PERIDICO DESDE ABAJO...

Tras ms de un mes de paro campesino en esta esquina nororiental de la nacin, el pas no para de or y hablar de El Catatumbo, nombre y territorio envuelto en un trrido olvido histrico. En Tib, El Tarra, Ocaa y Convencin los manifestantes han trasformado las precarias troncales que los conectan con el centro del pas y con Venezuela en barricadas, puntos de bloqueo e incluso auditorios abiertos dispuestos para las asambleas, escenarios, en esencia espontneos, punto de cruce con la reivindicacin de una Zona de Reserva Campesina ZRC.

Tres viceministros, la directora del Incoder, la cabeza del Departamento de Planeacin Nacional, un Alto
Consejero Presidencial con funciones ministeriales y ahora el Vicepresidente de la Repblica, todos ellos, no han sido suficientes para superar lo que el Gobierno nacional llama la crisis de El Catatumbo. En jaque los tienen miles de campesinos, que con gran decisin taponan vas, controlan movimientos de propios y extraos, y exigen solucin inmediata a problemas que los aquejan desde siempre. En estas circunstancias, y sin disposicin para soluciones de fondo, los sesudos tecncratas del gobierno Santos, ms sus alfiles para el dilogo social, poco han podido hacer para apagar el incendio en la tierras norte santandereanas.

El relmpago catatumbero
El florero de Llorente que desat la protesta agraria el 10 de junio fue la erradicacin manual de la hoja de coca, a cargo de la Polica, en un corregimiento del alejado Tib. Sin duda, la Fuerza Pblica nunca pens que la espontnea y tajante respuesta en contra de la eliminacin de la coca, fuente fundamental en el sostenimiento de la economa campesina local, se trasformara en un bloqueo de la va Tib-El Tarra, al que das despus se le sumaria el cierre de la carretera que conduce a La Gabarra. La protesta campesina se desat y reg como plvora. En pocos das decenas de iras provenientes de veredas y cascos urbanos se metieran en la bolsa del paro, relacionando en ella diversas reivindicaciones. La deuda histrica del Estado con los habitantes de esta regin se nota claramente en el forcejeo social. Sin duda, una situacin compleja. Llama la atencin, en este contexto y ambiente social diverso, la manera como los habitantes de la regin se han visto vinculados a la protesta. Por ejemplo, los habitantes del casco urbano de Tib se sumaron a la misma debido al desabastecimiento de gas producto de una semana de aislamiento propiciado por las barricadas levantadas en sus calles. Su inconformidad con esta situacin, y otras no menos graves, llev a su Asociacin de Juntas a expedir un pronunciamiento, firmado por 21 de los 23 presidentes de Juntas, manifestando su apoyo a la protesta pero rechazando los actos de violencia en contra de la gente de Tib. Tambin han solicitado un acuerdo humanitario para dejar entrar alimentos y para evacuar las basuras. Por su parte, raspachines, colonos minifundistas, juntas comunales campesinas, coincidieron con la velocidad, intensidad y fuerza del relmpago catatumbero, sumndose a una extensa jornada de movilizacin que sorprende tanto por su duracin como su por combatividad. Este conjunto social fue el que llev a cabo el bloqueo madre en la carretera Tib-El Tarra, liderado por campesinos reunidos en la Asociacin Campesina del Catatumbo Ascamcat, que al poco tiempo decidieron copar el sitio conocido como La cuatro, punto de encuentro de las vas a Ccuta, La Gabarra, Tib y Venezuela, lugar donde instalaron un potente bafle de resonancia, convertido, sin duda alguna, en la voz del paro. Pero la radicalizacin del conflicto tambin vino, como en anteriores ocasiones, de la mano de la represin estatal, la cual atac sin contemplaciones el 15 de junio, precisamente en La cuatro, con la

