Maurice Crouzet El siglo XX

SEGUNDA PARTE EL MUNDO SOVITICO

"Si el liberalismo econmico y poltico retrocede en los pases capitalistas,

desaparece completamente en la sexta parte de la tierra, donde la revolucin rusa... es la primera etapa de una transformacin fundamental de los principios sociales de la civilizacin occidental."

H. LASKI

El resultado ms importante de la primera guerra mundial ha sido sin duda la revolucin rusa "el acontecimiento histrico ms colosal desde la Reforma..."pues ha roto la unidad del mundo que casi se haba realizado en 1913. Bajo la direccin de las principales potencias europeas y de los Estados Unidos, todos los pases econmica y militarmente "atrasados" se haban incorporado de grado o por fuerza en el mismo sistema econmico y social, adoptando los mismos ideales los mismos modos de pensar y la misma tcnica. El ao 1917 marca una brusca ruptura. A partir de esta fecha se levanta frente al mundo liberal y capitalista un sistema de organizacin completamente nuevo, cuyos principios fundamentales son radicalmente opuestos y que evolucionar segn reglas propias. Partiendo de una economa agrcola primitiva, la Rusia bolchevique se transformar en una potencia industrial y militar de primer orden. Se ha sealado en las pginas que preceden la influencia que el nuevo Estado ruso ha ejercido sobre la evolucin del mundo capitalista; una influencia positiva relativamente limitada, ya que se ha visto obligado a veces a un repliegue y a un aislamiento casi absolutos, y sus intervenciones directas o indirectas en el campo de la diplomacia y de la poltica interior han terminado fracasando. Pero su influencia negativa ha sido considerable a causa del desequilibrio que ha producido en las relaciones de las potencias; este "vaco" poltico y econmico ha contribuido a desorganizar no slo el sistema de comercio y de produccin sino tambin la relacin de fuerzas existente entre los Estados, agravando la tensin que los opona mutuamente y que, en el interior de cada uno de ellos, opona a las clase sociales.

CAPITULO PRIMERO LA REVOLUCIN RUSA

EL rgimen zarista se hunde en pocos das bajo la presin de un movimiento espontneo, en cuya preparacin los revolucionarios slo han desempeado, al principio, un papel limitado. Muy pronto la monarqua constitucional, que era el objetivo de los primeros jefes de la revolucin, debe dejar paso a una repblica liberal y burguesa, y al cabo de pocos meses el fracaso de este rgimen es de tal magnitud que se desmorona a su vez; en esta ocasin el partido bolchevique emprende la fundacin de un Estado

socialista. I. LA CASA EN LLAMAS La rapidez con que se produce este hundimiento se explica por la completa descomposicin del rgimen zarista. El imperio de Nicols II, fundado en la opresin de las nacionalidades sometidas y en el dominio de una aristocracia poco numerosa, se haba visto seriamente amenazado por la derrota y por las intentonas revolucionarias de 1905; el restablecimiento de la autoridad se haba conseguido tan slo gracias a una firme represin, favorecida por la ayuda econmica de Francia, pero loa antagonismos internos subsistan en todas las esferas y la guerra los acenta hasta hacerlos intolerables. Los antagonismos sociales y nacionales La poltica de rusificacin dirigida por el gobierno, la.iglesia ortodoxa y el ejercitono solo sobre las nacionalidades claramente algenas sino tambin sobre los ucranianos se haba agravado todava ms desde 1905-1906 levantando unnimemente a la poblacin contra el rgimen y provocando en todas partes el nacimiento de partidos nacionalistas de tendencia separatista. El crecimiento de la poblacin haca que el "hambre de tierra" fuese ms viva entre los campesinos, al tiempo que el desarrollo de la gran industria provocaba la formacin de una clase obrera numerosa y misrrima, en el seno de la cual la fuerte concentracin industrial favoreca la aparicin de una conciencia de clase. Relativamente poco numerosa, la burguesa estaba descontenta, y sufra la arrogancia, la corrupcin y la incapacidad administrativa de un rgimen arcaico que desconoca sus intereses y obstaculizaba su progreso. La guerra que estalla acenta los conflictos de nacionalidades y clases. Los polacos, decepcionados por el incumplimiento de las promesas del manifiesto del gran duque Nicols se vuelven hacia Austria y Alemania, y los finlandeses y los pueblos blticos no disimulan su simpata germanfila o revolucionaria; adems la desorganizacin econmica, las penalidades del pueblo y las derrotas exasperan la oposicin entre agricultores y propietarios, obreros y burgueses, soldados y oficiales. El gobierno provisional burgus Bajo la presin de los obreros y de los soldados amotinados e1 reglmen se desmorona casi sin resistencia, abandonado por quienes detentan la autoridad salvo por una fraccin de la polica. Como en 1905, los vencedores forman espontneamente un Soviet constituido por diputados de los obreros y de los soldados cuyo Comit Ejecutivo est presidido por un menchevique y Kerensky, que es socialista revolucionario. Por su parte, bajo la presidencia del prncipe Lvov, ministro del Interior, la Duma ha instituido un gobierno provisional. Tras la desaparicin de la monarqua que los burgueses y nobles liberales hubieran querido mantener para restablecer la disciplina militar y el orden social, aparece un rgimen dualista en el que se oponen el gobierno provisional "legal" que representa a la burguesa liberal, aunque sin poder, y el activo y dinmico Soviet que hace presin sobre aqul y cuya influencia aumenta a medida que los Soviets se multiplican hasta en los ms pequeos pueblos. El gobierno provisional, con sus reformas introduce en Rusia las libertades clsicas de los pases occidentales: independencia de la iglesia ortodoxa, jurados en la administracin de justicia, consejos administrativos locales elegidos mediante sufragio universal y jornada de 8 horas; pero mantiene el principio de "la Rusia una e indivisible" y slo reconoce la independencia de Polonia. Prosigue la guerra, demora la reforma agraria y busca la colaboracin de las antiguas clases dirigentes. Esta actitud favorece el progreso del partido bolchevique, cuyo programa radi-

cal es popular: paz, libertad para las nacionalidades, expropiacin de las grandes fincas y nacionalizacin de la tierra, de los bancos y de las grandes empresas y control obrero sobre la produccin. Mucho menos sangrienta que la de marzo, la revolucin de octubre derroca el gobierno de Kerensky, abandonado por todos aquellos que haban de ser sus partidarios, en medio de la apata del pueblo. Los primeros actos del gobierno bolchevique La oposicin se reagrupa, tanto los partidarios del gobierno provisional como aquellos que lo haban combatido, los socialistas, los cadetes y los oficiales. El Comit de Salvacin de la Patria y de la Revolucin, fruto del Consejo Municipal de Petrogrado, y otros comits anlogos formados en las principales ciudades se niegan a reconocer el gobierno de Lenin. El nuevo gobierno, pues, no dispone de ningn medio de accin, envuelto en un desorden inaudito. Sin embargo, acta con una energa y una audacia que desconcierta a la heterognea coalicin de sus adversarios. Se suceden con gran rapidez varias medidas de decisiva importancia: peticin a los beligerantes de una paz inmediata, devolucin gratuita de las tierras a los campesinos; en enero de 1918 proclamacin de la "Declaracin de los pueblos de Rusia" elaborada por Stalin, nuevo comisario del pueblo en materia de nacionalidades, declaracin que se basa en una "poltica de alianza sincera y libremente consentida entre loa pueblos de Rusia", seguida por una "llamada a los pueblos musulmanes trabajadores de Rusia y de Oriente", por la fusin de los Soviets de campesinos con los Soviets de obreros y soldados y, finalmente, por la disolucin de la asamblea constituyente elegida en noviembre, despus de la votacin de la ley agraria. El partido coloca a sus militantes en los puestos de los funcionarios que se esfuerzan en paralizar su accin, haciendo as tabla rasa de todo aquello que habra podido perpetuar el antiguo aparato estatal y su tradicin. En junio de 1918 el V Congreso General de los Soviets adopta una constitucin que reglamenta el sistema en vigor desde hace unos meses. Constitucin combativa, favorece al proletariado, principal apoyo del rgimen: decreta un representante por cada 25.000 habitantes de las ciudades mientras que slo hay uno por cada 125.000 habitantes del campo, voto pblico en diversos grados que permite conocer mejor a quienes son elegidos, y privacin del derecho de voto a las clases sospechosas de adhesin al antiguo rgimen: nobles, religiosos, patronos y antiguos polticos. El poder corresponde a una serie de consejos superpuestos que forman una pirmide cuya base est compuesta por los Soviets de ciudades o de pueblos, los nicos que han sido designados por sufragio directo; en la cspide, el Congreso panruso de los Soviets elige un Comit Nacional Ejecutivo al cual se delegan todos sus poderes en el intervalo de las sesiones y que designan el Consejo de comisarios del pueblo, que detenta el poder ejecutivo. Es ya la "Repblica de los Soviets de diputados obreros, campesinos y soldados" pero su solidez es todava muy precaria pues atraviesa una terrible crisis de guerra civil e internacional que no terminar hasta 1922. El principio de la intervencin extranjera Los comisarios del pueblo deben luchar contra las dificultades materiales enormes motivadas por la desorganizacin y la ruina de la economa, por la descomposicin del sistema gubernamental y administrativo, por la sorda oposicin de las antiguas clases dirigentes y privilegiados sociales; pero lo que es realmente grave es que deben enfrentarse con una guerra civil con los elementos armados sostenidos por los antiguos aliados, e incluso una autntica guerra internacional. En efecto, desde el momento en que la preponderancia corresponde a los elementos decididos a concluir la paz, los gobiernos aliados adoptan frente a ellos una actitud hostil. Con la paz de Brest-Litovsk que cercena de Rusia sus tierras ms pobladas y ricas los alemanes ocupan Ucrania, el "granero, donde apoyan al gobierno separatista de Skorepadski; tambin en Finlandia desembarcan tropas que ayudan al general Mannerheim a aplastar al gobierno

