Fundamentos de la Ciencia Poltica I

TEMA 6 LA SOCIEDAD Y LA POLTICA VOTANTES, PARTIDOS Y GRUPOS DE INTERS

1 La participacin de la sociedad en las democracias. De acuerdo con las premisas centrales de la teora democrtica, la ciudadana debera participar activamente en la vida poltica tratando de dar a conocer sus opiniones a los gobernantes y hacindoles responsables de sus actuaciones. No obstante, la observacin emprica nos muestra que buena parte de la ciudadana no participa activamente en las democracias. Pese la escasa participacin en la vida poltica, la participacin en procesos electorales es superior (aunque no es todo lo alta que debera ser). La lgica de la accin colectiva. Las personas que gozan de libertad para participar en la actividad poltica aprovecharn esta oportunidad, organizndose e intentando ejercer presin sobre quienes toman decisiones, con el fin de promover sus intereses o satisfacer sus demandas. Y cmo lo hacen? Olson sugiri que los individuos que forman grandes grupos no suelen tener este comportamiento. No es habitual que se impliquen en la accin colectiva junto con ciudadanos que comparten sus ideas aunque tengan verdaderos motivos de queja. Suelen preferir la inaccin personal a la accin colectiva. Olson mantena que esta inaccin responde a una lgica de eleccin racional del individuo. Se defina racionalidad como una conducta encaminada a maximizar las ganancias esperadas y reducir los costes o riesgos esperados. Ante esta lgica de la accin colectiva, Olson afirm que, cuando la gente tiene que decidir si se implica en algn tipo de actividad poltica de grupo, razona de la siguiente manera: Los costes y los riesgos de esa accin pueden ser demasiado altos (sacrificar tiempo, comodidad, dinero o poner en riesgo la integridad fsica). Si ya hay un grupo formado que defiende los intereses del individuo, la contribucin particular de ste puede resultar prescindible. Aade algo una persona a una manifestacin de 10.000 personas? Si el grupo no logra cambiar la poltica del gobierno segn sus preferencias, quienes se han implicado en esta accin colectiva ganan lo mismo que los que no lo han hecho: nada. Por el contrario, si el grupo tiene xito, quienes no participan comparten las ganancias colectivas igual que los comprometidos activistas que asumieron los costes y riesgos de la accin. Tambin apunt Olson que la mayora optarn por ser gorrones (free riders), que no participan y dejan que los dems hagan por ellos el trabajo sucio de la actividad poltica. De ah se desprende que la inaccin sea ms probable que la accin colectiva. La paradoja reside en que los grandes grupos constituidos por individuos racionales no actuarn en inters de su grupo, lo cual contradice completamente el sentido por el que los individuos emprenden 49

Fundamentos de la Ciencia Poltica I acciones en su propio inters, o en el del grupo, si se les da la oportunidad de hacerlo. No obstante, aunque esta teora explique por qu muchas personas no participan en actividades polticas, no descubre por qu otras s se involucran en stas. A pesar de que quizs sean una minora en su pas, muchos ciudadanos se sienten en ocasiones suficientemente afectados por alguna cuestin poltica como para protestar, manifestarse, firmar una peticin o desafiar al gobierno. Para algunas personas, la participacin poltica constituye una actividad ms expresiva que instrumental. Es decir, se organizan colectivamente junto a personas afines para expresar la importancia de la caracterstica que define al grupo, independientemente del beneficio material que pudiera obtener. El grado de participacin poltica en las democracias puede variar de forma considerable: voto en las elecciones, movilizaciones organizadas por partidos polticos y grupos de inters, acciones de desobediencia civil ciudadana, Los votantes. Qu caractersticas definen a los votantes? Una posible respuesta liga el voto al estatus socioeconmico, de forma que los sectores ms acomodados votan a partidos defensores de una escasa intervencin del Estado en la economa (Partido Popular). Por otro lado, los menos acomodados votan a partidos de izquierda o centro izquierda, ms favorables a que el Estado priorice la proteccin social (PSOE o Izquierda Unida). No obstante, las pautas de voto se ven afectadas por mltiples factores, aunque influya el nivel de renta; tales como la identificacin partidista, la etnia, la religin, el gnero, la edad, la ideologa, el nivel educativo, el inters en la campaa, la percepcin de la eficacia poltica, Luego hay otros condicionantes legales para ejercer el derecho a voto, que ya no dependen del votante. Pero, son conscientes los votantes del significado de emitir un voto? Sin un mnimo nivel de comprensin poltica por parte del electorado, el acto de votar puede carecer de sentido y la nocin de soberana popular quedara vaca de contenido. La democracia se fundamenta en que los votantes se comportan de forma racional pero, lo hacen? Segn la teora de la eleccin racional, los votantes individuales son racionales en la medida que: Saben cules son sus preferencias y prioridades. Recogen la informacin accesible sobre los diversos candidatos y entienden sus posiciones sobre las diferentes cuestiones. Comprenden cules podran ser las consecuencias si este o aquel candidato saliera elegido. Y votan a los candidatos de los que esperan que satisfarn mejor aquellas preferencias y prioridades. Algunos tericos de la eleccin racional sostienen que los votantes se comportan racionalmente slo cuando buscan promover sus propios intereses materiales. Esto acenta el egosmo personal como ingrediente esencial de la racionalidad, pues son votantes racionales a los que no les interesa el bienestar general de la comunidad. Otros tericos amplan esa idea de racionalidad y mantienen que se puede seguir considerando racional el comportamiento de una persona aunque el da 50

