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ANEXO 5: FORMATO RESUMEN DE PLAN DE GOBIERNO 2013-2014

DISTRITO: PARAS PROVINCIA: CANGALLO REGION: AYACUCHO

I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES 1.1 Principios y valores PRINCIPIOS LA EQUIDAD se sustenta en la accin de propender intencionalmente a facilitar el acceso a las oportunidades de distribuir y redistribuir los recursos que se generen socialmente, con la finalidad que todos y todas se beneficien del desarrollo y se reduzca paulatinamente las brechas entre los estratos econmicos y de poder en la poblacin LA SOLIDARIDAD Principio noble de la dimensin humana que coloca a la persona, sus instituciones y organizaciones en la posibilidad de aprovechar las oportunidades compartiendo el bienestar colectivo LA TRANSPARENCIA Se refiere a la cultura de acceso a la informacin en todo acto pblico, porque a mayor informacin disminuye la corrupcin. Asimismo, la transparencia como prctica institucionalizada de la sociedad, supone que los recursos que se manejan en el gobierno, pertenecen a toda la poblacin, por lo que, la rendicin de cuentas se constituye en un acto comunicacional entre las autoridades de gobierno y la poblacin. VALORES TRABAJO HONESTIDAD LEALTAD COMPROMISO SOLIDARIDAD UNIDAD

II.- DIAGNSTICO: (Representacin del escenario base, conocimiento y anlisis de la realidad , de la vida diaria de los ciudadanos (as) , as como las potencialidades y problemas del departamento, provincia o distrito) 2.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD.

INSTITUCIONALIDAD Dbil gestin municipal del distrito de Paras, 1) Inadecuada planificacin para el fomento del desarrollo. 2) Escaso nivel de cooperacin y concertacin entre los actores SOCIALES. 3) Limitada capacidad de liderazgo en el gobierno.
2.1.1 UBICACCION GEOGRAFICA REGION : AYACUCHO PROVINCIA : CANGALLO

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DISTRITO : PARAS

2.1.2 ASPECTOS GENERALES PARAS distrito con distintos pisos ecolgicos, con tradiciones con una potencialidad agropecuaria variada.
2.1.3 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD POR DIMENSIONES DIMENSION SOCIAL Existe un cambio significativo en lo social. DIMENSION ECONOMICA En trminos de desarrollo hemos avanzado en masificar la produccin de cultivos. DIMENSION TERRITORIAL Y AMBIENTE El crecimiento urbano es desordenado, la acelerada contaminacin del ambiente y la deforestacin con prdidas de praderas de plantaciones, derivadas de la necesidad de energa domstica. DIMENSION INSTITUCIONAL La recuperacin paulatina de la institucionalidad y del tejido social, basado en el inters de la poblacin en: conformar y consolidar organizaciones sociales, polticas y culturales representativas en torno a objetivos comunes y, de participar activamente en espacios de dilogo y decisiones democrticas

2.1.1 POTENCIALIDADES DIMENSION SOCIAL a) Potencial humano vido de conocimiento b) equipos profesionales con experiencia en la gestin de programas sociales. c) Personas con capacitacin para nuevos emprendimientos d) Presencia de espacios de debate y comunicacin para el cambio social DIMENSION ECONOMICA a) Capacidad de trabajo individual y colectivo. b) Capacidad para la crianza de camlidos y ganadera. c) produccin de artesanas DIMENSION TERRITORIAL, AMBIENTAL a) Diversidad de ecosistemas b) Suelos apropiados para forestacin y reforestacin c) Presencia de recursos hdricos d) Presencia de recursos mineros. DIMENSION INSTITUCIONAL a) Capacidad organizativa b) Experiencia de participacin en la toma de decisiones en las comunidades c) Organizaciones con capacidad de brindar soporte tcnico a los procesos participativos