bolchevique que all se haba establecido; responden a la peticin de la repblica menchevique instaurada en Georgia enviando fuerzas militares, mientras que los turcos se instalan en el Cucaso y en Bak, conquistan el Azerbaiyin y desencadenan una activa propaganda panturaniana en Turquestn y Crimea. Con ello los imperios centrales han separado una franja de territorio que se extiende desde Finlandia al Caspio y en la que se hallan las mejores tierras de la antigua Rusia, las minas ms ricas y las industrias petrolferas. Los aliados denuncian esta "traicin" y procuran restablecer un gobierno que llevara de nuevo a Rusia a la guerra y abrira otra vez un frente en el este, que pondra fin a la propaganda bolchevique en el extranjero y seguira reconociendo las deudas contradas por el gobierno zarista y respetando las propiedades extranjeras. ste es el punto de partida de la poltica intervencionista que, despus de la derrota de Alemania, se transforma cada vez ms claramente en una poltica de guerra directa para derrocar al nuevo rgimen. Esta poltica consiste en el desembarco de tropas aliadas en territorio ruso y, mediante el envo de armas, dinero y misiones militares, en la ayuda a los "rusos blancos" conservadores de todos los matices, socialistas revolucionarios y mencheviques, partidarios del antiguo rgimen, partidarios de un rgimen parlamentario y liberal, partidarios de las nacionalidades y adversarios de su independencia, deseosos de restablecer la unidad de Rusia. Los britnicos se instalan en el Caspio, forman un gobierno menchevique-socialistarevolucionario en Ashkabad y ocupan Merv. En el norte, desembarcan tropas en Murmansk y en Arkangel para equilibrar las tropas alemanas de Finlandia. En el este las fuerzas japonesas desembarcan en Vladivostok con el pretexto de recoger a las tropas checoeslovacas compuestas de antiguos prisioneros de guerra o desertores que se baten en retirada hacia la costa del Pacfico para ir a combatir a Francia. Los gobiernos antibolcheviques Simultneamente con esta intervencin directa, los aliados ayudan a los antibolcheviques que se organizan en el interior y sobre todo en las provincias perifricas. De este modo se organizan ciertas "Vendes que reducen extraordinariamente el territorio efectivamente sometido a la autoridad del gobierno de Mosc: sublevacin de Savinkov en Yaroslav en julio, organizacin de un ejrcito antibolchevique en el territorio de los Cosacos del Don con Kornilof y luego Alexeiev, y la constitucin de un gobierno "blanco" en Arkangel; por su parte, los soldados checoeslovacos que han interrumpido su retirada y vuelven hacia el oeste ocupan Samara y Kazan. En septiembre se crea en Omsk un gobierno socialista revolucionario. La conclusin del armisticio de 11 de noviembre permite a los aliados intervenir activamente: desembarcan en Odessa tropas francesas y en diciembre de 1918 soldados franceses, polacos y griegos ocupan en el Mar Negro una zona costera de unos 150 km. de anchura. Por su parte, los oficiales de Siberia derrocan el gobierno de Omsk y proclaman al almirante Koltchak "jefe supremo de Rusia". Se unifica la lucha contra los bolcheviques: Denikin, sucesor de Alexeief al frente de las tropas de Kuban, reconoce la autoridad de Koltchak. "El plan de los aliados, escribe Clemenceau el 21 de diciembre, consiste en obtener simultneamente un cerco econmico de los bolcheviques y la organizacin del orden por los elementos rusos." El programa es realizado a principios de 1919 y durante los primeros meses de este ao; en el este, el almirante Koltchak, aconsejado por los generales Janin y Knox, obliga a los bolcheviques a retirarse hacia el Volga. El general Yudnitch, equipado por los ingleses, se apodera de Pskov, alcanzando las afueras de Petrogrado, y Denikin, que dispone de una excelente caballera, amenaza Mosc; pero a fines de 1919 es derrotado por la caballera roja y abandonado por los cosacos, del mismo modo que Yudnitch lo ha sido por los estonianos. A principios de 1920 se produce la retirada general. Las tropas de Koltchak huyen a pie o en trineo hacia Siberia y el almirante es fusilado en febrero. Denikin reemplazado por Wrangel conduce sus tropas a Crimea,

que evacuar' en noviembre. Polonia formula la ultima amenaza al desencadenar una ofensiva en Ucrania; se apodera de Kiev en mayo pero sus tropas son luego perseguidas y Polonia es invadida. La contraofensiva de agosto salva a Varsovia que se hallaba amenazada y en octubre se firman los preliminares de la futura paz de Riga. Cuando empieza 1921 ha terminado la guerra civil y la internacional, los ejrcitos blancos han sido aniquilados o expulsados y la repblica menchevique de Georgia, que haba sido reconocida de jure por los aliados, cae en 1921. Cuando en septiembre de 1922 los japoneses abandonan la Provincia Martima bajo la presin britnica y americana, el gobierno blanco de la Repblica de Extremo Oriente se desmorona y el territorio vuelve a integrarse en la unidad rusa. El fracaso de la intervencin As, pues, el gobierno bolchevique resulta victorioso. Las causas de su victoria son numerosas y variadas. Los aliados que luchaban contra l tenan unos objetivos blicos a menudo contradictorios y el presidente Wilson, enemigo de cualquier medida que pudiera atentar a la integridad de Rusia, fren siempre a los intervensionistas. Por otra parte se producen motines y deserciones entre la tropa, que no desea proseguir una guerra que no se concreta; los obreros franceses y britnicos se muestran francamente hostiles a esta poltica: aparecen protestas de la C.G.T. y del partido socialista francs, algaradas y huelgas en las ciudades obreras inglesas y la consigna del partido laborista, "Hands off Russia", "Dejad tranquila a Rusia". Se necesitan soldados en la India, en Irlanda y para combatir la revolucin hngara; los disturbios en Alemania y el temor de que el gobierno alemn firme la paz y se aproxime a Mosc incitan a la prudencia. Adems, para ser eficaz, la expedicin debera estar formada por 400.000 hombres cuya concentracin es imposible. Por su parte, los partidarios de la rpida reconstruccin de Europa, entre los cuales hay muchos hombres de negocios britnicos, se dan cuenta de que ello es imposible si se sigue manteniendo apartada a Rusia. Su campaa en favor del restablecimiento de relaciones econmicas con todos los pases atena la poltica de intervencin. Por ello los aliados renuncian a la intervencin directa, abandonan Odessa y el Cucaso y adoptan una poltica de cordn sanitario. La derrota de la contrarrevolucin Tambin los antibolcheviques rusos tenan escasa fuerza y se hallaban divididos. Hacia la izquierda, los socialistas revolucionarios y los mencheviques eran sin duda los que representaban la ms importante fuerza popular, pero subordinaban la reforma agraria a la votacin de una Asamblea Constituyente. Hacia la derecha, los liberales eran poco numerosos y la fuerza estaba detentada por los elementos de derecha y extrema derecha: grandes propietarios, altos funcionarios, muchos oficiales en gran parte monrquicos, que no vacilaron en acudir a la fuerza para eliminar a sus adversarios y establecer gobiernos dictatoriales. Este ofensivo retorno de las antiguas clases dirigentes fue lo que llev a las clases populares al bolchevismo. En los territorios sometidos a los gobiernos antibolcheviques los propietarios tomaron posesin nuevamente de las tierras que haban sido ocupadas y se esforzaron en recobrar su autoridad sobre "sus" campesinos; los obreros sospechosos a priori de bolchevismo fueron vigilados y detenidos; estos gobiernos no tuvieron nunca una base popular y por ello no pudieron movilizar efectivos de importancia. Al contrario, se produjeron grandes levantamientos de campesinos exasperados y a retaguardia de los ejrcitos de Koltchak y Denikin se formaron numerosas guerrillas partidarias de los Soviets o simplemente anrquicas como las de Makhno en Ucrania; finalmente, las nacionalidades se revelaron contra la poltica unitaria. Yudnitch obtuvo sus primeros xitos gracias a la ayuda de los estonianos, pero cuando stos vieron que su victoria les llevara a caer bajo la dominacin rusa hicieron fracasar su ofensiva; por la misma razn los Cosacos

