Amrica Latina, dependencia y globalizacin

Fundamentos conceptuales

BIBLIOTECA UNIVERSITARIA
Ciencias Sociales y Humanidades

Coleccin Pensamiento Crtico Latinoamericano

Director de la Coleccin

Emir Sader, Secretario Ejecutivo de CLACSO

Coordinador Acadmico

Pablo Gentili, Secretario Ejecutivo Adjunto de CLACSO

Consultor Editorial

Horacio Tarcus
Asistente Editorial de CLACSO

Sabrina Gonzlez
Coordinador rea de Difusin y Produccin Editorial de CLACSO

Jorge A. Fraga
Consejo Editorial

Alejandro Grimson Ddimo Castillo Emir Sader Gerardo Caetano Horacio Tarcus Pablo Gentili Vctor Vich

Amrica Latina, dependencia y globalizacin

Fundamentos conceptuales

Ruy Mauro Marini

Antologa y presentacin

Carlos Eduardo Martins

Siglo del Hombre Editores

Marini, Ruy Mauro Amrica Latina, dependencia y globalizacin / Ruy Mauro Marini; compilador Carlos Eduardo Martins. Bogot: CLACSO y Siglo del Hombre Editores, 2008. 292 p.; 21 cm. Incluye bibliografa e ndice.

1. Economa poltica - Amrica Latina 2. Dependencia econmica - Amrica Latina 3. Ciencia poltica - Amrica Latina 4. Globalizacin - Amrica Latina 5. Amrica Latina - Poltica econmica 6. Amrica Latina - Condiciones econmicas I. Martins, Carlos Eduardo, comp. II. Tt. 338.98 cd 21 ed. A1155329 CEP-Banco de la Repblica-Biblioteca Luis ngel Arango La responsabilidad por las opiniones expresadas en los libros, artculos, estudios y otras colaboraciones incumbe exclusivamente a los autores firmantes, y su publicacin no necesariamente refleja los puntos de vista de la Secretara Ejecutiva de CLACSO. Ruy Mauro Marini Primera edicin Amrica Latina, dependencia y globalizacin, Buenos Aires: CLACSO-Prometeo, octubre de 2007 Segunda edicin revisada 2008 CLACSO Consejo Latinoamericano de Ciencias SocialesConselho Latino-Americano de Cincias Sociais Av. Callao 875, piso 5 C1023AAB Ciudad de Buenos Aires-Argentina Tel.: (54-11) 4811-6588 Fax: (54-11) 4812-8459 www.clacso.org; clacso@clacso.edu.ar Siglo del Hombre Editores Cra 31A N 25B-50 Bogot D.C.-Colombia PBX: (57-1) 337-7700 Fax: (57-1) 337-7665 www.siglodelhombre.com Cartula Alejandro Ospina Armada electrnica ngel David Reyes Durn ISBN: 978-958-665-109-7 Impresin Panamericana Formas e Impresos S.A. Calle 65 N 95-28 Bogot D.C. Impreso en Colombia-Printed in Colombia
Todos los derechos reservados. Esta publicacin no puede ser reproducida ni en su todo ni en sus partes, ni registrada en o transmitida por un sistema de recuperacin de informacin, en ninguna forma ni por ningn medio, sea mecnico, fotoqumico, electrnico, magntico, electroptico, por fotocopia o cualquier otro, sin el permiso previo por escrito de la editorial.

ndice

Ruy Mauro Marini: marco del pensamiento contemporneo. ....... Por Carlos Eduardo Martins

Antologa de Ruy Mauro Marini

La dialctica del desarrollo capitalista en Brasil (1966).................

25

Dialctica de la dependencia (1973). .............................................. 107 En torno a Dialctica de la dependencia (postscriptum) (1973). ...................................................................... 151 Las razones del neodesarrollismo (respuesta a F. H. Cardoso y J. Serra) (1978)................................. 165 Origen y trayectoria de la sociologa latinoamericana (1994). ....... 235 Proceso y tendencias de la globalizacin capitalista (1997). .......... 247 El concepto de trabajo productivo: nota metodolgica (1998)..... 273 Bibliografa de Ruy Mauro Marini. ................................................. 285

RUY MAURO MARINI: Marco del pensamiento contemporneo

Carlos Eduardo Martins1

Panorama de vida y obra

Ruy Mauro Marini est entre las ms altas expresiones del pensamiento social latinoamericano. La edicin de una antologa de su obra por clacso, en homenaje a los diez aos de su muerte, es ms que oportuna, pues proporciona una de las crticas ms radicales y fecundas al capitalismo mundial y a su expresin en los pases dependientes, en el momento en que la regin busca sus identidades para dar vuelta a la pgina del neoliberalismo en su historia. Nacido en 1932 en Barbacena, el autor es uno de los principales formuladores de la teora de la dependencia, y contribuy decisivamente a la elaboracin de su versin marxista. Asistente de Guerreiro Ramos y graduado en administracin pblica en
1

Doctor en sociologa (usp), investigador del Laboratorio de Polticas Pblicas (lpp) y de la Ctedra unesco/onu sobre Globalizacin y Desarrollo Sustentable (reggen).

la Escola Brasileira de Administrao Pblica (ebap), Marini se dirige al cole Libre des Sciences Politiques de Pars (Science Po), entre 1958 y 1960, donde realiza sus primeros estudios sistemticos de la obra de Marx y observa de cerca el impacto de la lucha anticolonial y de la ofensiva tercermundista en Europa. De regreso en Brasil, desarrolla una importante actividad periodstica en el peridico O Metropolitano y participa en la fundacin de la Universidad de Brasilia (unb). Se desempea como profesor auxiliar entre 1962 y 1963, y como profesor asistente en 1964, en un cuerpo docente que cuenta con la presencia de figuras como Andr Gunder Frank, Victor Nunes Leal, Thetnio dos Santos y Vnia Bambirra. Participa en la organizacin de un seminario de lectura de El capital e inicia sus estudios de doctorado sobre bonapartismo, interrumpidos por el golpe militar de 1964. Es uno de los fundadores de la Poltica Operaria (polop), organizacin que represent en su tiempo la concepcin ms avanzada de la nueva izquierda brasilea y un enfoque crtico de las tesis de los partidos comunistas para Amrica Latina. Para la polop, la revolucin democrtico-burguesa no se aplicaba a Amrica Latina, y las luchas populares deban buscar la construccin del socialismo. La regin no haba sufrido el feudalismo, y la debilidad de sus burguesas las haca comprometerse con el imperialismo. Perseguido por el golpe militar de 1964, es exonerado de la unb en la primera accin de la dictadura contra la universidad. Preso en julio de ese ao por el Servicio Secreto de la Marina (cenimar), y liberado por decisin del Supremo Tribunal Fede ral, fue secuestrado por la Marina y entregado al Ejrcito. Despus de un nuevo habeas corpus, se exilia en la Embajada de Mxico, pas al cual se dirige. Se vincula con el Centro de Estudios Internacionales de El Colegio de Mxico, donde permanece hasta 1969. Realiza estudios sobre Amrica Latina en cursos que asume en la graduacin y posgraduacin, y retoma, por presin de los estudiantes, los seminarios de lectura de El capital, que reunirn a la vanguardia del movimiento estudiantil de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (unam). Durante ese perodo publica
10

artculos destacados, entre ellos: Contradicciones y conflictos en el Brasil contemporneo (1965), Brazilian Interdependence and Imperialist Integration (1966) y Dialctica del desarrollo capitalista en Brasil (1966), integrados posteriormente en su libro Subdesarrollo y revolucin (1969). En Mxico, Marini colaboraba para el diario El Da, cuando la publicacin de un artculo sobre el movimiento estudiantil brasileo, despus de la irrupcin de los estudiantes en la vida pblica mexicana, lleva al gobierno a presionarlo para que abandone el pas. En 1969 se dirige a Chile. Se establece en Concepcin, aproximndose al Movimiento de Izquierda Revolucionaria (mir), del que llega a ser dirigente; pero una invitacin del Centro de Estudios Socio-Econmicos (ceso) lo lleva a trasladarse a Santiago. Asume el curso de teora del cambio, en el que se dedica al problema de la transicin al socialismo, y los seminarios de teora marxista y realidad latinoamericana, donde retoma las lecturas de El capital. De este perodo resulta Dialctica de la dependencia (1973), adems de textos sobre las revoluciones Rusa, China, Vietnamita y Cubana, y artculos de carcter histrico sobre Amrica Latina, que no vern la luz por ser destruidos por la dictadura chilena, en el allanamiento de su departamento. Dialctica de la dependencia proyecta definitivamente la importancia acadmica y poltica de su obra. Marini parte de la construccin terica de Marx y se mueve de lo abstracto a lo concreto para la creacin de una teora capaz de interpretar y describir la legalidad especfica del capitalismo dependiente. Desarrolla y sistematiza en este trabajo los conceptos de superexplotacin del trabajo y de subimperialismo. En Chile participa de la fundacin de la revista Chile Hoy. Los artculos que all publica sern la base para El reformismo y la contrarrevolucin: estudios sobre Chile (1976), libro en el que revisa la experiencia chilena. El golpe militar liderado por Pinochet lo lleva a un rpido exilio en Panam. Hasta 1976 se divide entre Mxico y Alemania, en el Instituto Max Planck. Renuncia

11

finalmente a este ltimo, para asentarse en la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales (fcpys) de la unam. Mxico se convierte en el principal centro de aglutinacin de intelectuales y exiliados latinoamericanos y ah reencuentra una parte significativa del grupo que trabajaba en el ceso, como Theotnio dos Santos, Vnia Bambirra, Orlando Caputo y Jaime Osorio. En 1975 retoma su colaboracin para los diarios Excel sior, El Sol y El Universal. Funda, en 1974, la revista Cuadernos Polticos, y en 1977 el Centro de Informacin, Documentacin y Anlisis del Movimiento Obrero en Amrica Latina (cidamo), que dirige hasta 1982. Desarrolla la problemtica terica establecida por Dialctica de la dependencia en textos clave, como Las razones del neodesarrollismo (1978), donde responde a las crticas de Fernando Henrique Cardoso y Jos Serra; Plusvala extraordinaria y acumulacin de capital (1979), donde articula la introduccin del progreso tcnico a los esquemas de reproduccin de Marx, situando la plusvala extraordinaria, su dinmica intersectorial y la forma que adquiere en los pases dependientes; y El ciclo del capital en la economa dependiente (1979), donde analiza las tres fases del movimiento del capital en la economa dependiente (circulacin; produccin/acumulacin; y circulacin/realizacin). Establece tambin otras lneas de investigacin dedicadas: a) a la interpretacin de la coyuntura mundial; b) a la crisis del autoritarismo y la redemocratizacin, describiendo la transicin de los Estados de contrainsurgencia hacia formas tuteladas de democracia los Estados de cuarto poder, que abre espacio para la organizacin popular en direccin a la democracia ampliada; c) al avance del neoliberalismo en Amrica Latina, de lo que es expresin su artculo Sobre el patrn de reproduccin del capital en Chile (1980); d) a la reestructuracin productiva y sus impactos en el empleo, abordada en Crisis, cambio tcnico y perspectivas del empleo (1982); e) a la crisis del socialismo como movimiento social o experiencia estatal; y f) al pensamiento latinoamericano, enfoque que alcanzar madurez en la dcada de 1990.

12

Con la amnista poltica, en 1979, su actividad se divide entre Mxico y Brasil; pero en 1984 vuelve definitivamente a su pas. El regreso le reservara, entretanto, muchos sinsabores. Entre ellos, el surgimiento de una intelectualidad comprometida con la gestin liberal, basada en la economa implementada por la dictadura y el aislamiento del debate latinoamericano de los aos 1960-1970; la monopolizacin de los medios de comunicacin y la lentitud en la remocin del residuo autoritario, que le restringen fuertemente el espacio de actuacin. Entre los proyectos a los que se dedica en el perodo de su establecimiento en Ro de Janeiro, estn: la organizacin de un centro de estudios nacionales en la Universidade Estadual do Rio de Janeiro (uerj), iniciativa del entonces vicegobernador Darcy Ribeiro, que fracasa por la resistencia interna de la universidad; la organizacin de un curso de graduacin en administracin pblica en la Fundao Escola zado en e Servio Pblico do Rio de Janeiro (fesp-rj), no efectivi razn de la oposicin de Moreira Franco que, en la estela del efmero suceso del Plan Cruzado, gan la sucesin al gobierno Brizola; y la organizacin de cursos de posgraduacin en la fesp-rj, bajo la direccin de Theotnio dos Santos, durante 1982-1986. La extensin de la amnista poltica al campo profesional lo reintegra a la UnB en 1987, donde se reincorpora al Departamento de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales. Ejerce la coordinacin de los posgrados de Ciencia Poltica y dirige investigaciones sobre concentracin de renta, industria automovils tica y dficit pblico en Brasil entre 1986 y 1989. En mayo de 1990 retorna a Ro de Janeiro, con licencia sabtica, y retoma las lneas de investigacin sobre pensamiento latinoamericano, reconversin industrial y socialismo, en el contexto de la globalizacin y de la regionalizacin. De este perodo resulta su libro Amrica Latina: dependencia e integracin (1992). A fines de 1993 acepta la invitacin para dirigir el Centro de Estudios Latinoamericanos (cela) de la unam. Reorganiza la posgraduacin y articula la actividad de investigacin en torno del pensamiento social latinoamericano en el siglo XX, de donde resulta la obra colectiva La teora social

13

latinoamericana, que dirige con Mrgara Milln, en cuatro tomos de ensayos analticos y tres de antologa de textos clsicos. En sus ltimos trabajos, Proceso y tendencias de la globalizacin capitalista (1996) y El concepto de trabajo productivo: nota metodolgica (1998 publicado pstumamente) busca la construccin de una economa poltica de la globalizacin, apuntando a la mundializacin de la ley del valor y a la extensin de la superexplotacin a los pases centrales como caractersticas del capitalismo globalizado. En 1997 fallece de cncer linftico, dejando una obra compuesta por seis libros de su autora, ms de 200 artculos, siete libros que dirigi y coordin, y algunos materiales inditos, entre ellos, poesas de su juventud, de rara belleza.

La antologa
La presente antologa se compone de siete textos clave del pensamiento de Ruy Mauro Marini: La dialctica del desarrollo capitalista en Brasil (1966); Dialctica de la dependencia (1973); En torno a Dialctica de la dependencia (postscriptum) (1973);Las razones del neodesarrollismo (respuesta a Fernando Henrique Cardoso y Jos Serra) (1978); Origen y trayectoria de la sociologa latinoamericana (1994) y Procesos y tendencias de la globalizacin capitalista (1997) y El concepto de trabajo productivo: nota metodolgica (1998). En La dialctica del desarrollo capitalista en Brasil, el autor analiza el capitalismo brasileo y las alianzas de clase que culminaran en el golpe militar de 1964, apuntando a su elemento fundamental: sus races internas. Partiendo del concepto de cooperacin antagnica desarrollado por August Thalheimer, el autor define la integracin y las contradicciones entre las clases dominantes en el desarrollo del capitalismo industrial del Brasil. La dependencia que constituye nuestro capitalismo limita las contradicciones entre las fracciones de las clases dominantes y restringe a la burguesa industrial a la modernizacin de la estructura semicolonial que la precede, retirndole cualquier papel
14

revolucionario para afirmar la soberana nacional, establecer la reforma agraria, desarrollar la democracia de masas y el mercado interno. Las necesidades de contar con las divisas del sector agroexportador para sustentar los procesos de industrializacin por substitucin de importaciones, acotan el nacionalismo y el apoyo de masas que la burguesa industrial manej desde los aos treinta. A partir de los aos cincuenta, la reestructuracin del capital internacional por medio de la constitucin de las corporaciones multinacionales y las limitaciones de las oligarquas rurales para proveer los excedentes comerciales necesarios para la profundizacin de la industrializacin, pusieron en crisis este esquema de dominacin de la fraccin industrial sobre el Estado. La recomposicin del patrn de dominacin se bas en la alianza entre las camadas superiores de la fraccin industrial y las nuevas formas del capital extranjero. ste penetr en el pas a travs de la instruccin 113 de la Superintendencia de la Moneda y el Crdito (sumoc), bajo la forma de mquinas y equipamientos sin contrapartida de cambio, lo que permiti saltar los estrangulamientos para importar e impulsar un nuevo boom industrializante entre los aos 1956-1960. La crisis que se desencaden entre 1961-1967 llev a la burguesa a abandonar definitivamente su alianza con los trabajadores y las pretensiones de una poltica externa independiente. La realizacin de lucros y dividendos por las corporaciones transnacionales abri cclicamente un perodo de egresos que agrav los problemas estructurales del balance de pagos. El recurso de la superexplotacin del trabajo alcanz el estatuto de instrumento clave de resolucin de las crisis de acumulacin en el capitalismo dependiente y de sustentacin de su reproduccin ampliada, una vez que los egresos predominaban sobre los ingresos de capital en el largo plazo. Para que esto ocurriera era necesario un gran ejrcito de reserva de fuerza de trabajo o el uso del terror para quebrar la rigidez impuesta por los sindicatos a la circulacin y la rotacin de la mano de obra. Mediante el golpe militar de 1964, la burguesa industrial abraz el subimperialismo y destruy las organizaciones civiles, sindicales y partidarias de los trabajadores.
15

Se profundiz la asociacin con el capital extranjero, se elev la composicin orgnica del capital, se cristaliz un sector monoplico que se destac de la pequea y mediana burguesa e implement escalas de produccin en contradiccin con los limitados mercados internos. El autor seala que si los consumos estatal y suntuario atienden parcialmente las necesidades de demanda de este segmento, ste se ve compelido a desdoblar hacia el exterior parcelas crecientes de la realizacin de mercancas y, a ms largo plazo, de sus emprendimientos, para buscar nuevos mercados. El subimperialismo implica una poltica externa de subordinacin al imperialismo, de quien requiere una asociacin preferencial en la periferia para proyectarse internacionalmente. Entretanto, su pretensin expansionista implica fricciones con la divisin internacional organizada por los grandes centros, como se evidenciar ms adelante en las tentativas brasileas de exportacin de caf soluble y de dominio de las tecnologas nuclear e informtica. Pero el subimperialismo, al vincularse con la superexplotacin del trabajo para impulsar la adquisicin de tecnologa y los procesos de acumulacin, minimiza sus contradicciones con el latifundio y limita su capacidad de confrontacin con el imperialismo y el capital internacional. En textos posteriores, como El Estado de contrainsurgencia (1977), el autor mostrar que el capital internacional y la burguesa asociada apoyarn una redemocratizacin controlada, una vez que la dictadura haya realizado sus objetivos de rebajar los costos de produccin y destruir las organizaciones populares. Esto les permitir conservar la base econmica del subimperialismo y limitar las contradicciones con el imperialismo que la direccin del Estado por los militares puede impulsar, en vista de que estos, por razones de formacin, no pueden romper completamente con el nacionalismo. En Dialctica de la dependencia, Marini despliega las bases de una teora marxista de la dependencia. Profundiza y sistematiza el anlisis de los procesos de acumulacin en el capitalismo dependiente y de su principal fundamento: la superexplotacin del trabajo. El autor define la superexplotacin como la cada
16

de los precios de la fuerza de trabajo por debajo de su valor, esto es, del necesario para su reproduccin fsica y moral, lo que lleva al agotamiento prematuro de la vida til del trabajador en condiciones tecnolgicas determinadas. La superexplotacin se presenta, segn el autor, por tres mecanismos: la elevacin de la intensidad del trabajo, el aumento de la jornada de trabajo ambas sin la elevacin salarial correspondiente y la reduccin del fondo de consumo del trabajador. Sus determinantes son los desvos de precios por debajo del valor que la economa dependiente sufre en la economa mundial a travs de la formacin de los precios de produccin o de una plusvala extraordinaria en el mercado mundial; una fuerte incidencia en el interior de la economa dependiente de una plusvala extraordinaria, y su alta concentracin en el segmento de bienes de consumo suntuario.2 Tales determinantes llevan a superexplotar al trabajador para que se eleven las tasas de plusvala y se sustente la tasa media de lucro. El autor sita las diversas etapas de la acumulacin en los pases dependientes agroexportadora, nacionaldesarrollista y substitucin de importaciones bajo hegemona del desarrollo asociado, y muestra cmo la superexplotacin incide en estas tres etapas. Marini seala, no obstante, que la superexplotacin no se confunde con la plusvala absoluta, pues sta afecta apenas a uno de los tiempos de la jornada de trabajo el trabajo excedente, mientras que aquella puede afectar los dos tiempos de la jornada, en el caso de la elevacin de la intensidad de trabajo, que cuando se generaliza deja de constituir fuente de plusvala extraordinaria. El fuerte impacto que Dialctica de la dependencia provoc en el pensamiento social se reflej en el amplio debate que se estableci en torno de sus tesis. Entre las polmicas que desat, la de mayor repercusin fue la establecida con Fernando Henrique Cardoso y Jos Serra en las pginas de la Revista Mexicana de Sociologa. En Brasil, el pblico qued privado de este debate por
2

Marini agrega aun el afn de superganancias que la vinculacin de una economa al mercado mundial provoca.

17

el poco elegante veto a la publicacin de la respuesta de Marini a travs de Las razones del neodesarrollismo, en los Cuadernos de cebrap, revista del Centro Brasileiro de Anlise e Planejamento institucin fundada por Cardoso. En este artculo, la crtica central de Marini a Cardoso y Serra es que ellos no comprenden la relacin dialctica entre precios y valor, y por eso no son capaces de percibir los mecanismos sistmicos que imponen la superexplotacin en los pases dependientes: los movimientos de precios, determinados en la esfera de la concurrencia por la competencia monoplica, implican transferencias de valor por parte de la economa dependiente y acarrean la reduccin de sus tasas de plusvala y de lucro, exigiendo similares desvos de precio de la fuerza de trabajo para la recuperacin de estas tasas. Para profundizar el abordaje mariniano de la temtica de la superexplotacin es importante remitir al lector a otros dos textos clave del autor: Plusvala extraordinaria y acumulacin de capital (1979) y El ciclo del capital en la economa dependiente (1979), que junto con Dialctica de la dependencia, componen el ncleo duro de su economa poltica de la dependencia. En Origen y trayectoria de la sociologa latinoamericana (1994), Ruy Mauro Marini abre la coleccin Teora Social Latino americana, que organiza junto con Mrgara Milln. En este texto, el autor traza los orgenes y el desarrollo del pensamiento social en la regin. Vincula su fundacin con el nacionalismo y el latinoamericanismo, puesto que el liberalismo estar profundamente comprometido, hasta mediados de la dcada de 1920, con la base econmica de origen colonial, e impregnado por los determinismos geogrficos y raciales que ella haba generado. Marini har una gran contribucin para la interpretacin del pensamiento social latinoamericano, analizndolo y dividindolo en sus principales matrices de interpretacin desarrollismo, teora de la dependencia, endogenismo, neodesarrollismo y neoliberalismo en textos como Memoria (1991) o La crisis terica, presente en su libro Amrica Latina: dependencia e integracin (1992). El autor destaca que la teora de la dependencia represent el punto ms avanzado del pensamiento social de la regin, invirtiendo el
18

sentido del flujo de ideas respecto de los grandes centros europeos y de los Estados Unidos. La crisis del neoliberalismo, para el autor, deber dar lugar al renacimiento del latinoamericanismo, que al enfrentar sus desafos, deber retomar el filo de la teora de la dependencia para asumirla de forma creadora: separando su ncleo marxista de las adherencias funcionales-desarrollistas y dirigindola al sistema mundial para interpretar la insercin de Amrica Latina en los procesos de globalizacin del capital y promover la construccin de alternativas en un socialismo libertario, democrtico, original, esto es, capaz de fundar las bases de otra civilizacin mundial. En Proceso y tendencias de la globalizacin capitalista (1997), Marini defiende la tesis de que la superexplotacin del trabajo, que constituye un proceso de acumulacin especfico de los pases dependientes, se generaliza en el capitalismo y alcanza a los grandes centros con la mundializacin de la ley del valor. Para el autor, la revolucin tecnolgica producida por la globalizacin atinente a los campos de la microelectrnica, informtica, telecomunicaciones, biotecnologa, nuevos materiales y energa crea nuevos patrones para la organizacin de la divisin internacional del trabajo. sta se dirige cada vez ms hacia mercados mundiales de realizacin y transfiere el monopolio tecnolgico al sector de investigacin y conocimiento, permitiendo al gran capital internacional impulsar la homogeneizacin de la productividad del trabajo en la economa mundial. En la lucha por la plusvala extraordinaria en esta economa mundial globalizada desempean papel fundamental dos factores tan contradictorios como convergentes: la cualificacin de la fuerza de trabajo y la superexplotacin del trabajo. La primera es fuente de innovaciones tecnolgicas y la segunda impulsa los procesos de acumulacin al elevar la productividad e intensidad del trabajo en la periferia, transfiriendo para ella, con enormes ventajas para las tasas globales de plusvala y de lucro, procesos de produccin hasta entonces especficos del centro. El resultado es, desde el punto de vista de los procesos de acumulacin, el nivelamiento del mercado mundial de fuerza de trabajo por
19

los patrones superexplotados de la periferia, cuya gravitacin se intensifica con la homogeneizacin mundial de los procesos productivos. Desde el punto de vista poltico, por otro lado, la generalizacin de la superexplotacin en la economa mundial, al crear un mismo rgimen de regulacin de fuerza de trabajo, incidente sobre niveles de cualificaciones distintos, permite la unificacin de las luchas de los trabajadores de la periferia y de los centros contra la civilizacin capitalista. En El concepto de trabajo productivo: nota metodolgica (1998), el autor revisita la obra de Marx, aportando grandes contribuciones para la delimitacin terica y emprica del concepto de clase obrera a la luz de las transformaciones sociales y tecnolgicas producidas por la revolucin cientfico-tcnica.

La obra y sus repercusiones: un breve balance

Un balance de la obra de Marini revela su amplia penetracin en las ciencias sociales contemporneas. Referencia de punta de la teora de la dependencia, paradigma dominante de las ciencias sociales latinoamericanas en los aos 1960-1970, el pensamiento de Marini influye sobre una amplia gama de autores: aquellos con quienes comparti la elaboracin de la teora marxista de la dependencia, Theotnio dos Santos, Vnia Bambirra y Andr Gunder Frank; una generacin de latinoamericanos que se ha constituido a partir de esa influencia y a la que ofrece significativos aportes, entre los que podemos citar a Jaime Osorio, Cristbal Kay, Emir Sader, Eder Sader, Orlando Caputo, Thomas Vasconi, Nelson Gutirrez, Ana Esther Cecea, Mrgara Milln, Francisco Lpez Segrera, Esthela Gutirrez Garza y Adrin Sotelo Valencia; as como destacados representantes del pensamiento crtico mundial, como Otto Kreye, Immanuel Wallerstein, Giovanni Arrighi, Ronald Chilcote, Samir Amin, Pierre Salama y Vladimir Dadydov. A pesar de haber sido marginado por las dictaduras que se establecieran en el Cono Sur de Amrica Latina en los aos 19601970, por la ofensiva de la Fundacin Ford en el desarrollo de una
20

comunidad acadmica liberal en la regin en los aos 1970-1980, y por la difusin del neoliberalismo a partir de los aos noventa, el pensamiento del autor permanece vivo, y ha sido apropiado creativamente por intelectuales y movimientos sociales latinoamericanos y de diversas regiones del planeta. Una nueva generacin de autores se forma bajo su influencia, entre los cuales mencionamos a Nildo Ouriques, Carlos Eduardo Martins, Roberta Traspadini, Marcelo Carcanholo e Irma Balderas. Diversas publicaciones atestiguan la vitalidad del pensamiento de Marini. Mencionamos aqu apenas algunas de las ms importantes: Latinoamericana: enciclopdia contempornea da Amri ca Latina e Caribe (2006), donde su influencia es ntida en varios ensayos y notas; Crtica y teora en el pensamiento social latino americano (2006), publicacin de los ensayos premiados en el concurso de clacso; Legados tericos de las ciencias sociales en Amrica Latina y Caribe (2004), donde se revela un amplio manejo de su obra; y la antologa Ruy Mauro Marini: vida e obra, por la editorial Expresso Popular, del Movimiento de los Sin-Tierra. Se anuncia tambin, para este ao, la publicacin de un libro en su homenaje por las editoriales Boitempo y puc-rj, que rene a autores como Immanuel Wallerstein, Theotnio dos Santos, Emir Sader, Andr Gunder Frank, Pierre Salama, Marco Gandsegui y Ana Esther Cecea, entre otros. Esta literatura revela un amplio esfuerzo de investigacin que se hace eco de las principales preocupaciones de Ruy Mauro Marini, en particular, sobre la profundizacin de la teora marxista de la dependencia y su reformulacin para la comprensin del capitalismo globalizado. Entre los temas que alrededor de ese eje se han abordado estn: la vinculacin de la teora de la dependencia con el pensamiento social latinoamericano y mundial; el desarrollo terico y emprico del concepto de superexplotacin del trabajo (su formalizacin matemtica en el mbito de la teora del valor, el desarrollo de su periodizacin histrica, la eventual inclusin de otros instrumentos de superexplotacin, como la elevacin de la cualificacin del trabajador sin el correspondiente equivalente salarial, y la pertinencia de esta categora para la
21

comprensin del capitalismo globalizado); adems del alcance y la validez contempornea del subimperialismo como recurso de integracin competitiva. Nos parece profundamente aventurero afirmar que el neoliberalismo es un perro muerto, aun cuando su auge, en tanto pretendido pensamiento nico, ya pas. Resurge, de las entraas del continente, el latinoamericanismo, para perplejidad de las oligarquas regionales e internacionales. Tenemos la conviccin de que en este movimiento histrico colosal figurar destacado el nombre de Ruy Mauro Marini. Ro de Janeiro, 10 de marzo de 2007

Referencias bibliogrficas
Marini, Ruy Mauro Escritos, en http://www.marini-escritos. unam.mx/, consultada el 8 de marzo de 2007. Martins, Carlos Eduardo et al, Crtica y teora en el pensamiento social latinoamericano, Buenos Aires, clacso, 2006. Sader, E.; Jinkings, I.; Martins, C. E. y Nobile, R. Latinoamericana: enciclopdia contempornea da Amrica Latina e do Caribe, So Paulo, Boitempo, 2006. Transpadini, R. y Stedile, J. P. Ruy Mauro Marini: vida e obra, So Paulo, Expresso Popular, 2006.

22

Antologa de Ruy Mauro Marini

LA DIALCTICA DEL DESARROLLO CAPITALISTA EN BRASIL1

El golpe militar que depuso al presidente constitucional de Brasil, Joo Goulart, en abril de 1964, fue presentado por los militares brasileos como una revolucin, y definido un ao despus por uno de sus voceros como una contrarrevolucin preventiva. Por sus repercusiones internaciona les, sobre todo en Amrica Latina, y ante las concesiones econmicas que tuvo para los capitales norteamericanos, muchos lo consideraron sencillamente como una interven cin disfrazada de Estados Unidos. Esta opinin es compartida por ciertos sectores de la izquierda brasilea que, sin embargo, nunca supieron explicar por qu, en el momento mismo en que parecan llegar al poder, ste les fue arrebatado sorpresivamente sin que se disparara un solo tiro. A nosotros nos parece que ninguna explicacin de un fenmeno poltico es buena si lo reduce slo a uno de sus elementos, y que es decididamente mala si toma por clave justamente un factor que lo condiciona desde fuera. En un mundo caracterizado por la interdependencia, y ms que ello, por la integracin, nadie niega la influencia de los factores internacionales sobre las cuestiones internas, principal mente cuando se est en presencia de una eco1

Extrado de Ruy Mauro Marini, Subdesarrollo y revolucin, Mxico, Siglo XXI, 12 edicin, 1985, pp. 2-105.

25

noma de las llamadas centrales, dominantes o metropolitanas, y de un pas perifrico, subdesarrollado. Pero en qu medida se ejerce esta influencia? Qu fuerza tiene frente a los facto res internos especficos de la sociedad sobre la cual acta? Brasil, con sus 90 millones de habitantes y una economa industrialmente diversificada, es una realidad social compleja, un compromiso cuya dinmica, aunque condicionada y limitada por el marco internacional en que se inserta, rehye las interpretaciones unilaterales. Sin un anlisis de la problemtica brasi lea, de las relaciones de fuerza all existentes entre los grupos polticos, de las contradicciones de clase que se desarrollaban con base en una configuracin econmica dada, no se comprender el cambio poltico que experiment a partir de 1964. Peor que esto, no se podr relacionar ese desarrollo poltico con la realidad econmico-social que se encuentra en su base, ni estimar las perspectivas probables de su evolucin. Perspectivas que, a fin de cuentas, no se refieren tan slo a Brasil, sino a toda Latinoamrica.

1. Poltica y lucha de clases

La historia poltica brasilea presenta, en este siglo, dos fases bien caracterizadas. La primera, que va de 1922 a 1937, es de gran agitacin social, marcada por varias rebe liones y una revolucin, la de 1930. Sus causas pueden buscarse en la industrializacin que se produce en el pas en la dcada de 1910, gracias sobre todo a la guerra de 1914, que conduce a la economa brasilea a realizar un conside rable esfuerzo de sustitucin de importaciones. La crisis mundial de 1929 y sus repercusiones sobre el mercado in ternacional van a mantener en un bajo nivel la capacidad de importacin del pas, acelerando, de esta manera, su proceso de industriali zacin. Las transformaciones que operan en la estructura eco nmica en ese perodo se expresan, socialmente, en el surgi miento de una nueva clase media, es decir, de una burguesa industrial directamente vinculada al mercado interno, y de un nuevo proletariado, que presionan a los antiguos grupos dominantes para
26

obtener un lugar propio en la so ciedad poltica. El resultado de las luchas desencadenadas por ese conflicto es, por intermedio de la revolucin de 1930, un compromiso Estado Nvo de 1937, bajo la dictadura de Getlio Vargas, con el cual la burguesa se estabiliza en el poder, en asociacin con los terratenientes y los viejos grupos comerciantes, al mismo tiempo que esta blece un esquema particular de relaciones con el proletaria do. En este esquema, el proletariado ser beneficiado por toda una serie de concesiones sociales (concretadas sobre todo en la legislacin laboral del Estado Nvo) y, por otra parte, encuadrado en una organizacin sindical rgida, que lo subordina al Gobierno, dentro de un modelo de tipo cor porativista.

La coalicin dominante: la primera fisura

Con pequeos cambios, y a pesar de que se derroca a la dictadura de Vargas, este compromiso poltico de 1945, este contrato social si se le puede llamar as se mantiene estable hasta 1950. Empieza entonces un nuevo perodo de agudas luchas polticas, de las que el suicidio de Vargas (que regresa al poder mediante elecciones), en 1954, es el primer fruto, y que conducirn al pas, en 10 aos tor mentosos, al golpe militar de 1964. En la raz de esas luchas encontramos el esfuerzo de la burguesa industrial por po ner a su servicio el aparato del Estado y los recursos eco nmicos disponibles; rompiendo, o por lo menos transgre diendo, las reglas del juego que se haban fijado en 1937. Pero las razones, en verdad, son ms profundas: se asiste, en ese perodo, al deterioro de las condiciones en las que se basaban esas reglas, lo que se debe, por una parte, al creci miento constante del sector industrial, y por otra, a las dificultades que, apareciendo primero en el sector externo, hicieron que la complementariedad hasta entonces existente entre el desarrollo industrial y las actividades agro exportadoras se convirtieran en una verdadera oposicin. Junto con la escisin vertical que se produca entre las clases dominantes, las presiones de las masas en busca de nuevas conquistas sociales rompen el dique que la dictadura les impuso hasta
27

1945, y que el gobierno fuerte del mariscal Dutra (1945-1950) haba mantenido. La fuerza ascendente del movimiento de masas, que se expresa ya en la eleccin de Vargas como presidente de la Repblica (cuando, por prime ra vez en Brasil, lleg al poder un candidato de la oposi cin), es estimulada por la burguesa, que se apoya en ella para quebrar la resistencia de las antiguas clases dominantes. Esa alianza era posible porque, proponiendo un amplio pro grama de expansin econmica, la burguesa abra perspec tivas de empleo y de elevacin del nivel de vida a la clase obrera y a las clases medias urbanas, creando de esta manera una zona de intereses comunes que tendan a expresarse polticamen te en un comportamiento homogneo. Esa tendencia ser acentuada por la burguesa mediante el manejo de las direc tivas sindicales (va Ministerio del Trabajo) y con el impul so que dio a las ideas nacionalistas, que le permitieron ejer cer un control ideolgico sobre las masas. Reflejando esa correlacin de fuerzas, Getlio Vargas no tarda en definirse por una poltica progresista y nacionalista, de la que fueron frutos: la creacin, en 1952, del Banco Nacional de Desarrollo Econmico; la decisin de concretar el Plan Salte (programacin de las inversiones pblicas en los sectores de salud, alimentacin, transporte y energa); el Plan Nacional de ficacin; el reequipaCarreteras y el Fondo Nacional de Electri miento de la marina mercante y del sistema portuario; el monopolio estatal del petrleo (Petrobrs) y el proyecto de monopolio estatal de energa elctri ca (Electrobrs). El envo al Congreso de un proyecto de ley limitando los beneficios extraordinarios y los pronuncia mientos favorables a la restriccin de la exportacin de be neficios se vio acompaado, por el Gobierno, de una pol tica laboral destinada a atraer el apoyo obrero, algo que Vargas confi a un joven gaucho desconocido llamado Joo Gou lart, a quien nombr ministro del Trabajo. En un esfuerzo por movilizar de modo orgnico a las masas obreras, Goulart ech mano de diferentes mtodos, desde el aumento del salario mnimo (congelado desde 1945) hasta la organizacin unitaria de las directivas sindicales. La demostracin
28

de fuerza que represent el I Congreso Nacional de la Previsin Social en Ro de Janeiro, y los ata ques que all, rodeado de conocidos lderes comunistas, lan z Goulart contra las oligarquas dominantes y la explota cin imperialista, conmovieron a la derecha y asustaron a las clases dominantes con la amenaza de una repblica sindi calista de tipo peronista. Las estrechas relaciones de amis tad que mantenan el Brasil de Vargas y la Argentina de Pern reforzaban ese temor. Presionado furiosamente, Gou lart se vio obligado a abandonar el ministerio y a exiliarse en Uruguay. Era, para Vargas, el principio del fin. Retrocediendo ante la reaccin derechista, trat de calmar la furia de la oposicin con varias medidas, entre ellas la Ley de Seguridad Nacional y la prorrogacin y ampliacin del acuerdo militar Brasil-Estados Unidos. La primera, sin consecuencias inme diatas, creaba el marco jurdico para la represin del movimiento popular, que el gobierno militar de 1964 utilizara ampliamente; el segundo pona definitivamente a las Fuer zas Armadas brasileas bajo la influencia del Pentgono norteamericano. Pero el mejor ejemplo de la poltica de conci liacin de Vargas fue la reforma cambiaria de 1953, con la cual se busc incrementar las exportaciones y contener las importaciones (realizadas, bajo el control gubernamental, en el mercado oficial), al mismo tiempo que, transfirindo las al mercado libre, se liberaba la entrada y salida de ca pitales. Esa reforma cambiaria, si bien tuvo poca influencia sobre las exportaciones, comprimi fuertemente el nivel de las im portaciones, equilibrando provisionalmente las cuentas ex ternas del pas, aunque buena parte del saldo as obtenido fue absorbido por la evasin de divisas permitidas por el nuevo sistema. La cada del precio internacional del caf y la reduccin del volumen de las exportaciones brasileas hicieron que, en 1954, la balanza comercial volviera a presentar un dficit, lo que lanz nuevamente a la economa a una grave crisis cambiaria. Internamente, la marcha de la inflacin (el promedio mensual de los precios pas de 175 en 1953 a 222 en 1954) impuls al movimiento obrero a reivindicar reajus tes de salarios; ahora los sindicatos contaban con el recurso efectivo de la huelga (cuyo derecho fue
29

conquistado, de hecho, con el gran paro de los metalrgicos, vidrieros y grficos en So Paulo, en 1953). Sobre esa base, la campaa de la derecha se intensific dirigida por un periodista llamado Carlos Lacerda frente a Vargas, cuya poltica de conciliacin lo aisl de las masas y atrajo la oposicin de sus fuerzas organizadas, sobre todo de los comunistas. Un intento de asesinar a Lacerda, aunque frustrado, proporcion el pretexto para que se exigiera la re nuncia del presidente, puesto que varios miembros de su gabinete haban quedado comprometidos. En la madrugada del 24 de agosto, virtualmente depuesto, Getlio Vargas se suicid disparndose un tiro en el corazn. Una vez ms [deca en un mensaje pstumo, divulgado poco despus por Goulart] las fuerzas y los intereses con trarios al pueblo se unieron y nuevamente se desencadena ron contra m. Tras denunciar como responsables de su muerte a los grupos econmicos nacionales e internaciona les, Vargas conclua:
He luchado mes a mes, da a da, hora a hora, resistiendo a una presin constante, incesante, soportando todo en silencio, olvidando todo, renunciando a m mismo para defender al pueblo, que ahora se queda desamparado. No puedo daros nada ms que no sea mi propia sangre.

Se cerraba as un perodo de gobierno que marc la eclo sin de las contradicciones que se venan gestando haca mucho en el proceso de desarrollo econmico de Brasil. El hecho bsico que debe considerarse es que la industria nacional se expandi gracias al sistema semicolonial de exportacin, que caracteriz a la economa brasilea antes de los aos treinta, y que esa industria no sufri limitacin o competencia sensible, en virtud de las condiciones excepcionales que ha ban creado la crisis de 1929 y el conflicto mundial. El compromiso poltico de 1937 haba tenido por base esa realidad objetiva. Hacia los aos cincuenta la situacin cambia. Mientras la industria se empea en mantener altos los tipos de cambio, lo que la lleva a chocar con el sector agro exportador, cuyas ganancias quedaban as disminuidas, es30

te sector ya no puede ofrecer a la industria el monto de divisas que le haba proporcionado en otros tiempos. Por el contrario, muchas veces se hace necesario que, mediante la formacin de existencias generosamente pagadas, el Gobierno garantice las ganancias de los plantadores y exportadores, existencias que, en verdad, corresponden a la inmovilizacin de recur sos necesarios para la actividad industrial. La crisis del sector externo de la economa brasilea expresaba, por lo tanto, la ruptura de la complementariedad que haba caracterizado las relaciones de la industria con las actividades agroexportadoras. Esta crisis se agrav con otro elemento: la remuneracin del capital extranjero. Como observa Caio Prado Jnior, los gastos anuales medios relativos a la exportacin de capital fueron, en el perodo 1949-1953, de casi 3.000 millones de cruceiros, suma slo superada por la exportacin de caf y muy superior a la que se gast en la importacin de equipos mecnicos y vehculos motorizados, que constituyen suplementos esenciales para la economa.2 Como la remuneracin del capital extranjero slo puede cubrirse normalmente con los recursos de la exportacin, y de hecho se asista a una crisis de la exportacin, era evidente la interaccin de esos dos elementos: del sector externo y sus repercusiones sobre los intereses de la industria. Las luchas polticas de 1954 reflejaron la agudizacin de esas contradicciones de la sociedad brasilea, que termina ron con una tregua y no con una solucin. Tras la muerte de Vargas, efectivamente, se intent un compromiso, entregndose la Presidencia de la Repblica a Caf Filho, vicepresi dente cuya candidatura fue presentada por el Partido Socia lista al mismo tiempo que se le rodeaba de un ministerio donde la derecha se encontraba muy bien representada. El importante Ministerio de Hacienda qued en manos de Eugenio Gudin, abiertamente favorable a la ms estrecha colaboracin con el capital extranjero y contrario a todo programa intensivo de industrializacin.
2

Caio Prado Jnior, Histria econmica do Brasil, So Paulo, Brasiliense, 1959, p. 321.

31

Ese compromiso mostraba, en realidad, el callejn donde se encontraban las fuerzas brasileas. El Gobierno abandon los arrojados proyectos de Vargas para hacer lo que se llam un sondeo de la poltica econmica para regresar a su mo delo convencional, preocupada por la estabilidad, mediante la contencin de la demanda global.3 Hasta 1956, ninguna iniciativa importante capaz de alterar el equilibrio relativo que se estableca entre los grupos dominantes marc la accin gubernamental, con excepcin de la Instruccin 113 de la Superintendencia de la Moneda y del Crdito, actual Banco Central. Esa Instruccin, sin alterar el sistema cambiario vigente, daba facilidades excepcionales al ingreso de capitales ex tranjeros, en la medida en que permita que las mquinas y los equipos introducidos al pas por empresas extranjeras no tuvieran cobertura cambiaria, exigencia que se mantena para las empresas nacionales. Bajo la vigencia de esa norma, combinada con la Ley 2.145/54, es decir, entre 1955 y 1961, el importe total de capitales extranjeros, que bajo la forma de financiamientos o inversiones directas entraron en el pas, fue de unos 2.300 millones de dlares. Hecho que, como veremos, no poda dejar de tener influencia sobre el equili brio social y poltico existente. Por este medio, la burguesa industrial tomaba una posicin frente a la crisis que haba surgido en el sector externo. Agobiada por la escasez de divisas, que amenazaba con un colapso de todo el sistema industrial, la burguesa aceptaba el suministro, por parte de los grupos extranjeros, de divisas necesarias para la superacin de esa crisis, concedindoles a cambio una amplia libertad de ingreso y de accin, y renunciando, por lo tanto, a la poltica nacionalista que se haba esbozado con Vargas. Las condiciones especiales de la eco noma norteamericana, que ms que nunca necesitada de nuevos campos de inversin, garantizaban el acuerdo.

Centro de Desarrollo Econmico cepal-Banco Nacional de Desarrollo Econmico de Brasil, 15 anos de poltica econmica do Brasil,1964, mimeo, p. 16.

32

Latifundio contra industria

Es evidente que ese acuerdo no fue firmado mientras se tomaba el t. En noviembre de 1955, tras una tentativa de la derecha para quedarse sola en el poder, se verific lo que se llam, con un eufemismo, el contragolpe del 11 de noviembre, bajo el mando del ministro de Guerra, mariscal Teixeira Lott. Se asegur, as, la toma de posesin, en la Presidencia y Vicepresidencia de la Repblica, de los candidatos elegidos en octubre por la coalicin del Partido So cial Demcrata y el Partido Laborista: Juscelino Kubitschek, ex gobernador de Minas Gerais, y Joo Goulart. Desde el primer ao de su gobierno, en 1956, el nuevo pre sidente lanz un ambicioso programa de desarrollo econ mico el Plan de Metas, cuya aplicacin empez al ao siguiente. Aunque contaba con facilidades arancelarias y es tmulos fiscales a la iniciativa privada, el Plan se respaldaba, principalmente, en las inversiones pblicas en sectores bsicos y en los ingresos de capital extranjero. Para mantener el ritmo previsto se haca necesaria una inversin monetaria importante en las obras pblicas y en la construccin civil; Kubitschek prefiri concentrarlas, ad suam majorem glo riam, en la edificacin de una nueva capital: Brasilia. La expansin econmica que se logr fue apreciable; pero para comprender cmo evolucionaron las relaciones de clase hay que examinar las condiciones en que se produjo. Un primer punto que se debe destacar es la participa cin del capital extranjero. Dijimos que el total de inversio nes y financiacin de origen externo suma casi 2.500 millones de dlares para el perodo, lo que indica un refuerzo considerable de la posicin de los grupos extranjeros en la economa brasilea. Las formas especficas que asume ese refuerzo se pueden imaginar si sealamos que casi la totali dad de esa suma se destin a las actividades infraestructura les y a la industria ligera y pesada, y si se considera que grandes partes, difciles de estimar, de esos capitales vinie ron asociados a empresas nacionales; al proceder de esa manera se aprovecharon de la facilidad creada por la Instruccin 113 para la importacin
33

de equipos sin cobertu ra cambiaria. Es natural, por lo tanto, que en virtud del crecimiento de la intervencin del factor extranjero en la economa, y de los lazos que el mecanismo de la asociacin estableci entre este sector y el nacional, creciera la influencia de los grupos econ micos internacionales en la socie dad poltica brasilea. Otra consecuencia tendr la ampliacin en la interven cin del sector extranjero, y ser su repercusin sobre las relaciones existentes entre el sector industrial y el agroexportador. Efectivamente, el deterioro de la situacin econmica de este ltimo, que ya sealamos, no correspon di a la depreciacin de su fuerza poltica. Esto no se debi tan slo a la firme posicin que ocupaba en la estructura poltica ni al dominio que ejerca sobre la masa campesina, decisivo en el juego electoral, sino tambin a la dependencia en que se encontraba todava la industria en relacin con la exportacin, fuente de divisas para sus importaciones, de pendencia que la extensin del sector extranjero vino a acentuar:
[] los beneficios obtenidos por las empresas imperialistas en Brasil slo se pueden liquidar (y slo entonces constituirn para ellos verdaderos lucros) con los saldos de nuestro comercio exterior, por ser de la exportacin de donde proceden nuestros recursos en moneda extranjera. Descontada la parte de esos recursos que se destinen a pagar las importaciones, es del saldo restante, y solamente de l, de donde podr salir el beneficio de las inversiones hechas aqu por los trusts.4

Esta observacin tiene implicaciones seguras en el anli sis de las relaciones de clase, tal como se desarrollaron en ese perodo. Es de hecho evidente que la tregua que se estableci entre los grupos industriales y agroexportado res en la fase de ejecucin del Plan de Metas termin por traducirse en un incremento de su solidaridad mutua, gra cias a la influencia del capital extranjero
4

Caio Prado Jnior, Histria econmica do Brasil, op. cit., p. 325.

34

invertido en la industria, al que le importa mucho ms el aumento de las ganancias de la exportacin. Se comprende as que en el proceso de intensiva capitalizacin que represent el pero do de Kubitschek, la industria haya permitido, sin protes tar, que una buena parte del aumento de la productividad urbana fuera transferida hacia el sector agroexportador, por mediacin de la vo a las actividades de este mecnica de los precios,5 como incenti sector, y que igualmente haya aceptado la poltica de almacenamiento del caf, destinada a sostener los precios internacionales del producto, que entre 1954 y 1960 ab sorbi nada menos que 147.000 millo nes de cruceiros, correspondientes a un promedio anual de 1,32% del producto nacional bruto.6 Pero si la contradiccin entre los sectores industrial y agroexportador tenda a disminuir, otra oposicin, nue va en cierta manera, haca su aparicin en la economa brasilea. El examen del cuadro de los precios de intercam bio entre los productos agrcolas e industriales no muestra tan slo una transferencia de renta urbana hacia la agricul tura en general, sino, en particular, una fuerte transfe rencia hacia la agricultura que produce para el mercado interno.7 Si se considera que, en el perodo 1955-1960 en que se acenta esa tendencia, la tasa de expansin de la produc cin agrcola para el mercado interno disminuye (pasando de 4,9% en el perodo 1947-1954 a 4,3% en 1955-1960), mien tras se eleva la tasa anual de crecimiento industrial (de 8,8% a 10,4% en los perodos considerados), se concluir que la aceleracin de
5

Los precios agrcolas globales pasaron del ndice 222,6 en 1954 a 686,3 en 1960, mientras el ndice de los precios industriales progres de 204,2 a apenas 462,4 en los aos considerados (1949 = 100). Presi dencia de la Repblica de Brasil, Sntesis del Plan Trienal de Desarrollo, diciembre de 1962, p. 126. Centro de Desarrollo Econmico cepal-Banco Nacional de Desarrollo Econmico de Brasil, 15 anos de poltica econmica do Brasil, op. cit., p. 66. Si el ndice relativo de los precios agrcolas en general y los pre cios industriales, tomando como base a 1949, pasa de 118,8 en 1955 a 148,4 en 1960, el de los precios del producto agrcola para el mercado interno se eleva de 109 a 147,6 en los aos considerados, presentando, pues, una progresin ms rpida. Presi dencia de la Repblica de Brasil, Sntesis del Plan Trienal de Desarrollo, op. cit., p. 126.

6 7

35

la transferencia de rendimientos relativos a la productividad urbana hacia el campo se debe, bsicamente, a una rigidez relativa de la oferta de bienes agrcolas, frente a una demanda urbana creciente.8 La causa fundamental de esa rigidez no ha de buscarse muy lejos:
Todos los estudios e investigaciones sobre las causas del atraso relativo de la agricultura brasilea, de su baja productividad y de la pobreza de las poblaciones rura les conducen, unnime e inevitablemente, a la identificacin de sus orgenes en la deficiente estructura agraria del pas [dir el gobierno de Goulart, al lanzar su Plan Trienal de Desarrollo, subrayando:] El rasgo caracterstico de esa es tructura agraria arcaica y superada, que est en conflicto peligroso con las necesidades sociales y materiales de la po blacin brasilea, es la absurda y antieconmica distribu cin de las tierras.9

Esa estructura, que deja en manos de menos del 26% de los propietarios ms de la mitad de las tierras, mientras adjudica el 10% de stas al 75% de la poblacin activa rural en condiciones de muy baja productividad, reduce a la mayora de los campesinos a una situacin permanente de subempleo y de miseria, y permite, adems, que a travs del arrendamiento de la tierra, toda la riqueza producida en el sector agrcola se la apropie una minora de terratenientes. Tal estructura es un obstculo a la ampliacin del mercado interno para los productos industriales. Por lo tanto, en un momento en que las inversiones extranjeras en la industria tienden a minimizar el divorcio creciente entre los intereses industriales y los del sector agroexportador, la oposicin entre la industria y la agricultura para el mercado interno agrava globalmente la contradiccin existente entre el sector industrial y el sector agrcola. La consecuencia es el planteamiento cada vez ms urgente de la reforma agraria.
8 9

Ibid., p. 127. Ibid., pp. 140-141.

36

Esta verdad ser an ms evidente cuando, hacia 1960, declinen los ingresos de capital extranjero, al mismo tiempo que, pasado el perodo de maduracin de las inversiones, los grupos internacionales vuelvan a presionar sobre la balanza de pagos para exportar sus beneficios. En ese momento grave por la tendencia a la baja de los precios de exportacin la expansin industrial brasilea se ver contenida de dos maneras: desde el exterior por la crisis de la balanza de pagos, que no deja otra alternativa que deva luar la moneda, lo cual dificulta todava ms las importaciones esenciales, o contener la exportacin de beneficios y am pliar el mercado internacional para los productos brasileos; y desde el interior, por el agotamiento del mercado para los productos industriales, mercado que slo podr ampliarse a travs de la estructura agraria. Ah se funda, desde el punto de vista de la burguesa industrial, el binomio polti ca externa independien te/reforma agraria, que dominar el debate poltico a partir de 1960. De manera general, este dilema es el mismo que se present hacia los aos 1953-1954 y que desencaden la crisis poltica colmada por el suicidio de Vargas. Se podra decir, entonces, que con ayuda sobre todo de la Instruccin 113 se logr superar la crisis sin solucionarla, y que su aplazamiento slo condujo a que volviera a presentarse con mayor violencia. Aqu es donde debemos verificar el comportamiento de factores que, te niendo todava un papel secundario en la crisis de 1954, haban continuado desarrollndose.

La escisin horizontal
Dijimos que, gracias sobre todo al alquiler de la tierra, la estructura agraria brasilea permite el drenaje de toda la riqueza producida en el campo hacia una minora de gran des propietarios. Ms grave es que cualquier cambio tecno lgico introducido en el trabajo agrcola, como la utiliza cin de equipos y fertilizantes producidos por la industria, no se refleja en una mejora real de la situacin del campesino. Por el contrario, es fuente de desempleo, y fuerza al tra bajador rural a huir a las ciudades, donde, por
37

una parte, se sumar al triste cuadro de las favelas cariocas, de los mocambos de Recife, de las ciudades satlite de Brasilia, y, por otra parte, contribuir a envilecer el nivel de los salarios urbanos por el aumento de la oferta de mano de obra. Adems, mientras la introduccin de la tecnologa en la agricultura aumenta el nivel de la productividad (el producto, por persona ocupada en la agricultura, subi de 100 en 1950 a 127,7 en 1960), esa estructura impide que esas ganancias vayan al trabajador, con lo cual; el aumento de la productividad tan slo pasa a significar una intensificacin de la explotacin del trabajo. Es natural, pues, que en la segunda mitad de la dcada de los cincuenta se agudizasen las luchas en el campo por la posesin de la tierra. En 1958 surge en Galilea, Pernambuco, la primera liga campesina bajo el liderazgo de Francisco Julio. El movimiento se ampla rpidamente y en poco tiempo se desborda hacia el noreste, y llega al sur, sobre todo al viejo y oligrquico estado de Minas Gerais. Mera asociacin de autodefensa y solidaridad al principio, las ligas campesinas no tardan en situarse en el escenario poltico con una bandera arrancada de las manos a las clases dominantes: la reforma agraria radical. El Congreso Nacional de los Campe sinos, efectuado en 1961 en Belo Horizonte, con una repre sentacin de ms de mil lderes rurales de todo el pas, expresa la afirmacin definitiva del movimiento campesino. La reforma agraria dejaba de ser un tema de discusin de los expertos y se converta en uno de los factores ms importantes de la lucha de masas en Brasil. De una manera ms sutil, la cuestin agraria influira tam bin sobre el movimiento de masas en la ciudad. Supliendo constantemente con sus excedentes el mercado urbano de trabajo, la estructura agraria brasilea contribua a que el nivel de los salarios se mantuviera estacionario, al mismo tiempo que, por el aumento desproporcionado de los pre cios agrcolas, forzaba violentamente el alza del costo de la vida. El fenmeno afectaba tambin a la clase media asala riada, cuyos ingresos estuvieron siempre en funcin del sala rio mnimo obrero.

38

Esta tendencia era reforzada por la poltica general del Gobierno, y se constitua en una necesidad del programa de industrializacin, que dependa de una intensificacin del proceso de acumulacin de capital.
Durante el perodo del Plan de Metas [dice un estudio del Centro de Desarrollo Econmico cepal-bnde] se procur mantener constantes los salarios nominales, resistindose a la concesin de reajus tes y facilitndose la captacin de ahorros forzados de los sectores de ingresos contractuales. [Y aade:] Es evidente que el factor mayor para el xito de esa poltica fue la presencia de una oferta flexible de mano de obra sin un elevado grado de organizacin sindical [siendo el] com portamiento salarial de indiscutible importancia en la ob tencin de altas tasas de inversin.10

Gracias a este expediente fue posible contener de mane ra relativa las presiones inflacionarias en esta fase de intenso desarro llo econmico, de tal manera que la tasa de inflacin, que fuera de 14,9% en 1953, no fue ms all del promedio de 22,7% en el perodo 1957-1959. Desde 1959, sin embargo, un factor pertur bador interviene en el comporta miento de la economa, representado por la ascensin es pectacular de los movimientos reivindicativos de la clase obrera, que presion para detener la cada del po der de compra de los salarios. La razn directa de esta tendencia puede buscarse en la elevacin brusca del costo de vida, determinada principalmente por el alza de los precios de los productos alimenticios, que se volvi sensible a partir de ese ao. Esa elevacin del costo de vida coincide con la acelera cin del grado de organizacin sindical de la clase obrera. En efecto, mientras crecan por la industrializacin los efectivos del ejrcito obrero, los sindicatos pasaron a buscar frmulas para superar los obstculos a su accin comn, que derivaban de la legislacin heredada del Estado Nvo: en la imposibilidad inmediata de formar
10

Centro de Desarrollo Econmico cepal-Banco Nacional de Desarrollo Econmico de Brasil, 15 anos de poltica econmica do Brasil, op. cit., p. 63.

39

una directi va nica, los pactos de accin conjunta les permitieron coordinar sus actividades. Eso fue sensible especialmente en los trabajadores de las empresas estatales o paraestatales como Petrobrs, los ferrocarriles y las administraciones de los puertos, cuya importancia econmica y estratgica les proporcionaba mayor poder de discusin. La llamada huel ga de la paridad, que hacia fines de 1960 reuni en Ro de Janeiro a los portuarios, estibadores y martimos con el apoyo de otras categoras, fue una demostracin de fuerza del movimiento obrero, cuya importancia estriba en que no le fue posible al Gobierno detenerla mediante el manejo de los pelegos al servicio del Ministerio del Trabajo. La consecuencia es que la curva de los salarios, que des pus de un perodo estacionario present una tendencia al descenso desde 1956, a partir de 1961 muestra una ligera recuperacin. Al intento de las clases empresariales de contestar a la presin sindical con nuevos aumentos de precios (el costo de vida subi de 24% en 1960 a 81% en 1963), la clase obrera responde con la obtencin de reajustes salaria les. Eso se ve cuando se considera que el salario mnimo urbano, en el perodo 1955-1960, se mantuvo estable por un promedio de 25 meses, y se reajust todos los aos, despus de 1961, y cada seis meses a partir de 1963. Normalmente la inflacin es un mecanismo por el cual las clases dominantes de una sociedad buscan mejorar su participacin en el monto de las riquezas producidas. En el Brasil de los sesenta, su aceleracin indicaba una lucha entre precios y salarios que slo significaba que la inflacin, como instrumento de acumulacin de capital, dejaba de ser eficaz. Era imposible continuar financiando la industrializacin mediante ahorros forzados, cuando se tena el nivel de vida popular comprimido al mximo (gracias a la erosin constante a que haban estado sometidos los salarios) y un movimiento sindical en mejores condiciones para defenderse. Pa ralelamente a la disputa entre las clases dominantes por las ganancias originadas en el aumento de la productividad (que mostramos al tratar de la relacin entre precios industriales y agrcolas), esas clases tenan que enfrentarse ahora con la resistencia opuesta por las masas populares. Intilmente la tasa de
40

inflacin salt de 25% en 1960 a 43% en 1961, a 55% en 1962 y a 81% en 1963; de ser un mecanismo de distribucin de la renta en favor de las clases dominantes, el proceso inflacionario se convirti en una lucha a muerte entre todas las clases de la sociedad brasilea con miras a asegurar su propia supervivencia, y no podra terminar de otra manera sino poniendo a esa sociedad frente a la necesidad de una solu cin de fuerza. El desarrollo econmico que el pas experiment desde la segunda dcada del siglo lo haba conducido a una crisis que se haba podido contornear, en 1954, gracias al insufi ciente grado de agudizacin de las contradicciones que con tena. En los primeros aos de la dcada de los sesenta, sin embar go, tales contradicciones asuman un carcter mucho ms grave, no solamente desde el punto de vista de las relaciones externas, como pretenden muchos, sino tambin desde las oposiciones que se haban desarrollado en el interior mismo de la sociedad. A la escisin vertical que en 1954 opona a la burgue sa industrial, al sector agroexportador y a los grupos extranjeros, se sumaba ahora horizontalmente la oposicin entre las clases dominantes como un todo, y las masas trabajadoras de la ciudad y del campo.

El bonapartismo de Quadros
Desde el comienzo del perodo 1961-1964 el pas presenci tres intentos de implantar un gobierno fuerte, tentativas que se basaron en diferentes coaliciones de clase y que reflejaron, en ltimo trmino, la correlacin real de fuerzas en la sociedad brasilea. La primera concretada en el gobierno de Janio Quadros, quien sucedi por va electoral a Juscelino Kubitschek, represent un bonapartismo carismtico, ungido de legalidad y teido de progresismo en grado suficiente para obtener la adhesin de las masas, al mismo tiempo que lo bastante liberado de compromisos partidarios para que, en nombre del inters nacional, pudiese arbitrar los conflictos de clase. A pesar de no pertenecer a los cuadros del principal partido que lo apoy la Unin Democrtica Na cional, y siendo por su naturaleza contrario a la actuacin
41

poltica basada en fuerzas organizadas, Quadros era an ms indicado para ese papel en virtud de la ambigedad que haba marcado su llegada al poder: un candidato de la derecha que lograra una enorme penetracin popular gracias a los temas estabilidad monetaria, reformas estructurales, poltica ex terna independiente en que centr su campaa electoral. Declarado presidente, se rode de un ministerio conser vador e inexpresivo y dej claro desde el principio que gobernara solo, pues sus ministros eran solamente secretarios particulares. Su primera medida de gobierno fue aplas tar violentamente, incluso moviendo una parte de la escuadra,11 una huelga estudiantil sin importancia surgida en Recife. En lo sucesivo su comportamiento fue el de un dspota; se mostraba despectivo frente a cualquier tipo de presin y no ocultaba un soberano desprecio por los sindicatos, las directivas estudiantiles, los rganos patronales, los partidos polticos, en fin, por cualquier forma de organizacin. Su iniciativa ms notable fue la reformulacin general del esquema cambiario. Por medio de la Instruccin 204 de la sumoc,12 y su complemento, qued abolido el sistema adoptado en 1953, extincin que alcanzaba a todos los regmenes establecidos bajo tal sistema, incluso la Instruccin 113. El nuevo esquema cambiario creaba un solo mercado para las importaciones y exportacio nes, donde la tasa de cambio se fijaba libremente, dejando as de ser uno de los instrumentos primordiales de la poltica econmica. El Gobierno sustituy ese instrumento por la tributacin interna sobre las importaciones y exportaciones, por la utilizacin de cuotas de retencin de los beneficios y por la emisin de bonos de importacin. Aumentaba de este modo la disponibilidad del tesoro pblico, al mismo tiempo que beneficiaba las exportaciones, gracias a la devaluacin monetaria provocada por la Instruccin 204. La nueva poltica cambiaria fue considerada por amplios sectores de la izquierda como una capitulacin de Quadros frente a
11 12

Con este trmino el autor se refiere al ejrcito o polica militar (N. del E.). Superintendencia de la Moneda y el Crdito (N. del E.).

42

los intereses del sector agroexportador y de los grupos extranjeros, expresados estos por el Fondo Moneta rio Internacional. Esto nos parece una simplificacin. Es significativo, en efecto, que los grandes grupos econmicos, sean de la industria o de la agricultura y comercio de exportacin en una palabra, la economa de So Paulo aplaudiesen las directrices gubernamentales. Pero la oposicin parti, sobre todo, de los productores de caf de tipo inferior, principalmente los del estado de Paran, y de los grupos comerciales a ellos ligados, cuya actividad antieconmi ca fue sancionada por Quadros mediante la tributacin diferencial. Tambin se opusieron los sectores industriales que se encontraban en situacin econmica difcil o que estaban todava en fase de implantacin por lo tanto, necesitados de los privilegios concedidos por el antiguo sistema cambiario, que tienen su mejor ejemplo en la industria textil de todo el pas y en la joven siderurgia de Minas Gerais. La liberacin de los cambios tena, pues, un doble objeti vo: desahogar al sector externo abriendo perspectivas para superar la grave crisis en que viva, ampliar al mismo tiempo los recursos del Estado para atender los com promisos de la deuda exterior y permitir, con un mayor liberalismo econmico, que la economa interna marchase hacia una racionalizacin, es decir, eliminar los sectores considerados antieconmicos o todava incapa ces de enfrentarse a la competencia. No es necesaria mucha perspicacia para ver que eso libraba a las empresas medias y pequeas al apetito de los grandes grupos econmicos. La misma tendencia se manifest en la poltica relativa al capital extranjero. Anulando los privilegios que haba teni do hasta entonces, la Instruccin 204 no estableca limita cin alguna a su actividad. El proyecto de ley presentado al Congreso por el Gobierno, en el que se propona reglamen tar la exportacin de beneficios, se basaba, a su vez, en mtodos liberales, principalmente la tributacin. Ningn lmite cuantitativo se planteaba all a la exportacin de beneficios y tan slo se ofrecan ventajas fiscales a aquellos que reinvirtieran en el pas.

