EL COOPERATIVISMO Y OTRAS MODALIDADES ASOCIATIVAS PRODUCTIVAS.

LA COGESTIN Y LA AUTOGESTION EN LA ECONOMIA POPULAR

por Katherine Ruiz domingo, 31 de julio del 2011 a las 03:52 guardado en Formacin Socio Poltica Tomado del Compendio didctico de cuadernos para los formadores de formadores del eje sociopoltico MINEP, agosto 2005 En estos momentos el pas esta viviendo un proceso transformador y revolucionario, que dinamiza la emancipacin del pueblo Venezolano, a travs de propuestas generadoras, como es ELCOOPERATIVISMO REVOLUCIONARIO que apunta hacia la concientizacin de los sujetos, para afectar las relaciones de produccin capitalista. El Cooperativismo Revolucionarios se presenta como una concepcin contra: el individualismo, la competencia, la acumulacin de riqueza y la explotacin de los seres humanos ( la relacin patronal obrera) como expresin de la relacin de produccin capitalista y por esto se diferencia del cooperativismo tradicional. El Cooperativismo Revolucionario en el marco del desarrollo endgeno debe generar cambios estructurales basados en la propiedad social y colectiva sobre los medios de produccin. La Cooperativa y las otras formas asociativas como expresin concreta de la Economa Social, se apropian colectivamente de LA CADENA PRODUCTIVA ( Produccin, transformacin, distribucin, comercializacin y consumo) y asumen el poder en sus distintas manifestaciones, afectando las relaciones de produccin Capitalista que histricamente empobrece, oprime y conlleva a la miseria de muchos y beneficios de pocos. RESEA HISTRICA DEL COOPERATIVISMO Los actos de cooperacin acumulados durante el desarrollo de la humanidad y a partir de experiencias precooperativas, en la mitad del siglo XIX, concretamente en Manchester-Inglaterra nace la primera cooperativa moderna, siendo la misma de consumo. Se da este proceso bajo la influencia de muchos pensadores, entre otros: Robert Owen, Charles Fourier, William King, Phillipe Buchez, Louis Blanc, Wilhem Raiffeisen, Charles Gide, Schulze Delitzch, entre otros. En Francia se originan las cooperativas de produccin y las de crditos en Alemania. Estos pensadores impulsaron las teoras que conceban a las cooperativas como un estado ideal en el que productores consumidores controlaban, asuman la produccin y el consumo, sin la intermediacin especulativa del capitalismo. A finales del siglo pasado inmigrantes europeos traen ideas cooperativas a Amrica. Por lo que respecta Amrica Latina, es cierto que se han venido imitando experiencias extranjeras muy al pie de la letra lo cual ha creado muchas incongruencias conceptuales y practicas, convirtindose este hecho en factor de distorsin y obstaculizacin para el desarrollo de un cooperativismo mas cnsono con nuestras realidades y necesidades. Es necesario el conocimiento de la experiencia de los diversos movimientos cooperativos europeos y de otras latitudes; pero debemos desarrollar experiencias propias y cnsonas de acuerdo a nuestra realidad sociopoltica y econmica, tomando en cuenta las manifestaciones solidarias ancestrales que han conformado a nuestro pueblo. En Venezuela, el cooperativismo surge como resultado de la influencia de los inmigrantes europeos como

alternativa organizativa de produccin a lo predominante para la poca. ? 1866, 1er Congreso de Trabajadores de Venezuela, se recomienda el fomento del cooperativismo. ? 1903, Se forma la primera sociedad de cooperativa de ahorro y construcciones de Porlamar. ? 1910, Primera ley de Sociedades Cooperativas de Venezuela, copiada de la francesa en 1857. ? 1911, San Cristbal, se forma la "caja popular de San Cristbal" con un capital de Bs.429.950, y con 715 miembros. ? 1917, Se reforma la ley de Sociedades Cooperativas. ? 1919, Se integran al cdigo de comercio. ? 1926, Edo. Nueva Esparta, se forma la cooperativa "protectora de capital". ? 1927, Mrida. Se forma la "cooperativa de crdito". ? 1936, Lpez Contreras, fomento de cooperativas y cajas agrarias. ? 1939, Congreso de Mrida recomienda el fomento y desarrollo de las cooperativas. ? 1942, Se promulg la tercera ley de cooperativa que rigi hasta 1966, y oblig al estado a promover y defender las cooperativas. ? 1944 Medina Angarita le da apoyo a la educacin y promocin de cooperativas, se promulga un Reglamento de cooperativas. ? 1948-1958, Con la instalacin del Gobierno de Prez Jimnez, las organizaciones cooperativas desaparecen. ? 1966 Se promulgo la Ley General de Asociaciones Cooperativas, se crea la Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP). El Centro Gumilla de Barquisimeto influye directamente en la formacin de cooperativas de ahorro y crdito. ? 