pretensin de romper los bloqueos de vas, dejando sobre estas los cuerpos sin vida de Leonel Jcome, dinson Franco, Diomar Humberto Angarita y Hermides Palacios, adems de no menos de 100 heridos. No es extrao, en estas circunstancias, que Todd Howland, Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos en Colombia, expresara a travs de un comunicado, "su preocupacin por la grave vulneracin de los derechos econmicos, sociales y culturales en la regin del Catatumbo", resaltando el "uso excesivo de la fuerza por parte de las autoridades para reprimir las manifestaciones". En el mismo comunicado se recuerda que a pesar de "[...] su riqueza natural, el Catatumbo presenta altos ndices de necesidades bsicas insatisfechas. La poblacin all asentada reclama al Estado, desde hace varias dcadas, el respeto y la garanta de los derechos a la alimentacin adecuada y suficiente, a la salud, a la educacin, a la electrificacin, al agua potable, al alcantarillado, a vas y acceso al trabajo digno [...]". Esta situacin de violencia estatal y para estatal no es nueva en la regin. Recurdese que en la misma se vivi a partir de 1998, y por espacio de dos aos, una aguda crisis de derechos humanos producto de la avanzada paramilitar bajo las rdenes de Salvatore Mancuso y la "vista gorda" de autoridades civiles y militares, quien al mando de tres centenares de tropas asesin 11.500 personas, perpetr 60 masacres y desplaz 14.237 personas, todo esto sobre una poblacin de 330.000 habitantes de la regin. Esa fue la magnitud del genocidio all llevado a cabo desde un diseo de control social y territorial, que como hoy se reconoce, no pudo adelantarse sin la participacin activa de importantes personajes del mbito nacional y regional. As lo confirmaba el entonces embajador de Estados Unidos en Colombia, Curtis Kamman: "soldados del ejrcito se pusieron brazaletes de las AUC (Autodefensas Unidas de Colombia, la sigla de la unidad paramilitar) y participaron activamente en las masacres [...]". Sin duda alguna, tales procedimientos de "orden y mando" quedan presentes en las tropas all acuarteladas, y el violento procedimiento llevado a cabo contra los manifestantes as lo recuerda.

Las demandas
El punto fundamental del pliego campesino es la formalizacin de una ZRC, que no es ms que el cumplimiento de la ley 160 de 1994 y del Decreto 1777 de 1996 o, lo que es ms diciente, la simple puesta en marcha del eje de tierras, ordenamiento y ambiente de la Poltica Nacional de Consolidacin y Reconstruccin Territorial en lo que tiene que ver con El Catatumbo, poltica a la que algunos sin ingenuidad alguna denominan el "plan de desarrollo militarizado" (ver punto 2 del pliego). Aunque la ZRC y Ascamcat aparecieran, la primera como reivindicacin esencial y la segunda como actora protagonista, la situacin resulta exponencialmente ms compleja. Mucho ms cuando ni Ascamcat, ni la ZRC, mucho menos la Asociacin de Zonas de Reserva Campesina (Anzorc, a la que esta adherida Ascamcat) son la sangre del palpitar de los campesinos de El Catatumbo, factor plenamente demostrado por el curso de la justa y espontnea confrontacin de los labriegos en El Tarra, Ocaa y Convencin. Para salvar esta distancia est la reivindicacin de la grave situacin econmica que viven los campesinos cocaleros, la cual se busca aliviar con un subsidio de un $1.500.000, por espacio de dos aos, para "[...] mitigar la crisis alimentaria producida por las erradicaciones forzadas de los cultivos [...]". Esta realidad campesina, cocalera, de intento de total control territorial por parte de las Fuerzas Armadas, con sometimiento del actor civil del Estado, queda an ms clara cuando se conoce que una parte de las fuerzas campesinas de la regin no comparten la forma ni el principal objetivo del paro. En concreto, los sectores sociales de la regin reunidos y representados tanto por el Comit de Integracin Social del Catatumbo (Cisca) como por el Movimiento por la Constituyente Popular (MCP) se diferencia

de Ascamcat por la manera como jalona esta coyuntura, por el nfasis que deposita en la ZRC y por la falta de concertacin con otros actores sociales de esta misma regin. De acuerdo a discusiones adelantas, por lo menos desde hace dos aos entre las diversas organizaciones sociales de El Catatumbo, ni el Cisca ni Asocbar comparten la prioridad de la ZRC. Las objeciones son varias (ver recuadro Objeciones...). Pero en la intensa y prolongada movilizacin campesina, tambin se recoge otra variedad de demandas, todas las cuales no son ms que el reclamo de ms presencia del Estado en lo social y econmico y menos en lo militar (ver recuadro El pliego).

