Reestruturao Produtiva, Globalizao e Neoliberalismo: capitalismo e excluso soical neste final de sculo 1

Luiz A. M. Filgueiras2

INTRODUO O intuito deste texto o de tratar, num plano genrico, trs fenmenos, de dimenso mundial, que se entrelaam e se complementam enquanto elementos determinantes do desemprego e da precarizao do trabalho em escala planetria, quais sejam: oneoliberalismo, a reestruturao produtiva e a globalizao . Em particular, tem por objetivo evidenciar que, embora distintos quanto aos seus respectivos significados e momentos histricos que lhes deram origem, esses fenmenos esto profundamente articulados no processo de transformaes pelo qual vm passando o capitalismo, desde o incio dos anos 70, com a crise do fordismo e o trmino do Acordo de Bretton Woods. Em decorrncia dessas transformaes, a relativa estabilidade de um certo modo de vida, estruturado a partir do ps-guerra nos pases
As idias aqui expostas foram apresentadas, de forma preliminar, em mesa-redonda do seminrio interdisciplinar O Mal-Estar no Fim do Sculo XX, organizado pelo Depto de Cincias Humanas e Filosofia da Universidade Estadual de Feira de Santana e pela Escola Brasileira de Psicanlise - Bahia/ Polo Feira, no dia 14/05/1997 2 Prof. Adjunto da Faculdade de Cincias Econmicas da UFBA. O autor agradece profa Graa Druck pelos comentrios e sugestes feitos e, como de praxe, se responsabiliza inteiramente pelas idias aqui apresentadas.
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capitalistas centrais, e cuja caracterstica maior a existncia de uma grande rede de proteo ao trabalho e de segurana social ao cidado, passou a ser fortemente abalada, dando origem a um sentimento generalizado de insegurana nas mais diversas esferas da sociedade. No plano subjetivo, a representao e compreenso desses fenmenos tem desembocado na formulao de uma srie de idias que anunciam o fim das utopias, o fim da sociedade do trabalho, o fim do emprego, a crise dos paradgmas nas cincias sociais, o fim das classes sociais, a morte da economia, o fim do capitalismo e, at mesmo, o fim da histria; entre muitos outros fins 3 . A confluncia desses trs fenmenos tm apontado para o agravamento da excluso social em todo mundo, principalmente em pases como o Brasil, mas tambm nos pases desenvolvidos, e assim faz crer, para muitos, que no existem caminhos alternativos ao processo de mudanas na direo em que o mesmo vm ocorrendo. Desse modo, apesar de no serem eventos naturais, boa parte da literatura existente acaba tratando-os com uma grande dose de determinismo e inexorabilidade. Esta postura, alm de servir de justificativa ideolgica para as foras sociais que comandam esse processo, diluindo e confundindo os seus interesses materiais particulares com os interesses gerais, expressa, entre outras coisas, o sentimento de impotncia vivido pelos indivduos no que se refere as transformaes da decorrentes e que afetam direta ou indiretamente suas vidas. O presente texto est organizado em quatro partes, alm desta introduo. Na primeira, faz-se uma comparao das origens histricas distintas do liberalismo e do neoliberalismo, concluindo com a identificao de seus pontos comuns e de suas diferenas. Este ltimo, aqui entendido em sua dupla dimenso, isto , enquanto uma ideologia - reivindicada por intelectuais e governantes, e com forte influncia no comportamento de indivduos e de vrios grupos sociais - e enquanto um conjunto de polticas econmico-sociais, adotadas pela maioria dos governos hoje existentes.
3 Nos ltimos anos, foram produzidos vrios livros anunciando diversos fins. Entre outros ttulos, listados pelo Jornal Folha de So Paulo (Caderno Mais, 11/05/97), tem-se: O fim da ordem militar, O fim dos militantes?, O fim dos empregos, O fim da democracia, A morte do dinheiro, A morte da economia, O fim do capitalismo, A morte do homem econmico, O fim da arte, Morte da literatura, O fim do mundo, O fim do racismo, O fim da evoluo, O fim do Estado-Nao, O fim da natureza, O fim do futuro, O fim da Cincia, O fim das certezas, e o O fim da Histria.

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A seguir, trata-se a reestruturao produtiva, compreendida como uma resposta do capital a queda/estagnao da produtividade e diminuio dos lucros, analisando-se a crise do fordismo e ressaltandose as novas tecnologias e as novas formas e mtodos de gesto e organizao do trabalho. Na terceira parte, evidencia-se o avano dos governos e das polticas neoliberais, enquanto alternativa ou resposta crise da social-democracia. Na sequncia, aborda-se o processo de globalizao , visto em sua essncia, num plano mais geral, como um processo de aprofundamento das tendncias mais imanentes do sistema capitalista, apesar de apontar tambm para o surgimento de novas situaes e novos problemas. Assim, conceitua-se esse fenmeno a partir de duas ticas, isto , desde um ponto de vista mais abstrato (a partir da lgica mais geral do capital) e, num nvel de abstrao menor, a partir das mudanas concretas ocorridas na concorrncia intercapitalista e na prpria relao entre capital e trabalho. Por fim, na concluso, demonstra-se a forma como se articulam esses trs fenmenos, cujas dinmicas, alimentando-se reciprocamente, se fundem num movimento geral nico, que d a direo e a natureza das transformaes que vm ocorrendo no capitalismo contemporneo. Adicionalmente, evidencia-se as consequncias sociais e polticas da decorrentes, em especial o desemprego e a excluso social. LIBERALISMO E NEOLIBERALISMO: DUAS VERSES DE UMA MESMA DOUTRINA O fenmeno poltico/ideolgico denominado de neoliberalismo, disseminado mundo afora a partir dos fins dos anos 70 de forma fulminante, tornou-se, em apenas duas dcadas, um guia terico e prtico para partidos e governos de quase todos os pases ocidentais. Aclamado de forma dominante nas academias e demais centros de produo de conhecimento, foi vulgarizado para o grande pblico, com apoio e influncia decisivos da mdia. Os seus princpios passaram a ser aceitos, consciente ou inconscientemente, pela maior parte da populao, evidenciando-se, assim, a constituio de uma hegemonia na forma de se pensar a vida em sociedade, com influncia crucial nas aes cotidianas dos indivduos. Em suma, o neoliberalismo assumiu a condio de hegemonia cultural, no sentido mais abrangente que este conceito possa ter. No entanto, a construo deste pensamento remonta a muito

