Professional Documents
Culture Documents
COER
COEP ILO, MCAL. NIETO Y SANCHEZ CERRO
COE DISTRITALES DEL AMBITO REGION MOQUEGUA PLATAFORMAS DISTRITALES AMBITO REGION MOQUEGUA
MODULOS DE OPERACIONES, MONITOREO Y ANALISIS, ASISTENCIA HUMANITARIA Y LOGISTICA. FFAA. PNP. CBVP. CRUZ ROJA; REGIONAL, LOCAL Y ENTIDADES PBLICAS.
ANEXO B
CENEPRED - INDECI
Gerencia Infraestructura
Gerencia Infraestructura
EQUIPO DE ANALISIS
IDENTIFICACION DEL PELIGRO, ANALISIS DE VULNERABILIDADADES, ESTABLECE MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS, ESTABLECE NIVELES DE RIESGO, GENERA CONOCIMIENTOS.
ANEXO C
INDECI
COORDINADOR COER SGGADC SALA TOMA DE DECISIONES SALA SITUACIONAL MONITOREO COMUNICACIONES OPERACIONES LOGISTICA Directores y Funcionarios de las Areas Operacionales. PNP. Bomberos, Cruz Roja, FF.AA. PLATAFORMA REGIONAL DE DEFENSA CIVIL
PRIMERA RESPUESTA
ASISTENCIA HUMANITARIA
REHABILITACION
RESCATE
APH Y A. HOSPIT.
ANEXO C 1
PRIMERA RESPUESTA
REHABILITACION
* Tercera Brigada Blindada E.P. * Polica Nacional del Per * CIA Bomberos Voluntarios. *Cruz Roja Peruana. *Direccin Regional de Salud. *Red Asistencial Es Salud. *Brigadas GR, GL. Y Sectoriales *Ministerio Pblico. *Centros mdicos y Clnicas Privadas. * ONGs. de Ayuda y Socorro
*Municipios Provinciales. *Gobernador. *Direccin Regional Salud, Es Salud. *Direccin Regional PRONAA. *MINDES, INEI. Universidades. *Entidades Financieras. *Representantes Iglesias Cristianas. *Direccin Regional Agricultura. *EPS Moquegua, EPS Ilo. *Direccin Regional de Educacin. *Brigadas Entidades Pblicas.
*Gobierno Regional Moquegua. *Municipios Provinciales *Direccin Regional de Transportes. *Areas Operativas de entidades Pblicas. *EPS Moquegua, EPS Ilo. *Electrosur. *PERPG. *Empresas Mineras de la Region. *Direccin Zonal PROVIAS. *Otras de necesidad Regional.
* Otros de necesidad Regional *Clubes de Madres, Vaso e Leche. *ONGs. y otros de necesidad reg.
ANEXO D
EVALUADOR COER
SALA SITUACIONAL
E M
AREA DE COMUNICACIONES
AREA DE LOGISTICA
CENTRO DE MANEJO DE INFORMACION Y CENTRO DE TOMA DE DESICIONES, FUNCIONA EN FORMA CONTINUA. CONFORMADA POR GERENTES Y DIRECTORES REGIONALES OPERACIONALES DEL GOBIERNO REGIONAL, REPRESENTANTES FF.AA., PNP., CRUZ ROJA Y CIA. DE BOMBEROS VOLUNTARIOS.
DESASTRE
se activa el nivel Regional
COE Centraliza la Informacin de los cuatro Niveles de Atencin. (Nacional, Regional, Provincial y Distrital). La Sala Situacional a travs del COE hace el Anlisis de la Informacin y su Difusin a la Sala Toma de Decisiones. El Presidente solicita el Mapa de Peligros y riesgos a fin de identificar las zonas prioritarias de atencin, por densidad poblacional y por vulnerabilidades. El Presidente solicita al COE el Directorio de Autoridades y actores de la Plataforma de Defensa Civil, solicita el Inventario de RR.HH, Materiales y Equipos para definir las acciones en la sala de toma de decisiones. La Sala Toma de Decisiones define las acciones inmediatas a tomar y da las directivas a los dems actores de la Plataforma de Defensa Civil para actuar. La Plataforma Regional de Defensa civil, Coordina sus acciones mediante el COER, quien asume el control para las operaciones y actividades. La Plataforma Regional de defensa Civil, a travs del COER Coordina con los dems COE, Provincial, Distrital y Nacional, para solicitar Informacin y desplegar los recursos humanos y materiales, de acuerdo a la magnitud del evento y nivel de alerta.
