direito de elaborar a sentena de cunho normativo. Corrente defendida pelo Ministro Neri da Silveira, utilizada no MI 282 envolvendo o art.

195, 7 da CF. 2.2) Geral o STF viabiliza o exerccio dos direitos atravs de sentena de cunho normativo. Tal deciso ter efeitos erga omnes atingindo terceiros que no compuseram a relao jurdica inicial. Ex.: julgamento dos MI 670, 708 e 712 envolvendo o direito de greve do servidor pblico do art. 37, VII, CF, onde o STF ordenou que fosse aplicada a lei 7.783/89 (lei da iniciativa privada) a todos os servidores at que o legislativo supra a sua omisso legislativa (ento teremos uma coisa julgada temporria, pois a lei da iniciativa privada ser utilizada at que o legislativo edite a lei para o servidor pblico). Obs.: cuidado, pois em outubro de 2007 no julgamento de referidos Mandados de Injuno o STF excepcionalmente trabalhou com a teoria concretista geral, mas no a adotou como regra. Neste mesmo perodo no julgamento dos Mandados de Injuno 721 e 758 adotou a teoria concretista individual direta. Alm dos efeitos serem distintos temos tambm diferenas em outros aspectos: Outras diferenas entre ADO E MI Alm dos efeitos serem distintos temos tambm diferenas em outros aspectos: ADO Mandado de Injuno (Art. 103, 2, CF; arts. 12-A a 12(Art. 5, LXXI, CF) H da Lei 9.868/99) Combater a inefetividade constitucionais. sndrome da Permitir e viabilizar o exerccio de um das normas direito (finalidade primria). Combater a falta da norma regulamentadora (finalidade secundria). Processo constitucional subjetivo (h partes, h lide, deve-se assegurar princpios constitucionais como contraditrio e ampla defesa)

Quanto finalidade

Processo constitucional objetivo (no h partes, no h lide, no h Quanto ao tipo de garantia de princpios pretenso deduzida em constitucionais. H uma anlise juzo em abstrato de uma norma ou da sua falta). Controle concentrado STF

Quanto competncia

Controle difuso limitado. No so todos os rgos do poder judicirio que possuem competncia para tal julgamento; h que haver previso expressa da CF, Constituio Estadual ou lei federal. Ex.: STF (art. 102, I, 'q', CF), STJ (art. 105, I, 'h', CF), TSE (art. 121, 4, V, CF). MI Individual qualquer pessoa cujo o direito esteja inviabilizado por ausncia de norma. Alm disso, deve haver o nexo causal entre o no exerccio e a falta da norma (requisito que exige a demonstrao de que a falta da norma regulamentadora que impede que o titular do direito o exera). MI Coletivo existe mesmo sem previso expressa, por analogia ao art. 5, LXX (MI 361, STF). Poder ser manejado por partido poltico com representao no Congresso Nacional,

Art. 103 com restries (o responsvel pela omisso no pode propor a ADO). Adota-se a diviso do Supremo quanto a legitimados especiais e universais.

Quanto ativa

legitimidade

entidade de classe, organizao sindical e associao legalmente constituda e em funcionamento a pelo menos um ano (mesmos legitimados do MS coletivo). Quanto passiva legitimidade rgos e entidades responsveis rgos e entidades responsveis pela pela edio da medida. edio da norma faltante. Norma constitucional de eficcia Norma constitucional de eficcia limitada. limitada. A liminar consistir em: No cabvel. - Suspenso da lei ou ato normativo (omisso parcial). - Suspenso dos processos ou outras providncias (art. 12-F, lei 9.868/99) Cincia ao poder competente: - rgo administrativo 30 dias ou outro prazo razovel; - poder legislativo no h fixao de prazo. Deciso de mrito - Teoria no concretista: em que pese o STF j ter abandonado tal corrente, ressalte-se que durante o perodo em que foi adotada, a declarao de inconstitucionalidade da omisso permitia que individualmente os prejudicados ingressassem com ao de reparao patrimonial (MI 284)

Parmetro

Cabimento de liminar

9. ARGUIO POR DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL (ADPF) Est prevista no artigo 102, 1 da CF/88 (norma constitucional de eficcia limitada). Porm somente foi regulamentada pela lei 9.882/99. 9.1 Consideraes introdutrias - A competncia exclusiva do STF. - Legitimidade: art. 103, CF (os mesmos legitimados de toda e qualquer ao do controle concentrado) e art. 2 da lei 9.882/99. 9.2 Parmetro Ao contrrio das demais aes do controle concentrado, na ADPF tutela-se to somente os preceitos fundamentais. Preceito um modo de agir determinado por um dispositivo, fundamental quando imprescindvel identidade da constituio. O conceito de preceito fundamental compe-se de um rol aberto em construo e ser determinado pelo STF (ADPF n 01). Precedentes em que o STF reconheceu violao aos seguintes preceitos fundamentais: - ADPF 33 direitos individuais, clusulas ptreas do art. 60, 4 e os princpios constitucionais sensveis do art. 34, VII, CF. - ADPF 101 art. 170, I, VI e pargrafo nico; art. 196 e art. 205, CF. - ADPF 130 art. 220, CF Obs.: Alguns autores, como por exemplo Jos Afonso da Silva e Andr Ramos Tavares, diro que toda a constituio formada por preceitos fundamentais da porque toda ela seria parmetro. O STF, contudo, opta por posicionamento distinto ao reconhecer que, apesar de quanto ao contedo nossa Constituio ser formal, existirem preceitos materialmente mais relevantes que outros, sem com isso hierarquizar as normas constitucionais. 9.3 Espcies