UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA IVAN DE JESUS CRUZ RAMOS DESARROLLO SUSTENTABLE LIC.

EN BIOTECNOLOGIA

Justificacin: En los ltimos aos (desde el gobierno de Lula Da Silva) Brasil ha aparecido en los diferentes medios de comunicacin como la nueva potencia econmica de Amrica Latina. Sus logros en los mbitos sociales, econmicos y ambientales lo ponen como ejemplo de sustentabilidad entre las grandes potencias del mundo. Resumen: El presente trabajo es una Investigacin Documental que muestra desde la perspectiva de sustentabilidad el desarrollo alcanzado por Brasil. Los logros alcanzados lo coloca a la vanguardia en algunos rubros como la agricultura y los biocombustibles, por arriba de pases desarrollados como Estados Unidos El Milagro Brasileo ha sido resultado de aos de implementacin de programas con visin a largo plazo que fueron posibles gracias a la continuidad de los ltimos gobiernos progresistas como el de Lula Da Silva.

TEMAS: Sustentabilidad econmica, social y ambiental Polticas e instituciones ambientales Participacin ciudadana Consumo sustentable Educacin ambiental Movilidad poblacional Cambio climtico Manejo de recursos forestales Conservacin de ecosistemas Agricultura sustentable Urbanismo Biodiversidad Bioseguridad Derecho ambiental

Sustentabilidad econmica, social y ambiental JUSTICIA En Brasil, la justicia social se volvi uno de los pilares de la Constitucin brasilea de 1988. Hoy, las polticas sociales estn incluidas en iniciativas de los gobiernos federal, provincial y municipal, en colaboracin con la sociedad civil

Las polticas econmicas y sociales buscan garantizar el derecho a la salud y educacin y acceso a los bienes de consumo, ocio y nuevas tecnologas, a travs del aumento del ingreso y capacidad de consumo. Existe una mejora de la distribucin del ingreso en el pas, pero la cuestin an es uno de los principales desafos del Brasil.

Eficiencia econmica Eficiencia econmica es la relacin entre el valor de venta un producto y su costo de produccin. En el contexto de la sostenibilidad, la eficiencia econmica est relacionada a la manera ms equilibrada de usar los insumos necesarios a la produccin y distribucin de servicios y productos. O sea, ser econmicamente eficiente es producir ms, sin desperdicio de recursos, energa y mano de obra, para la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos y para la preservacin ambiental, desarrollar bienes reciclables y biodegradables, procurar alternativas de energas limpias y reutilizables y garantizar mtodos de administracin claros y justos.

Petrobras, la mayor empresa del continente, con capacidad tecnolgica en aguas profundas e impulsor de diversificacin hacia los biocombustibles y el etanol en particular. El Gobierno brasileo obliga a Petrobras que adquiera el 65% de sus insumos en el pas para construir sus buques de transporte de crudo, las plataformas y todos los servicios posibles de la industria

En los bancos promueve la diversidad: unos bancos se privatizaron, algunos incluso fueron comprados por extranjeros, otros se mantuvieron pblicos, otros en manos de inversores privados nacionales. En lo referente a la alta tecnologa hoy en da Embrear se codea con la canadiense Bombardier como la mayor empresa de aviacin en su segmento.

La agroindustria. Se tienen grupos de nivel mundial como Brasil Foods, Cosan o JBS Friboi. En apenas treinta aos Brasil ha dejado de ser un importador de alimentos para convertirse en una potencia agrcola de primer nivel mundial, codendose con los tradicionales cinco grandes de este sector: EE UU, Canad, Australia, Argentina y la Unin Europea.

Entre 1996 y 2006, las cosechas del pas crecieron ms del 360%; las exportaciones de carnes se multiplicaron por 10, superando a Australia como segundo mayor exportador mundial; Brasil es hoy en da el mayor exportador mundial de etanol y de caa de azcar; un tercio de la soja mundial exportada procede del pas.

La empresa estatal Embrapa, a partir de 1973, empez por importar especies y animales, y adapt la soja procedente de Asia a los climas y tierras de Brasil a base de investigacin gentica, ensayos y errores que llevaron varios aos para, finalmente, desembocar en el milagro de productividad que envidia el mundo entero.

Hoy en da Brasil es el primer exportador mundial de zumos de naranja, de pollos, de caf, de carnes, de azcar, el segundo exportador mundial de maz, el cuarto de algodn y de cerdo.

Prudencia ecolgica La prudencia ecolgica es uno de los pilares del desarrollo sostenible. Significa entender que las diversas actividades humanas pueden tener consecuencias desconocidas y potencialmente peligrosas en la naturaleza, actuando de una manera equilibrada para minimizar estos efectos. Un ejemplo notable es la energa hidroelctrica Las empresas, participan en el programa Protocolo de Gases de Efecto Invernadero (Greenhouse Gas Protocol - GHG por sus siglas en ingles) con el fin de reducir las emisiones de gas carbono, y a su vez grandes y pequeas empresas liderean prcticas de sostenibilidad.

Polticas e instituciones ambientales

adopcin de principios y estrategias para el conocimiento, proteccin y restauracin del medio ambiente, el uso sostenible de los recursos naturales, la valoracin de los servicios de los ecosistemas y integracin del desarrollo sostenible en la formulacin e implementacin de polticas pblicas en una amplia y compartida, participativa y democrtica en todos los niveles y los niveles de gobierno y la sociedad. Ministerio de Medio Ambiente de Brasil Tambin estn vinculadas al ministerio los responsables de la operacin de sus polticas ambientales: el Consejo Nacional del Medio Ambiente, Consejo Nacional de la Amazonia Legal, Consejo Nacional de Recursos Hdricos, Instituto Chico Mendes de Conservacin de la Biodiversidad (ICMBIO), Instituto Brasileo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables (IBAMA), Comisin de Gestin de Selvas Pblicas, entre otros

Polticas e instituciones ambientales La Poltica Nacional sobre el Cambio Climtico (PNMC) Firmada en 2009 durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (COP 15) en Copenhague (Dinamarca) por el presidente Lula Da Silva establece metas para el ao 2020 para la reduccin de tres millones de toneladas de dixido de carbono equivalente (CO2). Para la agricultura, el gobierno firm un compromiso voluntario de reducir en los prximos diez aos, las emisiones de CO2 en 730 millones de toneladas

Participacin Ciudadana En Brasil, desde los aos 80s, se vienen desarrollando nuevas formas de gestin pblica a travs de la participacin ciudadana. La legislacin brasilea, y particularmente con la promulgacin del Estatuto de la Ciudad (Ley Federal no. 10.257 de 10/07/2001), cuenta, entre los instrumentos de gestin, con rganos colegiados de poltica urbana; adems, la referida ley determina que, en los municipios, la gestin del presupuesto sea participativa a travs de debates, consultas y audiencias pblicas. Brasil tiene una Ley

Federal, resultado de muchos embates polticos, que abre grandes posibilidades de renovacin en la gestin pblica de carcter democrtico y participativo.