43

Simultneamente, el Gobierno trat de aliviar al sector externo en otras direcciones: primero, negociando la recomposicin de la deuda externa, mientras gestionaba la obtencin de nuevos crditos en Estados Unidos y en Euro pa y, un poco ms tarde, tambin en los pases socialistas; segundo, planteando la reformulacin del comercio exte rior con objeto de ampliar el mercado para las exporta ciones tradicionales, pero tambin con el de diversificar las exportaciones con la inclusin de productos manufacturados. Es natural, pues, que la diplomacia brasilea presentase cambios sensibles. Quadros inici conversaciones para nor malizar las relaciones con los pases socialistas, en especial con la Unin Sovitica (interrumpidas desde 1947); envi una misin comercial a China encabezada por el vicepresi dente Goulart; inici una activa poltica africana abriendo nuevas embajadas y consulados, y enviando misiones comer ciales a los jvenes pases de frica, y esboz, tambin, una nueva poltica en relacin con Latinoamrica. En este campo la cuestin cubana desempe un papel importante. Manifestando siempre su simpata por la revo lucin de Castro, Quadros reprob abiertamente el intento de invasin de 1961 y defini su posicin: el pueblo cubano tiene derecho a autodeterminarse, y hay que impedir que, con motivo de la cuestin cubana, los pases latinoamerica nos se conviertan en mero juguete en el conflicto norteame ricano-sovitico. La nica solucin es la constitucin de un bloque autnomo que sirva de contrapeso a la influencia norteamericana y permita a Latinoamrica solucionar libre mente sus problemas. Este bloque, en las condiciones vigen tes en 1961, tendra por eje a Brasil y Argentina. En abril de ese ao, en Uruguaiana, en la frontera brasileo-argenti na, Quadros y Frondizi se pusieron de acuerdo sobre esas cuestiones. La poltica exterior apareci como la faz ms espectacu lar del gobierno de Quadros, quien la utiliz conscientemen te para solucionar no slo el problema de mercado que apremiaba a la economa brasilea, sino el de los crditos externos que se necesitaban. Esto permiti a Brasil sen tarse como una de las estrellas
44

en la Conferencia de Punta del Este en agosto de l961, de donde saldra la Alianza para el Progreso. Decidiendo enviar un diplomtico de alto rango a la conferencia neutralista de Belgrado, fijada para septiembre; condecorando al ministro cubano Ernesto Che Guevara; estableciendo una correspondencia perso nal con el premier sovitico Jruschev en la que se planteaba abiertamente la posibilidad de ayuda econmica a Brasil, y preparando cuidadosamente la delegacin brasilea que participara en la sesin anual de las Naciones Unidas, Quadros mostraba que evolucionaba cada vez ms hacia una posicin de autonoma en el plano internacional, dispuesto a aprovecharse, al estilo nasserista, de las ventajas que eso poda proporcionarle. En el interior, esa poltica externa renda tambin sus dividendos. El respaldo unnime que le daba el pueblo y la importancia que las cuestiones internacionales asuman en el debate poltico permitan a Quadros hacer olvidar los sacrificios que su poltica econmica representaba para las capas menos favorecidas. Es natural que la contencin de las emisiones monetarias, la supresin de los subsidios a bienes esenciales de importacin (como el trigo y el petr leo) y la libertad cambiaria se manifestaban en la elevacin del costo de vida. Quadros no pareca inclinado, sin em bargo, a permitir un aumento correlativo de los salarios. Desdeando la presin de los sindicatos y la oposicin parlamenta ria, convocaba a la nacin al sacrificio de una poltica de austeridad. Por otra parte, atacaba los problemas estructurales inter nos, sobre todo el agrario, con medidas de efecto inmediato, mientras exiga del Congreso una reforma glo bal. Al establecimiento de una poltica de precios mnimos, favorables al agricultor medio y pequeo, sigui la creacin del crdito rural mvil, suministrado sin dificul tades burocrticas por unidades volantes del Banco del Brasil. Con eso hera hondamente la estructura del dominio de los latifundistas y especuladores comerciales sobre los campesinos, estructura que se apoyaba principalmente en la fijacin de precios a la produccin y en el agio. Abriendo tantos frentes, que despertaban el descontento de los ms distintos sectores, desde los comunistas hasta los de extre45

ma derecha, Quadros se escudaba slo en su fuerza personal, no preocupndose nunca de resguardarse en un dispositivo poltico, popular y militar propio. Cuando, des pus de dos o tres ataques de Lacerda, renunci sorpresiva mente a la Presidencia el 25 de agosto de 1961, su prestigio popular llegaba a la cima y nada pareca, en verdad, amenazar su posicin. Qu haba pasado? Se admite que, al desafiarle, Lacerda estaba respaldado por los ministros militares y cubierto por grupos patronales insatisfechos con la poltica de Quadros. Cuando ste trat de impedir que Lacerda hablase por la televisin el 24 de agosto, los jefes militares se negaron a cumplir sus rdenes. Se le forzaba, as, a arreglarse con la derecha o a declararle la guerra, y su renuncia fue una estratagema para eludir ese dilema. Quadros tena conciencia de su fuerza poltica, con firmada por el hecho de que la derecha no osaba atacarlo de frente, limitndose a intentar contenerlo. La circunstancia de encontrarse sin sucesor legal (porque al renunciar, el vicepresi dente Goulart estaba en China), llevara al pas al caos, pues, en cualquier hiptesis, Quadros se senta seguro de que la derecha le prefera mil veces ms a l que a Goulart. Renunciando (proceso que emple con xito durante la campaa electoral para doblegar a la udn), esperaba volver al poder en brazos del pueblo, con lo que dispondra de una fuerza tal que ya nadie ni el Congreso, ni los partidos, ni los militares podra enfrentrsele. Si las articulaciones de la derecha, bajo el liderazgo de Lacerda, permiten, pues, que se hable de una tentativa de golpe, la respuesta de Quadros, con su renuncia, era tambin de un gesto golpista, y ambas se inscriben en la tendencia hacia el gobierno de fuerza que caracterizaba a la poltica brasilea.

Goulart y la colaboracin de clases

Los acontecimientos que siguieron confirmaron y desmin tieron, al mismo tiempo, las esperanzas de Quadros. Tena razn al creer que su renuncia llevara al pas al borde de la guerra civil, pero se engaaba al pensar que el movimiento popular le restituira el poder. Contrario de lo que le dictaba su concepcin carismtica
46

y pequeoburguesa de la poltica, el pueblo como tal no existe sino como fuerzas populares que se mueven siempre bajo la direccin de gru pos organizados. La desconfianza que inspiraba a esas fuer zas hizo que ellas tratasen de aprovechar a su manera el caos que su renuncia haba creado. El pueblo, como esperaba Quadros, sali a las calles para enfrentarse a la derecha, pero no tom su nombre como bandera y s el de Goulart, mu cho ms ligado a las directivas de las masas. Tras un intento fracasado de los ministros militares de Quadros para someter el pas a la tutela militar y que anunciaba lo que pasara en 1964, y gracias sobre todo a la resisten cia opuesta por el gobernador de Ro Grande do Sul, Leonel Brizola, el vicepresidente Joo Goulart asumi por fin la Presidencia, aunque en el marco de un compromiso que sustitua el rgimen presidencial por el parlamentario. Se trataba, evidentemente, de una tregua. Muy pronto Goulart dej claro que no aceptara la situacin, e inici una cam paa cada vez ms violenta de desmoralizacin del parla mentarismo. Por otra parte, si a nivel de la poltica externa se mantena el dinamismo impreso por Quadros, en el plano interno entraba en una fase de relativo inmovilismo. Es necesario observar que ese inmovilismo no era exclusivamente, ni siquiera principalmente, el resultado de la tregua parlamentaria, como Goulart y sus partidarios da ban a entender, sino, por encima de todo, del estancamien to de la expansin industrial y del equilibrio a que haban llegado las tensiones sociales. En efecto, desde 1962 la tasa de inversiones declin (seal segura de que haba cado la tasa de beneficios), mientras, reforzados por la movilizacin provocada por la crisis de agosto, los movimientos reivindicativos de la clase obrera y de la pequea burguesa se volvan cada vez ms agresivos. Era evidente que la economa brasilea estaba en un callejn sin salida. La tregua poltica resultante de esa situacin la agravaba, ya que no permita a ninguna clase imponer una solucin. La fuerza de Goulart en el movimiento sindical llev a la burguesa a depositar en l sus esperanzas de contenerlo y utilizarlo en su intento de constituir un gobierno fuerte, capaz de atacar a
47

los dos factores determinantes de la crisis econmica (el sector externo y la cuestin agraria), para abrir as a la economa nuevas perspectivas de expansin. Es decir, se intentara sustituir el liderazgo carismtico de Quadros, basado en una concepcin abstracta de la autoridad, por un liderazgo de masas sostenido por fuerzas organizadas y con una ideologa definida. Esta tendencia se concret por la actuacin de Goulart, quien se movi en dos direcciones: poco a poco mont un dispositivo militar propio y reforz su posicin en el movimiento sindical. Data de esta fecha el surgimiento de un organismo nuevo que tendra gran repercusin en el equilibrio de las fuerzas polticas: el Comando General de los Trabajadores (cgt), cuya constitucin era una superacin de los obstculos levantados por la legislacin del Estado Nvo para lograr la unificacin del gobierno sindical. Apoyado por la fraccin militar progresista y por el cgt, Goulart desarroll la campaa de 1962, favorable al retorno al presidencialismo. Lo que as resurga en el panorama poltico brasileo era una forma de Frente Popular que Vargas haba intentado, sin atreverse a concretarla, y que se convirti posteriormente en una orientacin estratgica del Partido Comunista. Bajo el liderazgo de Goulart, y con el fin de obtener reformas de base, ese amplio movimien to, valindose de la movilizacin militar y de dos huelgas generales (5 de julio y 14 de septiembre de 1962), dobleg la resistencia de los sectores reaccionarios del Congreso y logr la convocacin de un plebiscito para decidir sobre la forma nacional de gobierno. El 6 de enero de 1963, por aplastante mayora, el pueblo brasileo aprob la derogacin de la enmienda constitucional de 1961 y la devolucin de los poderes presidenciales a Goulart. Pareca, finalmente, que la tendencia bonapartista que se esbozaba en el escenario poltico de la nacin iba a concretarse y que vencera la tesis, preconizada por el pcb, de un gobierno de la burguesa industrial respaldado por la clase obrera. La tarea fundamental del nuevo Gobierno era hacer frente a la situacin econmica, cuyo deterioro se manifestaba en dos ndices: disminucin de la tasa de crecimiento del producto nacional de 7,7% en 1961, a 5,5% en 1962 (con un aumento demogrfico
48

de 3,1% al ao), y elevacin de la tasa de inflacin de 37% en 1961 a 51% en 1962. En diciembre de 1962 Goulart dio a conocer su plan econmico, el llamado Plan Trienal de Desarrollo (19631965). En lneas generales se trataba de un conjunto de medidas destinadas a reactivar el crecimiento econmico y a promover progresivamente un regreso a la estabilidad monetaria. La palabra desinflacin, que estuviera de moda en el perodo de Quadros, volva a los peridicos y declaraciones oficiales.13 En este sentido, se prevea la reduccin del 4% en los gastos gubernamentales y una reforma tributaria, medidas destinadas a reducir el dficit de ms de 700.000 millones de cruceiros a 300.000 millones, a lograr la renegociacin de la deuda externa con el aplaza miento de los pagos, la disciplina del mercado interno de capitales, una contencin relativa de los salarios y sueldos en proporcin al aumento de la productividad, y, en conse cuencia, la reduccin del aumento del nivel general de los precios, de 50% en 1962 a 25% en 1963 y a 10% en 1965. Paralelamente, trazaba el Plan una serie de directrices para las reformas estructurales: administrativa, bancaria, fiscal y agraria. El fracaso del Plan Trienal en el mismo ao de 1963 no se debi, en ltima instancia, al hecho de que se trataba de una programacin defectuosa, sino a la contradiccin mis ma que se encontraba en la base del gobierno de Goulart. Nacido de un movimiento popular que se despleg en agosto de 1961 y culmin con el plebiscito de 1963, ese gobierno tena por misin, desde el punto de vista de la burguesa, restablecer las condiciones necesarias para asegurar la renta bilidad de las inversiones, es decir, detener la tendencia a la baja que acusaba la tasa de beneficios. A largo plazo eso significaba ampliar el mercado interno mediante una reforma agraria que, mientras no diera resultados, se com pensara con la ampliacin del mercado externo buscado por la poltica exterior. A corto plazo, se trataba de discipli nar el mer13

La expresin desinflacin se utiliz por primera vez en el perodo de Kubitschek, en el plan de estabilizacin financiera pre sentado por su ministro de Hacienda, Lucas Lopes, que no lleg a aplicarse. Vase Embajada de Brasil en Estados Unidos, Survey of the Brazilian Economy, Washington, 1958, p. 71.

49

cado existente conteniendo el movimiento reivin dicativo de las clases asalariadas. Es decir que a pesar de su sello de gobierno popular, se le exiga a la administracin de Goulart que tuviera una actuacin impopular y reprimiera las reivindicaciones de las masas. As, cuando, tras la protes ta de los grupos independientes de izquierda y de los sindicatos, el pcb se vio forzado a condenar el Plan Trienal (el primer fruto de un gobierno que tena todo su respaldo), no haca, en verdad, sino confesar la imposibilidad de su frente nico obrero-burgus. Esa condena, en efecto, tendra que hacerla el pcb, cualquiera que fuera el plan del Gobierno, ya que no son las fases cclicas de depresin las ms indicadas para que se establezca una colaboracin de clases entre la burguesa y el proletariado.

La radicalizacin poltica
Otro factor contribua a dificultar el tipo de alianza que Goulart censo del moviy el pcb, cada uno por su lado, buscaban. El as miento de masas, que se adverta desde el fin del gobierno de Kubitschek y se aceler con la crisis de agosto de 1961, se haba reflejado en el plano poltico de modo perturbador. El movimiento de izquierda que hasta 1960 se divida entre el pc y el ala izquierda del nacio nalismo sufri varios fraccionamientos desde 1961. En enero de ese ao se constituy la Organizacin Revolu cionaria Marxista (ms conocida como polop, en virtud de su rgano de divulgacin Poltica Operria) que se propuso restablecer el carcter revolucionario del marxismo-leninis mo que el pcb traicionaba. Esa ruptura del monopolio marxista, hasta entonces en manos del pcb (con excepcin de la reducida fraccin trotskista), era solamente una seal; en 1962 se produjo el cisma interno del Partido Comunista brasileo, entre su directiva y un grupo del Comit Central, constituyndose los disidentes en un partido independiente, el pc de Brasil, con el peridico Classe Operria como su vocero. El mismo ao, Francisco Julio, en su manifiesto de Ouro Preto, llamaba a la formacin del Movimiento Radi cal Tiradentes (mrt) e iniciaba la publicacin del peridico
50

Liga, pero en octubre se escindi del mrt. Surgi finalmente la Accin Popular, iniciativa de los catlicos de izquierda, que tena como vocero el peridico Brasil Urgente. Esa prolife racin de organizaciones se complet con las corrientes que se formaron alrededor de lderes populares como Brizola y Miguel Arraes, gobernador de Pernambuco; y se encontraban en la cumbre del Frente de Movilizacin Popular, en Ro de Janeiro, que reuna adems a los principales organismos de masas, como el cgt, el Comando General de los Sargen tos, la Unin Nacional de los Estudiantes, la Confederacin de los Trabajadores Agrcolas, la Asociacin de Marineros. En este parlamento de las izquierdas, el sector radical se opona con una fuerza cada vez mayor al ala reformista, encabezada por el pcb, en lo que se refiere a la posicin que deba asumirse frente al Gobierno. El aumento de los movimientos de masas y la polariza cin que se efectuaba en su representacin poltica repercu tieron inmediatamente sobre las clases dominantes. Protes tando contra la amenaza de reforma agraria, los latifundis tas, bajo la direccin de la Sociedad Rural Brasilea, empezaron a armar milicias. Formaciones urbanas del mismo tipo (como el Grupo de Accin Patritica dirigido por el almirante Heck, uno de los ministros militares de Quadros, las Milicias Anticomunistas vinculadas al gober nador Lacerda y la Patrulla Auxiliar Brasilea, financiada por el gobernador de So Paulo, Ademar de Barros) hicie ron su aparicin, mientras los industriales de So Paulo y de Ro de Janeiro formaban una sociedad de estudios el Institu to de Investigaciones Econmicas y Sociales (iies) que se destinaba a reunir fondos para la actuacin contra el Go bierno. La intervencin norteamericana tampoco tard en revelarse. Como declar pblicamente el subsecretario Tho mas Mann, los crditos de la alpro, sin pasar por el gobierno federal, se dirigan a aquellos gobernadores capa ces de sostener la democracia; slo el gobernador Lacerda recibi, entre 1961 y 1963, 71 millones de dlares por esa va. El embajador Lincoln Gordon desplegaba una actividad inmensa junto a las clases empresariales. Y un organismo directamente financiado por los grupos
51

extranjeros y como denunci el gobierno de Goulart por la Embajada de Estados Unidos, el Instituto Brasileo de Accin Demo crtica (ibad), interfiri abiertamente en la vida poltica, sosteniendo a un grupo parlamentario (Accin Democrtica Parlamentaria) y financiando, en las elecciones, a los candi datos de su preferencia.14 Esta movilizacin de las clases dominantes mostraba que el esquema burgus-popular, bajo el cual se form el gobier no de Goulart, era impracticable. Frente a la intensificacin de la lucha de clases (que la tasa de inflacin relativa a 1963, de 81%, claramente expresa) y el estancamiento de la produccin (aumento bruto de 2,1%, con las inversiones an en recesin), la burguesa retiraba cada vez ms su apoyo a Goulart y se dejaba ganar por el pnico difundido por los grupos reaccionarios. Adems, como sealamos, la expansin del sector extranjero de la economa, su penetra cin intensiva en el campo industrial y su organizacin en el plan poltico a travs de rganos como el ibad, contri buan a diluir la resistencia burguesa. El fracaso de Goulart, al tratar de contener el movimiento reivindicatorio de las masas el Plan Trienal se frustrara justamente por eso, ms especficamente por el aumento de sueldos logrado por la burocracia pblica en octubre de 1963 y la radicalizacin poltica, que llegaba ya a las Fuerzas Armadas (rebelin de los sargentos en Brasilia en septiembre de 1963), alejaron progresivamente a la burguesa de Goulart. Ese divorcio se vio agravado por la polarizacin de las clases medias hacia la derecha. Sufriendo una violenta disminucin en su nivel de vida, habiendo sucedido esto en medio de constantes huelgas del cgt y de los estudiantes, bajo un gobierno llamado de
14

Los gastos del ibad en los comicios para gobernador de Pernambuco y su confraternizacin con los marinos rebeldes en 1962, mismo ao en que apoy al adversario de Miguel Arraes Joo Cleofas, representaron alrededor de 500 millones de cruceiros, como comprob la comisin parlamentaria que investig la actuacin de ese organismo. Sobre la intervencin norte americana en la poltica de Brasil en ese perodo, vase el informe periodstico de Robinson Rojas, Esta dos Unidos en Brasil, Santiago de Chile, Prensa Latinoamericana, 1965.

52

izquierda, las clases medias se hicieron cada vez ms permeables a la propaganda que les presentaba las reivindicaciones obreras como el elemento determinante del alza del costo de la vida. A su vez, las huelgas sucesivas que paralizaban los transportes y dems servicios pblicos, algo que afectaba directamente a las clases medias, les parecan a stas una confirmacin de que el pas se encontraba al borde del caos, y las llevaron a aceptar la tesis de la derecha de que todo eso era un plan comunista. La intervencin de la Iglesia catlica precipit esa tendencia. A travs del rosario en familia, en todas las ciudades se realizaron concentraciones hogareas anticomunistas. De ah se pas a las manifes taciones pblicas, a las llamadas marchas de la familia, con Dios, por la libertad. En enero de 1964, con ocasin del Congreso Unitario de los Trabajadores de Amrica Latina que se deba realizar en Belo Horizonte, la pequea burguesa de all sali a la calle azuzada por los latifundistas y los curas, y logr que el movimiento se transfiriera a Brasilia. Por primera vez, desde el integralismo fascista de los aos treinta, la derecha movilizaba a las masas. Los conflictos populares entre grupos radicales se hicieron cada vez ms frecuentes y violentos, y el pas pas a vivir un clima prerrevolucionario. Goulart, sintiendo que la tierra se mova bajo sus pies, intent volverse a la izquierda. Su mensaje anual al Congre so, en los primeros meses de 1964, constitua un ultimtum para la aprobacin de las reformas de base. Luego emprendi la movilizacin popular. En el mitin del 13 de marzo que en Ro de Janeiro reuni alrededor de 500.000 personas, dio a conocer al pueblo varios decretos, entre ellos el de la limitacin de los alquileres urbanos, el de la nacionalizacin de las refineras petroleras privadas y el de la incautacin de las tierras situadas al borde de las carreteras. All, con los represen tes del cgt, rodeado de los estudiantes y de los sargentos, al la do de Brizola y Arraes, y frente a las pancartas del pcb y dems organizaciones de izquierda, Goulart aceptaba la prueba de fuerza con la reaccin. El 13 de marzo, las clases dominantes vieron a la izquierda unida anunciando el fin de una era.

53

Pero si la estrategia de Goulart fue buena para devolverle un ao antes los poderes presidenciales, no lo era para hacerlo el dictador de un gobierno popular. Cuando la rebelin de los marinos, y su confraternizacin con los trabajadores del Sindicato de los Metalrgicos de Ro, quebr das despus la disciplina militar y dio pretexto a la derecha para evocar a los soviets, su dispositivo de sustentacin se escindi. La fraccin militar le hizo saber que no lo seguira apoyando si no disolva el cgt y liquidaba las organizaciones de izquierda. Ceder ante los militares era convertirse en su prisionero, y un prisionero sin valor, puesto que Goulart no ignoraba que toda su fuerza poltica reposaba en el prestigio derivado de unirse a los sindicatos. Por otra parte, confiando siempre en que su triunfo depen da de la superioridad que tuviese en trminos militares, Goulart no haba creado las condiciones efectivas para una insurreccin popular. El comportamiento de la mayora de la izquierda, sobre todo del pcb, con su teora de la revolucin pacfica y su cretinismo parlamentario, tuvo el mismo efecto: desarmar a las masas. El 2 de abril, alegando no querer derramar sangre, Gou lart pasaba la frontera brasileo-uruguaya. La vspera se haba constituido un gobierno provisional que, aunque ilegtimo (el presidente constitucional se encontraba todava en Brasil), fue reconocido por Estados Unidos. Siete das despus, las Fuerzas Armadas se adueaban del poder proclamando el Acta Institucional, que suspenda prcticamente la Constitucin.

La intervencin militar
El anlisis de los hechos muestra claramente que no tienen razn quienes ven el actual rgimen militar de Brasil como el resultado de una accin externa. El intento fracasado de 1961 dej claramente expresado que una intervencin militar slo podra tener xito si: a) corresponda a una situa cin objetiva de crisis de la sociedad brasilea, y b) se insertaba dentro del juego de las fuerzas polticas en conflicto. El respaldo que los militares recibieron de la pequea burguesa, expresado en la marcha de la
54

familia que reuni, el 2 de abril de 1964, a un milln de manifestantes en Ro de Janeiro, es seal evidente de que la accin de las Fuerzas Armadas corresponda a una realidad social objetiva. Otra confirmacin es la adhesin unnime que recibieron de las clases dominantes. Es necesario comprender que la escisin que se produjo en las clases medias y que bajo banderas extremistas opuestas las llev a chocar violentamente en las calles en los primeros meses de 1964 (eso pas sobre todo en Minas Gerais, de donde procedi el movimiento armado que de rroc a Goulart) indicaba claramente que las tensiones sociales haban llegado a un punto crtico. Tales tensiones oponan con fuerza creciente las clases dominantes, como un bloque, al proletariado, a las capas radicales de la pequea burguesa urbana (de las que fue expresin el brizolismo) y a los campesinos y trabajadores rurales a causa de la agudizacin de las contradicciones que analizamos anterior mente. Si se considera, en efecto, el modelo de las crisis polti cas por las que pas el pas, se ver claramente que desde 1961 las fuerzas populares ganaban autonoma de accin y las crisis resultaban ms difciles de resolver por acuer dos palaciegos. En el movimiento pro legalidad, que se despleg tras la renuncia de Quadros, todava les fue posible a los grupos polticos dominantes encontrar una forma de transaccin: el rgimen parlamentario. Pero en las luchas subsecuentes por el restablecimiento del presidencialismo, si bien el mando estuvo siempre en manos de Goulart, hubo un momento (durante la huelga general de julio de 1962) en que casi se le escap. Fue el pnico provocado por la amplitud de la huelga general de septiembre y el recuerdo de los disturbios sangrientos que se haban verificado en julio, en Ro de Ja neiro, los que, aliados al temor de una intervencin militar pro Goulart, doblegaron la resistencia del Congreso. La crisis de septiembre de 1963 presenta ya modalida des distintas. Su iniciativa no se origina en las esferas dominantes, como las anteriores, sino que pertenece a un sector especfico del movimiento popular: los sargentos, cuya rebelin, en Brasilia, se halla en el origen de los acontecimientos. En ningn momen55

to Goulart pudo conte ner la accin autnoma de los sindicatos obreros y estudian tiles. La solucin de la crisis, es decir, el rechazo por el Congreso de la declaracin de Gou1art que estableca el estado de sitio, tuvo como factor decisivo la movilizacin popular que se desarroll en todo el pas. Tal demostra cin de fuerza del movimiento popular, y una prueba tal de debilidad de Goulart, convencieron a la burguesa de que la esperanza de que ste pudiera ofrecerle una garanta de paz social, gracias al control que ejerci siempre sobre los organismos de masas, era vana. El fracaso subsecuente del Plan Trienal reforz esa desilusin. Fue entonces cuando la burguesa abandon a Goulart y cuando las aspiraciones que tuvo de lograr con l un gobierno bonapartista actuaron en beneficio de la derecha. Naturalmente, no es solamente el recelo que inspiraba el movimiento de masas lo que contribuy a aproximar la burguesa a las dems clases dominantes y a fundirlas en un bloque. Indicamos ya que la crisis econmica visible desde 1962 no favoreca la alianza de la burguesa con las clases populares, sobre todo con la clase obrera, por los sacrificios populares que aquella debera imponer al pas. Desde el momento en que Goulart se mostr incapaz de realizar el milagro de esa alianza y su viraje hacia la izquierda, en marzo de 1964, apenas confirmaba esa incapacidad, la burguesa, siempre necesitada de un gobierno fuerte, tena que contar con la derecha. Por otra parte, el cambio que desde 1955 se efectu en el interior de la clase burguesa, con el aumento del sector vinculado al capital extranjero, haca cada vez ms posible ese arreglo entre los grupos dominantes. Esto explica por qu la primera faz que mostr el gobierno militar fue la represin policaca del movi miento de masas: la intervencin en los sindicatos, la disolu cin de los rganos directivos populares (incluso el cgt), la persecucin de los lderes obreros y campesinos, la supre sin de mandatos y derechos polticos, la prisin y la tortura. Explica tambin la poltica econmica de ese gobierno, que fue, ante todo, de contencin de los salarios, de

56

restriccin del crdito y del aumento de la carga tributaria.15 En lneas generales, la poltica de estabilizacin fi nanciera del actual gobierno quiere crear una oferta de mano de obra ms abundante, bajando as su precio, y al mismo tiempo racionalizar la economa liquidando la competencia excesiva que produjo en ciertos sectores la expansin industrial, y favoreciendo, por lo tanto, la concentracin del capital en manos de los grupos ms podero sos. Esto beneficia, por supuesto, a los grupos extranjeros, pero tambin a la gran burguesa nacional. Esa poltica representa un intento de resucitar las prcticas originadas por la Instruccin 113 con el objeto de superar la crisis del sector externo; pero obedece tambin a las exigencias planteadas por el propio desarrollo capitalista brasileo, como son la rebaja de los salarios y la racionalizacin de la produccin. El hecho de que la burguesa brasilea finalmente haya acep tado el papel de socio menor en su alianza con los capitales extranjeros y decidido intensificar la capitalizacin, rebajan do an ms el nivel de vida popular y concentrando en sus manos el capital disperso en la burguesa pequea y media na, tiene serias implicaciones polticas. Para amplios sectores de la izquierda, el actual rgimen militar representa el fraca so de una clase la burguesa nacional y de una poltica: el reformismo. Planteada as, en trminos radicalmente antiburgueses, la lucha popular tiende a rehuir las soluciones legales y se inclina por la lucha armada. Es evidente que la concrecin de esa tendencia depende de la evolucin de la crisis en que se debate la economa brasilea. Pero no slo de la situacin econmica pueden valerse las izquierdas brasileas para llevar a las masas al camino de la insurreccin. El carcter extranjero del actual rgimen militar puede ayudarlas considerablemente. En efecto, si bien rechazamos la
15

Es interesante observar que la poltica tributaria del gobier no de Castelo Branco se bas sobre todo en la hoja de salarios, y no en la capacidad de produccin de las empresas: salario familiar, impuestos para educacin y habitaciones populares, decimotercer salario, etc. Es decir, se increment principalmente la carga fiscal de las empresas tecnolgicamente menos evolucionadas, que emplean ms mano de obra y que corresponden, socialmente, a la mediana y pequea burguesa.

57

interpretacin simplista que quiere ver en el golpe de abril una accin exterior a la realidad brasilea, no pretendemos negar la existencia y la importancia de la influencia norteamericana en los acontecimientos, no slo, como sealamos, por la actuacin de la Embajada de Esta dos Unidos en Ro de Janeiro y la de organismos como el ibad, sino tambin por la poltica de vinculacin de las Fuerzas Armadas de Brasil con la estrategia del Pentgono. El acuerdo militar entre los dos pases (firmado en 1942 y ampliado en 1954), la estandarizacin de los armamentos (1955), la creacin de organismos continentales, como el Colegio In teramericano de Defensa (1961), las misiones de instruccin y de entrenamiento, todo eso cre progresivamente una elite militar inclinada a enfocar los problemas brasileos desde la perspectiva de los intereses estratgicos de Estados Unidos. A travs de un centro de irradiacin (la Escuela Superior de Guerra, a la que perteneci Castelo Branco, as como otros jefes militares del actual rgimen) se difundieron teoras como la de la agresin comunista interna y la de la guerra revolucionaria, creadas por los franceses en la campaa de Indochina. El espritu de casta y el paternalis mo que caracterizan a los militares latinoamericanos hicie ron el resto y llevaron a las Fuerzas Armadas brasileas a llenar el vaco de poder que se haba creado. El rgimen militar que se implant en abril de 1964 inau gur un nuevo estilo en la poltica exterior de Brasil, cuyo principal objetivo parece ser el de lograr una perfecta adecuacin entre los intereses nacionales del pas y la polti ca de hegemona mundial llevada a cabo por Estados Uni dos. El examen de esa poltica exterior arroja una nueva luz en la interpretacin de la problemtica brasilea, y merece que le dediquemos un captulo aparte.

2. Ideologa y praxis del subimperialismo

La estrecha vinculacin a Estados Unidos que, bajo el nombre de poltica de interdependencia continental, orient a la diplomacia brasilea en el gobierno del mariscal Castelo Branco (19641967) ha contribuido a que se consi derara al rgimen militar bra58

sileo como un simple ttere del Pentgono y del Departamento de Estado. En realidad esa poltica exterior tiene hondas races en la dinmica de la economa capitalista mundial y en la manera como Brasil se ve afectado por ella. En otras palabras, dicha poltica slo puede analizarse a la luz de los cambios sufridos en la posguerra por la economa norteamericana, tanto internamente como en sus relaciones con los pases perifricos a ella; y a la inversa, a la luz de las transformaciones por las que ha pasado la economa brasilea en las dos ltimas dcadas y su posicin actual frente a Estados Unidos.

La integracin imperialista
La progresin ascensional de la acumulacin capitalista en la economa norteamericana y el proceso de trustizacin que como una constante se present all en este siglo tienen por resultado la concentracin siempre creciente de una riqueza cada vez ms considerable. Si las inversiones en actividades productivas acompaasen el ritmo de crecimien to del excedente as obtenido, la estructura econmica esta llara en crisis quiz ms violentas que la de 1929, en vir tud del mecanismo mismo que vincula el ciclo de coyuntura a la variacin del capital constante. La poltica antiinflacionaria que de modo general se ha adoptado en Estados Unidos despus de la guerra ha permitido contener el mpetu del crecimiento econmico y limitar el monto del excedente, sin lograr impedir, sin embargo, que ste siga muy por encima de las posibilidades existentes para su ab sorcin. Resultan de ah las sumas siempre ms grandes destinadas a las inversiones improductivas, principalmente en la industria blica y en los gastos de publicidad. Lo res tante, que no ha podido esterilizarse de esa manera, se pre cipita hacia el mercado exterior, lo que convierte a la exporta cin de capitales en uno de los rasgos ms caractersticos del imperialismo contemporneo.16
16

Vase Paul Baran, Crisis of Marxism?, en Monthly Review, Nueva York, octubre, 1958. Edicin en espaol: Crisis del marxismo?, en Cuadernos de Pasado y Presente, No. 3, Crdoba, s.f.

59

La lgica capitalista, que subordina la inversin a la ex pectativa de beneficio, lleva esos capitales a las regiones y sectores que parecen ms prometedores. La consecuencia es, a travs de la repatriacin de capitales, un aumento su plementario del excedente que impulsa a nuevas inversio nes en el exterior, con lo cual recomienza el ciclo en un nivel ms alto. Se amplan as incesantemente las fronteras econmicas nor teamericanas, se intensifica la amalgama de intereses en los pases en ellas contenidos y se vuelve cada vez ms necesa rio que, bajo distintas maneras, el gobierno de Washington extienda ms all de los lmites territoriales la proteccin que dispensa a sus nacionales. A principios del siglo, el ms prestigioso terico marxista de entonces, Karl Kautsky, influenciado por el revisionismo bernsteiniano e impresionado por el proceso de trustizacin que desde las dos ltimas dcadas del siglo XIX caracteri zaba a la economa capitalista, formul su teora del superimperialismo: tras la concentracin progresiva del capital en un gigantesco trust mundial se podra esperar la centrali zacin poltica correspondiente y una transicin necesaria y pacfica al socialismo. En su prefacio a la obra de Bujarin La economa mundial y el imperia lismo, que escribi en 1915, Lenin combate la teora kautskyiana, aunque sin ne gar la tendencia integracionista presentada por el capitalis mo mundial. Lo que pasar, adverta, es que tal tendencia se desarrollar en medio de contradicciones y conflictos que darn un impulso a la tendencia opuesta, antes que ella llegue a su culminacin. La guerra de 1914 y la Revolucin Rusa, la guerra mundial y los fenmenos que engendr la formacin del bloque socialista y los movimientos de libera cin nacional le dieron la razn. Siempre es verdad, sin embargo, que la expansin del capitalismo mundial y la acentuacin del proceso monopo lista mantuvieron constante la tendencia integracionista, que se expresa hoy, de manera ms evidente, en la intensifi cacin de la exportacin de capitales y en la subordinacin tecnolgica de los pases ms dbiles. Otro marxista alemn, August Talheimer, lo advirti al
60

acuar en la posguerra su categora de la cooperacin antagnica. En un momento en que la dominacin norteamericana pareca incontras table frente a la destruccin europea que sigui a la gue rra mundial, Talheimer fue suficientemente lcido para percibir que el proceso mismo de integracin o coopera cin, acentundose, desarrollara sus contradicciones inter nas. Eso fue, sobre todo, verdadero en lo que se refiere a los dems pases industrializados, los que, sometidos a la penetracin de las inversiones norteamericanas, se volvieron a su vez centros de exportacin de capitales y extendieron simultneamente sus fronteras econmicas, dentro del pro ceso ecumnico de la integracin imperialista. Las tensiones que intervinieron entre esos varios centros integra dores de desigual grandeza (como, por ejemplo, Francia y Estados Unidos), aunque no puedan, como en el pasado, llegar a la hostilidad abierta y tengan que mantenerse en el marco de la cooperacin antagnica, obstaculizan el proceso de integracin, abren fisuras en la estructura del mundo imperialista y actan vigorosamente en beneficio de lo que tiende a destruir las bases mismas de esa estructura: los movimientos revolucionarios en los pases subdesarrollados. Hay que advertir, en efecto, que no es slo en el nivel de las relaciones entre los pases industrializados que el proceso de integracin imperialista alienta su propia negacin. Eso se da, principalmente, en el mbito de las relaciones entre esos pases y los pueblos colonizados, y all reside, sin duda, el factor determinante que lo encamina hacia su frustracin. La exportacin de capitales y de tecnologa en direccin a esas naciones impulsa, de hecho, el desarrollo de su sector industrial, contribuyendo a crear nuevas situaciones de con flicto desde dos puntos de vista, interno y externo, y a propiciar una crisis que altera las condiciones mismas en que se realiza esa industrializacin. Internamente, la industrializacin se expresa, en un pas rezagado, en la agudizacin de contradicciones sociales de varios tipos: entre los grupos industriales y los latifundis tas-exportadores; entre la industria y la agricultura de mercado interno; entre los
61

grandes propietarios rurales y el campesinado; y entre los grupos empresariales y la clase obrera, as como la pequea burguesa. La diversificacin econmica se acompaa, pues, de una complejidad cada vez mayor en las relaciones sociales, que opone, en primer tr mino, los sectores de mercado interno a los de mercado externo y luego, en el corazn de ambos, a los grupos sociales que los constituyen. Ni siquiera el capital extranjero invertido en la economa puede sustraerse a esas contradicciones y presentarse como un bloque homogneo: el que se invierte en las actividades de exportacin (Anderson Clayton, United Fruit) no tiene exactamente los mis mos intereses que el que se aplica en la produccin industrial o agrcola para el mercado interno (industria automovi lstica, aparatos elctricos domsticos, industria de enlata dos), y reaccionarn de modo distinto, por ejemplo, en un proyecto de reforma agraria que signifique ampliacin del mercado interno y cree en el campo mejores condi ciones de trabajo y remuneracin. El hecho de que el proceso de diversificacin social que resulta de la industrializacin no se sincronice rigurosamente con el ritmo de la penetracin imperialista conduce, por otra parte, a que se agraven los factores antagnicos entre la economa subdesarrollada y la economa dominante. Puede pasar como sucedi, por ejemplo, en Brasil, entre los aos 1930 y 1950 que el sector industrial nacional aumente de manera mucho ms rpida que la desnacionalizacin econ mica resultante de las inversiones externas. Adems de las disputas que surgen entonces entre los dos sectores en su lucha por el mercado interno, sus relaciones pueden agravarse cuan do una vez han alcanzado determinado nivel de industrializacin las necesidades crecientes de la importacin choquen, en el terreno cambiario, con las presiones del sector extranjero para exportar sus beneficios, y con las distorsiones que la dominacin imperialista impone a la estructura del comer cio exterior. La cuestin tiende a agravarse an ms por otra razn: la reduccin del plazo de renovacin del capital fijo en las economas avanzadas, como consecuencia del ritmo increblemente rpido
62

de las innovaciones tecnolgicas,17 hace que esas economas experimenten una necesidad apremian te de exportar sus equipos obsoletos a las naciones en fase de industrializacin. El estrangulamiento cambiario que las prcticas comerciales y financieras de esas naciones provocan en su capacidad de importar contrarresta, empero, esa tendencia. La contradiccin slo puede superarse mediante la introduccin de tales equipos en los pases subdesarro llados bajo la forma de inversin directa de capital. La con secuencia de tal procedimiento es la aceleracin del proceso de desnacionalizacin por lo tanto de integracin al mis mo tiempo en que all se implanta un desnivel creciente entre el marco tecnolgico y las necesidades de empleo para una poblacin en explosin demogrfica. La manera por la cual se procura, pues, superar el estrangulamiento cambiario implica, por los problemas resultantes, la agudizacin de las tensiones sociales internas, factor decisivo en los movimien tos de liberacin nacional. La cooperacin antagnica entre la burguesa de los pa ses subdesarrollados y el imperialismo es conducida as a un punto crtico, que ya no le permite existir en su ambigedad e impone una disyuntiva entre la cooperacin, tendien do a la integracin, y el antagonismo, marchando hacia la ruptura. Es lo que pas en Brasil en 1964, y nos conviene examinar el mecanismo de esa crisis, as como sus conse cuencias.

Las alternativas del desarrollo capitalista

brasileo

La crisis del sistema de exportacin de Brasil, iniciada en los aos treinta y claramente configurada al terminar la Guerra de Corea, lanza a la sociedad brasilea a un proceso de radicali zacin de sus contradicciones, que expresa la imposibilidad de que el desarrollo industrial siga procesndose dentro de los marcos semicoloniales hasta entonces existentes. Esa imposibilidad se vuelve visible por la accin de dos limitaciones estructurales. La primera
17

Ernest Mandel, Tratado de economa merxista, Mxico, Ediciones Era, 1969.

63

se manifiesta en la crisis del co mercio exterior, donde se verifica una tendencia constante a la baja en los precios de los productos exportados y una incapacidad del principal mercado comprador el norte americano para absorber las cantidades crecientes que ne cesita exportar la economa brasilea para atender a las importaciones necesarias para la industrializacin. La segunda limitacin se deriva del rgimen de propiedad de las tierras, que estrangula la oferta de gneros alimenticios y materias primas requeridas por la industria y por el crecimiento demogrfico urbano, lo que, adems de impulsar hacia el alza los precios (que estimula, a su vez, los movimientos reivindica tivos de masas), concentra los rendimientos de la agricultura en manos de una minora y obstaculiza la expansin del mercado interno en lo que respecta a la produccin industrial. Los gobiernos de Caf Filho y Juscelino Kubitschek, que suceden a la grave crisis poltica de 1954 producida por la situacin descrita, y que se clausura con el suicidio del presidente Vargas, siendo ambos frutos del compromiso entre las clases domi nantes en conflicto, tratarn de encontrar una frmula de transaccin que permita superar la crisis econmica sin llevar a una confrontacin definitiva de las posiciones impli cadas. El recurso elegido es abrir la economa brasilea a los capitales norteamericanos a fin de romper el nudo formado en el sector cambiario. La Instruccin 113 de la Superin tendencia de la Moneda y del Crdito (actual Banco Central) crea el marco jurdico para esa poltica, que llega a su apogeo con el Plan de Metas del gobierno de Kubitschek, el cual acarrea alrededor de 2,5 millones de dlares en inver siones y financiamientos, y empuja de nuevo la expansin industrial. Esa expansin empieza, sin embargo, a dar seales de agotamiento hacia 1960, en funcin de la disminucin que se verifica en el nivel de los ingresos internos, de la cada del precio y del volumen de las exportaciones, y de la fuerte exportacin de beneficios, lo que sumerge al pas en una grave crisis cambiaria; y tambin por accin de la acelera cin del proceso inflacionario, expresin de la lucha que libra la burguesa industrial y financiera con los grupos em presariales rurales, as como con las clases
64

asalariadas. Hay que tener presente, en efecto, que la expansin industrial brasilea, basada en la intensificacin de las inversiones ex tranjeras, y correspondiendo a la introduccin masiva de una nueva tecnologa, tuvo por resultado elevar sensiblemente la productividad del trabajo y la capacidad productiva de la industria, pero agrav por eso mismo el problema del em pleo de la mano de obra. As es que entre 1950 y 1960, frente a una tasa de crecimiento demogrfico de 3,1% al ao, y mientras la poblacin urbana creca a casi un 6% anual y la produccin manufacturera a ms de 9%, el empleo en la actividad industrial no present un incremento anual mayor de 3%.18 La crisis estructural de la economa brasilea, cesados los efectos paliativos de la poltica de importacin de divisas, es tall, pues, en una verdadera crisis industrial que arrastr al pas a la depresin. En tal situacin era inevitable que las contradicciones sociales que se haban manifestado en los aos 1953-1954 volviesen a presentarse con mucha ms fuer za, sobre todo las que impulsaban a las masas obreras y medias de las ciudades a luchar por mejorar su nivel de vida; la burguesa, presionada por ellas y con clara conciencia de la imposibilidad de mantener la expansin industrial den tro de los cuadros estrechos que le trazaban el sector latifundista-exportador y los grupos monopolistas extranjeros, intent quebrar el crculo rompiendo el com promiso con esas fuerzas e imponiendo su poltica de clase. El gobierno de Janio Quadros en 1961, y una vez superada la indecisin parlamentaria de 1962, el de Joo Goulart entre 1963 y 1964, expresaron esa tentativa. La poltica externa independiente y las reformas estruc turales fueron las direcciones en que se movieron esos dos gobiernos buscando doblegar la resistencia de los sectores dominantes aliados. Con la primera se trat de crear un rea de maniobra en el campo internacional que permitiera a Brasil diversificar sus mercados de
18

Datos proporcionados por el Ministerio de Planeamien to y Coordinacin Econmica de Brasil, Programa de Ao Econmica do Govrno, 1964-1966, Documento epea, No. 1, noviembre de 1964, cap. IV. En actividad industrial se incluye la industria manu facturera y la industria extractiva mineral.

65

productos bsicos y sus suplementos de crditos, principalmente en el rea socialis ta, y abrir camino para la exportacin de productos indus trializados hacia frica y Latinoamrica, especialmente. Con las reformas se tenda en principio a la reformulacin de la estructura agraria, capaz de abrir nuevos mercados al comer cio ulterior y aumentar la oferta interna de materias primas y productos alimenticios. Las dos orientaciones entraban en conflicto con los intereses del sector latifundista y de los grupos monopolis tas exportadores, en su mayora norte americanos. La adopcin de medidas restrictivas tanto para el financiamiento nacional de las inversiones extranjeras como para la re mesa de beneficios al exterior, y el esbozo de una poltica de nacionalizaciones, exten di el conflicto a todo el sector extranjero de la economa e hizo muy tensas las relaciones entre el gobierno brasileo y el norte a mericano. Para garantizar una poltica tal, la burguesa necesitaba que las masas populares urbanas, de considerable peso pol tico, la respaldasen. Pero debatindose en una situacin de crisis coyuntural que mermaba su tasa de beneficios, tena, paradjicamente, que enfrentarse a las masas para intentar contener sus reivindicaciones salariales. La pretensin de aplicar prcticas deflacionarias, en 1961 con Janio Qua dros y en 1963 con Goulart (Plan Trienal 1963-1965), en contr viva resistencia popular, y la burguesa, por razones polticas, no pudo imponerlas por la fuerza. Confian do a Goulart la tarea de contener el movimiento de masas, trat de utilizar su capacidad para explotar en beneficio propio el proceso inflacionario, a fin de sostener su margen de beneficio, lo que aceler dicho proceso. Las luchas reivindicatorias obreras se radica lizaron con huelgas cada vez ms frecuentes y amplias, y la clase media entr en pnico ante la amenaza concreta de proletarizacin. La agitacin que la amenaza de reforma agraria llevaba al campo, y la resistencia del sector industrial extranjero a las medidas nacionalistas, limitaron cada vez ms el apoyo que el sector burgus daba a Goulart. Cuando, so pretexto de la subversin comunista, se intensific la campaa antigobiernista, la clase media, de sorientada por la crisis econmica, se dividi y pas a engrosar en cantidades cada vez mayores las huestes de la reaccin.
66

Impresionada por el voceo anticomu nista y por la radicalizacin popular, y sintiendo, al fracasar el Plan Trienal, que Goulart no ofreca ya condiciones para contener el movimiento de masas, la burguesa abandon el terreno. En marzo de 1964, cuando la agitacin alcanz al sector militar con la rebelin de los marineros, qued claro que frente a la oposicin radical a que se vea condu cida la lucha de clases, el poder estaba vaco. En un gesto de auda cia, el grupo militar de la Escuela Superior de Guerra se apoder de l.

La poltica de interdependencia
El gobierno de Castelo Branco se caracteriz por una actua cin internacional distinta a la llamada poltica externa independiente que practicaron los gobiernos de Quadros y de Goulart, y que se basaba en los principios de autodeter minacin y no intervencin. Desde que, a raz del golpe de 1964, asumi la direc cin del Ministerio de Relaciones Ex teriores, el canciller del gobierno de Castelo Branco, Vasco Leito da Cunha, rechaz la idea de una poltica externa independiente, invocando razones geopolticas que vincula ran estrechamente al Brasil con el mundo occidental, y particu larmente con Estados Unidos, y declar que el concepto bsi co de la diplomacia brasilea era el de la interdependencia continental. Se adopt as una doctrina emanada de la Es cuela Superior de Guerra, bajo la responsabilidad del gene ral Golbe ry do Couto e Silva, diplomado por la escuela nor teamericana de Fort Benning y jefe del Servicio Nacional de Informaciones tar que, con sus 2.000 (sni), organismo creado por el rgimen mili agentes actuando en el continente, fuera comparado a una cia en miniatura. Esa doctrina, llamada de barganha (canje) leal, fue ex puesta por Couto e Silva en su libro Aspectos geopolticos do Brasil (Ro de Janeiro, Biblioteca del Ejrcito, 1957), y parte del supuesto de que, por su propia posicin geogrfi ca, Brasil no puede escapar a la influencia norteamericana. En tal situacin, no le quedara otra alternativa que aceptar conscientemente la misin de asociarse
67

a la polti ca de Estados Unidos en el Atlntico Sur. La contrapartida de esa eleccin consciente sera el reconocimiento por Estados Unidos de que el casi monopolio de dominio en aquella rea debe ser ejercido por Brasil exclusivamente. La expresin casi monopolio resulta, igualmente, de la imposibilidad de ignorar las pretensiones que en este terre no alimenta tambin la burguesa argentina. Dos pronunciamientos oficiales consagraron la adopcin de esa doctrina: las declaraciones del canciller Leito da Cunha al recibir en Ro de Janeiro, el 19 de mayo de 1965, a su colega de Ecuador, Gonzalo Escudero, y el discurso que pronunci das despus en la ciudad de Teresina (capi tal del estado de Piau) el mariscal Castelo Branco. Saludando al canciller ecuatoriano, aludi Leito da Cun ha a
[] un concepto inmanente a la naturaleza de la alianza in teramericana, el de la interdependencia entre las decisiones de poltica internacional de los pases del continente [] La con cepcin ortodoxa y rgida de la soberana nacional [subra y] fue formulada en una poca en que las naciones no reu nan, en sus responsabilidades, una obligacin de cooperar en tre s, en la bsqueda de objetivos comunes. [El canciller del gobierno militar brasileo preconiz todava:] el refuerzo de los instrumentos multilaterales para la defensa de la institu cin poltica ms americana la democracia representativa [y aclar:]. Pocos tienen dudas de que los mecanismos previstos en la Carta de la Organizacin de Estados Americanos, contra agresiones o ataques abiertos, son enteramente inade cuados a las nuevas situaciones producidas por la subversin que trasciende las fronteras nacionales.

De este punto parti el mariscal Castelo Branco, en su discurso del 28 de mayo, cuando se refiri a la crisis domi nicana que motiv la invasin estadounidense, apoyada por Brasil, como una agresin interna al continente. Despus de proclamar la necesidad de sustituir el concepto de fronteras fsicas o geogrficas por el de fronteras ideolgicas, el maris cal presidente declar que, de
68

acuerdo con la actual concep cin brasilea de la seguridad nacional, sta no se limita a las fronteras fsicas de Brasil, sino que se extiende a las fronteras ideolgicas del mundo occidental. Se sitan en esa lnea de pensamiento las ideas alimentadas por Cas telo Branco de la intervencin en Uruguay y en Bolivia, as como el decidido apoyo del gobierno brasi leo a la intervencin de Estados Unidos en Santo Domin go. El aplauso de Brasilia a la decisin norteamericana de encaminar parte de su ayuda militar a los pases latinoame ricanos a travs de la oea fue tambin consecuencia de esa posicin, y se uni a la reivindicacin de que se reactivara el llamado protocolo adicional, que vinculaba la ayuda militar a la ayuda econmica. Otra consecuencia fue la tesis de la integracin militar del continente, presente en la insisten cia brasilea de crear un ejrcito interamericano permanente, idea actualmente desechada. Para muchos se trataba simplemente de un regreso de la poltica brasilea a la sumisin a Washington, que era la regla en el perodo anterior a Quadros, as como de la con versin definitiva de Brasil en colonia norteamericana. Nada menos cierto. Lo que se verificaba, en realidad, era la evolu cin, de cierta manera ine vitable, de la burguesa brasilea hacia la aceptacin consciente de su integracin al imperia lismo norteamericano, evolucin que resulta de la lgica misma de la dinmica econmica y poltica de Brasil, y que puede tener graves consecuencias para Amrica Latina.

El complejo industrial-militar
Se hace evidente su existencia cuando analizamos el progra ma de accin econmica o Plan Trienal 1964-1966, adoptado por el gobierno del mariscal Castelo Branco y elaborado por su ministro de Planeacin y ex embajador en Washington, Roberto de Oliveira Campos.19 Su objetivo era doble: reactivar el ritmo
19

Vase Ministerio de Planeamien to y Coordinacin Econmica de Brasil, Pro grama de Ao Econmica do Govrno, 1964-1966, op. cit.

69

descendente del crecimiento del producto interno bruto, fijndolo en 6% para los aos 1965-1966, y contener el aumento general de los precios, reducindolos del nivel de 92,4% en 1964 a 25% en 1965, y a 10% en 1966. Por otra parte, se propona alcanzar objetivos secun darios, entre ellos el equilibrio de la balanza de pagos, la redistribucin de la renta y, en la prctica, la democratiza cin del capital. Adems de los instrumentos clsicos de poltica econmica (poltica tributaria, salarial y crediticia, manipulaciones arancelarias, contencin y seleccin de los gastos gubernamentales), la accin estatal contena medidas estructurales, principalmente la reforma agraria y la reorga nizacin del mercado interno de capitales. Desde el punto de vista de nuestro anlisis, el aspecto que ms interesa es la actitud del plan en relacin al capital extranjero. En un estudio publicado en su rgano oficial, la Confederacin Nacional de la Industria (cni) consider que el programa de planeacin econmica de Campos se singula rizaba, respecto a los planes econmicos anteriores, por el papel estratgico que da al capital extranjero y por las altas esperanzas en cuanto a sus ingresos. Tras recordar que, esta bleciendo una formacin bruta de capital de 17% al ao, en 1965 el Plan asignaba al capital extranjero el 28,1% en esa formacin, y el 29,4% en 1966, mientras prevea una disminu cin del ahorro nacional del 15,8% en los aos 1954-1960, al 13% anual en 1965-1966, la cni puntualizaba: La disminu cin del ahorro nacional [] dejar en inferioridad al capital privado nacional, cuyas inversiones seran alrededor de la mitad del influjo previsto de capital extranjero.20 Esa orientacin era confirmada por otros aspectos de la accin gubernamental. Segn la misma cni, las fuentes de crdito tuvieron una actuacin fuertemente reducida en 1964, aumentando el crdito privado en 84,2% y el oficial en poco ms de 50%, frente a una tasa de inflacin de 92,4%. Esta contencin del crdito se
20

Datos proporcionados por la revista de la Confederacin Na cional de la Industria del Brasil, Desenvolvimento & Conjuntura, No. 3, Ro de Janeiro, marzo de 1965.

70

complet con una poltica tributaria basada principalmente en la hoja de sala rios, lo que oblig a las industrias a buscar una solucin para sus costos de produccin en la reduccin de mano de obra, es decir, en una mayor tecnificacin. Es natural que haya sido la asociacin con grupos extranjeros, que tienen siempre lneas de crdito y cuentan con una tecnolo ga disponible en virtud del ritmo de renovacin tecnolgica que se da en su pas de origen, el camino ms fcil para enfrentarse a esa coyuntura. La poltica dirigida a forzar la democratizacin del ca pital de las empresas, sobre todo a travs de estmulos fisca les a las reinversiones de los grupos dispuestos a concretarla, intensific an ms esa tendencia. Ello tambin lo advirti entonces la cni, al sealar, en su estudio ya mencionado, que si el ahorro nacional disminuye, la democratizacin servir tan slo para permitir que los capitales extranjeros tengan acceso a por lo menos parte del control de empresas nacionales. Ahora bien, en el plano interno, la poltica econmica del gobierno de Castelo Branco benefici ampliamente a las grandes empresas, tanto nacionales como extranjeras, especialmente aquellas dedicadas a la industria pesada, al mismo tiempo que, por la retraccin deliberada que provocaba en la demanda, hizo prcticamente intolerable la situacin para la pequea y mediana industria, vinculadas a la produccin de bienes de consumo no durables.21 En otras palabras, revel la determinacin expresa del rgimen de consolidar una industria de bienes intermedios,
21

En una evaluacin de la poltica practicada por su predece sor, el actual gobierno del mariscal Costa e Silva anota que, despus de la crisis industrial de 1965, las ramas industriales se enfrentaron a condiciones totalmente distintas de evolucin, pudiendo caracterizarse dos grandes grupos de industrias: el primero, constituido por el complejo mecnico, metalrgico, metalrgico-elctrico, material de transporte y qumico, present una elevada tasa de crecimiento, del orden del 25% sobre el ao anterior, aliada a un crecimiento de la productividad del trabajo tambin elevado, en torno al 12%; el segundo grupo, constituido por las industrias llamadas tradicionales, que comprenden la textil, de madera y mobiliario, cueros, calzado, vestidos y alimentos, ostent un crecimiento relativamente menor de su producto en el perodo, hecho esencialmente ligado a la baja elasticidad-ingreso de la demanda, adems de [un] crecimiento menos acentuado en la produccin por hombre empleado. Mi nisterio de Planeamiento

71

de consumo durable y de equipos, altamente tecnificada y dotada de fuerte capaci dad competitiva, capaz de convertir al pas en una potencia industrial. Ello es explicable ya que una industria tal era la condicin sine qua non para llevar a cabo la expansin exte rior pretendida, y por otro lado, porque tal expansin consti tua la respuesta ms eficaz, desde el punto de vista de la gran industria, a la estrechez de mercados con la que choca ba la economa en el interior. Llega a crearse as una sim biosis entre los intereses de la gran industria y los sueos hegemnicos de la elite militar, que encontrara una ex presin an ms evidente en los vnculos que establecen en el mbito de la produccin blica. El despliegue de este nuevo sector de la economa brasilea pone al desnudo, como ningn otro, la deformacin a la que est siendo conducida la misma por las caractersticas peculiares de su desarrollo capitalista, y merece un anlisis un poco ms minucioso. Todo parece comenzar a fines del gobierno de Goulart, cuando ste, preocupado por romper la dependencia en que se encontraba Brasil por la estandarizacin de material bli co impuesta por Estados Unidos a los pases latinoamerica nos, a raz de la Segunda Guerra Mundial, decidi diversificar las fuentes de suministro y desarrollar, simultneamente, la industria nacional. La estandarizacin de dicho material, que se llevaba a cabo en el marco de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte, allanaba el camino en esa di reccin. En febrero de 1964, el ministro de Guerra de Gou lart, el general Jair Dantas Ribeiro, firm con Blgica un con trato de compra de 50.000 fusiles, con derecho de reproduc cin por la industria brasilea. Derrocado Goulart, el nuevo ministro de Guerra, general Artur da Costa e Silva, confirm la operacin. Casi al mismo tiempo, al tomar posesin de la presidencia de la Confedera cin Nacional de la Industria, el general Edmundo Macedo Soares e Silva se pronunci en favor de una poltica de sustitucin de importaciones relativas a armamento y equipo militar, vinculando
y Coordinacin Econmica de Brasil, Diretrizes de govrno: programa estratgico de desenvolvimento, julio de 1967, pp. 159-160.

72

a ello la preservacin de la soberana nacional. Diferentes actos llevados a cabo por el Gobierno evidenciaron la intencin de poner en prctica esa orientacin, explotando particularmente las facilidades ofrecidas por la industria blica europea. Es necesario recordar aqu que con la estandarizacin del material blico, la industria de guerra de Estados Unidos haba creado un mercado permanente para sus excedentes en Amrica Latina, y que el Departamento de Defensa norteamericano forj a su vez uno de los instrumentos de control ms eficaces sobre las fuerzas armadas del hemisferio. La actitud brasilea no poda considerarse sino como alarmante, y explica los contactos que, en agosto de 1965, el subse cretario norteamericano de Defensa para Asuntos del Extre mo Oriente, Avin Freeman, busc con industriales brasile os. Segn se supo posteriormente, Freeman manifest el inters del Pentgono en adquirir armas y otras manufactu ras de Brasil para la guerra de Vietnam, en virtud de la dificultad para movilizar, en caso de guerra no declarada, las industrias norteamericanas para la produccin de guerra.22 Por esos aos, mediante autorizacin del presi dente de la Repblica y del Ministerio de Planeacin, se constituye el llamado Grupo Permanente de Movilizacin Industrial (gpmi), que abarca a las empresas de la regin ms industrializada del pas (So Paulo, Guanabara y Minas Gerais), y cuenta con la asesora directa de miembros de las Fuerzas Armadas. En enero de 1966, de vuelta de un viaje a Estados Unidos, el presidente del gpmi, el industrial paulista Vitorio Ferraz, declar en conferencia de prensa que la industria brasilea fabricara armas de diversos tipos, muni ciones y vehculos de guerra para colaborar con los norteamericanos en la Guerra de Vietnam. Tras aclarar que para ello se contaba ya con varias fbricas de telecomunicaciones y de municiones del pas, Ferraz puntualiz:

22

Vase al respecto el reportaje publicado por el peridico conservador O Estado de So Paulo, So Paulo, 28 de febrero de 1966.

73

Colaborando en el exterminio del Vietcong, [Brasil] aprovechara la capa cidad ociosa de sus fbricas y dara lugar a la creacin de 180.000 nuevos empleos. Simultneamente combatiremos el comunismo y nuestros problemas de desocupacin.23

En los meses subsiguientes, el programa anunciado por Ferraz se puso en marcha. En marzo de 1966, Paul Hower, funcionario del Departamento de Defensa norteamericano y miembro de la Comisin Militar Mixta Brasil-Estados Uni dos, lleg a Brasil con la misin expresa de tratar sobre la instalacin en Brasil de una fbrica de aviones a turborreaccin, del tipo antiguerrilla. En la segunda semana de agosto, el semanario de oposicin Flha da Semana, de Ro de Janei ro, daba detalles de la operacin y proporcionaba noticias sobre el avance de los estudios para la instalacin de dicha fbrica en el estado de Cear, en el nordeste, bajo la supervi sin del gpmi. La empresa reuna capitales privados nacio nales y contaba con una inversin oficial de 20 millones de dlares, suministrados por la Superintendencia de Desarrollo del Nordeste (Sudene), organismo descentralizado, y su produccin estaba destinada al abastecimiento interno y a la exportacin a los dems pases latinoamericanos. Desde entonces, el Instituto Tecnolgico de Aeronutica, estable cimiento militar de investigacin y enseanza, ha elaborado y probado diversos prototipos de aviones ligeros, cuya fabricacin, en conjunto con las encomiendas del Estado, es encargada a la empresa privada.

El subimperialismo y la revolucin latinoamericana

En su poltica interna y externa, el gobierno militar de Castelo Branco manifest no slo una decisin de acelerar la integracin de la economa brasilea a la economa norte americana, sino
23

Estas declaraciones se tomaron del Correio da Manh, Ro de Janeiro, enero de 1966. Segn el peridico, las empresas en cues tin eran, por un lado, Telefunken, Delta, Motorola, Elec trnica, Phillips e Invelson, y, por otro, Parque de Aeronutica de So Paulo, Fbrica de Artilharia da Marinha, Arsenal de Marinha y Companhia Brasileira de Cartuchos.

74

tambin la intencin de convertirse en el centro de irradiacin de la expansin imperialista en Amrica Latina, creando incluso las premisas de un pode ro militar propio. En eso se distingue la poltica exterior brasilea que se ha puesto en marcha despus del golpe de 1964: no se trata de aceptar pasivamente las decisiones norteamericanas (aunque la correlacin real de fuerzas lleve muchas veces a ese resultado), sino de colaborar activamen te con la expansin imperialista, asumiendo en ella la posi cin de pas clave. Esa pretensin no slo nace de un deseo de liderazgo poltico de Brasil, sino que obedece principalmen te a los problemas econmicos que plantea la opcin de la burguesa brasilea en pro del desarrollo integrado. El resta blecimiento de su alianza con las antiguas clases oligrqui cas vinculadas a la exportacin, sellado con el golpe de 1964, dej a la burguesa en imposibilidad de romper las limita ciones que la estructura agraria impone al mercado interno brasileo. El mismo proyecto de reforma agraria adoptado por el gobierno de Castelo Branco no admite otra manera de alterar esa estructura que con la extensin progresiva del capitalismo al campo, es decir, dentro de un largo plazo. Por otro lado, al optar por su integracin al imperialismo y al poner sus esperanzas de reactivar la expansin econmi ca en los ingresos de capital extranjero, la burguesa brasile a concuerda en intensificar el proceso de renovacin tec nolgica de la industria. Atiende, as, a los intereses de la industria norteamericana, a la que le conviene instalar allende sus fronteras un parque industrial integrado que absorba los equipos que la rpida evolucin tecnolgica vuelve ob soletos; y, an ms, que desarrolle complementariamente ciertos niveles de la produccin industrial en el marco de una nueva divisin internacional del trabajo.24 Pero tie24

En un informe reciente preparado por expertos de las Nacio nes Unidas se seala la tendencia actual al establecimiento de un nuevo esquema de divisin internacional del trabajo, dentro del cual los pases industrializados debern ceder las primeras fases de elabo racin de materias primas a los pases en vas de desarrollo, mientras aquellos se especializan en las fases ms avanzadas de elaboracin y acaba do de los productos, debido a su experiencia tcnica y

75

ne que aceptar su contrapartida: en un pas de gran creci miento demogrfico, que lanza anualmente al mercado de trabajo un milln de personas, la instalacin de una indus tria relativamente moderna crear un grave problema de des empleo. Aunque con eso la burguesa soluciona, desde su punto de vista, los problemas que plantea el costo de pro duccin industrial, puesto que, a pesar de los excedentes existentes de mano de obra, la economa brasilea, como toda economa subdesarrollada, presenta aguda escasez de mano de obra calificada. As, sea por su poltica de refuerzo de su alianza con el latifundio, sea por su poltica de integracin al imperialis mo, la burguesa brasilea no puede contar con un creci miento del mercado interno en grado suficiente para absorber la produccin creciente que resultar de la moderniza cin tecnolgica. No le queda otra alternativa que intentar expandirse hacia el exterior, y entonces se le vuelve necesa rio garantizar una reserva externa de mercado para su pro duccin. El bajo costo de produccin que la actual
capacidad econmica. Y se aade: Segn la tecnologa moderna, la transfor macin de materias primas generalmente requiere de procesos indus triales que: I) absorben gran cantidad de capital; II) requieren consi derable experiencia industrial y tecnolgica; y, III) requieren merca dos internacionales, pues los mercados domsticos de las naciones en desarrollo son demasiado pequeos para absorber la produccin potencial. Por lo tanto, este tipo de produccin necesariamente tendr que llevarse a cabo en cooperacin con las industrias establecidas de los pases desarrollados (por ejemplo, inversiones directas o indirec tas, asociaciones en participacin), de acuerdo con arreglos apropia dos que proveern la inversin de capital, la tecnologa necesaria y los mercados para los productos. Vase Promocin de exportaciones me xicanas de productos manufacturados. Documento preparado para el Gobierno de Mxico por una misin de las Naciones Unidas bajo el patrocinio del Programa de Asistencia Tcnica, Comisionado para la Cooperacin Tcnica, Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales, diciembre de 1966, pp. 7-13, mimeo. Por otra parte, hablando en el Congreso norteamericano sobre la integracin econmica de Latinoamrica, el entonces secretario de Estado adjunto para las Cuestiones Interamericanas, Jack H. Vaughn, reconoci que la industrializacin resultante har desaparecer los mercados tradicionales de ciertos productos norteamericanos, pero subray: Igualmente Amrica Latina ofrecer un mercado ms pro misorio para productos de la industria norteamericana, de carcter cada vez ms sofisticado. El Da, Mxico, 11 de septiembre de 1965.

76

poltica salarial y la modernizacin industrial tienden a crear seala la misma direccin: la exportacin de productos manufacturados. No se trata de una tendencia totalmente nueva. La pol tica exterior de Quadros y de Goulart buscaba tambin ga rantizar una reserva externa de mercado para una expansin comercial brasilea en frica y Latinoamrica. La diferen cia est en que entonces Brasil adoptaba una posicin de freelancer, en el mercado mundial, confiando en que con las reformas estructurales internas no tardaran en desaparecer las limitaciones que frenaban el crecimiento del mercado interno brasileo. La exportacin apareca, pues, como una solucin provisional tendiente a proporcionar a la poltica reformista burguesa el plazo necesario para que fructificara. A partir de Castelo Branco, por el contrario, la bur guesa trata de compensar su imposibilidad para ampliar el mercado interno mediante la incorporacin extensiva de mercados ya formados, como el uruguayo, por ejemplo. La expansin comercial deja de ser as una solucin provisional y complementaria a la poltica reformista y se convierte en la alternativa misma de las reformas estructurales. Lo que as se plante fue la expansin imperialista de Brasil en Latinoamrica, que corresponde en verdad a un subimperialismo o a una extensin indirecta del imperialismo norteamericano (no olvidemos que el centro de un imperialismo tal sera una economa brasilea integrada a la norteamericana). Ese intento de integrar a Latinoamrica econmica y militarmente bajo el comando del imperialis mo norteamericano y con el apoyo de Brasil posteriormente ha sufrido muchas vicisitudes, y sigue siendo hoy una intencin. Sin embargo, ha aclarado factores valiosos para estimar las perspectivas del proceso revolucionario brasileo y, en ltimo trmino, latinoamericano. Un primer aspecto que debe considerarse es que la integracin imperialista de Latinoamrica, en su nueva fase, iniciada con el golpe militar en Brasil, no podr ejercerse sino en el marco de la cooperacin antagnica. El antagonismo sobre todo ser acentuado all donde se enfrentan burgue sas nacionales poderosas,
77

como es el caso de Argentina y Brasil,25 pero la cooperacin o la colaboracin ser, con ms frecuencia, la regla que regir las relaciones de esas burguesas entre s y con Estados Unidos. El peso que tendr en la balanza la influencia norteamericana y brasilea obliga a esa colaboracin. Pero principalmente esa colaboracin la necesitarn las clases dominantes del hemisferio para conte ner la ascensin revolucionaria de las masas que se verifica actualmente y que slo puede agravarse con la marcha de la integracin imperialista. En este punto en particular el caso brasileo es paradigmtico. El golpe militar de 1964 que signific el rompimiento por parte de la burguesa de la poltica de compromiso que practic desde su llegada al poder, es decir, desde la revolu cin de 1930 abre una etapa nueva en el proceso de la lucha de clases. Aunque muchos sectores sociales, principal mente de clase media, busquen restablecer entre la burgue sa y las masas el dilogo poltico que exista antes de 1964, las relaciones de clase se caracterizan actualmente por una escisin horizontal que deja a un lado a la coalicin domi nante esencialmente la burguesa, los empresarios extranjeros y los grandes propietarios de tierra y a otro a las masas trabajadoras de la ciudad y del campo. La pequea burguesa sufre contradictoriamente el efecto de esa esci sin y asume posiciones que van del radicalismo de extrema izquierda al neofascismo de extrema derecha, sin olvidar los esfuerzos conciliadores de una capa cntrica que obedece a la consigna de redemocratizacin lanzada por la directiva del pc brasileo. Es inevitable que a plazo ms o menos corto esa escisin horizontal de las relaciones de clase provoque en Brasil una guerra civil abierta. La expansin imperialista de la burgue sa brasilea
25

La rivalidad brasileo-argentina se ha exacerbado despus de la ascensin al poder del general Juan Carlos Ongana. Entre los muchos puntos de discordia que existen actualmente entre los dos pases se encuentra el aprovechamiento de las aguas del ro Paran y las disputas sobre la influencia ejercida en Bolivia, Paraguay y Uru guay. Ambos pases han desencadenado adems una carrera armamentista, que trae consigo compras masivas de armas en el exterior y el desarrollo acelerado de sus respectivas industrias blicas.