Fundamentos de la Ciencia Poltica I de las elecciones anteponga los objetivos de la comunidad a sus propios objetivos personales. De este modo tambin obtendrn ventajas personales si se alcanzan sus objetivos generales de bienestar. La variable que mejor explica el comportamiento electoral de la mayora era la identificacin partidista. Pese a reconocer que pocos electores cumplen los criterios de racionalidad, algunos investigadores afirman que los votantes tampoco necesitan un alto nivel de conocimiento poltico para decidir de forma razonada. La mayora de votantes tienen una comprensin instintiva de los candidatos y los asuntos polticos, lo cual se deriva de los eslganes electorales y otras informaciones de los partidos polticos y medios de comunicacin. Estos mensajes y consignas partidistas son utilizados como atajos que proporcionan informacin sencilla, pero suficiente. Con estos conocimientos, faltos de anlisis exhaustivos, les bastan para adoptar decisiones electorales coherentes con sus propias preferencias polticas. Pese a todo, los votantes no pueden considerarse actores irracionales. Actan conforme a una racionalidad limitada por falta de informacin completa. Los partidos polticos. Los partidos polticos son instituciones indispensables para el funcionamiento de las democracias contemporneas, pues proveen a los votantes de una oferta de candidatos y programas entre los que elegir. No obstante, tambin existen partidos polticos en regmenes no democrticos (la Alemania de Hitler, Marruecos,) Se trata de organizaciones que procuran colocar a sus lderes y cuadros en instituciones a travs de las que ejercer poder poltico. Se sitan entre la sociedad y el Estado, concurren ante el electorado con propuestas de accin poltica, persiguen conseguir con ello respaldo electoral y, finalmente, dirigir la accin de gobierno (o influir en ella). Sin embargo, esta definicin general puede incluir varios tipos de partidos polticos. Una primera clasificacin podra darse del siguiente modo; Partidos competitivos: aceptan los principios democrticos y compiten, mediante procesos electorales, por los puestos desde los que se ejerce el poder poltico. Partidos anti-rgimen: no aceptan las reglas del sistema existente de gobierno, aspirando a revocarlas. En ocasiones compiten en elecciones democrticas, aunque no para consolidar la democracia, sino para subvertirla o hacerla fracasar. Partidos hegemnicos (nicos): monopolizan el poder del gobierno en muchos regmenes dictatoriales. Un elemento de los tres partidos es su intencin de alcanzar el poder de gobierno. Dentro de los partidos competitivos se da tambin la siguiente clasificacin: Partidos distintivos y partidos atrapalotodo (catch-all). Se denominan partidos distintivos a aquellos que establecen distinciones dentro del conjunto del electorado en la medida en que apelan a grupos o sectores especficos de la estructura social del pas. Se incluyen partidos de afiliados o militantes, de clase, de masas, particularistas, confesionales y tnicos. 51