Participacin Ciudadana Fortalecimiento de la sociedad civil tras la estructuracin de varios sectores sociales importantes

sin tierra, vecinos sin techo, indgenas, negros, tucin de redes de ONG, las ms activas agrupadas en la Asociacin Brasilea de ONG (ABONG), muy vinculadas a los movimientos de base y algunas de ellas especializadas en la asesora y capacitacin de los movimientos en las relaciones con el poder pblico (Plis, Ibase, Inesc, Diap, Cefemea);

conjuntas, a travs de forums (violencia rural y urbana, reforma agraria, derecho indgena, vivienda , medio ambiente, derechos humanos y de los nios, participacin popular en los gobiernos municipales);

desobediencia civil (Campaa contra el hambre, miseria y por la vida, 4.000 comits en el pas, caravanas y marchas, proyecto de ley de iniciativa ciudadana, con 700.000 firmas, en discusin en el Parlamento, creando un fondo de Vivienda Popular); ares, coordinados por una federacin nacional, etc.

Consumo sustentable El consumo en grandes ciudades brasileas tiene mucho que ver con la explotacin insostenible de la Amazona. La iniciativa Conexiones Sostenibles ha impulsado un acuerdo entre orga nizaciones, empresas e instituciones de la ciudad de Sao Paulo para reducir ese impacto. La Comisin de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas con el programa sobre Consumo y Produccin Sustentable (CSD), se ha propuesto incorporar a la sociedad civil en este esfuerzo

Consumo sustentable IDEC, el Instituto Brasileo de Proteccin al Consumidor, es una asociacin de consumidores fundada en 1987. Sin fines de lucro. No tiene vnculos con empresas, gobiernos o partidos polticos. IDEC es un miembro de pleno derecho de Consumers International , una federacin que rene a ms de 250 grupos de consumidores que operan en todo el mundo. El Instituto forma parte del Foro Nacional de Entidades Civiles de Proteccin al Consumidor - diseado para fortalecer el movimiento de los consumidores en todo el pas - y la Asociacin Brasilea de Organizaciones No Gubernamentales (Abong).

Consumo sustentable El Ministerio de Medio Ambiente (MMA) est trabajando con los diferentes actores para promover cambios en los patrones de produccin y consumo. Las normas actuales no sern pronto compatibles con los lmites fsicos del planeta y Brasil debe estar preparado con un conjunto de acciones coordinadas que prometen una revolucin en las relaciones de consumo en Brasil que van de la consulta pblica (el 21 de septiembre al 11 de noviembre de 2010), al Plan de Accin para la Produccin y Consumo Sostenible (PPCS). Tiene intencin de poner en la mesa de los actores clave al gobierno, el sector productivo y la sociedad civil demostrar que la responsabilidad medioambiental es rentable y ayuda a mover el pas hacia el desarrollo sostenible. El PPCS es fruto de la constatacin de que el consumidor brasileo est cada vez ms atento a la cuestin de la sostenibilidad

Manejo de recursos forestales En Brasil est la ms grande foresta tropical hmeda, la Selva Amaznica, con ms de 30 mil especies vegetales, adems de la ms grande planicie inundable del mundo, el Pantanal. Un informe del gobierno brasileo reconoca en 1999 que el 80% de la madera extrada de la Amazona se obtena sin permiso. La actividad maderera ha conquistado un lugar importante, cada vez mayor, en la economa regional, llegando a representar hasta el 15% del Producto Interno Bruto (PIB) De acuerdo con la legislacin forestal brasilea los bosques naturales slo se pueden utilizar observando los planes tcnicos que conduzcan a la ordenacin y a la vez se prohbe su explotacin en forma emprica; tambin se establecen normas para la declaracin y ordenacin o manejo de reas protegidas y reservas, lo mismo que otras regulaciones relacionadas con la conservacin de la biodiversidad. La ejecucin de la poltica forestal del Brasil est a cargo del Instituto Brasileo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Renovables (IBAMA), regulan las actividades de manejo forestal sostenible estableciendo, entre otros, los requisitos de obligatoriedad de la reposicin forestal con especies nativas, forma de ejecucin de los principios y directrices tcnicas de los planes de manejo forestal (que pueden ser: manejo forestal comunitario, manejo simplificado y manejo empresarial).

Manejo de recursos forestales En este aspecto, destaca el trabajo desarrollado por el Proyecto de Apoyo a la ordenacin forestal en la Amazona, parte integrante del Programa Nacional Forestal (PNF) del Ministerio del Medio Ambiente, que tiene por objetivo promover o desarrollar la adopcin de sistemas de ordenacin sostenible de las reas forestales naturales de la Amazona y la disminucin de la oferta de productos forestales de origen predatorio, a travs de acciones estratgicas y de experiencias piloto en reas prioritarias. Mediante el componente Iniciativas Promisorias, este proyecto est financiando unidades de ordenacin forestal sostenible con empresas y comunidades. Gestin Forestal Sostenible La ordenacin forestal sostenible es la gestin de los bosques para obtener los impactos econmicos, sociales y ambientales, respetando los mecanismos de apoyo para la gestin de los ecosistemas y el objeto que se prevea, de forma acumulativa o alternativamente, el uso de mltiples especies de madera, de mltiples productos y productos no maderables, as como uso de productos forestales y servicios.