78

tiene que basarse en una mayor explotacin de las masas trabaja doras nacionales, sea porque necesita de una produccin competitiva para el mercado externo, lo que implica salarios bajos y mano de obra disponible, es decir, un elevado ndice de desem pleo, sea porque se proce sa juntamente con un aumento de la penetracin de los capitales norteamericanos, lo que exige la extraccin de un sobrelucro de la clase obrera. Esa intensificacin de la explotacin capitalista del pueblo brasileo es factor suficien te para intensificar la lucha de clases, algo que pone en riesgo la posi cin de la burguesa. El momento preciso en que eso ocurra no slo depende, desde luego, de la intensificacin de la explotacin capitalista, sino tambin del tiempo que llevar a las masas brasileas extraer su leccin de los acontecimientos de 1964 y, principalmente, de la capacidad de la izquierda para orientarlas en ese proceso de maduracin. Hay que contar, sin embargo, con el acelerado ritmo que lleva, en nuestros das, el proceso revolucionario en Latinoamrica y con las repercusiones que producir sobre l la integracin imperia lista, lo que puede acelerar considerablemente la reorganiza cin en nuevas bases de las izquierdas en Brasil. La conjuncin de los movimientos revolucionarios de Brasil y de los dems pases latinoamericanos, es decir, la inter nacionalizacin de la revolucin latinoamericana, aparece como la contrapartida inevitable del proceso de integracin imperialista en su nueva fase inaugurada por el golpe mili tar brasileo. El hecho de que la marcha de esa integracin tienda a escindir cada vez ms las relaciones entre las bur guesas nacionales y las masas trabajadoras deja entrever que el carcter de esa revolucin, ms que popular, ser socialista. El anlisis del caso brasileo proporciona en este sentido indicaciones sumamente tiles.

3. El carcter de la revolucin brasilea

Las luchas polticas brasileas de los ltimos 15 aos son la expresin de una crisis ms amplia, de carcter social y econmico, que pareca no dejar al pas otra salida que la de una revolucin.
79

Sin embargo, una vez implantada la dictadura militar, en abril de 1964, las fuerzas de izquier da se han visto obligadas a revisar sus concepciones sobre el carcter de la crisis brasilea como punto de partida para definir una estrategia de lucha contra la situacin que al final ha prevalecido. En un dilogo a veces lleno de amar gura, los intelectuales y lderes polticos vinculados al movi miento popular plantean hoy dos cuestiones fundamen tales: qu es la revolucin brasilea? Qu representa en su contexto la dictadura militar? Las respuestas se orientan, por lo general, a lo largo de dos hilos conductores. La revolucin brasilea es entendi da, primero, como el proceso de modernizacin de las estructuras econmicas del pas, principalmente a travs de la industrializacin, proceso que se acompaa de una tenden cia creciente de participacin de 26 las masas en la vida poltica. Identificada as con el propio desarrollo econmico, la revolucin brasilea tendra su fecha inicial en el movi miento de 1930, y se ha extendido sin interrupcin has ta el golpe de abril de 1964. Paralelamente, y en la medida en que los factores primarios del subdesarrollo brasileo son la vinculacin al imperialismo y a la estructura agraria, que mu chos consideran semifeudal, el contenido de la revolucin brasilea sera antiimperialista y antifeudal. Esas dos direcciones conducen, pues, a un solo resultado la caracterizacin de la revolucin brasilea como una revolucin democrtico-burguesa y descansan en dos premisas bsicas: la primera consiste en ubicar el antagonismo nacin-imperialismo como la contradiccin principal del proceso brasileo; la segunda, en admitir un dualismo estruc tural en esa misma sociedad, que opondra el sector precapi talista al sector propiamente capitalista. Su implicacin ms importante es la idea de un frente nico formado por las clases interesadas en el desarrollo, bsicamente la burguesa y el proletariado, contra el imperialismo y el latifundio. Su aspecto ms curioso es el de unir una nocin antidialctica,
26

Vase, como expresin ms acabada de esta tendencia, la obra de Celso Furtado, A pr-revoluo brasileira, Ro de Janeiro, s.e., 1962.

80

como la del dualismo, con una nocin paradialcti ca, cual sera la de una revolucin burguesa permanente, de la que los acontecimientos polticos brasileos de los lti mos 40 aos no habran sido ms que episodios. En esa perspectiva, el rgimen militar implantado en 1964 aparece simultneamente como una consecuencia y una interrupcin. As es que, interpretada como un gobier no impuesto desde fuera por el imperialismo norteamerica no, la dictadura militar es considerada tambin como una interrupcin y aun como un retroceso en el proceso de desarrollo, lo que se expresara en la depresin a la que fue llevada la economa brasilea.27 El espinoso problema plan teado por la adhesin de la burguesa a la dictadura es solucionado cuando se admite que, temerosa por la radicali zacin ocurrida en el movimiento de masas en los ltimos das del gobierno de Goulart, esa clase, del mismo modo que la pequea burguesa, apoy el golpe de Estado articulado por el imperialismo y la reaccin interna, pasando luego a ser vctima de su propia poltica en virtud de la orientacin antidesarrollista y desnacionalizante adoptada por el gobier no militar. A partir de tal interpretacin, la izquierda brasilea (nos referimos a su sector reformista, representado por el movi miento nacionalista y el Partido Comunista brasileo) toma como consigna la redemocratizacin, destinada a resta blecer las condiciones necesarias para la participacin polti ca de las masas y acelerar el proceso de desarrollo. En ltimo trmino, se trata de crear de nuevo la base necesaria para el restablecimiento del frente nico obrero-burgus, que mar c el gobierno de Goulart, es decir, el dilogo poltico y la comunidad de propsitos entre las dos clases. Y es as como esa izquierda, basada en su concepcin de la revo-

27

Segn la Fundacin Getlio Vargas, entidad semioficial, el producto nacional bruto de Brasil present las siguientes variacio nes: 1956-1961, 7%; 1962, 5,4%; 1963, 1,6%; y 1964, 3%. En 1965 el pnb present sensible recuperacin, aumentando en un 5%, pero la produccin industrial propiamente dicha disminuy casi en la misma proporcin. Slo a partir de 1967 la economa brasile a entr en una fase de recuperacin.

81

lucin brasilea, no llega hoy a otro resultado que el de sealar, como salida para la crisis actual, una vuelta al pasado.

El compromiso poltico de 1937

Sera difcil verificar la exactitud de esa concepcin sin examinar de cerca el capitalismo brasileo, la manera como se ha desarrollado y su naturaleza actual. Por lo general, los estudiosos estn de acuerdo en aceptar la fecha de 1930 como el momento decisivo que marc el trnsito de una economa semicolonial, basada en la exportacin de un solo producto y caracterizada por su actividad eminentemente agrcola, a una economa diversificada, animada por un fuerte proceso de industrializacin. En efecto, si el inicio de la industrializacin data de ms de 100 aos y estuvo inclu so en la raz del proceso poltico revolucionario que, victorioso en 1930, permiti su aceleracin, y si la actividad fabril gan impulso en la dcada de 1920, no es posible negar que es a partir de la revolucin de 1930 que la indus trializacin se afirma en el pas y emprende el cambio glo bal de la vieja sociedad. La crisis mundial de 1929 obr mucho en este sentido. Imposibilitado para colocar en el mercado internacional su produccin y sufriendo el efecto de una demanda de bienes manufacturados que ya no poda satisfacer con importacio nes, el pas acelera la sustitucin de importaciones de bienes manufacturados desarrollando un proceso que parte de la industria liviana y llega, hacia los aos cuarenta, a la industria de base. Es primariamente la crisis de la economa cafetera y la presin de la nueva clase industrial para participar del poder lo que produce el movimiento revolucionario de 1930, el que obliga a la vieja oligarqua terrateniente a romper su monopolio poltico e instala en el poder al equipo revolu cionario encabezado por Getlio Vargas. Durante algunos aos, las fuerzas polticas se manten drn en un equilibrio inestable, mientras intentan nuevas composiciones. La embestida fracasada de la oligarqua, en 1932, refuerza la posicin de la pequea burguesa, cuya ala radical, unida al proletariado, desea profundizar el cambio revolucionario reclamando sobre
82

todo una reforma agraria. La insurreccin izquierdista de 1935 concluye, empero, con la derrota de esa tendencia, lo que permite a la burgue sa consolidar su posicin. Alindose a la oligarqua y al sector derechista de la pequea burguesa (que ser aplas tado el ao siguiente), en 1937 la burguesa apoya la im plantacin de un rgimen dictatorial liderado por Vargas. El Estado Nvo de 1937, un rgimen de naturaleza bonapar tista, estuvo lejos de representar una opresin abierta de clase. Por el contrario, con una legislacin social avanzada, complementada con una organizacin sindical de tipo corporativo y un fuerte aparato policial y de propaganda, trat de encuadrar a las masas obreras. Paralelamente, instituyen do el concurso obligatorio para los cargos pblicos de bajo y medio nivel, concedi a la pequea burguesa (nica clase verdaderamente letrada) el monopolio de los mismos y le dio, por tanto, una perspectiva de estabilidad econmica. La cuestin fundamental est en comprender por qu la revolucin de 1930 condujo a ese equilibrio poltico, y ms exactamente por qu tal equilibrio se bas en un compromi so entre la burguesa y la antigua oligarqua terrateniente y mercantil. La izquierda brasilea, hacindose eco de un Virgnio Santa Rosa (intrprete de la pequea burguesa radi cal de los aos treinta), tiende hoy a atribuir ese hecho a la ausencia de conciencia de clase de la burguesa, explicable por la circunstancia de haberse realizado la indus trializacin a costa de capitales originados por la agricultura que ya en ese momento no encontraban un campo de inversin. Inci de, a nuestro entender, en un doble error. Primero, el desplazamiento de capitales de la agricultura hacia la industria tiene muy poco que ver, en s mismo, con la conciencia de clase. No son los capitales los que tienen tal conciencia, sino los hombres que los manejan. Y nada indi ca por el contrario, estudios recientes dicen lo inverso que los latifundistas se hayan convertido en empresa rios industriales. Lo que parece haber pasado ha sido un drenaje de los capitales de la agricultura hacia la industria mediante el sistema bancario; esto de paso
83

explica am pliamente el comportamiento poltico indefinido y aun do ble de la banca brasilea. El segundo error consiste en creer que la burguesa industrial no ha luchado por imponer su poltica siempre que sus intereses no coincidan con los de la oligarqua latifun dista-mercantil. Toda la historia poltico-administrativa del pas de los ltimos 40 aos ha sido, justamente, el recuento de esa lucha en el terreno del crdito, de los tribu tos, de la poltica cambiara. Si el conflicto no fue ostensi ble, si no estall en insurrecciones y guerras civiles, fue preci samente porque se desarroll en el marco de un compromi so poltico, el de 1937. Los momentos en que ese compro miso ha sido puesto en jaque fueron aquellos en que la vida poltica del pas se convulsion: 1954, 1961, 1964. Ahora bien, el compromiso de 1937 expresa de hecho una complementacin entre los intereses econmicos de la burguesa y los de las antiguas clases dominantes; es en este marco que el drenaje de capitales tiene sentido, aunque no se debe confundir tal drenaje con la complementacin mis ma. Y es por haber reconocido la existencia de sta y actua do en consecuencia que no se puede hablar de falta de conciencia de clase por parte de la burguesa brasilea. Uno de los elementos significativos de esa complementa riedad es, en efecto, el drenaje de capitales hacia la industria, por el cual la burguesa tuvo acceso a un excedente econ mico que no necesitaba expropiar, puesto que se le pona espontneamente a disposicin. No es, sin embargo, el nico: mantener el precio externo del caf mientras se de valuaba internamente la moneda, interesaba a los dos sectores a la oligarqua porque preservaba el nivel de sus ingresos y a la burguesa porque funcionaba como una tarifa proteccio nista. La demanda industrial interna era, por otra parte, sostenida exactamente por la oligarqua, necesitada de los bienes de consumo que ya no poda importar, y en condi cin de adquirirlos solamente en la medida en que se le garantizaba su nivel de ingresos. ste es, sin duda, el punto esencial para comprender la complementariedad objetiva en que se basaba el compromi so de
84

1937. Se trata de ver que, sosteniendo la capacidad productiva del sistema agrario (mediante la compra y el almacenamiento o la quema de los productos no exporta bles), el Estado garantizaba a la burguesa un mercado in mediato, el nico del que en realidad poda disponer en la crisis coyuntural mundial. Por sus caractersticas rezagadas, el sistema agrario mantena, por otra parte, su capacidad productiva en un nivel inferior a las necesidades de empleo de las masas rurales, con lo cual forzaba un desplazamiento constante de la mano de obra hacia las ciudades. Esta mano de obra migratoria no slo iba a engrosar la clase obrera em pleada en las actividades manufactureras, sino que creara un excedente permanente de trabajo, es decir, un ejrcito industrial de reserva que permitira a la burguesa rebajar los salarios e impulsar la acumulacin de capital exigida por la industrializacin. En consecuencia, una reforma agraria no habra hecho ms que trastornar ese mecanismo, e in cluso podra haber provocado el colapso de todo el sistema agrario, lo que hubiera liquidado el mercado para la produc cin industrial y engendrado el desempleo masivo en el campo y en la ciudad, desencadenando, pues, una crisis global en la economa brasilea. Es por esto que no cabe hablar de una dualidad estructural de esa economa, tal como se la suele entender, es decir, como una oposicin entre dos sistemas econmicos inde pendientes y aun hostiles, sin que la cuestin quede seriamente confundida.28 Por el contrario, el punto fundamental est en reconocer que la agricultura de exportacin fue la base misma sobre la cual se desarroll el capitalismo indus trial brasileo. Ms que esto, y desde un punto de vista global, la industrializacin fue la salida que encontr el ca pitalismo brasileo en el momento en que la crisis mundial, iniciada con la guerra de 1914, agravada por el crack de 1929 y llevada a su paroxismo con la guerra de 1939, trastornaba el mecanismo de los mercados internacionales.
28

La refutacin ms radical de la tesis del dualismo estructu ral la hizo Andr Gunder Frank en su Capitalism and Under development in Latin America, Nueva York, Monthly Review Press, 1967.

85

Este razonamiento conduce tambin a desechar la tesis de una revolucin permanente de la burguesa, puesto que se tiene que enmarcar su revolucin en el perodo 1930-1937. El Estado N vo no slo significa la consoli dacin de la burguesa en el poder: tambin representa la renuncia de esa clase a cualquier iniciativa revolucionaria, su alianza con las viejas clases dominantes en contra de las alas radicales de la pequea burguesa, as como de las masas proletarias y campesinas, y el encauzamiento del desarrollo capitalista nacional por la va trazada por los intereses de la coalicin dominante que l expresa.

La ruptura de la complementariedad
Alimentada con el excedente econmico creado por la ex plotacin de los campesinos y obreros, y teniendo a la es tructura agraria como elemento regulador de la produccin industrial y del mercado de trabajo, la industria nacional que se desarrolla entre los aos 1930 y 1950 depende del mantenimiento de esa estructura, aunque se enfrente cons tantemente al latifundio y al capital comercial en lo que atae a la apropiacin de las ganancias creadas por el sistema. Sin embargo, y en la medida en que se realiza el desarrollo econmico, el polo industrial de esa relacin tiende a auto nomizarse y entra en conflicto con el polo agrario. Es posible identificar tres factores a raz de ese antagonismo. El primero se refiere a la crisis general de la economa de exportacin, resultado de las nuevas tendencias que rigen el mercado mundial de materias primas. Aplazada por la guerra de 1939 y por el conflicto coreano, esa crisis se volver ostensible a partir de 1953. La incapacidad del principal mercado comprador de los pro ductos brasileos el norteamericano para absorber las exportaciones tradicionales del pas, la competencia de los pases africanos y de los propios pases industrializados, y a su vez la formacin de zonas preferenciales, como el Mercado Co mn Europeo, la hacen irreversible. Esta situacin ya determinaba que la complementarie dad hasta entonces existente entre la industria y la agricul tura fuera
86

puesta en duda. Amn de la acumulacin de existencias invendibles, que debiendo ser financiadas por el Gobierno representaban una inmovilizacin de recursos reti rados a la actividad industrial, la agricultura ya no ofreca a la industria el monto de divisas que sta necesitaba en escala creciente para importar equipos y bienes intermedios, fuera para mantener en actividad el parque manufacturero exis tente, fuera, principalmente, para propiciar la implantacin de una industria pesada. As es que, a pesar de que las exportaciones mundiales entre 1951 y 1960 aumentaron en un 55%, creciendo a la tasa media geomtrica del 5,03%, en el mismo perodo las expor taciones brasileas disminuyeron en un 38%, bajando a la tasa media geomtrica anual de 3,7%.29 Mientras tanto, las importaciones de materias primas, com bustibles, bienes intermedios, equipos y trigo, representan el 70% del total de las importaciones, lo que vuelve extremadamente rgida esa cuenta de la balanza comercial, ya que cerca del 70% del total de la importacin est constituido por productos imprescindibles para mantener la produccin interna corriente y satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin.30 Un segundo factor que estimula el antagonismo entre la industria y la agricultura resulta de la incapacidad de sta para abastecer los mercados urbanos del pas, en franca expansin. Las carencias surgidas en el suministro de materias primas y productos alimenticios a las ciudades provocan el alza de precios de unas y de otros, consecuencia del carcter rezagado de la agricultura, que resulta a su vez de la con centracin de la propiedad de la tierra este hecho es pues to en evidencia por su repercusin en el nivel de vida de la clase obrera. La presin sindical en favor de
29 30

Datos proporcionados por la revista de la Confederacin Na cional de la Industria del Brasil, Desenvolvimento & Conjuntura, Ro de Janeiro, marzo de 1965. Ministerio de Planeamien to y Coordinacin Econmica de Brasil, Programa de Ao Econmica do Govrno, 1964-1966, op. cit., pp. 120-121. A continuacin, el documento seala explcita mente: Si el pas no logra invertir en un futuro prximo la tenden cia desfavorable de la capacidad para importar de los ltimos aos, tal vez sea necesario racionar las importaciones ms all del mencionado margen de 30%, con lo que se comprometera no solamente la tasa de desarrollo econmico, sino tambin la de la produccin corriente.

87

mejores salarios colmar esa tendencia, gravando pesadamente el costo de produccin industrial y conduciendo, a la larga, a la depre sin econmica. Un ltimo factor que puede ser aislado, con fines anal ticos, es la modernizacin tecnolgica que acompa al pro ceso de industrializacin, principalmente despus de la gue rra de 1939. La reduccin de la participacin del trabajo huma no en la actividad manufacturera, en trminos relativos, hizo que se produjera un gran margen entre los exce dentes de mano de obra liberados por la agricultura y las posibilidades de empleo creadas por la industria. El proble ma no habra sido tan grave si la mano de obra excedente hubiera estado en condiciones de competir con la mano de obra empleada, pues la existencia de un mayor ejrcito industrial de reserva habra neutralizado la presin sindical por aumento de salarios, contrarrestando el efecto del alza de los precios agrcolas internos. Esto no se dio, ya que esa mano de obra slo se puede emplear en ciertas actividades que exigen poca calificacin del trabajo la construccin civil, por ejemplo, lo que aumenta su incapacidad profesional al mismo ritmo que avanza la modernizacin tecnolgica. En conse cuencia, los sectores clave de la economa, como la meta lurgia, la industria mecnica y la industria qumica, no pu dieron beneficiarse de un aumento real de la oferta de tra bajo en proporcin a la migracin interna de mano de obra. En esas condiciones, las migraciones rurales representa ron cada vez ms un empeoramiento de los problemas socia les urbanos. Esos problemas se unieron a los que surgan en el campo, donde cunda la lucha por la posesin de la tierra y se producan movimientos como el de las Ligas Campesi nas. Sin llegar jams a determinar el sentido de la evolucin de la sociedad brasilea, el movimiento campesino, con sus conflictos sangrientos y sus consignas radicales, acab por convertirse en el teln de fondo donde se proyect la radicalizacin de la lucha de clases en las ciudades. La ruptura de la complementariedad entre la industria y la agricultura, que termin por plantear la nece sidad de una reforma
88

agraria, determin, por parte de la burguesa, el deseo de revisin del compromiso de 1937, revisin intentada con el segundo gobierno de Vargas (1951-1954) y con los gobiernos de Quadros (1961) y Goulart (1963-1964). En realidad, lo que pasaba era que el desarrollo del capitalismo industrial brasileo chocaba con el lmite que le impona la estructura agraria. Al estrellarse contra el otro lmite, representado por sus relaciones con el imperialismo, todo el sistema entrara en crisis, la cual no slo revelara su verdadera naturaleza, sino que lo impulsara hacia una nueva etapa de su desenvolvimiento.

La embestida imperialista
En el perodo clave de su desarrollo, es decir, entre 1930 y 1950, la industria brasilea se benefici de la crisis mundial del capitalismo. Esto se debi no slo a la imposibilidad en que se encontraba la economa nacional de satisfacer con importaciones la demanda interna de bienes manufacturados, sino tambin porque la crisis le permiti adquirir a bajo precio los equipos necesarios para su implantacin y, principalmente, porque ella alivi considerablemente la presin de los capitales extranjeros sobre el campo de inversin representado por Brasil. Esta situacin es comn para el conjunto de los pases latinoamericanos. Las inversiones directas norteamericanas en Amrica Latina, que haban sido del orden de los 3.462 millones de dlares en 1929, bajaron a 2.705 millones en 1940; todava en 1946 el monto de esas inversiones era inferior al de 1929, mas en 1950 alcanzaba ya un nivel superior, sumando 4.445 millones, para en 1952 llegar a los 5.443 millones de dlares, y doblar esa suma a principios de la dcada de 1960. Este cambio de tendencias no se limita al monto de las inversiones, sino que afecta tambin su estructura. As, mientras en 1929 solamente 231 millones (menos del 10% del total) eran invertidos en la industria manufacturera, en 1950 este sector atraa el 17,5% (780 millones) y en 1952 el 21,4% (1.166 millones de dlares). Si tomamos la relacin entre la incidencia de las inversiones en el sector agrcola y en la minera, petrleo y manufactu89

ra, veremos que la distribucin proporcional de 10% y de 45%, respectivamente, que exista en 1929, en 1952 pasa a ser de 10% y de 60% del total. En la historia de las relaciones de Amrica Latina con el imperialismo norteamericano, los primeros aos de la dcada de 1950 constituyen, pues, un tournant. As tambin para Brasil. Es cuando la crisis del sistema tradicional de exportacin salta a la vista, como sealamos anteriormente. Pero, sobre todo, cuando se intensifica la penetracin directa del capital imperialista en el sector manufacturero nacional, de tal manera que las inversiones norteamericanas, que haban sido en ese momento de 46 millones de dlares en 1929, de 70 millones en 1940 y de 126 millones en 1946, llegan en 1950 a 284 millones, y en 1952 a 513 millones de dlares, mientras el monto global de esas inversiones en todos los sectores pasa de 194 millones en 1929 a 240 en 1940, a 323 millones en 1946, 644 en 1950 y 1.013 millones de dlares en 1952. Esa embestida de los capitales privados de Estados Unidos es acompaada de un cambio en las relaciones entre el Gobierno de ese pas y el de Brasil. Durante el perodo de guerra, el Gobierno brasileo logra obtener la ayuda financiera pblica norteamericana para proyectos industriales de importancia, como la planta siderrgica de Volta Redonda, que ha permitido la afirmacin efectiva de una industria bsica en el pas. En la posguerra, una misin norteamericana visita Brasil para realizar un estudio de sus posibilidades econmicas e industriales el respectivo informe se publica en 1949, mientras el Gobierno brasileo elabora el Plan Salte (salud, alimentacin, transportes y energa), para el perodo 1949-1954. En 1950 se crea la Comisin Mixta Brasil-Estados Unidos, y es aprobado por los dos gobiernos un proyecto de financiamiento pblico norteamericano del orden de 500 millo nes de dlares para los proyectos destinados a superar los puntos de estrangulamiento en los sectores infraestructurales y de base. La ejecucin de ese proyecto de financiamiento es obstaculizada, empero, por el Gobierno norteamericano, que en 1952 cuando el republicano Eisenhower sucede en la Presidencia
90

al demcrata Truman acaba por negarse a reconocer la obligatoriedad del convenio de ayuda. La tctica era clara: se trataba de imposibilitarle a la burguesa brasilea el acceso a recursos que le permitiesen superar con relativa autono ma los puntos de estrangulamiento surgidos en el proceso de industrializacin, y forzarla a aceptar la participacin directa de los capitales privados norteamericanos, los cuales realizaban, como sealamos, una embestida sobre Brasil. Esa tctica sera adoptada, en adelante, de manera sistemtica por Estados Unidos; en la raz estaba el conflicto que hacia 1958 estalla entre el gobierno de Kubitschek y el Fondo Monetario Internacional, y la ulterior oposicin de los gobiernos de Quadros y de Goulart a la administracin norteamericana.

Imperialismo y burguesa nacional

La burguesa brasilea intentar reaccionar contra la pre sin de Estados Unidos en tres ocasiones. La pri mera, en 1953-1954, con el brusco cambio de orientacin que se opera en el gobierno de Vargas (quien, depuesto en 1945, regresar al poder como candidato victorioso de la opo sicin en 1951). Buscando reforzarse en la poltica externa por medio de una aproximacin a la Argentina de Pern, Vargas altera su poltica interna lanzando un programa des arrollista y nacionalista que se expresa en la resurreccin del Plan Salte (que haba quedado sin aplicacin y vuelve a la escena con el nombre de Plan Lafer), en la ley del monopolio estatal del petrleo y la proposicin al Congreso de un proyecto que institua un rgimen idntico para la ener ga elctrica, en la creacin del Fondo Nacional de Electrifi cacin y en la elaboracin de un programa federal de construccin de carreteras. Una primera reglamentacin de la exportacin de utilidades del capital extranjero es dictada al mismo tiempo que se anuncia una nueva reglamentacin ms rigurosa, y que el Gobierno enva al Congreso una ley que tasa los beneficios extraordinarios. Paralelamente, en plticas palaciegas se ventila la intencin gubernamental de atacar el problema del latifundio con una reforma agraria basa91

da en expropiaciones y en el reparto de tierras. Para sostener su poltica, Vargas decide movilizar al proleta riado urbano: el ministro de Trabajo, Joo Goulart, conce de un aumento del 100% sobre los niveles del salario mni mo y llama a las organizaciones obreras a respaldar al Go bierno. La tentativa fracasa. Presionado por la derecha, hostilizado por el Partido Comunista y acosado por el imperialismo (principalmente gracias a maniobras que disminuan el pre cio del caf y desencadenaban una crisis cambiaria), el ex dictador acepta la dimisin de Goulart y, mediante varias concesiones, busca un arreglo con la derecha. Pero la lucha iba ya muy adelantada, y el abandono de la poltica de movilizacin obrera, expresada por la sustitucin de Gou lart, sirve tan slo para entregarlo indefenso a sus enemigos. El 24 de agosto de 1954, virtualmente depuesto, Vargas se suicida. La Instruccin 113, expedida por el gobierno interino de Caf Filho y mantenida por Juscelino Kubitschek (quien asume la Presidencia de la Republica en 1956), consagra la victoria del imperialismo. Creando facilidades excepcionales para el ingreso de los capitales extranjeros, ese instrumento jurdico corresponde a un compromiso entre la burguesa brasilea y los grupos econmicos norteamericanos. El flujo de inversiones privadas procedentes de Estados Unidos al canz en menos de cinco aos cerca de 2.500 millones de dlares, e impuls el proceso de industrializacin y aflo j la presin que el deterioro de las exportaciones tradi cionales ejerca sobre la capacidad para importar. Observe mos que esa penetracin de capital imperialista present tres caractersticas principales: se dirigi, casi en su totali dad, a la industria manufacturera y de base; se proces bajo la forma de introduccin en el pas de mquinas y equipos ya obsoletos en Estados Unidos, y se realiz en gran parte a travs de la asociacin de compaas norteamericanas a em presas brasileas. Hacia 1960, el deterioro constante de las relaciones de intercambio comercial y la tendencia de las inversiones ex tranjeras a declinar, agravados por los movimientos reivindicativos de la clase obrera (en virtud, principalmente, de la ya sealada alza de
92

los precios agrcolas internos) agudizan nuevamente las tensiones entre la burguesa brasilea y los monopolios norteamericanos. Jnio Quadros, quien sucede a Kubitschek en 1961, intentar evitar la crisis que se acer ca. Expresando los intereses de la gran burguesa de So Paulo, Quadros practica una poltica econmica de conten cin de los niveles salariales y de liberalismo, cuyo objetivo es crear de nuevo atractivos a las inversiones de capital, incluso las extranjeras, al mismo tiempo que plantea la necesidad de reformas de base, sobre todo en el campo. A ello agrega una orientacin independiente en la poltica ex terior, que se destina a ampliar el mercado brasileo para exportaciones tradicionales, diversificar sus fuentes de abastecimiento en materias primas, equipos y crditos, y posibi litar la exportacin de productos manufacturados para fri ca y Latinoamrica. Basado en el poder de discusin que le daba esa diplomacia, y en una alianza con la Argentina de Frondizi (alianza concretada en el acuerdo de Uruguayana, firmado en abril de 1961), Quadros buscar, tambin sin xito, imponer condiciones en la Conferencia de agosto de Punta del Este, en que se consagra el programa de la Alianza para el Progreso y que representa una revisin de la poltica interamericana. Como Vargas, Quadros fracasa. La reaccin de la dere cha, la presin imperialista y la insubordinacin militar lo llevan al gesto dramtico de la renuncia. Goulart, que le sucede, despus de que se frustra una maniobra para someter el pas a la tutela militar algo que anun cia lo que pasara en 1964, dedicar todo el ao de 1962 a restablecer la inte gridad de sus poderes, que la implantacin del parlamenta rismo, en 1961, limitara. Para ello revive en la poltica nacional el frente nico obrero burgus, de inspiracin varguista, respaldado ahora por el Partido Comunista. Aunque los intentos para restablecer la alianza con Ar gentina no producen resultados, ni los de sustituir esa alianza por la aproximacin a Mxico y Chile, con Goulart la poltica externa brasilea no sufre cambios sensibles. Internamente se agudiza la oposicin entre la burguesa, sobre todo sus estratos inferiores, y el imperialismo, lo que conduce a la concrecin del monopolio
93

estatal de la energa elctrica, que Vargas planteara en 1953, y a la reglamentacin de la exportacin de utilidades de las empresas extranjeras. Sin embargo, en 1963, tras el plebiscito popular que restau ra el presidencialismo, el Gobierno tendr que enfrentarse a una disyuntiva insuperable: obtener el respaldo obrero para la poltica externa y las reformas de base, de inters para la burguesa, y contener, al mismo tiempo, por exigencia de la burguesa, las reivindicaciones salariales. La imposibilidad de solucionar esa disyuntiva conduce al Gobierno al inmo vilismo, que acelera la crisis econmica, agudiza la lucha de clases y finalmente abre las puertas a la intervencin militar. Este examen superficial de las luchas polticas brasileas de los ltimos 15 aos parece dar razn a la concepcin generalmente adoptada por la corriente mayoritaria de izquierda que concibe una burguesa desarrollista, antiimperialista y antifeudal. La primera cuestin est, sin embargo, en saber lo que se entiende por burguesa nacional. Las vacilaciones de la poltica burguesa, y sobre todo la conciliacin con el imperialismo que puso en prctica en el perodo de Kubits chek, provocaron juicios que hablaban de sectores de la burguesa comprometidos con el imperialismo, en oposicin a la burguesa propiamente nacional. Para muchos, esta lti ma se identificara con la burguesa mediana y pequea, mientras los sectores comprometidos reciben la calificacin de burguesa monopolista o gran burguesa. La distincin tiene su razn de ser. Se puede, en efecto, considerar que las nacionalizaciones, las reformas de base y la poltica externa independiente han representado para la gran burguesa, es decir, para sus sectores econmicamente ms fuertes, un instrumento de chantaje destinado a aumen tar su poder de discusin frente al imperialismo, ms que una estrategia para lograr un desarrollo propiamente autnomo del capitalismo nacional. Inversamente, para la mediana y la pequea burguesa (que sectorialmente predominan en la industria textil y en la industria de refacciones automovilsti cas, por ejemplo, y regionalmente en Ro Grande do Sul), se trataba efectivamente de limitar, y aun excluir, la participacin del imperialismo en la economa brasilea. A esos
94

es tratos burgueses ms dbiles habra que agregar ciertos grupos industriales de gran dimensin, pero todava en fase de implantacin, favorables por tanto a una poltica protec cionista, como es el caso de la joven siderurgia de Minas Gerais, en la que sin embargo inciden con fuerza capitales alemanes y japoneses. La razn para esa diferencia de actitud entre la gran burguesa y sus estratos inferiores es evidente. Frente a la penetracin de los capitales norteamericanos, la primera te na una opcin la de asociarse a esos capitales que ms que una opcin era una conveniencia. Es normal que el capital extranjero, ingresando al pas principalmente bajo la forma de equipos y tcnicas, buscase asociarse a grandes unidades de produccin, capaces de absorber una tecnolo ga que, por el hecho de ser obsoleta en Estados Unidos, no dejaba de ser avanzada para Brasil. Aceptando esa asocia cin, y beneficindose de las fuentes de crdito y de la nueva tecnologa, las grandes empresas nacionales aumentaron su plusvala relativa y su capacidad competitiva en el merca do interno. En estas condiciones, la penetracin de capitales norteamericanos significaba la absorcin y la quiebra de las unidades ms dbiles, algo que se expres en una acelerada con centracin de capital que engendr estructuras de carcter cada vez ms monopolista. Esto es lo que explica que hayan sido los estratos inferio res de la burguesa y los grandes grupos (no necesariamente nacionales) todava incapaces de sostener la competencia con los capitales norteamericanos los que movieron la ver dadera oposicin a la poltica econmica liberal de Qua dros, que beneficiaba a los monopolios nacionales y extran jeros, y los que impulsaron, en el perodo de Goulart, la adopcin de medidas restrictivas a las inversiones externas, tales como la reglamentacin de la exportacin de utilida des, mientras la gran burguesa de So Paulo tenda hacia actitudes mucho ms moderadas. Nada de ello impidi que la intensificacin de las inversiones norteamericanas en los aos cincuenta aumentase desproporcionadamente el peso del fac tor extranjero en la economa y en la vida poltica de Brasil. Adems de acelerar la transferencia que hizo el Gobierno de sectores bsicos de produccin a grupos norteamericanos y subordi nar
95

definitivamente el proceso tecnolgico brasileo a Esta dos Unidos, eso aument la influencia de los monopolios extranjeros en la elaboracin de las decisiones polticas y atenu la ruptura que se haba producido entre la agricultu ra y la industria.31 Sin embargo, como los hechos demostraron, lo que esta ba en juego, para todos los sectores de la burguesa, no era especficamente el desarrollo ni el imperialismo, sino la tasa de beneficios. En el momento en que los movimientos de masas en favor de la elevacin de los salarios se acentuaron, la burguesa olvid sus diferencias internas para hacer frente a la nica cuestin que le preocupa de hecho: la reduccin de sus ganancias. Eso fue tanto ms verdadero cuanto que no solamente el alza de los precios agrcolas, que haba apareci do a los ojos de la burguesa como un elemento determinan te de las reivindicaciones obreras, pas a segundo plano, en virtud de la autonoma que ganaron tales reivindicaciones, sino tambin porque el carcter poltico que stas asumieron puso en peligro la propia estructura de dominacin vigente en el pas. A partir del punto en que reivindicaciones populares ms amplias se unieron a las demandas obreras, la burguesa con los ojos puestos en la Revolucin Cubana abandon totalmente la idea del frente nico de clases y se volc masivamente en las huestes de la reaccin. Esas amplias reivindicaciones populares que menciona mos resultaban en gran parte del dinamismo que ganara el movimiento campesino, pero se explicaban sobre todo por el agravamiento de los problemas de empleo de la poblacin urbana que acarreara la modernizacin tecnolgica. Esa modernizacin de origen extranjero, que exiga de la mano de obra una calificacin que sta no tena, acab por crear una situacin paradjica: mientras aumentaba el desempleo de la mano de obra en general, el mercado de trabajo de la mano de obra calificada se agotaba, constituyndose en un punto de estrangulamiento que postulaba todo un programa de formacin profesional, es decir, tiempo y recursos,
31

Principalmente porque las empresas y los accionistas extranjeros dependen de las divisas producidas por la exportacin para remitir sus ganancias al exterior.

96

para ser superado. La fuerza adquirida por los sindicatos de esos sectores (metalurgia, petrleo, industrias mecnicas y qumicas) compens la desventaja que el desempleo creaba para los dems (construccin civil, industria textil), algo que impuls hacia el alza los salarios en conjunto. Como solucin inmediata al problema, la bur guesa opt por la contencin coercitiva de los movimien tos reivindicatorios y una nueva ola de modernizacin tecnolgica que, mediante el aumento de la productividad del trabajo, permitiese reducir la participacin de la mano de obra en la produccin y por tanto aflojar la presin que la oferta de empleos ejerca sobre el mercado de trabajo calificado. Para la contencin salarial, la burguesa necesitaba crear condiciones que no derivaban, evidentemente, del frente obre ro-burgus, que el Gobierno y el pc insistan en proponerle. Para renovar su tecnologa no poda contar con las parcas divisas aportadas por la exportacin y, ahora, ni siquiera con el recurso a las inversiones extranjeras. En efecto, desde 1961 se hace cada vez ms sensible la resistencia de los sindicatos al proceso inflacionario de los salarios e incluso se verifica entre estos una ligera tendencia a la recuperacin, al mismo tiempo que se acele ra, por mediacin del mecanismo de los precios y en virtud de la rigidez de la oferta agrcola, la transferencia de recur sos de la industria hacia la agricultura. Los intentos de la burguesa de imponer una estabilizacin monetaria (1961 y 1963) fracasan. Sus tentativas de accionar en beneficio propio el proceso inflacionario mediante alzas sucesivas de los precios industriales apenas ponen ese proceso a un ritmo ms o menos acelerado, en virtud de las respuestas inmediatas que le dan el sector comercial y agrcola y las clases asalariadas.32 La elevacin consecuente de los costos de produccin provoca bajas sucesivas en la tasa de ganan cias: las inversiones declinan, y no solamente las nacionales sino tambin las extranjeras.
32

La tasa de inflacin se aceler en 1959, pasando del prome dio anual de 20% que presentara entre 1951-1958 a 52%. Despus de atenuarse en 1960, aument progresivamente hasta alcanzar el 81% en 1963.

97

Con la recesin de las inversiones extranjeras se cerraba la puerta para las soluciones de compromiso que la burgue sa haba aplicado desde 1955, al fracasar su primera tenta tiva para promover el desarrollo capitalista autnomo del pas. La situacin que deba enfrentar ahora era an ms grave, puesto que con el desarrollo de la crisis de la balanza de pagos, el punto de estrangulamiento cambiario se agudizaba, y esto en el momento mismo en que, terminado el plazo de maduracin de las inversiones realizadas en la segunda mitad de los cincuenta, los capitales extranjeros presiona ban fuertemente para exportar sus utilidades. As pues, la crisis cambiaria se traduca en el deterioro de la capacidad para importar, el cual no solamente no poda ser sorteado mediante el recurso a los capitales extranjeros, sino que era agravado por la accin misma de esos capitales. La consecuencia de la presin de esas tenazas sobre la economa nacional era, por primera vez desde los aos treinta, una verdadera crisis industrial. En realidad, lo que se encontraba puesto en jaque era todo el sistema capitalista brasileo. La burguesa grande, mediana, pequea lo comprendi y, olvidando sus pretensiones autrquicas, as como la intencin de mejorar su participacin frente al socio mayor norteamericano, se preocu p nicamente por salvar el propio sistema. Y fue como lleg al rgimen militar, implantado el 1 de abril de 1964.

El subimperialismo
La dictadura militar aparece as como la consecuencia inevi table del desarrollo capitalista brasileo y como un intento desesperado para abrirle nuevas perspectivas de desarrollo. Su aspecto ms evidente ha sido la contencin por la fuerza del movimiento reivindicativo de las masas. Inter viniendo en los sindicatos y dems rganos de clase, disolviendo las agrupaciones polticas de izquierda, y acallando su prensa, encarcelando y asesinando lderes obreros y cam pesinos, promulgando una ley de huelga que obstaculiza el ejercicio de ese derecho laboral, la dictadura logr promover, con el terror, un nuevo equilibrio entre las fuer98

zas productivas. Se dictaron normas que fijanban lmites a los reajustes salariales y reglamentaban rgidamente las negociaciones colectivas entre sindicatos y empresarios, que acarrearon una reduccin sensible del valor real de los salarios.33 Para ejecutar esa poltica antipopular fue necesario re forzar la coalicin de las clases dominantes. Desde este pun to de vista, la dictadura correspondi a una ratificacin del compromiso de 1837 entre la burguesa y la oligarqua latifundista-mercantil. Esto qued claro al renunciar la burguesa a una reforma agraria efectiva, que hiriese el rgimen actual de la propiedad de la tierra. La reforma agraria aprobada por el gobierno militar se ha limitado al intento de crear mejores condiciones para el desarrollo agrco la me diante la concentracin de las inversiones y la formacin de fondos para la asistencia tcnica, dejando las expropiaciones para los casos crticos de conflicto por la posesin de la tierra. Se trata, en suma, de intensificar en el campo el pro ceso de capitalizacin que, por otra parte, adems de exigir un plazo largo, no pudo realizarse en gran escala, en virtud de la recesin global de las inversiones. Es necesario, empero, tener presente que no fue la nece sidad de respaldo la nica causa de esta situacin. La contencin salarial est vinculada, por un lado, al carcter agudo que tena para la burguesa el alza de los precios agrcolas, puesto que estos ya no pueden repercutir normalmente sobre el costo de la produccin industrial. Por otra parte, la dictadura militar pas a ejercer una estrecha vigilancia sobre el comportamiento de los precios agrcolas, y los mantuvo coercitivamente en un nivel tolerable para la industria. Finalmente, la razn determinante para el restablecimiento integral de 1937 es el desinters relativo de la gran

33 Tomando

como base el ndice oficial del costo de vida, el Departamento Intersindical de Estadsticas y Estudios Socio-Econ micos (dieese) de So Paulo demostr que en los primeros aos del rgimen militar, y frente a alzas del costo de la vida de 86% y 45,5%, respectivamente, los salarios aumentaron slo en 83% en 1964 y 40% en 1965. En este ltimo ao la reduccin del poder adquisitivo real del salario obrero fue del orden del 15,3%.

99

burguesa por una dinamizacin efectiva del mercado interno brasileo. Volveremos luego a este punto. Otro aspecto de la actuacin realizada por la dictadura militar consisti en la creacin de estmulos y atractivos a las inversiones extranjeras, principalmente de Estados Uni dos. Mediante la revocacin de limitaciones a la accin del capital extranjero, como las que se establecan en la ley de exportacin de utilidades, la concesin de privilegios a ciertos grupos, como pas con la Hanna Corporation, y la firma de un acuerdo de garantas a las inversiones norteamerica nas, se trat de atraer al pas esos capitales. Simultneamen te, restringiendo el crdito a la produccin (lo que lleva a las empresas a buscar el sostn del capital extranjero o ir a la quiebra, cuando son compradas a bajo precio por los grupos internacionales), estimulando la llamada democratizacin del capital (lo que en la fase de estancamiento implica facilitar al nico sector fuerte de la economa, el extranjero, el acceso a por lo menos parte del control de las empresas), creando fondos estatales o privados de financiamiento ba sados en emprstitos externos, tributando fuertemente la hoja de salarios de las empresas (lo que las obliga a renovar su tecnologa a fin de reducir la participacin del trabajo y buscar la asociacin con capitales extranjeros), el gobierno militar promueve la integracin acelerada de la industria nacional a la norteamericana. El instrumento principal para alcanzar este objetivo fue el Programa de Accin Econmi ca del Gobierno, elaborado por la gestin de Castelo Branco para el perodo 1964-1966. Para atraer a los inver sionistas extranjeros, sin embargo, el argumento principal que esgrimi el Gobierno fue la baja de los costos de produc cin en el pas, obtenida por la contencin de las reivindicaciones de la clase obrera. La poltica de integracin al imperialismo tiene un doble efecto: aumentar la capacidad productiva de la industria gracias al impulso que da a las inversiones y a la racionaliza cin tecnolgica, y, en virtud de esta ltima, acelerar el desequilibrio existente entre el crecimiento industrial y la creacin de empleos por la industria. No se trata, como vimos, slo de reducir la oferta de empleos para los nuevos contingentes que llegan anualmente, en la proporcin
100

de un milln, al mercado de trabajo: implica tambin la reduccin de la participacin de la mano de obra ya en actividad, lo que aumenta fuertemente la incidencia del desempleo. La integracin imperialista subraya, pues, la tendencia del capitalismo industrial brasileo, que lo vuelve incapaz de crear mercados en la proporcin de su desarrollo y, ms an, en trminos rela tivos lo impulsa a restringir tales mercados. Se trata de una agudizacin de la ley general de acu mulacin capitalista, es decir, la absolutizacin de la ten dencia al pauperismo, que lleva al estrangulamiento de la propia capacidad productiva del sistema, ya evidenciada por los altos ndices de capacidad ociosa verificados en la industria brasilea aun en su fase de mayor expansin. La marcha de esa contradiccin fundamental del capitalismo brasileo lo lleva a la ms total irracionalidad, es decir, a expandir la produccin mientras restringe cada vez ms la posi bilidad de crear para ella un mercado nacional, con lo cual comprime los niveles internos de consumo y aumenta constan temente el ejrcito industrial de reserva. Esta contradiccin no es propia del capitalismo brasile o, sino que es comn al capitalismo en general. En los pases capitalistas centrales, sin embargo, su incidencia ha sido contrarrestada de dos maneras: con el ajuste del proce so tecnolgico a las condiciones propias de su mercado de trabajo y con la incorporacin de mercados externos (entre ellos, el mismo Brasil) a sus economas. La irracionalidad del desarrollo capitalista en Brasil deriva precisamente de la imposibilidad en que se encuentra para controlar su proceso tecnolgico, ya que la tecnologa es para l un producto de importacin y su incorporacin est condicionada por factores aleatorios como la posicin de la balanza comercial y los movimientos externos de capital, y tambin deriva de las circunstan cias particulares que el pas debe enfrentar para, repitiendo lo que hicieron los sistemas ms antiguos, buscar en el exte rior la solucin al problema del mercado. Prcticamente esto se traduce, en primer lugar, en el impulso de la economa brasilea hacia el exterior, en el afn de compensar con la conquista de mercados ya formados, principalmente en
101

Latinoamrica, su incapacidad para ampliar el mercado interno. Esta forma del imperialismo conduce, sin embargo, a un subimperialismo. En efecto, no le es posible a la burguesa brasilea competir en mercados ya repartidos por los monopolios norteamericanos, y el fra caso de la poltica externa independiente de Quadros y Gou lart lo demuestra. Por otra parte, esa burguesa depende para el desarrollo de su industria de una tecnologa cuya creacin es privativa de dichos monopolios. No le queda, pues, sino la alternativa de ofrecer a estos una sociedad en el proceso mismo de produccin en Brasil, y argumentar con las extra ordinarias posibilidades de ganancias que la contencin coer citiva del nivel salarial de la clase obrera contribuye a crear. El capitalismo brasileo se ha orientado, as, hacia un desarrollo monstruoso, puesto que llega a la etapa imperia lista antes de haber logrado el cambio global de la economa nacional y en una situacin de dependencia creciente frente al imperialismo internacional. La consecuencia ms impor tante de este hecho es que, al revs de lo que pasa con las economas capitalistas centrales, el subimperialismo brasile o no puede convertir la expoliacin que pretende realizar en el exterior en un factor de elevacin del nivel de vida interno, capaz de amortiguar el mpetu de la lucha de clases; por el contrario, por la necesidad que experimenta de proporcionar un sobrelucro a su socio mayor norteamerica no, tiene que agravar violentamente la explotacin del trabajo en el marco de la economa nacional, en un esfuerzo por redu cir sus costos de produccin. Se trata, en fin, de un sistema que ya no es capaz de atender a las aspiraciones de progreso material y de libertad poltica que hoy movilizan a las masas brasileas. Inversamente, tiende a subrayar sus aspectos ms irracionales, encauzando cantidades crecientes del excedente econmico hacia el sector improductivo de la industria blica y aumen tando, por la necesidad de absorber parte de la mano de obra desempleada, sus efectivos militares. No crea, de esta manera, tan slo las premisas para su expansin hacia el exterior: refuerza tambin internamente el militarismo,

102

des tinado a afianzar la dictadura abierta de clase que la burguesa se ha visto en la contingencia de implantar.

Revolucin y lucha de clase

Es en esta perspectiva que se ha de determinar el verdadero carcter de la revolucin brasilea. Por supuesto, nos referimos aqu a un proceso venidero, ya que hablar de l como de algo existente, en la fase contrarrevolucionaria que atraviesa el pas, no tiene sentido. Identificar esa revolucin con el desarrollo capita lista es una falacia similar a la de la imagen de una burguesa antiimperialista y antifeudal. El desarrollo industrial capitalista fue, en realidad, lo que pro long en Brasil la vida del viejo sistema semicolonial de exportacin. Su desarrollo, en lugar de liberar al pas del imperialismo, lo vincul a ste an ms estrechamente y acab por conducirlo a la presente etapa subimperialista, que corresponde a la imposibilidad definitiva de un desarro llo capitalista autnomo en Brasil. La nocin de una burguesa nacional de poco alcance, capaz de realizar las tareas que la burguesa monopolista no llev a cabo, no resiste, a su vez, el menor anlisis. No se trata solamente de sealar que los intereses primarios de esos estratos burgueses son los de cualquier burguesa, es decir, la preservacin del sistema contra toda amenaza pro letaria, como lo demostr su respaldo al golpe militar de 1964. Se trata, principalmente, de ver que la actuacin pol tica de la llamada burguesa nacional expresa su rezago econmico y tecnolgico y corresponde a una posicin reac cionaria, aun en relacin con el desarrollo capitalista. El motor del desarrollo est constituido, sin lugar a dudas, por la industria de bienes intermedios y de equipos, es decir, aquel sector donde reina soberana la burguesa monopolista asociada a los grupos extranjeros. Son las nece sidades propias de tal sector las que impulsaron al capitalis mo brasileo hacia la etapa subimperialista, nico camino que encontr el sistema para seguir con su desarrollo. A esta alternativa, la burguesa nacional slo puede contraponer una demagogia nacionalista y populista que
103

apenas encubre su incapacidad para hacer frente a los pro blemas planteados por el desarrollo econmico. La prueba de ello est en que, a pesar de la fuerza que los sectores medios y pequeos de la burguesa disfrutaron en el perodo de Goulart, gracias a que sus representantes ideolgicos ocupaban la mayora de los puestos oficiales, no lograron encontrar una salida para la crisis econmica que se avecinaba. Por el contrario, a medida que la evolucin de la crisis se traduca en el incremento de las reivindicaciones populares y en la radicalizacin poltica, esos sectores se sumergieron en la perplejidad y el pnico, hasta el punto de entregar, sin resistencia, a la burguesa monopolista el lide razgo que tenan. La poltica subimperialista de la gran burguesa, con su intento de compensar la cada de las ventas internas con la expansin exterior, no ha podido, sin embargo, aprovechar a la llamada burguesa nacional, la cual, en medio de quiebras y suspensiones de pagos se vio empujada a una situacin desesperada. Aprovechndose de las dificultades encontradas para ejecutar la poltica subimperialista (dificul tades determinadas en gran parte por el esfuerzo de guerra norteamericano en Vietnam y los cambios de la poltica argentina posteriores al golpe militar de 1966), esta burguesa maniobr para introducir modificaciones en la poltica econmica del Gobierno, a fin de aliviar su situacin. Tales modificaciones se cifran, principalmente, en una liberacin del crdito oficial, que si se realizara sin una correspondiente liberalizacin de los salarios, agravara an ms la explotacin de la clase obrera, y si se completara con la liberalizacin salarial, restaurara el impasse de 1963 que condujo a la implantacin de la dictadura militar. Es evidente, pues, que la bsqueda de soluciones inter medias, basadas en los intereses de los sectores burgueses ms dbiles, resulta impracticable o es susceptible de conducir, en un plazo ms o menos corto, a la clase obrera y dems grupos asalariados a una situacin peor que aquella en la que se encuentran. Hay que recalcar que esto no sera posible sin un endurecimiento todava mayor de los aparatos de repre sin y un agravamiento del
104

carcter parasitario que tienden a asumir esos sectores burgueses con relacin al Estado. En otras palabras, una poltica econmica pequeoburguesa, en las condiciones vigentes en Brasil, muy probablemente exigira la implantacin de un verdadero rgimen fascista. En cualquier caso, sin embargo, no se estara dando solucin al problema del desarrollo econmico, que no puede ser logrado, como pretende la burguesa nacional, obs taculizando la incorporacin del progreso tecnolgico ex tranjero y estructurando la economa con base en unidades de baja capacidad productiva. Para las grandes masas del pueblo, el problema est, inversamente, en una organizacin econmica que no slo admita la incorporacin del proceso tecnolgico y la concentracin de las unidades productivas, sino que las aceleren, sin que ello implique agravar la explo tacin del trabajo en el marco nacional y subordinar defini tivamente la economa brasilea al imperialismo. Todo est en lograr una organizacin de la produccin que permita el pleno aprovechamiento del excedente creado, vale decir, que aumente la capacidad de empleo y produccin dentro del sistema y eleve los niveles de salario y de consumo. Como esto no es posible en el marco del sistema capitalista, no le queda al pueblo brasileo sino un camino: el ejercicio de una poltica obrera, de lucha por el socialismo. A quienes niegan a la clase obrera de Brasil la madurez necesaria para ello, el anlisis de la dialctica del desarrollo capitalista del pas ofrece una rotunda respuesta. Han sido, en efecto, las masas trabajadoras las que, con su movimiento propio e independiente de las consignas reformistas que re ciban de sus directivas, han hecho crujir las articulaciones del sistema y determinado sus lmites. Llevando adelante sus reivindicaciones econmicas, que han repercutido en los costos de produccin industrial, y atrayndose la solidari dad de las clases explotadas en un vasto movimiento polti co, el proletariado ha agudizado la contradiccin surgida entre la burguesa y la oligarqua terrateniente-mercantil e impedido a la primera el recurso a las inversiones extranjeras, forzndo la a buscar el camino del desarrollo autnomo. Si al fi105

nal la poltica burguesa no condujo sino a la capitulacin y, ms que a esto, a la reaccin, es porque en verdad ya no existe para la burguesa la posibilidad de conducir a la sociedad brasilea hacia formas superiores de organizacin y de pro greso material. El verdadero estado de guerra civil implantado en Brasil por las clases dominantes, del cual la dictadura militar es expresin, no puede ser superado mediante frmulas de compromiso con algunos estratos burgueses. La inanidad de esos compromisos, frente a la marcha implacable de las con tradicciones que plantea el desarrollo del sistema, impulsa necesariamente a la clase obrera a las trincheras de la revolu cin. Por otra parte, el carcter internacional que la burgue sa subimperialista pretende imprimir a su explotacin identifica la lucha de clase del proletariado brasileo con la guerra antiimperialista que se libra en el continente. Ms que una redemocratizacin y una renacionalizacin, el contenido de la sociedad que surgir de ese proceso ser el de una democracia nueva y de una nueva economa, abiertas a la participacin de las masas y vueltas hacia la satisfaccin de sus necesidades. En ese marco, los estratos inferiores de la burguesa encontrarn, si quieren, y con carcter transitorio, un papel que desempear. Crear ese mar co y dirigir su evolucin es, sin embargo, una tarea que ningn reformismo podr sustraer a la iniciativa de los tra bajadores.

106

DIALCTICA DE LA DEPENDENCIA1
[] el comercio exterior, cuando se limita a reponer los elementos (tambin en cuanto a su valor), no hace ms que desplazar las contradicciones a una esfera ms extensa, abriendo ante ellas un campo mayor de accin.
Marx, El capital, II

Acelerar la acumulacin mediante un desarrollo superior de la capacidad productiva del trabajo y acelerarla a travs de una mayor explotacin del trabajador, son dos procedimientos totalmente distintos.
Marx, El capital, I

En sus anlisis de la dependencia latinoamericana, los investigadores marxistas han incurrido, por lo general, en dos tipos de desviaciones: la sustitucin del hecho concreto por el concepto
1

Extrado de Ruy Mauro Marini, Dialctica de la dependencia, Mxico, Ediciones Era, 11 reimpresin, 1991, pp. 9-77. Se publica gracias a Ediciones Era.

107

abstracto, o la adulteracin del concepto en nombre de una realidad rebelde a aceptarlo en su formulacin pura. En el primer caso, el resultado han sido los estudios marxistas llamados ortodoxos, en los cuales la dinmica de los procesos estudiados se vierte en una formalizacin que es incapaz de reconstruirla a nivel de la exposicin, y en los que la relacin entre lo concreto y lo abstracto se rompe para dar lugar a descripciones empricas que corren paralelamente al discurso terico, sin fundirse con l; esto se ha dado, sobre todo, en el campo de la historia econmica. El segundo tipo de desviacin ha sido ms frecuente en el campo de la sociologa, en el que, ante la dificultad de adecuar a una realidad categoras que no han sido diseadas especficamente para ella, los estudiosos de formacin marxista recurren simultneamente a otros enfoques metodolgicos y tericos; la consecuencia necesaria de este procedimiento es el eclecticismo, la falta de rigor conceptual y metodolgico, y un pretendido enriquecimiento del marxismo que es ms bien su negacin. Estas desviaciones nacen de una dificultad real: frente al parmetro del modo de produccin capitalista puro, la economa latinoamericana presenta peculiaridades que se dan a veces como insuficiencias y otras no siempre distinguibles fcilmente de las primeras como deformaciones. No es por tanto accidental la recurrencia, en los estudios sobre Amrica Latina, de la nocin de precapitalismo. Lo que habra que decir es que, aun cuando se trate realmente de un desarrollo insuficiente de las relaciones capitalistas, esa nocin se refiere a aspectos de una realidad que nunca podr desarrollarse, por su estructura global y su funcionamiento, de la misma forma como se han desarrollado las economas capitalistas llamadas avanzadas. Por lo tanto lo que se tiene, ms que un precapitalismo, es un capitalismo sui generis que slo cobra sentido si lo contemplamos en la perspectiva del sistema en su conjunto, tanto a nivel nacional como, y principalmente, a nivel internacional. Esto es verdad, sobre todo, cuando nos referimos al moderno capitalismo industrial latinoamericano, tal como se ha conformado en las dos ltimas dcadas. Pero, en su aspecto ms general, la
108

proposicin es vlida tambin para el perodo inmediatamente precedente y aun para la etapa de la economa exportadora. Es obvio que, en el ltimo caso, la insuficiencia prevalece todava sobre la distorsin, pero si queremos entender cmo una se convirti en la otra es a la luz de sta que debemos estudiar aquella. En otros trminos, es el conocimiento de la forma particular que acab por adoptar el capitalismo dependiente latinoamericano lo que ilumina el estudio de su gestacin y permite conocer analticamente las tendencias que desembocaron en este resultado. Pero aqu, como siempre, la verdad tiene un doble sentido: si es cierto que el estudio de las formas sociales ms desarrolladas arroja luz sobre las formas embrionarias (o, para decirlo con Marx, la anatoma del hombre es una clave para la anatoma del mono),2 tambin es cierto que el desarrollo todava insuficiente de una sociedad, al resaltar un elemento simple, hace comprensible su forma ms compleja, que integra y subordina dicho elemento. Como lo seala Marx:
[] la categora ms simple puede expresar las relaciones dominantes de un todo no desarrollado o las relaciones subordinadas de un todo ms desarrollado, relaciones que existan ya histricamente antes de que el todo se desarrollara en el sentido expresado por una categora ms concreta. Slo entonces el camino del pensamiento abstracto, que se eleva de lo simple a lo complejo, podra corresponder al proceso histrico real.3

En la identificacin de estos elementos, las categoras marxistas deben aplicarse, pues, a la realidad como instrumentos de anlisis y anticipaciones de su desarrollo ulterior. Por otra parte, esas categoras no pueden reemplazar o mistificar los fenmenos a que se aplican; es por ello que el anlisis tiene que ponderarlas, sin que esto implique en ningn caso romper con el hilo del razo2 3

Karl Marx, Introduccin general a la crtica de la economa poltica, 1857, Montevideo, Carabella, s.f., p. 44. Ibid., p. 41.

109

namiento marxista, injertndole cuerpos que le son extraos y que no pueden, por tanto, ser asimilados por l. El rigor conceptual y metodolgico: a esto se reduce en ltima instancia la ortodoxia marxista. Cualquier limitacin al proceso de investigacin que de all se derive no tiene ya nada que ver con la ortodoxia, sino tan slo con el dogmatismo.

1. La integracin al mercado mundial

Forjada al calor de la expansin comercial promovida en el siglo XVI por el capitalismo naciente, Amrica Latina se desarrolla en estrecha consonancia con la dinmica del capital internacional. Colonia productora de metales preciosos y gneros exticos, en un principio contribuy al aumento del flujo de mercancas y a la expansin de los medios de pago, que, al tiempo que permitan el desarrollo del capital comercial y bancario de Europa, apuntalaron el sistema manufacturero europeo y allanaron el camino para la creacin de la gran industria. La Revolucin Industrial, que dar inicio a sta, corresponde en Amrica Latina a la independencia poltica que, conquistada en las primeras dcadas del siglo XIX, har surgir, con base en la nervadura demogrfica y administrativa tejida durante la Colonia, un conjunto de pases que entrarn a gravitar en torno a Inglaterra. Los flujos de mercancas, y posteriormente de capitales, tienen en sta su punto de entroncamiento: ignorndose los unos a los otros, los nuevos pases se articularn directamente con la metrpoli inglesa y, en funcin de los requerimientos de sta, entrarn a producir y a exportar bienes primarios a cambio de manufacturas de consumo y cuando la exportacin supera sus importaciones de deudas.4
4

Hasta la mitad del siglo XIX, las exportaciones latinoamericanas se encuentran estancadas y la balanza comercial latinoamericana es deficitaria; los prstamos extranjeros se destinan a sustentar la capacidad de importacin. Al aumentar las exportaciones, y sobre todo a partir del momento en que el comercio exterior comienza a arrojar saldos positivos, el papel de la deuda externa pasa a ser el de transferir hacia la metrpoli parte del excedente obtenido en Amrica Latina. El caso de Brasil es revelador: a partir de la dcada de 1860, cuando los saldos de la

110

Es a partir de este momento que las relaciones de Amrica Latina con los centros capitalistas europeos se insertan en una estructura definida: la divisin internacional del trabajo, que determinar el curso del desarrollo ulterior de la regin. En otros trminos, es a partir de entonces que se configura la dependencia, entendida como una relacin de subordinacin entre naciones formalmente independientes, en cuyo marco las relaciones de produccin de las naciones subordinadas son modificadas o recreadas para asegurar la reproduccin ampliada de la dependencia. El fruto de la dependencia no puede ser por ende sino ms dependencia, y su liquidacin supone necesariamente la supresin de las relaciones de produccin que ella involucra. En este sentido, la conocida frmula de Andr Gunder Frank sobre el desarrollo del subdesarrollo es impecable, como impecables son las conclusiones polticas a que ella conduce.5 Las crticas que se le han hecho representan muchas veces un paso atrs en esa formulacin, en nombre de precisiones que se pretenden tericas, pero que no suelen ir ms all de la semntica. Sin embargo, y all reside la debilidad real del trabajo de Frank, la situacin colonial no es lo mismo que la situacin de dependencia. Aunque se d una continuidad entre ambas, no son homogneas; como bien dice Canguilhem: el carcter progresivo de un acontecimiento no excluye la originalidad del acontecimiento.6 La dificultad del anlisis terico est precisamente en captar esa
balanza comercial se vuelven cada vez ms importantes, el servicio de la deuda externa aumenta: del 50% que representaba sobre ese saldo en los sesenta, se eleva al 99% en la dcada siguiente (Nelson Werneck Sodr, Formao histri ca do Brasil, So Paulo, Brasiliense, 1964). Entre 1902 y 1913, mientras el valor de las exportaciones aumenta en 79,6%, la deuda externa brasilea lo hace en 144,6% y representa, en 1913, el 60% del gasto pblico total (J. A. BarbozaCameiro, Situation conomique et financire du Brsil: mmorandum prsent la Confrence Financire Internationale, Bruselas, septiembre-octubre de 1920).
5

Vase, por ejemplo, su artculo Quin es el enemigo inmediato, en Pensamiento Crtico, No. 13, La Habana, 1968. p. 60. Sobre los conceptos de homogeneidad y continuidad, vase el cap. III de esa obra.

6 Georges Canguilhem, Lo normal y lo patolgico, Buenos Aires, Siglo XXI, 1971,

111

originalidad y, sobre todo, en discernir el momento en que la originalidad implica un cambio de cualidad. En lo que se refiere a las relaciones internacionales de Amrica Latina, si sta desempea, como sealamos, un papel relevante en la formacin de la economa capitalista mundial (principalmente con su produccin de metales preciosos en los siglos XVI y XVII, pero sobre todo en el XVIII, gracias a la coincidencia entre el descubrimiento del oro brasileo y el auge manufacturero ingls),7 slo en el curso del siglo XIX, y especficamente despus de 1840, su articulacin con esa economa mundial se realiza plenamente.8 Esto se explica si consideramos que no es sino con el surgimiento de la gran industria que se establece en bases slidas la divisin internacional del trabajo.9
7 8

Vase Celso Furtado, Formacin econmica del Brasil, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1962, pp. 90-91. En un trabajo que minimiza enormemente la importancia del mercado mundial para el desarrollo del capitalismo, Paul Bairoch observa que slo a partir de 1840-1850 comienza la verdadera expansin del comercio exterior [de Inglaterra]; desde 1860, las exportaciones representan el 14% del ingreso nacional, y no es entonces sino el comienzo de una evolucin nacional que alcanzar su mximo en los aos que preceden a la guerra de 1914-1918, cuando las exportaciones alcanzaron alrededor del 40% del ingreso nacional. El comienzo de esa expansin marca una modificacin de la estructura de las actividades inglesas, como vimos en el captulo de la agricultura: a partir de 1840-1850 Inglaterra empezar a depender cada vez ms del extranjero para su subsistencia. Paul Bairoch, Revolucin industrial y subdesarrollo, Mxico, Siglo XXI, 1967, p. 285. Cuando se trata de la insercin de Amrica Latina en la economa capitalista mundial, es a Inglaterra que hay que referirse, aun en aquellos casos (como el de la exportacin chilena de cereales a Estados Unidos) en los que la relacin no es directa. Es por ello que las estadsticas mencionadas explican la constatacin de un historiador en el sentido de que en casi todas partes [de Amrica Latina], los niveles de comercio internacional de 1850 no exceden demasiado a los de 1825. Tulio Halperin Donghi, Historia contempornea de Amrica Latina, Madrid, Alianza Editorial, 1970, p. 158. La gran industria ha creado el mercado mundial ya preparado por el descubrimiento de Amrica. Manifiesto del Partido Comunista, en Karl Marx y Federico Engels, Obras escogidas, Mosc, Editorial Progreso, 1971, t. I, p. 21. Cfr. tambin Karl Marx, El capital, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1946-1947, t. I, cap. XXIII, 3, p. 536. Advertimos aqu que hemos procurado referir las citas de El capital a esta edicin, para facilitar al lector su ubicacin; sin embargo, por inconvenientes derivados sea de la traduccin, sea de las ediciones en que ella se

112

La creacin de la gran industria moderna se habra visto fuertemente obstaculizada si no hubiera contado con los pases dependientes, y se debera haber construido sobre una base estrictamente nacional. En efecto, el desarrollo industrial supone una gran disponibilidad de bienes agrcolas, que permita la especializacin de parte de la sociedad en la actividad especficamente industrial.10 En el caso de la industrializacin europea, el recurso a la simple produccin agrcola interna hubiera frenado la extremada especializacin productiva que la gran industria haca posible. El fuerte incremento de la clase obrera industrial y, en general, de la poblacin urbana ocupada en la industria y en los servicios, que se verifica en los pases industriales en el siglo pasado, no hubiera podido tener lugar si estos no hubieran contado con los medios de subsistencia de origen agropecuario, proporcionados en forma considerable por los pases latinoamericanos. Esto fue lo que permiti profundizar la divisin del trabajo y especializar a los pases industriales como productores mundiales de manufacturas. Pero no se redujo a esto la funcin cumplida por Amrica Latina en el desarrollo del capitalismo: a su capacidad para crear una oferta mundial de alimentos, que aparece como condicin necesaria de su insercin en la economa internacional capitalista, se agregar pronto la de contribuir a la formacin de un mercado de materias primas industriales, cuya importancia crece en funcin del mismo desarrollo industrial.11 El crecimiento de la clase
basa, preferimos, en ciertos casos, recurrir al texto incluido en las obras de Marx que se editan bajo la responsabilidad de Maximilien Rubel (Le capital. Oeuvres, Pars, nrf); en tales casos, damos tambin la referencia que corresponde a la edicin del Fondo de Cultura Econmica.
10

[] Una productividad del trabajo agrcola que rebase las necesidades individuales del obrero constituye la base de toda sociedad y, sobre todo, la base de la produccin capitalista, la cual separa a una parte cada vez mayor de la sociedad de la produccin de medios directos de subsistencia y la convierte, como dice Steuart, en free heads, en hombres disponibles para la explotacin de otras esferas. Karl Marx, El capital, t. III, cap. XLVII, p. 728. Es interesante observar que, llegado cierto momento, las mismas naciones industriales exportarn sus capitales a Amrica Latina, para aplicarlos a la produccin

11

113

trabajadora en los pases centrales y la elevacin an ms notable de su productividad, que resultan del advenimiento de la gran industria, llevaron a que la masa de materias primas volcada al proceso de produccin aumentara en mayor proporcin.12 Esta funcin, que llegar ms tarde a su plenitud, es tambin la que se revelara como la ms duradera para Amrica Latina, y mantendr toda su importancia aun despus de que la divisin internacional del trabajo haya alcanzado un nuevo estadio. Lo que importa considerar aqu es que las funciones que cumple Amrica Latina en la economa capitalista mundial trascienden la mera respuesta a los requerimientos fsicos inducidos por la acumulacin en los pases industriales. Ms all de facilitar el crecimiento cuantitativo de estos, la participacin de Amrica Latina en el mercado mundial contribuir a que el eje de la acumulacin en la economa industrial se desplace de la produccin de plusvala absoluta a la de plusvala relativa, es decir, que la acumulacin pase a depender ms del aumento de la capacidad productiva del trabajo que simplemente de la explotacin del trabajador. Sin embargo, el desarrollo de la produccin latinoameride materias primas y alimentos para la exportacin. Esto es sobre todo visible cuando la presencia de Estados Unidos en Amrica Latina se acenta y comienza a desplazar a Inglaterra. Si observamos la composicin funcional del capital extranjero existente en la regin en las primeras dcadas de este siglo, veremos que el de origen britnico se concentra prioritariamente en las inversiones de cartera, principalmente valores pblicos y ferroviarios, los cuales representaban normalmente tres cuartas partes del total; mientras que Estados Unidos no destina a ese tipo de operaciones sino una tercera parte de su inversin, y privilegia la aplicacin de fondos en la minera, en el petrleo y en la agricultura. Vase Paul R. Olson y C. Addison Hickman, Economa internacional latinoamericana, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1945, cap. V.
12

[] al crecer el capital variable, tiene que crecer tambin necesariamente el capital constante, y al aumentar de volumen las condiciones comunes de produccin, los edificios, los hornos, etc., tienen tambin que aumentar, y mucho ms rpidamente que la nmina de obreros, las materias primas. El capital, I, XII, p. 293 (cursivas del original). Por lo dems, cualquiera que sea la variacin experimentada por el capital variable y por el elemento fijo del capital constante, el gasto de materias primas es siempre mayor cuando aumenta el grado de explotacin o la productividad del trabajo. Cfr. Karl Marx, El capital, t. I, cap. XXII, inciso 4.

