Guias Didacticas PDF

DE GUIAS APRENDIZAJE SOBRE DESARROLLO HUMANO
QUE SOMOS, EL PAIS QUE PODEMOS SER EL PAIS
Autor: Alci Cruz Soto. Autora de la Gua sobre equidad de gnero: Helena Tapia. Revisin tcnica: Miguel Ceara-Hatton, Adriana Velasco, Daniel Abreu y Rosa Caete Alonso. Revisin tcnica de la Gua sobre equidad de gnero: Lucero Quiroga. Revisin editorial: Luis Rubio. Apoyo logstico y tcnico: Fidel Geraldino, Sarah Llibre y Roira Snchez.
Las actividades fueron validadas con grupos de estudiantes de liceos y colegios as como con jvenes pertenecientes a los Ayuntamientos Juveniles de Ban, Mao y Guaymate. Tambin se realiz una validacin con lderes comunitarios/as coordinada con el Centro de Estudios Sociales P. Juan Montalvo s.j. Las opiniones expresadas en esta publicacin pertenecen a los autores y pueden no representar la opinin de las Naciones Unidas o del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Copyright 2006 Ocina de Desarrollo Humano Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Todos los derechos reservados Impreso en Santo Domingo, Repblica Dominicana ISBN 9945-8595-1-X Imgenes: Montserrat Ubach. Diseo de portada: Martha Mara Lamarche y Lorena Espinoza. SUMA Adicin de ideas. Diagramacin: Orlando Abreu y Gabriela Tierno. Equis Diseo y Publicidad. Impresin: Editora Corripio C. por A.
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DEDICATORIA
ste material didctico sobre desarrollo humano est dedicado a todas y todos los jvenes dominicanos, quienes tienen en sus manos el urgente compromiso de contribuir, en cada instante de sus vidas, a que Repblica Dominicana sea un mejor pas cada da, donde el bienestar de las personas sea el motor central que movilice nuestros corazones, nuestras conciencias, nuestros liderazgos, nuestras instituciones y nuestros procesos sociales. Adelante, jvenes! Con optimismo informado, conozcamos el pas que somos y construyamos hoy el pas que podemos ser!
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INDICE
PRESENTACIN
Gua 1: QU ES EL DESARROLLO HUMANO? .................................................... 1 Gua 2: CRECIMIENTO ECONMICO SIN DESARROLLO HUMANO ............13 Gua 3: LIBERTAD .........................................................................................................23 Gua 4: EFICIENCIA ....................................................................................................33 Gua 5: EQUIDAD ........................................................................................................41 Gua 6: EQUIDAD DE GNERO ..............................................................................51 Gua 7: POBREZA ........................................................................................................63 Gua 8: SOSTENIBILIDAD ..........................................................................................75 Gua 9: SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL .................................................................85 Gua 10: PARTICIPACIN DEMOCRTICA Y EMPODERAMIENTO ...............95 Gua 11: DEMOCRACIA E INSTITUCIONALIDAD ......................................... 105 Gua 12: DERECHOS HUMANOS ....................................................................... 115 Gua 13: CONSUMO .............................................................................................. 127 Gua 14: MIGRACIONES ......................................................................................... 135 Gua 15: CULTURA................................................................................................... 145 Gua 16: PODEMOS LOGRARLO! ..................................................................... 157
INFORMACIONES ....................................................................................................... 169 GUA METODOLGICA DE FACILITACIN ..................................................... 173 GLOSARIO ................................................................................................................... 179 BIBLIOGRAFA.............................................................................................................. 181
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PRESENTACION
l Informe Nacional de Desarrollo Humano de Repblica Dominicana 2005
concluye que la principal causa de la pobreza dominicana y del bajo desarrollo humano relativo no es la falta de nanciamiento y de recursos econmicos, sino el escaso compromiso con el progreso colectivo del liderazgo nacional poltico y empresarial durante las ltimas dcadas y la ausencia de un pacto social y de empoderamiento de los sectores mayoritarios de la sociedad dominicana. En base a esta conclusin, se entendi que para romper con el crculo de la pobreza y la exclusin del pas es totalmente necesario trabajar con la juventud que ser el liderazgo social y poltico del maana. Podemos decir que una de las principales estrategias para impulsar el desarrollo humano en Repblica Dominicana debe ser trabajar por un cambio de visin y valores en la poblacin, es decir en las personas, que son tanto el n del desarrollo como el medio para alcanzarlo. La juventud es y ser el motor de los cambios necesarios para mejorar la situacin actual del pas y, por tanto, la Ocina de Desarrollo Humano del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), tiene como uno de sus ejes prioritarios de trabajo impulsar un cambio en los valores y la visin de la juventud dominicana que la haga consciente de sus derechos y deberes como ciudadana. Dos de los elementos ms importantes en el paradigma de desarrollo humano son la necesidad del empoderamiento de las personas y lo que se llama agencia; es decir, la capacidad de las personas para inuir en su entorno e impulsar los cambios que desean. Pensamos que este material aportar herramientas para trabajar con jvenes y con otros grupos, como lderes comunitarios (con las
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adaptaciones necesarias), para analizar la realidad desde una ptica crtica y para propiciar en las personas la necesidad de su participacin para construir entre todos una sociedad ms incluyente. El paradigma de desarrollo humano entiende que la educacin es una de las capacidades bsicas en cualquier sociedad para que sta se desarrolle y creemos que tambin es la sociedad, tanto desde el Estado como desde los mbitos privados, la responsable de impulsar una educacin de calidad para su poblacin. Por esta razn, este texto busca facilitar al sistema educativo dominicano, as como a las organizaciones de sociedad civil, el trabajo de temticas como la libertad, la equidad, la sostenibilidad, el empoderamiento, la participacin, la democracia, la solidaridad, el respeto a la diversidad cultural y otras que consideramos valores primordiales para la construccin de una sociedad ms justa e incluyente y que, por tanto, vaya eliminando progresivamente las privaciones que afectan a la mayora de los dominicanos y dominicanas. Sabemos que es un proceso de cambio que slo ir recogiendo sus frutos a largo plazo, pero esto no es una excusa para comenzar a aportar a ese cambio que todos esperamos y del cual los y las jvenes son su principal protagonista.
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Qu es desarollo humano?
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(ODH/PNUD 2005)
Repblica Dominicana es el segundo pas de Amrica Latina que ms ha desaprovechado su crecimiento econmico para mejorar la calidad de vida de su gente; es decir, su desarrollo humano.
ES EL DESARROLLO HUMANO? QUE
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PROPOSITOS DE ESTA GUIA
Dar a conocer el concepto de desarrollo humano. Establecer las relaciones entre los diversos componentes del desarrollo humano, de manera que el o la participante pueda analizar e interpretar la realidad que vive de manera crtica y propositiva. Establecer que el bienestar de las personas es el eje central del planteamiento del para digma de desarrollo humano y que ste es un planteamiento integrador.
MATERIALES
Hojas en blanco. Papelgrafos. Marcadores, letra/msica de la cancin Si saliera petrleo, de Juan Luis Guerra. Reproductor de CD.
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LOS MNIMOS NECESARIOS PARA PODER ELEGIR...

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Altagracia busca elegir Altagracia es una joven de Los Patos, Barahona.Todos los das debe trasladarse quince kilmetros para llegar al liceo donde se esfuerza por terminar el bachillerato. La situacin familiar de pobreza la obliga a buscar alguna fuente de ingreso econmico. El negocio de la fritura que hacan entre ella y su prima se ha cado debido al gran impacto generado por el nuevo negocio de pollo frito que fue abierto en el centro del pueblo, donde los clientes reciben papas fritas y refrescos con su comida. La madre de Altagracia lava y plancha en una casa de la capital y consigue un trabajito similar para ella. La joven tiene que verse en la situacin de tener que dejar su formacin por ir tras su supervivencia. No conoce a nadie, no est su prima ni los eternos enamorados. Slo le queda recibir rdenes y concentrarse en planchar bien los cuellos de camisa. Sus sueos de ser la mejor arquitecta del pas tendrn que esperar. Sus planes de poder apoyar econmicamente a sus familiares y amigos son ahora igual de imposibles de cumplir que los sueos de Armando, su amigo de infancia que sirve tragos, baila, imita a Michael Jackson y hace aerbicos en un resort.
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Para ver ms all... Qu piensas sobre las oportunidades en la vida de Altagracia? Y las de Armando? Crees que Altagracia y Armando son igual de libres? Piensa en los efectos que puede producir esta situacin de pobreza en la vida de estos jvenes. Cmo ves su calidad de vida de aqu a diez aos? Partiendo de la preocupacin que subraya el concepto de desarrollo humano, cmo sera la vida de Altagracia en un pas de mayores oportunidades? Y la de Armando? A partir de todo lo compartido en esta sesin, elaboren alguna expresin creativa para reejar lo que comprendieron que signica el desarrollo humano.
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SI SALIERA PETROLEO
(Juan Luis Guerra)
Pobre de mi pueblo enano con la fe de un continente fuimos bien encomendados con un garrote en la frente Pobre de nuestro legado que nos hace indiferentes tres millones de indigentes analfabetos y hermanos Quin nos comer la gloria? Quin desatar el verano? Cundo alzaremos la frente, quisqueyanos? Pobre de mi pueblo enano en contra de la corriente pero un pueblo de valientes nos salva slo el trabajo. Si de aqu saliera petrleo como sale de Kuwait qu bendicin, mi compai
destilara mi dolor para mojar mi ilusin. Si de aqu saliera petrleo pero sonaran techos y escuelas sin hambre ni enfermedad pero por ms que te exprimo oh, mi panita, no sale na (da). Si de aqu saliera petrleo pero que hubiera luz y esperanza sin visa para soar pero es que la providencia cuando no quiere, no da. Si de aqu saliera petrleo hipotecara el silencio para decir la verdad pero por ms que te exprimo oye, mamacita, no sale na (da).
Sugerencias: Y si aqu, en vez de cemento para la construccin le hiciramos un faro a la educacin. Y si aqu, luchramos juntos por la sociedad y hablramos menos resolviendo ms. Borrramos el sucio de la corrupcin sembrando banderas en el corazn. Y si aqu, cantramos patria en cada rincn sera Quisqueya un pas mejor. Para arriba esa bandera! Para arriba esa bandera!
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CRECIMIENTO ECONOMICO SIN DESARROLLO HUMANO
Crecimiento econmico sin desarrollo humano DAT
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Repblica Dominicana es el pas de Amrica Latina de ms crecimiento econmico en los ltimos cincuenta aos. Y uno de los tres con mayor crecimiento en 2005.
(PNUD 2005)
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Facilitar la comprensin de la necesidad mutua entre crecimiento econmico y desarrollo humano para lograr el bienestar de las personas. Dar a conocer la realidad del crecimiento econmico de Repblica Dominicana en contraste con la realidad del desarrollo humano de las personas.
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Hojas en blanco. Papelgrafos. Marcadores.
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APOYO CONCEPTUAL
ntuitivamente se entiende que el nivel de desarrollo humano de un pas est positivamente asociado al nivel de riqueza. As, mientras ms riqueza tiene ese pas por habitante, se supone que tambin tendr un mayor nivel de desarrollo humano. Sin embargo, la realidad nos muestra que un pas puede tener crecimiento econmico y aumentar su riqueza por habitante, an durante largos perodos, sin que mejoren las condiciones de vida de las personas. Por ejemplo, puede haber crecimiento econmico sin que aumenten las oportunidades de empleo, cuando los sectores que crecen no necesitan muchos empleados, como en el sector informtico. Puede haber crecimiento econmico empobreciendo a las personas, cuando la riqueza se concentra en unos pocos. Puede existir tambin un crecimiento econmico sin races o que destruye los valores, la cultura y la identidad; cuando, por ejemplo, existe actividad turstica a espaldas de las comunidades. Puede haber un crecimiento econmico sin la voz de las comunidades y sin la potenciacin de la gente cuando se genera exclusin social. Puede haber un crecimiento sin futuro, cuando se destruye el medio ambiente. Repblica Dominicana es un buen ejemplo de una situacin en donde el crecimiento econmico no ha sido acompaado en la misma medida por el avance en desarrollo humano. Si miramos a largo plazo, en el pas, como en el resto del mundo, ha mejorado el nivel de desarrollo humano, sencillamente porque el mundo ha evolucionado. Actualmente es ms difcil que un nio o nia se muera de diarrea que hace 20 o 30 aos, porque existe el tratamiento de rehidratacin oral para evitarlo, cada vez hay ms conciencia de la vacunacin de los nios y nias, y en general la medicina ha evolucionado. Tambin ha mejorado el acceso a la educacin y los conocimientos. Hace 20 30 aos haba muy pocas universidades, peridicos, canales de televisin, haba menos vas de comunicacin, etc. An el servicio elctrico con todo lo deciente que es, se ha extendido a todo el pas.
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Enfoque de crecimiento econmico
Enfoque de desarrollo humano
El crecimiento econmico es el n ltimo de la economa El desarrollo de las personas se mide por el crecimiento de la economa El crecimiento econmico est por encima de todo, incluyendo el medio ambiente
El bienestar de las personas se mide por cinco elementos esenciales: Equidad e integracin social Armona con el medio ambiente Democracia ciudadana Relaciones sociales y valores Oportunidades econmicas
En n, en Repblica Dominicana el nivel de desarrollo humano, como en los dems pases del mundo, ha mejorado. La pregunta que hay que hacerse es si el desarrollo humano ha mejorado igual, ms o menos de lo que ha mejorado el mundo, dado el nivel de riqueza econmica que ha generado. Es decir, si se ha aprovechado la riqueza disponible para mejorar el bienestar de las personas. Repblica Dominicana es el pas que ms creci en Amrica Latina y el Caribe en los ltimos 50 aos. Esto signica que la posicin del pas en trminos de riqueza por habitante, ha venido mejorando en el mundo. Estamos corriendo a ms velocidad que otros pases con respecto al crecimiento econmico. Frente a este hecho cabe preguntarnos: En trminos de desarrollo humano, el pas est corriendo a la misma velocidad en que aumenta la riqueza por habitante? La respuesta es NO.
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Las cifras muestran que la posicin de Repblica Dominicana a nivel mundial en trminos de desarrollo humano no ha mejorado, sino que se ha deteriorado. Es decir, el pas no ha aprovechado las oportunidades del aumento de la riqueza por habitante para mejorar el nivel de desarrollo humano. Al extremo de que en 2003 ocupbamos la posicin nmero 13 de 177 pases en desaprovechar las oportunidades de riqueza por habitante que hemos tenido para mejorar el desarrollo humano. Desde las gafas del desarrollo humano se asume que el crecimiento econmico y la acumulacin de riqueza no son el n del desarrollo sino uno de los medios necesarios, aunque no totalmente sucientes, para lograr el bienestar de las personas. Desarrollo humano y crecimiento econmico se necesitan entre s para la mejora de ambos y del conjunto se refuerzan mutuamente. Pero para que el crecimiento econmico se convierta en desarrollo humano tiene que haber un gobierno que decida llevar a cabo polticas que se dirijan a crear capacidades en la poblacin, a mejorar la educacin, la salud, a fortalecer la justicia, a proteger a la ciudadana, que creen instituciones y fortalezcan el capital social. Si este reforzamiento mutuo se hace posible, hablamos de que el pas entra en un crculo virtuoso, pues conforma una relacin donde el desarrollo humano refuerza el crecimiento del ingreso y ste, a su vez, promueve el desarrollo humano, y as sucesivamente. Si no hay tal reforzamiento, hablamos de un crculo vicioso que consiste en deciente desarrollo humano, que tiende a traducirse en resultados mediocres en el crecimiento econmico, lo que a su vez limita los avances en el desarrollo humano y el bienestar. El paraguas nos sirve para cuidarnos del aguacero porque cuenta con una tela impermeable soportada por un cuerpo de metal que se abre y se cierra. Sin ambas cosas, tela y metal, funcionando a la vez y apoyndose mutuamente, seguramente nos vamos a mojar bastante. El mejor paraguas del mundo no sirve
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RELACIN ENTRE DESARROLLO HUMANO Y CRECIMIENTO ECONMICO