2.1.2 PROBLEMAS DIMENSION SOCIAL a) Deficiente calidad de los servicios de salud (IDH al 2010 en 0.5280, esperanza de vida en 65.9 anos ) b) Bajo rendimiento acadmico en todos los niveles (Ingresantes a primaria con educacin inicial en 43%, alumnos de 2do grado con desempeo suficiente en comunicaciones en 4.6% y matemticas en 3.5%, alumnos de 5to grado con desempeo suficiente en comunicaciones en 4.6% y matemticas en 3.5% )

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c) d) Perdida de principios y valores. (el autoridad local ha sido revocado por falta de transparencia en gestin) Alto nivel de desnutricin infantil (IDH al 2010 en 0.5280, Tasa de desnutricin crnica infantil en 33.6% )

DIMENSION ECONOMICA a) Sistema vial, de conectividad y elctrico deficiente e insuficiente . b) c) d) Deficiente acceso al empleo de calidad y bajos ingresos econmicos familiares ((i) Ingreso percpita familiar en S/. por mes (moda) esta en S/. 239.5/mes. (ii) N de la PEA ocupada por sector esta en: PEA sector publico 18.368, PEA sector privado 46.81, PEA independiente 123.246.) Actividad agropecuaria atrasada, desarticulada y de alto riesgo Escaso desarrollo de las MyPEs

DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL a) Acelerado proceso de deterioro del medio ambiente y de los recursos naturales b) Creciente deforestacin c) Inadecuada gestin social e institucional del agua d) Insuficiente educacin ambiental en la sociedad e) Deficiente participacin de los involucrados en la preservacin del medio ambiente y atencin de los desastres naturales DIMENSION INSTITUCIONAL f) Desorganizacin en el accionar del estado y de la sociedad g) Dbil participacin de la poblacin organizada en la toma de decisiones del gobierno. h) Bajos niveles de efectividad en el logro de resultados de desarrollo en la administracin pblica.

III.- VISIN DE DESARROLLO (Representacin de lo que la organizacin poltica aspira lograr en el futuro en el departamento, provincia o distrito)

"Paras es un distrito ordenado y con formacin slida en valores, sus servicios de salud y educacin estn integrados y son de calidad, sus comunidades gozan de una infraestructura adecuada, con liderazgo productivo en alpacas, animales de especies mejoradas y de desarrollo tecnolgico en la produccin agrcola y pecuaria. Tiene empresarios quechuas de xito, socialmente organizado para enfrentar los retos, emprender hacia el xito y bienestar individual y colectivo, con un sistema de integracin y comunicacin ptima y el turismo es ecolgico y de aventura.
IV.- ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO: 4.1 ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS (Principales lineamientos, polticas, y planes nacionales, regionales y locales, que orientan las propuestas) 4.1.1 LINEAMIENTOS DE POLITICAS REGIONALES DIMENSION SOCIAL En la dimensin de desarrollo social, las polticas se disearon con el propsito de mejorar en forma sostenida la calidad de vida; en el entendido que esto implica actuar en el reforzamiento de las capacidades humanas, para revertir la vulnerabilidad social, la exclusin social . En seguida, se precisan los lineamientos de poltica adicionales a las ya citadas como parte de las polticas generales DIMENSION ECONOMICA Los lineamientos de poltica en esta dimensin, estn orientados a la mejora de los ingresos por habitante y de la calidad del empleo, as como a la reduccin de la pobreza y la inequidad econmica; por tanto, esto implica promover la competitividad sistmica, el comercio justo,

