LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Organizado pelo Prof.Francisco Nobre (UERJ/B E N N E T T /CEPAD)

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PREMBULO Ns, representantes do povo carioca, constitudos em Poder Legislativo Orgnico, reunidos no Palcio Pedro Ernesto, sede da Cmara Municipal do Rio de Janeiro, dispostos a assegurar populao do Municpio a fruio dos direitos fundamentais da pessoa humana e o acesso igualdade, justia social, ao desenvolvimento e ao bem-estar, numa sociedade solidria, democrtica, policultural, pluritnica, sem preconceitos nem discriminao, no exerccio das atribuies que nos conferem o artigo 29 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil e o artigo 342 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro, sob a proteo de Deus, promulgamos a seguinte LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO. TTULO I - DOS PRINCPIOS E DIREITOS FUNDAMENTAIS CAPTULO I - Dos princpios fundamentais Art. 1. O Municpio do Rio de Janeiro a expresso e o instrumento da soberania do povo carioca e de sua forma de manifestao individual, a cidadania. Art. 2. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Lei Orgnica. Art. 3. A soberania popular se manifesta quando a todos so asseguradas condies dignas de existncia, e ser exercida: I - pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto com valor igual para todos; II - pelo plebiscito; III - pelo referendo; IV - pela iniciativa popular no processo legislativo; V - pela participao nas decises do municpio; VI - pela ao fiscalizadora sobre a administrao pblica. Art. 4. O municpio promover os valores que fundamentam a existncia e a organizao do estado brasileiro, resguardando a soberania da Nao e de seu povo, a dignidade da pessoa humana, o carter social do trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo, visando edificao de uma sociedade livre, justa e fraterna, isenta do arbtrio e de preconceitos de qualquer espcie e assentada no regime democrtico. CAPTULO II - Dos direitos fundamentais Art. 5. Atravs da lei e dos demais atos de seus rgos, o municpio buscar assegurar imediata e plena efetividade dos direitos e franquias individuais e coletivos sancionados na Constituio da Repblica, bem como de quaisquer outros decorrentes do regime e dos princpios que ela adota e daqueles constantes dos atos internacionais firmados pelo Brasil.

 1. Ningum ser discriminado, prejudicado ou privilegiado em razo de nascimento, idade, etnia, cor, sexo, estado civil, orientao sexual, atividade fsica, mental ou sensorial ou qualquer particularidade, condio social ou, ainda, por ter cumprido pena ou pelo fato de haver litigado ou estar litigando com rgos municipais na esfera administrativa ou judicial. 2. inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio de culto e sua liturgia, na forma da legislao. 3. O municpio estabelecer sanes de natureza administrativa a quem pregar a intolerncia religiosa ou incorrer em qualquer tipo de discriminao, independentemente das sanes criminais. 4. So proibidas diferenas salariais para trabalho igual, assim como critrios de admisso e estabilidade profissional discriminatrios por qualquer dos motivos mencionados no pargrafo anterior, respeitada a legislao federal. 5. assegurado a todo cidado, independentemente de sexo ou idade, o direito prestao de concurso pblico. Art. 6. As aes e omisses do Poder Pblico que tornem invivel o exerccio dos direitos constitucionais sero sanadas, na esfera administrativa, no prazo de trinta dias, aps requerimento do interessado, sob pena de responsabilidade da autoridade competente. Art. 7. So gratuitos todos os procedimentos administrativos necessrios ao exerccio da cidadania. Pargrafo nico. vedada a exigncia de garantia de instncia ou de pagamento de taxas e emolumentos para os procedimentos referidos neste artigo, sendo assegurados, ainda, na mesma forma, os seguintes direitos: I - de petio e representao aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou para coibir ilegalidades e abusos do poder; II - de obteno de certides em reparties pblicas para a defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal. Art. 8. Todos tm o direito de tomar conhecimento, gratuitamente, do que constar a seu respeito nos registros ou bancos de dados pblicos municipais, bem como do fim a que se destinam essas informaes, podendo exigir, a qualquer tempo, a retificao e atualizao das mesmas, desde que solicitado por escrito. Pargrafo nico. No podero ser objeto de registro os dados referentes a convices filosficas, polticas e religiosas, a filiaes partidrias e sindicais, nem os que digam respeito vida privada e intimidade pessoal, salvo quando se tratar de processamento estatstico no individualizado. Art. 9. O municpio assegurar e estimular, em rgos colegiados, nos termos da lei, a participao da coletividade na formulao e execuo de polticas pblicas e na elaborao de planos, programas e projetos municipais. Art. 10. O municpio assegurar, nos limites de sua competncia: I - a liberdade de associao profissional ou sindical; II - o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidirem sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devem, por meio dele, defender. Art. 11. O municpio criar formas de incentivos especficos, nos termos da lei, s empresas que apresentem polticas e aes de valorizao social da mulher. Art. 12. O municpio buscar assegurar criana, ao adolescente e ao idoso, com, absoluta prioridade, o direito vida, moradia, sade, alimentao, educao, dignidade, ao respeito, liberdade, convivncia familiar e comunitria e primazia no recebimento de proteo e socorro, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. Art. 13. O municpio buscar assegurar s pessoas portadoras de qualquer deficincia a plena insero na vida econmica e social e o total desenvolvimento de suas potencialidades, assegurando a todos uma qualidade de vida compatvel com a dignidade humana, a educao especializada, servios de sade, trabalho, esporte e lazer. 1. O municpio buscar assegurar pessoa portadora de deficincia o direito assistncia

desde o nascimento, incluindo a estimulao essencial, gratuita e sem limite de idade. 2. O municpio buscar garantir o direito informao e comunicao da pessoa portadora de deficincia, atravs: I - da criao de imprensa Braille e manuteno de livros Braille e gravados em bibliotecas pblicas; II - das adaptaes necessrias para deficientes motores; III - da criao de carreira de intrprete para deficientes auditivos. TTULO II - DA ORGANIZAO MUNICIPAL CAPTULO I - Disposies preliminares Art. 14. O municpio, pessoa jurdica de direito pblico interno, unidade territorial que integra a organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil e do Estado do Rio de Janeiro, dotada, nos termos assegurados pela Constituio da Repblica, pela Constituio de Estado e por esta Lei Orgnica, de autonomia: I - poltica, pela eleio direta do prefeito, do vice-prefeito e dos vereadores; II - financeira, pela instituio e arrecadao de tributos de sua competncia e aplicao de suas rendas; III - administrativa, pela organizao dos servios pblicos locais e administrao prpria dos assuntos de interesse local; IV - legislativa, atravs do exerccio pleno pela Cmara Municipal das competncias e prerrogativas que lhe so conferidas pela Constituio da Repblica, pela Constituio do Estado e por esta Lei Orgnica. 1. O municpio rege-se por esta Lei Orgnica e pela legislao que adotar, observados os princpios estabelecidos na Constituio da Repblica e na Constituio do Estado. 2. O municpio poder celebrar convnios ou consrcios com a Unio, estados e municpios ou respectivos entes da administrao indireta e fundacional, para execuo de suas leis, servios ou decises administrativas por servidores federais, estaduais ou municipais. 3. Da celebrao do convnio ou consrcio e de seu inteiro teor ser dada cincia Cmara Municipal, ao Tribunal de Contas e Procuradoria-Geral do Municpio, que mantero registros especializados e formas desses instrumentos jurdicos. Art. 15. Restries impostas pela legislao municipal em matria de interesse local prevalecem sobre disposies de qualquer ente federativo, quando anteriores a estas e desde que no revogadas expressamente. Seo I - Dos limites e da diviso administrativa Subseo I - Da localizao e linhas divisrias Art. 16. O territrio do municpio est situado a vinte e dois graus, quarenta e cinco minutos e cinco segundos S de latitude extremo Norte; vinte e trs graus, quatro minutos e dez segundos S de latitude extremo Sul; quarenta e trs graus, seis minutos e trinta segundos Wgr. de longitude extremo Leste e quarenta e trs graus, quarenta e sete minutos e quarenta segundos Wgr. de longitude extremo Oeste; na direo Norte-Sul tem distncia angular de zero grau, dezenove minutos e cinco segundos e distncia linear de trinta e cinco quilmetros; na direo Leste-Oeste, distncia angular de zero grau, quarenta e um minutos e dez segundos e distncia linear de setenta quilmetros. Art. 17. O municpio confronta-se ao Norte com os Municpios de Itagua, Nova Iguau, Nilpolis, So Joo de Meriti, Duque de Caxias e Mag, com uma linha divisria de setenta e um quilmetros; ao Sul com o Oceano Atlntico, ao longo de uma faixa de setenta e quatro quilmetros; a Leste, com os Municpios de Itabora, So Gonalo e Niteri, ao longo de uma faixa de trinta e trs quilmetros; a Oeste com o Municpio de Itagua, numa faixa de quarenta e trs quilmetros. Art. 18. Estende-se o territrio do municpio ao longo da linha que limita as guas territoriais brasileiras, em frente ao ponto da costa, na restinga da Marambaia, a que vai ter uma reta que, partindo do marco limite existente na Estrada de Santa Cruz, passa pela ilha de Guaraquessaba, alcana esse ponto e atravessa a restinga na direo da mencionada reta;

atingida a baa de Sepetiba, continua por esta demandando a foz do rio Itagua, sobe por este at ao ponto em que ele tem origem, isto , a sada da lagoa de Mooguarreba; continua por esta alcanando o rio Guandu-Mirim ou Tingi, e sobe por este at ao ponto que fica fronteiro ao morro da Bandeira; da, por meio de retas, atinge sucessivamente o morro de Marapicu, o morro do Manoel Jos, o morro do Guandu, o pico de Gericin, o morro da serra de Gericin que fica em frente fazenda do mesmo nome, o marco da Cancela Preta, na Estrada da gua Branca, e a ponte da Estrada do Cabral sobre o rio de igual nome; desce, em seguida, o rio Cabral at sua barra no rio Pavuna, continua descendo por este at sua confluncia no rio So Joo de Meriti, e por este sua barra na baa de Guanabara; segue por esta fazendo um contorno que deixa para o municpio a maior parte das suas ilhas, passando pela respectiva barra e alcanando o ponto fronteiro da linha que limita as guas territoriais brasileiras. 1. Incluem-se no territrio do municpio as ilhas ocenicas, costeiras e lacustres sob seu domnio na data da promulgao desta Lei Orgnica e especialmente as ilhas Casa de Pedras, Comprida, Dgua, da Gigia, da Pescaria, da Pita, das Aroeiras, das Cobras das Enxadas, das Palmas, na poro Oeste do municpio; das Palmas, no Leblon, das Pecas, de Alfavaca, de Brocoi, de Cotunduba, de Guaraquessaba, de Jurubaba, de Laje, de Me Maria, de Palmas, de Pancacaraba, de Paquet, de Villegaignon, do Bom Jardim, do Boqueiro, do Brao Forte, do Cambamb, do Capo, do Cavado, do Ferro, do Frade, do Fundo, do Governador, do Manguinho, do Meio, do Mestre Rodrigues, do Milho, do Raimundo, do Rijo, do Sol, do Tatu, do Urubu, dos Lobos, Fiscal, Inhanquet, Itapacis, Nova, Pompeba, Pontuda, Rasa, em frente ilha do Mestre Rodrigues; Rasa, entre a Ponta do Pico e a Ponta da Praia Funda, Redonda, Santa Brbara, Seca e Viraponga; as ilhas Cagarras, Itapoamas de Dentro e Itapoamas de Fora; a ilhota Tipiti; as Pedras Cocos, do Boi, do Otrio, Manois de Dentro, Manois de Fora e Rachada; a Ponta de Espia. 2. Integram tambm o territrio do municpio as projees areas e martimas de sua rea continental, especialmente as correspondentes partes da plataforma continental, do mar territorial e da zona econmica exclusiva. Art. 19. Os limites do municpio s podero ser alterados mediante aprovao prvia da Cmara Municipal e de sua populao, esta manifestada em plebiscito, e nos termos de lei complementar estadual. Subseo II - Da diviso administrativa Art. 20. O territrio do municpio dividido em regies administrativas. 1. O territrio do municpio poder ser dividido em distritos, criados, organizados e suprimidos por lei municipal, observados a legislao estadual, a consulta plebiscitria e o disposto nesta Lei Orgnica. 2. A lei que instituir a diviso territorial prevista no pargrafo anterior dispor sobre a extino das regies administrativas e a sucesso das competncias e dos bens de que elas esto investidas na data da promulgao desta Lei Orgnica. 3. Na hiptese do 1, a delimitao dos distritos feita em cooperao com a Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, ou com rgo que venha a substitui-la em suas competncias, para ajustar os limites a serem fixados ao ordenamento e planejamento geogrfico-cartogrfico e s atividades censitrias da Unio. Art. 21. A criao de novas regies administrativas, enquanto persistir a diviso territorial vigente na data da promulgao desta Lei Orgnica, e a alterao dos limites das regies administrativas existentes sero estabelecidas em lei. Subseo III - Da indivisibilidade do municpio Art. 22. O municpio no ser objeto de desmembramento de seu territrio, no se incorporar e nem se fundir com outro municpio, dada a existncia de continuidade e de unidade histrico-cultural em, seu ambiente urbano, conforme o disposto no artigo 354 <atualmente art. 357> da Constituio do Estado. 1. Depender de prvia aprovao da Cmara Municipal a participao do municpio em regio metropolitana, aglomerao urbana ou microrregio. 2. Ressalva-se do disposto no pargrafo anterior a conceituao do municpio para fins geogrficos, cartogrficos, estatsticos e censitrios pela Unio. Seo II - Da jurisdio municipal

Art. 23. Esto sujeitos legislao do municpio, nas competncias especficas que lhe cabem e, em especial, nas pertinentes ao uso e ocupao do solo, preservao e proteo do patrimnio urbanstico, arquitetnico, paisagstico e ambiental, os bens imveis situados no territrio municipal, inclusive aqueles pertencentes a outros entes federativos. Art. 24. da competncia do municpio a administrao das vias urbanas, pontes, tneis e viadutos situados em seu territrio, ainda quando integrem plano rodovirio federal ou estadual. 1. O municpio tem direito aos recursos destinados pela Unio e pelo estado conservao, manuteno e restaurao das vias e demais equipamentos urbanos referidos neste artigo, quando integrarem plano rodovirio federal ou estadual. 2. O municpio poder deferir a administrao desses bens Unio e ao estado, mediante convnio que fixar a natureza e os limites das aes desses entes federativos. Seo III - Da sede e das celebraes do municpio Art. 25. A cidade do Rio de Janeiro a sede do municpio. Art. 26. O padroeiro da cidade So Sebastio, que ser festejado com feriado municipal a 20 de janeiro, a cada ano. Art. 27. O aniversrio da cidade celebrado a 1 de maro, dia de sua fundao por Estcio de S, em 1565. Seo IV - Dos smbolos municipais Art. 28. So smbolos do municpio o braso, a bandeira e o hino atualmente adotados, cabendo lei regulamentar seus usos. Seo V - Da denominao dos poderes do municpio Art. 29. As designaes do municpio, do Poder Executivo e do Poder Legislativo sero, respectivamente, as do Municpio do Rio de Janeiro, Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro e Cmara Municipal do Rio de Janeiro. Pargrafo nico. Na promoo da cidade, o municpio poder utilizar tambm estas denominaes: I - Cidade de So Sebastio do Rio de Janeiro; II - Rio de Janeiro; III - Rio. CAPTULO II - Da competncia do municpio Art. 30. Compete ao municpio: I - legislar sobre assuntos de interesse local; II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber; III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar as suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados nesta Lei Orgnica; IV - dispor sobre: a) plano plurianual de governo, plano diretor e planos locais e setoriais de desenvolvimento municipal; b) oramento plurianual de investimentos, lei de diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de crdito e dvida pblica municipal; c) concesso de isenes e anistias fiscais e remisso de dvidas e crditos tributrios; d) criao, organizao e supresso de regies administrativas e distritos; e) organizao do quadro de seus servidores, instituio de planos de carreira, cargos e remunerao e regime nico dos servidores; f) criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas; g) criao, extino e definio de estrutura e atribuies das secretarias e rgos da administrao direta, indireta e fundacional;

h) seguridade social de seus servidores; i) aquisio, administrao, utilizao e alienao de seus bens mveis, imveis e semoventes; j) transferncia das sedes da Prefeitura e da Cmara Municipal; l) irmanao com cidades do Brasil e de outros pases, a destes ltimos com audincia prvia dos rgos competentes da Unio; m) concesso de incentivos s atividades industriais, comerciais, agrcolas, pecurias, de servios artesanais, culturais e artsticas, tecnolgicas e de pesquisas cientficas, de piscicultura, pesca, ranicultura e atividades congneres; n) criao de distritos industriais e plos de desenvolvimento; o) depsito e venda de animais apresados e mercadorias apreendidas em decorrncia de transgresso de legislao municipal; p) registro, guarda, vacinao e captura de animais, com a finalidade precpua de controlar e erradicar molstias de que possam ser portadores ou transmissores; q) comercializao, industrializao, armazenamento e uso de produtos nocivos sade; r) denominao de prprios, vias e logradouros pblicos; V - planejar, regulamentar, conceder licenas, fixar, fiscalizar e cobrar preos ou tarifas pela prestao de servios pblicos; VI - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, entre outros, os seguintes servios: a) abastecimento de gua e esgotamento sanitrio; b) mercados, feiras e matadouros locais; c) cemitrios, fornos crematrios e servios funerrios; d) iluminao pblica; e) limpeza pblica, coleta domiciliar, remoo de resduos slidos, combate a vetores, inclusive em reas de ocupao irregular e encostas de morros, e destinao final do lixo; f) transporte coletivo; VII - instituir, conforme a lei dispuser, guardas municipais especializadas, que no faam uso de armas, destinadas a: a) proteger seus bens, servios e instalaes; b) organizar, dirigir e fiscalizar o trfego de veculos em seu territrio; c) assegurar o direito da comunidade de desfrutar ou utilizar os bens pblicos, obedecidas as prescries legais; d) proteger o meio ambiente e o patrimnio histrico, cultural e ecolgico do municpio; e) oferecer apoio ao turista nacional e estrangeiro; VIII - instituir servides administrativas necessrias realizao de seus servios e dos de seus concessionrios; IX - proceder a desapropriaes; X - organizar e manter os servios de fiscalizao necessrios ao exerccio do seu poder de polcia administrativa; XI - fiscalizar, nos locais de venda, peso, medidas e condies sanitrias dos gneros alimentcios, observada a legislao federal pertinente; XII - legislar sobre sistema de transporte urbano, determinar itinerrios e os pontos de parada obrigatria de veculos de transporte coletivo e os pontos de estacionamento de txis e demais veculos e fixar planilhas de custos de operao, horrios e itinerrios nos pontos terminais de linhas de nibus; XIII - organizar, dirigir e fiscalizar o trfego de veculos em seu territrio e exercer o respectivo poder de polcia, diretamente ou em convnio com o Estado do Rio de Janeiro, podendo com

esse fim: a) regular, licenciar e fiscalizar o servio de transporte, a taxmetro, de doentes e feridos; b) disciplinar os servios de carga e descarga, bem como fixar a tonelagem mxima permitida e o horrio de circulao de veculos por vias urbanas cuja conservao seja da competncia do municpio; c) organizar e sinalizar as vias pblicas, regulamentar e fiscalizar a sua utilizao e definir as zonas de silncio e de trfego em condies especiais, notadamente em relao ao transporte de cargas txicas e de materiais que ofeream risco s pessoas e ao meio ambiente; d) regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos; XIV - regular, licenciar, conceder, permitir ou autorizar e fiscalizar os servios de veculos de aluguel; XV - regulamentar e fiscalizar o transporte de excursionistas no mbito de seu territrio; XVI - estabelecer e implantar, diretamente ou em cooperao com a Unio e o estado, poltica de educao para segurana do trnsito; XVII - instituir normas de zoneamento, edificao, loteamento e arruamento, bem como as limitaes urbansticas convenientes ordenao do territrio municipal, observadas as diretrizes da legislao federal e garantida a reserva de reas destinadas a: a) zonas verdes e logradouros pblicos; b) vias de trfego e de passagem de canalizaes pblicas de esgotos e de guas pluviais; c) passagem de canalizaes pblicas de esgotos e de guas pluviais nos fundos dos lotes, obedecidas as dimenses e demais condies estabelecidas na legislao; XVIII - exercer seu poder de polcia urbanstica especialmente quanto a: a) controle dos loteamentos; b) licenciamento e fiscalizao de obras em geral, includas as obras pblicas e as obras de bens imveis e as instalaes de outros entes federativos e de seus rgos civis e militares; c) utilizao dos bens pblicos de uso comum para a realizao de obras de qualquer natureza; d) utilizao de bens imveis de uso comum do povo; XIX - executar, diretamente, com recursos prprios, ou em cooperao com o estado ou a Unio, obras de: a) abertura, pavimentao e conservao de vias; b) drenagem pluvial; c) saneamento bsico; d) microdrenagem, mesodrenagem, regularizao e canalizao de rios, valas e vales no interior do municpio; e) reflorestamento; f) conteno de encostas; g) iluminao pblica; h) construo e conservao de estradas, parques, jardins e hortos florestais; i) construo, reforma, ampliao e conservao de prdios pblicos municipais; XX - fixar dia e horrio de funcionamento dos estabelecimentos industriais, comerciais e de servios, assegurada a participao das entidades representativas dos empregados e empregadores em todas as fases desse processo; XXI - conceder e cancelar licena para: a) localizao, instalao e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de servios e outros onde se exeram atividades econmicas, de fins lucrativos ou no, e determinar, no exerccio do seu poder de polcia, a execuo de multas, o fechamento temporrio ou definitivo de estabelecimentos, com a conseqente suspenso da licena

quando estiverem descumprindo a legislao vigente e prejudicando a sade, a higiene, a segurana, o sossego e os bons costumes ou praticando, de forma reiterada, abusos contra os direitos do consumidor ou usurio; b) exerccio de comrcio eventual ou ambulante; c) realizao de jogos, espetculos e divertimentos pblicos, observadas as prescries legais; XXII - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do estado: a) programas de educao pr-escolar e ensino fundamental; b) programas de alfabetizao e de atendimento especial aos que no freqentaram a escola na idade prpria; c) programa de alimentao aos educandos; d) programa de sade nas escolas; XXIII - proporcionar populao meios de acesso cultura, educao e cincia; XXIV - promover a cultura, o lazer e a recreao; XXV - promover a pesquisa e o desenvolvimento cientfico e tecnolgico, para a paz e o progresso social; XXVI - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do estado, servios de atendimento sade da populao e de proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia; XXVII - realizar servios de assistncia social, diretamente ou por meio de instituies privadas, conforme critrios e condies fixados em lei; XXVIII - manter programas de apoio s prticas desportivas; XXIX - promover, com recursos prprios ou com a cooperao da Unio e do estado, programas de construo de moradias, de melhoramento das condies habitacionais e de saneamento bsico; XXX - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico, cultural, turstico e paisagstico, as paisagens e os monumentos naturais notveis e os stios arqueolgicos, observadas a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual; XXXI - impedir a evaso, a destruio e descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico, cultural, turstico e paisagstico; XXXII - proceder ao tombamento de bens mveis e imveis, para os fins definidos nos incisos XXX e XXXI deste artigo; XXXIII - realizar atividades de defesa civil, includas as de combate e preveno a incndios e preveno de acidentes, naturais ou no, em coordenao com a Unio e o estado; XXXIV - manter com carter educativo e cultural, servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens que venham a ser concedidos prefeitura pela Unio; XXXV - organizar e manter, com, a cooperao tcnica e financeira da Unio e do estado, servios municipais de Estatstica, geografia, geologia e cartografia; XXXVI - organizar e manter sistema municipal de empregos; XXXVII - assegurar a expedio de certides pelas reparties municipais, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal; XXXVIII - autorizar, registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos e as licenas para pesquisa, lavra e explorao de recursos hdricos e minerais no territrio municipal; XXXIX - instituir programas de amparo aos idosos, a famlias carentes e menores abandonados e de atendimento e integrao social a pessoas portadoras de deficincias, dependentes de drogas e alcolatras; XL - fomentar a produo agropecuria e pesqueira e as demais atividades econmicas, includa a artesanal, e definir a poltica de abastecimento alimentar, em cooperao com a Unio e o estado; XLI - preservar o meio ambiente, as florestas, a fauna, a flora, a orla martima e os cursos de

gua do municpio; XLII - instituir programas de incentivo a projetos de organizao comunitria nos campos social, urbanstico e econmico, cooperativas de produo e mutires; XLIII - proporcionar instrumentos defesa do contribuinte, do cidado, da pessoa, do consumidor e do usurio de servios pblicos; Art. 31. A competncia para a explorao de servios de gua e esgoto, referida no artigo 30, VI, "a", ser exercida pelo municpio diretamente, atravs de organismo prprio, ou mediante concesso. Pargrafo nico. A atribuio da concesso e a concluso do respectivo convnio dependem de autorizao prvia da Cmara Municipal. Art. 32. O municpio embargar diretamente, no exerccio de seu poder de polcia, ou atravs de pleito judicial para que a Unio exera o seu poder de polcia, a concesso de direitos, autorizaes ou licenas para pesquisa, lavra ou explorao de recursos hdricos e minerais que possam afetar o equilbrio ambiental, o perfil paisagstico ou a segurana da populao e dos monumentos naturais de seu territrio, e em especial do macio da Tijuca. Art. 33. No sero permitidas a fabricao e a comercializao de armas de fogo ou de munio nem de fogos de artifcio no municpio, sendo a utilizao destes ltimos permitida em casos especiais, sempre por instituies e nunca por indivduos isolados, na forma que estabelecer ato do prefeito. Art. 34. O comrcio ambulante ou eventual ser praticado no municpio com carter de extraordinariedade, respeitado o comrcio permanente. Pargrafo nico. Excluem-se do disposto neste artigo as feiras livres e as feiras de arte, de artesanato e de antiguidades. Art. 35. O municpio impor penas pecunirias elevadas queles que, de forma direta ou por meio da incitao de outrem, causarem danos ao patrimnio municipal, independentemente de outras sanes administrativas ou legais cabveis. Art. 36. O municpio no firmar convnios, acordos, ajustes ou quaisquer outros instrumentos jurdicos nem manter vnculos comerciais, culturais, esportivos, cientficos e polticos com pases que adotem poltica oficial de discriminao racial. Art. 37. O municpio poder, mediante aprovao da Cmara Municipal, participar da formao de consrcios intermunicipais para o atendimento de problemas comuns, inclusive visando contratao de emprstimos e financiamentos junto a organismos e entidades nacionais e internacionais. CAPTULO III - Das vedaes Art. 38. vedado ao municpio, alm de outros casos previstos nesta Lei Orgnica: I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico; II - recusar f aos documentos pblicos; III - criar distino ou preferncias entre brasileiros; IV - favorecer, atravs de quaisquer recursos ou meios, propaganda poltico-partidria ou estranha lei e ao interesse pblico geral, inclusive que promova, explcita ou implicitamente, personalidade poltica ou partido; V - pagar mais de um provento de aposentadoria ou outro encargo previdencirio a ocupante de funo ou cargo pblico, inclusive eletivo, salvo os casos de acumulao permitida por lei; VI - criar ou manter, com recursos pblicos, carteiras especiais de previdncia social para ocupantes de cargo eletivo; VII - nomear para cargo pblico ou contratar para emprego, na administrao pblica, sem prvio concurso pblico, de provas ou de provas e ttulos; VIII - alienar reas e bens imveis sem a aprovao da maioria dos membros da Cmara Municipal. TTULO III - DA ORGANIZAO DOS PODERES

CAPTULO I - Do governo municipal Art. 39. O Governo Municipal constitudo pelos Poderes Legislativo e Executivo, independentes e harmnicos entre si. Pargrafo nico. vedada aos Poderes Municipais a delegao recproca de atribuies, salvo nos casos previstos nesta Lei Orgnica. CAPTULO II - Do Poder Legislativo Seo I - Da Cmara Municipal Art. 40. O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de vereadores, eleitos para cada legislatura, pelo sistema proporcional, dentre cidados maiores de dezoito anos, no exerccio dos direitos polticos, pelo voto direto e secreto, na forma da legislao federal. Pargrafo nico. Cada legislatura ter durao de quatro anos, correspondendo cada ano a uma sesso legislativa. Art. 41. de quarenta e dois o nmero de vereadores Cmara Municipal. Art. 42. Salvo disposies em contrrio desta Lei Orgnica, as deliberaes da Cmara Municipal e de suas comisses sero adotadas por maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus membros. Art. 43. A Cmara Municipal tem sede no Palcio Pedro Ernesto. Seo II - Das atribuies da Cmara Municipal Art. 44. Cabe Cmara Municipal, com a sano do prefeito, legislar sobre todas as matrias de competncia do municpio e especialmente sobre: I - sistema tributrio, arrecadao e aplicao de rendas; II - plano de governo, diretrizes oramentrias, oramentos anual e plurianual de investimentos, operaes de crdito e dvida pblica; III - polticas, planos e programas municipais, locais e setoriais de desenvolvimento; IV - criao, organizao e supresso de regies administrativas e distritos no municpio; V - concesso de isenes e anistias fiscais e remisso de dvidas e de crditos tributrios; VI - organizao da Procuradoria-Geral do municpio; VII - organizao do Tribunal de Contas do Municpio e de sua Procuradoria Especial; VIII - criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas; IX - criao, extino e definio de estrutura e atribuies das secretarias e rgos da administrao direta, indireta e fundacional do municpio; X - matria financeira e oramentria; XI - montante da dvida mobiliria municipal; XII - normas gerais sobre a explorao de servios pblicos; XIII - autorizao para proceder encampao, reverso ou expropriao dos bens de concessionrias ou permissionrias e autorizar cada um dos atos de retomada ou interveno; XIV - tombamento de bens mveis ou imveis e criao de reas de especial interesse; XV - fixao e modificao do efetivo das guardas municipais previstas no artigo 30, VII. Art. 45. da competncia exclusiva da Cmara Municipal: I - elaborar seu regimento interno; II - eleger sua Mesa Diretora, bem como destitui-la na forma desta Lei Orgnica e do regimento interno; III - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios e fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;

IV - mudar temporariamente a sua sede; V - fixar a remunerao dos vereadores em cada legislatura, para a subseqente, no primeiro perodo legislativo ordinrio do ltimo ano de cada legislatura; VI - decidir sobre a perda de mandato de vereador, pelo voto secreto de dois teros dos seus membros, nas hipteses previstas nesta Lei Orgnica; VII - receber renncia de mandato de vereador, em documento redigido de prprio punho; VIII - exercer, com o auxlio do Tribunal de Contas, a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do municpio; IX - criar comisses parlamentares de inqurito sobre fato de terminado que se inclua na competncia da Cmara Municipal, sempre que o requerer pelo menos um tero dos seus membros; X - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegaes legislativas; XI - suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei municipal declarada inconstitucional por deciso definitiva do Tribunal de Justia do estado; XII - requerer interveno estadual, quando necessrio, na forma do artigo 36, I, da Constituio da Repblica, para assegurar o livre exerccio de suas funes; XIII - conceder ttulo honorfico a pessoas que tenham reconhecidamente prestado servios ao municpio, ao estado, Unio, democracia ou causa da Humanidade, mediante decreto legislativo aprovado por dois teros dos seus membros; XIV - apreciar convnios, acordos, convenes coletivas, contratos ou outros instrumentos, jurdicos celebrados com a Unio, estados e outros municpios ou com instituies pblicas e privadas de que resultem para o municpio encargos no previstos na lei oramentria; XV - emendar esta Lei Orgnica, promulgar leis no caso de silncio do prefeito e expedir decretos legislativos e resolues; XVI - autorizar referendo e convocar plebiscito; XVII - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio normativa do Poder Executivo; XVIII - dar posse ao prefeito e ao vice-prefeito e receber os respectivos compromissos ou renncias; XIX - fixar a remunerao do prefeito e do vice-prefeito em cada legislatura, para a subseqente, observado o disposto na Constituio da Repblica; XX - conceder licena ao prefeito, ao vice-prefeito e aos vereadores, para afastamento do cargo; XXI - autorizar o prefeito e o vice-prefeito a se ausentarem do municpio, quando a ausncia exceder a quinze dias; XXII - apreciar as contas prestadas pelo prefeito, anualmente, e os relatrios sobre a execuo dos planos de governo; XXIII - proceder tomada de contas do prefeito, quando no apresentadas Cmara Municipal dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa; XXIV - solicitar informaes ao prefeito sobre assuntos referentes administrao; XXV - convocar o Prefeito, os Secretrios Municipais, o Procurador-Geral do Municpio, os Administradores Regionais e os dirigentes de autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes mantidas pelo municpio; <declarado inconstitucional pelo TJRJ> XXVI - representar ao Procurador-Geral de Justia, mediante aprovao de dois teros dos seus membros, contra o prefeito, vice-prefeito, Secretrios Municipais, o Procurador-Geral do Municpio e ocupantes de cargos da mesma natureza, pela prtica de crime contra a administrao pblica de que tiver conhecimento; XXVII - autorizar, por dois teros dos seus membros, a instaurao de processo criminal contra o Prefeito, o Vice-Prefeito, os Secretrios Municipais e o Procurador-Geral do

Municpio; XXVIII - processar e julgar o Prefeito e o Vice-Prefeito, ou quem os substituir, pela prtica de infrao poltico-administrativa e os Secretrios Municipais nas infraes da mesma natureza conexas com aquela; XXIX - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio pblica a escolha de: a) Conselheiros do Tribunal de Contas indicados pelo prefeito; b) titulares de outros cargos que a lei determinar; XXX - escolher cinco membros do Tribunal de Contas do municpio; XXXI - processar e julgar os Conselheiros do Tribunal de Contas pela prtica de infrao poltico-administrativa; XXXII - apreciar, anualmente, as contas do Tribunal de Contas e apreciar seus relatrios trimestrais e anual; XXXIII - processar e julgar o Procurador-Geral do Municpio pela prtica de infrao poltico-administrativa; XXXIV - fixar, por proposta do prefeito, limites globais para o montante da dvida consolidada do municpio; XXXV - dispor sobre limites globais e condies para operaes de crdito externo e interno do municpio; XXXVI - dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia do municpio em operaes de crdito externo e interno; XXXVII - estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria do municpio; XXXVIII - apreciar os atos do interventor nomeado pelo Governo do Estado, na hiptese de interveno estadual. 1. de trinta dias, prorrogvel por igual perodo, desde que solicitado e fundamentado, o prazo para o cumprimento no disposto do inciso XXIV e de quinze dias, prorrogvel por igual perodo, desde que por solicitao justificada, o prazo para atendimento ao disposto no inciso XXV. 2. O no atendimento do prazo estabelecido no pargrafo anterior, ou a prestao de informao falsa ou dolosamente omissa, faculta ao Presidente da Cmara Municipal solicitar, na conformidade da legislao, a interveno do Poder Judicirio para fazer cumprir a lei, sem sacrifcio de outros procedimentos previstos nesta Lei Orgnica. Seo III - Dos vereadores Subseo I - Das garantias e prerrogativas Art. 46. Os vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato e na circunscrio do municpio. 1. Desde a expedio do diploma, os vereadores no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. 2. Os vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes. 3. Poder o vereador, mediante licena da Cmara Municipal, desempenhar misses temporrias de carter diplomtico ou cultural. 4. As imunidades dos vereadores subsistiro durante estado de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros da Cmara Municipal, no caso de atos praticados fora de seu recinto, que sejam incompatveis com a execuo da medida. Art. 47. No exerccio de seu mandato, o vereador ter livre acesso s reparties pblicas municipais e a reas sob jurisdio municipal onde se registre conflito ou o interesse pblico esteja ameaado. Pargrafo nico. O vereador poder diligenciar, inclusive com acesso a documentos, junto a rgos da administrao pblica direta, indireta e fundacional, devendo ser atendido pelos

respectivos responsveis, na forma da lei. Subseo II - Dos impedimentos Art. 48. Os vereadores no podero: I - desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo no caso de contrato de adeso; b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os demais de que sejam demissveis sem causa justificada, nas entidades constantes da alnea anterior; II - desde a posse: a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada; b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis sem causa justificada, nas entidades referidas no inciso I, alnea "a"; c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, alnea "a"; d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo. Subseo III - Da perda do mandato Art. 49. Perder o mandato o vereador: I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias, salvo licena ou misso autorizada pela Mesa Diretora da Cmara Municipal; IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio da Repblica; VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado; VII - que se utilizar do mandato para prtica de atos de corrupo ou de improbidade administrativa. 1. incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no regimento interno, o abuso das prerrogativas assegura das a membros da Cmara Municipal ou a percepo de vantagens indevidas. 2. Nos casos dos incisos I, II, VI e VII, a perda do mandato ser decidida pela Cmara Municipal, pelo voto secreto de dois teros dos seus membros, mediante provocao da Mesa Diretora, de partido poltico com representao na Casa ou de um tero dos vereadores, assegurada ampla defesa. 3. Nos casos previstos nos incisos III, IV e V, a perda ser declarada pela Mesa, de ofcio ou mediante provocao de qualquer dos vereadores ou de partido poltico representado na Cmara Municipal, assegurada ampla defesa. Art. 50. No perder o mandato o vereador: I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio de Estado, Secretrio Municipal de capital, Secretrio do Distrito Federal ou de prefeitura de territrio ou de chefe de misso diplomtica; II - em gozo de licena-natalina ou licenciado por motivo de doena, ou para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa. 1. O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura nos cargos ou funes previstas neste artigo, ou de licena superior a cento e vinte dias. 2. Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la se faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato.

