55 RFLEXIONS SUR LA NOTION DIMMIGRANT ET LE RESPECT DE LEURS DROITS Marcelo F. Aebi 1.

Introduction Lhistoire de lhumanit est en partie une histoire de migrations. Linstinct de survie fait partie de la nature de ltre humain et la souvent pouss abandonner son lieu de naissance en qute de rgions plus prospres. Ces mouvements migratoires ont entran un mlange dethnies, de connaissances et de traditions non seulement enrichissant dans une perspective culturelle, mais galement indispensable du point de vue biologique pour assurer la prennit des peuples en vitant les prils de lendogamie, du manque et du vieillissement de la population. Pourtant, la peur de ltranger et du changement semblent galement bien enracines chez les tres humains. Par consquent, les populations daccueil sont en rgle gnrale mfiantes envers les nouveaux venus. Ainsi, historiquement, lopinion publique a eu tendance mettre en relation laugmentation de la population dorigine trangre avec le dclin dune civilisation. On retrouve cette ide, par exemple, lorsquon mentionne, parmi les causes de la chute de lEmpire Romain, le fait que lEmpereur Caracalla ait tendu la citoyennet romaine tous les habitants des provinces, en 212. De nos jours, on met souvent en relation laugmentation de la population trangre avec laffaiblissement des cultures locales et laugmentation de la dlinquance. Un survol de la littrature en sciences sociales indique que ce type darguments taient courants au dbut du 20me sicle tant en Amrique du Nord quen Amrique du Sud et quils ont t repris en Europe Occidentale partir des annes 1960. Pour leur donner un support empirique, on voque souvent le pourcentage trs lev dtrangers que lon retrouve parmi les personnes interpelles par la police et parmi les populations pnitentiaires europennes. Nanmoins nous verrons dans le chapitre suivant qu la base de cette ligne dargumentation se trouve une erreur mthodologique. 2. Vers une clarification de la notion dimmigrant Une grande partie des malentendus qui entourent ltude de la relation entre immigration et dlinquance provient du fait que la plupart des recherches europennes sur ce sujet se prsentent comme des tudes sur la dlinquance des immigrants alors quelles tudient plutt la dlinquance des trangers. En effet, lorsquon analyse la manire dont la variable immigrant a t oprationnalise dans ces recherches, on constate quune personne est considre comme telle lorsquelle ne possde pas la nationalit du pays o la recherche est mene. Par consquent, cette variable ne mesure pas le fait dtre immigrant, mais celui dtre tranger. Or, la catgorie gnrique dtranger est polymorphe et englobe des personnes qui se trouvent dans des situations compltement diffrentes. Ainsi, parmi les trangers se trouvant un moment donn dans un pays, une partie na pas l lintention de sy tablir. Cest le cas, par exemple, des touristes, des personnes qui se trouvent de passage ou des personnes qui ne sont entres dans le pays que pour assister un rendez-vous ou pour accomplir une certaine tche. Nous considrons donc quil faut distinguer ltude de la relation entre immigration et dlinquance de ltude de la relation entre nationalit et dlinquance. Cette dernire constitue en fait une catgorie globale qui pourrait donc se dcliner en deux grandes sous-catgories : dlinquance des immigrants et dlinquance des trangers non-immigrants. Cette distinction