El crecimiento econmico es un medio necesario para lograr el desarrollo humano
Desarrollo humano
Ciclo virtuoso
Crecimiento econmico
El desarrollo humano fortalece el crecimiento econmico
de nada si sus dos componentes principales no colaboran entre s apoyndose mutuamente. Asimismo para que el pas funcione necesitamos que crecimiento econmico y desarrollo humano se apoyen entre s y nunca se divorcien. Esta relacin, entre crecimiento econmico y desarrollo humano debe ser ms fuerte actualmente, en la poca de la globalizacin y del uso de las nuevas tecnologas de informacin como el Internet, ya que la principal fuente de la riqueza es el conocimiento, la aplicacin de nuevas tecnologas y las habilidades para producir. El producto crece y somos ms competitivitos cuando aplicamos ms y mejores tecnologas, ms y mejores conocimientos al proceso de produccin. El portador de ese conocimiento, de esas habilidades y de esa tecnologa son las personas. Mejorar el nivel de vida de las personas es una condicin indispensable para ser ms productivo y ms eciente. El mal como no piensa, dice un dicho dominicano, porque una persona desnutrida, sin educacin, sin salud, sin electricidad, sin agua y viviendo en malas condiciones en general no tiene las condiciones para adquirir conocimientos, tecnologa y desarrollar
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las habilidades necesarias que permiten competir en el escenario internacional. Crecimiento y desarrollo humano son parte del mismo proceso. En nuestro pas, a pesar de tener los recursos no hemos mejorado la calidad de vida de la gente, de las y los portadores del conocimiento, de las tecnologas y de las habilidades para producir. Hemos desperdiciado la oportunidad. Ahora estamos en una situacin ms difcil para competir. Cmo se puede convertir el crecimiento econmico en desarrollo humano? Aumentando el monto y la efectividad del gasto social, para garantizar la igualdad de oportunidades en materia de educacin, salud, acceso a la vivienda. Mejorando la provisin de bienes pblicos, como la justicia, el medio ambiente, etc. Generando empleos y aumentando el ingreso de los hogares. Empoderando a las mujeres y cambiando los roles de gnero en los hogares. Realizando polticas para la reduccin de la pobreza y corrigiendo situaciones de marginalidad socialmente inaceptables. El desarrollo humano genera crecimiento econmico porque a travs de l: Se fortalecen las instituciones. Se fortalece el estado de derecho. Se fortalecen las capacidades humanas (empleo, salud y educacin). Mejora la capacidad de aprendizaje tecnolgico.
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Mejora la capacidad de participacin en la sociedad Mejora el control ciudadano que obliga a mayor rendicin de cuentas del Estado.
ACTIVIDADES Paso
Voluntariamente las y los participantes expresarn lo que entienden al ver la imagen temtica de esta gua. Expresarn lo que perciben y explicarn su interpretacin de lo que ven. Se har una lista general de los elementos comunes y los puntos ms importantes de los comentarios.
Paso
En grupos de mximo cuatro personas, hagan un recorrido (prctico o imaginario segn las posibilidades) por la avenida Abraham Lincoln de la ciudad capital (que puede ser sustituida por alguna calle o lugar de cualquier provincia que muestre los fuertes contrastes sociales). Anoten los elementos que surgen de ese recorrido, por un lado los que representen riqueza y, por otro, los que representen pobreza. Terminado esto, evalen en grupo el peso de cada uno de estos elementos en cada categora para establecer cules son los ms determinantes o representativos de la situacin de pobreza y de la situacin de riqueza.
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Paso
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En los mismos grupos leern el dato bomba y el apoyo conceptual de esta gua, conjuntamente con el cuadro titulado El pas de los contrastes. Luego,
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ayudndose del paso anterior, construirn juntos las letras de una cancin dedicada a esta realidad de la Lincoln (que puede ser sustituida por alguna calle o lugar de cualquier provincia que muestre los contrastes sociales). Le pondrn el ritmo que decida el grupo y armarn una presentacin de la cancin que incluya adems algn baile o expresin corporal vinculada con las letras. Cuadro El pas de los contrastes
Fuente: ODH/PNUD 2005
Paso Paso
Los mismos grupos realizarn dos dibujos. Dibujarn cmo consideran que se puede expresar sin palabras lo que es un ciclo virtuoso y cmo consideran que es un ciclo vicioso, estableciendo claramente la diferencia entre ambas imgenes.
A partir de los pasos anteriores, cada grupo va a redactar una carta de una pgina donde jen su posicin como ciudadanas y ciudadanos ante la realidad planteada en esta sesin. Imaginen que dicha carta ser dirigida a los partidos polticos, la comunidad empresarial y la sociedad civil. Al nal debern integrar en una sola carta las ideas/prrafos extrados de las diferentes cartas. Esta ltima versin, fruto de las ideas de todas y todos los participantes deber ser expuesta en el lugar donde se realizan estas sesiones.
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Libertad DAT
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(Sen 1999)
Amartya Sen arma que nunca en pases donde se respeta la libertad de prensa, ha habido hambruna.
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Facilitar la comprensin de la libertad como valor central del desarrollo humano. Establecer cules son los mnimos con los cuales las personas deben contar para poder vivir la ampliacin de sus oportunidades. Establecer las libertades humanas como opuestas a las privaciones.
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LIBERTAD
APOYO CONCEPTUAL
egn el Diccionario de la Real Academia Espaola, libertad se dene como la facultad natural que tiene el hombre de obrar de una manera o de otra, y de no obrar, por lo que es responsable de sus actos; estado o condicin de quien no es esclavo; estado de quien no est preso; falta de sujecin y subordinacin; facultad que se disfruta en las naciones bien gobernadas de hacer y decir cuanto no se oponga a las leyes ni a las buenas costumbres; prerrogativa, privilegio, licencia; condicin de las personas no obligadas por su estado al cumplimiento de ciertos deberes; contravencin desenfrenada de las leyes y buenas costumbres; licencia u osada familiaridad; exencin de etiquetas; desembarazo, franqueza; facilidad, soltura, disposicin natural para hacer algo con destreza. La libertad es tambin la base fundamental de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, aprobada y proclamada en 1948 por la Asamblea General de las Naciones Unidas. El Prembulo empieza considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana. Mucho se ha escrito y se seguir escribiendo sobre la libertad, ya que este concepto reeja la amplia y completa naturaleza del ser humano. Las personas se distinguen de los dems seres vivos precisamente por el valor de la libertad, por contar con la posibilidad de poder elegir lo que desean, por tener capacidad de tomar decisiones segn sus intereses y valores. Las personas pueden a veces elegir la peor de las opciones posibles negando la mejor, pero de todas maneras es ms importante el hecho mismo de que tienen la libertad para elegir sea cual sea su decisin. El desarrollo humano puede denirse como el proceso mediante el cual se amplan las libertades reales que disfrutan los individuos. En este enfoque,
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se entiende que la libertad es el n primordial del desarrollo, pero tambin su principal medio para alcanzarlo. Es decir, la expansin de las libertades se logra con ms libertades. Ellas pueden calicarse de dos maneras distintas de acuerdo con el papel que juegan en el proceso de desarrollo: constitutivas o instrumentales. Las libertades constitutivas son las libertades individuales bsicas, el objetivo o n ltimo del desarrollo, porque se reeren al enriquecimiento de la vida humana. Signican, especcamente, no sufrir alguna de las privaciones consideradas bsicas: de alimentacin, de prdida de aos de vida prematuramente, de salud por enfermedades que son prevenibles, de la capacidad para leer, escribir y calcular, de la expresin del disenso -no estar de acuerdo con algo o alguieny de la participacin poltica. El desarrollo se centra en la expansin de estas libertades, y, por lo tanto, la evaluacin y medicin del avance de los pases en cuanto a su nivel de desarrollo debe ser consistente con este enfoque. Se debe cambiar la pregunta Cunto creci el producto interno bruto por habitante? a preguntarse Las personas disfrutan de mayores libertades? Tienen el nivel de vida que desean? Las libertades tienen tambin un papel instrumental en el proceso de desarrollo, es decir que a travs de la ampliacin de las libertades de las personas se consigue un mayor nivel de desarrollo humano. En este caso, las libertades son vistas como herramientas para hacer avanzar a las comunidades y los pases. stas comprenden libertades ms avanzadas, como las libertades polticas, los servicios econmicos, las oportunidades sociales, las garantas de transparencia y la seguridad protectora. La falta de libertad, en el sentido que se propone en el desarrollo humano, es la existencia de privaciones que reducen las posibilidades de opciones y oportunidades de las personas para elegir la vida que valoran. Esta falta de libertad puede deberse a: Procesos inadecuados, como la violacin de los derechos o la falta de procedimientos claros y transparentes que impidan que las personas puedan tomar sus propias decisiones o que
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pueda haber interferencias de otros en las decisiones que se toman. Ejemplos de esto es el clientelismo o la existencia del macuteo. Falta de oportunidades reales, debido a las circunstancias personales y sociales de las personas. Por ejemplo, la capacidad para escapar a una muerte prematura, de la morbilidad evitable, la desnutricin, pertenecer a una comunidad indgena, etc Adicionalmente, la posibilidad de ampliar las libertades reales tambin est inuido por la capacidad de las personas para generar sus propias oportunidades, lo que en el desarrollo humano se llama capacidad de agencia. La capacidad de agencia es tambin un motor del desarrollo. En sntesis, el desarrollo humano centra la atencin en la ampliacin de las libertades fundamentales que los individuos tienen razones para valorar. Adems, el desarrollo humano se diferencia de otras corrientes sosteniendo que hay muchas otras cosas, adems del ingreso, que influyen en las libertades y oportunidades de las personas. Veamos: el respeto a la ley, una justicia creble, el Estado de derecho, la seguridad ciudadana, la calidad de la educacin, la calidad de las instituciones, la equidad de gnero, el respeto al medio ambiente, la democracia, la seguridad laboral, entre otras. Estas libertades no dependen de la riqueza para disfrutarlas. La libertad es un concepto transversal del desarrollo humano: Es el medio y principal n del desarrollo Es punto de partida para pensar, repensar y combatir la pobreza humana Potencializa la realizacin del proyecto de vida del ser humano y por ende, de los pueblos
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Paso
Formarn grupos de 4 a 6 personas. Cada grupo deber elaborar un listado de situaciones que se dan en nuestro pas en las cuales consideren que se atenta contra la libertad de las personas en cualquier sentido. A partir de las situaciones presentadas realizarn un dilogo general para sacar elementos que sirvan para denir el concepto libertad, tomando en cuenta todas sus vertientes. Luego leern juntos los prrafos siguientes y tratarn de establecer la relacin existente entre las situaciones presentadas y ambos textos:
ACTIVIDADES
El desarrollo se dene como la expansin de las libertades reales de que disfrutan los individuos, lo cual implica mover la atencin desde los medios, que permiten la expansin de las libertades, como son el crecimiento econmico, el aumento del ingreso personal, los avances tecnolgicos o la modernizacin social, a los nes, que son las libertades. (Sen 1999) La libertad se convierte en el principal n y el principal medio para lograr el desarrollo. Es un valor constitutivo e instrumental del desarrollo. Aumentar las libertades implica la reduccin de las privaciones. La pobreza, el desempleo, la falta de educacin, de salud, de nutricin, el hambre, la ausencia de libertad de expresin, la opresin poltica, el clientelismo, y la ausencia de un Estado de derecho, entre otras, son privaciones que reducen las posibilidades de eleccin de las personas. En Repblica Dominicana, la libertad de los hombres y las mujeres se ha visto
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seriamente obstaculizada por desigualdades estructurales que limitan las oportunidades de la gran mayora de la poblacin. En este informe se analizan estos obstculos, estudiando su dinmica y las opciones para su superacin.
(ODH/PNUD 2005 pg. 16)
Paso
Permanecern reunidos en los mismos grupos. Libremente, cada participante compartir, de manera general, cules considera que son sus principales metas para poder ser y hacer lo que valora en la vida.A medida que cada participante comparte sus metas, los dems tratarn de decirle qu cosas (servicios, regulaciones, polticas, etc.) les provee actualmente el Estado para alcanzar esas metas y qu cosas debera proveerles. Hacer un listado de los puntos comunes que se expresen. Luego redactarn juntos las cosas que deben ser llevadas a cabo por cada participante, adems de lo que garantiza el Estado. El cuadro resultante lo pegarn en el lugar de las sesiones.
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Paso
Despus de leer el Apoyo Conceptual de esta gua, observarn la imagen temtica de esta unidad y escribirn cul consideran que es la relacin entre la imagen, los listados elaborados en el paso anterior y el siguiente esquema:
IEN IM TO
ON OC
DIGN O
LT U CU ER TA D
ER TA D
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PO LIT IC A LIB
ESO
ESO
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LOS MNIMOS NECESARIOS PARA PODER ELEGIR...
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Paso
Se reunirn en plenario y compartirn un resumen del trabajo de cada subgrupo durante la sesin. Al nalizar esta parte, el facilitador propondr al grupo las siguientes preguntas para hacer la conexin de cierre:
Para construir la libertad de ser y hacer lo que valoramos en la vida: Qu cosas necesitamos del Estado y qu cosas necesita el Estado de nosotros? Con qu libertades contamos y cules debemos empezar a construir? Cmo sera nuestro pas si para nosotros y nosotras estuvieran garantizados los mnimos del esquema anterior?
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A pesar de haber reducido los aranceles para exportar a Estados Unidos de 38.5% a 0.46% entre 1991 y 2003, las exportaciones nacionales no pudieron ganar mayor espacio en ese mercado durante ese periodo de tiempo.
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Facilitar la comprensin del signicado y las implicaciones de la eciencia como meta-valor en el paradigma de desarrollo humano. Visualizar la aplicacin del meta-valor de la eciencia en el caso de las exportaciones nacionales dominicanas hasta el ao 2003.
MATERIALES

Sntesis del Informe Nacional de Desarrollo Humano 2005. Hojas en blanco. Papelgrafos. Marcadores. Piedras. Bolgrafos.
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APOYO CONCEPTUAL
e podra decir que la eciencia es el mximo uso que podemos hacer de los recursos con los que contamos, ya sean stos econmicos, de talento humano, de tiempo, etc Supongamos que Pedrito y Juan tienen ambos RD$100 pesos y que los dos quieren comprar chocolates. Pedrito se dirige al supermercado cerca de su casa que vende chocolates a RD$10 cada uno y Juan va al colmado de la esquina que vende los mismos chocolates a RD$20 cada uno. Al nal del da Pedrito tiene 10 chocolates y Juan tan slo 5, a pesar de que ambos contaban con la misma cantidad de dinero. La moraleja es que no slo es importante tener recursos, sino poder usarlos ecientemente. Aunque parezca contradictorio muchos individuos, gobiernos y empresas se comportan ms como Juan que como Pedrito. Este mismo ejemplo se puede hacer con otros recursos, como por ejemplo el tiempo, recuerda que las personas exitosas (que logran muchas cosas valiosas para s mismos y los dems) tienen las mismas 24 horas que quienes no son exitosos. Muchas veces la diferencia radica en el uso eciente de ese recurso universal que es el tiempo. La eciencia es uno de los valores centrales del desarrollo humano. Mediante la eciencia se aumenta al mximo posible la base material que permite la satisfaccin de las necesidades y la expansin de las opciones de las personas. Actualmente, las economas de los pases deben competir internacionalmente en un mundo globalizado, donde el comercio y las relaciones entre los pases son ms uidas por las nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin. En este escenario mundial, la eciencia econmica de las empresas y de los pases depende principalmente del conocimiento, de la mente humana, de las capacidades y habilidades de las personas, para que puedan incorporar tcnicas y mtodos de produccin modernos y de mayor valor.
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Es decir, que para generar mayor riqueza, los pases necesitan que sus habitantes tengan buena salud, un nivel educativo avanzado, un trabajo y un ingreso que les permita vivir de manera decente y de acuerdo a sus expectativas, en un ambiente de seguridad, donde se respeten sus derechos y puedan expresar sus preferencias polticas, culturales, religiosas, entre otras capacidades. Por lo tanto, mejorar las condiciones de vida de los trabajadores es un requisito indispensable para poder ampliar la riqueza. Esa riqueza debe volver a las personas para continuar mejorando sus habilidades y conocimientos, para as ser ms ecientes. El mal como no piensa
CEREBRO DE UN NIO DESNUTRIDO
CEREBRO DE UN NIO NUTRIDO
Sin embargo, no hay que perder de vista que aunque es necesario mejorar las condiciones de vida de los habitantes de un pas para que sean ms ecientes, el objetivo nal del desarrollo humano es ampliar las oportunidades de los seres humanos para que puedan elegir el modo de vida que valoran. Desde el punto de vista de la eciencia econmica se necesitan seres humanos capacitados; es decir, como un medio de produccin, pero tambin es importante tener personas
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EFICIENCIA
capacitadas como un n en s mismo. Esta es la principal diferencia del paradigma de desarrollo humano con otras teoras como la de recursos humanos o capital humano, donde las personas solamente son vistas como un medio o factor de produccin, y no son valoradas en su dimensin ms amplia como seres humanos. Por lo tanto, el desarrollo humano no tiene como n el aumento de la base material o de la riqueza por persona, sino que pretende alcanzar distintos objetivos: la eciencia, la equidad, el empoderamiento y la libertad, los cuales no son alternativos o excluyentes, sino que son simultneos, deben atenderse al mismo tiempo porque cada uno es importante para alcanzar los dems. En esta gua se abord la eciencia y la tercera gua trata el tema de la libertad. En otras guas se analizan en detalle los dems objetivos o meta-valores del desarrollo humano, pero en trminos generales la equidad garantiza el acceso de todos y todas a los benecios del desarrollo de los pases, mientras que el empoderamiento permite la participacin de las personas como actores de su propio desarrollo. En Repblica Dominicana, a pesar de haber tenido el crecimiento econmico ms rpido de Amrica Latina y el Caribe, se ha desaprovechado la oportunidad de transformar esa riqueza en bienestar para las personas. Actualmente, para poder competir internacionalmente y ser ecientes en la generacin de riqueza hay que hacer frente a los problemas acumulados en las dcadas pasadas tales como la baja calidad de la enseanza, la baja escolaridad promedio de las dominicanas y los dominicanos, la baja calidad del sistema de salud pblico. Adems, hay que cambiar la forma de hacer las cosas, la manera cmo transformamos la riqueza econmica en bienestar y calidad de vida para las personas. Cabra entonces preguntarnos Qu tan competitiva puede ser Repblica Dominicana con 40% de la poblacin en pobreza, con 5 aos de escolaridad promedio, con el alto costo del servicio elctrico, con el modelo institucional vigente?
EFICIENCIA
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En resumen, la riqueza material de un pas puede ampliar las opciones de la gente, pero como hemos visto en la segunda gua sobre crecimiento econmico, tambin puede no hacerlo. Por lo tanto, la forma de cmo se crea la riqueza, la fuente de esa riqueza y el uso que se le da, son factores decisivos. La estrategia de desarrollo debe entonces: Generar riqueza material. Hacer que la fuente de esa riqueza material sea la gente. Tener capacidad poltica e institucional para devolverle a las personas el resultado de la generacin de riqueza con polticas de educacin, salud, etc, que les amplen las oportunidades para elegir el modo de vida que desean.
Amplio acceso al mercado de Estados Unidos
Enfoque de crecimiento econmico
Problemas para que RD pueda competir Falta de recursos humanos de calidad Rigidez de las instituciones
Crisis elctrica
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EFICIENCIA
Paso
En la Sinopsis del Informe Nacional de Desarrollo Humano 2005 (INDH 2005) (http://odh.pnud.org.do) buscarn el captulo sobre las exportaciones nacionales. De all tomarn por lo menos dos datos especcos que consideren importantes y jarn su punto de vista al respecto. Habiendo compartido sus opiniones y manejado algunos datos, procedern a escribir una historieta donde los personajes principales sean Exportaciones nacionales, Crisis energtica, Trabajadores calicados, Rigidez de instituciones y Tasas de inters. La historieta deber servir para complementar la siguiente frase: Tenemos las puertas abiertas, pero no estamos entrando de la forma debida.
ACTIVIDADES
Paso
Harn grupos de tres personas y leern el apoyo conceptual. Luego se les entregar un bolgrafo, tres hojas blancas y una piedra. Con esos elementos y ninguno otro ms, debern ingenirselas para expresar qu producto nacional ustedes exportaran, explicando por qu ese producto y qu cuestiones necesitan para lograr eso.
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Paso
Formando tros, elaboren un listado lo ms explicativo posible de 3 a 5 razones por las cuales consideran ustedes (basndose en datos del INDH 2005) que se ha dado esa situacin de estancamiento de las exportaciones nacionales, a pesar de tener buen acceso de mercado. Teniendo el listado a mano, construyan entre todos y todas, un mapa conceptual teniendo como punto de partida este eje central:
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CAUSAS DEL ESTANCAMIENTO DE LAS EXPORTACIONES NACIONALES
Paso
Cada tro presentar en el plenario su mapa conceptual sobre las exportaciones nacionales hacindose pasar por comentaristas deportivos; es decir, utilizarn un lenguaje lleno de expresiones comnmente usadas en los deportes. Por ejemplo: Se poncharon las exportaciones, La energa cometi falta personal. Deben tener pendiente el no quedarse en un solo deporte.
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Equidad
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(BBC Mundo 2004)
DAT
El planeta tierra produce ms de US$30.6 mil millones en bienes y servicios anualmente (PIB mundial), lo que dividido entre el total de habitantes asciende a unos US$4,997 por cabeza al ao.
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Propiciar el manejo del concepto equidad como la aplicacin de la justicia en la distribucin y el acceso a recursos de toda naturaleza sin discriminacin alguna. Facilitar la comprensin del concepto de la equidad como valor esencial para el desarrollo humano. Proporcionar elementos bsicos para analizar la situacin de la equidad en Repblica Dominicana.
MATERIALES

Hojas en blanco. Papelgrafos. Marcadores. Letra/msica de la cancin Hablemos el mismo idioma, de Gloria Estefan. Reproductor de CD.
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EQUIDAD
APOYO CONCEPTUAL
n el desarrollo humano se dice que hay equidad cuando todas las personas tienen iguales oportunidades en la vida entre las cuales puede escoger en justicia y libertad. Esto implica que cada ser humano cuente con la garanta de todos sus derechos, sin discriminacin alguna. Parte del hecho que todas personas son iguales por el simple hecho de ser humanos. Signica que todas las personas tengan condiciones equivalentes y similares.
EQUIDAD
Es la bsqueda constante de una sociedad para superar las disparidades que limitan el desarrollo humano.
Se basa en valores ticos y los principios que como personas asumimos y para valorar nuestra vida y la de otras personas. La equidad tiene valor por un principio de justicia, en el sentido de que los resultados de la vida de una persona, en cualquiera de sus dimensiones, debe reflejar sus capacidades, esfuerzos y talentos ms que circunstancias predeterminadas, como si lleva el apellido fulano o sultano, si es negro o blanco, si es de origen haitiano o dominicano, si naci en Arroyo Hondo o en Guachupita, en una familia rica o pobre, si
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asisti a una escuela pblica o privada, si hay instituciones o no que lo protejan, etc Esto es la igualdad de oportunidades; es decir, que las circunstancias en la que nace una persona no deben determinar sus logros en la vida. El desarrollo humano tiene como objetivo buscar la igualdad de oportunidades. Si despus de tener igualdad de oportunidades, alguien libremente no aprovecha esa circunstancia, y se dedica a beber, vaguear, no estudia, no hace esfuerzo o se dedica a lo mal hecho, malgasta sus ingresos, eso es responsabilidad directa de las personas. El resultado en la vida no fue porque no tuvo oportunidades, sino porque no las aprovech. Ahora bien, hay circunstancias en la vida de privaciones extremas que son socialmente inaceptables y que la sociedad no est dispuesta a aceptar por razones de humanidad. Por ejemplo, la pobreza extrema, la violencia, la privacin de un nivel mnimo de salud y consumo, entre otras. stas requieren acciones deliberadas y especcas que tambin se deben corregir dentro del desarrollo humano. Se reconocen mltiples formas de desigualdad, no slo se trata de acceso a ingresos y recursos, tambin es vital que se asuma la equidad en cuanto al derecho de vivir una vida digna, el respeto a la integridad fsica, a la propiedad, a la participacin poltica, a la participacin econmica, entre otras oportunidades. La equidad tiene el rol de ser la garanta que le otorga sostenibilidad a la eciencia, a la ampliacin de la base material. Como vimos en el tema de eciencia, si la fuente de la creacin de riqueza es el conocimiento de las personas, entonces una condicin necesaria para ampliar la base material, para ampliar la riqueza, es que todas las personas estn en condiciones de incorporar conocimientos, habilidades y destrezas. El principio de la equidad es el que garantiza que el producto del esfuerzo de la gente, de la mente humana, vuelva a las personas para que la ampliacin de la riqueza y de la base material pueda ser sostenible. Si los beneficios del crecimiento econmico se concentran
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en un grupito, entonces la ampliacin de la riqueza no ser sostenible, porque no se mejoran las condiciones de vida de las personas. sta es una dimensin instrumental de la equidad; es decir, se justifica por la necesidad de aumentar la riqueza. Ya que la equidad se reere a la justicia en la distribucin o acceso a recursos de toda naturaleza, constituye una crtica a las teoras econmicas dominantes centradas exclusivamente en la produccin econmica a cualquier costo. En ese sentido, se habla tambin de equidad con las minoras: el derecho a ser diferentes sobre la base de ser iguales. Somos iguales en cuanto a nuestra condicin de seres humanos; somos diferentes en cuanto a las decisiones que tomamos al hacer uso de la libertad que exige ser garantizada y respetada. La equidad debe darse tanto dentro de la presente generacin (equidad intrageneracional) como entre la presente generacin y las generaciones futuras. Que los nietos de los que ahora son jvenes tengan un nivel general de capacidades y acceso a oportunidades similar al que se dispone en la presente generacin. A esto se le llama equidad intergeneracional. Sin embargo, la equidad intergeneracional no debe perder de vista la generacin actual por pensar en las futuras generaciones. Pensar slo en los no nacidos dejando a un lado los pobres de hoy que viven sin oportunidades sera injusto, y no ira en la lnea del desarrollo humano. Es por ello que la equidad intra e intergeneracional deben darse de manera simultnea, sobre la base de una toma de conciencia en cuanto a la distribucin, cambiando las relaciones injustas de poder en la sociedad para que stas sean ms participativas, equitativas y justas.
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Paso
Primero van a leer el apoyo conceptual de esta gua. Despus de la lectura, en esta sopa de letras debern encontrar seis conceptos vinculados a este tema con los cuales vamos a trabajar en esta gua. Antalos al encontrarlos. Al terminar, presentarn el debido hallazgo.
ACTIVIDADES
Paso
Escucharn la cancin Hablemos el mismo idioma, de Gloria Estefan. Formarn subgrupos y establecern dos cosas: primero, la relacin que hay entre esta cancin y los conceptos encontrados en la sopa de letras; segundo, la relacin entre el concepto equidad con la cancin y la sopa de letras. Expresarn ambas relaciones en un mapa conceptual que parta del concepto de equidad.
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HABLEMOS EL MISMO IDIOMA