del Don, de Kuban y de Terek abandonaron a Krasnov y Denikin; en Ucrania la poblacin les fue siempre hostil y Petliura combati a los anti-bolcheviques con mayor tesn an que a los bolcheviques. La arrogancia, la ignorancia, la arbitrariedad y la incapacidad de los jefes, el desorden y el pillaje y tambin la corrupcin reinante en su estado mayor y su administracin les hicieron perder la adhesin del pueblo, que vea adems en ellos a los agentes del extranjero. El ataque polaco en 1910, en particular, y la invasin de Ucrania provocaron una explosin de sentimiento patritico que supuso la adhesin al Ejrcito Rojo del general Brussilov, el ltimo de los comandantes en jefe del antiguo ejrcito, y de numerosos oficiales zaristas. El gobierno bolchevique triunfa frente a los "blancos" divididos gracias a la energa y a la lucidez de Lenin y sus colaboradores; su indiscutida autoridad supo dar a los ejrcitos que operaban en un espacio tan vasto una unidad de accin de la que sus adversarios eran incapaces. La poltica federalista de los Soviets tranquilizaba a las nacionalidades y su poltica agraria agradaba a los campesinos, mientras que el programa de los blancos supona el retorno a la "unidad" y la restitucin de las tierras a los antiguos propietarios; el rgimen apareca adems como el defensor del territorio nacional contra los aliados extranjeros. Esta enrgica posicin moral fue reforzada en verano de 1918 por la formacin del Ejrcito Rojo compuesto por antiguos soldados y jvenes obreros y campesinos mandados por oficiales procedentes de la tropa o incluso del antiguo ejrcito. Estos soldados y campesinos que pocos meses antes haban abandonado el frente alemn desertando y negndose a combatir, aceptaron ser movilizados de nuevo cuando sospecharon la significacin de la lucha contra las renacidas fuerzas del pasado. Los efectivos pasaron de 350.000 hombres en octubre de 1918 a 1.500.000 en mayo de 1919, Al acercarse Yudnitch a Petrogrado y llegar las tropas de Denikin a Orel los obreros de las fbricas se arman y alistan, y el partido comunista en Ucrania moviliza el 90 % de sus adheridos y los enva al frente. Superior en nmero y calidad el Ejrcito Rojo se beneficia tambin de su posicin central y en consecuencia de la posibilidad de maniobrar y disponer de mejores medios de transporte. Las consecuencias de la intervencin y de la guerra civil La cruzada antibolchevique haba fracasado, las fuerzas aliadas eran demasiado escasas para desempear un papel decisivo y los gobiernos auxiliados, a veces creados artificialmente, haban revelado ya su impotencia y su incapacidad. Slo haban sabido ofrecer al pueblo un vago programa de monarqua constitucional y demostraban con los hechos su voluntad de restablecer el antiguo rgimen social. La intervencin ha prolongado la guerra civil, agravando la anarqua administrativa y sumiendo al pas, especialmente Ucrania y Siberia, en una confusin indescriptible. Durante tres aos la guerra social y la guerra con el exterior han multiplicado los saqueos, la miseria y la represin sangrienta, acumulando los desastres en todo el territorio. Los vencidos se exilian. Los rusos blancos de todas las tendencias, cuyo nmero se acerca a los dos millones, aristcratas, oficiales, industriales y comerciantes, los representantes de las clases liberales y los soldados de los ejrcitos de Wrangel y de Koltchak, los intelectuales y los socialistas revolucionarios, los georgianos y los ucranianos se instalan en Manchuria y en China, en Checoslovaquia, Bulgaria y Yugoslavia, en todo el Oriente, en Amrica y sobre todo en Francia, adaptndose ms o menos a las nuevas condiciones y hundindose a veces en la ms extrema miseria. Divididos polticamente en grupos enemigos que se culpan mutuamente del fracaso de la contrarrevolucin y se acusan de traicin, ejercen, sin embargo, una gran influencia sobre los gobiernos y parte de la opinin de los pases que los han acogido, en los que acentan la hostilidad contra la Rusia bolchevique. Por ello las consecuencias de la guerra civil se dejan sentir y se prolongan cuando

las ruinas han desaparecido ya. La poltica intervencionista y la influencia de la emigracin sobre los gobiernos han convencido a los Soviets que el mundo capitalista pretende derrotarlos por todos los medios; de ah su desconfianza por los pactos, y su temor al cerco y al bloqueo que nunca se desvanecer. Aislados por su nueva estructura social y por el bloqueo, rodeados por enemigos implacables, encontrarn grandes dificultades en restablecer su economa, y su evolucin interna se ver entorpecida grandemente por la obligacin de preparar y conservar una poderosa mquina de guerra pronta a hacer frente a todas las amenazasy por la preocupacin de no permitir oposicin alguna que pueda debilitar el podero de la nacin y la voluntad de defender el rgimen. Ciertos aspectos de la dictadura derivan de la intervencin aliada y de sus secuelas.

II. EL COMUNISMO DE GUERRA Y LA N.E.P. - 1921-1924 El rgimen bolchevique ha necesitado 10 aos para pasar de la economa capitalista al socialismo. Las antiguas clases dirigentes no slo haban perdido su poder econmico y poltico sino que, en gran parte, haban desaparecido fsicamente. Sus tierras, sus fbricas y todo el capital extranjero haban sido confiscados. Las condiciones parecan, pues, favorables al control y direccin de la produccin y tambin para ocupar las posiciones bsicas de la economa, los bancos y los medios de transporte. Pero Rusia era industrialmente el pas ms atrasado de Europa y la poblacin agrcola representaba por lo menos el 80% de la poblacin total (es decir, la proporcin existente en la Europa occidental hacia 1800); la clase obrera, que constitua el ms slido baluarte del partido bolchevique, era slo una minora, y si millones de campesinos haban luchado contra los "blancos" con decisin, su actitud no se deba a su simpata por los soviticos sino a que les constaba que la derrota de los bolcheviques habra llevado consigo la prdida de la tierra que acababan de adquirir. El periodo de transicin previsto por Lenin Por ello los jefes bolcheviques comprendieron la necesidad de un perodo de transicin que permitiera restaar las heridas causadas por la guerra internacional y civil y preparar a la opinin para el establecimiento del socialismo. Durante los primeros meses de la revolucin las medidas adoptadas haban dado satisfaccin inmediata a los deseos de los campesinos, los obreros y los soldados, pero ninguna de ellas era exclusivamente socialista y menos an comunista; la mayora haban sido preconizadas por los burgueses radicales. Lenin no pretenda, puesde manera inmediata, la socializacin propiamente dicha de los medios de produccin ni la expropiacin de los capitalistas, sino tan slo la estrecha vigilancia del Estado sobre los centros esenciales de la economa, es decir los bancos, que haban de ser nacionalizados al mismo tiempo que las compaas de seguros y las entidades de monopolio (azcar, petrleo, hulla, metalurgia); se obligara a los industriales y comerciantes a unirse en sindicatos y a renunciar al secreto comercial, y se agrupara a la poblacin en sociedades de consumo. No se trataba, pues, de implantar un programa socialista, considerado prematuro, sino un rgimen transitorio que deba conducir al socialismo, pues ste slo podra realizarse cuando los obreros estuvieran capacitados para dirigir por s mismos las empresas y la inmensa mayora de la poblacin "tuviera conciencia de la necesidad de una revolucin socialista" Si Lenin estaba decidido a seguir este prudente camino se deba tambin a su criterio de que slo la revolucin de toda Europa permitira que Rusia transformara el rgimen capitalista en rgimen socialista. Como l mismo subrayar, es "la tctica adoptada por la clase capitalista" la que le obliga a efectuar profundas reformas econmicas antes de lo que tena previsto. Esta poltica supona, en efecto, la cooperacin de los