56 est fondamentale parce que, comme nous le verrons par la suite, les explications que lon peut donner de ces deux phnomnes ne sont pas les mmes. Or, dans beaucoup de recherches, on essaie dappliquer des explications qui sont valides pour la dlinquance des immigrants la dlinquance des trangers. Traditionnellement, les chercheurs ont t plutt rticents utiliser des catgories pour distinguer la situation des personnes trangres tudies. A lorigine de cette rticence se trouve peut-tre le fait que cette procdure est associe une tendance des forces politiques dextrme droite distinguer entre les bons et les mauvais trangers. Evidemment, ce nest pas dans ce sens-l que nous introduisons des catgories, notre motivation est purement scientifique ; il sagit dtudier un phnomne de manire rigoureuse en vitant de comparer ce qui nest pas comparable. Dans cette perspective, nous proposons de dfinir les immigrants comme les personnes qui ont (1) lintention et (2) la possibilit de stablir dans le pays hte. Une fois dfinie la catgorie des immigrants que par la suite nous appellerons souvent immigrants lgaux, nous pouvons distinguer galement parmi les trangers non-immigrants des personnes qui se trouvent dans des situations assez diverses. A savoir : Immigrants illgaux : Il sagit de personnes qui souhaiteraient stablir dans le pays hte, mais nont pas la possibilit de le faire. En principe, limpossibilit de stablir trouve sa raison dans les restrictions imposes par les lois sur limmigration du pays hte. Touristes : Le Petit Robert dfinit un touriste comme une personne qui se dplace pour son plaisir. Dans la logique de notre classification, llment distinctif qui sert caractriser un touriste est le fait quil na pas lintention de stablir dans le pays hte. Dans cette catgorie on peut galement classer les personnes qui se trouvent de passage dans le pays ou qui sy trouvent pour assister, par exemple, une confrence ou un rendez-vous. Touristes dlinquants : Nous utilisons cette dnomination 1 pour dfinir les personnes qui se trouvent dans un pays avec lintention dy commettre des dlits. Dans ce cas prcis, non seulement lintention de stablir dans le pays hte est absente, mais de plus elle est remplace par une autre intention : celle dy commettre des dlits.

On remarquera que les travailleurs saisonniers et les requrants dasile ne sont a priori pas inclus dans ces catgories. En ce qui concerne les premiers, ils sont dans une situation similaire celle des immigrants durant la priode o ils sont engags dans le pays hte. En ce qui concerne les deuximes, nous considrons que leur situation dpend de la suite de leur requte. Si cette dernire est accepte, ils pourront tre assimils aux immigrants lgaux ; par contre, si leur demande est refuse mais quils restent nanmoins dans le pays hte, ils seront assimils aux immigrants illgaux. Un problme pourrait se prsenter lorsque ces personnes ont lintention de stablir dfinitivement dans le pays, mais que la loi nadmet pas cette possibilit. Comme nous le verrons dans le chapitre consacr ltude de la dlinquance des immigrants illgaux, cette divergence entre leurs expectatives et la ralit pourrait tre une source potentielle de conflits. Malheureusement, trs souvent les donnes disposition des chercheurs ne permettent pas de distinguer la situation des trangers dans le pays hte. Tout au plus, on arrive parfois
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Nous remercions le Prof. Pierre-Henri BOLLE qui a bien voulu proposer la dnomination de touristes dlinquants dans la discussion qui a suivi notre prsentation.

57 distinguer dans les statistiques officielles de la dlinquance entre trangers tablis dans le pays hte qui correspondent notre catgorie dimmigrants et trangers non-tablis catgorie qui regroupe les trois sous-catgories des trangers non-immigrants. 3. La dlinquance des immigrants et des trangers Aprs avoir distingu la situation des immigrants de celle des autres catgories dtrangers, il nous semble appropri danalyser trs succinctement les relations entre ces personnes et la dlinquance en synthtisant les hypothses et les rsultats des recherches contemporaines 2 . Evidemment, les recherches sur ce sujet sont confrontes de nombreux problmes mthodologiques. En effet, lorsquelles se fondent sur des statistiques policires, judiciaires ou pnitentiaires, on peut leur reprocher le fait que le systme de justice pnale a tendance fonctionner de manire diffrentielle en ce qui concerne les minorits ethniques. Par consquent, une ventuelle surreprsentation des trangers parmi les dlinquants ne reflterait pas leur implication relle dans la dlinquance, mais plutt le fait quils sont plus souvent interpells par la police. En revanche, lorsque ces recherches se fondent sur des sondages de dlinquance autoreporte, on peut se poser la question de leur validit diffrentielle, ds lors que, selon certaines recherches, les jeunes issus de certaines minorits ethniques seraient plus rticents que les autochtones reconnatre des dlits 3 . Ainsi, une absence de corrlation entre immigration et dlinquance pourrait bien cacher une corrlation relle. La seule solution ce problme rside, comme presque toujours lorsquil sagit de mesurer la dlinquance, dans la combinaison de plusieurs indicateurs de la dlinquance 4 . A. Immigration et dlinquance La plupart des recherches criminologiques disponibles sur le sujet de notre tude se sont occupes dtudier la relation entre immigration et dlinquance. Malheureusement, comme nous lavons dj signal, ces recherches ont souvent utilis une dfinition trop large des immigrants. Les recherches les plus connues sur ce sujet sont celles qui ont t menes aux Etats-Unis durant la premire partie du 20me sicle et en particulier celles de lEcole de Chicago 5 . En revanche, on ignore le plus souvent les recherches menes sur le mme sujet et durant la mme priode en Amrique Latine 6 . Moins nombreuses sont les recherches criminologiques menes en Europe occidentale durant la deuxime moiti du 20me sicle, cest--dire prcisment lorsque certains pays de ce continent sont devenus des pays dimmigration. En fait, une revue de cette littrature montre que les immigrants lgaux constituent la catgorie dtrangers la plus facile intgrer avec un peu de patience lintgration ne se fait pas dun jour lautre et un minimum de bonne volont de la part du pays hte 7 . En rgle
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Par exemple les livres dits par MARSHALL (1997) et par TONRY (1997), ainsi que le numro 5/4 de la revue Punishment and Society (2003). Voir JUNGER (1989) et SAMPSON & LAURITSEN (1997), p. 329 ss. Voir AEBI (2006), p. 43 ss. Voir notamment SHAW & MCKAY (1942). Voir les rfrences dans AEBI (2005). En ce qui concerne lhypothse du conflit de cultures comme facteur explicatif de la dlinquance des immigrants, nous avons dj signal quil sagit plutt dun mythe qui constitue un alibi parfait pour lethnocentrisme (AEBI, 2005).