La Plataforma Regional de Defensa Civil esta Constituido por: a) EL EQUIPO PRIMERA RESPUESTA. b) El EQUIPO DE ASISTENCIA HUMANITARIA. c) EL EQUIPO DE REHABILITACIN.
a) EL EQUIPO DE PRIMERA RESPUESTA, (Art. 46 DS. N 048-2011-PCM Reglamento de D.L. N 29664 ley del SINAGERD) Las Entidades de Primera Respuesta son Organizaciones especializadas para intervenir en casos de emergencia o Desastres, que desarrollan acciones inmediatas necesarias en las zonas afectadas en coordinacin con la autoridad competente. Se consideran Entidades de Primera respuesta: Fuerzas Armadas. Polica Nacional del Per. Cuerpo General de Bomberos Voluntarios. Direccin Regional de Salud, Es Salud, Instituciones Privadas de Salud, Sanidad de las Fuerzas Policiales. Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. Cruz Roja Peruana. Poblacin Organizada. Otras entidades pblicas y privadas que resulten necesarias.
Actan de oficio, sucedida la emergencia o desastre ; se concentran en forma inmediata en el lugar determinado previamente por el COER. El Equipo de Primera Respuesta, esta constituido por: GRUPO DE RESCATE Y SOCORRO GRUPO DE SEGURIDAD Y TRANSITO. GRUPO DE ATENCION PRE HOSPITALARIA Y HOSPITALARIA. GRUPO DE EVACUACION. GRUPO DE EQUIPO DE FISCALIZACION Y LEVANTAMIENTO DE GRUPO DE EDAN. CADAVERES.
I.
I.
I.
Mantendr estrecha coordinacin con la Presidencia de la Plataforma Regional de Defensa Civil para los apoyos y necesidades a que hubiera lugar.
I.
I.
I.
EQUIPO DE EVACUACION , Responsable Municipios Provinciales, Integrado por Gobierno Regional, Elementos de las FF.AA. PNP. CIA de Bomberos, Capitana de Puerto, IMARPE y Brigadas Sectoriales. MUNICIPIOS PROVINCIALES, en forma inmediata, sucedido el evento; ejecutarn su plan de Operaciones de Emergencia y dispondrn la evacuacin de la Poblacin en riesgo a las zonas de seguridad pre establecidas en su Plan de Evacuacin. MUNICIPIOS PROVINCIALES, Coordinaran con los dems equip os de Primera respuesta para cumplir con Evacuacin. MUNICIPIOS PROVINCIALES, mantendrn informacin inmediata mediante radio UHF y otros dispositivos, con la Plataforma Regional de Defensa Civil, solicitando el apoyo si hubiera necesidad.
Dependiendo del evento la evacuacin podra ser por va area, terrestre, martima, por lo que coordinara las acciones con los responsables de estas reas.
B).EQUIPO DE ASISTENCIA HUMANITARIA. (Art. 47 DS. N 048-2011-PCM Reglamento DL. N 29664 Ley del SINAGERD. Comprende actividades como, Instalacin de albergues, administracin de albergues, asistencia de salud fsica y mental, distribucin de bienes de ayuda humanitaria y prestacin de servicios.
Los gobiernos Regionales tienen a su cargo custodiar los bienes de ayuda humanitaria y distribuirlos a los Gobiernos Locales. Los bienes de ayuda humanitaria se emplean nica y exclusivamente para la atencin de las personas damnificadas y afectadas por los desastres y las emergencias 1. El COE, establece comunicacin con los diferentes COE (Provincial y Distrital) solicitando su EDAN preliminar, recepciona los EDAN Sectoriales Preliminares y la Informacin Suministrada por la Poblacin y los medios de comunicacin, verificndola para validarla y sistematizarla. 2. Una Vez Verificada y Validada la informacin, la Remite a la Sala de Toma de Decisiones para las acciones a que hubiera lugar
1. La Sala de Toma de decisiones, Dispone la Atencin a travs del Equipo de Asistencia Humanitaria. 2. EL EQUIPO DE ASISTENCIA HUMANITARIA ESTA COMPUESTA POR . GRUPO DE ALBERGUES. Y VIVIENDA TEMPORAL. GRUPO DE AYUDA ALIMENTARIA. EQUIPO DE AYUDA NO ALIMENTARIA
I. EQUIPO DE ALBERGUES. Y VIVIENDA TEMPORAL, Responsable Municipios Provinciales y Distritales en cada una de sus jurisdicciones, son integrados por Gobierno Regional, Brigadas Operativas de Entidades Pblicas y Privadas, Defensor del Pueblo, Ejercito Peruano Universidades. Municipios Provinciales y Distritales ejecutaran su Plan Operativo de Emergencia Implementando los albergues en las zonas preestablecidas previamente en su plan de evacuacin. Los albergues contaran con los elementos indispensables de atencin, de acuerdo a los procedimientos y protocolos establecidos por el INDECI. Los albergues sern dotados de una organizacin para optimizar su administracin, control y atencin. Los albergues sern nica y exclusivamente para personas damnificadas de acuerdo a las evaluaciones realizadas por el rgano competente.