 3. Na hiptese do inciso I, o vereador pode optar pela remunerao do mandato. Subseo IV - Da remunerao Art. 51. A remunerao dos vereadores ser fixada em cada legislatura, para a subseqente, pela Cmara Municipal, observado o disposto nos artigos 150, II, 153, III, 2, I, da Constituio da Repblica. 1. A remunerao dos vereadores ser composta de uma parte fixa e outra varivel. 2. A parte varivel ser dividida em trinta unidades, a que os vereadores faro jus pelo nmero de sesses a que comparecerem, apurado na forma do artigo 62, 1. 3. Por sesso extraordinria a que comparecerem e de que participarem, at o limite de vinte por ms, os vereadores percebero um trintavo da remunerao global. 4. facultado ao vereador que considerar excessiva a remunerao fixada nos termos do 1 dela declinar no todo ou em parte, permitindo-se-lhe, inclusive, destinar a parte recusada a qualquer entidade que julgue merecedora de receb-la. 5. Manifestada a recusa, esta prevalecer at o fim do mandato. Seo IV - Do funcionamento da Cmara Municipal Subseo I - Da instalao e posse Art. 52. A Cmara Municipal reunir-se- a 1 de janeiro do primeiro ano da legislatura, presente o Juiz Eleitoral que for designado pelo Presidente do Tribunal Regional Eleitoral do Estado e em hora determinada por este, para a posse de seus membros. 1. Sob a presidncia do vereador mais votado e presente posse, os demais vereadores prestaro compromisso e tomaro posse. 2. Caber ao presidente da sesso prestar o compromisso de cumprir a Constituio da Repblica, a Constituio do Estado, a Lei Orgnica do Municpio e o Regimento Interno da Cmara Municipal, observar as leis, desempenhar com retido o mandato que lhe foi confiado e trabalhar pelo progresso do municpio e pelo bem-estar do povo carioca. 3. Prestado o compromisso pelo Presidente, o Juiz Eleitoral proceder chamada nominal de cada vereador, que declarar que assim o promete. 4. O vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo dever faz-lo no prazo de quinze dias, salvo motivo de fora-maior. 5. Findo o prazo previsto no pargrafo anterior, no tendo o vereador faltoso sesso de instalao e posse justificado a sua ausncia, dever a Mesa Diretora oficiar ao Tribunal Regional Eleitoral para a posse de seu suplente. 6. No ato da posse, os vereadores devero desincompatibilizar-se e fazer declarao de bens, includos os do cnjuge, repetida sessenta dias antes das eleies da legislatura seguinte, para transcrio em livro prprio, resumo em ata e divulgao para o conhecimento pblico. Subseo II - Da eleio da Mesa Diretora Art. 53. Imediatamente aps a posse, presente a maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal, os vereadores elegero os membros da Mesa Diretora, que ficaro automaticamente empossados. 1. O mandato da Mesa ser de dois anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio subseqente. 2. Na hiptese de no haver nmero suficiente para eleio da Mesa, o vereador que tiver assumido a direo dos trabalhos permanecer na presidncia e convocar sesses dirias, at que seja eleita a Mesa. 3. Enquanto no for eleita a Mesa, caber ao vereador citado no pargrafo anterior praticar os atos legais da administrao da Cmara Municipal. 4. A eleio para renovao da Mesa realizar-se- sempre no primeiro dia til do primeiro perodo de sesses ordinrias do ano respectivo, sob a presidncia do vereador mais idoso, considerando-se automaticamente empossados os eleitos. Art. 54. O regimento interno dispor sobre a composio da Mesa da Cmara Municipal e,

subsidiariamente, sobre a sua eleio. 1. Na constituio da Mesa Diretora assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da Cmara Municipal. 2. No caso de vacncia de cargos da Mesa Diretora, ser realizada eleio para preenchimento de vaga dentro do prazo de cinco dias teis. 3. Qualquer membro da Mesa poder ser destitudo, pelo voto de dois teros dos membros da Cmara Municipal, quando faltoso, omisso ou comprovadamente ineficiente no desempenho de suas atribuies ou quando transgredir o disposto no artigo 49, I, e seu 1. 4. Cabe ao regimento interno da Cmara Municipal dispor sobre o processo de destituio e sobre a substituio do membro da Mesa destitudo. Subseo III - Das competncias da Mesa Diretora e do Presidente da Cmara Municipal Art. 55. Compete Mesa Diretora da Cmara Municipal, alm de outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica e no regimento interno: I - elaborar e encaminhar ao prefeito, at o dia 15 de agosto, aps a aprovao pelo Plenrio, a proposta oramentria da Cmara Municipal, a ser includa na proposta do municpio; na hiptese de no apreciao pelo Plenrio, prevalecer a proposta da Mesa; II - enviar ao prefeito, at o dia 20 de cada ms, para fins de incorporao aos balancetes do municpio, os balancetes da execuo oramentria relativos ao ms anterior; III - encaminhar ao prefeito, at o primeiro dia de maro, as contas do exerccio anterior; IV - propor ao Plenrio projetos que criem, transformem e extingam cargos, empregos ou funes da Cmara Municipal, bem como a fixao da respectiva remunerao, observadas as determinaes legais; V - declarar a perda de mandato de vereador, de ofcio ou por provocao de qualquer dos membros da Cmara Municipal, nos casos previstos no artigo 49, 3, desta Lei Orgnica; VI - expedir resolues; VII - autorizar a aplicao dos recursos pblicos disponveis, na forma do artigo 110 e seus pargrafos. Pargrafo nico. O resultado das aplicaes referidas no inciso VII ser levado conta da Cmara Municipal. Art. 56. Compete ao Presidente da Cmara Municipal alm de outras atribuies estabelecidas no regimento interno: I - representar a Cmara Municipal em juzo e fora dele; II - dirigir os trabalhos legislativos e administrativos da Cmara Municipal; III - fazer cumprir o regimento interno e interpret-lo nos casos omissos; IV - promulgar as resolues, os decretos legislativos, as leis que receberem sano tcita e aquelas cujo veto tenha sido rejeitado pela Cmara Municipal e no tenham sido promulgadas pelo prefeito; V - fazer publicar os atos da Mesa Diretora, as resolues, os decretos legislativos e as leis por ele promulgadas; VI - declarar extinto o mandato do prefeito, do vice-prefeito e dos vereadores, nos casos previstos em lei; VII - apresentar ao Plenrio e fazer publicar, at o dia 20 de cada ms, o balancete da execuo oramentria da Cmara Municipal; VIII - requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara Municipal; IX - exercer, em substituio, a chefia do Poder Executivo, nos casos previstos em lei; X - designar comisses parlamentares nos termos regimentais, observadas as indicaes partidrias; XI - mandar prestar informaes por escrito e expedir certides requeridas para defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal; XII - encaminhar requerimentos de informao aos destinatrios no prazo mximo de cinco

dias; XIII - responder aos requerimentos enviados Mesa Diretora pelos vereadores, no prazo mximo de dez dias, prorrogvel somente uma vez pelo mesmo perodo. Art. 57. O Presidente da Cmara Municipal, ou quem o substituir, somente manifestar o seu voto nas seguintes hipteses: I - na eleio da Mesa Diretora; II - quando a matria exigir, para sua aprovao, o voto favorvel de dois teros ou da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal; III - quando ocorrer empate em qualquer votao no Plenrio. 1. O Presidente no apresentar proposies Cmara Municipal, nem presidir a votao e discusso de preposio de sua autoria. 2. Estende-se a vedao de presidir votao e discusso, na forma do pargrafo anterior, ao vereador que substituir o Presidente na direo das sesses. Art. 58. A Mesa Diretora rgo colegiado e decidir sempre pela maioria dos seus membros. Subseo IV - Do funcionamento da Cmara Municipal Art. 59. A Cmara Municipal reunir-se-, anualmente, de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro. 1. As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia til subseqente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados. 2. A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias e do projeto de lei oramentria. 3. As sesses da Cmara Municipal sero ordinrias, extraordinrias e solenes, conforme dispuser o seu regimento interno, e sero remuneradas conforme o estabelecido nesta Lei Orgnica e na regulamentao especfica. Art. 60. As sesses da Cmara Municipal sero realizadas em sua sede. 1. Comprovada a impossibilidade de acesso sede da Cmara Municipal ou outra causa que impea a sua utilizao, podero ser realizadas sesses em outro local, por deciso dos vereadores. 2. As sesses solenes podero ser realizadas fora da sede da Cmara Municipal. Art. 61. As sesses da Cmara Municipal sero pblicas, salvo deliberao em contrrio, na forma do regimento interno, tomada pela maioria absoluta dos seus membros, quando ameaadas a autonomia e a liberdade de palavra e voto dos vereadores. Art. 62. As sesses s podero ser abertas pelo Presidente da Cmara Municipal, por outro membro da Mesa ou, na ausncia destes, pelo vereador mais idoso, com a presena mnima de um tero de seus membros. 1. Ser considerado presente sesso o vereador que assinar o livro de presena at o incio da ordem do dia e participar das votaes. 2. No se realizando sesso por falta de nmero legal, ser considerado presente o vereador que assinar o livro de presena at trinta minutos aps a hora regimental para o incio da sesso. Art. 63. A convocao extraordinria da Cmara Municipal dar-se-: I - pelo Presidente da Cmara Municipal ou a requerimento de um tero dos vereadores, para apreciao de ato do prefeito que importe em crime de responsabilidade ou infrao poltico-administrativa; II - pelo Presidente da Cmara Municipal, para dar posse ao prefeito e ao vice-prefeito e receber seu compromisso, bem como em caso de interveno estadual; III - a requerimento da maioria absoluta dos vereadores, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante; IV - pelo prefeito.

 1. Ressalvado o disposto nos incisos I e II, a Cmara Municipal s ser convocada, por prazo certo, para apreciao de matria determinada. 2. - No perodo extraordinrio de reunies, a Cmara Municipal deliberar somente sobre matria para a qual foi convocada. Subseo V - Das comisses Art. 64. A Cmara Municipal ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no regimento interno ou no ato de que resultar sua criao. 1. Na constituio de cada comisso, assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da Cmara Municipal. 2. Inexistindo acordo para o cumprimento do disposto no pargrafo anterior, a composio das comisses ser decidida pelo Plenrio. Art. 65. As comisses cabe, em razo da matria de sua competncia: I - apresentar proposies Cmara Municipal; II - discutir e dar parecer, atravs do voto da maioria dos seus membros, s proposies a elas submetidas; III - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil; IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades pblicas; V - colher depoimentos de qualquer autoridade ou cidado. Art. 66. No segundo perodo de cada sesso legislativa eleger-se- uma comisso representativa a da Cmara Municipal, composta de nove membros, que ter por atribuio dar continuidade aos seus trabalhos no perodo de recesso parlamentar. 1. A comisso ser eleita em escrutnio secreto, por chapa, observadas, no que couber, as disposies da Lei Orgnica e o regimento interno da Cmara Municipal pertinentes eleio da Mesa Diretora. 2. A comisso se instalar no dia subseqente ao da eleio e escolher por maioria de votos seus presidente, vice-presidente e secretrio. 3. As atribuies da comisso representativa e as normas relativas ao seu funcionamento sero definidas pelo regimento interno. 4. Exclui-se das atribuies a serem conferidas comisso representativa, nos termos do pargrafo anterior, a competncia para legislar. Seo V - Do processo legislativo Subseo I - Disposio preliminar Art. 67. O processo legislativo compreende a elaborao de: I - emendas Lei Orgnica; II - leis complementares; III - leis ordinrias; IV - leis delegadas; V - decretos legislativos; VI - resolues. 1. Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao das leis municipais. 2. Sobrevindo legislao complementar federal ou dispondo esta diferentemente, a lei complementar municipal ser a ela adaptada. Subseo II - Das emendas Lei Orgnica Art. 68. A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta:

I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal; II - do prefeito; III - da populao, subscrita por trs dcimos por cento do eleitorado do municpio, registrado na ltima eleio, com dados dos respectivos ttulos de eleitores. 1. A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia da interveno estadual, de estado de defesa ou de estado de stio. 2. A proposta de emenda ser discutida e votada em dois turnos, com intervalo de dez dias, e considerada aprovada se obtiver, em ambos, dois teros dos votos dos membros da Cmara Municipal. 3. A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa Diretora, com o respectivo nmero. 4. No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a: I - arrebatar ao municpio qualquer poro de seu territrio; II - abolir a autonomia do municpio; III - alterar ou substituir os smbolos ou a denominao do municpio. 5. A matria constante de proposta de emenda Lei Orgnica rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. Subseo III - Das leis municipais Art. 69. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro ou comisso da Cmara Municipal, ao prefeito e aos cidados, nos casos e na forma previstos nesta Lei Orgnica. Art. 70. As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta, em dois turnos, com intervalo de quarenta e oito horas, e recebero numerao distinta das leis ordinrias. Pargrafo nico. So leis complementares, entre outras previstas nesta Lei Orgnica: I - a Lei Orgnica do sistema tributrio; II - a Lei Orgnica do Tribunal de Contas do municpio e de sua Procuradoria Especial; III - a Lei Orgnica da Procuradoria-Geral do municpio; IV - o Estatuto dos Servidores Pblicos do Municpio; V - o Plano Diretor da Cidade; VI - a Lei Orgnica da guarda municipal; VII - o Cdigo de Administrao Financeira e Contabilidade Pblica; VIII - o Cdigo de Licenciamento e Fiscalizao; IX - o Cdigo de Obras e Edificaes. Art. 71. So de iniciativa privativa do prefeito as leis que: I - fixem ou modifiquem os quantitativos de cargos, empregos e funes pblicas na administrao municipal, ressalvado o disposto no artigo 55, IV; II - disponham sobre: a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica ou aumento ou reajuste de sua remunerao; b) criao, extino e definio de estrutura e atribuies das secretarias e rgos da administrao direta, indireta e fundacional; c) concesso de subveno ou auxlio ou que, de qualquer modo aumentem a despesa pblica; d) regime jurdico dos servidores municipais; e) as matrias constantes do artigo 44, incisos II, III, VI e X. 1. A iniciativa privativa do prefeito na proposio de leis no elide o poder de emenda da Cmara Municipal.

 2. A sano do prefeito convalida a iniciativa da Cmara Municipal nas proposies enunciadas neste artigo. 3. As proposies do Poder Executivo que disponham aumentos ou reajustes da remunerao dos servidores tero tramitao de urgncia na Cmara Municipal, preterindo qualquer outra matria enquanto a Cmara Municipal sobre elas no se pronunciar. 4. Excluem-se da preterio referida no pargrafo anterior: I - os vetos; II - os projetos de lei de diretrizes oramentrias e dos oramentos anual e plurianual; III - as matrias a que a Constituio da Repblica e a Constituio do Estado atribuam tramitao especial. 5. A lei resultante da proposta referida no 3 deste artigo estender os aumentos ou reajustes aos servidores do Poder Legislativo e do Tribunal de Contas. Art. 72. No ser admitido aumento da despesa prevista: I - nos projetos de iniciativa exclusiva do prefeito, ressalvados os casos em que: a) sejam compatveis com o plano plurianual de investimentos e com a Lei de Diretrizes Oramentrias; b) indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesas, excludas as que incidam sobre: 1 - dotaes para pessoal e seus encargos; 2 - servio da dvida ativa; 3 - transferncias tributrias para autarquias e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico; 4 - convnios, projetos, contratos e acordos feitos com o estado, a Unio e rgos internacionais cujos recursos tenham destinao especfica; c) sejam relacionadas: 1 - com a correo de erros ou omisses; <declarado inconstitucional pelo TJRJ> 2 - com os dispositivos do texto do projeto de lei; <declarado inconstitucional pelo TJRJ> II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal e do Tribunal de Contas do Municpio. Pargrafo nico. Nos projetos que impliquem despesas, a Mesa Diretora, o prefeito e o Presidente do Tribunal de Contas encaminharo com a proposio demonstrativos do montante das despesas e suas respectivas parcelas. Art. 73. O prefeito poder solicitar urgncia para a apreciao de projetos de sua iniciativa. 1. Se a Cmara Municipal no se manifestar em at quarenta e cinco dias sobre a proposio, ser esta includa na ordem do dia sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, para que se ultime a votao. 2. O prazo do pargrafo anterior no corre nos perodos de recesso da Cmara Municipal, nem, se aplica aos projetos de cdigo ou de alterao de codificao. Art. 74. A matria constante do projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal. Pargrafo nico. Excetuam-se do disposto neste artigo as proposies de iniciativa do prefeito. Subseo IV - Das leis delegadas Art. 75. As leis delegadas sero elaboradas pelo prefeito, que dever solicitar delegao Cmara Municipal. 1. No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva da Cmara Municipal, a matria reservada a lei complementar nem a legislao sobre: I - matria tributria;

II - diretrizes oramentrias, oramentos, operaes de crdito e dvida pblica municipal; III - aquisio e alienao de bens mveis, imveis e semoventes; IV - desenvolvimento urbano, zoneamento e edificaes, uso e parcelamento do solo e licenciamento e fiscalizao de obras em geral; V - localizao, instalao e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de servios, bem como seus horrios de funcionamento; VI - meio ambiente. 2. A delegao ao prefeito ter a forma de decreto legislativo da Cmara Municipal, que especificar seu contedo e os termos de seu exerccio. 3. Se o decreto legislativo determinar a apreciao do projeto pela Cmara Municipal, esta o far em votao nica, vedada qualquer emenda. 4. Na hiptese do pargrafo anterior, a aprovao dar-se- por maioria absoluta. Subseo V - Dos decretos legislativos Art. 76. Destinam-se os decretos legislativos a regular, entre outras, as seguintes matrias de exclusiva competncia da Cmara Municipal que tenham efeito externo: I - concesso de licena ao prefeito e ao vice-prefeito para afastamento do cargo ou ausncia do municpio por mais de quinze dias; II - convocao do prefeito e dos secretrios municipais para prestar informaes sobre matria de sua competncia; <declarado inconstitucional pelo TJRJ> III - aprovao ou rejeio das contas do municpio; IV - aprovao dos nomes dos conselheiros do Tribunal de Contas do Municpio; V - aprovao dos indicados para os cargos referidos rio artigo 45, XXIX, "b"; VI - aprovao de lei delegada; VII - modificao da estrutura e dos servios da Cmara Municipal, ressalvado o disposto no artigo 71, 5; VIII - formalizao de resultado de plebiscito, na forma do artigo 81 e seu 3; IX - ttulos honorficos. Subseo VI - Das resolues, moes e indicaes. Art. 77. As resolues da Cmara Municipal destinam-se a regular matrias de sua administrao interna e, nos termos desta Lei Orgnica, de seu processo legislativo. 1. Dividem-se as resolues da Cmara Municipal em: I - resolues da Mesa Diretora, dispondo sobre matria de sua competncia, na forma dos artigos 55 e 58; II - resolues do Plenrio. 2. As resolues do Plenrio podem ser propostas por qualquer vereador ou comisso. Art. 78. As deliberaes da Cmara Municipal passaro por duas discusses, excetuando-se os requerimentos, que tero votao nica, sem discusso. 1. As moes e as indicaes tero aprovao automtica. 2. No haver limite para apresentao de moes e indicaes pelos vereadores, mas a publicao no poder ultrapassar o nmero de vinte por edio do rgo oficial da Cmara Municipal. Subseo VII - Da sano e do veto do prefeito Art. 79. Concluda a votao do projeto de lei, a Cmara Municipal o enviar ao prefeito, que, aquiescendo, o sancionar. 1. Se o prefeito considerar o projeto, no todo ou em, parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento, e comunicar ao Presidente da Cmara Municipal, dentro de quarenta e oito horas, os motivos do veto.

 2. O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso, de alnea ou de item. 3. Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do prefeito importar sano. 4. O veto ser apreciado pela Cmara Municipal dentro de trinta dias a contar do seu recebimento e s poder ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos vereadores, em escrutnio secreto. 5. Se o veto no for mantido, o projeto ser enviado, para promulgao, ao prefeito. 6. Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final. 7. Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo prefeito, nos casos dos 3 e 5, o Presidente da Cmara a promulgar; se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-presidente da Cmara Municipal faz-lo. 8. Se a sano for negada quando estiver finda a sesso legislativa, o prefeito publicar o veto no rgo oficial do municpio. Subseo VIII - Da iniciativa popular e do plebiscito Art. 80. A iniciativa popular pode ser exercida: I - pela apresentao Cmara Municipal de projeto de lei subscrito por cinco por cento do eleitorado do municpio, ou de bairros; II - por entidade representativa da sociedade civil, legalmente constituda, que apresente projeto de lei subscrito por metade mais um de seus filiados; III - por entidades federativas legalmente constitudas que apresentem projeto de lei subscrito por um tero dos membros de seu colegiado. Pargrafo nico. Caber ao regimento interno da Cmara Municipal assegurar e dispor sobre o modo pelo qual os projetos de iniciativa popular sero defendidos na tribuna da Cmara Municipal por um dos seus signatrios. Art. 81. Mediante proposio devidamente fundamentada de um tero dos vereadores ou de cinco por cento dos eleitores do municpio, e com aprovao da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal, ser submetida a plebiscito questo relevante para os destinos do municpio. 1. A votao ser organizada pelo Tribunal Regional Eleitoral, no prazo de trs meses aps a aprovao da proposta, assegurando-se formas de publicidade gratuita para os partidrios e os opositores da proposio. 2. Sero realizadas, no mximo, duas consultas plebiscitrias por ano, admitindo-se at cinco proposies por consulta, sendo vedada a sua realizao nos quatro meses que antecederem realizao de eleio municipais, estaduais e nacionais. 3. O Tribunal Regional Eleitoral proclamar o resultado do plebiscito, que ser considerado como deciso definitiva sobre a questo proposta e formalizado em decreto legislativo, nas quarenta e oito horas subseqentes proclamao. 4. A proposio que j tenha sido objeto de plebiscito somente poder ser apresentada com intervalo mnimo de trs anos. 5. O municpio assegurar ao Tribunal Regional Eleitoral os recursos necessrios realizao das consultas plebiscitrias. Subseo IX - Disposies gerais Art. 82. O projeto que receber, quanto ao mrito, parecer contrrio de todas as comisses, tido como rejeitado. Art. 83. Os projetos que criem, alterem ou extingam cargos nos servios da Cmara Municipal e fixem ou modifiquem a respectiva remunerao sero votados em dois turnos, com intervalo mnimo de quarenta e oito horas entre ambos. Art. 84. Os projetos de lei com prazo de apreciao, assim como vetos, devero constar obrigatoriamente da ordem do dia, independente de parecer das comisses, para discusso e votao, pelo menos nas trs ltimas sesses antes do trmino do prazo. Art. 85. Nos dois ltimos dias da sesso legislativa, a Cmara Municipal aprovar apenas

redaes-finais. Seo VI - Da Procuradoria-Geral da Cmara Municipal Art. 86. A Cmara Municipal ter como rgo de representao judicial a Procuradoria-Geral da Cmara Municipal, com funes de consultoria jurdica, vinculada Mesa Diretora. 1. A carreira de Procurador da Cmara Municipal, a organizao e o funcionamento da instituio sero disciplinados em lei complementar, dependendo o respectivo ingresso de provimento condicionado classificao em concurso pblico de provas e ttulos, organizado com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil, seo do Estado do Rio de Janeiro. 2. A Mesa Diretora nomear o Procurador-Geral da Cmara dentre cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada. 3. da competncia privativa da Mesa Diretora a iniciativa do projeto de instituio da Lei Orgnica da Procuradoria-Geral da Cmara Municipal. Seo VII - Da fiscalizao contbil, financeira e oramentria. Subseo I - Da natureza e formas de fiscalizao Art. 87. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do municpio e das entidades da administrao direta, indireta e fundacional quanto legalidade, legitimidade, economicidade, razoabilidade, aplicao das subvenes e renncias de receitas ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo e pelo sistema de controle interno de cada poder. Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que utilize, arrecado, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o municpio responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria. Subseo II - Do controle externo pela Cmara Municipal e seu alcance Art. 88. O controle, externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Municpio, ao qual compete: I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo prefeito, mediante parecer prvio que dever ser elaborado em sessenta dias a cantar de seu recebimento; II - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta, indireta e fundacional e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio; III - apreciar, para fins de registro, a legalidade: a) dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta, indireta e fundacional, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso; b) das concesses de aposentadorias e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio; IV - realizar, por iniciativa prpria, da Cmara Municipal, de comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo e Executivo e demais entidades referidas no inciso II; V - acompanhar as contas de empresas estaduais ou federais de que o municpio participe, de forma direta ou indireta, nos termos do respectivo estatuto; VI - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos transferidos ao municpio ou por ele repassados mediante convnio, acordo, ajuste ou outro instrumento a instituies pblicas e privadas de qualquer natureza; VII - fiscalizar a execuo de convnio, acordos, ajustes ou outros instrumentos congneres com a Unio e o estado para a aplicao de programas comuns; VIII - prestar as informaes solicitadas pela Cmara Municipal ou por qualquer de suas comisses sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspees realizadas; IX - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, incluindo, entre outras cominaes multa proporcional ao dano

causado ao errio; X - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade; XI - sustar, se no atendido a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso Cmara Municipal; XII - representar ao poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados; XIII - manter cadastro e arquivo dos contratos de obras, ser vios e compras firmados pelos rgos municipais e dos laudos e relatrios de aceitao definitiva ou provisria de obras por eles realizadas. 1. No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pela Cmara Municipal, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis. 2. Se a Cmara Municipal ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias, no efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal de Contas decidir a respeito. 3. As decises do Tribunal de Contas de que resulte imputao de dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo. 4. O Tribunal de Contas encaminhar Cmara Municipal, trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades. Art. 89. Ao Tribunal de Contas assegurada autonomia administrativa e financeira. 1. O Tribunal de Contas elaborar a sua proposta oramentria dentro dos limites estipulados na lei de diretrizes oramentrias. 2. A proposta, depois de aprovada pelo Plenrio do Tribunal, ser encaminhada ao prefeito at o dia 15 de agosto, para incluso na proposta oramentria do municpio. Art. 90. A Comisso de Finanas, Oramento e Fiscalizao Financeira da Cmara Municipal, diante de indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob forma de investimentos no programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar autoridade governamental responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios. 1. No prestados os esclarecimentos, ou considerados estes insuficientes, a comisso solicitar ao Tribunal de Contas pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo de trinta dias. 2. Entendendo o Tribunal de Contas irregular a despesa, a Comisso, se julgar que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor Cmara Municipal a sua sustao. Subseo III - Do Tribunal de Contas e sua composio Art. 91. O Tribunal de Contas, integrado por sete Conselheiros, tem sede na Cidade do Rio de Janeiro, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o municpio. 1. Os Conselheiros do Tribunal de Contas sero nomeados dentre brasileiros que satisfaam os seguintes requisitos: I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade; II - idoneidade moral e reputao ilibada; III - notrio conhecimento jurdico, contbil, econmico e financeiro ou de administrao pblica; IV - mais de dez anos de exerccio de funo ou efetiva atividade profissional que exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior. 2. Os Conselheiros do Tribunal de Contas sero escolhidos: I - dois pelo prefeito, com a aprovao da Cmara Municipal; II - cinco pela Cmara Municipal. 3. Sobre os Conselheiros do Tribunal de Contas incidem poltico-administrativas referidas no artigo 114, I, II, IV, V, VIII, IX, XII e XIV. as infraes

4. Os Conselheiros do Tribunal de Contas, nos casos de crimes comuns e nos de

responsabilidade, sero processados e julgados pelo Superior Tribunal de Justia. 5. Aplicam-se aos Conselheiros do Tribunal de Contas, no que couber, as disposies relativas apurao da responsabilidade de seu Presidente e as respectivas sanes, assegurada ampla defesa. Art. 92. Os Conselheiros do Tribunal de Contas, ainda que em disponibilidade, no podero exercer outra funo pblica, nem qualquer profisso remunerada, salvo uma de magistrio, nem recebe, a qualquer ttulo ou pretexto, participao nos processos, bem como dedicar-se a atividade poltico-partidria, sob pena de perda do cargo. Art. 93. O Tribunal de Contas prestar suas contas, anualmente, Cmara Municipal, no prazo de sessenta dias da abertura da sesso legislativa. Art. 94. A Procuradoria Especial, criada pela Lei n 183, de 23 de outubro de 1980, integra a estrutura do Tribunal de Contas, asseguradas aos seus Procuradores independncia de ao e plena autonomia funcional. 1. Os Procuradores da Procuradoria Especial tero os mesmos vencimentos, direitos e vantagens dos Procuradores de Primeira Categoria da Procuradoria-Geral do Municpio, excludas as decorrentes de encargos especficos, como a gratificao de incentivo pela cobrana da dvida ativa do municpio. 2. A Lei Orgnica do Tribunal de Contas do Municpio dispor sobre a organizao e o funcionamento de sua Procuradoria Especial. Subseo IV - Das atribuies do Tribunal de Contas do Municpio Art. 95. Alm das atribuies definidas no artigo 88, compete ao Tribunal de Contas: I - eleger seus rgos diretivos; II - elaborar seu regimento interno, com observncia das normas de processo e das garantias processuais das partes, dispondo sobre a competncia e o funcionamento de seus rgos internos; III - organizar suas secretarias e servios auxiliares, zelando pelo exerccio da atividade correcional; IV - propor Cmara Municipal projetos de lei sobre organizao, funcionamento, poltica, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios e fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias; V - conceder licena, frias, aposentadoria e outros afastamentos a servidores que lhe forem imediatamente vinculados; VI - prover, por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, os cargos de seus servios auxiliares, excetuados os de confiana assim definidos em lei. Subseo V - Da integrao do sistema de controle interno Art. 96. Os Poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma integrada, sistema de controle interno, institudo por lei, com a finalidade de: I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual e a execuo dos programas de governo e dos oramentos do municpio; II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficcia e eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao municipal, e da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado; III - exercer o controle de operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres do municpio; IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional; V - examinar as demonstraes contbeis, oramentrias e financeiras, qualquer que seja o objetivo, inclusive as notas explicativas e relatrios, de rgos e entidades da administrao direta, indireta e fundacional; VI - examinar as prestaes de contas dos agentes da administrao direta e indireta e fundacional responsveis por bens e valores pertencentes ou confiados Fazenda Municipal; VII - controlar a utilizao e a segurana dos bens de propriedade do municpio que estejam

sob a responsabilidade de rgos e entidades da administrao direta, indireta e fundacional; VIII - avaliar a execuo dos servios de qualquer natureza mantidos pela administrao direta, indireta e fundacional; IX - observar o fiel cumprimento das leis e outros atos normativos, inclusive os oriundos do prprio governo municipal, pelos rgos e entidades da administrao direta, indireta e fundacional; X - avaliar o cumprimento dos contratos, convnios, acordos e ajustes de qualquer natureza; XI - controlar os custos e preos dos servios de qualquer natureza mantidos pela administrao direta, indireta e fundacional. 1. Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas, sob pena de responsabilidade solidria. 2. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidade ou ilegalidade perante o Tribunal de Contas. 3. Aps as verificaes ou inspees nos setores da administrao direta, indireta e fundacional, o setor de fiscalizao opinar sobre a situao encontrada, emitindo um certificado de auditoria em nome do rgo fiscalizado. Subseo VI - Do controle popular das contas do municpio Art. 97. As contas do municpio ficaro, durante sessenta dias, anualmente, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar sua legitimidade, nos termos da lei. 1. A exposio das contas ser feita em dependncia da Cmara Municipal em horrio a ser estabelecido pela Comisso de Finanas, Oramento e Fiscalizao Financeira, que designar um planto para, se solicitado, prestar informaes aos interessados. 2. Caber comisso mencionada receber eventuais peties apresentadas durante o perodo de exposio pblica das contas e, encerrado este, encaminh-las com expediente formal ao Presidente da Cmara Municipal, para cincia dos vereadores e do Tribunal de Contas. 3. A comisso dar recibo das peties acolhidas e informar aos peticionrios as providncias encaminhadas e de seus resultados. 4. At quarenta e oito horas antes da exposio das contas, a Mesa Diretora far publicar na imprensa diria edital em que notificar os cidados do local, horrio e dependncia em que podero ser vistas. 5. Do edital constar meno sucinta a estas disposies da Lei Orgnica e seus objetivos. Art. 98. O municpio divulgar, at o ltimo dia do ms subseqente ao da arrecadao, o montante de cada um dos tributos arrecadados e a arrecadar, os recursos recebidos e a receber e a evoluo da remunerao real dos servidores. 1. Na divulgao mencionada neste artigo, todas as receitas sero classificadas segundo a natureza, origem ou motivao. 2. Constitui falta grave da autoridade do Tesouro Municipal a incluso de valores com a meno "receita a classificar" ou eufemismo que disfarce o descumprimento do disposto no pargrafo anterior. 3. O Poder Executivo providenciar a publicao, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, de relatrio resumido da execuo oramentria. CAPTULO III - Do Poder Executivo Seo I - Do prefeito e do vice-prefeito Art. 99. O Poder Executivo exercido pelo prefeito, auxiliada pelos secretrios municipais. Art. 100. O prefeito e o vice-prefeito sero eleitos simultaneamente dentre brasileiros maiores de vinte e um anos e no exerccio de seus direitos polticos, na forma da legislao. 1. A eleio do prefeito importar a do vice-prefeito com ele registrado.

 2. Ser considerado eleito prefeito o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os votos em branco e nulos. 3. Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao, far-se- nova eleio em at vinte dias aps a proclamao do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos. 4. Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao. 5. Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer, em segundo lugar, mais de um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso. Art. 101. O prefeito e o vice-prefeito tomaro posse em sesso da Cmara Municipal, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio da Repblica, a Constituio do Estado e a Lei Orgnica do Municpio, observar as leis, promover o bem geral do povo carioca e sustentar a unio, a integridade e a autonomia do municpio. 1. Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o prefeito ou o vice-prefeito, salvo motivo de fora-maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago. 2. No ato da posse, o prefeito e o vice-prefeito apresentaro declarao de bens, includos os do cnjuge, repetida quando do trmino do mandato, qual se dar o tratamento do artigo 52, 6. Art. 102. Substituir o prefeito, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga, o vice-prefeito. 1. O vice-prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei complementar, auxiliar o prefeito sempre que for por ele convocado para misses especiais. 2. livre o exerccio do cargo de Secretrio Municipal pelo vice-prefeito, que optar pela remunerao de um dos cargos. Art. 103. Em caso de impedimento do prefeito e do vice-prefeito, ou de vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados para o exerccio da prefeitura o presidente e o primeiro vice-presidente da Cmara Municipal. Art. 104. Vagando os cargos de prefeito e vice-prefeito, far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga. 1. Ocorrendo vacncia nos ltimos doze meses do mandato, a eleio ser realizada trinta dias depois da ltima vaga, pela Cmara Municipal, na forma da legislao. 2. Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o mandato de seus antecessores. Art. 105. O mandato do prefeito de quatro anos, vedada a reeleio para o perodo subseqente, e ter incio em 1 de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio. Art. 106. O prefeito residir no territrio do municpio. 1. O prefeito no poder ausentar-se do municpio por mais de quinze dias consecutivos, nem do territrio nacional por qualquer prazo, sem prvia autorizao da Cmara Municipal, sob pena de perda do mandato. 2. O vice-prefeito no poder ausentar-se do territrio nacional por mais de quinze dias consecutivos, sem prvia autorizao da Cmara Municipal, sob pena de perda do mandato. 3. Tratando-se de viagem oficial, o prefeito ou o vice-prefeito, no prazo de quinze dias a partir da data do retorno, enviar Cmara Municipal relatrio sobre os resultados da viagem. Seo II - Das atribuies do prefeito Art. 107. Compete privativamente ao prefeito: I - nomear e exonerar os Secretrios Municipais, o Procurador-Geral do Municpio e os dirigentes dos rgos da administrao direta, indireta e fundacional; II - exercer, com auxlio dos Secretrios Municipais, a direo superior da administrao municipal; III - iniciar o processo legislativo na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica; IV - sancionar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo;

V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente; VI - dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao municipal, na forma da lei; VII - celebrar acordos, convnios, ajustes e outros instrumentos jurdicos e delegar competncias aos Secretrios Municipais para faz-lo, quando cabvel; VIII - remeter mensagem e plano de governo Cmara Municipal por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do municpio e solicitando as providncias que julgar necessrias; IX - nomear, aps a aprovao pela Cmara Municipal, os Conselheiros do Tribunal de Contas; X - enviar Cmara Municipal o projeto de lei de diretrizes oramentrias, o oramento plurianual de investimentos e as demais propostas de oramento previstas nesta Lei Orgnica; XI - enviar Cmara Municipal os projetos de planos setoriais, regionais e locais, conforme o disposto nesta Lei Orgnica; XII - prestar, anualmente, Cmara Municipal dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior, enviando-as dentro do mesmo prazo ao Tribunal de Contas para emisso do parecer prvio; XIII - prover os cargos pblicos municipais, na forma da lei; XIV - autorizar a contratao e a dispensa de pessoal da administrao indireta e fundacional, na forma da lei; XV - demitir funcionrios pblicos, na forma da lei; XVI - comparecer Cmara Municipal, ordinariamente, acompanhado de seu secretariado, uma vez ao ano, para prestar informaes sobre o governo ou, extraordinariamente, por convocao da Cmara Municipal, na forma da lei; <declarado inconstitucional pelo TJRJ> XVII - prestar Cmara Municipal, dentro de trinta dias as informaes por ela solicitadas, podendo o prazo ser prorrogado por igual perodo, em face da complexidade da matria ou da dificuldade de obteno dos dados solicitados; XVIII - fixar as tarifas dos servios pblicos municipais concedidos ou permitidos, observado o disposto em lei complementar; XIX - solicitar auxlio de foras policiais para garantir o cumprimento de seus atos; XX - contrair emprstimos internos e externos autorizados pela Cmara Municipal, observado o disposto na legislao federal; XXI - autorizar a aquisio, a alienao e a utilizao de bens pblicos municipais, observado o disposto nesta Lei Orgnica; XXII - decretar calamidade pblica quando ocorrerem fatos que a justifiquem; XXIII - decretar, nos termos da lei, desapropriao por interesse social e utilidade pblica; XXIV - representar o municpio em juzo, atravs da Procuradoria-Geral do Municpio; XXV - convocar extraordinariamente a Cmara Municipal; XXVI - exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica. Art. 108. O prefeito poder delegar as atribuies mencionadas no inciso XIII do artigo anterior aos Secretrios Municipais e ao Procurador-Geral do Municpio. Art. 109. A prestao de contas de que trata o artigo 107, XII, ser divulgada pelo "Dirio Oficial" do Municpio at 15 de abril de cada ano, com uma apresentao detalhada da utilizao regionalizada dos recursos e das obras, valores e perodos de aplicao. Art. 110. Compete ao prefeito autorizar aplicaes, no mercado aberto, dos recursos pblicos disponveis no mbito do Poder Executivo. 1. As aplicaes de que trata este artigo far-se-o prioritariamente em ttulos da dvida pblica do municpio, ou de responsabilidade do Estado do Rio de Janeiro, ou de suas instituies financeiras, ou em outros ttulos da dvida pblica, sempre por intermdio de

instituies financeiras oficiais. 2. As aplicaes referidas no pargrafo anterior no podero ser realizadas em detrimento da execuo oramentria programada e do andamento de obras ou do funcionamento de servios pblicos, nem determinar atraso no processo de pagamento da despesa pblica, conta dos mesmos recursos. 3. O resultado das aplicaes efetuadas na forma deste artigo ser levado conta do Tesouro Municipal. Art. 111. No caso de no pagamento por seu antecessor, sem motivo de fora-maior por dois anos consecutivos, da dvida fundada do municpio, o prefeito solicitar auditoria ao Tribunal de Contas, dentro de noventa dias aps sua investidura no cargo, a fim de evitar a interveno estadual, na forma do artigo 35, I, da Constituio da Repblica e do artigo 352 <atualmente artigo 355>, pargrafo nico, da Constituio do estado. 1. Comprovado o fato ou a conduta prevista no mencionado artigo 35, I, II. III e IV, da Constituio da Repblica, a Cmara Municipal poder requerer ao governador a interveno no municpio por deciso de dois teros dos seus membros. 2. Sem sacrifcio da competncia do Governador, cabe Cmara Municipal apreciar os atos do interventor por ele nomeado. Seo III - Da responsabilidade do prefeito Subseo I - Dos crimes de responsabilidade Art. 112. So crimes de responsabilidade os atos do prefeito que atentem contra a Constituio da Repblica, a Constituio do Estado, a Lei Orgnica do Municpio e, especialmente, contra: I - a existncia da Unio, do estado ou do municpio; II - o livre exerccio do Poder Legislativo e do Tribunal de Contas do municpio; III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais; IV - a segurana interna do Pas, do estado ou do municpio; V - a probidade na administrao; VI - a lei oramentria; VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais. Pargrafo nico. As normas de processo e julgamento, bem como a definio desses crimes, so as estabelecidas pela legislao federal. Art. 113. Admitida a acusao contra o prefeito, por dois teros da Cmara Municipal, ser ele submetido a julgamento pelo Tribunal de Justia do Estado, nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade. 1. O prefeito ficar suspenso de suas funes: I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo Tribunal de Justia do Estado; II - nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pela Cmara Municipal. 2. Se, decorrido o, prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do prefeito, sem prejuzo do regular andamento do processo. 3. Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns, o prefeito no estar sujeito priso. 4. O prefeito, na vigncia do seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes. Subseo II - Das infraes poltico-administrativas Art. 114. So infraes poltico-administrativas do prefeito aquelas definidas em lei federal e tambm: I - deixar de fazer declarao de bens, nos termos do artigo 101, 2; II - impedir o livre e regular funcionamento da Cmara Municipal;

III - deixar da repassar, no prazo devido, o duodcimo da Cmara Municipal e do Tribunal de Contas; IV - impedir o exame de livros, folhas de pagamento ou documentos que devam ser do conhecimento da Cmara Municipal ou constar dos arquivos desta, e a verificao de obras e servios por comisses de investigao da Cmara Municipal e suas Comisses permanentes, assim como de auditorias regularmente constitudas; V - desatender, sem motivao justa, s convocaes da Cmara Municipal e seus pedidos de informaes sonegar informaes ou impedir o acesso s informaes; <declarado inconstitucional pelo TJRJ> VI - retardar a publicao ou deixar de publicar leis e atos sujeitos a essa formalidade; VII - deixar de enviar Cmara Municipal, no prazo devido, os projetos de lei relativos ao plano plurianual de investimentos, s diretrizes oramentrias e ao oramento anual; VIII - descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro; IX - praticar pessoalmente ato contra expressa disposio de lei, ou omitir-se na prtica daqueles de sua competncia; X - deixar de prestar contas; XI - deixar de comparecer Cmara Municipal, de acordo com o estabelecido no artigo 107, XVI; XII - omitir-se ou negligenciar na defesa de dinheiros, bens, rendas, direitos ou interesses do municpio, sujeitos administrao da prefeitura; XIII - ausentar-se do municpio, por tempo superior ao permitido nesta Lei Orgnica, sem obter licena da Cmara Municipal; XIV - proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo. Pargrafo nico. Sobre o vice-presidente, ou quem vier a substituir o prefeito, incidem as infraes poltico-administrativas do que trata este artigo, sendo-lhe aplicvel o processo pertinente, ainda que cessada a substituio. Subseo III - Da apurao da responsabilidade do prefeito Art. 115. A apurao da responsabilidade do prefeito, do vice-prefeito e de quem vier a substitu-lo, na hiptese do pargrafo nico do artigo anterior, ser promovida nos termos da legislao federal, desta Lei Orgnica e do regimento interno da Cmara Municipal, observando-se: I - a iniciativa da denncia por qualquer vereador; II - o recebimento da denncia pela maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal; III - a garantia de amplo direito de defesa e acompanhamento de todos os atos do procedimento; IV - a concluso do processo em at noventa dias a contar do recebimento da denncia, findos os quais o processo ser includo na ordem do dia, sobrestando-se deliberao quanto a qualquer outra matria; V - a perda do mandato pelo voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara Municipal. Seo IV - Da suspenso e da perda do mandato do prefeito Art. 116. Nos crimes comuns, nos de responsabilidade o nas infraes poltico-administrativas, facultado Cmara Municipal, uma vez recebida a denncia pela autoridade competente, suspender o mandato do prefeito pelo voto de dois teros dos seus membros. Art. 117. O prefeito perder o mandato: I - por extino, quando: a) perder ou tiver suspensos seus direitos polticos; b) o decretar a Justia Eleitoral; c) sentena definitiva o condenar por crime de responsabilidade; d) assumir outro cargo ou funo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional,

ressalvada a posse em virtude de concurso pblico; II - por cassao, quando: a) sentena definitiva o condenar por crime comum; b) incidir em infrao poltico-administrativa, nos termos do artigo 114. Seo V - Da transio administrativa Art. 118. Antes do trmino da ltima sesso legislativa e logo aps a divulgao pelo Tribunal Regional Eleitoral dos resultados das eleies municipais, o Presidente da Mesa Diretora da Cmara Municipal elaborar relatrio a ser entregue ao seu sucessor pelo Diretor da Diretoria-Geral de Administrao e pelo Secretrio-Geral da Secretaria-Geral da Mesa Diretora. Pargrafo nico. O relatrio a que se refere este artigo dever conter, entre outros dados: I - relao detalhada das dvidas contradas pela Cmara Municipal, com identificao dos credores, explicitao das respectivas datas de vencimento e das condies de amortizao da dvida; II - receita e despesa previstas para o exerccio; III - quadro do quantitativo de pessoal da Cmara Municipal, por unidade administrativa, e dos cargos e funes de confiana; IV - inventrio dos bens mveis, imveis e semoventes sob administrao da Cmara Municipal; V - projetos de lei em tramitao que tenham relevncia especial para a administrao municipal; VI - projetos de lei enviados ao prefeito e respectivos prazos para pronunciamento deste. Art. 119. Antes do trmino de seu mandato e logo aps a divulgao, pelo Tribunal Regional Eleitoral, dos resultados das eleies municipais, o prefeito entregar a seu sucessor relatrio da situao administrativo-financeira do municpio, e garantir a este o acesso a qualquer informao que lhe for solicitada. Pargrafo nico. O relatrio a que se refere este artigo dever conter, entre outros dados: I - relao detalhada das dvidas contradas pelo municpio, com identificao dos credores e explicitao das respectivas datas de vencimento e das condies de amortizao dos encargos financeiros decorrentes, inclusive das operaes de crdito para antecipao de receitas; II - nvel total de endividamento do municpio, inclusive emisso e colocao de ttulos do Tesouro Municipal no mercado financeiro, e anlise da capacidade da administrao de realizar operaes de crdito adicionais de qualquer natureza; III - fluxo de caixa previsto para os seis meses subseqentes, com previso detalhada de receitas e despesas; IV - informao circunstanciada com relao ao estgio de negociaes em curso para obteno de financiamento em rgos da Unio ou do estado e instituies nacionais e internacionais; V - estudo dos contratos de obras e servios em execuo ou apenas formalizados, informando sobre o que foi realizado e pago e o que h por executar e pagar, com os prazos respectivos; VI - transferncias a serem recebidas da Unio e do estado por fora de norma constitucional; VII - quadro contendo o quantitativo de pessoal por unidade administrativa da estrutura bsica dos rgos do municpio, com, a respectiva relao dos cargos em comisso; VIII - projetos de lei em tramitao na Cmara Municipal que tenham especial relevncia para a administrao municipal; IX - projetos de lei enviados ao prefeito pela Cmara para sano ou veto e seus respectivos prazos. Seo VI - Dos auxiliares diretos do prefeito