Manejo de recursos forestales

Programas especiales e incentivos que facilitan la ordenacin forestal Un factor que est contribuyendo favorablemente a la conservacin y ordenacin forestal sostenible de la Amazona, es el mercado consumidor, principalmente el externo, que cada vez exige ms que la madera provenga de bosques ordenados de forma eficiente. Esta exigencia ha propiciado la constitucin del Consejo de Manejo Forestal (Forest Stewardship Council, FSC); en Brasil, el Consejo Brasileo de Ordenacin Forestal (FSC-BR) integrado por sectores econmicos (empresarial, social y ambiental) y la Secretara del Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF-Brasil). Actualmente este consejo est preparando las bases para la certificacin de los bosques de tierra firme en la Amazona. Finalmente, en el campo de las relaciones externas, el desafo de fomentar la ordenacin sostenible de los bosques tropicales forma parte de la agenda de los gobiernos y organismos internacionales. Para el Brasil, ese desafo est expresado en diversos instrumentos internacionales, como el Tratado de Tarapoto (TCA, 1995) y la Agenda 21

Educacin Ambiental La Red Brasilea de Educacin Ambiental, REBEA, naci de la voluntad de mantener viva la articulacin nacional de los educadores ambientales brasileos. Tuvo su origen en los Foros de Educacin Ambiental de los aos 90 en la ciudad de Sao Paulo. Una educacin ambiental que estimule la formacin de sociedades socialmente justas y ecolgicamente equilibradas, que conserve entre s una relacin de interdependencia y diversidad. En 1992, los Ministerios del Medio Ambiente, de Educacin, de Cultura y de Ciencia y Tecnologa instituyeron el Programa Nacional de Educacin Ambiental PRONEA. Con el fin de cumplir sus determinaciones y en calidad de ejecutor de la poltica nacional del medio ambiente, el IBAMA elabor directrices para la implementacin del PRONEA. Se incluye la educacin ambiental en el proceso de gestin ambiental, lo que la hace presente en casi la totalidad de sus reas de actuacin (IBAMA, 1996).

Educacin Ambiental Departamento de Educacin Ambiental - MMA en 1999 para desarrollar acciones basadas en las directrices establecidas por la Ley N 9.795/99 , que establece la Poltica Nacional de Educacin Ambiental.

MMA es responsable de formular la elaboracin de polticas pblicas y la educacin ambiental no formal e informal.

Educacin Ambiental Lneas de accin:

apoyar la planificacin, evaluacin, gestin, administracin y la internalizacin de la educacin ambiental en el gobierno y la sociedad, a travs de la construccin y la propiedad de la Educacin Nacional del Medio Ambiente.

formacin de educadores ambientales y, a travs de la creacin de instituciones comunes que trabajan con las actividades medioambientales de carcter pedaggico.

visibilidad pblica a la cuestin de la sostenibilidad, contribuyendo a la educacin ambiental del pblico en general y la subvencin de la empresa, los educadores pblicos y el medio ambiente para desarrollar programas y proyectos.

Movilidad poblacional Brasil sigue siendo un pas de migraciones y desigualdades Brasil sigue teniendo un fuerte flujo de migraciones internas y su sistema educativo presenta fuertes desigualdades raciales, inform el da 24 el Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica (IBGE). La Sntesis de Indicadores Sociales, basada en los datos de la Encuesta Nacional por Muestreo de Domicilios (PNAD, en portugus) de 2007, contiene entre otras muchas la informacin de que el ao pasado 19,2 millones de personas migraron dentro del pas. El principal foco de origen de los desplazados internos sigue siendo la regin nordeste del pas, de donde sale el 53,5 por ciento (10,5 millones de personas) de los que deciden vivir fuera de la regin en que nacieron.

Movilidad poblacional El mayor foco de atraccin de desplazados migrantes brasileos sigue siendo, tambin, la regin sudeste, donde estn Sao Paulo, Rio de Janeiro y Minas Gerais, destino preferido por el 66,7 por ciento de los que migran. Muchsimos brasileos viven en "el otro entorno", barrios alejados de las grandes urbes en casas y barrios sin infraestructuras que representan el 3,6% de la poblacin. (Ms de 6,5 millones viven en las denominadas favelas!) El origen de las favelas es producto del xodo de millares de imigrantes desde regiones rurales o muy pobres que miran a So Paulo y a Rio de Janeiro como una oportunidad para ganar la vida.

Cambio climtico

para la integracin y armonizacin de polticas pblicas vinculadas al tema. Los siete objetivos del plan son:

constante de la consecucin de las mejores prcticas;

sostenible de la participacin de biocombustibles en la matriz de transportes nacional;

llegue a la deforestacin ilegal cero;

neta del rea de cobertura forestal en Brasil antes del 2015;

investigaciones cientficas con miras a elaborar estrategias de adaptacin.

Fondo Clima. Los planes sectoriales de reduccin de emisiones para las reas de bosques, energa, agropecuaria y siderurgia, combate a la deforestacin en la Amazona

MMA ' Departamento de Calidad Ambiental y Cambio Climtico "del Departamento de Cambio Climtico Competencias: - apoyo y asesoramiento a las distintas unidades del Ministerio y las entidades vinculadas en temas relacionados con el cambio climtico global; - para coordinar reuniones para la formacin de la posicin del Ministerio relacionados con el cambio climtico global; - para supervisar y apoyar tcnicamente a la Comisin Interministerial de Cambio Climtico Global; - para apoyar, asesorar y participar en conjunto con la Oficina de Asuntos Internacionales, negociaciones internacionales y acontecimientos relacionados con el cambio climtico global; - realizar estudios para proteger el sistema climtico global y la capa de ozono; - para desarrollar polticas y estrategias para la mitigacin y la adaptacin a las consecuencias del cambio climtico global; - para apoyar la expansin del uso de alternativas energticas ambientalmente racional; - preparar los estudios para la formulacin de polticas e instrumentos econmicos para regular el mercado de carbono (MDL); - para coordinar y articular, en el Ministerio, la aplicacin de las polticas pblicas derivadas de los acuerdos y convenios internacionales ratificados por el Brasil en su zona de operaciones, y - realizar otras actividades que le sean atribuidas en el mbito de sus operaciones.

Conservacin de ecosistemas. El Gobierno federal ha logrado resultados gracias a nuevas herramientas de monitorizacin, especialmente el proyecto Prodes de vigilancia de la deforestacin, del Instituto de Estudios Especiales (INPE), que permite un seguimiento inmediato de la situacin en la selva y una rpida intervencin contra quienes quebrantan las normas de preservacin. Con todo, segn la organizacin ecologista Greenpeace, queda mucho por hacer: "Aunque la fiscalizacin ha dado algunos pasos, en buena parte de la Amazonia, los lmites de las propiedades siguen siendo una incgnita y el presupuesto no acostumbra a ser generoso".