I. EQUIPO DE AYUDA ALIMENTARIA Y NO ALIMENTARIA, Responsable Direccin del PRONAA, (o quien haga sus veces hasta su liquidacin) integrado por el Ministerio de la Mujer, Gobierno Regional, Municipios Provinciales y Distritales, Gobernador, Ministerio Publico Representantes Iglesia Catlicas y Evanglicas, Entidades Financieras, INEI Clubes de Madres, Junta de Usuarios. El PRONAA, con el apoyo de las dems Instituciones, establecer las Ollas Comunes en los Albergues Temporales, y a la poblacin damnificada que no tenga acceso a los albergues; dotndolos de los alimentos e insumos necesarios de acuerdo a sus protocolos institucionales y los protocolos del INDECI para estos fines. El PRONAA, con el apoyo de las dems instituciones har la entrega de la ayuda no alimentaria de acuerdo a los lineamientos y procedimientos del INDECI. Para cumplir con todas las acciones de ayuda alimentaria y no alimentaria, se levantara un padrn de damnificados previamente y luego el padrn de beneficiarios, los que sern remitidos al COE de la jurisdiccin correspondiente. Para la Distribucin de estas ayudas deber contar con apoyo de la Polica Nacional y Ministerio Publico para la seguridad, control y fiscalizacin.
I. EQUIP DE DOTACION DE AGUA, Responsable, las EPS de Agua Potable, en cada jurisdiccin y Municipios en donde no hubiera dichas empresas; esta integrada por Gobierno Regional, Municipios, Direccin Regional de Salud, Entidades Privadas, Junta de Usuarios. Las EPS de Agua Potable dispondrn de toda su logstica para la atencin en las Zonas ms Vulnerables, as como en los albergues instalados. Para cumplir con esta actividad debern solicitar el apoyo a personas naturales y jurdicas as como a las entidades Publicas y Privadas para dotarse de mas cisternas de agua y publicar el rol de reparto. La EPS de agua potable ejecutara su plan operativo de emergencias y su plan de contingencias para abastecer de agua a la poblacin damnificada. La EPS contara con el apoyo de salud ambiental y las fuerzas del orden, para clorificar el agua si el caso lo amerita, as como para el control y la seguridad en el reparto.
I.
EQUIPO DE SALUD FISICA Y MENTAL; VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA y SANEAMIENTO. Responsable la Direccin Regional de Salud; es Integrado por Es Salud,
Instituciones Privadas de Salud, Universidades con carreras afines, Sanidad de las Fuerzas Policiales, Direccin Regional de Educacin. La Direccin Regional de Salud Ejecutara su Plan Operativo de Emergencias para estos fines. Con apoyo del Colegio Medico, Colegio de Psiclogos, Colegio de Enfermeras y dems Instituciones Competentes, realizara un Programa de Rehabilitacin Emocional. Realizara el Monitoreo de salud en las zonas mas vulnerables de la regin as como en los albergues establecidos. Antes de Instalarse los albergues iniciaran un programa de control de vectores y desratizacin en las zonas de mayor vulnerabilidad. Dispondrn con los Municipios para hacer cumplir las normas bsicas de saneamiento, para el control de residuos y basura, en albergues y zonas de mayor vulnerabilidad.