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antes da dcada de 70, quando comeou, de fato, a sua ascenso e aceitao generalizada. Por isso, a compreenso mais rigorosa do mesmo demanda um esclarecimento de suas origens histricas, que possibilite, em particular, evidenciar em que medida se constitui numa continuao/ inovao com relao ao liberalismo dos sculos XVIII e XIX, tendo em vista a existncia de diferenas fundamentais nas circunstncias histricas particulares, econmico-sociais, a partir das quais floresceram esses dois fenmenos. Alm disso, isto permitir tambm qualificar a aparente contradio existente entre o discurso e a ao poltica definidos ou autointitulados como neoliberais, que levam muitos pensadores, equivocadamente, a afirmarem que na realidade concreta no existe, de fato, nenhum governo que possa ser definido como tendo uma natureza neoliberal. Assim, o liberalismo surgiu e ganhou influncia na sociedade europia com o desenvolvimento do capitalismo e a consolidao da ordem burguesa, contrapondo-se claramente e de forma direta ao chamado Estado Absolutista. Este tipo de Estado, que fora, nos primrdios desse modo de produo, uma alavanca decisiva para a revoluo comercial e a chamada acumulao primitiva, passou a se constituir em um entrave liberdade do capital. No momento de destruio da produo artesanal, surgimento da manufatura e, posteriormente, da grande indstria, num processo que culminou com a constituio das foras produtivas especificamente capitalistas, a regulamentao existente e a interferncia do Estado na vida econmica, na forma e contedo como vinha sendo feita, dificultavam a livre mobilidade do capital e a liberdade contratual. No entanto, o ataque s restries impostas pelo Absolutismo assume, no liberalismo, a feio de um ataque interveno do Estado em geral, que se expressa na sua tese principal, qual seja, a de que o indivduo se caracteriza por ser a clula elementar de constituio da sociedade, cuja iniciativa e ao no podem ser contrariadas pelo Estado, tendo o mesmo, portanto, direito total liberdade econmica e poltica. Na primeira instncia, o mercado - a mo invisvel - se incumbiria de compatibilizar e harmonizar as aes e os comportamentos individuais, alicerados no egosmo e no interesse particular, a partir da livre concorrncia entre todos, tendo como resultado final a preservao do interesse geral. Na segunda instncia, o pensamento liberal se expressa nas chamadas Revolues Burguesas, com a retirada do poder absoluto das mos do Prncipe, atravs da criao do parlamento e do judicirio (o princpio

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da separao dos poderes), com a instituio do direito livre associao e com o acesso livre informao. Em suma, h uma clara tenso/oposio entre o indivduo e o Estado, com o primeiro s podendo realizar-se plenamente se o segundo dirigir as suas aes apenas no sentido de garantir os direitos naturais, em especial os direitos de propriedade, de livre contratao, de livre comrcio e de livre produo. No plano internacional, essa ideologia deu origem doutrina das vantagens comparativas, que fundamentava a necessidade de total liberdade comercial entre as naes, de acordo com os interesses econmicos hegemnicos da Inglaterra4 . Por fim, apesar desse discurso anti-Estado, a nova ordem, que foi aos poucos se constituindo em todo Ocidente, no significou evidentemente o fim da interveno econmica do Estado, nem tampouco uma posio neutra do mesmo no que concerne disputa de interesses dos mais diversos segmentos sociais, mas apenas o fim de uma determinada forma de interveno, consubstanciada no chamado Estado Absolutista. As chamadas Guerras Napolenicas fizeram muito mais para a difuso da ordem liberal do que o livre mercado e a livre concorrncia. O neoliberalismo, por sua vez, surgiu no ps-Segunda Guerra Mundial, como uma reao terica e poltica ao Estado Intervencionista/ keynesiano, presente na Europa e nos EUA. As suas crticas se voltam, mais uma vez, contra qualquer limite, por parte do Estado, ao funcionamento dos mecanismos do mercado; o mercado livre a garantia da liberdade econmica e poltica, esta ltima tambm ameaada pelo intervencionismo. Portanto, neste caso tambm, uma doutrina que se constri em oposio a uma certa forma de interveno do Estado, isto , o chamado Estado de Bem-Estar Social Europeu ou o New Deal norteamericano5 , e tendo por princpio mais geral que a desigualdade um valor positivo e imprescindvel na constituio de uma sociedade democrtica, pois a base da liberdade e da vitalidade da concorrncia. A decorrncia dessa viso se expressa, do ponto de vista
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A teoria das Vantagens Comparativas, criada por David Ricardo, defendia, como corolrio, a diviso internacional do trabalho que ento se delineava no incio do sculo XIX, na qual a Inglaterra detinha posio hegemnica, enquanto principal nao industrializada do mundo. 5 Os partidrios mais destacados dessa doutrina criaram a Sociedade de Mont Plerin (Suia) em 1947, para combater as idias associadas ao solidarismo. Entre outros, podem ser mencionados Friedrich Hayek, Milton Friedman, Karl Popper, Lionel Robbins, Ludwig Von Mises etc (In: Anderson, 1995).

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econmico, na recusa em aceitar o exerccio de polticas ativas por parte do Estado; quer sejam macroeconmicas, no sentido de estimular em geral a atividade produtiva e o emprego, quer sejam polticas setoriais (industrial, por exemplo) e regionais. Em ambos os casos, segundo a doutrina, o resultado final um desastre; porque a tentativa de impulsionar a economia, atravs de polticas monetrias e fiscais, termina apenas com mais inflao sem contudo reduzir o patamar de desemprego, enquanto o apoio a regies e setores especficos provoca ineficincias e desperdcios, em razo da distoro do mecanismo de formao dos preos. Por isso, o objetivo maior, e quase que nico, da poltica econmica, deve ser o de defender a moeda, assegurando a estabilidade dos preos, e garantir o cumprimento dos contratos e da livre concorrncia. Esta ltima deve ser viabilizada atravs da desregulamentao em geral, e do mercado de trabalho em particular, com destaque para a flexibilizao das relaes trabalhistas. No plano internacional se materializa na livre mobilidade de capitais e mercadorias, com a derrubada de restries ao comrcio e a livre circulao do capital financeiro. Do ponto de vista social, tambm no deve haver polticas ativas que procurem diminuir as desigualdades entre os indivduos, pois isto acomoda seus beneficirios e arrefece a competio, motor maior da sociedade e da liberdade. Mesmo quando seus adeptos reconhecem, contrariadamente, a necessidade inevitvel de alguma ao neste campo, o foco se dirige para o indivduo, como o caso da proposta de renda-mnima de Milton Friedman; isto , h uma averso atvica por qualquer soluo ou benefcio de natureza coletiva, prprios das polticas de bem-estar social do ps-guerra. Do ponto de vista poltico, o neoliberalismo ressalta, tambm, a democracia representativa, o Estado de Direito e os direitos individuais6 ; mas procura descaracterizar qualquer tipo de ao coletiva, em particular as de natureza sindical, que so sempre vistas como corporativistas e contrrias ao interesse geral. Em resumo, em todas as instncias econmica, social e poltica -, o pensamento neoliberal tem como referncia maior os indivduos, sendo a prpria sociedade concebida como um mero somatrio dos mesmos7 .
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O que no impede de seus mais ferrenhos defensores aceitarem ou, no mnimo, se omitirem, com relao realizao das ditas reformas neoliberais sob um regime ditatorial, como foi o caso do Chile e, mais recentemente, do Per; s para ficarmos em dois exemplos. 7 Esta concepo foi explicitada de forma clara por Margareth Tatcher, ao afirmar que Isto que chamam de sociedade algo que no existe (In: Ormerod, 1996).