La selva Atlntica de Brasil que es menos conocida, ya ha sufrido una destruccin similar, causada por el desarrollo humano; de hecho slo queda un 7% de este precioso bosque. A pesar de esto, es uno de los cinco bosques ms ricos en el mundo, adems de ser uno de los ms amenazados. Lo que hace que el bosque Atlntico sea tan especial es su biodiversidad en trminos de plantas, pjaros y animales, especialmente primates y anfibios. Se distingue de muchos otros bosques por los altos niveles endmicos especies que slo estn aqu, y no en otra parte. Cuenta con unas 20.000 especies de plantas de las cuales unas 6.000 estn endmicas; por ejemplo, de 25 especies de primates en el bosque Atlntico, 20 estn endmicas y 14 amenazadas de extincin

El presidente de Brasil, Luis Ignacio Lula da Silva, firm el sbado 21, en Sao Paulo, el decreto que regula la Ley de la Mata Atlntica (o Paranaense) (Ley 11.428/06), aprobado por el Congreso despus de 14 aos de debate.. El decreto establece: *Una serie de incentivos econmicos para la produccin sostenible; * Crear incentivos financieros para la restauracin de los ecosistemas; * Estimula donaciones del sector privado para proyectos de conservacin; * Regula el artculo de la Constitucin que define el Bosque Atlntico como Patrimonio Nacional, delimita la zona y prohbe la deforestacin de los bosques primarios; * Establece procedimientos simplificados para el uso sostenible del Bosque Atlntico para pequeos agricultores y poblaciones tradicionales; * Estimula la plantacin de especies nativas para la restauracin de reas y tambin para la produccin de materia prima forestal para uso econmico. * Otorga seguridad jurdica a las personas que viven y explotan los recursos de la regin, ya que establece cmo y dnde puede haber intervencin o el uso sostenible de la selva. * Indica los requisitos mnimos para la preparacin del Plan Municipal de Conservacin y Restauracin de Bosque Atlntico, con el objetivo de la participacin de los municipios en estos procesos.

Los Ministerios para Integracin Nacional y el Medio Ambiente lanzaron el Plan del Amazonas Sostenible para fomentar el cambio de paradigma en la poltica de desarrollo regional. El Plan incluye medidas para la ordenacin del medio ambiente, la produccin estable con innovacin y competitividad, inclusin social, la provisin de infraestructura y nuevas formas de financiamiento. Como resultado, las actividades en la segunda fase del Plan Piloto para la Conservacin de los Bosques Pluviales poseen estatus de polticas pblicas para la regin amaznica.

Agricultura sustentable Una de las principales preocupaciones de los productores es practicar un modelo de agricultura que no produzca daos al medio ambiente, estudiando siempre las maneras de mantener el crecimiento de forma econmicamente viable y de ofrecerles mejores condiciones a los trabajadores. Las leyes de la agricultura sustentable

e sano, basndose en los sistemas biolgicos de produccin.

el pago de un precio justo, como con los consumidores quienes deben tener accesibilidad a los alimentos.

utilizan en el agro

El Ministerio de Agricultura desarrolla y promueve las buenas prcticas agrcolas centrado en temas sociales, econmicos, culturales, ambientales y biticos. En este caso, se incluyen en los sistemas de produccin integrada de la labranza, la agricultura orgnica, forestal integrada de cultivos-ganaderaplantados, la conservacin del suelo y la regeneracin. Para apoyar a los productores, el Ministerio desarrolla proyectos y programas especficos de asistencia tcnica, financiamiento y regulacin de prcticas sostenibles de las zonas rurales. As es como tiene la intencin de superar el reto de mantener a Brasil como proveedor mundial de materias primas y productos alimenticios, junto con la necesidad de conservacin del medio ambiente.

La agricultura de bajo carbono

Agricultura Bajo Carbono (ABC) en junio de 2010. La iniciativa quiere combinar la produccin de alimentos y la bioenerga en la reduccin de gases de efecto estufa .Ls acciones de ABC estn incluidos en el Plan Agrcola y Ganadero 2010/2011 s agrcolas sostenibles, tales como la labranza, la liberacin de la labranza del suelo, la siembra directa en la paja del cultivo anterior. La tcnica conserva los nutrientes en el suelo, el aumento de los rendimientos de los cultivos. asegura la retencin del carbono del suelo es el Sistema de Integracin de cultivos-ganadera-Forestal (ILPF). La tcnica alterna el pasto y el bosque a la agricultura en la misma zona, todava se est recuperando del suelo y aumenta el ingreso cin de bosques comerciales de eucalipto y pino, por ejemplo, tambin proporciona un ingreso extra para el productor con un balance positivo sobre las emisiones de carbono.

Produccin Integrada s buenas prcticas agrcolas. El modo de produccin contribuye al desarrollo humano, teniendo en cuenta la seguridad de los trabajadores, la legislacin laboral, la calidad de vida de los productores y las comunidades, la conservacin del medio ambiente (especialmente suelo y agua) la salud y el bienestar animal los animales.

un seguimiento en todas las etapas de la produccin, el anlisis de residuos de plaguicidas y el uso de tecnologas apropiadas que mejoren la forma de trabajar.

ltimos aos, y elevar los estndares de calidad y competitividad de los productos a un nivel de excelencia.

(PI Brasil) y valida las normas tcnicas especficas para tener el sello oficial de certificacin de los productos de origen animal y vegetal.

Orgnica Promocin de la calidad de vida mientras protegen el medio ambiente. Este es el objetivo de produccin de vegetales orgnicos y animales. Su caracterstica principal no es el uso de pesticidas, fertilizantes o productos qumicos sintticos que daan el medio ambiente. Para ser considerado orgnico, el proceso de produccin incluye el uso responsable de la tierra, agua, aire y otros recursos naturales, respetando las relaciones sociales y culturales. Brasil ya tiene un lugar destacado en la produccin mundial de alimentos orgnicos El Departamento de Agroecologa (Coagre), el Departamento de Agricultura y Cooperacin para el Desarrollo (COSUDE), es el sector del Ministerio de Agricultura, que representa las acciones de desarrollo de la agricultura orgnica. La integracin cultivos-ganadera-Forestal (ILPF) promueve la recuperacin de pasturas degradadas aadir, en la misma propiedad, diferentes sistemas de produccin, tales como grano, fibra, carne, leche y la bioenerga. Busca mejorar la fertilidad del suelo mediante la aplicacin de tcnicas y sistemas de cultivo propicio para la optimizacin y la intensificacin de su uso.