El sembrado
La coca lleg al Catatumbo en los aos noventa con el impulso de la apertura econmica. El gran pacto orquestado por el Consenso de Washington condenaba a esta regin al quiebre de su economa agroalimentaria, decapitada por la importacin de alimentos, y por el desmonte del fomento estatal a la produccin agrcola, todo lo cual se junt con el declive que la produccin petrolera conoci en los aos 90 del siglo anterior. La economa lleg a devastarse hasta el punto que perdi su importante referencia como despensa agrcola de Bogot, Barranquilla y el Cesar. Con el campo quebrado los colonos no estaban dispuestos a seguir el famlico camino de sus padres, quienes haban llegado al Catatumbo desplazados por terratenientes santandereanos en la poca de la llamada Violencia oficial (1948-1953). De los 10 municipios que componen este territorio: Convencin, El Carmen, Hacar, El Tarra, Tib, San Calixto, Sardinata, La Playa, Ocaa y Teorama, solamente Tib se extiende sobre 346.000 hectreas, mientras los cultivos de coca en todo el Catatumbo no superan las 10.000 hectreas. Sin embargo, esta ha sido la excusa para la intervencin directa de todos los planes interamericanos de guerra contra el narcotrfico, llegando a caracterizar casi todos los pueblos entre Ocaa y la frontera con Venezuela como zonas rojas o de tratamiento militar. Para los campesinos y su forma histrica de vida, gregaria, dependiente de su vnculo con la tierra para la siembra de alimentos, la coca les lleg como una maldicin necesaria, a travs de ella llegaron los mecanismos propios de la produccin y circulacin de un mercado ilegal, profundamente violento. Pero, es necesario pensar, si no fuera la coca, qu otro producto de subsistencia podra tener el campesinado en una zona interconectada por deficientes trochas y carreteras? Sin poltica de estmulo a la produccin campesina, qu mercado comprara sus productos? Preguntas intiles tal vez con respecto a la cruda realidad que caracteriza esta regin, pero necesarias de plantear y debatir. En estas circunstancias, la plaga del narcotrfico no es ms que una cruz que se tuvo que aceptar si se quera sobrevivir al hambre, pero sus costos no son pocos, adems de muertos y desplazados, la violencia cada vez ms profunda que copa toda la regin, conllev la transformacin de la cultura de sus habitantes, colocando de esta manera sobre las formas de vida campesina un acta de defuncin, firmada por parte del servil neoliberalismo colombiano. As y todo, pese a que cubre cuando mucho 10.000 hectreas, la coca se convirti en la manzana de la discordia que destap este conflicto. Al ser fuente importante para la supervivencia del campesinado de la regin, su erradicacin forzosa no produjo ms que una inmensa reaccin estomacal ante un panorama en que el Estado interviene militarmente para anular lo nico que permite la subsistencia de las comunidades. Ante ello se rebos la copa de los labriegos que ms que salir a exigir la ZRC (aunque un importante sector s lo hace) bloquea las vas por la preservacin de su fuente econmica. Vale la pena recalcar, y aclarar, que muchos de los protestantes pelean por la no erradicacin, mientras la pugna por la ZRC plantea la sustitucin gradual de los cultivos cocaleros.

Pero la disputa en El Catatumbo ha superado sus fronteras. Las propagandas televisivas sobre el derecho a la protesta y el cuestionamiento de la forma violenta que pueden asumir las mismas, sin aludir por parte alguna a la responsabilidad que el Estado tiene en el irrespeto de los manifestantes y de sus vidas, en su ataque con armas letales y no letales, en la provocacin que parecen tener como misin cada vez que "acompaan" una marcha, concentracin o similar, evidencia la disputa que desde all se lleva a cabo por la opinin pblica. Sin conocerse el desenlace final de este levantamiento social, pero con la impresin que un acuerdo entre las partes est por sellarse, hay que preguntarse: qu hay de fondo en el paro de El Catatumbo?, habremos visto hasta ahora solo la punta del iceberg? (ver La geopoltica de El Catatumbo y Tras los minerales y otros recursos).