Fundamentos de la Ciencia Poltica I Cuando surgieron los partidos polticos modernos en Europa y Amrica, en el siglo XIX, se orientaban hacia segmentos particulares de la poblacin. Los partidos conservadores reflejaban las posiciones de la aristocracia y las lites empresariales, los partidos obreros buscaban el apoyo de la clase trabajadora, los partidos agrarios promovan exclusivamente los intereses de los campesinos, los partidos confesionales buscaban votos de fieles de diversas religiones, Otros partidos distintivos se organizan para promover intereses de minoras regionales o nacionales, como el PNV en Espaa o el Partido Nacionalista Escocs en Reino Unido. Tambin hay partidos centrados en cuestiones especficas como el medio ambiente, los derechos de la mujer o la oposicin a la Unin Europea. A diferencia de estos partidos, estn los partidos atrapalotodo (catch-all). Son organizaciones interclasistas y buscan ampliar al mximo posible su base de apoyo popular. Para lograr ganar las elecciones y acceder al gobierno, intentan captar votos procedentes de diversas clases sociales, religiones, grupos tnicos y otros segmentos de la poblacin. De este modo relajan sus compromisos con grupos sociales especficos y adoptan programas polticos ms flexibles e incluyentes para atraer a amplios sectores del electorado. Estos partidos tienden a ser moderados ideolgicamente, tratan de evitar los extremos polticos de izquierda y derecha, pues prefieren tejer una amplia red a ambos lados del centro poltico. Se acepta la hiptesis de que este tipo de partidos fomentan ms la estabilidad de la democracia que los partidos distintivos. Son partidos interclasistas e inclusivos que promueven la moderacin y el compromiso de todas las clases sociales. Por su parte, los partidos distintivos pueden mantener posturas ms intransigentes y refractarias al compromiso. Gobierno de partido responsable. Algunos estudiosos de la democracia han identificado tres condiciones necesarias para que una democracia electoral funcione eficazmente: a) Que los partidos rivales expongan lo ms explcitamente posible qu harn en caso de obtener suficientes votos para acceder a puestos de responsabilidad en el gobierno. b) Que los votantes comparen detalladamente los programas de los partidos rivales y voten a los candidatos que mejor representen sus propias preferencias. c) Cuando el partido vencedor llegue al gobierno, deber hacer realidad su programa y sus promesas electorales. Estas tres condiciones plasman un modelo ideal de gobierno de partido responsable. No obstante, el funcionamiento de la democracia en la mayora de los pases democrticos no se ajusta a este modelo. 52

Fundamentos de la Ciencia Poltica I Uno de los problemas surge con la divisin interna de los partidos, lo cual puede reflejar diferencias fundamentales que perduran durante demasiado tiempo. Los partidos que recogen votos de diversos grupos son proclives a experimentar divisiones internas arraigadas en los intereses de los diferentes grupos. La toma de decisiones no contempladas en el programa electoral, la reaccin ante casos de corrupcin,; suelen ser otro motivo de divisin interna. Estas divisiones complican el proceso de agregacin de intereses. Este proceso de agregacin de intereses es el proceso por el cual los partidos polticos agregan los diversos intereses, prioridades y opiniones diferentes de sus lderes y votantes potenciales, con lo que al final se convierten en objetivos y propuestas polticas comunes. Este proceso representa el primer paso del modelo del gobierno de partido responsable. Es una complicada tarea que suele implicar una considerable cantidad de negociaciones y transacciones entre las lites polticas de los partidos. Cuanto ms complejo es el proceso interno de agregacin de intereses, ms difcil resultar al partido dirigirse a los votantes con voz clara y unsona. Cierto es que los programas presentados a los votantes pueden ser tan ambiguos o incoherentes que resulte difcil anticipar con precisin qu va a hacer el partido si va a ser elegido. Los grandes partidos interclasistas son propensos a esta problemtica. El segundo paso del modelo de gobierno de partido responsable supone que los votantes comprenden las cuestiones polticas lo suficiente como para tomar una decisin razonable a la hora de votar. No obstante, el votante puede carecer de tiempo o informacin para valorar los programas y las propuestas de los distintos partidos. En tales circunstancias, la lealtad y las preferencias partidistas pueden constituir importantes factores condicionantes del voto. No obstante, cada vez es ms complicado conservar un ncleo estable de votantes y mantener la lealtad partidista. Esta atenuacin refleja los cambios producidos en la naturaleza de las cuestiones polticas. El surgimiento de las cuestiones de la nueva poltica (ecologismo, los derechos de la mujer, la igualdad racial,) han fomentado el desarrollo de nuevos grupos de votantes para los que han perdido importancia los vnculos socioeconmicos que se establecan con los partidos tradicionales. Los votantes que se identifican sistemticamente con un partido y votan a sus candidatos en sucesivas elecciones pueden ser calificados como votantes leales. Pueden existir tambin grupos reconocibles de la sociedad (clases socioeconmicas, grupos tnicos o religiosos,) que apoyan a un partido especfico durante largos periodos de tiempo, lo cual se denomina alineamiento partidista estable. Por el contrario, cuando hay una retirada masiva de apoyo a un partido se denomina desalineamiento. 53