1975-1976, se reformo esta ley y su reglamento. Se reconoci la integracin del movimiento cooperativo que, en los hechos se venia desarrollando desde las regiones. Se reconoce a CECONAVE como el organismo de Integracin nacional, constituyndose sta el 26 de Junio de 1976. Esta fecha se reconoce como el da del cooperativismo venezolano. ? 1980-1997 Se constituyen centrales regionales. Se abre dentro del movimiento cooperativo venezolano el debate sobre la economa solidaria y economa social. Se consolida el servicio funerario cooperativo como la principal actividad econmica. Surge el servicio cooperativo de salud. ? 1998 Gana la Presidencia de la Repblica el Tcnel. Hugo Rafael Chvez Fras. ? 1999 Con la Asamblea Constituyente se impulsa un nuevo modelo poltico. Se impulsa el cooperativismo. ? 2000-2001 El movimiento cooperativo venezolano discute propuestas para incorporar una nueva legislacin. 18-09-2001 Se publica en Gaceta el Decreto con Fuerza de Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. DEFINICIONES DE COOPERATIVISMO A continuacin presentamos algunas definiciones basadas en el cooperativismo tradicional, seguidamente conceptualizamos cooperativismo revolucionario enfocado en la lucha del poder poltico. Segn, El autor Miguel Augusto Minguet "El cooperativismo es un movimiento socioeconmico de carcter mundial constituido por asociaciones econmicas cooperativas en las que todos los miembros son beneficiados de su actividad segn el trabajo que aportan a la cooperativa." Segn, El INCE "el cooperativismo es una manifestacin social de hondo contenido humanstico que resalta al hombre frente al individualismo sin menoscabo del disfrute o goce del ser particular de cada individuo. Tambin se le define como una doctrina poltica y modo de produccin, sin embargo hoy lo identificamos como un plan econmico que forma parte importante de la vida econmica de todos los pueblos del mundo. Su desarrollo y difusin indica que podra llegar a modificar hasta la estructura poltica de las sociedades que la han implementado. El Cooperativismo revolucionario es un movimiento socio-poltico que constituye una va para el desarrollo endgeno y de la autogestin de la nacin para que los medios de produccin sea de propiedad colectiva y la economa social sea un mecanismo de expresin de la democracia protagnica y participativa. Promueva los intereses comunes, volcadas en las organizaciones en la que todos y todas tienen los mismos derechos, sin privilegios ni jerarquas. Bases Legales De Las Cooperativas LOS BASAMENTOS QUE REGULAN A LAS COOPERATIVAS SON LOS SIGUIENTES: ? La Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela, en sus artculos 70, 118, 184 y 308. ? La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas (LEAC). ? Providencias Administrativas y Resoluciones Dictadas por la Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP) ? Estatutos y Reglamentos Internos de las Cooperativas ? La Ley de creacin, Estmulos, Promocin y Desarrollo de Sistema Micro financiero (marzo 2001) ? Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. ? Leyes que regulen actividades especiales. VALORES COOPERATIVOS Ayuda Mutua: Es el accionar de un grupo de personas para el beneficio o solucin de problemas comunes y mejorar u calidad de vida. Esfuerzo Propio: Es la motivacin, la fuerza de voluntad de los miembros de las cooperativas con el fin de alcanzar las metas previstas. Responsabilidad: Nivel de desempeo en el cumplimiento de las actividades para el logro de las metas, sintiendo un compromiso moral rente a todos los asociados. Democracia: Toma de decisiones colectivas por los asociados (mediante la participacin y protagonismo) en lo atinente a la gestin de la cooperativa. Igualdad: Todos los asociados tienen iguales deberes y derechos. Equidad: Justa distribucin de los excedentes entre los miembros de la cooperativa. Solidaridad: Apoyar y cooperar en la solucin de problemas de los asociados, la familia y la comunidad. Tambin promueve los valores ticos de honestidad, transparencia, responsabilidad social y compromiso con los dems. PRINCIPIOS COOPERATIVOS Asociacin Abierta y Voluntaria: Todos y todas pueden ingresar a travs de la manifestacin y participacin voluntaria a la asociacin, sin discriminacin alguna y puede retirarse libremente cuando lo deseen. Gestin Democrtica de los Asociados: Todos los asociados poseen iguales derechos y deberes no hay privilegios. Un socio, un voto. Participacin Econmica Igualitaria de los Asociados: Cada socio o socia participa en la conformacin del patrimonio de la cooperativa y tiene derecho a excedentes (si los hubiera) de acuerdo a los criterios decididos en asamblea. Autonoma e Independencia: No tienen