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58 gnrale, lorsque le march de lemploi offre des places de travail suffisantes, la premire gnration dimmigrants cest--dire les personnes qui arrivent pour stablir dans le pays hte nest que rarement implique dans la dlinquance. En fait, on pourrait dire que la premire gnration est en rgle gnrale sous-reprsente dans la dlinquance. Pour expliquer ce phnomne, on a fait appel au concept de privation relative. Ainsi, on observe que la majorit des immigrants quittent leur pays dorigine pour des raisons conomiques. Consquemment, du moment o leur situation dans le pays daccueil est meilleure que celle quils avaient dans leur pays dorigine et indpendamment du fait quelle soit trs souvent infrieure celle de la plupart des autochtones ces personnes ont tendance valuer favorablement leur position. La situation est diffrente pour les enfants de ces immigrs, habituellement appels la deuxime gnration 8 . Le point de comparaison pour ces enfants ne se trouve plus dans le pays dorigine de leurs parents, mais dans le pays dans lequel ils ont grandi. Or la plupart du temps, ils se trouvent dans une situation sociale dfavorise et nont pas les mmes chances de succs que leurs pairs autochtones. Cette situation dsavantage pourrait engendrer chez certains jeunes un sentiment de frustration qui pourrait, dans certains cas, les conduire vers la dlinquance. Afin de rduire les effets ngatifs de cette situation, les autorits doivent sengager dans des programmes dintgration des immigrants. En particulier, il est ncessaire daider les enfants russir leur scolarit ; cette aide est ncessaire parce quusuellement la langue maternelle des parents nest pas la langue du pays hte et, par consquent, ces derniers sont moins en mesure daider leurs enfants avec leurs travaux scolaires. Finalement, la troisime gnration dimmigrs se trouve en rgle gnrale bien intgre dans le pays hte. La plupart du temps, ces enfants ne se distinguent pas des enfants autochtones en raison de leur origine. Cest prcisment pour cette raison nous avons signal quil tait indispensable davoir de la patience ; lintgration prend le plus souvent deux gnrations, ce qui, selon les tendances dmographiques actuelles, peut reprsenter environ quarante ou cinquante ans. On peut toutefois noter une diffrence entre la situation des immigrants en Amrique du Nord et du Sud et celles des immigrants en Europe. En effet, de manire plus ou moins manifeste, les pays amricains ont encourag limmigration afin daugmenter leur population. Consquemment, lobtention de la nationalit tait facilite. Il sagit l dun facteur dintgration non ngligeable, bien quil ne puisse pas lui seul assurer une bonne intgration. En revanche, les pays europens ont appliqu une politique de recherche de main duvre, ce qui a sans doute rendu difficile lintgration. Par exemple, la plupart de ces pays imposent des restrictions au regroupement familial durant les premires annes de rsidence dans le pays, ce qui ralentit clairement le processus dintgration. Un autre facteur ngatif signaler dans le contexte europen, ainsi que dans le cas tasunien, est le regroupement des immigrs dans des quartiers ethniques qui peuvent facilement devenir des ghettos et, en empchant le contact des jeunes avec la ralit du pays hte, retarder galement le processus dintgration. B. Immigration illgale et dlinquance La situation des immigrants illgaux dans le pays hte ne peut pas tre compare celle des immigrants, parce que les premiers nont pas la possibilit de stablir dans le pays. Par consquent, leur plan de vie est compltement diffrent de celui des immigrs et des