Fundamentos de la Ciencia Poltica I Los votantes que no muestran estabilidad en el voto, que no sienten lealtad hacia un partido concreto, configuran un electorado voltil. En condiciones de desalineamiento a los partidos les resulta muy complicado elaborar programas a largo plazo que atraigan a seguidores estables. Al verse obligados a realizar cambios y revisiones frecuentes para atraer a votantes voltiles, encuentran dificultades para representar las ideas de su electorado potencial de una manera ntida y permanente. Es decir, los desalineamientos complican an ms la tarea de establecer un gobierno de partido responsable. En algunas ocasiones se dan cambios de hbitos an ms radicales. Cuando un bloque numeroso de ciudadanos, que votaba tradicionalmente a un partido, traslada su apoyo a otro partido durante un largo periodo de tiempo se produce un realineamiento partidista. Esto implica importantes cambios en las pautas electorales de una sociedad que pueden obstaculizar an ms el gobierno de partido responsable. Sistemas de partidos. Este trmino hace referencia al nmero de partidos de un pas, a sus relaciones y posibles alianzas, as como a sus orientaciones ideolgicas. Cabe poner especial atencin en el nmero de partidos y sus relaciones dentro del sistema. En algunas democracias ha gobernado durante un largo periodo un solo partido, configurando un sistema de partido dominante. En las democracias donde dos partidos suelen alternarse en el gobierno nos encontramos con un sistema bipartidista (muy pocos pases lo tienen). No obstante, hay otros pases que tienen un sistema multipartidista donde seis o ms partidos obtienen representacin parlamentaria y pueden participar en gobiernos de coalicin o prestar apoyos a gobiernos minoritarios. Muchos autores valoran las ventajas de un sistema bipartidista imperfecto porque as se ofrece a los votantes ms opciones que en un sistema bipartidista estricto. Adems, crea vnculos partidistas ms estables que en un sistema multipartidista. La caracterizacin de un sistema de partido concreto tambin exige conocer si los partidos integrantes tienden hacia la moderacin o al extremismo. Un sistema de partidos centrpeto es el que favorece la constitucin de partidos moderados y centristas en lugar de radicales. Aqu, tanto partidos como votantes se sitan en el centro del espectro poltico, lo que posibilita el consenso. Por otro lado, un sistema de partidos centrfugo es aquel en el que los partidos principales y grandes grupos de votantes tienden hacia los extremos de la derecha y la izquierda. Este caso puede generar problemas en procesos de democratizacin si la polarizacin de partidos es muy notable. Los grupos de inters. Las organizaciones que representan y expresan los intereses y demandas de grupos particulares de personas, cuyo objetivo suele ser influir en el Estado 54