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empleo digno y el reconocimiento del estado y la sociedad de la necesidad de contribuir en forma conjunta a establecer las condiciones bsicas para que las mejoras citadas se lleven a cabo. DIMENSION TERRITORIAL Y AMBIENTE Los lineamiento de poltica en esta dimensin, estn orientados a que la poblacin del distrito de Paras, cuente con educacin y cultura ambiental, que preserve la calidad de vida mediante adecuadas prcticas de manejo de los recursos naturales y el medio ambiente y que se viabilice el acondicionamiento territorial DIMESION INSTITUCIONAL Los lineamientos de poltica en esta dimensin, estn orientados a fortalecer la institucionalidad democrtica y participativa de gobernabilidad del distrito de PARAS. Tiene como medios para la transformacin y adecuacin de las estructuras institucionales en el contexto de la participacin ciudadana y la transparencia en la gestin. 4.1.2 POLITICAS DISTRITALES Asegurar la reduccin sostenible de la desnutricin infantil en nios menores de 3 aos, con intervenciones integrales de salud y seguridad alimentaria. Impulsar el desarrollo de las actividades econmicas inclusivas articuladas al mercado. Asegurar la calidad y cobertura de los servicios educativos con nfasis en la educacin inicial. Asegurar la zonificacin ecolgica y econmica propendiendo al ordenamiento territorial regional, promoviendo el uso sostenible de los recursos y el medio ambiente. Asegurar la prevencin y el cuidado de la salud de las personas. Propender al fortalecimiento institucional y la participacin ciudadana para establecer la sostenibilidad de la gestin transparente y comunicativa. Asegurar la reduccin drstica de la pobreza, inequidad y exclusin econmica, social y poltica Impulsar la reforestacin de cabeceras de cuenca y espacios prioritarios para la preservacin del recurso hdrico. 4.1.4 POLITICAS DISTRITALES POR DIMENSIONES DIMENSION SOCIAL Implementar acciones de promocin de prcticas de principios y valores. Garantizar la reduccin sustancial de la desnutricin con intervenciones integrales de seguridad alimentaria y nutricin. Garantizar el mejoramiento en la calidad y cobertura y control de los servicios bsicos de agua, saneamiento y vivienda DIMENSION ECONOMICA Garantizar el eficiente y seguro trnsito en toda la red vial del distrito. Promover el desarrollo de cadenas productivas con enfoque de inclusin econmica. Promover el desarrollo, la formalizacin y competitividad de las MyPEs. DIMENSION TERRITORIAL Y AMBIENTE Promover la educacin ambiental y otras instituciones, mediante convenios. Fomentar la transparencia mediante la incorporacin de la participacin ciudadana en la administracin y gestin de los recursos naturales y la preservacin del medio ambiente Proteger las fuentes hdricas, garantizando su uso equitativo y sostenible. DIMENSION INSTITUCIONAL Fomentar y valorar las iniciativas ciudadanas en la gestin del gobierno local, mediante el fortalecimiento de las organizaciones sociales y de los espacios de dilogo y de rendicin de cuentas. El municipio distrital de PARAS impulsa prioritariamente la modernizacin de sus sistemas administrativos y de gestin pblica, por Resultados y facilita la cogestin, supervisin y el control ciudadano 4.2 PROPUESTAS POR DIMENSIONES: A. DIMENSIN SOCIAL : 1. HECHOS en 1.5 aos establecer la sostenibilidad de la propuesta 2. POTENCIALIDADES -poblacion organizada. - existencia de capacidad tcnica.

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3. PROBLEMAS. -servicios bsicos deficientes. OBJETIVOS A LOGRAR Mejorar la calidad de vida de la poblacin con la mejora del bienestar a travs de buenos servicios bsicos.

4.