SELLIN (1938/1984).

59 autochtones. En effet, les immigrants illgaux se trouvent dans une situation dinstabilit permanente qui les empche de dvelopper des projets long terme 9 . Un inconvnient majeur provient du fait quils ne peuvent tre engags que pour du travail au noir. Les consquences de cela sont nombreuses, par exemple ils sont sous-pays, ils nont pas accs la scurit sociale, ils ne peuvent souvent pas se faire soigner convenablement en cas de maladie, ils ne peuvent pas non plus louer un appartement convenable et ils ont des difficults pour scolariser leurs enfants. En mme temps, lexistence du travail en noir constitue un handicap pour lconomie dun pays. Dans ces conditions, on peut sattendre ce que les risques de sengager dans la dlinquance soient plus levs pour les immigrants illgaux que pour les immigrants lgaux ou les autochtones. En effet, en rgle gnrale, la dlinquance produit des bnfices court terme ; or, ces personnes se trouvent dans une situation qui les oblige penser court terme. Il nest donc pas tonnant que les recherches de BARBAGLI (1998) en Italie aient mis en vidence une corrlation entre immigration illgale et dlinquance. En Suisse, on estime le nombre dimmigrants illgaux environ 90'000 10 . Si seulement 1% de ces personnes tait envoy en prison pour avoir commis un dlit, la population carcrale qui actuellement est denviron 6'000 dtenus 11 augmenterait de plus de 15%. Dans ce contexte, on prne parfois lexpulsion immdiate des immigrants illgaux lorsquils commettent un dlit ; mais il ne faut pas oublier que parfois la dcision dexpulsion ne peut pas tre excute 12 . C. Tourisme et dlinquance Les recherches criminologiques qui se sont occupes de la relation entre tourisme et dlinquance ont mis laccent sur les touristes en tant que victimes dinfractions 13 . En effet, cause de leur style de vie durant les vacances, les touristes sont plus frquemment victimes dinfractions que le reste de la population. En mme temps, on a souvent signal une corrlation entre dlinquance et victimisation pour les dlits impliquant un contact direct entre victime et agresseur 14 . Cela sexplique par le fait que tous les deux se trouvent au mme endroit parce quils ont des styles de vie semblables. Ainsi, les touristes sont confronts des nombreuses occasions de commettre des dlits. Par exemple, lorsquun touriste laisse ses affaires sur la plage pour aller se baigner dans la mer, les personnes qui lentourent sont le plus souvent dautres touristes qui pourraient profiter de loccasion pour semparer de ces affaires. Mme si nous laissons de ct ici la catgorie des touristes dlinquants cest--dire des personnes qui se trouvent dans un pays pour y commettre des dlits et qui seront traites dans le prochain chapitre il reste un nombre assez important de touristes qui pourraient tre tents de commettre des dlits de ce type. Or, si ces personnes sont arrtes, elles feront augmenter artificiellement le nombre dtrangers souvent confondus avec les immigrants qui apparatra dans les statistiques officiels. Dans des pays comme lAllemagne, lEspagne, la France, lItalie ou la Suisse qui accueillent des millions de touristes par anne, le poids de

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Voir dans ce sens KILLIAS (2001), p. 167 ss. LONGCHAMP et al. (2005). Selon les donnes de lOffice fdral de la statistique (OFS) disponibles online (http://www.bfs.admin.ch, consult le 20 janvier 2007). En ce qui concerne linfluence de la dcision dexpulsion sur la rcidive des trangers, voir MONTERO PEREZ DE TUDELA (2006). Voir AEBI (2004), avec rfrences. La recherche empirique pionnire dans ce domaine est celle de WOLFGANG (1957).