propietarios, los antiguos funcionarios y los tcnicos burgueses. Pero este estado mayor econmico y la mayor parte de la intelligentsia haba boicoteado el rgimen en la confianza de imposibilitar cualquier gobierno y de forzar la retirada de los nuevos hombres. Las medidas acordadas durante las semanas que siguen a la Revolucin y que en parte se incluyen en el Cdigo de Trabajo de 1918 no fueron, pues, fcilmente aplicables: obligacin de trabajar que afecta a todos los ciudadanos ("quien no trabaja no come"), control obrero de la industria, nacionalizacin de la banca, de la tierra y del comercio exterior, organizacin de cooperativas de consumo, confiscacin de las grandes fincas sin indemnizacin, abolicin del derecho de propiedad territorial, que pasa al Estado, devolucin de la tierra a quienes la trabajan con su propio esfuerzo y prohibicin de los trabajos agrcolas mediante salario. La particin deba ser controlada por comits agrarios de medianos y pequeos campesinos. El deterioro del utillaje y el deficiente estado de los transportes hacan muy difcil una explotacin racional y ordenada, y los patronos que seguan siendo propietarios de sus empresas apoyaban los movimientos antibolcheviques, excitando el recelo de los obreros que los acusaban de sabotaje. Aunque la poblacin de las grandes ciudades ha disminuido en mas de una mitad en Petrogrado, en un 45% en Mosc y en 1/3 en las capitales de las cuarenta provincias, su abastecimiento y el del ejrcito son causa de graves preocupaciones, de tal modo que estos problemas amenazan anular el buen resultado que se esperaba de las medidas adoptadas. Faltado del antiguo engranaje de percepcin de impuestos, el nuevo gobierno slo puede alimentar a las ciudades y al ejrcito mediante requisas en el campo. Debido a que el abastecimiento urbano estaba antes asegurado por los excedentes producidos por las grandes propiedades, la particin de las grandes fincas haba retirado del mercado ms de los 3/4 del trigo que antes era suministrado. Por ello se procede a continuas incautaciones. Por su parte la produccin industrial haba retrocedido lamentablemente: en 1920 la produccin de fundicin es slo de un 2,4% con respecto a 1913, la del acero un 4%, la de algodn manufacturado un 5% y la de azcar un 5,8%; el valor de las mercancas manufacturadas entregadas para el consumo alcanza slo a 1/8 del correspondiente a 1912. El nmero de obreros ha disminuido en un 24% en total, siendo la disminucin en los ferrocarriles de un 37% y en la construccin de un 34%, como resultado de la movilizacin y de la desaparicin en la guerra de numerosos obreros y de la emigracin al campo a causa del hambre. El comunismo de guerra En estas condiciones se decretan las medidas que caracterizan lo que se ha llamado el comunismo de guerra. Su finalidad es "una estricta reglamentacin del consumo y la produccin en un pas sitiado", pero supone unas transformaciones de la estructura econmica que ya nunca sern discutidas. En primer lugar se nacionalizan todas las empresas que den empleo a un mnimo de 5 obreros si disponen de un motor, y de 10 en el caso contrario. Se produce, pues, la expropiacin completa de la gran industria y de la mayor parte de las pequeas y medianas empresas; el simple control obrero que estaba previsto es reemplazado por la gestin obrera; la direccin de cada empresa corresponde a un director nombrado por los sindicatos, asistido por un consejo obrero elegido, y la produccin de cada rama industrial es regulada por una direccin central. Se crea el monopolio estatal de cereales y los "comits de campesinos pobres" encargados de combatir la influencia poltica de los cultivadores acomodados dueos de ganado y material y animadores de la resistencia, y de confiscar las reservas de trigo de los campesinos ricos. Se encomienda tambin a estos comits la misin de distribuir las semillas y recursos agrcolas, de fijar los precios y salarios e inspeccionar las cooperativas y mercados. Finalmente comienzan a organizarse granjas agrcolas colectivas de produccin y consumo, completa o parcialmente colectivizadas, aunque su nmero en 1921 significa tan slo el 1% de todas las explotaciones rurales.

Pero durante seis aos la guerra ha arruinado los ms ricos territorios (Ucrania); se hace preciso apoderarse de los excedentes de los campesinos algo acomodados e incluso pobres, recortar las provisiones familiares, y de ah el descontento, los alzamientos contra las requisas y el aislamiento; se limitan a producir tan slo lo que requiere su consumo personal, tanto ms cuanto les es imposible procurarse el petrleo, el jabn y los objetos manufacturados que necesitan; las superficies sembradas disminuyen en un tercio y la cosecha de 1920 supone tan slo los 2/3 de la de 1917 y la mitad de la de 1913. Libres de la amenaza de perder sus tierras y de una restauracin a causa de la derrota de los "blancos" los campesinos adoptan una actitud hostil al gobierno. Finalmente, la inflacin es tan considerable que ste se esfuerza en limitar en lo posible el papel de la moneda, organizando entre obreros y empleados del Estado un sistema de equivalencia gratuita de servicios representados por vales, verdadero sistema de trueque y de pago en especie que, por otra parte, no detiene la inflacin ni el alza catastrfica de los precios; al pagarse los salarios en especie, la moneda, cuyo valor se debilita cada vez ms, tiende a desaparecer. As la economa sovitica se convierte en una economa natural, a causa de la desintegracin de la sociedad, de la destruccin y desorganizacin de las fuerzas productoras y de la extremada rareza de los productos y de la mano de obra. Pero entre las ciudades y el campo se ha producido una peligrosa ruptura y, por eso, el comunismo de guerra es abandonado. La N.E.P. Al terminar la guerra civil se apela a la iniciativa privada para la reconstruccin de la economa; las incautaciones son substituidas por un impuesto en especie y se favorece el renacimiento de una pequea industria, indispensable para que los campesinos puedan desarrollar u produccin, con la cual en cierto modo se restablece el capitalismo. "Repliegue" limitado a ser un expediente temporal, pues varias de las medidas del comunismo de guerra eran actualizadas de nuevo y pasarn a ser las bases del Plan quinquenal (nacionalizacin, control de la industria, movilizacin del trabajo); otras disposiciones, ciertamente, sern definitivamente abandonadas, en especial las referentes a la economa y la moneda. Se instituye un sistema de economa mixta por el cual el Estado retiene en sus manos un poderoso sector socializado que comprende los medios de transporte, el crdito, el comercio exterior y la industria de mayor importancia. Estas empresas estatales emplean el 84,5% de la mano de obra y producen el 92,4% del valor total, mientras que menos del 15% de la mano de obra asalariada producen el 2,7% en las cooperativas y las empresas privadas sobre todo alimentacin y cuero suministran el 4,9% del valor de las mercancas con slo un 2% de trabajadores. El sector industrial que permanece libre es, pues, muy reducido. La nueva poltica econmica (N.E.P.) que entra en vigor en marzo de 1921 es esencialmente una concesin a los campesinos y a los obreros, a quienes se quiere interesar en la produccin. Se aligeran los impuestos, y despus de su pago el campesino puede vender libremente al mercado el resto de su cosecha; se vuelve a la economa monetaria, se derogan los trueques directos obligatorios y los pequeos artesanos puedencomo los campesinosvender libremente los productos de su trabajo; el Banco del Estado, creado en octubre, restablece las cuentas corrientes, se suprime la limitacin de poseer dinero, la propiedad de la tierra es transmisible a los herederos y se prohbe la venta de parcelas, pero su arrendamiento es posible; se autoriza finalmente el empleo de trabajadores asalariados. En 1924 se substituye el impuesto en especies por el impuesto en metlico y la inflacin se detiene mediante la emisin de una nueva moneda, el tchervonctz. El Cdigo de Trabajo de 1922, de acuerdo con los principios de la N.E.P. ya no se funda en la obligacin del trabajo (afirmada sin embargo por la Constitucin de 1925); la deja en suspenso para una gran parte de la poblacin aboliendo "de hecho sino de