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Finalmente, da mesma forma que o velho liberalismo, o novo liberalismo, do ponto de vista da ao poltica, tambm no implicou no fim da interveno do Estado na economia, mas apenas no redirecionamento dessa interveno. Esta uma questo crucial, para se compreender, para alm das aparncias, o porque da suposta contradio, muitas vezes manifestada, entre a doutrina neoliberal e a ao poltica dos governos que se inspiram, admitidamente ou no, na mesma. Os extraordinrios gastos militares do Estado americano durante o Governo Reagan, assumidamente neoliberal, e o socorro dado aos bancos recentemente no Brasil pelo Governo FHC (nem tanto assumido), atravs do Programa de Reestruturao Bancria (PROER), evidenciam que, na realidade, essa contradio se d apenas no plano do discurso formal. Isto porque a doutrina neoliberal, de supremacia do mercado e de total liberdade econmica, isto , de defesa do darwinismo econmico/social, objetivamente coerente e funcional, e se ajusta perfeitamente, sustentao e legitimao de todas as polticas que favorecem e fortalecem o capital na sua correlao de foras com o trabalho, tanto no interior do espao fabril quanto no conjunto da sociedade. Assim, toda interveno econmica explcita, que vai nessa direo, sempre justificada como passageira, uma exceo necessria preservao e defesa do livre mercado. Desse modo, o cotejamento das duas verses da mesma ideologia/doutrina indica alguns pontos comuns essenciais. Antes de tudo, a convico de que o capitalismo a prpria ordem natural, comeo e fim da histria, de acordo com uma concepo que enxerga a sociedade governada por leis naturais imutveis, que existem desde quando o mundo mundo, semelhantes lei da gravidade, isto , leis que sempre existiram, existem e sempre existiro. Nessa medida, nesse processo de naturalizao das relaes sociais, o capitalismo e a sociedade burguesa, no limite, significam a prpria realizao da natureza humana. Em suma, essa dmarche, de eternizao do modo de produo capitalista e de aceitao do carter anti-diluviano de suas relaes sociais e de propriedade, exige nada menos do que a supresso da prpria histria8 . Adicionalmente, os trs outros elementos comuns a essas duas verses da mesma doutrina so: o individualismo, poltico e social; o
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Isto explicitado, sem rodeios, por Fukuyama (1989 e 1992), ao considerar a democracia liberal americana como o limite mximo da evoluo poltico/ideolgica da humanidade.

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princpio de que o mercado deve ser o nico regulador da economia; e a afirmao da democracia representativa como valor inquestionvel, apesar de que neste ltimo caso, mais uma vez, nem sempre os autointitulados (neo)liberais apresentem coerncia com suas respectivas prticas polticas 9 . Por fim, apesar dessa identidade, praticamente total, entre o liberalismo e neoliberalismo, h uma diferena essencial entre ambos, determinada pelas circunstncias histricas em que surgiram e floresceram. O liberalismo expressou, no plano das idias, um momento de expanso do modo de produo capitalista, de superao de uma ordem social regressiva, de carter religioso e estamental; apesar de ser, antes de tudo, uma doutrina apropriada para os interesses da burguesia em asceno, era o anncio da modernidade, de um tempo em que os interesses econmicos de classe e os conflitos sociais passariam a ser explicitados de forma clara, sem os subterfgios criados pela poltica, os costumes, a religio ou qualquer outra instncia de ao dos homens. O neoliberalismo, por sua vez, nasceu como uma reao forma assumida pelo capitalismo depois da Segunda Guerra Mundial, caracterizada pela presena decisiva do Estado na esfera econmica, enquanto expresso do pacto social-democrata. Pacto este no qual os trabalhadores e suas organizaes sindicais e partidrias participavam como sujeitos fundamentais; o que resultou na incluso econmico-social das grandes massas trabalhadoras, a partir da distribuio dos ganhos de produtividade. Portanto, o neoliberalismo surgiu como uma doutrina que postulava um retorno ao passado, pr-crise de 1929, no qual a regulao econmica era feita, essencialmente, atravs do mercado e a excluso social da maior parte da populao era a marca registrada. Em suma, o neoliberalismo se constitui numa doutrina antiga e regressiva, sob qualquer tica que se queira enxerg-la, isto , do ponto de vista econmico, poltico e social. Todavia, posteriormente, j nos anos 70, quando da crise econmica nos pases capitalistas centrais, com o esgotamento do fordismo, o neoliberalismo saiu do ostracismo poltico que o caracterizou
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Declarao recente do deputado Roberto Campos, sabidamente ardoroso defensor do liberalismo, ilustra claramente essa circunstncia, ao afirmar que o erro dos militares no Brasil foi o de realizarem a abertura poltica antes da abertura econmica (Jornal Folha de So Paulo). No mesmo sentido, pode-se mencionar a forma imperial como o Governo FHC vem se relacionando com os poderes Legislativo e Judicirio.

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durante todo o perodo dos anos de ouro do desenvolvimento capitalista, apresentando-se como uma doutrina atual. Posteriormente, aps a derrocada do socialismo real no leste da Europa, se auto-intitulou o porta-voz dos novos tempos, da modernidade ou da ps-modernidade e da vitria definitiva do capitalismo na sua forma mais pura; perodo agora marcado pela absoluta hegemonia do mercado e da competio, em oposio s velhas idias intervencionistas. A CRISE DO CAPITALISMO E A REESTRUTURAO PRODUTIVA No incio dos anos 70, aps um perodo de mais de 25 anos de crescimento, iniciou-se uma profunda crise nas economias dos pases capitalistas centrais, que se expressou, sobretudo, na acelerao das taxas de inflao, na reduo da produtividade e dos nveis de crescimento, na elevao dos dficits pblicos e no aumento do desemprego. Era o esgotamento de um padro de desenvolvimento capitalista, que surgiu na indstria automobilstica nos EUA e se expandiu, no ps-guerra, para a Europa, qual seja: o fordismo. Esse modelo de desenvolvimento, apoiando-se na base tcnica da 2a Revoluo Industrial do fim do sculo XIX (construda a partir de inovaes nos campos da eletricidade, da qumica e da manufatura de preciso) e nos mtodos de organizao do trabalho tayloristas (padronizao das tarefas, separao entre planejamento e execuo e grande especializao do Trabalho), introduzindo a esteira rolante automatizada na linha de produo e produzindo em larga escala produtos padronizados (em srie), implicou no aumento extraordinrio da produtividade do trabalho e na reduo dos custos unitrios de produo. No entanto, essa produo em massa exigia, necessariamente, como contrapartida, o consumo em massa; sob pena da mesma se inviabilizar pelo lado da demanda, conforme evidenciou a crise de 1929. Isto, por sua vez, implicava na necessidade do capital distribuir, com os trabalhadores, os ganhos de produtividade alcanados, atravs do aumento real dos salrios. Desse modo, a incluso social da grande massa de trabalhadores, ampliando significativamente o mercado consumidor existente, se constituiu numa exigncia objetiva do desenvolvimento do capitalismo, tornando-se um trao marcante e distintivo do novo padro de acumulao, quando se tem em vista o padro predominante, nos pases desenvolvidos, at antes da Segunda Guerra Mundial.