(Gloria Estefan)
En la vida hay tantos senderos por caminar. Qu irona que al n nos llevan al mismo lugar. A pesar de las diferencias que solemos buscar, respiramos el mismo aire, despertamos al mismo sol, nos alumbra la misma luna, necesitamos sentir amor. Nos alumbra la misma luna, necesitamos sentir amor. Hay tanto tiempo que hemos perdido por discutir por diferencias que entre nosotros no deben existir. Las costumbres, races y herencias que me hacen quien soy, son colores de un arco
iris, acordes de un mismo son. Las palabras se hacen fronteras cuando no nacen del corazn. Hablemos el mismo idioma y as las cosas irn mejor. Hablemos el mismo idioma, que hay tantas cosas porque luchar. Hablemos el mismo idioma, que slo unidos se lograrn Hablemos el mismo idioma, que nunca es tarde para empezar. Hablemos el mismo idioma, bajo la bandera de libertad. Si lo pensamos nosotros tenemos tanto en comn,
y nos conviene que el mundo nos oiga con una sola voz. Es importante seguir adelante con fuerza y con fe. Forjemos nuevos caminos en la unin hay un gran poder. Orgullosos de ser latinos, no importa de dnde, todos podemos vencer. En esta vida hay que trabajar para lograr lo que queremos alcanzar. Hablemos el mismo idioma, dame la mano, mi hermano. Las palabras se hacen fronteras cuando no se habla del corazn.
Paso
Los subgrupos analizarn la siguiente historieta titulada Inequidad de cocos y respondern las preguntas correspondientes. Observarn los datos bomba y a partir de ambas cosas construirn tres conclusiones al respecto, las cuales sern colocadas como letreros en el lugar de las sesiones.
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Despes del naufragio... provocado por aquella terrible tormenta, Mariana, Miguel y Rosa, quedaron abandonados en una isla desconocida donde no haba rastros humanos. Luego de varios das comprobaron que era imposible volver a casa e iniciaron un plan de sobrevivencia. Se dieron cuenta de que haba muchos cocos en la isla, lo cual se convirti en su fuente de alimentacin. El tiempo demostr que diariamente necesitaban comerse 4 cocos cada uno, y salan juntos a buscarlos todas las maanas. Un da, Mariana decidi adelantarse a los dems y guardar para s todos los cocos para su alimentacin de los prximos 8 meses. Entonces Miguel decidi hacerse de mucho ms de la mitad de los cocos que quedaban en el cocotal para alimentarse diariamente. La joven Rosa se vio obligada a arreglrselas con los cocos que quedaban que slo le garantizaban un mes de alimentacin. Tuvo que dividir la cantidad que ingera a la mnima expresin y despus se vio obligada a beber de las sobras que dejaban los otros. Sus largas caminatas para observar las caractersticas de la isla se suspendieron y se fue debilitando fsicamente.
Qu situaciones presenta la historieta que choquen con la aplicacin del concepto de equidad? Cul es su opinin personal y grupal sobre la forma como se est distribuyendo la fuente de alimentacin en la historieta? Cul sera el planteamiento que le hara el paradigma del desarrollo humano a cada uno de los individuos implicados en la historieta?
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EQUIDAD
Juntos van a elaborar un dibujo donde se exprese lo que el grupo considere de cmo se podra catalogar la aplicacin del concepto equidad en nuestro pas. Detrs del mismo papel harn un dibujo que exprese las cosas que el grupo considere que deberan hacerse para cambiar las situaciones de desigualdad de nuestro pas.
Paso
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EQUIDAD
GUIA
Equidad de gnero
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BOM
(Banco Central 2002)
DAT
Del porcentaje de hogares por debajo de la lnea de la pobreza en Repblica Dominicana, el 32% estn encabezados por hombres y el 51% por mujeres.
EQUIDAD
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Facilitar la apropiacin del concepto de equidad de gnero y su inuencia determinante para el desarrollo humano. Propiciar la reexin sobre la aplicacin de la perspectiva de gnero para estudiar la realidad dominicana.
MATERIALES
Papelgrafos. Marcadores.
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EQUIDAD DE GENERO
APOYO CONCEPTUAL
urante el proceso de socializacin, a hombres y mujeres se nos ha venido enseando que somos opuestos: la mujer es lo opuesto al hombre, y ste es lo opuesto a la primera, estableciendo esta oposicin en base a una naturaleza biolgica diferente. En funcin de esta naturaleza biolgica, la sociedad asigna tareas, funciones y actividades sociales, las cuales tienen un valor o mrito diferente segn la desempeen los hombres o las mujeres. Histricamente, en las diferentes sociedades, las tareas con mrito social inferior (las desarrolladas en el mbito privado del hogar o la comunidad) han estado asignadas a las mujeres, mientras que las actividades con mayor valor social (actividades del mbito pblico) han estado asignadas a los hombres. Por ejemplo, las tareas de cuidado del hogar, la crianza de los hijos, el cuidado de los enfermos son actividades que fueron asignadas a las mujeres y no se perciba que tuvieran algn valor econmico, aunque para realizarlas las mujeres deban invertir la mayor parte de su tiempo. Por su parte, el tiempo que los hombres dedicaban a alguna actividad era recompensado econmicamente, porque se consideraba que tena valor para la sociedad. Esta situacin determina una posicin en las relaciones de poder de unas y otros, tanto en el mbito privado del hogar, como en el pblico (empleo remunerado, propiedad, representacin poltica...), otorgndole claramente mayor poder a los hombres. Estas relaciones de poder varan en funcin de las diferentes sociedades y contextos histricos, sin embargo, podemos armar que en casi todas ellas los hombres son la norma, ocupan una posicin dominante, y las mujeres, una posicin subordinada. Por supuesto, toda norma o regla tiene sus excepciones: no todas las mujeres estn subordinadas a cada hombre, como tampoco todos los hombres son norma. Por ejemplo, no son norma aquellos hombres que no cumplan con los estereotipos de lo que es ser hombre (hombres mongamos
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en sociedades polgamas, hombres homosexuales, hombres que cran a sus hijos, hombres secretarios, hombres que friegan los platos...) Este planteamiento llevara a la conclusin de que la desigual posicin de hombres y mujeres en las relaciones sociales y de poder son naturales debido a la diferencia de sexo (es obvio que la mujer tenga que estar socialmente subordinada al hombre porque as lo establece su naturaleza biolgica diferenciada), y que, por tanto, no se pueden cambiar. El concepto de gnero niega que el nacer con un sexo u otro sea la base de las relaciones sociales y de poder que se establecen entre hombres y mujeres. Muy al contrario, el concepto de gnero arma que las diferencias sociales entre los hombres y las mujeres son una construccin social que determina los roles, actividades y posicin social atribuidas a cada persona en funcin del sexo con el que han nacido; y por tanto se pueden cambiar.
Gnero es una construccin social, cultural e histrica que determina los roles, actividades y posicin que una persona llevar a cabo en base al sexo con que ha nacido.
Las relaciones de poder no son producto de las leyes naturales, sino que son relaciones que se han construido socialmente y por tanto son cambiables, es decir, se pueden modicar segn las caractersticas sociales y el contexto histrico. La perspectiva de gnero es la categora de anlisis social que nos permitir una visin ms completa de los fenmenos sociales, ya que analiza las circunstancias concretas de hombres y mujeres en los diferentes mbitos de interaccin social, lo cual permitir adoptar las medidas necesarias para corregir las relaciones sociales y de poder histricamente discriminatorias.
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EQUIDAD DE GENERO
Datos de discriminacin de gnero en Repblica Dominicana y su impacto en el desarrollo humano: Repblica Dominicana presenta un coeciente de Gini (como se reparte el pastel) de 0.45, esto es, el 20% de los hogares ms pobres percibe alrededor del 4,6% de los ingresos totales, mientras que el 20% de los hogares ms ricos perciben el 54,8% de los ingresos totales (Banco Central 1998). Del porcentaje de hogares por debajo de la lnea de la pobreza, el 32% estn encabezados por hombres y el 51% por mujeres (Banco Central 2002). El 53% de las mujeres ocupadas tienen un nivel de secundaria o universitario, mientras que apenas el 43% de los hombres tienen el mismo nivel educativo. Sin embargo, el salario medio de las mujeres en todas las actividades econmicas es un 30% menor que el de los hombres, y en algunos casos llega a ser un 44% inferior (ODH/PNUD 2005). En Repblica Dominicana se registra una tasa de desocupacin del 17.9% para hombres y del 28.8% para las mujeres. Sin embargo esta brecha se agrava respecto a la poblacin juvenil donde el desempleo alcanza al 17.9% de los hombres y al el 37.6% de las mujeres (Banco Central 2005). Cada ao mueren aproximadamente 170 mujeres a manos de sus parejas o ex parejas (CESDEM 2002); el castigo fsico sigue estando socialmente aceptado como mtodo de disciplina. Una de cada tres mujeres entre 18 y 19 aos ya es madre, y una de cada cuatro mujeres que muere a causa del embarazo o la maternidad es adolescente (CESDEM 2002).
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Del total de nacimientos ocurridos en los ltimos 5 aos, el 47% no era deseado en el momento de la concepcin (CESDEM 2002). En las elecciones del 16 de mayo de 2006 fueron elegidas 2 senadoras, 35 diputadas y 18 sndicas, dentro de un total de 32 senaduras, 178 puestos de diputados y 151 sindicaturas. Estas cifras indican que la representacin poltica de las mujeres es de 6.25% en el Senado, 19.6% en el Congreso y 11.9% en las sindicaturas (Junta Central Electoral 2006). La perspectiva de gnero es muy importante para cualquier accin poltica de desarrollo, ms an si esta accin se hace desde la visin del desarrollo humano. Como ya se analiz en guas anteriores, el desarrollo humano contribuye a ampliar las oportunidades y capacidades de las personas para que stas puedan llevar a cabo aquello que tienen razones para valorar; y con personas nos referimos tanto a hombres como a mujeres. Los roles estereotipados de gnero son un obstculo para que hombres y mujeres elijan lo que quieren ser y hacer con sus vidas. La desigual posicin que ocupan respecto del poder tanto en los mbitos privados como pblicos, en tanto al empleo, la propiedad, etc., hace que quienes ms limitaciones tengan para el desarrollo de su libertad sean las mujeres.
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Paso
En plenaria o agrupados en subgrupos, hagan una dinmica de lluvia de ideas durante unos dos o tres minutos, identicando palabras que para el grupo se relacionen con los hombres. Luego, realizar la misma actividad nombrando palabras que identiquen a las mujeres. Todas las palabras se recogern separadamente en dos columnas (hombres/mujeres). Qu es lo que ms/menos les gusta de ser hombre? Qu es lo que ms/menos les gusta de ser mujer?
ACTIVIDADES
Paso
Una vez recogidos todos los conceptos, el facilitador o facilitadora incitar a una reexin conjunta en la relacin a cada una de las palabras o conceptos con su columna (hombre/mujer). Sera posible asignar el concepto X de la columna de las mujeres, para calicar a un hombre? Por qu? Sera posible asignar el concepto X de la columna de los hombres, para calicar a una mujer? Por qu?
A partir de aqu se reorganizarn los conceptos en funcin de aquellos que pueden ser aplicados tanto para hombres como para mujeres, y los que no pueden ser aplicados indistintamente.
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Conclusin: el tener uno u otro sexo no explica las diferencias sociales existentes entre hombres y mujeres; el gnero y los roles estereotipados de gnero son una construccin social y cultural que determina funciones, actividades y una posicin social segn el sexo con que se ha nacido.
Paso
Una vez hecha la reexin sobre cada concepto, y poniendo nfasis en las caractersticas biolgicas, mostrar la siguiente imagen:
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A continuacin discutir la siguiente pregunta: Son las razones biolgicas las que determinan la distribucin de poder en las distintas reas que recogen las grcas, o se debe a otras razones ms all de la naturaleza biolgica de hombres y mujeres? Qu tipos de razones pueden ser?
Paso
En el grupo se leern los datos de discriminacin de gnero en la Repblica Dominicana y su impacto en el desarrollo humano para a continuacin iniciar una reexin en torno a las siguientes preguntas:
Es natural u obvio que el 20% de la poblacin ms pobre slo tenga el derecho de acceder al 4.7% de los ingresos totales del pas? Es natural u obvio que el 20% de la poblacin ms rica tenga la posibilidad de acceder a ms de la mitad de los ingresos? Es natural u obvio que por un mismo trabajo y con una igual capacitacin una persona perciba un salario superior a otra? Cules creen que son las razones que llevan a estas diferencias entre los hombres y las mujeres? Son las razones biolgicas?
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Paso
Una vez ledo el apoyo conceptual, el dato bomba, y visualizando la imagen temtica elaborada para esta gua, reexionar en torno a las siguientes cuestiones:
Cmo inuye la diferente posicin social de hombres y mujeres en el desarrollo humano? Qu reas de trabajo creen que son prioritarias para corregir la actual distribucin de poder? Cmo se podra realizar? Cmo creen que inuira un cambio en las relaciones de poder existentes en el desarrollo humano en Repblica Dominicana?
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Pobreza
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(COPDES y SNU-RD 2004)
DAT
Durante la crisis que se gener en 2003 en Repblica Dominicana, ms de un milln de personas pasaron a la pobreza en dos aos, de los que ms de medio milln recal en la pobreza extrema.Nunca tantas personas haban pasado a la pobreza y a la pobreza extrema, en tan poco tiempo.
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Facilitar la apropiacin del concepto de pobreza desde la perspectiva de las capacidades. Facilitar la comprensin de las capacidades humanas como parte esencial del paradigma de desarrollo humano. Propiciar el anlisis de las capacidades humanas de cara a la situacin de pobreza de Repblica Dominicana.
MATERIALES