Subseo I - Dos secretrios e suas atribuies Art. 120. Os Secretrios Municipais sero escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e um anos e no exerccio dos direitos polticos. Pargrafo nico. Compete ao Secretrio Municipal, alm de outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica e na lei: I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao municipal na rea de sua competncia e referendar os atos de decretos assinados pelo prefeito; II - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos; III - apresentar ao prefeito o relatrio anual de sua gesto na secretaria; IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo prefeito. Art. 121. Os Secretrios Municipais so obrigados a apresentar declarao de bens nas condies estabelecidas no artigo 101, 2. Art. 122. Incorrem em infrao poltico-administrativa e sero destitudos, sem sacrifcio das sanes cabveis, os Secretrios Municipais que praticarem o descrito no artigo 114, I, IV, V, IX e XIV. 1. Equiparam-se aos Secretrios Municipais, para efeito do disposto neste artigo, os presidentes e os diretores de autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes mantidas pelo municpio. 2. Ser co-responsvel no caso do artigo 114, III, o Secretrio Municipal de Fazenda; 3. Reconhecida pela Cmara Municipal a infrao poltico-administrativa do Secretrio, este ser exonerado de suas funes e impedido de assumir outro cargo em comisso ou de confiana durante o mandato do prefeito que o designou. Art. 123. A lei dispor sobre a criao, estruturao e atribuies das Secretarias Municipais, bem como sobre sua extino. Subseo II - Dos administradores regionais e suas atribuies Art. 124. A Administrao Regional o rgo de representao do prefeito e de coordenao e superviso da atuao dos demais rgos do Poder Executivo na rea de sua circunscrio. 1. A Regio Administrativa dirigida por um Administrador Regional, de livre nomeao do prefeito. 2. Independentemente das competncias especficas dos rgos locais e de seus agentes o administrador regional exerce o poder de polcia da competncia do municpio na circunscrio da respectiva Regio Administrativa. 3. Cabe ao Administrador Regional representar ao prefeito contra dirigentes e servidores de rgo da circunscrio da respectiva Regio Administrativa, por omisso ou negligncia em seu desempenho funcional. 4. O administrador regional encaminhar anualmente ao prefeito relatrio circunstanciado das necessidades da Regio Administrativa, para instruir a elaborao da proposta oramentria do exerccio subseqente. 5. Da elaborao do relatrio participaro obrigatoriamente os dirigentes de rgos locais da prefeitura, que, com auxlio de tcnicos em oramento, faro estimativa dos recursos necessrios execuo dos projetos, programas e obras propostas pela Administrao Regional. 6. Constituem falta grave dos dirigentes locais de rgos da prefeitura a recusa a participar da elaborao do relatrio e a sonegao de informaes essenciais elaborao deste. 7. As Regies Administrativas apresentaro mensalmente, Cmara Municipal relatrio das suas atividades. Art. 125. Em calendrio por ela organizado, a Cmara Municipal convocar semestralmente os administradores regionais, em grupos ou individualmente, para, em sesso extraordinria, tomar a prestao de contas de sua gesto e recolher informaes de interesse das

comunidades da respectiva Regio Administrativa. Pargrafo nico. O regimento interno da Cmara Municipal definir o rito de convocao da sesso e, nela, o procedimento dos vereadores e dos administradores regionais. Subseo III - Dos conselhos municipais Art. 126. O municpio manter conselhos como rgos de assessoramento administrao pblica. Pargrafo nico. A lei definir a composio, atribuies, deveres e responsabilidades dos conselhos, nos quais se assegurar a participao das entidades representativas da sociedade civil. Art. 127. Os Conselhos tero por finalidade auxiliar a administrao pblica na anlise, planejamento, formulao e aplicao de polticas, na fiscalizao das aes governamentais e nas decises de matria de sua competncia. 1. Os conselhos tero carter exclusivamente consultivo, salvo quando a lei lhes atribuir competncia normativa, deliberativa ou fiscalizadora. 2. Os conselhos tero dotao oramentria especfica a infra-estrutura adequada realizao de seus objetivos. 3. A lei criar, dentre outros, os seguintes conselhos: I - de Direitos Humanos; II - de Defesa do Consumidor; III - de Desenvolvimento Econmico, Cincia e Tecnologia; IV - de Defesa da Criana e do Adolescente; V - de Cultura; VI - de Sade; VII - de Desporto e Lazer; VIII - de Poltica Urbana; IX - de Meio Ambiente. Art. 128. O Conselho Municipal de Defesa da Criana e do Adolescente, rgo normativo de deliberao coletiva com representao paritria do Poder Pblico e da sociedade civil, tem por objetivo: I - definir, acompanhar, fiscalizar e avaliar as polticas, as aes, os projetos e as propostas que tenham por fim assegurar os direitos da criana e do adolescente; II - definir a poltica de atendimento criana e ao adolescente que incorrerem em ato infracional, cabendo Secretaria Municipal de Educao acompanhar, orientar e supervisionar esse atendimento. Art. 129. Caber ao Conselho Municipal de Meio Ambiente, rgo deliberativo de representao paritria do Poder Executivo e da sociedade civil, assegurada a participao de um membro da Procuradoria-Geral do Municpio, resguardadas outras atribuies estabelecidas em lei, definir, acompanhar, fiscalizar, promover e avaliar polticas, aes, projetos e programas referentes s questes relativas ao meio ambiente. Pargrafo nico. O municpio instituir fundo de conservao ambiental, que ter por objetivo o financiamento de projetos de recuperao e restaurao ambiental, de preveno de danos ao meio ambiente e de educao ecolgica. Art. 130. Ao Conselho Municipal de Educao, criado pela Lei n 859, de 5 de junho de 1986, caber formular e implantar a poltica de educao de mbito pblico e privado, mediante a fixao de padres de qualidade do ensino, alm de outras atribuies definidas em lei. Pargrafo nico. O Conselho Municipal de Educao ter carter deliberativo, normativo e fiscalizador, com representao paritria do Poder Pblico e da sociedade civil. Art. 131. O municpio garantir ao Conselho Municipal de Defesa do Direito do Negro, criado pela Lei n 1.370, de 29 de dezembro de 1988, o disposto no artigo 127, 2. Art. 132. O Poder Executivo publicar anualmente, relatrios da execuo financeira das

despesas com educao e com cultura, por fonte de recursos e com indicao dos gastos mensais. 1. Semestralmente, o Poder Executivo encaminhar aos respectivos Conselhos relatrios da execuo financeira das despesas com educao e com cultura, discriminando os gastos mensais. 2. Do relatrio sobre educao constaro, tambm discrimina dos por ms, os recursos aplicados na construo, reforma, ampliao, manuteno ou conservao de unidades da rede municipal de ensino pblico, de creches e de unidades pr-escolares. 3. A autoridade competente ser responsabilizada pelo no cumprimento do disposto neste artigo. Art. 133. vedada a remunerao, a qualquer ttulo, pela participao nos conselhos municipais, que ser considerada como servio pblico relevante. Pargrafo nico. No se aplica ao Conselho Municipal de Educao a vedao de remunerao estabelecida neste artigo. Seo VII - Da Procuradoria-Geral do municpio Subseo I - Das atribuies e organizao Art. 134 A representao judicial e a consultoria jurdica do municpio, ressalvadas as competncias da Procuradoria-Geral da Cmara Municipal, so exercidas pelos Procuradores do municpio, membros da Procuradoria-Geral, instituio essencial Justia, diretamente vinculada ao prefeito, com funes, como rgo central do sistema jurdico municipal, de supervisionar os servios jurdicos da administrao direta, indireta e fundacional no mbito do Poder Executivo. 1. Os Procuradores do municpio, com iguais direitos e deveres, so organizados em carreira na qual o ingresso depende de concurso pblico de provas e ttulos realizados pela Procuradoria-Geral do Municpio, assegurada em sua organizao a participao da Ordem dos Advogados do Brasil, observados os requisitos estabelecidos em lei complementar. 2. A Procuradoria-Geral oficiar obrigatoriamente no controle interno da legalidade dos atos do Poder Executivo e exercer a defesa dos interesses legtimos do municpio, includos os de natureza financeiro-oramentria, sem prejuzo das atribuies do Ministrio Pblico do Estado e da Procuradoria Especial do Tribunal de Contas do Municpio. 3. O exerccio de cargos comissionados na Procuradoria-Geral do Municpio, excetuados aqueles dos servios de apoio privativo de Procuradores do Municpio. 4. A Procuradoria-Geral do Municpio prestar qualquer informao dos dados que dispuser a qualquer do povo que o requerer. 5. Lei complementar disciplinar a organizao e o funcionamento da Procuradoria-Geral, bem como a carreira e o regime jurdico dos Procuradores. Subseo II - Da competncia privativa Art. 135. Alm de outras competncias estabelecidas em lei, compete privativamente Procuradoria-Geral do Municpio a cobrana judicial e extrajudicial da dvida ativa do municpio. Subseo III - Do assessoramento jurdico Art. 136. Integram o sistema jurdico municipal as Assessorias Jurdicas da administrao direta, autrquica e fundacional do municpio, as quais sero chefiadas preferencialmente por Procurador do Municpio ou por assistente jurdico. 1. Os assistentes jurdicos do Poder Executivo e dos rgos a estes vinculados exercem suas funes, sob superviso da Procuradoria-Geral do Municpio, no sistema jurdico municipal, sem representao judicial. 2. Ao assistente jurdico so reservadas as funes de assessoramento jurdico, atividade da advocacia cujo exerccio lhe inerente. 3. A carreira de Assistente Jurdico composta de advoga dos aprovados em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos. TTULO IV - DA ADMINISTRAO PBLICA

CAPTULO I - Disposies gerais Art. 137. Os rgos e entidades da administrao municipal atuaro de acordo com as tcnicas de planejamento, coordenao, descentralizao e desconcentrao. Art. 138. As aes governamentais obedecero a processo permanente de planejamento, com o fim de integrar os objetivos institucionais dos rgos e entidades municipais entre si, bem como as aes federais, estaduais e regionais que se relacionem com o desenvolvimento do municpio. Art. 139. A execuo dos planos e programas governamentais ser objeto de permanente coordenao, com o fim de assegurar a eficcia na consecuo dos objetivos e metas fixados. Art. 140. A execuo das aes governamentais poder ser descentralizada ou desconcentrada, para: I - outros entes pblicos ou entidades a eles vinculadas, mediante convnio; II - rgos subordinados da prpria administrao municipal; III - entidades criadas mediante autorizao legislativa e vinculadas administrao municipal; IV - empresas privadas, mediante concesso ou permisso. 1. Cabe aos rgos de direo o estabelecimento dos critrios e normas que sero observados pelos rgos e entidades pblicas e privadas incumbidos da execuo, de acordo com o previsto em lei. 2. Haver responsabilidade administrativa dos rgos de direo, quando os rgos e entidades de execuo descumprirem os critrios e normas gerais referidos no pargrafo anterior. 3. A concesso ou permisso a que se refere o inciso IV ser regulada em lei e se dar, pelo prazo de at dez anos, cabendo aos rgos de direo o acompanhamento e a fiscalizao da execuo, observado, no que couber, o disposto nos artigos 148, 149 e 150. 4. Somente por lei especfica sero criadas empresas pblicas, sociedades de economia mista, autarquias e fundaes mantidas pelo Poder Pblico. CAPTULO II - Da administrao e seus rgos Seo I - Da administrao direta Art. 141. Constituem a administrao direta os rgos sem personalidade jurdica prpria, integrantes da estrutura administrativa de qualquer dos Poderes do Municpio. Art. 142. Os rgos integrantes da administrao direta so de: I - direo e assessoramento superior; II - direo e assessoramento intermedirio; III - execuo. 1. So rgos de direo superior, providos de respectivo assessoramento, as Secretarias Municipais, a Procuradoria-Geral do Municpio, a Secretaria-Geral e a Diretoria-Geral de Administrao da Cmara Municipal e a Secretaria do Tribunal de Contas. 2. So rgos de direo intermediria, providos de respectivo assessoramento, as autarquias e fundaes. 3. So rgos de execuo aqueles incumbidos da realizao dos programas e projetos determinados pelos rgos de direo. Seo II - Da administrao indireta Art. 143. Constituem a administrao indireta as autarquias, empresas pblicas e sociedades de economia mista criadas por lei. Art. 144. As entidades da administrao indireta so vinculadas Secretaria Municipal em cuja rea de competncia enquadra-se sua atividade institucional, sujeitando-se correspondente tutela administrativa. 1. As empresas pblicas e sociedades de economia mista, criadas para a prestao de

servios pblicos ou como instrumentos de atuao no domnio econmico, esto sujeitas s normas de licitao e contratao de pessoal definidas na Constituio da Repblica e nesta Lei Orgnica. 2. As autarquias tero seu oramento anual aprovado pela Cmara Municipal. Art. 145. Na direo executiva de empresas pblicas, das sociedades de economia mista e de fundaes institudas pelo Poder Pblico participaro, com um tero de sua composio, representantes de seus empregados e servidores por estes eleitos, mediante voto direto e secreto, atendidas as exigncias legais para o preenchimento de cargos. Art. 146. As empresas pblicas e as sociedades de economia mista em que o municpio detenha, direta ou indiretamente, a maioria do capital com direito a voto so patrimnio do municpio e s podero ser extintas, fundidas ou ter alienado o controle acionrio mediante lei. Seo III - Da administrao fundacional Art. 147. Constituem a administrao fundacional as fundaes pblicas e aquelas institudas por particular, mas mantidas ou administradas pelo Poder Pblico. Seo IV - Dos servios delegados Art. 148. A prestao de servios pblicos poder ser delegada a particular mediante concesso ou permisso, atravs de processo licitatrio, na forma da lei. 1. Os contratos de concesso e os termos de permisso estabelecero condies que assegurem ao Poder Pblico, nos termos da lei, a regulamentao e o controle sobre a prestao dos servios delegados, observado o seguinte: I - no exerccio de suas atribuies, os funcionrios pblicos investidos do poder de polcia tero livre acesso a todos os servios e instalaes das empresas concessionrias ou permissionrias; II - estabelecimento de hipteses de penalizao pecuniria, de interveno por prazo e de cassao, impositiva esta em caso de contumcia no descumprimento de clusulas do acordo celebrado ou de normas protetoras da sade e do meio ambiente. 2. Lei complementar dispor sobre o regime da concesso, permisso ou autorizao de servios pblicos, o carter essencial desses servios, quando assim o determinar a legislao federal, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao e as condies de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso, permisso ou autorizao. 3. A lei regular: I - os direitos dos usurios; II - as obrigaes dos concessionrios ou permissionrios quanto oferta e manuteno de servios adequados; III - as condies de explorao, sob concesso ou permisso, a interveno nas concessionrias ou permissionrias, a desapropriao ou encampao de seus bens e sua reverso ou incorporao ao patrimnio do municpio, observada a legislao federal e estadual pertinente. Art. 149 As empresas concessionrias ou permissionrias e os detentores de autorizaes de servios pblicos sujeitam-se ao permanente controle e fiscalizao do Poder Pblico, cumprindo-lhes manter adequada execuo do servio e plena satisfao dos direitos dos usurios. Pargrafo nico. As concesses, permisses ou autorizaes podem ser revistas a qualquer tempo, desde que comprovado o descumprimento das leis municipais e dos critrios e normas estabelecidos pelos rgos de direo. Art. 150. O Poder Pblico far incluir em todos os contratos ou termos de concesses, permisses ou autorizaes de servio pblico clusula obrigando as empresas a respeitar, em relao aos seus empregados, os direitos individuais e coletivos prescritos na Constituio da Repblica, na Constituio do Estado e nesta Lei Orgnica. Art. 151. Depende de lei, que indicar a correspondente fonte de custeio, a concesso de gratuidade em servio pblico prestado de forma direta ou indireta. Seo V - Dos organismos de cooperao

Art. 152. So organismos de cooperao com o Poder Pblico as fundaes e associaes privadas que realizem, sem fins lucrativos, atividades de utilidade pblica. Art. 153. As fundaes e associaes prestadoras de servios de utilidade pblica, como tal reconhecidas pelo Poder Pblico, na forma da Lei, tero precedncia na destinao de subvenes ou transferncias conta do oramento municipal ou de outros auxlios de qualquer natureza, ficando, em caso de recebimento, sujeitas prestao de contas. Pargrafo nico. O reconhecimento da utilidade pblica pelo municpio no dispensa as instituies referidas neste artigo da comprovao da prestao dos servios definidos em seus estatutos. CAPTULO III - Dos atos municipais Seo I - Disposies gerais Art. 154. Os rgos de qualquer dos poderes municipais obedecero aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e interesse coletivo, sujeitando s penas da lei os que descumprirem ou contriburem para tal. Art. 155. A explicitao das razes de fato e de direito ser condio de validade dos atos administrativos expedidos pelos rgos da administrao direta, indireta e fundacional, excetuados aqueles cuja motivao a lei reserve discricionariedade da autoridade administrativa que, todavia, fica vinculada aos motivos na hiptese de os enunciar. 1. A administrao municipal tem o dever de declarar nulos os prprios atos, quando eivados de vcios que os tornem ilegais, bem como a faculdade de revog-los, por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados, neste caso, os direitos adquiridos e observado o devido processo legal. 2. A autoridade que, ciente de vcio invalidador de ato administrativo, deixar de san-lo incorrer nas penalidades da lei pela omisso, sem prejuzo das sanes previstas no artigo 37, 4, da Constituio da Repblica. Seo II - Dos atos administrativos Art. 156. A formalizao dos atos administrativos da competncia do prefeito ser feita mediante decreto, numerado em ordem cronolgica, quando se tratar, entre outros casos, de: I - exerccio do poder regulamentar; II - criao ou extino de funo gratificada quando autorizada em lei; III - abertura de crditos suplementares, especiais e extraordinrios; IV - declarao de utilidade ou necessidade pblica, ou de interesse social, para efeito de desapropriao, servido administrativa ou tombamento; V - criao, alterao ou extino de rgos da Prefeitura, desde que autorizadas por lei; VI - aprovao de regulamentos e regimentos de rgos da administrao direta; VII - aprovao dos estatutos das entidades da administrao indireta ou fundacional; VIII - permisso para a explorao de servios pblicos por meio de uso de bens pblicos; IX - aprovao de planos de trabalho dos rgos da administrao indireta ou fundacional; X - instituio e dissoluo de grupo de trabalho por ele criado; XI - fixao e alterao dos preos dos servios prestados pelo municpio e aprovao, dos preos dos servios concedidos, permitidos ou autorizados; XII - definio da competncia dos rgos e das atribuies dos servidores da Prefeitura, na forma da lei. Pargrafo nico. O prefeito poder delegar a competncia para a formalizao dos atos referidos no inciso XI ao titular do rgo a eles pertinente. Art. 157. Os atos dos secretrios sero formalizados em resolues; os dos diretores de rgos, em portarias e outras normas definidas em regulamento. Art. 158. As decises dos rgos colegiados da administrao municipal tero a forma de deliberao, observadas as disposies dos respectivos regimentos internos. Art. 159. Os atos administrativos da Cmara Municipal tero a forma que lhes for atribuda

pelo regimento interno. Art. 160. Os atos referentes ao provimento e vacncia de cargos pblicos sero editados na forma de decretos "P" ou, no caso da Cmara Municipal e do Tribunal de Contas, resolues "P", em ordem cronolgica e numerao prpria. Art. 161. A Cmara Municipal e a Prefeitura mantero, nos termos da lei, registros completos de seus atos, contratos e recursos de qualquer natureza. Seo III - Da publicidade Art. 162. A publicidade das leis e dos atos municipais se dar no "Dirio Oficial" do Municpio do Rio de Janeiro. 1. A Cmara Municipal manter o seu rgo oficial para publicao dos atos do Poder Legislativo, denominado "Dirio da Cmara Municipal do Rio de Janeiro". 2. Nos atos da competncia da Cmara Municipal, seu rgo oficial ter equivalncia com o "Dirio Oficial" do Municpio. Art. 163. Nenhum ato administrativo normativo ou regulamentar produzir efeitos antes de sua publicao. Art. 164. A Cmara Municipal e a Prefeitura mantero arquivos das edies dos rgos oficiais, facultando-lhes o acesso de qualquer pessoa. Art. 165. vedada a veiculao, com recursos pblicos, de propaganda dos rgos da administrao municipal que implique promoo pessoal de ocupantes de cargo de qualquer hierarquia. Pargrafo nico. Os profissionais e os dirigentes das empresas envolvidas na produo e difuso da propaganda referida neste artigo no podero ter qualquer vnculo de cargo ou emprego com o municpio. Art. 166. Todos tm direito a receber informaes objetivas, de interesse particular, na forma do artigo 7, pargrafo nico, II, coletivo ou geral acerca dos atos e projetos do municpio, e dos respectivos rgos da administrao pblica direta, indireta e fundacional, antes de sua aprovao ou na fase de sua implementao, conforme o disposto no artigo 271. 1. Os documentos que relatam as aes dos poderes municipais sero vazados em linguagem simples e acessvel ao povo. 2. Haver em todos os nveis do Poder Pblico sistematizao dos documentos e dados, de modo a facilitar o acesso e o conhecimento do processo das decises. Seo IV - Das certides Art 167. Os agentes pblicos, na esfera de suas respectivas atribuies, prestaro informaes e fornecero certides a quem as requerer, desde que no seu interesse particular ou no interesse coletivo ou geral, na forma da Constituio da Repblica. 2. Os processos administrativos, includos os de inqurito ou sindicncia, somente podero ser retirados da repartio nos casos previstos em lei, e por prazo no superior a quinze dias, sendo permitida, no entanto, vista ao requerente ou seu procurador, nos horrios destinados ao atendimento pblico. 3. As informaes sero prestadas dentro do prazo de quarenta e oito horas, quando no puderem ser imediatamente, e as certides sero expedidas no prazo mximo de dez dias. 4. As certides podero ser expedidas sob a forma de fotocpia do processo ou de documentos que o compem, conferidas conforme o original e autenticadas pelo agente que as fornecer. 5. Os poderes municipais fixaro em ato normativo os prazos e procedimentos para expedio de certides e prestao de informaes, atentando para a natureza do documento requerido, a necessidade do requerente e rgo responsvel pelo fornecimento, respeitados os limites fixados no 3 deste artigo. 6. Ser promovida a responsabilidade administrativa, civil e penal cabvel nos casos de inobservncia do disposto neste artigo. Seo V - Das licitaes e dos contratos Art. 168. O municpio, atravs de sua admisso direta, indireta e fundacional, observar as

normas gerais referentes licitao e aos contratos administrativos fixados na legislao federal e as especiais fixadas na legislao municipal, asseguradas: I - a prevalncia de princpios e regras de direito pblico, inclusive quanto aos contratos celebrados pelas empresas pblicas e sociedades de economia mista; II - a preexistncia de recursos oramentrios para a contratao de obras ou servios ou aquisio de bens; III - a manuteno de registro cadastral de licitantes, atualiza do anualmente e includos dados sobre o desempenho na execuo de contratos anteriores; IV - a manuteno de sistema de registro de preos, atualiza do mensalmente e publicado no "Dirio Oficial" do Municpio. Pargrafo nico. Do registro de preos a que se refere o inciso IV constaro, para cada item, o valor em moeda corrente e o valor correspondente em unidade de valor fiscal adotada, pelo municpio. Art. 169. Na aquisio de bens e servios por rgos da administrao direta, indireta e fundacional, ser dado tratamento preferencial a empresa sediada no municpio. Art. 170. A aceitao definitiva ou provisria de obras e servios de implantao ou melhoria urbana ser feita pela Secretaria Municipal de Obras e Servios Pblicos atravs de comisso da qual participaro, em paridade com os agentes do Poder Pblico, representantes das associaes de moradores das reas abrangidas. <declarado inconstitucional pelo TJRJ> 1. No caso da existncia de mais de uma associao de moradores na rea abrangida pela obra, estas indicaro, de comum acordo, os seus representantes<declarado inconstitucional pelo TJRJ> 2. Os laudos ou relatrios de aceitao definitiva ou provisria de obras previstas neste artigo sero publicados em extrato no "Dirio Oficial" do Municpio, com meno dos nomes dos integrantes da respectiva comisso e dos rgos ou associaes que representem. <declarado inconstitucional pelo TJRJ> 3. O Tribunal de Contas manter registro especial dos laudos e relatrios citados no pargrafo anterior, para fiscalizar a adequada aplicao dos dinheiros pblicos e, quando for o caso, proceder responsabilizao, na forma da lei, dos que promoverem leso de qualquer natureza aos cofres municipais. <declarado inconstitucional pelo TJRJ> 4. Sero igualmente constitudas pelos respectivos secretrios ou presidentes, com observncia do disposto neste artigo, comisses de aceitao definitiva ou provisria de obras e servios executados ou contratados pelos seguintes rgos: <declarado inconstitucional pelo TJRJ> a) Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social; b) Companhia Municipal de Energia e Iluminao Pblica (RIOLUZ); c) Empresa Municipal de Urbanizao (RIOURBE); d) Fundao Rio-Esportes; e) Fundao Jardim Zoolgico da Cidade do Rio de Janeiro (RIOZO); f) Fundao Parques e Jardins do Municpio do Rio de Janeiro. 5. A lei poder estender o disposto neste artigo a outros rgos da administrao direta, indireta e fundacional. <declarado inconstitucional pelo TJRJ> Art. 171. Nas obras e servios de reformas, ampliao, manuteno ou conservao de unidade da rede municipal de ensino pblico e da rede municipal de sade, a comisso de aceitao definitiva ou provisria ser obrigatoriamente integrada pelo diretor da unidade onde se realiza a obra ou o servio. 1. Antes de expedida a ordem de incio da execuo da obra ou do servio, o diretor da unidade receber a planilha e o cronograma dos trabalhos a serem executados, com indicao dos respectivos valores e prazos, para acompanhar, fiscalizar e controlar a sua execuo. 2. Na hiptese de alterao da planilha, do cronograma, dos valores e dos prazos da obra ou do servio, dela ser inteirado o diretor da unidade atravs do fornecimento de

documentao suplementar. 3. As obrigaes do Poder Pblico e das empresas contratadas previstas nesta seo da Lei Orgnica integram os contratos. Art. 172. Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, os servios, as compras e as alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies e de pagamento a todos os concorrentes, com previso de atualizao monetria para os pagamentos em atraso, penalidades para os descumprimentos contratuais, permitindo-se no ato convocatrio somente as exigncias de qualificao tcnica, jurdica e econmico-financeira indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes. Pargrafo nico. Em caso de empate entre duas ou mais propostas ser dada como vencedora aquela apresentada por empresa que: I - seja estabelecida no municpio; II - tenha participao majoritria de capital nacional. Art. 173. Os contratos de servios e obras de reflorestamento sero remetidos ao Tribunal de Contas acompanhados obrigatoriamente de cpia do respectivo projeto e, quando houver, seus croquis. Art. 174. A participao em licitao promovida por rgos ou entidades do Poder Pblico, a assinatura de contrato com qualquer deles e a concesso de incentivos fiscais pelo municpio dependem de comprovao, pelo interessado, da regularidade de sua situao em face das normas de proteo ambiental. CAPTULO IV - Dos servidores municipais Seo I - Disposies preliminares Subseo I - Da conceituao e da formao Art. 175. So servidores pblicos os que ocupam ou desempenham cargo, funo ou emprego de natureza pblica, com ou sem remunerao. Pargrafo nico. Considera-se: I - funcionrio pblico - aquele que ocupa cargo de provimento efetivo ou em comisso, deste demissvel "ad nutum", na administrao direta, nas autarquias e nas fundaes; II - empregado - aquele que mantm vnculo empregatcio, regido pela legislao trabalhista, com as empresas pblicas ou com as sociedades de economia mista; III - empregado temporrio - aquele contratado pela administrao direta, autrquica ou fundacional, por tempo determinado, para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico. Art. 176. Os funcionrios pblicos so: I - de nvel superior, quando ocupante de cargo de categoria funcional para a qual se exige formao de nvel superior; II - de nvel mdio especializado, quando ocupante de cargo de categoria funcional para a qual se exige formao de segundo grau, com especializao; III - de nvel mdio I, quando ocupante de cargo de categoria funcional para a qual se exige formao de segundo grau; IV - de nvel mdio II, quando ocupante de cargo de categoria funcional para a qual se exige formao de primeiro grau; V - de nvel elementar especializado, quando ocupante de cargo de categoria funcional para a qual se exige formao elementar, com especializao; VI - de nvel elementar, quando ocupante de cargo de categoria funcional para a qual se exige formao elementar, sem especializao. Subseo II - Dos direitos dos servidores Art. 177. So assegurados aos servidores pblicos do municpio: I - remunerao no inferior ao salrio-mnimo nacionalmente fixado, inclusive para os que a

percebem varivel, nos termos do artigo 7, IV e VII, da Constituio da Repblica; II - irredutibilidade da remunerao, observado o disposto nos artigos 37, X, XII, XIII e XIV, 150, II, e 153, III, 2, I, da Constituio da Repblica; III - direito de greve, exercido nos termos e nos limites definidos em lei complementar federal; IV - dcimo-terceiro salrio, com base na remunerao integral ou no valor dos proventos da aposentadoria, relativamente ao ms de dezembro, pago at o dia 20 de dezembro do respectivo ano; V - remunerao do trabalho noturno superior do diurno, de acordo com a legislao; VI - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante acordo, conveno coletiva de trabalho ou legislao especfica, no caso da administrao indireta; VII - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, quando cabvel, salvo negociao coletiva; VII - repouso semanal remunerado preferencialmente aos domingos; IX - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta por cento do normal; X - licena gestante, sem prejuzo do cargo ou emprego e da remunerao, com a durao de cento e vinte dias; XI - proteo especial servidora pblica gestante, adequando ou mudando temporariamente suas funes, nos tipos de trabalho comprovadamente prejudiciais sua sade e do nascituro; XII - licena-paternidade de oito dias; XIII - aviso prvio proporcional ao tempo de servio, no mnimo de trinta dias, para os empregados da administrao direta, indireta e fundacional nos termos da legislao; XIV - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana, com garantia da fiscalizao dos locais de trabalho sob risco, por parte das entidades de representao dos servidores; XV - adicional de remunerao pelo trabalho direto e permanente com raios X ou substncias radioativas e pelas atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da legislao; XVI - aposentadoria; XVII - irredutibilidade de proventos, observado o artigo 4, 4, da Constituio da Repblica; XVIII - penso para os dependentes, no caso de morte e outros definidos em lei; XIX - assistncia gratuita aos filhos e dependentes, desde o nascimento at aos seis anos de idade, em creches e pr-escolas; XX - reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho; XXI - proteo em face de automao, na forma da lei; XXII - seguro contra acidentes de trabalho, sem excluir a indenizao a que o municpio est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa; XXIII - ao quanto a crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos, at o limite de dois anos aps a extino do contrato; XXIV - proibio de diferena de remunerao, de exerccio de funes e de critrio de admisso por motivo de sexo, idade, raa, religio ou estado civil; XXV - proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos; XXVI - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre aos menores de dezoito anos; XXVII - licena para os adotantes igual fixao para os pais; XXVIII - reduo de cinqenta por cento da carga horria de trabalho do servidor municipal, responsvel legal, por deciso judicial, por portador de deficincia ou de patologias que levem a incapacidade temporria ou permanente;

XXIX - participao nos lucros ou resultados, desvinculada da remunerao, e na gesto da empresa, quando nela houver participao acionria majoritria do municpio; XXX - licena remunerada, sem perda de direitos e vantagens do seu rgo de lotao, para fazer cursos de reciclagem, extenso ou aperfeioamento, desde que de interesse do efetivo exerccio de sua funo, dentro ou fora do municpio, do estado ou do Pas; XXXI - licena-prmio de trs meses para cada cinco anos de trabalho sem faltas injustificadas ou punies funcionais; XXXII - concesso do vale-transporte; <declarado inconstitucional pelo TJRJ> XXXIII - incidncia da gratificao adicional ao tempo de servio sobre o valor dos vencimentos e das vantagens incorporadas aos vencimentos decorrentes do exerccio de cargo em comisso ou funo gratificada. <parte final declarada inconstitucional pelo TJRJ> 1. Na forma que a lei regular, ser assegurado servidora lactante, no perodo de amamentao de seu filho: I - lactrio em local apropriado para a amamentao; II - intervalo de trinta minutos a cada trs horas de trabalho, para amamentao de seu filho at aos seis meses de idade. 2. Os servidores do municpio e os das empresas pblicas que, no exerccio de suas atribuies, operam direta e permanentemente com substncias radioativas, prximo s fontes de irradiao, faro jus a: I - regime mximo de vinte e quatro horas semanais de trabalho; II - frias de vinte dias consecutivos por semestre de atividade profissional, no acumulveis. Art. 178. O servidor pblico municipal poder gozar licena especial e frias na forma da lei ou de ambas dispor sob a forma de direito de contagem em dobro para efeito de aposentadoria ou t-las transformadas em pecnia indenizatria, segundo sua opo. Art. 179. A lei estabelecer regime jurdico nico e planos de carreira para os servidores da administrao direta, autrquica e fundacional. 1. A lei assegurar aos servidores da administrao direta isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo Poder ou entre servidores dos Poderes Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho. 2. Os servidores da administrao fundacional percebero pelo exerccio de cargos ou empregos de atribuies iguais ou assemelhadas remunerao igual dos servidores das autarquias, sociedades de economia mista e empresas pblicas. Art. 180. O piso salarial dos tcnicos de nvel superior da administrao direta, autrquica e fundacional no ser inferior ao que determina a legislao federal para cada profisso. Art. 181. A administrao pblica cuidar de promover a necessria profissionalizao e valorizao do servidor. Subseo III - Da representao sindical e da participao na gesto Art. 182. assegurada a participao dos servidores pblicos nos colegiados municipais em que seus interesses profissionais ou previdencirios sejam objetos de discusso e deliberao. Art. 183. assegurado ao servidor pblico o direito a livre adeso a associao sindical ou de classe, observado o disposto no artigo 8 da Constituio da Repblica. Pargrafo nico. Os dirigentes de federaes, sindicatos e associaes de classe de servidores pblicos tero garantida licena durante o exerccio do mandato, resguardados os direitos e vantagens inerentes carreira de cada um. Art. 184. assegurada a representao sindical dos servidores pblicos municipais junto direo dos rgos e unidades da administrao direta, autrquica e fundacional, bem como a representao sindical dos empregados junto direo das sociedades de economia mista e das empresas pblicas com a finalidade de promover-lhes o entendimento direto com a autoridade imediata e, em grau de recurso, com a Secretaria Municipal a que estejam subordinados ou vinculados.

 1. Os Secretrios Municipais podero instituir assessorias especializadas para atender ao disposto neste artigo, sem sacrifcio do direito do representante dos servidores de ser recebido diretamente pelo Secretrio, na hiptese de frustrao do atendimento pela assessoria. 2. Frustrando-se a possibilidade de entendimento no mbito da unidade ou do Secretrio, assegurado ao representante dos servidores o acesso direto ao prefeito. Art. 185. Nos rgos do municpio com mais de cem servidores, ser constituda uma Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA), que funcionar na forma da lei. Art. 186. vedada a dispensa do empregado a partir do registro da candidatura a cargo de direo e se eleito, ainda que suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei. Art. 187. obrigatrio desconto em folha, pelos rgos competentes do municpio, de contribuio autorizada pelo servidor em favor de sindicato ou associao de classe devidamente registrados. 1. O repasse entidade destinatria da contribuio se far em prazo no superior a dez dias, contados da data do desconto. 2. A reteno da contribuio alm do prazo admitido no 1 constitui falta grave dos responsveis pelo rgo. 3. Ultrapassado o prazo referido no 1, o repasse ser feito com juros e correo monetria correspondentes ao perodo de reteno, a expensas do responsvel por esta. 4. Pelos servios realizados para o desconto em folha de que trata este artigo nada ser cobrado pela administrao municipal. Subseo IV - Das vedaes e das obrigatoriedades Art. 188. vedada a acumulao remunerada de cargos e empregos pblicos ou de cargos com empregos pblicos, exceto quando houver compatibilidade de horrios: I - a de dois cargos de professor; II - a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; III - a de dois cargos privativos de mdico. Pargrafo nico. A proibio de acumular no se aplica a proventos da aposentadoria, mas se estende a empregos e funes e abrange a administrao indireta e fundacional mantidas pelo Poder Pblico. Art. 189. Respondem por perdas e danos o servidor pblico da administrao pblica direta, autrquica e fundacional e os empregados das empresas pblicas e sociedades de economia mista, quando no exerccio de suas funes agirem com culpa ou dolo, ao recusar, omitir ou retardar, sem justo motivo, providncias que deveriam ter cumprido, em prazo razovel, causando prejuzo a outrem. Art. 190. vedado o desvio de funo, assim entendido o exerccio de cargo ou emprego estranho quele ocupado pelo servidor. Pargrafo nico. Constitui falta grave do servidor responsvel por rgo de qualquer hierarquia a permisso do desvio de funo por servidor sob sua subordinao, ou sua tolerncia. Art. 191. vedada a lotao de servidores pblicos em rgos da administrao direta, autrquica e fundacional, bem como de empregados nas sociedades de economia mista e empresas pblicas, acima do quantitativo estabelecido em lei. Art. 192. A cesso de funcionrios e empregados pblicos entre rgos e entidades da administrao direta, indireta e fundacional, respeitado o disposto no artigo anterior, somente se dar se o servidor tiver completado dois anos de efetivo exerccio no rgo de origem, ressalvado o exerccio de cargo em comisso. 1. vedada a cesso de servidores das reas de sade e educao, excetuados os casos de cesso para provimento de cargo em comisso, respeitado o interstcio de que trata este artigo. 2. A cesso de servidores da administrao municipal somente se dar com nus para a cessionria.