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No plano poltico/social, essas novas circunstncias se expressaram atravs de um pacto social entre capital e trabalho, dirigido pelos partidos sociais-democratas de base operria, que resultou na criao do chamado welfare state (estado de bem-estar social). Este pacto, impulsionado, decisivamente, pelo crescimento do movimento operrio e pela existncia da guerra fria e a ameaa do comunismo, implicou, pelo lado dos capitalistas, no reconhecimento dos sindicatos como legtimos representantes da classe trabalhadora e elemento essencial do processo de barganha salarial, inclusive com o direito utilizao da greve econmica. Pelo lado dos trabalhadores, o pacto exigiu um movimento sindical/trabalhista tendo por limite a ordem capitalista, atravs do reconhecimento e legitimidade dos capitalistas como detentores dos meios de produo e organizadores do processo produtivo. Assim, durante pelo menos 25 anos, os sucessivos governos sociais-democratas construram um capitalismo organizado, tendo por base as polticas macroeconmicas de cunho neokeynesiano, de natureza anti-cclica, que levavam o Estado a aumentar ou diminuir os seus gastos de acordo com o momento do ciclo econmico. O seguro-desemprego, e a rede de benefcios sociais construda ao longo de todo esse tempo, foram sustentados por uma forte e progressiva taxao do capital e dos rendimentos mais elevados, viabilizada pelo elevado crescimento econmico do perodo. Este ltimo definido por alguns como sendo o produto de um crculo virtuoso, no qual o crescimento da produtividade, a distribuio dos ganhos da decorrentes, a contnua expanso da demanda e a estabilidade dos mercados consumidores eram os elementos fundamentais. Em sntese, o fordismo no se constituiu apenas enquanto um modo de organizao do processo de trabalho mas, significou, sobretudo, uma forma de organizao da sociedade capitalista que implicou na incluso social de grandes parcelas da populao, at ento marginalizadas do consumo e dos direitos de cidadania. E, mais do que isso, o fordismo deve ser entendido, num sentido mais amplo, como um novo modo de vida, que extrapola os limites da fbrica, implicando na construo de um novo homem, adaptado s exigncias e disciplina do sistema fabril organizado na forma de grande indstria 10 . Desse modo, a crise do fordismo, a partir dos anos 70, no se
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Para um detalhamento dessa questo ver Americanismo e Fordismo de Antonio Gramsci (1984).

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resume apenas crise de um padro de acumulao de capital, nem muito menos crise de um padro de organizao da produo. Ela anuncia, com todas as consequncias da advindas, a crise de um determinado modo de vida, a quebra de um pacto social, caracterizado pela busca do pleno emprego, por uma certa estabilidade no trabalho e por amplas garantias sociais. justamente a destruio desse modo seguro de se viver, construdo entre a Segunda Guerra Mundial e o incio dos anos 70, que d origem profunda instabiliadade e insegurana especficas deste final de sculo. Essa crise, que no plano poltico levou derrocada dos governos e partidos sociais-democratas, bem como da ideologia na qual se apoiavam, se evidencia, no mbito microeconmico, pelo lento crescimento, ou mesmo queda, da produtividade do trabalho. Esta ltima decorrente do envelhecimento do paradgma tecnolgico dominante e da crescente insatisfao dos trabalhadores com o padro de gesto fordista, manifestada na elevao do grau de absentesmo ao trabalho, na alta rotatividade da mo-de-obra nos empregos, no desinteresse generalizado pelo processo de trabalho, no crescimento do nmero de greves e na difuso de muitas outras formas silenciosas de protesto. Nessas novas circunstncias, a disputa distributiva entre lucros/salrios tendeu a se agravar, manifestando-se, no plano macroeconmico, na elevao da inflao, uma vez que o capital, j no mais aceitando a elevao do salrio real, comeou a repassar aos preos dos produtos todo aumento de custo da derivado. Alm disso, a reduo do crescimento dos mercados consumidores, motivada pelo esgotamento do processo de difuso do padro de consumo americano, tambm se constituiu em uma das causas essenciais da crise, uma vez que levou reduo dos nveis de investimento. Do ponto de vista fiscal e do financiamento do Estado, a situao tambm se agravou, uma vez que a desacelerao do rtmo de crescimento econmico, por um lado, reduziu a capacidade de tributao do Estado, comprometendo, assim, as suas receitas; e, por outro, aumentou os seus gastos, em razo do crescimento do desemprego. O resultado final se expressou em crescentes dficits pblicos, que acabou pressionando pela elevao dos preos e terminou por solapar as bases de sustentao do welfare state. Concomitantemente, no plano internacional, assistiu-se, no incio dos anos 70, ao desmoronamento da ordem internacional construda no ps-guerra, a partir do Acordo de Bretton Woods. Era o fim do padro-

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ouro e da conversibilidade do dlar, com a propagao da instabilidade, instalada a partir da nos mercados de cmbio, para os mercados financeiros e para os mercados de produtos, em especial os de commodities; era o questionamento da hegemonia econmica americana, com a presena cada vez mais marcante no comrcio mundial da Alemanha e, sobretudo, do Japo; era o crescimento assustador do dficit comercial americano, tendo como contrapartida crescentes supervits no Japo; enfim, era o acirramento da competio internacional, num momento de dificuldades internas nos diversos pases do centro do capitalismo. Para agravar ainda mais essa situao, reforando as presses endgenas para a elevao dos preos, j existentes em cada pas, ocorreram mais trs fatos fundamentais. Em 1973, e novamente em 1979, assistiu-se a uma grande majorao dos preos do petrleo - matriaprima essencial da matriz energtica e do padro de industrializao desses pases; e, tambm nesse ltimo ano, inicia-se a elevao das taxas de juros americanas, que viria a se constituir, nos anos 80, numa das razes essenciais da chamada crise da dvida externa dos pases da periferia do capitalismo 11 . Desse modo, a crise do fordismo originou-se e desenvolveu-se tanto por razes internas quanto externas a cada pas, tanto no nvel microeconmico quanto no macro, tanto na esfera produtiva quanto na rbita comercial e financeira das economias. A queda dos nveis de investimento, da atividade produtiva e do emprego, a crise fiscal do Estado e a acelerao da inflao se entrelaaram, expressando as vrias dimenses do problema. Os processos de reestruturao produtiva (iniciado nos anos 70) e de globalizao (a partir dos anos 80), sob inspirao e hegemonia do grande capital transnacional, de instituies multilaterais e dos governos das grandes potncias, se constituem numa resposta crise do fordismo. A doutrina neoliberal, por sua vez, ressurgindo do ostracismo e chegando ao poder em 1979 e 1980, respectivamente, na Inglaterra e nos Estados Unidos, se apresenta como a ideologia mais adequada de sustentao e estmulo poltico desses dois movimentos estruturais do capitalismo contemporneo, originados nos pases desenvolvidos. A reestruturao produtiva, fenmeno que se desenrola essen11

No caso do Brasil, essa crise est tratada na literatura regulacionista como sendo uma crise do fordismo perifrico.