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60 cette catgorie nest sans doute pas ngligeable. Par exemple, pour un pays qui accueille presque 60 millions de touristes par anne comme lEspagne, le fait davoir, parmi ces 60 millions, simplement 0,1% de dlinquants signifierait la prsence sur le territoire de 6'000 dlinquants, soit lquivalent de la population dtenue dans toutes les prisons suisses. En fait, si lon prend en considration ce facteur, on constate que le taux dtrangers parmi la population pnitentiaire est plutt bas D. Tourisme de dlinquance Finalement, nous arrivons la catgorie des touristes dlinquants, cest--dire les personnes qui se trouvent dans le pays hte afin dy commettre des dlits. Traditionnellement, on trouvait dans cette catgorie de nombreux spcialistes du pickpocket et des vols lastuce qui profitaient des occasions offertes par laugmentation sidrante du nombre dhabitants dans les villes frquentes par les touristes. Mais, depuis quelques annes, on trouve galement dans cette catgorie des bandes organises, le plus souvent en provenance de certains pays de lEurope de lEst et qui sont parfois composes danciens militaires ou paramilitaires. Ces bandes se spcialisent dans les cambriolages de maisons et de commerces et utilisent des techniques muscles, nhsitant pas recourir des armes feu. Elles sont extrmement mobiles et passent facilement dune rgion ou dun pays lautre, ce qui rend leur contrle difficile dans la mesure o la collaboration entre les diffrents corps de police europens reste encore dans un tat embryonnaire. Il est intressant de noter quune seule bande peut tre responsable dun trs grand nombre de dlits 15 . En consquence, en ne neutralisant que quelques-unes de ces bandes on pourrait faire diminuer la dlinquance de manire drastique. Pour illustration, un communiqu de presse de la Police cantonale vaudoise dat du 19 mars 2007 qui essaie dexpliquer la hausse de 33% des cambriolages qui sest produite entre 2005 et 2006 dans le canton de Vaud, Suisse signale : A titre d'exemple, la police relve que le nombre lev de cambriolages d'appartements dans les villes commis par arrachage du cylindre durant la journe peut tre attribu des Gorgiens requrants d'asile. Et il ajoute : La collaboration avec les citoyens, lment fondamental de la police de proximit, a galement contribu l'interpellation de nombreux cambrioleurs tziganes, soit plus de 40 quipes reprsentant une centaine d'auteurs originaires des Balkans et domicilis dans des camps en France. 16 4. Discussion Lanalyse mene dans le chapitre prcdent met en vidence limportance de clarifier certaines notions avant de sengager dans un dbat sur immigration et dlinquance. En outre, pour bien comprendre limportance des distinctions que nous avons introduites entre les diffrentes catgories dtrangers, il est ncessaire de prendre en considration lvolution des flux migratoires en Europe Occidentale. En nous concentrant sur les 150 dernires annes, nous pouvons observer que, jusqu la Deuxime guerre mondiale, lEurope tait plutt une terre dmigration. Durant cette priode, plusieurs millions dEuropens se sont ainsi dplacs vers le continent amricain, o ils ont souvent t accuss dtre responsables dune augmentation de la dlinquance 17 . Ensuite, la
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Il sagit de la relation classique entre prvalence de la dlinquance (pourcentage de dlinquants dans la population) et incidence de la dlinquance (nombre de dlits commis). POLICE CANTONALE VAUDOISE (2007). Voir AEBI (2005), avec rfrences.

