GESTO PBLICA

Prof. Elisabete Moreira betemoreira.pe@gmail.com

As coisas que queremos e parecem impossveis s podem ser conseguidas com teimosia pacfica Mahatma Gandhi

SUMRIO
1. Estruturao da mquina administrativa no Brasil desde 1930: dimenses estruturais e culturais (AFRF/AFT); (AJAdm/Tec Jud-TRE/ES); (AJ-Adm/TRE/RN); 2. O processo de modernizao da Administrao Pblica. Modelos tericos de Administrao Pblica: patrimonialista, burocrtico e gerencial. Experincias de reformas administrativas. Evoluo dos modelos/paradigmas de gesto: a nova gesto pblica (AFRF/AFT); Administrao pblica: modelo racional legal ao paradigma ps-burocrtico (AJ-Jud; AJ-Adm; Tc/TRE-ES); (AJ-Adm/STM) (AJ-Adm/TRE-RN) . 3. Convergncias e diferenas entre a gesto pblica e a gesto privada (AJ-Jud;AJ-Adm;Tec-Jud/TRE-ES); (AJAdm/STM) (AJ-Adm/TRE-RN); (AFRF/AFT). 4. Gesto Pblica empreendedora (AFRF/AFT). Empreendedorismo governamental e novas lideranas no setor pblico (AJ-Jud;AJ-Adm;Tec Jud/TRE-ES); (AJ-Adm/STM) (AJ-Adm/TRE-RN). 5. Gesto de resultados na produo de servios pblicos (AJ-Jud;AJ-Adm/TRE-ES); (AJ-Adm/STM) (AJ-Adm/TRERN); (AFRF/AFT). 6. Governo eletrnico e transparncia (AFRF/AFT). Tecnologia da informao, organizao e cidadania (AJAdm/TRE-ES); (AJ-Adm/STM) (AJ-Adm/TRE-RN). 7. Comunicao na gesto pblica e gesto de redes organizacionais (AJ-Adm/TRE-ES); (AJ-Adm/STM); (AJAdm/TRE-RN). 8. Novas tecnologias gerenciais e organizacionais e sua aplicao na Administrao Pblica (AFRF/AFT). Novas tecnologias gerenciais: balanced scorecard (BSC) e gesto por processos; impactos sobre a configurao das organizaes pblicas e sobre os processos de gesto (AJ-Adm/TRE-ES). 9. Novas tecnologias gerenciais: reengenharia e qualidade. Impactos sobre a configurao das organizaes pblicas e sobre os processos de gesto (AJ-Adm/STM) (AJ-Adm/TRE-RN); Qualidade na Administrao Pblica (AFRF/AFT); Excelncia nos servios pblicos (AJ-Jud;AJ-Adm;Tec Jud-TRE/ES); (AJ-Adm/STM) (AJ-Adm/TRE/RN). 10. Gesto estratgica (AJ-Adm; Tc Jud-Adm-TRE/ES); (AJ-Adm/STM); (AJ-Adm/TRE-RN) Planejamento Estratgico (AJ-Adm/STM).

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11. 12. 13. 14. Estrutura e Estratgia (AJ-Adm; Tc Jud-Adm-TRE/ES); (AJ-Adm/STM); (AJ-Adm/TRE-RN). O paradigma do cliente na gesto pblica (AJ-Jud;AJ-Adm;Tec- Jud-TRE/ES); (AJ-Adm/STM) (AJ-Adm/TRE-RN); Cultura Organizacional (AJ-Adm;Tec Jud-TRE/ES); (AJ-Adm/TRE/RN); Governabilidade, governana e accountability (AFRF/AFT).

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Prof. Elisabete Moreira betemoreira.pe@gmail.com Estruturao da mquina administrativa desde 1930: dimenses estruturais e culturais (itens 1 e 2)
At 1930: pacto oligrquico do modelo de desenvolvimento primrio-exportador; Entre 1930 e 1964: pacto populista ou nacional desenvolvimentista, que agregou a burguesia industrial, a classe mdia burocrtica e setores da velha hierarquia em torno da industrializao substituidora de importaes; Em 1964: pacto burocrtico-capitalista formado pela burguesia, os militares e os servidores pblicos; Em 1985: pacto democrtico-populista, no qual a burguesia alia-se a classe mdia e aos trabalhadores; A partir de 1995: pacto poltico de modernizao social-liberal e pragmtico correspondente construo de um Estado social-liberal .

Estado Colonial e a Repblica Velha

Sistema de privilgios: paternalismo e nepotismo; Centralizao, morosidade, formalismo, forte influncia da igreja, vazio de autoridade; Proclamao da Repblica; Demarcao de Poderes; Poltica de governadores, Clientelismo, Oligarquia. No houve alterao das estruturas socio-econmicas: Administrao Patrimonial.

Condicionantes do Estado do Bem-estar Social

Existncia de excedentes econmicos passveis de serem realocados pelo Estado para atender s necessidades sociais; Pensamento Keynesiano, que estruturou a sua base terica; Experincia de centralizao governamental durante a Segunda Guerra Mundial, que fomentou o crescimento administrativo.

Estado do Bem-Estar Social: Era Vargas

1 governo: marcado por 3 fases Estado Novo e autoritrio: grandes avanos sociais; Administrao racional-legal / burocrtica; Criao do DASP; Estamentos burocrticos Patronato poltico brasileiro; Movimento cultural-populista: concurso para alto escalo e indicao clientelista para o baixo; Criao da indstria de base funo intervencionista.

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Prof. Elisabete Moreira betemoreira.pe@gmail.com Competncias do DASP: DL 579/38
O estado pormenorizado das reparties, departamentos e estabelecimentos pblicos, com o fim de determinar, do ponto de vista da economia e eficincia, as modificaes a serem feitas na organizao dos servios pblicos, sua distribuio e agrupamentos, dotaes oramentrias, condies e processos de trabalho, relaes de uns com os outros e com o pblico; Organizar anualmente, de acordo com as instrues do Presidente da Repblica, a proposta oramentria a ser enviada por este Cmara dos Deputados ; Fiscalizar, por delegao do Presidente da Repblica e na conformidade das suas instrues, a execuo oramentria; Selecionar os candidatos aos cargos pblicos federais, excetuados os das Secretarias da Cmara dos Deputados e do Conselho Federal e os do magistrio e da magistratura; Promover a readaptao e o aperfeioamento dos funcionrios civis da Unio; Estudar e fixar os padres e especificaes do material para uso nos servios pblicos; Auxiliar o Presidente da Repblica no exame dos projetos de lei submetidos a sano; Inspecionar os servios pblicos; Apresentar anualmente ao Presidente da Repblica relatrio pormenorizado dos trabalhos realizados e em andamento.

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