PLAN DE GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE ICA

PRESENCIA DE UNIDADES MICRO PRODUCTIVAS QUE INTERACTUAN CON TECNOLOGA DE PUNTA, COLOCAN A LA PROVINCIA COMO LDER EN EXPORTACIN. NUMEROSOS Y DIVERSOS ATRACTIVOS Y RECURSOS TURSTICOS EN EL AMBITO PROVINCIAL GENERAN IMPORTANTE FUENTE DE EMPLEO

Ica, 5 de Julio del 2010

I. PRESENTACIN
El Plan de Gobierno Municipal de Ica, para el perodo 2010-2014, refleja el esfuerzo participativo realizado por diversas Instituciones Pblicas, Instituciones Privadas y la Sociedad Civil, cuyos aportes se encuentran contenidos en el Plan Estratgico Concertado de Desarrollo del Departamento de Ica 2002-2006, Plan Estratgico Concertado de Desarrollo del Departamento de Ica 2002 - 2011; asimismo, en el Plan de Desarrollo de la Regin Ica 2003-2006, Diagnstico de Daos ocasionados por el Sismo del 15 de Agosto de 2007-Noviembre 2007 Plan de Acciones para la Atencin de la Emergencia y Post Emergencia en el Departamento de Ica, debido al Sismo del 15 de Agosto 2007 Nov. 2007. El presente Plan, es el instrumento de carcter integral, orientador del desarrollo sostenible de Ica, en el marco del proceso de Descentralizacin y Regionalizacin del Pas. El presente Plan de Gobierno, contiene el Anlisis general de la Problemtica (encontrndose mayor detalle en el Diagnstico de la Regin Ica - Junio 2007), el Anlisis FODA; la Visin Estratgica, mirando a Ica provincia como una Unidad descentralizada que contribuye a fortalecer los distritos define los Lineamientos de Poltica, los Objetivos Estratgicos, las Potencialidades de la provincia. Se sealan las Metas y las Estrategias de Desarrollo. Es necesario tener en cuenta, que el Plan es un documento de Gestin y orientador del desarrollo de las instancias Pblicas e indicativo para las acciones que desarrolla el Sector Privado; por consiguiente, es responsabilidad de todas las Instancias y de la Sociedad Civil, el cumplimiento de los Objetivos y Metas programados. Cabe mencionar que, el Sismo del 15 de Agosto de 2007 que afect a la Poblacin del Departamento de Ica, la infraestructura, los Servicios, entre otros aspectos, es motivo de reflexin, conducente a la elaboracin de adecuados y giles mecanismos de prevencin y respuesta ante la ocurrencia de Desastres o Daos ocasionados por la Naturaleza o por factores Antrpicos y a la vez, es factor para adquirir el convencimiento que de manera organizada y articulada podremos aprovechar las oportunidades que se presentan para el proceso del desarrollo sostenible y el mejoramiento de la Calidad de Vida de la Poblacin, e ir superando los estragos de tan nefasta fecha. Es importante concertar esfuerzos, para lograr el desarrollo sostenible de la provincia de Ica, fortalecer la integracin con sus distritos y aprovechar los aspectos competitivos, para orientarlos al bienestar de la Poblacin .