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cialmente na rbita microeconmica, diz respeito s transformaes estruturais no mbito da produo e do trabalho, e pode ser vista sob dois aspectos. No primeiro, a partir de uma tica setorial, ela se expressa na reorganizao e reconverso de setores industriais, que se caracterizam pela realizao de grandes investimentos nos setores de ponta (informtica, qumica fina, novos materiais, biotecnologia, telecomunicaes), pela modernizao de setores dinmicos (automobilstico, mquinas e equipamentos, petroqumica) e pelo declnio de setores tradicionais (siderurgia, txtil)12 . E no segundo, tendo por referncia o processo de trabalho, ela se concretiza na adoo de um novo paradgma tecnolgico e organizacional, com a introduo, por um lado, de novas tecnologias de base microeletrnica (automao informatizada) e, por outro, a introduo de novos padres de gesto/organizao do trabalho (o modelo japons); acompanhados por um processo de individualizao das relaes estabelecidas entre capital/trabalho, com o consequente enfraquecimento dos sindicatos. A caracterstica essencial desse novo paradgma tecnolgico/ organizacional pode ser resumida em uma palavra, qual seja: flexibilidade. a busca permanente para libertar os processos produtivos/comerciais/ financeiros, sob o comando do capital, de todas as formas de rigidez prprias do fordismo. Do ponto de vista tecnolgico, a substituio da automao rgida (no programvel) de base eletromecnica, pela automao flexvel (programvel atravs da informao) de base microeletrnica; que permite rpidas mudanas no processo produtivo quantitativas (volume produzido) e qualitativas (diferenciao do produto) -, atravs da reorientao das mquinas e equipamentos, conforme as flutuaes da demanda e a instabilidade dos mercados, prprias desse novo momento do capitalismo. No que se refere aos novos mtodos de gesto, o princpio da flexibilidade se apoia na noo de just-in-time, compreendido no simplesmente como a reorientao do fluxo de produo no sentido jusante montante (da demanda para a produo), produo na quantidade e momento exatos conforme a demanda e como, consequncia, a inexistncia de estoques. Mais do que isso, o just-in-time significa a economia de todos os elementos da produo e a eliminao de todos os desperdcios, de todas as sobras e de todos os tempos mortos no interior da jornada de trabalho; portanto, significa a busca permanente de
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Conforme Mattoso & Oliveira (1990)

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eficincia e diminuio de custos, atravs da racionalizao do processo de trabalho. Isto implica em colocar a empresa e os trabalhadores sob tenso permanente, num processo interminvel de aperfeioamentos e melhorias contnuas (kaizen)13 . Do ponto de vista do capital, essa nova concepo de empresa implica na necessidade de uma fora de trabalho tambm flexvel (polivamente), mais qualificada, que deve ter vrias preocupaes e realizar diversos tipos de tarefas, como operar as mquinas, fazer a manuteno, difundir informaes, realizar o controle de qualidade, etc. O resultado um tipo de trabalhador com maior iniciativa e maior capacitao do que o trabalhador fordista, em particular aqueles pertencentes ao ncleo central da mo-de-obra da empresa14 , que torna dispensvel algumas das funes de gerncia e controle exercidas pelos nveis hierrquicos intermedirios, anteriormente existentes. No entanto, para que tudo isto ocorra necessrio uma maior participao e envolvimento dos trabalhadores, no sentido da total identificao de seus objetivos e interesses com os da empresa. Nesse sentido, a ideologia da parceria e da qualidade e os programas de qualidade total, juntamente com o alto nvel de desemprego, se destacam enquanto instrumentos de convencimento e cooptao dos trabalhadores utilizados pelas empresas. No mbito do mercado de trabalho, por sua vez, e sempre em nome da competitividade, a busca da flexibilidade exige a livre contratao entre capital e trabalho, sem nenhum tipo de restrio; exige a livre negociao sem interveno e regulamentao por parte do Estado. O objetivo flexibilizar a jornada de trabalho, a remunerao e os direitos sociais existentes. Na mesma direo, merecem ser destacadas as novas formas de relacionamento entre as empresas, atravs das diversas formas de subcontratao, em especial a chamada terceirizao; todas com o
Segundo Wood (1993), o just-in-time no simplesmente um mtodo de administrao de estoques, mas, sobretudo, um mtodo de administrao da mo-de-obra, atravs da administrao dos estoques. A prtica do kaizen, por sua vez, implica introduzir no processo produtivo um rtmo de trabalho estressante, j diagnosticado, inclusive, atravs de pesquisa com trabalhadores da Toyota (Rifkin, 1996). 14 Na verdade, vem se manifestando uma tendncia de segmentao da fora de trabalho, um duplo movimento. Por um lado, h uma qualificao de parcela diminuta da fora de trabalho, com o enriquecimento do contedo do trabalho realizado e, por outro, observase uma desqualificao de sua parcela majoritria. Assim, os trabalhadores desse segundo grupo terndem a fazer parte da mo-de-obra subcontratada pela empresa nos momentos de necessidade, enquanto os do primeiro grupo tendem a se constituir num segmento nuclear da empresa, mais estvel.
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objetivo de diminuir custos e de reduzir o efetivo de mo-de-obra ao mnimo possvel, com as empresas maiores, detentoras de maior poder, transferindo responsabilidades e riscos para as menores. No Brasil, o processo de reestruturao produtiva iniciou-se timidamente j na segunda metade da dcada de 80, acelerando-se rapidamente a partir dos anos 90, quando da abertura econmica implementada pelo Governo Collor. Centrado principalmente na adoo de novas formas de gesto/organizao da produo, esse processo vem se aprofundando mais recentemente, com a poltica de estabilizao consubstanciada no Plano Real, com a subvalorizao do dlar frente ao real e uma grande facilidade para importao, que vm exigindo das empresas transformaes em rtmo acelerado e associaes com capitais estrangeiros, para poderem sobreviver. Por fim, no plano do conjunto do sistema econmico, o processo de reestruturao produtiva se constitui num dos elementos determinantes do processo de globalizao, uma vez que o crescimento da produtividade exige a ampliao/globalizao dos mercados, ao mesmo tempo em que se difunde com este, ao determinar, atravs da competio, transformaes nas estruturas produtivas das mais diversas regies do mundo. Adicionalmente, o mesmo desenvolve, do ponto de vista tecnolgico (telemtica), os meios materiais que permitem o aprofundamento do processo de globalizao e, assim, a sua prpria generalizao. AVANO E IMPLEMENTAO DAS POLTICAS NEOLIBERAIS15 A crise do capitalismo, com o esgotamento do fordismo no incio dos anos 70, criou as condies objetivas para a doutrina neoliberal se expandir e assumir importncia poltica cada vez maior, chegando ao poder no final dos anos 70, com os Governos de Tatcher na Inglaterra e Reagan nos Estados Unidos. As razes da crise, segundo o neoliberalismo, estariam no poder excessivo e nefasto dos sindicatos e do movimento operrio, que pressionavam pelo aumento dos salrios e dos gastos sociais do Estado, inviabilizando os lucros, corroendo as bases da acumulao das empresas e acelerando a inflao. Como decorrncia desse diagnstico, que enxerga a economia unicamente a partir da tica do capital, as propostas e as aes
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Esta parte do texto apoia-se, integralmente, em Anderson (op. cit.)

