LIISA NORTH: ORGENES Y CRECIMIENTO DEL PARTIDO APRISTA Y EL CAMBIO SOCIOECONMICO EN EL PER. Revista: Desarrollo Econmico.

Publicada por el instituto de desarrollo econmico y social. Dr. Javier Villanueva. Julio, setiembre de 1970 Vol. 10 No 38. - Durante las tres primeras dcadas de este siglo determinados sectores de la economa peruana fueron transformados por la aparicin de grandes corporaciones extranjeras y por la introduccin de mtodos capitalistas modernos de produccin y organizacin. Este crecimiento econmico tuvo destructivos efectos sobre la estructura predominantemente rural de la sociedad peruana La expresin poltica de las continuas crisis de las regiones del Per transformadas por el crecimiento econmico fue la Alianza Popular Revolucionaria Americana, organizada como partido poltico el mes de septiembre de 1930. - La ideologa del APRA y su programa se dirigan a los tradicionales sectores medios amenazados por el desarrollo (granjeros pequeos y medianos, comerciantes y empresarios) La amenaza a la clase media tradicional surga de la ilimitada penetracin de K extranjero. El APRA propuso diversas medidas: control estatal y regulacin de las inversiones extranjeras, instituciones de crdito para pequeos empresarios, ayuda tcnica a los agricultores. El Estado bajo el tutelaje del APRA, impondra mejores salarios (163164). - La posicin del APRA era sobre todo nacionalista y antiimperialista El partido no propuso eliminar el K extranjero, ms bien propona controlarlo. - El APRA, en resumen, significaba corregir las distorsiones creadas por el crecimiento econmico tal como haba sido promovido por factores externos que actuaban en secreto acuerdo con una oligarqua nacional no representativa de la verdadera nacin de productores, quienes, eran los obreros, los campesinos y las clases medias.(165) Transformacin econmica y social: 1895-1930 Desarrollo econmico comenz alrededor de 1895 fue ms profundo en el sector productivo para la exportacin (azcar y algodn) produccin mineral (cobre y petrleo) con inversiones del K extranjero las cuatro

corporaciones de mayor magnitud que operaban en el Per en esa poca eran: 1.- corporacin peruana (Britnica) pertenecan ferrocarriles. 2.- cerro de Pasco (Estadounidense) posean haciendas. 3.- Casa Grande (Alemana) transporte bancario, textil, azcar. 4.- Internacional Petroleum (Estadounidense) petrleo. (167-168) - Importantes diferencias regionales se dieron con respecto al crecimiento. La industria manufacturera as como las finanzas y el comercio se centralizaron en Lima. Las industrias de exportacin agrcola se desarrollaron Costa Norte (azcar), Centros mineros (costa norte, petrleo), sierras centrales (cobre). - Por otra parte, en la regin sur de sierra, rea predominantemente india, la sociedad casi no fue afectada. Paralelamente a stos cambios econmicos, la estructura de clase de la sociedad peruana se modific en los centros de desarrollo y modernizacin. 1.- los pequeos ncleos de la clase trabajadora organizada comenzaron a crecer y a organizarse. (Lima, industrias textiles). 2.- el status y la posicin econmica de la clase media tradicional de artesanos y de comerciantes se deterioraron paulatinamente por la competencia con las grandes firmas comerciales. 3.- los agricultores independientes, desde los pequeos propietarios hasta los aristcratas locales, se redujeron en su nmero a medida que se expandan las haciendas de azcar y algodn. 4.- el incremento de la clase media, formada por empleados, se concentr en Lima. 5.- al nivel de lites, los propietarios de las hdas costeras de azcar y algodn lograron predominio (170-171). El voto a favor del APRA y el electorado peruano. El voto a favor del APRA: desde la fundacin del APRA hubo 8 elecciones presidenciales en el Per. Slo en tres permitiose a los apristas registrar independientemente a sus candidatos: en 1931, 1962, 1963. La eleccin de 1936 fue anulada por el gobierno del general Oscar Benavides (1933-1939).

En 1945: los apristas pactaron con Jos Luis Bustamante y Rivero (194548). En 1956: pactaron con Manuel Prado (1956-1962) A cambio de la legalizacin del partido analizar las elecciones de 1931 y 1963. He dividido los departamentos en 2 categoras: con elevado y con bajo porcentaje de Aprismo. 1931: porcentaje: Pasco. La Libertad. Tacna. Loreto. Lambayeque. Hunuco. Cajamarca. 1963: porcentaje: La Libertad. Lambayeque. Cajamarca. Pasco. alto alto Amazonas. Ancash. San Martn. Hunuco. 1931: porcentaje: Apurmac. Madre de Dios. Lima. Amazonas. Junn. Ancash. Callao. Puno. bajo Ayacucho. 1963: porcentaje: Ayacucho. Tumbes. Madre de Dios. Huancavelica. Loreto. Lima. Callao. Junn. (174-175) bajo