ninguna dependencia de entes pblicos o privados en su toma de decisiones. Educacin, Formacin e Informacin: La cooperativa debe brindar a sus asociados o asociadas permanente formacin, capacitacin, adiestramiento de tal forma que contribuyan eficazmente al desarrollo de su organizacin. Las cooperativas informan al pblico en general sobre la naturaleza y beneficio del cooperativismo. Cooperacin entre Cooperativas: Es fundamental el ejercicio de la integracin para que en forma conjunta, resolver necesidades y aspiraciones comunes y consolidar una fuerza social capaz de facilitar procesos de transformacin de carcter econmico, social, cultural, poltico, entre otros, para fortalecer la economa social del pas en funcin de construir el nuevo socialismo del siglo XXI. Compromiso con la Comunidad: Las cooperativas deben articularse con la comunidad en busca de construir en colectivo un tejido social capaz de resolver necesidades y mejorar sus condiciones de vida, sin perder de vista el equilibrio ecolgico. FINALIDADES GENERALES DEL COOPERATIVISMO Econmicas: Impulsar un nuevo modelo de desarrollo garantizando la seguridad y soberana del pas en los distintos frentes de batallas desde los Ncleo de Desarrollo Endgeno. Direccionar los procesos de la cadena productiva (produccin, transformacin, distribucin, comercializacin y consumo) de los bienes y servicios. Sociales: Cambios estructurales basados en el inters colectivo por encima del individual. Educativas: Construir y fortalecer valores y principios, tales como: libertad, igualdad, justicia, cooperacin, equidad, el trabajo asociado, respeto, honestidad y solidaridad. Poltica: Consolidar el poder popular; la democracia participativa y protagnica, a travs de estrategias de organizacin colectiva para romper con la divisin social del trabajo. Culturales Reivindicar las prcticas y los acervos colectivos que son herencia producto de nuestras races culturales (indoafroamericanas y europeas). Ventajas De Las Cooperativas Ahorro y calidad de artculos y servicios.

Promocin econmica y elevacin del nivel de vida general. Eficacia contra la intermediacin comercial, los monopolios La valoracin y puesta en prctica de normas ticas. La profundizacin de la solidaridad en la conciencia y en la prctica. La democratizaci6n de la economa. La humanizacin de la economa, solucin pacifica de los conflictos econmicos y organizacin dinmica. Tienen preferencias por parte del Estado en el otorgamiento de contratos de ejecucin de obras, produccin de bienes o prestacin de servicios. Estn sujetas a la transferencia de la gestin de los servicios pblicos. Estn exentas de pago de impuestos nacionales, tasas, contribuciones especiales y derechos regstrales. Exencin de pago de registro del acta constitutiva y estatutos y expedicin de copias de cualquier otro documento otorgado por la misma, gravmenes aduaneros. El Movimiento Cooperativo revolucionario debe desarrollar sus objetivos en funcin de satisfacer las necesidades y aspiraciones sociales, culturales y econmicas de las comunidades en los Ncleos de Desarrollo Endgenos (NUDE). Promueve la cooperacin, la ecologa, la ayuda mutua y la solidaridad, asimismo la educacin para la participacin comunitaria, la gestin democrtica y la contralora social. Las cooperativas en Venezuela desarrollan un conjunto de actividades econmicas y sociales, entre otras tenemos las siguientes: servicio funerario, ahorro y crdito, agrcola, pecuario, transporte, salud, consumo, educacin, comunicacin, financieras, pesca, gas, servicios profesionales, etc. Con estas actividades se fortalece la dinmica en los Ncleos de desarrollo endgeno, construyendo con otros NUDE los polos y ejes para las conformacin de redes productivas, basadas en la economa autogestionaria y cooperativas como lo establece la Constitucin Bolivariana de Venezuela. En virtud de lo antes expuesto, es importante resaltar que la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, en su aparte 1, del artculo 86, al definir las actividades que pueden realizar las cooperativas seala lo siguiente: Se podrn desarrollar cualquier tipo de actividad licita, econmica y social, salvo aquellas que el estado se reserve en exclusividad, segn lo establecido en la Constitucin, sin que se puedan establecer restricciones legales o de otra ndole en relacin con el objeto de su actividad. EL COOPERATIVISMO REVOLUCIONARIO El Cooperativismo hoy, debe ser un movimiento para ir construyendo nuevas relaciones de propiedad. Las relaciones basadas en propiedad colectiva sobre los medios de produccin, la ayuda mutua, la solidaridad y con decisiones autnomas expresadas por el colectivo, para direccionar