Sntesis del Informe Nacional de Desarrollo Humano 2005. Hojas en blanco. Papelgrafos. Marcadores.
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APOYO CONCEPTUAL
ara el desarrollo humano, la pobreza es la privacin de la oportunidad de vivir una vida tolerable, lo cual va ms all de no poseer bienes materiales. Es no tener la ocasin de disfrutar un estilo de vida decente y digno. La pobreza se maniesta por la falta de oportunidades reales, que pueden estar limitadas por circunstancias personales o sociales. Como por ejemplo, cuando las personas no pueden acceder a conocimientos o estn expuestas a una muerte prematura a causa de enfermedades que son prevenibles. Tambin cuando tienen que vivir una vida difcil, dolorosa o riesgosa, o cuando pierden la dignidad, la conanza y el respeto por s mismas, as como el respeto de los dems. Eso es la pobreza, va mucho ms all de la falta de ingresos (PNUD 1997). La pobreza y la desigualdad pueden reproducirse en un crculo vicioso cuando el Estado y las instituciones no cumplen su rol de entes reguladores. En este esquema, los pobres y los analfabetos tienen menos acceso a la justicia, no tienen voz para participar en la poltica y no tienen poder ni inuencia para demandar el respeto de sus derechos. A su vez, la desigualdad econmica tiende a generar instituciones que favorecen los intereses de los ms inuyentes, que son los ms ricos, retroalimentando el crculo negativo. Lamentablemente, frente a la ley y las instituciones no es lo mismo Don Fulano o el apellido tal, que un chinero de la esquina. Cuando se dan estos crculos viciosos de desigualdad de oportunidades se tienden a perpetuar las desigualdades econmicas, polticas y sociales a lo largo del tiempo y entre una generacin y otra, creando una trampa de la desigualdad.
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Los nios, de familias pobres y padres sin educacin no tienen las mismas oportunidades que los hijos de familias ms ricas. Entonces, la expectativa de vida para esos nios es que ganen menos como adultos, que tengan menos educacin, tal vez un peor estado de salud, un menor acceso a la justicia, entre otras desventajas. Igualmente, dado que los pobres tienen menos poder en el proceso poltico, ellos al igual que sus padres estarn menos habilitados para influir en las decisiones de gasto para mejorar las escuelas pblicas para sus hijos. Y as, el ciclo de bajos logros contina.
La distribucin de la riqueza est estrechamente correlacionada con las distinciones sociales que estratifican a la gente, las comunidades y las naciones en grupos que dominan y grupos que son dominados. Estos patrones de dominacin persisten debido a que el uso abierto y encubierto del poder refuerza las diferencias econmicas y sociales. Las lites protegen sus intereses de maneras sutiles, por ejemplo mediante prcticas excluyentes en los sistemas de maridaje y parentesco, y de maneras menos sutiles, como la manipulacin poltica agresiva o el uso explcito de la violencia. Esas desigualdades polticas, sociales, culturales y econmicas superpuestas sofocan la movilidad y, por estar tan ntimamente ligadas al movimiento habitual de la vida, son difciles de romper. La lite las perpeta y a menudo los grupos marginados u oprimidos las asimilan de tal modo que les dificulta a los pobres hallar la forma de salir de pobreza. Consecuentemente, las trampas de desigualdad pueden ser realmente estables; tienden a persistir por generaciones.
(Banco Mundial 2006)
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Por lo tanto, la nica manera de romper la trampa de la desigualdad es que el Estado cree verdaderas oportunidades para la gente, mejore los servicios pblicos, mejore las escuelas para que no existan diferencias en la calidad de la enseanza. Es necesario tener partidos polticos que verdaderamente representen los intereses de la poblacin, que se supere el clientelismo y que exista un verdadero imperio de la ley. Si otros pases lo han logrado, por qu no lo pueden lograr las dominicanas y los dominicanos? La medicin de la pobreza Como se dijo antes, la pobreza para el desarrollo humano no est slo relacionada con la pobreza de ingreso sino tambin con otras formas de privacin como la capacidad de leer y escribir, el acceso a la salud, la libertad de expresin y por tanto, cuando se desea medirla deben tenerse en cuenta otras dimensiones adems del ingreso por habitante. Hay tres maneras de medir la pobreza, dependiendo del concepto que tenga detrs: pobreza de ingreso, pobreza de necesidades bsicas insatisfechas y pobreza de capacidades, que es la visin coherente con el desarrollo humano. La pobreza de ingreso se mide tradicionalmente por el porcentaje de la poblacin de un pas que recibe un ingreso inferior a un determinado valor o lnea de pobreza, que puede ser un dlar de Paridad de Poder Adquisitivo (PPA), para medir la pobreza extrema, o de dos dlares PPA, para medir la pobreza general. Hay pases, como Repblica Dominicana, que determinan el valor de la lnea de pobreza a travs del costo de adquirir un conjunto de bienes que se consideran bsicos. La pobreza de ingreso es muy sensible a los ciclos de la economa, pudiendo variar en gran magnitud en pocos aos. Por su parte, la pobreza de necesidades bsicas insatisfechas incorpora a la medicin otros elementos adems del ingreso que permiten conocer algunos aspectos estructurales de las condiciones de vida de las personas, como por ejemplo: la calidad de las viviendas, el acceso a servicios (sanitario, gas, electricidad, recogida de basura) y
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el nivel educativo de los jefes de hogar, entre otras dimensiones posibles. Este tipo de pobreza es ms estructural y de largo plazo que la pobreza de ingreso. Por ltimo, la pobreza de capacidades se mide a travs del ndice de pobreza humana, que intenta cuanticar la carencia de capacidades de una poblacin a travs de tres dimensiones: Tener una vida larga y saludable, medida por la probabilidad de no vivir ms all de los cuarenta aos. Tener acceso a conocimientos, medida por la tasa de adultos analfabetos. Tener un nivel de vida digno, medida a travs del porcentaje de poblacin sin acceso a agua potable y el porcentaje de nios con un peso insuciente para su edad.
Fuente: BID y BM (2006). Estimaciones propias basadas en la Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo (ENFT) y la Encuesta de Condiciones de Vida (ENCOVI).
Como podemos ver, las condiciones de vida de la poblacin dominicana en trminos de pobreza de capacidades han mejorado en los ltimos aos, ya que son variables que dependen mucho de la mejora de la calidad de vida en el largo plazo y, por tanto, muy inuenciadas por los avances tecnolgicos o mdicos que se van dando en el mundo. Pese a esto, la situacin de pobreza de ingreso en nuestro pas en vez de reducirse se ha incrementado en los ltimos aos, siendo una preocupacin vital de cara al desarrollo humano de Repblica Dominicana, como se ilustra el siguiente cuadro:
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Las tasas de pobreza permanecieron jas entre 1997-2002 y se incrementaron sustancialmente entre 2002-2004
(% de individuos pobres o extremadamente pobres)
Fuente: BID y BM (2006). Estimaciones propias basadas en la Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo (ENFT) y la Encuesta de Condiciones de Vida (ENCOVI).
Para desarrollarse en este mundo, Anbal necesita contar con unos niveles mnimos, como son el estar bien nutrido, estar informado, estar seguro. Obviamente si Anbal se encuentra dentro del 11.8% de poblacin en pobreza humana o en el 42.7% segn la pobreza de ingreso tendr menos capacidades y, por ende, menos libertades para vivir la vida que realmente valora. Esto tiene que ver con el acceso a educacin, agua potable, seguridad, saneamiento y, en ese contexto, el panorama dominicano necesita ser transformado. Por ejemplo, en el caso de Anbal, para encontrar un empleo que le reporte un nivel de ingreso digno para satisfacer sus necesidades, necesita tener un nivel de conocimientos que vaya acorde con el mundo laboral. Sin embargo, slo el 40.2% de la poblacin logra alcanzar el nivel de educacin secundaria, que es el mnimo que le permite competir en el mundo globalizado.
(Fuente: ODH/PNUD 2005)
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POBREZA
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El desarrollo humano viene a explicarnos que bajo ciertas condiciones, con determinadas carencias, el ser humano no puede desarrollarse, y, en consecuencia, nuestra sociedad tampoco. Por ello, hay que mirar el problema en su conjunto, asumiendo el progreso de la nacin en la medida en que progresan las capacidades de las personas, en la medida en que se satisfacen las libertades con las que cuentan en sus vidas para elegir lo que valoran. En todo caso, Anbal debera contar con un ambiente propicio para la creacin de capacidades; es decir, contar con los siguientes componentes para la ampliacin de oportunidades individual y colectivamente: ACCESO A Educacin Salud Agua potable Empleo Vivienda Libertad de expresin Seguridad
Leer y escribir. Acceso a conocimientos Tener una vida larga y saludable Tener un ingreso digno Recrearse. Reproducirse Participar en la vida pblica
LOGROS
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POBREZA
Paso Paso Paso
Individualmente leern el apoyo conceptual y luego dedicarn unos minutos para observar la imagen temtica de esta gua. Despus, escribirn sus impresiones al respecto de la imagen.
ACTIVIDADES
Ahora se distribuirn en cuatro grupos: 1) Educacin, 2) Salud, 3) Empleo y 4) Saneamiento. Cada grupo tendr alrededor de diez minutos para preparar una dramatizacin que exprese la situacin actual del tema en nuestro pas.
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Visualicemos una casa como la libertad para poder elegir la vida que la gente tiene razones para valorar. Una casa que se construye sobre la base de varios materiales de construccin (cemento, blocks, varillas, arena, etc.). A partir de aqu harn la comparacin de estos materiales con las capacidades humanas (educacin, saneamiento, empleo, etc.). Posteriormente se har una lista en orden de importancia de estas capacidades comparndolas con los materiales de construccin. Justique por qu hace cada comparacin.
Paso
Formarn parejas de trabajo, cada una tomar una de las capacidades humanas. Buscarn los dos datos que consideren ms importantes sobre esta capacidad contenida en la Sinopsis del Informe Nacional de Desarrollo Humano 2005. A partir de los datos que tomen, elaboren un ache que sea la promocin central de una campaa que busque responder a los problemas encontrados en
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POBREZA
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esos datos. Luego cada pareja lo presentar a los dems compaeros, quienes tienen la misin de criticar el manejo y abordaje de los datos, buscando sugerir mejores y ms completas maneras de ver la situacin de cada capacidad humana. Clasicarn los datos de los aches con los elementos de este esquema:
Vida breve
Analfabetismo
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Exclusin
Falta de medios materiales
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SOSTENIBILIDAD
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Sostenibilidad DAT
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De las 70 reas protegidas existentes en Repblica Dominicana en el 2004 slo 35 contaban con proteccin efectiva y ms de 30 no tenan una sola persona que las vigilara.
(COPDES y SNU-RD 2004)
SOSTENIBILIDAD
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Facilitar el manejo del concepto de sostenibilidad como elemento esencial del paradigma de desarrollo humano. Propiciar la aplicacin del concepto sostenibilidad en relacin a los recursos naturales, econmicos, sociales, institucionales y polticos. Motivar a la reexin personal y grupal sobre la situacin de los recursos con que cuenta nuestro pas de cara a las futuras generaciones.
MATERIALES
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SOSTENIBILIDAD
APOYO CONCEPTUAL
l desarrollo humano busca el bienestar de las personas haciendo que tengan un rango cada vez ms amplio de oportunidades para elegir la vida que aprecian. Pero dicho bienestar debe ir dirigido tanto para las personas que viven actualmente, como para quienes vivirn en un futuro cercano y lejano. Es aqu donde surge el concepto de sostenibilidad, vinculado con la equidad intergeneracional; es decir, equidad entre generaciones. Tomemos de ejemplo de estudio la siguiente historieta: Gabriel ha recibido como herencia de su abuelo una pequea tierra sembrada de rboles frutales en La Vega. El abuelo deca que con eso tena para pagarse la universidad. <<Te dejo la tierrita pa que la siembre de to lo que pueda vende, pa que te me haga tu carrera>>, le dijo su abuelo. Gabriel vendi la tierra y con el dinero obtenido le regal a su novia la coleccin de Hello Kitty y se compr ropa Armani, un celular y un ipod. Quince aos despus, Roberto, el hijo de Gabriel no tiene dinero para poder comprarse todos los libros que le han indicado en la universidad.
Este simple ejemplo puede llevarse a ser pensado como nacin. Nuestra sociedad actual, al igual que Gabriel, ha recibido de sus antecesores recursos valiosos que determinan su actual nivel de desarrollo y su potencial futuro. Sin embargo, algunos se han consumido por necesidades del momento, justicadas o no, y sin la visin de pensar en los no-nacidos. Cuando vemos que hoy muchas personas no cuentan con recursos para responder a las necesidades presentes, porque en tiempos pasados fueron devastados, entendemos la importancia de preservar los activos que tenemos para las generaciones del maana. Esto no implica mantener
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intactos los recursos, sino conservar su mismo potencial, su capacidad de satisfacer necesidades. Lo que se trata es de mantener un nivel semejante de bienestar. Preservar intacta la capacidad productiva no signica dejar al mundo tal como lo encontramos. Lo que necesitamos conservar son las oportunidades para que las generaciones futuras puedan vivir en forma digna y se respeten las otras formas de vida sobre el planeta. Sostenibilidad, desde una visin global, signica satisfacer las necesidades de las generaciones actuales sin comprometer la capacidad y las oportunidades de las generaciones futuras. La ampliacin de oportunidades debe darse tanto para las actuales generaciones como para las siguientes, de manera que los recursos ambientales, econmicos, sociales, polticos e institucionales le otorguen un rango de oportunidades similar a las generaciones futuras. La sostenibilidad es la equidad entre las generaciones sin priorizar a una generacin sobre la otra, ya que ambas, la presente y la futura, tienen el mismo derecho a ser libres, a desarrollarse. La sostenibilidad comprende, por tanto, todas las formas de deuda acumulada entre las distintas generaciones que hipotecan el carcter sostenible del desarrollo. Esto signica que el consumo actual no puede nanciarse incurriendo en deudas econmicas, sociales, polticas, institucionales y ambientales que debern ser pagadas por otras generaciones a travs de limitar su calidad de vida. Sostenibilidad econmica: Las deudas econmicas generadas a partir de prstamos tomados hoy, tanto a nivel personal como estatal, que tendrn que ser pagados por las prximas generaciones, afectarn negativamente sus condiciones de vida si los recursos son malgastados. Sosteniblidad nanciera: Las inversiones de los recursos pblicos debern ser en actividades sostenibles nancieramente o considerados prioritarios para mejorar las capacidades de la poblacin presente y futura, que les otorguen mayores
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SOSTENIBILIDAD
oportunidades; de lo contrario las deudas nancieras no sern rentables en trminos econmicos ni sociales ni sostenibles en el tiempo. Sostenibilidad social: La deuda social, expresada en una baja inversin en educacin y salud durante un tiempo prolongado, afectar a las generaciones futuras, dado que no contarn con las capacidades necesarias y, por lo tanto, reproducirn la pobreza. Sostenibilidad poltica: La deuda poltica se origina por las malas prcticas del quehacer poltico, como el clientelismo o el bscame lo mo y te sale lo tuyo, y por ver la poltica como un negocio privado, que hace que se vace de contenido y de plataformas de accin. Sosteniblidad institucional: La deuda institucional se genera cuando las acciones del gobierno no se articulan principalmente a travs de las instituciones creadas para tal n, sino que prevalecen el trco de inuencias, el irrespeto a la ley, la ineciencia burocrtica, entre otros. Sostenibilidad ambiental: La deuda ambiental surge a travs del mal manejo de los recursos naturales, como es el dao a las playas, la destruccin de los ros, la pesca indiscriminada, la deforestacin y el irrespeto a otras especies. Generalmente se origina al buscar un provecho econmico en el corto plazo y por pensar que los seres humanos son el centro del universo, en vez de entender que son parte del mismo. Las polticas y programas de desarrollo humano deben tener incorporado el principio de la sostenibilidad y, por tanto, deben ocuparse por preservar el capital fsico, humano, institucional, poltico, ambiental, econmico y social con el n de mantener la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus necesidades, al menos al mismo nivel en que la recibi la generacin actual.
SOSTENIBILIDAD
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SOSTENIBILIDAD
Satisfaccin de necesidades Desarrollo humano Generaciones presentes Generaciones futuras Ampliacin de oportunidades de las personas
Preservacin de recursos ambientales, econmicos, sociales, polticos e institucionales en iguales o mejores condiciones
En trminos de la poltica de desarrollo, una accin o un proceso es o se hace sostenible cuando est relacionado con: Una poltica pblica proveniente de la autoridad gubernamental (sostenibilidad poltica). Una institucin responsable de dicha poltica (sostenibilidad institucional). Actores sociales portadores/receptores de la poltica pblica (sostenibilidad social). Los mercados, la productividad y la competitividad (sostenibilidad econmica). La rentabilidad nanciera (sostenibilidad nanciera). La productividad de los recursos naturales y la capacidad productiva de los ecosistemas (sostenibilidad ambiental).
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SOSTENIBILIDAD
El desarrollo humano nos plantea un cuestionamiento para cada poltica a elaborar, para cada decisin a tomar, incluso para cada actitud personal ante el vivir diario: Es eso sostenible? El reto del presente es hacernos esa pregunta para poder garantizar el futuro. Debemos dejarles a nuestros herederos o herederas al menos el mismo potencial para el desarrollo humano que recibimos de nuestros antecesores. Cuando pensamos en la sostenibilidad de las polticas estamos garantizando el porvenir de la misma especie humana. El Estado tiene la obligacin de formular planes, regulaciones y polticas que tengan en cuenta el inters de las personas nonacidas; es decir, que se preserve el potencial mnimo para el desarrollo humano.
Paso
En parejas elaborarn un ache dirigido a los jvenes que les toque graduarse del bachillerato en el ao 2055. La intencin consiste en que tomen conciencia de los recursos con que contamos de cara a las futuras generaciones. Tomarn como punto de partida las siguientes preguntas: Cmo ser la situacin del agua en el mundo? Cules de las instituciones pblicas estarn funcionando y de qu forma? Cmo ser la situacin de la deforestacin? Qu consecuencias habrn tenido para esa fecha los fenmenos climticos? Cules sern los efectos de la contaminacin ambiental?
ACTIVIDADES
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Paso Paso
Las mismas parejas, luego de observar la imagen temtica correspondiente a esta gua, elaborarn un esquema que explique el signicado de la imagen y lo relacionarn con el ache de la gua anterior.
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Tratarn de responder las siguientes preguntas para nuestro pas:
Cul ser el impacto ambiental para las futuras generaciones del uso masivo de las plantas de energa elctrica? Cmo ser el desempeo del poder judicial para 2035 si persiste el no castigo de los casos de corrupcin administrativa? Qu efectos puede tener hacia el futuro de nuestra isla la destruccin de reas verdes y reas protegidas? Cmo ser nuestro acceso y manejo del agua dentro de ochenta aos? Seguirn los sectores sociales ms pobres recibiendo fundas del gobierno y de los candidatos en tiempos electorales? Cmo sern sus condiciones de vida dentro de 20 aos?
Paso
Cada participante escribir en una hoja el nombre que les pondra a sus futuros hijos o hijas, asumiendo que tendra tres. A continuacin escribirn con qu cosas (recursos ambientales, institucionales, etc.) ustedes desearan que contaran sus hijos para poder vivir la vida que realmente valoren y alcanzar sus sueos en la vida.
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SOSTENIBILIDAD
SOSTENIBILIDAD
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SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
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Sostenibilidad ambiental DAT
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(ODH/PNUD 2005)
Los galones de agua consumida por husped por noche en los hoteles de nuestro pas son 411.6 mientras que la media en el Caribe es 216.6 galones y el pas del Caribe en el que menos galones de agua por husped por noche se utilizan, tan slo gasta 147.5 galones.
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Dar a conocer algunos elementos bsicos sobre la realidad del turismo en Repblica Dominicana. Facilitar el anlisis del impacto del turismo en la economa y el medio ambiente de nuestro pas. Incentivar la bsqueda de alternativas para lograr que el turismo contribuya cada vez ms al desarrollo humano de nuestro pas.
MATERIALES

Hojas en blanco. Papelgrafos con acrstico. Marcadores. Letra/msica de la cancin Dnde jugarn los nios?, del grupo Man. Reproductor de CD.
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APOYO CONCEPTUAL
l turismo en Repblica Dominicana ha dado saltos gigantescos. Ha contribuido a la generacin de divisas, de empleos y de infraestructura. Ha favorecido la descentralizacin geogrca del crecimiento econmico, diversicando las actividades y las ocupaciones. Ha impulsado la actividad agrcola, artesanal y de otros servicios que son necesarios para el desarrollo turstico. Ha ayudado a internacionalizar el pas, exportando la cultura y los valores dominicanos, al tiempo que ha puesto en contacto a la poblacin con el mundo. En el pas, desde la dcada del setenta, se han puesto en marcha numerosos planes de desarrollo del sector turstico, de los cuales la mayora no pas de la formulacin y otros tuvieron una ejecucin limitada. A pesar de que se dictaron normas y leyes de regulacin, la debilidad del Estado para hacerlas cumplir y la ausencia de responsabilidad social empresarial provocaron que el sector se desarrollara en forma poco ordenada y precipitada, sin un marco de regulacin adecuado. El desarrollo del turismo ocurre en zonas ecolgicamente frgiles, donde muchos hoteles fueron construidos violando sistemticamente las normas ambientales y teniendo un manejo inadecuado de desechos lquidos y slidos.
(ODH/PNUD 2005)
La consecuencia de este crecimiento acelerado, sin orden y sin la debida planicacin, ha sido la presencia de una serie de impactos negativos para el pas en su conjunto, tales como: dao a las playas y costas, mal uso de los recursos naturales como el agua dulce, inseguridad ciudadana, aislamiento del resto de las actividades econmicas, exclusin de las comunidades, deterioro de la imagen del turismo, prdida de valores culturales, entre otros, presentes principalmente en los complejos hoteleros con el sistema de todo incluido. El efecto principal es que se traduce en un menor valor del pas como destino turstico, que atrae turistas que gastan menos por habitacin o por los das que pasan en Repblica Dominicana.
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El modelo de turismo que predomina en Repblica Dominicana y que ha conducido a esa situacin presenta las siguientes caractersticas: La actividad es controlada principalmente por operadores tursticos, quienes dejan los dlares fuera del pas. Una imagen estereotipada de sol, mar y sexo. Escasa diversicacin de la oferta turstica, concentrada en las costas, sin aprovechar las dems riquezas naturales, culturales e histricas que tiene el pas. Predominio de los hoteles de gran tamao, aislados de las comunidades, que ofrecen servicio de todo incluido. Sobreexplotacin de los recursos naturales, como el agua dulce y los arrecifes de coral, y mal manejo de los desechos. Playas privatizadas; es decir, que se limita el acceso del pblico a las playas. Escasa regulacin y supervisin estatal de las actividades tursticas. Limitada promocin de las actividades culturales propias del pas. Los daos ambientales han sido especialmente notorios. En la ltima dcada se han producido serios problemas en materia de abastecimiento de agua potable, en el mantenimiento de las playas, de los arrecifes de coral y de las reas protegidas. Por las caractersticas de la actividad, el desarrollo del turismo ocurre en zonas ecolgicamente frgiles, donde muchos hoteles fueron construidos violando las normas ambientales y teniendo un manejo inadecuado de desechos lquidos y slidos.
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Las polticas tursticas actuales estn dirigidas, primordialmente, a captar ms turistas sin tomar en cuenta la capacidad de carga de la base de recursos naturales existente. En el marco de la actividad poltica de incentivos para el turismo de Repblica Dominicana, los hoteles han ido recuperando sus inversiones en menos de cinco aos, por lo que no existe una razn para que incorporen los impactos a largo plazo de la degradacin ambiental al proceso de toma de decisiones.
(Banco Mundial 2004)
En estas circunstancias, la sostenibilidad de la actividad requiere de un cambio drstico en la forma en cmo se ha desarrollado el turismo en el pas. De lo contrario, el crecimiento de este sector pronto se ir reduciendo y agotando, tanto en lo ambiental como en lo econmico y social. Repblica Dominicana cuenta con 1,389 kilmetros de costa, con una belleza panormica muy particular, por tanto puede caminar exitosamente en la actividad turstica si se garantizan las condiciones para que, tanto personas como medio ambiente, no estn a merced de lo que determine un operador turstico, sino que existan polticas de un turismo sostenible a nivel social y ambiental. Ventajas del turismo como industria - El turismo se consume en el lugar de produccin. - No existe la barrera de los aranceles. - Adems del capital nanciero, productivo y humano, depende del capital cultural y natural (especies silvestres, paisajes y playas). - Se puede vincular directamente con todo el aparato productivo del pas. - Es una actividad mucho ms diversicada que otras y puede aprovechar recursos muy variados.
(ODH/PNUD 2005, pg. 88)
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Una manera innovadora de contrarrestar algunos de los efectos dainos en el medio ambiente es la aplicacin de tecnologas innovadoras; como por ejemplo: el uso de piscinas que usen generador de agua salada en vez de cloro, la utilizacin de energa solar y elica para calentadores de agua y aires acondicionados, la instalacin de lavanderas que funcionen sin detergentes y con inyeccin de ozono, que reducen la emisin de contaminantes en un 80%, entre otras. Para la sostenibilidad social el gran reto es cmo crear una responsabilidad social empresarial que asuma e internalice el cumplimiento de las normas ambientales, de ordenamiento y scales? Cmo cambiar la cultura poltica para que el Estado asuma su papel de regulador? Cmo generar un capital social que empodere a las comunidades para garantizar solidaridad y sostenibilidad? La diferencia entre un desarrollo turstico sostenible y cualquier otra forma de hacer este negocio es el desarrollo humano. El pas est ante una oportunidad excepcional, porque los turistas estn demandando cada vez ms que los hoteles respeten el ambiente, la cultura y la comunidad. El desafo est planteado, solamente hace falta la voluntad para el cambio. Sostenible en trminos econmicos
Sostenible para el medio ambiente
Turismo en Repblica Dominicana

orientado al desarrollo humano
Sostenible para las comunidades
Sostenible para la cultura
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Paso
Harn el siguiente juego de roles en grupos de 4. Se les presentar un cuadro con varias situaciones y varios personajes relacionados. Elegirn un personaje y ubicndose en la realidad de ese personaje escribirn cul consideran que sera su reaccin ante cada situacin descripta en la columna de la izquierda del cuadro. Posteriormente, cada grupo presentar sus reacciones como una dramatizacin. Cuando est dramatizando un grupo, el resto tomar los elementos ms importantes de cada personaje para insertarlo en el lugar correspondiente del cuadro.
ACTIVIDADES
Paso
Se reunirn en parejas diferentes a los grupos para compartir sus cuadros e intercambiar impresiones al respecto. Luego se unirn con otra pareja para formar grupos nuevos de 4 personas. Juntos debern elaborar un acrstico (redaccin de frases horizontales vinculadas a las letras de una palabra colocada verticalmente; las frases pueden expresar formas como se entiende el concepto) utilizando solamente el concepto sostenibilidad, aplicado al sector turstico. Para esto tomarn en cuenta la relacin que consideran ustedes que debe darse entre medio ambiente, cultura, sociedad, economa y turismo.
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S_____________________________________ O ____________________________________ S_____________________________________ T_____________________________________ E_____________________________________ N ____________________________________ I _____________________________________ B ____________________________________ I _____________________________________ L_____________________________________ I _____________________________________ D ____________________________________ A ____________________________________ D ____________________________________
Paso
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Terminado el acrstico, escucharn la cancin Dnde jugarn los niosdel grupo Man. Pondrn por escrito la relacin entre el acrstico y las letras de la cancin.
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DONDE JUEGAN LOS NI OS

(Man)
Cuenta el abuelo que de nio el jug entre rboles y risas y alcatraces de color Recuerda un ro transparente sin olor, donde abundaban peces, no sufran ni un dolor. Cuenta el abuelo de un cielo muy azul, en donde vol papalotes que l mismo construy. El tiempo pas y nuestro viejo ya muri y hoy me pregunt
despus de tanta destruccin. Dnde diablos jugarn los pobres nios? Ay ay ay!, en dnde jugarn Se est pudriendo el mundo ya no hay lugar. La tierra est a punto de partirse en dos. El cielo ya se ha roto, ya se ha roto el llanto gris.
La mar vomita ros de aceite sin cesar y hoy me pregunt despus de tanta destruccin. Dnde diablos jugarn los pobres nenes? Ay ay ay. En dnde jugarn? Se est partiendo el mundo ya no hay lugar.
Paso
Elaboren un cuadro donde presenten alternativas de solucin para que el turismo no dae el medio ambiente. ESPACIO PAGADO
Este pas necesita gente que lo ASUMA, no que lo CONSUMA!