 3. A Mesa Diretora da Cmara Municipal, ou o prefeito, em carter excepcional, para o exerccio de atividades temporrias, mediante solicitao fundamentada dos rgos e entidades interessadas, podero autorizar, por prazo determinado, a cesso sem nus para o cessionrio. 4. O pessoal de educao e sade alocado a rgos da prefeitura sediados nos subrbios, especialmente na Zona Oeste, na primeira lotao aps sua admisso, no ter relotao antes de completados cinco anos de exerccio na mesma regio. Art. 193. Os nomeados para funo ou cargo de confiana faro, antes da investidura, e no ato da exonerao, declarao de bens, includos os do cnjuge. Pargrafo nico. O descumprimento do disposto neste artigo implicar a suspenso do pagamento da remunerao. Subseo V - Disposies especiais Art. 194. O pagamento dos servidores da administrao direta, indireta e fundacional ser efetuado at o dia 25 do ms vincendo. Pargrafo nico. Ser responsabilizado civil e criminalmente quem efetuar o pagamento de qualquer retribuio a servidor pblico cujo respectivo ato de nomeao, admisso, contratao ou designao no tenha sido publicado em "Dirio Oficial". Art. 195. O salrio-famlia dos dependentes dos servidores da administrao direta no ser inferior a cinco por cento da menor remunerao paga pelo municpio. Art. 196. A reviso geral da remunerao dos servidores da administrao direta, autrquica e fundacional ser feita com base em ndice nico, que garanta, no mnimo, a reposio das perdas causadas pela inflao e a manuteno da remunerao real. Art. 197. As importncias relativas a vencimentos, salrios e vantagens no recebidos pelos servidores no ms seguinte s do fato ou ato que lhes deu causa sero pagas pelos valores vigentes na data em que se fizer o pagamento, e sobre este incidiro os encargos sociais correspondentes. Pargrafo nico. Os ressarcimentos de qualquer outra natureza devidos a servidores sero pagos com correo de acordo com o ndice legal de correo institudo pelo municpio para o perodo correspondente ao dbito. Art. 198. A lei reservar porcentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso. Pargrafo nico. O municpio assegurar a livre inscrio de pessoa portadora de deficincia em concurso pblico mediante: I - a adaptao de provas; II - a comprovao, por parte do candidato, de compatibilidade da deficincia com o exerccio do cargo, emprego ou funo. Art. 199. O municpio manter programas peridicos de treinamento e reciclagem de seus servidores. Seo II - Da investidura e da nomeao Art. 200. Nas entidades da administrao direta, indireta e fundacional, a nomeao para cargo ou funes de confiana, ressalvada a de Secretrio Municipal, observar o seguinte: I - formao, quando as atribuies a serem exercidas pressuponham conhecimento especfico que a lei exija, privativamente, de determinada categoria profissional; II - comprovao do registro no Conselho Regional e demais rgos de fiscalizao profissional correspondente respectiva qualificao; III - exerccio preferencial por funcionrio ou empregado municipal. Art. 201. A investidura em cargo ou emprego pblico de qualquer dos Poderes Municipais depende da aprovao prvia em concursos pblicos de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e obedecer ao seguinte: II - os cargos, empregos ou funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei;

II - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez por igual perodo; III - durante o prazo previsto no edital de convocao, o aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser, observada a classificao, convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego na carreira; IV - o concurso pblico ser obrigatoriamente homologado no prazo mximo de noventa dias a contar da data de sua realizao, ressalvadas as impugnaes legais. Pargrafo nico. A classificao em concurso pblico dentro do nmero de vagas obrigatoriamente fixado no respectivo edital assegura o provimento no cargo ou emprego pblico no prazo mximo de cento e oitenta dias, contados da homologao do resultado. Seo III - Do exerccio Art. 202. So estveis, aps dois anos de efetivo exerccio os servidores pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, admitidos em virtude de concurso pblico. 1. O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurado ampla defesa. 2. Invalidada por sentena judicial a demisso de funcionrio ou de empregado pblico estvel, ser ele reintegrado, garantindo-se-lhe a percepo dos vencimentos atrasados com atualizao de acordo com o ndice legal de correo adotado pelo municpio, sendo o ocupante da vaga na data da sentena aproveitado em outro cargo ou emprego para o qual sejam exigidos a mesma escolaridade e saber tcnico e que tenha remunerao igual ao ocupado. <parte final declarada inconstitucional pelo TJRJ> 3. Quando a ocupao da vaga se der em razo de ascenso funcional ou transferncia, seu ocupante ser conduzido ao cargo de origem, quando se processar, em relao a ele, da mesma forma que dispe este artigo. <declarado inconstitucional pelo TJRJ> 4. Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor pblico estvel ficar em disponibilidade remunerada. Art. 203. vedada a realizao de concurso pblico para cargo ou emprego pblico que possa ser preenchido por servidor em disponibilidade. Art. 204. O tempo de servio pblico federal, estadual e municipal, na administrao direta, indireta ou fundacional, ser computado integralmente para efeitos de aposentadoria, disponibilidade, adicional por tempo de servio e licena especial. Art. 205. Ao funcionrio que permanecer em cargo em comisso ou funo gratificada por perodo superior a oito anos ou perodos vrios cuja soma seja superior a doze anos assegurada a percepo do valor integral da remunerao, includas as vantagens inerentes ao exerccio do cargo de smbolo mais elevado dentre os ocupados, desde que exercido por perodo superior a um ano ou perodos vrios cuja soma seja superior a trs anos; quando no satisfeita esta condio, o do smbolo imediatamente inferior ao que houver ocupado. 1. Sero considerados com os mesmos efeitos de gratificao pelo exerccio de funo ou cargo cm comisso, para os fins de incorporao ao vencimento ou para clculo de proventos de inatividade, as complementaes salariais pagas ao servidor da administrao direta, indireta e fundacional durante oito anos consecutivos ou doze intercalados. 2. Sero concedidos os benefcios deste artigo ao funcionrio disposio de outro rgo pblico se requisitado por este com todos os direitos e vantagens. 3. O exerccio de cargo em comisso e de funo gratificada ser computado globalmente para os efeitos deste artigo. 4. A vantagem de que trata este artigo corresponder retribuio pecuniria a que faz jus o servidor em exerccio de cargo em comisso ou funo gratificada. 5. O funcionrio que for exonerado aps quatro anos de exerccio contnuo ter assegurada a percepo de tantos oitavos da vantagem prevista neste artigo quantos tenham sido os anos completos em que haja permanecido em cargo em comisso ou funo gratificada at o limite de oito oitavos. 6. Se o funcionrio beneficiado pela regra do pargrafo anterior for novamente provido em cargo em comisso ou funo gratificada, ser retomada a contagem do seu tempo de servio, para fins deste artigo, vedada a percepo cumulativa da vantagem instituda no

referido pargrafo e da remunerao do cargo em comisso ou funo gratificada. 7. Para os fins deste artigo, no se considera rompido o exerccio contnuo quando houver nomeao do funcionrio para cargo em comisso nos trinta dias que se seguirem sua exonerao, considerando-se o interstcio apenas para contagem de tempo de servio, sem retroatividade para efeitos financeiros. 8. Na hiptese de extino do cargo que deu origem incorporao de que trata este artigo, o valor incorporado pelo servidor ser fixado de acordo com a remunerao de cargo correspondente. 9. O valor incorporado a qualquer ttulo pelo servidor ativo ou inativo, como direito pessoal pelo exerccio de funes de confiana ou de mandato, ser revisto na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao do cargo que lhe deu causa. Art. 206. A vantagem a que se refere o artigo anterior ser revista depois de assegurada, se o funcionrio: I - prosseguir sem interrupo no exerccio de cargo em comisso ou funo gratificada e completar mais de um ano em cargo ou funo dessa natureza e de maior remunerao; II - interromper o exerccio de cargo em comisso ou funo gratificada e, posteriormente: a) computando-se o tempo anterior, vier a completar doze anos de exerccio de cargo ou funo dessa natureza; e b) exercer por perodo superior a um ano cargo ou funo dessa natureza e de maior remunerao. Art. 207. Fica proibido, a qualquer ttulo, o pagamento de vantagens com finalidades especficas, criadas pela lei, como regalia ou complementao, aos servidores pblicos que no estejam exercendo as atividades previstas na lei, inclusive os que ocupam cargos em comisso. Art. 208. Os funcionrios oriundos do antigo Estado da Guanabara contaro, para efeitos dos artigos 205 e 206, o tempo de exerccio de cargo em comisso ou funo gratificada no antigo Estado da Guanabara, salvo se houverem incorporado a vantagem conferida pelos Decretos-leis do Estado do Rio de Janeiro ns. 231, de 21 de julho de 1975, e 267, de 22 de julho de 1975. Pargrafo nico. Os funcionrios que houverem incorporado a vantagem conferida pelos decretos-leis mencionados podero optar pela contagem de tempo a que se refere este artigo. Seo IV - Do afastamento Art, 209. A lei dispor sobre as hipteses de afastamento dos funcionrios e dos empregados pblicos. Art. 210. Ao funcionrio ou empregado pblico em exerccio de mandato eletivo aplica-se o seguinte: I - investido de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado do cargo ou do emprego; II - investido de mandato de prefeito, ser afastado do cargo ou emprego, sendo-lhe facultada optar pela remunerao que lhe convier, caso o mandato seja relativo ao Municpio do Rio de Janeiro. Pargrafo nico. Nos casos previstos neste artigo o tempo de servio do funcionrio ou empregado pblico ser contado para todos os efeitos legais, devendo sua contribuio previdenciria ser determinada como se em exerccio estivesse. Seo V - Da aposentadoria Art. 211. O funcionrio ou empregado pblico ser aposentado: I - por invalidez permanente, com os proventos integrais, decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel especificadas em lei, e proporcionais nos demais casos; II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de servio; III - voluntariamente:

a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta se mulher, com proventos integrais; b) aos trinta anos de efetivo exerccio na funo de magistrio, se professor ou especialista de educao, e aos vinte e cinco; se professora ou especialista de educao, com proventos integrais; c) aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de servio; d) aos sessenta e cinco anos, se homem, e aos sessenta, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de servio. 1. A parcela do regime de tempo integral instituda peia Lei n 276, de 28 de dezembro de 1962, do antigo Estado da Guanabara, e pela Lei Municipal n 148, de 19 de dezembro de 1979, incorporada aos proventos de aposentadoria, ter o seu valor sempre equivalente ao do vencimento estabelecido em lei para o servidor em atividade. <declarado inconstitucional pelo TJRJ> 2. Os servidores aposentados e os que nesta data tiverem tempo para a aposentadoria tero incorporados aos seus proventos todas as gratificaes e vantagens recebidas durante suas vidas funcionais, inclusive as decorrentes das leis referidas no pargrafo anterior atualizadas e calculadas sobre os vencimentos que teriam se estivessem em atividade. <declarado inconstitucional pelo TJRJ> 3. A lei poder estabelecer excees ao disposto no inciso III, alneas "a" e "c", no caso de exerccio de atividades consideradas insalubres, penosas ou perigosas. 4. Os proventos de aposentadoria sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos funcionrios em atividade, sendo tambm estendidos aos aposentados quaisquer benefcios ou vantagens concedidos aos funcionrios pblicos em atividade, inclusive quando decorrentes: I - de transformao ou reclassificao do cargo em que se deu a aposentadoria; II - de atribuies de acrscimo, a qualquer ttulo, inclusive representao e encargos especiais, a servidor em atividade no mesmo cargo ou funo. 5. Aos aposentados que recebem gratificao remunerada em pontos assegurada a manuteno da mesma relao existente entre a sua pontuao na poca da aposentadoria e o teto ento vigente com novos tetos a serem estabelecidos. 6. Os servidores da administrao direta, colocados disposio da administrao indireta ou fundacional, quando da transferncia para a inatividade, incorporao aos proventos a complementao de vencimentos que tenham percebido, desde que caracterizada essa situao h, no mnimo, oito anos consecutivos ou doze inter calados. Art. 212. assegurada, para efeito de aposentadoria, a contagem recproca do tempo de servio em atividades pblicas e privadas, rural e urbana, inclusive do tempo de trabalho comprovadamente exercido na qualidade de autnomo, fazendo-se a compensao financeira nos termos que a lei fixar. 1. Na incorporao de vantagens aos vencimentos ou proventos do servidor, decorrentes do exerccio de cargo em comisso ou funo gratificada, ser computado o tempo de servio prestado aos rgos da administrao direta, indireta e fundacional nesta condio, considerados, na forma da lei, exclusivamente os valores que lhes correspondam na administrao direta. 2. Os benefcios de paridade na aposentadoria sero pagos com base na documentao funcional do servidor inativo, independentemente de requerimento e apostila, responsabilizando-se o rgo que der causa a atraso ou retardamento superior a noventa dias. 3. Ao servidor aposentado por invalidez garantida a irredutibilidade de seus proventos, ainda que na nova funo em que venha a ser aproveitado a remunerao seja inferior percebida a ttulo de seguro-reabilitao. Art. 213. Os processos de aposentadoria sero decididos, definitivamente, na rea de seus respectivos poderes, dentro de noventa dias, contados da data da apresentao do respectivo requerimento, devidamente preenchidos os requisitos exigidos no ato da entrega e enviados imediatamente ao Tribunal de Contas, que, em igual prazo, cumprir o disposto no artigo 71,

III, da Constituio da Repblica. Pargrafo nico. Se aps o prazo determinado neste artigo no houver sido publicada a aposentadoria requerida, o servidor aguardar o ato sem necessidade de efetivo exerccio. Art. 214. Os servidores estranhos ao quadro do municpio que exeram cargo ou emprego temporrio e que sejam contribuintes das instituies municipais de previdncia sero aposentados na forma do artigo 211, com proventos proporcionais ao tempo de servio. 1. Os dependentes dos servidores referidos neste artigo faro jus penso e outros benefcios assegurados na legislao previdenciria do municpio, calculando-se o valor da penso sobre os proventos proporcionais percebidos pelo servidor na data de seu falecimento. 2. Os proventos e penses previstos neste artigo tero, no mesmo ndice e a partir da mesma data, aumentos ou reajustes atribudos aos demais segurados e pensionistas das instituies municipais de previdncia. Art. 215. A aposentadoria do servidor portador de deficincia ser estabelecida em lei. Seo VI - Da previdncia e assistncia Art. 216. A assistncia previdenciria e social aos servidores municipais ser prestada, em suas diferentes modalidades e na forma que a lei dispuser, pelo Instituto de Previdncia do Municpio do Rio de Janeiro (PREVI-RIO) e pelo Instituto de Assistncia dos Servidores do Municpio do Rio de Janeiro (IASEM), mediante contribuio compulsria. 1. So segurados facultativos do Instituto da Previdncia do Municpio do Rio de Janeiro: I - o prefeito e o vice-prefeito; II - os vereadores; III - os servidores comissionados estranhos aos quadros, que optarem nos sessenta dias subseqentes promulgao da Lei Orgnica pela facultatividade; 2. As contribuies e os benefcios a que tero direito os segurados facultativos sero definidos em lei. 3. Os aposentados e pensionistas so isentos de contribuies s instituies municipais de assistncia previdenciria e social. <declarado inconstitucional pelo TJRJ> 4. Os recursos provenientes dos descontos compulsrios dos servidores pblicos municipais, bem como a contrapartida do municpio, devero ser postos, mensalmente, no prazo de cinco dias teis, contados da data do pagamento do pessoal, disposio da entidade mencionada neste artigo responsvel pela prestao do beneficio. Art. 217. Ser garantida penso por morte de servidor, homem ou mulher, ao cnjuge, companheiro ou companheira ou dependentes, no valor total da remunerao percebida pelo servidor. Art. 218. A penso mnima a ser paga pelo PREVI-RIO aos pensionistas do Instituto de Previdncia do Estado do Rio de Janeiro no poder ser valor inferior ao de um salrio-mnimo nacional fixado. Art. 219. Ser assegurada aos pensionistas a manuteno de seus benefcios em valores reais equivalentes aos da poca da concesso. Art. 220. facultado ao servidor pblico que no tenha cnjuge, companheiro ou dependente deixar penso por morte a beneficirio de sua indicao, respeitadas as condies e a faixa etria previstas em lei para a concesso de benefcios a dependentes. Art. 221. assegurada, na forma e nos prazos da lei, a participao dos representantes do funcionalismo pblico municipal e dos aposentados na gesto administrativa do sistema PREVI-RIO e do Instituto de Assistncia aos Servidores (IASEM). Art. 222. O oramento municipal destinar dotaes seguridade social. Seo VII - Da responsabilidade dos servidores pblicos Art. 223. A Procuradoria-Geral do Municpio propor a competente ao regressiva em face do servidor pblico, de qualquer categoria, declarado culpado por haver causado a terceiro leso de direito que a Fazenda Municipal seja obrigada judicialmente e reparar. Art. 224. O prazo para ajuizamento da ao regressiva ser de trinta dias a partir da data em

que o Procurador-Geral do Municpio for cientificado de que a Fazenda Municipal efetuou o pagamento do valor resultante da deciso judicial ou acordo administrativo. Art. 225. O descumprimento, por ao ou omisso, do disposto nos artigos anteriores desta seo, apurado em processo regular, acarretar a responsabilizao civil pelas perdas e danos que da resultarem. Art. 226. A cessao, por qualquer forma, do exerccio da funo pblica no exclui o servidor da responsabilidade perante a Fazenda Municipal. Art. 227. A Fazenda Municipal, na liquidao do que for devido pelo funcionrio pblico ou empregado pblico, poder optar pelo desconto em folha de pagamento, o qual no exceder de uma quinta parte do valor da remunerao do servidor. Pargrafo nico. O agente pblico fazendrio que autorizar o pagamento da indenizao dar cincia do ato, em dez dias, ao Procurador-Geral do Municpio, sob pena de responsabilidade. CAPTULO V - Do patrimnio municipal Seo I - Disposies gerais Art. 228. Constituem patrimnio do Municpio: I - os seus direitos, inclusive aqueles decorrentes da participao no capital de autarquias, fundaes, sociedades de economia mista e empresas pblicas; II - os seus bens imveis por natureza ou acesso fsica; III - os bens mveis, imveis e semoventes que sejam de seu domnio pleno, direto ou til, na data da promulgao desta Lei Orgnica, ou a ele pertenam; IV - a renda proveniente do exerccio das atividades de sua competncia e explorao dos seus servios; V - os bens que lhe vierem a ser atribudos por lei; VI - os bens que se incorporarem ao seu patrimnio por ato jurdico perfeito; VII - os bens imveis da administrao direta do antigo Estado da Guanabara, incluindo-se: a) bens pblicos de uso comum do povo, excludos os que constem de plano rodovirio federal e estadual; b) bens pblicos de uso comum ou dominicais decorrentes da execuo da legislao referente ao parcelamento da terra; c) bens pblicos de uso comum ou dominicais decorrentes da execuo de projetos de urbanizao aprovados, concludos ou em execuo; d) domnio direto sobre os imveis aforados nas reas de sesmarias referidos no artigo 71, 1, da Constituio do antigo Estado da Guanabara, mantida a presuno nele estabelecida, com a ressalva do 2 do mesmo artigo. 1. Entre os direitos do municpio referidos no inciso I inclui-se o de participao no resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais ou naturais de seu territrio. 2. Os bens imveis de propriedade do municpio no sero adquiridos por usucapio, e a sua desocupao e preservao no esto sujeitas ao regime previsto para os imveis particulares, admitida a autotutela e a auto-executoriedade dos atos administrativos necessrios proteo do patrimnio municipal. Art. 229. Constituem recursos materiais do municpio seus direitos e bens de qualquer natureza. Art. 230. Cabe ao Poder Executivo a administrao dos bens municipais, ressalvadas as competncias da Cmara Municipal e do Tribunal de Contas quanto queles usados em seus servios. Art. 231. Os bens pblicos municipais so imprescritveis, impenhorveis e imemorveis, admitidas as excees que a lei estabelecer para os bens do patrimnio disponvel, e sua posse caber conjunta e indistintamente a toda a comunidade que exercer seu direito de uso comum, obedecidas as limitaes legais.

Pargrafo nico. Os bens pblicos tornar-se-o indisponveis ou disponveis por meio, respectivamente, da afetao ou desafetao, nos termos da lei. Art. 232. A alienao dos bens do municpio, de suas autarquias, sociedades de economia mista, empresas pblicas e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, subordinada existncia de interesse pblico, expressamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e observar o seguinte: I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e licitao, esta dispensvel at o valor mximo de quinhentas unidades de valor fiscal do municpio nos seguintes casos: a) dao em pagamento; b) permuta; c) investidura; d) quando previsto na legislao; II - quando mveis ou semoventes, depender de licitao, esta dispensvel quando o valor for inferior a quinhentas unidades de valor fiscal do municpio nos seguintes casos: a) doao, desde que, exclusivamente, para fins de interesse social; b) permuta; c) venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa, ou de ttulos, na forma da lei; d) quando previsto na legislao. 1. O municpio e as entidades de sua administrao indireta e fundacional concedero o direito real de uso preferentemente venda ou doao de bens mveis. 2. A doao com encargos poder ser objeto de licitao e de seu instrumento constaro os encargos, o prazo de cumprimento e a clusula de reverso, sob pena de nulidade. Art. 233. Os servidores que, no exerccio de suas funes, tiverem conhecimento de ocupao irregular de bens imveis do municpio, ou de entidades de sua administrao indireta e fundacional institudas e mantidas pelo Poder Pblico, devero, imediatamente, comunicar o fato ao titular do rgo em que estiverem lotado, indicando os elementos de convico, sob pena de responsabilidade administrativa, na forma da lei. Pargrafo nico. O titular do rgo pblico que tiver conhecimento de denncia na forma deste artigo tomar as providncias, necessrias desocupao do imvel ou, se for o caso, quando houver comprovado interesse pblico, regularizao da ocupao, sob pena de responsabilidade administrativa, na forma da lei. Art. 234. Com prvia autorizao legislativa e mediante concesso de direito real de uso, o municpio poder transferir reas de seu patrimnio para implantao de indstrias, formao de distritos industriais ou implantao de plos de desenvolvimento econmico e tecnolgico. Pargrafo nico A remunerao ou encargos pelo uso de bem imvel municipal sero fixados em unidade de valor fiscal do municpio. Art. 235. As reas verdes, praas, parques, jardins e unidades de conservao so patrimnio pblico inalienvel, sendo proibida sua concesso ou cesso, bem como qualquer atividade ou empreendimento pblico ou privado que danifique ou altere suas caractersticas originais. Seo II - Dos bens imveis Art. 236. Os bens imveis do domnio municipal, conforme sua destinao, so de uso comum do povo, de uso especial ou dominical. 1. Os bens referidos neste artigo sero administrados por um rgo de patrimnio imobilirio, organizado sob a forma de autarquia. 2. Os bens imveis do domnio municipal, enquanto destinados ao uso comum do povo e ao uso especial, so indisponveis. 3. A destinao dos bens imveis do domnio municipal ser fixada por ato do prefeito, que poder modific-la sempre que o exigir o interesse pblico. 4,. Quando a afetao se der por lei municipal, a mudana de destinao ser estabelecida por norma de igual hierarquia.

 5. A desafetao de bens de uso comum do povo depender de prvia aprovao das comunidades circunvizinhas ou diretamente interessadas, nos termos da lei. Art. 237. Os bens imveis do municpio no podem ser objeto de doao nem de utilizao gratuita por terceiros, salvo, mediante autorizao do prefeito, se o beneficirio for pessoa jurdica de direito pblico interno ou entidade componente de sua administrao indireta ou fundacional. 1. Exceto no caso de imveis residenciais e assentamentos destinados populao de baixa renda, atravs de rgo prprio municipal, a alienao, a ttulo oneroso, de bens imveis do municpio ou de suas autarquias depender de autorizao prvia da Cmara Municipal, salvo nos casos previstos em lei complementar, e ser precedida de licitao, dispensada quando o adquirente for pessoa das referidas neste artigo ou nos casos de dao em pagamento, permuta ou investidura. 2. Entende-se por investidura a alienao aos proprietrios de imveis lindeiros, por preo nunca inferior ao da avaliao, da rea remanescente ou resultante de obra pblica e que se haja tornado inaproveitvel, isoladamente, para fim de interesse pblico. 3. O disposto no 1 no se aplica aos bens imveis das sociedades de economia mista e de suas subsidirias, que no sejam de uso prprio para o desenvolvimento de sua atividade nem aos que constituem exclusivamente objeto dessa mesma atividade. 4. As entidades beneficirias de doao do municpio ficam impedidas de alienar bem imvel que dela tenha sido objeto. 5. No caso de no mais servir s finalidades que motivaram o ato de disposio, o bem doado reverter ao domnio do municpio, sem qualquer indenizao, inclusive por benfeitorias de qualquer natureza nele introduzidas. 6. Na hiptese de privatizao de empresa pblica ou sociedade de economia mista, mediante expressa autorizao legislativa, seus empregados tero preferncia, em igualdade de condies, para assumi-las sob a forma de cooperativas. 7. Formalidades previstas neste artigo podero ser dispensadas no caso de imveis destinados ao assentamento de populao de baixa renda para fins de reforma urbana. Art. 238 Na alienao ou utilizao por terceiros de bens imveis do municpio, ficam vedados o preo vil ou simblico e a imposio de encargos que decorram do uso normal do imvel, s podendo ser praticados preos diferentes daqueles consignados em avaliao oficial, includos os reajustes previstos em lei, quando se verificar justificado e relevante interesse pblico. Art. 239. Admitir-se- o uso de bens imveis do municpio por terceiros, mediante concesso, cesso ou permisso, na forma da lei. 1. A concesso de uso ter carter de direito real resolvel que ser outorgada aps concorrncia mediante remunerao ou imposio de encargos por tempo certo ou indeterminado, para fins especficos de urbanizao, industrializao, edificao, cultivo da terra ou outra utilizao de interesse social, devendo o contrato ou termo ser levado ao registro imobilirio competente. 2. dispensada a concorrncia no caso de concesso mediante remunerao ou imposio de encargos, se a concessionria for pessoa jurdica de direito pblico interno ou entidade da administrao indireta ou fundacional, criada para o fim especfico a que se destina a concesso. 3. vedada a concesso de uso de bem imvel do municpio a empresa privada com fins lucrativos, quando o bem possuir destinao social especfica. Art. 240. facultada ao Poder Executivo: I - a cesso de uso gratuitamente, ou mediante remunerao ou imposio de encargos, de imvel municipal a pessoa jurdica de direito pblico interno, a entidade da administrao indireta ou fundacional pelo prazo mximo de dez anos, ou a pessoa jurdica de direito privado cujo fim consista em atividade no lucrativa de relevante interesse social; II - a permisso de uso de imvel municipal, a ttulo precrio, revogvel a qualquer tempo, vedada a prorrogao por mais de uma vez, gratuitamente ou mediante remunerao ou imposio de encargos, para o fim de explorao lucrativa de servios de utilidade pblica em rea de dependncia predeterminada e sob condies prefixadas.

Art. 241. So clusulas necessrias do contrato ou termo de concesso, cesso ou permisso de uso: I - a construo ou benfeitoria realizada no imvel incorpora-se a este, tornando-se propriedade pblica, sem direito a reteno ou indenizao; II - a par da satisfao da remunerao ou dos encargos especficos, incumbe ao concessionrio, cessionrio ou permissionrio manter o imvel em condies adequadas sua destinao, assim devendo restitu-lo. Art. 242. A concesso, a cesso ou permisso de uso de imvel municipal vincular-se- atividade definida no contrato ou termo respectivo, constituindo o desvio de finalidade causa necessria de extino, independentemente de qualquer outra. Art. 243. A utilizao de imvel municipal por funcionrio ou empregado pblico municipal ser efetuada sob o regime de permisso de uso, cobrada a respectiva remunerao por meio de desconto em folha. 1. O servidor de que trata este artigo ser responsvel pela guarda do imvel e responder administrativamente pelo uso diverso daquele previsto no ato de permisso. 2. Revogada a permisso de uso, ou implementado o seu termo, o servidor desocupar o imvel. 3. Ser sem nus a utilizao de imvel por servidor-residente, o qual ter noventa dias para desocupar o imvel no caso de aposentadoria, relotao ou afastamento do cargo ou emprego por qualquer motivo. 4. A obrigao de desocupao no prazo citado no pargrafo anterior estende-se aos dependentes do servidor, no caso de morta. 5. Resoluo das Secretarias que contarem com servidores-residentes regular a utilizao de imveis municipais por estes. Seo III - Dos bens mveis Art. 244. Aplicam-se cesso de uso de bens mveis municipais as regras dos artigos 239 a 242. Art. 245. Admitir-se- a permisso de uso de bens mveis municipais, a beneficio de particulares, para a realizao de servios especficos e transitrios, desde que no haja outros meios disponveis locais, sem prejuzo para as atividades do municpio, e recolhendo o interessado, previamente, a remunerao arbitrada na unidade de valor fiscal do municpio e assinando termo de responsabilidade pela conservao e devoluo do bem utilizado. TTULO V - DA TRIBUTAO MUNICIPAL, DA RECEITA E DESPESA E DO ORAMENTO. CAPTULO I - Disposies gerais Art. 246. Constituem recursos financeiros do municpio: I - o produto da arrecadao dos tributos de sua competncia; II - o produto da arrecadao dos tributos da competncia da Unio e do estado que lhe atribudo pela Constituio da Repblica; III - as multas decorrentes do exerccio do poder de polcia; IV - as rendas provenientes de concesses, cesses e permisses institudas sobre seus bens; V - o produto da alienao de bens dominicais; VI - as doaes e legados, com ou sem encargos, aceitos pelo municpio; VII - as receitas de seus servios; VIII - outros ingressos definidos em lei e eventuais. Art. 247. O exerccio financeiro abrange as operaes relativas s despesas e receitas autorizadas por lei, dentro do respectivo ano financeiro, bem como todas as alteraes verificadas no patrimnio municipal, decorrentes da execuo do oramento. CAPTULO II - Dos tributos municipais

Art. 248. O municpio poder instituir os seguintes tributos: I - impostos; II - taxas; III - contribuio de melhoria. 1. O municpio poder instituir os seguintes impostos: I - Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana; II - Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza, exceto os servios de transportes interestadual e intermunicipal e de comunicaes; III - Imposto Sobre a Transmisso de Bens Intervivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso: a) de bens imveis por natureza ou acesso fsica; b) de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia; c) de cesso de direitos aquisio de imveis; IV - Imposto Sobre Vendas a Varejo de Combustveis Lquidos e Gasosos, exceto leo diesel; 2. A taxa no poder ter base de clculo prpria dos impostos, nem ser graduada em funo do valor financeiro ou econmico do bem, direito ou interesse do contribuinte. Art. 249. A base de clculo do Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana o valor venal, ou seu valor locativo real, conforme dispuser a lei, nele no compreendido o valor dos bens mveis mantidos em carter permanente ou temporrio no imvel, para efeito de sua utilizao, explorao, aformoseamento ou comodidade. 1. Para fins de lanamento do Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana, considera-se o valor venal do terreno no caso de imvel em construo. 2. Na hiptese de o imvel situar-se apenas parcialmente no territrio do municpio, o Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana ser lanado proporcionalmente rea situada. 3. O valor venal do imvel, para efeito de lanamento do Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana, ser fixado segundo critrios de zoneamento urbano e rural, estabelecidos pela lei municipal, atendido, na definio de zona urbana, o requisito mnimo de existncia de pelo menos, dois melhoramentos construdos ou mantidos pelo Poder Pblico, dentre os seguintes: I - meio-fio ou calamento, com canalizao de guas pluviais; II - abastecimento de gua; III - sistema de esgotos sanitrios; IV - rede de iluminao pblica com ou sem posteamento para distribuio domiciliar; V - posto de sade ou escola primria a uma distncia mxima de trs quilmetros do imvel considerado. 4. O Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana poder ser progressivo especificamente para assegurar o cumprimento da funo social da propriedade, segundo o disposto na Constituio da Repblica. 5. Sujeitam-se ao Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana os imveis que, embora situados fora da zona urbana, sejam comprovadamente utilizados como reas particulares de lazer e cuja eventual produo no se destine ao comrcio. 6. O contribuinte poder, a qualquer tempo, requerer nova avaliao de sua propriedade para o fim de lanamento do Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana. 7. A atualizao do valor bsico para clculo do Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana poder ocorrer a qualquer tempo, durante o exerccio financeiro, desde que limitada variao dos ndices oficiais de correo monetria. Art. 250. O Imposto Sobre a Transmisso de Bens Intervivos no incidir sobre a transmisso de bens e direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao da capital, nem sobre a transmisso de bens e direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou

extino de pessoa jurdica salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente e for a compra e venda desses bens e direitos, da locao de bens imveis ou arrendamento mercantil de imveis. Pargrafo nico. O Imposto Sobre a Transmisso de Bens Intervivos no incidir na desapropriao de imveis nem no seu retorno ao antigo proprietrio por no atender finalidade de desapropriao. Art. 251. Para fins de incidncia do Imposto Sobre Vendas a Varejo de Combustveis Lquidos e Gasosos, considera-se venda a varejo a realizada ao consumidor final. Art. 252. O municpio manter unidade de valor fiscal para efeito de atualizao monetria dos seus crditos fiscais. Art. 253 A devoluo dos tributos indevidamente pagos, ou pagos a maior, ser feita pelo seu valor corrigido at sua efetivao, com atualizao de acordo com o ndice legal de correo institudo pelo municpio. CAPTULO III - Dos oramentos Art. 254. So leis de iniciativa do Poder Executivo as que estabelecero: I - o oramento plurianual de investimentos; II - as diretrizes oramentrias; III - o oramento anual. 1. A lei que institui o oramento plurianual de investimentos estabelecer diretrizes, objetivos e metas para a administrao, provendo as despesas de capital e outras delas decorrentes, bem como as relativas aos programas de durao continuada. 2. A lei de diretrizes oramentrias definir as metas e prioridades para a administrao, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente e orientar a elaborao da lei oramentria anual e dispor sobre as alteraes na legislao tributria. 3. A lei oramentria anual compreender: I - o oramento fiscal referente aos Poderes Municipais, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta, indireta e fundacional; II - o oramento das empresas em que o municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III - o oramento da seguridade social; IV - as prioridades dos rgos da administrao direta e indireta e suas respectivas metas, incluindo a despesa de capital para o exerccio subseqente. 4. O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo do efeito sobre as receitas e despesas decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira tributria e creditcia. 5. O oramento plurianual de investimentos, as diretrizes oramentrias e o oramento anual integram um processo contnuo de planejamento e devero prever a dotao de recursos por regies utilizando critrios de populao e indicadores de condies de sade, saneamento bsico, transporte e habitao, visando a implementar a funo social da cidade, garantida nas diretrizes do plano diretor. 6. Os oramentos, compatibilizados com o plano plurianual de governo, tero entre as suas funes a de reduzir desigualdades interregionais entre as diversas Regies Administrativas do Municpio. 7. A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se excluindo da proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crditos, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei. 8. Nos oramentos anuais sero discriminados separadamente os porcentuais e as verbas destinadas a cada secretaria, fundao, autarquia, companhia ou empresa, salvo nos casos em que estiverem subordinadas ou vinculadas a uma secretaria. 9. Na mensagem relativa ao projeto de lei oramentria anual o Poder Executivo indicar: I - as prioridades dos rgos da administrao direta e indireta e suas respectivas metas,

incluindo a despesa de capital para o exerccio subseqente; II - as alteraes a serem efetuadas na legislao tributria. Art. 255. Fica garantida a participao popular na elaborao do oramento plurianual de investimentos, nas diretrizes oramentrias e no oramento anual e no processo de sua discusso. 1. Para fins do disposto neste artigo, so considerados rgos de participao popular: I - os diferentes conselhos municipais de carter consultivo ou deliberativo; II - as entidades legais de representao da sociedade civil; III - as diferentes representaes dos servidores junto administrao municipal. 2. A participao das entidades legais de representao da sociedade civil a que se refere o pargrafo anterior poder ser feita atravs de reunies convocadas pelo Poder Pblico. 3. Caber Cmara Municipal organizar debates pblicos entre as secretarias municipais e a sociedade civil, para a discusso da proposta oramentria, durante o processo de discusso e aprovao. Art. 256. So vedados: I - o incio de programa ou projeto no includos na lei oramentria anual; II - a realizao de desposas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante de despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais, com finalidade precisa, aprovados pela maioria absoluta da Cmara Municipal; IV - a abertura de crdito suplementar ou especial sem a prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; V - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programa para outra, ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao ou previso na lei oramentria; VI - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; VII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, dos recursos do oramento fiscal e da seguridade social, para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos; VIII - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa; IX - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvada a destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino, como determinado pelo artigo 212 da Constituio da Repblica, e a prestao de garantia s operaes de crdito por antecipao de receita previstas no artigo 165, 8, da Constituio da Repblica; X - a paralisao de programas ou projetos j iniciados, nas reas de educao, sade e habitao, havendo recursos oramentrios especficos ou possibilidade de suplementao dos mesmos, quando se tenham esgotado. 1. Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no oramento plurianual ou sem lei que o autorize, sob pena de responsabilidade. 2. Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente. 3. A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender s despesas imprevisveis, como as decorrentes de comoo interna ou calamidade pblica. Art. 257 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais destinados Cmara Municipal e ao Tribunal de Contas, ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada ms. Art. 258. O projeto de lei oramentria ser encaminhado Cmara Municipal at 30 de

setembro do ano anterior ao exerccio a que se refere. 1. O ano oramentrio e financeiro do municpio coincidir com o ano civil. 2. Sobrevindo legislao federal que disponha sobre prazo de elaborao da lei oramentria, o regimento interno da Cmara Municipal a ela ser adaptado. 3. As emendas ao projeto de lei oramentria ou aos projetos que a modifiquem somente podem ser aprovadas caso: I - sejam compatveis com o plano plurianual de governo, o oramento plurianual de investimentos e com a lei de diretrizes oramentrias; II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesas, excludas as que indicam sobre ou decorram de: a) dotao para pessoal e seus encargos; b) servio da dvida; c) transferncias tributrias para autarquias e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico; d) convnios, projetos, contratos e acordos feitos com o estado, Unio e rgos internacionais cujos recursos tenham destinao especfica; III - sejam relacionadas: a) com a correo de erros ou omisses; b) com os dispositivos do texto do projeto de lei. Art. 259. Na apreciao e votao do oramento anual o Poder Executivo colocar disposio do Poder Legislativo todas as informaes sobre: I - a situao do endividamento do municpio, detalhada para cada emprstimo existente, acompanhada das totalizaes pertinentes; II - o plano anual de trabalho, elaborado pelo Poder Executivo, detalhando os diversos planos anuais de trabalho dos rgos da administrao direta, indireta, fundacional e de empresas pblicas nas quais o Poder Pblico detenha a maioria do capital social; III - o quadro de pessoal da administrao direta, indireta, fundacional e de empresas pblicas nas quais o Poder Pblico detenha e maioria do capital social. Art. 260. A despesa com pessoal ativo e inativo do municpio no poder exceder os limites estabelecidos na legislao aplicvel. Pargrafo nico. A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou alterao de estrutura de carreiras e a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta, indireta e fundacional, s podero ser feitas: I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista. TTULO VI - DAS POLTICAS MUNICIPAIS CAPTULO I - Disposies gerais Art. 261. O municpio integra o processo de desenvolvimento nacional pela eficincia dos esforos pblicos e privados na mobilizao dos seus recursos materiais e humanos com vista elevao do nvel de renda e do bem-estar de sua populao. Art. 262. A poltica de desenvolvimento do municpio estabelecer as diretrizes e bases do desenvolvimento econmico equilibrado, consideradas as caractersticas e as necessidades do municpio, bem como a sua integrao na Regio Metropolitana e no restante do estado. Pargrafo nico. Na fixao dos princpios, objetivos e instrumentos, a poltica de desenvolvimento do municpio destacar os aspectos econmicos, sociais e territoriais em geral e, de forma particular, o desenvolvimento urbano, entendido como resultante da interao destes aspectos.