114

cana, que permite a la regin coadyuvar a este cambio cualitativo en los pases centrales, se dar fundamentalmente con base en una mayor explotacin del trabajador. Es este carcter contradictorio de la dependencia latinoamericana, que determina las relaciones de produccin en el conjunto del sistema capitalista, lo que debe retener nuestra atencin.

2. El secreto del intercambio desigual

La insercin de Amrica Latina en la economa capitalista responde a las exigencias que plantea en los pases industriales el paso a la produccin de plusvala relativa. sta se entiende como una forma de explotacin del trabajo asalariado que, fundamentalmente con base en la transformacin de las condiciones tcnicas de produccin, resulta de la desvalorizacin real de la fuerza de trabajo. Sin ahondar en la cuestin, conviene hacer aqu algunas precisiones que se relacionan con nuestro tema. En lo esencial, se trata de disipar la confusin que suele establecerse entre el concepto de plusvala relativa y el de productividad. En efecto, si bien constituye la condicin por excelencia de la plusvala relativa, una mayor capacidad productiva del trabajo no asegura de por s un aumento de la plusvala relativa. Al aumentar la productividad, el trabajador slo crea ms productos en el mismo tiempo, pero no ms valor; es justamente este hecho el que lleva al capitalista individual a procurar el aumento de productividad, ya que ello le permite rebajar el valor individual de su mercanca, en relacin al valor que las condiciones generales de la produccin le atribuyen, obteniendo as una plusvala superior a la de sus competidores o sea, una plusvala extraordinaria. Ahora bien, esa plusvala extraordinaria altera el reparto general de la plusvala entre los diversos capitalistas, al traducirse en ganancia extraordinaria, pero no modifica el grado de explotacin del trabajo en la economa o en la rama considerada, es decir, no incide en la cuota de plusvala. Si el procedimiento tcnico que permiti el aumento de productividad se generaliza a las dems empresas, y por ende se uniforma la tasa de productividad, ello no
115

acarrea tampoco el aumento de la cuota de plusvala: tan slo se habr acrecentado la masa de productos, sin hacer variar su valor, o lo que es lo mismo, el valor social de la unidad de producto se reducira en trminos proporcionales al aumento de productividad del trabajo. La consecuencia sera, pues, no el incremento de la plusvala, sino ms bien su disminucin. Esto se debe a que lo que determina la cuota de plusvala no es la productividad del trabajo en s, sino el grado de explotacin del trabajo, o sea, la relacin entre el tiempo de trabajo excedente (en el que el obrero produce plusvala) y el tiempo de trabajo necesario (en el que el obrero reproduce el valor de su fuerza de trabajo, esto es, el equivalente de su salario).13 Slo la alteracin de esa proporcin, en un sentido favorable al capitalista, es decir, mediante el aumento del trabajo excedente sobre el necesario, puede modificar la cuota de plusvala. Para esto, la reduccin del valor social de las mercancas debe incidir en bienes necesarios a la reproduccin de la fuerza de trabajo, vale decir bienes-salarios. La plusvala relativa est ligada indisolublemente, pues, a la desvalorizacin de los bienes-salario, para lo que ocurre en general, pero no forzosamente a la productividad del trabajo.14 Esta digresin era indispensable para entender bien por qu la insercin de Amrica Latina en el mercado mundial contribuy a desarrollar el modo de produccin especficamente capitalista, que se basa en la plusvala relativa. Mencionamos ya que una de las funciones que le fue asignada, en el marco de la divisin internacional del trabajo, fue la de proveer a los pases industriales de los alimentos que exiga el crecimiento de la clase obrera, en
13

El trabajo debe [] poseer un cierto grado de productividad antes que pueda prolongarse ms all del tiempo necesario al productor para garantizar su subsistencia, pero no es jams esa productividad, cualquiera que sea su grado, la causa de la plusvala. Esa causa es siempre el trabajo excedente, cualquiera que sea el modo de extorsionarlo. Traduccin literal del pasaje incluido en Le capital. Oeuvres, t. I, cap. XVI, pp. 1.008-1.009; dicho pasaje no aparece en la edicin del Fondo de Cultura Econmica donde correspondera al t. I, cap. XIV, p. 428. Cfr. Karl Marx, El capital, I, secciones IV y V y El capital, Libro 1, Captulo VI (indito), Buenos Aires, Signos, 1971, parte I.

14

116

particular, y de la poblacin urbana, en general, que all se daba. La oferta mundial de alimentos, que Amrica Latina contribuye a crear, y que alcanza su auge en la segunda mitad del siglo XIX, ser un elemento decisivo para que los pases industriales confen al comercio exterior la atencin de sus necesidades de medios de subsistencia.15 El efecto de dicha oferta (ampliado por la depresin de los precios de los productos primarios en el mercado mundial, tema al que volveremos ms adelante) ser el de reducir el valor real de la fuerza de trabajo en los pases industriales, lo que permite que el incremento de la productividad se traduzca all en cuotas de plusvala cada vez ms elevadas. En otros trminos, mediante su incorporacin al mercado mundial de bienes-salario, Amrica Latina desempea un papel significativo en el aumento de la plusvala relativa en los pases industriales. Antes de examinar el reverso de la medalla, es decir, las condiciones internas de produccin que permitirn a Amrica Latina cumplir esa funcin, cabe indicar que no es slo en el mbito de su propia economa que la dependencia latinoamericana se revela contradictoria: la participacin de Amrica Latina en el progreso del modo capitalista de produccin en los pases industriales ser a su vez contradictoria. Esto se debe a que, como sealamos antes, el aumento de la capacidad productiva del trabajo acarrea un consumo ms que proporcional de materias primas. En la medida en que esa mayor productividad se acompaa efectivamente de una mayor plusvala relativa, esto significa que desciende el valor del capital variable en relacin al del capital constante (que incluye las materias primas), o sea, que se eleva la composicinvalor del capital. Ahora bien, lo que se apropia el capitalista no es directamente la plusvala producida, sino la parte de sta que le corresponde bajo la forma de ganancia. Como la cuota de ganancia no puede ser fijada tan slo en relacin con el capital variable, sino sobre el total del capital avanzado en el proceso de
15

La participacin de las exportaciones en el consumo de alimentos de Inglaterra, hacia 1880, era de 45% para el trigo, 53% para la mantequilla y el queso, 94% para las papas y 70% para la carne. Datos de M. G. Mulhall, reportados por Paul Bairoch, Revolucin industrial y subdesarrollo, op. cit., pp. 248249.

117

produccin, es decir, salarios, instalaciones, maquinaria, materias primas, etc., el resultado del aumento de la plusvala tiende a ser siempre que implique, aunque sea en trminos relativos, una elevacin simultnea del valor del capital constante empleado para producirla una baja de la cuota de ganancia. Esta contradiccin, crucial para la acumulacin capitalista, se contrarresta mediante diversos procedimientos que, desde el punto de vista estrictamente productivo, se orientan bien en el sentido de incrementar an ms la plusvala, a fin de compensar la declinacin de la cuota de ganancia, bien en el de inducir una baja paralela en el valor del capital constante, con el propsito de impedir que la declinacin tenga lugar. En la segunda clase de procedimientos, interesa aqu el que se refiere a la oferta mundial de materias primas industriales, que aparece como contrapartida desde el punto de vista de la composicin-valor del capital de la oferta mundial de alimentos. Tal como se da con esta ltima, es mediante el aumento de una masa de productos cada vez ms baratos en el mercado internacional como Amrica Latina no slo alimenta la expansin cuantitativa de la produccin capitalista en los pases industriales, sino que contribuye a que se superen los escollos que el carcter contradictorio de la acumulacin de capital crea para esa expansin.16
16

Esto es resumido por Marx de la manera siguiente: Cuando el comercio exterior abarata los elementos del capital constante o los medios de subsistencia de primera necesidad en que se invierte el capital variable, contribuye a hacer que aumente la cuota de ganancias, al elevar la cuota de la plusvala y reducir el valor del capital constante. Karl Marx, El capital, t. III, cap. XIV, p. 236. Es necesario tener presente que Marx no se limita a esta constatacin, sino que muestra tambin el modo contradictorio mediante el cual el comercio exterior contribuye a bajar la cuota de ganancia. No lo seguiremos, sin embargo, en esta direccin, y tampoco en su preocupacin sobre cmo las ganancias obtenidas por los capitalistas que operan en la esfera del comercio exterior pueden hacer subir la cuota de ganancia (procedimiento que se podra clasificar en un tercer tipo de medidas para contrarrestar la baja tendencial de la cuota de ganancia, junto con el crecimiento del capital en acciones: medidas destinadas a burlar la tendencia declinante de la cuota de ganancia mediante el desplazamiento del capital a esferas no productivas). Nuestro propsito no es ahondar ahora en el examen de las contradicciones que plantea la produccin capitalista en gene-

118

Existe, sin embargo, otro aspecto del problema que debe ser considerado. Se trata del hecho sobradamente conocido de que el aumento de la oferta mundial de alimentos y materias primas ha ido acompaado de la declinacin de los precios de esos productos, relativamente al precio alcanzado por las manufacturas.17 Como el precio de los productos industriales se mantiene relativamente estable, y en todo caso declina lentamente, el deterioro de los trminos de intercambio est reflejando, de hecho, la depreciacin de los bienes primarios. Es evidente que tal depreciacin no puede corresponder a la desvalorizacin real de esos bienes, debido a un aumento de productividad en los pases no industriales, ya que es precisamente all donde la productividad se eleva ms lentamente. Conviene, pues, indagar las razones de ese fenmeno, as como las de por qu no se tradujo en desestmulo para la incorporacin de Amrica Latina a la economa internacional. El primer paso para responder a esta interrogante consiste en desechar la explicacin simplista que no quiere ver all sino el resultado de la ley de oferta y demanda. Si bien es evidente que la concurrencia desempea un papel decisivo en la fijacin de los precios, ella no explica por qu, del lado de la oferta, se verifica una expansin acelerada independientemente de que las relaciones de intercambio se estn deteriorando. Tampoco se podra interpretar el fenmeno si nos limitramos a la constatacin emprica de que las leyes mercantiles se han visto falseadas en el plano internacional gracias a la presin diplomtica y militar por
ral, sino tan slo aclarar las determinaciones fundamentales de la dependencia latinoamericana.
17

Apoyndose en estadsticas del Departamento Econmico de las Naciones Unidas, Paolo Santi anota, respecto a la relacin entre los precios de productos primarios y manufacturados: Considerando el quinquenio 1876-1880 = 100, el ndice desciende a 96,3 en el perodo 1886-1890, a 87,1 en los aos 18961900, y se estabiliza en el perodo que va de 1906 a 1913 en 85,8 comenzando a descender, y con mayor rapidez, despus de la finalizacin de la guerra. Paolo Santi, El debate sobre el imperialismo en los clsicos del marxismo, en Teora marxista del imperialismo, Crdoba, Cuadernos de Pasado y Presente, 1969, p. 49.

119

parte de las naciones industriales. Este razonamiento, aunque se apoye en hechos reales, invierte el orden de los factores, y no ve que la utilizacin de recursos extraeconmicos se deriva precisamente de que hay por detrs una base econmica que la hace posible. Ambos tipos de explicacin contribuyen, por tanto, a ocultar la naturaleza de los fenmenos estudiados y conducen a ilusiones sobre lo que es realmente la explotacin capitalista internacional. No es porque se cometieron abusos contra las naciones no industriales que stas se han vuelto econmicamente dbiles; es porque eran dbiles que se abus de ellas. No es tampoco porque produjeron ms de lo debido que su posicin comercial se deterior, sino que el deterioro comercial fue lo que las forz a producir en mayor escala. Negarse a ver las cosas de esta manera es mistificar la economa capitalista internacional, es hacer creer que esa economa podra ser diferente de lo que realmente es. En ltima instancia, ello conduce a reivindicar relaciones comerciales equitativas entre las naciones, cuando de lo que se trata es de suprimir las relaciones econmicas internacionales que se basan en el valor de cambio. En efecto, a medida que el mercado mundial alcanza formas ms desarrolladas, el uso de la violencia poltica y militar para explotar a las naciones dbiles se vuelve superfluo, y la explotacin internacional puede descansar progresivamente en la reproduccin de relaciones econmicas que perpetan y amplifican el atraso y la debilidad de esas naciones. Se verifica aqu el mismo fenmeno que se observa en el interior de las economas industriales: el uso de la fuerza para someter a la masa trabajadora al imperio del capital disminuye a medida que entran a jugar mecanismos econmicos que consagran esa subordinacin.18 La
18

No basta con que las condiciones de trabajo cristalicen en uno de los polos como capital y en el polo contrario como hombres que no tienen nada que vender ms que su fuerza de trabajo. Ni basta tampoco con obligar a estos a venderse voluntariamente. En el transcurso de la produccin capitalista, se va formando una clase obrera que, a fuerza de educacin, de tradicin, de costumbre, se somete a las exigencias de este rgimen de produccin como a las ms lgicas

120

expansin del mercado mundial es la base sobre la cual opera la divisin internacional del trabajo entre naciones industriales y no industriales, pero la contrapartida de esa divisin es la ampliacin del mercado mundial. El desarrollo de las relaciones mercantiles sienta las bases para que una mejor aplicacin de la ley del valor tenga lugar, pero simultneamente crea todas las condiciones para que jueguen los distintos resortes mediante los cuales el capital trata de burlarla. Tericamente, el intercambio de mercancas expresa el cambio de equivalentes, cuyo valor se determina por la cantidad de trabajo socialmente necesario que incorporan las mercancas. En la prctica se observan diferentes mecanismos que permiten realizar transferencias de valor, pasando por encima de las leyes del intercambio, y que se expresan en la manera como se fijan los precios de mercado y los precios de produccin de las mercancas. Conviene distinguir los mecanismos que operan en el interior de la misma esfera de produccin (ya se trate de productos manufacturados o de materias primas) y los que actan en el marco de distintas esferas que se interrelacionan. En el primer caso, las transferencias corresponden a aplicaciones especficas de las leyes del intercambio, en el segundo adoptan ms abiertamente el carcter de trasgresin de ellas. Es as como, por efecto de una mayor productividad del trabajo, una nacin puede presentar precios de produccin inferiores a sus concurrentes, sin por ello bajar significativamente los precios de mercado que las condiciones de produccin de estos contrileyes naturales. La organizacin del proceso capitalista de produccin ya desarrollado vence todas las resistencias, la existencia constante de una superpoblacin relativa mantiene la ley de la oferta y la demanda de trabajo a tono con las necesidades de explotacin del capital, y la presin sorda de las condiciones econmicas sella el poder de mando del capitalista sobre el obrero. Todava se emplea, de vez en cuando, la violencia directa, extraeconmica; pero slo en casos excepcionales. Dentro de la marcha natural de las cosas, ya puede dejarse al obrero a merced de las leyes naturales de la produccin, es decir, entregado al predominio del capital, predominio que las propias condiciones de produccin engendran, garantizan y perpetan. Karl Marx, El capital, t. I, cap. XXIV, p. 627 (cursivas del original).

121

buyen a fijar. Esto se expresa, para la nacin favorecida, en una ganancia extraordinaria, similar a la que constatamos al examinar de qu manera se apropian los capitales individuales el fruto de la productividad del trabajo. Es natural que el fenmeno se presente sobre todo a nivel de la concurrencia entre las naciones industriales, y menos entre las que producen bienes primarios, ya que es entre las primeras que las leyes capitalistas de intercambio se ejercen de manera plena; esto no quiere decir que no se verifique tambin entre estas ltimas, mxime cuando se desarrollan all las relaciones capitalistas de produccin. En el segundo caso transacciones entre naciones que intercambian distintas clases de mercancas, como manufacturas y materias primas, el mero hecho de que unas produzcan bienes que las dems no producen, o no lo puedan hacer con la misma facilidad, permite que las primeras eludan la ley del valor, es decir, vendan sus productos a precios superiores a su valor, configurando as un intercambio desigual. Esto implica que las naciones desfavorecidas deban ceder gratuitamente parte del valor que producen, y que esta cesin o transferencia se acente en favor de aquel pas que les vende mercancas a un precio de produccin ms bajo, en virtud de su mayor productividad. En este ltimo caso, la transferencia de valor es doble, aunque no necesariamente aparezca as para la nacin que transfiere valor, ya que sus diferentes proveedores pueden vender todos a un mismo precio, sin perjuicio de que las ganancias realizadas se distribuyan desigualmente entre ellos y que la mayor parte del valor cedido se concentre en manos del pas de productividad ms elevada. Frente a estos mecanismos de transferencia de valor, fundados sea en la productividad, sea en el monopolio de produccin, podemos identificar siempre en el mbito de las relaciones internacionales de mercado un mecanismo de compensacin. Se trata del recurso al incremento de valor intercambiado, por parte de la nacin desfavorecida: sin impedir la transferencia operada por los mecanismos ya descritos, esto permite neutralizarla total o parcialmente mediante el aumento del valor realizado. Dicho mecanismo de compensacin puede verificarse tanto en el plano
122

del intercambio de productos similares como de productos originarios de diferentes esferas de produccin. Nos preocupamos aqu slo del segundo caso. Lo que importa sealar es que, para incrementar la masa de valor producida, el capitalista debe necesariamente echar mano de una mayor explotacin del trabajo, ya mediante el aumento de su intensidad, ya recurriendo a la prolongacin de la jornada de trabajo, ya finalmente combinando los dos procedimientos. En rigor, slo el primero el aumento de la intensidad del trabajo contrarresta realmente las desventajas resultantes de una menor productividad del trabajo, ya que permite la creacin de ms valor en el mismo tiempo de trabajo. En los hechos, todos concurren a aumentar la masa de valor realizada y, por ende, la cantidad de dinero obtenida a travs del intercambio. Esto es lo que explica, en este plano del anlisis, que la oferta mundial de materias primas y alimentos aumente a medida que se acenta el margen entre sus precios de mercado y el valor real de la produccin.19 Lo que aparece claramente, pues, es que las naciones desfavorecidas por el intercambio desigual no buscan tanto corregir el desequilibrio entre los precios y el valor de sus mercancas exportadas (lo que implicara un esfuerzo redoblado para aumentar la capacidad productiva del trabajo), sino ms bien compensar la prdida de ingresos generados por el comercio internacional, recurriendo a una mayor explotacin del trabajador. Llegamos as a un punto en que ya no nos basta con seguir manejando sim19

Celso Furtado ha comprobado el fenmeno, sin llegar a sacar de l todas sus consecuencias: La baja en los precios de las exportaciones brasileas, entre 18211830 y 1841-1850, fue de cerca de 40%. En lo que respecta a las importaciones, el ndice de precios de las exportaciones de Inglaterra [] entre los dos decenios referidos se mantuvo perfectamente estable. Se puede, por tanto, afirmar que la cada del ndice de los trminos de intercambio fue de aproximadamente 40%, esto es, que el ingreso real generado por las exportaciones creci 40% menos que el volumen fsico de stas. Como el valor medio anual de las exportaciones subi de 3.900.000 libras a 5.470.000, o sea, un aumento de 40%, de esto se desprende que el ingreso real generado por el sector exportador creci en esa misma proporcin, mientras el esfuerzo productivo realizado en este sector fue del doble, aproximadamente. Celso Furtado, Formacin econmica del Brasil, op. cit., p. 115.

123

plemente la nocin de intercambio entre naciones, sino que debemos encarar el hecho de que, en el marco de este intercambio, la apropiacin del valor realizado encubre la apropiacin de una plusvala que se genera mediante la explotacin del trabajo en el interior de cada nacin. Desde este ngulo, la transferencia de valor es una transferencia de plusvala que se presenta, desde el punto de vista del capitalista que opera en la nacin desfavorecida, como una baja de la cuota de plusvala, y por ende de la cuota de ganancia. As, la contrapartida del proceso mediante el cual Amrica Latina contribuy a incrementar la cuota de plusvala y la cuota de ganancia en los pases industriales implic para ella efectos rigurosamente opuestos. Y lo que apareca como un mecanismo de compensacin a nivel del mercado es de hecho un mecanismo que opera a nivel de la produccin interna. Por tanto, es hacia esta esfera que debemos desplazar el enfoque de nuestro anlisis.

3. La superexplotacin del trabajo

Vimos que el problema que plantea el intercambio desigual para Amrica Latina no es precisamente el de contrarrestar la transferencia de valor que implica, sino ms bien el de compensar una prdida de plusvala, y que, incapaz de impedirla en el plano de las relaciones de mercado, la reaccin de la economa dependiente es compensarla en el de la produccin interna. El aumento de la intensidad del trabajo aparece, en esta perspectiva, como un aumento de plusvala, logrado mediante una mayor explotacin del trabajador y no del incremento de su capacidad productiva. Lo mismo se podra decir de la prolongacin de la jornada de trabajo, es decir, del aumento de la plusvala absoluta en su forma clsica; a diferencia del primero, se trata aqu de aumentar simplemente el tiempo de trabajo excedente, que es aquel en el que el obrero sigue produciendo despus de haber creado un valor equivalente al de los medios de subsistencia para su propio consumo. Habra que sealar, finalmente, un tercer procedimiento, que consiste en reducir el consumo del obrero ms all de su lmite normal,
124

por lo cual el fondo necesario de consumo del obrero se convierte de hecho, dentro de ciertos lmites, en un fondo de acumulacin de capital,20 lo cual implica un modo especfico de aumentar el tiempo de trabajo excedente. Precisemos aqu que el empleo de categoras que se refieren a la apropiacin del trabajo excedente en el marco de relaciones capitalistas de produccin no implica el supuesto de que la economa exportadora latinoamericana se da ya sobre la base de la produccin capitalista. Recurrimos a dichas categoras en el espritu de las observaciones metodolgicas que avanzamos al iniciar este trabajo, o sea, porque permiten caracterizar mejor los fenmenos que pretendemos estudiar y tambin porque indican la direccin hacia la cual estos tienden. Por otra parte, no es en rigor necesario que exista el intercambio desigual para que empiecen a jugar los mecanismos de extraccin de plusvala mencionados; el simple hecho de la vinculacin al mercado mundial, y la consiguiente conversin de la produccin de valores de uso a la de valores de cambio que ello acarrea, tiene como resultado inmediato desatar un afn de ganancia que se vuelve tanto ms desenfrenado cuanto ms atrasado es el modo de produccin existente. Como lo seala Marx,
[] tan pronto como los pueblos cuyo rgimen de produccin se vena desenvolviendo en las formas primitivas de la esclavitud, prestaciones de vasallaje, etc., se ven atrados al mercado mundial, en el que impera el rgimen capitalista de produccin y donde se impone a todo el inters de dar salida a los productos para el extranjero, los tormentos brbaros de la esclavitud, de la servidumbre de la gleba, etc., se ven acrecentados por los tormentos civilizados del trabajo excedente.21
20 21

Karl Marx, El capital, t. I, cap. XXIV, p. 505 (cursivas del original). Marx aade: Por eso en los estados norteamericanos del sur el trabajo de los negros conserv cierto suave carcter patriarcal mientras la produccin se circunscriba sustancialmente a las propias necesidades. Pero, tan pronto como la exportacin de algodn pas a ser un resorte vital para aquellos estados, la explotacin intensiva del negro se convirti en factor de un sistema calculado

125

El efecto del intercambio desigual es en la medida que le pone obstculos a su plena satisfaccin el de exacerbar ese afn de ganancia y agudizar por tanto los mtodos de extraccin del trabajo excedente. Ahora bien, los tres mecanismos identificados la intensificacin del trabajo, la prolongacin de la jornada de trabajo y la expropiacin de parte del trabajo necesario para que el obrero reponga su fuerza de trabajo configuran un modo de produccin fundado exclusivamente en la mayor explotacin del trabajador, y no en el desarrollo de su capacidad productiva. Esto es congruente con el bajo nivel de desarrollo de las fuerzas productivas en la economa latinoamericana, pero tambin con los tipos de actividades que all se realizan. En efecto, ms que en la industria fabril, donde un aumento de trabajo implica por lo menos un mayor gasto de materias primas, en la industria extractiva y en la agricultura el efecto del aumento de trabajo sobre los elementos del capital constante son mucho menos sensibles, siendo posible, por la simple accin del hombre sobre la naturaleza, incrementar la riqueza producida sin un capital adicional.22 Se entiende que en estas circunstancias, la actividad productiva se basa sobre todo en el uso extensivo e intensivo de la fuerza de trabajo: esto permite bajar la composicin-valor del capital, lo que, aunado a la intensificacin del grado de explotacin del trabajo, hace que se eleven simultneamente las cuotas de plusvala y de ganancia. Importa sealar adems que, en los tres mecanismos considerados, la caracterstica esencial est dada por el hecho de que al trabajador se le niegan las condiciones necesarias para reponer el desgaste de su fuerza de trabajo: en los dos primeros casos, porque se le obliga a un dispendio de fuerza de trabajo superior
y calculador, llegando a darse casos de agotarse en siete aos de trabajo la vida del trabajador. Ahora ya no se trataba de arrancarle una cierta cantidad de productos tiles. Ahora todo giraba en torno a la produccin de plusvala por la plusvala misma. Y otro tanto aconteci con las prestaciones de vasallaje, v. gr., en los principados del Danubio. Karl Marx, El capital, t. I, cap. VIII, p. 181 (cursivas del original).
22

Cfr. Karl Marx, El capital, t. I, cap. XXII, 4, pp. 508-509.

126

al que debera proporcionar normalmente, provocndose as su agotamiento prematuro; en el ltimo, porque se le retira incluso la posibilidad de consumir lo estrictamente indispensable para conservar su fuerza de trabajo en estado normal. En trminos capitalistas, estos mecanismos (que adems se pueden dar, y normalmente se dan, en forma combinada) significan que el trabajo se remunera por debajo de su valor,23 y corresponden, pues, a una superexplotacin del trabajo. Es lo que explica que haya sido precisamente en las zonas dedicadas a la produccin para la exportacin donde el rgimen de trabajo asalariado se impuso primero, iniciando el proceso de transformacin de las relaciones de produccin en Amrica Latina. Es til tener presente que la produccin capitalista supone la apropiacin directa de la fuerza de trabajo, y no slo de los productos del trabajo; en este sentido, la esclavitud es un modo de trabajo que se adecua ms al capital que la servidumbre, y por ello no es accidental que las empresas coloniales directamente conectadas con los centros capitalistas europeos como las minas de oro y plata de Mxico y Per, o las plantaciones caeras de Brasil se asentaran sobre el trabajo esclavo.24 Pero, salvo en la hiptesis de que la oferta de trabajo sea totalmente elstica (lo que no se verifica con la mano de obra esclava en Amrica Latina, a partir de la segunda mitad del siglo XIX), el rgimen de trabajo esclavo constituye un obstculo al rebajamiento indiscriminado de la remuneracin del trabajador.
En el caso del esclavo, el salario mnimo aparece como una magnitud constante, independiente de su trabajo. En el caso del trabajador
23

Toda variacin en la magnitud, extensiva o intensiva, del trabajo afecta [] el valor de la fuerza de trabajo, en la medida en que acelera su desgaste. Traduccin literal de Karl Marx, Le capital. Oeuvres, t. I, cap. XVII ii, p. 1.017. Cfr. edicin del Fondo de Cultura Econmica, t. I, cap. XV, ii, p. 439. pitalista. Basta analizar ms de cerca la manera como se realiza all el paso del feudalismo al capitalismo para darse cuenta de que la condicin del trabajador, al salir del estado de servidumbre, se asemeja ms a la del esclavo que a la del moderno obrero asalariado. Cfr. El capital, t. I, cap. XXVIII.

24 Un fenmeno similar se observa en Europa, en los albores de la produccin ca-

127

libre, este valor de su capacidad de trabajo y el salario medio que corresponde al mismo no estn contenidos dentro de esos lmites predestinados, independientes de su propio trabajo, determinados por sus necesidades puramente fsicas. La media es aqu ms o menos constante para la clase, como el valor de todas las mercancas, pero no existe en esta realidad inmediata para el obrero individual, cuyo salario puede estar por encima o por debajo de ese mnimo.25

En otros trminos, el rgimen de trabajo esclavo, salvo condiciones excepcionales del mercado de mano de obra, es incompatible con la superexplotacin del trabajo. No pasa lo mismo con el trabajo asalariado y, en menor medida, con el trabajo servil. Insistamos en este punto. La superioridad del capitalismo sobre las dems formas de produccin mercantil, y su diferencia bsica en relacin con ellas, reside en que lo que transforma en mercanca no es al trabajador o sea, el tiempo total de existencia del trabajador, con todos los puntos muertos que ste implica desde el punto de vista de la produccin, sino ms bien su fuerza de trabajo, es decir, el tiempo de su existencia utilizable para la produccin, dejando al mismo trabajador el cuidado de hacerse cargo del tiempo no productivo, desde el punto de vista capitalista. Es sta la razn por la cual, al subordinarse una economa esclavista al mercado capitalista mundial, la agudizacin de la explotacin del esclavo se acenta, ya que interesa entonces a su propietario reducir sus tiempos muertos para la produccin y hacer coincidir el tiempo productivo con el tiempo de existencia del trabajador. Pero, como seala Marx, el esclavista compra obreros como podra comprar caballos. Al perder al esclavo, pierde un capital que se ve obligado a reponer mediante una nueva inversin en el mercado de esclavos.26 La superexplotacin del esclavo, que prolonga su jornada de trabajo ms all de los lmites fisiolgicos admisibles y se salda necesariamente con su agotamiento prema25 26

Karl Marx, Captulo VI (indito), op. cit., pp. 6869 (cursivas del original). Karl Marx, El capital, t. I, cap. VIII, 5, p. 208.

128

turo, por muerte o incapacidad, slo puede darse, pues, si es posible reponer con facilidad la mano de obra desgastada.
Los campos de arroz de Georgia y los pantanos del Mississippi influyen tal vez de un modo fatalmente destructor sobre la constitucin humana; sin embargo, este arrasamiento de vidas humanas no es tan grande que no pueda ser compensado por los cercados rebosantes de Virginia y Kentucky. Aquellos miramientos econmicos que podan ofrecer una especie de salvaguardia del trato humano dado a los esclavos mientras la conservacin de la vida de estos se identificaba con el inters de sus seores, se trocaron, al implantarse el comercio de esclavos, en otros tantos motivos de estrujamiento implacable de sus energas, pues tan pronto como la vacante producida por un esclavo puede ser cubierta mediante la importacin de negros de otros cercados, la duracin de su vida cede en importancia, mientras dura, a su productividad.27

La evidencia contraria prueba lo mismo: en el Brasil de la segunda mitad del siglo pasado, cuando se iniciaba el auge del caf, el hecho de que el trfico de esclavos hubiera sido suprimido en 1850 hizo la mano de obra esclava tan poco atractiva a los terratenientes del sur que estos prefirieron acudir al rgimen asalariado, mediante la inmigracin europea, y favorecieron adems una poltica tendiente a suprimir la esclavitud. Recordemos que una parte importante de la poblacin esclava se encontraba en la decadente zona azucarera del nordeste y que el desarrollo del capitalismo agrario en el sur impona su liberacin, a fin de constituir un mercado libre de trabajo. La creacin de ese mercado, con la ley de abolicin de la esclavitud de 1888, que culminaba una serie de medidas graduales en esa direccin (como la condicin de hombre libre acordada a los hijos de esclavos, entre otras), constituye un fenmeno de lo ms interesante; por un lado, se defina como una medida extremadamente radical, que liquidaba las bases de la sociedad imperial (la monarqua sobrevivira poco
27

Cairnes citado en ibid., p. 209 (cursivas del original).

129

ms de un ao a la ley de 1888) y llegaba incluso a negar cualquier tipo de indemnizacin a los antiguos propietarios de esclavos; por otra parte, buscaba compensar el impacto de su efecto con medidas destinadas a atar al trabajador a la tierra (la inclusin de un artculo en el Cdigo Civil que vinculaba a la persona las deudas contradas; el sistema de barraco, verdadero monopolio del comercio de bienes de consumo ejercido por el latifundista en el interior de la hacienda, etc.) y a otorgar crditos generosos a los terratenientes afectados. El sistema mixto de servidumbre y de trabajo asalariado que se establece en Brasil, al desarrollarse la economa de exportacin para el mercado mundial, es una de las vas por las cuales Amrica Latina llega al capitalismo. Observemos que la forma que adoptan las relaciones de produccin en este caso no se diferencia mucho del rgimen de trabajo que se establece, por ejemplo, en las minas salitreras chilenas, cuyo sistema de fichas equivale al barraco. En otras situaciones, que se dan sobre todo en el proceso de subordinacin del interior a las zonas de exportacin, las relaciones de explotacin pueden presentarse ms ntidamente como relaciones serviles, cuando mediante el despojo del plusproducto por la accin del capital comercial o usurario, el trabajador se ve implica do en una explotacin directa por el capital, que tiende incluso a asumir un carcter de superexplotacin.28 Sin embargo, para el capitalista la servidumbre presenta el inconveniente de que no le permite dirigir directamente la produccin, adems de que plantea siempre la posibilidad, aunque sea terica, de que el productor inmediato se emancipe de la dependencia en que lo pone el capitalista.

28

Es as como Marx se refiere a pases en que el trabajo no se halla todava absorbido formalmente por el capital, aunque el obrero est en realidad explotado por el capitalista, y lo ejemplifica con el caso de India, donde el ryot trabaja como campesino independiente, donde su produccin no se halla an, por tanto, absorbida por el capital, aunque el usurero pueda quedarse, bajo forma de inters, no slo con su trabajo sobrante, sino incluso, hablando en trminos capitalistas, con una parte de su salario. Karl Marx, El capital, t. III, cap. XIII, p. 216.

130

No es, sin embargo, nuestro propsito estudiar aqu las formas econmicas particulares que existan en Amrica Latina antes de que sta ingresara efectivamente en la etapa capitalista de produccin, ni las vas a travs de las cuales tuvo lugar la transicin. Lo que pretendemos es tan slo fijar la pauta en que ha de llevarse a cabo ese estudio, pauta que corresponde al movimiento real de la formacin del capitalismo dependiente: de la circulacin a la produccin, de la vinculacin al mercado mundial al impacto que ello acarrea sobre la organizacin interna del trabajo, para volver entonces a replantear el problema de la circulacin. Porque es propio del capital crear su propio modo de circulacin, y/o de esto depende la reproduccin ampliada en escala mundial del modo de produccin capitalista:
[] ya que slo el capital implica las condiciones de produccin del capital, ya que slo l satisface esas condiciones y busca realizarlas, su tendencia general es la de formar por todas partes las bases de la circulacin, los centros productores de sta, y asimilarlas, es decir, convertirlas en centros de produccin virtual o efectivamente creadores de capital.29

Una vez convertida en centro productor de capital, Amrica Latina deber crear, pues, su propio modo de circulacin, que no puede ser el mismo que el que fue engendrado por el capitalismo industrial y que dio lugar a la dependencia. Para constituir un todo complejo hay que recurrir a elementos simples combinables entre s, pero no iguales. Comprender la especificidad del ciclo del capital en la economa dependiente latinoamericana significa por tanto iluminar el fundamento mismo de su dependencia en relacin con la economa capitalista mundial.

29

Karl Marx, Principes dune critique de lconomie politique. Oeuvres, Pars, nrf, t. II, p. 254.

131

4. El ciclo del capital en la economa dependiente

Desarrollando su economa mercantil en funcin del mercado mundial, Amrica Latina es llevada a reproducir en su seno las relaciones de produccin que se encontraban en el origen de la formacin de ese mercado y que determinaban su carcter y su expansin.30 Pero ese proceso estaba marcado por una profunda contradiccin: llamada a coadyuvar a la acumulacin de capital con base en la capacidad productiva del trabajo en los pases centrales, Amrica Latina debi hacerlo mediante una acumulacin fundada en la superexplotacin del trabajador. En esta contradiccin radica la esencia de la dependencia latinoamericana. La base real sobre la cual sta se desarrolla son los lazos que ligan la economa latinoamericana con la economa capitalista mundial. Nacida para atender las exigencias de la circulacin capitalista, cuyo eje de articulacin est constituido por los pases industriales, y centrada sobre el mercado mundial, la produccin latinoamericana no depende para su realizacin de la capacidad interna de consumo. Se opera as, desde el punto de vista de pas dependiente, la separacin de los dos momentos fundamenta les del ciclo del capital la produccin y la circulacin de mercancas, cuyo efecto es hacer que aparezca de manera especfica en la economa latinoamericana la contradiccin inherente a la produccin capitalista en general, es decir, la que opone el capital al trabajador en tanto que vendedor y comprador de mercancas.31
30

Sealamos ya que esto se da inicialmente en los puntos de conexin inmediata con el mercado mundial; slo progresivamente, y an hoy de manera desigual, el modo de produccin capitalista ir subordinando al conjunto de la economa. Contradiccin del rgimen de produccin capitalista: los obreros, como compradores de mercancas, son importantes para el mercado. Pero como vendedores de su mercanca la fuerza de trabajo, la sociedad capitalista tiende a reducirlos al mnimum del precio. Karl Marx, El capital, t. II, cap. XVI, iii, nota. Marx indica en esa nota la intencin de tratar, en la seccin siguiente, la teora del subconsumo obrero, pero, como observa Maximilien Rubel (Le capital, Oeuvres, op. cit., t. II, p. 1.715), no llega a concretarla. Algunos elementos haban sido avanzados en los Grundrisse; vase Principes dune critique de lconomie politique. Oeuvres, op. cit., p. 267268.

31

132

Se trata de un punto clave para entender el carcter de la economa latinoamericana. Inicialmente hay que considerar que, en los pases industriales, cuya acumulacin de capital se basa en la productividad del trabajo, esa oposicin que genera el doble carcter del trabajador productor y consumidor, aunque sea efectiva, se ve en cierta medida contrarrestada por la forma que asume el ciclo del capital. Es as como, pese a que el capital privilegia el consumo productivo del trabajador (o sea, el consumo de medios de produccin que implica el proceso de trabajo), y se inclina a desestimar su consumo individual (que el trabajador emplea para reponer su fuerza de trabajo), el cual lo concibe como consumo improductivo,32 esto se da exclusivamente en el momento de la produccin. Al abrirse la fase de realizacin, esta contradiccin aparente entre el consumo individual de los trabajadores y la reproduccin del capital desaparece, una vez que dicho consumo (sumado al de los capitalistas y de las capas improductivas en general) restablece al capital la forma que le es necesaria para empezar un nuevo ciclo, es decir, la forma dinero. El consumo individual de los trabajadores representa, pues, un elemento decisivo en la creacin de demanda para las mercancas producidas, y es una de las condiciones para que el flujo de la produccin se resuelva adecuadamente en el flujo de la circulacin.33 Con la mediacin que establece la lucha entre obreros y patrones en torno a la fijacin del nivel de los salarios, los dos tipos de consumo del obrero tienden as a complementarse en el curso del ciclo del capital, y as superan la situacin inicial de oposicin
32

De hecho, como demuestra Marx, ambos tipos de consumo corresponden a un consumo productivo, desde el punto de vista del capital. An ms, el consumo individual del trabajador es improductivo para l mismo, pues no hace ms que reproducir al individuo necesitado; es productivo para el capitalista y el Estado, pues produce la fuerza creadora de su riqueza. Traduccin literal de Le capital. Oeuvres, op. cit., t. I, cap. XXIII, p. 1.075; cfr. la edicin del Fondo de Cultura Econmica, t. I, cap. XXI, p. 482. El consumo individual del trabajador y el de la parte no acumulada del producto excedente engloban la totalidad del consumo individual. ste condiciona, en su totalidad, la circulacin del capital. Traduccin literal de Le capital. Oeuvres, t. II, p. 543; cfr. la edicin del Fondo de Cultura Econmica, t. II, p. 84.

33

133

en que se encontraban. sta es, por lo dems, una de las razones por las cuales la dinmica del sistema tiende a encauzarse a travs de la plusvala relativa, que implica, en ltima instancia, el abaratamiento de las mercancas que entran en la composicin del consumo individual del trabajador. En la economa exportadora latinoamericana, las cosas se dan de otra manera. Como la circulacin se separa de la produccin y se efecta bsicamente en el mbito del mercado externo, el consumo individual del trabajador no interfiere en la realizacin del producto, aunque s determine la cuota de plusvala. En consecuencia, la tendencia natural del sistema ser la de explotar al mximo la fuerza de trabajo del obrero, sin preocuparse de crear las condiciones para que ste la reponga, siempre y cuando se le pueda reemplazar mediante la incorporacin de nuevos brazos al proceso productivo. Lo dramtico para la poblacin trabajadora de Amrica Latina es que este supuesto se cumpli ampliamente: la existencia de reservas de mano de obra indgena (como en Mxico) o los flujos migratorios derivados del desplazamiento de mano de obra europea, provocado por el progreso tecnolgico (como en Sudamrica), permitieron aumentar constantemente la masa trabajadora, hasta principios de este siglo. Su resultado ha sido el de abrir libre curso a la compresin del consumo individual del obrero y, por tanto, a la superexplotacin del trabajo. La economa exportadora es, pues, algo ms que el producto de una economa internacional fundada en la especializacin productiva: es una formacin social basada en el modo capitalista de produccin, que acenta hasta el lmite las contradicciones que le son propias. Al hacerlo, configura de manera especfica las relaciones de explotacin en que se basa, y crea un ciclo de capital que tiende a reproducir en escala ampliada la dependencia en que se encuentra frente a la economa internacional. Es as como el sacrificio del consumo individual de los trabajadores en aras de la exportacin al mercado mundial deprime los niveles de demanda interna y erige el mercado mundial en nica salida para la produccin. Paralelamente, el incremento de las ganancias que de esto se deriva pone al capitalista en condi134

ciones de desarrollar expectativas de consumo sin contrapartida en la produccin interna (orientada hacia el mercado mundial), expectativas que tienen que satisfacerse con importaciones. La separacin entre el consumo individual fundado en el salario y el consumo individual engendrado por la plusvala no acumulada da, pues, origen a una estratificacin del mercado interno, que es tambin una diferenciacin de esferas de circulacin: mientras la esfera baja en que participan los trabajadores que el sistema se esfuerza por restringir se basa en la produccin interna, la esfera alta de circulacin, propia de los no trabajadores que es la que el sistema tiende a ensanchar, se entronca con la produccin externa a travs del comercio de importacin. La armona que se establece, a nivel del mercado mundial, entre la exportacin que Amrica Latina hace de materias primas y alimentos, y la importacin de bienes europeos de consumo manufacturados, encubre la dilaceracin de la economa latinoamericana, expresada por la escisin del consumo individual total en dos esferas contrapuestas. Cuando, llegado el sistema capitalista mundial a cierto grado de su desarrollo, Amrica Latina ingrese en la etapa de la industrializacin, deber hacerlo a partir de las bases creadas por la economa de exportacin. La profunda contradiccin que habr caracterizado al ciclo del capital de esa economa, y sus efectos sobre la explotacin del trabajo, incidirn de manera decisiva en el curso que tomar la economa industrial latinoamericana, explicando muchos de los problemas y de las tendencias que en ella se presentan actualmente.

5. El proceso de industrializacin
No cabe aqu entrar a analizar el proceso de industrializacin en Amrica Latina, y mucho menos tomar partido en la actual controversia sobre el papel que en ese proceso desempe la sustitucin de importaciones.34 Para los fines que nos hemos propuesto,
34

La tesis de la industrializacin sustitutiva de importaciones represent un elemento bsico en la ideologa desarrollista, cuyo gran epgono fue la Comisin Econmica de las Naciones Unidas para la Amrica Latina (cepal); el trabajo

135

es suficiente hacer notar que, por significativo que hubiera sido el desarrollo industrial en el seno de la economa exportadora (y, por consiguiente, en la extensin del mercado interno), en pases como Argentina, Mxico, Brasil y otros, nunca lleg a conformar una verdadera economa industrial que, definiendo el carcter y el sentido de la acumulacin de capital, acarreara un cambio cualitativo en el desarrollo econmico de esos pases. Por el contrario, la industria sigui siendo all una actividad subordinada a la produccin y exportacin de bienes primarios, que constituan, estos s, el centro vital del proceso de acumulacin.35 Es tan slo cuando la crisis de la economa capitalista internacional, correspondiente al perodo que media entre la Primera y la Segunda guerras mundiales, obstaculiza la acumulacin basada en la produccin para el mercado externo, que el eje de la acumulacin se desplaza hacia la industria, dando origen a la moderna economa industrial que prevalece en la regin.
clsico en este sentido es el de Mara da Conceio Tavares, sobre la industrializacin brasilea, publicado originalmente en United Nations, The Growth and Decline of Input Substitution in Brazil, en Economic Bulletin for Latin America, vol. IX, No. 1, marzo de 1964. En aos recientes, esa tesis ha sido objeto de discusiones que, si no llegan a restarle validez, tienden a matizar el papel desempeado por la sustitucin de importaciones en el proceso de industrializacin de Amrica Latina; un buen ejemplo de ello es el artculo de Don L. Huddle, Reflexes sobre a industrializao brasileira: fontes de crescimento e da mudana estrutural, 1947/1963. en Revista Brasileira de Economa, vol. XXIII, No. 2, junio de 1969. Por otra parte, algunos autores se han preocupado por estudiar la situacin de la industria en la economa latinoamericana antes de que se acelerara la sustitucin de importaciones; es significativo, en esta lnea de investigacin, el ensayo de Vnia Bambirra, Hacia una tipologa de la depen dencia: industrializacin y estructura socio-econmica, Santiago de Chile, ceso, Universidad de Chile, Documento de trabajo, mimeo, 1971.
35

Es interesante hacer notar que la industria complementaria a la exportacin represent el sector ms activo de las actividades industriales en la economa exportadora. Es as como los datos disponibles para la Argentina muestran que, en 1895, el capital invertido en la industria que produca para el mercado interno era de cerca de 175 millones de pesos, contra ms de 280 millones invertidos en la industria vinculada a la exportacin; en la primera, el capital promedio por empresa era de slo 10.000 pesos, y configuraba claramente un sector artesanal, mientras que en la segunda ascenda a 100.000 pesos. Cfr. Roberto Corts Conde, Problemas del crecimiento industrial, en Argentina, sociedad de masas, Buenos Aires, Eudeba, 1965.

136

Desde el punto de vista que nos interesa, esto significa que la esfera alta de la circulacin, que se articulaba con la oferta externa de bienes manufacturados de consumo, disloca su centro de gravedad hacia la produccin interna, pasando su parbola a coincidir grosso modo con la que describe la esfera baja, propia de las masas trabajadoras. De esta manera pareciera ser que el movimiento excntrico que presentaba la economa exportadora empezaba a corregirse, y que el capitalismo dependiente se orientaba en el sentido de una configuracin similar a la de los pases industriales clsicos. Fue sobre esta base que prosperaron, en la dcada de 1950, las distintas corrientes llamadas desarrollistas, que suponan que los problemas econmicos y sociales que aquejaban a la formacin social latinoamericana se deban a una insuficiencia de su desarrollo capitalista, y que la aceleracin de ste bastara para hacerlos desaparecer. De hecho, las similitudes aparentes de la economa industrial dependiente con la economa industrial clsica encubran profundas diferencias, que el desarrollo capitalista acentuara en lugar de atenuar. La reorientacin hacia el interior de la demanda generada por la plusvala no acumulada implicaba ya un mecanismo especfico de creacin del mercado interno radicalmente distinto del que operara en la economa clsica, y que tendra graves repercusiones en la forma que asumira la economa industrial dependiente. En la economa capitalista clsica, la formacin del mercado interno representa la contrapartida de la acumulacin del capital: al separar al productor de los medios de produccin, el capital no slo crea al asalariado, es decir, al trabajador que slo dispone de su fuerza de trabajo, sino que tambin crea al consumidor. En efecto, los medios de subsistencia del obrero, antes producidos directamente por l, se incorporan al capital como elemento material del capital variable, y slo se restituyen al trabajador una vez que ste compra su valor bajo la forma de salario.36 Existe,
36

La reproduccin ampliada de esta relacin constituye la esencia misma de la reproduccin capitalista; cfr. particularmente Karl Marx, El capital, t. I, cap. XXIV.

137

pues, una estrecha correspondencia entre el ritmo de la acumulacin y el de la expansin del mercado. La posibilidad que tiene el capitalista industrial de obtener en el exterior, a precio bajo, los alimentos necesarios para el trabajador, conduce a estrechar el nexo entre la acumulacin y el mercado, una vez que aumenta la parte del consumo individual del obrero dedicada a la absorcin de productos manufacturados. Es por ello que la produccin industrial, en ese tipo de economa, se centra bsicamente en los bienes de consumo popular y procura abaratarlos, una vez que inciden directamente en el valor de la fuerza de trabajo, y por tanto en la medida en que las condiciones en que se da la lucha entre obreros y patrones tiende a acercar a los salarios a ese valor en la cuota de plusvala. Vimos ya que sta es la razn fundamental por la cual la economa capitalista clsica debe orientarse hacia el aumento de la productividad del trabajo. El desarrollo de la acumulacin basada en la productividad del trabajo tiene como resultado el aumento de la plusvala y, en consecuencia, de la demanda creada por la parte de sta que no se acumula. En otros trminos, crece el consumo individual de las clases no productoras, con lo que se ensancha la esfera de la circulacin que les corresponde. Esto no slo impulsa el crecimiento de la produccin de bienes de consumo manufacturados, en general, sino tambin el de la produccin de artculos suntuarios.37 La circulacin tiende, pues, a escindirse en dos esferas, de manera similar a lo que constatamos en la economa latinoamericana de exportacin, pero con una diferencia sustancial: la expansin de la esfera superior es una consecuencia de la transformacin de las condiciones de produccin, y se hace posible en la medida que, aumentando la productividad del trabajo, la parte del consumo individual total que le corresponde al obrero disminuye en trminos reales. La ligazn existente entre las dos esferas de consumo se distiende, pero no se rompe. Otro factor que contribuye a impedir que la ruptura se realice es la forma en que se ampla el mercado mundial. La demanda
37

Karl Marx, El capital, t. I, cap. XIII, p. 370.

138

adicional de productos suntuarios que crea el mercado exterior es necesariamente limitada porque, primero, cuando el comercio se ejerce entre naciones que producen esos bienes, el avance de una nacin implica el retroceso de otra, lo que suscita por parte de la ltima mecanismos de defensa; y segundo, en el caso del intercambio con los pases dependientes, esa demanda se restringe a las clases altas, y se ve as constreida por la fuerte concentracin del ingreso que implica la superexplotacin del trabajo. Para que la produccin de bienes de lujo pueda expandirse, esos bienes tienen que cambiar de carcter, o sea, convertirse en productos de consumo popular en el interior mismo de la economa indus trial. Las circunstancias que en dicho contexto permiten hacer subir los salarios reales (a partir de la segunda mitad del siglo pasado, a las cuales no es ajena la desvalorizacin de los alimentos y la posibilidad de redistribuir internamente parte del excedente sustrado a las naciones dependientes) ayudan, en la medida que amplan el consumo individual de los trabajadores, a contrarrestar las tendencias disruptivas que actan a nivel de la circulacin. La industrializacin38 latinoamericana se da sobre bases distintas. La compresin permanente que ejerca la economa exportadora sobre el consumo individual del trabajador no permiti sino la creacin de una industria dbil, que slo se ensanchaba cuando factores externos (como las crisis comerciales, coyunturalmente, y la limitacin de los excedentes de la balanza comercial, por las razones ya sealadas) cerraban parcialmente el acceso de la esfera alta de consumo al comercio de importacin.39 Es la mayor
38

Empleamos el trmino industrializacin para sealar el proceso a travs del cual la industria, emprendiendo el cambio cualitativo global de la vieja sociedad, marcha en el sentido de convertirse en el eje de la acumulacin de capital. Es por ello que consideramos que no se da un proceso de industrializacin en el seno de la economa exportadora, pese a que s se observan en ella actividades industriales. historiador brasileo, refirindose a la campaa por el aumento de tarifas aduaneras desencadenada por los industriales brasileos en 1928, destaca con claridad el mecanismo de expansin del sector industrial en la economa exportadora: Bajo la presin de una recesin de la demanda de telas de mala calidad en las reas rurales, como consecuencia de la cada de precios del caf

39 Un

139

incidencia de esos factores, como vimos, lo que a partir de cierto momento acelera el crecimiento industrial y provoca el cambio cualitativo del capitalismo dependiente. La industrializacin latinoamericana no crea, por tanto, como en las economas clsicas, su propia demanda, sino que nace para atender una demanda preexistente, y se estructurar en funcin de los requerimientos de mercado procedentes de los pases avanzados. En los comienzos de la industrializacin, la participacin de los trabajadores en la creacin de demanda no juega, pues, un papel significativo en Amrica Latina. Operando en el marco de una estructura de mercado previamente dada, cuyo nivel de precios actuaba en el sentido de impedir el acceso del consumo popular, la industria no tena razones para aspirar a una situacin distinta. En aquel momento la capacidad de demanda era superior a la oferta, por lo que al capitalista no se le presentaba el problema de crear mercado para sus mercancas; la situacin era ms bien la inversa. Por otra parte, aun cuando la oferta llegue a equilibrarse con la demanda lo que se producir ms adelante, ello no le plantear de inmediato al capitalista la necesidad de ampliar el mercado; antes lo llevar a jugar sobre el margen entre el precio de mercado y el precio de produccin, o sea, sobre el aumento de la masa de ganancia en funcin del precio unitario del producto.
el precio medio de la bolsa de 60 kilos descendi de $215 a $170 entre 1925 y 1926, varios industriales se especializaron en la produccin de tejidos medios y finos, a partir de mediados de la dcada de los veinte. Al penetrar en esta faja del mercado, pasaron a sufrir el impacto de la competencia inglesa, que fue acusada de realizar un dumping para liquidar la produccin nacional. Los centros industriales se articularon en una campaa visando el aumento de las tarifas de telas de algodn y la restriccin de las importaciones de maquinaria, alegando que el mercado no comportaba la ampliacin de la capacidad productiva existente. Boris Fausto, A revoluo de 1930: historiografa e histria, So Paulo, Brasiliense, 1970, pp. 33-34, traduccin literal. El episodio es ejemplar: la cada de los precios del caf restringe el poder de compra de los trabajadores, pero tambin la capacidad de importacin para atender la esfera alta de la circulacin, lo cual provoca un movimiento de la industria en el sentido de desplazarse hacia esta ltima y beneficiarse de los mejores precios que all puede obtener. Como veremos, ese tropismo de la industria latinoamericana no es privativo de la vieja economa exportadora.

140

Para ello, el capitalista industrial forzar, por un lado, el alza de precios, aprovechndose de la situacin monopolstica creada de hecho por la crisis del comercio mundial y reforzada por las barreras aduaneras. Por otro lado, y dado que el bajo nivel tecnolgico hace que el precio de produccin sea determinado fundamentalmente por los salarios, el capitalista industrial se valdr del excedente de mano de obra creado por la misma economa exportadora y agravado por la crisis que sta experimenta (crisis que obliga al sector exportador a liberar mano de obra), para presionar a los salarios en el sentido de la baja. Ello le permitir absorber grandes masas de trabajo, absorcin que acelerar la concentracin de capital en el sector industrial, acentuado por la intensificacin del trabajo y la prolongacin de la jornada. Arrancando, pues, del modo de circulacin que caracterizara a la economa exportadora, la economa industrial dependiente reproduce, en forma especfica, la acumulacin de capital basada en la superexplotacin del trabajador. En consecuencia, reproduce tambin el modo de circulacin que corresponde a ese tipo de acumulacin, aunque de manera modificada: ya no opera la disociacin entre la produccin y la circulacin de mercancas en funcin del mercado mundial, sino la separacin entre la esfe ra alta y la esfera baja de la circulacin en el interior mismo de la economa, separacin que, al no ser contrarrestada por los factores que actan en la economa capitalista clsica, adquiere un carcter mucho ms radical. Dedicada a la produccin de bienes que no entran, o entran muy escasamente, en la composicin del consumo popular, la produccin industrial latinoamericana es independiente de las condiciones de salario propias de los trabajadores; esto es cierto en dos sentidos: en primer lugar porque, como no es un elemento esencial del consumo individual del obrero, el valor de las manufacturas no determina el valor de la fuerza de trabajo; no ser, pues, la desvalorizacin de las manufacturas lo que influir en la cuota de plusvala. Esto dispensa al industrial de preocuparse de aumentar la productividad del trabajo para, haciendo bajar el valor de la unidad de producto, depreciar la fuerza de trabajo, y lo
141

lleva, inversamente, a buscar el aumento de la plusvala mediante una mayor explotacin intensiva y extensiva del trabajador, as como la rebaja de salarios ms all de su lmite normal. En segundo lugar, porque la relacin inversa que de ah se deriva para la evolucin de la oferta de mercancas y del poder de compra de los obreros, es decir, el hecho de que la primera crezca a costa de la reduccin del segundo, no le crea al capitalista problemas en la esfera de la circulacin, toda vez que, como hicimos notar, las manufacturas no son elementos esenciales para el consumo individual del obrero. Dijimos anteriormente que a una determinada altura del proceso, que vara segn los pases,40 la oferta industrial coincide a grandes rasgos con la demanda existente, constituida por la esfera alta de la circulacin. Surge entonces la necesidad de generalizar el consumo de manufacturas, que en la economa clsica corresponde al momento en el que los bienes suntuarios debieron convertirse en bienes de consumo popular. Ello da lugar a dos tipos de adaptaciones en la economa industrial dependiente: la ampliacin del consumo de las capas medias, que se genera a partir de la plusvala no acumulada, y el esfuerzo para aumentar la productividad del trabajo, condicin sine qua non para abaratar las mercancas. El segundo movimiento tendera, normalmente, a provocar un cambio cualitativo en la base de la acumulacin de capital, permitiendo al consumo individual del obrero modificar su composicin e incluir bienes manufacturados. Si actuara solo, llevara al desplazamiento del eje de la acumulacin, de la explotacin del trabajador al aumento de la capacidad productiva del trabajo. No obstante, es parcialmente neutralizado por la ampliacin del consumo de los sectores medios: ste supone, en efecto, el incremento de los ingresos que perciben dichos sectores, ingresos que, como sabemos, se derivan de la plusvala y, en consecuencia, de la compresin del nivel salarial de los trabajadores. La transicin de
40

Para Argentina y Brasil, por ejemplo, esto se plantea ya en el paso de la dcada de 1940 a la de 1950, ms tempranamente para la primera que para el segundo.

142

un modo de acumulacin a otro se hace, pues, difcil, y se realiza con extremada lentitud, pero es suficiente para desencadenar un mecanismo que a la larga actuar obstaculizando la transicin, desviando hacia un nuevo cauce la bsqueda de soluciones a los problemas de realizacin encarados por la economa industrial. Ese mecanismo es el recurso a la tecnologa extranjera, destinado a elevar la capacidad productiva del trabajo.

6. El nuevo anillo de la espiral

Es un hecho conocido que, a medida que avanza la industrializacin latinoamericana, se altera la composicin de sus importaciones mediante la reduccin del rengln relativo a bienes de consumo, que va siendo reemplazado por el de materias primas, productos semielaborados y maquinaria destinados a la industria. Sin embargo, la crisis permanente del sector externo de los pases de la regin no habra permitido que las necesidades crecientes de elementos materiales del capital constante se pudieran satisfacer exclusivamente con el intercambio comercial. Es por esto que adquiere singular importancia la importacin de capital extranjero bajo la forma de financiamiento e inversiones directas en la industria. Las facilidades que Amrica Latina encuentra en el exterior para recurrir a la importacin de capital no son accidentales. Se deben a la nueva configuracin que asume la economa internacional capitalista en el perodo de la posguerra. Hacia 1950, la economa haba superado la crisis que la afectara a partir de la dcada de 1910, y se encontraba ya reorganizada bajo la gida norteamericana. El avance logrado por la concentracin del capital en escala mundial pone entonces en manos de las grandes corporaciones imperialistas una abundancia de recursos, que necesitan buscar aplicacin en el exterior. El rasgo significativo del perodo es que ese flujo de capital hacia la periferia se orienta de manera preferente hacia el sector industrial. Para ello, ocurre que mientras dur la desorganizacin de la economa mundial se desarrollaron bases industriales perifricas
143

que ofrecan, gracias a la superexplotacin del trabajo, posibilidades atractivas de ganancia. Pero no fue el nico hecho, y quiz no haya sido el ms decisivo. En el curso del mismo perodo se haba verificado un gran desarrollo del sector de bienes de capital en las economas centrales. Esto oblig, por un lado, a que los equipos all producidos, siempre ms sofisticados, se aplicaran en el sector secundario de los pases perifricos; surge entonces, entre las economas centrales, el inters de impulsar en estos el proceso de industrializacin con el propsito de crear mercados para su industria pesada. Por otro lado, en la medida en que el ritmo del progreso tcnico redujo en los pases centrales prcticamente a la mitad el plazo de reposicin del capital fijo,41 esos pases se vieron en la necesidad de exportar a la periferia equipos y maquinaria que se haban hecho obsoletos antes de que se hubieran amortizado totalmente. La industrializacin latinoamericana corresponde as a una nueva divisin internacional del trabajo, en cuyo marco se transfieren a los pases dependientes etapas inferiores de la produccin industrial (obsrvese que la siderurgia, que era un signo distintivo de la economa industrial clsica, se ha generalizado a tal punto que pases como Brasil ya exportan acero), reservndose a los centros imperialistas las etapas ms avanzadas (como la produccin de computadoras y la industria electrnica pesada en general, la explotacin de nuevas fuentes de energa, como la de origen nuclear, etc.) y el monopolio de la tecnologa correspondiente. Yendo an ms lejos, se pueden distinguir en la economa internacional escalones en los que se van reubicando no slo los nuevos pases industriales, sino tambin los ms antiguos. Tanto es as que en la produccin de acero y de vehculos automotores, Europa occidental y Japn compiten ventajosamente incluso con Estados Unidos, pero no logran todava hacerlo en lo que se refiere a la industria de mquinasherramientas, principalmente

41

Vase Ernest Mandel, Tratado de economa marxista, Mxico, Ediciones Era, 1969.

144

las automatizadas.42 Lo que tenemos es una nueva jerarquizacin de la economa capitalista mundial, cuya base es la redefinicin de la divisin internacional del trabajo acaecida en el curso de los ltimos 50 aos. Comoquiera que sea, el momento en que las economas industriales dependientes van a buscar en el exterior el instrumental tecnolgico que les permita acelerar su crecimiento, incrementando la productividad del trabajo, es el mismo en el que en los pases centrales se originan importantes flujos de capital que se dirigen hacia ellas y que les aportan la tecnologa requerida. No examinaremos aqu los efectos propios de las distintas formas que reviste la absorcin tecnolgica, y que van desde la donacin hasta la inversin directa de capital extranjero, ya que, desde el punto de vista que orienta nuestro anlisis, esto no tiene mayor importancia. Nos ocuparemos tan slo del carcter de esa tecnologa y de su impacto sobre la ampliacin del mercado. El progreso tecnolgico se caracteriza por el ahorro de la fuerza de trabajo que, sea en trminos de tiempo o de esfuerzo, el obrero debe dedicar a la produccin de cierta masa de bienes. Es natural que, globalmente, el resultado sea la reduccin del tiempo de trabajo productivo en relacin con el tiempo total disponible para la produccin, lo que en la sociedad capitalista se manifiesta en la disminucin de la poblacin obrera, fenmeno paralelo al crecimiento de la poblacin que se dedica a actividades no productivas, como los servicios, as como de las capas parasitarias que se eximen de cualquier participacin en la produccin social de bienes y servicios. sta es la forma especfica que asume el desarrollo tecnolgico en una sociedad basada en la explotacin del trabajo, pero no la forma general del desarro42

La produccin norteamericana de mquinas-herramientas se duplic entre 1960 y 1966, mientras creca tan slo un 60% en Europa occidental y 70% en Japn. Por otra parte, en Estados Unidos se desarrolla rpidamente la fabricacin de conjuntos automatizados, cuyo valor alcanza los 247 millones de dlares en 1966, contra 43,5 millones en Europa occidental y apenas 2,7 millones de dlares en Japn. Datos proporcionados por Ernest Mandel, Europe versus America? Con tradictions of Imperialism, Londres, nlb, 1970, p. 80, nota.

145

llo tecnolgico. Es por esto que las recomendaciones que se han hecho a los pases dependientes, en los que se verifica una gran disponibilidad de mano de obra, en el sentido de que adopten tecnologas que incorporen ms fuerza de trabajo con el objeto de defender los niveles de empleo, representan un doble engao: conducen a preconizar la opcin de un menor desarrollo tecnolgico y confunden los efectos sociales especficamente capitalistas de la tcnica con la tcnica en s. Esas recomendaciones, por lo dems, ignoran las condiciones concretas en que se da la introduccin del progreso tcnico en los pases dependientes. Esta introduccin depende, como sealamos, menos de las preferencias que ellos tengan que de la dinmica objetiva de la acumulacin de capital a escala mundial. Ella fue la que impuls a la divisin internacional del trabajo a asumir una configuracin en cuyo marco se han abierto nuevos cauces para la difusin del progreso tcnico y se ha dado a sta un ritmo ms acelerado. Los efectos de all derivados para la situacin de los trabajadores en los pases dependientes no podan diferir en esencia de los que son consustanciales a una sociedad capitalista: reduccin de la poblacin productiva y crecimiento de las capas sociales no productivas. Pero estos efectos tendran que aparecer modificados por las condiciones de produccin propias del capitalismo dependiente. Es as como, incidiendo sobre una estructura productiva basada en la mayor explotacin de los trabajadores, el progreso tcnico hizo posible al capitalista intensificar el ritmo de trabajo del obrero, elevar su productividad y, simultneamente, sostener la tendencia a remunerarlo en proporcin inferior a su valor real. Para ello concurri decisivamente la vinculacin de las nuevas tcnicas de produccin a ramas industriales orientadas hacia tipos de consumo que, si tienden a convertirse en consumo popular en los pases avanzados, no pueden hacerlo bajo ningn supuesto en las sociedades dependientes. El abismo existente all entre el nivel de vida de los trabajadores y el de los sectores que alimentan la esfera alta de la circulacin hace inevitable que productos como automviles, aparatos electrodomsticos, etc., se destinen
146

necesariamente a esta ltima. En esta medida, y toda vez que no representan bienes que intervienen en el consumo de los trabajadores, el aumento de productividad inducido por la tcnica en esas ramas de produccin no ha podido traducirse en mayores ganancias mediante la elevacin de la cuota de plusvala, sino tan slo mediante el aumento de la masa de valor realizado. La difusin del progreso tcnico en la economa dependiente marchar, pues, de la mano con una mayor explotacin del trabajador, precisamente porque la acumulacin sigue dependiendo en lo fundamental ms del aumento de la masa de valor y por ende de plusvala que de la cuota de plusvala. Ahora bien, al concentrarse de manera significativa en las ramas productoras de bienes suntuarios, el desarrollo tecnolgico acabara por plantear graves problemas de realizacin. El recurso utilizado para solucionarlos ha consistido en hacer intervenir al Estado (con la ampliacin del aparato burocrtico, de las subvenciones a los productores y del financiamiento al consumo suntuario), as como a la inflacin, con el propsito de transferir poder de compra de la esfera baja a la esfera alta de la circulacin; ello ha implicado rebajar an ms los salarios reales con el fin de contar con excedentes suficientes para efectuar el traspaso de ingreso. Pero, en la medida en que se comprime as la capacidad de consumo de los trabajadores, se cierra cualquier posibilidad de estmulo a la inversin tecnolgica en el sector de produccin destinado a atender el consumo popular. No puede, pues, ser motivo de sorpresa que, mientras las industrias de bienes suntuarios crecen a tasas elevadas, las orientadas al consumo masivo (las llamadas industrias tradicionales) tiendan al estancamiento e incluso a la regresin. La tendencia al acercamiento de las dos esferas de circulacin algo que se haba observado a partir de cierto momento y que se daba con dificultad y a un ritmo extremadamente lento no pudo seguir desarrollndose. Por el contrario, lo que se impone es de nuevo la repulsin entre ambas esferas, una vez que la compresin del nivel de vida de las masas trabajadoras pasa a ser condicin necesaria para la expansin de la demanda creada por las capas
147

que viven de la plusvala. La produccin basada en la superexplo tacin del trabajo volvi a engendrar as el modo de circulacin que le corresponde, al mismo tiempo que divorcia el aparato productivo de las necesidades de consumo de las masas. La estratificacin de ese aparato en lo que se ha dado en llamar industrias dinmicas (ramas productoras de bienes suntuarios y de bienes de capital que se destinan principalmente a estos) e industrias tradicionales refleja la adecuacin de la estructura de produccin a la estructura de circulacin propia al capitalismo dependiente. Pero no se detiene all la reaproximacin del modelo industrial dependiente al de la economa exportadora. La absorcin del progreso tcnico en condiciones de superexplotacin del trabajo acarrea la inevitable restriccin del mercado interno, a lo cual se contrapone la necesidad de realizar masas siempre crecientes de valor (ya que la acumulacin depende ms de la masa que de la cuota de plusvala). Esta contradiccin no podra resolverse mediante la ampliacin de la esfera alta de consumo en el interior de la economa, ms all de los lmites establecidos por la superexplotacin misma. En otros trminos, no pudiendo extender a los trabajadores la creacin de demanda por los bienes suntuarios, y orientndose antes hacia la compresin salarial que los excluye de facto de ese tipo de consumo, la economa industrial dependiente no slo ha debido contar con un inmenso ejrcito de reserva, sino que ha obligado a los capitalistas y capas medias altas a restringir la realizacin de las mercancas de lujo. Ello planteara a partir de cierto momento (que se define ntidamente a mediados de la dcada de 1960), la necesidad de expandirse hacia el exterior, es decir, de desdoblar nuevamente aunque ahora a partir de la base industrial el ciclo de capital, para centrar parcialmente la circulacin sobre el mercado mundial. La exportacin de manufacturas, tanto de bienes esenciales como de productos suntuarios, se ha convertido entonces en la tabla de salvacin de una economa incapaz de superar los factores disruptivos que la afligen. Desde los proyectos de integracin econmica regional y subregional hasta el diseo de polticas agresivas de competencia

148

internacional, se asiste en toda Amrica Latina a la resurreccin del modelo de la vieja economa exportadora. En los ltimos aos, la expresin acentuada de esas tendencias en Brasil nos ha llevado a hablar de un subimperialismo.43 No pretendemos retomar aqu el tema, ya que la caracterizacin del subimperialismo va ms all de la simple economa, y no es posible tratar el tema si no se recurre tambin a la sociologa y a la poltica. Nos limitaremos a indicar que el subimperialismo, en su dimensin ms amplia, no es un fenmeno especficamente brasileo ni corresponde a una anomala en la evolucin del capitalismo dependiente. Es cierto que las condiciones propias de la economa brasilea le han permitido llevar lejos su industrializacin y crear incluso una industria pesada, as como las condiciones que caracterizan a su sociedad poltica, cuyas contradicciones han dado origen a un Estado militarista de tipo prusiano, dieron lugar en Brasil al subimperialismo, pero no es menos cierto que ste es tan slo una forma particular que asume la economa industrial que se desarrolla en el marco del capitalismo dependiente. En Argentina o en El Salvador, en Mxico, Chile o Per, la dialctica del desarrollo capitalista dependiente, en sus rasgos ms generales, no es esencialmente distinta de la que procuramos analizar aqu. Utilizar esa lnea de anlisis para estudiar las formaciones sociales concretas de Amrica Latina, orientar ese estudio en el sentido de definir las determinaciones que se encuentran en la base de la lucha de clases que all se desenvuelve y abrir as perspectivas ms claras a las fuerzas sociales empeadas en destruir esa formacin monstruosa que es el capitalismo dependiente: ste es el desafo terico que se plantea hoy a los marxistas latinoamericanos. La respuesta que le demos influir sin duda de manera no despreciable en el resultado a que llegarn finalmente los procesos polticos que estamos viviendo.
43

Los trabajos que se refieren a este tema han sido reunidos en mi libro Subde sarrollo y revolucin, Mxico, Siglo XXI, 1969. El primero de ellos se public originalmente bajo el ttulo Brazilian Interdependence and Imperialist Integration, en Monthly Review, vol. XVII, No. 7, Nueva York, diciembre de 1965.