5. PROPUESTA DE ACCIN (QU HACER PARA LOGRAR EL OBJETIVO) Objetivo: Elevado estado nutricional en nios menores de 5 aos Programa 1: Programa distrital de seguridad alimentaria y nutricin Proyectos: 1) Promocin del acceso de la mujer y el nio menor de 5 aos a los servicios sociales bsicos de salud y nutricin. 2) Promocin del acceso de la mujer y adolescentes a los servicios preventivos de salud reproductiva y nutricin. 3) Promocin de la educacin y comunicacin para la seguridad alimentaria. 4) Mejoramiento de los sistemas de produccin familiar y local con nfasis la conservacin y uso de productos nativos. 5) Fortalecimiento de la capacidad organizativa de las comunidades, redes institucionales y sociales para la seguridad alimentara Objetivo: Adecuado acceso a servicios bsicos y a viviendas dignas Programa 2: Programa distrital de acceso al agua segura Fortalecimiento de las organizaciones en administracin, mantenimiento y operacin de sistemas de agua y saneamiento de las JASS 1) Acceso al agua segura y saneamiento. 2) Construccin e implementacin de plantas de tratamiento de las aguas residuales a en alianza con dems gobiernos provincial y regional. 3) Mantenimiento de la infraestructura de agua y saneamiento en alianza con las dems entidades involucradas. 6. a) b) 7. c) d) e) f) g) h) i) ESTRATEGIAS (CMO SE HAR) Monitorear y evaluar de manera participativa las acciones del municipio. Propiciar la inclusin, conformacin y consolidacin de las redes sociales e institucionales, mediante el impulso de la prctica de valores como la solidaridad, el inters comn, la reciprocidad y la identidad. METAS Mejoramiento de la planta de tratamiento de residuos slidos. Mejoramiento de los servicios de agua potable. Construccin de los sistemas de alcantarillado en los centros poblados. Campaas de des parasitosis infantil (menores de 03 aos). Fortalecimiento y equipamiento de las JASS a nivel comunal, para garantizar la calidad de agua para consumo poblacional. Apoyo y equipamiento a los comedores infantiles y creacin en las comunidades de acuerdo a la demanda infantil. 01 Campaa medica.

B. DIMENSIN ECONMICA: 1. HECHOS 2. POTENCIALIDADES 3. PROBLEMAS 4. OBJETIVOS A LOGRAR a) Sistema vial de conectividad y elctrico eficiente y suficiente b) Alto desarrollo de productos tursticos. c) Acceso al empleo de calidad e ingresos econmicos familiares mejorados d) Actividad agropecuaria competitiva, con tecnologa apropiada y articulada al mercado.

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LINEAMIENTO DE POLTICA CON LA QUE SE RELACIONA 4. PROPUESTA DE ACCIN (QU HACER PARA LOGRAR EL OBJETIVO) Objetivo: Sistema vial, de conectividad y elctrico eficiente y suficiente Programa 8: Programa de integracin vial, vecinal articulado a corredores econmicos Proyectos: 1) 2) 3) Mejoramiento de los caminos vecinales. Mejoramiento de los caminos de herradura. Fortalecimiento de capacidades del personal para la gestin en proyectos viales.

Programa 16: Programa distrital de promocin de la piscicultura y acuicultura Proyectos: 1) Fortalecimiento de la crianza e industrializacin de las truchas segn vocacin 2) Fortalecimiento de la rehabilitacin de la infraestructura productiva acufera. Programa 17: Programa distrital de negocios inclusivos articulados a cadenas productivas priorizadas Proyectos: 1) Fortalecimiento institucional para la articulacin de los servicios de asistencia tcnica y capacitacin que ofrece el estado con prioridad en las cadenas productivas priorizadas. 2) Promocin y fortalecimiento de la asociatividad para el acceso de servicios tcnicos-empresariales. 3) Fortalecimiento de capacidades empresariales para la insercin de productos priorizados a mercados local, nacional. Programa 18: Programa de apoyo al desarrollo socioeconmico y medioambiental de localidades comprendidas en el mbito del proyecto del gas de Camisea. Proyectos: 1) Fortalecimiento de capacidades de dialogo y negociadoras de los lderes comunales. 2) Apoyo al proceso de articulacin entre las comunidades y la empresa Per LNG. Objetivo: Actividad agropecuaria competitiva, con tecnologa apropiada y articulada al mercado Programa 19: Programa distrital de desarrollo agrcola y ganadero, segn vocacin productiva, pisos ecolgicos y cuencas. Proyectos: Sub Programa de cultivos 1) Promocin del desarrollo productivo orgnico: papa nativa, hortalizas, maz. 2) Promocin del desarrollo de las cadenas productivas. 3) Produccin de cereales, leguminosas y granos andinos. 4) Produccin de tuberosas andinos Sub Programa de crianzas. 5) Mejoramiento gentico del ganado vacuno, Alpaca. 6) Mejoramiento del piso forrajero y praderas 7) Produccin y comercializacin del Cuy a nivel distrital. Sub Programa de Infraestructura productiva 8) Mejoramiento de canales de irrigacin 9) Instalacin de sistemas de riego presurizado 10) Construccin de sistemas de almacenamiento de agua. Programa 21: Programa distrital de emprendimiento para jvenes, mujeres y personas con discapacidad Proyectos: 1) Promocin de emprendimiento de jvenes y mujeres 2) Promocin del emprendimiento de personas con discapacidad. 5. a) ESTRATEGIAS (CMO SE HAR) Monitorear y evaluar de manera participativa las acciones del municipio, mediante la instalacin de un foro permanente