Caractersticas generales del electorado y de los votos a favor del APRA: Los participantes en el proceso poltico eran en realidad un grupo privilegiado de personas que haban tenido por lo menos la posibilidad mnima de aprender a leer y a escribir de las mujeres les fue concedido por primera vez el derecho de voto en la eleccin de 1956. (176) -hablando relativamente, el voto en favor del APRA fue ms provincial en 1963, o sea el APRA fue ms preferido en las zonas ubicadas fuera del rea de la ciudad capital. Los departamentos fuertemente apristas tendieron a tener menos votantes blancos y menos votantes con un alto nivel de

educacin, aunque los departamentos que comparten estas caractersticas no fueron todos apristas. Por otra parte, los departamentos con bajo porcentaje de voto, en especial en la sierra surea, tienden a poseer un electorado mas educado y blanco. (179). - slo podemos suponer que el APRA recibi apoyo de los muchos sectores a los cuales estaba dirigido su programa y su ideologa. (180). El voto a favor del APRA y el cambio econmico: tres departamentos del norte que obtuvieron alto porcentaje en ambas elecciones; la Libertad, Lambayeque y Cajamarca. El complejo azucarero del Norte: La industria azucarera de Lambayeque y de la Libertad se expandieron y modernizaron rpidamente durante las tres primeras dcadas de este siglo. la expansin de las dos hdas de azcar de Lambayeque (pucar y pomalca) que entre 1921 y la actualidad proporcionan pruebas de la desaparicin de las unidades de produccin ms pequeas. (183) - en la Libertad, las plantaciones absorbieron todo a su paso, provocando no slo la desarticulacin rural sino tambin una declinacin urbana. el resultado final de stos despojamientos fue un caso tpico de proletarizacin de un sector anteriormente propietario o semi propietario de la regin (184) - Los desposedos de todas las clases- comerciantes, artesanos, pequeos propietarios convertidos en empleados de las distintas compaas, la antigua aristocracia terrateniente- convergieron en su resentimiento hacia las grandes hdas. representantes de todo stos grupos se hallaban en el primer comit del partido aprista organizado en Trujillo. - Adems de 4 intelectuales, tres personas tenan vinculaciones con los obreros azucareros y varios provenan de familias que haban sufrido directamente por las sbitas desarticulaciones econmicas. (186) - Para analizar el voto de Cajamarca debe tenerse en cuenta que quizs el factor ms importante relacionado con su aprismo derive del papel del departamento como fuente de mano de obra para las hdas azucareras de la Libertad y Lambayeque. (187). - Se destaca la importancia de la pauta de migracin como clave determinante de la pauta de votacin aprista de Cajamarca. los estudiantes organizaron brigadas de alfabetizacin para ensear a los campesinos rudimentos de lectura y escritura y permitirles as que se conviertan en electores. La campaa, por supuesto estaba unida a la educacin poltica. (190).

- El complejo minero de sierra central: la empresa Cerro de Pasco Mining dio origen a profundos cambios en la sociedad y la economa de la sierra central. Desde 1906 a 1923 el centro de produccin y procesamiento fue la ciudad Cerro de Pasco. los pequeos mineros comenzaron a vender su produccin a la compaa Norteamericana. - Qu les sucedi a los mineros independientes de esa regin? Algunos vendieron sus ttulos pertenecientes en muchos casos a minas que no producan en ese momento, sin embargo los mineros independientes operaban en desventaja frente a la cerro de Pasco. (191-192). - Adems de alterar la posicin de la clase media urbana tradicional de la regin, la compaa tuvo un profundo impacto poltico sobre la reas rurales donde reclutaba sus obreros. Los obreros que estaban organizados y politizados en las minas llevaban sus ideas de regreso a las comunidades natales. As tanto el Pasco rural como el urbano apoyaron al APRA. (194) - El fundador del APRA en Pasco y Hunuco fue Miguel de la Mata, un Huanuqueo empleado en la compaa minera.(195) - He destacado los efectos, sobre las clases medias de la expansin de la economa de exportacin, pues de esa clase el APRA extrajo sus dirigentes y gran parte de los votos a su favor, especialmente en 1931, cuando las personas habilitados para votar constituan una proporcin relativamente pequea de la poblacin. (195). - Cambios en los votos a favor del APRA el APRA obtuvo un alto porcentaje de votos en Loreto y Tacna en 1931, pero no en 1936. - Departamentos que pasaron de un bajo a un alto porcentaje de votos apristas: el giro marcadamente aprista de Ancash y, en menor grado, de Amazonas y de San Martn en 1963 est vinculado con el fenmeno de los complejos mineros y azucareros (197) - La pauta generalizada del aprismo Norteo, de el slido norte aprista, se relaciona tambin con el hecho de que una vez arraigado profundamente el partido en zonas centrales de la regin, la expansin a las reas adyacentes fue ms fcil. (198) - En los comienzos de la dcada del 30 la capitalizacin y la reorganizacin de la agricultura en ICA no haban alterado lo suficiente la estructura tradicional como para permitir la organizacin sindical y la politizacin. (200) - Al APRA no le fue muy bien en ninguna eleccin en el departamento de Lima. El partido era dbil tanto en la capital como en las provincias distantes en 1931; en 1963, el voto provincial a favor del APRA era alto, pero en la capital declin an ms. (200) - Por diversas razones vinculadas con factores organizativos y con la creacin de una verdadera subcultura aprista en el norte, el partido se