II. ANLISIS DEL CONTEXTO La Provincia de Ica, se beneficia de su ubicacin geopoltica en la Costa Sur Central del Per. Su mbito est constituido por la franja costera que abarca la parte sur de su territorio, muy cercana a la capital y donde se desarrolla una economa comercial exportadora desarrollada, ligada al Mercado de Lima y al Mercado Internacional; y por la parte Alto Andina, que representa el 11% de su territorio. La economa moderna de Ica es de base agrcola, comercial, turstica y de servicios, se concentra en las ciudad de Ica, con sus valles; y donde se ha desarrollado una dinmica agroindustrial y servicios modernos. Ica, es tambin un centro comercial y de servicios que se proyecta como eje articulador de la economa en el rea centro sur andina, en base a su peso demogrfico, la articulacin vial transversal y longitudinal a travs de la Panamericana Sur y el desarrollo de sus actividades agroindustriales y de servicios. El desarrollo de la Provincia de Ica, est asociado a las potencialidades de su acumulacin de factores de desarrollo, las perspectivas de la inversin directa extranjera, la inversin estatal y de los sectores de la Empresa Privada. Presenta una posicin media alta en el Desarrollo Humano relativo a nivel nacional. Su poblacin tiene, relativamente, buen acceso a niveles de educacin, salud y servicios bsicos; an cuando sea necesario, realizar esfuerzos para superar el dficit subsistente. Pero al mismo tiempo, la poblacin es muy joven, la mayora es menor a 25 aos y, la poblacin en edad escolar que asiste a servicios educativos es alta. Mejorar la calidad de la educacin dara a la provincia de Ica, la posibilidad de enfrentar el desafo de la era de las redes de conocimiento con xito. En el mismo sentido, la Regin ha logrado articular vialmente los principales centros productivos a travs de la Panamericana Sur. Tiene una buena articulacin a travs de servicios de comunicacin, telefona, radio y acceso a servicios de Internet. La Universidad Nacional San Lus Gonzaga de Ica, se ha consolidado como Centro de Educacin Superior de trascendencia, a nivel regional y nacional. Los importantes recursos naturales de la Regin, han configurado una estructura productiva relativamente especializada y diversificada. La agricultura y la agroindustria y el turismo han logrado un importante desarrollo. La presencia de grandes empresas y, sobre todo las Pequea y Medianas Empresas, ms conocidas como PYMEs, constituyen un fundamento importante para el desarrollo y la competitividad. Tanto el sector industrial como el sector artesanal son generadores de puestos de trabajo, que es necesario impulsar.

La Agricultura de los Valles de la Costa es especializada en algodn, vid, esprragos, pallares, frutales, frjol, tubrculos, verduras, entre otros cultivos. Tiene un carcter comercial y exportador. Est articulada a la agroindustria local; desmotadoras, productores de aceite de pepita de algodn y de aceituna, procesadoras de alimentos balanceados, procesadoras de frutas y verduras. El tratamiento del esprrago para la exportacin ha logrado consolidar una estructura productiva interesante. Las fbricas de dulces, las procesadoras de frutas generan valor agregado en la provincia y tienen un importante Mercado en Lima, inclusive algunos dulces son comercializados en mercados internacionales. El Turismo, ha consolidado una importante presencia en la preferencia del pblico nacional. Se recibe cerca de 330 mil turistas al ao, de los cuales el 73% es nacional, especialmente del sector medio, profesionales y estudiantes. Se ha afianzado en las cuatro ciudades ms importantes una oferta de servicios al Turismo que ha mejorado la calidad en los ltimos aos. La posibilidad de conformar Corredores Tursticos con la oferta de Ayacucho Wari Vilcashuaman y con la Reserva de Pampa Galeras Brbara Dachille, dota de posibilidades de ampliar la captacin de turistas nacionales y extranjeros. La inversin en servicios y hoteles en los aos recientes dinamiza el Sector. En el rubro de Energa, la Electrificacin Rural no se ha logrado al ciento por ciento, resultando deficitaria o inexistente en determinadas zonas rurales y centros poblados de la sierra de Ica; lo que obviamente retrasa el desarrollo. No se ha desarrollado el uso de la Energa Solar, encontrando la mayor dificultad en que no existe un Centro o Centros de Produccin de los equipos necesarios para la Transformacin o el Aprovechamiento de la Energa No Convencional. En zonas a las que las Redes elctricas no llegan an, el uso de Paneles Solares es una gran alternativa. Puede ser utilizada en el Sector residencial, comercial y de infraestructura social, calentamiento de agua en termas solares o piscinas, calefaccin de ambientes, cocinas y hornos solares para las zonas rurales, y en el sector agrario en secadores de productos agrcolas, bombas de agua, invernaderos, incubadoras solares para aves de corral, destiladores de agua, etc. La provincia de Ica, se encuentra en la zona de muy alto soleamiento durante todo el ao, teniendo en promedio entre 2000 a 4000 horas del sol por ao. La velocidad del viento en el litoral del departamento de Ica demuestra el potencial interesante para la produccin de energa a mayor escala. En pequea escala en varias zonas del departamento, la energa elica es aprovechada a travs de molinos de viento para bombeo de agua, molienda de granos, cargado de bateras e iluminacin.