Conservacin de Suelos y Agua Acciones para el uso y manejo racional de los recursos naturales, especialmente del suelo, el agua y la biodiversidad, con el objetivo de promover la agricultura sostenible, aumentar la oferta de alimentos y mejorar los niveles de empleo e ingresos en las zonas rurales. La adopcin de las cuencas hidrogrficas para la planificacin, seguimiento y evaluacin del uso de los recursos naturales es el primer paso para la conservacin de suelos y aguas. El segundo paso es la organizacin de los productores como una estrategia para promover la mejora de la productividad agrcola y el uso de tecnologas apropiadas desde el punto de vista del desarrollo ambiental, econmico y social. Adems de la caracterizacin del medio bitico, las medidas adoptadas implican los aspectos socioeconmicos de la regin, tales como tenencia de la tierra, el mercado, las infraestructuras de transporte y energa. Labranza Los principios del sistema de siembra directa siguiendo la lgica de los bosques. A medida que la materia orgnica cae de los rboles se convierte en un fertilizante natural rico, paja descompuesta cosecha anterior macro y micro, convirtindose en el "alimento" de la tierra. Las ventajas son una reduccin en el uso de insumos qumicos y el control de la erosin, ya que la infiltracin de agua se vuelve ms lento debido a la cobertura constante sobre el terreno. Brasil es el lder mundial en el uso del sistema, que ocupa ms de la mitad de su superficie. El sistema de siembra directa (SPDP) contribuye a la tierra no es arrastrado por la erosin y la tienda ms nutrientes, los fertilizantes. La cantidad de triples materia orgnica, la fusin de poco ms del 1% hasta

ms del 3%. La viabilidad econmica del sistema asegura el crecimiento - en muchos casos de duplicacin - de la produccin y la productividad Recuperacin de reas Degradadas La recuperacin de 15 millones de hectreas de reas de pastos degradados, entre los aos 2010 y 2020 es uno de los objetivos del Ministerio de Agricultura para el programa federal para reducir las Emisiones de gases de efecto invernadero. El suelo degradado es una consecuencia de la prdida de la capacidad fsica y la qumica (fertilizantes) para mantener productiva, por lo que es imposible retener el dixido de carbono (CO2). La degradacin ambiental impone altos costos a la sociedad, y el empobrecimiento de los productores rurales Brasil tiene cerca de 30 millones de hectreas de pastos en alguna etapa de degradacin, con la baja productividad de los piensos. El uso correcto de las tecnologas y buenas prcticas agrcolas hace que sea posible su reinsercin en el proceso de produccin. Entre las tecnologas aplicables, se destacan como la agricultura orgnica, sistemas integrados de produccin, cultivo de bosques plantados de ganado (ILPF), la labranza y la agrosilvicultura. La capacitacin de los productores y asistentes tcnicos, as como el uso de estrategias especficas para el abaratamiento de los costes de transporte de insumos y la comercializacin son tambin parte de la pradera Planta de Extraccin Orgnica La planta de extraccin o extractivismo combina las tcnicas de cultivo, cra y procesamiento que tratan de replicar la estructura y el respeto de las normas del medio ambiente natural de la especie. Las actividades estn orientadas hacia el uso de conocimientos y prcticas tradicionales. La planta de extraccin considera a los productos orgnicos extrados o recolectados en los ecosistemas nativos o modificados, sobre el mantenimiento de la sostenibilidad del proceso de produccin no depende de la utilizacin sistemtica de insumos externos, especialmente los productos qumicos. En 2009, los Ministerios de Agricultura y Medio Ambiente firm la Instruccin Conjunta 17, que establece las normas tcnicas para la obtencin de la certificacin de productos orgnicos derivados de la extraccin sostenible. El principio de planta de extraccin orgnica es el respeto a la singularidad cultural de los pueblos y las comunidades tradicionales y campesinas, junto con el mantenimiento de la estructura y funciones del ecosistema.

Indicacin Geogrfica - IG El registro de la Indicacin Geogrfica (IG) se concede a los productos o servicios que son caractersticos de su lugar de origen, lo que les da su reputacin, valor intrnseco y la identidad, y los distinguen en relacin a sus contrapartes en el mercado. Se trata de productos que presentan una calidad nica debido a los desastres naturales como el suelo, la vegetacin, el clima y los conocimientos tcnicos (know-how o saber hacer). El Instituto Nacional de Propiedad Industrial - INPI es la institucin que otorga el registro y la expedicin del certificado. Hay dos tipos o modos de la Indicacin Geogrfica "indicacin de procedencia (IP)" y "denominacin de origen (DO)". En Brasil, siete productos han recibido los sellos de las indicaciones geogrficas en especie "indicacin de procedencia" y recibi un producto de origen de la especie. " Entre ellos se encuentran los vinos del Valle de los viedos de propiedad intelectual, Rio Grande do Sul; caf cultivado en el Cerrado Mineiro, y el ron de Paraty.

Los bosques plantados La plantacin de bosques comerciales como el eucalipto y el pino, las garantas de ingresos para el productor con un balance positivo sobre las emisiones de carbono. En Brasil, la siembra proyectada es optimista para los prximos aos debido a la demanda de los sectores de madera, muebles, pulpa y la energa. Dentro de esta perspectiva, el ministerio cre en 2008, el Consejo de Sector Forestal, con el objetivo de establecer una agenda estratgica sobre el tema y contribuir al desarrollo de esta actividad para fortalecer el sector forestal, con el apoyo de las acciones de toda la industria con un impacto significativo

Gestin Ambiental Rural (Gestar) Coordinado por el Ministerio de Medio Ambiente, el proyecto de Gestin Ambiental Rural (Gestar) promueve actividades de motivacin, capacitacin y comprometimiento, con la participacin de los habitantes de las comunidades y de los representantes de las organizaciones de la sociedad civil, de las escuelas, de las universidades y de los gobiernos. Entre sus objetivos destacan: Estimular el uso de tecnologas ambientalmente correctas, con nfasis en la seguridad alimentaria y en la mejora tecnolgica y financiera de los participantes. Estimular la concienciacin de los habitantes de las comunidades sob re las cuestiones ambientales

Desarrollo Socioambiental de la Produccin Familiar Rural El objetivo es alcanzar un equilibrio entre la conservacin de los recursos naturales y la produccin familiar rural en Amazonia. El programa beneficia a los agricultores familiares y a los pueblos y comunidades tradicionales de la regin e involucra a cerca de 4 mil familias. La propuesta del Proambiente fue formulada por los principales movimientos sociales rurales de Amazona en conjunto con organizaciones no gubernamentales.