Seo I - Da organizao espacial Art. 263. O aspecto territorial ser tratado de forma que a organizao espacial do municpio estabelea uso e ocupao do solo compatveis com seu processo de desenvolvimento, especialmente quanto ao saneamento geral e bsico e obteno de condies adequadas de utilizao do meio ambiente. Art. 264. A ordenao do territrio do municpio condio bsica para o exerccio das funes econmico-sociais e o desenvolvimento municipal. Pargrafo nico. Para garantir o desenvolvimento do municpio, a ordenao do territrio definir: I - as diversas classes de organizao espacial, considerando-as como: a) natural, definindo as reas correspondentes a cada tipo de ocorrncia; b) funcional, de acordo com os conjuntos de atividades a que as reas se destinam, particularmente quanto s atividades consideradas como urbanas e rurais; c) institucional e administrativa, conforme as necessidades da ao governamental, inclusive de planejamento e controle; II - os aspectos a serem objeto de controle governamental; III - os parmetros referenciais a serem obedecidos no controle. Art. 265. O Poder Executivo garantir a existncia de cartografia bsica e o registro cadastral fundirio e de todos os elementos construdos no municpio, para permitir a ordenao do territrio municipal. 1. A cartografia bsica integrar o sistema de informaes do municpio e ser executada com as especificaes tcnicas adequadas elaborao de estudos, planos e projetos de desenvolvimento. 2. O registro cadastral fundirio e dos elementos construdos abranger todos os imveis do municpio, sujeitos ou no tributao. 3. A atualizao cartogrfica e cadastral do municpio ser realizada periodicamente. Art. 266. O uso e a ocupao do solo do territrio municipal sero disciplinados de acordo com as diretrizes para o desenvolvimento do municpio, particularmente quanto ao seu aspecto urbano. 1. As normas de controle do uso e da ocupao do solo do municpio sero formalizadas abrangendo todas as disposies referentes ao assunto, inclusive federais e estaduais quando relativas ao territrio municipal. 2. O Poder Executivo utilizar os recursos tcnicos de processamento de informaes para promover a permanente atualizao das normas referidas no pargrafo anterior e a resposta rpida a eficiente s consultas dos interessados. Seo II - Da funo social da propriedade Art. 267. O municpio garantir a funo social da propriedade urbana e rural, respeitado o disposto na Constituio da Repblica, na Constituio do Estado e nesta Lei Orgnica. 1. Em caso de perigo iminente ou calamidade pblica, a autoridade competente poder usar da propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano. 2. A desapropriao por necessidade ou utilidade pblica ser efetuada mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, admitida a indenizao em ttulos da dvida pblica nos casos e na forma previstos na Constituio da Repblica. Art. 268. O municpio procurar nos limites de sua competncia, realizar investimentos para formar e manter a infra-estrutura bsica capaz de atrair, apoiar ou incentivar o desenvolvimento de atividades produtivas, diretamente ou mediante delegao ao setor privado, desde que aprovada em lei. Pargrafo nico. A atuao do municpio dar-se- no meio rural, para a fixao de contingentes populacionais, possibilitando-lhes acesso aos meios de produo e gerao de renda e estabelecendo a necessria infra-estrutura destinada a viabilizar esse propsito. Art. 269. O municpio formular e administrar polticas, planos, programas e projetos

referentes ao seu processo de desenvolvimento, observado os seguintes princpios: I - exerccio da funo social da propriedade; II - preservao, proteo e recuperao do meio ambiente; III - reduo das desigualdades sociais; IV - busca de pleno emprego; V - defesa do consumidor e do usurio de servios pblicos; VI - tratamento diferenciado e prioritrio s cooperativas, empresas de carter artesanal de pequeno porte c microempresas; VII - apoio a tecnologia de uso intensivo de mo-de-obra. Seo III - Do processo de planejamento Art. 270. O municpio organizar suas aes com base num processo permanente de planejamento nos termos do artigo 138 desta Lei Orgnica. 1. O planejamento municipal compreender todos os rgos setoriais da administrao direta, indireta e fundacional, garantindo a compatibilizao interna dos planos e programas de governo, relativos a projetos, oramento pblico e modernizao administrativa. 2. So instrumentos de execuo do planejamento municipal: I - de carter global: a) plano plurianual de governo; b) oramento plurianual de investimentos; c) oramento anual e lei de diretrizes oramentrias; d) plano diretor; II - de carter setorial: a) planos municipais e seus desdobramentos, nos termos do artigo 30, IV, "a", desta Lei Orgnica; b) planos de desenvolvimento regional ou metropolitano. 3. Os planos integrantes do processo de planejamento tero as seguintes funes: I - fornecer bases para a elaborao oramentria; II - orientar a programao fsica e financeira dos rgos e entidades da administrao pblica; III - tornar pblicos dados e informaes referentes ao municpio, bem como objetivos e diretrizes da administrao pblica; IV - orientar as aes de todas as concessionrias de servios pblicos municipais; V - orientar as aes do Governo Municipal em suas relaes com rgos da Unio e do estado. 4. Os planos vinculam os atos dos rgos e entidades que compem a administrao direta, indireta e fundacional. 5. assegurada, na forma e nos prazos da lei, a participao da sociedade civil na elaborao, acompanhamento e fiscalizao da execuo dos instrumentos referidos nos incisos I e II do 2 no que concerne definio de prioridades, objetivos dos gastos pblicos e formas de custeio. 6. A elaborao e execuo dos planos municipais obedecero s diretrizes do plano diretor e tero acompanhamento e avaliao permanentes. 7. O planejamento determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado, cuja iniciativa livre, desde que no contrarie os interesses do Poder Pblico e da sociedade. Art. 271. O Poder Executivo levantar e registrar, sob a forma de cadastros, dados correspondentes situao econmica, social, fsico-territorial, institucional e administrativo-financeira, os quais, mantidos em arquivo, constituiro o sistema de informaes do municpio, organizado segundo estes preceitos:

I - adequao aos requisitos do planejamento municipal e aos seus objetivos; II - atualizao permanente dos cadastros, para acompanhar o processo de desenvolvimento do municpio; III - obrigatoriedade da prestao de dados s pessoas fsicas e jurdicas, na forma da lei. 1. O sistema de informaes ser elaborado com recursos tcnicos capazes de garantir a fidelidade e a segurana dos dados e a agilidade necessria ao manuseio e recuperao das informaes. 2. O Poder Executivo poder firmar convnios e tomar as demais medidas necessrias compatibilizao e integrao dos dados e informaes de posse dos concessionrios de servios pblicos federais e estaduais e dos rgos de outros entes estatais, visando a complementar o sistema de informaes. 3. O Poder Executivo programar recursos oramentrios anuais para a constituio e manuteno do sistema de informaes. 4. assegurado sociedade civil o acesso ao sistema de informaes. Art. 272. O desenvolvimento do municpio ter suas metas especficas detalhadas e quantificadas em plano de governo, para o prazo de quatro anos. 1. O plano, elaborado pelo Poder Executivo, ser submetido Cmara Municipal em at cento e oitenta dias contados da posse do prefeito e votado no prazo de noventa dias a partir do seu recebimento. 2. Caso a Cmara Municipal no vote o plano de governo no prazo previsto neste artigo, ficar sobrestada a ordem do dia at que se delibere sobre a matria. 3. O plano de governo ser desdobrado anualmente, por secretaria e rgo da administrao direta, indireta ou fundacional, em planos anuais de trabalho que sero encaminhados Cmara Municipal juntamente com a mensagem de oramento anual. 4. Os incentivos concedidos ao setor privado constaro dos planos anuais de trabalho com explicitao de estimativa dos valores decorrentes da renncia fiscal. Art. 273. O municpio propiciar, na elaborao de suas polticas de desenvolvimento, a efetiva participao dos diversos setores produtivos, atravs de suas representaes de trabalhadores e de empresrios. Art. 274. O Poder Pblico concentrar esforos para promover, com participao majoritria de recursos privados, a criao de uma agncia de desenvolvimento do municpio que ter como atribuio precpua o desenvolvimento das atividades produtivas no mbito municipal. CAPTULO II - Da cincia e tecnologia Art. 275. A mobilizao dos recursos da cincia e da tecnologia do municpio constitui condio fundamental para a promoo do desenvolvimento municipal. Art. 276 O municpio estimular, atravs de esforos prprios ou por meio de convnio com rgos da Unio ou do estado ou com entidades privadas, o desenvolvimento da cincia e da tecnologia e a difuso do conhecimento especializado, tendo em vista o bem-estar da populao e a soluo dos problemas econmicos e sociais. Art. 277. A poltica de desenvolvimento cientfico e tecnolgico estabelecer prioridade para: I - as pesquisas relacionadas com a produo de equipamentos destinados educao, alimentao, sade, ao saneamento bsico, habitao popular e ao transporte de massa; II - a capacidade tcnico-cientfica da mo-de-obra; III - a adoo de novas tecnologias organizacionais, especialmente aquelas relacionadas com a modernizao das prticas administrativas do setor pblico municipal; IV - a difuso de novas prticas produtivas e novas tecnologias; V - o desenvolvimento de pesquisas relacionadas com a conservao e economia de energia, favorecendo o uso de elementos naturais de iluminao, insolao e ventilao, dentro de parmetros de higiene da habitao e saneamento da cidade. Art. 278. No interesse das investigaes realizadas nas universidades, institutos de pesquisas ou por pesquisadores isolados, fica assegurado o amplo acesso s informaes coletadas por rgos municipais, sobretudo quanto aos dados estatsticos de uso cientfico e

tecnolgico. Art. 279. O Poder Executivo fomentar e estimular atividades de produo e difuso da cincia e da tecnologia, buscando: I - fontes de financiamento em mbito federal ou estadual; II - incentivo s empresas para aplicar recursos prprios no desenvolvimento e na difuso da cincia e da tecnologia. Art. 280. So vedados a produo, o armazenamento e o transporte de armas nucleares no municpio. Pargrafo nico. A proibio a que se refere este artigo compreende: I - atracao ou ancoragem em guas do municpio de quaisquer embarcaes movidas a energia nuclear ou que transportem resduos ou explosivos nucleares, seja qual for a sua destinao; II - aterrissagem em seu territrio de aeronaves que transportem resduos ou explosivos nucleares, seja qual for a sua destinao. Art. 281. O Poder Executivo promover contra os responsveis pela transgresso do disposto no artigo anterior as medidas administrativas e judiciais cabveis. CAPTULO III - Do desenvolvimento econmico Seo I - Dos princpios gerais Art. 282. O municpio, observados os princpios estabelecidos na Constituio da Repblica, na Constituio do Estado e nesta Lei Orgnica, buscar a realizao do desenvolvimento econmico com justia social, privilegiando o primado do trabalho e das atividades produtivas e distributivas da riqueza, para assegurar a elevao da qualidade de vida e o bem-estar da populao. 1. O municpio dar prioridade ao desenvolvimento das reas onde a pobreza e as desigualdades sociais sejam maiores. 2. O Poder Pblico apoiar e estimular, na forma da lei, as cooperativas e outras formas de associativismo. Art. 283. O municpio exercer, na forma da lei e no mbito da sua competncia, a funo de fiscalizao, orientao e disciplinamento das atividades econmicas. Art. 284. O municpio no subvencionar nem beneficiar com iseno ou reduo de impostos, taxas, tarifas ou quaisquer outras vantagens entidades ou atividades privadas, exceto as expressamente previstas na Constituio da Repblica ou aquelas indicadas no plano de governo. 1. Os incentivos fiscais sero concedidos pelo prazo mximo de cinco anos. 2. O municpio no conceder incentivo de qualquer natureza a empresas que de algum modo agridam o meio ambiente, descumpram obrigaes trabalhistas ou lesem o consumidor. Art. 285. O municpio poder explorar atividade econmica, por meio de empresa pblica ou sociedade de economia mista, com a finalidade de alcanar o bem-estar da coletividade e a justia social. Seo II - Da indstria, do comrcio e dos servios. Art. 286. O municpio adotar poltica integrada de fomento indstria, ao comrcio, aos servios e s atividades primrias. Pargrafo nico. O Poder Pblico estimular a empresa pblica ou privada que: I - gerar produto novo sem similar, destinado ao consumo da populao de baixa renda; II - realizar novos investimentos no territrio municipal, voltados para a consecuo dos objetivos econmicos e sociais prioritrios expressos no plano de governo; III - exercer atividades relacionadas com desenvolvimento de pesquisas ou produo de materiais ou equipamentos especializados para uso de pessoas portadoras de deficincia. Art. 287. As polticas industrial, comercial e de servios a serem implementados pelo Poder Pblico conferiro prioridade s atividades que tenham carter social relevante e obedeam

aos princpios estabelecidos nesta Lei Orgnica. Art. 288. Na elaborao das polticas industrial, comercial e de servios, parte integrante do plano de governo, o Poder Pblico observar os seguintes preceitos: I - estabelecimento, com base no inventrio do potencial econmico, social e tecnolgico do municpio, bem como de suas condies espaciais e urbansticas, das aes que nortearo o planejamento e a promoo do desenvolvimento industrial, comercial e da atividade de servios; II - definio da vocao das diversas reas do municpio no tocante s atividades industriais, de comrcio e servios e dos setores considerados prioritrios para o desenvolvimento scio-econmico; III - estmulo formao e ao aperfeioamento dos recursos humanos dos setores referidos neste artigo. Art. 289. O municpio estimular a implantao de plos de indstrias de alta tecnologia. Art. 290. O Poder Pblico contribuir para promover as condies adequadas ao desenvolvimento na cidade das funes de centro de comrcio e finanas nacional e internacional. Art. 291. O municpio conceder especial proteo s microempresas e empresas de pequeno porte, como tais definidas em lei, as quais recebero tratamento jurdico diferenciado, visando ao incentivo de sua criao, preservao e desenvolvimento atravs da eliminao, reduo ou simplificao, conforme o caso, de suas obrigaes administrativas, tributrias e creditcias. 1. As empresas referidas neste artigo sero assegurados, dentre outros, as seguintes direitos: I - reduo de tributos e obrigaes acessrias, com dispensa do pagamento de multas por infraes formais, das quais no resulte falta de pagamento de tributos; II - fiscalizao com carter de orientao, exceto nos casos de reincidncia ou de comprovada intencionalidade ou sonegao fiscal; III - notificao prvia, para incio de ao ou procedimento administrativo ou tributrio-fiscal de qualquer natureza ou espcie; IV - habilitao sumria e procedimentos simplificados para participao em licitaes pblicas e referncia na aquisio de bens e servios de valor compatvel com o porte das microempresas e pequenas empresas, quando conveniente para a administrao pblica; V - criao de mecanismos simplificados e descentralizados para o oferecimento de pedidos e requerimentos de qualquer espcie junto administrao pblica, inclusive para obteno de licena para localizao; VI - obteno de incentivos especiais, vinculados, absoro de mo-de-obra portadora de deficincia com restrio atividade fsica; VII - disciplinamento do comrcio eventual e ambulante. 2. As entidades representativas das microempresas e pequenas empresas participaro na elaborao de polticas municipais voltadas para esse segmento e no colegiado dos rgos pblicos em que seus interesses sejam objeto de discusso e deliberao. 3. A lei dispor sobre a criao e o funcionamento de banco de investimento e desenvolvimento econmico do municpio, organizado sob a forma de sociedade annima de economia mista e destinado aplicao de recursos financeiros para assistncia e micro empresas e pequenas empresas estabelecidas no municpio. Seo III - Do fomento ao turismo Art. 292. O municpio promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento econmico e social, bem como de divulgao, valorizao e preservao do patrimnio cultural e natural da cidade, assegurando sempre o respeito ao meio ambiente, s paisagens notveis e cultura local. 1. O municpio considera o turismo atividade essencial para a cidade e definir poltica com o objetivo de proporcionar condies necessrias ao seu plano desenvolvimento.

 2. O incremento do turismo social e popular receber ateno especial. Art. 293. Para assegurar o desenvolvimento da vocao turstica do municpio o Poder Pblico promover: I - o inventrio e a regulamentao do uso, ocupao e fruio dos bens naturais e culturais de interesse turstico; II - a criao de infra-estrutura bsica necessria prtica do turismo, apoiando e realizando investimentos na produo, criao e qualificao de empreendimentos, equipamentos, instalaes e servios tursticos; III - o levantamento da demanda turstica, a definio das principais correntes tursticas para o Rio e a promoo turstica do municpio; IV - o fomento ao intercmbio permanente com outras regies do Pais e do exterior; V - a implantao de albergues populares, de albergues da juventude e do turismo social, diretamente ou em convnio com o estado e outros municpios; VI - a adoo de medidas especficas para o desenvolvimento dos recursos humanos para o turismo; VII - a proteo e a preservao do patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico; VIII - a organizao de calendrio anual de eventos de interesse turstico; IX - a conscientizao da vocao turstica da cidade. Art. 294. obrigatria a presena de guia de turismo cadastrado na Empresa Brasileira de Turismo (EMBRATUR), como guia local para a cidade. Art. 295. obrigao do municpio criar em seu territrio condies que facilitem a participao e o acesso das pessoas portadoras de deficincias prtica do turismo. Art. 296. O municpio poder celebrar convnios: I - com entidades do setor privado para promover a recuperao e a conservao de monumentos, logradouros de interesse turstico, obras de arte e pontos tursticos; II - com as entidades e os rgos competentes para a utilizao das fortalezas histricas da cidade, em atividades de carter turstico e cultural. Seo IV - Da agricultura, da criao animal e da pesca. Subseo I - Disposio geral Art. 297. As polticas agrcola, pecuria e pesqueira, parte integrante do plano de governo, a serem implantadas pelo Poder Pblico, conferiro prioridade s aes que, tendo carter social relevante, obedeam aos princpios estabelecidos nesta Lei Orgnica. Subseo II - Da poltica para o setor agrcola Art. 298. A poltica agropecuria utilizar os recursos da cincia e da tecnologia e propiciar a infra-estrutura necessria promoo do desenvolvimento econmico e preservao da natureza, buscando alcanar, dentre outros, os seguintes objetivos: I - justia social; II - manuteno do homem no seu local de trabalho; III - acesso formao profissional; IV - direito educao, cultura e ao lazer. Art. 299. O Poder Pblico, atravs de aes integradas de seus rgos competentes, promover: I - levantamento das terras ociosas e inadequadamente aproveitadas; II - cadastramento das reas de conflito pela posse da terra e adoo de providncias que garantam a soluo dos impasses, sem prejuzo dos desassistidos; III - levantamento de reas agrcolas ocupadas por posseiros h pelo menos cinco anos, apoiando-os no mbito de sua competncia e com meios jurdicos ao seu alcance, no caso de indivduos ou famlias que trabalhem diretamente a gleba;

IV - elaborao de cadastro geral das propriedades rurais do municpio com indicao do uso do solo, produo, cultura agrcola e grau de desenvolvimento cientfico e tecnolgico das unidades de produo; V - regularizao fundiria dos projetos de assentamento de lavradores em reas de domnio pblico; VI - utilizao de recursos humanos, tcnicos e financeiros destinados implementao dos planos e projetos especiais de assentamento nas reas agrcolas; VII - levantamento das terras agricultveis prximas s reas urbanas e adoo de medidas com objetivo de preserv-las dos efeitos prejudiciais da expanso urbana; VIII - obras de infra-estrutura econmica e social para consolidao dos assentamentos rurais e projetos especiais de reforma agrria. Art. 300. A regularizao de ocupao, referente a imvel rural incorporado ao patrimnio pblico municipal, far-se- atravs de concesso do direito real do uso, negocivel, pelo prazo de dez anos. Pargrafo nico. A concesso do direito real de uso de terras pblicas subordinar-se- obrigatoriamente, alm de outras que forem pactuadas, sob pena de reverso ao outorgante, s clusulas definidoras: I - da explorao da terra, direta, pessoal ou familiar, para cultivo ou qualquer outro tipo de explorao; II - da residncia permanente dos beneficirios na rea objete de contrato; III - da indivisibilidade e intransferibilidade das terras pelos outorgados e seus herdeiros a qualquer ttulo, sem autorizao expressa e prvia do outorgante; IV - de manuteno das reservas florestais obrigatrias e observncia das restries de uso do imvel, nos termos da lei; V - de direito de preferncia do Poder concedente, em caso de alienao, a ser exercido pelo pagamento do valor da aquisio corrigido monetariamente. Art. 301. As aes de apoio produo pelos rgos oficiais somente atendero a estabelecimentos agropecurios que cumpram a funo social da propriedade, observado o disposto no artigo 267. Art. 302. A poltica agrcola a ser implementada pelo municpio dar prioridade pequena produo e ao abastecimento alimentar, atravs de sistema de comercializao direta entre produtores e consumidores, cabendo ao Poder Pblico: I - incentivar a pesquisa agropecuria que garanta o desenvolvimento do setor de produo de alimentos, com o progresso tecnolgico voltado para pequenos e mdios produtores, as caractersticas regionais e os ecossistemas; II - planejar e implementar a poltica de desenvolvimento agropecurio compatvel com a poltica agrria e com a preservao do meio ambiente e conservao do solo, estimulando os sistemas de produo integrados, a policultura, a agricultura orgnica e a integrao entre agricultura, pecuria e aqicultura; III - apoiar o desenvolvimento de programas de irrigao e drenagem, eletrificao rural, produo e distribuio de mudas e sementes e de reflorestamento, bem como de aprimoramento de rebanhos; IV - instituir programa de ensino agropecurio associado ao ensino no formal e educao para a preservao do meio ambiente; V - utilizar seus equipamentos, mediante convnios com cooperativas agropecurias ou entidades similares, para o desenvolvimento das atividades agrcolas dos pequenos produtores e dos trabalhadores rurais; VI - fiscalizar a produo, comercializao, armazenamento, transporte e uso de agrotxicos e biocidas em geral e exigir o cumprimento de receiturios agronmicos; VII - garantir a preservao da diversidade gentica tanto vegetal quanto animal; VIII - manter barreiras sanitrias a fim de controlar e impedir o ingresso, no territrio municipal, de vegetais e animais contaminados por pragas ou doenas.

Art. 303. A conservao do solo de interesse pblico em todo o territrio municipal, impondo-se coletividade e ao Poder Pblico o dever de preserv-lo e cabendo a este: I - estabelecer regime de conservao e elaborar normas de preservao dos recursos do solo e da gua, assegurando o uso mltiplo desta; II - orientar os produtores rurais sobre tcnicas de manejo e recuperao do solo; III - desenvolver e estimular pesquisas de tecnologia de conservao do solo; IV - desenvolver a infra-estrutura fsica e social que garanta a produo agrcola e crie condies de permanncia do homem no campo; V - proceder ordenao do territrio municipal, observados os objetivos e as aes da poltica agropecuria, previstos neste captulo. Subseo III - Da poltica para a criao animal Art. 304. Na definio de sua poltica para o setor de criao animal, o municpio partir do reconhecimento da inexistncia, em seu territrio, de espaos para a produo de espcies de grande porte e, em conseqncia, da convenincia de se privilegiar no setor: I - a pequena e mdia produo avcola, com prioridade para aquela de interesse do abastecimento alimentar; II - os estabelecimentos voltados para o abate de animais, a elaborao e o processamento industrial de animais e produtos deles derivados e sua comercializao. Pargrafo nico. Incentivos especiais e mecanismos institucionais sero criados para estimular, consolidar e ampliar em territrio municipal os empreendimentos e atividades referidos nos incisos I e II deste artigo. Art. 305. As atividades referidas no artigo anterior sero disciplinadas de forma a assegurar a integridade do meio ambiente, a qualidade das condies sanitrias e o bem-estar coletivo. Art. 306. O municpio promover a implantao de plo de produo de sunos em rea em que, por sua localizao, o manejo do rebanho no oferea riscos nem cause danos sade humana e ao meio ambiente. Pargrafo nico. Para o plo sero atrados, atravs de assistncia tcnica e estmulos materiais, pequenos e mdios produtores que mantm rebanhos em reas habitadas, especialmente bairros populares e favelas. Art. 307 vedada a explorao de rebanhos sunos em reas habitadas, excetuados os casos de explorao domstica, sem fins comerciais e limitada na forma que a lei estabelecer. 1. A violao do disposto neste artigo sujeita os infratores, sucessivamente, na reincidncia, s seguintes sanes: I - multa pecuniria; II - interdio da explorao; III - apresamento dos animais e sua venda em hasta pblica. 2. So passveis da sano referida no inciso III do pargrafo anterior os animais encontrados em logradouros pblicos e em vias de uso coletivo, em bairros e favelas. Subseo IV - Da poltica para o setor pesqueiro Art. 308. A poltica do municpio para o setor pesqueiro dar nfase produo para o abastecimento alimentar e ser desenvolvida atravs de programas especficos de apoio pesca artesanal e aqicultura. 1. Na elaborao da poltica pesqueira, o municpio propiciar a participao dos pequenos piscicultores e pescadores artesanais ou profissionais, atravs de suas representaes sindicais, cooperativas e organizaes similares em rgo municipal de pesca, ao qual competir: I - promover o desenvolvimento e o ordenamento da pesca; II - coordenar as atividades relativas comercializao da pesca local; III - estabelecer normas de fiscalizao e contrato higinico-sanitrio;

IV - incentivar a pesca artesanal e a aqicultura, atravs de programas especficos que incluam: a) organizao de centros comunitrios de pescadores artesanais; b) apoio s colnias de pesca; c) comercializao direta ao consumidor; V - mediar os conflitos relacionados com a atividade; VI - sugerir poltica de proteo e preservao de reas ocupadas por colnias pesqueiras. 2. Entende-se por pesca artesanal, para efeitos deste artigo, a exercida por pescador que retire da pesca o seu sustento, segundo a classificao do rgo competente. Art. 309. O municpio, dentro de sua competncia, organizar e fiscalizar centros de comercializao primria de pesca, observada a legislao federal e estadual. Pargrafo nico. A lei dispor sobre a criao e regulamentao dos centros de comercializao primria de pesca. Art. 310. O municpio assistir as comunidades pesqueiras locais e suas organizaes legais, objetivando proporcionar-lhes, entre outros benefcios, meios de produo e de trabalho. Art. 311. vedada e ser reprimida, na forma da lei, a pesca predatria, sob qualquer das suas formas, notadamente a exercida: I - com prticas que causem riscos s bacias hidrogrficas e zonas costeiras do territrio municipal; II - com emprego de tcnicas e equipamentos que possam causar danos renovao do recurso pesqueiro; III - nos lugares e pocas interditados pelos rgos competentes. CAPTULO IV - Do desenvolvimento social Seo I - Da cidadania e do bem-estar social Art. 312. O municpio prestar assistncia social a quem dela necessitar, obedecidos os princpios e normas da Constituio da Repblica e da Constituio do Estado. Pargrafo nico. Ser assegurada, nos termos da lei, a participao da populao, por meio de organizaes representativas, na formulao das polticas e no controle das aes de assistncia social. Art. 313. O municpio garantir o livre acesso de todos s praias. Pargrafo nico. Nos limites de sua competncia o municpio proibir quaisquer edificaes sobre as areias que contrariem o disposto neste artigo. Art. 314 O municpio, no mbito de sua competncia, criar instrumentos para a defesa dos direitos do consumidor e do usurio de servios pblicos municipais. Pargrafo nico. O municpio em articulao com a Unio e o estado na implantao de medidas eficazes em defesa do consumidor, desenvolver convnio visando a: I - organizar campanhas educacionais; II - realizar aes conjuntas de controle de qualidade e origem legal dos produtos comercializados; III - prestar assistncia e orientao jurdica integral e gratuita ao consumidor. Art. 315. Na coibio dos abusos contra o direito do consumidor e do usurio de servios pblicos, o municpio, entre outras medidas, utilizar os seguintes instrumentos, na forma da lei: I - cancelamento de licena de localizao, instalao e funcionamento para as pessoas jurdicas; II - cassao de licena de comrcio ambulante ou eventual; III - punio administrativa para os chefes de repartio da administrao direta, para os dirigentes de fundaes municipais, sociedade de economia mista e empresas pblicas.

Art. 316. O municpio buscar assegurar, em convnio com o estado e a Unio, s pessoas portadoras de deficincia o direito a: I - assistncia para habilitao e reabilitao, incluindo equipamentos e instrumentos para utilizao intra-hospitalar e extra-hospitalar, rteses, prteses, bolsas coletoras e medicamentos; II - transplante de rgos. Art. 317. O municpio garantir, com vista a facilitar a locomoo de pessoas portadoras de deficincia, rebaixamentos, rampas e outros meios adequados de acesso em logradouros, edificaes em geral e demais locais de uso pblico. Art. 318. O municpio promover a formao de recursos humanos especializados em todos os nveis para atendimento em suas unidades de sade pessoa portadora de deficincia, incluindo o tratamento integral da pessoa ostomizada. Art. 319. Cumpre ao municpio incentivar o setor empresarial a manter creches e pr-escolas para os filhos dos trabalhadores, desde o nascimento at aos seis anos de idade. Seo II - Da educao Subseo I - Dos princpios gerais Art. 320. A educao, direito de todos e dever do estado e da famlia, baseada na justia social, na democracia e no respeito aos direitos humanos, ao meio ambiente e aos valores culturais, ser promovida e incentivada pelo municpio, com a colaborao da Unio, do estado e da sociedade, visando ao desenvolvimento da pessoa e sua participao poltica na vida em sociedade, assegurando-lhe: I - a formao bsica a que todos tm direito; II - a orientao para o trabalho. Art. 321. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola, cabendo ao municpio a adoo de medidas e mecanismos capazes de torn-la efetiva; II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a cultura, a arte, o desporto e o saber, vedada qualquer discriminao; III - pluralismo de idias, princpios ideolgicos e concepes pedaggicas; IV - gratuidade do ensino pblico para todos em estabelecimentos oficiais; V - valorizao dos profissionais de educao, garantindo, na forma da lei, planos de carreira para o magistrio pblico e demais profissionais envolvidos no processo educacional, com piso salarial profissional compatvel com a responsabilidade pela instruo e formao educacional da criana e do adolescente e ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos; VI - gesto democrtica do ensino pblico, em todos os nveis da administrao, na forma da lei; VII - garantia de padro de qualidade mediante: a) salrios condignos para profissionais de educao; b) material e equipamento escolar modernos e eficientes; c) estabelecimento de mecanismos que otimizem a produtividade dos profissionais de educao; d) reciclagem peridica com vista capacitao permanente dos profissionais de educao; e) medidas que garantam o cumprimento da carga horria estabelecida; f) nvel de excelncia da formao; g) segurana do ambiente escolar; h) oferta ao aluno do nmero mnimo de dias de aula por ano letivo, na forma da Lei; i) realizao de avaliaes peridicas, no mnimo semestrais, da evoluo das prticas pedaggicas no mbito de cada unidade, de cada distrito de educao ou circunscrio de

ensino e de toda a rede municipal de ensino pblico e divulgao de seus resultados; j) assistncia especial aos alunos com dificuldades que impeam o seu rendimento no nvel da mdia de sua srie escolar ou de sua faixa etria; VIII - educao igualitria, eliminando esteretipos sexistas, racistas e sociais das aulas, cursos, livros didticos ou de leitura complementar e manuais escolares. Art. 322. O dever do municpio ser efetivado assegurando: I - o ensino pblico fundamental obrigatrio e gratuito para todos com o estabelecimento progressivo, no prazo de cinco anos, do turno nico de oito horas; II - oferta obrigatria do ensino fundamental e gratuito, aos que a ele no tiverem acesso na idade prpria; III - o atendimento obrigatrio, gratuito e especializado, em creches, s crianas de at trs anos em horrio integral, e, em pr-escolas, s crianas de quatro a seis anos, mediante atendimento de suas necessidades biopsicossociais segundo seus diferentes nveis de desenvolvimento; IV - o atendimento de crianas em creches, pr-escolas e escolas de primeiro grau, atravs de programas suplementares da alimentao, inclusive no perodo de frias, e assistncia sade; V - o atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas suplementares de material didtico e escolar a transporte; VI - o atendimento especializado aos alunos superdotados, a ser implantado na forma da lei; VII - o atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia por equipe multidisciplinar de educao especial, mediante: a) matrcula em escola da rede municipal mais prxima de sua residncia, em turmas comuns, ou, quando especiais, segundo critrios determinados para cada tipo de deficincia; b) integrao, sempre que possvel, nas atividades comuns da escola; e) oferta de equipamentos, recursos humanos e materiais nas escolas municipais, adequando-os, sempre, ao tipo de deficincia; VIII - a eleio direta para direo das unidades da rede municipal de ensino pblico, com a participao de todos os segmentos da comunidade escolar, na forma da lei; IX - o oferecimento de ensino regular noturno de primeira a oitava sries para alunos impossibilitados de freqentar escolas nos horrios regulares e para os que no tiveram acesso escolaridade na idade prpria, conforme o disposto no inciso II; X - a instituio, na forma da lei, em carter experimental ou suplementar, de programas de ensino de segundo grau; de tcnicos em artes industriais, comerciais e de servios; de formao de professores de ensino de terceiro grau; XI - a liberdade de organizao dos alunos, professores e demais servidores da rede municipal de ensino pblico, sendo facultada a utilizao das instalaes das unidades que integram pelas instituies da comunidade, na forma da lei; XII - ampliao, conservao e melhoria da rede fsica de ensino; XIII - atualizao dos profissionais de educao, mediante: a) criao de centros de estudo para professores e especialistas; b) destinao de recursos para participao em cursos, congressos e atividades congneres; c) fixao de perodo sabtico para fins de aperfeioamento profissional; XIV - horrio especial para o ensino ao menor trabalhador. 1. requisito essencial para o exerccio do cargo de diretor de unidade da rede municipal de ensino pblico, entre outros que a lei estabelecer, a formao pedaggica especfica em administrao escolar, obtida em curso de pedagogia ou em curso de complementao pedaggica em administrao escolar. 2. O ensino regular noturno, referido no inciso IX, ser ministrado com carga horria compatvel com a necessidade de se manter padro idntico ao do ensino diurno.

 3. A atuao do municpio em outros nveis de ensino s se dar quando a demanda do ensino fundamental e pr-escolar estiver plena e satisfatoriamente atendida, do ponto de vista qualitativa e quantitativo. Art. 323. O municpio aplicar, anualmente, nunca menos de trinta e cinco por cento da receita de impostos, compreendida a proveniente de transferncia, na manuteno e desenvolvimento do ensino pblico. 1. Os recursos pblicos municipais destinados educao sero dirigidos, exclusivamente, para a rede pblica, assegurando prioridade ao ensino obrigatrio. 2. O municpio destinar educao especial porcentual de, no mnimo, dez por cento do oramento destinado educao. 3. No ser admitida, a qualquer ttulo, a instituio de taxas escolares ou qualquer espcie de cobrana ao aluno, no mbito da escola, pelo fornecimento de material didtico escolar, transporte, alimentao ou assistncia sade, sendo-lhe garantidas essas prestaes atravs de programas suplementares especficos. 4. vedado ao municpio qualquer tipo de convnio com a iniciativa privada visando concesso de bolsas de estudo. Subseo II - Da organizao do sistema de ensino Art. 324. O municpio promover: I - poltica com vista formao profissional nas reas do ensino pblico municipal em que houver carncia de professores especializados; II - cursos de atualizao e aperfeioamento para professores e especialistas das reas em que estes atuarem e em que houver necessidade; III - recenseamento bianual de crianas de at quatorze anos, dos portadores de deficincia que necessitem de programas de educao especial e das crianas que no tiveram acesso escola na idade prpria, para planejamento das aes educativas prprias; IV - ocupao dos prdios escolares em horrios ociosos, para serem utilizados em palestras, cursos e outras atividades de interesse da comunidade local. Pargrafo nico. Para implementao do disposto nos incisos I, II e III, o municpio poder celebrar convnios com instituies pblicas aps deliberao do Conselho Municipal de Educao. Art. 325. As creches e unidades pr-escolares integram o sistema de ensino do municpio e sero fiscalizadas pela Secretaria Municipal de Educao de acordo com o estabelecido em lei. 1. O municpio assegurar recursos prprios para a instalao, funcionamento e manuteno de creches e unidades pr-escolares da rede municipal de ensino pblico e do sistema mantido ou apoiado pela Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social, ou rgo que vier a substitu-la, em cooperao com associaes comunitrias e instituies da sociedade civil. 2. Para atender ao sistema referido no pargrafo anterior, poder a Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social, ou rgo que vier a substitu-la, contratar pessoal mediante aprovao prvia em concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, com inscrio limitada a pessoas comprovadamente radicadas na comunidade onde funciona a creche ou unidade pr-escolar. Art. 326. O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies: I - cumprimento das normas gerais da educao nacional, da legislao trabalhista, dos acordos intersindicais e das tabelas de anuidade legalmente estabelecidas; II - autorizao e avaliao de qualidade pelo Poder Pblico. Pargrafo nico. O no atendimento s normas legais relativas ao ensino e a seus profissionais acarretar sanes administrativas e pecunirias. Art. 327. O Poder Pblico fiscalizar a cobrana de mensalidades e quaisquer outros pagamentos efetuados aos estabelecimentos privados de ensino, aplicando as penalidades previstas na legislao. Art. 328. assegurado plano de carreira para os profissionais de educao, garantida a

valorizao da qualificao e da titulao profissional independentemente do nvel escolar em que atue, inclusive mediante a fixao de piso salarial. Pargrafo nico. Na organizao do sistema municipal de ensino, sero considerados profissionais do magistrio pblico os professores e os especialistas de educao. Art. 329. Os profissionais do magistrio pblico devero manter-se em efetivo exerccio de regncia de turma, salvo quando para ocupar cargo ou funo na estrutura da Secretaria Municipal de Educao e nos casos de que tratam os artigos 183 e 192. Pargrafo nico. Os profissionais do magistrio pblico admitidos atravs de concursos setorizados no podero ser removidos da escola onde foram lotados inicialmente antes de completar cinco anos consecutivos de efetiva regncia de turma. Subseo III - Do planejamento da educao e seus contedos Art. 330. A lei estabelecer o plano municipal de educao, de durao plurianual, e em consonncia com os planos nacional e estadual de educao, visando articulao e integrao das aes desenvolvidas pelo Poder Pblico que conduzam a: I - erradicao do analfabetismo; II - universalizao do atendimento escolar; III - melhoria da qualidade do ensino; IV - orientao para o trabalho; V - promoo humanstica, cultural e artstica, cientfica e tecnolgica. 1. O ano letivo na rede municipal de ensino pblico ter, no mnimo, a durao fixada na legislao federal. 2. No sero considerados dias letivos do perodo mnimo a que tem direito o aluno aqueles em que no houver aula para a turma em que ele estiver matriculado. Art. 331. Nas turmas do segundo segmento do primeiro grau da rede municipal de ensino pblico, obrigatria a incluso de atividades de informao e iniciao profissionais, respeitando-se as caractersticas scio-econmicas e culturais do municpio e a carga curricular oficial. Art. 332. O Conselho Municipal de Educao fixar contedos mnimos para o ensino fundamental, em complementao queles fixados pela lei de diretrizes e bases da educao nacional, assegurando a informao e a formao plena do educando e respeitados os valores culturais e artsticos regionais, nacionais e latino-americanos. 1. Os currculos escolares sero elaborados por rgo especfico da Secretaria Municipal de Educao, com participao de representao dos professores, dos pais e dos alunos, e aprovados pelo Conselho Municipal de Educao. 2. A educao e a conscientizao ecolgica integraro os currculos das escolas de primeiro grau do municpio. Subseo IV - Disposies gerais Art. 333. O municpio garantir assistncia mdica criana e ao adolescente inscritos na rede pblica de ensino atravs da criao do carto de visita mdico-odontolgica em que constem acompanhamento oftalmolgico, otorrinolaringolgico, odontolgico e biopsicolgico, atualizado a cada semestre. Art. 334. O municpio manter sistema de bibliotecas escolares na rede de ensino pblico e exigir a existncia de bibliotecas na rede escolar privada, na forma da lei. Pargrafo nico. As bibliotecas referidas neste artigo sero dirigidas por profissionais de biblioteconomia. Art. 335. Nenhuma escola pblica ou privada ser autorizada a funcionar sem rea destinada a biblioteca. Art. 336. O prefeito convocar, com ampla representao da sociedade, a cada dois anos, conferncia municipal de educao para avaliao da situao educacional do municpio e fixao das diretrizes gerais do plano municipal de educao. Seo III - Da cultura

Art. 337. O municpio estimular a produo, a valorizao e a difuso da cultura em suas mltiplas manifestaes. Art. 338. Constituem direitos garantidos pelo municpio na rea cultural: I - a liberdade na criao e expresso artstica; II - o acesso educao artstica e ao desenvolvimento da criatividade; III - o acesso a todas as formas de expresso cultural, das populares s eruditas e das regionais s universais; IV - o apoio e incentivo produo, difuso e circulao dos bens culturais; V - o apoio e incentivo ao intercmbio cultural com outros pases, com outros estados e com municpios fluminenses; VI - o acesso ao patrimnio cultural do municpio. Art. 339. Para efeito de cumprimento dos incisos I, II, III e VI do artigo anterior, o municpio manter quadro permanente de animadores culturais. Pargrafo nico. A funo da animao cultural compreende o desenvolvimento de trabalhos culturais ligados a comunidades, grupos sociais especficos, associaes de moradores, praas, escolas, clubes e blocos carnavalescos, mantendo vnculo funcional com a Secretaria Municipal de Cultura. Art. 340. Cabe ao Poder Executivo a gesto da documentao governamental e as providncias para franquear sua consulta. Pargrafo nico. da responsabilidade de profissional de Museologia a organizao de obras de arte em exposies oficiais do municpio. Art. 341. As bibliotecas municipais desempenharo a funo de centro cultural da localidade onde se situarem e tero por atribuio orientar, estimular e promover atividades culturais e artsticas. Pargrafo nico. Competir Secretaria Municipal de Cultura a coordenao das aes executadas pelas bibliotecas. Art. 342. Os Poderes Municipais, com a colaborao da comunidade, protegero o patrimnio cultural por meio de inventrios, tombamentos, desapropriaes e outras formas de acautelamento e preservao. 1. Os proprietrios de bens tombados pelo municpio recebero, nos termos da lei, incentivos para preserv-los e conserv-los. 2. Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos, na forma da lei. 3. As instituies pblicas municipais ocuparo, preferencialmente, prdios tombados, desde que no haja ofensa sua preservao. Art. 343. O municpio manter: I - cadastro especfico de empresas de produo cultural circense e de grupos teatrais ambulantes e amadores, com a finalidade de certificar a habilitao e a utilidade das empresas na animao cultural do pblico; II - cadastro atualizado, organizado sob orientao tcnica, do patrimnio histrico e do acervo cultural pblico e privado. 1. As empresas e grupos cadastrados na forma deste artigo tero garantia para apresentao de seus espetculos em locais pblicos, na forma da lei. 2. O plano diretor incluir a proteo do patrimnio histrico e cultural. Art. 344. Parte da rea pblica da Praa Onze destinada montagem e apresentao de espetculos circenses. Art. 345. O Poder Pblico manter mecanismos institucionais, na forma da lei, e garantir incentivos materiais e fiscais para consolidao, desenvolvimento e ampliao da posio que o municpio detm na produo de filmes cinematogrficos de enredo e documentrios e na produo de vdeos. Art. 346. Constituem obrigaes do municpio:

I - promover a consolidao da produo teatral, fonogrfica, literria, musical, de dana, circense, de artes plsticas, de som, imagem e outras manifestaes culturais, criando condies que viabilizem a sua continuidade; II - aplicar recursos no atendimento e incentivo produo local e proporcionar acesso cultura de forma ativa e criativa; III - preservar a criao cultural carioca de todos os gneros, atravs do depsito legal de suas produes em suas instituies culturais, na forma da lei, resguardados os direitos autorais e conexos; IV - propiciar o acesso s obras de arte, com mostras e formas congneres de exposio, em locais pblicos; V - estimular a aquisio de bens culturais para garantir a sua permanncia no municpio; VI - criar e manter em cada Regio Administrativa, com nfase naquelas que abrangem as reas perifricas do municpio, espaos culturais de mltiplos usos, devidamente equipados e acessveis populao, com o uso, inclusive, de prprios municipais; VII - resgatar, incentivar e promover manifestaes culturais de carter popular; VIII - criar estmulos e incentivos para preservao da arte e cultura negras, gerando espaos culturais, tais como museus e instituies para pesquisa de suas origens; IX - incentivar a instalao e manuteno de bibliotecas nas Regies Administrativas. Art. 347. As editoras sediadas no municpio so obrigadas a oferecer, a preo de custo, suas publicaes constantes em catlogo Diviso de Documentao e Bibliotecas da Secretaria Municipal de Cultura, para a permanente atualizao do acervo das bibliotecas municipais, desde que manifestado pela Secretaria Municipal de Cultura. Art. 348. vedada a extino de qualquer espao cultural pblico sem que seja ouvida a comunidade local e sem a criao, na mesma Regio Administrativa, de espao equivalente. Art. 349. garantida a preservao das feirartes nos seus respectivos espaos fsicos, como plos divulgadores da cultura popular, de acordo com o estabelecido em lei. Art. 350. Integram o patrimnio cultural do municpio os bens mveis, imveis, pblicos ou privados, de natureza ou valor histrico, arquitetnico, arqueolgico, ambiental, paisagstico, cientfico, artstico, etnogrfico, documental ou qualquer outro existente no territrio municipal, cuja conservao e proteo sejam do interesse pblico. Seo IV - Da sade e da higiene Subseo I - Disposies gerais Art. 351. A sade direito de todos e dever do municpio, assegurada mediante polticas sociais, econmicas e ambientais que visem reduo e eliminao do risco de doenas e outros agravos e que garantam acesso universal e igualitrio s aes e servios de sade, para a sua promoo, preveno, proteo e recuperao. 1. O dever do municpio no exclui a responsabilidade do indivduo, da famlia e de instituies e empresas que produzam riscos ou danos sade do cidado ou da coletividade. 2. O direito da populao sade compreende a fruio e utilizao de servios que: I - funcionem as vinte e quatro horas do dia, para atendimento de emergncia, nas unidades hospitalares, e em turnos matutino, vespertino e noturno, nos centros municipais e postos de sade e nas unidades de atendimento e cuidados primrios de sade; II - assegurem o acesso consulta e atendimento diretamente por pessoal de sade lotado na respectiva unidade, sem intermediao, na recepo, para triagem ou orientao, de agentes de segurana do municpio, de corporaes policiais ou de empresas privadas com as quais o municpio mantenha contrato ou convnio; III - no soneguem sob qualquer pretexto, ainda que fundado em razo relevante, o atendimento aos que dependem da assistncia mdico-hospitalar do Poder Pblico; IV - observem as prescries constantes desta seo e demais disposies pertinentes desta Lei Orgnica. 3. Constitui infrao poltico-administrativa da autoridade competente e falta grave do

servidor de qualquer hierarquia a violao ou a tolerncia com o descumprimento do disposto no pargrafo anterior e seus incisos. Subseo II - Das aes e servios de sade e sua organizao Art. 352. As aes e servios de sade so de natureza pblica, cabendo ao Poder Pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao, execuo, fiscalizao e controle. Art. 353. Os servios de sade do municpio so vinculados ao Sistema nico de Sade, institudo pela legislao federal e mantido com recursos da Unio, do estado e do municpio. 1. O descumprimento pela Unio ou pelo estado de encargos financeiros por estes assumidos para a manuteno do Sistema nico de Sade desobriga o municpio da prestao dos servios que lhe cabem no mbito do sistema. 2. As instituies privadas podero participar do Sistema nico de Sade do Municpio supletivamente, apenas em carter eventual, obedecendo s diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico, com parecer do Conselho Municipal de Sade, observadas as seguintes condies: I - os contratos no fixaro prazos e sero rescindveis a qualquer tempo unilateralmente pelo municpio; <declarado inconstitucional pelo TJRJ> II - os ressarcimentos das despesas sero efetuados aps rigoroso exame por uma comisso de mdicos e farmacuticos, cuja permanncia nesta no poder exceder a seis meses; III - o tratamento aos pacientes ser controlado por uma junta mdica, que periodicamente elaborar um relatrio ao Conselho Municipal de Sade, no qual poder sugerir o descredenciamento da instituio privada prestadora eventual desses servios e declarada sua inidoneidade para continuar a funcionar em tais atividades. 3. O Poder Pblico ser co-responsvel pela qualidade dos servios prestados por terceiros. <declarado inconstitucional pelo TJRJ> 4. vedada a nomeao ou designao para cargo de direo, funo de chefia, assessoramento superior ou consultoria, na rea de sade, de proprietrio, scio ou quem participe na direo, gerncia ou administrao de entidade ou instituio que mantenha contrato com o Sistema nico de Sade ou seja por ela credenciado. 5. Os profissionais de sade devero ter efetivo exerccio nos hospitais, centros de sade ou em quaisquer rgos da Secretaria Municipal de Sade inclusive na ocupao das funes de direo ou chefia, ressalvado o disposto no artigo 183. 6. Os ocupantes de cargo de psiclogo do quadro de pessoal permanente do municpio tero exerccio privativo na Secretaria Municipal de Sade e desenvolvero suas atividades em plos regionais, a que se vincularo as unidades em que atuaro. 7. Os plos, definidos em ato do prefeito, incluiro em seu campo de atuao os bairros de Jacarepagu, Pavuna, Campo Grande e Santa Cruz, assim como as reas adjacentes. 8. Tero ateno prioritria nas atividades dos ocupantes do cargo de psiclogo, nos plos referidos neste artigo: I - as unidades de atendimento mdico-hospitalar da Secretaria Municipal de Sade; II - as creches e unidades pr-escolares mantidas ou apoiadas pela Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social; III - as unidades da rede municipal de ensino pblico. 9. Cabero Secretaria Municipal de Sade o planejamento e a coordenao das atividades dos profissionais referidos neste artigo, ouvidas as respectivas secretarias. Art. 354. As Secretarias Municipais de Sade e de Educao mantero programa conjunto de educao em sade a ser desenvolvido nas escolas, locais de trabalho e locais de moradia por profissionais de ambas as secretarias. Art. 355. As aes e servios do Sistema nico de Sade no Municpio integram uma rede regionalizada e hierarquizada, organizada de acordo com as seguintes diretrizes, dentre outras que a lei definir: I - descentralizao poltico-administrativa, com direo nica em cada nvel, respeitada a autonomia municipal, garantindo-se os recursos necessrios;

II - atendimento integral, universal e igualitrio, com acesso da populao a todos os nveis do servio, contemplando as aes de promoo, proteo e recuperao de sade individual e coletiva, com prioridade para as atividades preventivas e de atendimento de emergncia e urgncia, sem prejuzo dos demais servios assistenciais; III - integralidade das aes e servios de sade, adequadas s diversas realidades epidemiolgicas; IV - prestao s pessoas assistidas de informaes sobre sua sade e divulgao daquelas de interesse geral; V - definio do perfil epidemiolgico e demogrfico do municpio e da necessidade de implantao, expanso e manuteno dos seus servios de sade, visando a garantir a municipalizao dos recursos; VI - elaborao e atualizao peridicas do plano municipal de sade em termos de prioridade, em consonncia com o plano nacional de sade e o plano estadual de sade, com parecer do Conselho Municipal de Sade; VII - proibio de qualquer tipo de cobrana ao usurio pela prestao de servios de assistncia sade na rede pblica e contratada. Art. 356. assegurada na rea de sade a liberdade de exerccio profissional e de organizao de servios privados, na forma da lei, de acordo com os princpios da poltica nacional de sade e parecer do Conselho Municipal de Sade. Art. 357. Para credenciar a participao supletiva e eventual no Sistema nico de Sade no Municpio, as instituies privadas devero comprovar: I - atividade mnima de cinco anos no setor de atendimento ao pblico; II - atestado de idoneidade financeira, passado por estabelecimento bancrio; III - apresentao do corpo mdico que serve na instituio, em relao em que constem: a) nome completo, especialidade, faculdade em que se formou e cursos realizados de cada integrante da instituio; b) declarao de que nenhum de seus componentes sofreu qualquer sano de ordem profissional e que no responde a nenhum processo sobre o exerccio de medicina; c) declarao da potencialidade da instituio no campo de medicina clnica ou cirrgica, indicando os equipamentos de que dispe. Art. 358. O Poder Pblico, aps o parecer do Conselho Municipal de Sade, poder intervir nos servios de sade de natureza privada, que descumprirem as diretrizes do Sistema nico de Sade no Municpio ou os termos contratuais. Art. 359, Os recursos financeiros do Sistema nico de Sade do Municpio, originrios do oramento da Unio, da seguridade social do Estado e do Municpio, integraro o fundo municipal de sade, alm de outras fontes. 1. O fundo municipal de sade ser administrado pelo Poder Executivo. 2. A aplicao dos recursos do fundo municipal de sade ser vinculada: I - ao perfil demogrfico da regio; II - ao perfil epidemiolgico da populao a ser atendida; III - s necessidades de implantao, manuteno e expanso dos servios; IV - ao desempenho tcnico, econmico e financeiro do perodo anterior. 3. vedada a transferncia de recursos para o financiamento de aes no previstas nos planos de sade, exceto em situaes emergenciais ou de calamidade pblica. 4. vedada a destinao de recursos pblicos a instituies privadas, sob a forma de auxlio, subvenes, incentivos fiscais ou investimentos. Subseo III - Das atribuies do Sistema nico de Sade Art. 360. Ao Sistema nico de Sade no municpio compete, alm de outras atribuies: I - desenvolver poltica de recursos humanos na rea de sade, garantindo a admisso atravs de aprovao prvia em concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, e a

capacitao tcnica e reciclagem permanentes, de acordo com as polticas nacional, estadual e municipal de sade, buscando proporcionar sua adequao s necessidades especficas do municpio; II - garantir aos profissionais da rea de sade plano nico de cargos e salrios, de acordo com o plano nacional de sade, estmulo ao regime de tempo integral e condies adequadas de trabalho em todos os nveis; III - atuar complementarmente Unio e ao estado no desenvolvimento de novas tecnologias e na promoo de medicamentos, matrias-primas, insumos imunobiolgicos e contraceptivos de barreira por laboratrios oficiais do municpio, abrangendo tambm a homeopatia, a acupuntura, a fitoterapia e outras prticas desde que de comprovada base cientfica, as quais sero adotadas pela rede oficial de assistncia populao, resguardado o direito de opo do indivduo; IV - prestar assistncia social e atendimento de psicologia, fonoaudiologia, enfermagem, farmcia e de outras prticas de sade que couberem; V - criar e implantar sistema municipal pblico de sangue, componentes e derivados, para garantir a auto-suficincia do municpio no setor, assegurando a preservao da sade do doador e do receptor de sangue, bem como a manuteno de laboratrios e hemocentros regionais integrados aos sistemas nacional e estadual do sangue no mbito do Sistema nico de Sade; VI - participar de forma complementar ao Estado em todas as aes de sade relacionadas com sangue humano ou seus componentes e derivados, de acordo com as diretrizes e normas dos sistemas nacional e estadual de sangue; VII - viabilizar a assistncia odontolgica de boa qualidade para atender demanda da populao; VIII - observar o controle da fluoretao da gua e implementao de aes odontolgicas especficas ao alunado da rede municipal de ensino pblico; IX - elaborar e atualizar o plano municipal de alimentao e nutrio, em termos de prioridades e estratgias regionais, em consonncia com o plano nacional e estadual de alimentao e nutrio; X - controlar, fiscalizar e inspecionar ambientes e estabelecimentos, procedimentos, produtos e substncias que compem os medicamentos, contraceptivos, imunobiolgicos e alimentos, compreendido o controle de teor nutricional, bem como bebidas e guas para consumo humano; XI - controlar, fiscalizar e inspecionar a comercializao de cosmticos, perfumes, produtos de higiene, saneantes, agrotxicos, biocidas, produtos agrcolas, drogas veterinrias, equipamentos mdico-hospitalares e odontolgicos e outros insumos de interesse para a sade; XII - manter laboratrios de referncia de controle de qualidade ou convnios com os das redes federal e estadual e universidades; XIII - participar da fiscalizao das operaes de produo, transporte, guarda e uso de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos; XIV - participar da fiscalizao da segurana e da sade do trabalhador para a preveno de acidentes de trabalho em conjunto com os sindicatos e associaes tcnicas, mediante: a) informaes aos trabalhadores a respeito de atividades que comportem riscos sade e dos mtodos para seu controle; b) controle e fiscalizao dos ambientes e processos de trabalho nos rgos pblicos e empresas pblicas ou privadas, incluindo os departamentos mdicos; c) promoo regular de estudos e pesquisas em sade do trabalhador; d) notificao compulsria pelos ambulatrios mdicos dos rgos ou empresas pblicas e privadas, das doenas profissionais e dos acidentes do trabalho de risco iminente ou onde tenha ocorrido grave dano sade do trabalhador; e) interveno do Poder Pblico, atravs do Sistema nico de Sade, no local de trabalho em caso de risco iminente ou onde tenha ocorrido grave dano sade do trabalhador; f) proibio de pedido de atestados de esterilizao e do teste de gravidez para admisso e

permanncia no trabalho; g) direito de recusa do trabalho em ambientes sem controla adequado de riscos, assegurando a permanncia no emprego, aps parecer do Conselho Municipal de Sade; XV - estabelecer mecanismos de controle de higienizao hospitalar e fiscalizar a utilizao de coletores seletivos de lixo patolgico em todos os estabelecimentos pblicos ou privados; XVI - prestar atendimento s crianas e adolescentes, independentemente da presena de responsveis; XVII - formular e implantar poltica de atendimento sade de portadores de deficincia, nos termos dos artigos 316 e 378; XVIII - implantar poltica de ateno sade mental; XIX - formular poltica de preveno integral do uso indevido de drogas, em harmonia com as iniciativas federal e estadual no setor; XX - garantir a destinao de recursos materiais e humanos para a assistncia s doenas crnicas e da terceira idade; XXI - criar distritos regionais de sade, a serem regulamentados em lei; XII - divulgar e fazer cumprir as normas federais que tornam obrigatria a notificao compulsria de doenas transmissveis; XXIII - propor convnios com universidades, fundaes e outros rgos tcnicos formadores de conhecimentos na rea de sade; XXIV - estabelecer e fiscalizar o cumprimento pelas casas de sade das normas de licena para estabelecimento; XXV - acompanhar e orientar as polticas pblicas em tudo o que se relacionar com as condies de sade e com a qualidade de vida da populao; XXVI - formular programa de recuperao nutricional especfico para crianas e gestantes visando a criao de servio de vigilncia nutricional e implementao de alimentao alternativa populao carente. Pargrafo nico. Nos casos de comprovada gravidade, o mdico que prestar o atendimento referido no inciso XVI deste artigo providenciar a internao da criana ou do adolescente, ficando o servio social da unidade mdica responsvel pela localizao dos responsveis, para acompanhamento. Art. 361. O municpio manter unidades e programas especializados de preveno e tratamento de doenas infecto-contagiosas e parasitrias e de atendimento s pessoas portadoras dessas patologias, bem como promover a divulgao de informaes sobre seus sintomas e formas de contaminao. Pargrafo nico. O municpio reservar dez por cento dos leitos da rede pblica municipal de sade para a internao de pacientes portadores de doenas infecto-contagiosas. Art. 362. A assistncia farmacutica faz parte da assistncia global sade, e as aes a ela correspondentes devem ser integradas ao Sistema nico de Sade, ao qual cabe: I - garantir o acesso da populao aos atendimentos bsicos, atravs da elaborao e aplicao de lista padronizada dos medicamentos essenciais; II - estabelecer mecanismos de controle sobre postos de manipulao, dispensao e venda de medicamentos, drogas e insumos farmacuticos destinados ao uso e consumo humano; III - prover a criao de programa suplementar que garanta fornecimento de medicao s pessoas portadoras de necessidades especiais, nos casos em que seu uso seja imprescindvel vida; IV - criar na estrutura municipal de sade farmcia industrial para a produo de frmacos de manipulao simples. 1. O municpio s adquirir medicamentos e soros imunobiolgicos co-produzidos para a rede privada quando a rede pblica, prioritariamente a municipal ou a estadual, no estiver capacitada a fornec-los. 2. O municpio far investimento permanente para a produo municipal de medicamentos,

 qual sero destinados recursos especiais. 3. Toda informao ou publicidade veiculada por qualquer forma ou meio que induza o consumidor a atividades nocivas sade dever incluir observao explcita de tais riscos, sem prejuzo da responsabilidade civil e penal dos promotores ou fabricantes pela reparao de eventuais danos. Subseo IV - Da poltica de ateno sade mental Art. 363. A poltica de ateno sade mental formulada pelo Sistema nico de Sade no municpio obedecer aos seguintes princpios: I - rigoroso respeito aos direitos humanos dos usurios dos servios de sade mental; II - obrigatoriedade de que o diagnstico psiquitrico seja feito de acordo com padres mdicos aceitos internacionalmente; III - direito dos pacientes psiquitricos, quando atendidos em regime de internao, de: a) receber visitas em particular, regularmente; b) receber e enviar correspondncia, resguardado o sigilo; c) portar ou receber os objetos essenciais vida diria; d) praticar sua religio ou crena; e) privacidade; f) comunicar-se com as pessoas que desejar; g) acesso aos meios de comunicao disponveis no local; IV - integrao dos servios de emergncia em sade mental aos servios de emergncia geral; V - ampla informao aos usurios, aos parentes e sociedade organizada sobre os mtodos de tratamento a serem utilizados; VI - progressiva extino de leitos com caractersticas manicomiais, atravs de servios intermedirios como: a) ambulatrios; b) centros de convivncia; c) centros de atendimento psicossocial; d) oficinas-protegidas; e) lares-protegidos; f) hospital-dia; g) hospital-noite; h) unidades psiquitricas de hospital-geral; VII - proibio da contratao ou financiamento pelo setor governamental de novos leitos em hospitais psiquitricos; VIII - garantia da destinao de recursos materiais e humanos para proteo e tratamento ao doente mental nos nveis ambulatorial e hospitalar com prioridade ateno extra-hospitalar. 1. Nenhum diagnstico psiquitrico pode ser atribudo a uma pessoa por motivos polticos, econmicos, sociais, culturais, raciais, religiosos, por conflitos familiares ou por qualquer outro motivo que no seja diretamente relevante para seu estado de sanidade mental. 2. O paciente, quando internado em hospital psiquitrico, ser informado, logo que possvel, verbalmente e por escrito, em linguagem que possa compreender, de seus direitos, os quais s podero ser limitados ao estritamente necessrio, considerando sua sade, sua seguridade e a de terceiros. 3. O paciente no dever receber nenhum tipo de tratamento sem o seu consentimento por escrito ou de pessoa de sua escolha, obtido livremente, sem ameaas, indues imprprias, aps discusso sobre a natureza de sua doena e sobre a natureza, objetivo e durao do tratamento.

 4. Ressalvam-se do disposto no pargrafo anterior os casos de emergncia, quando o tratamento poder ser ministrado pelo perodo necessrio, apenas, preveno de danos imediatos; neste caso, o tratamento ser submetido avaliao de outro profissional. 5. O paciente dever ser informado de todas as etapas de seu tratamento, modos alternativos, mtodos especficos a serem usados, possveis dores, desconfortos, riscos, efeitos colaterais e benefcios do tratamento. 6. O tratamento com efeitos irreversveis no ser utilizado sem a reviso e aprovao pela comisso de tica psiquitrica, a ser regulamentada em lei complementar. 7. O tratamento a que se refere o pargrafo anterior inclui: I - psicocirurgia; II - esterilizao; III - outros no plenamente estabelecidos por padres mdicos aceitos internacionalmente. 8. A conteno fsica ou a internao involuntria de um paciente s ser feita quando, na opinio da equipe de sade mental responsvel, este for o nico mtodo disponvel para prevenir dano iminente e imediato ao paciente ou a terceiros e no se prolongar alm do perodo estritamente necessrio a esse objetivo. Subseo V - Da assistncia mulher Art. 364. O municpio garantir assistncia integral sade da mulher em todas as fases da vida atravs da implantao de poltica especfica, assegurando: I - direito auto-regulao da fertilidade como livre deciso da mulher, do homem ou do casal, tanto para exercer a procriao quanto para evit-la; II - fornecimento de recursos educacionais, cientficos e assistenciais, bem como acesso gratuito aos mtodos anticoncepcionais e informaes sobre os resultados, indicaes e contra-indicaes, vedada qualquer forma coercitiva ou de induo por parte de instituies pblicas ou privadas; III - assistncia pr-nupcial, pr-natal, ao parto e ao puerprio e incentivo ao aleitamento, alm de assistncia clnico-ginecolgica, com garantia de leitos especiais; IV - adoo de novas prticas de atendimento relativas ao direito de reproduo, considerando a experincia de instituies de defesa da sade da mulher; V - ampla proteo constituio da famlia em suas diversas fases, utilizando inclusive rgos especializados para a assistncia nos perodos referidos no inciso III. Art. 365. O municpio fiscalizar, na forma da lei, o acesso da populao aos produtos qumicos e contraceptivos mecnicos, inibindo-se a comercializao e uso daqueles em fase de experimentao. 1. vedada a distribuio populao de contraceptivos em fase de experimentao. 2. No caso de distribuio de contraceptivos de comprovada eficcia cientfica, esta se far mediante receita mdica, a qual ficar retida. 3. Os medicamentos tero tarja especfica de restrio. 4. Os infratores do disposto neste artigo sujeitam-se s cominaes legais. Art. 366. O municpio garantir assistncia mulher, em caso de aborto, provocado ou no, na forma da lei, como tambm em caso de violncia sexual, asseguradas dependncias especiais nos servios garantidos direta ou indiretamente pelo Poder Pblico. Art. 367. O municpio instituir centros de atendimento integral mulher, nos quais lhe ser prestada e sua famlia assistncia mdica, psicolgica e jurdica. Pargrafo nico. O corpo funcional ser composto preferencialmente por servidores do sexo feminino, com formao profissional especfica, nos termos da lei. Art. 368. O municpio garantir a criao e a manuteno de abrigos para acolhimento provisrio de mulheres e seus dependentes, vtimas de violncia, bem como auxlio para sua subsistncia, vinculados aos centros de atendimento integral mulher, na forma da lei. Art. 369. A Secretaria Municipal de Sade manter pesquisas e programas de sade destinados s prostitutas, os quais obedecero a estes princpios bsicos:

I - atendimento integral; II - prioridade assistncia preventiva; III - no discriminao. Pargrafo nico. Na formulao e execuo dos programas e pesquisas referidos neste artigo assegurada a participao de representao das prostitutas. Art. 370. vedada no mbito do municpio a implantao de polticas pblicas que discriminem, removam ou expulsem prostitutas. Subseo VI - Do controle e preveno de causas de patologias Art. 371. O municpio manter, direta ou indiretamente, servios de coleta e remoo de resduos patolgicos e combate vetores, inclusive em reas de ocupao irregular, encostas de morros e reas passveis de alagamento. Art. 372. O municpio manter sistema de controle de zoonoses, para promover o levantamento, a pesquisa e o combate s zoonoses em seu territrio e desenvolver programas de divulgao e educao sobre riscos para a sade. Pargrafo nico. As aes do sistema municipal de controle de zoonoses sero realizadas por iniciativa prpria do municpio ou atravs de convnios e contratos com rgos federais e estaduais. Subseo VII - Disposies especiais Art. 373 O municpio estabelecer medidas de proteo aos no fumantes, impondo restries ao consumo de fumo em escolas, hospitais, transportes coletivos, reparties pblicas, cinemas, teatros e outros locais ou estabelecimentos de freqncia pblica. Art. 374. O municpio instituir mecanismos de controle e fiscalizao adequados a coibir a impercia, a negligncia, a imprudncia e a omisso de socorro nos estabelecimentos hospitalares pblicos e particulares, especialmente naqueles que participem do Sistema nico de Sade. 1. Os responsveis por impercia, negligncia e omisso de socorro sero penalizados com multas pecunirias. 2. Nos casos previstos neste artigo os estabelecimentos particulares ficam sujeitos suspenso ou ao cancelamento de suas licenas de funcionamento. Art. 375. As empresas privadas prestadoras de servios de assistncia mdica, administradoras de plano de sade, ressarciro o municpio das despesas com atendimento dos segurados respectivos em unidades de sade pertencentes ao Poder Pblico. Pargrafo nico. O pagamento ser de responsabilidade das empresas a que estejam associadas as pessoas atendidas em unidades de sade do municpio. Art. 376. A lei dispor sobre a criao de cadastro de doadores de rgos, podendo ser inscrita toda pessoa com capacidade civil plena, conforme a legislao federal. Art. 377. O municpio criar e manter em diversas regies do municpio centros de atendimento pessoa portadora de deficincia providos de equipes interdisciplinares especializadas. Art. 378. O municpio formular e implantar poltica de preveno das doenas ou condies que levam deficincia. Pargrafo nico. A poltica preventiva indicada neste artigo garantir: I - coordenao e fiscalizao de servios e aes especficas de sade; II - servio de orientao gestante; III - atendimento hospitalar compatvel com a deficincia de que a pessoa portadora; IV - estabelecimento de tecnologias e normas de segurana. Art. 379. O municpio criar as condies necessrias realizao dos testes especficos gratuitos para deteno de deficincias, em tempo hbil, em todos os recm-nascidos. Art. 380. O municpio manter recursos materiais e humanos especializados em todos os nveis no atendimento pessoa portadora de deficincia, incluindo o tratamento desde a fase emergencial at a de completa reabilitao atravs da criao de hospitais e centros

especializados. Art. 381. O Poder Pblico estimular a formao de futuros doadores de sangue, mediante informao e conscientizao dos jovens, a partir de dezoito anos, para sua responsabilidade de cidados em relao comunidade. Seo V - Do desporto e do lazer Subseo I - Disposies gerais Art. 382. O desporto e o lazer constituem direitos de todos e dever do municpio, assegurados mediante polticas sociais e econmicas que visem ao acesso universal e igualitrio s aes, s prticas e aos servios para sua promoo, proteo e recuperao. Pargrafo nico. A poltica do municpio para o desporto e o lazer ter por objetivo: I - o desenvolvimento da pessoa humana; II - a formao do cidado; III - o aprimoramento da democracia e dos direitos humanos; IV - a convivncia solidria a servio de uma sociedade justa, fraterna e livre; V - a reabilitao fsica dos deficientes; VI - a melhoria do desempenho de atletas, equipes e associaes desportivas do municpio, amadoras ou profissionais, em competies regionais, nacionais e internacionais. Subseo II - Do fomento ao esporte e ao lazer Art. 383. O municpio fomentar as prticas desportivas e de lazer, formais e no formais, inclusive para pessoas portadoras de deficincias, como direito de cada cidado, especialmente: I - estimulando o direito prtica esportiva da populao; II - promovendo, na escola, a prtica regular do desporto como atividade bsica para a formao do homem e da cidadania; III - incentivando e apoiando a pesquisa na rea desportiva; IV - formulando a poltica municipal de desporto e lazer; V - assegurando espaos urbanos e provendo-os da infra-estrutura desportiva necessria; VI - autorizando, disciplinando e supervisionando as atividades desportivas em logradouros pblicos; VII - promovendo jogos e competies desportivas amadoras, especialmente de alunos da rede municipal de ensino pblico; VIII - difundindo os valores do desporto e do lazer, especialmente os relacionados com a preservao da sade, a promoo do bem-estar e a elevao da qualidade de vida da populao; IX - reservando espaos verdes ou livres, em forma de parques, bosques, jardins e assemelhados, como base fsica da recreao urbana; X - construindo e equipando parques infantis, centros de juventude e edifcios de convivncia comunal; XI - estimulando, na forma da lei, a participao das associaes de moradores na gesto dos espaos destinados ao esporte e ao lazer; XII - assegurando o direito do deficiente utilizao desses espaos; XIII - destinando recursos pblicos para a prtica do desporto educacional; XIV - impedindo as dificuldades burocrticas para organizao das ruas de lazer; XV - estimulando programas especiais para a terceira idade; XVI - estimulando programas especiais para as crianas da rede municipal de ensino pblico, durante as frias. 1. O Poder Pblico, ao formular a poltica de desporto e de lazer, levar em considerao as caractersticas scio-culturais das comunidades a que se destina.

 2. A oferta de espao pblico para a construo de reas destinadas ao desporto e ao lazer ser definida, observadas as prioridades, pelo Poder Executivo, ouvidos os representantes das comunidades diretamente interessadas, organizadas na forma de associaes de moradores ou grupos comunitrios. Art. 384. O direito, o acesso, a difuso, o planejamento, a promoo, a coordenao, a superviso, a orientao, a execuo e o incentivo s prticas desportivas e do lazer se daro atravs de rgos especficos do Poder Pblico. Art. 385. A transformao de uso ou qualquer outra medida que signifique perda parcial ou total de reas pblicas destinadas ao desporto e ao lazer no podero ser efetivadas sem aprovao da Cmara Municipal, atravs do voto favorvel de dois teros dos seus membros, com base em pareceres dos rgos tcnicos da administrao municipal e ouvidos os representantes das comunidades diretamente interessadas, organizadas em forma de associaes de moradores e grupos comunitrios. Pargrafo nico. A forma de representao das comunidades prevista neste artigo ser regulada em lei. Art. 386. O municpio dar prioridade construo de reas destinadas ao esporte e ao lazer nas regies desprovidas desses servios. Art. 387. Ao municpio facultado celebrar convnios, na forma da lei, com associaes desportivas sem fins lucrativos, assumindo encargos de reforma e restaurao das dependncias e equipamentos das entidades conveniadas se assegurado ao Poder Pblico o direito de destinar a utilizao das instalaes para fins comunitrios de esporte e lazer, a serem oferecidos gratuitamente populao. Art. 388. A educao fsica considerada disciplina curricular obrigatria na rede privada e pblica de ensino do municpio. 1. Os estabelecimentos pblicos e privados de ensino devero reservar horrios e espaos para a prtica de atividades fsicas, utilizando o material adequado e recursos humanos qualificados. 2. Incluem-se na obrigatoriedade de que trata este artigo as classes de alfabetizao. 3. Nenhuma escola poder ser construda pelo Poder Pblico ou pela iniciativa privada sem rea destinada prtica de educao fsica, compatvel com o nmero de alunos a serem atendidos e providas de equipamentos e material para as atividades fsicas. Art. 389. O funcionamento de academias e demais estabelecimentos especializados em atividades de educao, desporto e recreao fica sujeito a regulamentao, registro e superviso do Poder Pblico. Art. 390. O prefeito convocar anualmente a conferncia municipal de desporto e lazer, da qual participaro representantes dos Poderes Municipais e de entidades da sociedade civil, para avaliar a situao do desporto e do lazer no municpio e definir as diretrizes gerais da poltica municipal nesses campos. Art. 391. As empresas que se instalem no municpio e que tenham mais de duzentos empregados devem manter rea especfica e adequada a atividades scio-desportivas e de lazer de seus funcionrios. Seo VI - Dos transportes e do sistema virio Subseo I - Disposies gerais Art. 392. Os meios de transporte e os sistemas virios subordinam-se preservao da vida humana, segurana e ao conforto das pessoas, defesa do meio ambiente e do patrimnio arquitetnico e paisagstico e s diretrizes do uso do solo. Art. 393. O transporte um direito fundamental da pessoa e servio de interesse pblico e essencial, sendo seu planejamento de responsabilidade do Poder Pblico e seu gerenciamento e operao realizados atravs de prestao direta ou sob regime de concesso ou permisso, assegurado padro digno de qualidade. Subseo II - Do transporte coletivo Art. 394. Os servios de transporte coletivo municipal sero operados preferencialmente pelo municpio, atravs de empresa pblica especialmente criada para esse fim. 1. Enquanto no operar todos os servios de transporte coletivo, o municpio poder

delegar essa competncia a particulares, atravs de concesso, permisso ou autorizao, precedidas de licitao, conforme estabelecer a lei. 2. Ser admitida a operao do transporte coletivo municipal por empresa ou rgo pblico federal ou estadual, mediante convnio realizado entre o municpio, o estado e a Unio. 3. O municpio poder conveniar-se com o estado e municpios para o planejamento e fixao das condies de operao de servios de transporte com itinerrios intermunicipais. 4. O Poder Executivo poder intervir, temporariamente, nas permissionrias e concessionrias para regularizar as deficincias na prestao dos servios, nos termos da lei. Art. 395. O transporte subordinado competncia municipal ser planejado e operado de acordo com o plano diretor e integrado com os sistemas de transporte federal e estadual em operao no municpio. Art. 396. O Poder Pblico estabelecer dentre outras, as seguintes condies para a operao dos servios de transporte coletivo de passageiros: I - valor da tarifa e forma de seu reajuste; II - freqncia de circulao; III - itinerrio a ser percorrido; IV - padres de segurana e manuteno; V - normas de proteo contra a poluio sonora e ambiental; VI - reformas relativas ao conforto e sade dos passageiros e operadores dos veculos. Art. 397. Nenhuma alterao de itinerrio ser autorizada s empresas de transporte coletivo interestadual ou intermunicipal, na malha viria municipal, sem prvia autorizao do prefeito, respeitadas a autonomia municipal e as diretrizes e critrios do plano diretor. Art. 398. A entrada em circulao de novas unidades de transporte coletivo fica condicionada ao atendimento das seguintes exigncias, alm de outras definidas em lei: I - facilidade para a subida e descida e para a circulao dos usurios, especialmente gestantes e idosos, no interior do veculo; II - livre acesso e circulao das pessoas portadoras de deficincia fsico-motora; III - sistema eficiente de segurana e controle da velocidade. Pargrafo nico. A lei fixar prazo para que todas as unidades de transporte coletivo em operao no municpio sofram adaptaes para permitir o livre acesso e circulao de gestantes e idosos. Art. 399. O exerccio de poder de polcia no setor de transportes obriga o Poder Pblico a proceder vistoria regular dos veculos coletivos nas vias pblicas, impedindo a circulao daqueles que apresentem ndices de poluio ambiental e sonora superiores aos nveis tolerados pela legislao, sem prejuzo das demais sanes aplicveis. Art. 400. A lei regular a composio dos parmetros da planilha de custos operacionais dos servios de transporte coletivo urbano, para efeito de definio dos valores tarifrios. Art. 401. A lei dispor sobre a iseno de pagamento de tarifas de transportes coletivos urbanos, assegurada a gratuidade para: I - maiores de sessenta e cinco anos; II - alunos uniformizados da rede pblica de ensino de primeiro e segundo graus, nos dias de aula; III - deficientes fsicos e seu respectivo acompanhante; IV - crianas de at cinco anos. Art. 402. Lei complementar dispor sobre as diretrizes gerais do sistema de transporte, observados os seguintes princpios: I - integrao dos principais sistemas e meios de transportes; II - prioridade a pedestres e a ciclistas sobre o trfego de veculos automotores;

III - construo de passarelas, especialmente sobre: a) leito de rios; b) leito de estradas de ferro; c) estradas bloqueadas, desde que com a anuncia das comunidades abrangidas. Subseo III - Da organizao do trnsito e dos sistemas virios Art. 403. O rgo responsvel pelo planejamento, operao e execuo do controle do trnsito consultar as entidades representativas da comunidade local, sempre que houver alterao significativa do trnsito na sua regio. Art. 404. O controle de velocidade dos veculos na rea urbana atender segurana do pedestre, atravs de sinalizao adequada. Art. 405. O trnsito em cada bairro dever ser estabelecido levando-se em conta as caractersticas locais e o plano diretor. Art. 406. Para a execuo do planejamento e da administrao do trnsito, caber ao municpio o produto da arrecadao com multas e taxas no sistema virio de transportes. Art. 407. Considera-se integrada obra a sinalizao a ser executada durante a construo e manuteno de rodovias municipais. Art. 408. O licenciamento de obras ou de funcionamento depende de parecer prvio sobre o impacto no volume e no fluxo de trfego, nas reas do entorno. Art. 409. Tero tratamento especfico para a segurana dos pedestres e a defesa do patrimnio paisagstico e arquitetnico de valor histrico as reas ao longo das estradas, das linhas de metr e do pr-metr e as vias de grande densidade de trfego, includas as vicinais cuja conservao seja da competncia municipal. Art. 410. O transporte de material inflamvel, txico ou potencialmente perigoso para o ser humano ou para a ecologia obedecer s normas de segurana a serem expedidas pelo rgo tcnico competente. Art. 411. O Poder Pblico estimular a substituio de combustveis poluentes em veculos, privilegiando e incentivando: I - o uso de veculos que utilizem combustveis no poluentes; II - a utilizao nos escapamentos de conversores para reduo da emisso de substncias poluentes. Pargrafo nico Entre os insumos cujo uso se estimular incluem-se a energia eltrica, o gs natural e o biogs. Art. 412. Lei de iniciativa do prefeito instituir o plano municipal de linhas urbanas para o transporte coletivo de passageiros. Art. 413. vedado o monoplio de reas por empresas na explorao de servios de transporte coletivo de passageiros. Art. 414. obrigatria a manuteno de linhas de transporte coletivo no perodo noturno em freqncia a ser estabelecida por lei e que no poder ser superior a sessenta minutos. Art. 415. Compete ao Poder Pblico o servio de transporte coletivo em localidades no servidas por linhas de nibus. Pargrafo nico. A lei dispor sobre a concesso de prioridade s cooperativas de trabalho para a explorao desse servio. Art. 416. Toda e qualquer obra relacionada com a Unio ou estado, vinculadas a atividade de transporte, alterao de itinerrios de transportes coletivos intermunicipais e interestaduais na malha viria do municpio, e a localizao de terminais rodovirios, includos os relativos ao transporte intermunicipal de passageiros, estaro condicionadas s diretrizes e critrios do plano diretor e dependero de prvia autorizao do Poder Executivo. 1. Os terminais de que trata este artigo sero equipados de forma a propiciar conforto, proteo e segurana aos usurios de transporte coletivo e incluiro sanitrios e instalaes para o comrcio de gneros alimentcios. 2. Nos terminais sero afixados os horrios e itinerrios.