Fundamentos de la Ciencia Poltica I para que acte en su beneficio, se denominan grupos de inters o grupos de presin. Proporcionan otro medio de participacin de la sociedad en los sistemas polticos democrticos, promoviendo los objetivos de sectores sociales especficos y presionando a partidos y gobernantes. Los grupos de inters cumplen la funcin de la articulacin de intereses. En otras palabras, dan expresin, agregan o articulan las demandas y deseos de varios grupos sociales. Tanto partidos polticos como grupos de inters son organizaciones intermedias, pues se sitan entre la sociedad y el Estado. Uno de los objetivos de estas organizaciones consiste en capacitar a la ciudadana para influir en las actuaciones de los poderes pblicos. Al mismo tiempo, algunos grupos de inters atienden los intereses de las lites de la sociedad: los que defienden las reivindicaciones de los directivos de las grandes empresas, de los mdicos, de los abogados, Estos comparten una base ms amplia, compartida con otros grupos obreros, de ancianos, de mujeres, En definitiva, los grupos de inters son vehculos para articular intereses de las lites y colectivos extensos. No todos los grupos de inters se dirigen exclusivamente al campo de la poltica. En otros casos intentan promover sus intereses de grupo sin implicar a los gobiernos, como el caso de los sindicatos (recurren a negociaciones, huelgas y otros medios). Cuando los sindicatos o asociaciones patronales piden al gobierno que interceda en su favor en una disputa laboral o que apoye medidas econmicas especficas, sus acciones adquieren impronta poltica. Se han dado numerosas categorizaciones de los grupos de inters, ofrecindose varios criterios de distincin entre grupos de presin asociativos, institucionales, informales y anmicos. Grupos de presin asociativas. Son organizaciones que representan a segmentos especficos de la poblacin de un pas que comparten problemas y objetivos comunes. Suelen darse en democracias al tener reconocida la libertad de asociacin, en las dictaduras estn controlados o incluso prohibidos. Este tipo de grupos son muy variados: articulan intereses econmicos (sindicatos y patronal), representan grupos tnicos (inmigrantes, gitanos,), grupos de gnero y preferencia sexual (asociaciones de mujeres o de homosexuales), grupos generacionales (asociaciones de jubilados o jvenes), grupos religiosos, Grupos de inters institucionales. Principalmente son organizaciones no gubernamentales que representan a instituciones consolidadas en la sociedad o en la economa y que, en principio, persiguen propsitos distintos a la accin poltica. Dos ejemplos en nuestro pas seran la Conferencia Episcopal o la Asociacin Espaola de Banca. Grupos de inters informales. A diferencia de los anteriores, estos grupos intentan promover sus intereses sin contar con el respaldo de una organizacin estable que se rene de forma espontnea y puntual para denunciar un agravio particular o perseguir alguna meta concreta. Este tipo de grupos suelen disolverse una vez resuelto el problema aunque, en 55

Fundamentos de la Ciencia Poltica I otras ocasiones, pueden formar grupos asociativos ms permanentes o se fusionan con otros ya existentes. Grupos de inters anmico. Son un tipo de grupo especial que se forma espontneamente entre la poblacin para manifestar su malestar o sus frustraciones. Las manifestaciones espontneas, los disturbios y las huelgas salvajes son ejemplos de comportamiento anmico (ausente de normas). El funcionamiento de los grupos de inters puede diferir notablemente segn el diseo y las prcticas institucionales del pas, de forma que se distingue entre pluralismo y corporativismo. El poder poltico se encuentra disperso entre una pluralidad de colectivos de forma que, aplicado a grupos de inters, el pluralismo acenta: la libertad de asociacin (autonoma ciudadana para organizar sus grupos de inters) y la competencia por la influencia (libre competencia por la atencin de los legisladores y representantes gubernamentales para influir en sus actuaciones). Por otro lado, el corporativismo representa una implicacin diferente de los grupos de inters en la poltica. En trminos generales, el corporativismo es un sistema de participacin formal de los grupos de inters en los procesos de toma de decisiones del Estado. Esta prctica ha adquirido diferentes formas segn el pas, el momento y el sistema poltico vigente. El corporativismo fue adoptado por muchas dictaduras (Mussolini, Hitler o Franco) al articular el partido nico, sindicatos, El denominador comn de este pensamiento corporativista establece que los representantes ms importantes de los grupos clave en la sociedad deben negociar directamente con los representantes del gobierno para definir y articular las principales polticas econmicas y sociales. El tipo ideal de corporativismo de las democracias contemporneas (neocorporativismo) se asienta sobre las siguientes prcticas institucionales: a) Los principales grupos de la sociedad implicados en la produccin econmica forman parte de grandes grupos de inters que representan a una proporcin considerable de las personas en sus respectivos sectores. Estas organizaciones tienden a organizarse jerrquicamente, con influencia de la cpula a su base. b) Los dirigentes de estas organizaciones se renen regularmente con los representantes del gobierno al ms alto nivel. c) Juntos, los representantes de las principales organizaciones y del Estado negocian sobre cuestiones econmicas (nivel de salarios, cotizaciones sociales, condiciones laborales, prestaciones,) d) Una vez se alcancen acuerdos, los intermediarios vuelven a sus respectivos grupos y los exponen a sus miembros. Si las bases no aceptan esos acuerdos se emprenden nuevas rondas de negociacin. No obstante, las cpulas suelen presionar a sus bases para que acepten los acuerdos alcanzados en estas negociaciones. e) Si las bases aprueban los acuerdos, stos se transponen a la legislacin. Por regla general, el Parlamento se limita a votar un acuerdo ya consensuado.