149

EN TORNO A DIALCTICA DE LA DEPENDENCIA (POSTSCRIPTUM)1

Inicialmente mi intencin fue la de escribir un prefacio al ensayo precedente. Pero es difcil presentar un trabajo que es de por s una presentacin. Y Dialctica de la dependencia no pretende ser sino esto: una introduccin a la temtica de investigacin que me viene ocupando y de las lneas generales que me orientan en esa labor. Su publicacin obedece al propsito de adelantar algunas de las conclusiones a que he llegado, susceptible quiz de contribuir al esfuerzo de otros que se dedican al estudio de las leyes de desarrollo del capitalismo dependiente, as como al deseo de darme a m mismo la oportunidad de echar una ojeada global sobre el terreno que intento desbrozar. Aprovechar, pues, este postscriptum para aclarar algunas cuestiones y deshacer ciertos equvocos que el texto ha suscitado. En efecto, pese al cuidado puesto en matizar las afirmaciones ms tajantes, su extensin limitada llev a que las tendencias analizadas se pintaran a brochazos, lo que les confiri a veces un perfil muy acusado. Por otra parte, el nivel mismo de abstraccin del ensayo no propiciaba el examen de situaciones particulares, que
1

Extrado de Ruy Mauro Marini, Dialctica de la dependencia, Mxico, Ediciones Era, 11 reimpresin, 1991, pp. 80-101. Se publica gracias a Ediciones Era.

151

permitieran introducir en el estudio cierto grado de relativizacin. Sin pretender justificarme con esto, los inconvenientes mencionados son los mismos a que alude Marx cuando advierte:
[] tericamente se parte del supuesto de que las leyes de la produccin capitalista se desarrollan en estado de pureza. En la realidad, las cosas ocurren siempre aproximadamente; pero la aproximacin es tanto mayor cuanto ms desarrollada se halla la produccin capitalista y ms se elimina su mezcla y su entrelazamiento con los vestigios de sistemas econmicos anteriores.2

Ahora bien, una primera cuestin que debe destacarse es precisamente la de que las tendencias sealadas en mi ensayo inciden de forma diversa en los diferentes pases latinoamericanos, segn la especificidad de su formacin social. Es probable que el lector, por deficiencia ma, no advierta uno de los supuestos que informan mi anlisis: la economa exportadora constituye la eta pa de transicin a una autntica economa capitalista nacional, la cual slo se configura cuando emerge all la economa industrial,3 y que las supervivencias de los antiguos modos de produccin que regan en la economa colonial determinan todava en un grado considerable la manera como se manifiestan en esos pases las leyes de desarrollo del capitalismo dependiente. La importancia del rgimen de produccin esclavista en la determinacin de la actual economa de algunos pases latinoamericanos, como por ejemplo Brasil, es un hecho que no puede ser soslayado. Un segundo problema se refiere al mtodo utilizado en el ensayo, que se explicita en la indicacin de la necesidad de partir de la circulacin hacia la produccin, para emprender despus el estudio de la circulacin que sta engendra. Esto, que ha suscitado algunas objeciones, corresponde rigurosamente al camino seguido
2 3

Karl Marx, El capital, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1946-1947, t. III, cap. VII, p. 180. sta ser la edicin citada, cuando no se indique otra. Vase el tratamiento que da a este tema Jaime Torres en Para un concepto de formacin social colonial, Santiago de Chile, ceso, 1972, mimeo.

152

por Marx. Basta recordar cmo, en El capital, las primeras secciones del libro 1 estn dedicadas a problemas propios de la esfera de la circulacin y slo a partir de la tercera seccin se comienza el estudio de la produccin; asimismo, una vez concluido el examen de las cuestiones generales, las cuestiones particulares del modo de produccin capitalista se analizan de idntica manera en los dos libros siguientes. Ms all del simple ordenamiento formal de la exposicin, ello tiene que ver con la esencia misma del mtodo dialctico, que hace coincidir el examen terico de un problema con su desarrollo histrico; es as como esa orientacin metodolgica no slo corresponde a la frmula general del capital, sino que tambin da cuenta de la transformacin de la produccin mercantil simple en produccin mercantil capitalista. La secuencia se aplica con ms fuerte razn cuando el objeto de estudio est constituido por la economa dependiente. No insistamos aqu en el nfasis que los estudios tradicionales sobre la dependencia dan al papel que desempea en ella el mercado mundial o, para usar el lenguaje desarrollista, el sector externo. Destaquemos ms bien lo que constituye uno de los temas centrales del ensayo: al comienzo de su desarrollo, la economa dependiente se encuentra enteramente subordinada a la dinmica de la acumulacin en los pases industriales, a tal punto que es en funcin de la tendencia a la baja de la cuota de ganancia en estos, o sea, de la manera como all se expresa la acumulacin de capital,4 que dicho desarrollo puede ser explicado. Slo a medida que la economa dependiente se va convirtiendo de hecho en un verdadero centro productor de capital, que trae incorporada su fase de circulacin5 lo que alcanza su madurez al constituirse all un
4

Segn Marx, la tendencia descendiente de la cuota general de ganancia no es sino una manera propia al modo de produccin capitalista de expresar el progreso de la productividad social, del trabajo, siendo que la acumulacin misma y la concentracin del capital que ella implica es un medio material de aumentar la productividad. Karl Marx, Le capital. Oeuvres, Pars, nrf, t. II, pp. 1.002 y 1.006, subrayado por Marx; cfr. edicin del Fondo de Cultura Econmica, t. III, pp. 215 y 219. En un comienzo la produccin fundada en el capital parta de la circulacin; vemos ahora cmo aquella pone la circulacin como su propia condicin y pone

153

sector industrial es que se manifiestan plenamente en ella sus leyes de desarrollo, las cuales representan siempre una expresin particular de las leyes generales que rigen al sistema en su conjunto. A partir de ese momento, los fenmenos de circulacin que se presentan en la economa dependiente dejan de corresponder primariamente a problemas de realizacin de la nacin industrial a la que ella est subordinada para tornarse cada vez ms en pro blemas de realizacin referidos a su propio ciclo de capital. Habra que considerar, adems, que el nfasis en los problemas de realizacin slo sera criticable si se hiciera en desmedro del que cabe a las condiciones en que se realiza la produccin y no contribuyera a explicarlas. Ahora bien, al constatar el divorcio que se verifica entre produccin y circulacin en la economa dependiente (y subrayar las formas particulares que asume ese divorcio en las distintas fases de su desarrollo), se insisti a) en el hecho de que ese divorcio se genera a partir de las condiciones peculiares que adquiere la explotacin del trabajo en dicha economa las que denomin de superexplotacin y b) en la manera como esas condiciones hacen brotar, permanentemente, desde el seno mismo de la produccin, los factores que agravan el divorcio y lo llevan, al configurarse la economa industrial, a desembocar en graves problemas de realizacin.

1. Dos momentos en la economa internacional

Es en esta perspectiva que podremos avanzar hacia la elaboracin de una teora marxista de la dependencia. En mi ensayo trat de demostrar que es en funcin de la acumulacin de capital en escala mundial, y en particular en funcin de su resorte vital, la cuota general de ganancia, como podemos entender la formacin de la economa dependiente. En lo esencial, los pasos seguidos fueron:
asimismo al proceso de produccin, en su inmediatez, en cuanto momento del proceso de circulacin, as como pone a ste como fase del proceso de produccin en su totalidad. Karl Marx, Elementos fundamentales para la crtica de la economa poltica (borrador) 1857-1858, Buenos Aires, Siglo XXI, 1972, vol. II, p. 34.

154

a) examinar el problema desde el punto de vista de la tendencia a la baja de la cuota de ganancia en las economas industriales y b) plantearlo a la luz de las leyes que operan en el comercio internacional, y que le dan el carcter de un intercambio desigual; posteriormente, el foco de atencin se desplaza hacia los fenmenos internos de la economa dependiente, para proseguir despus en la lnea metodolgica ya indicada. Dado el nivel de abstraccin del trabajo, me preocup tan slo, al desarrollar el tema del intercambio desigual, del mercado mundial capitalista en su estado de madurez, es decir, sometido plenamente a los mecanismos de la acumulacin de capital. Conviene, sin embargo, indicar aqu cmo esos mecanismos llegan a imponerse. La diversidad del grado de desarrollo de las fuerzas productivas en las economas que se integran al mercado mundial conlleva diferencias significativas en sus respectivas composiciones orgnicas de capital, que apuntan a distintas formas y grados de explotacin del trabajo. A medida que se va estabilizando el intercambio entre ellas, tiende a cristalizarse un precio comercial cuyo trmino de referencia es, ms all de sus variaciones cclicas, el valor de las mercancas producidas. En consecuencia, el grado de participacin en el valor global realizado en la circulacin internacional es mayor para las economas de composicin orgnica ms baja, o sea, para las economas dependientes. En trminos estric tamente econmicos, las economas industriales se enfrentan a esa situacin recurriendo a mecanismos que tienen como resultado extremar las diferencias iniciales en que se daba el intercambio. Es as como echan mano del aumento de su productividad, con el fin de rebajar el valor individual de las mercancas en relacin con el valor medio en vigor y de elevar por lo tanto su participacin en el monto total de valor intercambiado; esto se verifica tanto entre productores individuales de una misma nacin como entre las naciones competidoras. Sin embargo, ese procedimiento, que corresponde al intento de burlar las leyes del mercado mediante la aplicacin de las mismas, conduce a la elevacin de su composicin orgnica y activa la tendencia a la baja de su cuota de ganancia, por las razones sealadas en mi ensayo.
155

Como se ha visto all, la accin de las economas industriales repercute en el mercado mundial en el sentido de inflar la demanda de alimentos y materias primas, pero la respuesta que le da la economa exportadora es rigurosamente inversa: en lugar de recurrir al aumento de productividad, o al menos de hacerlo con carcter prioritario, ella se vale de un mayor empleo extensivo e intensivo de la fuerza de trabajo; en consecuencia, baja su composicin orgnica y aumenta el valor de las mercancas producidas, lo que hace elevar simultneamente la plusvala y la ganancia. En el plano del mercado, hace que mejoren en su favor los trminos de intercambio, all donde ha llegado a establecerse un precio comercial para los productos primarios. Oscurecida por las fluctuaciones cclicas del mercado, esa tendencia se mantiene hasta la dcada de 1870; el crecimiento de las exportaciones latinoamericanas conduce, incluso, a que empiecen a presentarse saldos favorables en la balanza comercial, que superan los pagos por concepto de amortizacin e intereses de la deuda externa, lo que indica que el sistema de crdito concebido por los pases industriales, y que se destinaba primariamente a funcionar como fondo de compensacin de las transacciones internacionales, no es suficiente para revertir la tendencia. Independientemente de las dems causas que actan en el mismo sentido y que tienen que ver con el paso del capitalismo industrial a la etapa imperialista, es evidente que la situacin descrita contribuye a motivar las exportaciones de capital hacia las economas dependientes, una vez que las ganancias son all considerables. Un primer resultado de esto es la elevacin de la composicin orgnica del capital en dichas economas y el aumento de la productividad del trabajo, que se traducen en la baja del valor de las mercancas y que (de no mediar la superexplotacin) deberan conducir a la baja de la cuota de ganancia. En consecuencia, empiezan a declinar sostenidamente los trminos de intercambio, como se indica en mi ensayo. Por otra parte, la presencia creciente del capital extranjero en el financiamiento, en la comercializacin, e incluso en la produccin de los pases dependientes, as como en los servicios bsicos,
156

acta haciendo transferir parte de las ganancias all obtenidas a los pases industriales; a partir de entonces, el monto de capital cedido por la economa dependiente mediante las operaciones financieras crece ms rpidamente que el saldo comercial. La transferencia de ganancias, y por ende de plusvala, a los pases industriales apunta en el sentido de la formacin de una tasa media de ganancia en el plano internacional, algo que libera el intercambio de su dependencia estricta en relacin con el valor de las mercancas; en otros trminos, la importancia que en la etapa anterior tena el valor como regulador de las transacciones internacionales cede progresivamente lugar a la primaca del precio de produccin (el costo de produccin ms la ganancia media, la cual, como vimos, es inferior a la plusvala en el caso de los pases dependientes). Slo entonces se puede afirmar que a pesar de seguir estorbada por factores de orden extraeconmico, como por ejemplo los monopolios coloniales la economa internacional alcanza su plena madurez y hace jugar en escala creciente los mecanismos propios de la acumulacin de capital.6 Recordemos, para evitar equivocaciones, que la baja de la cuota de ganancia en los pases dependientes, como contrapartida de la elevacin de su composicin orgnica, se compensa mediante los procedimientos de la superexplotacin del trabajo, adems de las circunstancias peculiares que favorecen, en las economas agrarias y mineras, la alta rentabilidad del capital variable. En consecuencia, la economa dependiente sigue expandiendo sus exportaciones a precios siempre ms compensadores para los pases industriales (con los efectos conocidos en la acumulacin interna de estos) y, simultneamente, mantiene su atractivo para los capitales externos, lo que permite dar continuidad al proceso.

Para decirlo con Marx: El cambio de mercancas por sus valores, o aproximadamente por sus valores, presupone [] una fase mucho ms baja que el cambio sobre la base de los precios de produccin, lo cual requiere un nivel bastante elevado en el desarrollo capitalista. Karl Marx, El capital, t. III, cap. VIII, p. 181.

157

2. El desarrollo capitalista y la superexplotacin

del trabajo

Es en este sentido que la economa dependiente y por ende la superexplotacin del trabajo aparece como una condicin necesaria del capitalismo mundial, contradiciendo a quienes, como Fernando Henrique Cardoso, la entienden como un suceso accidental en el desarrollo de ste. La opinin de Cardoso, emitida en un comentario polmico a mi ensayo,7 es que, teniendo a la vista que la especialidad del capitalismo industrial reside en la produccin de plusvala relativa, todo lo que se refiere a las formas de produccin basadas en la plusvala absoluta, por significativa que sea su importancia histrica, carece de inters terico. Sin embargo, para Cardoso ello no implica abandonar el estudio de la economa dependiente, una vez que en sta se da un proceso simultneo de desarrollo y de dependencia, lo que hace que ella est basada, en su etapa contempornea, tambin en la plusvala relativa y en el aumento de la productividad. Sealemos, inicialmente, que el concepto de superexplotacin no es idntico al de plusvala absoluta, ya que incluye tambin una modalidad de produccin de plusvala relativa, la que corresponde al aumento de la intensidad del trabajo. Por otra parte, la conversin de parte del fondo de salario en fondo de acumulacin de capital no representa rigurosamente una forma de produccin de plusvala absoluta, puesto que afecta simultneamente los dos tiempos de trabajo en el interior de la jornada laboral, y no slo el tiempo de trabajo excedente, como pasa con la plusvala absoluta. Por todo ello, la superexplotacin se define ms bien por la mayor explotacin de la fuerza fsica del trabajador, en contraposicin a la explotacin resultante del aumento de su productividad, y tiende normalmente a expresarse en el hecho de que la fuerza de trabajo se remunere por debajo de su valor real.

Vase Notas sobre el estado actual de los estudios sobre dependencia, en Re vista Latinoamericana de Ciencias Sociales, No. 4, Santiago de Chile, 1972.

158

No es ste, sin embargo, el punto central de la discusin. Lo que se discute es si las formas de explotacin que se alejan de la que engendra la plusvala relativa sobre la base de una mayor productividad deben ser excluidas del anlisis terico del modo de produccin capitalista. El equvoco de Cardoso est en responder afirmativamente a esta cuestin, como si las formas superiores de la acumulacin capitalista implicaran la exclusin de sus formas inferiores y se dieran independientemente de stas. Si Marx hubiera compartido esa opinin, seguramente no se habra preocupado de la plusvala absoluta y no la habra integrado, en tanto que concepto bsico, en su esquema terico.8 Ahora bien, lo que se pretende demostrar en mi ensayo es, primero, que la produccin capitalista, al desarrollar la fuerza produc tiva del trabajo, no suprime sino que acenta la mayor explotacin del trabajador; y segundo, que las combinaciones de formas de explotacin capitalista se llevan a cabo de manera desigual en el conjunto del sistema, y engendran formaciones sociales distintas segn el predominio de una forma determinada. Desarrollemos brevemente estos puntos. El primero es fundamental, si se quiere entender cmo acta la ley general de la acumulacin capitalista, o sea, por qu se produce la polarizacin creciente de la riqueza y la miseria en el seno de las sociedades en que ella opera. Es en esta perspectiva, y solamente en ella, como los estudios sobre la llamada marginalidad social pueden ser incorporados a la teora marxista de la dependencia; dicho de otra manera, slo as sta podr resolver tericamente el problema planteado por el crecimiento de la superpoblacin relativa con las caractersticas extremadas que presenta en las sociedades dependientes, sin caer en el eclecticismo de Jos Nun, que el mismo Cardoso critic con tanta razn,9 ni tampoco en el esquema de
8

La produccin de plusvala absoluta es la base general sobre la que descansa el sistema capitalista y el punto de arranque para la produccin de plusvala relativa. Karl Marx, El capital, t. I, cap. XIV, p. 246. Vanse, de Jos Nun, Sobrepoblacin relativa, ejrcito industrial de reserva y masa marginal, en Revista Latinoamericana de Sociologa, No. 2, Buenos Aires, 1969, y de F. H. Cardoso, Comentario sobre los conceptos de sobrepobla-

159

Anbal Quijano, que, independientemente de sus mritos, conduce a la identificacin de un polo marginal en esas sociedades que no guarda relacin con la manera como all se polarizan las contradicciones de clase.10 Sin pretender hacer aqu un verdadero anlisis del problema, sentemos algunos elementos explicativos que se derivan de las tesis anteriormente enunciadas. La relacin positiva entre el aumento de la fuerza productiva del trabajo y la mayor explotacin del trabajador, que adquiere un carcter agudo en la economa dependiente, no es privativa de ella, sino que hace al modo de produccin capitalista en s mismo. Esto se debe a la manera contradictoria como esas dos formas fundamentales de explotacin inciden en el valor de la produccin y, por ende, en la plusvala que sta arroja. El desarrollo de la fuerza productiva del trabajo, que implica producir ms en el mismo tiempo y con un mismo gasto de fuerza de trabajo, reduce la cantidad de trabajo incorporada al producto individual y rebaja por ende su valor, con lo cual afecta negativamente a la plusvala. La mayor explotacin del trabajador ofrece dos alternativas: aumentar el tiempo de trabajo excedente (modificando o no la jornada de trabajo), o, sin alterar la jornada y los tiempos de trabajo, elevar la intensidad del trabajo; en ambos casos aumenta la masa de valor y la plusvala producidas, pero en el ltimo (que se diferencia del aumento de productividad porque, aunque se produzca ms en el mismo tiempo, ello acarrea un mayor gasto de fuerza de trabajo),11 desde que el nuevo grado de intensidad se generaliza, desciende el valor individual de las mercancas y, en circunstancias iguales, disminuye tambin la plusvala. En el marco del rgimen capitalista de produccin, esas tendencias opuestas, que se derivan de las dos grandes formas de explotacin, tienden a neutralizarse una vez que el aumento de
cin relativa y marginalidad, en Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales, No. 12, Santiago de Chile, 1971.
10 11

Vase, de Anbal Quijano, Redefinicin de la dependencia y marginalizacin en Amrica Latina, Santiago de Chile, ceso, 1970, mimeo. La economa burguesa no permite establecer claramente esa diferencia, ya que privilegia como trmino de referencia el producto y no la fuerza de trabajo.

160

la fuerza productiva del trabajo no slo crea la posibilidad de una mayor explotacin del trabajador, sino que conduce a ese resultado. En efecto, la reduccin del tiempo total de trabajo que el obrero necesita para producir cierta masa de mercancas le permite al capital, sin extender la jornada legal, o incluso reducindola, exigir al trabajador ms tiempo de trabajo efectivo, y por lo tanto una masa superior de valor. Con ello, la amenaza que pesaba sobre la cuota de plusvala y de ganancia se contrarresta total o parcialmente. Aquello que en el plano de la produccin aparece como una dismi nucin del tiempo de trabajo se convierte, desde el punto de vista del capital, en aumento de la produccin exigida al trabajador. Ello se expresa en las condiciones de produccin mediante la elevacin de la composicin orgnica del capital, es decir, en la disminucin relativa o absoluta (segn el ritmo de la acumulacin) del capital variable; en otras palabras, en la reduccin relativa o absoluta de la fuerza de trabajo empleada y en la expansin del ejrcito industrial de reserva. Sin embargo, existe una estrecha interdependencia entre el aumento de la productividad, la intensificacin del trabajo y la duracin de la jornada. El aumento de la fuerza productiva del trabajo, al implicar un menor gasto de fuerza fsica, es lo que permite aumentar la intensidad; pero el aumento de la intensidad choca con la posibilidad de extender la jornada de trabajo y juega ms bien en el sentido de reducirla. Inversamente, una menor productividad limita la posibilidad de intensificar el ritmo de trabajo e incentiva la extensin de la jornada. El hecho de que, en los pases altamente industrializados, la elevacin simultnea de la productividad y de la intensidad del trabajo no se hayan traducido desde hace varias dcadas en reduccin de la jornada no invalida lo que se ha dicho; apenas revela la incapacidad de la clase obrera para defender sus legtimos intereses, y se traduce en el agotamiento prematuro de la fuerza de trabajo, expresado en la reduccin progresiva de la vida til del trabajador, as como en los trastornos psicofsicos provocados por el exceso de fatiga. En la misma lnea de razonamiento, las limitaciones surgidas en los pases dependientes para distender al mximo la jornada de
161

trabajo han obligado al capital a recurrir al aumento de la productividad y de la intensidad del trabajo, con los efectos conocidos en el grado de conservacin y desarrollo de sta. Lo que importa sealar aqu, en primer lugar, es que la superexplotacin no corresponde a una supervivencia de modos primitivos de acumulacin de capital, sino que es inherente a sta y crece correlativamente al desarrollo de la fuerza productiva del tra bajo; suponer lo contrario equivale a admitir que el capitalismo, a medida que se aproxima a su modelo puro, se convierte en un sistema cada vez menos explotador y logra reunir las condiciones para solucionar indefinidamente sus contradicciones internas. En segundo lugar, segn el grado de desarrollo de las economas nacionales que integran el sistema, y del que se verifica en los sectores que componen cada una de ellas, la mayor o menor incidencia de las formas de explotacin y la configuracin especfica que ellas asumen modifican cualitativamente la manera como all inciden las leyes de movimiento del sistema, y en particular la ley general de la acumulacin de capital. Es por esta razn que la llamada marginalidad social no puede ser tratada independientemente del modo como se entrelazan en las economas dependientes el aumento de la productividad del trabajo, que se deriva de la importacin de tecnologa, y la mayor explotacin del trabajador, que ese aumento de la productividad hace posible. No por otra razn la marginalidad slo adquiere su plena expresin en los pases latinoamericanos al desarrollarse en estos la economa industrial. La tarea fundamental de la teora marxista de la dependencia consiste en determinar la legalidad especfica por la que se rige la economa dependiente. Ello supone, desde luego, plantear su estudio en el contexto ms amplio de las leyes de desarrollo del sistema en su conjunto y definir los grados intermedios mediante los cuales esas leyes se van especificando. Es as como la simultaneidad de la dependencia y del desarrollo podr ser realmente entendida. El concepto de subimperialismo emerge de la definicin de esos grados intermedios y apunta a la especificacin de cmo incide en la economa dependiente la ley segn la cual el
162

aumento de la productividad del trabajo (y por ende de la composicin orgnica del capital) acarrea un aumento de la superexplotacin. Es evidente que dicho concepto no agota la totalidad del problema. Comoquiera que sea, la exigencia de especificar las leyes generales del desarrollo capitalista no permite, desde un punto de vista rigurosamente cientfico, recurrir a generalidades como la de que la nueva forma de la dependencia reposa en la plusvala relativa y el aumento de la productividad. Y no lo permite porque sta es la caracterstica general de todo desarrollo capitalista, como se ha visto. El problema est pues en determinar el carcter que asume en la economa dependiente la produccin de plusvala relativa y el aumento de la productividad del trabajo. En este sentido, se pueden encontrar en mi ensayo indicaciones, aunque notoriamente insuficientes, que permiten vislumbrar el problema de fondo que la teora marxista de la dependencia est urgida a enfrentar: el hecho de que las condiciones creadas por la superexplotacin del trabajo en la economa capitalista dependiente tienden a obstaculizar su trnsito desde la produccin de plusvala absoluta a la de plusvala relativa, en tanto que forma dominante en las relaciones entre el capital y el trabajo. La gravitacin desproporcionada que asume en el sistema dependiente la plusvala extraordinaria es un resultado de esto y corresponde a la expansin del ejrcito industrial de reserva y al estrangulamiento relativo de la capacidad de realizacin de la produccin. Ms que meros accidentes en el curso del desarrollo dependiente o elementos del orden de la transicin, estos fenmenos son manifestaciones de la manera particular de como incide en la economa dependiente la ley general de la acumulacin de capital. En ltima instancia, es de nuevo a la superexplotacin del trabajo que tenemos que referirnos para analizarlos. stas son algunas cuestiones sustantivas de mi ensayo, que convena puntualizar y aclarar. Ellas estn reafirmando la tesis central que all se sostiene, es decir, la de que el fundamento de la dependencia es la superexplotacin del trabajo. No nos queda, en esta breve nota, sino advertir que las implicaciones de la
163

superexplotacin trascienden el plano del anlisis econmico y deben ser estudiadas tambin desde el punto de vista sociolgico y poltico. Es avanzando en esa direccin que aceleraremos el parto de la teora marxista de la dependencia y la liberaremos de las caractersticas funcional-desarrollistas que se le han adherido en su gestacin.

164

LAS RAZONES DEL NEODESARROLLISMO (RESPUESTA A F. H. CARDOSO Y J. SERRA)1

Las desventuras de la dialctica de la dependencia es un trabajo escrito por Jos Serra y Fernando Henrique Cardoso con el objetivo de criticar mis planteamientos sobre el capitalismo dependiente, en particular el brasileo. El ttulo del trabajo, como lo sealan sus autores, se inspira en el de un libro de Maurice Merleau-Ponty, publicado a principios de la dcada pasada, que pona la corona de espinas en la cabeza de quienes, bien o mal, buscaban adaptar la herencia clsica a las experiencias de la construccin del socialismo y, en el afn de justificar lo injustificable, distorsionaban sus ideas. En realidad, se trataba de un ataque a Jean-Paul Sartre, a raz de su acercamiento al Partido Comunista. Aunque Sartre no se molest en darle una respuesta a Merleau-Ponty quien ganara notoriedad al pretender conferir rango filosfico al anticomunismo de Arthur Koestler, ste recibi la que mereca por la mano de Simone de Beauvoir. Tras sealar que el trabajo se escribi en enero de 1978, cuando prestaban servicios en una institucin norteamericana, y agradecer los comentarios de otros intelectuales brasileos en especial del Centro Brasileo de Anlisis y Planeamiento (cebrap),
1

Extrado de Revista Mexicana de Sociologa, nmero especial, Mxico, Facultad de Ciencias Polticas y Sociales, unam, 1978, pp. 57-106.

165

creado por Cardoso, los autores explican la finalidad del mismo. ste pretende poner trancas que cierren las falsas salidas en el anlisis de la realidad, para lo que se abocar a la crtica de mi ambiciosa teora sobre el capitalismo dependiente, con la intencin de lograr la destruccin eventual de algunos o aun de todos los principales supuestos de la misma. Para ello, se divide en cuatro captulos: Desarrollo nacional y estancamiento econmico, El intercambio que no es bien igual, El subimperialismo y las tinieblas y la teora de la superexplotacin del trabajo (o la plusvala que nunca es relativa), que se acompaan de un cuasi eplogo. Los dos primeros tratan de algunas cuestiones generales, los dos ltimos versan sobre el desarrollo capitalista reciente en Brasil. En su conjunto, constituye un texto desaliado y truculento, que deforma casi siempre mis planteamientos para poder criticar los, manipula los datos que utiliza (o no utiliza) y que brilla por la falta de rigor, la torpeza e incluso el descuido en el manejo de hechos y conceptos. El lector lo entender mejor si toma en cuenta que va dirigido fundamentalmente a la joven generacin brasilea, que conoce poco o casi nada de lo que he escrito. Esto es lo que lleva a los autores no slo a exponer mi pensamiento, sino tambin a permitirse adaptarlo libremente a los fines que se han propuesto. Seguramente habran procedido de otra manera si se dirigieran a un pblico ms familiarizado con las tesis en cuestin. En las consideraciones que sobre dicho texto presentaremos a continuacin, utilizaremos el original en portugus. Nos esforzaremos, siempre que ello no violente demasiado la lgica de la exposicin, en seguir el orden temtico all adoptado, mantenindonos dentro de su enfoque, es decir, predominantemente econmico. Advertimos al lector que, por tratarse de la respuesta a una crtica especfica, limitaremos a lo esencial nuestra argumentacin, sin pretender retomar planteamientos que en otras oportunidades hemos hecho sobre el capitalismo dependiente latinoamericano y brasileo; en este sentido no se contempla aqu la totalidad, y ni siquiera los elementos principales, de lo que hemos expuesto en otros textos.
166

I
Las desventuras empieza con un paso desafortunado. Constatando que mis planteamientos tienen como eje la cuestin del socialismo en Amrica Latina, busca enmarcarlos en la tesis sustentada por sectores intelectuales de la dcada pasada, respecto a la inevitabilidad del estancamiento econmico en la regin. Incurre, con ello, en un doble equvoco: no es cierto que yo suscribiera entonces esa tesis como tampoco la suscribo hoy ni la misma se relacionaba directamente con el tema del socialismo. De pasada, confunde estancamiento y crisis (La aurora revolucionaria tendra como incubadora el acicate del estancamiento y la crisis)2 sin comprender que las crisis, para un marxista, corresponden a saltos del capitalismo hacia su destruccin, pero no se confunden con el estancamiento, sino todo lo contrario: resultan de la acumulacin capitalista misma, es decir, del desa rrollo capitalista. La prueba de mi adhesin a la tesis del estancamiento latinoamericano se presenta3 tras lo que parece ser una autocrtica implcita de Cardoso por haberla compartido en los tiempos en que preocupaban los problemas del subcapitalismo, y se cifra en esta cita de un texto mo:
Todo est en lograr una organizacin de la produccin que permita el pleno aprovechamiento del excedente creado, vale decir que aumente la capacidad de empleo y produccin dentro del sistema, elevando los niveles de salario y de consumo. Como esto no es posible en el marco del sistema capitalista, no queda al pueblo brasileo sino un camino: el ejercicio de una poltica obrera, de lucha por el socialismo.4
2

Jos Serra y Fernando Henrique Cardoso, Las desventuras de la dialctica de la dependencia, en Revista Mexicana de Sociologa, nmero extraordinario, Mxico, 1978, p. 3. Jos Serra y Fernando Henrique Cardoso, Las desventuras de la dialctica de la dependencia, op. cit., p.1. Ruy Mauro Marini, Subdesarrollo y revolucin, Mxico, Siglo XXI, 1974. 5 edi-

3 4

167

A primera vista, el texto citado parece dar razn a Las desventuras pero qu es lo que est en? En qu contexto se hizo la afirmacin? Veamos:
[el] desarrollo econmico [] no puede ser logrado, como pretende la burguesa nacional, obstaculizando la incorporacin del progreso tecnolgico extranjero y estructurando la economa con base en unidades de baja capacidad productiva. Para las grandes masas del pueblo, el problema est, inversamente, en una organizacin econmica que no slo admita la incorporacin del progreso tcnico y la concentracin de las unidades productivas, sino que las acelere, sin que ello implique agravar la explotacin del trabajo en el marco nacional y subordinar definitivamente la economa brasilea al imperialismo.5

Este prrafo citado antecede al recorte que se hizo en Las desventuras. Como se dar cuenta el lector, all no se trataba para nada de estancamiento: se polemizaba con una posicin poltica que ante el carcter monoplico y la decidida integracin al imperialismo que caracterizaban a la economa brasilea levantaba un proyecto pequeoburgus, estrechamente nacionalista y antimonoplico, y se sostena que la lucha (no la agitacin de un modelo abstracto) contra el gran capital nacional y extranjero slo podra ser una lucha dirigida por la clase obrera y que tendiera al socialismo. Para mayor abundamiento, sealemos que dicho pasaje pertenece a la seccin del libro intitulada La dialctica del desarrollo capitalista en Brasil, en la cual se analizan las luchas de clases que desembocaron en el golpe militar de 1964 y la forma subimperialista que asume entonces dicho desarrollo. El capitalismo brasileo se deca, un poco ms atrs se ha orientado as hacia un desarrollo monstruoso, etctera.6
cin aumentada, p. 104. El captulo correspondiente se public, originalmente, como artculo: La dialctica del desarrollo capitalista en Brasil, en Cuadernos Americanos, CXLVI-3, Mxico, mayo-junio de 1916, pp. 133-155.
5 6

Ibid., pp. 103-104. Ibid., pp. 101 y ss. Esa falta de honestidad en el uso del material criticado, que

168

La crisis del pensamiento latinoamericano

en los sesenta

La segunda clase de equvocos a que da lugar Las desventuras est en suponer que se puede establecer, en general, una ligazn entre la tesis del estancamiento y la ideologa socialista de la dcada pasada, en Latinoamrica. Es cierto que los autores se corrigen ms adelante, ejemplificando con algunas citas de Helio Jaguaribe. Pero a) no slo queda la impresin general de que las luchas por el socialismo que se libraron entonces estuvieron guiadas por la idea de la imposibilidad del desarrollo capitalista, sino que b) se oscurece el carcter real de la crisis que sacudi el pensamiento latinoamericano a mediados de la dcada. El primer error hace caso omiso de las luchas de clases desatadas en el continente, desde los aos cincuenta, que, alcanzando su primer punto culminante con la Revolucin Cubana de 1959, contina hasta hoy. El segundo no da cuenta del verdadero carcter de la crisis experimentada por las ciencias sociales latinoamericanas en los sesenta, ni de las corrientes entonces surgidas (que se tiende a englobar, incorrectamente, bajo la designacin genrica de es tudios sobre la dependencia). El golpe militar brasileo de 1964 tuvo, para la dcada pasada, una importancia similar al golpe chileno de 1973 para la actual. Represent, como seal entonces, el fracaso de una poltica: el reformismo, bajo su forma populista y nacionalista; y de
caracteriza a Las desventuras, es an ms flagrante en la consecuencia que los autores sacan de esa cita, en el sentido de que ese tipo de anlisis ayud a racionalizar los argumentos por parte de la izquierda latinoamericana a lo largo de los aos sesenta y comienzos de los setenta (Jos Serra y Fernando Henrique Cardoso, Las desventuras de la dialctica de la dependencia, op. cit., p. 7), aadiendo en una nota que dicha racionalizacin puede ser encontrada en Ruy Mauro Marini, Subdesarrollo y revolucin, op. cit., en el pasaje correspondiente a Los supuestos de la lucha armada (pp. 133-141). Las desventuras no dice que dicho pasaje es una crtica a los supuestos de la prctica armada de la izquierda brasilea de la poca! Hay muchas razones por las cuales denunciarme como partidario de la lucha armada, pero afirmar que mi toma de posicin al respecto se deriva de la tesis del estancamiento constituye como mnimo una asercin desventurada.

169

una clase: la burguesa nacional.7 Los partidos comunistas, que haban apostado en esta carta, atribuyeron los sucesos contrarrevolucionarios de Brasilia a una trama diablica del imperialismo norteamericano. Los intelectuales que, ligados al establishment (sea directamente en el gobierno de Joo Goulart, sea en instituciones internacionales como la cepal), haban pregonado la ideologa del desarrollo capitalista autnomo (generando as, desde el lado patronal, una tctica que coincida con la del pc) manifestaron perplejidad e impotencia. Un buen ejemplo de ello es el caso de Celso Furtado, ex funcionario de la cepal del gobierno de Goulart, quien, en su calidad de principal terico del estancamiento, proclam el cierre definitivo de la industrializacin y el regreso de Brasil a la condicin de exportador de bienes primarios.8 En un texto ms agudo, pero igualmente desesperado, el cepalino Anibal Pinto, sin adherir a la tesis del estancamiento, constat que el pretendido desarrollo autnomo no haba conducido sino a la monopolizacin de la economa por el gran capital nacional y extranjero y propuso una poltica dirigida por el Estado, de apoyo a la media y pequea burguesa, aun a costa de que esto implicara frenar el desarrollo del sector moderno (monoplico), es decir, obstaculizar objetivamente las tendencias del desarrollo capitalista.9

Ruy Mauro Marini, Subdesarrollo y revolucin, op. cit., p. 57. El captulo correspondiente apareci, como artculo, en un nmero de 1965 de la revista Foro Internacional, Mxico. Anibal Pinto, Brasil: de la repblica oligrquica al Estado militar, en Brasil hoy, Mxico, Siglo XXI, 1966. Concentracin del progreso tcnico y de sus frutos en el desarrollo latinoamericano, en El Trimestre Econmico, Mxico, No. 125, enero-marzo de 1965, pp. 3-69. Pinto expresa su concepcin (en el fondo, correcta) de una manera todava confusa y en lenguaje cepalino, al distinguir un polo dinmico y otro tradicional, que no se caracterizaban ya por el corte entre la agricultura y la industria, sino que dividan horizontalmente toda la estructura econmica. Ese nuevo dualismo est presente en el trabajo de Cardoso y Faletto, Dependencia y desarrollo en Amrica Latina, Mxico, Siglo XXI, 1969, y dio lugar a posteriores elaboraciones sobre temas especficos, como el de la llamada marginalidad social.

8 9

170

Ahora bien, esa crisis del pensamiento desarrollista no tena por qu afectar a la joven intelectualidad brasilea, que militaba en las filas de la izquierda revolucionaria, surgida al margen del PC, a principios de la dcada. El eje de los planteamientos de esa izquierda era la crtica a la estrategia de ese partido, que postulaba la colaboracin de clases entre la burguesa nacional y el proletariado en pro de una revolucin democrtico-burguesa, antiimperialista y antifeudal. En el curso de su desarrollo, la izquierda revolucionaria haba roto con el nacional-desarrollismo burgus, ruptura que dio lugar a una nueva elaboracin terica, que se vierte en una literatura estrictamente partidaria. Esto slo comienza a modificarse, dando lugar a trabajos de carcter ms personal, cuando la violenta depuracin de las universidades, medios de comunicacin y del propio aparato del Estado, por las fuerzas golpistas, empieza a expulsar del pas a muchos de los intelectuales de esa izquierda. Coincidiendo con ello, la crtica del desarrollismo gan un carcter ms amplio. Intelectuales no militantes, como Andr Gunder Frank y el mismo Cardoso, basndose en los planteamientos tericos de la izquierda revolucionaria, se lanzaron tambin a la discusin sobre las tesis cepalinas y funcionalistas. Aportaron as elementos a la construccin de una nueva teora explicativa de la realidad latinoamericana, aunque algunos de ellos contribuyeron a conferir un carcter acadmico a un debate que, en sus orgenes, era primariamente poltico, limitando con ello la radicalidad de la crtica. Es en particular el caso de Cardoso, en su trabajo en colaboracin con Faletto, no slo por los compromisos conceptuales y de lenguaje que mantiene con el desarrollismo, como han sealado otros, sino sobre todo por la absoluta ausencia de una teora del imperialismo que se observa en dicho texto.10 Convie10

Cardoso y Faletto manejan la relacin de la economa dependiente con la economa mundial siempre en funcin del concepto cepalino de sector externo, lo que no les permite relacionar cmo las tendencias y leyes del capitalismo operan en una y otra ni cmo se articulan entre s. Posteriormente Cardoso trat de integrar en sus trabajos ese nivel de anlisis, que ya estaba presente en las elaboraciones de la izquierda revolucionaria brasilea; vienen de all sus conceptos

171

ne sealar que nada, en esa clase de textos, lleva a identificar el cambio social con la revolucin socialista. Es a ese distinto origen de las nuevas corrientes intelectuales que se gestaron en la dcada de 1960, as como al tipo de compromiso que ellos asumieron, que se debe la profunda divisin que se registra hoy entre los que trabajaron, bien o mal, de la misma manera la elaboracin de un nuevo marco de conocimiento de nuestras sociedades.

Intercambio desigual y superexplotacin:

algunas precisiones

El aparato siguiente de Las desventuras se refiere indiscriminadamente a cuestiones que tienen que ver con el intercambio desigual y con la superexplotacin del trabajo. El propsito de mis crticos es demostrar que el intercambio desigual, tal como yo lo analizo, no es tal ni conduce a que los pases dependientes reaccionen contra l recurriendo a la superexplotacin del trabajo (aunque la causa primaria de sta no resida all, como lo he indicado).11 Veremos, ms adelante, cmo se las arreglan para hacer esa demostracin, procediendo primero a algunas rectificaciones. Se trata de probar que es absurdo mi razonamiento en el sentido de que las exportaciones latinoamericanas de alimentos, al reducir el valor del capital variable y aumentar por consiguiente la composicin de valor del capital, agravan la tendencia a la baja de la cuota de ganancia en los pases capitalistas avanzados. Para este fin, y valindose incluso de las matemticas, Las desventuras demuestra que, al bajar el capital variable, crecen la masa y la cuode desarrollo autnomo y desarrollo asociado, tomados prestados a los de desarrollo autnomo y desarrollo integrado que yo utilizara en el artculo de 1965 citado, as como apoyados en el que se public originalmente con el ttulo de Brazilian Interdependence and Imperialist Integration, en Monthly Review, Nueva York, diciembre de 1965.
11

Ruy Mauro Marini, Dialctica de la dependencia, Mxico, Ediciones Era, 1973, pp. 24-49.

172

ta de plusvala, as como, por consiguiente, de ganancia. Lo que es obvio. Agregan nuestros crticos: No sera lgico suponer, por otro lado, que porque disminuye V, gracias a las exportaciones latinoamericanas de alimentos, C tendra que subir.12 No, no sera en absoluto lgico suponer que, porque baja el capital variable, por la causa sealada, el capital constante debe aumentar. Sin embargo, mis desventurados crticos, el punto del que parto es rigurosamente el opuesto: el de que la exportacin latinoamericana de alimentos se realiza en funcin de la revolucin industrial europea y coadyuva (no determina de manera exclusiva) la baja del capital variable, necesaria para que la elevacin de la productividad, sobre la base del aumento del capital constante, no presione hacia abajo la cuota de ganancia.13 Como indiqu en el texto, esto corresponde a la insercin dinmica de Amrica Latina en la divisin mundial del trabajo impuesta por la gran industria, que permiti a los pases avanzados concentrarse en la produccin de materias primas industriales. El Quijote combata contra molinos de viento, que crea ser gigantes; mis crticos tienen ms el espritu de Sancho: edifican sus propios molinos para enfrentarlos sin tener que apelar a la valenta. En la distorsin de mis planteamientos, Las desventuras no utiliza slo el mtodo de la inversin, sino tambin el de la adicin. As, considera que yo supongo que la produccin latinoamericana para la exportacin aument en condiciones necesarias de productividad decreciente (o estancada), suposicin que no se encuentra en ninguno de mis textos. Lo nico que sostengo es que, en condiciones de intercambio marcadas por una neta superioridad tecnolgica de los pases avanzados, las economas dependientes debieron echar mano de un mecanismo de compensacin que, permitiendo el aumento de la masa de valor y plusvala realizada, as como de su cuota, contrarrestara al menos parcialmente las prdidas de plusvala a que tenan que sujetarse;
12 13

Jos Serra y Fernando Henrique Cardoso, Las desventuras de la dialctica de la dependencia, op. cit., p. 16 (cursivas de los autores). Ruy Mauro Marini, Dialctica de la dependencia, op. cit., p. 26.

173

ese mecanismo fue la superexplotacin del trabajo.14 sta explica el fuerte desarrollo de la economa exportadora latinoamericana, pese al intercambio desigual. Es de suponerse que mis crticos no pretendan que, ante la transferencia de valor que ste implicaba, las economas latinoamericanas pudieran reaccionar mediante la elevacin de su nivel tecnolgico a un ritmo igual al que lo hacan los pases avanzados. Ello no implica ni mucho menos que su productividad se haya estancado o decrecido, sino que fue siempre a la zaga. Tampoco hay que derivar de lo dicho lo que no se ha dicho: la superexplotacin del trabajo es acicateada por el intercambio desigual, pero no se deriva de l, sino de la fiebre de ganancia que crea el mercado mundial, y se basa fundamentalmente en la formacin de una sobrepoblacin relativa. Pero, una vez en marcha un proceso econmico sobre la base de la superexplotacin, se echa a andar un mecanismo monstruoso, cuya perversidad, lejos de mitigarse, es acentuada al recurrir la economa dependiente al aumento de la productividad mediante el desarrollo tecnolgico.15
14

Cfr. Ibid., pp. 40-41. Sealemos que el aumento del nmero de trabajadores a que se refieren mis crticos en Las desventuras de la dialctica de la dependencia, op. cit., p. 20, pese a que fue abundantemente utilizado en Amrica Latina, no tiene que ver con el tema de la superexplotacin: a circunstancias iguales, deja invariable la cuota de plusvala, pudiendo afectar tan slo la cuota de ganancia. Analizando el efecto de la prolongacin de la jornada de trabajo y su relacin con el descenso del precio del trabajo, dice Marx: Este poder de disposicin sobre una cantidad anormal de trabajo no retribuido anormal porque rebasa el nivel social medio pronto se convierte en motivo de competencia entre los propios capitalistas. Una parte del precio de la mercanca est tomada por el precio del trabajo. La parte no retribuida del precio del trabajo no necesita figurar como primer paso que impulsa a dar la concurrencia. El segundo paso impuesto por sta consiste en desglosar tambin del precio de venta de la mercanca una parte por lo menos de la plusvala anormal, conseguida mediante la prolongacin de la jornada de trabajo. De este modo se va formando, primero espordicamente y luego de un modo cada vez ms estable, un precio anormalmente bajo de venta de la mercanca que, si en un principio era el fruto de los salarios raquticos y de las jornadas excesivas, acaba por convertirse en base constante de estos fenmenos. Karl Marx, El capital, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1946-1947 t. I, p. 460, cursivas mas. Esto vale para cualquier procedimiento que implique

15

174

De todos modos, mis crticos se preocupan aqu menos de la cuestin de la superexplotacin que de mis planteamientos respecto al intercambio desigual. Desde este punto de vista, lo primero que llama la atencin es que, aunque vayan a criticar lo que he dicho sobre el tema, hacen la curiosa advertencia de que no contemplarn el problema de la transferencia de valor a travs del comercio exterior.16 La razn bsica que dan para ello es que no habiendo movilidad de la fuerza de trabajo, es difcil establecerse, en escala internacional, el concepto de tiempo de trabajo socialmente necesario, el cual, a su vez, es crucial como requisito para la operacin de la ley del valor.17 Detengmonos un poco en este prrafo. La movilidad de la fuerza de trabajo no influye para nada en el concepto de tiempo de trabajo socialmente necesario, a escala nacional o internacional. Seguramente mis crticos quieren decir que afecta su de terminacin, su medicin. Pero tampoco es as: a nivel nacional o internacional, el tiempo de trabajo socialmente necesario no se determina por la circulacin de la fuerza de trabajo, sino que es exclusivamente funcin del desarrollo de las fuerzas productivas, del grado de destreza, productividad e intensidad media de la fuerza de trabajo en la produccin. Lo nico que cabe a la circulacin es comparar los tiempos de trabajo socialmente necesarios para la produccin de las mercancas, es decir, comparar los valores de stas; sobre esta base se determina el precio comercial de cada una, es decir, se establece entre ellas una relacin de precios que, por mucho que vare por accin de la oferta y/o la demanda, gira en torno a la comparacin de los valores. La circulacin o no circulacin de la fuerza de trabajo nada tiene que ver, pues, con la vigencia de la ley del valor. El nico efecto que puede derivarse de la movilidad internacional de maaumentar la masa de trabajo impago y explica las diferentes estructuras de precios que rigen entre pases con distinto grado de desarrollo capitalista.
16 17

Jos Serra y Fernando Henrique Cardoso, Las desventuras de la dialctica de la dependencia, op. cit., p. 16. Ibid.

175

no de obra se refiere a los precios de produccin, al favorecer en ese plano la formacin de la ganancia media. Podra la circulacin internacional de la fuerza de trabajo afectar el tiempo de trabajo socialmente necesario y, en consecuencia, la determinacin del valor? Desde luego que s, cuando permita el flujo de fuerza de trabajo con calificacin; de nada le servira a un pas importar un operador de tractores si lo condena a trabajar con una hoz. Pero, aunque la fuerza de trabajo calificada se inserte positivamente en un proceso de produccin, ello no modifica el papel de la circulacin de mercancas, que seguir imperturbablemente comparando valores que han variado por cambios en el plano de la produccin, tal como lo hara si estos va lores no hubieran variado. En cualquier hiptesis, la comparacin de valores se expresa en una relacin de precios, que, ms o menos influidos por la circulacin, siguen referidos al valor. Si mis desventurados crticos contaran con conocimientos elementales sobre la relacin valor-precio no necesitaran descubrir triunfalmente que los dos intercambios no son bien iguales, o sea, lo obvio: que el valor no es lo mismo que el precio. Pero tampoco se escandalizaran de que los ndices de precios puedan ser tomados como indicadores de valores, sobre todo para perodos largos (en que las variaciones de la circulacin tienden a neutralizarse), y de que, por ende, al analizar el intercambio desigual es lcito y nece sario recurrir al examen de la evolucin de los precios relativos o, lo que es lo mismo, a los trminos de intercambio. El hecho de no contar con esos conocimientos elementales lleva a los autores de Las desventuras a afirmaciones sorprendentes. Es as como, al discutir el efecto de las variaciones de precios en la cuota de ganancia de pases con distinto grado de desarrollo, sostienen que, al aumentar los precios de los productos de los pases de mayor desarrollo, dicha cuota no tendra por qu reducirse en el pas de desarrollo inferior, pues
[] la importacin de productos manufaturados continuara realizndose por el mismo precio por unidad de producto industrializado. Lo que ocurre de hecho no es el encarecimiento absoluto de
176

los productos industriales, sino el mantenimiento de su precio de venta, pese a la reduccin de su valor unitario.18

Como vemos, mis crticos suponen que los movimientos de precios no implican movimientos de valor; de tal manera que, al mantenerse el precio de mercado por encima del valor, esto no implicara una transferencia de valor por parte de aquel que lo adquiriera, dando en cambio una mercanca cuyo precio se mantuviera a la par con su valor. Llegamos, pues, a un punto en que no slo los intercambios no son bien iguales, sino que son absolutamente diferentes! El prrafo que sigue19 no merece mayor atencin: si se est diciendo que, el aumento de la productividad y de la reduccin del valor unitario de la mercanca no afectan la cuota de ganancia, si la reduccin del valor unitario se compensa con el aumento de la masa de valor producida, acorde con la inversin adicional que propici la elevacin de la productividad, se est descubriendo el huevo de Coln y no habr quien quiera decir lo contrario. Pero esto nada tiene que ver con la superexplotacin del trabajo. sta implica que, sin variacin del valor unitario, aumente la masa de valor producido y/o apropiado por el capitalista, y ambos casos comportan aumento de la cuota de plusvala. El aumento del valor apropiado, sin aumento de la masa de valor producido, corresponde a la reduccin del salario sin una reduccin equivalente del tiempo de trabajo necesario para que el obrero reponga el valor del mismo; el aumento de la masa de valor producido y apropiado resulta del aumento de la masa de trabajo rendido por el obrero, va prolongacin de la jornada de trabajo o intensificacin del trabajo. En su concepto, la superexplotacin se expresa pues en el incremento de la cuota de plusvala sobre la base de una masa mayor de plusvala y un valor unitario constante; la nica excepcin, que la acerca al aumento de la explotacin sobre la base de una mayor productividad del trabajo, deriva del aumento de in18 19

Ibid., p. 17 (cursivas de los autores). Ibid.

177

tensidad, el cual, si se generaliza a toda la rama de produccin y se estabiliza en un nivel superior, conduce a la reduccin del tiempo de trabajo socialmente necesario para producir la mercanca y, en consecuencia, a la reduccin de su valor unitario. Hasta ahora nos hemos limitado a examinar los intentos de Las desventuras por criticar, en el plano terico, mis planteamientos respecto al intercambio desigual y la superexplotacin del trabajo, intentos que se frustran por el hecho de que stas son incapaces de plantear correctamente la relacin entre valor y precio, adems de confundir sistemticamente cuota de ganan cia con cuota de plusvala. Pero, en un momento, Las desventuras cambia el enfoque para preocuparse de las implicaciones de la superexplotacin en el desarrollo histrico del capitalismo mundial. En este sentido, adems de arrumbar en pie de pgina algunos datos sobre el comercio exterior ingls, levanta una serie de cuestiones: la determinacin del valor de la fuerza de trabajo en Inglaterra (por qu se supone que los obreros ingleses no coman carne?); la composicin y el destino de las exportaciones latinoamericanas (por qu se supone que Inglaterra no importaba trigo de Amrica Latina?); las formas de explotacin en pases como Argentina y Uruguay (por qu el hecho de no tener los peores niveles de vida implica que no haya superexplotacin del trabajo?). Como se ve, demasiados problemas para que los tratemos ligeramente. Nos limitaremos, pues, a sealar la metodologa que debe seguir una investigacin rigurosa sobre el problema planteado por Las desventuras, la cual comprende los siguientes pasos: a) definir si, como plantea Marx, el comercio exterior, al abaratar el capital constante y/o el capital variable, incide en la composicin del valor del capital y, por ende, en la cuota de ganancia; b) explicar por qu los pases avanzados han recurrido, para este fin, a las importaciones desde pases atrasados (donde es menor la productividad del trabajo y, en consecuencia, es mayor la masa de trabajo incorporada a las mercancas, vale decir, su va-

178

lor), as como los mecanismos que permitieron que estos pudieran vender barato lo que en principio producan caro; c) analizar la composicin y el destino de las exportaciones de Amrica Latina, as como la evolucin de los precios relativos de su intercambio con los pases avanzados; d) tener en cuenta que, pese a la importancia de Inglaterra, Amrica Latina no se integra propiamente a este pas, sino al mer cado mundial, y que otros mercados diferentes del ingls tuvieron importancia decisiva en la integracin de pases latinoamericanos, como el norteamericano para Chile en cierto perodo o Brasil, el alemn para Colombia, etc., y e) ponderar adecuadamente la contribucin de las exportaciones latinoamericanas al mercado mundial, considerando las transferencias de valor circulares, o indirectas, que implican que un valor cedido por Brasil y Estados Unidos, por ejemplo, pueda ser apropiado finalmente por Inglaterra, gracias a sus transacciones con este pas.20

Marxismo y sociologismo
Consideremos, finalmente, la cuestin de fondo que plantea Las desventuras, en este apartado. En efecto, pese a sus lucubraciones econmicas, stas no niegan la diferencial de salarios en perjuicio de los trabajadores de la periferia,21 aunque el enredo que hace con la cuota de ganancia y de plusvala le impida plantearse seriamente la cuestin de si ello representa o no una superexplotacin de esos trabajadores; tampoco niega la existencia del intercambio desigual,22 aunque tampoco pueda llegar a una
20

La necesidad de considerar globalmente los movimientos del comercio internacional, puesta en evidencia por algunos autores, es enfatizada por Andr Gunder Frank en su ensayo Desequilbrios do comrcio multilateral de mercadorias e desenvolvimento econmico regular; vase su libro Acumulao, dependncia e subdesenvolvimento, Lisboa, Iniciativas Editoriais, 1977. Jos Serra y Fernando Henrique Cardoso, Las desventuras de la dialctica de la dependencia, op. cit., p. 15. Ibid., p. 20.

21 22

179

conclusin definitiva sobre el mismo, debido a su confusin entre valor y precio, as como entre produccin y circulacin. Pero sus infortunadas incursiones en materia econmica son, en cierto sentido, marginales respecto a la tesis que sustenta, como la de que el fundamento dinmico de esos fenmenos es la lucha de clases23 o lo bsico es la dinmica que se deriva de la lucha entre las clases.24 Nos encontramos, pues, de nuevo, con el enfoque sociologista del ya mencionado trabajo de Cardoso y Faletto, que ha ganado nuevos bros en Amrica Latina con la difusin de las tesis de la escuela althusseriana y los coletazos del maosmo. Ahora bien: cualquier marxista sabe, con Marx y Engels, que la historia de la humanidad es la historia de la lucha de clases y, con Lenin, que la lucha de clases es el nico terreno en que un marxista se mueve con firmeza. Sin embargo, esto no quiere decir que la lucha de clases se explique por s misma o, si se quiere, que sea el Deux ex machina que permite explicarlo todo. Ms bien, para un marxista la tarea reside siempre en el plano del anlisis abstracto como en el del concreto, en conocer qu es lo que explica la lucha de clases, y esto remite, necesariamente, al examen de las condiciones materiales en que ella se da. Esas condiciones que se captan mediante conceptos y se rigen por leyes y tendencias objetivas generan contradicciones, que no son, ni mucho menos, parmetros econmicos que el juego poltico hace moverse en una o otra direccin.25 La lucha de clases es la sntesis de las condiciones en que los hombres hacen su existencia, y se encuentra, por esto mismo, regida por leyes que determinan su desarrollo. Es por lo que la relacin entre teora y prctica constituye el eje de la dialctica marxista. Al sostener que la historia es la historia de la lucha de clases, Marx no se limit a describir la lucha de clases: se esforz por distinguir los modos de produccin que constituyen su fundamento y dedic toda su vida al estudio de las leyes del modo de produc23 24 25

Ibid., p. 15. Ibid., p. 20. Ibid.

180

cin capitalista, para armar al proletariado terica, ideolgica e polticamente en su lucha de clase contra la burguesa. Construy un aparato conceptual para explicar la lucha de clases que se ejerce en ese modo de produccin; as, por ejemplo, el concepto de valor de la fuerza de trabajo es la clave para el anlisis de la lucha de clases entre obreros y capitalistas, en el plano econmico, en la cual los primeros pelean por un salario que respete ese valor, y los segundos entienden que la gratitud del obrero es un lmi te en sentido matemtico, que nunca puede alcanzarse, aunque s pueda rondarse;26 pero ese concepto no sirve para explicar la lucha de clases en una sociedad esclavista ni tampoco en una sociedad feudal, a las que slo se puede aplicar por extensin, ya que es una categora tpica de un modo de produccin basado en el trabajador asalariado libre. Al esclavo no se le ocurrir reclamar al esclavista el pago del valor de su fuerza de trabajo, por el simple hecho de que sta no se paga y, en cierto sentido, no reviste para l un valor, as como su trabajo le parece una actividad que realiza parcialmente para s;27 reclama simplemente el derecho a disponer de su persona, lucha por su libertad. Prosigamos: es precisamente porque, en cada poca de la humanidad, la lucha de clases se rige por leyes especficas que se hace necesario construir el instrumental terico que nos permita explicar su desarrollo. Segn el nivel de anlisis, ms abstracto o ms concreto, el nfasis se desplaza hacia la manera como las leyes generales se realizan a travs de la lucha de clases o hacia el modo como la lucha de clases acta sobre la realizacin de esas leyes. Un marxista sabe que una y otra manera de enfocar el problema no es ms que eso: enfoques impuestos por el nivel del anlisis, y es porque la lucha de clases es la expresin de contradicciones que se rigen por leyes especficas que es tan necesario no contentarse
26 27

Karl Marx, El capital, t. I, p. 506. En el trabajo de los esclavos, hasta la parte de la jornada en que el esclavo no haca ms que reponer el valor de lo que consuma para vivir y en que por tanto trabajaba para s, se presentaba exteriormente como trabajo realizado para su dueo. Todo el trabajo del esclavo pareca trabajo no retribuido. Karl Marx, El capital, t. I, p. 452.

181

jams con la descripcin de la forma aparencial de la lucha de clases, sino ms bien armarse de conceptos rigurosos que permitan iluminar sus determinaciones profundas. Sin embargo, por elevado que sea el nivel de abstraccin, el anlisis marxista est siempre informado por la lucha de clases y remite necesariamente a ella. En ningn momento el anlisis marxista se detendr en la descripcin neutral de un hecho, por ms ajeno que parezca ser a la accin de los hombres, ni perder de vista sus implicaciones por las relaciones que sobre la base de ese hecho estos establecen entre s, relaciones que en una sociedad de clases se expresan siempre en la lucha de clases. Y es esto lo que lo distingue de los anlisis no marxistas, por ms que estos, ante la incapacidad de explicar una realidad social dada, recurran al brete ssamo de la lucha de clases, que en este caso no abre, sino que cierra la puerta al tesoro del conocimiento. As, un marxista no se contenta con decir que
[] los aumentos de productividad en la produccin de M (mquinas textiles, por ejemplo) son rpidos dado que el progreso tcnico tiende a penetrar y difundirse con mayor vigor y amplitud en las actividades industriales y no se traducen en reduccin proporcional significativa del precio unitario de M, [mientras que] los aumentos de productividad en la produccin de P (caf, por ejemplo) son ms lentos dada la naturaleza de las actividades primarias y tienden a reflejarse en reducciones proporcionales de los precios.28

Los aumentos de productividad en la industria son rpidos porque el progreso tcnico se difunde con mayor vigor en las actividades industriales, son lentos en la produccin primaria dada la naturaleza de las actividades primarias: se trata de descripciones ya ni siquiera neutrales, sino tautolgicas. Nada de eso nos explica la dinmica del progreso tcnico en las diferentes esfe28

Jos Serra y Fernando Henrique Cardoso, Las desventuras de la dialctica de la dependencia, op. cit., p. 9 (exponiendo tesis de la cepal).

182

ras de la produccin. Para hacerlo, un marxista toma la relacin entre trabajo vivo y trabajo muerto y la aplica a la produccin de materias primas y alimentos, as como a la produccin manufacturera, y constata que en la primera prima el trabajo vivo, la accin directa del hombre sobre la naturaleza, mientras que en la segunda se ampla la parte que cabe al trabajo muerto (materias primas e instrumentos de trabajo).29 Esto le permite entender la tendencia de la economa dependiente, productora de materias primas y alimentos, a reposar ms en la explotacin del trabajo como tal y, en la medida en que tiene en sta su fuente inmediata de nueva acumulacin,30 hacer que la acumulacin dependa en mayor grado de la explotacin de la fuerza fsica del trabajador mediante la incorporacin de ms fuerza de trabajo a la produccin (lo cual puede implicar el aumento del nmero de trabajadores, lo que, en circunstancias iguales, aumenta la masa de valor sin alterar la cuota de plusvala, o la prolongacin de la jornada de trabajo y/o la intensificacin del trabajo, lo que hace variar positivamente una y otra). Pero sigamos examinando las tesis que reivindican Las desventuras: decir que los aumentos de productividad en la industria no se traducen en reducciones de precios, mientras que eso s pasa en la agricultura, no slo no explica nada, sino que es falso. Si queremos saber cmo el aumento de la productividad acta sobre los precios internacionales, es necesario tener presente que
[] en el mercado mundial, el trabajo nacional ms productivo se considera al mismo tiempo como ms intensivo, siempre y cuando que la nacin ms productiva no se vea obligada, por la concurrencia, a rebajar el precio de venta de sus mercancas hasta el lmite de su valor.31

29 30 31

Karl Marx, El capital, t. I, cap. XXII. Ibid., p. 509. Ibid., pp. 469-470.

183

En otras palabras: aunque la productividad reduzca el valor unitario de la mercanca, sta puede venderse en el mercado mundial por encima de su valor, si la concurrencia no acta en sentido contrario. La jornada ms intensiva de trabajo de una nacin se traduce en una expresin monetaria ms alta que la jornada menos intensiva de otro pas.32 Es sta la razn fundamental por la cual las relaciones entre las economas capitalistas avanzadas y dependientes, al expresar relaciones de intercambio entre sistemas productivos con distintos niveles tecnolgicos y, por ende, con distintas intensidades medias de trabajo, normalmente hacen que se operen transferencias de valor va precios, es decir, que se realice un intercambio desigual que corresponde, a la vez, al deterioro de los trminos de intercambio en perjuicio de las ltimas. Y es por esto, tambin, que stas tienen que recurrir, como medida de compensacin, a aumentar la magnitud extensiva e intensiva del trabajo que explotan, o sea, a los mtodos de superexplotacin del trabajo referidos a la produccin. Los autores de Las desventuras se darn cuenta, ahora, que hacer reverencias a la lucha de clases no es la panacea para los problemas del conocimiento (menos an cuando sta es olvidada en la primera ocasin que se presenta, en favor de proposiciones tautolgicas que la excluyen) y que las cuestiones que los preocupan en este apartado se rigen por leyes econmicas objetivas, que la cepal nunca fue capaz de formular. El enfoque sociologista, por atractivo que parezca, no nos permitir jams saber por qu la clase obrera de los pases capitalistas avanzados ha podido librar su lucha de clase con mejores resultados que la de las economas capitalistas dependientes. Para entenderlo hay que tomar en cuenta la presin sorda de las condiciones econmicas, como dira Marx.

II
Los apartados III y IV de Las desventuras se refieren a lo que constituye el objeto central del trabajo: refutar algunos de mis
32

Ibid., p. 439.

184

planteamientos sobre el carcter y las tendencias del desarrollo capitalista reciente en Brasil. Aqu se abandona el ya reducido decoro que la crtica haba conservado en las partes precedentes: la truculencia se acenta y los falseamientos no se limitan ya a la interpretacin distorsionada de mis textos, sino que sencillamente los mutilan o alteran. Unos cuantos ejemplos sern suficientes. En Las desventuras citan: se asiste en toda Amrica Latina a la resurreccin de la vieja economa primario-exportadora,33 remitiendo a la Dialctica de la dependencia, donde se lee: se asiste en toda Amrica Latina a la resurreccin de la vieja economa exportadora.34 Mas adelante citan: se cierra cualquier posibilidad de estmulo a la inversin35 en el sector de bienessalarios; la frase dice: se cierra cualquier posibilidad de estmulo a la inversin tecnolgica en dicho sector.36 Tras remitirse a un pasaje referente a la relacin entre la realizacin de la produccin industrial y las remuneraciones de los trabajadores,37 sealan que, para rectificar o al menos precisar mejor, el anlisis, yo aad un prrafo;38 en realidad, la primera cita se refiere a un determinado perodo (la industrializacin hasta la dcada de 1940) y la segunda a otro (la que, con nuevo carcter, se desarrolla en los cincuenta y sesenta), estando dicho corte histrico claramente especificado en el texto.39 Tambin citan: el aumento de la productividad

33 34 35 36 37

Jos Serra y Fernando Henrique Cardoso, Las desventuras de la dialctica de la dependencia, op. cit., p. 28 (cursivas de los autores). Vase Ruy Mauro Marini, Dialctica de la dependencia, op. cit., p. 75. Jos Serra y Fernando Henrique Cardoso, Las desventuras de la dialctica de la dependencia, op. cit., p. 41, lo que se repite en p. 44. Vase Ruy Mauro Marini, Dialctica de la dependencia, op. cit., p. 43; mis crticos subrayan cualquier, pero la palabra clave en la frase es estmulo. Jos Serra y Fernando Henrique Cardoso, Las desventuras de la dialctica de la dependencia, op. cit., p. 27. Vase Ruy Mauro Marini, Dialctica de la depen dencia, op. cit., p. 64. Vase Ruy Mauro Marini, Dialctica de la dependencia, op. cit., p. 72. Vase El nuevo anillo de la espiral, en Dialctica de la dependencia, op. cit., p. 66.