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DEMOCRATICA PARTICIPACION Y EMPODERAMIENTO
Participacin democrtica y empoderamiento DAT

PARTICIPACION DEMOCRATICA
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(ODH/PNUD 2005)
En el ao 2001, el 74% de los dominicanos entrevistados en la Encuesta Nacional de Cultura Poltica y Democracia (DEMOS) entendan que los problemas slo se resuelven si Dios mete su mano.
Y EMPODERAMIENTO
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Facilitar la comprensin de lo que implica la participacin democrtica y el empoderamiento de la ciudadana de cara al desarrollo humano. Propiciar la reexin sobre el rol que debe jugar la ciudadana ante los problemas locales y nacionales que le aquejan. Motivar a la toma de conciencia de la necesidad del empoderamiento ciudadano.
MATERIALES
Hojas en blanco. Letra/msica de la cancin Prohibido olvidar, de Rubn Blades. Reproductor de CD.
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APOYO CONCEPTUAL
ntendemos por empoderamiento el proceso por el cual las personas fortalecen su capacidad, autoestima, conanza, visin y protagonismo, como personas participantes en la sociedad. Es la toma de conciencia de los derechos, capacidades e intereses, y de cmo stos se relacionan con los intereses de otras personas, con el n de participar, desde una posicin ms slida, en la toma de decisiones. Las decisiones del mbito pblico deben reejar los intereses de toda la poblacin, no slo de los ms ricos, a n de crear igualdad de oportunidades. Por ello, todas las personas deben poder estar en igualdad de condiciones, con iguales capacidades y oportunidades para participar en la denicin de polticas que afecten su propio futuro. De esta manera, el empoderamiento se convierte en la garanta de la equidad social. Esta manera de entender el empoderamiento no identica el poder en trminos de dominacin sobre otros, sino como el incremento de la autoestima, de las capacidades, de la formacin, de informacin, de la comprensin de las obligaciones y derechos como ciudadanos. En denitiva, el empoderamiento implica fortalecer la capacidad de la gente para participar del juego democrtico, en los procesos de sensibilizacin, accin colectiva y cambio social, en un contexto poltico plural. El concepto de empoderamiento est asociado a otros dos conceptos: externalidad y agencia. Como ya se ha dicho, el desarrollo humano lo consigue la gente en sus circunstancias. No llega con la cigea ni es algo que nos regalan los Reyes Magos o el Nio Jess (si eres cibaeo), ni lo reparten los candidatos en los mtines polticos. El desarrollo humano lo hace la gente, participando en forma activa, individual y colectivamente, creando institucionalidad y buscando la igualdad de oportunidades.
Y EMPODERAMIENTO
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En ocasiones las y los dominicanos piensan que la causa de todos sus males viene desde afuera y, por lo tanto, esperan a que fuerzas externas resuelvan sus problemas inmediatos y futuros. Por ejemplo: el Presidente, el sndico, la Virgen de La Altagracia, el Papa, la Loto, el Pal, etc. Cualquier cosa que no sea el fruto del propio esfuerzo y la accin cooperativa. A esto se le ha llamado externalidad, que implica que la gente se recuesta a esperar que el otro le resuelva, que una fuerza externa llegue a iluminar su vida y satisfacer sus necesidades. Esto ha sido reforzado en cierta forma por las remesas, esos envos de dinero desde el exterior que parecen ser la nica luz de algunas familias dominicanas. Lo opuesto a lo anterior sera la participacin activa de las y los ciudadanos en los procesos de solucin de a los problemas de su entorno.A esto se ha llamado agencia; es decir, la voluntad y accin de la ciudadana de construir su propio destino tomando las riendas de los procesos para la satisfaccin de sus necesidades individuales, familiares y comunitarias.Agencia es conar en el esfuerzo propio y salir de la espera inmvil para buscar una mejor calidad de vida en todas sus dimensiones, de ser y de tener. El empoderamiento permite a las personas la posibilidad de tener poder para: Tomar decisiones o inuir en las mismas. Hacer escuchar y hacer respetar su voz. Colocar cuestiones en la agenda nacional. Incidir en cuestiones sobre las que usualmente no inuyen. Decidir individualmente cambiar costumbres improductivas del pasado. Participar creativamente en su ciudad. Todas estas acciones permiten a las personas ser agentes, miembros activos, en el destino de sus propias vidas y tambin de su comunidad o su pas, y escapar
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del sentimiento de externalidad por el cual slo ven pasar las decisiones que otros toman pero que afectan su propia vida. Por lo tanto, el empoderamiento y la participacin en la toma de decisiones son medios importantes mediante los cuales todos y todas pueden ampliar sus libertades reales y tambin garantizar la equidad, la igualdad de oportunidades. La falta de oportunidades en la vida es el resultado de la desigualdad en la distribucin de las riquezas. Las grandes diferencias entre ricos y pobres, determinan diferentes formas de acceso a la educacin, al mercado, al poder poltico, entre otros, que se transeren a instituciones y leyes que reproducen esa desigualdad por generaciones. Si no se transforma la desigualdad del poder es muy difcil garantizar igualdad de oportunidades. Y para modicar la desigualdad del poder es necesario darles participacin a las personas. Esto implica un proceso acumulativo de construccin de poder desde la base de la pirmide social, que transforme las relaciones entre los diferentes actores de la sociedad e implique una distribucin ms equitativa del poder. Es un elemento fundamental en una estrategia de desarrollo humano.
Paso Paso
Tras leer el apoyo conceptual, observen la imagen temtica de esta gua y relacionen lo que ven con los conceptos de agencia, empoderamiento y externalidad. Comprtanlo en plenaria.
ACTIVIDADES
Lee detenidamente el siguiente texto, responde a las preguntas correspondientes y comparte voluntariamente tus respuestas con todo el plenario:
Y EMPODERAMIENTO
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En la caada estamos cansados de que nuestros nios tengan que vivir en medio de la basura y la contaminacin del ro. Los gobiernos no hacen nada por nosotros, slo vienen en tiempo de campaa a repartir cemento y poner aches, luego desaparecen y no nos ayudan. Por eso estamos en esta situacin y no salimos de ella. Juana echa la basura al frente de su casa porque no ve donde ms ponerla. Est esperando que un da por n llegue el sndico para resolver este problema de la basura y la contaminacin. Mara camina cuatro cuadras para llevar sus fundas de basura hasta los tanques que tienen detrs del colmado de Pedro. Constantemente se pone de mal humor por el calor que le da al caminar todo eso. ngela ha estado hablando en el saln de que hay que juntarse un da de estos para hablar cmo se podra conseguir entre todos resolver el problema de la basura.Ya envi una carta al ayuntamiento para que manden a alguien que sepa dar charlas para que la gente aprenda a proteger a su familia de la contaminacin del ro.
Qu opinas sobre los problemas que se reejan en el relato? Cmo crees que inuye en el desarrollo de la democracia dominicana lo que se plantea en este relato? Luego de que leas el apoyo conceptual, qu relacin haras de cada personaje con los conceptos de agencia, externalidad y empoderamiento? Si t estuvieras en esa situacin, cmo sera tu reaccin?, a cul de las mujeres te pareceras o seras igual? Cul de las reacciones planteadas en el relato consideras que contribuye ms con el desarrollo del pas? Justica tu respuesta.
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Escribe un relato similar que presente las diferentes reacciones de las personas ante algn problema actual de tu comunidad. Describe cules han sido esas reacciones y cul es la tuya.
Paso
Escucharn la cancin Prohibido olvidar, de Rubn Blades y tomarn nota de cules elementos de la letra pueden relacionarse con lo que usted entiende que es la participacin de las personas en la sociedad democrtica. Este resultado lo compartirn en grupos de 4 personas.
PROHIBIDO OLVIDAR
(Rubn Blades)
Prohibieron ir a la escuela e ir a la universidad. Prohibieron las garantas y el n constitucional. Prohibieron todas las ciencias, excepto la militar. Prohibiendo el derecho a queja, prohibieron el preguntar. Hoy te sugiero, mi hermano, pa que no vuelva a pasar, Prohibido olvidar! Prohibido olvidar! Prohibido esperar respuestas. Prohibida la voluntad. Prohibidas las discusiones. Prohibida la realidad. Prohibida la libre prensa y prohibido el opinar. Prohibieron la inteligencia con un decreto especial. Si t no usas la cabeza, otro por ti la va a usar.
Prohibido olvidar! Prohibido olvidar! Prohibido el derecho a huelga y el aumento salarial. Prohibieron ir a la calle y al Estado criticar. Prohibieron rerse del chiste de su triste gobernar. Prohibieron el desarrollo del futuro nacional. Yo creo que la nica forma de darle a esto un nal es: Prohibido olvidar! Prohibido olvidar! Prohibieron los comentarios sin visto bueno ocial, Prohibieron el rebelarse contra la mediocridad. Prohibieron las elecciones y la esperanza popular. Y prohibieron la conciencia, al prohibirnos el pensar. Si t crees en tu bandera y
crees en la libertad: Prohibido olvidar! Prohibido olvidar! Pobre del pas donde lo malo controla, donde el civil se enamora de la corrupcin. Pobre del pas alienado por la droga, porque una mente que aoja, pierde la razn. Pobre del pas que, con la violencia crea que puede matar la idea de su liberacin. Pobre del pas que ve la justicia hecha aicos por la voluntad del rico o por orden militar. Cada nacin depende del corazn de su gente. Y a un pas que no se vende, nadie lo podr comprar!
Y EMPODERAMIENTO
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Paso
En los mismos grupos, ubicarn un problema especco de la comunidad. Disearn cmo sera una forma de la comunidad responder a esa problemtica organizndose. Cules seran los pasos que consideras que deben darse para organizar la comunidad y resolver ese problema sin inconvenientes de preferencias polticas, cargos pblicos o credos religiosos? Redactarn cada uno de los pasos, especicando la ejecucin y asignando las responsabilidades.
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DEMOCRACIA E INSTITUCIONALIDAD
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Democracia e institucionalidad DAT

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(Latinobarmetro 2002)
El 43.9% de los latinoamericanos no cree que la democracia solucione los problemas de sus pases.
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Facilitar la comprensin del concepto democracia como forma de organizacin de la sociedad. Facilitar el aprendizaje de los tres tipos de ciudadana y el concepto de institucionalidad. Motivar a la reexin sobre el salto necesario de la democracia electoral a la democracia ciudadana.
MATERIALES

Hojas en blanco. Papelgrafos. Marcadores. Letra/msica de la cancin Acompeme civil, de Juan Luis Guerra. Reproductor de CD.
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APOYO CONCEPTUAL
o se puede justicar el hambre y la miseria cuando hay elecciones libres, as como tampoco se puede justicar una dictadura para que disminuyan el hambre y la miseria. Para el desarrollo humano, la democracia1 va ms all de la democracia electoral, de celebrar elecciones para elegir a los gobernantes de manera regular, segn lo establece la Constitucin. Propone una democracia de ciudadana como el sistema para organizar la sociedad, con el objeto de asegurar y expandir los derechos sociales, civiles y electorales. La materializacin de estos derechos implica expandir las libertades reales o suprimir las privaciones para que las personas puedan elegir la vida que valoran, y por lo tanto, asegura el desarrollo humano. La democracia de ciudadana encuentra su fundamento en la concepcin del ser humano como portador de derechos, tales como el derecho a la salud, a la educacin, a una vida sana y prolongada, a tener un empleo digno, a poder participar en las decisiones pblicas, a la seguridad personal, a la proteccin de la ley, a tener una nacionalidad, a tener libertad de pensamiento, entre otros; as como portador de deberes respecto a la comunidad, proclamados en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Parte del principio de que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos, dotados de razn y conciencia, implica entender la falta de desarrollo humano como una carencia de la democracia. En esta concepcin, la pobreza, la desigualdad y la baja calidad de los servicios pblicos no son slo problemas sociales, indica el PNUD en el La Democracia en Amrica Latina publicado en el 2004, sino que implican un dcit de democracia. Por lo tanto, resolverlos es atacar una de las cuestiones bsicas de la sostenibilidad democrtica: la agenda democrtica no puede estar divorciada de la agenda econmico-social o la agenda de desarrollo humano.
1 El texto sobre la democracia se basa en el libro La democracia en Amrica Latina. Hacia una democracia de ciudadanos y ciudadanas (PNUD 2004) http://democracia.undp.org
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En general, la democracia implica la delegacin de la soberana popular en un gobierno para ejecutar la decisin de la mayora. Para que este procedimiento sea efectivo se requiere un conjunto de condiciones, entre las que estn: 1) La existencia de un gobierno que se desenvuelve en un Estado o una Nacin con una clara delimitacin de su poblacin y su territorio y un poder que se ejerce en su interior. Para que el gobierno se considere democrtico deben existir: Autoridades pblicas electas. Elecciones libres y limpias. Sufragio universal. Derecho a competir por los cargos pblicos. Libertad de expresin. Acceso a informacin alternativa. Libertad de asociacin. Respeto por la extensin de los mandatos, segn plazos constitucionalmente establecidos. Un territorio que dene claramente a la poblacin votante. La expectativa generalizada de que el proceso electoral y las libertades contextuales se mantendrn en un futuro indefinido. 2) Que no haya en el territorio otra organizacin (formal o no) con poder igual o superior al mismo Estado.
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3) La vigencia del Estado de derecho. Esto supone la independencia entre los poderes ejecutivo, legislativo y judicial y un sistema legal que es democrtico en tanto que: Protege las libertades polticas y las garantas de la democracia poltica,. Protege los derechos civiles del conjunto de la poblacin. Establece redes de responsabilidad y rendicin de cuentas por las cuales los funcionarios pblicos estn sujetos a controles apropiados sobre la legalidad de sus actos. 4) El Estado debe ser garante ante la ciudadana del ejercicio de los deberes y derechos polticos, civiles y tambin sociales (salud, educacin, vivienda, empleo, seguridad); de lo contrario, la democracia ser exclusivamente electoral y no de ciudadana. Nuestro pas ha ido avanzando en las ltimas dcadas en cuanto a la llamada democracia electoral, es decir, contar con un sistema donde se elige mediante votacin a candidatos que libran una competencia pblica para asumir cargos pblicos. Sin embargo, los logros en la democracia de ciudadana han sido muy limitados, es decir, a la forma de vivir en sociedad a partir del respeto y promocin de los derechos de los ciudadanos y ciudadanas. La sociedad dominicana es muy desigual y con grandes dficits sociales e institucionales, o lo que es lo mismo, con un nivel de condiciones de vida promedio que no se corresponden con el nivel de riqueza del pas. El paso de la democracia electoral a la democracia ciudadana exige el desarrollo de una verdadera institucionalidad democrtica en nuestro pas. Podramos denir la institucionalidad como el respeto por parte de todos y todas de un conjunto de reglas, de roles designados y de comportamientos esperados que surgen de las instituciones. El ejemplo de una institucin es el matrimonio, en la cual debe haber respeto (reglas), apoyo mutuo (roles designados) y delidad (comportamiento esperado).
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Poltica
Derecho al voto Elecciones limpias Elecciones libres Elecciones como medio para cargos pblicos
Democracia: Tipos y dimensiones
Civil
Igualdad legal y proteccin contra discriminacin Derecho a la vida, a la integridad fsica y a la seguridad Libertad de prensa y el derecho a la informacin Necesidades bsicas (salud y educacin) Integracin social (empleo, etc.)
Social
Darle dinero a alguien por aprobarte el examen para una licencia de conducir sin saber conducir es un ejemplo de atropello a la institucionalidad en nuestro pas, pues no se estn respetando las reglas ni los roles designados para ese n en la institucin correspondiente; no se est dando el comportamiento esperado, sino una violacin de ste. Aqu entra tambin el caso del conductor que pasa un semforo en luz roja y le da dinero al polica que le detiene al son de un agrrese de ah, comando. Son acciones pequeas y grandes que violan las instituciones, tanto desde afuera como desde dentro. Ejemplo de institucionalidad es el hecho de que podamos contar con un servicio eciente a la hora de sacar un documento como el acta de nacimiento o el pasaporte, sin que esto implique nada ms que el cumplimiento de la ley y los procedimientos institucionales establecidos, aunque ello incluya tener que esperar un tiempo establecido, hacer una la, pagar el impuesto establecido para ello, etc. Es decir, que haya un respeto a la institucin desde quienes la conforman hasta quienes procuran los servicios. As, la ciudadana, que somos todos y todas, camina unida hacia el establecimiento de un orden social que brinda la garanta de los derechos, la exigencia del cumplimiento de deberes por parte de todos y todas, la transparencia en el manejo de las instituciones y todo ello sobre la base de la participacin activa de todos los actores sociales.
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Todo lo anterior est ntimamente vinculado al proceso de ampliacin de oportunidades de las personas que busca el desarrollo humano. De forma que las libertades de las personas se potencian, se expanden al contar con una forma de organizar la sociedad que consiste en la democracia que integre tanto la dimensin poltica-electoral como la civil, as como la social. Algunos de los efectos de la institucionalidad que revelan su importancia son: Ayuda a unir la sociedad en torno a objetivos comunes. Garantiza el respeto a los derechos. Promueve el cumplimiento de deberes ciudadanos. Crea interconexiones entre distintos sectores de la sociedad. Ser pobre, vivir en un barrio marginal, tener dicultad en el acceso a una adecuada formacin educativa, disponer de bajos niveles de ingresos para llevar a cabo una vida digna, son situaciones que se agravan por el hecho de que ellas determinan una desventaja en relacin a las posibilidades de hacer valer los derechos que para todos reconocen por igual la Constitucin y las leyes.
(ODH/PNUD 2005)
Paso
Primero, leern individualmente el apoyo conceptual. Necesitamos que se presenten cuatro voluntarios o voluntarias. Cada participante tendr dos minutos para dar un discurso al pas como si fuera un lder poltico, presentando una parte de su programa de gobierno. Luego tomando el esquema de los tres tipos
ACTIVIDADES
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de ciudadana, analizarn en cul de las dimensiones del esquema catalogaran cada discurso o de qu otra forma lo catalogaran.
Paso Paso
A partir de lo sucedido al realizar el paso 1, observarn la imagen de esta gua para comentar juntos la relacin que podra darse entre lo expresado en la imagen y lo expresado en los discursos.
2 3
Escucharn la cancin Acompeme civil, de Juan Luis Guerra. A partir de la letra, apoyndose en el esquema sobre la ciudadana incluido en el apoyo conceptual y ponindose de acuerdo como grupo, completarn el siguiente cuadro. Luego relacionarn con el cuadro algunos de los problemas ms importantes de la comunidad para determinar con cul dimensin de la ciudadana se vincula ms:
ACOMPAEME CIVIL
(Juan Luis Guerra)
Bajaba la Tiradentes en mi carro rumbo al mar de pronto un faro intermitente me hizo seas de parar mi licencia de conducir me pidi con ojo febril, qu se le va a hacer. Tom en sus manos mis papeles burocracia elemental total que para nada sirve mi registro electoral su licencia de conducir, me dijo ha vencido en el mes de abril.
Acompeme civil al destacamento o resuelva desde aqu cmpreme el silencio y olvdese de m. Su licencia de conducir, me dijo ha vencido en el mes de abril Acompeme civil al destacamento o resuelva desde aqu cmpreme el silencio
y olvdese de m. Acompeme civil al destacamento o resuelva desde aqu cmpreme el silencio y olvdese de m. Acompeme civil al destacamento o resuelva desde aqu cmpreme el silencio y olvdese
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Derechos Humanos
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BOM
(ODH/PNUD 2005)
DAT
El 78.7% de la poblacin entrevistada en un estudio del Centro de Investigaciones y Estudios Sociales (CIES) considera que no existe igualdad en la aplicacin de la ley. Esta diferencia viene dada por la clase social a la que individuo pertenece.
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BA
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Dar a conocer la Declaracin Universal de los Derechos Humanos Propiciar la reexin sobre la situacin de aplicacin de los Derechos Humanos en nuestro pas. Establecer la cercana relacin existente entre Derechos Humanos y desarrollo humano partiendo del valor central de la libertad.
MATERIALES
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DERECHOS HUMANOS
APOYO CONCEPTUAL
as hermanas Patria, Minerva y Mara Teresa Mirabal fueron tres mujeres oriundas de Salcedo, que debido a su oposicin al rgimen trujillista y a su lucha por la libertad, fueron brutalmente asesinadas el 25 de noviembre de 1960, en medio de una emboscada que les prepararon tras ir a visitar a sus esposos encarcelados en Puerto Plata. Junto a ellas tambin muri Runo de la Cruz, quien les sirvi de chofer para ese ltimo viaje. Por su valor histrico y herosmo, esta fecha ha sido declarado Da Internacional de la No Violencia Contra la Mujer a nivel internacional. Florinda Soriano Muoz (Mam Ting) fue una lder sindical campesina asesinada el 1 de noviembre de 1974, en Yamas, debido a su lucha por la tierra. Se ha convertido en un smbolo y un ejemplo de mujer rural en la defensa de los derechos del campesinado dominicano y latinoamericano. Era militante de la Liga Agraria Cristiana de una comunidad de 350 familias pobres que venan luchando por aos por la tierra que los vio nacer y que trabajaron por dcadas, la cual haba sido mal apropiada por polticos de la poca que forzaron su muerte. Narciso Gonzlez (Narcisazo), periodista y catedrtico universitario de rme oposicin al Dr. Joaqun Balaguer.Desapareci el 26 de mayo de 1994 luego de una serie de declaraciones pblicas y un ltimo discurso donde haca un fuerte llamado a la desobediencia civil ante lo que llam un fraude colosal en las elecciones presidenciales de ese ao, en las que Balaguer sali declarado ganador. Se cree que ese ltimo discurso en la Universidad Autnoma de Santo Domingo fue el motivo central de su desaparicin. Hasta la fecha no ha aparecido su cuerpo, ni tampoco condena jurdica al respecto. La libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana.
(Declaracin Universal de los Derechos Humanos,1948)
DERECHOS HUMANOS
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Los derechos humanos son el conjunto de principios aceptados universalmente, reconocidos constitucionalmente y garantizados jurdicamente, orientados a asegurar al ser humano su dignidad como persona, en sus dimensiones individual, social, material y espiritual. Constituyen el conjunto de derechos que se han podido reconocer y validar internacionalmente para su respeto y promocin en el orden poltico, econmico, cultural y social vigente. Su conocimiento y divulgacin internacional representan un verdadero logro de la especie humana, por su importancia a la hora de ver, analizar y planicar los procesos sociales. Los derechos humanos surgen a partir de un largo proceso histrico, que inicia con la Declaracin de los Derechos del Hombre en 1789, pero es en 1948 cuando Naciones Unidas proclama la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Desde ese momento se han venido realizando convenciones y diferentes declaraciones sobre los derechos de grupos especcos, como la niez, los refugiados, la mujer, grupos tnicos, entre otros. Si el desarrollo humano se centra en el fortalecimiento de las capacidades y libertades de los miembros de una comunidad, los derechos humanos representan la base legal y los acuerdos internacionales a partir de los cuales las personas pueden reivindicar sus derechos ante las instituciones o ante la estructura de mecanismos sociales para facilitar o garantizar esas capacidades y libertades. Los Estados son los garantes de esa base legal. LIBERTAD
Desarrollo Humano Proceso de ampliacin de las opciones de vida que tienen las personas
Derechos Humanos Dan las garantas para que las personas puedan disfrutar de esas opciones de vida
Libertades que comparten ambas visiones son:

Libertad de la discriminacin, por gnero, raza, nacionalidad, etnia, etc. Libertad de la necesidad. Libertad para desarrollarse. Libertad de la injusticia, para acceder a tribunales. Libertad del temor, frente a la represin o al crimen. Libertad de participacin poltica, de reunin. Libertad de trabajar sin ser explotado.
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DERECHOS HUMANOS
Hay un matrimonio natural y necesario entre ambos enfoques, ya que se llega a un punto comn esencial en cuanto las personas cuentan con un conjunto de libertades y de derechos para vivir la vida que valoran, abrindose cada vez ms su abanico de oportunidades y opciones. Es claro que en una dictadura, donde exista la represin, las torturas y decisiones impuestas por un caudillo, sin permitir la participacin de nadie ms, no se puede dar el proceso de ampliacin de oportunidades debido a que no se estn respetando los derechos humanos de las personas. Se reducen las oportunidades o, lo que es lo mismo, se generan privaciones.
MENOS LIBERTAD MENOS DERECHOS
MENOS DERECHOS MENOS LIBERTAD
En Repblica Dominicana actualmente contamos con muchos ms derechos respetados y muchas ms libertades que cuando la dictadura de Trujillo. Eso es incuestionable y reeja el progreso del pas en esos trminos, aunque tal vez no se haya progresado tanto como se esperaba y tanto como se necesita. Se ha caminado pero an queda mucho trecho por caminar en materia de derechos humanos, sobre todo en cuanto a su seguimiento. Amartya Sen arma que nunca ha habido hambruna en pases donde se respeta la libertad de prensa. Lo cual conrma la vinculacin existente entre derechos humanos y desarrollo humano, por girar en torno a la libertad humana en sus mltiples manifestaciones. Se ha comprobado que donde existe un ambiente que respete la libertad de prensa no se est bajo hambrunas, es muy posible que esto se deba a que el respeto al derecho a la libre expresin en los medios de comunicacin puede propiciar que se ejerza presin sobre las autoridades para evitar situaciones de hambrunas.
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El derecho de una persona a algo deber estar ineludiblemente acompaado del deber de otra persona (o instancia) de proporcionar ese algo a la primera.
(PNUD 2000)
Paso
Antes de leer el apoyo conceptual, cada participante escribir en un papel, segn el siguiente cuadro, lo que ha escuchado, lo que sabe o ha ledo acerca de las hermanas Mirabal (Patria, Minerva y Mara Teresa), Mam Ting y Narcisazo.
ACTIVIDADES
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DERECHOS HUMANOS
Paso
Compartirn en el grupo sus apuntes en el cuadro. Tomarn nota quienes no hayan escrito nada en alguna columna. De esta manera cada quien puede aportar algo al grupo para el conocimiento de la vida y obra de estas personas. Juntos escribirn cules consideran que son algunos valores o principios que tenan estas personas de nuestra historia.
2 3 4
Paso
A partir de los esquemas presentes en el apoyo conceptual y de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, elaboren un listado de cules son las libertades y los derechos que consideran que ms se respetan en nuestro pas y cules se respetan menos. Deben justicar su respuesta en cada caso y luego exponerlo a nivel general. Debern poner atencin a cules son los derechos que ms se repiten entre los sealados como respetados y como no respetados en nuestro pas para luego comentarlos a nivel general.
Paso
Entre todos y todas escribirn cules consideran que son las formas en que se relacionan los derechos humanos y el paradigma de desarrollo humano.
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Declaracin Universal de los Derechos Humanos

Artculo 1 Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. Artculo 2 1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. 2.Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica o internacional del pas o territorio de cuya jurisdiccin dependa una persona, tanto si se trata de un pas independiente, como de un territorio bajo administracin duciaria, no autnomo o sometido a cualquier otra limitacin de soberana. Artculo 3 Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. Artculo 4 Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de esclavos estn prohibidas en todas sus formas. Artculo 5 Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Artculo 6 Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurdica. Artculo 7 Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin.
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Artculo 8 Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o por la ley. Artculo 9 Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado. Artculo 10 Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal. Artculo 11 1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pblico en el que se le hayan asegurado todas las garantas necesarias para su defensa. 2. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueron delictivos segn el Derecho nacional o internacional. Tampoco se impondr pena ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito. Artculo 12 Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputacin. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias o ataques. Artculo 13 1.Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado. 2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier pas, incluso del propio, y a regresar a su pas. Artculo 14 1. En caso de persecucin, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de l, en cualquier pas. 2. Este derecho no podr ser invocado contra una accin judicial realmente originada por delitos comunes o por actos opuestos a los propsitos y principios de las Naciones Unidas.
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Artculo 15 1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad. 2. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de nacionalidad. Artculo 16 1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad nbil, tienen derecho, sin restriccin alguna por motivos de raza, nacionalidad o religin, a casarse y fundar una familia, y disfrutarn de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin del matrimonio. 2. Slo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podr contraerse el matrimonio. 3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del Estado. Artculo 17 1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente. 2. Nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad. Artculo 18 Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin; este derecho incluye la libertad de cambiar de religin o de creencia, as como la libertad de manifestar su religin o su creencia, individual y colectivamente, tanto en pblico como en privado, por la enseanza, la prctica, el culto y la observancia. Artculo 19 Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin. Artculo 20 1.Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin paccas. 2. Nadie podr ser obligado a pertenecer a una asociacin. Artculo 21 1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas, directamente o por medio de representantes libremente escogidos. 2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones pblicas de su pas. 3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder pblico;
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esta voluntad se expresar mediante elecciones autnticas que habrn de celebrarse peridicamente, por sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto. Artculo 22 Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin internacional, habida cuenta de la organizacin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad. Artculo 23 1.Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la proteccin contra el desempleo. 2. Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual salario por trabajo igual. 3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneracin equitativa y satisfactoria, que le asegure, as como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana y que ser completada, en caso necesario, por cualesquiera otros medios de proteccin social. 4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses. Artculo 24 Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitacin razonable de la duracin del trabajo y a vacaciones peridicas pagadas. Artculo 25 1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de prdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad. 2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Todos los nios, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a igual proteccin social. Artculo 26 1.Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La
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instruccin elemental ser obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos respectivos. 2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos, y promover el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz. 3. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que habr de darse a sus hijos. Artculo 27 1. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso cientco y en los benecios que de l resulten. 2. Toda persona tiene derecho a la proteccin de los intereses morales y materiales que le correspondan por razn de las producciones cientcas, literarias o artsticas de que sea autora. Artculo 28 Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en el que los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin se hagan plenamente efectivos. Artculo 29 1. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que slo en ella puede desarrollar libre y plenamente su personalidad. 2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona estar solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley con el nico n de asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los dems, y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden pblico y del bienestar general en una sociedad democrtica. 3. Estos derechos y libertades no podrn, en ningn caso, ser ejercidos en oposicin a los propsitos y principios de las Naciones Unidas. Artculo 30 Nada en esta Declaracin podr interpretarse en el sentido de que conere derecho alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y desarrollar actividades o realizar actos tendientes a la supresin de cualquiera de los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin.
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El consumo DAT
Los americanos y europeos gastan US$17 mil millones al ao en comida para animales, US$4 mil millones ms que la cantidad que se necesita para proveer salud bsica y nutricin para los que no la tienen.
(PNUD 1998)
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EL CONSUMO
Facilitar la comprensin del consumo como pilar de la economa de mercado y algunas de sus caractersticas en nuestro pas. Propiciar la toma de conciencia sobre los diversos impactos del consumo. Facilitar el aprendizaje sobre cmo debe ser el consumo para contribuir a ampliar las oportunidades de las personas.
MATERIALES

Hojas en blanco. Papelgrafos. Marcadores. Cancin Frente al televisor, de Ricardo Arjona. Reproductor de CD.
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EL CONSUMO
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a globalizacin y la difusin de las nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin han generado un proceso social, econmico y cultural que permite la produccin, distribucin y consumo de bienes y servicios a nivel mundial, ms all de las fronteras entre los Estados nacionales. Dentro de este proceso tan complejo y abarcador, uno de los componentes fundamentales es el consumo. Vivimos en lo que se llama la sociedad del consumo. Parecera que todo est determinado por la ley de consumir lo mximo posible. Prcticamente todo el ao se ha hecho un calendario de consumo especial y permanente, por ejemplo: los corazones, dulces y ores del 14 de febrero, el regalo de las madres en mayo, los angelitos en navidad los el Nio Jess y los Reyes que dejan juguetes en enero, etc. La realidad se vuelve ms difcil cuando el consumo desproporcionado y atropellado hace que la venta por la venta no tome en cuenta a las personas. Parecera que la nica libertad posible para el consumismo es precisamente la libertad de consumir todo lo que se quiera, sin tomar en cuenta el medio ambiente, la dignidad de las personas o los valores culturales, por ejemplo. El consumo crece de manera acelerada para unos pocos, pero con fuertes limitaciones para la mayora. Son cada vez ms tensas las discusiones sobre el peso de la produccin y el consumo de los pases ricos en el cuidado del medio ambiente, o los debates sobre las implicaciones del modelo econmico de la globalizacin en el deterioro de las condiciones de vida de muchas personas en el planeta. El llamado consumismo es uno de los pilares del funcionamiento de la economa de mercado que, a partir de la demanda de los consumidores, oferta todo cuanto sea posible vender. Es a partir de esto que todo un engranaje de vientos huracanados crean diariamente nuevas necesidades, conformando as un estilo
EL CONSUMO
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de vida enfocado en lo material, la moda y los caprichos, que es auspiciado por medios de comunicacin y los grandes intereses econmicos que hay detrs. Cabra preguntarse entonces cmo individuos en pocas pasadas sobrevivan sin contar con los celulares que traen cmara, msica y videos, sin contar con un home theather o un ipod con ocho mil canciones. Pese a un aumento notable en el consumo en muchos pases, armaba el Informe Mundial de Desarrollo Humano de 1998, ms de mil millones de personas en todo el mundo carecen de la oportunidad de consumir de manera que les permita satisfacer sus necesidades ms elementales. El citado Informe nos muestra por qu el consumo humano acelerado y desenfrenado ha afectado fuertemente al medio ambiente en los ltimos 50 aos: Se ha elevado cinco veces ms la quema de combustibles fsiles desde 1950. Se ha duplicado el consumo de agua dulce desde 1960. Se ha elevado cuatro veces ms la captura marina. Ha aumentado el consumo de madera para uso industrial y domstico en un 40% con relacin a la situacin de 25 aos atrs. La disponibilidad mundial de agua se redujo de 17,000 m3 per cpita en 1950 a 7,000 m3 en 1997. Los bosques del mundo se han reducido. Desde 1970 la supercie forestal por mil habitantes ha disminuido de 11.4 a 7.3 km2 . Una cuarta parte de la existencia de peces est agotada o en peligro de extincin. Las especies silvestres se estn extinguiendo de 50 a 100 veces ms rpido de lo que lo haran en forma natural.
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EL CONSUMO
La emisin de gases que cambian el ecosistema, como el dixido de carbono (CO2), se multiplic cuatro veces en los ltimos 50 aos. No todo el consumo es bueno. Puede que el consumo no ample las libertades de las personas o que indirectamente genere privaciones en otras personas. Partiendo de todo esto, se puede armar que el consumo debe ser: Un medio para el desarrollo humano y no un n en s mismo. Compartido, para garantizar la satisfaccin de las necesidades de todos. Fortalecedor, a n de aumentar las capacidades de las personas y el potencial humano. Responsable, para que el consumo de algunos no ponga en peligro el bienestar de otros, para que se tome en cuenta el bienestar colectivo desde el consumo individual. Sostenible, para no comprometer las oportunidades de las generaciones futuras con el consumo de las generaciones actuales.
Paso Paso
Divdanse en tros, lean el apoyo conceptual y diseen de forma creativa una explicacin de los datos bomba anteriores para un grupo de personas que vivan en la pobreza extrema. Pongan por escrito lo que sintieron y cules son sus conclusiones personales al respecto.
ACTIVIDADES
Observen y comenten la imagen temtica en grupos de 4. Escriban cmo creen que deberan ser estos datos sobre el consumo, tomando en cuenta la realidad
EL CONSUMO
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de nuestro pas. Le asignarn una cantidad de recursos a algn sector del pas y otra cifra a algn producto de consumo masivo. Ejemplo: En Santiago se gastan anualmente 50 millones de pesos en pupitres y pizarras, la misma cantidad que se gastaba mensualmente en la compra de carros de lujo.
Paso
Escucharn la cancin Frente al televisor, de Ricardo Arjona, y en los mismos tros buscarn establecer la relacin que existe entre las letras de la cancin y los datos bomba y lo realizado en el paso anterior.
FRENTE AL TELEVISOR
(Ricardo Arjona)
Enciendo la tele y la publicidad Me vende unas pastillas para adelgazar El detergente de moda, la mejor rasuradora Y hasta el circo de Mosc, un silln que da masajes Y la coleccin de trajes de Hugo Boss Un cigarro que te hace hombre Una bruja que te lee el nombre y el caf Unos refrescos que te quitan la sed Y un aparato de ejercicios pa que te den Me venden relojes, pulseras y adornos Y hasta una porno en Pay Per View La cura de todos tus males Si es que le haces al gur
Y yo que slo espero que salgas t Pa que valga la pena este desvelo Si te fuiste de aqu para hacerte modelo Sal tomando Coca Cola, mascando un chicle O moviendo el trasero en un anuncio de jeans Montada en un caballo de los de Marlboro O echndote esa pomada que te abre los poros Y cura el acn, pero sal por favor Que hace ya tanto tiempo que no se te ve Estribillo: Y yo sigo buscndote frente al televisor Me duermo con el himno y me despierto a las 6
Pa ver si en las noticias eres t la del clima O quizs la asesina de un tipo que muere De tanto extraar Y yo sigo buscndote frente al televisor Primero aparezco yo con mi cara de idiota Cantando lo mismo, haz que valga la pena Tragarme siete novelas, por verte otra vez Quiero ver tu silueta movindose all Investigar en tus ojos si te acuerdas de m O si fue slo una excusa, una gran escaramuza Para largarte de aqu Mientras que Ronald McDonald Me da papas gratis si compro un Big Mac Estribillo
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EL CONSUMO
Paso
Finalmente, completarn el esquema sobre la inuencia del consumo en nuestro pas en varios aspectos.
Inuencia en el medio ambiente:
Inuencia en la desigualdad entre ricos y pobres:
Inuencia en el racismo, machismo y otras formas de discriminacin:
Consumo humano en RD
Inuencia en la identidad cultural del pas (bulto, allante):
Inuencia en las necesidades bsicas de la vida:
EL CONSUMO
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EL CONSUMO
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BOM
(ODH/PNUD 2005)
Migraciones DAT
BA
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Entre 1960 y 2002, la tasa de salidas de nacionales respecto a la poblacin del pas pas de 2.8 a 105.7 por mil habitantes, en Repblica Dominicana.
MIGRACIONES
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Facilitar la comprensin de las migraciones como un fenmeno que resulta de la bsqueda de la ampliacin de oportunidades ante las privaciones que el medio presenta. Facilitar el anlisis del proceso migratorio en Repblica Dominicana -dominicanos en el exterior y migracin haitianacomo resultado de una bsqueda de ampliacin de las oportunidades que no se consiguen satisfacer en el pas de origen. Incentivar la reexin sobre la bsqueda de alternativas para el mejoramiento del ordenamiento migratorio sobre la base del respeto a los derechos humanos de los migrantes y la ampliacin de las opciones humanas.
MATERIALES
Un micrfono o algo que lo imite. Papelgrafos. Marcadores.
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MIGRACIONES
APOYO CONCEPTUAL
as migraciones son los desplazamientos de poblacin desde un lugar de origen a otro de destino y llevan consigo un cambio de la residencia habitual. En el mundo de hoy, esta movilidad de las personas se hace cada vez ms gil y es causa de diversos efectos. Hablamos de emigracin cuando nos vamos de aqu a otro pas; la inmigracin es cuando vienen otras personas a vivir a nuestro pas. El desarrollo humano da mucha importancia al fenmeno de las migraciones. El nfasis en la libertad y los derechos humanos plantea un poderoso compromiso del enfoque de desarrollo humano con la extensin de las libertades a la movilidad humana y la proteccin de los derechos de los migrantes. Luego de vivir en un relativo aislamiento durante dcadas, Repblica Dominicana se ha convertido en un pas que al mismo tiempo enva y recibe una gran cantidad de personas, generando una gran circulacin de hombres y mujeres, sobre todo en cuanto a quienes se van del pas en bsqueda de mejor suerte. Un reejo de esto es la marcada presencia de personas dominicanas en Estados Unidos, especialmente en lugares como Nueva York, Boston o New Jersey, entre otros. De ah la expresin popular Quin no tiene un primo en Nueva York?. Este proceso expresa por un lado la incapacidad de la dinmica econmica, social e institucional interna de proporcionar una vida digna a dominicanas y dominicanos, y, por otro, representa un soporte esencial para la estabilidad macroeconmica al constituirse en una fuente de ingresos para muchas familias en todo el territorio nacional.
(ODH/PNUD 2005)
La incapacidad del pas de ofrecerles una vida digna a ellos y sus familias es la principal causa de la partida de miles de personas que salen de Repblica Dominicana buscando mejorar sus condiciones de vida. El impacto de la
MIGRACIONES
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emigracin en nuestro pas ha pasado de ser nicamente econmico a inuenciar las relaciones sociales, la cultura y los valores. La base del fuerte impacto econmico son las remesas, esas cantidades de dinero que envan los que viven fuera de la isla a sus familiares en el pas, las cuales contribuyen enormemente a la estabilidad de las familias y de la economa dominicana. La otra cara de la misma moneda es el elevado costo social que implican las emigraciones, originado por las rupturas y separaciones familiares, el esfuerzo para adaptarse a vivir en otra sociedad y hasta arriesgar la vida al decidir salir en una yola hacia Puerto Rico. En denitiva, si bien las emigraciones representan una oportunidad para poder acceder a un mejor nivel de vida y ampliar las libertades, tambin conllevan costos personales y sacricios familiares que deben, de igual manera, tenerse en cuenta. Desigualdad social. Falta de oportunidades. Debilidad de instituciones. Corrupcin. Clientelismo poltico. Falta de compromiso de las lites.
INCAPACIDAD DE OFRECER UNA VIDA DIGNA A LA CIUDADANA
Remesas
EMIGRACIN DOMINICANA
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MIGRACIONES
Tambin se debe considerar el efecto de las migraciones en los valores y la cultura, a que inuencian los estilos de vida, las costumbres, especialmente cuando se cree que todo lo que viene de afuera tiene ms valor que lo propio. Por otro lado, la inmigracin haitiana hacia nuestro pas ha tenido histricamente una serie de manifestaciones en cuanto a aportes y costos. Es una inmigracin con tendencia creciente, que no se detiene y que muchas veces se incrementa en funcin de los graves problemas internos de Hait. En el pas se han ido ampliando los sectores donde los inmigrantes haitianos tienen participacin, pasando del sector tradicional azucarero, a la industria de la construccin, el sector de manufactura, el comercio, entre otros. Distribucin de los inmigrantes haitianos, segn ramas econmicas (2002)
Fuente: ODH/PNUD 2005
Como se puede apreciar en el cuadro anterior, los nacionales haitianos estn predominantemente ubicados en el sector de la construccin, mientras que las mujeres haitianas estn en el sector del comercio. En nuestro pas falta mucho camino por recorrer en materia de ordenamiento migratorio, pero se debe tener siempre en cuenta que todas las leyes y disposiciones relativas a este tema deben basarse en el respeto a los derechos humanos de los y las migrantes, estableciendo igualdad de condiciones sin importar cul sea su origen o el color de su piel.
MIGRACIONES
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Paso
Hganse la idea de que estn formando parte de un talk show (programa de TV centrado en paneles como el Show de Cristina) que se va a realizar en breves instantes en el mismo lugar donde se encuentran. Tendr como tema central: La inmigracin haitiana. Para la realizacin del mismo debern escoger entre los participantes: Una pareja que sirva como conductores del programa. Entre 3 y 5 personas que tomarn el rol de ser parte de los panelistas invitados segn el personaje que seleccionen de la lista que se les dar. El resto formar el pblico que podr hacer preguntas a los panelistas invitados Escogern un personaje y durante el programa participarn y respondern expresndose como si fueran ese personaje seleccionado. Estos son los roles a escoger de los panelistas invitados: 1. Jovencita dominicana enamorada de joven haitiano. Sus padres le han prohibido juntarse con el prieto. l no sabe que ella est enamorada de l, porque cree que no puede ser atractivo por ser haitiano. 2. Seora haitiana que anda pidiendo limosna en las calles con una nia cargada. No dice nada, ni tiene letreros, ni ningn problema fsico; simplemente extiende su mano a los carros que se detienen en los semforos. 3. Joven haitiano que trabaja en la industria de la construccin. Fue trado en un camin junto con un grupo para trabajar en una torre en la capital. Como garanta de su trabajo el ingeniero les pidi su pasaporte, luego de
ACTIVIDADES
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MIGRACIONES
haber realizado sus trabajos, fueron sorprendidos por un operativo de la Direccin de Migracin que lleg a recogerlos por no contar con sus documentos. El ingeniero fue que llam a Migracin para no tener que pagarles. 4. Joven nacida en la frontera, su pap es haitiano y su mam dominicana. Soaba con estudiar Derecho, pero no puede hacerlo debido a una serie de inconvenientes con sus documentos. Tiene tres meses de embarazo. 5. Seor dominicano que contrata haitianos para el corte de la caa en el Este del pas desde hace treinta aos. Conoce bastante las manifestaciones culturales de los haitianos y diariamente est observando su comportamiento. Le impresiona la capacidad de trabajo de ellos, y dice que ojal pudiera contratar dominicanos, pero que no quieren hacer esos trabajos. 6. Europeo que vino al pas de vacaciones por una semana.Vino a conocer nuestras playas. Al conocer la zona de Saman y a una morena que apodan Chala, ha quedado enamorado y no quiere volver a su pas. Tres meses despus, puso un pequeo restaurante de mariscos llamado Italiansimo, el cual dirige con su ahora esposa Chala. 7. Joven haitiana que estudia para ser licenciada en Enfermera en una universidad dominicana privada. Su familia no tuvo otra opcin que enviarla a estudiar a Repblica Dominicana, ya que las condiciones de inestabilidad de Hait limitaban sus oportunidades de desarrollo. Ella extraa a su familia y le ha costado mucho hacer algunos amigos en el pas. La agenda del programa sera: 1. Presentacin de los panelistas. 2. Preguntas de los conductores. 3. Testimonio de los panelistas. 4. Preguntas del pblico. 5. Relacin con el desarrollo humano.
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Paso
Ahora harn el mismo montaje del programa pero se alternarn los roles entre los participantes y el tema central girar en torno a la Emigracin dominicana. Los roles que tendrn para elegir los participantes que vayan a hacer de panelistas invitados al show sern: 1. Un mdico dominicano, oriundo de San Francisco de Macors, que trabaja como taxista en Nueva York. Sali del pas a buscar dlares y diariamente transporta personas en toda la ciudad, mayormente latinos. En su carro tiene una foto de su nia de 9 aos que no ha visto desde el ao 2000 por no poder viajar y perder su ingreso diario del taxi. Piensa trabajar unos aos ms para despus volver al pas a retirarse. 2. Mujer dominicana radicada en Italia. Lleg por la idea que le vendieron de que estara bailando en un club nocturno con grandes ganancias semanales. Le quitaron el pasaporte, no conoce a nadie ms, no habla italiano y no tiene mayor educacin que la que pudo recibir hasta 4to de primaria. Enva mensualmente un dinerito a su madre que vive en Moca. 3. Pelotero oriundo de San Pedro de Macors apodado El Montro. Acaba de rmar un contrato multimillonario con los Yankees de Nueva York y tiene ya varios acuerdos para hacer campaas publicitarias. Cuando termine la temporada quiere irse a San Pedro a llevar su nueva jeepeta con su nombre grabado delante. Todos los domingos manda a que le preparen arroz y habichuelas. No termin la escuela y todas las semanas tiene una novia nueva. Mand a construir una casa de 3 pisos con piscina a su mam y quiere aprender a jugar golf. 4. Jovencita de 16 aos, hija de un importante embajador dominicano en un pas europeo. Permanece encerrada en su habitacin despus de la crisis de haberse tenido que alejar de sus amigas y su novio. Este es el tercer pas al que se muda con su familia. Hace un mes que no ve
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MIGRACIONES
a sus padres por cuestiones de trabajo y horarios. Todo lo que se le antoja comer de la comida mediterrnea se lo prepara inmediatamente su chef personal. Quiere estudiar en Chavn para ser diseadora de interiores. 5. Ejecutivo de 38 aos, hijo de padres dominicanos de origen cibaeo, nacido en Estados Unidos, radicado en Washington. Es vicepresidente de una empresa de asesora nanciera. Apenas habla algunas palabras en castellano. En sus prximas vacaciones quiere visitar la zona de Bvaro.
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Cultura
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(ODH/PNUD 2005)
DAT
El xito de los deportistas o artistas dominicanos en el exterior es tan determinante del estado de nimo de la poblacin que se hace una vlvula de escape para otros problemas que se dan en la sociedad dominicana.
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Facilitar la comprensin del rol que juega la cultura en el proceso del bienestar de las personas. Facilitar el anlisis de algunos rasgos que han inuido la identidad cultural y la democracia dominicanas. Propiciar la reexin sobre la necesidad de la valoracin de lo propio como valor esencial para el desarrollo humano de nuestro pas.
MATERIALES