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Fundamentos de la Ciencia Poltica I Los movimientos sociales. Los movimientos sociales surgen cuando grupos de personas, convencidos de que ni el Estado ni los partidos polticos o grupos de inters establecidos han abordado correctamente sus preocupaciones, organizan una accin colectiva que logra definir de forma atractiva una causa, suscitar la adhesin de un grupo numeroso de activistas y atraer la atencin pblica. Estos movimientos suelen implicarse en formas de actividad poltica con elevada repercusin pblica: manifestaciones, huelgas y actos de desobediencia civil que desafan a las autoridades pblicas. Por qu se implican tantas personas? Suelen formarse estos movimientos cuando las personas descontentas perciben la existencia de nuevas oportunidades de presionar a quienes ostentan la autoridad. En definitiva, son personas dispuestas a actuar cuando estimen que los costes de la accin han disminuido. La supervivencia de los grupos sociales depende, en gran medida, de la solucin del problema que denuncian. Caso especial: relaciones patrn-cliente. Este tipo de relacin tambin es conocida como clientelismo. Suelen darse a una escala menor e individualizada que las vistas anteriormente. Sus orgenes se remontan a los vnculos personales que se formaban en las sociedades preindustriales entre las autoridades locales y los ciudadanos que necesitaban asesoramiento, favores o trabajo. El patrn bien poda ser el alcalde, un terrateniente o un noble de la ciudad; mientras que sus clientes le ofrecan su lealtad a cambio de favores y servicios. De esta forma llegaban a acumular mucho poder y prestigio personal. Con el desarrollo del siglo XIX y el auge de las grandes ciudades, estas relaciones llegaron incluso a politizarse. Las personalidades polticas vinculadas con el aparato de un partido se convirtieron en patronos para una serie de clientes que luchaban por ganarse la vida (pobres, recin emigrados,) A cambio de los votos, proporcionaban trabajos, contratos y otros favores a una clientela cada vez ms numerosa. En Espaa se dio el caciquismo durante la Restauracin (1876 1923) por parte del Partido Conservador y el Partido Progresista, quienes controlaban territorios a cambio de apoyo electoral y procuraban trabajo o ayudas a las familias. Actualmente siguen existiendo redes clientelares de todo tipo en muchos pases. Suele darse en partidos polticos con acceso a fondos pblicos y puestos de trabajo. En algunos casos, estas relaciones vienen caracterizadas por el soborno, el nepotismo y otras formas de corrupcin.