III. ANLISIS FODA 3.1 OPORTUNIDADES Y AMENAZAS

SECTOR: AGROPECUARIO OPORTUNIDADES Mercado creciente de los pases desarrollados por el consumo de productos orgnicos y nutritivos de especies nativas, con alto valor nutritivo y curativo. Posibilidad de sustitucin de los productos agropecuarios importados. Existencia de tecnologa para el desarrollo agropecuario apropiado. Existencia de aeropuerto de Embarque. Existencia de tecnologa e intercambio de experiencias en cultivos, manejo y conservacin de suelos. Posibilidad de Financiamiento externo por Organismos Internacionales. Tendencias Favorables a la transformacin de Productos Agropecuarios (Industrializacin). Energa elica y solar para aprovechar en la agroindustria. Existencia del Sistema Nacional de Inversin Pblica para viabilizar proyectos productivos

AMENAZAS Presencia de Amenazas Naturales (Sequas, Inundaciones, Huaicos, Terremotos, etc.) Recesin Econmica por problemas de Mercados y reduccin de precios internacionales. Competencia desleal en precios por los productos importados a precios protegidos (subvencionados) Existencia de monopolios - Algodn por parte de las desmotadoras e industria textil era. Presencia de nuevas Plagas (Plagas exticas, se entiende que no existe en el Per) y enfermedades forneas (Araa roja, Picudo mexicano del algodn. Gorgojo KHAPRA, Mosca mexicana de la fruta, Mosca oriental de la fruta, Polilla Guatemalteca de la papa, y otros). Desconocimiento en el uso del control biolgico por parte de los pequeos Agricultores en el combate de plagas y enfermedades. Poca difusin del Sistema de Riego Tecnificado para el mejor aprovechamiento del agua. Falta de prcticas de buen uso de los recursos naturales (tierras, bosques, agua). Avance del desierto en superficie agrcola. Uso de tierras agrcolas para construccin de viviendas.

SECTOR: ENERGA Y MINAS OPORTUNIDADES Demanda creciente, interna y externa de minerales con valor agregado.

Crecimiento de Centros poblados y N de empresas. Existencia de Fuentes de energa renovable (energa elica, energa solar). Gas de Camisea para el desarrollo. Posibilidad de hacer uso de hidroenerga. Disponibilidad de equipos elctricos y electrnicos con tecnologa de punta. Conversin de motores de extraccin de agua, que utilizan combustible petrleo en sistema elctrico y conversin de sistema de autos para que utilicen gas.

AMENAZAS Desastres naturales. Fluctuacin del precio a nivel mundial de los minerales por reduccin de la demanda. Restringida presencia del Estado e incumplimiento de los trminos de concesiones. Recesin econmica a futuro por la reduccin de la demanda. Monopolios de las empresas prestadoras de servicio elctrico. Crecimiento de la explotacin minera en el exterior. Sustitucin del hierro por fibras sintticas no metlicas. Bajos salarios y falta de participacin de los trabajadores en la distribucin de las utilidades.

SECTOR: INDUSTRIA Y COMERCIO OPORTUNIDADES Creciente demanda en el mercado externo e interno de productos ecolgicos nutricionales, de sanacin y orgnicos. Medidas arancelarias favorables en algunos productos para el incremento de las exportaciones Revaloracin internacional de productos nacionales y de la provincia. Mercados internacionales Estabilidad jurdica y poltica. Descentralizacin- Tecnologa de comunicacin, informacin y comercio informtico. Inters de la Cooperacin Internacional que apoya a los Pases en Vas de Desarrollo. Transferencia tecnolgica. Programas de inversin en infraestructura. Gas de Camisea. Aprovechamiento de energa renovable. Realizacin de negocios mediante Internet.

AMENAZAS Recesin econmica por reduccin de la demanda y precios Monopolios. Desestabilizacin Poltica. Importacin indiscriminada e irrestricta. Contrabando y piratera. Proteccionismo del mercado internacional.

Las Franquicias. Excesiva carga tributaria. Productos importados con precios protegidos (Dumping) subvencionados