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61 prosprit de certains pays occidentaux aprs la Deuxime guerre mondiale a provoqu un changement des flux migratoires. De manire schmatique, on peut dire que dans les annes 1960 et 1970, on a assist un fort courant migratoire partir de certains pays du Sud de lEurope comme lEspagne, le Portugal et lItalie vers des pays du Nord comme lAllemagne, lAutriche, la Belgique, la France, les Pays-Bas et la Suisse. Ces derniers ont galement recrut des travailleurs en Turquie et dans les pays du Nord de lAfrique, car, lpoque, ils offraient des postes de travail pour ouvriers non qualifis dots de salaires beaucoup plus levs que dans les pays dorigine. Avec le dveloppement conomique des pays du Sud de lEurope trs influenc en Espagne et au Portugal par leur entre dans lUnion Europenne en 1986, le courant migratoire europen Sud-Nord sest estomp et, en peu de temps, les pays du Sud sont leur tour devenus des terres dimmigration. Par exemple, en Espagne, le pourcentage dtrangers est pass denviron 2% au milieu des annes 1990 presque 10% en 2007. A partir des annes 1990 et comme consquence directe de la disparition de lUnion Sovitique et de llargissement de lUnion Europenne, on assiste une migration Est-Ouest trs importante. En mme temps, on assiste galement une augmentation des flux migratoires en provenance dAfrique, dAmrique Latine et dAsie. Pourtant la situation lgale des immigrants dans les pays europens a beaucoup volu durant la mme priode. En effet, mme si limmigration illgale a toujours exist, les possibilits de rgularisation taient nombreuses jusque dans les annes 1970. En revanche, avec les diffrentes crises conomiques qui ont touch lEurope durant le dernier quart du 20me sicle, le besoin de main duvre est devenu beaucoup moins important et les lois sur limmigration se sont durcies. Par consquent, actuellement (premire dcennie du 21me sicle), il est extrmement difficile pour un ressortissant non-Europen de stablir en Europe Occidentale 18 . Nanmoins, limmigration en provenance des pays de lAfrique, de lAmrique Latine, de lAsie et des pays europens non-membres de lUnion Europenne na pas cess et probablement ne cessera pas tant que les diffrences en termes de dveloppement conomique et de qualit de vie resteront aussi marques quactuellement. Linconvnient provient du fait quen raison des lois en vigueur, cette immigration se fait la plupart du temps de manire illgale. Ainsi, on a assist ces dernires annes au dveloppement de rseaux illgaux qui amnent des immigrants en traversant lEurope, la Mditerrane ou la partie de lOcan Atlantique qui spare le continent africain des les Canaries. En mme temps, limpossibilit de stablir de manire lgale sur le sol europen mne certains de ces immigrants dtruire leurs papiers didentit et refuser dindiquer leur origine pour viter dtre expulss, de sorte quils restent le plus souvent sur le territoire europen en tant quimmigrants illgaux. De cette manire, lorsquon analyse en profondeur la situation de limmigration aujourdhui en Europe, on constate que celle-ci englobe des situations assez diverses. Tout dabord, les socits europennes doivent intgrer les immigrants tablis lgalement dans le territoire. Pour les raisons que nous avons voques prcdemment, nous croyons que cette intgration devrait se produire sans inconvnients majeurs durant les prochaines vingt annes. Ensuite, les socits europennes devront prendre des dcisions en ce qui concerne les immigrants illgaux. Or, il semblerait quil soit plutt difficile de trouver des accords dans la mesure o, lorsquun pays procde la rgularisation de certains dentre eux comme la fait lEspagne en 2005, il se fait critiquer par dautres pays considrant que ceci entrane un effet dappel.

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Voir dans le mme sens BARBAGLI (1998) et KILLIAS (2001), p. 167 ss.