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polticas neoliberais vo todas na direo de desmontar o pacto socialdemocrata e construir um outro tipo de Estado. Para isto, antes de mais nada, devia-se romper o poder dos sindicatos, desqualific-los enquanto representao dos trabalhadores, restaurando-se, por este caminho, a taxa natural de desemprego, que, por sua vez, disciplinaria os movimentos trabalhistas e arrefeceria suas reivindicaes salariais. Do ponto de vista do Estado, devia-se reduzir os gastos sociais dos governos e realizar uma reforma fiscal, cujo ponto essencial deveria ser a diminuio dos impostos sobre as rendas e os rendimentos mais altos; dando-se assim maiores incentivos ao capital para realizar novos investimentos. A meta fundamental de todos os governos deveria ser a estabilidade monetria, adotando-se uma rgida disciplina oramentria e buscando-se permanentemente o equilbrio fiscal. Em suma, o objetivo a ser alcanado pode ser resumido num conceito: desregulao, isto , substituir o Estado pela livre concorrncia no que se refere ao funcionamento dos diversos mercados, em particular os mercados financeiros e o de trabalho. Apesar dessas propostas terem sido implementadas primeiramente no Chile, quando da derrubada do Governo Socialista de Allende em 1973, foi a partir do Governo Conservador de Tatccher na Inglaterra e do Governo Republicano de Reagan nos Estados Unidos, que se difundiu a onda neoliberal que inundou o mundo nos anos 80. Foi o incio da construo da hegemonia dessa doutrina em escala planetria, que viria a ser reforada e ampliada, nos anos 90, com o desmoronamento do chamado socialismo real no Leste Europeu. Na Inglaterra, os principais pontos da poltica implementada, conforme a doutrina neoliberal, foram: contrao da emisso monetria e elevao das taxas de juro, diminuio dos impostos sobre os rendimentos altos e abolio dos controles sobre os fluxos financeiros, criao de desemprego massivo, represso s greves, instituio de uma legislao anti-sindical e corte dos gastos sociais; tudo isso, acompanhado por um amplo programa de privatizao, que viria a se tornar, principalmente nos pases perifricos na ordem capitalista internacional, o carro-chefe das polticas neoliberais. Nos Estados Unidos a receita se repetiu, com a exceo do fato, relevante, de que foi o Governo durante o qual mais cresceu o dficit pblico (gastos militares) na histria americana; em razo de uma nova escalada da guerra fria no incio dos anos 80. Os resultados da aplicao dessas polticas nos pases desen-

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volvidos, assumindo formas mais ou menos hbridas, foram a queda da inflao; a recuperao dos lucros, com a derrota do movimento sindical, expressa na queda do nmero de greves e na conteno dos salrios; o crescimento das taxas de desemprego, com o aumento no grau de desigualdade; alta especulao financeira e taxas de crescimento diminutas, com baixo investimento produtivo. Paradoxalmente, no entanto, o peso do Estado de bem-estar no diminuiu muito, em virtude dos gastos com desempregados e aposentados, e a dvida pblica cresceu em quase todos os pases nos anos 90, com o advento de uma nova recesso. Na periferia do sistema, as polticas neoliberais foram consolidadas no chamado Consenso de Washington, cuja agenda pode ser resumida pelos seguintes pontos: combate inflao, atravs de planos de estabilizao alicerados na valorizao das moedas nacionais frente ao dlar e na entrada de capitais especulativos; abertura da economia, com a desregulamentao dos mercados de produtos e financeiros; e, adicionalmente, as chamadas reformas estruturais do Estado, com destaque para a privatizao e a reforma da ordem econmica, com a quebra dos monoplios estatais. No Brasil, em particular, a fora dos movimentos sociais e trabalhistas, numa rota de ascenso durante toda a dcada de 80, impediu a implementao da agenda neoliberal, que s comeou a ser efetivada, de fato, a partir do Governo Collor. Interrompida momentaneamente pela crise do impeachment e durante o frgil Governo de Itamar Franco, a mesma foi retomada com fora a partir do Governo FHC; em especial as privatizaes e a tarefa de deslegitimao dos sindicatos e de desmoralizao dos movimentos sociais, intento este que s no foi alcanado no que se refere ao Movimento dos Sem-Terra (MST). Atualmente, assiste-se o embate em torno das reformas administrativas e da previdncia, bem como explicita-se de forma patente a inteno de desregulamentao do mercado de trabalho, em especial, atravs da chamada flexibilizao das relaes trabalhistas. O FENMENO DA GLOBALIZAO Numa primeira aproximao, a globalizao pode ser entendida como um aprofundamento, nos anos 80, da internacionalizao das relaes capitalistas de produo e distribuio16 , impulsionada pelo
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Conforme Coutinho (1993)

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processo de reetruturao produtiva iniciado na dcada anterior nos pases capitalistas centrais. Um processo econmico/social/poltico de desmonte/diluio dos espaos nacionais, que tem levado, entre outras consequncias, constituio de trs grandes reas de influncia, com as respectivas hegemonias dos Estados Unidos (NAFTA), Alemanha (CEE) e Japo (Sudeste Asitico), e de outras reas de menor porte, como o caso do MERCOSUL. Para alguns, este processo no apresenta nada de novo, sendo apenas a continuidade de um movimento que j estava presente desde os primrdios do modo de produo capitalista, qual seja, sua permanente tendncia expanso e, nessa medida, mundializao. Para outros, ao contrrio, seria algo totalmente novo, de tal sorte que estaria se constituindo uma nova sociedade global, ps-capitalista; uma realidade, portanto, que estaria, no limite, superando as relaes sociais capitalistas de propriedade, produo e distribuio. Em suma, continuidade para alguns e ruptura para outros. A posio aqui defendida no se situa em nenhum desses extremos. De um lado, acredita-se que de um ponto de vista mais geral, e no interior de uma anlise com um elevado grau de abstrao, evidenciase, por certo, um movimento de continuao e expanso do modo de produo capitalista, naquilo que o mesmo tem de essencial. Nesse processo podem ser identificados a radicalizao e o aprofundamento de todas as suas caractersticas constitutivas, a comear pelo direito de propriedade que lhe prprio, bem como o acirramento de todas as suas tendncias imanentes. Assim, pode se observar que a competio intercapitalista, tendo por arma as inovaes de todos os tipos, torna-se cada vez mais feroz e de fato mundializa-se, quase que sem limites impostos pelas barreira nacionais; que acelera-se fantasticamente o desenvolvimento das foras produtivas e cresce o volume e o valor dos meios de produo por trabalhador; que intensifica-se a concentrao e a centralizao de capitais, com o domnio mundial de poucas empresas gigantescas em cada ramo de produo; que a esfera financeira assume um papel preponderante no conjunto do funcionamento do sistema, com um superdimensionamento da acumulao fictcia, num ambiente cada vez mais instvel e com crescimento da incerteza e do risco; e, por fim, que potencializa-se a possibilidade da crise e os seus efeitos destrutivos em escala planetria.

