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ELA Este nombre no fue acuado por le Partido Popular Democrtico si no por la Unin de Puerto Rico hacia finales de su hegemona y se utilizo en un proyecto de ley radicado ante el Congreso en 1922. Sus antecedentes inmediatos parten del Estado Libre de Irlanda (Home Rule) establecido en 1912, suspendido en 1914 y reactivado en 1920 con ciertos cambios. Haba representacin de los irlandeses en el Parlamento y el Parlamento Irlands pasara las leyes para Irlanda. Irlanda del Norte estaba en contra. EI Estado Libre Asociado (Associated Free State) de 1922, segn la legislacin presentada ante el Congreso, no hablaba de constitucin de PR, ni haba relacin in the nature of a compact. Eran pequeos cambios a la Ley Jones de 1917. [La Generacin del 40 y la Convencin Constituyente, ed. Hctor Luis Acevedo, pg. 4, escrito de Jos Tras Monge, 2003]. Pasemos en fast forward a 1932 cuando Luis Muoz Marn (LMM) fue electo al Senado y se rene con Eleanor Roosevelt para pedir ayuda de lo que fue el New Deal para PR. En 1933 el Puerto Rican Emergency Relief Administration (PRERA) fue creado y comienza sus funciones bajo James Bourne pero la legislatura de PR no provea los matching funds y sus desembolsos fueron limitados. En 1934, se cambia la jurisdiccin de PR del War Department, Bureau of Insular Affairs, al Departamento del Interior, Division of Insular Affairs, bajo Ickes. Adems, en 1934 se elimina la PRERA y se crea la Puerto Rico Reconstruction Administration (PRRA), bajo Ernest Gruening. Se aumentaron a $35 millones las asignaciones y su impacto se dej sentir. Inesperadamente, en 1936, dos jvenes nacionalistas asesinan al Coronel Riggs y a su vez son asesinados por la polica. Riggs era amigo de LMM y de Millard Tydings Senador de Maryland. Ese asesinato llev a Tydings a radicar su primer proyecto para un voto por la independencia de PR, que de aprobarse, se llevara a cabo en 4 aos y las tarifas federales comenzaran a aplicar de 25% en 25%. La administracin de Roosevelt, encabezados por Ickes y Gruening estuvieron de acuerdo. Muchos historiadores entienden que el Proyecto Tydings fue iniciado por la Administracin Roosevelt como un mensaje a PR. La reaccin en PR fue negativa, especialmente de LMM, quien rechazo el proyecto sealando el impacto econmico negativo en la economa. A pesar del furor que caus el proyecto Tydings, el mismo no prosper. [Puerto Rico in the American Century: A History Since 1898, Csar J. Ayala y Rafael Bernabe, 2007; Frank Otto Gattel Independence Rejected: Puerto Rico and the Tydings Bill of 1936, The Hispanic American Historical Review, Vol. 38, No. 1, Feb., 1958, Pgs. 25-44] En 1943, Tydings vuelve a la carga, y radica el mismo proyecto que se uso en 1935 para la independencia de Filipinas para la independencia de PR. Qued en nada. En ese mismo ao, Roosevelt creo la Comisin Presidencial o Comit Bell para manejar el proyecto del gobernador electo. El PPD presenta dos propuestas de estatus ante ella, ambas solicitadas por Muoz. Una fue preparada por Gabriel Guerra Mondragn, co-autor de la legislacin de 1922 en la que se refera a un Estado Libre Asociado. Esta fue una versin mas avanzada del Estado Libre Asociado de 1922. El segundo proyecto fue presentado por Teodoro Moscoso y se refera a la creacin del Estado Libre de Puerto Rico. Era

esencialmente enmiendas al proyecto Tydings de independencia, pero con disposiciones de relacin econmica mas favorables. Se mantena el poder del Congreso para establecer y alterar unilateralmente el estatus de Puerto Rico y el Presidente poda suspender o derogar cualquier ley, orden ejecutiva o contrato del gobierno de Puerto Rico contrario a obligaciones de Estados Unidos, as como el poder de rechazar enmiendas a la Constitucin del Estado Libre. Nada ocurri sobre ello [Acevedo ed., op. cit., 3-4; Luis Muoz Marn, Memorias 1940-1952, pgs. 151-160] En adicin, en febrero de 1943, la Legislatura de PR pas la resolucin conjunta nmero 1 para plantearle al Congreso y el Presidente de USA el derecho del Pueblo a acabar su condicin colonial y decidir democrticamente el estatus poltico a la brevedad posible. [El Desarrollo Constitucional de PR: Documentos y