SECTOR: TURISMO OPORTUNIDADES Priorizacin del turismo por parte del Estado o medidas tributarias de promocin Creciente inters de los turistas Nacional y Extranjero por lo atractivos tursticos de la provincia de Ica. Existencia de convenios Internacionales con participacin del Estado Mayor flexibilidad para el acceso de turistas. Uso de los modernos sistemas de informtica. Mayor demanda en el mundo de ecoturismo y del turismo de aventura y vivencial. AMENAZAS La recesin econmica por la reduccin de la demanda de turistas Desastres Naturales. Imagen negativa de la provincia en el exterior, en el caso que ocurran conflictos sociales. La alienacin cultural fornea, que reduce la identificacin con nuestra Cultura y/o costumbres. Depredacin de los recursos tursticos (arqueolgicos) Altos ndices de enfermedades infecto contagiosas. Contaminacin Ambiental. SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES OPORTUNIDAD Conformacin de pequeas Empresas para el desarrollo de actividades de mantenimiento de las Vas Departamentales y Vas Secundarias. Operacin de un eficiente Sistema Multimodal de Transporte. Conformacin de Ejes y Corredores Econmicos, teniendo como base las Vas de Transporte. Posibilidad de acceder a financiamiento de cooperacin tcnica internacional. Existencia de tecnologa de punta. Presencia de Organismos internacionales, que apoyan con financiamiento la ejecucin de Planes y Programas Viales. Accesibles costos de inversin en radio, televisin y prensa escrita. Programas culturales disponibles en informacin. Software gratuito disponible. Uso de Internet. AMENAZAS Recesin econmica por reduccin de la demanda.

Desastres naturales. Consorcio (s) internacional(es) del rubro Violencia social. Priorizacin al consumo de lo externo (programas e informacin). Control monoplico de los medios de comunicacin e informacin

SECTOR: EDUCACIN OPORTUNIDADES Existencia de otras Instituciones Pblicas y Privadas que apoyan al Sector Educacin. Existencia de convenios internacionales que aseguran la capacitacin docente y el desarrollo de determinados programas educativos. Organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales que apoyan en temas de educacin y ambientales. Toma de conciencia de los Padres de Familia de la necesidad del cambio, para mejorar la educacin. Mayor participacin de los Padres de Familia en la labores de complementacin educativa en el Hogar y formacin tica y moral.

AMENAZAS Programas en los medios de comunicacin social con alto contenido de violencia y degradacin de virtudes y valores. Ubicacin de la Ica en zona de riesgo (Presencia de Placas Tectnicas de Nazca). Vertiginoso avance cientfico y tecnolgico al que no accede gran sector de la poblacin Normatividad Educativa no acorde a la realidad Inadecuado uso del Internet (Pginas prohibidas, ludopata, captacin engaosa de menores de edad con fines perversos, entre otros).

SECTOR: SALUD OPORTUNIDADES Coordinacin con otras Instituciones del Estado, Organizaciones privadas e internacionales. Existencia de medios de comunicacin masiva. Presencia de Instituciones educativas, religiosas, etc., como aliados para las acciones preventivas de salud y medio ambiente. Planes de Prevencin y Mitigacin de desastres naturales.

AMENAZAS

Vulnerabilidad ante amenazas naturales. Inmigrantes en situacin de riesgo, portadores de bacterias, virus y/o enfermedades tropicales. Que se realice la Designacin de Directivos con aval poltico y no tcnico. Intervencin errada de otros sectores en la toma de decisiones del sector salud. Importacin de productos sintticos.

SECTOR: VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO OPORTUNIDADES Promocin de Vivienda de inters social por parte del Estado (Mi Vivienda, Techo Propio, Agua para Todos, Mi Barrio). Presencia de Instituciones que realizan acciones de construccin y saneamiento y conservacin del medio ambiente. Instituciones Superiores Educativas (Universidades), Institutos, SENCICO, Colegios Profesionales de Ingeniera, Arquitectos, entre otros) favorecen el desarrollo tcnico de las acciones del Sector. Planes de Prevencin y Mitigacin de desastres naturales. AMENAZAS Vulnerabilidad ante Amenazas Naturales, mayoritariamente las viviendas no son antissmicas. Dbil articulacin entre Instituciones relacionadas con el Sector, a nivel Regional. Aumento de Intereses Bancarios, puede perjudicar a la poblacin que accede a prstamos, que orienta al rubro de vivienda, construccin y saneamiento. La poblacin no asume un compromiso sostenido respecto a la preservacin del Medio Ambiente (mediante la adecuada eliminacin de residuos slidos, cuidado del servicio de agua y desage, etc.) y de los recursos naturales Determinadas Empresas que no respeten las normas del Medio Ambiente.