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Todas essas caractersticas e tendncias estruturais do capitalismo, j identificadas por Marx17 no sculo passado, no so negadas pelo processo de globalizao; antes, pelo contrrio, esse processo, juntamente com os outros dois fenmenos tratados anteriormente, libera o capital, em seu movimento de acumulao, de todas as amarras e restries, permitindo-lhe uma flexibilidade quase que total no seu af e necessidade de valorizao. No entanto, de um ponto de vista mais concreto, a forma e a amplitude, como as caractersticas e tendncias acima mencionadas vm se realizando com o processo de globalizao, evidenciam a existncia de novos elementos e novas circunstncias, tanto no plano das relaes de concorrncia intercapitalistas, quanto da prpria relao capital/trabalho que funda e define esse modo de produo. Antes de mais nada, a concorrncia centra-se cada vez mais no domnio do conhecimento e da informao; com isto, as vantagens competitivas naturais tendem a desaparecer, deixando de ser relevantes para definir uma insero melhor ou pior de qualquer regio na nova ordem econmica internacional. A relao centro/periferia torna-se mais complexa e mais instvel; ao mesmo tempo em que h transferncias de capitais especulativos e atividades produtivas, algumas vezes com alto contedo tecnolgico, de pases centrais para pases da periferia, cresce a subordinao destes ltimos e, portanto, os riscos de interrupo abrupta dos elementos impulsionadores do processo de desenvolvimento. Pelo mesmo motivo, fragiliza-se o poder da maioria dos Estados Nacionais e estreitase a capacidade de se fazer polticas macroeconmicas, na mesma medida que se fortalece o poderio das maiores potncias, tendo por instrumentos as instituies financeiras multilaterais, como o FMI, o BIRD, o BID, etc. A globalizao da produo e dos mercados de produtos, bem como a formao de um mercado financeiro mundial18 , tm levado a interpenetrao patrimonial das multinacionais, implicando, num certo
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Todas as leis de movimento do capital so deduzidas por Marx, nO Capital, diretamente da sua lei do valor, explicitada como a principal lei de funcionamento do modo de produo capitalista. 18 Calcula-se um movimento dirio no cassino financeiro da ordem de US$ 1 tri. Os montantes envolvidos nos fluxos brutos globais, incluindo os chamados mercados derivativos, esto estimados em US$ 30 Trilhes de dlares. Em particular, os mercados de cmbio se tornaram altamente especulativos a partir das polticas de desregulao financeira, implementadas por Reagan e Tatcher nos anos 80. Os bancos centrais tornaram-se impotentes para controlarem ataques especulativos contra as suas respectivas moedas nacionais, o que implicou no aumento dos riscos sistmicos.

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sentido, na desterritorializao da grande burguesia dos pases mais poderosos. Alm disso, tambm tm determinado a constituio de modelos e prticas culturais mundiais (supranacionais), usufrudos por minorias que possuem rendas mais elevadas, inclusive aquelas situadas na periferia, e construdos a partir das vrias formas de comunicao e informao, desenvolvidas recentemente. Nessa medida, o mundo vem se tornando cada vez mais semelhante, tanto no uso de altas tecnologias e nos padres de consumo sofisticados, quanto nas desigualdades econmicas e na excluso social; apesar das barreiras nacionais e culturais, quase intransponveis, para a globalizao do mercado de trabalho. No plano das relaes capital/trabalho as redifinies so profundas. O processo de globalizao, ao difundir as novas tecnologias e as novas formas de gesto da fora de trabalho, vem alterando crucialmente a correlao de foras entre as partes. Com isto, tem reaparecido velhas formas de consumo da fora de trabalho e surgido novas formas de explorao, que vm afetando especialmente o modo de ser da classe trabalhadora19 . A antiga classe operria do fordismo vem dando lugar a uma classe trabalhadora mais heterognea, diversificada em suas condies de trabalho, formas de remunerao e identidades coletivas; o que tem impulsionado a crise dos sindicatos em todo mundo. CONCLUSO Conforme visto, o neoliberalismo, a reestruturao produtiva e a globalizao, embora se constituam em fenmenos distintos, esto profundamente articulados no processo de transformaes por que vem passando o capitalismo nesse fim de sculo. O denominador comum aos trs fenmenos pode ser sintetizado no ideal da acumulao flexvel, isto , o capital, em seu movimento de valorizao, deve estar livre de empecilhos e restries de quaisquer naturezas. Essa flexibilidade deve ser alcanada em todas as esferas e dimenses da acumulao: flexibilidade espacial, com a derrubada das restries de entrada e sada, de capitais e mercadorias, nos diversos pases e regies; flexibilidade temporal, com a criao de novos e impressionantes meios de comunicao e de produo de informaes; flexibilidade produtiva, das mquinas, equipamentos e da mo-de-obra, de
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Uma boa anlise desses impactos pode ser vista em Antunes (1995).

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acordo com as flutuaes quantitativas e qualitativas da demanda; flexibilidade financeira e de comercializao; flexibilidade no uso e na contratao e dispensa da mo-de-obra, com a total desregulamentao do mercado de trabalho, de acordo tambm com as variaes da demanda; e flexibilidade da jornada de trabalho e da remunerao dos trabalhadores. Enfim, para o capital, total liberdade de movimento, contratao e explorao da fora-de-trabalho. Nessa medida, o neoliberalismo, enquanto ideologia e como poltica econmica, se constitui na doutrina mais adequada para o capital, nessa nova fase do desenvolvimento. Essa adequao ocorre tanto na rbita microeconmica, com a defesa da individualizao das relaes entre o capital e o trabalho, da livre negociao sem quaisquer parmetros ou restries (sobretudo, de remunerao e tempo de trabalho) e do sindicato por empresa; quanto no nvel macroeconmico, atravs da proposio de derrubada de todas as barreiras que impedem a livre mobilidade do capital em qualquer uma de suas formas, bem como a reorientao da interveno do Estado no sentido de viabilizar todas os tipos de flexibilidade acima mencionados. Nesse sentido, a doutrina neoliberal serve tanto reestruturao produtiva quanto ao processo de globalizao, na forma como os mesmos vm ocorrendo. Esses dois outros fenmenos, por sua vez, se estimulam e se realimentam reciprocamente, acelerando o desenvolvimento das foras produtivas e ampliando o circuito da acumulao. Em particular, o novo paradgma tecnolgico, viabilizando a associao da informtica s telecomunicaes, foi determinante para a criao de um mercado financeiro globalizado. Do ponto de vista das relaes entre capital e trabalho, o processo de mudanas, ora vivenciado, impacta profundamente. Em especial, para amplas parcelas das populaes, esse processo, ao provocar o surgimento do desemprego estrutural e das mais variadas formas de precarizao do trabalho, atinge o elemento fundamental que estrutura a vida das pessoas, qual seja, o prprio trabalho. E isto se d sem a ocorrncia, ou at a possibilidade, do mesmo ser substitudo, na sua funo estruturante, por qualquer outra dimenso da vida dos indivduos; apesar do anncio, por parte de alguns pensadores, sobre a eminncia do surgimento da sociedade do no-trabalho ou da sociedade do lazer20 .
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Em particular, conforme a formulao de Gorz (1993)