La geopoltica del Catatumbo

Con la puesta en marcha del Plan Nacional de Desarrollo del actual gobierno, se rectifica la poltica nacional de consolidacin territorial, heredada de la administracin Uribe, dndole cuerpo a la Poltica Nacional de Consolidacin y Reconstruccin Territorial, PNCRT. Once (11) espacios del pas son focalizados para la implementacin de este mega plan, iluminado por la Doctrina de Accin Integral promovida en Amrica Latina por el renacido US Southcom. A grandes rasgos se trata de la cooperacin interagencial, que convoca el conjunto de la capacidad del Estado, se emplaza en un espacio especfico en vocacin de una amplia confrontacin que busca "la consolidacin del control territorial como el escenario en el que se ejerce plenamente la autoridad del Estado". El Catatumbo es una de estas 11 regiones, donde tambin se concentran el peso del Plan Espada de Honor y del Plan Colombia. Bajo el espectro de este dictamen nacional el Ejecutivo garantiza la construccin de una espacialidad disciplinaria y biopoltica, en donde el riguroso control militar se junta con la estrechez de la elevacin de la guerra contrainsurgente que caracteriza como guerrillera a la base social campesina, pues sta extralimita desde su prctica social la agencia del estado y coloca la capacidad social del Estado bajo la discrecionalidad del mando militar, como instrumento para la bsqueda de la legitimidad estatal que solo llega all desde el enfoque propio de las Fuerzas Armadas. Esta renovada doctrina militar, y su marco operacional, se inspiran en un principio: la bsqueda de operaciones de combate logran objetivos inmediatos, pero si se quiere darle continuidad a la estructura social y de poder modernos es necesario "asumir tres lneas de accin no tradicionales, o sea aquellas que antes correspondan al gobierno y a la sociedad civil: dotar a la poblacin de servicios esenciales, construir una forma de gobierno legitimo y potenciar el pluralismo econmico" (Zibechi, Ral, Amrica Latina, contrainsurgencia y pobreza, ediciones desde abajo). La materializacin de la consolidacin territorial en el Catatumbo se ha concretado en la construccin del Plan estratgico y el plan de Accin Regional, recibiendo 1.6 billones de pesos a travs del Conpes, de ellos 1.5 billones son destinados a la construccin de carreteras, siendo las vas CcutaOcaa Aguaclara (Cesar) y AstillerosTibConvencinLa Mata, las joyas de la corona. Toda partida de ajedrez necesita su alfil que se explaye sobre el tablero, en este caso el alfil no poda ser otro que las Fuerzas Armadas. La implementacin del plan de consolidacin para El Catatumbo ha tenido como actor de primer orden a la Fuerza de Tarea Conjunta Vulcano, con ms de 10 mil unidades y contando con la incorporacin del componente marino a travs de botes artillados tipo piraa, adems de la diligente labor de la fuerza Area. El despliegue de la tropa a incluido, entre otros, la edificacin

de nuevas bases militares, como Campo Dos (Tib), y la creacin de dos nuevos puestos de Polica, uno en San Pablo (Teorama) y otro en Pachelly (Tib). En este despliegue militar (y paramilitar), como un elemento importante en el juego de escenarios, tambin est presente Venezuela, y el desenlace que pueda tener la llamada Revolucin Bolivariana.

El pliego
Para solucionar la actual crisis social y econmica del Catatumbo exigimos: 1. Que la interlocucin entre el campesinado movilizado y la institucionalidad estatal se realice a travs de la Mesa de Interlocucin y Acuerdo- MA. Que esta convoque a las autoridades competentes (ver lista al final) 2. Declaracin inmediata de la Zona de Reserva del Catatumbo, esto en el Marco del cumplimiento de las obligaciones legales que tiene el INCODER, en virtud del artculo 81 de la Ley 160 de 1994 y del Decreto 1777 de 1996, as como los acuerdos suscritos entre la Asociacin Campesina del Catatumbo y la institucionalidad local y departamental. 3. Definir claramente la ruta de financiacin e iniciar la ejecucin inmediata de los proyectos priorizados del Plan de Desarrollo Sostenible de la Zona de Reserva Campesina. 4. Suspensin inmediata e indefinida de las erradicaciones forzosas de los cultivos de coca y ejecucin de un programa de sustitucin gradual y concertado de los cultivos de uso ilcito en el marco de la propuesta productiva del Plan de Desarrollo de ZRC. 5. Subsidios de $ 1.500.000 para mitigar la crisis alimentaria producida por las erradicaciones forzadas de los cultivos de coca, para lo cual es necesario elaborar un diagnstico de las familias afectadas (dueo de finca, recolectores), subsidio que debe mantenerse al menos 2 aos o mientras se implemente los proyectos productivos del PDS-ZRC. 6. Suspensin de las polticas y planes minero-energticos que se quieren desarrollar en la regin del Catatumbo, los cuales son una amenaza para la permanencia en el territorio de los campesinos y generar desplazamiento forzado, y que sea reconocido el derecho de las comunidades campesinas a ser consultadas y participar en todas las decisiones que puedan afectarles. 7. Suspensin de la Poltica del Plan de Consolidacin en el territorio de la ZRC del Catatumbo. 8. Respeto, Proteccin y Promocin de Derechos Humanos: 8.1. reconocimiento poltico por parte del Gobierno Nacional y FFPP donde se reconozca el carcter civil de los campesinos organizados en la Asociacin Campesina del Catatumbo. 8.2. Impulso de las investigaciones a las denuncias por las violaciones de derechos humanos 8.3. Conformar una comisin de verificacin para hacer seguimiento a las graves denuncias de violacin de derechos humanos y la persecucin poltica y judicial. 8.4. La judicializacin por el problema de la coca no debe tratarse con una poltica penal y criminal, sino como un problema poltico, econmico y social. 8.5. Se adelante las investigaciones por los graves hechos que ocurrieron el da sbado 15 de junio en la cuatro, y se establezca un procedimiento para lograr una reparacin integral a los afectados. 9. Exigimos el respeto y garantas a la vida, la integridad personal, dignidad y libertad para los campesinos y habitantes de la regin que han venido participando en estas justas protestas sociales, y que se tomen las medidas adecuadas para evitar que ocurra las masacres, asesinatos, persecucin y criminalizacin como las ocurridas desde 1999. 10. Para el casco urbano de Tib y veredas aledaa: suministro de gas natural, suministro de agua potable y planta de tratamiento de agua, suministro de la electrificacin, pavimentacin de vas Ccuta-Tib y de las vas de acceso de los campesinos a las veredas y de las calles del pueblo, creacin de la Universidad, Hospital de tercer nivel para Tib, bienes, servicios y mano de obra para la comunidad tibuyana por parte de Ecopetrol.