Vigilaran para que la manipulacin de alimentos y el agua de consumo tengan un manejo adecuado. Coordinaran con el PRONAA y el Equipo de Ayuda Alimentaria para aplicar un programa nutricional en cada uno de los albergues y a la poblacin damnificada. Todas las acciones deben ser comunicadas al COE correspondiente para sistematizar la informacin de atenciones.
C)
Los PIP de emergencia deben cumplir con lo estipulado en la Directiva N 002-2012EF/63.01, Procedimiento simplificado para determinar la elegibilidad de los Proyectos de Inversin Publica de Emergencia ante la Presencia de Desastres de gran magnitud. Los PIP de Emergencia deben adjuntar como mnimo lo siguiente: a) Ficha Tcnica de Emergencia, debidamente suscrita y visada en todas sus partes por el responsable de la OPI correspondiente, as como por los responsables de la elaboracin dela referida ficha tcnica. b) El Informe de Evaluacin de Daos (EDAN) o Informe de estimacin de Riesgo, segn corresponda. c) Informe de sustentacin del PIP de emergencia de acuerdo a lo establecido en el numeral 7.2 de la Directiva N 002-2012-EF/63.01, por parte del responsable de la Oficina de Programacin de Inversiones OPI, del sector o Gobierno Regional.
Los COE en todos sus niveles, permanentemente, obtienen, recaban y comparten informacin sobre el desarrollo de las emergencias, desastres o peligros y proporcionan informacin procesada a las autoridades para la toma de decisiones. Los COE estn estructurados de la manera siguiente: 1. MODULO DE MONITOREO Y ANALISIS. 2. MODULO DE OPERACIONES Y COORD.INTERSECTORIAL. 3. MODULO DE COMUNICACIONES Y PRENSA. 4. MODULO DE LOGISTICA.
1. MODULO DE MONITOREO Y ANALISIS , responsable Gobierno Regional, integrado por la Direccin Regional de Transportes, FF.AA. y Polica Nacional, Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Per. Recopila la informacin para su anlisis y difusin. (SAT y REDCOM) Seguimiento al comportamiento del fenmeno para las alertas. Monitorea los riesgos reportados as como las obras de prevencin, rehabilitacin y reconstruccin. Monitoreo a fenmenos predecibles.
1. MODULO DE OPERACIONES, Responsable Gobierno Regional, integrado por la Direccin Regional de Salud, Direccin Regional de Educacin, Instituciones Cientficas, FF.AA. Monitorea la toma de conocimiento de las Plataformas de Defensa civil o los Centros de Operaciones, respecto a la emergencia suscitada. Evala las acciones de seguridad y orden publico realizada por los equipos de primera respuesta. Ingresa al SIMPAD la informacin correspondiente a las emergencias, priorizando la informacin de los COED. Monitorea las acciones destinadas a identificar y atender las necesidades de salud y medicinas de la zona afectada y las actividades de los equipos de Salud y Atencin Hospitalaria. Asesora al Presidente de la Plataforma de defensa Civil frente a peligros radiolgicos, qumicos, biolgicos en la zona de emergencia. Propone al Modulo de Comunicaciones y Prensa la divulgacin de las acciones desarrolladas y la situacin actual de la emergencia.
Monitorea el cumplimiento de las acciones que ejecutan los sectores pblicos nacionales o regionales.. Consolida informacin respecto a la labor de los equipos de Rescate y Socorro as como de las brigadas de primeros auxilios, remocin de escombros, evacuaciones y atencin a la poblacin.
1. MODULO DE COMUNICACIONES Y PRENSA, responsable Gobierno Regional, integrado por Municipios Provinciales y Distritales, Direccin Regional de Salud, Cuerpo General de Bomberos Voluntarios, FF.AA. y PNP. Verifica las fuentes no oficiales de informacin para procesarlas y difundirlas por todos los medios disponibles. Recomienda a la Plataforma de Defensa Civil para convocar a Conferencia de Prensa para informes preliminares de la emergencia y/o desastre. Elabora las notas de Prensa en provecho de la plataforma de defensa civil respecto a la evolucin del fenmeno y la respuesta de los integrantes del SIREDECI. Establece las coordinaciones con los COEs. Para organizar las comunicaciones en los tres niveles de atencin. Sistematiza la informacin recepcionada y la deriva hacia las salas situacionales y sala de toma de decisiones por intermedio del Coordinador o Secretario Tcnico. Organiza la Informacin para el Nivel de atencin superior y medios de comunicacin.
