REFORMA DE LA JUBILACIN ANTICIPADA Y PARCIAL En el BOE del 16 de Marzo se public el Real Decreto-ley 5/2013, de 15 de Marzo, eufemsticamente llamado "de

medidas para favorecer la continuidad de la vida laboral de los trabajadores de mayor edad y promover el envejecimiento activo", y en el que el Gobierno lleva a cabo varias reformas en el sistema de jubilacin. Se regula la compatibilidad entre la percepcin de una pensin de jubilacin y el trabajo por cuenta propia o ajena para favorecer el alargamiento de la vida activa. Se modifican las medidas adoptadas por la Ley 27/2011, de 1 de agosto, respecto a la regulacin de la jubilacin anticipada y de la jubilacin parcial, as como las relativas a la determinacin del importe mximo de la pensin de jubilacin cuando hubieran de aplicarse coeficientes reductores por edad en el momento del hecho causante, a que se refiere el artculo 163.3 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social. Se da nueva redaccin al artculo 12 del Estatuto de los Trabajadores, relativo a la regulacin del contrato a tiempo parcial y al contrato de relevo, incorporando a la misma las modificaciones efectuadas en esta norma relativas a la jubilacin parcial. Se regulan las aportaciones econmicas por despidos que afecten a trabajadores de cincuenta o ms aos en empresas con beneficios con el objetivo de desincentivar la discriminacin de trabajadores de ms edad en el marco de medidas extintivas de regulacin de empleo, as como de racionalizar las obligaciones de las empresas. Se modifica, por ltimo, el subsidio de desempleo para mayores de 55 aos. REAL DECRETO LEY 4/2013, DE MEDIDAS DE APOYO AL EMPRENDEDOR Aprobacin del Real Decreto-ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y de estmulo del crecimiento y de la creacin de empleo, que contiene las siguientes medidas: - Medidas para fomentar el emprendimiento y el trabajo por cuenta propia entre los jvenes menores de 30 aos entre las que destacan la implantacin de una cuota inicial reducida, la compatibilizacin de la prestacin por desempleo con el inicio de una actividad por cuenta propia, o la ampliacin de las posibilidades de aplicacin de la capitalizacin de la prestacin por desempleo. - Establecimiento de un marco fiscal ms favorable para el autnomo que inicia una actividad emprendedora con el objetivo de incentivar la creacin de empresas y reducir la carga impositiva durante los primeros aos de ejercicio de una actividad, con cambios en el mbito del Impuesto sobre Sociedades y en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas. - Medidas destinadas a incentivar la incorporacin de jvenes a las empresas de la Economa Social, as como estmulos a la contratacin de jvenes en situacin de desempleo. Entre estos ltimos, destacan los incentivos destinados a la contratacin a tiempo parcial con vinculacin formativa, a la contratacin

indefinida de un joven por microempresas y empresarios autnomos y a la contratacin en prcticas para el primer empleo. - Se estimula la contratacin por jvenes autnomos de parados de larga duracin mayores de 45 aos y contratacin de jvenes para que adquieran una primera experiencia profesional. PRRROGA DEL PROGRAMA PREPARA Se prorroga por cuarta vez desde su creacin el programa de recualificacin profesional de las personas que agoten su proteccin por desempleo (PREPARA), ms conocido como la "ayuda de los 400 euros". Esta prrroga tendr efectos desde el 16 de febrero de 2013 hasta el 15 de agosto de 2013. En el BOE de 15 de Febrero de 2013 se publica la Resolucin de 13 de febrero de 2013, del Servicio Pblico de Empleo Estatal, por la que se determina la forma y plazos de presentacin de solicitudes y de tramitacin de las ayudas econmicas de acompaamiento incluidas en el programa de recualificacin profesional de las personas que agoten su proteccin por desempleo prorrogado por el Real Decreto-ley 1/2013, de 25 de enero. El BOE nm. 23 de sbado 26 de enero de 2013 publica el Real Decreto-ley 1/2013, de 25 de enero, por el que se prorroga el programa de recualificacin profesional de las personas que agoten su proteccin por desempleo y se adoptan otras medidas urgentes para el empleo y la proteccin social de las personas desempleadas Se trata de un programa especfico de carcter nacional que incluye medidas de poltica activa de empleo y ayudas econmicas, contemplado en el artculo 2 del Real Decreto-ley 1/2011, de 11 de febrero, de medidas urgentes para promover la transicin al empleo estable y la recualificacin profesional de las personas desempleadas, con las modificaciones incorporadas por el Real Decreto-ley 23/2012, de 24 de agosto, por el que se prorroga el programa de recualificacin profesional de las personas que agoten su proteccin por desempleo. Adems, la norma posibilita una prrroga automtica del programa por perodos de seis meses cuando la tasa de desempleo, segn la Encuesta de Poblacin Activa (EPA), sea superior al 20 por ciento. OTRAS MEDIDAS URGENTES PARA LA PROTECCIN DE PERSONAS DESEMPLEADAS Por el Real Decreto-ley 1/2013, de 25 de enero, tambin se adoptan otras medidas urgentes para el empleo y la proteccin social de las personas desempleadas: - Se reduce el nmero mnimo de jornadas reales cotizadas necesarias para acceder al subsidio por desempleo o a la renta agraria en favor de los trabajadores eventuales agrarios de las Comunidades Autnomas de Andaluca y Extremadura, pasando de 35 a 20 el nmero de jornadas reales cotizadas en los doce meses naturales inmediatamente anteriores a la situacin de desempleo. - Se ampla el derecho a la reposicin de la prestacin contributiva por desempleo a aquellos trabajadores que se les haya suspendido o reducido la jornada hasta el 31 de diciembre de 2013 y cuyo despido se