derecho" uno de los principios esenciales del perodo precedente; se reconocen algunas concepciones de la economa capitalista, el contrato de trabajo es considerado como un contrato de venta de la energa de trabajo, los salarios quedan fijados por los contratos colectivos concluidos entre sindicatos y patronos; aunque prev una remuneracin mnima y protege al obrero, el Cdigo estipula el salario horario o a destajo. La mayor innovacin de la N.E.P., consiste en la tendencia a reforzar la produccin de bienes de consumo y a desarrollar "la independencia y la iniciativa" de las empresas estatales, de manera que sean responsables de su propia gestin y se aseguren su funcionamiento por sus propios medios; proyecta la agrupacin de estas empresas en uniones (trusts) que emplean los mismo mtodos. A fines de 1922 existen 421 trust, aparte la industria hullera y petrolfera, 380 de los cuales renen a 840.000 obreros. El ms importante es el del ramo textil de Ivanovo-Vosnesensk que cuenta con 54.000 obreros, y otros 21 trusts emplean cada uno ms de 10.000. El trust estatal se convierte en la principal forma de organizacin de la industria del Estado sovitico. Los resultados Ante el estmulo de estas concesiones la produccin agrcola aumenta rpidamente. Pese a la sequa que en 1921 frustra las cosechas en Ucrania y en los pases del Volga medio, provocando un hambre espantosa, las superficies cultivadas pasan de 63 millones de hectreas en 1922 a 82 millones en 1923, 87 en 1924 y 94.400.000 en 1927; el rendimiento mejora y el nmero de cabezas de ganado pasa de 46 millones en 1922 a 62 millones en 1925. Gracias a las dos abundantes cosechas de 1922-1923 la produccin casi alcanza el nivel de 1916. La rapidez de esta recuperacin se explica por el carcter primitivo de la agricultura rusa' no se han necesitado capitales, mquinas, ni mtodos complicados de reconstruccin; estimulado por la reaparicin del comercio privado, el mujik se ha limitado a tomar de nuevo su arado de madera y su hoz. As, pues, su condicin ha mejorado notablemente, la N.E.P. le ha dado la posibilidad de vender sus productos a un precio elevado, el Cdigo rural de 1922 le ha asegurado la posesin de la tierra y el progreso hacia el restablecimiento de una moneda estable le protege contra el retorno de la inflacin, de la cual haba sido la vctima principal; con la magnfica cosecha de 1922 que incluso ha permitido una modesta exportacin, se encuentra en mejores condiciones que nunca desde que se produjo la revolucin. En la industria era imposible una recuperacin tan rpida. Muchas fbricas haban sido destruidas y la maquinaria abandonada, oxidada e inservible. La guerra civil y el hambre haban dispersado a la poblacin obrera los elementos ms enrgicos y socialmente ms conscientes de la clase obrera haban perecido en el campo de batalla o se encuadraban en las nuevas administraciones. Un gran nmero de obreros se haban dispersado en el campo, integrndose de nuevo en la vida rural de la que haban salido haca poco. La fuerte demanda de productos de consumo y el renacimiento del comercio privado y de la economa de beneficio estimulan la industria de los bienes de consumo, pero la industria pesada permanece paralizada. La produccin aumenta pero no supera su evidente retraso; en las industrias rurales o artesanas supone un 54% del nivel de 1912, en la lana un 55% y en los tejidos de lino un 72% pero respecto al algodn, cuya materia prima no ha podido llegar del Turquestn durante ms de dos aos, se reduce a un 15,5% en las industrias extractivas se calcula en un 36%, en un 39% para el petrleo y para la industria metalrgica cuyo auge es indispensable para la industrializacin del pas la cifra que se consigue es slo el 7% de la de 1932. En 1923, el conjunto de la industria trabaja segn el 34% de su capacidad. En suma, mientras que la agricultura ha alcanzado los 3/4 de su produccin de antes de la guerra, la industria se limita a una cuarta parte. Ello se debe a que la N.E.P. no otorga al obrero unos beneficios comparables a los que concede al campesino. Los nuevos mtodos de contabilidad impuestos a la in-

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dustria y la obligacin de las empresas de bastarse a s mismas les privan de los crditos del Estado, mientras que la necesidad de pagar los salarios en metlico les fuerza en 1921 a liquidar sus reservas a precios muy bajos, inferiores a los de coste. Para aligerar sus gravmenes, las empresas despiden parte del personal y el paro, que en octubre de 1921 afectaba a 150.000 obreros, asciende a 650.000 en enero de 1923 y a 1.240.000 en enero de 1924, principalmente en la regin de Mosc y an mas en Petrogrado. Los efectivos de los sindicatos pasan de 8.400.000 en julio de 1921 a 4.500.000 en octubre de 1922 y slo un ao ms tarde se recuperan hasta 5.500.000. No tardan en aparecer otras consecuencias de la NEP. En 1921 haban sido ya previstas por Lenin. Si hablamos de comercio libre damos nuevas fuerzas a los kulaks y la substitucin de las contribuciones en especie por los impuestos significa que la clase de los kulaks era ms poderosa e importante que nunca... En efecto, la prosperidad de la agricultura beneficia a los campesinos ricos y en el campo se produce una diferenciacin acelerada entre ricos y pobres. Algunos caen por debajo del nivel indispensable para seguir siendo independientes y deben alquilar sus tierras y sus brazos a los ms ricos; a fines de 1923 400.000 campesinos emplean a 600.000 trabajadores asalariados, en 1926-27 existen 5.800.000 obreros agrcolas y aumenta extraordinariamente el nmero de campesinos pobres que emigran ms all de los Urales o hacia las ciudades, donde se incorporan al contingente de los parados. En la industria, la necesidad de producir con eficiencia ha puesto la direccin en manos de los "especialistas" que pertenecen a las antiguas clases dirigentes; son ellos los que deciden los contratos, los salarios y los despidos y sus extensas atribuciones llegan hasta el lock-out. En cuanto al comercio interior -compras por los trusts y cooperativas de las materias primas que necesitan y distribucin de sus productos- pasa a ser libre y ejercido (en un 83% a principios de 1924) por los hombres de negocios de antes, y por los nuevos especuladores y aventureros que se hacen indispensables y se infiltran en las cooperativas, algunas de las cuales se convierten en simples empresas privadas. Estos nepmen gastan sin medida y amasan considerables fortunas que en parte son trasladadas al extranjero. Segn Krassin, Mosc recupera su aspecto de antes de la guerra con sus espectculos nocturnos, sus cafs cantantes, sus casas de juego y sus taxistas y camareros que vuelven a saludar a sus clientes con el ttulo de barin. La crisis de la tijera Finalmente se agrava la tensin entre la industria y la agricultura que la N.E.P. haba tan solo disimulado. A fines del verano de 1923 estalla la crisis que Lenin denomin grficamente de la "tijera". La divergencia entre los precios agrcolas y los precios industriales, que se crea evitable, se ha acentuado cada vez ms. En octubre los precios de detalle y mayor de los productos industriales estn en un 171% y un 1.87% en relacin con el ndice de 1913, y los precios de detalle y mayor de los productos agrcolas en un 49% y un 58%. Si desde 1917 las crisis anteriores haban sido de penuria, en este momento los almacenes se hallan rebosantes y la cosecha ha proporcionado un considerable excedente de productos agrcolas. La crisis no se debe, pues, a una produccin insuficiente sino a la imposibilidad de intercambio entre los productos industriales y agrcolas. Los campesinos que necesitan urgentemente este comercio se encuentran con que los productos industriales que deberan comprar son demasiado caros. Por otra parte el malestar obrero se manifiesta en las extensas huelgas que estallan espontneamente en la industria pesada. Es preciso restablecer el control de los precios de mayor y sobre todo de detalle, completamente libres puesto que dependan del comercio privado, y disminuir el nmero de intermediarios; varios millares de nepmen son detenidos o expulsados de Mosc. A fines de 1923 la crisis de la "tijera"