Tras los minerales y otros recursos

En esta regin del pas hay desplegados 10.000 militares, los que tienen como actor principal a la Fuerza de Tarea Conjunta Vulcano. Fuerzas artilladas, por tierra, agua y aire complementan el dispositivo militar. Pero, qu tiene El Catatumbo para requerir semejante despliegue militar y planificacin poltica? Como en otras muchas regiones del pas, el Estado en esta esquina nororiental colombiana no ha sido ms que un fantasma que solo aparece para otorgar concesiones y gestionar a favor de terceros el uso o extraccin de recursos naturales. As es prctica evidente desde 1931, cuando con la polmica concesin Barco se le otorg el control por 40 aos a la Colombian Petroleum o Colpet y a la South American Gulf Oil Company o Sagoc, subsidiarias de la Standard Oil Company, la historia se ha repetido varias veces como farsa. En la dcada de los 30 el descaro estatal fue tal que prcticamente ayud a promover, aliada con la Colpet, la cacera de indios bar, realizada por "pandillas armadas gringas [...] para correr la frontera y salvar de las flechas a sus trabajadores", bandas mercenarias que "desde sus avionetas lanzaban dinamita sobre poblados de los motilones, un recuerdo vivo en las comunidades bar", esto en palabras de Alfredo Molano. Aos despus, el Estado propici la accin conjunta de las Fuerzas Armadas con el Bloque Catatumbo de Salvatore Mancuso como ya se anot en otro aparte de este escrito. Esta constante estatal hoy mantiene su cauce. La bsqueda por la presencia efectiva en el territorio por parte del gobierno est estrechamente vinculada a su potencialidad econmica. Desde una mirada extractiva y trasnacional, los proyectos y potencialidades son diversos e inmensos: 200 pozos en miras a confirmar las exploraciones ssmicas adelantadas en estos aos que han atrado a Serinko Drilling para la perforacin, la Corinto para redes o la Petrosoles que hace mantenimiento. Hallazgo del yacimiento de carbn Catatumbo-Sardinata-Tib, con reservas medidas de 300 millones de toneladas. De este potencial se asignaron en el 2007 ocho lotes mineros con una extensin de 108.000 hectreas en la zona de ro de Oro, al norte del Catatumbo en la frontera con Venezuela. Con respecto a la palma, existen cerca de 18.000 hectreas en produccin, que en su arranque se manejaron bajo el esquema de alianzas con medianos y pequeos productores, pero hoy las grandes empresas privadas comienzan a direccionar la produccin de manera unilateral. La construccin de una represa multipropsito sobre el ro Catatumbo, junto con un plan de electrificacin de la regin.

Objeciones
Los principales aspectos que debate el Cisca en relacin a la ZRC Correr la lnea de la reserva forestal, tiene serias implicaciones para la proteccin de la selva hmeda tropical que queda en la regin y de la cultura Bar.

La divisin del territorio entre zona campesina y zona no campesina, habilita la implantacin del Plan de Desarrollo Nacional, no se constituye en un obstculo a su aplicacin y, por el contario, permite su legalizacin y su legitimacin. Las ZRC se impulsan en un contexto diferente al que surgieron en 1996. En particular, en el Catatumbo estn en juego los intereses estratgicos de orden econmico y poltico que el imperio tiene sobre la regin (recursos minerales y energticos y el posicionamiento en la frontera con Venezuela), en el marco de la aplicacin del Plan de Consolidacin (el plan de Desarrollo Militarizado). La ZRC no cohesiona las fuerzas sociales y polticas del Catatumbo para enfrentar esa estrategia de intervencin, por el contario genera igualmente una divisin social, cultural, econmica y poltica de la poblacin catatumbera. Mucho menos cuando no ha sido producto de una concertacin entre las mismas comunidades.