38 39

185

conducida por la tcnica no puede traducirse en ganancias40 (en el sector de produccin suntuaria); el prrafo dice:
[] toda vez que no representan bienes que intervengan en el consumo de los trabajadores, el aumento de productividad inducido por la tcnica en esas ramas de produccin no ha podido traducirse en mayores ganancias a travs de la elevacin de la cuota de plusvala, sino tan slo mediante el aumento de la masa de valor realizado.41

En Las desventuras se refieren a un pasaje en que explico que el aumento de la productividad, al reducir el valor individual de las mercancas, afecta negativamente la plusvala, calificndolo de absurdo.42 Veamos el contexto de la afirmacin. El extracto de Las desventuras es tomado de un extenso razonamiento sobre el efecto de la productividad del trabajo como tal y su empleo como mtodo de produccin de plusvala por el capital, donde sealo que, dada esa caracterstica de la productividad (la reduccin del valor individual de la mercanca), la cuota de plusvala no se afecta negativamente si el capital logra extraer ms trabajo (es decir, una mayor cantidad de mercancas y, en consecuencia, una masa acrecentada de valor). Esto implica necesariamente mantener la jornada de trabajo (pese a que la productividad re duce el tiempo de produccin de la mercanca) y/o aumentar la
40 41

Jos Serra y Fernando Henrique Cardoso, Las desventuras de la dialctica de la dependencia, op. cit., p. 40. Ruy Mauro Marini, Dialctica de la dependencia, op. cit., p. 72. Sobre esta base, mis crticos se permiten debitar al lector una engolada digresin sobre el papel del capital constante en la elevacin de la cuota de ganancia, de que trata el libro II de El capital en su primera seccin, y concluir enfticamente: As, Marini revel desconocer el papel que puede presentar el progreso tcnico en la produccin de mercancas que integran el capital constante y de all en la elevacin de la productividad y la cuota de ganancia (Jos Serra y Fernando Henrique Cardoso, Las desventuras de la dialctica de la dependencia, op. cit., p. 39, cursivas mas). Cualquier lector que conozca mi texto sabe que de lo que trato all es del capital variable, de mtodos de produccin de plusvala que no tienen que ver con el aumento de la productividad y de la cuota de plusvala. Jos Serra y Fernando Henrique Cardoso, Las desventuras de la dialctica de la dependencia, op. cit., p. 38, nota 40.

42

186

intensificacin del trabajo (pese a que la productividad reduce el esfuerzo fsico necesario para la produccin de la mercanca); en consecuencia, lo que aparece, en el plano de la produccin, como una disminucin del tiempo de produccin, se convierte, desde el punto de vista del capital, en aumento de la produccin exigida al trabajador.43 Observemos que ese razonamiento se hizo precisamente en el contexto de una crtica a Cardoso, quien, en polmica conmigo, opuso tajantemente el aumento de la plusvala relativa (Cardoso quera referirse a la productividad del trabajo) al incremento de la explotacin de la fuerza fsica del trabajador, admitiendo implcitamente que el capitalismo, a medida que se aproxima a su modelo puro, se convierte en un sistema cada vez menos explotador y logra reunir las condiciones para solucionar indefinidamente sus contradicciones internas.44 Las desventuras no hace ms que confirmar que yo tena razn al atribuir a Cardoso esa visin idlica y apologtica del capitalismo. Este penoso recuento podra prolongarse, pero la muestra basta para que se juzgue el grado de honestidad y de seriedad de mis crticos. Vayamos, pues, a lo que Las desventuras pretende demostrar en esos dos apartados: que el esquema de realizacin de la economa subimperialista brasilea, tal como lo
43

Ruy Mauro Marini, Dialctica de la dependencia, op. cit., pp. 95-96, cursivas en el original. Sobre el asunto, Marx hace una observacin que debiera hacer reflexionar a los autores de Las desventurasY sta es la gracia de la economa apologtica! Los antagonismos y las contradicciones inseparables del empleo de la maquinaria no brotan de la maquinaria misma, sino de su empleo capitalis ta. Y puesto que la maquinaria, de por s, acorta el tiempo de trabajo, mientras que, empleada por el capitalista, lo alarga; puesto que de suyo facilita el trabajo, mientras, aplicada al servicio del capitalismo, refuerza ms todava su intensidad etc., el economista burgus declara lisa y llanamente que el examen de la maquinaria como tal demuestra de un modo preciso que todas aquellas contradicciones palpables son una simple apariencia de la realidad vulgar, porque no existen de por s ni por tanto tampoco en la teora. En vista de esto, no se molesta en quebrarse la cabeza y, encima, achaca al adversario la necesidad de no combatir el empleo capitalista de la maquinaria, sino la maquinaria misma. Karl Marx, El capital, t. I, pp. 366-367. Ruy Mauro Marini, Dialctica de la dependencia, op. cit., p. 98.

44

187

he planteado, es falso y que sta no supone la superexplotacin de los trabajadores. Recordemos brevemente que, de acuerdo con mi planteamiento, dicho esquema de realizacin reposa en el mercado externo, el consumo interno suntuario y la demanda estatal.45 La tesis de mis crticos es que tanto el mercado externo como el Estado han actuado en el sentido de absorber demanda y que, aunque no nieguen el desarrollo del consumo suntuario, se debe hablar, ms bien, de expansin del mercado interno en general, que del grado de explotacin de los trabajadores, no siendo el mismo, a su modo de ver, un obstculo para que estos hayan contribuido a dicha expansin. Sealamos, inicialmente, la manera equivocada como Las desventuras plantea la discusin: su preocupacin es la demanda interna, la ma es la demanda global que exige la produccin capitalista brasilea. Adicionalmente, la suposicin de que yo afirmo que los trabajadores no participan del mercado interno es una caricatura, establecida con base en los procedimientos que rese anteriormente. Lo que sostengo es, simplemente, que la superexplotacin, al restringir el consumo popular, no lo convierte en factor dinmico de realizacin y lleva a que las ramas orientadas al consumo popular tiendan al estancamiento e incluso a la regresin46 o se expandan con base en el mercado mundial: La exportacin de manufacturas, tanto de bienes esenciales como de productos suntuarios, se convierte, entonces, en la tabla de salvacin de una economa incapaz de superar los factores disruptivos que la afligen.47 Observemos que, al hablar de estancamiento y regresin, no tengo en mente el monto absoluto de la produccin, sino tasas de crecimiento;48 no descarto, pues lo que sera ridculo, que las
45

Cfr. Ruy Mauro Marini, Subdesarrollo y revolucin, op. cit., parte IV, en particular pp. 198-200. Las desventuras cita ese texto en su versin en ingls: Brazilian Subimperialism, en Monthly Review, Nueva York, febrero de 1972. Ruy Mauro Marini, Dialctica de la dependencia, op. cit., p. 73. Ibid., p. 75. Cfr. Ibid., pp. 73-74.

46 47 48

188

ramas que producen para el consumo popular sigan creciendo, y mucho menos supongo como Las desventuras dice que insino (sic) que el capitalismo dependiente se encuentre al borde del colapso debido a la progresiva elevacin de los precios de bienes-salarios.49 Mi tesis central, sobre la que insisto en todos mis textos, es otra: el capitalismo dependiente, basado en la superexplotacin del trabajo, divorcia el aparato productivo de las necesidades de consumo de las masas, agravando as una tenden cia general del modo de produccin capitalista; ello se expresa, en el plano de la diversificacin del aparato productivo, en el crecimiento monstruoso de la produccin suntuaria respecto al sector de produccin de bienes necesarios, y por ende, en la distorsin equivalente que registra el sector de produccin de bienes de capital.

El Estado como factor de realizacin de mercancas

Aclarado lo anterior, vayamos a la argumentacin de Las desventuras respecto a su propia tesis sobre la realizacin de mercancas en el capitalismo brasileo. Aunque no sea lo mejor, sigamos el orden de esa argumentacin, empezando con el Estado y preocupndonos inicialmente de su papel como promotor de demanda en general; luego trataremos la pretendida identidad que, segn mis crticos, yo establecera entre gasto pblico y gastos militares. Lo primero que llama la atencin en el razonamiento de Las desventuras no es ya tanto su falta de rigor, como su torpeza o mala fe. As, analizando los gastos generales del Gobierno como porcentaje del pib, por principales rubros (cuadro 1),50 sostienen que el incremento de 1,4% del total observado entre 1959 y 1973 podra probablemente haberse dado antes de 1964, para en
49 50

Jos Serra y Fernando Henrique Cardoso, Las desventuras de la dialctica de la dependencia, op. cit., pp. 41-42. El autor hace mencin de un cuadro del texto de Jos Serra y Fernando Henrique Cardoso, que no se incluye en esta antologa (N. del E.).

189

seguida decir que ese incremento se explic primordialmente por la elevacin de los gastos de transferencias [] cuyo destino principal fue el financiamiento de la construccin de viviendas (va fgts Fondo de Garanta de Tiempo de Servicio); de este modo, un incremento que puede haberse dado antes de 1964 es achacado a un instrumento creado en 1967 Ms abajo afirman que los subsidios se redujeron (lo que, pese a ser slo una media verdad, como veremos, no puede ser verificado por el lector, ya que el cuadro los presenta agregados a transferencias, en un tem que se eleva de 5,1% a 8,9% en el perodo), y proponen como una de las causas de esa reduccin el cambio en la poltica de precios de las empresas pblicas, cuidndose de no explicitar a qu empresas se refieren; la misma preocupacin les hace pasar por alto el hecho aparentemente sorprendente de que se reduce tambin la parte del Estado en la formacin de capital fijo. Lo primero que debe sealarse es que el anlisis correcto del gasto pblico stricto sensu, es decir, presupuestario, no puede hacerse mediante fechas tomadas aparentemente al azar. Un estudio ms cuidadoso muestra otra cosa: la elevacin de la curva del gasto pblico a partir de 1943, que hizo que en la dcada 1939-1949 ste subiera de 17,8% a 19,4% respecto al pib. En 1959 corresponda ya a un 22,8% y seguira subiendo en la dcada de 1960, para alcanzar un 23,4% en 1964 y, luego, un 24,8% en 1968, pese a la severa restriccin a que fue sometido en el marco de la poltica antiinflacionaria del gobierno de Castelo Branco.51 El mismo estudio presenta la cifra de 32,2% para el ao 1969, la cual, tras ser aceptada por Werner Baer (uno de los autores que Las desventuras utilizan para construir su cuadro 1), es corregida por ste a 34%.52 En todos los casos se manejan datos oficiales.

51

Fernando Antonio Rezende da Silva, A evoluo das funes do Governo e a expanso do setor pblico brasileiro, en Pesquisa e Planejamento, No. 2, Ro de Janeiro, diciembre de 1971, pp. 244-247. Werner Baer, Isaac Kerstenetzky y Anbal V. Villela, As modificaes no papel do Estado na economia brasileira, en Pesquisa e Planejamento, No. 4, Rio de Janeiro, diciembre de 1973, pp. 898 y 905.

52

190

Como se ve, el problema es un poco ms complejo. Sin embargo, es efectivo que el gasto pblico presupuestario no presenta actualmente, en Brasil, tendencia ascendente, e incluso ha sufrido una reduccin despus de la dcada de 1960. La razn de su crecimiento entre los aos 1940-1964 se explica por el carcter del Estado, que expresaba el compromiso de la burguesa agraria y mercantil con la burguesa industrial en su conjunto, siendo, para usar una expresin de sabor jruschoviano, un Estado de toda la burguesa. Esto lo llevaba a abusar del gasto e incurrir frecuentemente en el dficit, subsidiando de manera no discriminatoria a la burguesa y beneficiando tambin a la pequea burguesa, clase de apoyo del sistema de dominacin, as como de manera mucho ms limitada, a la misma clase obrera. Estos beneficios empezaron a cortarse desde que con el golpe militar se alter la alianza de clases que sostiene al sistema de dominacin, mientras, a nivel del Estado, se impona la hegemona del gran capital nacional y extranjero; a partir de entonces, la misma burguesa se ha visto sometida a mecanismos de subvencin selectivos y discri minatorios, que juegan en favor de la fraccin monoplica hegemnica.53 Ahora bien, en las condiciones de crisis econmica, que vena desde 1962 pero que se agudiz a mediados de la dcada, y de hegemona an no consolidada del gran capital, el Estado se ha visto seguramente forzado a usar con prudencia esos mecanismos selectivos y a mantener incluso gastos superfluos en las nuevas condiciones de alianza de clases para no agravar hasta el lmite la poltica recesiva puesta en prctica por el entonces ministro de Planeaminento, Roberto Campos. El alza que se observa en el presupuesto, en 1969, aunque parezca desmesurada y deba ser sometida a verificacin, es congruente con el filopopulismo del gobierno de Costa e Silva y con las modificaciones de la poltica econmica, que desde 1967 se hiciera ms flexible para alentar la expansin. La intensa lucha de clases de ese perodo y el cuestio53

Como, por ejemplo, los llamados incentivos fiscales y crediticios a las exportaciones, principalmente de manufacturados, as como a las inversiones y ampliaciones destinadas a este fin.

191

namiento a la fraccin hegemnica, dentro del bloque dominante, constituyen sin duda factores que pueden haber provocado el aumento del gasto pblico. Esta situacin se modific en el curso de 1969 con el ascenso del tercer gobierno militar, el de Garrastazu Mdici, el cual consagra, ya en un marco de expansin econmica, la hegemona del gran capital y consolida las tendencias que, en el mbito de la acumulacin como de su realizacin, se haban gestado en los seis aos anteriores; en esas condiciones es comprensible la contencin del gasto pblico en favor de las medidas discriminatorias de subvencin al gran capital.54 Queda en evidencia que el simple manejo de datos empricos, desprovistos de la significacin que les da la lucha de clases, como se hace en Las desventuras, ms que facilitar, dificulta la comprensin de las cosas y esto sera cierto aun si esos datos se manejaran de manera estadsticamente correcta. Ms grave, sin embargo, es el hecho de que, al proceder as, Las desventuras se est esforzando por escamotear aspectos fundamentales para el anlisis del problema. En efecto, al analizar el papel del Estado como promotor de demanda, deja en la sombra una cuestin de extrema importancia: las empresas estatales (paraestatales o mixtas); sealemos de paso que, dadas las cifras que manejan nuestros crticos, no incluyen en el gasto pblico el de los gobiernos municipales y sus empresas, lo que deja tambin fuera sumas cuantiosas, como las que moviliza, por ejemplo, el municipio de So Paulo. Veamos lo relativo a las empresas estatales. En 1971, entre las 25 mayores firmas de Brasil, en trminos de activos, 17 pertenecan al gobierno y acaparaban el 82% de los activos del grupo, as como el 31% de las ventas.55 El Estado tena en sus manos, respecto al valor de los activos de la rama, el 72% en la industria
54 Un anlisis de la coyuntura 1964-1970 puede encontrarse en Ruy Mauro Marini,

Subdesarrollo y revolucin, op. cit., partes III y IV.

55

Salvo indicacin contraria, estos datos y los que siguen sobre el papel del Estado en la economa brasilea estn tomados de Werner Baer, Isaac Kerstenetzky y Anbal V. Villela, As modificaes no papel do Estado na economia brasileira, op. cit.

192

siderrgica, el 60% en la minera de hierro, el 81% en la explotacin, refino y distribucin de petrleo; tena, adems, el cuasi monopolio del transporte ferroviario y de las comunicaciones, y controlaba cerca del 70% del transporte martimo. Reemplazara los subsidios presupuestarios por subsidios que no constituyen directamente desembolsos, como los incentivos fiscales (que equivalan a cerca de la mitad de la recaudacin por concepto de impuestos directos) y crediticios. Dispona del control del crdito y contaba con el mayor banco comercial del pas: el Banco do Brasil (el cual, segn la publicacin francesa Le Nouvel conomiste de junio de 1977, pas a ocupar el ao pasado el dcimo lugar en el ranking mundial de organismos de crdito, con depsitos por 22.000 millones de dlares, un balance total de 39.000 millones y un monto de crditos concedidos del orden de 32.000 millones de dlares), cuatro instituciones federales de crdito y 32 bancos comerciales y de fomento. Ignorar este conjunto de elementos, cuando se trata de evaluar el impacto del Estado en el proceso de realizacin de mercancas, parece realmente inconcebible. An ms porque, en el plano del simple dato emprico, el gasto total del sector pblico incluyendo las empresas estatales y excluyendo los gobiernos municipales y sus empresas represent en 1969 el 50% del pib. Aun considerando que posteriormente la parte relativa al gasto presupuestario baj, ocurri lo opuesto con el de las empresas pblicas, lo que incluso sirvi de pretexto para que, despus de 1974, la burguesa de So Paulo levantara una campaa contra la estatizacin de la economa. Ms importante todava que el gasto total es la participacin del Estado en la inversin fija, que expresa el monto de demanda que el Estado y sus empresas generan para los bienes de capital: el sector pblico, como lo definimos antes, respondi por el 61% del total de la inversin fija en el pas ese mismo ao (34% generado por el gasto presupuestario y 27% por las empresas estatales), lo que correspondi a un 10% respecto al pib, contra un 6,5% del sector privado. Pero Las desventuras no se ha preocupado tan slo por escamotear una dimensin esencial del anlisis sobre el Estado,
193

sino que tambin ha tratado de confundir el problema, mezclando deliberadamente la cuestin de gasto estatal en general y la de los gastos militares del Estado. Parecera que, desde mi punto de vista, slo a travs del gasto militar el Estado podra influir sobre la realizacin de las mercancas. Ahora bien, mi tesis sobre el Estado subimperislita brasileo se limita a sealar que el rgimen tecnocrtico-militar tiende necesariamente a promover el crecimiento de ese tipo de gasto. Lo ms curioso es que, tras insistir reiteradamente en la confusin entre gasto estatal y gasto militar, Las desventuras decide no tratar el tema, alegando que lamentablemente, no hemos podido encontrar datos estadsticos que pudieran dar una idea de su significacin.56 Singular manera de encarar la vida! Lo que no puede expresarse a travs de datos estadsticos, queda fuera de cogitacin. Es cierto que el anlisis puramente estadstico del problema no es facilitado por el Gobierno ni por los militares, aunque parezca ser cierto tambin que los investigadores que podran obtenerlos en Brasil no se han ocupado de ello. Sin embargo, ya en Subde sarrollo y revolucin se indicaban elementos para abordar el problema.57 La denuncia de los acuerdos de cooperacin militar con Estados Unidos, en 1977, por parte del Gobierno brasileo, as como las declaraciones de distintos personeros militares respecto a la creacin de un complejo industrial-militar han vuelto a poner el tema en evidencia, junto con informaciones de prensa sobre pasos dados hacia la concrecin de dicho complejo. Se conoce, incluso, su localizacin: la zona industrial de Belo Horizonte, as como el hecho de que empresas como la Fiat y la Krupp se hallan involucradas en el mismo. Desde distintos puntos de vista, se puede intentar evaluar la magnitud del problema.58 Lo primero que debemos considerar
56 57 58

Jos Serra y Fernando Henrique Cardoso, Las desventuras de la dialctica de la dependencia, op. cit., p. 31. Cfr. Ruy Mauro Marini, Subdesarrollo y revolucin, op. cit., pp. 71-73. Acudir, aqu, a las siguientes fuentes: Stockholm Internacional Peace Research Institute, World Armaments and Disarmament, sipri Yearbook, 1976; The International Institute for Strategic Studies (iiss), The Military Balance 1977-1978,

194

es que, desde el punto de vista del presupuesto pblico, los gastos militares han presentado incremento, habiendo aumentado su participacin en el mismo de un 15,2% en 1963 a un 25% en 1965 (Fishlow). Estimados como porcentaje del pib, dichos gastos han oscilado en torno a un 2%, salvo aos excepcionales, a juzgar por los datos que proporciona el sipri. El iiss maneja cifras ms bajas en relacin con el presupuesto pblico (en torno a un 10% los ltimos aos) y con el pib (en torno a 1,3%). Esta ltima estimativa parece dudosa, una vez que, segn Fishlow, slo las remuneraciones de los militares haban correspondido, en 1965, a un 1,3% del pib. Queda todava por determinar si con remuneraciones de los militares se alude exclusivamente a las de las Fuerzas Armadas o comprenden tambin pagos por servicios de orden y seguridad.59 La fabricacin de armamento por establecimientos militares se encuentra hoy concentrada en la Industria de Material Blico (imbel), de reciente creacin. De acuerdo con la informacin de su director saliente, general Augusto de Oliveira Pereira, sta cumpli ya su primera fase, que consista en la absorcin de los ocho establecimientos fabriles del Ejrcito; la segunda fase consiste en la contratacin de acuerdos de produccin con la empresa privada.60 En realidad, esta lnea de accin se inici en 1965, al crearse el Grupo Permanente de Movilizacin Industrial (gpmi), siendo una de sus primeras iniciativas la produccin de vehculos militares por la Volkswagen.61 Posteriormente, con participacin de capital privado, se crearon establecimientos del tipo de la
Americas External Relations: Brazil, Mxico and Venezuela, Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos, marzo de 1977, mimeo, y Albert Fishlow, Algumas reflexes sobre a poltica econmica brasileira aps 1964, en Estudos cebrap, No. 7, So Paulo, enero-marzo de 1974.
59

Segn el iiss, los efectivos de las Fuerzas Armadas brasileas son actualmente los siguientes: Ejrcito 180.000 (110.000 conscriptos); Marina, 49.000 (3.000 conscriptos; incluye Fuerza Area Naval, Infantes de Marina y Cuerpo Auxiliar); Fuerza Area, 42.800; total, 271.800. A ello hay que agregar las Fuerzas de Seguridad Pblica: 200.000 (incluye policas estatales). O Estado de So Paulo, 2 de marzo de 1978. Cfr. Ruy Mauro Marini, Subdesarrollo y revolucin, op. cit.

60 61

195

Empresa Brasilea de Aeronutica (Embraer), cuya produccin de aviones tiene como principal mercado las Fuerzas Armadas brasileas. Ms recientemente se constituy, con capital privado nacional y de la Aerospastiale francesa (conocida por integrar el grupo que fabrica el Concorde y por su abundante suministro de material blico a pases dependientes, en especial del Medio Oriente), la Helicpteros de Brasil (Helibrs), en la que la participacin estatal se realiza a travs del gobierno de Minas Gerais; segn informaciones de prensa, se fabricarn helicpteros para uso civil y militar, y una parte se destinar a la exportacin. En la lnea de fabricacin de cohetes, destaca la Avibrs, que produce el Sonda-I y II, y desarrolla, en colaboracin con el Centro Tcnico Aeroespacial de So Jos dos Campos, perteneciente a la Fuerza Area, el Sonda-III, que alcanza 500 km de altura, con el cual Alemania Federal reemplazar las importaciones de cohetes de este tipo desde Estados Unidos, Inglaterra y Canad, de acuerdo al tratado sobre cooperacin cientfica y tecnolgica firmado este ao con Brasil. Ninguna de estas empresas se contempla, naturalmente, en el presupuesto pblico. Finalmente, sobre la base de informaciones del sipri, es posible formarse una idea cualitativa del desarrollo de la produccin blica brasilea, como lo muestra el siguiente cuadro:
Produccin blica brasilea, por tipos de armamento, nmero de modelos en su correspondiente fase de desarrollo y origen de las licencias de fabricacin, 1975
Tipo de armamento Aviones de combate, entrenamiento y transporte Helicpteros Cohetes y misiles Barcos pesados Vehculos blindados Submarinos Proyecto 12 3 2 1 Produccin 5 5 1 1 Origen
ee.uu., Canad, Italia,

Inglaterra Italia* rfa, Francia Inglaterra Francia** Inglaterra

Fuente: sipri Yearbook 1976. * La produccin de helicpteros se pondr en marcha este ao, en colaboracin con Francia, como se ha indicado. ** Se conocen actualmente por lo menos tres tipos de vehculos blindados producidos en serie: Urutu, Cascavel y Sucuri.

196

Se observa la preponderancia de Europa Occidental, es decir, de la otan, en el desarrollo de la industria blica brasilea, particularmente en lo que se refiere a armamento sofisticado. Es de notarse tambin que el sipri registra exportaciones brasileas de aviones, tanques y vehculos blindados a Bolivia, Chile, Paraguay y Qatar; si consideramos la informacin de iiss, habra que agregar Uruguay, Togo y Libia. Este ltimo pas negoci en 1977 la compra de 400 unidades de vehculos blindados (Cascavel y Urutu) a un precio estimado en 400 millones de dlares.62 En lo que se refiere a armamento ligero, Brasil ha alcanzado ya la autosuficiencia, segn han afirmado las autoridades militares, y hace tiempo realiza exportaciones en ese rengln, particularmente a los pases de Amrica Latina.

El papel del comercio exterior en la realizacin

de mercancas

Respecto al papel de las exportaciones en el esquema de realizacin de mercancas de la economa brasilea, Las desventuras presenta una estimacin cuantitativa sobre la base de la relacin entre el saldo de la balanza comercial (negativo desde 1967 y hasta 1976) y el gasto interno bruto (consumo individual total, inversin pblica y privada, gasto estatal presupuestario y saldo de las exportaciones e importaciones), para constatar lo obvio: que las variaciones positivas o negativas de dicho saldo se expresan directamente en variaciones positivas o negativas del gasto bruto. A esto ana una curiosa manera de evaluar los datos porcentuales, a punto de considerar insignificantes variaciones del orden del 4,6% en mediciones macroeconmicas y poco significativas variaciones del orden del 12,5% (las exportaciones crecieron aceleradamente entre 1965-1975, pero explicaron slo un octavo del crecimiento de la dib).63 Finalmente los autores exhiben una vez ms su torpeza en la manipulacin de los datos,
62 63

O Estado de So Paulo, 13 de abril de 1977, e iiss. Jos Serra y Fernando Henrique Cardoso, Las desventuras de la dialctica de la dependencia, op. cit., p. 33, cursivas de los autores.

197

al relacionar las exportaciones con el gasto interno bruto, cuyo concepto las excluye, en la medida en que se ha establecido en funcin del saldo del comercio exterior. Recordemos lo ya dicho en el sentido de que la cuestin no reside tanto en saber cul es la demanda interna, sino en conocer cmo se estructura sta y qu relacin mantiene con la demanda externa, considerando a ambas como esferas especiales de la circulacin global de las mercancas producidas en Brasil. Ello no supone, ni mucho menos, que desde el lado de la oferta no crezcan las importaciones; ms bien, dicho crecimiento no slo es explicable sino compatible con la expansin de la economa subimperialista y de la economa capitalista mundial. En efecto, al extender el campo de la circulacin, las exportaciones aseguran condiciones para el desarrollo de la acumulacin;64 en la medida en que sta se realiza en una economa dependiente, las exportaciones implican la reproduccin ampliada de la dependencia. La economa se hace, pues, mayormente dependiente en materia de importacin de mercancas, capitales y tecnologa, mientras que, en sentido inverso, el flujo de mercancas, capitales y tecnologa generado en el exterior se viabiliza precisamente sobre la base del crecimiento de las exportaciones brasileas, compatibilizando pues el desarrollo de la economa subimperialista con las exigencias de la economa capitalista mundial. Nada de ello impide que el aumento de las exportaciones corresponda a una expansin de la produccin ms rpida que la del consumo interno, lo que implica que la economa subimperialista deba acentuar su vuelco hacia el exterior, so riesgo de bloquear su proceso de acumulacin. Si consideramos el perodo posterior a 1968, por ejemplo, y descartamos los aos de crisis (en los que precisamente esa tendencia empez a perfilarse, gracias a lo cual pudimos captarla), observamos que el pib creci un 10% al ao y declin despus de 1974, lo mismo que sucedi con el pib manufacturero, cuyas tasas de crecimiento en la fase de prosperidad
64

[] el comercio exterior fomenta en el interior el desarrollo de la produccin capitalista []. Karl Marx, El capital, t. III, p. 238.

198

fueron de un 13% anual; mientras tanto, en el perodo 1968-1976 las exportaciones aumentaron a una tasa anual del 20% y las exportaciones de manufacturas lo hicieron a un ritmo todava ms rpido, por encima del 50%.65 De esto se deduce que, cualquiera que sea el procedimiento estadstico adoptado (y en esta materia, a diferencia de lo que afirma dogmticamente Las desventuras, no hay procedimiento mejor o peor, sino ms o menos adecuado a lo que se quiere demostrar), la conclusin apunta siempre a la importancia creciente de las exportaciones totales y, en particular, de manufacturas en el esquema de realizacin del subimperialismo brasileo, as como, por la razn indicada, a la importancia creciente del comercio exterior en su conjunto en la dinmica econmica del mismo.66 El hecho de que la balanza comercial arroje un saldo negativo no afecta para nada el problema; baste recordar que (en proporciones mayores, dado el distinto tipo de estructura econmica y la fase de integracin del mercado mundial a que corresponde) el dficit del comercio exterior de los pases europeos pas de ser el 11,4% de las importaciones, en 1860, al 17,4%, en 1910, con una incidencia particularmente fuerte en Inglaterra: 23,5% entre 1857-1961 y 23,6% entre 19091913.67 Esto no quiere decir que no se pueda estimar, para este ltimo pas, que la contribucin directa de las exportaciones adicionales a la produccin nacional bruta adicional, en trminos de valor, haya sido del 24,1%, en el perodo 1857-1961 a 1873-1877, y del 26,7%, en el perodo 1893-1897 a 1909-1913.68

65

Si tomamos los datos que proporciona Las desventuras en el cuadro 3, el valor de las exportaciones totales se multiplic por cinco en el perodo, y el de las exportaciones de manufacturas se multiplic por quince. Vase, por ejemplo, el anlisis de un equipo de expertos fuera de toda sospecha: Carlos von Doellinger, Hugo de Castro Faria, y Leonardo Caserta Cavalcanti, A poltica brasileira de comrcio exterior e seus efeitos, 1967-1973, Ro de Janeiro, ipea/inpes, 1974. Paul Bairoch, Commerce extrieur el dveloppement conomique de lEuropa au XIXme sicle, Pars, Mouton, 1976, cuadros 25 y 26. Ibid., cuadro 61.

66

67 68

199

Si nos preocupamos de la estructura de las exportaciones, nos sorprendemos an ms con las consideraciones que sobre el tema teje Las desventuras. Es as como estima despreciable la contribucin de las exportaciones de manufacturas al crecimiento de la circulacin, por el hecho de que explican tan slo un tercio del crecimiento de las exportaciones totales; es decir, el hecho de que dichas exportaciones hayan pasado del 7% del valor exportador en 1964 al 34% en 1976, aumentando a tasas anuales que llegan a veces al 60%, a los autores no les preocupa en lo mnimo. Les preocupa an menos cuando constatan que las exportaciones de manufacturados representan menos de un 3% del valor de la produccin industrial. La creencia popular afirma que la ignorancia es la madre de la felicidad. Podran dormir tan tranquilamente nuestros crticos si se hubieran dado cuenta de que, mientras la produccin industrial, en el perodo considerado (1965-1975), creci a una tasa media anual de un 11%, aumentando menos de tres veces, la exportacin de manufacturados lo hizo a una tasa de 15%, aumentando cuatro veces? Cmo explicar esa disparidad? No sera necesario considerar, en lugar de cifras globales, el grado en que las exportaciones adi cionales de manufacturas explican el crecimiento adicional de la demanda global de bienes industriales, as como de la produccin industrial, como lo hacen autores ms rigurosos? Pero Las desventuras va ms lejos. Reprocha a la exportacin de manufacturados por constituirse en un 50% de bienes de origen tradicional (es decir, de consumo necesario), olvidndose de que pases imperialistas de la talla de Gran Bretaa seguan ostentando, en su pauta de exportacin total, una participacin de un 40% en textiles antes de la Primera Guerra Mundial, y que Estados Unidos entr en la fase imperialista manteniendo durante un largo perodo la predominancia de bienes primarios en sus exportaciones, las cuales siguen siendo en nuestros das un elemento significativo de ellas. Peor todava, Las desventuras no se da cuenta de que contradice su intencin de refutar mi tesis, segn la cual la debilidad del mercado interno hace que el subimperialismo brasileo deba exportar bienes de consumo
200

necesario para asegurar el crecimiento de la produccin. Ello no impide que haya tendencia al aumento de la exportacin de bienes suntuarios y de capital ms que de consumo necesario, exceptuados los productos agrcolas de gran aceptacin en el mercado mundial, como la soya. As, en 1969 las ramas cuya participacin en el valor de la exportacin de manufacturados excedi el 6% (alimentos, qumica, metalurgia, textiles, material de transporte, material elctrico y mecnica), representando un 70% del total, slo incluyeron dos que se pueden considerar tradicionales (alimentos y textiles), con menos del 25% del total.69 En 1977, en las exportaciones totales, los cuatro grupos de manufacturados que comparecen entre los diez primeros de la lista slo incluan una que corresponde a un producto de consumo habitual, aunque no tradicional (caf industrializado), y tres que corresponden a bienes suntuarios o de capital (material de transporte, mquinas, calderas, aparatos e instrumentos mecnicos, y mquinas y aparatos elctricos, incluidos repuestos).70 Tras intentar utilizar a las exportaciones de bienes esenciales contra mi tesis respecto a las tendencias de las exportaciones de manufacturados, Las desventuras se ocupa del crecimiento de la industria de bienes de consumo necesario en s, y pretende que dicho crecimiento debe tratarse por separado de las exportaciones de dichos productos. As, por ejemplo, al referirse al tema, acotan: Se dir, con razn, que parte de ese dinamismo se explica por el crecimiento de las exportaciones, las cuales, slo para los textiles, se elevaron dos veces y media en quantum, entre 19701974 [] Pero el argumento no es ste.71 Pero mis desventurados crticos, si se trata precisamente de esto! No deja de ser pattico el esfuerzo de Las desventuras por confundir el asunto. Sus consideraciones sobre el aumento
69

Carlos von Doellinger, Hugo de Castro Faria y Leonardo Caserta Cavalcanti, A poltica brasileira de comrcio exterior e seus efeitos, 1967-1973, op. cit., cuadro V. 17. Viso, 14 de noviembre de 1977. Jos Serra y Fernando Henrique Cardoso, Las desventuras de la dialctica de la dependencia, op. cit., p. 42 (cursivas mas).

70 71

201

de la produccin de bienes-salario no slo se establecen exclusivamente en funcin de la demanda interna (aunque, como acabamos de indicar, saben que ese aumento tiene mucho que ver con el mercado exterior), sino que: 1) Combaten una tesis inexistente, como la de que la produccin de bienes-salario no puede crecer (!). 2) Giran en torno a la cuota de ganancia, pese a que incluyen su argumentacin en el apartado relativo a la superexplotacin del trabajo, donde las cosas se tienen que ver desde el ngulo de la tasa de explotacin y, en consecuencia, de la cuota de plusvala. 3) Hace afirmaciones del ms extrao tenor, como stas: a) La industria no puede elevar su cuota de plusvala, debido a que los trabajadores no consumen sus productos;72 cul es la relacin entre la cuota de plusvala y la realizacin del producto, slo los autores de Las desventuras lo saben; el capitalista puede realizar total o parcialmente la plusvala contenida en la mercanca, o no realizarla en absoluto, pero esto no tiene nada que ver con la cuota de plusvala sobre cuya base se realiz la produccin de la mercanca. b) La industria manufacturera, al reducir sus costos mediante el abaratamiento del capital constante, no hara revertir esa reduccin sobre la cuota de ganancia de manera inmediata, sino a travs del tortuoso procedimiento de subsidiar va precios a la agricultura y, mediante la baja de los precios de los bienes de subsistencia, elevar su cuota de plusvala para aumentar, finalmente, su cuota de ganancia;73 aunque situaciones similares puedan producirse en el plano de las transferencias intersectoriales de valor, por imposicin de la concurrencia, es ms que dudoso que el capital manufacturero las propicie de buen grado. c) La baja de la relacin producto-capital en el sector de bienes-salario durante la dcada de 1960 prueba la mejora insufi72 73

Ibid., p. 37. Ibid., pp. 38-39.

202

ciente de la calidad o del uso ms eficiente del capital invertido en el sector74. En realidad, la baja de dicha relacin no est indicando sino el descenso de la cuota de ganancia verificada en el Brasil de los sesenta, que vivi la recesin de 1962-1967, y se ha debido, de manera inmediata, a la cada de la demanda (y, en consecuencia, a dificultades para realizar el producto), al aumento de la capacidad instalada ociosa y, hasta 1965, a la resistencia de los trabajadores ante la reduccin de sus salarios (lo que no impidi que estos bajaran). Para completar esos comentarios sobre el anlisis de Las desventuras respecto al sector de produccin de bienes necesarios, sealamos que los autores, al constatar que ha habido inversiones en dicho sector y al creer que yo creo que esto no puede ser, se llenan de tanto jbilo que se olvidan de analizar el hecho. En realidad no lo pueden hacer, pues, como vimos, descartan en la explicacin del fenmeno el dinamismo inducido por el mercado exterior y se niegan a admitir que el dinamismo del mercado interno se debe al consumo suntuario. Comoquiera que sea, Las desventuras no se da cuenta de que dicha inversin sigue siendo infinitamente inferior a la que se realiza en los dems sectores de la industria. Es suficiente recurrir a la informacin sobre los proyectos de inversin fija, aprobados por el Consejo de Desarrollo Industrial y divulgados anualmente por el Ministerio de Industria y Comercio, para comprobar que la industria de consumo corriente no comparece all sino con un porcentaje del valor total que vara entre un mnimo de 15% y un mximo de 21% entre 1970 y 1975; en 1976 ese porcentaje cae al 1%, y en 1977 se eleva discretamente a un 2,7%. Obviamente, no se puede pretender que haya mucho estmulo a la inversin tecnolgica en el sector. Dos observaciones finales. Esas tesis peregrinas sobre el comportamiento del sector de bienes de consumo necesario tienen por objeto confundir el hecho de que el dinamismo del consumo
74

Ibid., pp. 43-44.

203

individual en Brasil se debe fundamentalmente al consumo suntuario, sobre la base de una fraccin minoritaria de la poblacin que participa de lo que califiqu de sociedad de consumo a la moda de la casa;75 tocaremos el tema en el apartado siguiente. Por otra parte, dichas tesis se presentan en la seccin titulada La teoria de la superexplotacin del trabajo (o la plusvala que nunca es relativa), en donde, adems de dicho sector, se habla mucho de la cuota de ganancia, de David Ricardo y de un sinnmero de temas, pero casi nada de la superexplotacin del trabajo en Bra sil; a lo sumo, tras la confusin habitual entre superexplotacin y plusvala absoluta, que refut en otra oportunidad,76 se citan arbitrariamente algunas cifras sobre horas trabajadas y se levantan curiosas hiptesis para explicar (ya que es imposible negar) la cada del salario real. Sin embargo, el tema es por dems importante para que permitamos que Las desventuras intente escamotearlo. Pasemos, pues, a su consideracin.

III
Al considerar los problemas que plantea el anlisis de la superexplotacin del trabajo en Brasil, es indispensable empezar por el empleo. Es, en efecto, desde esa perspectiva como nos acercamos a la situacin objetiva en que los obreros entablan su relacin bsica con el capital: la venta de su fuerza de trabajo, que condiciona las formas mediante las cuales sta va a ser consumida productivamente, es decir, explotada. Como tendremos ocasin de ver, la consideracin del empleo contribuye a aclarar lo referente no slo al salario, sino tambin a los mtodos de produccin de plusvala e, incluso, a la organizacin de la clase obrera.

La cuestin del empleo

Entre 1968 y 1972, es decir, en pleno milagro econmico, la poblacin activa brasilea creci a una tasa anual de 3,7%, y la
75 76

Ruy Mauro Marini, Subdesarrollo y revolucin, op. cit., p. 197. Ruy Mauro Marini, Dialctica de la dependencia, op. cit., p. 92.

204

ocupacin en todos los sectores a 3,4% (4,6% en la industria manufacturera).77 La tasa de aumento de desempleo fue de un 11,4% por ao. Ese aumento relativo implic que, en trminos absolutos, el desempleo abierto pasara de 663.000 personas a 1,022 millones en el perodo. Sealemos algunas dificultades que presenta el manejo de estas cifras. Primero, el concepto censal de poblacin econmicamente activa (pea) es en s mismo tautolgico, una vez que se refiere a la fuerza de trabajo presente en el mercado de trabajo. Entre los grupos de personas en edad de trabajar, excluye, por ejemplo a la mujer ocupada en el hogar, que es calificada como inactiva, aunque constituya una parcela real del ejrcito industrial de reserva, como lo demuestra el hecho de que, en ese perodo de expansin econmica, la pea femenina creci a un 3,1% anual (incremento prximo, pues, al de la pea masculina, que fue de 3,8%); la pea excluye tambin a los trabajadores menores de 14 aos, sobre cuya significacin volveremos ms adelante. Segundo, el concepto de ocupacin es altamente impreciso: se refiere tanto a los trabajadores asalariados como a los empleadores, as como a los trabajadores por cuenta propia y sin remuneracin, lo que implica encubrir una importante porcin del ejrcito industrial de reserva bajo la forma de desempleo disfrazado. Todo ello lleva a suponer que el desempleo en Brasil, en trminos relativos y absolutos, es muy superior a lo que indican las cifras del desempleo abierto. Otras dificultades presenta el manejo de las cifras. As, si trabajamos sobre la base de los Censos Industriales y los Anuarios Estadsticos (ambos publicados bajo la responsabilidad del Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica, ibge), podemos es77

Las desventuras maneja, para el empleo manufacturero, cifras de 7% y hasta 9%, pero esta divergencia no tiene importancia para lo que se va a exponer aqu. Hemos tomado los datos sobre el empleo de la Pesquisa Nacional de Amostra de Domiclios, cuarto trimestre de 1968 y 1972, ibge, citados por Claudio Salm, Evoluo do mercado de trabalho, 1969-1972, en Estudos cebrap, No. 8, So Paulo, abril-junio de 1974; siempre que no se indique otra cosa, los datos de la pnad se extraern de all.

205

tablecer para la industria textil los siguientes ndices del nmero de obreros ocupados (1965 = 100): 1955, 120,3 y 1960, 106,0; sin embargo, para el ao 1970 el ndice puede ser de 97,0 o de 122,5, segn tomemos el Anuario Estadstico (1972) o el Censo Industrial de 1970, respectivamente. Ello se debe a que los Anuarios se basan en una muestra que se ha ido reduciendo (por quiebras de empresas, defunciones, migraciones, etc.), lo que hace que la diferencia entre sus datos y los del Censo de 1960 sea mnima, pero sea grande considerablemente respecto a los del Censo de 1970. Es necesario, pues, razonar cualitativamente para sortear la dificultad: la evolucin probable del empleo obrero en la industria textil parece ser la que nos presenta la serie 120,3 y 122,5, entre 1955 y 1970, o sea, reduccin absoluta entre 1955 y 1965, con un posterior cambio de tendencia. El hecho de que la declinacin absoluta de la ocupacin obrera empiece en una fase de expansin econmica, prosiga en la de recesin (aunque aumente en trminos relativos) y cambie en el marco de la recuperacin de finales de los sesenta, no tiene nada de excepcional; podemos ver cmo pese a la expansin econmica y del empleo registrada en el ltimo perodo78 una rama como la industria extractiva mineral ha reducido en trminos relativos y absolutos su ocupacin, la cual disminuy en 51.000 personas entre 1968 y 1972 (pnad). Ello se debe a que el volumen del empleo, y por ende del desempleo, acompaa grosso modo el ciclo econmico, pero de pende especficamente de tres variables: la tasa de acumulacin, la composicin orgnica del capital y la tasa de explotacin. Para contrariedad de Las desventuras, que aborrece las leyes,
78

La expansin del empleo, segn algunos indicadores, se ha frenado a partir de 1976. Desde octubre de ese ao, segn el Ministerio del Trabajo, la reabsorcin de la mano de obra ha sido inferior a las dispensas; en diciembre de 1976, el saldo de admisiones-dispensas indica que quedaron desempleados cerca de 23.000 trabajadores; ese saldo negativo subi a 35.000 en diciembre de 1977. Por otra parte, segn el Departamento Intersindical de Estadstica y Estudios Socio Econmicos (dieese), de So Paulo, en diciembre de 1977, el 7,5% de la pea estaba desempleado (es decir, 3,5 millones de trabajadores sobre un total aproximado de 44 millones).

206

la relacin entre el empleo y esas variables puede expresarse en una ley segn la cual el empleo vara en razn directa a la tasa de acumulacin y en razn inversa a la composicin orgnica del ca pital y la tasa de explotacin. La relacin entre las tres variables es a su vez contradictoria: el aumento de la tasa de acumulacin tiende a acompaarse de la elevacin de la composicin orgnica y a traducirse, pues, en el incremento de la tasa de explotacin (independientemente de que el incremento de la tasa de explotacin, en condiciones normales, sea concomitante a la elevacin de los salarios); pero el aumento de la tasa de explotacin (haciendo aqu abstraccin de la concurrencia entre los capitalistas) acta en el sentido de moderar o, incluso, si es demasiado fuerte, frenar la elevacin de la composicin orgnica. La razn de este ltimo fenmeno reside en que, como establece Marx, el empleo de la maquinaria depende de la diferencia entre el precio de sta y el precio de la fuerza de trabajo que ella debe suplir. Marx observa:
En pases desarrollados ya de antiguo la aplicacin de mquinas a ciertas ramas industriales provoca en otras ramas una superabundancia tal de trabajo [redundancy of labour, la llama Ricardo] que, al descender el salario por debajo del valor de la fuerza de trabajo, impide el uso de maquinaria en estas industrias, llegando, no pocas veces, a hacerlo imposible, desde el punto de vista del capital.79

En pases de desarrollo reciente, podramos decir nosotros, esto se da an con ms fuerza, puesto que el empleo de maquinaria incide sobre una fuerza de trabajo que se remunera ya por debajo de su valor. En otro plano de anlisis, indiquemos que es as como se explica la inversin de capital fijo relativamente baja que en Brasil se observa en las ramas de bienes de consumo necesario; aadamos que, en el caso de la industria textil que veamos arriba, la superpoblacin que ella misma gener en su fase de moderniza79

Karl Marx, El capital, op. cit.

207

cin, en los cincuenta, limit no fren su impulso a la renovacin tecnolgica, el cual volvi a agudizarse en buena parte por las posibilidades que abri el mercado mundial a la expansin de la rama. Destaquemos, en fin, que la dictadura militar se ha preocupado por hacer efectiva la existencia de la superpoblacin obrera para el capital, con lo cual ha facilitado y acelerado la rotacin de la mano de obra. El mecanismo empleado ha sido el Fondo de Garanta de Tiempo de Servicio (fgts), creado en 1967, que Las desventuras curiosamente no contempla en sus consideraciones sobre el empleo. Sin embargo, se trata de un instrumento legal que, al suprimir prcticamente la estabilidad del trabajador en el empleo, resume lo esencial de la poltica econmica del subimperialismo: crear mejores condiciones para la superexplotacin del trabajo, al agilizar la accin del ejrcito industrial de reserva y favorecer la centralizacin del capital, al eliminar lo que el ex ministro Roberto Campos, quien fragu e impuso el fgts, calific de pasivo laboral es decir, los obreros con derecho a indemnizacin por despido. Comparando las dispensas llevadas a cabo en 38 ramas, en los perodos de 1963-1968 y 1970-1977, el Departamento Intersindical de Estadstica y Estudios Socio Econmicos (dieese), de So Paulo, ha constatado un significativo aumento en la rotacin de la mano de obra, en funcin de la adopcin del fgts.80 La magnitud de dicha rotatividad, para el ao 1974, puede ser captada a travs del estudio realizado por la Fundacin Instituto de Investigaciones Econmicas, de la Universidad de So Paulo, cuyos resultados fueron divulgados recientemente por el Ministerio del Trabajo: la tasa media global de rotatividad era de 72% en la industria automotriz y de 63% en la elctrico-electrnica y metalrgica, todas ellas ramas dinmicas; como es natural, el fenmeno se acusaba en la pequea y media empresa, ya que en aquellas que ocupaban hasta 100 empleados, la tasa de rotacin, en esas ramas, era de

80

dieese,

O Fundo de Garantia e se impacto no mercado de trabalho, So Paulo,

1978.

208

106%, 110% y 95%, respectivamente.81 Mencionamos ya que el problema se ha agravado a partir de 1976, al entrar en crisis el patrn de desarrollo capitalista brasileo. Al promover la rotatividad de la mano de obra, el fgts expande el ejrcito industrial de reserva bajo su forma flotante y acta directamente sobre el nivel salarial. Como lo ha sealado el dieese en el estudio mencionado, las empresas dispensan a sus trabajadores en vsperas del despido colectivo y los readmiten despus, o contratan nuevos, por salarios ms bajos que los que haba establecido el acuerdo salarial; ello hace que tambin las indemnizaciones por tiempo de servicio que percibe el trabajador sujeto al rgimen del fgts sean menores que las que se pagan a los que siguen bajo el antiguo rgimen de estabilidad (cada vez menos, por imposicin de los empresarios) y que hayan trabajado un perodo igual en la misma empresa. El fgts acta tambin indirectamente sobre el nivel salarial, al desorganizar a los trabajadores. En efecto, el estudio del dieese muestra que, en la industria qumica, la tasa de sindicalizacin est directamente ligada al tiempo de servicio, lo que puede ser extrapolado a las otras ramas.

La cada del salario mnimo

Sobre la tasa de efectividad del ejrcito industrial de reserva, y apelando a mecanismos coercitivos (como la poltica oficial de contento salarial y la represin policaca), la dictadura militar ha viabilizado la tendencia del capitalismo brasileo a la fijacin del salario real por debajo del valor de la fuerza de trabajo. Para demostrarlo, nos remitiremos al salario mnimo, tanto por razones tericas como empricas. Antes que nada, es necesario considerar que el salario mnimo corresponde a la fuerza de trabajo simple, es decir, aquella que presenta el grado de preparacin normal en la sociedad en cuestin y cuya produccin demanda el tiempo de trabajo normal, as
81

Folha de So Paulo, 2 de abril de 1978.

209

que expresa, por ende, el valor normal de la fuerza de trabajo; en otras palabras, la fuerza de trabajo simple corresponde a la mayora de los trabajadores, y el trabajo simple es aquella actividad que, sin ninguna calificacin especial, puede ejecutar cualquier trabajador en el goce de sus facultades.82 Por otra parte, segn la Consolidacin de las Leyes del Trabajo (clt), de 1943, en su artculo 76, el salario mnimo se destina a cubrir la satisfaccin de las necesidades normales y bsicas del trabajador y de su familia, es decir: alimentacin, habitacin, vestuario, higiene y transporte; la dieta mnima mensual, que debe corresponder a un 43% del valor del salario mnimo, fue establecida por el Decreto-Ley No. 389, de 1938, e incluye algunos productos bsicos que siguen siendo habituales en el consumo ordinario brasileo.83 Finalmente, segn la pnad, el 43,3% de los empleados que en 1972 eran remunerados slo con dinero perciba hasta un salario mnimo, y el 32,2% perciba de uno a dos salarios mnimos; ambos tramos sumaban el 75,5% de la poblacin trabajadora asalariada: casi 12 millones de personas sobre un total de asalariados puros de 15,5 milliones.84 Establecida la validez del salario mnimo como categora para el examen de la remuneracin de la fuerza de trabajo en Brasil, lo primero que salta a la vista es que, si analizamos el Censo Demogrfico de 1970 por tramos de ingreso, una proporcin significativa de la poblacin trabajadora percibe menos de un salario
82 83 84

Karl Marx, El capital, t. I, pp. 148-149. Cfr. Teresa Mattos y Mariana Carvalho, Efeitos da superexplotao sobre a classe operria, en Brasil Socialista, No. 3, Lausanne, julio de 1975. Estas cifras son congruentes con las que se desprenden del Censo Demogrfico de 1970: si comparamos el nmero de trabajadores remunerados que perciban hasta un salario mnimo y el de los que perciban entre uno y dos salarios mnimos, tendramos los porcentajes de 59,10% y 17,92%, y ambas categoras sumaran el 77%, es decir, 12,5 millones de personas sobre un total de 16 millones. La pnad, a su vez, constata el aumento creciente de quienes ganan hasta un salario mnimo: de los trabajadores que entre 1968-1972 se incorporaron al grupo de asalariados puros, el 41,6% lo hizo en ese tramo y el 25,3% en el que comprende entre uno y dos salarios mnimos, cuya suma corresponde al 70% del total.

210

mnimo: el 40% del total; sta es la situacin de un 83% de los trabajadores del sector primario, un 23% de los de la industria y un 36% de los de servicios. A esto se suma el hecho de que el salario mnimo se redujo en un ndice de 139 en 1959 (1965 = 100) a uno de 89 en 1977, lo que significa que en el perodo perdi el 36% de su valor. Esa tendencia declinante no se presenta de manera constante: aparte de los movimientos oscilatorios anuales, el salario mnimo real declin a una tasa media anual de 6,8% en el perodo 1959-1964, y de 3,6%, en el perodo de 1964-1976; entre 1970-1975 present una tasa de recuperacin media anual del 0,8%, que baj al 0,6% entre 1975-1977.85 De all se desprende que, en el marco de la carrera inflacionaria iniciada en 1959, los salarios salieron perdiendo, pese a la fuerte resistencia obrera; a partir de 1965, la contencin salarial es impuesta por el Estado, y expresa, en el plano de la poltica econmica, la tendencia profunda de la economa; posteriormente, la escasez de mano de obra de algunos segmentos del mercado de trabajo y el resurgimiento del movimiento sindical, entre otros factores, hacen que los salarios presenten una pequea variacin hacia arriba, inferior siempre al 1%. No obstante, esa aparente mejora hay que tomarla con precaucin, por la razn ya sealada. Comoquiera que sea, el hecho de que un 40% de la poblacin trabajadora perciba menos de un salario mnimo y que ste exprese una remuneracin siempre menor por un trabajo igual (aunque, como veremos, el trabajo no es igual, sino superior) muestra que si en 1943 el salario mnimo era la expresin del valor de la fuerza de trabajo, ha dejado de serlo. Esto se hace an ms evidente si tomamos las horas de trabajo que el obrero debe
85

Sobre la base del promedio anual real del mayor salario mnimo, datos proporcionados por la Fundacin Getulio Vargas y el Ministerio del Trabajo, a precios constantes de marzo de 1978, vase O Estado de So Paulo, 29 de abril de 1978. Observamos que los datos posteriores a 1973 se ven expuestos a la poca confianza que explcitamente les confiri un documento del Ministerio de Hacienda, de Mario Henrique Simonsen, hecho pblico a fines de 1977, que revelaba que los ndices del costo de la vida fijados por la Fundacin Getlio Vargas, para fines de revisin del salario mnimo, haban sido rebajados ese ao mediante manipulacin fraudulenta.

211

rendir para adquirir sus medios de vida: datos del dieese revelan que, slo para la adquisicin de la dieta mnima que estableci la legislacin, y tomando como base el salario mnimo de So Paulo (el ms alto del pas), el obrero rinde hoy al capitalista casi el doble del trabajo de 1959: en diciembre de ese ao, el costo de esta dieta representaba 78:17 horas de trabajo semanal; en diciembre de 1965, 87:20 horas; en diciembre de 1970, 103:19 horas y, en marzo de 1978, 147:14 horas.86

Las tendencias contrapuestas del salario real

y del valor de la fuerza de trabajo

Como hemos visto, si considerramos slo el salario mnimo, tendramos que concluir que es imposible la supervivencia de los trabajadores brasileos. Independientemente de que dicha supervivencia se vuelva cada vez ms precaria, debido a la declinacin del salario mnimo,87 habr que tener presente que el valor de la fuerza de trabajo no se establece sobre la base del ingreso individual, sino del ingreso familiar; la remuneracin del obrero como tal nos sirve tan slo para determinar la tasa de explotacin a que se encuentra sometido. Se ha pretendido que gracias a la incorporacin de ms miembros de la familia obrera al mercado de trabajo, sta ha logrado mantener su ingreso familiar. Esa aseveracin no cuenta con fundamento emprico, si consideramos los datos disponibles: pese
86 Teresa

Mattos y Mariana Carvalho citadas en Isto , 29 de abril de 1978.

87 Tras reproducir una grfica que ilustra la correlacin existente entre los ndices

del salario mnimo y de la mortalidad infantil, Mattos y Carvalho acotan: El ndice de mortalidad infantil en Brasil es de 112 defunciones por cada mil nacimientos, slo inferior al del Hait en Amrica Latina. En el estado de So Paulo, el ms rico del pas, el ndice de mortalidad infantil lleg, en 1970, a 83,64, cuando era en 1960 de 77,17. En la ciudad de So Paulo, la ms grande concentracin obrera del pas, los nmeros van en franca progresin, en emulacin dramtica con el crecimiento de las ganancias de los capitalistas: en 1960 era de 62,94 defunciones por cada mil nacidos; en 1970, era de 88,28; en 1973, era de 93. Teresa Mattos y Mariana Carvalho, Efeitos da superexplotao sobre a classe operria, op. cit., p. 41.

212

a que entre 1958 y 1969 el nmero de miembros ocupados de la familia-tipo de la clase trabajadora de So Paulo pas de uno a dos, el ingreso mensual real de la misma, a precios de 1958, cay de 10,15 a 9,20 cruceiros; es decir, se redujo en un 9,4%.88 Aun si admitimos una recuperacin salarial en el perodo posterior, el carcter modesto que sta present no permite suponer que el nivel de vida de 1958 haya sido recuperado. Ahora bien, si adoptamos el supuesto (altamente dudoso, conviene observar) de que dicho nivel de vida corresponda grosso modo al valor de la fuerza de trabajo, nada nos autoriza a afirmar que hoy los trabajadores brasileos no estn siendo remunerados por debajo del valor de sta. Ello se agrava por el hecho de que la familia-tipo que estamos considerando se ha construido sobre la base de tres estratos de ingresos. El estrato bajo de la muestra cuenta con ingresos de hasta 500 cruceiros corrientes, o sea, ligeramente por encima de dos salarios mnimos de la poca, mientras que la proporcin de los asalariados que perciban hasta dos salarios mnimos era un 75% de los asalariados del pas. En consecuencia, la familiatipo representa un patrn superior al grueso de los trabajadores brasileos, mientras que la que corresponde al estrato bajo se encuentra cercana a estos. Es, pues, sobre la base de este estrato que seguiremos nuestra argumentacin. Veamos el desglose de los gastos familiares del estrato bajo, comparando 1958 y 1969. El tem que tiene mayor incidencia se refiere a alimentacin, que representaba un 45% del total en 1969, habiendo aumentado respecto al otro ao de referencia; lo mismo pas con equipo domstico, transporte, educacin (que creci sensiblemente) y recreacin; disminuyeron los gastos de habitacin y vestuario. Eso indica una variacin hacia arriba de un tem fundamental en la determinacin del valor mnimo (alimentacin), as como variaciones en el mismo sentido de gastos que corresponden a lo que Marx llama valor histrico-moral. Si se tiene en cuenta que la cantidad de alimentos per cpita disminuye en la
88

dieese, Famlia assalariada: padro e custo de vida, So Paulo, 1974, mimeo.

213

familia, no es aventurado suponer que, pese al aumento relativo del tem en el ingreso, ste haya sido sacrificado para permitir la atencin de necesidades sociales, como anota el mismo dieese. As, al caer el salario por debajo del valor de la fuerza de trabajo (o al aumentar la brecha entre ambos), observamos que el obrero no tiende simplemente a reducir la atencin de sus necesidades sociales, para asegurar la de sus necesidades de subsistencia, sino que trata de obtener un difcil equilibrio que le permita aten der a las dos. Y no podra ser de otra manera. Al revs de lo que pretende el apologista burgus, las necesidades sociales son tan fundamentales como las estrictamente fsicas para la reproduccin de la fuerza de trabajo, acorde a las exigencias que plantea el mercado de trabajo y el mismo desarrollo de las fuerzas productivas. El obrero debe presentar, por ejemplo, el nivel mnimo de calificacin (o educacin) exigido para poder vender su fuerza de trabajo, del mismo modo como no puede prescindir de la radio, e incluso de la televisin, cuando estos medios de comunicacin se generalizan, so pena de convertirse en un bruto por debajo de nivel cultural de la sociedad en que debe vivir y producir. Resumiendo: es posible afirmar que, pese al deterioro del sala rio real, el obrero ha visto aumentar el valor de su fuerza de trabajo, lo que hace an ms dramtica la brecha creciente entre dicho valor y el ingreso real que percibe. El problema que tendr que resolver la clase obrera brasilea, en el marco del presente ascenso de sus luchas, no consiste, pues, tan slo en recuperar el nivel de su salario real de hace 20 aos. Bien al contrario, los trabajadores tendran que lograr aumentos salariales que superen dicho nivel, para asegurar una remuneracin acorde con el valor actual de su fuerza de trabajo.

Superexplotacin y mercado interno

Como se ha visto, ante el aumento del valor de su fuerza de trabajo y la cada del salario mnimo, la clase obrera brasilea, para asegurar la reproduccin de su fuerza de trabajo, ha sido forzada a repartir el valor de sta entre ms miembros de la familia. Con
214

ello, el capital no slo compra con menos dinero una masa mayor de trabajo, sino que aumenta considerablemente la tasa de explotacin. El concepto legal del salario mnimo (atender a la satisfaccin de las necesidades bsicas del obrero y su familia), se ha convertido en una burla: la contribucin del jefe de familia al ingreso familiar total se redujo, en trminos reales, del 84% que era en 1958, al 59% en 1969, segn el dieese. Hecho, por lo dems, que no deja de causar extraeza. Por qu los dems miembros de la familia trabajadora que ingresan al mercado de trabajo aportan al ingreso familiar una proporcin menor que la del jefe de familia? Esto nos lleva a considerar las condiciones de trabajo propias de esos miembros: la mujer y los menores de edad. Segn la clt, en Brasil rige el principio de a igual trabajo, salario igual. Los hechos, sin embargo, van en otra direccin. Con base en una pesquisa llevada a cabo en 1972, la Fundacin Instituto de Investigaciones Econmicas de la Universidad de So Paulo concluy que los salarios de las mujeres son 57% ms bajos que los de los hombres, en todas las ramas de la industria paulista.89 Esto se confirma por el hecho de que el I Encuentro de la Mujer Metalrgica, realizado a principios de 1978 en So Paulo, puso en la primera fila de sus reivindicaciones la equiparacin de salarios masculinos y femeninos, tras constatar que, en promedio, la trabajadora metalrgica percibe una remuneracin 60% inferior a la del hombre por el mismo tipo de trabajo.90 Sealemos que el bajo precio de la fuerza de trabajo femenina en el mercado corresponde a un aumento del nmero de mujeres incorporadas a la produccin; stas pasaron, entre 1960 y 1970, del 23,6% de la fuerza de trabajo urbana a un 24,3% y, en el mbito rural, del 37% al 43,4%, segn los censos. Respecto a los menores de edad (entre 16 y 18 aos), pese al criterio de igualdad que la preside, la ley ha establecido un mecanismo de escape: si se trata de un aprendiz, la empresa slo le
89 Teresa 90

Mattos y Mariana Carvalho, Efeitos da superexplotao sobre a classe operria, op. cit., p. 31. Movimiento, 30 de enero de 1978.

215

paga el 50% del salario mnimo en el primer ao y, en el segundo y ltimo, el 66%. Los abusos a que esto ha dado lugar han sido clamorosos. No contento con ello, el gobierno militar de Castelo Branco decidi reducir legalmente a 50% del salario mnimo la remuneracin de los menores de 18 aos. La fuerte oposicin que esto suscit entre los obreros logr que, hace tres aos, se restableciera el principio de igualdad que consagra la clt.91 Sin embargo, desde que comenz la crisis del actual patrn de desarrollo y ante el modesto aumento que pasaron a experimentar los salarios (menos del 1%, como vimos), la dictadura ha vuelto a sus andadas. Entre las medidas que componen el plan de reconsolidacin de las leyes de trabajo, elaborado por el Ministerio del Trabajo, se pretende restablecer el horario nocturno para la mujer, suprimiendo una conquista que la clase obrera haba logrado en las jornadas de 1917-1918, y reducir el salario de los menores al 50% del salario mnimo legal, bajo el pretexto de contener los abusos a que da lugar la legislacin sobre los aprendices!92 Es, pues, en funcin de la cada del salario mnimo y la explotacin inmisericorde de la mujer y del menor como se explica que pese a que se haya duplicado el nmero de miembros de la familia que trabajan el ingreso familiar haya disminuido. La elevacin del empleo, en la coyuntura econmica posterior a 1968, que Las desventuras saluda con tanto jbilo (y que vimos oportunamente cmo debe ser analizada), se ha dado sobre la base del estrujamiento de la fuerza de trabajo de hombres, mujeres, jvenes y nios, a niveles de salario que han significado enormes sacrificios para los trabajadores en lo que se refiere a la
91

El problema del trabajo del menor no se restringe a los adolescentes entre 16 y 18 aos de edad. Segn datos divulgados por el ibge, los trabajadores menores de 14 aos en la agricultura han pasado de 2,9 millones a 4,5 millones entre 1970 y 1975, aumentando en un 54,5% en todo el pas. La participacin de los menores de 14 aos en el personal empleado en el sector ha evolucionado de un 16,5% a un 21,3% en el perodo considerado. Cfr. Folha de So Paulo, 4 de diciembre de 1977. Vase Movimiento, 20 de marzo de 1978.

92

216

atencin de sus necesidades esenciales. Veremos, luego, que la superexplotacin no se ha limitado a esta forma: el descenso del salario por debajo del valor de la fuerza de trabajo. Por ahora sealemos que la presin ejercida sobre los salarios ha resultado en el agravamiento de la distribucin regresiva del ingreso y, por ende, pese al aumento del nmero de consumidores, en la contraccin relativa del mercado interno, en lo que a la esfera baja se refiere. As, con base en los Censos y en la pnad, constatamos que el tramo inferior de la pea (50% del total) ha visto reducir su participacin en la distribucin del ingreso del 17,7% en 1960, al 14,9% en 1970, y al 11,8% en 1976; igual suerte corri el tramo inmediatamente superior (30% del total): de 27,9% pas a 22,9% y a 21,2% en los tres aos considerados.93 Es comprensible, por tanto, que clculos recientes para la regin sur del pas (que est lejos de ser la ms atrasada), con base en datos oficiales de 1974, nos presentan la siguiente distribucin del gasto anual familiar por clases de salario mnimo regional: menos de un salario mnimo, 0,4%; de una a dos, 4,0%. Esos dos grupos representan, en la muestra, el 21% del total de familias y, como vimos, la incidencia mayor en la distribucin del ingreso se da precisamente hasta dos salarios mnimos.94 Pero aun si sumamos el tramo inmediatamente superior (2 a 3,5 salarios mnimos), haciendo subir la cifra al 46% de la muestra, la participacin acumulada de los tres tramos en el gasto anual total no pasara de un 15,1%.95 Es evidente, pues, que el dinamismo del consumo individual no depende de los grupos de bajos ingresos, que comprenden a la mayora aplastante de los trabajadores, sino del gasto suntuario que realizan los capitalistas y otros grupos que participan de la distribucin de la plusvala. Pretender que en la economa brasilea la superexplotacin del trabajo no contribuye a la restriccin de
93 94 95

Movimiento, 26 de junio de 1978. Ibid. Observemos que, segn los datos del ibge, la participacin de los salarios en el valor agregado de la industria manufacturera era, en 1972, en todo el pas, de un 16%.

217

la realizacin de mercancas, y que sta no se apoya bsicamente en el esquema de realizacin caracterstico del subimperialismo (exportaciones, consumo suntuario y demanda estatal) constituye, por tanto, una burda mistificacin.