1. MODULO DE LOGISTICA, responsable Gobierno Regional, Municipios Provinciales, integrado por, PNP., Cruz Roja Peruana. Evala Stocks de almacenes de ayuda humanitaria. Evala informacin logstica inicial de las Plataformas de Defensa Civil Distritales y Provinciales respecto a las necesidades priorizando su atencin. Controla y evala la informacin de apoyo logstico respecto al suministro y distribucin en la zona afectada, confirmando y supervisando la atencin integral a los damnificados. Evala y recomienda a los equipos de asistencia humanitaria los medios de transporte mas adecuados para ayuda a la zona afectada. Consolida e ingresa al SINPAD los requerimientos solicitados por las plataformas de defensa civil. Monitorea la coordinacin entre el SINAGERD y los organismos de cooperacin nacional e internacional a fin de tomar conocimiento de la ayuda humanitaria ofrecida y entregada la zona de emergencia. Realiza el seguimiento y control del apoyo logstico proporcionado en forma directa a las plataformas de defensa civil.
Pone de conocimiento de la Presidencia de la Plataforma Regional de defensa Civil las acciones realizadas, para su conocimiento y difusin a los medios.
SINAGERD
PCM
CEPLAN
CENTRO NACIONAL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
CENEPRED
PLAN NAC. GRD.
ESTIMACION, PREVENCION, REDUCCION Y RECONSTRUCCION
INDECI
IMPLEMENTACION POLITICA NAC. Y PLAN NACIONAL DE GRD. PREPARACION RESPUESTA Y REHABILITACION
PRE INVERSION
INVERSION
PERFIL
PREFACTIBILIDAD FACTIBILIDAD
ANALISIS PELIGROS, ANALISIS VULNERABILIDADES, ESTIMACION DEL RIESGO, DEFINICION ALTERNATIVAS DE MEDIDAS DE REDUCCION DEL RIESGO Y ESTIMACION DE COSTO S, EVALUACION DE ALTERNATIVAS, SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA
EJECUCION
ANALI SIS DETALLADO DE LAS MEDIDAS DE REDUCCION DEL RIESGO ESTRUCTURAL Y NO ESTRUCTURAL, IMPLEMENTACION DE MEDIDAS DE REDUCCION DEL RIESGO
INCORPORACION
SISMOS Y TSUNAMIS. INUNDACIONES. NEVADAS Y HELADAS. BAJAS TEMP. SEQUIAS. ERUPCIONES VOLC. FEN. NIO. FEN. NIA. INCENDIOS. DERRAMES. DESLIZAMIENTOS. OTROS.
AMENAZA
VULNERABILIDAD
PAUTAS PARA IDENTIFICACION, FORMULACION Y EVALUACION SOCIAL DEL PIP A NIVEL DE PERFIL. PAUTAS PARA LA INCORPORACION DEL ANALISIS DEL RIESGO EN PIP. PROTOCOLO DE EVALUACION. PARAMETROS DE EVALUACION (ANEXO SNIP 10) PARAMETROS Y NORMAS TECNICAS PARA LA FORMULACION DEL PIP (ANEXO SNIP 09) INSTRUMENTOS METODOLOGICOS PARA LA EVALUACION DE LAS DECLARATORIAS DE VIABILIDAD OTORGADAS EN EL MARCO DEL SNIP. R.D. N 001-2010-EF/63.1 ANEXO 01 EVALUACION Y VIALBILIDAD/ ANEXO 02 MUESTREO PARA EVALUACION VIABILIDAD.
SITEMA DE AGUA
D E S A S T R E
SALUD POBLACION ACTIVIDADES ECONOMIA
AMENAZAS O PELIGROS
VULNERABILIDAD
JEFE DE ESTADO
PRESIDENCIA DE CONSEJO DE MINSTROS
SECTORES
GRUPOS DE TRABAJO EN GRD
INDECI
COEN
CENEPRED
GOBERNOS REGIONALES
GRUPOS DE TRABAJO EN GRD
MUNICIPALIDADES PROVINCIALES
GRUPOS DE TRABAJO EN GRD
MUNICIPALIDADES DISTRITALES
GRUPOS GRUPOS DE DE TRABAJO EN GRD TRABAJO EN GRD
OFICINA DEFENSA COEP CIVIL OFICINA DEFENSA COED CIVIL PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL DISTRITAL