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se atena. Al ano siguiente, otra excelente cosecha permite una importante exportacin que eleva los precios agrcolas en el momento en que la contraccin del crdito y las medidas oficiales de control de precios provocan la baja de los precios industriales. Pero la produccin industrial de 1923 es slo el doble de la de 1920 (el peor ao desde la revolucin) y la industria pesada, el sector ms recalcitrante de la economa, alcanza tan slo el 34% del ndice de 1913. En los aos que siguen la produccin agrcola progresa, pero en 1927 se calcula en 720.000.000 de quintales, con un dficit de 40.000.000 con respete a la produccin de 1913, mientras que la poblacin ha aumentado en 10 millones de habitantes y sigue incrementndose en tres millones cada ao; en 1928-1929 la produccin se fija aproximadamente en esta cifra, resultado del malthusianismo de los campesinos que encuentran escasa compensacin en los cereales. El abastecimiento de las ciudades es cada vez ms difcil a causa de la escasa cantidad de cereales que se halla en el mercado, un 11% en 1928 frente al 25% en 1913. La N.E.P. se muestra incapaz de desarrollar las formas productivas de la agricultura y el pas se halla "al borde del hambre". El proceso de diferenciacin social se agrava y los campesinos acomodados arriendan un nmero creciente de tierras y trabajadores, concentrando en pocas manos el aprovechamiento del suelo y de los medios de produccin; en 1927 el 6% de las explotaciones agrcolas disponen del 58% de los cereales negociables, tendiendo a ser eliminadas "las explotaciones pobres". As se forma rpidamente una burguesa rural que constituye una amenaza al rgimen por sus intereses ideolgicos y sus tendencias econmicas. Para congraciarse con esta clase, el gobierno aumenta cada ao el precio de compra del trigo, dificultando la vida de las poblaciones urbanas y el equilibrio del presupuesto y en consecuencia la industrializacin del pas, y no obstante gracias a las reservas que acumulan, los kulaks se hallan en condiciones, en 1928, de provocar el hambre en las ciudades. Exceptuando la energa elctrica, la produccin industrial slo ha obtenido resultados mediocres y la industria pesada se halla especialmente retrasada. Teniendo en cuenta el aumento de la poblacin, el consumo por habitante se ha reducido en todos los aspectos en relacin con 1913, la escasez de mercancas se agrava progresivamente y los precios de coste son muy elevados (superiores en un 250% a los del mercado mundial, aunque los salarios sean inferiores) a causa de la antigedad del material, del desaprovechamiento de materias primas y de los gastos administrativos. La racionalizacin es insuficiente y, sin embargo, favorece el paro. La situacin financiera no es ms favorable: el Estado no puede realizar las inversiones que seran necesarias y para cubrir su dficit se ve obligado a solicitar emprstitos de tipo muy elevado a los kulakscuya influencia econmica aumenta ya emitir billetes que disminuyen el valor del rublo, y en consecuencia su poder adquisitivo. La N.E.P. diplomtica La esperanza de obtener capitales extranjeros queda tambin frustrada. Paralelamente a la N.E.P. interior haba existido una N.E.P. de poltica extranjera. Mientras esperaba el xito de las revoluciones proletarias en los dems pases, Lenin se daba perfecta cuenta de que Rusia no poda, al mismo tiempo, transformarse en el interior y mantener una guerra internacional; adverta por tanto lo importante que era para Rusia ganar tiempo; por esta razn haba firmado en Brest-Litovsk la "paz de Tilsitt" que sus adversarios le haban reprochado. Aunque las guerras de intervencin le demostraron que era intil esperar ayuda de los pases capitalistas intent restablecer relaciones normales con el resto del mundo. Esta N.E.P. se caracteriza por las negociaciones comerciales con Inglaterra en 1920-1921, el tratado de Rapallo de 1922 que rompi el bloqueo que Rusia haba experimentado, los tratados de amistad y neutralidad firmados por los pases vecinos, la participacin en las conferencias internacionales celebradas bajo los auspicios de la Sociedad de Naciones, etc. Estos esfuerzos, sin

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embargo, no lograron evitar la hostilidad de que Rusia era objeto, incluso en Asia, donde se concluyeron acuerdos con Turqua, Irn y Afghanistn por los cuales Rusia renunciaba a los "tratados desiguales" y a los privilegios adquiridos por el gobierno zarista; tan slo el tratado de 1923 con Sun-Yat-Sen permiti a Rusia desempear un activo papel fuera de sus fronteras. Aunque la mayora de las grandes y pequeas potencias reconocieron su gobierno en 1924 y 1925, Rusia qued prcticamente aislada. Por otra parte el fracaso del intento de revolucin bolchevique en Alemania en 1923, despus de la crisis del Ruhr, haba demostrado que la esperanza de una revolucin europea era prematura. La experiencia revelaba, pues, que tanto en el plano poltico como en el econmico, Rusia slo poda confiar en s misma. La N.E.P. es condenada Durante los aos que a partir de la enfermedad de Lenin constituyen lo que se ha llamado el Interregno, de 1923 a 1929, la presin de las dificultades de la N.E.P. interior y de los contratiempos de la N.E.P. diplomtica prepara la solucin que ser adoptada: la del "socialismo en un solo pas". La hostilidad de los gobiernos y de las clases dirigentes, que han considerado a la N.E.P. como una confesin de debilidad, el primer paso del "perro rabioso de Europa" hacia "un retorno a la razn", la ayuda y proteccin ofrecida a los emigrados, las permanentes campaas de prensa, el recuerdo de la guerra de intervencin y la decepcionante debilidad de los partidos comunistas extranjeros explican que durante todo este perodo el gobierno sovitico desconfe sin cesar del mundo capitalista y recele de una coalicin antisovitica cuya formacin cree advertir a cada momento. Todos los documentos diplomticos soviticos descubren este estado de nimo. El plan Dawes es tildado de preparar "un frente nico de las naciones capitalistas contra la Unin" y se acusa al acuerdo de Locarno de dejar a Alemania las manos libres en el Este para "proseguir una poltica de cerco de la U.R.S.S.". En 1927 la ruptura de las relaciones diplomticas entre Gran Bretaa y Rusia, coincidiendo con la ruptura de Chan-Kai-Chek con los comunistas chinos, provoca una gran inquietud y Stalin declara que "el principal problema de hoy es la amenaza de una nueva guerra imperialista" y aade: "la coexistencia pacfica entre Rusia y los pases capitalistas que hasta hoy se haba conservado pertenece ya al pasado". La N.E.P. haba permitido mejorar la agricultura, reconciliar a los campesinos con el rgimen y desarrollar parte de la industria; pero haba provocado la reconstitucin de una clase rural acomodada y de una burguesa formada en parte por miembros de las antiguas clases dirigentes cuyo papel en la vida econmica tenda a ser fundamental. No slo no se haba cimentado el socialismo sino que se adivinaba una ofensiva reaparicin del rgimen destruido, mientras que la clase obrera que haba hecho la revolucin y era su mejor soporte pasaba a ser la menos favorecida por el sistema econmico; por otra parte la industria pesada, bsica para edificar una sociedad socialista independiente y prspera, no poda progresar de manera apreciable y rpida en el cuadro de la N.E.P., principalmente por falta de capitales. Todas estas contradicciones se reflejan en las diversas tendencias que luchan entre s dentro del partido comunista cuando, con la muerte de Lenin, desaparece su jefe indiscutible. Al cabo de 7 aos de N.E.P. la Unin se encuentra en un callejn sin salida; el progreso de la agricultura es obstaculizado por la parcelacin de tierras y la inexistencia de utillaje moderno; en el mercado interior escasean los productos agrcolas e industriales, la disminucin de exportaciones amenaza con restringir la importacin de materias primas indispensables, se agrava la tensin entre las ciudades y el campo y Rusia se ve incapaz de suministrar los capitales que le son necesarios para desarrollar su economa. Para no verse forzado a readmitir un rgimen puramente ca-

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pitalista que supone su propia desaparicin, el rgimen sovitico abandona la N.E.P. Estas consideraciones de poltica interior y exterior presiden, pues, el cambio que decreta el XV Congreso del Partido Comunista cuando determina la aplicacin del primer plan quinquenal.