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A natureza das inovaes tecnolgicas e organizacionais, juntamente com o reduzido crescimento econmico - prprio de uma fase do capitalismo caracterizada pela mais absoluta hegemonia do capital financeiro e, por decorrncia, de sua lgica de funcionamento - determinam a existncia de elevadas taxas de desemprego e a ampla disseminao de um processo de precarizao do trabalho. No limite, est-se criando uma grande massa de indivduos dispensveis, no explorveis pelo capital; indivduos cuja fora-de-trabalho no possui valor-de-troca no mercado, e cujo trabalho, de forma autnoma, no consegue nem mesmo se materializar em mercadorias vendveis. O desemprego estrutural se expressa na persistncia das elevadas taxas, apesar de algum crescimento econmico, e na ampliao do tempo mdio no qual os indivduos ficam sem ocupao produtiva. Ele atinge os diversos grupos sociais/tnicos de forma diferenciada, sendo maior entre os jovens, as mulheres e os negros. Essa mesma discriminao ocorre com o fenmeno do subemprego; o trabalho em tempo parcial, temporrio ou sub-remunerado, e sem a mnima garantia de direitos sociais, exercido, principalmente, por esses mesmos segmentos sociais. A precarizao do trabalho tambm ocorre para os que conseguem ter ocupao, e se expressa na maior extenso e intensificao da jornada de trabalho, traduzida no aumento das horas-extras e no crescimento do estresse, e numa menor remunerao. Algumas formas pretritas de trabalho, prprias dos momentos iniciais da produo capitalista, retornam com fora, como o caso do trabalho domiclio e do trabalho do menor. E isto ocorre tanto nos pases atrasados quanto naqueles desenvolvidos, tanto em setores tradicionais (txtil e calados) quantos nos ditos modernos (microeletrnica). Essa precarizao tambm atinge a prpria identidade e representao dos trabalhadores, atravs do processo de destruio, desfigurao e segmentao dos coletivos de trabalho, promovido pelas prticas de subcontratao e de terceirizao, que desvinculam parcelas crescentes dos trabalhadores das grandes empresas e agravam a crise dos sindicatos. Estes, atingidos pelo crescente desemprego, com a consequente diminuio das categorias as quais representam, e tambm em virtude da maior heterogeneidade dos que esto ocupados, tm dificuldade de organizar e comandar os trabalhadores em aes coletivas. Alm disso, o desemprego se revela, mais uma vez, como o instrumento fundamental da disciplina do capital sobre o trabalho, tanto com relao aos nveis de

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remunerao quanto no que concerne s condies de trabalho no interior das empresas. Ao nvel da sociedade como um todo, o resultado desse processo o retorno, neste final de sculo XX, de dificuldades e problemas prprios dos sculos XVIII e XIX, com a ampliao da excluso social, de pases e regies inteiras do planeta e de grupos sociais e tnicos, mesmo dentro dos pases desenvolvidos. O crescimento da pobreza absoluta, com todas as suas mazelas (doenas fsicas e mentais, alcoolismo, violncia, criminalidade, etc), so uma realidade gritante mesmo na sociedade americana, cuja economia ainda a mais poderosa do globo21 . O ataque aos benefcios sociais, prprios do Estado de Bemestar Social, s agrava o quadro e acirra a incerteza e desconfiana dos indivduos frente ao futuro. No plano poltico, a queda do socialismo real no final dos anos 80, alm de fortalecer o capital na sua relao com o trabalho, facilitando o aprofundamento da reestruturao produtiva e da globalizao, abriu as portas para o aparecimento de velhas ideologias, que ressurgem com virulncia renovada, apoiando e justificando movimentos e aes polticas violentas. Dentre outras, pode-se mencionar, claramente, o nacionalismo, o xenofobismo (contra os imigrantes) e o fascismo, que colocam em questo a prpria democracia representativa existente no Ocidente. A crise de representao dos partidos polticos e do sistema poltico liberal mostra toda a sua dimenso no profundo descrdito, da maioria da populao, com relao prtica poltica, aos polticos, aos partidos e ao jogo eleitoral, enquanto instncias e meios de resoluo de seus problemas e aflies22 . Em suma, num momento de hegemonia, em escala mundial, das relaes e dos valores capitalistas, em sua forma mais acabada, assiste-se a um processo de homogeneizao e diferenciao das sociedades tambm em mbito planetrio23 . Ao tempo em que, parcelas minoritrias abastadas das diversas sociedades se identificam entre si, por cima mesmo das barreiras e valores culturais nacionais, amplos contingentes populacionais so jogados margem do processo de criao e
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Para um relato elucidativo das consequncias econmico-sociais, na sociedade americana, do novo paradigma tecnolgico ver Rifkin (1996) 22 Nos Estados Unidos, nas ltimas eleies para presidente, votaram menos de 50% dos eleitores cadastrados. 23 Concluso tambm ressaltada por Druck (1995)

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consumo da riqueza; enquanto uma terceira parcela, majoritria, vivencia um permanente estado de incerteza e ansiedade com relao ao seu destino, ameaada de ir fazer companhia aos que j foram dispensados pelo sistema capitalista de produo e distribuio de mercadorias. Desse modo, homogeneiza-se econmica, poltica e socialmente parte significativa do planeta, mas, ao mesmo tempo, aprofundase a diferenciao no interior de cada espao nacional, mesmo nos pases mais desenvolvidos. Nessa medida, globaliza-se o desemprego e a excluso social, a instabilidade e as incertezas; enfim, globaliza-se um certo mal-estar, inclusive entre as parcelas privilegiadas das sociedades, de se estar destruindo um modo de vida sem, contudo, se ter ainda a clareza do que se est colocando em seu lugar. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ANDERSON, P.. Balano do Neoliberalismo, in Sader, E. (org.) Psneoliberalismo - As polticas sociais e o Estado Democrtico. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1995, p. 9-23. ANTUNES, R.. Adeus ao trabalho? - ensaio sobre as metamorfoses e a centralidade do mundo do trabalho. So Paulo: Cortez, 1995. BORGES, A.; DRUCK, M. G.. Crise global, terceirizao e excluso no mundo do trabalho. Caderno CRH, Salvador:, n.19, jul/dez, 1993, p. 22-43. COUTINHO, L.. Terceira revoluo industrial e tecnolgica: as grandes tendncias de mudana, Revista Economia e Sociedade, Campinas, n.1, ago., 1993, p. 69-87 DRUCK, M. G.. Terceirizao: (Des)Fordizando a Fbrica - um estudo do complexo petroqumico da Bahia. Tese (Doutorado em Cincias Sociais), Unicamp, 1995, 275 p. FERREIRA, C.G.. O fordismo, sua crise e o caso brasileiro. Cadernos do CESIT, Campinas, n.13, 1993. FIORI, J. L.. As palavras e as coisas. Folha de So Paulo, So Paulo, 14 ago. Cad. 6, 1994, p. 3. FUKUYAMA, F.. O fim da histria e o ltimo homem. So Paulo: Ed. Rocco, 1992

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