62 En effet, on considre que ces rgularisations incitent dautres trangers stablir de manire illgale dans le territoire dans lespoir de voir leur situation rgularise dans lavenir. Or, nous ne voyons pas comment rsoudre limpasse actuelle sans faire appel ce genre de rgularisations. Finalement, notons que le tourisme de dlinquance est un problme qui na rien voir avec limmigration. En somme, on peut dire que lEurope nest pas confronte un problme dimmigration et de dlinquance, mais un problme daugmentation de la dlinquance des trangers nonimmigrants. Dans ce contexte, on peut noter que certaines recherches criminologiques europennes sur ce sujet sont parfois entaches dun certain volontarisme. Souvent, on peroit ds le dbut que le chercheur est dcid prouver que les trangers ne sons pas plus dlinquants que les autochtones. Nous considrons qu galit de conditions lhypothse de ces chercheurs est correcte. Or, dans la pratique, les seuls trangers qui sont plus ou moins en galit de conditions avec les autochtones sont les immigrants lgaux. En mlangeant les diffrentes catgories dtrangers et en appliquant tous les explications de la dlinquance qui ne sont valables que pour les immigrants lgaux, les chercheurs risquent de nuire la rputation scientifique de la criminologie et, de plus, naident mme pas la cause quils cherchent dfendre. En effet, le citoyen qui se penche dans les statistiques sur le pourcentage dtrangers dans les prisons europennes constate tout de suite un dcalage entre le discours acadmique et la ralit 19 . Il sagit sans doute dun discours trs enracin dans lhumanisme, mais assez naf, qui entrane galement des lourdes consquences au niveau politique. En effet, depuis un certain nombre dannes, on constate une pousse des parties dextrme droite un peu partout en Europe et lun des arguments prfrs de ces parties est la relation entre limmigration videmment mal dfinie et la dlinquance. 5. Conclusion Nous aimerions terminer notre prsentation avec une srie de suggestions concernant autant la manire de conduire des recherches criminologiques sur la relation entre immigrants/trangers et dlinquance que les possibilits qui souvrent aux pays europens de grer la situation actuelle. Par rapport aux tudes scientifiques, il nous semble ncessaire de rappeler une consigne mthodologique qui constitue lun des piliers du savoir scientifique : il est indispensable dviter la politisation de la recherche. Une recherche doit tre guide par la qute de la rigueur scientifique et non pas par lintention de renforcer les convictions pralables du chercheur sur le sujet tudi. Dans la mme perspective, nous considrons quil est crucial dviter autant langlisme que la diabolisation des trangers. Le discours politique glisse souvent vers lun de ces deux extrmes : soit les trangers sont prsents comme des victimes, soit ils sont prsents comme les responsables de tous les maux de la socit. A notre avis, cette confusion provient justement du fait que lon parle dimmigration et dlinquance alors que cette dnomination est incorrecte. Il serait galement intressant dviter de diaboliser le systme de justice pnale. Il ny a pas de doute que ce systme fonctionne de manire relativement slective, mais de l le rendre entirement responsable du problme, il y a un pas que lon ne devrait pas franchir sans avoir tudi la question de manire approfondie.

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Voir AEBI & STADNIC (2007).

63 En ce qui concerne lintgration des immigrants, nous avons dj signal quelle repose sur deux piliers : le temps et le soutien actif de lEtat leur intgration. Sur ce dernier point, nous considrons que deux types dintervention sont prioritaires : le soutien aux enfants immigrs en priode scolaire et un plan de dveloppement urbaniste qui vite le dveloppement de quartiers ethniques. En mme temps, nous considrons que les politiciens devront faire preuve de courage et rgulariser les immigrants illgaux qui sont solidement tablis sur le territoire afin de les mettre sur un pied dgalit avec les immigrants lgaux. Dans une perspective similaire, si les pays europens dcident quils nont plus besoin dimmigrants pour assurer leur survie une question qui, dans toute socit dmocratique, devrait faire lobjet dun dbat public dans lequel il faudrait prendre en considration le vieillissement des populations autochtones ils devront appliquer une politique ferme sur cette matire. Autrement, ils continueront de crer des situations ambigus et difficiles grer, autant pour chaque personne qui se retrouve dans la condition dimmigrant illgal que pour le systme de justice pnale. Finalement, nous considrons quil faut donner la priorit linvestissement dans les pays priphriques et quil est indispensable de leur ouvrir les marchs des pays centraux. Les subventions lagriculture et en particulier les subventions lexportation de ces produits la pche et dautres activits du secteur primaire sont en train dtrangler les pays priphriques. Il est hypocrite de demander aux pays priphriques dappliquer une conomie de march alors que lon ne lapplique pas dans les pays centraux ; et il est indcent de trouver dans les pays priphriques les produits agricoles des pays centraux un prix plus bas que les produits locaux ou de payer des subventions journalires pour une vache qui sont suprieures au revenu journalier dun habitant de ces pays. Comme le disait BECCARIA en 1764 : La meilleure manire de fixer les citoyens dans leur pays, c'est d'y augmenter leur bien-tre respectif.

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