2 La participacin poltica de los ciudadanos en las dictaduras. Los regmenes dictatoriales impiden o limitan la participacin poltica libre de la ciudadana. No obstante, algunas dictaduras se dotan formalmente de instituciones que caracterizan a las democracias (elecciones, partidos, grupos de inters,) pero la capacidad real de la poblacin para usar estos mecanismos es muy limitada y suelen estar sujetos al control de los dirigentes. Las dictaduras no excluyen la participacin 57

Fundamentos de la Ciencia Poltica I popular, sino que la vigilan rigurosamente y la canalizan desde arriba. De este modo, podra definirse como una participacin tutelada y restrictiva. Tampoco es extrao que se celebren elecciones no competitivas para tratar de obtener alguna aprobacin de los gobernados. Estos procesos se utilizan para pedir (o incluso obligar) a la poblacin a dar su aprobacin al mximo lder de estas elecciones o referndum (en los que no suele haber oposicin). Otra forma de participacin popular habitual en las dictaduras es la movilizacin de masas. Adems se ser llamados a las urnas, tambin se hacen llamamientos a participar en manifestaciones, desfiles, discursos propagandsticos o campaas en sus lugares de trabajo (colegios incluidos). Se ha logrado incluso cosechar cierto apoyo popular aumentando el bienestar econmico de la poblacin o ensalzando el orgullo nacional. Este tipo de propuestas de las lites polticas a la poblacin se conocen como populismo, aunque este trmino tiene dos significados. Cuando nace del pueblo, el populismo hace referencia al anti-elitismo de determinados sectores de la sociedad. Expresa la hostilidad de un pueblo al arrogante poder de las lites. Por otro lado, cuando la fuente de las ideas populistas reside en las lites polticas, se alude a los esfuerzos de stas por ganarse el apoyo de los grupos ms desfavorecidos. Estos rasgos se dan tambin en democracia cuando los polticos intentan conseguir votos entre los sectores ms desfavorecidos prometindoles solucionarlos con frmulas simples y dirigidas contra los ms acomodados. Si los lderes de una dictadura resultan ser impopulares y la poblacin rechaza su sistema poltico, la oposicin comienza mayor protagonismo. Este comportamiento siempre entraa un riesgo considerable para quienes lo protagonizan y lo secundan, adoptando dos formas bsicas: disidencia y revolucin. Disidencia. Se entiende por disidencia el comportamiento manifiesto contra un gobierno dictatorial. Este comportamiento puede adoptar muchas formas, tanto pacficas como violentas. Los disidentes suelen estar dispuestos a correr riesgos extraordinarios aunque sean conscientes de que una sublevacin no es posible a corto plazo. La vigilancia, el encarcelamiento y la tortura son respuestas habituales por parte de la dictadura a la disidencia. No obstante, la disidencia no siempre tiene por qu ser defensora de la democracia. Revolucin. El trmino revolucin alude normalmente al derrocamiento de un sistema de gobierno y a su sustitucin por otro diferente. Estos cambios de rgimen poltico suelen implicar el uso de la violencia e ir acompaados de transformaciones profundas en las actitudes polticas de la poblacin y de las lites. Rara es la revolucin que acaba por alcanzar el objetivo que las pone en marcha. Cundo ocurren las revoluciones? Es importante la oposicin popular al gobierno vigente y, como elemento central, el deseo generalizado de mejorar las condiciones de vida. Aunque son realmente los activistas polticos (lites 58

Fundamentos de la Ciencia Poltica I revolucionarias) quienes dirigen realmente las revoluciones, su xito depende crucialmente de que logren sintonizar con la poblacin. Es una cuestin de eleccin racional donde el descontento ciudadano puede ser tan grande que la gente est dispuesta a dejar la pasividad a un lado para participar activamente contra el rgimen, aunque corran graves riesgos (arrestos, agresiones,) Este comportamiento puede considerarse racional al ser una oportunidad nica de derrotar a un gobierno despreciado, si los riesgos estn dentro de un margen razonable y hay cierta probabilidad de xito. Cabe destacar las investigaciones sobre las revoluciones centradas en las condiciones polticas, econmicas y sociales existentes cuando estalla la revolucin. La teora de Karl Marx predeca que cuando un pas hubiera alcanzado una fase avanzada de capitalismo, la sociedad se dividira entre una pequea clase de empresarios rica y polticamente dominante (burguesa) y una ingente masa de trabajadores y desempleados (proletariado). A medida que la clase de los desposedos aumentara y adquiriera conciencia de clase, los proletarios organizaran la revolucin y arrebataran a la burguesa el control de la economa.

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