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b) 6. c) d) e) f) de dilogo en el marco de las atribuciones del CCLs y la normatividad que con este propsito se genere a partir de la municipalidad distrital. Propiciar la inclusin, conformacin y consolidacin de las redes sociales e institucionales, mediante el impulso de la prctica de valores como la solidaridad, el inters comn, la reciprocidad y la identidad. METAS Desarrollo estratgico de Infraestructura de Riego, con una buena administracin del uso de agua. Promocin y desarrollo de los cultivos andino Proyecto de cultivos y crianzas, optimizando las condiciones especiales de cada piso ecolgico. Cultivo de pastos asociados.

C. DIMENSIN TERRITORIAL AMBIENTAL: 1. HECHOS Implementacin del plan De ZONIFICACION ECONOMICA Y ECOLOGICA. 2. POTENCIALIDADES -Territorio con potencialidades de produccin tanto agropecuaria, agro industrial y otros. -comunidades campesinas y organizacin de productores con intenciones de apoyo y produccin. -Areas territoriales con aptitudes forestales. 3. PROBLEMAS Falta de planificacin estratgica en ordenamiento territorial. -desconocimiento en manejo ambiental. -falta de fortalecimiento de capacidades a las comunidades campesinas y organizaciones de productores. OBJETIVOS A LOGRAR Medio ambiente preservado, gestin adecuada y uso racional de los recursos naturales Manejo responsable, equitativo y tcnico de los recursos forestales

4. a) b)

LINEAMIENTO DE POLTICA CON LA QUE SE RELACIONA 5. PROPUESTA DE ACCIN (QU HACER PARA LOGRAR EL OBJETIVO) Objetivo: Medio ambiente preservado, gestin adecuada y uso racional de los recursos naturales Programa 26: Programa de ordenamiento territorial (POT) y zonificacion ecolgica y econmica (ZEE) Proyectos: 1) Fortalecimiento de capacidades para el ordenamiento territorial (POT) va la zonificacin ecolgica y econmica (ZEE) distrital. 2) Ordenamiento territorial del distrito. Programa 28: Programa distrital de servicios ambientales Proyectos 1) Mejoramiento del sistema de recoleccin e implementacin de plantas de tratamiento de residuos slidos

Objetivo: Adecuada gestin social e institucional del agua Programa 30: Programa de monitoreo de la calidad de agua en puntos del distrito. Proyectos: 1) Monitoreo y seguimiento de calidad del agua. Programa 31: Inventario y planificacin de recursos hdricos en cuencas Proyectos: 1) Inventario y evaluacin de los recursos hdricos(IPRH) 2) Fortalecimiento de capacidades de las juntas de riego en gestin social del agua y su implementacin.

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Programa 33: Programa de fomento y promocin de la cultura ambiental Proyectos: 1) Promocin del uso y manejo adecuado de residuos peligrosos 6. METAS i. Campaas de forestacin con plantas de acuerdo a pisos ecolgicos. ii. Cuidado y mantenimiento de de los principales ojos de agua.