Subprograma Proyectos Demostrativos (PDA) Creado en 1995, el Subprograma Proyectos Demostrativos se propone demostrar, por medio de experiencias innovadoras con bases socioambientales, la posibilidad de construir estrategias para fomentar el desarrollo sostenible. El PDA estimula la formulacin de polticas pblicas que contribuyan a la difusin y a la incorporacin de estas estrategias por otras comunidades, organizaciones e instituciones gubernamentable Agrocombustibles y Desarrollo Sostenible Brasil es referencia en la produccin de biocombustibles. Programas tales como el etanol y el biodisel Ms limpia y ms barata la generacin de energa utilizando los productos agrcolas es la segunda fuente principal de consumo de energa primaria en el pas de alcohol superior a la de la gasolina y el biodiesel Dentro del Ministerio de Agricultura, el Departamento de la Caa de Azcar y Agroenerga (DCAA), vinculada a la Secretara de Produccin y Agroenerga (SPAE), los planes y promueve actividades para

movilizar a la sociedad y el gobierno para reducir el consumo de combustible fsiles, la participacin de la expansin de la produccin y el consumo de biocombustibles, la proteccin del medio ambiente, mayor en el mercado internacional y contribuir a la inclusin social.

Cambios en los usos agropecuarios Los impactos ambientales de la expansin de los agrocombustibles sobre tierras que ya estn bajo uso agrcola o ganadero en zonas ambientalmente comprometidas como la Amazonia o el Cerrado en Brasil. En el pas existen 200 millones has de pasturas sobre las cuales se puede realizar el cultivo de caa de azcar para bioetanol. En realidad, hasta ahora, el proceso de expansin de la caa de azcar se ha dado en reemplazo de otros cultivos, tanto de escala (como caf o incluso soja) como otros ms diversificados, incluyendo alimentos, y usualmente en manos de pequeos productores De todas maneras, la conversin de tierras de pasturas, usualmente dedicadas a ganadera extensiva, en cultivos como caa de azcar, tendr enormes impactos ambientales. Urbanismo La poblacin de Brasil est alrededor del 80 por ciento en reas urbanas (36 por ciento en 1950). El pas se ha urbanizado mucho, ms rpido que los pases de Europa y Amrica del Norte, pero esta transicin se produjo a un coste prevenible y considerable a la poblacin. Esto se debi a que Brasil no tom en cuenta las desigualdades sociales ni tampoco cre un plan para el crecimiento urbano

Las Ciudades hoy en da proporcionan el 90 por ciento de la riqueza de Brasil, pero en el 2007 ms de una cuarta parte de los ciudadanos urbanos de Brasil estaban por debajo del umbral de pobreza y uno de cada 15 vivan en la pobreza extrema La historia del crecimiento urbano de Brasil muestra cmo se han combinado las grandes desigualdades con las visiones polticas negativas, para generar muchos de los problemas sociales y ambientales que todava atormentan a la sociedad brasilea

El Derecho a la Ciudad Lucha contra las desigualdades sociales mediante la transformacin de espacios en las ciudades ms humanas, la ampliacin del acceso de las personas a la vivienda, el saneamiento y el transporte. Esta es la misin del Ministerio de las Ciudades, creada por el presidente Lula da Silva el 1 de enero de 2003, contempla una demanda histrica de la lucha de los movimientos sociales para la reforma urbana. Ministerio de las Ciudades La encargada de tratar con la poltica de desarrollo urbano y las polticas sectoriales en materia de vivienda, saneamiento ambiental, transporte urbano y de trnsito Ministerio. A travs de la Caixa (Banca Federal de crditos para vivienda) Econmica Federal, las funciones del operador, el Ministerio trabaja en coordinacin y colaboracin con los estados y municipios y movimientos sociales, ONG, sector privado y otros sectores de la sociedad.

Las relaciones intergubernamentales dentro de Brasil.

Brasil es hoy uno de los pases federativos ms descentralizados del mundo, con la peculiaridad de que su descentralizacin no es el resultado de una estrategia econmica, sino de una iniciativa poltica de la Constitucin de 1988. La distribucin de los ingresos y gastos entre las distintas esferas de gobierno -central, estadual y municipal-- revela la considerable importancia relativa de los gobiernos subnacionales. La descentralizacin no impidi avances extraordinarios en la reforma estructural de las finanzas pblicas brasileas en los ltimos aos. La Ley de Responsabilidad Fiscal consolid un proceso de cambio cultural fiscal, revirtiendo la tendencia a dficit primarios y creciente endeudamiento. El gobierno central formulo polticas sociales dinmicas y comparti con los gobiernos subnacionales la ejecucin de programas, particularmente en enseanza fundamental, servicios bsicos de salud y asistencia social

Biodiversidad Brasil posee una de las ms grandes reservas de selvas tropicales, de agua dulce y de biodiversidad del planeta, La diversidad brasilea es notable en su rea de 8,5 millones de kilmetros cuadrados, sus variadas zonas climticas y seis biomasas la Amazonia, el Cerrado, el Pantanal, los Pampas, la Mata Atlntica y la Caatinga. En Brasil est la ms grande foresta tropical hmeda, la Selva Amaznica, con ms de 30 mil especies vegetales, adems de la ms grande planicie inundable del mundo, el Pantanal. Tal diversidad de fauna y flora es reconocida mundialmente, puesto que 20% del nmero total de especies del planeta viven en esas biomasas. Un ejemplo de la reforma institucional del sector forestal es el Programa Terra Legal , que tiene la responsabilidad de regular la utilizacin de las tierras pblicas ocupadas en la regin de la Amazonia. coordinada por los ministerios del Desarrollo Agrario y del Medio Ambiente. Otro mecanismo de proteccin de las biomasas nacionales es el Zoneamento Agroecolgico Nacional de la Caa de Azcar, cuyo estudio ha posibilitado la definicin de reas donde se puede o no plantar la caa de azcar, as como instalar unidades de produccin del etanol.