Subseo IV - Disposies especiais Art. 417. privativo do municpio, que poder deleg-lo a terceiros mediante conveno, o exerccio da atividade, a ttulo oneroso, de guarda de veculo automotor estacionado em logradouro pblico. Art. 418. Fica assegurado a participao da comunidade, atravs de suas entidades representativas, na elaborao, execuo e fiscalizao da poltica municipal de transporte coletivo, bem como o seu acesso as informaes do setor. Art. 419. As escolas pblicas municipais incluiro em seu currculo noes de educao de trnsito. Art. 420. O municpio manter e preservar o sistema de transporte de passageiros em bondes entre Santa Teresa e o centro da cidade. 1 A explorao do sistema poder ser concedida ou permitida pelo municpio a entidade pblica ou privada. 2. A administrao cuidar para que o sistema seja articulado com o corredor ferrovirio turstico Cosme Velho - Corcovado. CAPTULO V - Da poltica urbana Seo I - Disposies gerais Art. 421. A poltica urbana tem como objetivo fundamental a garantia de qualidade de vida para os habitantes, nos termos do desenvolvimento municipal expresso nesta Lei Orgnica. Art. 422. A poltica urbana, formulada e administrada no mbito do processo de planejamento e em consonncia com as demais polticas municipais, implementar o pleno atendimento das funes sociais da cidade. 1. As funes sociais da cidade compreendem o direito da populao a moradia, transporte pblico, saneamento bsico, gua potvel, servios de limpeza urbana, drenagem das vias de circulao, energia eltrica, gs canalizado, abastecimento, iluminao pblica, sade, educao, cultura, creche, lazer, conteno de encostas, segurana e preservao, proteo e recuperao do patrimnio ambiental e cultural. 2. ainda funo social da cidade a conservao do patrimnio ambiental, arquitetnico e cultural do municpio, de cuja preservao, proteo e recuperao cuidar a poltica urbana. Art. 423. Para cumprir os objetivos e diretrizes da poltica urbana, o Poder Pblico poder intervir na propriedade, visando ao cumprimento de sua funo social e agir sobre a oferta do solo, de maneira a impedir sua reteno especulativa. Pargrafo nico. O exerccio do direito de propriedade e do direito de construir fica condicionado ao disposto nesta Lei Orgnica e no plano diretor e legislao urbanstica aplicvel. Art. 424. O plano diretor, respeitadas as funes sociais da cidade e o bem-estar de seus habitantes, contemplar os objetivos, metas, estratgias e programas da poltica urbana. Art. 425. O plano diretor, como parte integrante do processo de planejamento e como instrumento da poltica urbana, tratar o conjunto de aes propostas por esta Lei Orgnica. Pargrafo nico. O plano diretor o instrumento regulador dos processos de desenvolvimento urbano, servindo de referncia a todos os agentes pblicos e privados. Art. 426. A participao popular no processo de tomada de deciso e a estrutura administrativa descentralizada do Poder Pblico so a base da realizao da poltica urbana. Art. 427. O Poder Pblico garantir populao os meios de acesso ao conjunto de informaes sobre a poltica urbana, como forma de controle sobre a responsabilidade de suas aes: I - no plano diretor; II - no processo de elaborao e execuo oramentria; III - nos planos de desenvolvimento urbanos e regionais; IV - na definio das localizaes industriais; V - nos projetos de infra-estrutura;

VI - no acesso ao cadastro atualizado de terras pblicas; VII - nas informaes referentes gesto dos servios pblicos. Pargrafo nico. O acesso s informaes, em linguagem acessvel ao cidado comum, deve ser descentralizado ao mbito das Regies Administrativas. Art. 428. A formulao e a administrao da poltica urbana levaro em conta o estado social de necessidade e o disposto no artigo 422 desta Lei Orgnica. Seo II - Do desenvolvimento urbano Subseo I - Dos preceitos e instrumentos Art. 429. A poltica de desenvolvimento urbano respeitar os seguintes preceitos: I - proviso dos equipamentos e servios urbanos em quantidade, qualidade e distribuio espacial, garantindo pleno acesso a todos os cidados; II - justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de urbanizao; III - ordenao e controle do uso do solo de modo a evitar: a) a ociosidade, subutilizao ou no utilizao do solo edificvel; b) o estabelecimento de atividades consideradas prejudiciais sade e nocivas coletividade; c) espaos adensados inadequadamente em relao infra-estrutura e aos equipamentos comunitrios existentes ou previstos; IV - compatibilizao de usos, conjugao de atividades e estmulo sua complementaridade no territrio municipal; V - integrao e complementao entre as atividades urbanas e rurais; VI - urbanizao, regularizao fundiria e titulao das reas faveladas e de baixa renda, sem remoo dos moradores, salvo quando as condies fsicas da rea ocupada imponham risco de vida aos seus habitantes, hipteses em que sero seguidas as seguintes regras: a) laudo tcnico do rgo responsvel; b) participao da comunidade interessada e das entidades representativas na anlise e definio das solues; c) assentamento em localidades prximas dos locais da moradia ou do trabalho, se necessrio o remanejamento; VII - regularizao de loteamentos irregulares abandonados, no titulados e clandestinos em reas de baixa renda, atravs da urbanizao e titulao, sem prejuzo das aes cabveis contra o loteador; VIII - preservao das reas de explorao agrcola e pecuria e estmulo a essas atividades primrias; IX - preservao, proteo e recuperao do meio ambiente urbano e cultural; X - criao de reas de especial interesse urbanstico, social, ambiental, turstico e de utilizao pblica; XI - utilizao planejada do territrio e dos recursos naturais, mediante controle da implantao e do funcionamento de atividades industriais, comerciais, residenciais, agropecurias e extrativas; XII - criao e delimitao de reas de crescimento limitado em zonas supersaturadas da cidade onde no se permitam novas construes e edificaes, a no ser as de gabarito e densidade iguais ou inferiores s que forem previamente demolidas no local; XIII - a climatizao da cidade; XIV - a racionalizao, conservao e economia de energia e combustveis; XV - a boa qualidade de vida da populao. Art. 430. Para assegurar as funes sociais da cidade e da propriedade, o Poder Pblico poder valer-se dos seguintes instrumentos, alm de outros que a lei definir:

I - de carter fiscal e financeiro: a) imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo e diferenciado por zonas, e outros critrios de ocupao e de uso do solo; b) taxas e tarifas diferenciadas por zonas, segundo os servios oferecidos; c) contribuio de melhoria; d) incentivos e benefcios fiscais; e) recursos pblicos destinados especificamente ao desenvolvimento urbano; II - de carter jurdico-urbanstico: a) desapropriao por interesse social ou utilidade pblica; b) servido administrativa e limitaes administrativas; c) tombamento de imveis; d) declarao de rea de preservao ou proteo ambiental; e) concesso real de uso ou domnio; f) concesso de direito real de uso resolvel; g) Lei de Parcelamento do Solo Urbano; h) Lei do Permetro Urbano; i) Cdigo de Obras e Edificaes; j) Cdigo de Posturas; k) Lei de Solo Criado; I) Cdigo de Licenciamento e Fiscalizao; III - de carter urbanstico-institucional: a) programas de regularizao fundiria; b) programas de reserva de reas para utilizao pblica; c) programas de assentamentos de populao de baixa renda; d) programas de preservao, proteo e recuperao das reas urbanas; IV - de carter administrativo: a) subsdios construo habitacional para a populao de baixa renda; b) urbanizao de reas faveladas e loteamentos irregulares e clandestinos, integrando-os aos bairros onde esto situados. Art. 431. O processamento para desapropriao por interesse social e utilidade pblica, para o atendimento da poltica urbana e das diretrizes do plano diretor, adotar como valor justo e real da indenizao do imvel desapropriado o preo do terreno como tal, sem computar os acrscimos da expectativa de lucro ou das mais-valias decorrentes de investimentos pblicos na regio. Art. 432. O Poder Pblico, para rea includa no plano diretor, poder exigir do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de: I - parcelamento ou edificao compulsria, no prazo mximo de um ano, a contar da data da notificao pela prefeitura ao proprietrio do imvel, devendo a notificao ser averbada no Registro de Imveis; II - imposto progressivo no tempo, exigvel at aquisio do imvel pela desapropriao, cuja ao dever ser proposta no prazo de dois anos contados da data do primeiro lanamento do imposto; III - desapropriao por necessidade ou utilidade pblica efetuada mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, admitida a indenizao em ttulos da dvida pblica somente nos casos de interesse social relevante, previstos na Constituio Federal. Art. 433 A alienao de imvel, posterior data da notificao, no interrompe o prazo fixado

para parcelamento e edificao compulsrios. Art. 434. O imposto progressivo, a contribuio de melhoria e a edificao compulsria no incidiro sobre terreno de at duzentos e cinqenta metros quadrados cujos proprietrios no tenham outro imvel; Art. 435. O abuso do direito pelo proprietrio urbano acarretar sanes administrativas, alm das civis e criminais, conforme definido em lei. Art. 436. reconhecido o direito de vizinhana, seja pela aplicao da lei civil, seja pelas disposies desta Lei Orgnica e, especialmente, quanto ao licenciamento de obras no municpio, pelo atendimento do seguinte: I - qualquer requerimento de licena para construo de obra nova ou modificao que implique a construo de pavimentos exigir a notificao, por edital e por via postal, dos proprietrios e dos moradores dos imveis lindeiros, contendo descrio sucinta da rea total edificvel, do ndice de aproveitamento do terreno e do nmero de pavimentos e de unidades por pavimentos e no total; <declarado inconstitucional pelo TJRJ> II - assegurado aos proprietrios e moradores dos imveis lindeiros o direito de intervir no processo para verificar e exigir adequao do projeto legislao em vigor; III - a consulta ao processo se far diretamente pelos interessados ou por terceiros legalmente qualificados, os quais podero manifestar-se a respeito da observncia, no projeto, dos requisitos legais; IV - a expedio da licena ficar condicionada deciso, pela autoridade competente, das impugnaes apresentadas. 1. O direito de vizinhana institudo neste artigo poder ser exercido simultaneamente pelos proprietrios lindeiros ou, em substituio a estes, por associao de moradores legalmente registrada aps assemblia que, especialmente convocada, se manifeste pelo exerccio desse direito. 2. Fica o Poder Pblico obrigado, no ato de expedio da licena, a publicar edital, para conhecimento de terceiros, de projeto licenciado, com as indicaes mnimas referidas no inciso I. 3. O descumprimento das disposies deste artigo implica o cancelamento automtico da licena ou sua denegao, alm de responsabilizar a autoridade administrativa concedente da licena, de acordo com a sua hierarquia, por infrao poltico-administrativa ou falta grave. Subseo II - Dos assentamentos e das edificaes Art. 437. As terras pblicas no utilizadas ou subutilizadas sero prioritariamente destinadas a assentamentos de populao de baixa renda e instalao de equipamentos urbanos de uso coletivo. Pargrafo nico. Nos assentamentos em terras pblicas e ocupadas por populao de baixa renda ou em terras no utilizadas e subutilizadas, o domnio ou a concesso real de uso ser concedido ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente de estado civil, nas formas e condies previstas em lei. Art. 438. Nos processos de regularizao fundiria, o municpio proporcionar populao de baixa renda assistncia jurdica atravs de rgo prprio ou de convnio com entidades reconhecidas pela comunidade que j tenham experincia na prestao desse servio. Art. 439. O ato de reconhecimento de logradouro de uso da populao no importar a aceitao da obra ou aprovao do parcelamento do solo, nem dispensa do cumprimento das obrigaes legais os proprietrios, loteadores e demais responsveis. Pargrafo nico. A prestao de servios pblicos comunidade de baixa renda independer do reconhecimento de logradouros e da regularizao urbanstica ou registrria das reas e de suas construes. Art. 440. Incumbe ao Poder Pblico elaborar e executar programas de construo de moradias populares e garantir condies habitacionais e de infra-estrutura urbana, em especial as de saneamento bsico e transporte. 1. Para esse fim, o Poder Pblico apoiar: I - a criao de cooperativas e outras formas de organizao que tenham por objetivo a

realizao de programas de construo de moradias populares; II - a pesquisa e a aplicao de solues tecnolgicas e urbansticas alternativas ou autnomas para programas habitacionais e de saneamento bsico para a populao de baixa renda, garantindo-lhes assistncia tcnica. 2. As entidades comunitrias e as associaes de trabalhadores tero participao garantida na elaborao desses programas. 3. O oramento do municpio incluir, obrigatoriamente, dotaes destinadas aos programas de moradia popular. Art. 441. Os direitos decorrentes da concesso da licena para lotear, parcelar a terra, edificar ou construir cessaro se no for atendida qualquer destas condies: I - execuo total das fundaes da edificao em dezoito meses, a contar da data de aprovao do projeto; II - no concluso das obras constantes do projeto aprovado em trinta e seis meses, a contar de sua aprovao; III - no concluso das obras constantes do projeto de loteamento aprovado em vinte e quatro meses, a contar da data de sua aprovao. Art. 442. O municpio adotar os procedimentos criminais e cveis cabveis contra aquele que, proprietrio ou no de reas ou glebas urbanas, parcelar a terra, abrir ruas, construir, vender ou receber qualquer tipo de pagamento de terceiros pela ocupao do lote ou da construo sem autorizao da autoridade competente. Art. 443. Qualquer construo ou atividade de urbanizao executada sem autorizao ou licena sujeita a interdio, embargo ou demolio, nos termos da legislao pertinente, excetuadas aquelas localizadas nas reas de regularizao fundiria conforme previsto em legislao especfica. Art. 444. A autorizao para implantao de empreendimentos imobilirios e industriais com a instalao de equipamentos urbanos e de infra-estrutura modificadores do meio ambiente, por iniciativa do Poder Pblico ou da iniciativa privada, ser precedida de realizao de estudos e avaliao de impacto ambiental e urbanstico. 1. A responsabilidade administrativa para a realizao do estudo, contratado aps licitao, do rgo a que compete a autorizao, cabendo o nus do contrato a quem postular. 2. O relatrio ser submetido apreciao tcnica da administrao. 3. garantido o direito de acesso ao relatrio, em audincias pblicas, e de sua contestao s entidades representativas da sociedade civil. Art. 445. Qualquer projeto de edificao multifamiliar ou destinado a empreendimentos industriais ou comerciais, de iniciativa privada ou pblica, encaminhado aos rgos pblicos, para apreciao e aprovao, ser acompanhado de relatrio de impacto de vizinhana, contendo, no mnimo, os seguintes aspectos de interferncia da obra sobre: I - o meio ambiente natural e construdo; II - a infra-estrutura urbana relativa rede de gua e esgoto, gs, telefonia e energia eltrica; III - o sistema virio; IV - o nvel de rudo, de qualidade do ar e qualidade visual; V - as caractersticas scio-culturais da comunidade. Pargrafo nico. Os rgos pblicos afetos a cada item que compe o relatrio de impacto de vizinhana responsabilizar-se-o pela veracidade das informaes contidas nos respectivos pareceres. Art. 446. O Poder Pblico obrigado a emitir, no ato da aceitao da obra, o certificado de sua qualidade, segundo o estabelecido em lei. <declarado inconstitucional pelo TJRJ> Art. 447. O projeto apresentado ao rgo pblico competente para a sua aprovao ser afixado em local de fcil acesso pblico, na Regio Administrativa em que se situa o terreno a ser construdo. 1. Os editais de divulgao do projeto devero conter informaes que esclaream suas

caractersticas e seu contedo. 2. As cpias com descrio do projeto devero ser fornecidas gratuitamente s associaes de moradores da rea ou das federaes municipal ou estadual correspondentes, em caso de inexistncia de associao local. <declarado inconstitucional pelo TJRJ> 3. A partir da divulgao do projeto, o rgo pblico competente estabelecer o prazo limite, nunca inferior a vinte e cinco dias teis, para que a associao de moradores da rea emita seu parecer, entregue sob a forma documental. 4. O rgo pblico competente realizar audincia pblica, quando solicitada pela associao de moradores local, dentro dos prazos fixados no pargrafo anterior, com a finalidade de obter informaes suplementares sobre o projeto em apreciao. Art. 448. Qualquer edificao colada nas divisas no poder ultrapassar a altura de doze metros, seja qual for o uso da edificao ou do pavimento, admitidas as excees que a lei estabelecer. Art. 449. vedada a instituio pelo Poder Executivo de estrutura ou rgo, colegiado ou no, que tenha por objetivo a elaborao de normas ou a prerrogativa de interpretar a legislao de uso e ocupao do solo e criar ou atribuir direito ou obrigao nela no previstos ou admitidos. Pargrafo nico A violao do disposto neste artigo constitui infrao poltico-administrativa da autoridade por ela responsvel, por ao ou omisso. Subseo III - Disposies especiais Art. 450. O Poder Executivo manter, atualizando-o permanentemente, cadastro municipal de logradouros, do qual constaro informaes sobre a localizao, extenso, data de reconhecimento, quando efetuado, evoluo histrica, servios urbanos existentes e inexistentes, data de implantao dos servios ou equipamentos urbanos e outros dados acerca da situao legal, urbana e fiscal de cada logradouro, seja reconhecido ou no. 1. Cada Regio Administrativa fica obrigada a manter atualizados os cadastros de todos os imveis e logradouros de sua circunscrio e coloc-los disposio das associaes de moradores ou de qualquer cidado. 2. livre o acesso das associaes de moradores e de qualquer do povo s informaes constantes do cadastro municipal de logradouros e s cpias existentes nas administraes regionais. 3. A sonegao, a restrio ou o embarao ao acesso ao cadastro ou s suas cpias, na forma do disposto nos 1 e 2, constituem falta grave do servidor que lhes der causa. Art. 451. A requerimento de associaes de moradores, a prefeitura ceder espao em reas pblicas ou em terrenos de propriedade do municpio para a construo de edificao destinada implantao de telefone pblico, telefone comunitrio ou central telefnica comunitria. 1. So condies essenciais para a obteno da cesso que a associao: I - seja registrada no Registro de Pessoas Jurdicas; II - conte com diretoria eleita na forma que seu estatuto prescrever; III - tenha em seu corpo social pelo menos dez por cento dos moradores da rea em que se situe o espao pleiteado. 2. A edificao ser feita com base em projeto previamente aprovado pela prefeitura, atravs da respectiva administrao regional, e que preserve as condies urbanas ou ambientais da rea onde se situa o espao pleiteado. 3. A cesso ser feita por prazo no superior a cinco anos, prorrogvel sucessivamente a requerimento do cessionrio. 4. As despesas de construo da edificao correro por conta da associao favorecida pela cesso. 5. O espao cedido s poder ser utilizado para os fins definidos neste artigo, sob pena de revogao da cesso. 6. Na hiptese prevista no pargrafo anterior, a prefeitura, aps publicado o ato de

revogao da cesso, proceder demolio da edificao. Seo III - Do plano diretor Art. 452. O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico da poltica urbana. 1. O plano diretor parte integrante do processo contnuo de planejamento municipal, abrangendo a totalidade do territrio do municpio e contendo diretrizes de uso e ocupao do solo, zoneamento, ndices urbansticos e reas de especial interesse, articuladas com as econmico-financeiras e administrativas. 2. atribuio do Poder Executivo conduzir, no mbito do processo de planejamento municipal, as fases de discusso e elaborao do plano diretor, bem como a sua posterior implementao. 3. garantida a participao popular, atravs de entidades representativas da comunidade, nas fases de elaborao, implementao, acompanhamento e avaliao do plano diretor. 4. O plano diretor ser proposto pelo Poder Executivo e aprovado pela Cmara Municipal, na forma do artigo 70. Art. 453. O processo de elaborao do plano diretor contemplar as seguintes etapas sucessivas: I - definio dos problemas prioritrios do desenvolvimento urbano local e dos objetivos e diretrizes para o seu tratamento; II - definio dos programas, normas e projetos a serem elaborados e implementados; III - definio do oramento municipal para o desenvolvimento urbano, juntamente com as metas, programas e projetos a serem implementados pelo Poder Executivo. Art. 454. O plano diretor conter disposies que assegurem a preservao do perfil das edificaes de stios e logradouros de importncia especial para a fisionomia urbana tradicional da cidade, atravs da manuteno do gabarito neles predominante em 5 de outubro de 1989. Art. 455. Os objetivos e diretrizes do plano diretor constaro, obrigatoriamente, do plano plurianual do Governo, e sero contemplados no oramento plurianual de investimentos. Art. 456. A destinao do patrimnio imobilirio ser compatibilizada com a poltica de desenvolvimento urbano expressa nesta Lei Orgnica e no plano diretor. Seo IV - Das responsabilidades sociais Art. 457. O Poder Executivo manter poltica de modernizao e atualizao de seus sistemas administrativos, para garantir a circulao da informao no processo de elaborao e execuo da poltica urbana e atender s consultas tanto dos demais setores da administrao pblica municipal como dos cidados. Art. 458. Todo cidado tem o direito de ser informado dos atos do Poder Pblico em relao poltica urbana. Pargrafo nico. O Poder Pblico garantir os meios para que a informao chegue aos cidados, dando-lhes condies de discutir os problemas urbanos e participar de suas solues. Art. 459. O Poder Pblico manter fundo municipal de desenvolvimento urbano, destinado implementao de programas e projetos referentes administrao da poltica urbana, sendo vedada sua utilizao para pagamento de pessoal da administrao direta e indireta e de encargos financeiros estranhos sua aplicao. Pargrafo nico. vedada a remunerao, a qualquer ttulo, aos membros do fundo, sendo a participao de cada considerada como relevante servio pblico. CAPTULO VI - Do meio ambiente Seo I - Dos princpios gerais Art. 460. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, patrimnio comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se coletividade e em especial ao Poder Pblico o dever de defend-lo, garantida sua conservao, recuperao e proteo em beneficio das geraes atuais e futuras.

Art. 461. Visando defesa dos princpios a que se refere o artigo anterior, incumbe ao Poder Pblico: I - estabelecer legislao apropriada, na forma do disposto no artigo 30, I e II, da Constituio da Repblica; II - definir poltica setorial especfica, assegurando a coordenao adequada dos rgos direta ou indiretamente encarregados de sua implementao; III - zelar pela utilizao racional e sustentada dos recursos naturais e, em particular, pela integridade do patrimnio ecolgico, gentico, paisagstico, histrico, arquitetnico, cultural e arqueolgico; IV - proteger a fauna e flora silvestres, em especial as espcies em risco de extino, as vulnerveis e raras, preservando e assegurando as condies para sua reproduo, reprimindo a caa, a extrao, a captura, a matana, a coleo, o transporte e a comercializao de animais capturados na natureza e consumo de seus espcimes e subprodutos e vedadas as prticas que submetem os animais, nestes compreendidos tambm os exticos e domsticos, a tratamento desnaturado; V - controlar, monitorar e fiscalizar as instalaes, equipamentos e atividades que comportem risco efetivo ou potencial para a qualidade de vida e o meio ambiente; VI - estimular a utilizao de fontes energticas alternativas no poluidoras, provenientes, de preferncia, do municpio ou do estado e, em particular, do gs natural e do biogs para fins automotivos, e de equipamentos e sistemas de aproveitamento da energia solar e elica; VII - promover a proteo das guas contra aes que possam comprometer o seu uso, atual ou futuro; VIII - proteger os recursos hdricos, minimizando a eroso e a sedimentao; IX - efetuar levantamento dos recursos hdricos, incluindo os do subsolo, para posterior compatibilizao entre os seus usos mltiplos efetivos e potenciais com nfase no desenvolvimento e no emprego de mtodos e critrios de avaliao da qualidade das guas; X - estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas degradadas, sempre que possvel com e participao comunitria, atravs de planos e programas de longo prazo, objetivando especialmente: a) a proteo das bacias hidrogrficas, dos esturios, das nascentes, das restingas, dos manguezais e dos terrenos sujeitos a eroso ou inundaes; b) a fixao de dunas; c) a recomposio paisagstica e ecolgica; d) a reproduo natural da biota; e) a estabilizao das encostas; f) a manuteno de ndices indispensveis de cobertura vegetal, para o cumprimento do disposto nas alneas anteriores; XI - promover os meios necessrios para evitar a pesca predatria; XII - disciplinar as atividades tursticas, compatibilizando-as com a preservao de suas paisagens e dos recursos naturais; XIII - garantir a limpeza e a qualidade da areia e da gua das praias, a integridade da paisagem natural e o direito ao sol; XIV - garantir a limpeza e a qualidade dos bens pblicos. Pargrafo nico. O municpio manter permanente fiscalizao e controle sobre os veculos de que trata o inciso VI, que s podero trafegar com equipamentos antipoluentes que eliminem ou diminuam ao mnimo o impacto nocivo dos gases da combusto. Art. 462. So instrumentos de execuo da poltica de meio ambiente estabelecida nesta Lei Orgnica: I - a fixao de normas e padres como condio para o licenciamento de atividades potencialmente poluidoras; II - a permanente fiscalizao do cumprimento das normas e padres ambientais

estabelecidos na legislaro federal, estadual e municipal; III - a criao de unidades de conservao, tais como reas de preservao permanente, de proteo ambiental, de relevante interesse ecolgico ou cultural, parques municipais, reservas biolgicas e estaes ecolgicas; IV - o tombamento de bens; V - a sinalizao ecolgica. Pargrafo nico. As disposies dos incisos III e IV podero ser aplicadas por lei ou por ato do Poder Executivo. Seo II - Do controle e da preservao do meio ambiente Art. 463. So instrumentos, meios e obrigaes de responsabilidade do Poder Pblico para preservar e controlar o meio ambiente: I - celebrao de convnios com universidades, centros de pesquisa, associaes civis e organizaes sindicais nos esforos para garantir e aprimorar o gerenciamento ambiental; II - adoo das reas das bacias e sub-bacias hidrogrficas como unidades de planejamento e execuo de planos, programas e projetos; III - estmulo pesquisa, desenvolvimento e utilizao de: a) tecnologias poupadoras de energia; b) fontes energticas alternativas, em particular do gs natural e do biogs para fins automotivos; c) equipamentos e sistemas de aproveitamento da energia solar e elica; IV - concesso de incentivos fiscais e tributrios, conforme estabelecido em lei, queles que: a) implantem tecnologias de produo ou de controle que possibilitem a reduo das emisses poluentes a nveis significativamente abaixo dos padres em vigor; b) adotem fontes energticas alternativas menos poluentes; V - execuo de polticas setoriais, com a participao orientada da comunidade, visando coleta seletiva, transporte, tratamento e disposio final de resduos urbanos, patolgicos e industriais, com nfase nos processos que envolvam sua reciclagem; VI - registro, acompanhamento e fiscalizao das concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais no territrio municipal, condicionadas autorizao da Cmara Municipal; VII - implantao descentralizada de usinas de processamento e reprocessamento de resduos urbanos visando a neutralizar ou eliminar impactos ambientais; VIII - determinao de realizao peridica, por instituies cientficas idneas, de auditorias nos sistemas de controle de poluio e preveno de riscos de acidentes nas instalaes de atividades de significativo potencial poluidor, incluindo a avaliao detalhada dos efeitos de sua operao sobre a qualidade fsica, qumica e biolgica do meio ambiente e sobre as populaes, a expensas dos responsveis por sua ocorrncia; IX - manuteno e defesa das reas de preservao permanente, assim entendidas aquelas que, pelas suas condies fisiogrficas, geolgicas, hidrolgicas, biolgicas ou climatolgicas, formam um ecossistema de importncia no meio ambiente natural, destacando-se: a) os manguezais, as reas estuarinas e as restingas; b) as nascentes e as faixas marginais de proteo de guas superficiais; c) a cobertura vegetal que contribua para a estabilidade das encostas sujeitas a eroso e deslizamentos ou para fixao de dunas; d) as reas que abriguem exemplares raros, ameaados de extino ou insuficientemente conhecidos da flora e da fauna, bem como aquelas que sirvam como local de pouso, abrigo ou reproduo de espcies; e) os bens naturais a seguir, alm de outros que a Lei definir: 1 - os bosques da Barra e da Freguesia;

2 - a Floresta da Tijuca; 3 - as Lagoas da Tijuca, de Jacarepagu, de Marapendi, do Camorim, Lagoinha e Rodrigo de Freitas; 4 - as localidades de Grumari e Prainha; 5 - os Macios da Tijuca e da Pedra Branca; 6 - os Morros do Silvrio e Dois Irmos; 7 - a Serra do Mendanha; 8 - as Pedras Bonitas, da Gvea, de Itana e do Arpoador; 9 - a Fazendinha do IAPI da Penha; f) as lagoas, lagos e lagunas; g) os parques, reservas ecolgicas e biolgicas, estaes ecolgicas e bosques pblicos; h) as cavidades naturais subterrneas, inclusive cavernas; i) as reas ocupadas por instalaes militares na orla martima; X - criao de mecanismos de entrosamento com outras instncias do Poder Pblico que atuem na proteo do meio ambiente e reas correlatas sem prejuzo das competncias e da autonomia municipal; XI - criao de unidades de conservao representativas dos ecossistemas originais de seu espao territorial, vedada qualquer utilizao ou atividade que comprometa seus atributos essenciais, sendo a sua alterao e supresso permitidas somente atravs de lei; XII - instituio de limitaes administrativas ao uso de reas privadas, objetivando a proteo de ecossistemas, de unidades de conservao e da qualidade de vida. 1. A iniciativa do Poder Pblico de criao de unidades de conservao de que trata o inciso XI, com a finalidade de preservar a integridade de exemplares dos ecossistemas, ser imediatamente seguida dos procedimentos necessrios regularizao fundiria, sinalizao ecolgica, demarcao e implantao de estruturas de fiscalizao adequadas. 2. O Poder Pblico, no que se refere ao inciso XI, estimular a criao e a manuteno de unidades de conservao privadas, principalmente quando for assegurado o acesso de pesquisadores e de visitantes, de acordo com suas caractersticas e na forma do plano diretor. 3. As limitaes administrativas a que se refere o inciso XII sero averbadas no Registro de Imveis no prazo mximo de trs meses contados de sua instituio. 4. A pesquisa e a explorao a que se refere o inciso VI deste artigo sero precedidas de licenciamento do rgo municipal competente. 5. vedada a afixao de engenhos publicitrios de qualquer natureza: I - a menos de 200 metros de emboques de tneis e de pontes, viadutos e passarelas; II - na orla martima e na faixa de domnio de lagoas; III - em encostas de morros, habitados ou no; IV - em reas florestadas; V - na faixa de domnio de estradas municipais, estaduais e federais. 6. Para efeito do pargrafo anterior, entende-se como faixa de domnio das estradas o espao de quinze metros situado nas margens de seu leito. Art. 464. O Poder Executivo obrigado a manter a sinalizao de advertncia nos locais de despejo de esgotos sanitrios, industriais ou patolgicos, com, o fim de esclarecer a populao sobre a sua existncia e os perigos para a sade. Art. 465. So vedadas: I - a fabricao, comercializao, transporte, armazenamento e utilizao de armas qumicas e biolgicas; II - a instalao de depsitos de explosivos, para uso civil ou militar, a menos de dois

quilmetros de reas habitadas e nas vias de trfego permanente. Art. 466. No ser permitido o ingresso ou a circulao, nos limites da cidade, de veculos de transporte, coletivo ou no, cujas condies de funcionamento sejam fator de poluio. Art. 467. No sero permitidas a concesso de licenas e autorizaes, provisrias ou a ttulo precrio, para instalao de engenhos publicitrios de qualquer natureza que vedem a viso de reas verdes, praias, lagos, rios, riachos, ilhas, praas e curvas de logradouros pblicos ou que coloquem, em risco a vida ou a segurana da populao. Art. 468. Na proteo ao meio ambiente sero considerados os elementos naturais e culturais que constituem a paisagem urbana, tendo por objetivo preservar, melhorar e recuperar a qualidade ambiental. 1. Entendem-se por elementos naturais o ar, a gua, o solo, o subsolo, a fauna, a flora, os rios, as lagoas, os sistemas lagunares, o mar e suas margens e orlas, os morros e as formaes rochosas. 2. Entendem-se por elementos culturais as edificaes, as construes, as obras de arte, os monumentos e o mobilirio urbano. Art. 469. O municpio destinar o uso dos recursos hdricos naturais prioritariamente a: I - abastecimento de gua; II - dessedentao de animais; III - irrigao. Pargrafo nico. Os usos secundrios respeitaro os referidos nos incisos I a III. Art. 470 O municpio reduzir ao mnimo a aquisio e utilizao de material no reciclvel e no biodegradvel. Pargrafo nico. O municpio responsvel pela informao e educao da populao, entidades privadas e estabelecimentos quanto ao uso dos materiais referidos neste artigo. Art. 471. So consideradas reas de relevante interesse ecolgico para fins de proteo, na forma desta Lei Orgnica, visando sua conservao, restaurao ou recuperao: I - os stios e acidentes naturais adequados ao lazer; II - a Baia de Guanabara; III - a Baia de Sepetiba; IV - as florestas do municpio. 1. Podero ainda ser consideradas reas para fins de proteo as de influncia de indstrias potencialmente poluidoras, com o objetivo de controlar a ocupao residencial no seu entorno. 2. A lei definir as reas de relevante interesse ecolgico, para fins de proteo. Seo III - Das obrigaes do Poder Pblico Art. 472. O Poder Pblico obrigado a: I - divulgar anualmente, os planos, programas e metas para a recuperao da qualidade ambiental, incluindo informaes detalhadas sobre a alocao de recursos humanos e financeiros, bem como relatrio de atividades e desempenho relativo ao perodo anterior; II - garantir amplo acesso dos interessados s informaes sobre fontes e causas de poluio e de degradao ambiental, os nveis de poluio, qualidade do meio ambiente, situaes de risco de acidentes e a presena de substncias potencialmente danosas sade na gua potvel, nos alimentos e nas areias das praias; III - impedir a implantao e a ampliao de atividades poluidoras cujas emisses possam causar ao meio ambiente condies em desacordo com as normas e padres de qualidade ambiental; IV - proibir a estocagem, a circulao e o comrcio de alimentos ou insumos oriundos de reas contaminadas; V - condicionar a implantao de instalaes e atividades, efetiva ou potencialmente causadoras de alterao no meio ambiente e na qualidade de vida, prvia elaborao de

estudo de impacto ambiental, relatrio de impacto ambiental (RIMA) e impacto ocupacional, que tero ampla publicidade e sero submetidos ao Conselho Municipal de Meio Ambiente, ouvida a sociedade civil em audincias pblicas e informando-se aos interessados que o solicitarem no prazo de dez dias; VI - condicionar a implantao dos dispositivos de captao e represamento de gua, voltadas para o aproveitamento hdrico, de forma a impedir impactos irreversveis sobre o meio ambiente e sobre populaes tanto a montante como a jusante do local de captao; VII - no permitir, nas reas de preservao permanente, atividades que contribuam para descaracterizar ou prejudicar seus atributos e funes essenciais, excetuadas aquelas destinadas a recuper-las e assegurar sua proteo, mediante prvia autorizao dos rgos municipais competentes; VIII - proibir a introduo no meio ambiente de substncias cancergenas, mutagnicas e teratognicas e que afetem a camada de oznio alm dos limites e das condies permitidas pelos regulamentos dos rgos de sade e controle ambiental; IX - providenciar com vista manuteno dos rudos urbanos em nveis condizentes com a tranqilidade pblica; X - interditar, a bem da tranqilidade pblica, estabelecimentos recreativos, industriais ou comerciais que situados em reas residencial urbana, a pequena distncia de habitaes ocupadas, desenvolvam, sem dispor de instalaes e meios adequados ao isolamento e conteno de rudos, atividades que possam perturbar, mediante poluio sonora, o sossego dos moradores locais. Art. 473. Para a melhoria da qualidade do meio urbano, incumbe ao Poder Pblico: I - implantar e manter hortos florestais destinados recomposio da flora nativa e da produo de espcies diversas destinadas arborizao de logradouros pblicos; II - promover ampla urbanizao dos logradouros pblicos da rea urbana, utilizando cinqenta por cento de espcies frutferas, bem como repor e substituir os espcimes doentes ou em processo de deteriorao ou morte; III - garantir a participao da comunidade local organizada e o acompanhamento de tcnicos especializados nos projetos de praas, parques e jardins. Art. 474. Caber ao municpio, no intuito de evitar a poluio visual, criar medidas de proteo ambiental atravs de legislao que promova a defesa da paisagem, especialmente no que se refere ao mobilirio urbano, publicidade e ao empachamento. Art. 475. dever de todos preservar as coberturas florestais nativas ou recuperadas existentes no municpio, consideradas indispensveis ao processo de desenvolvimento equilibrado e sadia qualidade de vida de seus habitantes. Pargrafo nico. vedada a reduo, a qualquer ttulo ou pretexto, das reas referidas neste artigo. Art. 476. Todos os cidados tm o direito de denunciar Procuradoria-Geral do municpio infraes s normas de proteo ambiental e toda degradao do meio ambiente que determine perda de vida ou danos sade individual ou coletiva. Pargrafo nico. Cabe obrigatoriamente Procuradoria-Geral do municpio promover ao civil ou criminal prpria, sob pena de responsabilidade. Art. 477. Os servios de derrubada de rvores somente podero ser efetuados mediante prvia autorizao do rgo ambiental e sob sua orientao. Art. 478. dever de todo servidor pblico envolvido na execuo da poltica municipal de meio ambiente que tiver conhecimento de infraes s normas e padres de proteo ambiental comunicar o fato ao Ministrio Pblico e Procuradoria-Geral do municpio, para instaurao de inqurito, indicando os respectivos elementos de convico, sob pena de responsabilidade funcional. Pargrafo nico. Concluindo o inqurito civil pela procedncia da denncia, o municpio ajuizar ao civil pblica por danos ao meio ambiente no prazo mximo de trinta dias a contar do recebimento da denncia, sempre que o Ministrio Pblico no o fizer. Art. 479. O licenciamento da atividade de lavra de jazidas minerais depender de prvia prestao de cauo que corresponda ao custo total da recuperao do meio ambiente

degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei. Seo IV - Dos instrumentos de sano Art. 480. Os responsveis por atividades causadoras de degradao ambiental arcaro integralmente com os custos de monitoragem, controle e recuperao das alteraes do meio ambiente decorrentes de seu exerccio, sem prejuzo da aplicao de penalidades administrativas e da responsabilizao civil. Pargrafo nico. O disposto neste artigo incluir a imposio de taxa pelo exerccio do poder de polcia proporcional aos seus custos totais e vinculada sua operacionalizao. Art. 481. As infraes legislao municipal de proteo ao meio ambiente sero objeto das seguintes sanes administrativas: I - multa diria, observados, em qualquer caso, os limites mximos estabelecidos em lei federal e aplicvel somente quando ainda no houver sido imposta por outro ente da Federao; II - negativa, quando requerida, de licena para localizao e funcionamento de outro estabelecimento pertencente mesma pessoa titular do estabelecimento poluidor; III - perda, restrio ou negativa de concesso de incentivos e benefcios fiscais ou creditcios de qualquer espcie concedidos pelo Poder Pblico queles que hajam infringido normas e padres de prtica ambiental, nos cinco anos anteriores data da concesso; IV - suspenso temporria da atividade do estabelecimento; V - negativa de renovao de licena para localizao e funcionamento do estabelecimento ou cancelamento da licena anteriormente concedida e fechamento do estabelecimento. 1. As empresas permissionrias ou concessionrias de servio pblico so passveis de, alm das sanes previstas nos incisos deste artigo, no terem suas permisses ou concesses renovadas nos casos de infraes persistentes, intencionais ou por omisso. 2. As sanes previstas nos incisos deste artigo sero aplicadas em carter sucessivo e cumulativo, conforme o que dispuser regulamento, excetuada a do inciso II, que poder ser aplicada simultaneamente com a do inciso I. 3. As penalidades previstas nos incisos IV e V podero ser impostas diretamente pelo municpio sempre que se tratar de atividade poluidora de qualquer espcie no licenciada pelo rgo competente do Poder Pblico estadual, nos termos do artigo 10 da Lei Federal n 6.938, de 31 de agosto de 1981. 4. Estando o estabelecimento poluidor no exerccio de atividade licenciada, conforme referido no pargrafo anterior, a aplicao das sanes ser requerida pelo municpio s autoridades federais ou estaduais competentes, de acordo com o estabelecido nos artigos 15 e 16 da Lei Federal n 6.938, de 31 de agosto de 1981. CAPTULO VII - Do saneamento bsico Seo I - Disposies gerais Art. 482. O municpio, em consonncia com sua poltica urbana, o plano diretor e o plano plurianual de governo, manter programa anual de saneamento bsico, para execuo com seus recursos e, mediante convnio, com recursos da Unio e do estado. 1. Consideram-se como saneamento bsico os servios referentes : I - captao, aduo, tratamento e abastecimento de gua; II - aduo e tratamento dos esgotos sanitrios; III - limpeza urbana. 2. Os servios a que se refere este artigo podero ser delegados a outros, atravs de regulamentao, quando o municpio no tiver condies de execut-los, respeitado o previsto no artigo 148. Art. 483. Para aes conjuntas relacionadas com saneamento bsico, controle da poluio ambiental e preservao dos recursos hdricos, o municpio poder participar de convnio ou instrumento congnere com rgos metropolitanos do estado ou da Unio. Art. 484. O Poder Pblico executar programas de educao sanitria, de modo a

suplementar a prestao de servios de saneamento bsico, isoladamente ou em conjunto com organizaes pblicas de outras esferas de governo ou entidades privadas. Art. 485. A prefeitura, por iniciativa prpria ou a requerimento de qualquer do povo, proceder interdio imediata do loteamento regular, irregular ou clandestino em que se constatar a venda de lotes ou terrenos sem prvia implantao de rede de esgotamento sanitrio, abastecimento de gua potvel e drenagem de guas pluviais, aprovados pelos rgos competentes. 1. Consumada a interdio, o Poder Executivo, atravs da Procuradoria-Geral do municpio, oficiar ao Ministrio Pblico do estado para responsabilizao criminal do loteador e de seus prepostos e agentes. 2. Constitui falta grave do Secretrio Municipal competente e do Procurador-Geral do municpio o retardamento ou a negligncia no cumprimento das disposies deste artigo e seu 1. 3. Ao Poder Executivo vedada a aprovao de qualquer parcelamento em rea onde no esteja assegurada a capacidade tcnica de prestao dos servios de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e drenagem de guas pluviais. Seo II - Da proteo dos corpos hdricos Art. 486. Os lanamentos finais dos sistemas pblicos e particulares de coleta de esgoto sanitrio em corpos hdricos receptores devero ser precedidos de tratamento adequado. 1. Para efeitos deste artigo consideram-se corpos hdricos receptores todas as guas que, em seu estado natural, so utilizadas para o lanamento de esgotos sanitrios. 2. Fica excludo da obrigao definida neste artigo o lanamento de esgotos sanitrios em guas de lagoas de estabilizao especialmente reservadas para este fim. 3. O lanamento de esgotos em lagos, lagoas, lagunas e reservatrios dever ser precedido de tratamento adequado. Art. 487. vedada a implantao de sistemas de coleta conjunta de guas pluviais e esgotos domsticos, patolgicos ou industriais. Pargrafo nico. As atividades poluidoras devero dispor de bacias de conteno para as guas de drenagem, de forma a assegurar seu tratamento adequado, quando necessrio, a critrio do rgo de controle ambiental. Art. 488. As edificaes somente sero licenciadas se comprovada a existncia de redes de esgoto sanitrio e de estao de tratamento ou de lagoa de estabilizao capacitadas para o atendimento das necessidades de esgotamento sanitrio a serem criadas. 1. Caso inexista o sistema de esgotamento sanitrio, caber ao incorporador prover toda a infra-estrutura necessria, incluindo o tratamento dos esgotos; empresa concessionria, a responsabilidade pela operao e manuteno da rede e das instalaes do sistema. 2. Em residncias isoladas, em reas rurais, ser permitido o tratamento com dispositivos individuais, utilizando-se o subsolo como corpo receptor, desde que afastados do lenol utilizado para o abastecimento de gua. 3. O licenciamento de construo em desacordo com o disposto neste artigo ensejar a instaurao de inqurito administrativo para a apurao da responsabilidade do agente do Poder Pblico que o concedeu, o qual poder ser indiciado mediante representao de qualquer cidado. 4. Aps a implantao do sistema de esgotos conforme previsto neste artigo, a prefeitura dever permanentemente fiscalizar suas adequadas condies de operao. 5. A fiscalizao ser feita pelos exames e apreciaes de laudos tcnicos apresentados pela entidade concessionria do servio de tratamento, sobre os quais se pronunciar a administrao atravs de seu rgo competente. 6. Os exames e apreciaes de que trata o pargrafo anterior sero colocados disposio dos interessados, em linguagem acessvel. Art. 489. O plano diretor reservar reas para implantao de estaes de tratamento ou lagoas de estabilizao a fim de atender expanso demogrfica em cada regio do municpio.