Casos, Carmen Ramos de Santiago, pgs. 515-16, 1975] El 10 de enero de 1945, Tydings radic otro proyecto y en mayo de 1945 radic otro junto con Jess T. Pieiro, para la independencia con un periodo de transicin de 21 aos. El problema fue que 11 de 17 senadores del PPD, 22 de sus 35 representantes y 42 de sus 73 alcaldes apoyaron el proyecto de Tydings para la independencia de PR de enero de 1945. Muoz no quiso apoyarlo. El prefera un plebiscito de estadidad, independencia y domain status. [Ayala y Bernabe] En 1946, la legislatura aprob un plebiscito a esos efectos que fue vetado por Rexford G. Tugwell y luego por Truman en mayo de 1946. Segn Alex W. Maldonado en su libro Luis Muoz Marn: Puerto Ricos Democratic Revolution, 2006, Ben Dorfman hizo un reporte titulado The Economy of Puerto Rico de slo 67 pginas que fue tan negativo a la economa de PR que Muoz renunci a la independencia para PR. Vayamos ahora el mbito internacional para ver la verdadera razn para el ELA que conocemos. Para febrero de 1947, el Primer Ministro Britnico Atlee (socialista), debido a problemas presupuestarios, informa a Washington que no va a poder cumplir con sus deberes econmicos para con Grecia, quien estaba librando una Guerra Civil contra grupos comunistas. Aqu es el verdadero pase del batn de GB a USA. En ese ao el servicio militar obligatorio expiraba y el 5 de junio de 1947 el Secretario de Estado, Gen. Marshall, da su famoso discurso que inauguro el Marshall Plan. En 1948, el servicio militar obligatorio y el Marshall Plan se hicieron ley. La Guerra Fra entr en vigor. Los USA, al quedar al mando, determinaron conveniente que los imperios britnicos, francs, belga y holandeses, se fueran liquidando para evitar la propaganda sovitica. Al hacer esto, PR era un problema y en el Dept. de Estado y PR se idearon el ELA. El Dept. de Estado quera argir que PR no era colonia sin perder sus derechos sobre la isla y Muoz quera extraer los mayores poderes no coloniales. Claramente, el Dept. de Estado gan. Cmo los sabemos? Tan es as, que el Congreso elimin ciertas secciones de la Constitucin del ELA, como por ejemplo la famosa seccin 20 de la Carta de Derechos ANTES de la aprobacin de la ley 600, que fue firmada el 3 de julio de 1952. Ms an, segn el entonces Comisionado Residente, Antonio Ferns Isern, en su libro Estado Libre Asociado de Puerto Rico: Antecedentes, Creacin y Desarrollo hasta al poca Presente,

1974, a la pgina 357 nos dice [e]l primer borrador de un proyecto de ley para revisar la de Relaciones Federales, preparada por el Comisionado Residente, tuvo fecha de 27 de marzo de 1952. A su virtud se habra de sustituir la propuesta Ley de Relaciones Federales por un convenio que se llamara <<Puerto Rico Federative Relations Compact>>. El 4 de mayo de 1953, un ao ms tarde, se radica una resolucin conjunta a esos efectos, que no prosper. El 23 de marzo de 1959, se radica el Proyecto Ferns-Murray para mejorar el ELA, tampoco prosper. Aunque se llev a cabo un plebiscito en 1967 con el aval del Presidente Kennedy y luego Johnson, y que fue ganado por el ELA, nada ocurri. Moraleja, el ELA no es susceptible de mejora ya que un Congreso no puede obligar a otro a que renuncie a sus derechos bajo la Constitucin Federal. Ver, Report by the Presidents Task-Force on Puerto Ricos Status (Task Force Report), a las pginas 25-26. [Ver, tambin, Ayala y Bernabe y The Supreme Court and Puerto Rico: The Doctrine of Separate and Unequal, Juan R. Torruella, 1985] Finalmente, para los soberanistas/libre-asociacionistas y otras ciencias ocultas, no le mientan al Pueblo, el Task Force Report dice sobre esa idea, a la pg. 25, [f]ree Association is a type of independence. A compact of Free Association would establish a mutual agreement that would recognize that the United States and Puerto Rico are closely linked in specific ways as detailed in the compact. Compacts of this sort are based on the national sovereignty of each country, and either nation can unilaterally terminate the association. Como dice Stan Lee, Enough said. s/John E. Mudd Like my Facebook Page: www.facebook.com/MuddLaw Follow me on Twitter: @MUDDLAW LinkedIn: http://pr.linkedin.com/pub/john-mudd/32/433/a35/ johnmuddlaw@gmail.com