produzca hasta el 31 de diciembre de 2014, ya que establece que, siempre que se den las condiciones descritas anteriormente, los trabajadores afectados tendrn derecho a la reposicin de la duracin de la prestacin por desempleo de nivel contributivo por el mismo nmero de das que hubieran percibido el desempleo total o parcial en virtud de aquellas suspensiones o reducciones con un lmite mximo de 180 das. Con ello se favorece la adopcin de medidas temporales de regulacin de empleo, al no penalizar el consumo de la prestacin por desempleo de los trabajadores, y se propicia la flexibilidad interna en las empresas, como alternativa a la destruccin de empleo. Esta medida producir efectos desde el 1 de enero de 2013. - Se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2013 el plazo para mantener la posibilidad de efectuar contratos para la formacin y el aprendizaje no vinculados a certificados de profesionalidad o ttulos de formacin profesional. APROBADAS LAS NORMAS DE COTIZACIN A LA SEGURIDAD SOCIAL PARA 2013 El BOE de 29 de enero de 2013 publica la Orden ESS/56/2013, de 28 de enero, por la que se desarrollan las normas legales de cotizacin a la Seguridad Social, desempleo, proteccin por cese de actividad, Fondo de Garanta Salarial y formacin profesional, contenidas en la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2013. Mediante esta Orden se desarrollan las previsiones legales en materia de cotizaciones sociales para el ejercicio 2013.

A travs de ella, entre otras cuestiones, se adaptan las bases de cotizacin establecidas con carcter general a los supuestos de contratos a tiempo parcial. En materia de empleados de hogar, se introducen las modificaciones operadas por el Real Decreto-ley 29/2012, de 28 de diciembre, de mejora de gestin y proteccin social en el Sistema Especial para Empleados de Hogar y otras medidas de carcter econmico y social, que incorpora para el ao 2013 una nueva escala de cotizacin (por contingencias comunes y profesionales), en funcin de las retribuciones mensuales. Se contempla la prdida de los beneficios de cotizacin a favor de los empleadores de hogar, en el supuesto en que los empleados de hogar que presten servicios durante menos de 60 horas mensuales por empleador asuman el cumplimiento de las obligaciones en materia de encuadramiento, cotizacin y recaudacin en dicho sistema especial, conforme a lo dispuesto en el Real Decreto-ley 29/2012, de 28 de diciembre. Tambin se establecen los coeficientes para la determinacin de las aportaciones a cargo de las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social al sostenimiento de los servicios comunes de la Seguridad Social.

REFORMAS LABORALES DE LA LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES PARA 2013 El punto de partida debemos ponerlo, como es lgico, en la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2013 que, y como es habitual, contienen disposiciones normativas de transcendencia en materia laboral y de Seguridad Social en aspectos tales como la financiacin de los complementos para mnimos de pensiones, la regulacin de la revalorizacin de las pensiones, el incremento y modificacin de los valores de las pensiones pblicas, la determinacin de las pensiones que no se incrementan y la limitacin del importe del incremento de las pensiones pblicas, el sistema de complementos para mnimos, la determinacin inicial e incremento de las pensiones no contributivas de la Seguridad Social o la fijacin de la cuanta de las pensiones del extinguido Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez. La Ley de Presupuestos Generales del Estado tambin se refiere a las cotizaciones sociales y contiene la normativa relativa a las bases y tipos de cotizacin de los distintos regmenes de la Seguridad Social, procediendo a la actualizacin de estas ltimas. Y en relacin con las pensiones pblicas y prestaciones asistenciales, se establecen las cuantas de las prestaciones econmicas de la Seguridad Social por hijo a cargo, de las pensiones asistenciales y subsidios econmicos de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integracin Social de los Minusvlidos y pensiones asistenciales, entre otras. Finalmente, se mantiene, en los mismos trminos previstos en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2012, la reduccin del 50 por ciento en la cotizacin empresarial en los supuestos de cambio de puesto de trabajo por riesgo durante el embarazo o durante la lactancia natural, as como en los supuestos de enfermedad profesional. La Ley de Presupuestos se cierra con un conjunto de modificaciones realizadas a varias normas legales. Entre ellas, merecen citarse el Texto Refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social; la Ley 40/2003, de 18 de noviembre, de Proteccin a las Familias Numerosas; la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las personas en situacin de dependencia; y la Ley 9/2009, de 6 de octubre, de ampliacin de la duracin del permiso de paternidad en los casos de nacimiento, adopcin o acogida. Todos los cambios, de los que les mantendremos informados, se irn incluyendo en el ASESOR LABORAL.