los procesos de produccin, transformacin, distribucin y consumo de los bienes producidos, son indicadores de relaciones de produccin distintas. Se trata de construir, un modelo de sociedad partiendo de la prctica de los valores y principios del cooperativismo revolucionario, articulando los procesos de desarrollo tecno- productivo, con la formacin socio-poltica, consolidando la lucha contra la divisin social del trabajo (patronal obrero y trabajo intelectual -trabajo manual), al respecto, Lanz (2005), considera: Se reafirma, la necesidad de desarrollar un proceso formativo en el aspecto socio-poltico para elevar el nivel de conciencia, conocimiento de los actores y actrices sociales, en funcin de nuevos intereses del saber que se propugnan hacia el logro de nuevas relaciones de produccin. En ese orden de ideas, en la Misin Vuelvan Caras, se busca modificar el actual modelo, cambiando las relaciones de produccin que permitan el nacimiento de una economa autogestionada, cooperativa, tal como est formulada en la C.R.B.V. (Lanz, 2004: p.26). El cooperativismo contiene elementos para impulsar nuevas relaciones de produccin, conviene precisar, que es vital importancia en el proceso de desarrollo de los NUDE (Ncleo de Desarrollo Endgeno), la organizacin para articular la cadena de produccin como lo es: produccin, transformacin, comercializacin, distribucin y el consumo de los bienes producidos, conjuntamente con el transporte, son clave para la Sostenibilidad y Sustentabilidad de dichos NUDE.

Uno de les valores del cooperativismo es la democracia. Corresponde a todos los que trabajamos para la construccin de nuevas relaciones de produccin, promover la participacin como elemento constitutivo y determinante en la consolidacin de las organizaciones .En ese sentido, es necesario aceptar la diversidad de opiniones, el encuentro de saberes y asumir las decisiones del colectivo. Estas notas se presentan como reflexin acerca del papel que juega hoy el cooperativismo venezolano. La construccin del movimiento armado de los elementos tericos que lo fundamentan y Ilevados a la prctica con un enfoque sustentado en la teora critica, es la gua para insurgir contra el modo de produccin capitalista. De acuerdo con Montenegro (2004): "...la negacin que el cooperativismo hace del incentivo de lucro como mvil fundamental de la actividad econmica ataca un A continuacin hacemos una resea sobre la actuacin de las cooperativas en la lucha por el poder poltico en la sociedad. Histricamente, en el marco del capitalismo, se debe reconocer el paso dado por las cooperativas, en funcin de la ruptura de las relaciones de propiedad, ya que en ellas existe, estructuras de relacionas de poder colectivo y social, constituyendo la unidad entre el trabajo manual y el intelectual. Al estar vigente en Venezuela la opcin por la propiedad social y colectiva, las cooperativas son un medio para el ejercicio del protagonismo poltico y la soberana en lo econmico y social, con ellas se avanza hacia la construccin de una nueva sociedad fundada en los principios y valores del cooperativismo profundamente ecolgica y humanista. Si las cooperativas se constituyen en movimiento para la lucha y el ejercicio del poder poltico, deben trascender el capitalismo hacia la autogestin, y extenderse de manera tal que sean dominantes y determinantes en todas las instancias de la sociedad, FORMAS DE PROPIEDAD COGESTIONARIA Y AUTOGESTIONARIA Esta breve sntesis de estas formas asociativas (cooperativismo, cogestin y autogestin) nos permite proponer una estrategia de articulacin, donde stas se combinan y complementan en una perspectiva estratgica, sin la exclusin que hemos conocido en otros momentos. COGESTIN Es una modalidad de participacin de los trabajadores y trabajadoras en la empresa, bsicamente en la posesin de acciones y en el nombramiento de representantes en directiva de la fabrica y en la toma de decisiones. Las tendencias socialdemcratas en el mundo han promovido esta forma de colaboracin de clase, sin poner en discusin las relaciones de produccin y el control en las empresas. En pases Europeos como Alemania, desde hace dcadas se viene ensayando modalidades de cogestin, apareciendo como una manera de comprometer al movimiento obrero en polticas anti crisis, paquetes de ajustes y reconversin y se le Ha denominado: Cogestin Social Demcrata Capitalista. Este tipo de cogestin, se caracteriza por ser reproductora del modelo capitalista, divide el excedente o acumulado con los trabajadores y trabajadoras mediante una relacin capital-trabajo que sigue favoreciendo a los dueos de los medios de produccin, es decir, la mayor parte del excedente