CAPTULO II
LA ELEVACIN AL RANGO DE GRAN POTENCIA ECONMICA EL REPLIEGUE Y LA NUEVA ORGANIZACIN DE LA ECONOMA

I. LOS PLANES QUINQUENALES Razones de orden prctico y no precisamente tericas son las que imponen la poltica de los planes quinquenales, nica solucin que se presenta al gobierno sovitico para superar el fracaso de la N.E.P.; solucin tarda, casi desesperada, lo que explica su carcter radical desde sus primeros momentos. La pequea propiedad habitual es incapaz de incrementar la produccin agrcola, y el nico medio de conseguirlo se hallar en las grandes explotaciones agrcolas del Estado o de las cooperativas, que disponen de mquinas perfeccionadas y mtodos cientficos. Para proporcionarles un utillaje moderno en el que abunden los tractores, segadoras, batidoras y abonos y para asegurar la independencia del pas es necesario poseer una poderosa industria, principalmente siderrgica; la mecanizacin de la agricultura permitir una produccin mayor con una mano de obra ms escasa, cuyo excedente ser absorbido por las fbricas; de este modo podr elevarse el nivel de vida de las masas campesinas y urbanas, se atenuarn las diferencias entre las ciudades y el campo y el hombre se convertir en el verdadero dueo de la produccin en vez de estar sometido a las leyes del mercado. La elaboracin del plan ste es el programa que adopta el partido comunista en el transcurso de los aos 1928-1929; en noviembre de 1929 el clebre artculo de Stalin, El ao de la gran crisis, esboza una actitud resueltamente adversa a la pequea economa rural y justifica la industrializacin. Va a iniciarse la primera gran experiencia de planificacin que pretende "crear en el mbito de una nacin y a una escala continental nuevas formas de economa". La industrializacin y la colectivizacin sern emprendidas segn un plan preciso y minuciosamente estudiado. Haca ya algunos aos que haba empezado a reunirse documentacin estadstica y se haban elaborado programas econmicos para ciertas ramas industriales; en 1920 una comisin panrusa de electrificacin (Gociro) y en 1921 una Comisin del Consejo de Trabajo y Defensa (Gosplan) haban recibido el encargo de preparar un plan nico y conjunto; estos trabajos y estudios haban proseguido, incluso despus de que Ja adopcin de la N.E.P. oblig a aplazar cualquier planificacin. En cuanto se hubo adoptado la decisin de "renunciar al estmulo de la competencia capitalista", el Gosplanen relacin con las Comisiones del plan formadas en las regiones (Obiplan), los departamentos (Raiplan), las ciudades (Gorplan) y las clulas de empresa no tuvo otro trabajo que actualizar y coordinar los estudios anteriores. El primer plan quinquenal no responde, pues, a la improvisacin, pues su preparacin

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terica ha durado siete aos y su preparacin tcnica ha exigido otros dos. Despus de haber decidido "integrar todas las actividades industriales en el Plan" el gobierno sovitico tom un segundo acuerdo de capital importancia: concentrar el esfuerzo en aquellos sectores en que se basan los dems: energa, industria pesada, industria de los bienes de produccin que, en definitiva, permitirn aumentar con rapidez los bienes de consumo, haciendo de este modo pasar a segundo plano el desarrollo del bienestar de la poblacin. "A largo plazo, este criterio ha demostrado ser muy prudente y eficaz" (R. P. Chambre), pero las dificultades con que ha chocado han sido considerables: principalmente, la falta de capitales y la negativa de crditos formulada por el mundo capitalista han hecho imposible la importacin masiva de utillaje. Por ello ha sido necesario encontrar los medios indispensables para la construccin de una poderosa industria exclusivamente en los recursos interiores y realizar la transformacin de la economa en una autntica autarqua. Tambin ha debido emprenderse, simultneamente, una rpida industrializacin y la colectivizacin agrcola, es decir, proceder en este aspecto a una profunda revolucin social. A medida, en fin, que ha transcurrido el perodo posterior a 1930 la amenaza de la guerra y las exigencias de defensa ha impuesto a la industrializacin un nuevo ritmo e imprevistas modificaciones en los planes que se estaban realizando. Sin embargo, en pocos aos ha transformado el aspecto del mundo y al cabo de dos lustros ha convertido un pas atrasado en una gran potencia econmica, reformando al mismo tiempo la estructura de la sociedad sovitica. El primer plan 1928-1933 El plan (piatiletkn) prev que la produccin global se duplicara, pero como tiende esencialmente a la industrializacin del pas y en particular al desarrollo masivo de la industria pesada, la parte de la industria debe pasar de 8.600.000 de rublos a 25.800.000, es decir, un aumento del 300%, la de la electrificacin de mil millones a 5.300.000, lo que supone un incremento del 530%; por el contrario, la parte de la agricultura debe pasar tan slo de 28.700.000 a 38.000.000, un 36% solamente. El ndice de progreso de cada rama industrial es variable: 3,3 en los medios de produccin, y slo 2 en los bienes de consumo; la metalurgia debe triplicar su capacidad productiva, la industria qumica quintuplicarla, la industria de construccin multiplicarla por 3,6 y la de combustibles slidos por 2,5. El nmero de obreros industriales pasar de 11 a 16 millones. El financiamiento que debe exigir 80.000.000.000 de rublos provendr de la plusvala del trabajo nacional: cada ao el presupuesto dedicar a inversiones el 30 % de la renta nacional, y a ello se aadirn los emprstitos procedentes del ahorro y los excedentes de la exportacin sobre la importacin que sean necesarios para comprar al extranjero el utillaje indispensable (debern exportarse de 5 a 8 millones de toneladas de cereales). Esta industrializacin debe realizarse en el cuadro de las grandes unidades econmicas: empresas y regiones. Las nuevas fbricas tendrn unas dimensiones y una potencia comparables a las de las ms importantes instalaciones americanas: central elctrica del Dniper, agrupaciones metalrgicas Magnitogorsk, Kuznetsk, Krivoi-Rog y Zaporoi, las fbricas de tractores de Stalingrado, la maquinaria agrcola de Rostov y Nijni-Novgorod; nuevos centros industriales y explotaciones mineras se crearn en el este, en los Urales y en Asia, lejos de las grandes ciudades y de las fronteras, en Magnitogorsk, Kuznetsk, Karaganda, etc. Su realizacin La realizacin de este primer plan fue desigual e incompleta, caracterizada por retrocesos y dificultades imprevistas, producto de una mala cosecha (1929) y de la crisis mundial que redujo a un nivel muy bajo el volumen y el valor del comercio exterior. La