Protocolo de Nagoya Brasil firm (02.02.2011), en la sede de la ONU en Nueva York (EE.UU.), el Protocolo de Nagoya sobre el acceso a los recursos genticos y distribucin justa y equitativa en los beneficios derivados de su utilizacin. Una vez en vigor, el documento sentar las bases para un rgimen internacional ms eficaz para el acceso y la distribucin de los beneficios con el uso de la biodiversidad y los conocimientos tradicionales asociados a ella. La firma del Protocolo representa un paso importante hacia la conservacin de la biodiversidad a nivel mundial, y tambin en la lucha contra la biopiratera y la distribucin de los beneficios financieros obtenidos con el manejo y comercializacin de material gentico extrado de la diversidad biolgica. El tema es particularmente relevante en pases mega diversos como Brasil, los titulares de la mayor biodiversidad. El documento fue aprobado en la 10 Conferencia de las Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CDB) de las Naciones Unidas celebrada en octubre de 2010 en Nagoya (Japn).

Derecho y biodiversidad Sin embargo, es necesario decir que el derecho de la Biodiversidad an es poco conocido y discutido en el Brasil. La Constitucin Federal I protege al medio ambiente de forma general en diversos dispositivos y, en especial, en su artculo 225. Sin embargo, no hace referencia explcita a la biodiversidad.

Poltica Nacional de la Biodiversidad. Por primera vez en el Brasil se hizo mencin explcita a la necesidad de prevenir y combatir, en su origen, las causas de la reduccin o prdida de la biodiversidad y se intent como objetivos, entre otros, el apoyo a investigaciones, la creacin de un sistema nacional de registro de especies existentes en el territorio brasileo, elaboracin de listas de especies amenazadas de extincin, relacionar las especies exticas invasoras, valorizacin de los conocimientos de las comunidades tradicionales y pueblos indgenas, concesin de incentivos tributarios para propietarios que mantengan reas de preservacin ambiental y perfeccionar la cooperacin internacional para la mejora de la implementacin de las acciones de gestin de la biodiversidad

Bioseguridad Brasil, uno de los mayores productores mundiales de organismos genticamente modificados (OGM), propuso en la Conferencia sobre Bioseguridad reunida en Curitiba (sur) una frmula para rotular esos productos potencialmente dainos sin perjudicar intereses comerciales. Brasil propone comercializar internacionalmente los transgnicos con la etiqueta Contiene OGM, pero sugiere aplicar un rgimen de transicin para los prximos cuatro aos, Cinco pases cultivan casi 95% (85,4 millones de hectreas) del rea del planeta destinada a transgnicos. Estados Unidos es el que tiene los mayores cultivos (49,8 millones de hectreas), seguido de Argentina (17,1 millones), Brasil (9,4), Canad (5,8) y China (3,3), Esos productos son manipulados para tornarlos ms resistentes a plagas o para obtener mejores rendimientos en las cosechas. Pero los ambientalistas alegan que pueden daar la salud humana y causar daos al equilibrio ambiental Protocolo de Cartagena de Bioseguridad El protocolo, que fue suscrito en septiembre del 2003 en la ciudad de Curitiba, 400 kilmetros al sudoeste de Sao Paulo y ha sido firmado por 132 pases, constituye un acuerdo sobre diversidad biolgica, que abarca aspectos como el transporte, manejo y uso de organismos vivientes modificados genticamente (GMO). El protocolo tambin establece normas para el comercio internacional sobre esos productos. Curitiba fue la sede de la Conferencia de los Partidos a la Convencin de Diversidad Biolgica (COP 8) marzo del 2003, en el CBD, las partes se comprometen a reducir drsticamente la pierda de biodiversidad hasta 2010. La Convencin sobre Diversidad Biolgica, que fue suscrita por 150 pases durante la Cumbre de la Tierra en Ro de Janeiro en 1992, fomenta el desarrollo sostenido. La convencin reconoce que la diversidad biolgica no slo abarca las plantas, animales y microorganismos y sus ecosistemas, sino es sobre la gente y nuestra necesidad de seguridad alimenticia, medicina, aire fresco y agua, vivienda y un ambiente limpio y saludable, indic el Programa Ambiental de las Naciones Unidas en una declaracin colocada en su sitio de internet.

Marco normativo en Brasil Brasil cuenta con una ley de bioseguridad que establece normas y procedimientos relativos al uso de las tcnicas de ingeniera gentica (Ley 8974/95, modificada por la medida provisoria 2191-9, Decreto 1752/95 y reglamentaciones especficas para diversas actividades).

La Ley 8974 establece las normas de bioseguridad para todos los aspectos de la manipulacin y uso de organismos genticamente modificados en Brasil, incluida la investigacin confinada, experimentacin en campo, transporte, importacin, produccin, almacenamiento y comercializacin. La Ley fue reglamentada por el Decreto N 1.752 el cual establece disposiciones sobre los integrantes y competencias de la Comisin Tcnica Nacional de Bioseguridad (CTNBio), vinculada al Ministerio de Ciencia y Tecnologa. Adems de la Ley y el Decreto, varias reglamentaciones especficas existes para establecer procedimientos de las actividades con organismos genticamente modificados

Ministerio de Ciencia y Tecnologa CTNBio es un rgano colegiado multidisciplinario, creado por la Ley N 11.105, de 24 de marzo de 2005, cuyo objetivo es proporcionar asistencia tcnica y asesoramiento al Gobierno Federal en la formulacin, actualizacin y aplicacin de la Poltica Nacional de Bioseguridad de los OMG y y en el establecimiento de normas tcnicas de los consejos de seguridad y tcnicos relacionados con la proteccin de la salud humana, los organismos vivos y el medio ambiente, para las actividades que implican la construccin, la experimentacin, cultivo, manipulacin, transporte, comercializacin, consumo, almacenamiento, liberacin y eliminacin de los OGM y productos derivados.