Hojas en blanco. Papelgrafos. Marcadores. Letra/msica de la cancin Mi pas, de Toque Profundo. Reproductor de CD.
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CULTURA
APOYO CONCEPTUAL
a identidad cultural es lo que dene la esencia de lo que es un pueblo en referencia a sus orgenes, manifestaciones, tradiciones, costumbres, valores y principios. Es como la cdula personal, resume lo que en esencia es esa persona. Algunos rasgos en la identidad cultural dominicana que han inuenciado en gran medida los procesos del desarrollo del pas son: Pesimismo: tendencia a jarse en lo negativo del pas o sus habitantes y no levantar esperanzas. Clientelismo: prctica que consiste en el intercambio de favores a cambio de apoyo poltico, privado, etc Caudillismo: la vigencia de una gura que se le da carcter de salvador que impone y dispone. Externalidad: esperar que algo o alguien externo resuelva todos los problemas vigentes. Por ejemplo, el Presidente, la Virgen de La Altagracia, el sndico, etc.
Externalidad: esperar que algo o alguien externo resuelva los problemas vigentes
Caudillismo: vigencia de una gura con carcter de salvador, que impone y dispone.
Identidad cultural dominicana Democracia dominicana
Clientelismo: intercambio de favores a cambio de apoyo poltico, privado, etc...
Pesimismo: tendencia a jarse en lo negativo del pas o sus ciudadanos/as
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CULTURA
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Los cambios del modelo econmico, desde una economa de produccin de bienes a una economa de servicios, principalmente provistos hacia el exterior, vulneraron el sentido de lo dominicano, como una identidad nacional y cultural dotada de autonoma.
(ODH/PNUD 2005)
Es un hecho que no hay claridad total en cuanto a la definicin de la identidad dominicana. Preguntarnos como individuos y como pas lo que es la dominicanidad debe ser tarea urgente para definir lo que son nuestros valores. Por qu es importante tener una identidad cultural? Porque los valores de una comunidad, el conocimiento propio y la aceptacin de lo que se es, de sus orgenes e historia; determinarn su nivel de empoderamiento y participacin en las decisiones que la afectan, tanto en su barrio como en el nivel nacional. El resultado final que puede alcanzarse como pas es muy diferente dependiendo de si los valores que son aceptados son los de ser el ms tguere, aspirar a tener una jeepeta del ao o acomodarse con algn amigo poltico que le d un carguito en el gobierno, que si se valora el estudio como forma de progresar, el respeto a los dems y la solidaridad con los ms necesitados/as. Por eso es que el pesimismo, el clientelismo, el caudillismo y la externalidad son caractersticas que limitan el desarrollo del pas y la vigencia de la democracia, y se constituyen en la deuda social que heredarn las futuras generaciones. El desarrollo humano reconoce la libertad cultural como la libertad especfica con que deben contar las personas de no ser discriminadas
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CULTURA
por sus orgenes y costumbres de orden lingstico, religioso, tnico, entre otros. Viene a tomar mayor fuerza a partir del Informe Mundial de Desarrollo Humano 2004 que lo asume como tema central. Representa un enfoque que pone en su debido lugar el respeto a lo que la gente es en su esencia dentro de un entorno cultural y no por lo que tiene o consume.
Paso
Respondern individualmente en una hoja lo que ustedes consideran que hara el comn de los dominicanos ante estas cuatro situaciones, y luego algunas personas lo presentarn al resto: Situacin A: tener que elegir entre un pelotero dominicano y otro norteamericano a la hora de ir a un turno al bate decisivo en un juego de pelota. Situacin B: tener que hablar sobre el futuro del pas a un grupo de extranjeros. Situacin C: tener que juzgar un producto hecho en el pas ante una competencia de una franquicia internacional. Situacin D: tener que hacer el listado de las 10 guras dominicanas ms admiradas de la historia.
ACTIVIDADES
Paso
Se reunirn en tros y leern el apoyo conceptual. A partir de lo realizado en el paso anterior, compartirn sus impresiones y juntos escucharn la cancin Mi pas, del grupo Toque Profundo, para analizarla.
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CULTURA
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(Toque Profundo)
MI PAIS
Vivo en un pas lleno de hermosura, tambin lleno de basura de lindos cocoteros y una feria llena de cueros las noches en el malecn, al comps de un pote de ron los domingos con mi abuela, ella solo piensa en su quiniela es una linda ciudad, aunque no halla electricidad. Divisas entran por los hoteles, y el SIDA por los burdeles
grandes montaas y verdes valles, y las ratas llenan las calles los ....... que soplan moda, claro si esto apesta a drogas yo creo que aqu est Dios, y yo creo que esto se embrom es una linda ciudad, aunque no haya electricidad. Tenemos un mar azul, y una deuda eterna en el bal donde se da el mejor caf, y donde los pobres andamos a
pie pero se toma su cafesito. Yo no pienso irme ahora, yo me voy a Puerto Rico en yola cuando me alejo me voy llorando, yo si pudiera irme estuviera gozando el dominicano tiene un brillo y un agujero en el bolsillo es una linda ciudad, aunque no haya electricidad.
Luego de esta secuencia escribirn lo que consideren que son algunos de los rasgos de la identidad cultural dominicana. Esto lo presentarn el plenario para tomar nota de los elementos comunes que surgen de todos los grupos. Qu rasgos de la cultura dominicana expresa la cancin? Qu promueve? Qu denuncia?
Paso
Llenen el siguiente cuadro poniendo lo que ustedes le diran a esas personas sobre lo que es la dominicanidad. Luego escribirn su denicin, tratando de abarcar todos los elementos que consideren importantes.
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CULTURA
Paso
Harn el siguiente juego de roles. Cada pareja se unir a otra para formar grupos de cuatro participantes. El grupo escoger uno de los siguientes personajes y tratar de ponerse en los zapatos de esa persona para as denir lo que es la identidad cultural dominicana. Posteriormente presentarn a modo de dramatizacin lo que ese personaje expresara sobre qu es la identidad cultural dominicana. Al nal de todas las presentaciones opinarn libremente sobre los puntos a tomar en cuenta para denir la cultura dominicana y las maneras en que sta puede contribuir al proceso de ampliacin de oportunidades de las y los dominicanos. 1. Joven rubia de 20 aos que naci y vive en Piantini. Estudia Mercadeo en UNIBE, anda en un BMW deportivo rojo. Su pap construye torres lujosas y le dio una tarjeta de crdito de hasta RD$300,000. Cuando termine la universidad se va a hacer una maestra en Boston, donde se quedar a vivir en un apartamento propiedad de su abuelo.
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CULTURA
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2. Seor moreno de 50 aos, 125 libras y 2 queridas. Es chofer de carro pblico en la zona de la UASD, donde tambin tiene ubicado el rbol donde orina cada vez que le viene la necesidad. Fue suplente del fotocopiador en la Direccin de Aduanas hace doce aos hasta que cambi el gobierno. 3. Joven de 16 aos, nacido en Dajabn, hijo de una dominicana y un haitiano. Suea con ser el futuro Flix Snchez. Lleg hasta 6to. de primaria porque la escuela de la zona no pasa de ah. Trabaja con un to que es gomero. A veces consigue un motor prestado en el ayuntamiento y se pone a conchar. 4. Seora de 54 aos, esposa de un prspero banquero. No trabaja, sus das transcurren entre el saln, el gimnasio, el spa y las tardes de t con algunas amigas de su crculo social. Se ha hecho tres cirugas plsticas y gasta mensualmente en cosmticos el equivalente a cinco sueldos mnimos del pas. 5. Joven de 22 aos que estudia publicidad en APEC. Tiene ya cuatro meses sin recortarse el cabello.Viste jeans diariamente pero slo tiene un par, los cuales estn rotos, desteidos y cuentan con su respectiva cadena enganchada de lado a lado. Sus citas en las noches son en la zona colonial, donde le conocen por a veces hacerse el borracho y no pagar todo lo que ha consumido. No falta en un concierto en Casa de Teatro y su nimo cambia cada vez que se pone su t-shirt de El Che, aunque no sabe bien quin fue. 6. Dominican york de 33 aos, de origen banilejo, radicado en Washington Heights. Hijo de un pelotero frustrado por un accidente al irse en rojo en la entrada de Los Alcarrizos. Su madre le cra una nia a una vecina que est trabajando junto a l en la misma bodega llamada Subido en el palo . Siempre dice que cuando junte los dlares regresar al pas para poner en su provincia natal un carwash y una banca. 7. Joven de 18 aos que vive en un batey de Guaymate, La Romana. Est en 2do ao de bachillerato. Para llegar al Liceo debe caminar durante una hora aproximadamente. Habla espaol y creole. Deportista. Le interesa mucho contribuir con su comunidad y por ello se integra en grupos juveniles de accin social.
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CULTURA
Paso
Observe la imagen temtica de esta unidad y escriba en un papel qu rasgos de la identidad dominicana le sugiere. Posteriormente, comntenlo en grupos de 4 personas.
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CULTURA
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CULTURA
Para realizar esta ltima gua es imprescindible haber trabajado todas las anteriores
Cmo cambiar la cultura poltica para que el Estado asuma su papel de regulador? Cmo alterar la dinmica institucional para que la ampliacin de las capacidades de las personas sea el centro de las polticas pblicas? Cmo fomentar una responsabilidad social empresarial para que el sector privado cumpla las normas ambientales, scales y de ordenamiento territorial? Cmo empoderar a las comunidades para garantizar la equidad y ampliar la solidaridad? Cmo restaurar el papel legtimo de los partidos polticos como espacio apoyado en el bienestar general y no de unos pocos? Cmo darle contenido a la poltica dominicana? Cmo pasar de ser el pas del BAM (Bulto, Allante y Movimiento) a ser el pas del LOCE (Libertades, Oportunidades, Capacidades y Empoderamiento)?
espus de trabajar todos los temas tratados en las guas anteriores, detnganse a pensar en estas preguntas:
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PODEMOS LOGRARLO!
GUIA
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Podemos lograrlo!
PODEMOS LOGRARLO!
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Facilitar el proceso de sntesis de los conceptos transmitidos a travs de las guas de aprendizaje sobre desarrollo humano. Facilitar el anlisis de las lneas de accin que ofrece el paradigma de desarrollo humano para abordar las prioridades de nuestro pas. Motivar a los participantes para que asuman y apoyen la ampliacin de las oportunidades de su comunidad y su pas como un proyecto personal
MATERIALES
Hojas en blanco. Papelgrafos. Marcadores. Cartulinas.
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APOYO CONCEPTUAL
l Informe Nacional de Desarrollo Humano 2005 de Repblica Dominicana, Hacia una insercin mundial incluyente y renovada, concluye:
... la causa principal de la pobreza dominicana y del bajo desarrollo humano relativo no es la falta de financiamiento y de recursos econmicos, sino el escaso compromiso con el progreso colectivo del liderazgo nacional poltico y empresarial durante las ltimas dcadas y la ausencia de un pacto social y de empoderamiento de los sectores mayoritarios de la sociedad dominicana. La consecuencia de ese escaso compromiso es que se han agudizado los desequilibrios a pesar de la disponibilidad de recursos, y se ha montado una dinmica social, econmica e institucional que refuerza la exclusin. Esta situacin se ha motorizado por la bsqueda de una rentabilidad econmica y dividendos polticos, ambos de corto plazo, depredadores de las instituciones y del ambiente, comprometiendo el futuro.
(ODH/PNUD 2005)
Esta conclusin hace evidente que el insuciente desarrollo humano en Repblica Dominicana es fundamentalmente un hecho vinculado a la dinmica del poder y a la falta de compromiso del liderazgo nacional:
PODEMOS LOGRARLO!
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... se requiere adicionalmente el empoderamiento, la participacin de la sociedad, de los partidos polticos con una vivencia tica, de las mayoras, de los desposedos, para forzar un pacto social que doblegue o armonice voluntades y genere el compromiso y la decisin del liderazgo poltico y empresarial para asumir los costos de corto plazo que implicar el establecimiento pleno del Estado de derecho, el reforzamiento del espacio pblico, la transparencia y la vocacin de un proyecto nacional compartido e incluyente.
(ODH/PNUD 2005)
El desarrollo humano no es una receta. Tampoco es una lista de medidas que los pases deciden adoptar para mejorar. Ms bien constituye un cuerpo de criterios que establecen lneas de trabajo para abordar la realidad en funcin del bienestar de las personas. A nivel general, desde el enfoque de desarrollo humano se presenta una gran oportunidad para nuestro pas. Es la oportunidad de que construyamos un pacto social y de participacin sobre la base de diferentes criterios que hemos ido analizando en las otras guas y que a continuacin sistematizamos: El objetivo del desarrollo humano es la ampliacin de las libertades que tienen las personas para que puedan elegir la forma de vida que desean llevar. El n ltimo del desarrollo y el principal medio para lograrlo son las libertades de las personas. No existen pases desarrollados o subdesarrollados. Lo que se desarrollan son las personas, no las cosas ni los pases. El desarrollo humano busca mejorar el bienestar de las personas y para esto el ingreso econmico es slo un elemento necesario, pero no es el n del desarrollo. La eciencia econmica es necesaria para ser ms productivos y poder aumentar los recursos materiales que dispone una sociedad. En la actualidad,
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la eciencia depende de la competitividad, y sta de la productividad.Y la base de la productividad est en las personas, que son las portadoras de los conocimientos y capaces de incorporar los adelantos tecnolgicos. Por tanto, para aumentar la eciencia es necesario invertir en la gente. La equidad es un requisito bsico para el desarrollo humano, ya que reconoce la igualdad de derechos y deberes de todas las personas, tanto de una misma generacin (por lo que la falta de oportunidades de algunos grupos es inadmisible) como entre diferentes generaciones (por lo que la generacin actual debe dejar el mismo potencial de recursos y las mismas oportunidades para la prxima generacin). Entre hombres y mujeres se da una fuerte falta de equidad, llamada equidad de gnero. El simple hecho de haber nacido con un sexo determinado condiciona las oportunidades de desarrollo que va a tener cada persona. Aunque la falta de equidad de gnero afecta a toda la sociedad, histricamente las mujeres han sido las ms perjudicadas y han limitado su desarrollo slo por su gnero. Para reparar la desigualdad de oportunidades es necesario aplicar polticas pblicas que eliminen esta discriminacin que atraviesa todas las capas sociales, de raza, de edad El desarrollo humano entiende la pobreza como algo ms que la falta de ingresos, la concibe como la falta de capacidades de las personas para poder elegir las vidas que valoran y desean. La pobreza implica la falta de acceso a educacin, a salud, a agua potable, a la posibilidad de participar en las decisiones que afectan a cada uno, a la libertad de opinar sin represiones. La pobreza es un fenmeno mucho ms complejo que la falta de recursos econmicos. La sostenibilidad es una caracterstica bsica del desarrollo humano, ya que para que sea posible la equidad intergeneracional (es decir, la equidad entre diferentes generaciones) es necesario que las polticas y prcticas de hoy no socaven las bases del desarrollo de las futuras generaciones, a la vez que resuelvan los problemas de la actual generacin. La sostenibilidad no es slo
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ambiental, sino que tambin comprende lo social, lo econmico, lo cultural y lo institucional. Si no se transforma la desigualdad del poder es muy difcil garantizar igualdad de oportunidades. Por esta razn, una caracterstica bsica de cualquier estrategia de desarrollo humano es que debe basarse en la participacin y el empoderamiento de las personas. El Estado debe garantizar que todas las personas puedan tomar las riendas de sus propias vidas, convirtindose en agentes de cambio y haciendo lo posible por transformar y trabajar colectivamente por la mejora de la comunidad. El sistema democrtico debe garantizar la libre expresin y que la toma de decisiones sea lo ms participativa posible, representando los intereses de la mayora. La democracia no se limita a votar cada cuatro aos, sino que debe garantizar todos los derechos de la ciudadana, tanto polticos como civiles y sociales, incluida la reduccin de la pobreza y el acceso a salud, educacin y justicia. Para hacer posible el sistema democrtico es necesaria la institucionalidad; es decir, que la mayora de la poblacin acepte una serie de normas y comportamientos bsicos, que sean respetados y cumplidos. El desarrollo humano se centra en el fortalecimiento de las capacidades y libertades de los miembros de una comunidad. Los derechos humanos representan la base a partir de la cual las personas pueden reivindicar sus derechos ante las instituciones o los mecanismos sociales para facilitar o garantizar esas capacidades y libertades. El consumo debe servir como un medio para que las personas consigan lo que necesitan, y no constituir un n en s mismo. Para lograr esto, el consumo debe ser compartido, fortalecedor de las capacidades de las personas, responsable, respetuoso del bienestar colectivo y sostenible, sin comprometer las oportunidades de las generaciones futuras. El nfasis en la libertad y los derechos humanos plantea un fuerte compromiso del enfoque de desarrollo humano con la extensin de las libertades a la
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movilidad humana y la proteccin de los derechos de los migrantes. Se considera que la principal causa de los grandes movimientos de personas es la bsqueda de oportunidades que no han podido encontrar en sus pases de origen.Todas las leyes y disposiciones relativas a este tema deben basarse en el respeto a los derechos humanos de los y las migrantes, estableciendo igualdad de condiciones, sin importar cul sea su origen, condicin o color de su piel. El respeto de la identidad cultural es un elemento central del enfoque de desarrollo humano, porque los valores de una comunidad, el conocimiento propio y la aceptacin de lo que se es, de sus orgenes e historia, determinan en parte su nivel de empoderamiento y participacin en las decisiones que la afectan, tanto en su barrio como en el nivel nacional. Factores de la cultura dominicana como la externalidad, el pesimismo, el clientelismo y el caudillismo son factores que limitan el desarrollo humano del pas y que se deben superar. Tras refrescar las ideas bsicas del enfoque de desarrollo humano, queremos remarcar su importancia a la hora de buscar una alternativa al modelo poltico e institucional vigente que reproduce las inequidades econmicas y sociales que existen en el pas. Este modelo se sustenta en instituciones y una cultura poltica donde el Estado y la sociedad se amparan en actores y fuerzas externas para solucionar los problemas nacionales, porque se ha perdido la conanza en las capacidades propias para buscar una salida a las debilidades internas. Esta forma de buscar institucionalidad o un orden desde afuera debilita la democracia como sistema vlido para organizar y gobernar el pas. La nica forma de romper con esta dinmica excluyente y que limita el desarrollo es que toda la ciudadana se empodere, tome las riendas del destino del pas, demande el respeto de sus derechos y trabaje para cambiar los aspectos necesarios. Debemos unirnos como sociedad y pensar qu tipo de pas queremos y qu debemos cambiar, para comenzar a modicar nuestro entorno ms cercano. Esperamos que los criterios del enfoque de desarrollo humano que estas guas les han acercado les ayuden en su compromiso por el pas y por el bienestar todos y todas.
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Paso
Cada participante completar el siguiente cuadro en una hoja en blanco, cartulina o papelgrafo. En la columna izquierda tienen los temas tratados en las guas que se vinculan con el enfoque de desarrollo humano: libertad, eciencia, equidad, etc. A cada lado escribirn lo que consideren que sera una medida a tomar para el mejoramiento de ese tema en nuestro pas; es decir, presenta tus propuestas de solucin para lograr el desarrollo humano en nuestro pas! Temas Libertad Tus propuestas de solucin ___________________________________ ___________________________________ Eciencia ___________________________________ ___________________________________ Equidad ___________________________________ ___________________________________ Equidad de gnero ___________________________________ ___________________________________ Creacin de capacidades ___________________________________ ___________________________________ Sostenibilidad ___________________________________ ___________________________________ Participacin ___________________________________ ___________________________________ Institucionalidad ___________________________________
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Derechos humanos
___________________________________ ___________________________________
Consumo
___________________________________ ___________________________________
Migraciones
___________________________________ ___________________________________
Cultura
___________________________________ ___________________________________
Paso
Formarn grupos, de cuatro integrantes como mximo, y debern leer detenidamente el apoyo conceptual de esta gua, detenindose para tomar apuntes o subrayar los elementos que consideren ms importantes. Despus pasarn a compartir sus propuestas de solucin ya elaboradas. Tratarn de identicar elementos comunes entre sus propuestas. Posteriormente, el grupo se pondr de acuerdo para elaborar juntos un discurso que resuma lo que sera la propuesta grupal para el desarrollo humano en nuestro pas. Dicho discurso deber ser elaborado teniendo en cuenta que quienes lo redactan son los miembros del grupo y no otras personas, y que quienes estarn presentes para escucharlo sern comitivas en representacin de: Los padres de la patria. Funcionarias/os gubernamentales. El/La Presidente/a de la Repblica. Los/as legisladores/as y sndicos/as. Todos los partidos polticos.
PODEMOS LOGRARLO!
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Dominicanos y dominicanas en el extranjero. Empresariado dominicano. Inversionistas extranjeros. Trabajadores/as y sindicalistas.
Paso Paso
Debern presentar su propuesta grupal para el desarrollo humano en un discurso que lean ante la plenaria, invitando tambin a otras personas de la comunidad a escucharles. Debern leerlo entre todos, tomando en cuenta que todos los integrantes de cada grupo lean por lo menos un prrafo.
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Luego de haber presentado todas las propuestas de los grupos, debern identicar cul o cules de esas propuestas podran ponerse en prctica o por lo menos iniciarse de alguna manera en su comunidad y las compartirn con las personas invitadas, tratando de buscar alternativas concretas para impulsar esas propuestas en el mbito local. Podran ayudarse de las siguientes preguntas:
Qu podramos hacer nosotros y nosotras para que esta propuesta para el desarrollo humano se pueda dar en nuestra comunidad? A qu nos comprometemos los presentes en relacin con estas propuestas en nuestra comunidad?
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PODEMOS LOGRARLO!
Paso
En el cartel donde se escribieron las propuestas para el desarrollo humano propias del mbito de su comunidad, en seal de compromiso con esas propuestas, debern rmar todos los participantes.
PODEMOS LOGRARLO!
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INFORMACIONES
MOTVATE A PROFUNDIZAR MS TUS CONOCIMIENTOS SOBRE EL ENFOQUE DE DESARROLLO HUMANO Y TEMAS VINCULADOS, AS COMO CON LO QUE EST PASANDO EN REPBLICA DOMINICANA. DIRGETE A: Ocina de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) http://odh.pnud.org.do Ave. Anacaona N 9, Mirador Sur, Santo Domingo Tel: 809 537 0909 ext. 255 E-mail: odh@pnud.org.do
SI QUIERES CONOCER MS SOBRE LOS INFORMES MUNDIALES SOBRE DESARROLLO HUMANO O DE OTROS PASES, PUEDES ENCONTRARLOS EN LA PGINA WEB DE LA OFICINA DEL INFORME MUNDIAL DE DESARROLLO HUMANO DEL PNUD: http://hdr.undp.org
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Temas tratados en los Informes Mundiales sobre Desarrollo Humano 1990-2006 1990 Concepto y medicin Lo esencial no es el crecimiento econmico, es el desarrollo humano 1991 Estrategia nacional e internacional La causa de atraso no es la falta de recursos, es la falta de compromiso poltico
1992 Comercio internacional Los mercados son medios, el desarrollo es el n 1993 Participacin 1994 Seguridad humana 1995 Gnero 1996 Crecimiento econmico 1997 Pobreza 1998 Consumo 1999 Globalizacin El desarrollo es hecho por la gente En vez de seguridad militar, seguridad de la gente No hay desarrollo sin igualdad de gnero No solo importa el crecimiento econmico, importa de cual tipo sea La pobreza ya no es inevitable El consumo debe ser sostenible, responsable y compartido La globalizacin puede usarse para el desarrollo humano 2000 Derechos humanos Sin respeto por los derechos humanos no hay desarrollo
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2001 Tecnologa 2002 Gobernabilidad
La tecnologa es para mejorar la vida de la gente Sin gobernabilidad democrtica no hay desarrollo humano.
2003 Objetivos de Desarrollo Milenio
El equilibrio y la estabilidad para todo el mundo precisa del compromiso de todas las naciones para hacer llegar a todas las personas la ampliacin de las posibilidades existentes
2004 La libertad cultural en el mundo diverso de hoy 2005 La cooperacin internacional ante una encrucijada: Ayuda al desarrollo, comercio y seguridad en un mundo desigual
Se requieren polticas multiculturales que reconozcan las diferencias, deendan la diversidad y propicien la libertad cultural La extrema desigualdad entre los pases y dentro de cada pas es una de las principales barreras al desarrollo humano y tambin un poderoso freno para acelerar el avance para conseguir los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Los pases ricos necesitan pasar de las palabras a desarrollar polticas acordes a su compromiso con la consecucin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
2006 Ms all de la escasez: Poder, pobreza y la crisis mundial del agua
La falta de acceso a agua y saneamiento afecta el desarrollo y la reduccin de la pobreza, y se origina en fuerzas sociales y econmicas. Es necesaria una salida concertada a travs de estrategias nacionales y un plan de accin mundial.
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METODOLOGICA GUIA DE FACILITACION CMO UTILIZAR ESTE MATERIAL?