acumulado queda en manos de las minoras capitalistas Se establece una relacin vertical, el patrn decide y los trabajadores obedecen, se estimula la "colaboracin" entre clases por un lado y por el otro lado se fortalece la Divisin Social del Trabajo: unos toman las decisiones y otros las ejecutan, separando el trabajo intelectual del trabajo manual. No democratiza la informacin ni educa, existe una seudo participacin, se impone el pensamiento y la razn burguesa que coloca planteamientos en boca de los trabajadores como por ejemplo "Somos la familia Sidor', respeta la propiedad privada, promueve- valores como el Individualismo, el egosmo, la competencia, el darwinismo social, es excluyente, se fundamenta en un enfoque tcnico instrumental. En este modelo de cogestin se estimula la aristocracia obrera convirtindolos en una nueva elite. Si apuntamos hacia la construccin de un nuevo modelo de sociedad desde el

punto de vista econmico, poltico, cultural y social, las caractersticas de la cogestin que tenemos que impulsar son otras, a este tipo de cogestin lo llamaremos: Cogestin Emancipadora o Revolucionaria. Esta cogestin se caracteriza por ser un proceso donde todos los trabajadores, trabajadoras y la comunidad en general participan de manera protagnica en la planificacin, ejecucin, evaluacin y control de su propio proceso, siendo protagonistas. Apunta hacia la socializacin de los medios de produccin: siendo los trabajadores sus dueos, supera la Divisin Social del Trabajo, decisiones se toman en colectivo y todos las ejecutan, los medios de produccin y la propiedad son colectivos. Esta concepcin vincula la teora con la prctica, se hace lo que se dice y piensa previamente consensuado, funciona bajo los principios de la democracia directa: eleccin directa, delegacin funcional, rendicin de cuentas, rotacin de cargos y revocatorio, en ella se practican los valores de la horizontalidad, la corresponsabilidad, inclusin, solidaridad, cooperativismo, transparencia, respeto, equidad y tolerancia. Trasciende el enfoque humanista, concibiendo al sujeto de manera integral, como parte de un contexto social, cultural, poltico y ecolgico pero reconociendo las caractersticas y ritmos individuales o colectivos. Es decir ni los colectivos, ni el cambio de mentalidad se decretan, se van construyendo. En este enfoque critico emancipador de la cogestin, el excedente se invierte en lo social, aboliendo la acumulacin y apuntando hacia la resolucin de las necesidades de la poblacin. Aqu la propiedad es social y colectiva. Remitindonos al principio de corresponsabilidad que contempla nuestra Constitucin, concebimos la cogestin en lo social, en lo laboral y militar. En lo social est referido a la participacin a travs de los consejos locales, parroquiales y comunales de planificacin pblica etc. En lo laboral, el control obrero y el poder asambleario lo ejercen los trabajadores En lo militar el ejercicio del poder miliciano lo ejerce el pueblo con la reserva nacional para la defensa integral del territorio. En esta concepcin vemos la cogestin como un paso previo hacia la autogestin, el poder asambleario es la instancia mxima de decisin y lo ejerce el pueblo, all se practica la participacin directa, a travs de asambleas desde lo micro hasta lo macro, rompiendo las relaciones de produccin, de poder y dominacin capitalista. AUTOGESTIN Este proceso de acuerdo con Lanz, 2005, trata de un control transitorio sobre la produccin que adems implica un cambio en el modelo de gestin global de la empresa y propicia: Posesin por parte de los trabajadores de la propiedad de los medios de produccin, sin la mediacin del estado. Esta es una diferencia clave con la cogestin. Los productores directamente se apropian del producto de su trabajo. Desarrollo de la democracia directa, y de los mecanismos de planificacin participativa Predominan relaciones de produccin no capitalistas. La cooperativa, es la modalidad que puede ser generalizada en la economa popular, preparando el terreno para cambios ms profundos en la medida que se plantean la superacin de la lgica del capitalismo, fundada solamente en la ganancia, sin valorar la solidaridad y el apoyo mutuo. La cogestin, es una modalidad asociativa que puede ser desarrollada en las empresas del Estado o en aquellas empresas cerradas. Bajo la premisa del control obrero, la cogestin se engarza con el cambio de las relaciones de produccin, preparando el terreno para la autogestin. La autogestin, es una fase donde se supera las relaciones de produccin capitalista y emergen otras relaciones de produccin, centradas en los valores de uso y la apropiacin colectiva de bienes y servicios