Derecho Ambiental El Instituto Brasileo de Medio Ambiente y Recursos Naturales (IBAMA) Sus principales funciones son ejercer el poder de polica del medio ambiente, realizar acciones de mbito nacional, en referencia a los poderes federales en relacin con los permisos ambientales, el control de la calidad ambiental, autorizacin de uso de los recursos naturales, el control de supervisin y control medio ambiente, y realizar las acciones dentro de las reglas estndar de la UE para el cumplimiento de las regulaciones ambientales. ". El propsito del Ibama son la edicin de las normas de calidad ambiental, la zonificacin y la evaluacin de impacto ambiental, licencia ambiental, los poderes federales, la aplicacin del Registro Federal de Tcnica, la aplicacin de sanciones administrativas, la generacin y difusin de informacin relativa al medio ambiente, la vigilancia del medio ambiente, especialmente en lo que respecta a la prevencin y el control de la deforestacin, los incendios forestales, el apoyo a las emergencias ambientales; ejecucin de programas de educacin ambiental, el desarrollo del sistema de informacin y el establecimiento de criterios para la gestin de la utilizacin de los recursos silvestres, la pesca y la silvicultura, entre otros. Responsabilidad Jurdica En 1988 entr en vigencia la nueva Constitucin de la Repblica, que dio especial atencin al medio ambiente La Carta Magna, en su artculo 255 estableci que todos los brasileos son responsables por la proteccin del ambiente, para esta y futuras generaciones. Consagr el principio de la prevencin, ordenando la educacin ambiental en todos los niveles de enseanza. Orden estudios previos de impacto ambiental para toda obra o actividad potencialmente causadora de impacto ambiental. Consagr la responsabilidad penal de la persona jurdica. El Poder Judicial tiene un relevante papel que cumplir en la proteccin del medio ambiente. No se trata evidentemente de asumir una posicin activa, sin la neutralidad que le es propia. Esta actividad es tpica de los rganos estatales de proteccin ambiental, del Ministerio Pblico en algunos pases, de los ciudadanos y de las organizaciones no gubernamentales (ONG). Lo que corresponde al Judiciario es tener

Esta ha sido una preocupacin de la Organizacin de las Naciones Unidas, a travs del Programa de las Naciones Unidas para la Proteccin del Medio Ambiente, PNUMA. Esta organizacin internacional viene promoviendo, con xito, muchos encuentros regionales de jueces La responsabilidad por el dao ambiental sobre la competencia para juzgar los crmenes ambientales. En Brasil la competencia est establecida en el Art.. 109 de la Constitucin. Ella se regula, en principio, por el sujeto pasivo, o sea, por quien sufri el dao. El medio ambiente es considerado patrimonio comn de todos cometido un ilcito ambiental, al Estado le compete reaccionar a fin de procurar la reparacin del dao. En esta actividad l puede atribuir al infractor tres tipos de responsabilidad: administrativa, civil y penal.

Tres tipos de Responsabilidad a) Responsabilidad administrativa Las penas previstas en la legislacin consisten en advertencia, multa, aprehensin de haberes, suspensin o reduccin de actividades, embargo o demolicin de obra, prdida o destruccin de cosas y haberes. Brasil cuenta con 27 estados. Todos tienen sus rganos ambientales. Pero la importancia de ellos en la preservacin ambiental depende mucho de la posicin econmica y poltica del Estado dentro de la Federacin. Los estados ms ricos son, generalmente, los ms eficientes b) Responsabilidad civil Con respecto a la responsabilidad civil el panorama es alentador. La legislacin es muy buena. El Ministerio Pblico est autorizado, desde la vigencia de la Ley 6938, de 31/8/1981, a proponer acciones de reparacin o indemnizacin. A partir de 1988 la propia Constitucin Federal dio legitimacin a este rgano para proteger al medio ambiente, conforme al art. 129, III. c) Responsabilidad penal La responsabilidad penal es el ltimo recurso de que se vale el legislador para reprimir la accin depredadora. El derecho penal moderno no se preocupa por hechos de menor importancia y, an menos, condenar opiniones o ideologas. Se reserva para la esfera penal los actos u omisiones que exigen del Estado mayor represin y que no pueden ser protegidos de modo eficiente por otras formas. Es verdad que a cada tipo penal corresponde una sancin corporal. Algunas mas bien benevolentes, como el comercio de ejemplares de la fauna, penado con seis meses hasta un ao de detencin (art. 29, prrafo 1, inciso III). Otras ms severas, como causar daos a unidades de conservacin, cuya pena privativa de libertad es inferior a cuatro aos, puede sustituirse por penas restrictivas de derechos

Conclusiones Algunas conclusiones pueden ser extradas de todo lo que se ha expuesto: 1)Es evidente los alcances logrados en los ltimos aos por los gobiernos democrticos, se pude mencionar sobre todo en el rea de la agricultura donde es lder en biocombustibles, cultivo de soja entre otros, se ha convertido de importador a exportador de diversos alimentos desplazando a pases de la regin como Argentina y chile 2)La sustentabilidad se encuentra inmersa dentro de todos los ministerios y programas de gobierno.

3)Sus recursos naturales lo colocan en un gran compromiso de conservacin frente a la sociedad mundial. 4)Existen problemas que no han resuelto o que han surgido como consecuencia del desarrollo de tecnologas que han utilizado en diversos programas como los monocultivos, los OGM, la deforestacin, la marginacin y pobreza de indgenas, la pobreza de las favelas, la perdida de biodiversidad. 5)Existe el compromiso por parte de los gobiernos en los diversos tratados internacionales sobre el medio ambiente donde ha firmado para la reduccin de gases de invernadero Bibliografia Sitios Web: 1.Gobierno Federal de Brasil 2.El Instituto Brasileo de Medio Ambiente y Recursos Naturales (IBAMA) 3.Ministerio de Ciencia y Tecnologa 4.Comisin Tcnica Nacional de Bioseguridad (CTNBio), 5.Ministerio del Desarrollo Agrario 6.Ministerio de las Ciudades 7.Ministerio de Medio Ambiente 8.El Instituto Nacional de Propiedad Industrial - INPI 9.El Ministerio de Agricultura, Ganadera y Abastecimiento (MAPA) 10.Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica (IBGE). 11.Ministerio de Medio Ambiente MMA 12.Ministerio de Educacin 13.Instituto Brasileo de Proteccin al Consumidor,