Aspectos a tomar en cuenta para el abordaje didctico del paradigma de desarrollo humano: Visin de proceso Este material didctico se ha elaborado para ser utilizado en el marco de un proceso de formacin y reexin de jvenes, manejando el mismo orden de las guas didcticas y llevando a cabo stas una a la vez. Poblacin meta: jvenes dominicanos de educacin media El lenguaje, el uso de ejemplos y el ambiente que se genere para las sesiones debe ir en correspondencia con la poblacin juvenil a la cual est dirigido este material didctico. Por ello, es importante mantener un ambiente agradable, exible, dinmico, alegre y con buena dosis de espontaneidad por parte de todos los involucrados. Este material didctico es adaptable total o parcialmente, segn criterios de los facilitadores, para pblicos distintos de la poblacin meta, tales como lderes comunitarios y universitarios. Contexto geogrco de llegada (regional, provincial) Es muy importante valorar las condiciones propias del contexto especco donde se llevar a cabo el proceso formativo con este material. De esta manera, las caractersticas del material deben verse inuenciadas por las caractersticas generales del grupo que lo trabajar. As se evitar la visin de receta, contraria al mismo paradigma.
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Citar casos, nombres, entidades A la hora de hacer algn tipo de aclaraciones o puntualizaciones a nivel conceptual, es importante partir de la realidad de los participantes. Por ejemplo, hacer extrapolaciones en referencia a situaciones, nombres, ancdotas y entidades propias del contexto especco donde se est trabajando. Las guas son eso, guas Estas guas didcticas no son camisas de fuerza, son una estructura de punto de partida para este interesante proceso, por lo que recomendamos su utilizacin con una perspectiva exible, tomando en cuenta todos los elementos anteriores para que pueda incorporar cualquier tipo de ingredientes que contribuyan al fortalecimiento del proceso formativo. Contenidos del INDH 2005 Nunca perder de vista que la fundamentacin central de este material es el Informe Nacional de Desarrollo Humano 2005, publicado por la Ocina de Desarrollo Humano del PNUD (http://odh.pnud.org.do). Siempre debe hacerse referencia a este documento y motivar su lectura y acercamiento. Sugerencias didcticas generales Antes de iniciar, vericar los materiales necesarios para cada gua. Generar un ambiente agradable para el trabajo con la gua (ambientacin de lugar, disposicin de asientos, etc.). Realizar una motivacin al inicio de la gua, centrndose en el tema especco que se aborde. En esta parte pueden ser vitales los llamados
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Datos bomba, que se ubican al inicio de las guas, como una forma de llamar la atencin del grupo y generar inters por el aprendizaje en torno a cada tema. Leer de manera conjunta los pasos de las actividades didcticas en el orden establecido. Tener en cuenta el manejo del tiempo: debe adaptarse segn el ritmo de aprendizaje que demuestre el grupo de participantes. Asimismo, el facilitador debe valorar en algunos casos qu pasos pudieran fusionarse o posponerse para la siguiente sesin de trabajo, de forma que no se tomen los pasos como obligacin tajante, sino como una propuesta manejable en funcin de las y los participantes. Los propsitos especcos de cada gua deben asumirse como un punto de partida para hacer las adaptaciones necesarias segn la poblacin con que se trabaje. No deben cambiarse, pero s pueden adaptarse e ir ms all del planteamiento inicial. Acercarse a los grupos de trabajo mientras realizan cada paso de las guas. No dejarlos solos, pero tampoco hacer el proceso por ellos. En varias guas se encuentran canciones que buscan manejar el tema especco de manera ms atractiva. En el documento aparecen las letras de las canciones. El facilitador puede decidir cmo utilizarlas, de acuerdo a los recursos con los que cuenta y el nivel de motivacin del grupo. Lo ptimo sera poder escuchar las canciones, pero si no hay posibilidad, con leer la letra es suciente.
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Hacer siempre referencia al Informe Nacional de Desarrollo Humano 2005 y si lo consideran necesario, establecer comunicacin con la Ocina de Desarrollo Humano del PNUD por cualquier inquietud o propuesta que lo amerite. Tomar en cuenta elementos de la prensa nacional e internacional para motivar/ilustrar algunos temas. Evitar lo ms posible los juicios de valor en cuanto a culpabilidades por situaciones que se plantean de la realidad nacional. En la parte del apoyo conceptual de muchas de las guas, aparecen unos esquemas que buscan sintetizar la fundamentacin terica del tema. Pueden servir para aclarar inquietudes de una manera ms grca y para resumir visualmente algunos contenidos. Cada vez que se indica la realizacin de un plenario se busca que todos los participantes tengan acceso a los conocimientos o reexiones que a nivel individual o de grupos pudo darse durante la sesin. Algunas de las guas contienen imgenes temticas, las cuales buscan ilustrar conceptos y realidades. No son imgenes decorativas, sino que deben entenderse como un recurso ms que apoya y facilita la comprensin. Cuando se pide que sean observadas, se debe tener en cuenta el hecho de que la sesin no se debe centrar en la imagen, sino que stas son herramientas para enriquecer el proceso y facilitar la compresin de los conceptos.Tambin estn sujetas al criterio de la persona que facilite, a la hora de hacer alguna adaptacin del material para alguna poblacin determinada.
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En algunas guas se pide que los productos de los trabajos de los participantes se coloquen en el lugar donde se realizan las sesiones. Esto genera un buen ambiente para el aprendizaje y va dando cuenta del proceso de construccin de conocimientos de los participantes sobre el desarrollo humano. Sera muy enriquecedor que el facilitador lleve un registro anecdtico donde vaya tomando apuntes sobre la puesta en prctica de cada gua y las reacciones de los participantes, de forma que pueda ir haciendo ajustes y adecuaciones al material en benecio del proceso de construccin de aprendizaje de los participantes.
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GLOSARIO
Arancel Impuesto que debe pagarse al comprar mercancas vendidas desde otro pas. Bien comn Es un acuerdo social bsico que busca lograr el bienestar de todas las personas de la sociedad. Representa oportunidades para todos y todas con distribucin equitativa de la riqueza. Capital social Se reere al valor de las redes sociales. Clientelismo Patrn de interaccin social conocido, practicado y aceptado por algunos actores polticos o sociales, caracterizado por un intercambio recproco de favores, benecios o rentas a cambio de apoyo o consentimiento. Exportaciones Bienes o servicios que se producen en un pas y se venden en otro. Comprenden el comercio de mercancas (como el azcar, el cacao) y de servicios (como el transporte, el turismo). En Repblica Dominicana se distingue entre exportaciones nacionales y exportaciones de bienes producidos en zonas francas. Paradigma Una representacin en el pensamiento de la realidad. PIB El Producto Interno Bruto o Producto Interior Bruto (PIB) es el valor total de la produccin que se ha creado dentro del territorio nacional durante un perodo de tiempo determinado, que generalmente es un trimestre o un ao.
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PIB per cpita Es el Producto Interno Bruto generado por cada habitante. Este se obtiene dividiendo el PIB total entre el nmero de habitantes de una localidad (pas, estado o ciudad). No quiere decir que cada persona produzca o reciba esa parte del producto, sino tan slo es resultado del ejercicio de dividir la produccin total entre el nmero de habitantes. Privacin Falta o carencia de algo. No tener. Progreso Avance en una direccin deseable en el campo socio-cultural, poltico y econmico que implique mejora en la vida. Saneamiento Conjunto de acciones normalmente de infraestructura y legales encaminadas a mejorar la calidad de la vida humana, relacionadas con la eliminacin de residuos urbanos e industriales, la construccin de la red de alcantarillado, la mejora en las condiciones ambientales en barrios y ciudades. Sesgo Error o desviacin sistemtica en un proceso que se expresa en medidas de mayor o menor que.
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BIBLIOGRAFIA
Banco Central de la Repblica Dominicana. 1998. Encuesta Nacional de Gastos e Ingresos de los Hogares. 1998. _______ 2002. Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo. 2002. _______.2004. Estadsticas del Banco Central de la Repblica Dominicana. 2004. _______ 2005. Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo. 2005. Banco Mundial. .2004. Repblica Dominicana. Prioridades Ambientales y Opciones Estratgicas. Anlisis Ambiental del Pas. Unidad Administrativa de Pases Caribeos. Desarrollo Ambiental y Socialmente Sostenible. Regin de Amrica Latina y el Caribe. [http://www.bancomundial.org.do/list_ publicaciones.html#AAP] _______ 2006a. Word Development Indicators. _______ 2006b. GenderStats. _______ 2006c. Informe sobre el desarrollo mundial 2006: Equidad y desarrollo. Banco Mundial, Mayol Ediciones y Mundi-Prensa. Bogot Colombia BBC Mundo. 2004. [www.bbcmundo.com] Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y Banco Mundial (BM). 2006. Informe sobre la pobreza en la Repblica dominicana: logrando un crecimiento econmico que benecie a los pobres. Centro de Estudios Sociales y Demogrcos (CESDEM). 2002. Encuesta Demogrca y Salud (ENDESA). 2002. Santo Domingo Comisin Presidencial para los Objetivos del Milenio y el Desarrollo Sostenible (COPDES) y Sistema de las Naciones Unidas (SNU-RD). 2004. Objetivos de Desarrollo del Milenio. Repblica Dominicana 2004. COPDES y SNU-RD. Santo Domingo. Repblica Dominicana. Junta Central Electoral. 2006 Resultados de las elecciones congresionales y municipales. 2006. Latinobarmetro 1995-2005. Opinin pblica latinoamericana. [http://www.
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latinobarometro.org/] Ocina de Desarrollo Humano del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). 2005. Informe Nacional de Desarrollo Humano. Repblica Dominicana 2005. Hacia una insercin mundial incluyente y renovada. Editora Corripio, C. por A. Santo Domingo. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). 1998. Informe sobre desarrollo humano 1998. Consumo para el desarrollo humano. MundiPrensa. Espaa. ______ 1999 Informe sobre desarrollo humano 1999. Mundializacin con rostro humano. Mundi-Prensa. Espaa. ______ 2001 Informe sobre desarrollo humano 2001. Poner el adelanto tecnolgico al servicio del desarrollo humano. Mundi-Prensa. Espaa. ______ 2002 Informe sobre desarrollo humano 2002. Profundizar la democracia en un mundo fragmentado. Mundi-Prensa. Espaa. ______ 2003 Informe sobre desarrollo humano 2003. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio: un pacto entre las naciones para eliminar la pobreza. Mundi-Prensa. Espaa. ______ 2004a Informe sobre desarrollo humano 2004. La libertad cultural en el mundo diverso de hoy. Mundi-Prensa. Espaa. ______ 2004b. La democracia en Amrica Latina. Hacia una democracia de ciudadanos y ciudadanas. PNUD. [http://democracia.undp.org] ______ 2005. Informe sobre desarrollo humano 2005. La cooperacin internacional ante una encrucijada: ayuda al desarrollo, comercio y seguridad en un mundo desigual. PNUD. Nueva York. Revista Forbes. 2005. [www.forbes.com] Sen, Amartya. 1999. Desarrollo y Libertad. Planeta. Espaa.
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DE GUIAS APRENDIZAJE SOBRE DESARROLLO HUMANO

QUE SOMOS, EL PAIS QUE PODEMOS SER EL PAIS

l Informe Nacional de Desarrollo Humano de Repblica Dominicana 2005

ES EL DESARROLLO HUMANO? QUE

PROPOSITOS DE ESTA GUIA

ES EL DESARROLLO HUMANO? QUE

ES EL DESARROLLO HUMANO? QUE

ES EL DESARROLLO HUMANO? QUE

LOS MNIMOS NECESARIOS PARA PODER ELEGIR...

ES EL DESARROLLO HUMANO? QUE

ES EL DESARROLLO HUMANO? QUE

ES EL DESARROLLO HUMANO? QUE

ES EL DESARROLLO HUMANO? QUE

ES EL DESARROLLO HUMANO? QUE

ES EL DESARROLLO HUMANO? QUE

ES EL DESARROLLO HUMANO? QUE

CRECIMIENTO ECONOMICO SIN DESARROLLO HUMANO

Crecimiento econmico sin desarrollo humano DAT

CRECIMIENTO ECONOMICO SIN DESARROLLO HUMANO

PROPOSITOS DE ESTA GUIA

CRECIMIENTO ECONOMICO SIN DESARROLLO HUMANO

CRECIMIENTO ECONOMICO SIN DESARROLLO HUMANO

Enfoque de crecimiento econmico

Enfoque de desarrollo humano

CRECIMIENTO ECONOMICO SIN DESARROLLO HUMANO

CRECIMIENTO ECONOMICO SIN DESARROLLO HUMANO

RELACIN ENTRE DESARROLLO HUMANO Y CRECIMIENTO ECONMICO

El desarrollo humano fortalece el crecimiento econmico

CRECIMIENTO ECONOMICO SIN DESARROLLO HUMANO

CRECIMIENTO ECONOMICO SIN DESARROLLO HUMANO

CRECIMIENTO ECONOMICO SIN DESARROLLO HUMANO

Fuente: ODH/PNUD 2005

CRECIMIENTO ECONOMICO SIN DESARROLLO HUMANO

CRECIMIENTO ECONOMICO SIN DESARROLLO HUMANO

PROPOSITOS DE ESTA GUIA

LOS MNIMOS NECESARIOS PARA PODER ELEGIR...

PROPOSITOS DE ESTA GUIA

CEREBRO DE UN NIO DESNUTRIDO

CEREBRO DE UN NIO NUTRIDO

Amplio acceso al mercado de Estados Unidos

Enfoque de crecimiento econmico

CAUSAS DEL ESTANCAMIENTO DE LAS EXPORTACIONES NACIONALES

PROPOSITOS DE ESTA GUIA

HABLEMOS EL MISMO IDIOMA

PROPOSITOS DE ESTA GUIA

PROPOSITOS DE ESTA GUIA

Paso Paso Paso

Falta de medios materiales

PROPOSITOS DE ESTA GUIA

Tratarn de responder las siguientes preguntas para nuestro pas:

Sostenibilidad ambiental DAT

PROPOSITOS DE ESTA GUIA

Sostenible para el medio ambiente

Turismo en Repblica Dominicana

Sostenible para las comunidades

Sostenible para la cultura

DONDE JUEGAN LOS NI OS

Este pas necesita gente que lo ASUMA, no que lo CONSUMA!

DEMOCRATICA PARTICIPACION Y EMPODERAMIENTO

Participacin democrtica y empoderamiento DAT

PROPOSITOS DE ESTA GUIA

DEMOCRATICA PARTICIPACION Y EMPODERAMIENTO

DEMOCRATICA PARTICIPACION Y EMPODERAMIENTO