Seo III - Das vedaes Art. 490. O Poder Pblico ou, quando for o caso, a empresa concessionria do servio de abastecimento de gua, garantir condies que impeam a contaminao da gua potvel na rede de distribuio. Art. 491. So vedadas: I - a criao de aterros sanitrios margem de rios, lagos, lagoas, lagunas e manguezais e junto a mananciais; II - a incinerao de lixo a cu aberto, em especial a de resduos hospitalares. Art. 492. A administrao divulgar relatrio semestral de monitoragem da gua distribuda populao. Pargrafo nico. Quando se tratar de concessionria do servio, o procedimento adotado dever ser idntico. Cidade do Rio de Janeiro, 5 de abril de 1990. ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS Art. 1. No ato da promulgao desta Lei Orgnica, os vereadores, o prefeito e o vice-prefeito prestaro o compromisso de cumpri-la. Art. 2. A Cmara Municipal promover a reviso desta Lei Orgnica no prazo de cinco anos contados da data de sua promulgao, em turno nico. Pargrafo nico. Decorrido o prazo mencionado neste artigo, caso o parlamentarismo seja adotado como sistema de governo, nos termos do artigo 2 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio da Repblica, proceder-se- adequao desta Lei Orgnica quele sistema. Art. 3. Fica adotada a legislao vigente no municpio na data da promulgao desta Lei Orgnica, no que no lhe for contrrio. Art. 4. A Cmara Municipal elaborar, em dois anos, as leis necessrias execuo desta Lei Orgnica, findos os quais os respectivos projetos sero includos na ordem do dia, sobrestando-se o curso de quaisquer outras matrias, exceto aquelas cuja deliberao esteja vinculada a prazo. Pargrafo nico. Os projetos das matrias referidas neste artigo sero apresentados no prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, ressalvados aqueles cujo prazo conste de norma constitucional. Art. 5. Fica ratificado o Regimento Interno da Cmara Municipal, no que no contrariar esta Lei Orgnica. 1. A Cmara Municipal designar uma comisso de cinco membros para elaborar, dentro de sessenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, projeto de resoluo do novo Regimento Interno. 2. O projeto referido no pargrafo anterior tramitar em regime de urgncia e ser discutido e votado, em dois turnos, nos trinta dias subseqentes sua apresentao. 3. No sendo o projeto aprovado nesse prazo, a Mesa Diretora o promulgar. Art. 6. As empresas pblicas e sociedades de economia mista do municpio promovero a adequao de seus estatutos s disposies da Constituio da Repblica, da Constituio do Estado e desta Lei Orgnica, no prazo de cento e oitenta dias contados da promulgao desta ltima. Art. 7. O municpio far realizar plebiscito, no prazo de um ano contado da data da promulgao desta Lei Orgnica, preferencialmente em conjunto com as eleies estaduais de 1990, para consulta sua populao sobre processo de anulao da fuso entre o antigo Estado da Guanabara e o antigo Estado do Rio de Janeiro, encaminhando ao Congresso Nacional a deciso soberana da sociedade. Art. 8. No prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, o Poder Executivo promover, em cooperao com as prefeituras respectivas, a demarcao ou restaurao dos marcos das linhas divisrias do municpio e municpios vizinhos.

 1. Se com isso anurem os municpios vizinhos, a prefeitura poder solicitar o auxlio da Unio para proceder aos trabalhos demarcatrios. 2. O Poder Executivo abrir crdito suplementar no oramento do exerccio de 1990 para atender s despesas decorrentes dos encargos estabelecidos neste artigo. Art. 9. O municpio promover, no prazo mximo de dois anos contados da data da promulgao desta Lei Orgnica: I - a concluso da demarcao e, quando couber, a regularizao fundiria, bem como a implantao de estruturas de fiscalizao adequadas e a averbao no registro de imveis das restries administrativas de uso das reas de relevante interesse ecolgico e das unidades de conservao; II - a demarcao da orla e da faixa marginal de proteo dos lagos, lagoas e lagunas; III - a concluso de regularizao dos assentamentos rurais sob sua responsabilidade. Art. 10. Ser criada, no prazo de noventa dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, comisso de estudos territoriais, com oito membros indicados pela Cmara Municipal e quatro pelo Poder Executivo, com, a finalidade de apresentar estudos e projetos sobre o territrio municipal e sua eventual subdiviso administrativa. Art. 11. A formao do cadastro municipal de logradouros, instituda pelo artigo 450, se iniciar no prazo de noventa dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica e ser concluda no prazo de cinco anos. Pargrafo nico. Para a formao do cadastro, sero utilizados os dados disponveis nos diferentes rgos da prefeitura, os quais sero centralizados em rgo a ser definido por ato do prefeito, sem sacrifcio da existncia de cpias em outros rgos. Art. 12. O Regimento Interno da Cmara Municipal estabelecer os critrios de escolha dos nomes que concorrero s cinco prximas vagas de Conselheiro do Tribunal de Contas e a forma de sua aprovao, obedecidas as prescries desta Lei Orgnica. Art. 13. A Lei Orgnica da Procuradoria-Geral do Municpio ser submetida apreciao da Cmara Municipal no prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica. Art. 14. No prazo de cento e vinte dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, o municpio aprovar legislao instituidora dos conselhos referidos no artigo 127. 1. O Conselho Municipal de Poltica Urbana ser institudo no prazo de sessenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica. 2. Na instituio dos conselhos aplicar-se- o disposto no ttulo II, captulo III, seo VI, subseo III. Art. 15. Fica restabelecida a Secretaria Municipal de Planejamento e Coordenao-Geral, qual caber a elaborao de planos, programas e projetos de desenvolvimento do municpio, das respectivas propostas de alocao de recursos e dos oramentos anuais e plurianuais, bem como o controle de sua execuo. <declarado inconstitucional pelo TJRJ> 1. No prazo de sessenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica o Poder Executivo submeter Cmara Municipal projeto de lei dispondo sobre as competncias, atribuies, encargos e estrutura da Secretaria Municipal de Planejamento e Coordenao-Geral. 2. A criao de Secretaria se far sem aumento de despesa, mediante a transferncia dos cargos e empregos alocados ao gabinete do prefeito por atos do Poder Executivo durante o exerccio de 1989. 3. A vinculao secretaria dos cargos e empregos referidos no pargrafo anterior, com os respectivos quantitativos, geral e por rgos, denominaes e smbolos, constar do projeto de lei referido no 1. 4. A Cmara Municipal ter trinta dias para apreciar o projeto de lei mencionado no 1; no o fazendo nesse prazo, a ordem do dia ser sobrestada at sua votao. Art. 16. Fica extinta a Comisso do Plano da Cidade (COPLAN), da Secretaria Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente, e proibido o licenciamento de projetos especiais ou em desacordo com a legislao vigente do municpio.

Art. 17. A Fundao Rio ser transformada em Fundao Rioarte, incorporando-se a ela o Instituto Municipal de Arte e Cultura (RIOARTE), com a conseqente transferncia de todo o seu acervo patrimonial e de seus servidores, que passaro responsabilidade administrativa e financeira daquela fundao. Art. 18. Com base no recadastramento e nos resultados do levantamento das necessidades de recursos humanos que esto sendo processados pela Cmara Municipal, a Mesa Diretora estabelecer, no prazo de noventa dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, o quantitativo de funcionrios para cada setor da Cmara. Pargrafo nico. Verificado o nmero de funcionrios que devem permanecer, os demais sero: I - devolvidos aos rgos de origem atravs de entendimento com o prefeito, o governador ou responsvel por rgo federal; II - colocados em disponibilidade, nos termos do artigo 41, 3, da Constituio da Repblica; III - demitidos na forma da lei, caso estejam em situao funcional que permita tal ato administrativo. Art. 19. A Cmara Municipal implantar, no prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, o sistema de carto magntico para controlar a freqncia dos servidores. Art. 20. Compete aos agentes da Diretoria de Segurana Legislativa da Cmara Municipal a proteo dos bens, servios e instalaes do Poder Legislativo, na forma do disposto no artigo 180 <atualmente artigo 183>, 1, da Constituio do Estado, e os servios de policiamento e segurana da Cmara e seu entorno, dos vereadores e dos servidores. 1. No exerccio das competncias referidas neste artigo, os agentes da Diretoria de Segurana Legislativa desempenharo no mbito da Cmara Municipal o poder de polcia no que concerne a seus bens, servios e instalaes. 2. Ato da Mesa Diretora regulamentar o disposto neste artigo. Art. 21. assegurado o direito de retorno aos cargos e empregos que ocupavam na administrao direta, indireta e fundacional do municpio aos servidores que, de comprovada boa f, optaram pelo quadro pessoal permanente da Cmara Municipal com base na Lei n 1.080, de 12 de novembro de 1987. 1. Presume-se comprovada a boa f nos casos em que o servidor no foi indiciado em inqurito administrativo nem denunciado em processo criminal. <declarado inconstitucional pelo TJRJ> 2. O retorno a que alude este artigo se far a requerimento do interessado, dirigido, no prazo de trinta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, ao Secretrio Municipal de Administrao ou dirigente de autarquia, sociedade de economia mista, empresa pblica ou fundao mantida pelo municpio, que o despacharo de plano. <declarado inconstitucional pelo TJRJ> 3. assegurada aos servidores referidos neste artigo, para todos os efeitos legais, a contagem do tempo de servio prestado Cmara Municipal. <declarado inconstitucional pelo TJRJ> Art. 22. vedada, a partir da data da promulgao desta Lei Orgnica, a requisio de servidores para a Cmara Municipal, exceto para o exerccio de cargo ou funo de confiana e restrita a servidor da administrao direta, indireta ou fundacional do municpio. Pargrafo nico. Sero publicados no "Dirio da Cmara Municipal" o expediente de requisio, o expediente de cesso do servidor pelo rgo cedente e o ato com a primeira lotao atribuda ao servidor requisitado. Art. 23. O Poder Executivo encaminhar Cmara Municipal, no prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, proposta do estatuto do servidor pblico municipal, estabelecendo regime jurdico nico para os servidores da administrao direta, indireta e fundacional. Pargrafo nico. Na elaborao do estatuto ser garantida a participao do funcionalismo municipal, atravs de suas entidades representativas.

Art. 24. Ficam assegurados os benefcios, direitos e vantagens e os respectivos regimes jurdicos j concedidos por atos do Poder Executivo e do Poder Legislativo aos seus servidores ativos e inativos, com base na legislao municipal editada at data da promulgao desta Lei Orgnica, respeitado o disposto na Constituio da Repblica. Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se aos servidores que, embora continuem em atividade, j completaram o tempo de servio necessrio para se aposentar com direito s vantagens do artigo 74 da Lei n 94, de 14 de maro de 1979. Art. 25. assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos privativos de mdico que estivessem sendo exercidos por mdico militar na administrao direta, indireta ou fundacional na data da promulgao da Constituio do Estado. Art. 26. assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade que estivessem sendo exercidos na administrao direta, indireta ou fundacional na data da promulgao da Constituio da Repblica. Art. 27. assegurada a possibilidade de retorno ao cargo aos profissionais de sade que entraram no servio pblico por concurso e dele se demitiram em razo da acumulao, por inexistncia de texto legal que a permitisse. 1. O beneficio estabelecido neste artigo poder ser requerido mediante comprovao, no prazo de sessenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica. 2. Nos casos a que se refere este artigo, os servidores beneficiados no sero ressarcidos, financeiramente, do perodo em que estiverem afastados do servio. 3. Para os fins deste artigo, consideram-se cargos ou empregos privativos de profissionais de sade os de pessoal: I - de nvel superior: Assistente Social, Bioqumico (Patologista Clinico) , Enfermeiro, Farmacutico (Bioqumico) , Fisioterapeuta, Fonoaudilogo, Nutricionista, Odontlogo, Psiclogo, Sanitarista e Terapeuta Ocupacional; II - de nvel tcnico e auxiliar: Tcnico Auxiliar de Enfermagem, de Farmcia, de Fisioterapia, de Inspeo Sanitria, de Laboratrio, de Nutrio, de Odontologia, de Prtese, de Radiologia e de Visitao Sanitria; III - de nvel elementar: Atendente, Agente de Saneamento e Agente de Sade Pblica. 4. As disposies deste artigo referem-se a cargos ou empregos ocupados em estabelecimentos ou unidades de sade e sujeitos fiscalizao do exerccio profissional pela Secretaria de Estado de Sade, nos termos do Decreto-lei n 214, de 17 de julho de 1975, e do Decreto n 1.754, de 14 de maro de 1978, do Estado do Rio de Janeiro. 5. Os servidores da administrao direta, indireta e fundacional que estejam acumulando, ou voltem a acumular, com base neste artigo, dois cargos ou empregos remunerados comprovaro a partir da data da promulgao desta Lei Orgnica a efetiva compatibilidade de horrio entre ambos. Art. 28. Os servidores includos no quadro de pessoal da rea de sade pelo Decreto n 7.359, de 20 de janeiro de 1988, nos termos das Leis ns. 953, de 12 de janeiro de 1987, e 1.045, de 31 de agosto de 1987, e do Decreto n 7.092, de 6 de novembro de 1987, cujas posses no surtiram efeito, em razo da inexistncia de texto legal que permitisse acumulao, tm revalidadas as posses e assegurados os seus efeitos se requererem o direito de acumulao no prazo de sessenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica. Art. 29. Ser reintegrado no cargo do qual foi demitido por ato administrativo o servidor que, com relao ao mesmo fato, foi absolvido em processo criminal, com sentena transitada em julgado que tenha reconhecido a inexistncia de delito ou que lhe tenha negado a autoria. Art. 30. O Poder Executivo promover, no prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, concurso pblico de provas ou provas e ttulos para prover as necessidades de pessoal bibliotecrio, arquivista, documentalista e muselogo do Arquivo Geral da Cidade do Rio de Janeiro, da rede municipal de bibliotecas populares e dos servios de bibliotecas, documentao e arquivo da administrao direta, indireta e fundacional e do sistema de informaes do municpio. 1. O quantitativo de pessoal necessrio ser fixado pelo Poder Executivo em avaliao de que participem a Associao Profissional dos Bibliotecrios do Rio de Janeiro e os

Conselhos Regionais de Biblioteconomia e de Museologia da Stima Regio. 2. A proposta de criao de cargos e empregos de que trata este artigo ser encaminhado pelo Poder Executivo Cmara Municipal no prazo de sessenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica. 3. A Cmara Municipal ter trinta dias para apreciar a proposta do Poder Executivo, no o fazendo neste prazo, ficar sobrestada a ordem do dia at sua votao. 4. O provimento dos cargos e empregos criados na forma deste artigo ser feito dentro de sessenta dias contados da data da homologao do respectivo concurso. Art. 31. As escolas em funcionamento tero prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica para dotar suas instalaes de biblioteca. Art. 32. Aos dependentes de servidores pblicos municipais cuja concesso de penso haja ocorrido antes da promulgao desta Lei Orgnica ser assegurada a suplementao de seus benefcios a partir da vigncia desta lei. Art. 33. Fica assegurado aos dactilgrafos da Imprensa Oficial da Unio ou do estado que j estejam exercendo suas atividades na Cmara Municipal h mais de trs anos o direito de opo por idntico cargo efetivo no quadro permanente da Cmara, desde que exercido no prazo de noventa dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica. <declarado inconstitucional pelo TJRJ> Pargrafo nico. Os destinatrios do disposto neste artigo tero exerccio privativo na produo de originais do "Dirio da Cmara Municipal".<declarado inconstitucional pelo TJRJ> Art. 34. Os vencimentos, a remunerao, as vantagens e os adicionais e os proventos de aposentadoria que estejam, sendo percebidos em desacordo com a Constituio da Repblica sero reduzidos aos limites dela decorrentes, no se admitindo, neste caso, invocao de direito adquirido ou percepo de excesso a qualquer ttulo. Art. 35. concedida anistia aos candidatos aprovados e concursos pblicos realizados pelo antigo Estado da Guanabara que tiveram seus direitos prejudicados pela Emenda Constitucional n 8, de 14 de abril de 1977, e que, em razo da extino daquela unidade da Federao, no tenham sido empossados pelo Municpio do Rio de Janeiro nem pelo novo Estado do Rio de Janeiro resultante da fuso. 1. O disposto neste artigo somente gerar efeitos financeiros a partir da promulgao desta Lei Orgnica, vedada a remunerao de qualquer espcie em carter retroativo. 2. Para os efeitos deste artigo, so considerados como sendo os mesmos cargos ou empregos do concurso em que o candidato foi aprovado, aqueles cuja atual nomenclatura seja diversa mas cujas atribuies lhes sejam iguais ou assemelhadas. Art. 36. Lei de iniciativa do prefeito dispor sobre a carreira de fiscal de transportes urbanos. Art. 37. Fica revogado o inciso XIII do artigo 64 da Lei n 94, de 14 de maro de 1979. Art. 38. So considerados estveis no servio pblico da administrao direta, indireta e fundacional do municpio os servidores em exerccio na data da promulgao da Constituio da Repblica, h pelo menos cinco anos continuados, e que no tenham sido investidos em cargo ou emprego pblico com prvia aprovao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos. 1. O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contado como ttulo quando se submeterem a concurso para fins de efetivao, na forma da lei. 2. O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos, funes e empregos de confiana ou em comisso, cujo tempo de servio no ser computado para os fins deste artigo, exceto se se tratar de servidor. Art. 39. Ficam aplicados s categorias integrantes da Lei n 386, de 14 de dezembro de 1982, que instituiu o regime de tempo integral para as categorias funcionais de Economista, Contador, Tcnico de Administrao, Tcnico de Planejamento e Tcnico Auxiliar de Controle Externo, os benefcios da incorporao aos proventos de aposentadoria da gratificao ali mencionada aos que os hajam requerido, nos porcentuais citados at o advento da Lei n. 797, de 13 de dezembro de 1985, que estabeleceu o Plano de Carreira. <declarado inconstitucional pelo TJRJ>

Art. 40. Ser computado para efeito de concesso de licena especial o tempo de servio anteriormente prestado ao municpio, sob o regime da Consolidao das Leis do Trabalho, pelos servidores efetivos. Art. 41. Os servidores pblicos aposentados nos ltimos cinco anos, oriundos da administrao indireta ou fundacional e que permanecerem disposio da administrao direta por, no mnimo, oito anos consecutivos, incorporaro aos proventos a complementao de vencimentos verificada na poca da efetivao. Art. 42. Fica assegurado ao servidor pblico o direito de reenquadramento em cargo ou emprego de categoria funcional diversa de sua, mas cujas atribuies esteja exercendo, no interesse da administrao, pelo perodo mnimo de dois anos, na data da promulgao desta Lei Orgnica. <declarado inconstitucional pelo TJRJ> 1. O exerccio desse direito se far mediante transformao de cargo ou alterao de emprego. 2. O servidor dever requerer o seu enquadramento no prazo de noventa dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, comprovando, atravs de trabalhos realizados ou por outros meios de prova, o desvio de funo. 3. O interesse da administrao ser atestado pela chefia a que o servidor se subordinou. 4. O servidor dever comprovar a habilitao legal ou especfica para o cargo ou emprego a que se refere este artigo. 5. Constitui falta grave do servidor e do seu chefe declarao falsa ou inexata para fruio do direito institudo neste artigo. Art. 43. O acrscimo de contagem de tempo de servio decorrente da Lei n 1.376, de 28 de fevereiro de 1989, e do Decreto n 8.443, de 3 de maio de 1989, tem efeito para todas as vantagens a que tem direito o funcionrio relativo ao seu tempo de servio, tais como trinios, aposentadoria e outras que a lei prev ou vier a prever, incluindo o gozo de frias relativo ao perodo correspondente. Art. 44. O Poder Executivo regularizar, no prazo de noventa dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, a situao funcional dos profissionais que atuam como agentes educadores nas casas da criana, contratados at maio de 1987. <declarado inconstitucional pelo TJRJ> Art. 45. Os concursos pblicos, com prazo de validade at data da promulgao desta Lei Orgnica, ficam prorrogados pelo prazo de dois anos. Art. 46. Fica reconhecido o vnculo empregatcio dos servidores do Poder Executivo que no exerccio de 1989 perceberam sua remunerao pelos sistemas de folha de pagamento a autnomos, quando submetidos a regime de ponto, remunerao fixa, reajustada nas mesmas pocas em que o foi a remunerao dos demais servidores municipais, e tarefas determinadas. <declarado inconstitucional pelo TJRJ> Art. 47. assegurado aos integrantes do quadro do magistrio o direito de opo por cargo efetivo que exeram em rgo pertencente estrutura da Secretaria Municipal de Educao, desde que requerido no prazo de noventa dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, e atendidas as disposies legais pertinentes ao cargo da opo. <declarado inconstitucional pelo TJRJ> 1. Na hiptese de a remunerao do cargo pelo qual se fizer a opo ser inferior ao do cargo do quadro do magistrio, a diferena respectiva ser atribuda ao servidor como direito pessoal, sobre o qual incidiro, nos mesmos ndices e nas mesmas datas, os reajustes gerais da remunerao do funcionalismo municipal. <declarado inconstitucional pelo TJRJ> 2. Findo o prazo mencionado neste artigo sem que o servidor exera o direito nele previsto, o Poder Executivo proceder a sua imediata relotao na Secretaria Municipal de Educao, como regente de turma. <declarado inconstitucional pelo TJRJ> Art. 48. Aos vencimentos dos integrantes da categoria funcional de assistente jurdico acrescentar-se- verba de representao, de carter indenizatrio, correspondente a, pelo menos, igual valor dos vencimentos. Art. 49. Havendo insuficincia de regente de turmas na rede municipal de ensino pblico, a Secretaria Municipal de Educao nelas poder lotar ocupantes do cargo de professor I que estejam excedentes em outras unidades, qualquer que seja a localizao destas.

 1. Para efeito do disposto neste artigo, considera-se excedente o professor I sem encargo de regncia de turma, de orientao ou superviso educacional ou de administrao escolar. 2. Ficam revogadas as disposies que favoream a formao de excedentes ou que para esta contribuam. 3. Ato da Secretaria Municipal de Educao estabelecer normas para a lotao de ocupantes dos cargos de professor I e professor II de forma a evitar a formao de excedentes ou, configurada esta, assegurar a sua relotao. Art. 50. Nos atos de aposentadoria publicada at 5 de abril de 1989, e ainda sem fixao de proventos, reconhecida como legtima a percepo das parcelas j auferidas pelos servidores. Art. 51. Os servidores municipais, advogados de profisso que estiverem em exerccio de funes jurdicas, por mais de dois anos, na superviso das Comisses Permanentes de Inqurito Administrativo, da Secretaria Municipal de Administrao, sero enquadrados na categoria funcional de assistente jurdico, observado seu tempo de servio pblico. <declarado inconstitucional pelo TJRJ> Art. 52. O municpio adotar os procedimentos cabveis, mediante entendimento ou, se necessrio, ao judicial, para reintegrar a seu territrio e, se for o caso, a seu patrimnio a poro de glebas situadas na margem direita do rio da Guarda, em Santa Cruz, consideradas pelo estado como pertencentes ao municpio de Itagua e como tal doadas Companhia do Plo Petroqumico do Rio de Janeiro. 1. Caber Procuradoria-Geral do Municpio ajuizar as medidas judiciais cabveis, para efetivar o disposto neste artigo. 2. Comprovado seu domnio sobre a rea mencionada, o municpio promover a regularizao de sua propriedade. 3. Fica o Poder Executivo autorizado a celebrar com o Estado do Rio de Janeiro para transformar o valor da rea citada neste artigo em participao acionria, com direito a voto, em nome do municpio, no capital da Companhia do Plo Petroqumico do Rio de Janeiro. Art. 53. O Poder Executivo manter entendimento com o governo da Unio para a transferncia para o municpio de bens imveis a ela pertencentes e no indispensveis a seus servios, para programas e projetos de interesse pblico. Pargrafo nico. O municpio dar prioridade, nesses entendimentos, : I - transferncia para o seu domnio da rea da antiga Fazenda Nacional de Santa Cruz, a fim de regularizar a posse das famlias que se instalaram nesta gleba, em particular a populao do chamado Bairro Rolas e do Conjunto Habitacional Antares, entre outros; II - cesso de reas sob a jurisdio administrativa dos Ministrios do Exrcito, Marinha e Aeronutica, em razo de desativao das instalaes e unidades militares que nelas funcionavam. Art. 54. Sero revistas pela Cmara Municipal, at 5 de outubro de 1991, atravs de comisso mista, todas as doaes, vendas, concesses, arrendamentos, locaes e comodatos de prprios municipais, aplicados reviso os critrios contidos nos pargrafos do artigo 51 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio da Repblica. <declarado inconstitucional pelo TJRJ> Art. 55. No prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, o Poder Executivo proceder reavaliao c atualizao do valor dos bens imveis e mveis do municpio para consign-lo nos relatrios que integraro as contas de gesto do municpio referentes ao exerccio de 1990. 1. O valor atribudo a cada bem ser quantificado em Unidade de Valor Fiscal do Municpio (UNIF) e sobre este montante, nos exerccios subseqentes a 1990, sero calculadas a valorizao ou depreciao do bem, assim como a reduo patrimonial decorrente de perdas, avarias e outros danos. 2. O Tribunal de Contas no receber as contas de gesto do exerccio de 1990, se descumprido o disposto neste artigo. Art. 56. No prazo de trs anos contados da data da promulgao desta Lei Orgnica o Poder Executivo proceder demarcao, medio e descrio dos bens do domnio municipal.

 1. Nos assentamentos relativos a esses bens se anotaro sempre a sua destinao e, se for o caso, a implementao do equipamento previsto para sua rea. 2. Ato do prefeito definir a competncia para a guarda desses bens. Art. 57. A arrecadao de impostos, taxas, contribuies e de mais receitas do municpio e dos rgos vinculados administrao direta, indireta e fundacional, e os pagamentos a terceiros, sero processados em estabelecimentos bancrios oficiais. Pargrafo nico. Mediante prvia aprovao da Cmara Municipal, o prefeito poder celebrar contrato que assegure exclusividade ao estabelecimento bancrio oficial que proporcione melhores contrapartidas ou compensaes ao municpio. Art. 58. O Poder Executivo reavaliar todos os incentivos fiscais de natureza setorial ora em vigor, propondo Cmara Municipal as medidas cabveis. 1. Considerar-se-o revogadas aps dois anos, a partir da data da promulgao da Constituio da Repblica, os incentivos que no forem confirmados por lei. 2. A revogao no prejudicar os direitos que j tiverem sido adquiridos, quela data, em relao a incentivos concedidos sob condio e prazo certo. 3. Em face da participao do municpio em tributos da competncia do estado, o municpio pleitear a este a reavaliao dos incentivos concedidos por convnio com outros estados, celebrados nos termos do artigo 23, 6, da Constituio de 1967, com a redao da Emenda n 1, de 17 de outubro de 1969. 4. O pleito do municpio ser formulado com base no artigo 41, 3, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio da Repblica e a tempo de permitir at 5 de outubro de 1990 a reavaliao citada. Art. 59. Das alquotas da Taxa de Coleta de Lixo e Limpeza Pblica parcela ser destinada implantao de usinas de processamento de resduos de forma a assegurar, no prazo de dez anos, a implantao de capacidade instalada suficiente para atender s necessidades do municpio. Pargrafo nico. O Poder Executivo encaminhar anualmente Cmara Municipal relatrio detalhado sobre as medidas adotadas para cumprir o disposto neste artigo. Art. 60. Na implementao de programas de substituio de leo diesel por gs natural nos servios pblicos de transporte coletivo no municpio no ser cobrado o Imposto Sobre Vendas a Varejo de Combustveis Lquidos e Gasosos nas vendas a varejo do combustvel substituto. <declarado inconstitucional pelo TJRJ> Art. 61. No prazo de dois anos contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, o Poder Executivo proceder ao recadastramento e atualizao do valor venal e da tributao de todos os imveis no territrio municipal. Art. 62. No ser revalidada a partir de 31 de dezembro de 1990 a iseno estabelecida no artigo 61, XII, da Lei n 691, de 24 de dezembro de 1984. Art. 63. As isenes concedidas at data da promulgao desta Lei Orgnica sero revistas no prazo de cento e oitenta dias contados de 5 de abril de 1990, podendo ser revalidadas ou no. Art. 64. O Poder Executivo encaminhar Cmara Municipal, no prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, projeto de lei dispondo sobre a reviso do Cdigo Tributrio Municipal. Art. 65. No prazo de um ano contado da promulgao desta Lei Orgnica, a Cmara Municipal promover, atravs de comisso especial, exame analtico e pericial dos atos e fatos geradores do endividamento do municpio. 1. A comisso ter fora legal de comisso parlamentar de inqurito para os fins de requisio e convocao e atuar com o auxlio do Tribunal de Contas. 2. Apuradas irregularidades, a Cmara Municipal propor ao Poder Executivo a nulidade do ato e sustar o ato administrativo, impugnando-o atravs de decreto legislativo, e encaminhar o processo ao Ministrio Pblico para que este formalize a ao cabvel. 3. No prazo de noventa dias aps a instalao da comisso, o Poder Executivo lhe apresentar completo levantamento das dvidas vincendas do municpio, do qual devero

constar: I - o motivo pelo qual foram contradas; II - o tipo de contrato celebrado; III - o valor original e o valor atual; IV - onde foram aplicados os recursos. 4. O levantamento ser amplamente divulgado e colocado disposio de qualquer cidado, que poder requerer esclarecimentos ao Poder Executivo. Art. 66. O municpio regulamentar, no prazo de sessenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, o trabalho de pessoas portadoras de deficincia em oficinas-abrigadas, enquanto no possam integrar-se ao mercado competitivo de trabalho. Art. 67. A adaptao dos bens e edificaes em locais de uso pblico referidos no artigo 317 ser feita no prazo de um ano contado da data de promulgao desta Lei Orgnica, nos termos do artigo 349 <atualmente artigo 352> da Constituio do Estado e do artigo 59 de seu Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. Art. 68. O Poder Executivo providenciar a demolio de todas as edificaes existentes que impeam o exerccio do direito previsto no artigo 313, promovendo junto ao Poder Judicirio a nulidade dos atos que venham a autorizar construes em desacordo com a legislao. Art. 69. O Poder Executivo elaborar no prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica cronograma para o trmino das obras de construo dos Centros Integrados de Educao Pblica do Municpio, com indicao dos recursos necessrios sua execuo, e dele dar cincia Cmara Municipal. Art. 70. assegurado aos meninos e meninas que esto nas ruas o atendimento na rede municipal de ensino pblico, no importando o seu local de origem e independentemente do acompanhamento dos pais ou responsveis e do perodo de matrcula. Art. 71. O disposto no artigo 322, 1, ser exigvel a partir do ano letivo de 1992. Art. 72. Ser instituda pelo prefeito comisso composta por representantes das Secretarias Municipais da Educao, Desenvolvimento Social e Sade, a qual, no prazo de seis meses contados da data de promulgao desta Lei Orgnica, propor as linhas bsicas de atendimento clientela destinada s creches e pr-escolas, observados os seguintes objetivos: I - definir reas de atuao de cada rgo e respectivas responsabilidades; II - garantir espao fsico condizente com a importncia desse atendimento; III - selecionar servidores qualificados; IV - estabelecer etapas de expanso; V - sugerir valores oramentrios para o cumprimento do disposto no artigo 349, 3; VI - fixao do quantitativo de crianas a ser atendido. Art. 73. A Secretaria Municipal de Educao, atravs de seu rgo competente, ficar responsvel pela edio e distribuio s bandas de msica do municpio e do estado de partituras da instrumentao para banda do hino do municpio. Pargrafo nico. O disposto neste artigo ser cumprido no prazo de cento e vinte dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica. Art. 74. O municpio manter entendimento com o estado para assumir, em carter temporrio, mediante convnio, ou definitivo, a responsabilidade da administrao, manuteno e programao do Teatro Artur Azevedo, sediado em Campo Grande. Art. 74. O municpio adotar os procedimentos cabveis, por via administrativa ou, se necessrio, judicial, para reintegrar a seu patrimnio o Teatro Municipal, o Estdio Mrio Filho, o Estdio Gilberto Cardoso, o Estdio Clio de Barros e o Estdio de Remo da Lagoa. Pargrafo nico. Os procedimentos referidos neste artigo sero adotados pelo Poder Executivo no prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica. Art. 76. O Poder Executivo submeter Cmara Municipal, no prazo de cento e oitenta dias

contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, proposta de programao de mdio e longo prazo de eventos ligados aos esportes automotores que assegure a utilizao plena, durante todo o ano, do Autdromo Internacional Nelson Piquet. Art. 77. assegurado Televiso Educativa do Rio de Janeiro, enquanto ela preservar o seu carter no comercial, o direito de transmisso dos desfiles das escolas de samba organizados pela prefeitura, sem obrigao de desembolso a qualquer ttulo, salvo aquele relativo a despesas comuns de operao quando efetuada em rede ou consrcio. Art. 78. Para cumprir o disposto no artigo 420 o municpio reivindicar ao estado, no prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, a manuteno e preservao do sistema de transportes de bondes entre Santa Teresa e o centro da cidade. Art. 79. No prazo de noventa dias contados da data de promulgao desta Lei Orgnica, o Poder Executivo proceder demarcao da rea pblica da Praa Onze destinada montagem e apresentao de espetculos circenses por fora do artigo 344. Pargrafo nico. Alm dos marcos fsicos, ser implantada no local, com as caractersticas da programao visual oficial do municpio, placa com a inscrio Ptio do Circo Palhao Benjamim de Oliveira. Art. 80. Para o cumprimento das disposies pertinentes criao do plano municipal de linhas urbanas, o prefeito dispor do prazo de um ano contado da data da promulgao desta Lei Orgnica. Art. 81. No prazo de cento e oitenta dias contados da promulgao desta Lei Orgnica, o rgo municipal competente regular a explorao de servio de txi por outrem que no o proprietrio do veculo. 1. A regulamentao prevista neste artigo ter em vista impedir a operao de servio de txi mediante acordos, de direito ou de fato, com clusulas arbitradas unilateralmente pelo proprietrio do veculo em desfavor daquele que opera o txi. 2. Para atender ao disposto no pargrafo anterior, a regulamentao fixar a estrutura de custeio da operao do veculo, o montante de responsabilidade do proprietrio e do contratado para oper-lo e a remunerao mxima que o proprietrio poder exigir por dia ou jornada de operao do txi. 3. O rgo municipal manter registro individualizado dos veculos, com indicao do nome e pronturio do proprietrio, empresa ou pessoa fsica, nome do autnomo que opera o veculo, caractersticas do veculo e as condies do acordo, expresso ou verbal, existente entre ambos. 4. O descumprimento do regulamento pelo proprietrio do veculo implicar a cassao da licena para operao como txi. Art. 82. No prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, devero estar implantadas todas as sinalizaes horizontais, verticais e luminosos defronte a estabelecimentos escolares pblicos e privados, em locais de travessia de grande afluxo de pedestres e nos cruzamentos de vias pblicas de circulao intensa de veculos. Art. 83. O Poder Executivo implantar, no prazo de cinco anos contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, gs natural como combustvel da frota de txis do municpio, podendo, para tanto, coordenar providncias junto s autoridades federais e estaduais e manter convnios com entidades e empresas privadas. Art. 84. Ser de iniciativa do Poder Executivo o projeto de lei do plano diretor da cidade. Art. 85. No prazo de dois anos contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, o Poder Executivo elaborar e submeter Cmara Municipal: I - o plano diretor de macrodrenagem; II - o plano diretor de conteno, estabilizao e proteo de encostas sujeitas eroso e a deslizamentos, o qual prever a recomposio da cobertura vegetal com espcies adequadas a tais finalidades. Art. 86. Nos dois anos posteriores promulgao desta Lei Orgnica, o Poder Executivo proceder concesso de ttulos de domnio da terra s comunidades de baixa renda, nos termos do pargrafo nico do artigo 437. Pargrafo nico. O ttulo de domnio da terra no ser concedido mais de uma vez mesma

pessoa. Art. 87. O Poder Executivo, no prazo de um ano contado da data da promulgao desta Lei Orgnica, consolidar as disposies legais vigentes que tratam do uso e da ocupao do solo municipal, as quais faro parte do sistema de informao do municpio, conforme o disposto no artigo 271. Art. 88. O municpio adotar as medidas cabveis para implantar o sistema de fornos crematrios da cidade em at cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica. Art. 89. No prazo de noventa dias contados da data de promulgao desta Lei Orgnica o prefeito encaminhar Cmara Municipal o projeto de criao do programa de cooperativas habitacionais, com o objetivo de capacitar as populaes de baixa renda a se habilitarem a emprstimos e doaes destinados melhoria de suas condies habitacionais. Pargrafo nico. O programa dever contar com a participao das comunidades envolvidas e garantir assessoramento tcnico s cooperativas. Art. 90. No prazo de noventa dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, a requerimento do interessado no rgo competente, podero ser regularizadas obras de construo, modificao ou acrscimo j executadas em prdios de uso residencial unifamiliar ou multifamiliar, se atendidas as seguintes condies: I - comprovao de existncia legal do lote pelo proprietrio ou de rea de posse por seu detentor; II - requisitos mnimos de segurana, habitabilidade e higiene de acordo com os padres e normas tcnicas vigentes; III - respeito ao gabarito, o nmero de pavimentos e altura mxima fixados para o local, conforme a legislao em vigor; IV - no estejam localizadas em unidades de conservao ambiental de qualquer espcie; V - no constituam parte de imvel tombado ou situados em seu entorno; VI - no ocupem rea no edificvel; VII - apresentao de plantas-baixas, cortes, fachadas e planta de situao da edificao. Pargrafo nico. A legalizao da obra implicar o imediato cadastramento para fins de lanamento da tributao municipal correspondente. Art. 91. Lei de iniciativa do Poder Executivo dispor, no prazo de noventa dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, sobre o comrcio ambulante ou eventual. Art. 92. O prefeito encaminhar Cmara Municipal, no prazo de cento e vinte dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, projeto de criao de comisso municipal de pesca. Art. 93. Fica instituda a rea de Proteo Ambiental e Recuperao Urbana da Ponta do Caju, a qual ser objeto de ateno especial do Poder Pblico, na forma que a lei dispuser. Art. 94. Sero definidos e regulamentados por lei, no prazo de dois anos contados da data da promulgao desta Lei Orgnica: I - as reas passveis e as atividades de potencialidade de degradao ambiental; II - os critrios para o estudo de impacto ambiental e relatrio de impacto ambiental. Art. 95. O Poder Executivo ter o prazo de sessenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, para proceder retirada dos engenhos publicitrios que violam o disposto no artigo 463, 5 e 6, e 467. Art. 96. As reas definidas pelo plano diretor como reserva ecolgica e reserva biolgica sero demarcadas cartograficamente pelo rgo competente, no prazo de dois anos contados da data da aprovao do plano. Art. 97. Todos aqueles que na data da promulgao desta Lei Orgnica estiverem exercendo atividades poluidoras tero o prazo de um ano para atender s normas e padres vigentes na legislao federal, estadual e municipal. Pargrafo nico. A regulamentao deste artigo ser objeto de lei no prazo de um ano

contado da data da promulgao desta Lei Orgnica. Art. 98. O Poder Pblico promover edio popular do texto integral desta Lei Orgnica, que ser posta disposio das unidades da rede municipal de ensino pblico, dos cartrios, dos sindicatos, das associaes de moradores de bairros e favelas, dos quartis, das igrejas e de outras instituies representativas da comunidade, gratuitamente, de modo que cada cidado possa receber do municpio um exemplar desta lei. Pargrafo nico. Metade da tiragem, em cada edio, ser destinada Cmara Municipal, para distribuio, em igual nmero de exemplares, pelos vereadores. Art. 99. Desta Lei Orgnica sero expedidos cinco autgrafos, destinados Cmara Municipal, ao prefeito, ao Tribunal de Contas, ao Arquivo Geral da Cidade do Rio de Janeiro e Biblioteca Nacional. Cidade do Rio de Janeiro, 5 de abril de 1990. Publicada no "Dirio da Cmara Municipal" do Rio de Janeiro de 5/4/1990.

M e n s a g e m d o Autor F R A N C I S C O N O B R E

C o m o p r o f e s s o r d e D i r e i t o Administrativo d a F a c u l d a d e d e Direito d a U E R J , assim como e m minha militncia na a d v o c a c i a , diariamente tenho oportunidade d e verificar o d e s c o n h e c i m e n t o q u e o c i d a d o comum e m e s m o o profissional d e Direito tem sobre a s leis municipais. D a a i d i a d e divulgar gratuitamente a principal d e l a s , a Lei Orgnica d o Municpio, e m mdia eletrnica, como minha pequena homenagem a esta grande cidade onde vivo. Distribuindo a Lei para quem quer que deseje conhec-la, sinto-me vivendo um momento histrico da Revoluo da Informao. J vo longe os tempos em que a Carta de Joo Sem-Terra era escrita em latim para que ningum lhe tivesse acesso. Deve ficar claro que este arquivo no pirata, no contm qualquer tipo de texto sujeito a direito autoral e no se destina a uso profissional. isento de vrus e sua reproduo livre, desde que no seja modificado. O texto legal no contm remisses nem anotao de alteraes, embora esteja devidamente atualizado at a data de sua divulgao. Fiz todo o possvel para que no houvessem erros, e peo que me avisem sobre os que forem encontrados. S e v o c d e s e j a r e c e b e r a t u a l i z a e s o u outros textos l e g a i s , registre-s e p e l o correio, informando seu nome, profisso, endereo completo para correspondncia, telefone, e f a c u l d a d e o n d e e s t u d a ( s e for a l u n o ) , p a r a o e n d e r e o s e g u i n t e : R u a D e b r e t , 2 3 , gr. 5 1 1 / 5 1 2 - R i o d e J a n e i r o - R J C E P 2 0 0 3 0 - 0 8 0 , o u c o m u n i q u e - s e c o n o s c o n a Internet, a t r a v s dos endereos eletrnicos abaixo.

F RANCISCO NOBRE
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