encontraba todava en una posicin fuerte en las regiones donde su poder era tradicional, o sea las regiones de los complejos mineros y azucareros. (203) Inversamente, el desarrollo del partido ha sido dbil en las partes sureas del Per ms tradicionales, donde la estructura de status y la economa fueron poco afectadas por la expansin de la economa de exportacin o por la industrializacin incipiente. (205) Los dirigentes apristas tambin tendieron a ver el crecimiento del partido en relacin con el cambio socioeconmico. Para Ramiro Prial, el norte tiene industria, tiene un proletariado, una conciencia sindical y es no feudal; en cambio, el sur no aprista es feudal, no tiene industria, ni proletariado, ni conciencia sindical. (205) Quines fueron los votantes del APRA en las zonas de desarrollo? los obreros, los campesinos, y en especial la clase media movilizada por las consecuencias del imperialismo mencionadas por Seoane, constituyen, no obstante, sectores privilegiados con respecto a la gran mayora de Peruanos. (207) en realidad, dentro del sistema de estratificacin social Peruano, la mayora de los votantes de 1931 pueden ser caracterizados como de clase media (si bien empobrecida en muchos casos) y el voto aprista fue, necesariamente, un voto de clase media (207) Los votantes del APRA y la ideologa del partido la ideologa del partido y su plataforma se diriga ya en 1931, a los problemas de un segmento de la poblacin del Per que goza al menos de algunos de los beneficios del crecimiento econmico. (208). En suma, el partido fue incorporado al sistema definido por la oligarqua y por los intereses forneos a los cuales se opuso originariamente. El APRA comenz a enfrentar la competencia de la izquierda. Esa izquierda se defini as misma en muchos casos con los trminos de la posicin original del APRA de los aos 30, que era autnticamente reformista, aunque no revolucionaria (210) CONCLUSIONES: la relacin del desarrollo del APRA con el crecimiento econmico plantea un conjunto de interrogantes de inters con respecto a los partidos polticos latinoamericanos. As como fue un partido en el Per, el aprismo fue un amplio movimiento del continente y se fundaron fuertes partidos al estilo aprista en Cuba, Venezuela y Costa Rica. Esos partidos, al igual que otros que comparten la misma caracterstica de ser coaliciones entre varias clases con un programa reformista, han sido agrupados generalmente bajo la categora de partidos populistas (210) dada la naturaleza de esos profundos cambios resulta comprensible que la clase media haya optado por realizar una crtica radical de las

fuerzas que estaban destruyendo su posicin social y que, estaban destruyendo la sociedad tal como ella la conoca. Para comprender el desarrollo del APRA del populismo, importa analizar el impacto de la transformacin econmica y conocer las caractersticas y el grado de influencia, dentro del movimiento, de los grupos sociales heterogneos que ste integraba. (211). En resumen, el partido era, desde el momento de su organizacin reformista en lugar de revolucionario, y esa posicin reformista puede relacionarse con la base social que integraba el partido y con las caractersticas de la sociedad tradicional destruida por la transformacin econmica.(212) El APRA no ha integrado sectores recientemente movilizados; en lugar de esto contino representando al tipo de gente que fue movilizada por el propio partido en la dcada del 30. la falta de actividad aprista en la sierra surea puede relacionarse tambin con el hecho de que la base del partido era dbil para lograr una expansin all (212). Las clases sociales son individual o mutuamente afectadas en relacin con los cambios econmicos. durante la primera parte del presente siglo el cambio econmico en ciertas regiones del Per desat crisis sociales que afectaron por igual a las clase media y trabajadora, tanto rural como urbana. Esta experiencia, compartida a su vez permiti la organizacin de stas en un solo partido. Ms tarde, cuando los partidos o movimientos que se dirigan a una sola clase-campesinos o trabajadores- intentaron su organizacin, se encontraron con que sus seguidores potenciales en las reas apristas eran relativamente impenetrables a su llamado. De este modo, un vasto sector de la clase obrera peruana se ha integrado en un partido populista poli clasista (214). TRADUCIDO POR MARIO DOS SANTOS.