Prolongacin de la jornada e intensificacin

del trabajo

Ahora examinemos brevemente las condiciones en que, en el proceso de produccin, esa fuerza de trabajo numricamente incrementada y en escala creciente mal remunerada sufre la explotacin capitalista. Con ligereza, y en su afn de embellecer el capitalismo brasileo, Las desventuras descarta la prolongacin de la jornada de trabajo sobre la base de que los datos censales, en promedio y para el conjunto de la pea, entre 1966 y 1970 no registran sino un incremento de 4,4% en las horas semanales trabajadas. Un anlisis ms riguroso tiene que partir de los mecanismos de prolongacin que establece la misma legislacin, as como del hecho, ampliamente denunciado por los obreros, de que los contratos de trabajo incluyen clusulas que hacen obli gatoria la prestacin de horas extraordinarias. Debe, sobre todo, tomar en cuenta las manifestaciones de sindicatos y trabajadores respecto a la situacin de la jornada de trabajo en sus empresas y ramas, provocadas tanto por las horas extras como por el sistema de turnos. Respecto a la legislacin, sta permite que la empresa recurra normalmente a dos horas extraordinarias por da, pagadas un 20% por encima del tipo ordinario de salario (observemos que en Mxico el pago de horas extraordinarias en das hbiles se hace sobre la base de un 100% ms y, en das de descanso, de un 150%), las cuales pueden aumentarse en dos horas ms, por motivo de fuerza mayor o servicios inaplazables; igualmente contempla la posibilidad de trabajo en das de reposo, mediante la autorizacin caso por caso. En el ya mencionado ensayo de Mattos y Carvalho se registran incontables denuncias y testimonios relativos a diversas ramas de actividad, tomados de la prensa
218

y documentos sindicales. Entre ellos, la declaracin del presidente del Sindicato de Metalrgicos de So Paulo, Joaquim Santos de Andrade, en el sentido de que, en esa rama, los obreros estn trabajando 12 horas por da, a lo que aade que el 97% de los metalrgicos de So Paulo tiene el siguiente rgimen semanal de trabajo: 8 horas diarias, 2 extraordinarias (mximo permitido normalmente por la ley) ms 1 y 3 con el pretexto de compensar el sbado; sin embargo, el sbado los obreros cumplen una jornada normal de 8 horas; el total suma 66 horas semanales, y no las 48 horas que la ley establece, lo que significa un aumento del 40%, y no del 4,4%. En declaracin a la prensa, un obrero de la misma rama revela que en enero de 1977 la Volkswagen brasilea trabaj en un rgimen de horas extras que equivalen a 3.300 empleos nuevos.96 Si consideramos la prolongacin que puede resultar del sistema de turnos, tendramos siempre para la rama metalrgica la siguiente situacin: como el obrero debe trabajar dos semanas en el turno diurno y dos en el nocturno, al terminar las primeras dos semanas sale de la fbrica a las 19 horas, debiendo retornar a la misma el lunes; pero, como ha cambiado al turno nocturno, regresa a sta a las 19 horas del domingo, con lo que el capitalista se apropia de 12 horas semanales de su tiempo de reposo.97 Adems de esos casos ejemplares, se podra citar que, entre las pocas huelgas ocurridas en Brasil entre 1973 y 1977, detectadas por informacin de la prensa, tres se caracterizaron por la negativa de los obreros a trabajar horas extraordinarias,98 entre las que se destaca la de la Volkswagen en 1973, y que el programa de la Oposicin Metalrgica de So Paulo se refiere explcitamente a la cuestin de las horas extras, indicando que adems del desgaste fsico [el obrero] no tiene tiempo para dedicar a la familia, a la recreacin y mucho menos para el estudio o para aprender

96

Debate Proletario, No. 1, Mxico, enero-marzo de 1978. Mattos y Mariana Carvalho, Efeitos da superexplotao sobre a classe operria, op. cit., p. 33. Movimiento, 6 de marzo de 1978.

97 Teresa 98

219

una profesin, as como para pensar y prepararse para luchar por sus derechos.99 Nos hemos limitado deliberadamente a la industria metalrgica, tecnolgicamente avanzada y caracterizada por el predominio de la gran industria; la situacin sera infinitamente peor si tomramos la industria de transporte o la de construccin, as como, en cualquiera rama, la pequea y mediana empresa. Por otra parte, nos hemos mantenido en la perspectiva del obrero individual y su jornada de trabajo. Sin embargo, puede hacerse referencia a la jornada de trabajo de la familia obrera, del mismo modo como se procede con el valor de la fuerza de trabajo; dicho procedimiento se vuelve, por lo dems, indispensable si trabajamos con el concepto de precio de la fuerza de trabajo, que expresa la relacin entre el valor de la misma y la duracin de la jornada. Desde este punto de vista, el hecho de que la familia obrera haya multiplicado por dos el nmero de sus miembros que trabajan apunta a que el capital ha logrado extender la jornada de trabajo familiar, aunque no necesariamente en la misma proporcin. Las desventuras no menciona para nada, entre los mtodos de explotacin del trabajo, el aumento de su intensidad. Se trata en realidad de un fenmeno difcil de captarse a nivel de datos globales. Sin embargo, el hecho mismo de que la elevacin de la productividad conlleve naturalmente un aumento de la intensidad del trabajo no nos permite descartarlo, cuando verificamos que el ndice del producto real per cpita se elev de 88 en 1959 (1965 = 100) a 183 en 1976, superando la duplicacin, por tanto. Los procedimientos para aumentar la intensidad son bsicamente dos: el aumento de instrumentos de trabajo que el obrero debe manejar y el de la velocidad de las mquinas. Un trabajador de una industria textil seala respecto a lo primero: Antes, un tejedor era responsable de la produccin de 20 mquinas, despus pas a 25 y ahora cada cual tiene la responsabilidad de

99 Teresa

Mattos y Mariana Carvalho, Efeitos da superexplotao sobre a classe operria, op. cit., p. 34.

220

30 telares.100 Respecto a lo segundo, el I Congreso de la Mujer Metalrgica manifest su protesta contra el aumento constante de la velocidad de las mquinas.101 La exigencia de ms trabajo al obrero mediante procedimientos extensivos o intensivos, al provocar fatiga y agotamiento, resulta en el incremento de lo que Marx llam los partes de guerra del ejrcito industrial: los accidentes de trabajo. En Brasil estos pasaron del ndice 100 en 1970 al ndice de 157 en 1976, y evolucionaron de 1,2 millones a casi 2 millones de casos en el perodo; en ese contexto, el ndice de muertes pas a 156 y el de casos de invalidez permanente a 160.102 Estos datos se refieren exclusivamente a accidentes registrados por el Instituto Nacional de Previsin Social (inps). Las protestas que esa situacin ha provocado llevaron al Gobierno a tomar cartas en el asunto y, en su mensaje al Congreso de este ao, el presidente de la Repblica anunci que el nmero de accidentes de trabajo haba disminuido a menos de 400.000 en 1977. Sin embargo, el lder de la oposicin en el Senado, Paulo Brossard, le neg veracidad a esa afirmacin, atribuyndola a la nueva ley sobre accidentes de trabajo, que obliga a la empresa a pagar al accidentado la remuneracin integral del da del accidente y los 15 siguientes. Quin no sabe [indag Brossard] que, por fuerza de esa ley reciente, y no por la pregonada prevencin, el inps se ha visto aliviado de una gran masa de accidentados y accidentes?.103 Ahora bien, sabemos, con Marx, que cualquier variacin en la magnitud extensiva o intensiva del trabajo hace variar en el mismo sentido el valor de la fuerza de trabajo. La prolongacin de la jornada y el aumento de la intensidad del trabajo acarrean un mayor gasto de fuerza fsica y, en consecuencia, un desgaste mayor que, dentro de ciertos lmites, incrementa la masa de medios de vida necesarios para su reposicin. Los mtodos de superexplotacin
100 101 102 103

Ibid. Movimiento, 30 de enero de 1978. Debate Proletario, op. cit., p. 34. O Estado de So Paulo, 6 de abril de 1978.

221

arriba mencionados, relacionados con la esfera de la produccin (aunque estn condicionados por la circulacin, es decir, por las condiciones en que el obrero realiza la venta de su fuerza de trabajo) implican, pues, una elevacin del valor de la fuerza de trabajo y refuerzan la conclusin a que habamos llegado anteriormente. Como elemento indicativo de la ampliacin de la brecha entre ese valor y el salario, es significativo el hecho ya visto de que, pese a que tiene ms miembros trabajando, la familia obrera consume hoy menos alimentos per cpita. Con sus divagaciones sobre la cuota de ganancia y el comportamiento de la industria de bienes de consumo necesario, as como con sus eruditas y pintorescas digresiones sobre David Ricardo, Las desventuras no ha hecho sino maniobras de distraccin destinadas a ocultar el cuadro sobrecogedor que nos presenta la superexplotacin del trabajo en Brasil. Los elementos que acabamos de exponer, por su parte, no nos dan sino una plida idea del problema, una vez que la cantidad de evidencia que al respecto nos proporciona diariamente la lucha de clases, y que se filtra a travs de la prensa, nos han puesto (para darle gusto a la cultura francesa de nuestros crticos) en un embarras de choix. El actual ascenso de las luchas obreras no hace sino multiplicar esas evidencias, al incorporar masas cada vez ms amplias de trabajadores al enfrentamiento contra el rgimen brutal de superexplotacin que les ha impuesto el capital. No nos queda sino llamar la atencin hacia el intento mal disfrazado de Las desventuras de achacar a la considerable debilidad de los sindicatos y agrupamientos polticos afines junto al reaccionarismo de las fuerzas golpistas de 1964 la superexplotacin que sufren los trabajadores brasileos. Llevado a su lmite, ello implicara no slo suponer que la superexplotacin es un efecto por decirlo as casual de la lucha de clases, sobre el cual el capital no tiene responsabilidad directa, y que se acaba explicando por s mismo el hecho, por ejemplo, de que, segn Las desventuras, los bajos salarios se han mantenido porque el excedente generado se aplic a la construccin de viviendas!, sino tambin atribuir a la misma clase obrera la responsabilidad
222

de que le estn arrancando el pellejo. Ahora bien, los elementos que presentamos sobre la evolucin de los salarios en Brasil, despus de 1959 muestran que el problema de la reduccin salarial se encontraba planteado antes de la contrarrevolucin desatada en 1964 y ms bien fue una de las razones que hizo que sta fuera indispensable para la burguesa. Por otra parte, cmo explicar que en pases como Chile, Argentina o Uruguay, donde no se puede hablar en los mismos trminos de debilidad de los sindicatos y la izquierda, la clase obrera haya tenido que sufrir una superexplotacin similar bajo una dictadura contrarrevolucionaria? De todos modos, las luchas actuales de los trabajadores brasileos se encargarn de mostrar hasta qu punto la superexplotacin del trabajo es un elemento vital en la dinmica del capitalismo dependiente, en la medida en que tiende de nuevo a enfrentar en una lucha a muerte a patrones y obreros en torno a la cuestin de su mantenimiento o su supresin.

IV
Las razones que dan Cardoso y Serra para su empeo en la crtica son de orden terico y poltico. Se trata de desarticular un pensamiento economicista que lleva al voluntarismo para as evitar que el anlisis poltico se vuelva al mismo tiempo ardoroso e inerme y asegurar que el camino al socialismo pueda depender de acciones concretas en circunstancias especficas. De esta manera se podrn impedir desastres cuya correccin pasa muchas veces por el sacrificio, incluso fsico, de sectores importantes de una generacin. Vayamos por partes. Lo primero que hay que tener en cuenta es que, ms que al Quijote, Cardoso y Serra se parecen a Sancho: no son los caballeros andantes del socialismo sino los escuderos de una burguesa insaciable y rapaz. Es eso lo que confiere inters a Las desventuras: su carcter de texto inserto en un proceso de lucha ideolgica, que el ascenso de las luchas de clase en Brasil, as como en Latinoamrica, tiende a hacer ms candente. Una de las cuestiones que ha sido puesta en el centro de
223

la discusin es la del economicismo, que ha sido atacado desde diferentes perspectivas. No cabe, en efecto, confundir a Cardoso y Serra con otros autores que se han ocupado del problema y que por falta de espacio no sern aqu objeto de comentario. Su ataque a mi pretendido reduccionismo econmico raya en la caricatura cuando sostienen que la economa no es sino el marco en que se ejerce la lucha poltica, la cual corresponde a una esfera autnoma donde las opciones y consecuentes decisiones slo se explican por la accin de las fuerzas mismas que all actan. Se rompe, de este modo, la unidad de anlisis que convierte a la poltica, para decirlo con Lenin, en la expresin concentrada de la economa y se abandona el supuesto metodolgico fundamental del marxismo, que el propio Marx expuso con tanta precisin en su Prlogo de 1859: El modo de produccin de la vida material determina [bedingen] el proceso de la vida social, poltica y espiritual en general. Reducida a s misma, la lucha poltica se ve as desprovista de toda base explicativa slida. Pero no es slo la autonoma de la poltica que reivindican Cardoso y Serra: es tambin (y esto es lo que los distingue ms netamente de otros que han criticado mi economicismo) el tomar los hechos como vienen, en su inmediatez emprica, sin la ambi cin de ubicarlos en un marco explicativo que les d coherencia, los remita a las contradicciones generales a que responden y haga as posible establecer previsiones respecto a su comportamiento futuro para, sobre esta base, crear condiciones para actuar sobre ellos. Apilados unos sobre otros, como los quieren Cardoso y Serra, sin una lgica profunda que los ordene, los hechos pueden prestarse a cualquier interpretacin, sin que la clase obrera disponga de un criterio que permita referirlos a las contradicciones fundamentales que los generan. Ahora bien, identificar una contradiccin, por grave que sta sea,
[] no significa que el capitalismo sea imposible, pero s la necesidad de su transformacin en una forma superior; cuanto ms fuerte se torna esa contradiccin, ms se desarrollan las condiciones
224

objetivas de esa transformacin, as como sus condiciones subjetivas, es decir, la conciencia que los trabajadores adquieren de la contradiccin.104

Sin embargo, el encono de Cardoso y Serra contra mi anlisis econmico no los lleva a la actitud suicida de rechazar la existencia de contradicciones en el modo de produccin capitalista. Por lo dems, el reformismo en sus diversas variantes ha mostrado que es posible aceptarlas sin que ello implique asumir una posicin revolucionaria. No, lo que no pueden aceptar Cardoso y Serra es que se identifiquen contradicciones concretas en la sociedad latinoamericana, y en especial en la brasilea. Ante ello, claman por la pureza del marxismo, tratando de reducirlas otra vez a la contradiccin abstracta, o no vacilan en echar mano de analogas formales, y por esto mismo caricaturescas, para descalificar la posibilidad de que tales contradicciones concretas sean reconocidas. Es as que, cuando Cardoso identifica mi posicin con la de los nardniks, recurre a una caricatura, adems de atropellar la historia sin piedad. En su polmica con los populistas rusos, Lenin identificaba tres rasgos en los planteamientos de esa corriente: el reconocimiento del capitalismo en Rusia como decadencia, como regresin; el reconocimiento de la originalidad del rgimen econmico ruso, en general, y de la del campesino con su comunidad, en particular; y la omisin del vnculo existente entre la intelectualidad y las instituciones polticas y jurdicas del pas, por una parte, y los intereses materiales de determinadas clases sociales, por otra.105 Como se ve, no hay ninguna relacin entre las tesis en cuestin y lo que he planteado sobre la dependencia, la superexplotacin del trabajo y el carcter del desarrollo capitalista brasileo. Es de suponerse, sin embargo, que a lo que Cardoso
104 105

Vladimir Lenin, Respuesta al seor P. Nezhdnov, en Sobre el problema de los mercados, Mxico, Siglo XXI, pp. 249-250. Vladimir Lenin, A qu herencia renunciamos?, en Obras escogidas en doce tomos, Mosc, Progreso, s. f., t. I, p. 422.

225

quiere aludir sea a lo que Lenin llam romanticismo econmico, lo cual, derivndose de Sismondi, se encuentra presente en el pensamiento de los populistas rusos a travs de sus planteamientos respecto a la contradiccin entre produccin y consumo, con la consecuente necesidad de recurrir al mercado exterior. No nos contentemos, empero, con las analogas formales y veamos qu es ese subconsumismo que Cardoso denuncia en mis tesis. Lo esencial en la posicin de los populistas era el razonamiento terico del que partan para hacer su defensa de la pequea produccin campesina. Ese razonamiento se basaba en lo que Lenin considera el error fundamental que marc toda la economa poltica hasta Marx, y que introdujo Adam Smith: la confusin entre los conceptos de produccin y renta y, por ende, la reduccin del valor creado a la suma de la plusvala y los salarios (capital variable), ignorando los medios de produccin (capital constante). Esto les impeda entender qu es la acumula cin de capital y, en consecuencia, qu es el desarrollo capitalista. Es por esa razn que, en su polmica con el populismo, Lenin se preocupa bsicamente de demostrarles que, al contrario de lo que suponan, el desarrollo del capitalismo es, como lo mostrara ya Marx, el desarrollo del mercado interno. Lo que no tena que hacer, porque esto no lo exiga su crtica a los populistas, era analizar la forma que asume el mercado interno en la economa capitalista y la contradiccin entre produccin y consumo indivi dual que all se plantea. Pero Lenin s tena que preocuparse de este problema cuando se pretenda atacarlo, supuestamente desde el punto de vista del marxismo, con la afirmacin errnea de que la produccin capitalista no adolece de ninguna contradiccin entre la produccin y el consumo.106 A esto contestaba Lenin, siguiendo a Marx, que es indispensable entender
[] la contradiccin entre la produccin y el consumo, propia del capitalismo, consiste en que la produccin crece con enorme
106

Vladimir Lenin, Respuesta al seor P. Nezhdnov, op. cit., p. 245.

226

rapidez, la competencia le comunica una tendencia a ampliarse sin limitaciones, mientras que el consumo (individual) crece muy d bilmente, si es que crece. La condicin proletaria de las masas populares no ofrece al consumo individual la posibilidad de crecer rpidamente. [] en ltima instancia, el consumo debe seguir a la produccin, y si las fuerzas productivas se lanzan a un aumento ilimitado de la produccin, mientras el consumo se restringe, como consecuencia del estado proletario de las masas populares, la contradiccin se vuelve incuestionable.107

Aclaremos bien las cosas. La contradiccin entre produccin y consumo individual surge de la naturaleza misma del capitalismo por el hecho de que, mientras ste registra un impulso constante de acumulacin, dicho impulso choca con la desproporcionalidad existente entre los sectores de la produccin y con las condicio nes antagnicas de distribucin. En efecto, dentro de la produccin capitalista, la proporcionalidad de las distintas ramas de produccin [aparece] como un proceso constante derivado de la desproporcionalidad,108 mientras que las condiciones antagnicas de distribucin [] reducen el consumo de la gran masa de la sociedad a un mnimo susceptible slo de variacin dentro de lmites muy estrechos.109 En consecuencia, como el mercado tiene que extenderse constantemente, para hacer frente al impulso de acumulacin, la contradiccin interna tiende a compensarse mediante la expansin del campo externo de la produccin.110 As es como se presenta el problema de la contradiccin entre la produccin y el consumo individual en la teora marxista del capitalismo, que se presta a todo, menos a la apologa del sistema. Mi anlisis de la economa latinoamericana y brasilea no hace sino aplicar esa teora a una realidad concreta, que se caracteriza por el hecho de que, a raz de las condiciones mismas de su forma
107 108 109 110

Ibid., p. 249. Karl Marx, El capital, t. III, p. 254. Ibid., p. 243. Ibid.

227

cin y desarrollo histrico, agrava hasta el lmite las contradicciones inherentes a la produccin capitalista. Es esta caracterstica general de la economa dependiente la que la induce a extremar la despro porcionalidad entre los sectores, tanto de produccin de bienes de capital respecto al de bienes de consumo, como del de bienes de consumo suntuario respecto al de bienes de consumo necesario, as como a agudizar las condiciones antagnicas de distribucin, haciendo que la contradiccin entre produccin y consumo individual, propia de la economa capitalista en general, asuma el carcter de un divorcio progresivamente acentuado entre el aparato productivo y las necesidades de consumo de las masas. Ahora bien: de manera subrepticia, todo el esfuerzo de Las desventuras se encauza en el sentido de borrar las diferencias entre el capitalismo en los pases avanzados y el capitalismo dependiente, y asimilarlos a un solo proceso: el desarrollo capitalista en la periferia y en el centro. El lector podr buscar con lupa en el texto un indicio, por pequeo que sea, de que la discusin que se est haciendo est referida al capitalismo dependiente brasileo: encontrar slo la idea de que en el capitalismo brasileo hay problemas y contradicciones que no tienen otra particularidad que la de darse en un pas de la periferia, o sea, en una nacin capitalista joven, para usar una expresin altamente ideolgica. La utilizacin misma del aparato conceptual centro-periferia en reemplazo del que corresponde a la dependencia, indica un regreso al redil de la cepal (la cual, por esto mismo, es tan reivindicada a lo largo del texto) y a las ilusiones desarrollistas con que sta revisti la primera emergencia de la burguesa industrial, en la posguerra, ilusiones que, como sealamos, la vida misma destruy. Pero hoy, los nuevos idelogos de la burguesa brasilea estn obligados a retomar esa tradicin y a intentar dar credibilidad a un desarrollo capitalista brasileo al estilo norteamericano o europeo. En suma, nos encontramos ante un neodesarrollismo todava vergonzante, pero que no tardar en ir perdiendo sus inhibiciones.

228

La tmida crtica de Cardoso a la tesis de la superexplotacin, que dio inicio a esta polmica,111 apuntaba ya en esa direccin. Pero hoy las cosas van ms lejos. As, en Las desventuras se pretende que:
[] an despus de 1968 y hasta 1973 [] se mantuvo una poltica oficial de fuerte restriccin salarial, quedando las mejoras eventualmente obtenidas en este terreno sujetas a las [fuerzas del mercado] y no en razn sea de la poltica gubernamental (que permaneci restrictiva) sea de la accin sindical o de la protesta social, que siguieron tan o ms reprimidos o inexistentes que antes.112

Algunas rectificaciones: la restriccin salarial no se mantuvo hasta 1973: se mantiene hasta hoy; las mejoras eventualmente obtenidas no slo han sido muy pequeas, como demostramos anteriormente, sino que se han visto relativizadas por la manipulacin de los ndices del costo de la vida; y la accin sindical y la protesta social haban ganado ya cuerpo en 1973, lo que forz a que el actual gobierno, que asumi en 1974, no slo tuviera que prometer una apertura poltica, sino tambin recurrir a la manipulacin de dichos ndices para mantener la poltica salarial. Pero no se trata slo de rectificaciones, sino tambin de una pregunta: si las pretendidas mejoras salariales no se debieron al Gobierno, ni a los sindicatos, ni a la protesta social quin responde por ellas? No es necesario exprimirse el cerebro para encontrar la respuesta. El mismo Cardoso, en entrevista concedida a un diario mexicano, nos explica: En una primera etapa, la violencia represiva es la condicin de la acumulacin futura. Pero despus,

111

Fernando Henrique Cardoso, Nota sobre el estado actual de los estudios sobre dependencia, en Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales, No. 4, Santiago de Chile, 1972; vase mi respuesta en Dialctica de la dependencia, parte II. Jos Serra y Fernando Henrique Cardoso, Las desventuras de la dialctica de la dependencia, op. cit., p. 45 (cursivas mas).

112

229

en una segunda etapa, ya no lo es ms. Eso explica que ahora los empresarios reclamen una relacin directa con los obreros.113 As, la lucha que durante estos aos ha desarrollado la clase obrera en el sentido de negociar directamente con las empresas y ejercer su derecho de reivindicacin queda borrada de un plumazo y se convierte en una generosa actitud de la burguesa. Del mismo modo como la lucha popular contra la dictadura es escamoteada, puesto que las presiones por la democratizacin venan tambin, y esto hay que decirlo muy claramente, desde sectores del interior del Estado, lo que permite concluir, enrgicamente: Si no entendemos esto, no entenderemos los cambios en Brasil. No hay que creer que el enfrentamiento es global, entre el Estado represivo por un lado y las clases dominadas por el otro.114 No nos preocupemos demasiado en refutar la pretensin de que es la burguesa quien ha concedido aumentos salariales, a contrapelo del Estado y los sindicatos, y quien lucha por una relacin directa con estos. La vida misma ha mostrado y con qu rapidez! qu hay de verdad en ello: en las recientes huelgas de los obreros metalrgicos de So Paulo, ante la lentitud del Estado para actuar, fueron los patrones quienes pidieron a gritos la represin, mientras se resistan a la relacin directa con los sindicatos, que los trabajadores acabaron por imponerles. Sealemos, ms bien, que Cardoso se ha desvivido por construir una alternativa para la colaboracin de clases entre la clase obrera y la oposicin burguesa, oposicin que expresa hoy una fraccin del gran capital que intenta imponer su hegemona sobre el aparato de Estado en el marco de un rgimen renovado, en el figurn que la nueva administracin norteamericana ha bautizado como democracia viable o gobernable (es decir, restringida). El planteamiento de Cardoso oculta las contradicciones que dividen hoy a la bur113 114

El Gallo Ilustrado, suplemento dominical del diario El Da, No. 834, 11 de junio de 1978. Ibid. Me limito aqu a los prrafos pertinentes; la crtica del conjunto de los planteamientos de Cardoso en dicha entrevista es harina de otro costal.

230

guesa misma e intenta hacer creer en una contradiccin entre la burguesa en su conjunto (capitaneada por las multinacionales) y el Estado. ste, bajo el control de los militares (o un sector de estos) y una supuesta burguesa de Estado (los tecncratas y la capa gerencial de las empresas estatales), ofrecera la posibilidad de una poltica nacionalista y democrtica sobre la base de una alianza con la clase obrera organizada, es decir, los sindicatos. A esto responde la preocupacin de Las desventuras por la necesidad de definir los campos de los aliados y de interferir para ampliar las brechas puestas como posibles por las contradicciones que minan la cohesin de las clases dominantes.115 ste es el camino al socialismo que proponen los autores de Las desventuras: la subordinacin de la clase obrera al Estado, teniendo como programa el desarrollo del subimperialismo brasileo. Como todo proyecto socialista burgus, se resume en la afirmacin de que los burgueses son burgueses en inters de la clase obrera, como lo sealara ya el Manifesto comunista, y deja corto al mismo La Salle, quien, como deca Marx, estrechaba la mano de Bismarck en nombre de los intereses del proletariado. Siendo una propuesta poltica que reposa sobre bases falsas, esa alianza de la clase obrera con la burguesa de Estado y los militares tiene tan poca viabilidad como la alianza a que en el pasado se la quera conducir con la burguesa nacional. Pero, hasta que la historia no la cancele, los nuevos idelogos de la
115

Jos Serra y Fernando Henrique Cardoso, Las desventuras de la dialctica de la dependencia, op. cit., p. 48. Esa tesis se presenta, con la ambigedad caracterstica de Cardoso, en su libro Autoritarismo e democratizao, Ro de Janeiro, Paz e Terra, 1975. En un documento interno del cebrap, sin embargo, Cardoso la hace explcita: Como cada uno de los sectores del capital (estatal y multinacional) busca apoyos polticos, podr ocurrir la proposicin de futuras alianzas entre sindicatos, parte del Ejrcito, masa urbana y la burguesa estatal en contra de las multinacionales que buscarn apoyo en las clases medias y en la burguesa local en contra del estatismo. Fernando Henrique Cardoso, Comentrios sobre el proyecto de Reichstul y Coutinho, citado por Carlos Estavam Martins, Capitalismo de Estado e modelo poltico no Brasil, Ro de Janeiro, graal, 1977, p. 330.

231

burguesa cumplen con diligencia su tarea, confiados en la autonoma de la lucha poltica: la de tratar de sembrar confusin y desconcierto entre la clase obrera y la izquierda, propiciando maniobras de divisin entre ellas. Se empean, pues, en desarticu lar todo intento de crtica al capitalismo brasileo que contenga, en sus supuestos, la negacin de ese engendro que propugnan, que es el capitalismo de Estado nacional y democrtico (la expresin es del cebrapiano Carlos Estavam Martins). En esa lnea, Las desventuras no es sino un paso en la escalada que pretenden llevar a cabo contra el marxismo para retirarle a la clase obrera cualquier posibilidad de dar un fundamento cientfico a sus luchas de clase. Pero no basta atacar las ideas, es preciso desacreditar tambin el movimiento social del que brotaron. Las desventuras se permite, pues, reinterpretar la historia de manera muy particular, presentando como un precio injustificado y un sacrificio intil la prctica armada de la izquierda brasilea. Pretende ocultar que, con sus errores y sus aciertos, fue as como en Brasil (tal como se haba hecho en Latinoamrica) se puso sobre el tapete, de manera concreta, la cuestin del poder y el derecho de la clase obrera y sus aliados a luchar por conquistarlo. Gracias a ello, la idea del socialismo ha dejado de ser una abstraccin, un ideal sin trascendencia prctica, un tema para la discusin de intelectuales, para ganar el centro de las luchas de clases y obligar incluso a la burguesa y sus idelogos a intentar, hoy, desviarla hacia acciones concretas en coyunturas especficas y un socialismo que apenas encubre su carcter de clase burgus. La vida misma se encargar de mostrar la inutilidad de esos esfuerzos. Y lo har por la lgica implacable de la lucha de clases que est ya encendiendo la lucha ideolgica, al plantear sin tapujos las grandes cuestiones que deben discutirse, y que ha producido una nueva clase obrera, ms madura y ms organizada, en la que se arraiga cada vez ms la conciencia de que el Estado es su enemigo de clase. Hoy el movimiento obrero brasileo exige la democracia sindical y la autonoma respecto al Estado, mientras da sus primeros pasos en la lucha poltica; maana avanzar hacia
232

la construccin de su partido y de la alianza con las amplias masas trabajadoras de la ciudad y del campo para hacer frente al problema del poder. Vivimos un momento en que las palabras de Lenin, en Qu hacer?, adquieren plena validez para todos aquellos que aspiran a ver el proletariado brasileo en la vanguardia de la lucha antiimperialista y socialista en Amrica Latina:
La realizacin de esta tarea, la demolicin del ms poderoso baluarte no ya de la reaccin europea, sino tambin (podemos decirlo hoy) de la reaccin asitica, convertira al proletariado ruso en la vanguardia del proletariado revolucionario internacional. Y tenemos el derecho de esperar que obtengamos este ttulo de honor, que nuestros predecesores, los revolucionarios de la dcada del setenta, han merecido, siempre que sepamos inspirar a nuestro movimiento, mil veces ms vasto y profundo, la misma decisin abnegada y la misma energa.116

116

Vladimir Lenin, Qu hacer?, en Iskra, No. 19, Mosc, 1 de abril de 1902.

233

ORIGEN Y TRAYECTORIA DE LA SOCIOLOGA LATINOAMERICANA1

Empezaremos esta exposicin plantendonos una pregunta, qu representa la sociologa en el proceso del pensamiento humano?, esperando que ella nos d un buen punto de partida para indagar sobre el surgimiento y desarrollo de la sociologa latinoamericana, as como de sus perspectivas. Lo primero que debe considerarse es que la sociologa slo puede surgir en cierto tipo de sociedades en que se dan determinadas caractersticas. Ms que esto, ella es una expresin particular de cierta lnea de pensamiento, cuya esencia consiste en ser una reflexin sobre las estructuras y procesos que establecemos en el marco de convivencia social, vale decir, en el marco de nuestras sociedades. En su dimensin ms amplia, esa reflexin parte de concepciones totalizadoras, como lo fueron la economa poltica clsica o la teora social del siglo XVIII, para arribar, ms tarde, a ciencias especiales, como lo son hoy la economa y la ciencia poltica, entre otras, as como, desde luego, la sociologa.

Extrado del archivo personal de Ruy Mauro Marini, con la anotacin Ponencia Sociologa, 070894.

235

Sociologa y capitalismo
Las distintas sociedades que registra la historia antes del advenimiento del capitalismo correspondan a formas sociales ms simples, basadas en una estructura de clases poco diferenciada y muy estratificada, que se expresaba en sistemas polticos centralizados y autocrticos. Pensemos en los regmenes teocrticos o feudales y, en general, en sociedades cuya produccin era asegurada por relaciones esclavistas o de servidumbre. Desde luego, en el sostenimiento de esos sistemas de dominacin desempeaba papel destacado el uso de la fuerza. Pero no hay rgimen que se sostenga slo sobre la base de sta: las clases dominadas tienen que ser, tambin, persuadidas de que su sujecin se debe a razones superiores, que trascienden intereses y motivaciones individuales para responder a factores de carcter ms general. En otras palabras, la dominacin de clase debe presentarse siempre como la expresin de algo necesario y, en cierta medida, natural. Cuanto ms desarrollada es la sociedad, cuanto ms se diferencian y se contraponen los intereses de clase, tanto ms necesario persuadir de ello a las clases dominadas, so pena de que se verifique all un estado permanente de guerra civil, latente o abierta, que a la larga hara imposible el mantenimiento del orden social. En comunidades ms simples, como las que mencionamos antes, se tiende a recurrir, en este sentido, a lo sobrenatural, privilegiando a la religin, o a diferencias evidentes, de carcter racial o cultural. En organizaciones sociales ms complejas, el razonamiento se sofistica y aspira a presentarse como ciencia. Ello se observa ya en situaciones en que se produce una marcada diferenciacin social y cierto desarrollo mercantil, aunados a la expansin imperialista, como en la Grecia antigua. La agudizacin de los conflictos sociales estimula all una reflexin sociolgica cada vez ms especializada, que producir algunas obras maestras, pasando por los sofistas que se proponan descubrir la razn de esos conflictos y suprimirlos en beneficio de la clase dominante. Aunque se trate de una construccin ideal, como La Repblica de Platn, donde se identifican los segmentos que
236

forman la sociedad y se busca articularlos armnicamente en un sistema corporativo, o de una investigacin comparada, como la Poltica de Aristteles, que toma a las clases y su interaccin como eje del anlisis, en la perspectiva del equilibrio y la armona social, se est siempre en presencia de una teorizacin encaminada a asegurar o transformar un orden de cosas determinado a partir de un punto de vista de clase. Ello se dar con ms razn an cuando el capitalismo, rompiendo el orden feudal, pase a conformar Estados nacionales. Estos corresponden a sociedades de clases altamente complejas, cuya lgica aunque consagre la dominacin de unas sobre otras y repose siempre en la fuerza es la de recurrir crecientemente a los mecanismos econmicos y a la persuasin ideolgica como resortes de dominacin. En la medida en que el capitalismo se consolide, la burguesa tratar, por un lado, de asumir el monopolio absoluto del poder poltico y, por otro, de afirmar su hegemona sobre la clase obrera y dems sectores sociales. La economa poltica que emerge como ciencia con William Petty, en Inglaterra, y con Boisguillebert, en Francia, a fines del siglo XVII cumplir esa doble tarea. La burguesa se valdr de ella para atacar a la vieja clase terrateniente, que mantena su presencia en el Estado, empezando por proclamar el carcter parasitario de sta, al sostener, con los fisicratas, que la tierra es la nica fuente de riqueza. El creciente predominio de la industria, a partir del ltimo tercio del siglo XVIII, la llevar luego, con Adam Smith y David Ricardo, a postular el trabajo como el factor determinante en la creacin de riqueza. Sin embargo, progresivamente la economa poltica ir siendo arrancada de las manos de la burguesa hasta llegar a convertirse en una crtica al capitalismo, vale decir, al sistema que consagra la dominacin burguesa. Partiendo de la valorizacin terica del trabajo y acompaando el proceso de desarrollo y organizacin del proletariado, intelectuales como Sismondi, en Francia, y Owen, Thompson y Bray, en Inglaterra, procedern a abrir grietas en la economa poltica burguesa. Marx se encargar de asestarle el golpe final, con su obra principal, El capital, subtitulada justamente Crtica de la economa poltica.
237

La sociologa se plantear, hacia la tercera dcada del siglo XIX, como reaccin a ese proceso. Tildando a la economa poltica de ideologa, se preocupar de oscurecer ciertos aspectos de la realidad y centrar el anlisis en la dinmica social, desconociendo en lo posible los procesos materiales concretos en que sta se basa. Su fundador, Auguste Comte, aunque sin deslindar todava enteramente sociologa y filosofa, proclamar al orden social burgus como el orden en s, un organismo perfectible pero inmutable, expresin definitiva de lo normal, contra el cual toda accin contraria sera indicativa de una desviacin, es decir, una manifestacin de tipo patolgico. Profundizando en esa direccin, mile Durkheim tomar ese orden como el objeto en s de la sociologa y lo dotar de un mtodo particular, completando as su constitucin como ciencia especial. La investigacin sociolgica deber fundarse esencialmente en la observacin emprica de los fenmenos sociales, tomados en tanto que cosas, cuya frecuencia determina su carcter normal o patolgico. Con ello se descarta la revolucin, que pasa a la categora de enfermedad social. Posteriormente, bajo la influencia de Darwin, Herbert Spencer enfatizar en la nueva disciplina las nociones de evolucin y seleccin natural, que consagran la tesis de la supervivencia de los ms aptos, proporcionando a la competencia capitalista la justificacin que ella requera.2

El pensamiento social latinoamericano

La sociologa as constituida llega a Amrica Latina en la segunda mitad del siglo XIX. Para entonces, sta haba promovido ya su independencia respecto a las metrpolis ibricas y se empeaba en la formacin de sus Estados nacionales. Bajo la dominacin colonial, la regin no haba estado en condiciones de producir ideas propias: las importaba hechas de la metrpoli, ya fuera absorbiendo las que le aportaban los intelectuales que de all provenan, ya enviando a sus hombres cultos, sus letrados, para que
2

Cfr. mi ensayo Razn y sinrazn de la sociologa marxista, en S. Bag y otros, Teora marxista de las clases sociales, Mxico, uam-Iztapalapa, 1983, pp. 7-22.

238

se aduearan de ellas. Esto no cambia mucho en el primer siglo de vida independiente. En efecto, insertndose progresivamente en la divisin internacional del trabajo que la Revolucin Industrial propiciara, las nuevas naciones latinoamericanas se dedicaran a producir bienes primarios materias primas y alimentos para la exportacin, al tiempo que importaran desde los centros avanzados las manufacturas que necesitaran para su consumo. La ciencia y la tecnologa implcitas en el proceso de produccin industrial quedaban fuera de su alcance, del mismo modo que la filosofa y las ciencias sociales que estudiaban sus fundamentos y sus resultados. Se consuman ideas como se consuman telas, rieles y locomotoras. En las sociedades dependientes de Amrica Latina, ser culto significaba estar al da en las novedades intelectuales que se producan en Europa. La estatura de nuestros pensadores se meda por su erudicin respecto a las corrientes europeas de pensamiento y a la elegancia con que aplicaban a nuestra realidad las ideas importadas. Ese pensamiento imitativo y reflejo3 derivaba de las condiciones materiales en que se reproducan nuestras sociedades, pero se ajustaba perfectamente a las necesidades de nuestras clases dominantes. As fue como abrazaron el liberalismo, dado que ste les proporcionaba la justificacin adecuada al ciclo de reproduccin del capital que constitua la base de su propia reproduccin como clase: constituidas por terratenientes y comerciantes, esas oligarquas encontraban en el intercambio de materias primas por manufacturas su razn econmica de ser. De all a admitir el carcter necesario de la forma que asuma entonces la divisin internacional del trabajo y a proclamar como natural la vocacin agraria de nuestros pases, no haba sino un paso.
3

El concepto de pensamiento reflejo fue formulado por A. Guerreiro Ramos y desarrollado sobre todo en A reduo sociolgica, Ro de Janeiro, Instituto Superior de Estudios Brasileos, 1958. En un trabajo anterior, este autor sealaba: [] la historia de las ideas y actitudes de los pases colonizados refleja siempre los perodos por los que ellas pasan en los pases colonizadores. El proceso de la sociologa en Brasil (esquema para una historia de las ideas), Ro de Janeiro, s. e., 1953, p. 11.

239

En el plano poltico, sin embargo, el liberalismo se adaptaba mal al carcter de la organizacin nacional. Esencialmente oligrquico, el sistema de dominacin exclua a la mayor parte de la poblacin; paralelamente, expresando la dominacin de oligarquas ms poderosas sobre las dems, cristalizaba en un Estado altamente centralizado. De Argentina a Mxico, el rgimen poltico, una vez estabilizado, no diferira mucho. El constitucionalismo portaliano chileno de los aos treinta no era esencialmente distinto del Estado porfirista mexicano del ltimo cuarto de siglo, y ambos tenan mucho en comn con la monarqua brasilea, pese a la base esclavista en que sta se apoyaba. El mayor o menor desarrollo econmico favorecera, aqu y all, cierta diversificacin social e introducira grados variables de flexibilizacin en la vida poltica, sin poner en jaque su carcter oligrquico. Sin embargo, los intelectuales nativos no podan dejar de observar las diferencias que ese tipo de organizacin social presentaba respecto a las sociedades europeas, as como a la estadounidense, y de experimentar por ello cierta angustia. Pero intelectuales orgnicos de la oligarqua, ms que por entender, se preocuparan por justificar el orden de cosas del cual ellos tambin se beneficiaban. El positivismo, con sus nociones de ciencia, evolucin y patologa social, as como el injerto racista que no tard en recibir, les proporcion el instrumento que necesitaban. En efecto, esos pases, con una significativa poblacin indgena o negra, no hesitaran en achacar al mestizaje los males de su retraso social, poltico y cultural y llegaran a hacerlo, a veces, de manera extremadamente brutal.
Impuros ambos [deca Bunge, refirindose por igual a mestizos y mulatos], ambos atvicamente anticristianos, son como las dos cabezas de la hidra fabulosa que rodea, aprieta y estrangula, entre su espiral gigantesca, una hermosa y plida virgen: Hispano-Amrica!4

C. O. Bunge, Nuestra Amrica: ensayo de psicologa social (1903), citado por M.S. Stabb en Amrica Latina en busca de una identidad: modelos del ensayo ideolgico hispanoamericano, 1890-1960, Caracas, Monte vila, 1969, p. 28.

240

El remedio propuesto para hacer frente al problema, variaba. Hubo quienes, como Ingenieros, se montaron en un pragmatismo cnico para afirmar: Cuanto se haga en pro de las razas inferiores es anticientfico; a lo sumo se les podra proteger para que se extingan agradablemente, facilitando la adaptacin provisional de los que por excepcin pueden hacerlo.5 Otros, aunque sin ocultar su desprecio y hasta su odio por los excluidos, se inclinarn hacia la autoflagelacin, punindose por cargar con esa maldicin, ese pecado original de pertenecer a naciones mestizas. No sorprende que, en la literatura de la poca, abunden ttulos como Manual de patologa poltica (1899), del argentino Agustn lvarez; El continente enfermo (1899), del venezolano Csar Zumeta; Enfermedades sociales (1905), del argentino Manuel Ugarte, y Pueblo enfermo (1909), del boliviano Alcides Arguedas. Respuesta menos desesperada es la que plantea la educacin como instrumento capaz de rescatar a la nacin y acceder a la cultura, como lo hizo Lastarria en Chile, Rod en Uruguay dando origen a una corriente culturalista ms optimista en toda la regin, el arielismo, Justo Sierra y Antonio Caso en Mxico. O la que ve en la inyeccin de sangre blanca, vale decir la inmigracin europea, la posibilidad de superacin de la inferioridad congnita de nuestras naciones. Esta tesis, que encontramos ya a mediados del siglo en Alberdi o Sarmiento,6 desaguar en la exaltacin del mestizaje, expresndose en versiones ya de derecha, como la del brasileo Raimundo Nina Rodrigues y su tesis relativa al blanqueamiento de la raza, ya de izquierda, como la del mexicano Jos Vasconcelos y su concepto de raza csmica.
5 6

J. Ingenieros, Crnicas de viaje (1919), citado por M. S. Stabb en ibid., p. 50. As, en Argirpolis, Sarmiento afirmaba: La emigracin del exceso de poblacin de unas naciones viejas a las nuevas, hace el efecto del vapor aplicado a la indus tria: centuplicar las fuerzas y producir en un da el trabajo de un siglo. As se han engrandecido y poblado los Estados Unidos, as como hemos de engrandecernos nosotros []. Y aada: El norteamericano es [] el anglosajn exento de toda mezcla con razas inferiores en energa. Citado por L. Zea en El pensamiento latinoamericano, Barcelona, Ariel, 1976 (1 ed., 1965), pp. 146-148.

241

Contados son, empero, los autores que tratan de descubrir en la poblacin misma cualidades y recursos merecedores de admiracin y precursores de un futuro mejor para nuestros pases. Es, por ejemplo, el caso de Manuel Gonzlez Prada, quien rechaza con energa la nocin de raza inferior aplicada al indio peruano, y destaca sus potencialidades (lnea que retomar sobre todo Maritegui). Es tambin el de Euclides da Cunha, quien, en su estudio sobre la rebelin de Canudos, en el noreste brasileo, en el viraje del siglo, parte del anlisis de las condiciones geofsicas hostiles del sertn para destacar la notable capacidad de adaptacin de sus habitantes, es decir, los mestizos y mulatos tan despreciados por Bunge: el sertanejo es antes que nada un fuerte. Menos an sern los pensadores que desechan, de partida, la ideologa racista en la reflexin sobre sus pases. As, Alberto Torres, en su libro El problema nacional (1914), busca la explicacin de las especificidades brasileas en la historia, las estructuras polticas y la cultura nacional, antes que en la sangre o el color de la piel. Y Jos Mart, con el idealismo y entereza que lo caracterizan, afirmar sin rodeos: No hay razas: hay slo modificaciones del hombre.7

La institucionalizacin de la sociologa
Los aos veinte implican, para Amrica Latina, cambios en todos los planos de la vida social. Enmarcados en el contexto de la prolongada crisis capitalista, que desorganiza el mercado mundial basado en la divisin simple del trabajo y que acabar por conducir a la guerra de 1939-1945, se abren en nuestros pases espacios para que comience un proceso de industrializacin cuya contrapartida es la creacin del mercado interno, que impacta la diferenciacin de las clases y la toma de conciencia por stas de sus intereses. Los movimientos de las clases media y obrera impondrn nuevas alianzas sociopolticas, radicalizarn las contradicciones entre la
7

J. Mart, La verdad sobre Estados Unidos, citado por M. S. Stabb en Amrica Latina en busca de una identidad, op. cit., p. 53.

242

oligarqua agrocomercial y la burguesa industrial y conducirn a nuevos tipos de Estado, en la mayora de los casos basados en el nacionalismo y en pactos sociales menos excluyentes.8 Paralelamente se intensifican las relaciones comerciales y polticas entre los pases de la regin, soporte necesario para un concepto autnomo de latinoamericanismo. Hasta entonces, la idea de Latinoamrica se haba esbozado desde Europa, en tanto que simplificacin apta para un esquematismo ignorante, tanto por parte de los sectores dirigentes como de la izquierda. No por acaso la Internacional Comunista, al plantearse la cuestin colonial, eludir el estudio particular de nuestros pases y preferir abordarlos como integrantes de lo que llama la China del extremo occidente. En otra perspectiva, la concepcin del subcontinente como una verdadera regin se formular, desde Washington, en el marco de una poltica expansionista, inspirada en doctrinas como el pangermanismo o el paneslavismo, entonces en boga.9 Pero esto va a cambiar. Valindose en buena medida del marxismo, aunque no slo de l, los intelectuales latinoamericanos tratarn de establecer sobre bases firmes una tradicin original e independiente en la teorizacin de la regin. Luego se proceder a la institucionalizacin de las ciencias sociales, en particular de la sociologa y la economa. En relacin a la primera, ello corresponde a la emancipacin de la disciplina, hasta entonces enmarcada en ctedras impartidas en los cursos de filosofa y de derecho. El primer paso lo dio Brasil con la creacin de la Escuela Libre de Sociologa y Poltica de So Paulo, en 1933. Para 1950, ese proceso se haba extendido a la mayora de los pases de la regin, superando definitivamente la fase que Germani llama de pensamiento pre-sociolgico.10
8

La Revolucin Mexicana de 1910 representa una excepcin, por la importancia que tiene all el campesinado, no as por la participacin de las clases medias. Sus frutos se veran, de hecho, en las dos dcadas siguientes. Cfr. el captulo IV de mi libro Amrica Latina: democracia e integracin, Caracas, Nueva Sociedad, 1993. Germani, La sociologa latinoamericana: problemas y perspectivas, Buenos Aires, Eudeba, 1964, pp. 19 y ss.

10 G.

243

A partir de entonces empiezan a producirse trabajos de alta calidad terica y metodolgica de autores como, entre muchos otros, Florestan Fernandes, Gino Germani, Alberto Guerreiro Ramos, Pablo Gonzlez Casanova que marcan la madurez de nuestra teora social. Paralelamente, en la economa se registran los notables aportes que harn los pensadores de la cepal y, luego, con carcter ms interdisciplinario, los de la teora de la dependencia. La difcil gestacin de una ciencia social crtica, centrada en la problemtica de nuestras estructuras econmicas, sociales, polticas e ideolgicas, haba finalmente concluido. A partir de all, la produccin terica latinoamericana va a impactar, por su riqueza y originalidad, a los grandes centros productores de cultura, en Europa y Estados Unidos, revirtiendo el sentido del flujo de las ideas que haba prevalecido en el pasado. Nuevas y ricas corrientes de pensamiento surgirn luego sobre ese suelo abonado, y abrirn amplias perspectivas para la comprensin integral de nuestra realidad.

Problemas y perspectivas
Ms de medio siglo de desarrollo de la sociologa nos ha permitido crear en Amrica Latina informacin y metodologas de investigacin que, aunadas a una considerable masa crtica, nos permiten hablar de una sociologa latinoamericana. Las jvenes generaciones cuentan hoy con un valioso instrumento para hacer frente a los problemas que la vida nos est planteando. La recuperacin, actualizacin y profundizacin de esa tradicin terica las ponen en condiciones de interpretar este mundo nuevo y, ms que eso, transformarlo. Pero no todo son flores. La sociologa, como disciplina cientfica, se ha ido especializando de manera creciente, para dar lugar a la sociologa poltica, del desarrollo, de la cultura, del trabajo, de la informacin, y muchas otras. Si esa especializacin contribuye a adecuar y refinar el instrumental terico-metodolgico que se aplica al objeto de estudio, conlleva tambin el peligro de la
244

prdida de visin de la sociedad como totalidad y de la estrecha interconexin que caracteriza a los fenmenos sociales. Se hace por ello necesario una slida formacin de base en la disciplina, antes de pasar a profundizar en las ramas particulares que de ella se derivan. En la misma lnea de razonamiento, y en sentido inverso a las razones que dieron origen a la sociologa, es necesario restablecer sus vnculos con las dems ciencias sociales, en particular con la economa y la ciencia poltica. La formacin de los jvenes socilogos debe necesariamente tomar en cuenta que lo que la sociedad presenta no son sino dimensiones de anlisis, cuyo estudio admite hasta cierto punto la existencia de ciencias especiales, como lo es la sociologa, sin que ello implique perder de vista la necesidad de aspirar a una ciencia social total. El trabajo interdisciplinario atiende, en cierta medida, a esa exigencia, pero no ataca la raz del problema. Se impone, en la formacin sociolgica bsica, recurrir a la filosofa y a la historia para asegurar de partida esa visin totalizadora, antes de enveredar por el camino de la especializacin. Queda por sealar que el socilogo, por su campo mismo de trabajo, no puede dejar de asumir un compromiso con la sociedad: el de estudiarla para proponerle metas e instrumentos capaces de hacerla mejor y ms feliz. Ello le plantea negarse a ser un mero agente de los grupos que someten las mayoras a la explotacin y la opresin, para asumir decididamente el partido de esas mayoras. Hacerlo implica comprometerse con un desarrollo econmico orientado a satisfacer las necesidades materiales y espirituales de nuestros pueblos, y a la democracia, en tanto que rgimen capaz de asegurarles la realizacin plena de su humanidad. La humanidad, deca Max Scheller, no es un punto de partida, sino de llegada. Slo el esfuerzo solidario, la bsqueda permanente de valores realmente sociales, susceptibles de ser compartidos por todos, y la lucha sin tregua contra la desigualdad y la injusticia, nos permitir finalmente alcanzarla. La sociologa no podra encontrar una razn de ser ms vlida, ni los jvenes que se dediquen a ella una tarea ms noble.
245

PROCESO Y TENDENCIAS DE LA GLOBALIZACIN CAPITALISTA1

La mercanca en s y para s est por sobre cualquier barrera religiosa, poltica, nacional y lingstica. Su idioma universal es el precio, y su comunidad el dinero. Pero, en la medida en que se desarrolla la moneda universal en oposicin a la moneda nacional, el cosmopolitismo del poseedor de mercancas se convierte en creencia, en la razn prctica contrapuesta a los prejuicios tradicionales de la religin, de la nacin, etc., que obstaculizan el intercambio material entre los hombres.
Marx, El capital, I2

El proceso mundial a que ingresamos a partir de la dcada de los ochenta, y que se ha dado en llamar de globalizacin, se caracteriza
1

Extrado de Ruy Mauro Marini y Mrgara Milln (coords.), La teora social la tinoamericana, t. IV: Cuestiones contemporneas, Mxico, unam, fcpys, cela, 1996, pp. 49-68. libro I de Karl Marx, Le capital. Oeuvres, Pars, nrf, t. I, p. 413, editado por Maximilien Rubel. Este pasaje no figura en las ediciones del Fondo de Cultura Econmica y Siglo XXI.

2 Traduccin libre del texto correspondiente al tem III, letra c, del captulo 1 del

247

por la superacin progresiva de las fronteras nacionales en el marco del mercado mundial, en lo que se refiere a las estructuras de produccin, circulacin y consumo de bienes y servicios, as como por alterar la geografa poltica y las relaciones internacionales, la orga nizacin social, las escalas de valores y las configuraciones ideol gicas propias de cada pas. La globalizacin se trata, sin duda, de la transicin a una nueva etapa histrica, cuyos resultados apenas empiezan a ser vis lumbrados, y de modo ciertamente insuficiente, dado que apenas comienza, dejando todava fuera de su alcance a la mayora de la poblacin de frica, porciones considerables de Asia e incluso parte de nuestra Amrica Latina. Pero, en su movimiento envolvente, ha establecido ya avanzadas en todo el planeta. Un primer aspecto que conviene destacar en dicho proceso es la magnitud de la poblacin involucrada en su desarrollo. En los grandes momentos que la precedieron la formacin de los grandes imperios basados en el modo de produccin asitico y la era romana; la polarizacin ideolgica y, en algunos casos, poltica, del mundo cristiano en torno a unos pocos centros, en la Edad Media; a partir del siglo XVI, la expansin comercial y luego productiva y financiera del capitalismo, a la cual correspondi la formacin de los Estados modernos; la crea cin del campo socialista no se lleg, en ningn caso, a superar los mil millones de personas, y frecuentemente el nmero siempre estuvo muy por debajo de ste. Hoy son casi 6.000 millones de personas que comienzan a ver alteradas en cierto sentido sus condiciones materiales, so ciales y espirituales de vida, lo que constituye un fenmeno sin precedentes. Un segundo aspecto que debemos considerar es la aceleracin del tiempo histrico. Hagamos a un lado el ejemplo fcil, por conocido, del relativo inmovilismo de las sociedades antiguas, determinadas esencialmente por su carcter agrario y una divisin elemental del trabajo,3 y aun el ya ms rpido desarrollo de las
3

Aquellas antiguas y pequeas comunidades indias, que en parte todava subsisten, se basaban en la posesin colectiva del suelo, en una combinacin directa

248

sociedades burguesas, cuyo prototipo, Inglaterra, necesit ms de un siglo para traducir en el plano poltico lo que el capital haba comenzado a construir en el siglo XVI, y cerca de tres siglos ms para dejar de ser una economa agraria.4 Mencionemos tan slo la difusin en gran escala de la industria manufacturera ms all de los grandes centros capitalistas existentes a principios de este siglo y la generalizacin del proceso de urbanizacin, que comenz en la dcada de 1920, teniendo a la ex Unin Sovitica y a los pases de Amrica Latina a la vanguardia para llegar, en poco ms de medio siglo, a convertir a la primera en una superpotencia y a ubicar a los pases latinoamericanos de mayor desarrollo relativo en los primeros escalones de las economas industrializadas y urbanas del mundo. Un tercer aspecto reside en la enorme capacidad de produc cin que est en juego. En efecto, la produccin global de bienes y servi cios, que en 1980 era de 15,5 billones de dlares (en dlares de 1990), alcanz 20 billones en 1990 (ms de dos tercios concentrados en los siete pases ms industrializados). Esto signific un incremen to de 4,5 billones de dlares en los aos ochenta, suma superior al valor total de la produccin mundial de 1950. En otras palabras, el crecimiento de la produccin en una sola dcada super todo el que se haba verificado hasta la mitad del
de agricultura y trabajo manual y en una divisin fija del trabajo que, al crear nuevas comunidades, serva de plano y de plan [] La sencillez del organismo de produccin de estas comunidades que, bastndo se a s mismas, se reproducen constantemente en la misma forma y que al desaparecer fortuitamente vuelven a restaurarse en el mismo sitio y con el mismo nombre, nos da la clave para explicarnos el misterio de la inmutabili dad de las sociedades asiticas, que contrasta de un modo tan sorprendente con la constante disolucin y transformacin de los Estados de Asia y con su incesante cambio de dinastas. A la estructura de los elementos econmicos bsicos de la sociedad no llegan las tormentas amasadas en la regin de las nubes polticas. Karl Marx, El capital, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1946-1947, t. I, pp. 290-292.
4

La revolucin de 1640 da la seal de partida para la adecuacin de la superestructura jurdico-poltica a la base socioeconmica que se vena ges tando, y conduce al compromiso de 1688-1689, cuando queda definitiva mente establecida la monarqua constitucional de corte burgus. La poblacin urbana slo supera a la poblacin rural en 1851, en Inglaterra; cfr. E. J. Hobsbawn, A era das revolues, 1789-1848, Ro de Janeiro, Paz e Terra, 1982, 4 edicin, p. 27.

249

siglo XX.5 Sealemos que entre los 100 principales productores, 47 eran corporaciones transnacio nales.6 Finalmente, un cuarto aspecto digno de mencin consiste en la profundidad y rapidez que comienzan a presentar esas transformaciones. Ello se debe, en una amplia medida, al grado creciente de urbanizacin que caracteriza a las sociedades contemporneas: la concentracin demogrfica acelera la transmisin de conocimientos, uniformiza comportamientos, homogeneiza formas de pensar. Pero, sobre todo, es resultado de la revolucin que se est operando en materia de comunicacin, la cual aumenta la velocidad de circulacin de mercancas, servicios, ideas y, primus inter pares, de dinero, con lo que se compra casi todo eso. El mercado financiero nico que est en vas de constitucin y que funciona prcticamente sin interrupcin, movilizando slo en la categora del llamado capital errante o, ms precisamente, especulativo 13 billones de dlares,7 es un buen ejemplo del alto grado de internacionalizacin del capitalismo contemporneo.

De la difusin de la industria a la globalizacin

Captar la especificidad de la globalizacin exige conocer las caracte rsticas de las condiciones que la han preparado. A partir de los aos cincuenta, el parque industrial en regiones como Amrica Latina fue am pliado y desdoblado en nuevas ramas productivas (la automotriz, por ejemplo) gracias a la importacin de equipos, cuyo ingreso se contabilizaba en trminos monetarios, lo que permita flexibilizar los rgi dos lmites existentes en la balanza de cuenta corriente respecto a la disponibilidad de divisas.
5

L. R. Brown, presidente del Worldwatch Institute, A nova ordem mundial, en Boletim de Cojuntura Internacional, Brasilia, Ministerio de Econo ma, Hacienda y Planeacin, 1992, pp. 42-43. Segn la ltima relacin decenal de The Conference Board, conocido centro empresarial norteamericano de investigacin. Cfr. Comrcio Exterior, Ro de Janeiro, enero de 1992. Segn clculo hecho en 1994 por el bis. Cfr. Exame, Ro de Janeiro, 29 de marzo de 1995.

250

El fenmeno obedeca a una doble determinacin: por un lado, la velocidad de la innovacin tecnolgica en los centros volva rpidamente obsoletos equipos que no se encon traban todava amortizados, lo que haca atractiva su transferencia a los pases ms atrasados, donde podan seguir siendo utilizados; por otro, la proteccin tarifaria o la imposicin de cuotas de importacin en estos ltimos (aunada a las facilidades creadas por el Estado con el fin de atraer al capital extranjero construccin de infraestructura, cesin de terrenos, exenciones de impuestos, etc.) proporcionaba a las empresas extranjeras mercados cautivos. Sin embargo, esto acab por crear nuevos problemas. Primero, la brusca introduccin de innovaciones en parques industriales ca racterizados por un parco desarrollo tcnico condujo a una gran heterogeneidad tecnolgica, particularmente en los sectores a que se dirigi la inversin extranjera: el de bienes de consumo suntuario y el de bienes de capital, lo cual agudiz las transferencias internas de plusvala a travs de los precios de produccin y aceler el grado de concentracin de la economa.8 Segundo, porque, pasado el plazo de maduracin de las inversiones, stas encontraban dificultades para reinvertir sus ganancias en el mercado nacional, por la saturacin relativa del mismo, y se planteaba entonces exportarlas a las matrices; surgieron as nuevas presiones sobre las divisas disponibles, lo que condujo a la cada de las tasas de crecimiento en la regin y puso en el orden del da la consigna de la restriccin a la repatriacin de beneficios y, luego, la de la exportacin de manu facturas. Fue en ese contexto que surgieron los organismos de inte gracin regional, como la alalc, el Pacto Andino y el Mercado Comn Centroamericano.
8

La heterogeneidad tecnolgica ha sido ampliamente estudiada en Amrica Latina por varios autores. Yo mismo trat su impacto en la acumulacin del capital en por lo menos cuatro ocasiones: El desarrollo industrial dependiente y la crisis del sistema de dominacin, en Marxismo y revolucin, Santiago de Chile, No. 1, julio-septiembre de 1973, incorporado a mi libro El reformismo y la con trarrevolucin. Estudios sobre Chile, Mxico, Ediciones Era, 1976; Dialctica de la dependencia, Mxico, Ediciones Era, 1973; El ciclo del capital en la economa dependiente, en U. Oswald (coord.), Mercado y dependencia, Mxico, Nueva Imagen, 1979 y Plusvala extraordinaria y acumulacin de capital, en Cuadernos Polticos, Mxico, No. 20, abril- junio de 1979.

251

La configuracin desequilibrada de las economas latinoameri canas, con marcada preponderancia de la industria de bienes suntua rios, y la restriccin de sus mercados, determinada primariamente por la superexplotacin del trabajo y expresada en una concentracin creciente del ingreso, empujaron a dichas economas a la crisis,9 y no les dejaron otra alternativa que paralelamente al intento de abrir nuevos campos a la inversin extranjera, lo que reproduca de manera ampliada la contradiccin inicial el esfuerzo para lograr mercados externos preferenciales, sin perjuicio de que se acusase la tendencia al proteccionismo comercial. ste, por lo dems, no era privativo de Amrica Latina. La intensificacin de la competencia internacional, en la segunda mitad de los aos sesenta, acentu el proteccionismo en Estados Unidos y Europa, especialmente en fun cin del fantasma japons. En el mundo socialista, la filosofa econ mica dominante llevaba a soluciones del mismo tipo. La circulacin internacional de mercancas y capitales se vea as bloqueada, operando sobre la base de un mercado mundial fragmentado. La contradiccin era grande, dada la presin por la ampliacin de los campos de inversin, resultante del aumento de la cantidad de la masa dineraria en manos de los inversionistas, y la tendencia a la expansin de los mercados, en virtud del alza de los salarios (pese al elevado grado de explotacin del trabajo), aumento inducido por el desarrollo mismo de las fuerzas productivas10 y el consecuente crecimiento de la demanda.
9

La razn ltima de toda verdadera crisis es siempre la pobreza y la capacidad restringida de consumo de las masas, con las que contrasta la ten dencia a produccin capitalista a desarrollar las fuerzas productivas como si no tuviesen mas lmite que la capacidad absoluta de consumo de la socie dad. Karl Marx, El capital, t. III, p. 454. El crecimiento de la fuerza productiva del trabajo, debido a la creciente intensidad, aun cuando aumenten los salarios, no impide [] que los ingresos [de los capitalistas] aumenten constantemente, en cuanto a valor y en cuanto a cantidad []. Las clases y subclases que no viven directamente del trabajo se multiplican, viven mejor que antes, y asimismo se multiplica el nmero de obreros improductivos. H. Grossmann, Ensayos sobre la teora de las crisis: dialctica y metodologa en El capital, en Cuadernos de Pasado y Presente, Mxico, No. 79,

10

252

En economa, los grandes cambios son fruto de calamidades naturales o sociales. La guerra, desde luego, y las plagas tambin.11 El capitalismo aadi una que le es peculiar: las crisis peridicas. En cualquiera de sus formas, esas catstrofes provocan la centralizacin de los medios de trabajo, eliminan de paso los menos eficientes y reducen la fuerza de trabajo mediante la destruccin o expulsin de las actividades productivas, al tiempo que promueven el empleo ms intensivo y/o extensivo de la fraccin trabajadora que permanece en actividad. Tiende a aumentar, en consecuencia, la parte del ingreso que corresponde a los propietarios de medios de produccin, lo que en principio favorece la elevacin de la tasa de inversin (aunque tambin el consumo suntuario y la especulacin) y concen tra la produccin en grandes unidades econmicas; esto a su vez agudiza la competencia e incentiva la introduccin de innovaciones tcnicas. La crisis capitalista que, como resultado de la cada de las tasas de ganancia que se empieza a verificar a mediados de los sesenta, estall con violencia tras la primera alza de los precios del petrleo y fue responsable, en los pases industrializados, de tres recesiones (1974-1975, 1980-1982 y 1990-1994), no constituye una excepcin. El problema slo pudo ser resuelto en la crisis capitalista de los setenta, en cuyo marco se verific una ola de com-

1979, p.179, citando la Historia critica de las teoras de la plusvala, de Marx. Cabe indicar aqu que en este caso no procede distinguir el aumento de la plusvala y el de la intensidad del trabajo, dado que, si el segundo depende hasta cierto punto del primero, el aumento de la productividad implica siempre el aumento de la intensidad. La econo ma burguesa, al correlacionar productividad y produccin, haciendo sus clculos en trminos de producto/horas trabajadas, en lugar de tomar en consideracin la fuerza de trabajo, es incapaz de distinguir entre las dos formas que determinan la capacidad productiva del trabajador.
11

La peste negra que irrumpe en Europa a mediados del siglo XIV y diezma probablemente una tercera parte de la poblacin, favoreci el desarrollo agrcola, debilit las estructuras feudales, hizo ms prestigiosas a las ciudades, reforz el Estado, contribuy al ascenso de una clase media burguesa y promovi el crecimiento de las artes, preparando el Renaci miento. Sobre este ltimo punto, cfr. las lcidas consideraciones de G. Duby, en A Europa na Idade Mdia, So Paulo, Martins Fontes, 1988, pp. 112 y ss.

253

pras y fusiones de activos,12 as como de acuerdos tecnolgicos,13 a los que estamos asistiendo toda va y que se completan con el surgimiento de un nuevo mecanismo: la tercerizacin.14 En otros trminos, como es la norma en situaciones de esa naturaleza, la crisis ha dado lugar a una centralizacin salvaje, con la que se estn formando las masas de recursos requeridas para promover el desarrollo de las nuevas tecnologas y mejorar as las condiciones de competitividad. Ello explica por qu, pese a su curva irregular, el retorno de las inversiones productivas en esos pases, en el ltimo tercio de los setenta,15 desat una formidable revolucin tecnolgica, par12

Los valores correspondientes a fusiones y adquisiciones de empresas, en Estados Unidos, fueron de 14.000 millones de dlares en 1974, 45.000 millones en 1980, 175.000 millones en 1985, 249.000 millones en 1989 y, de enero a agosto de 1995, 256.000 millones de dlares. Vase Jornal do Brasil, Ro de Janeiro, 3 de septiembre de 1995. Sobre el tema, cfr. R. Ornelas, Las empresas transnacionales como agentes de la dominacin capitalista, en A. E. Cecea y Andrs Barreda Marn (coord.), Produccin estratgica y hegemona mundial, Mxico, Siglo XXI, 1995, en particular el cuadro 15. Sobre los acuerdos tecnolgicos en la industria de computadoras, cfr. A. E. Cecea, Leticia Palma y Edgar Amador, La electroinformtica: ncleo y vanguardia del desarrollo de las fuerzas productivas, especialmente la tabla 5 del anexo, en A. E. Cecea y Andrs Barreda Marn (coord.), Produccin estratgica y he gemona mundial, op. cit. Observemos que ese proce dimiento fue ampliamente utilizado en la industria automotriz desde fines de la dcada de los setenta. La tercerizacin de actividades productivas o de servicios por parte de grandes empresas establece, como contrapartida, una frrea disciplina en materia de control de la produccin y de la tecnologa, y en general de todo el flujo reproductivo en las unidades tercerizadas, que corresponde a la centralizacin del mando en manos de esas empresas, aunque no necesariamente de la propiedad. Sin embargo, esta ltima tambin puede darse me diante participacin accionaria, principalmente cuando la empresa terceriza da resulta de un desprendimiento de la empresa principal. Durante el perodo 1970-1990, en las fases de recesin y recuperacin, la forma cin bruta de capital fijo present la siguiente evolucin en los siete pases ms industrializados (crecimiento promedio anual, en porcenta je, segn datos de la ocde, compilados por el Departamento de Estadsticas y Asuntos Internacionales de la Secretara Nacional de Planeacin de Brasil, actual Secretara de Planeacin y Presupuesto): 1970-1973: 6,4; 1974-1975: -6,0; 1976-1979: 6,0; 1980-1983: -2,5; 1983-1990: 5,1. Ms all de la informacin cuantitativa, vale la pena resaltar que la inversin fija en esos pases privilegi el tem de maquinaria y equipo y, en este rengln, en una proporcin de 3/4, los bienes de alta tecno-

13

14

15

254

ticularmente en las ramas de la microelectrnica e informtica, telecomunicacio nes, biotecnologa y nuevos materiales, as como en la produccin de energa y la industria aeroespacial. Esto implic cambios sustanciales en los niveles de empleo y remuneracin, as como en los modos de organizacin y gestin del capital y de la fuerza de trabajo.

Hacia una nueva divisin del trabajo

Es particularmente notable el hecho de que, en las nuevas condi ciones, el crecimiento econmico ha dejado de corresponder a la ampliacin del empleo. Es as como, tras ostentar de modo estable tasas de desempleo equivalentes a 4% de la fuerza de trabajo hasta 1973, stas se han elevado rpidamente en los 24 pases ms industrializados y, segn la ocde, alcanzan su punto mximo en 1983 (8%), afectando a 31 millones de personas, pese a que se haba superado ya la recesin de principios de esa dcada; declinan gradualmente en los aos siguientes, pero el desempleo era todava de cerca de 6% en 1990, para retomar luego su lnea ascendente.16 Para imponer ese patrn de desarrollo econmico que combina crecimiento y desempleo fue necesario quebrar la tesis de la resistencia del movimiento obrero, lo que dio lugar a las batallas memorables que se libraron a fines de los aos setenta y princiloga. Cfr. mi libro Amrica Latina: democracia e integracin, Caracas, Nueva Sociedad, 1993, pp. 34-35.
16

Segn el informe anual elaborado por el Comisionado para Asuntos Sociales de la Unin Europea, Padraig Lynn, el crecimiento econmico que comienza a verificarse despus de la recesin de los primeros cuatro aos de la dcada de 1990 no ha sido suficiente para reducir la tasa de desempleo. sta golpea actualmente a 18 millones de personas en la Unin Europea, equivalente al 11% de la poblacin activa. Peor an: pese a la recupe racin registrada en el primer semestre de 1995, el mercado de trabajo se ha mantenido estable, no habiendo sido siquiera capaz de recrear los 6 millones de puestos perdidos entre 1991 y 1994, y menos an de absorber parte importante de la mano de obra que ingres a ese mercado; en consecuencia, la tasa es ms elevada, por sobre el 15%, entre la poblacin menor de 25 aos. En Estados Unidos la tasa de desempleo actual es del 6,6%, y en Japn, donde las relaciones laborales son peculiares, del 3%.