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situacin se agrav por la insuficiencia de la mano de obra, calificada o no, y de los medios de transporte para el trfico cada vez mayor. Por otra parte los resultados del primer ao, superiores a los previstos, provocaron tal optimismo que se quiso acelerar el ritmo de ejecucin del plan y se adopt la consigna de "realizar el plan en cuatro aos"; tuvo que renunciarse a ello rpidamente ante el descontento motivado por la acelerada colectivizacin agrcola y por el descenso del nivel de vida que este esfuerzo exiga. En el curso del segundo ao, varios importantes sectores como la hulla, el acero y la fundicin, acusaron un dficit notable en relacin con el ndice previsto; el retraso fue compensado en parte durante el tercer ao, cuando entraron en servicio algunas fbricas gigantescas y el aumento de la produccin agrcola, gracias a la mecanizacin, facilit el abastecimiento. El resultado final presenta muchas desigualdades: el plan de construccin de maquinaria se ha realizado en un 181,2%, el de electrificacin en un 136% y el de la produccin petrolfera en un 102 pero en cambio el plan de la extraccin de hulla slo ha dado un 86 % del volumen previsto, el del acero un 57%, el de la fundicin un 62%, el de las lanas un 34% (a causa de la falta de arriendos de ganado) y el del azcar un 32%. En cuanto a las inversiones, si en cifras absolutas parecen haberse efectuado en un 100%, elevacin de los precios en un 32% (se haba previsto que bajaran en un 23%) ha destruido todas las previsiones. El segundo y tercer plan quinquenal Si el primer plan quinquenal lo sacrific todo a los fines esenciales industria pesada y aumento de superficies sembradas , en detrimento de las dems ramas de la produccin, industria ligera, transportes, rendimientos agrcolas, etc., el siguiente perodo se caracteriza por una planificacin ms igualitaria de todos los sectores de la economa, aunque algunos tengan prioridad. Por otra parte la realizacin del plan es ms fcil gracias a mayores inversiones y a la mayor comodidad de su financiacin. Al finalizar el segundo plan (1933-1937) la industria pesada ha aumentado desde 1928 6,9 veces y la industria ligera 3,9 veces. La ejecucin global del plan se ha elevado a un 102%, pero el reparto es todava muy desigual: 107% en el calzado, 104% en el azcar, 100% en el laminado, 104% en el acero, 96% en la electricidad, 91% en la fundicin y 89% en la hulla, pero slo 64% en el algodn y 46% en la lana. El ritmo de progresin del tercer plan, que deba desarrollar las industrias especializadas, especialmente las industrias qumicas, se haba proyectado que fuera ms rpido an que sus precedentes; la segunda guerra mundial interrumpi su ejecucin que, a pesar del enorme incremento de los gastos militares desde 1936, habra conseguido alcanzar un 70% de las previsiones en 1941. Los resultados en 1940 En el momento en que el ataque alemn arrastra a Rusia a la segunda guerra mundial, la industrializacin es un hecho consumado y la colectivizacin agrcola se halla prcticamente terminada. Se ha eliminado el comercio y la industria privada y se han modificado todas las relaciones de potencia industrial: Rusia se ha convertido en la tercera potencia econmica del mundo y la segunda de Europa; ocupa el segundo lugar mundial en la produccin de hierro, petrleo y oro, el tercero, en la energa elctrica, fundicin, acero y algodn, el cuarto en la produccin de hulla, motores de automvil, etc. El ejemplo ms espectacular de esta transformacin es sin duda el incremento de la electrificacin, que pasa de una produccin de 2.500.000.000 de kw./h. en 1928 a 40.000.000.000 en 1938; esta energa es suministrada por inmensas centrales trmicas pero tambin por centrales hidroelctricas, la ms importante de las cuales es la del Dniper inferior, el Dnieprogres, construida de 1927 a 1932, que acciona nueve turbinas de 100.000 caballos de fuerza. Lo mismo ocurre en la industria del caucho hasta entonces casi inexistenteque cubre la mitad de las necesidades; utiliza las plantas de

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ltex (saghyz, estoque de Mjico) aclimatadas y fabrica caucho sinttico. Los transportes han sido muy mejorados aunque todava constituyen uno de los principales obstculos para el desarrollo econmico. La red de canales y ros se ha beneficiado con el canal Bltico-Mar Blanco, abierto en 1933 y gracias al canal MoscVolga terminado en 1937, que permite prolongar el perodo de circulacin por el curso superior del Volga y convierte a Mosc en un gran puerto fluvial; pero la tarea principal del tranco pesa sobre los ferrocarriles. Considerables obras duplican y luego triplican el Transiberiano entre Omsk y Tcheliabinsk, doblan el enlace Mosc y Leningrado con el Donnbas, y se reconstruyen las lneas Arkangel-Mosc y Mosc-Jarkov; se realiza el Turksib, las lneas Urales-Kuznets, Karaganda-Balkach y Urales-Karagada y finalmente se proyecta una lnea estratgica que facilitar la explotacin del valle inferior del Amur y unir el Baikal con el Pacfico: Baikal-Amurski-Magistral. Las nuevas caractersticas de este auge industrial El aspecto de esta industria se ha modificado extraordinariamente no slo porque su importancia ha aumentado de manera decisiva sino tambin porque su estructura y su distribucin geogrfica han sido absolutamente transformadas. La industria productora de bienes de consumo que en 1913 era doble de la que se dedicaba a los bienes de produccin y que en 1929 la superaba todava en un 50% se encuentra en 1940 en un 67%, pues el ndice de crecimiento de los bienes de produccin haba sido del 22 y el de los bienes de consumo del 6,5 solamente. La produccin agrcola ha aumentado un 57% con respecto a 1913 (32 % loa cereales, 98% la remolacha azucarera, 281% el algodn) pero la produccin industrial se ha desarrollado en un 714%. La importancia de Rusia en el comercio mundial, que siempre haba ido limitada, se reduce todava ms: despus de descender al 1,4 % del comercio mundial, remonta a 2,3% en 1932 para volver a 1,3% en 1937, como resultado de la crisis mundial y tambin del incremento del consumo interior que slo permite exportar el 0,8% de la produccin nacional en vez del 11,6% en 1913. La transformacin de la estructura econmica del pas queda demostrada tambin por la presencia cada vez mayor de los productos manufacturados en las exportaciones; pasan del 29,4% en 1909-1913 al 68. % en 1932, y durante el mismo perodo aumentan las importaciones de materias primas. Esta pujanza es especialmente notable porque coincide con la crisis econmica permanente que azota al mundo capitalista, donde la produccin declinaba con una gravedad y rapidez nunca conocidas. En 1928 la produccin industrial de los Estados Unidos significaba el 44,8 % de la produccin mundial, la de Alemania el 11,6%, la de Gran Bretaa el 9,3% y la de Rusia el 4,7%; en 1932 las cifras son, respectivamente, 34,4%, 8,9%, 11,3% y 33,1%. Mientras que en el curso de los diez aos que separan el principio de la crisis y la segunda guerra mundial, el mundo capitalista slo consigue recuperar el nivel de produccin de 1929 con grandes esfuerzos. Rusia multiplica varias veces su produccin. Adems, durante la poca de prosperidad, el Japn, los Estados Unidos y Gran Bretaa haban obtenido un ritmo de crecimiento anual de un 5% mientras que Rusia consigue de 1928 a 1940 un incremento anual de 13 a 14%, doble, triple y cudruple de los ndices de crecimiento a largo plazo de los pases capitalistas. El carcter excepcionalmente rpido de este desarrollo es confirmado por la comparacin de esta cifra con la de la Europa Occidental, cuyo promedio fue del 3,5% de 1900 a 1929 y con el de toda Europa (excepto Rusia), de 1913 a 1936-1938, que se calcula de un 1,4% a 1,7 %. El progreso se ha llevado a cabo gracias a la formacin de profesores de enseanza tcnica, cuyas escuelas se han multiplicado, y gracias tambin a ms de 20.000 tcnicos y especialistas extranjeros, alemanes y americanos como Hugh Cooper, autor de los planos de la presa de Dnieprogros , a la racionalizacin del trabajo iniciada ya en su base con los udarniks (obreros de choque) mulos del minero Stajanof, que en una jornada de trabajo, en 1935, arranc 102 toneladas de carbn (el promedio

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era de 6,5) y a la "emulacin socialista" que en todas las ramas de la industria y de la agricultura se propone batir los records de produccin. As, pues. Rusia ha quemado las etapas de la revolucin industrial. Hasta entonces los pases agrcolas se haban industrializado muy lentamente y a costa de depender econmicamente de los pases capitalistas avanzados; en 1939 Rusia se convierte en la tercera potencia industrial del mundo sin haber comprometido su independencia a favor de los acreedores extranjeros, y dispone ya de la base industrial indispensable para toda potencia militar. No obstante, el nivel de produccin por habitante sigue siendo todava muy inferior al de los dems pases industriales: 3,4 veces menos que el de Estados Unidos, 2,7 veces inferior al de Inglaterra, la mitad del de Alemania y algo ms reducido que el de Francia. En suma, la mayor novedad reside en el carcter sistemtico y total de la intervencin del Estado en la economa. Durante la guerra se haban establecido controles y se haban producido esfuerzos considerables para dirigir la economa en todos los pases beligerantes pero se trataba nicamente de recursos impuestos por las circunstancias y haban desaparecido al terminar las hostilidades. Cuando Rusia lleva a la prctica su primer plan quinquenal, por primera vez un Estado emprende deliberadamente, en tiempo de paz, el control y la reorganizacin de todo su sistema econmico. Este ejemplo haba de ser seguido despus por numerosos pases. Pero por otra parte no se trata slo de armonizar y coordinar la actividad econmica de un pas en el marco del sistema existente sino de transformarla ntegramente y moldear de nuevo la estructura social. .......................................................................................................................................

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