D. DIMENSIN INSTITUCIONAL: 1. HECHOS FALTA DE INFORMACION A LA POBLACION DE LAS ACTIDADES INSTITUCIONALES 2. POTENCIALIDADES -Organizaciones de base fortalecidas. -existencia del personal capacitado 3. PROBLEMAS -Falta de capacidad tcnica por preferencias polticas. -falta de manejo transparente de recursos econmicos. 4. a) b) OBJETIVOS A LOGRAR Alta participacin informada y concertada de la poblacin organizada en la toma de decisiones del gobierno. Altos niveles de efectividad en el logro de resultados de desarrollo en la administracin pblica.

5. LINEAMIENTO DE POLTICA CON LA QUE SE RELACIONA 6. PROPUESTA DE ACCIN (QU HACER PARA LOGRAR EL OBJETIVO) Objetivo: Acciones del estado y la sociedad civil debidamente articulada Programa 35: Programa regional para el fortalecimiento de la articulacin, comunicacin interinstitucional e intersectorial Proyectos: 1) Fortalecimiento de articulacin y comunicacin interinstitucional e intersectorial. Objetivo: Alta participacin informada y concertada de la poblacin organizada en la toma de decisiones de gobierno Programa 36: Programa distrital de promocin de la participacin ciudadana. Proyectos: 1) Fortalecimiento de las organizaciones representativas que participan en espacios de concertacin y dialogo. 2) Fortalecimiento de espacios de vigilancia social y procesos de rendicin de cuenta.

Objetivo: Promover y fortalecer la participacin ciudadana propositiva y democrtica en el proceso de desarrollo distrital Programa 38: Programa distrital de fortalecimiento de espacios de dilogo y concertacin: CCL, MCLCP. Proyectos: 1) Fortalecimiento de capacidades del CCL en el diseo de polticas pblicas, planes, presupuestos, vigilancia social y rendicin de cuentas

Programa 41: Programa distrital de promocin del deporte, msica, arte y esparcimiento cultural Proyectos: 1) Fortalecimiento de la capacidad operativa intersectorial de las instituciones y espacios responsables de la promocin del deporte, arte y cultura a nivel distrital.

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Objetivo: Proceso de integracin distrital consolidada Programa 42: Programa distrital. Proyectos: 1) Implementacin de la demarcacin y organizacin territorial comunal.

Objetivo: Altos niveles de efectividad en el logro de resultados de desarrollo en la administracin publica Programa 43: Programa distrital de modernizacin de la gestin publica Proyectos: 1) Fortalecimiento de capacidades del RRHH en gestin pblica moderna-gestin por resultados de las instituciones publicas 2) Implementacin de la reorganizacin y reestructuracin del gobierno distrital. 3) Fortalecimiento de capacidades del RRHH. 7. a) 8. ESTRATEGIAS (CMO SE HAR) Propiciar la inclusin, conformacin y consolidacin de las redes sociales e institucionales, mediante el impulso de la prctica de valores como la solidaridad, el inters comn, la reciprocidad y la identidad. METAS i. Capacitacin permanente de los CCL. ii. Rendicin de cuentas. iii. Capacitacin permanente del personal tcnico administrativo en gestin pblica.

V.- PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO 1. 2. 3. Monitoreo de ejecucin del plan de gobierno por parte del Movimiento Regional Qatun Tarpuy, a cargo de la secretaria general regional. Monitoreo de ejecucin del plan de gobierno por parte del CCLs. Reuniones de funcionarios cada bimestre para su evaluacin respectiva.

Nota 2: Enmarcarse en las polticas de Estado del Acuerdo Nacional y acuerdos internacionales suscritos por el pas. Articular con los lineamientos, polticas y planes nacionales, regionales y locales, teniendo en cuenta las polticas de lucha contra la pobreza, entre otros. Formularse con un enfoque de interculturalidad, de gnero, igualdad de oportunidades, identidad y cultura.