255

pios de los ochenta, la ms dura de las cuales fue la que enfrent a Margaret Thatcher con los mineros ingleses, al inicio de su gobierno. Los enfrentamientos se repitieron en Estados Unidos, Alemania, Francia e Italia, principalmente, y provocaron, junto con el aumento del desempleo, el debilitamiento de los sindicatos. Es as como entre 1970 y 1990 el ndice de sindicalizacin de la masa laboral se redujo de 23% a 17% en Estados Unidos, de 42% a 40% en Gran Bretaa, de 22% a 10% en Francia y de 37% a 28% en Japn.17 En estas circunstancias, los trabajadores no han podido resistir las presiones patronales y han debido hacer concesin tras conce sin.18 Las empresas recurrieron en gran escala a la terce rizacin de su personal, que implica el despido de trabajadores y su posterior recontratacin a travs de pequeas empresas prestadoras de servicios, lo que las exime de gastos por concepto de mente adoptaron medidas enmarprestaciones sociales.19 Paralela
17

Datos del Departamento Intersindical de Estadsticas y Estudios So cioeconmicos (dieise) de So Paulo. Respecto a Estados Unidos, la informacin oficial de 1989 indica que ese 17% se reducira a 13,4% si se excluyeran los empleados gubernamentales. Cfr. R. B. Reich, The Work of Nations, Nueva York, Vintage Books, 1992, p. 212. En el II Simposio sobre el Futuro del Sindicalismo, realizado en So Paulo en agosto de 1992 y promovido por la Fundacin Instituto de Desarrollo Emprecional del tuc Britnico, sarial y Social (fides), el jefe del Departamento Interna que cuenta con 7,7 millones de miembros, admiti que esa organizacin haba perdido fuerza tras el ascenso de Mrs. Thatcher al gobierno, y declar: Hemos pasado de la lucha de clases a la aparcera en el trabajo. A su vez, Robbie Gilbert, director de la Confederation of British in Industry, la organizacin patronal inglesa, precis que, frente al promedio de 3.000 conflictos laborales registrados en los aos setenta, se haban presentado 500 en 1991. Y Bruno Rossi, del Departamento Internacional de la cgil, la mayor y ms importante de las tres centrales sindicales italianas, con 5 millones de afiliados, confirm: La aparcera no slo es posible, sino que es necesaria para ambas partes. Cfr. Jornal do Brasil, Ro de Janeiro, 16 de agosto de 1992. Se trata de un procedimiento tan viejo como el capital. As, al estu diar el salario a destajo, Marx observa: [] este rgimen de salarios constitu ye la base [] de todo un sistema jerrquicamente graduado de explotacin y opresin. [] el destajo facilita la intervencin de parsitos entre el capita lista y el obrero, con el rgimen de subarrendamiento del trabajo (subletting of labour). La ganancia de los intermediarios se nutre exclusivamente de la diferencia entre el precio del

18

19

256

cadas en la llamada flexibilizacin, procedimiento que obliga al obrero, a cambio de la estabilidad en el empleo, a aceptar modificaciones que afectan desde el puesto de trabajo y el salario hasta la jornada laboral, en su duracin e intensidad.20 Finalmente, acentuaron la diferenciacin existente en los mercados de mano de obra, interponiendo una distancia creciente entre el trabajador y el proceso material de produccin, lo que ha contribuido a aumentar la jerarquizacin existente entre ellos segn el grado de su calificacin, tanto desde el punto de vista del empleo como de la remuneracin.21 Estos hechos, en una primera instancia son atribuibles en buena medida al cambio tecnolgico mismo, que hace cada vez ms fuerte la incidencia del conocimiento en el proceso de produccin. Como seala Reich, en 1984 el 80% del costo de una computadora corresponda a su hardware, vale decir, a la mquina misma, y el 20% al software, el sistema operacional y las aplicaciones que en ella se utilizan; en 1990 esa proporcin se haba invertrabajo abonado por el capitalista y la parte que va a parar a manos del obrero. Karl Marx, El capital, op. cit., t. I, p. 464.
20 Un buen ejemplo en este sentido lo dio en 1992 la empresa automotriz brit nica

Rover, al establecer un acuerdo con su sindicato. Por el mismo, los trabajadores se volvieron estables, pero, en caso de supresin de cargos por razones tcnicas, los afectados pasan por un perodo de entrena miento y son desplazados a otra funcin o, si as lo prefieren, se jubilan. En contrapartida, y mediante previa discusin, los obreros se comprometen a elevar la productividad, gracias a medidas apoyadas en la gran movilidad y flexibilidad de las funciones en la lnea de produccin, y a participar en equipos en todos los niveles destinados a establecer mecanismos tendientes a ese fin. Cfr. Jornal do Brasil, Ro de Janeiro, 5 de mayo de 1992. Para ampliar el anlisis de las cuestiones relativas a la flexibilizacin del trabajo, vase A. Sotelo Valencia, Mxico: dependencia y modernizacin, Mxico, El Caballito, 1993.
21

En Estados Unidos cerca del 80% de los nuevos empleos creados en la dcada de 1980 corresponda a la categora de servicios. Cfr. R. B. Reich, The Work of Nations, op. cit., p. 86. Pero la diferenciacin no opera slo separando obreros y personal de mayor calificacin, sino que lo hace tambin dentro de este grupo: segn el Instituto de Poltica Econmica de Estados Unidos, entre 1979 y 1989 los trabajadores norteamericanos de servicios experimentaron una prdida salarial de 3,1%, que lleg a ser de 26,5% para los recin graduados; en contrapartida, la remuneracin de los altos ejecutivos de las grandes empre sas aument 19%. Cfr. Jornal do Brasil, Ro de Janeiro, 8 y 19 de septiembre de 1992.

257

tido. Es lo que hace que slo el 10% del precio de costo de la ibm est referido al proceso fsico de produccin del equipo.22 Esta constatacin lleva a ese autor a dos conclusiones relevantes. La primera es que el proceso de difusin mundial de la industria manufacturera es incontenible e irreversible, y, con vistas a obtener mayores ganancias, abre amplio campo para el desplazamiento de la produccin manufacturera a los pases que presentan tasas salariales inferiores, lo que representara una de las causas determinantes de la reduccin de la oferta de trabajo en Estados Unidos:23
Las fbricas modernas y el estado de arte de la maquinaria pueden ser instaladas casi en todas partes del mundo. Los productores rutina rios [directamente ligados a la produccin] de Estados Uni dos estn, pues, en competencia directa con millones de productores rutinarios de otras naciones.24

Esto interesa no slo a los obreros sino a los tcnicos de nivel medio y alto. La segunda conclusin consiste en la necesidad que hoy tendra Estados Unidos de dedicar lo mejor de su esfuerzo a la educacin, desde el nivel preescolar hasta el superior, a fin de compensar esa reduccin de la oferta interna de empleo mediante la transforma cin a gran escala del personal existente en cuadros altamente calificados, que el autor llama analistas simblicos (symbolic analysts). En principio, afirma, todos los obreros que son producto res rutinarios pueden volverse analistas simblicos y dejar que sus viejos empleos se transfieran hacia las naciones en desarrollo.25
22 23

R. B. Reich, The Work of Nations, op. cit., pp. 83 y ss. Esta tesis se constituy en el argumento central de los sectores econ micos y polticos que se opusieron a la inclusin de Mxico en el tlc. Cfr. R. Perol y Pat Choate, Save Our Job, Save Our Country, New York, Hyperion, 1993. R. B. Reich, The Work of Nations, op. cit., p. 209. Ibid., p. 247.

24 25

258

Esto nos pone frente al proyecto de una nueva divisin interna cional del trabajo, que operara en el plano de la misma fuerza de trabajo y no, como antes, a travs de la posicin ocupada en el mercado mundial por la economa nacional en donde trabajador se desem pea. De lo que se trata, ahora, es de la participacin del trabaja dor en un verdadero ejrcito industrial globalizado en proceso de constitucin, en funcin del grado de educacin, cultura y calificacin productiva de cada uno. Un anlisis ms detallado nos muestra, empero, que los pases desarrollados conservan dos triunfos en la mano. El primero es su inmensa superioridad en materia de investigacin y desarrollo, que es lo que hace posible la innovacin tcnica; existe all un verdadero monopolio tecnolgico que agrava la condicin dependiente de los dems pases. El segundo es el control que ejer cen en la transferencia de actividades industriales a los pases ms atrasados, tanto por su capacidad tecnolgica como de inversin, control que acta de dos maneras: una, transfiriendo prioritariamente a los pases ms atrasados industrias menos intensivas en conocimiento; dos, dispersando entre diferentes naciones las etapas de la produccin de mercancas; de esa manera impiden el surgimiento de economas nacionalmente integradas. Estas dos facultades, que son privilegio de los centros desarrolla dos, inciden, como siempre lo han hecho, en la divisin internacional del trabajo en el plano de la produccin. Es por estos medios que se cubren las necesidades que, en lo que respecta a los insumos, se hacen crecientes en los pases centrales, a medida que aumenta la productividad del trabajo. Uno de sus resultados visibles es el regreso de pases (desde luego con mto dos de gestin plenamente capitalistas, a diferencia de lo que suceda antes) a la forma simple de divisin internacional del trabajo que primaba en el siglo XIX y que involucraba el trueque de bienes primarios por bienes manufactura dos. En Amrica Latina el caso ms evidente es el de Chile, cuyas exportaciones consisten bsicamente en cobre y otros minerales, frutos del mar, harina de pescado, madera y celulosa, mientras las importaciones satisfacen buena parte de las necesidades del pas en lo que respecta a bienes
259

de capital y de consumo, en particular de artculos suntuarios.26 Pero est lejos de ser el nico ejemplo. El mismo Brasil, el pas de mayor desarrollo industrial de la regin, comienza a presentar tendencias que constituyen motivo de preocupacin entre empresarios y economistas.27 De esta manera la economa globalizada, que estamos viendo emerger en este fin de siglo y que corresponde a una nueva fase del desarrollo del capitalismo mundial, pone sobre la mesa el tema de una nueva divisin internacional del trabajo que, muta tis mutandis, tiende a reestablecer, en un plano superior, formas de dependencia que creamos desaparecidas con el siglo XIX. Todava ms, ella impacta, como vimos, a la misma fuerza de trabajo, al acarrear desniveles crecientes en materia de saber y capacitacin tcnica. Los pases dependientes ya no tienen acceso a conocimientos tecnolgicos concebidos sobre una base relativamente estable, como la de fines de la Segunda Guerra Mundial, sino que deben hacer frente al acelerado desarrollo de tecnologas de punta que demandan masas considerables de conocimiento y de inversin, para que se pueda acortar la distancia que las separa de los centros avanzados. A ello se suma el gasto que requiere la educacin, materia en la cual nuestro atraso se vuelve maysculo. Todo ello agrava las relaciones de dependencia y amenaza con reproducir
26

Sobre los cambios en Chile despus de 1975, vase P. L. Olave Castillo, El pro yecto neoliberal: el caso de Chile, Mxico, unam-fcpys, 1995, tesis de maestra, mimeo. Las exportaciones realizadas por Brasil entre enero y julio de 1995, comparadas con las que tuvieron lugar en el mismo perodo del ao anterior, arrojan un crecimiento de 6,8%. El rengln relativo a bienes primarios aument en 5,7% y sigue correspondiendo a cerca de un cuarto del total. Respecto a los productos industrializados, que han registrado 6,2% de creci miento, manteniendo su proporcin de tres cuartas partes del total, se observa una evolucin diferenciada: mientras los semimanufacturados (aluminio en bruto, semimanufacturas de hierro y acero, celulosa, etc., aumentan en 30%, pasando de 15,2% a 18,4% del total, los manufacturados se muestran estancados, con lo que su participacin en la pauta baja es de 58,5% a 54,7%). Cfr. cepal, Panorama econmico de Amrica Latina, 1995, Santiago de Chile, Naciones Unidas, 1995, cuadro 8, p. 32.

27

260

en escala pla netaria la divisin del trabajo que cre, en el pasado, la gran industria, aunque ahora se exija de los nuevos peones u obreros rutinarios grados de calificacin muy superiores a los vigentes en el siglo XIX. Es inevitable, as, que como es la norma en economas dependientes los cambios por los que pasa el capitalismo engendren entre nosotros contradicciones mucho ms agudas. En consecuencia, las polticas pblicas referidas a estas cuestio nes terminan por asumir carcter prioritario, tanto en el mbito nacional como en el marco de las instancias supranacionales en formacin, al tiempo que plantean la exigencia de polticas econmicas capaces de asegurar la creacin y/o el desarrollo de actividades que impliquen cada vez ms la aplicacin del saber a la produccin de bienes y servicios. En otras palabras, la economa se convierte en un proble ma que debe ser resuelto eminentemente en el plano de la poltica. Volvere mos ms adelante a esta cuestin. Por ahora nos interesa entender mejor esta fase de globalizacin de la economa capitalista y explicar cmo operan en ella los factores que determinan la lgica del sis tema.

La ley del valor de una economa globalizada

La revolucin tecnolgica ocurrida en los centros, los cambios all verificados en la estructura productiva y social, y el nuevo impulso que ha ganado la difusin mundial de la industria apuntan hacia una reestructuracin radical de las relaciones econmicas internacionales. En el curso de los aos ochenta se asisti a un conjunto de modificaciones en el comercio mundial, empezando por su expansin, la cual, segn la Academia Nacional de Ciencias de Estados Unidos, presen t tasas anuales de crecimiento del orden del 4%, lo que arroj en la dcada un aumento global de 50%. Tras una leve declinacin al inicio de los noventa, el proceso ha mantenido su tendencia ascendente: en 1994 el crecimiento fue de 9% (ms de dos veces el registrado en 1993, de 4%, y el mayor ndice registrado desde 1976) y el valor de las exportaciones mundiales rebas por primera vez los 4 billones de dlares.
261

Una parte cada vez ms significativa de esa expansin se debe al comercio intrafirmas. Esto permiti que empresas como la Compaq Computers de Houston, que comenz a operar en 1983, alcanzasen en 1990 ingresos por 3.000 millones de dlares, para lo cual han comprado por fuera la mayor parte de sus componentes: microprocesadores a Intel, sistemas operacionales a empresas como Microsoft, pantallas de cristal lquido a Citizen; y a Apple II le ha permitido producir computadoras por un costo de 500 dlares, de los cuales 350 corresponden a compras externas. El fenmeno se vuelve an ms importante si se incluyen las transacciones con em presas tercerizadas: en 1990 la Chrysler Corporation produjo direc tamente slo el 30% del valor de sus vehculos, la Ford cerca del 50% y la General Motors adquiri la mitad de sus servicios de diseo e ingeniera de 800 compaas diferentes.28 Ello slo es posible en la medida en que la moderna tecnologa imprime un alto grado de estandarizacin a la produccin de partes y componentes, lo que supone la difusin en gran escala de equipos y mtodos de produccin, as como el uso de insumos de calidad comparable. En otros trminos, la produccin mundial se caracteri za hoy por una creciente homogeneizacin en materia de capital constante fijo y circulante. sta es su marca distintiva en relacin con el proceso de internacionalizacin del capital industrial que se verific despus de la posguerra y se extendi hasta la dcada de 1970. Una vez puesto en marcha ese proceso de supresin de las barreras que fragmentaban el mercado mundial y ponan obstcu los al flujo de la reproduccin de capital, se abri una nueva fase en la produccin-circulacin de mercancas, caracterizada por la tendencia al pleno reestablecimiento de la ley del valor. En efecto, un mercado mundial rgidamente compartimentado en mercados nacionales, sujetos en mayor o menor grado a la voluntad de cada Estado, afectaba considerablemente el funcionamiento de sta. Au tores como los cepalinos, cuando se percataron de
28

R. B. Reich, The Work of Nations, op. cit., pp. 85-86.

262

que en el mbito internacional se presentaban peculiaridades que propiciaban formas de intercambio que despus se llam desigual, tomaron a la nube por Juno y las atribuyeron a la relativa inmovilidad de la fuerza de trabajo.29 El desarrollo econmico en la posguerra, que aceler notablemente la circulacin vaba las internacional de la mano de obra,30 al tiempo que agra distorsiones de precios en el plano mundial, era suficiente para descartar esa ilusin. En realidad, la razn para que ello sea as es otra. En el plano del capital social (en un pas o en un sector de produccin internaciona lizada), al grado de productividad del trabajo le corresponde una in tensidad media (el ritmo de trabajo que alcanza a tener el promedio de los obreros, en funcin de aquel grado de productividad). Como, en lo que respecta a la mercanca, lo que sta puede indicar es tan slo el tiempo medio que requiere su produccin, es a partir de ese tiempo medio como ser fijado su precio relativo. Ahora bien, cuando se comparan mercancas para fijar su precio relativo, de hecho se estn comparando objetos que demandan diferentes tiempos de trabajo para ser producidos, independientemente de que esa comparacin se ejerza en el mbito nacional o mundial. El valor establecido y, en principio, el precio en que se expresa, corresponden al tiempo de trabajo socialmente necesario para producir las mercancas, el cual resulta de la productividad media y la intensidad media del trabajo. Pese a que se trata de procedimientos intrnsecamente diferentes, ambos permiten producir en un mismo tiempo una masa mayor
29

En particular, Prebisch. El argumento fue retomado por Jos Serra y Fernando Henrique Cardoso, Las desventuras de la dialctica de la dependencia, en Re vista Mexicana de Sociologa, nmero extraordinario, Mxico, 1978, y criticado por m en Las razones del neodesarrollismo, publicado en el mismo nme ro de esa revista. En realidad, en este plano del razonamiento, la cuestin principal no se refiere tanto a la ley del valor como a la formacin de los precios de produccin. Vase sobre el tema, de A. E. Cecea y Ana Alicia Pea, En torno al estatuto de la fuerza de trabajo en la reproduccin hegemnica del capital, en A. E. Cecea y Andrs Barreda Marn (coord.), Produccin estratgica y hegemona mundial, op. cit.

30

263

de valores de uso, que el capitalista se encargar de convertir en mer cancas. Veamos en qu consiste esa diferencia. El trabajo ms productivo es aquel que, sobre una base tcni ca superior, permite al obrero, sin mayor esfuerzo, producir ms mercancas en el mismo perodo de tiempo, lo que implica en principio una reduccin del valor de las mismas;31 sin embargo, mientras esa superioridad tcnica no se generalice, su valor individual seguir siendo fijado por su valor social (en funcin de las condicio nes medias de produccin de la rama), y por lo tanto estar por encima de su valor real. El trabajo ms intensivo, en cambio, aunque lleve tam bin al obrero a producir en el mismo tiempo una cantidad mayor de mercancas, no resulta de un adelanto tcnico sino de ms esfuerzo, lo que provoca un desgaste superior de la fuerza de trabajo; su efecto es, pues, similar al del aumento de la jornada de trabajo y, como sta, implica la produccin de una masa mayor de valor; slo si el nuevo grado de intensidad se generaliza a la rama, el valor de las mercancas as producidas se convertir en valor social, es decir, se determinar en funcin de la nueva intensidad media de dicha rama. En ambos casos, pues, el capitalista individual que eleve unilateral mente su base tcnica y/o la intensidad del trabajo de sus obreros se har acreedor a una plusvala y una ganancia extraordinarias.32
31

Son muchos los autores a quienes ese aumento de la masa de mercan cas con la reduccin concomitante de su valor individual causa problemas de comprensin. Vase, por ejemplo, el artculo de Jos Serra y Fernando Henrique Cardoso Las desventuras de la dialctica de la dependencia, op. cit., y la crtica que le hice en Las razones del neodesarrollismo, op. cit., as como mi discusin con Mara da Conceio Tavares en Plusvala extraordinaria y acumulacin de capital, op. cit. Toda la cuestin reside en entender que el valor de las mercancas se determina por la cantidad de ellas que se produce en una jornada de trabajo, sobre la base del tiempo de trabajo socialmente necesario para su produccin. En consecuencia, si la jornada permanece igual y se reduce ese tiempo de trabajo, incrementndo se, en consecuencia, la masa de mercancas producidas, esa masa repre sentar ms valores de uso, pero una cantidad idntica de valor. Desde luego, esto vale para una rama, no para el capitalista individual, dado que partimos del tiempo de trabajo socialmente necesario. tan la cuota general de plusvala si inciden en bienes que determinan el valor de

32 No hay que perder de vista que los modos de produccin de plusvala slo afec-

264

En una economa nacional la competencia acta por lo general (dado el grado medio de calificacin del obrero y el acceso ms fcil de los capitalistas a la nueva tecnologa o al aumento de la intensidad) nivelando el tiempo medio de produccin y fijando el precio relativo de la mercanca a partir de l, con lo que la ga nancia extraordinaria tiende a ser un fenmeno transitorio. Pero no sucede lo mismo en el mercado mundial, o se da de modo mucho ms diferido, en virtud de las dificultades de informacin existentes relacionadas con los procesos productivos y de transferencia de tecnologas, adems de la diversidad que presenta el grado de calificacin del obrero. Y Esto es lo que permite al pas que cuenta con mayor capacidad productiva hacer pasar como idntico el valor de los bienes que produce.33 Ahora bien, la nueva fase en que ha ingresado el mercado mun dial, con la disolucin progresiva de las fronteras nacionales y el incremento de la produccin, fase orientada a cubrir mercados cada vez ms amplios, implica la intensificacin de la competencia entre las grandes empresas y su esfuerzo permanente por
la fuerza de trabajo. Cfr. Karl Marx, El capital, t. I, p. 439. Las implicaciones de este hecho en la tendencia a la fijacin de la ganancia extraordinaria y en el sobredimensionamiento del sector de produccin de bienes suntuarios de las economas dependientes fueron analizadas por m en Plusvala extraordinaria y acumulacin de capital, op. cit.
33

Como en distintos pases rigen diferentes grados medios de intensi dad del trabajo, esto afecta la aplicacin de la ley del valor a las jornadas nacionales de trabajo. La jornada ms intensiva de una nacin se traduce en una expresin monetaria ms alta que la jornada menos intensiva de otro pas (Karl Marx, El capital, t. I, p. 439). Expresin monetaria ms alta equivale aqu a un producto mayor de valor, dado que, como seal antes, Marx est suponiendo que el valor del mercado no se ha alterado. Vase tambin ibid, p. 469: La intensidad media del trabajo cambia de un pas a otro; en unos es ms pequea, en otros mayor. Estas medias nacionales forman, pues, una escala, cuya unidad de medida es la unidad media del trabajo universal. Por tanto, comparado con otro menos intensivo, el trabajo nacional ms intensivo produce durante el mismo tiempo ms valor, el cual se expresa en ms dinero. Como vimos antes, la mayor intensidad del trabajo supone normalmente una mayor productividad; aunque esta afirmacin pudiera matizarse en funcin de los distintos grados de calificacin de trabajo exis tente en el mbito internacional, tendremos luego ocasin de ver que ese matiz debe ser muy relativizado.

265

lograr ganancias extraordinarias respecto a sus competidores. Se acenta, pues, la utilizacin de los procedimientos que permiten obtener dichas ga nancias. Pero al mismo tiempo, surgen nuevos obstculos. En efecto, a las grandes empresas se les hace cada vez ms difcil establecer monopolios tecnolgicos por perodos largos, dadas las caractersticas que viene asumiendo la gestin del capital en el curso de su reproduccin. La misma necesidad impuesta por la competen cia de recurrir a nuevas formas de reduccin de gastos de circulacin (como el sistema just-in-time, que quiere evitar la formacin de existencias) y de descentralizacin productiva (como la terceriza cin), no implica slo grados superiores de centralizacin del capital, sino que obliga a la difusin de la tecnologa, particularmente en lo relativo a los mtodos directos de produccin (aunque no, evidentemente, en lo relacionado con su concepcin). La difusin tecnolgica es indispensable para la estandarizacin de las mercancas y, pues, para su intercambiabilidad, con lo que se tiende, a la larga, a homogeneizar los procesos productivos y a igualar la productividad del trabajo y, por consiguiente, su intensidad. Paralelamente, el notable avance logrado en materia de informacin y comunicaciones proporciona una base mucho ms firme que antes para conocer las condiciones de produccin y, en consecuencia, para establecer los precios relativos. El mercado mundial, por lo menos en sus sectores productivos ms integrados, camina as en el sentido de nivelar de manera cada vez ms efectiva los valores y, segn la tendencia, a suprimir las diferencias nacionales que afectan la vigencia de la ley del valor.34
34

En un estudio del Congreso de ee. uu. realizado en junio de 1993, un experto en automviles, Harley Shaiken, compar la productividad y calidad del trabajo en las plantas mexicanas con las de Estados Unidos y del resto del mundo. Encontr que los trabajadores de una planta de motores de Mxico alcanzaban el 85% de la productividad de los de ee. uu. en el trmino de dos aos, el 89% en ocho aos y el 97% en nueve aos. [] An ms impresionante es que la calidad del producto sobrepasa a la de ee. uu. en cuatro de los seis aos de los que se tienen datos. En 1991 la calidad en la planta mexicana exceda a la de las instalaciones de ee. uu. en un 32%. Lo asombroso es que las plantas de ambos

266

La contrapartida de esta situacin es que aumenta la importan cia del trabajador en tanto que cuente con ganancias extraordina rias. Aunque, naturalmente, su calificacin y destreza varan de nacin a nacin, su intensidad media se eleva a medida que se vale de tecno loga superior, sin que necesariamente esto se traduzca en reduccin significativa de las diferencias salariales nacionales.35 Se entiende, as, que se venga acentuando la internacionalizacin de los procesos productivos y la difusin constante de la industria hacia otras naciones, no ya simplemente para explotar ventajas creadas por el proteccionismo comercial, como en el pasado, sino sobre todo para hacer frente a la agudizacin de la competencia a nivel mundial. En ese movimiento desempea papel destacado, aunque no exclusivo, la superexplotacin del trabajo. Esto es as porque un ejemplo es lo que pas en Europa a fines del siglo XVIII y principios del XIX la introduccin de nuevas tecnologas est implicando la extensin del desempleo, de manera abierta o disfrazada, mientras se estruja la fuerza de trabajo que permanece en actividad. En efecto, es propio del capitalismo privile giar la masa de trabajo impago, independientemente de sus porta dores reales, es decir, de los trabajadores que la proporcionan; su tendencia natural, pues, es la de buscar la maximizacin de dicha masa al menor costo que pueda representar. Para ello se vale tanto del aumento de la jornada laboral y de la intensificacin del trabajo como, de manera ms burda, de la rebaja de salarios, sin respetar el valor real de la fuerza de trabajo. De este modo se generaliza a todo el sistema, incluso los centros avanzados, lo que era un rasgo distintivo aunque no privativo de la economa dependiente: la superex plotacin gepases cuentan con equipamiento similar, pero la tecnologa desarrollada en las instalaciones mexicanas es ms avanzada. R. Perol y Pat Choate, Save Our Job, Save Our Country, op. cit., p. 54.
35

Al comparar la compensacin horaria a los trabajadores norteameri canos y mexicanos, con base en datos del Departamento del Trabajo de Estados Unidos, Perol y Choate constatan que en 1980 sta era de 9,87 dlares para los primeros y de 2,18 dlares para los segundos; de 14,1 y 1,64 dlares en 1990; y de 16,17 y 2,35 dlares, respectivamente, en 1992. Cfr. tabla en ibid., p. 55.

267

neralizada del trabajo. Su consecuencia que era su causa es la de hacer crecer la masa de trabajadores excedentes y agudizar su pauperizacin, en el momento mismo en que el desarrollo de las fuerzas productivas abre perspectivas ilimitadas de bienestar material y espiritual a los pueblos. Estamos, pues, llegando a un punto en que, del mismo modo que pas en el siglo XIX, la cuestin central pasa a ser la lucha de los trabaja dores para poner lmites a la orga a la que se entrega el capital (para emplear una expresin de Marx) y poner bajo su control las nuevas condiciones sociales y tcnicas en que pueden desplegar su actividad de produccin. No se trata, naturalmente, de detener el aumento de la productividad del trabajo, y ni siquiera de su corolario natural, el aumento de intensidad, sino de distribuir de manera ms equitativa el esfuerzo de produccin, lo que implica reducir la jornada de trabajo en una proporcin compatible con el avance de la capacidad productiva en general. Pero, aunque sea as de sencillo, ello implica poner sobre bases radicalmente distintas el contenido y las formas del desarrollo econmico mundial. sta es la razn principal para que la solucin a los problemas que enfrentan actualmente los pueblos de todo el mundo pase nece sariamente por la lucha de clases y, en particular, por la disposicin que tengan para tomar en sus manos las riendas de la poltica econ mica, lo que quiere decir asumir la direccin del Estado. La nica respuesta comporta hoy en da la problemtica de la globalizacin, y es la puesta en marcha de una revolucin democrtica radical.

Consideraciones finales
La globalizacin corresponde a una nueva fase del capitalismo, en la cual, por el desarrollo redoblado de las fuerzas productivas y su difusin gradual en escala planetaria, el mercado mundial llega a su madurez, expresada en la vigencia cada vez ms acentuada de la ley del valor. En este contexto el ascenso del neoliberalismo no es un accidente, sino la palanca por excelencia de que se valen los
268

grandes centros capitalistas para socavar a las fronteras nacionales a fin de despejar el camino para la circulacin de sus mercancas y capitales. La experiencia est mostrando, sin embargo que sus polticas, aun que deriven de una base ideolgica comn, engendran resultados distintos en diferentes regiones del planeta. Para darse cuenta de ello basta comparar el modelo adoptado por los pases latinoamericanos para asegurar su insercin en la economa globalizada que imita al de la dictadura pinochetista de los aos setenta, ya entonces bautizado, sabr Dios por qu, como economa social de mercado con el que vienen adoptando los pases asiticos. En efecto, y aun haciendo a un lado a China que no ha soltado su base econmica socialista, cuenta con grandes ventajas en trmi nos de mercados, poblacin y recursos naturales, y conserva bajo la direccin del Estado su proceso de insercin en la economa globali zada, los pases capitalistas de Asia se diferencian de los nuestros en el papel que all desempea el Estado, la manera como subordinan su apertura al exterior a la proteccin de su economa y su capacidad para formular polticas industriales de largo plazo que los habilitan para ocupar de manera ordenada nuevos espacios en el mercado mundial. ste es, particularmente, el caso de Corea del Sur, donde el Estado controla el sistema financiero, interviene en actividades productivas directas, promueve de manera racional la apertura externa, fija metas para ramas y sectores econmicos, crea incentivos para el desarrollo y asegura la elevacin de los salarios reales. La incompetencia que estn demostrando las clases dominantes latinoamericanas y sus Estados para promover la defensa de nuestras economas transfiere hacia los trabajadores la exigencia de tomar la iniciativa. La amenaza de desindustrializacin que se cierne sobre la regin, los rezagos que presenta el sistema educacional, y la insuficiencia de las polticas, cientficas y tecnolgicas, aunados a la falta de polticas centradas en el desarrollo econmico, ponen a Amrica Latina en la antesala de una situacin caracterizada por la exclusin de amplios contingentes poblacionales

269

respecto a las acti vidades productivas, por la degradacin del trabajo y el deterioro de los patrones salariales y de consumo. Los trabajadores no podrn revertir esa situacin, tras asegu rar su unidad de clase, si no se plantan firmemente en el terreno de la lucha por la democratizacin del Estado, a fin de quitarles a las clases dominantes el control de la economa y, sobre la base de una movili zacin lcida y perseverante, establecer un proyecto de desarrollo econmico compatible con la nueva configuracin del mercado mundial. Slo su intervencin activa en la formulacin e implementacin de las polticas pblicas y la amplia utilizacin de los instrumentos de la democracia directa, de la participacin popular y la vigilancia ciudadana pueden proporcionar a los pueblos latinoamericanos con diciones adecuadas para ganarse un lugar al sol en el mundo del siglo XXI. Es en este sentido que la cuestin econmica se ha vuelto hoy, ms que nunca, un asunto poltico o, lo que es lo mismo, que la lucha contra la dependencia no puede divorciarse de la lucha por la democracia. Cabe destacar, adems, que la globalizacin es algo todava en marcha. En su fase actual ella combina rasgos inherentes a la inter nacionalizacin del capital con procesos de regionaliza cin, en cuyo marco se puede avanzar hacia la especializacin productiva de cada pas de manera consensual. Se perfila as la formacin de grandes unidades econmicas, mejor equipadas para hacer frente a la globa lizacin, adems de que presentan la ventaja de precisamente por apuntar hacia la superacin del viejo Estado nacional facilitar el rescate de las especificidades tnicas y culturales, as como de las autonomas locales. Y es en este mbito que se puede hacer ms fluido y eficaz el ejercicio de la democracia. sta es la opcin que tendr que adoptar hoy Amrica Latina si quiere impedir que la globalizacin se convierta para ella en un simple regreso a la situacin en la que se encontraba en siglo XIX, que fue responsable de sus formaciones estatales excluyentes y de los lazos de dependencia que stas establecieron con los grandes centros. La construccin de una Amrica Latina solidaria, fundamentada sobre la base del respeto a los intereses de las masas
270

trabajadoras de la regin y de la plena expresin de su voluntad en el plano poltico, es decir, sobre la base de una frmula que combine democracia e integracin, se nos plantea como el gran reto que nos depara este fin de siglo. A medida que avance el proceso de globalizacin, es inevitable que se irn precisando con ms nitidez los objetivos de los trabaja dores y se crearn mecanismos que les permitirn actuar de manera ordenada en el escenario que el mismo capital est diseando, el del mercado mundial plenamente constituido. An en la fase preceden te, correspondiente a la internacionalizacin en gran escala, que prepar las condiciones para lo que est ahora en curso, se registra ron ya movimientos de solidaridad que, ms all de cualquier ideolo ga, reflejaban intereses comunes entre los trabajadores del centro y los del mundo dependiente.36 La conformacin progresiva de un verdadero proletariado internacional, que es la contrapartida nece saria de la globalizacin capitalista, permitir establecer sobre nuevas bases la lucha de los pueblos por formas de organizacin social superiores.

36

Desde los aos setenta se registran en Amrica Latina movimientos de cooperacin sindical en el marco de empresas transnacionales, particular mente entre la matriz alemana Volkswagen y su filial brasilea. A principios de los aos ochenta, sindicatos mexicanos y norteamericanos de la industria automotriz participaron en reuniones destinadas a establecer obje tivos y estrategias comunes, lo que se volvi a plantear por centrales sindica les de ambos pases, as como de Canad, despus de creado el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte. Tras la firma del acuerdo de integra cin entre Argentina y Brasil, en 1988, que condujo a la formacin del Mercado Comn de Amrica del Sur (Mercosur), comenzaron las reuniones anuales de centrales obreras de los dos pases, a las que se agregaron las de Uruguay y Paraguay, as como de Chile, con el fin de acompaar las medidas adoptadas. Sin embargo, todava no se ha llegado a incluir representantes sindicales en las delegaciones encargadas de concretar acuerdos especficos en el mbito de los procesos de integracin: en ellas tan slo han participado funcionarios gubernamentales, empresarios y, a lo sumo, parlamentarios.

271

EL CONCEPTO DE TRABAJO PRODUCTIVO: NOTA METODOLGICA1

Desde el nacimiento de la economa poltica, el concepto de trabajo productivo se ha constituido en materia polmica. Tras la formulacin inicial de la teora del valor-trabajo, que tuvo sus epgonos en Boisguillebert y Adam Smith y ech por tierra la tesis de los fisicratas, segn la cual slo la tierra y quienes la trabajan crean valor (lo que hara de la industria y del comercio actividades improductivas), cupo a Marx darle su forma definitiva. sta ha inducido, sin embargo, a muchas equivocaciones, que se reducen en ltima instancia a identificar trabajo productivo y creacin material de valor y, por ende, de plusvala. La clase obrera se ha convertido as en sinnimo de proletariado industrial (lo que, en sentido amplio, no excluye evidentemente a los asalariados del campo). Ello se debe, en parte, a la equiparacin a nivel terico del captulo VI (indito) de El capital a El capital mismo. Se trata, sin duda, de un error, dado que fue Marx y no otro quien descart su inclusin en la obra, para retomar all solamente parte de lo que tratara de establecer en dicho captulo, con lo que ste reviste el
1

Extrado del archivo personal de Ruy Mauro Marini y publicado originalmente en Theotnio dos Santos, Los restos de la globalizacin: ensayos, Caracas, unesco, 1998, pp. 153-163.

273

estatus de mero borrador. Se debe, adems, a una incomprensin de la obra de Marx, resultado de una lectura parcial de la misma, que lleva a ignorar los sucesivos enriquecimientos de que es all objeto el concepto de trabajo, de acuerdo al plan de exposicin que Marx traz.

Los desdoblamientos de un concepto

Sin embargo, la definicin avanzada por Marx en el libro I, captulo XIV, dentro del capitalismo, slo es productivo el obrero que produce plusvala o que trabaja por hacer rentable el capital (cursivas mas),2 da cuenta perfectamente del conjunto del problema y contiene ya el embrin de los desdoblamientos de que ser objeto. Estos comienzan a aparecer en el libro II, captulo VI, cuando Marx distingue trabajo productivo y trabajo necesario o socialmente til. Volveremos despus a este punto. Sealemos, por ahora, que la aplicacin excluyente del concepto de clase obrera a los productores inmediatos de valores de uso es posible de objecin. En efecto, desde el momento en que comienza a estudiar la subsuncin real del trabajo en el capital, en la seccin IV del libro I, dedicada a los procedimientos de extraccin de plusvala relativa, Marx seala que en un sistema de cooperacin simple en el cual un grupo de obreros desempea una operacin productiva, si dicha operacin se divide en varias etapas, para ejecutarla los trabajadores deben dividirse, a su vez, en varios grupos, lo que revela as el carcter social del trabajo o la necesidad de combinar una serie de jornadas individuales de trabajo. En esta etapa del desarrollo capitalista, la fuerza produc tiva especfica de la jornada de trabajo combinada es la fuerza pro ductiva social del trabajo o la fuerza productiva del trabajo social,3 aunque aparezca ya como fuerza productiva del capital.
2

Karl Marx, El capital, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, t. I, 1946-1947, p. 426. Las sucesivas referencias a Marx corresponden a esta edicin del Fondo de Cultura Econmica. Ibid. t. I, p. 265.

274

La situacin comienza a cambiar en la manufactura, cuando, tras la divisin del proceso productivo en un conjunto de operaciones diversas de duracin desigual, que incluso contempla la combinacin de varios procesos productivos, se renen obreros de distintos tipos y se establecen normas de proporcionalidad en el modo como la masa colectiva de trabajo debe ser distribuida. A partir de entonces, cada grupo o conjunto de obreros que ejecutan la misma funcin parcial est integrado por elementos homogneos y forma un rgano especial dentro del mecanismo colectivo,4 que recurre incluso de manera espordica al uso de mquinas. Pero la maquinaria especfica del perodo de la manu factura es, desde luego, el mismo obrero colectivo, producto de la combinacin de muchos obreros parciales.5 Se promueve as la diferenciacin en materia de calificacin (y de educacin) en el seno del obrero colectivo, que da lugar a obreros especializados y peones, cuyo resultado en ambos casos es la reduccin del valor de su fuerza de trabajo, aunque de manera desigual.6 El proceso se completa con el advenimiento de la industria fabril, cuando la divisin del trabajo en la fbrica se vuelve puramente tcnica:
El grupo orgnico de la manufactura es sustituido por la concatenacin del obrero principal con unos pocos auxiliares. La distincin esencial es la que se establece entre los obreros que trabajan efectivamente en las mquinas-herramientas (incluyendo tambin en esta categora a los obreros que vigilan o alimentan las mquinas motrices) y los simples peones que ayudan a estos obreros mecnicos (y que son casi exclusivamente nios). Entre los peones se cuentan sobre poco ms o menos todos los feeders (que se limitan a suministrar a las mquinas los materiales trabajados por ellas). Adems de estas clases, que son las principales, est el personal, poco importante numricamente, encargado del control de toda la
4 5 6

Ibid. t. I, p. 281. Ibid. t. I, p. 283. Ibid. t. I, pp. 284-285.

275

maquinaria y de las reparaciones continuas: ingenieros, mecnicos, carpinteros, etc. Trtase de una categora de trabajadores de nivel superior, que en parte tienen una cultura cientfica y en parte son simplemente artesanos, y que se mueve al margen de la rbita de los obreros fabriles, como elementos agregados a ellos.7

Como vemos, el obrero colectivo comprende distintos tipos de trabajadores y se organiza en estratos diferenciados, en algunos de los cuales sus miembros se mueven al margen de los productores directos de valor. Sin embargo, involucrados como los dems en la esfera productiva, estos son parte integrante del obrero colectivo. Desde luego, el modo como se presentaba ese obrero colectivo a mediados del siglo pasado se ha modificado: ni los peones se constituyen hoy prioritariamente de nios ni el personal de nivel superior es numricamente poco importante, adems de haberse diversificado notablemente. Es as como, con base en entrevistas a empleados y dirigentes de la ibm, Reich estima que menos de 20.000 de sus 400.000 funcionarios estn clasificados como obreros de produccin empleados en la manufactura tradicional; la inmensa mayora de su personal se dedica a otras actividades, como investigacin, diseo, ingeniera, venta y prestacin de servicios.8 Esto en lo que se refiere a la produccin. Pero la reproduccin del capital no se agota en ella, sino que comprende la circulacin y la distribucin, cuyas actividades corresponden, en general, al trabajo improductivo, desde que no afectan el valor creado y no crean, pues, directamente plusvala (salvo excepciones, como veremos). La ley general, aqu, es que todos los gastos de circulacin que responden simplemente a un cambio de forma de la mercanca no aaden a sta ningn valor.9 Sin embargo, al considerar al trabajador de la circulacin que se ocupa principalmente en la ven7 8 9

Ibid. t. I, pp. 347-348. Cfr. R. B. Reich, The Work of Nations, New York, Vintage Books, 1992, pp. 85-86. Karl Marx, El capital, t. II, p. 132.

276

ta (as como en contabilidad, embalaje, clasificacin, etc.), Marx seala que l se paga mediante el desembolso de capital variable por parte del capitalista que opera en esa esfera, proporciona al capitalista en cuestin una ganancia positiva y contribuye, pues, a hacer ms rentable su capital. Por consiguiente, desde el punto de vista de la definicin dada en el libro I, estamos ante un trabajador productivo, dado que hace rentable el capital, cualquier que sea la forma bajo la cual ste se presenta.10 Los gastos de circulacin referidos al almacenamiento de mercancas constituyen una variante: no se refieren a un cambio de forma, sino a la conservacin del valor o, lo que es lo mismo, de su valor de uso, sin el cual no existira valor alguno. Aunque represente una paralizacin de la circulacin, el almacenamiento es paradjicamente condicin de sta, ya que asegura la persistencia y continuidad del proceso de circulacin y, por tanto, del proceso de reproduccin.11 Sealemos que el almacenamiento abarca tanto los bienes destinados al consumo como los que se refieren al capital constante fijo y circulante, y que en los cambios de forma que ha sufrido inciden el desarrollo del mercado mundial y de
10

La conclusin de Marx va en este sentido: Para el capitalista industrial los gastos de circulacin aparecen y son en realidad gastos muertos. Para el comerciante son la fuente de su ganancia [] Por consiguiente, la inversin que suponen estos gastos de circulacin es, para el capital mercantil, una inversin productiva. Y tambin el trabajo comercial comprado por l es, para l, un trabajo directa mente productivo. Karl Marx, El capital, t. III, p. 294, subrayados mos. Planteada la cuestin en estos trminos, el trabajo productivo es aquel que permite al capital producir o apropiarse de plusvala. Ibid., t. II, p. 131. Autores menos avisados ubican el sistema llamado just-in-time prcticamente en el nivel de las grandes innovaciones tecnolgicas contemporneas. De hecho, aunque dependa de stas, ya que supone mayor sincronizacin y padronizacin de la produccin, el just-in-time es simplemente un mecanismo destinado a superar esa contradiccin, en la medida en que reduce los stocks de insumos requeridos en el proceso de produccin, contribuyendo a acortar el tiempo de rotacin y, por consiguiente, a bajar los costos de circulacin, factores que influyen decisivamente en la cuota de ganancia. Su importancia es determinante para la subordinacin de los productores de insumos a los grandes industriales lo que, sea dicho de paso, corresponde a una forma disfrazada de centralizacin del capital, del mismo modo que la tercerizacin de la produccin.

11

277

los medios de transporte. Como cualquier actividad econmica, implica inversiones adicionales en capital constante y variable, y aunque representen deducciones del valor social total y no dejen de ser gastos de circulacin, se agregan al valor de las mercancas, entran a formar parte de su valor, es decir, encarecen stas.12 Tales gastos envuelven los que se destinan al pago de la fuerza de trabajo empleada en esa actividad y, en la misma lnea del razonamiento precedente, concurren a hacer ms rentable el capital. La nica situacin en que aparece como gastos de circulacin y aade valor a la mercanca, es en la del transporte, por la sencilla razn de que el valor de uso de las cosas puede exigir su desplazamiento de lugar y, por tanto, el proceso adicional de pro duccin de la industria del transporte.13 En este caso se realiza una adicin de valor que, como subraya Marx, se descompone necesariamente en reposicin de salarios y creacin de plusvala. El transporte representa as una actividad productiva embutida en la circulacin, y aquel que desempea esa actividad es un trabajador productivo, al mismo ttulo del que es objeto de estudio en el libro I, vale decir, el productor de valor de uso en el marco de un sistema de produccin general de mercancas. La cuestin del trabajo productivo, aunque claramente establecida desde el libro I, como destacamos, slo quedar completamente redondeada en el captulo XVII del libro III, al estudiarse a los obreros asalariados mercantiles. La piedra de toque es aqu la distincin entre capital social y capital individual. Tras establecer que su situacin no se distingue de la que rige al conjunto de la clase obrera,14 Marx se dedicar a explicar cmo los
12 13 14

Ibid., t. II, p. 123. Ibid., t. II, p. 133, subrayado mo. [] este obrero comercial es un obrero asalariado como otro cualquiera. En primer lugar, porque su trabajo es comprado por el capital variable del comerciante y no por el dinero gastado como renta, lo que quiere decir que no se compra simplemente para el servicio desembolsado. En segundo lugar, porque el valor de su fuerza de trabajo y, por tanto, su salario, se halla determinado, al igual que el de los dems obreros asalariados, por el costo de produccin de su fuerza de trabajo especfica y no por el producto de su trabajo. (Ibid., t. III, cap. XVII, p. 286).

278

obreros comerciales producen directamente ganancia para sus principales, aunque no produzcan directamente plusvala (de la cual la ganancia no es ms que una forma transfigurada).15 Y la explicacin no podra ser ms sencilla: Del mismo modo que el trabajo no retribuido del obrero crea directamente plusvala para el capital productivo, el trabajo no retribuido de los obreros asalariados comerciales crea para el capital comercial una participacin en aquella plusvala.16 Lo mismo vale para los dems obreros de la circulacin en aquellas actividades indispensables para que sta tenga curso (banca, publicidad, etc.). De all quedan, sin embargo, naturalmente excluidos los trabajadores asalariados cuya remuneracin corresponde simplemente a gastos de la plusvala, como es el caso del empleado domstico, del burcrata, los miembros del aparato represivo del Estado, por muy necesarios que sean al capital y al rgimen poltico que le corresponde.

Trabajo y clase obrera

A partir de lo que hemos expuesto es posible sostener que restringir la clase obrera a los trabajadores asalariados que producen la riqueza material, es decir, el valor de uso sobre el que reposa el concepto de valor, corresponde a perder de vista el proceso global de la reproduccin capitalista. Como lo destaca repetidamente Marx, el desarrollo de la produccin mercantil capitalista no hace sino acrecentar el nmero de trabajadores asalariados y, por lo tanto, de los obreros involucrados en el proceso de reproduccin, sin que esto implique, ni mucho menos, como se ha pretendido, que Marx concibiera una sociedad formada exclusivamente por capitalistas y obreros.17 Desde el punto de vista estrictamente eco
15 16 17

Ibid. Ibid., t. III, p. 287. Este equvoco deriva del hecho de que, al construir sus esquemas de reproduccin, en la tercera seccin del libro II de El capital, Marx adopta esa premisa, por razones que hemos analizado en otra oportunidad. Cfr. mi ensayo Plusvala extraordinaria y acumulacin de capital, en Cuadernos Polticos, No. 20, Mxico, abril-junio de 1979, especialmente pp. 20-21. Y, refirindose a la obra

279

nmico, el sistema tiende a aumentar, nunca a disminuir, la clase obrera, es decir, aquella categora social formada por trabajadores pagados mediante la inversin de capital variable y cuya remunera cin es siempre inferior al valor del producto de su trabajo. Si, por un lado, debido al aumento de la productividad del trabajo, tiende a reducirse la cantidad de trabajadores ligados directamente a la produccin, se incrementa, por otro lado, el nmero de los que se emplean en las esferas de la circulacin y la distribucin. Trabajo productivo e improductivo son, pues, conceptos histricamente determinados, referidos a las actividades que contribuyen a valorizar o a hacer rentable el capital. Slo en un rgimen de organizacin superior, basado en fuerzas productivas an ms poderosas, ser posible superar el concepto capitalista de trabajo en favor del de trabajo necesario o socialmente til, cuando tiende entonces a crecer en progresin geomtrica la masa de recursos, incluido el trabajo, dedicados a atender las necesidades del hombre en su sentido ms amplio. Esto se ha anunciado ya en los pases que intentaron, o estn en vas de intentar, formas distintas de organizacin econmica a travs del socialismo. Ah est, bajo nuestros ojos, el ejemplo de Cuba, que, pese a sus problemas econmicos, ha tenido un desarrollo social (en materia de educacin, salud, previsin social) infinitamente superior a muchos pases capitalistas industrialmente avanzados. Siempre es verdad que la diversificacin de actividades que el desarrollo capitalista ha inducido, sobre todo en esta era de formidable avance tecnolgico y globalizacin, crea dificultades para definir y cuantificar a la clase obrera. La incidencia del conocimiento en el proceso de produccin, por ejemplo, ha llevado a que se constatara que, en 1984, en la ibm, el 80% del costo de una
Reforma social o revolucin?, Grossmann destaca: Ya en 1899, Rosa Luxemburgo comprueba en su polmica contra Bernstein que el anlisis de Marx no supone [] para la realizacin del objetivo socialista [] la desaparicin absoluta del pequeo capital y [] de la pequea burguesa, como condicin para que pueda lograrse el socialismo . H. Grossmann, Ensayos sobre la teora de las crisis: dialctica y metodologa en El capital, en Cuadernos de Pasado y Pre sente, No. 79, Mxico, 1979, p. 143.

280

computadora corresponda a su hardware, vale decir a la mquina misma, y el 20% al software, el sistema operacional y los aplicativos que en l se utilizan; pero en 1990 esa proporcin se haba invertido, haciendo que slo el 10% del precio de costo estuviera referido al proceso fsico de produccin del equipo, es decir, a la produccin material en s.18 En consecuencia, las actividades all realizadas salvo las que, una vez determinadas, se encuadrasen en la categora de servicios quedaban en el marco del trabajo productivo y, desde el punto de vista estrictamente econmico, insistamos en ello, se encontraban referidas a la clase obrera. Un primer paso para dilucidar el problema planteado sobre qu es la clase obrera, sin abandonar la economa, consiste en recurrir al origen del papel que desempea el trabajador asalariado; vale decir, en saber si ese papel corresponde a un desdoblamiento del proceso de trabajo o si corresponde a un desdoblamiento de la funcin del capitalista, que Marx resume como direccin, vigilancia y enlace.19 Es obvio que, si corresponde al ltimo caso, el trabajador asalariado queda excluido de la clase obrera, aun si su salario, su educacin, sus costumbres y su ambiente social lo llevan a confundirse con ella. Basta observar su comportamiento en un momento cualquiera de agudizacin de la lucha de clases una huelga, por ejemplo para comprobar esto. El paso siguiente tiene que darse necesariamente fuera de la economa. La procedencia social, los mecanismos de movilidad a que estn sujetos, la educacin, el ambiente familiar y de trabajo
18 19

R. B. Reich, The Work of Nations, op. cit., pp. 83 y ss. Karl Marx, El capital, t. I, p. 267. Al desarrollarse la cooperacin en gran escala, este despotismo [del capital] va presentando sus formas peculiares y sus caractersticas; primero, tan pronto como su capital alcanza un lmite mnimo, a partir del cual comienza la verdadera produccin capitalista, el patrono se exime del trabajo manual; luego, confa la funcin de vigilar directa y constantemente a los obreros aislados y a los grupos de obreros a una categora especial de obreros asalariados. Lo mismo que los ejrcitos militares, el ejrcito obrero puesto bajo el mando del mismo capital reclama toda una serie de jefes (directores, gerentes, managers) y oficiales (inspectores, foremen, overlookers, capataces, contramaestres), que durante el proceso de trabajo llevan el mando en nombre del capital. (Ibid., p. 268).

281

de los individuos modifican su comportamiento y, ms que eso, moldean su visin del mundo y la percepcin que ellos tienen de s mismos. Para definir una clase social en un momento histrico dado no basta, pues, considerar la posicin que objetivamente ocupan los hombres en la reproduccin material de la sociedad. Es necesario, adems, considerar los factores sociales e ideolgicos que determinan su conciencia en relacin con el papel que en ella creen desempear. Pese a las crticas que ha sufrido esta asercin, slo en ltima instancia la base econmica determina la con ciencia. Esta determinacin se hace mediante la dinmica social concreta, es decir, a travs de la lucha de clases; y a tal punto que, en circunstancias dadas, aun trabajadores que por su posicin en la reproduccin econmica no estn incluidos directamente en la clase obrera o que se consideran ajenos a ella, pueden coincidir con sus aspiraciones y asimilarse al movimiento obrero.20 Ello se debe a que, ms all de la conciencia que puedan tener de su pertenencia de clase, los obreros productivos o improductivos, cualquier que sea la modalidad bajo la cual realizan su trabajo y el mbito donde lo hacen, del mismo modo que otras clases o fracciones de clase sometidas al capital, tienen intereses comunes, cuya percepcin establece la base posible de un proyecto de vida solidario. sta es la razn por la cual todas las instituciones y los mecanismos del juego poltico que caracterizan a la sociedad burguesa, as como sus variadas expresiones ideolgicas, apuntan a bloquear esa percepcin, a disolver la unidad latente entre los trabajadores antes que sta tome forma, a cerrarle el paso a la comprensin de los hechos reales que constituyen la esencia del orden capitalista y de su desarrollo.

20

La adhesin de los trabajadores intelectuales (profesores, estudiantes, profesionales, empleados pblicos) a valores de inspiracin obrera, que fue una marca distintiva de los movimientos de 1968, result de la prctica de esos sectores que, en su movilizacin por mejores condiciones de vida y de trabajo, empezaron a adoptar formas de organizacin y lucha como el sindicato y la huelga. Esto se ha podido observar claramente en Amrica Latina desde principios de aquella dcada y no slo aqu. Los aos setenta asistieron al auge de esa tendencia, que hoy se encuentra en declinacin.

282

Para contrarrestar la accin desagregadora que realiza el capital, no queda sino reflexionar sobre estos hechos con la intencin de discernir en qu consisten y hacia dnde tienden. Antes de abandonar el campo del marxismo, como lo estn haciendo muchos por desinformacin, perplejidad o por inters, habra que agotar primero las posibilidades que l nos ofrece para proceder a esa reflexin. De mi parte, estoy convencido de que ello nos llevar a un redescubrimiento de la clase obrera y del papel que hoy puede ser el suyo en la tarea de pensar y construir un mundo mejor.

283

BIBLIOGRAFA DE RUY MAURO MARINI

Libros
Subdesarrollo y revolucin, Mxico D.F., Siglo XXI, 1969, 1974 (5 edicin ampliada); Lisboa, Iniciativas Editoriais, 1975; Pars, Franois Maspero, 1972. Dialctica de la dependencia, Mxico D.F., Ediciones Era, 1973; Frankfurt, Suhrkamp Verlag, 1974; Lisboa, Centelha, 1975; Holanda, Nijegen, 1976; Buenos Aires, Ulmeiro, 1981. El reformismo y la contrarrevolucin: estudios sobre Chile, Mxico D.F., Ediciones Era, 1976. Anlisis de los mecanismos de proteccin al salario en la esfera de la produccin, Mxico D.F., Secretara del Trabajo y Previsin Social-Unidad Coordinadora de Polticas, Estudios y Estadsticas del Trabajo, 1983. Amrica Latina: dependncia e integrao, So Paulo, Brasil Urgente, 1992; Caracas, Nueva Sociedad, 1993. La teora social latinoamericana, t. I: Los orgenes, Ruy Mauro Marini y Mrgara Milln (coords.), Mxico D.F., El Caballito, 1994. La teora social latinoamericana, t. II: Subdesarrollo y dependencia, Ruy Mauro Marini y Mrgara Milln (coords.), Mxico D.F., El Caballito, 1994.

285

Teora social latinoamericana (textos escogidos), t. I: De los or genes a la cepal; t. II: La teora de la dependencia; t. III: La centralidad del marxismo, Ruy Mauro Marini y Mrgara Milln (coords.), Mxico D.F., El Caballito, 1994. La teora social latinoamericana, t. III: La centralidad del marxis mo, Ruy Mauro Marini y Mrgara Milln (coords.), Mxico D.F., unam/El Caballito, 1995. La teora social latinoamericana, t. IV: Cuestiones contemporneas, Ruy Mauro Marini y Mrgara Milln (coords.), Mxico D.F., unam/fcpys/cela, 1996.

Captulos de libros
La sociologa poltica, en Sociologa del desarrollo latinoame ricano (una gua para su estudio), Mxico D.F., unam, 1970, pp. 158-188. Diez aos de insurreccin en Amrica Latina, Prensa Latino americana, Santiago de Chile, 1972. Prlogo, en Vania Bambirra, La Revolucin Cubana: una rein terpretacin, Santiago de Chile, Prensa Latinoamericana, 1973. La reforma agraria en Amrica Latina, en Acerca de la transi cin al socialismo, Buenos Aires, Ediciones Periferia, 1974, pp. 109-117. Reforma y revolucin: una crtica a Lelio Basso, en Acerca de la transicin al socialismo, Buenos Aires, Ediciones Periferia, 1974, pp. 75-91; en Chile 1973: ni reforma, ni revolucin, Medelln, Editorial La Pulga, 1974, pp. 151-170. La poltica econmica de la Unidad Popular en Chile, en Chile 1973: ni reforma, ni revolucin, Medelln, Editorial La Pulga, 1974, pp. 138-150. El ciclo del capital en la economa dependiente, en rsula Oswald (ed.), Mercado y dependencia, Mxico D.F., Editorial Nueva Imagen, 1979, pp. 37-55. Revolution in Latin America during the 80s: Strategy and Tactics, en Jorge Gilbert (ed.), Social Movement, Social Change:
286

The Re-making of Latin America, Toronto, Two Thirds Editions, 1982, pp. 91-110. The Nicaraguan Revolution and the Central American Revolutionary Process, en Marlene Dixon and Susanne Jonas (eds.), Revolution and Intervention in Central America, San Francisco, Synthesis Publications, 1983, pp. 175-182. La Amrica Latina ante la crisis mundial, en Sofa Mndez V. (comp.), Lecturas 55: la crisis internacional y la Amrica Latina, Mxico D.F., Centro de Investigacin y Docencia Econmicas/Fondo de Cultura Econmica, 1984, pp. 35-52. Possibilidades e limites da Assemblia constituinte, en Cons tituinte e democracia no Brasil de hoje, So Paulo, Brasiliense, 1985, pp. 17-43. Alianzas y compromisos en la democracia socialista, en Crisis y alternativas revolucionarias en Amrica, Montevideo, Editorial Compaero, 1987, pp. 25-38. La idea de la integracin en Amrica Latina, en Heinz Dieterich Steffan (coord. y ed.), 1492-1992: la interminable conquista, emancipacin e identidad de Amrica Latina, Mxico D.F., Grupo Editorial Planeta, 1990, pp. 239-256. Acerca de la reforma del Estado en Amrica Latina, en Estado, nuevo orden econmico y democracia en Amrica Latina, Caracas, Asociacin Latinoamericana de Sociologa/La Habana (alas)/Centro de Estudios sobre Amrica/Editorial Nueva Sociedad, 1992, pp. 177-183. La crisis del pensamiento latinoamericano y el liberalismo, en Fernando Carmona de La Pea (coord.), Amrica Lati na: hacia una nueva teorizacin, t. 2: Ciclo internacional los Estados Unidos y Amrica Latina: teora y realidad de la crisis y la globalizacin, Mxico D.F., Instituto de Investigaciones Econmicas/unam, 1993, pp. 13-39. La lucha por la democracia en Amrica Latina, en Jorge Gilbert (ed.), Aftermath of the Military State in Latin America, Washington, The Evergreen State College, 1990, pp. 65-83; en Agustn Cueva (comp.), Ensayos sobre una polmica incon clusa: la transicin a la democracia en Amrica Latina, Mxico
287

D.F., Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Coleccin Claves de Amrica Latina), 1994, pp. 85-101. Las races del pensamiento latinoamericano, en Ruy Mauro Marini y Mrgara Milln (coords.), La teora social latino americana, t. 1: Los orgenes, Mxico D.F., El Caballito, 1994, pp. 17-35. La crisis del desarrollismo, en Ruy Mauro Marini y Mrgara Milln (coords.), La teora social latinoamericana, t. 2: Sub desarrollo y dependencia, Mxico D.F., El Caballito, 1994, pp. 135-154. La dcada de 1970 revisitada, en Ruy Mauro Marini y Mrgara Milln (coords.), La teora social latinoamericana, t. 3: La centralidad del marxismo, Mxico D.F., El Caballito, 1994, pp. 17-41. Proceso y tendencias de la globalizacin capitalista, en Ruy Mauro Marini y Mrgara Milln (coords.), La teora social la tinoamericana, t. 4: Cuestiones contemporneas, Mxico D.F., unam/fcpys/cela, 1996, pp. 49-68. El concepto de trabajo productivo: nota metodolgica, en Los retos de la globalizacin: ensayos en homenaje a Theotnio dos Santos, Caracas, unesco, 1998, pp. 153-163; Lima, Perumundo, 1999, pp. 151-161.

Artculos en revistas cientficas

La dialctica del desarrollo capitalista en Brasil, en Cuadernos Americanos, ao XXV, vol. CXLVI, No. 3, Mxico D.F., mayojunio de 1966, pp. 133-155. Militarismo y desnuclearizacin en Amrica Latina (con Olga Pellicer de Brody), en Foro Internacional, No. 29, julio-septiembre de 1967, pp. 1-24. Les mouvements tudiants en Amrique Latine, en Les Temps Modernes, No. 291, Pars, 1970, pp. 718-731; Sintesis, ao 1, No. 1, marzo-abril de 1971, pp. 7-15. La politique conomique du gouvernement dUnit Populaire ou lexpression de lhgmonie de la petite bourgeoisie dans
288

le processus chilien, en Critiques de Lconomie Politique, No. 11-12, Pars, abril-septiembre de 1973, pp. 237-245. Dos estrategias en el proceso chileno, en Cuadernos Polticos, No. 1, Mxico D.F., 1974, pp. 19-38; unam/fcpys/cela, Mxico D.F., s.d.; Les Temps Modernes, No. 342, Pars, enero de 1975, pp. 675-706; Two Thirds: A Journal of Underdevelop ment Studies, vol. 3, No. 1, Toronto, 1981, pp. 11-20. Razn y sinrazn de la sociologa marxista, en Revista Sntesis, No. 7, Mxico D.F., agosto de 1974, pp. 16-20. La reforma agraria en Amrica Latina, en Cuadernos Agrarios unam/uach/Universidad de Yucatn, ao 1, No. 4, Mxico D.F., octubre-diciembre de 1976, pp. 14-19. La acumulacin capitalista mundial y el subimperialismo, en Cuadernos Polticos, No. 12, Mxico D.F., abril-junio de 1977, pp. 21-39; en unam/fcpys/cela (Serie Avances de In vestigacin 24), Mxico D.F., 1977; en Two Thirds: A Journal of Underdevelopment Studies, vol.1, No. 2, Toronto, 1978, pp. 29-47; en Revista Centroamericana de Sociologa, Postgrado Centroamericano en Economa y Planificacin del Desarrollo, Universidad Nacional Autnoma de Honduras, ao 4, No. 12, Tegucigalpa, septiembre-diciembre de 1983, pp. 28-58. Estado y crisis en Brasil, en Cuadernos Polticos, No. 13, Mxico D.F., julio-septiembre de 1977, pp. 76-84. La universidad brasilea (con Paulo Speller), en Revista de la Educacin Superior, vol. VI, No. 22, Mxico D.F., abriljunio de 1977, pp. 48-73; en Latin American Research Unit (laru)/Brazilian Studies, Working Paper 21, Toronto, junio de 1977. Las razones del neodesarrollismo, en Revista Mexicana de Sociologa, unam/Instituto de Investigaciones Sociales, ao XL, vol. XL, nmero extraordinario (E), Mxico D.F., 1978, pp. 57-106; en Amerique Latine, cetral-Centre de Recherche sur LAmrique Latine et le Tiers Monde, No. 2, Pars, abriljunio de 1980, pp. 19-40.

289

La cuestin del fascismo en Amrica Latina (debate con Po Garca, Agustn Cueva y Theotnio dos Santos), en Cuadernos Polticos, No. 18, Mxico D.F., octubre-diciembre de 1978, pp. 13-33. Plusvala extraordinaria y acumulacin de capital, en Cua dernos Polticos, No. 20, Mxico D.F., abril-junio de 1979, pp. 19-39. La cuestin del Estado en las luchas de clases en Amrica Latina, en Cuadernos del cela, unam/fcpys/cela, Mxico, 1980; Contemporary Marxism, Synthesis Publications, No. 1, San Francisco, 1980, pp. 1-9; Socialism in the World, No. 18, Beograd, 1980, pp. 42-60; Latin America Magazine, No. 3, Oxford/Londres, s.d., pp. 1-7. Fuerzas armadas y gran capital, en Cuadernos de Marcha, No. 9, Mxico D.F., septiembre-octubre de 1980, pp. 5-10. Amrica Latina ante la crisis mundial, en El Economista Mexica no, vol. XV, No. 5, Mxico D.F., septiembre-octubre de 1981, pp. 71-82; Investigacin Econmica, Facultad de Economa/ unam, vol. XL, No. 157, Mxico D.F., julio-septiembre de 1981, pp. 273-292. La revolucin nicaragense y el proceso revolucionario centroamericano, en Sociedad y Poltica, ao 3, No. 12, Lima, agosto de 1981, pp. 57-65. Proceso de trabajo, jornada laboral y condiciones tcnicas de produccin: estudio de caso (con Adrin Sotelo V. y Arnulfo Arteaga G.), en Cuadernos cidamo, No. 4, Mxico D.F., 1981. Polonia: el socialismo como problema, en cidamo Internacio nal, No. 4, Mxico D.F., enero de 1982, pp. 61-64. Sobre el patrn de reproduccin de capital en Chile, en Cua dernos cidamo, No. 7, Mxico D.F., 1982. Crisis, cambio tcnico y perspectivas del empleo, en Cuadernos cidamo, No. 9, Mxico D.F., 1983. La lucha por la democracia en Amrica Latina, en Cuader nos Polticos, No. 44, Mxico D.F., julio-diciembre de 1985,

290

pp. 3-11; en Terra Firme, ao II, No. 2, Ro de Janeiro, s.f., pp. 31-39. O movimento operrio no Brasil, en Poltica e Administrao -fesp, vol. 1, No. 2, Ro de Janeiro, julio-septiembre de 1985, pp. 171-200; en Revista Homines-Nuestra Amrica Lati na, Universidad Interamericana de Puerto Rico, t. 6, 1989, pp. 149-173. A nova democracia latino-americana, en Humanidades, ao IV, No. 13, Brasilia, mayo-julio de 1987, pp. 5-11. El experimento neoliberal en Brasil, en Nueva Sociedad, No. 121, Caracas, septiembre-octubre de 1992, pp. 113-123; Redefiniciones, uam-x, Mxico D.F., 1993. The Paths of Latin American Integration, en Social Justice, vol. 19, No. 4, San Francisco, 1992, pp. 34-47; en Tareas, No. 83, Panam, enero-abril de 1993, pp. 39-58. O desafio da economia mundial, en Carta: falas, reflexes, memrias, Informe de distribuio restrita do Senador Darcy Ribeiro, No. 8, Brasilia, 1993, pp. 13-28. Dos notas sobre el socialismo, en Redefiniciones, uam-x, ao 1, No. 1, Mxico D.F., enero de 1994, pp. 53-69; en Dialctica Nueva poca, Universidad Autnoma de Puebla, ao 18, No. 27, Puebla, 1995, pp. 54-78; en Lutas Sociais, neils/puc-sp, No. 5, So Paulo, 2 semestre de 1998, pp. 107-123. Latin America at the Crossroads, en Latin American Perspec tives, Sage Publications, vol. 21, No. 1, issue 80, 1994, pp. 99-114. Liberalismo y democracia: la reforma constitucional en Brasil, en Estudios Latinoamericanos, unam/ fcpys/cela, No. 4, Mxico D.F., julio-diciembre de 1995, pp. 91-114.

Inditos
Memoria, 1991.

291