SECTOR: TRABAJO OPORTUNIDADES Existencia de organizaciones de defensa de los intereses de los Trabajadores (OIT, Sindicatos, Federaciones, organizaciones. Asociaciones de Trabajadores) y de defensa de los intereses del Estado. Buena imagen de la Provincia, a nivel nacional e internacional, favorece para la instalacin de Empresas, industrias, etc. Existen ONGs y Organizaciones con poltica de fomento del empleo y vinculado a los aspectos ambientales. Capacitacin especializada, segn actividades laborales, de los Trabajadores en el Extranjero.

AMENAZAS

La Ley N 19990 que no indexa remuneraciones y no presenta mayores beneficios laborales. El Gobierno Nacional no articula adecuadamente la generacin de empleo en las provincia de Ica ni en la defensa de los intereses de los trabajadores. Crecimiento del Sector Informal. Empresas con existencia de los SERVICE s en demasa. Alta dependencia econmica de los pases desarrollados. Que se presente Inestabilidad Monetaria Cambiaria. Que ocurra Discriminacin social, econmica, poltica y de Gnero y poca participacin en la distribucin de utilidades para beneficio de los trabajadores. Inseguridad en las condiciones de trabajo

IV

FORTALEZAS Y DEBILIDADES

4.1 SECTOR: AGROPECUARIO FORTALEZAS Existencia de grandes extensiones de terreno aptas para el cultivo. Topografa y calidad de los suelos favorable a la Agricultura. Infraestructura de Riego, Recursos Hdricos, Galeras Filtrantes (Acueductos) medianamente profundas en la Napa fretica, Existencia de Cuencas Ganaderas para el desarrollo del ganado.(Vacuno, Ovino) Presencia de Empresas Agro-Industriales de Transformacin con tecnologa de punta. Presencia de PETACC, SENASA, PSI, PETT, Facultad de Agronoma, Facultad de Medicina Veterinaria, Instituciones, Programas y Proyectos de apoyo al Sector. Numerosa Mano de obra calificada y no calificada. Existencia de Estudios y Proyectos de Irrigacin culminados y por actualizarse e implementarse. Energa elctrica y elica disponible. Diversidad de pisos ecolgicos y microclimas que facilita la produccin de diversos cultivos. Existencia de especies nativas altamente nutricionales (Menestras, frutas, otros) poco explotados y limitadamente exportados. Existencia de medios de comunicacin como Internet y correo electrnico. Se cuenta con reas libres de enfermedades Fitosanitarias (Mosca de la Fruta, Picudo Mexicano, cancro de los ctricos) y Zoosanitarias (Brucelosis, Fiebre Aftosa, Influenza Aviar).

DEBILIDADES

Deficiente y mal uso de los recursos hdricos. Excesivos y depreciados activos. Tecnologa emprica rudimentaria utilizada por pequeos agricultores, que limitan su rentabilidad. Informacin inaccesible o limitada y muchas veces desfasada que dificulta la Toma de desiciones. Produccin individual y aislada que reduce la rentabilidad.

Deficiente infraestructura de riego. Existencia de Terrenos Agrcolas sin Ttulo de Propiedad. Vas de acceso en mal uso. Limitados Centros Experimentales de Investigacin Cientfica e innovacin tecnolgica. Ausencia de Planificacin Agraria. Micro parcelacin y minifundios. Erosin de los suelos e insuficiente defensa riberea en las zonas ms vulnerables. Alto ndice de pobreza del pequeo Agricultor. Limitada asistencia tcnica al pequeo Agricultor. 4.2 SECTOR: PESQUERA FORTALEZA Abundante diversidad biolgica marina en Ocucaje. Recursos humanos calificados. Existencia de Instituciones acadmicas de nivel; asimismo, Organizaciones gremiales y sociales de pescadores Condiciones oceanogrficas favorables para el desarrollo de la pesca. Ordenamiento legal que favorece la Acuicultura.

DEBILIDADES Depredacin y contaminacin del mar y medio ambiente. Escasa capacitacin a los pescadores artesanales. Mal uso de la infraestructura de Pesca. Insuficiente implementacin de los Desembarcaderos pesqueros (fros equipos de desembarque y transporte). Acaparamiento y especulacin de intermediarios. Escasa integracin y relacin Interinstitucional. Inadecuado manipuleo y procesamiento de los recursos desde su captura pesquera. Pesca ilcita y mtodos de pesca inapropiados. Limitada investigacin cientfica. Fenmenos ocano grficos y sus efectos negativos. Desconocimiento de la normatividad sectorial. Fuga de talentos ( personal capacitado) Limitada difusin a la poblacin para incentivar el consumo de productos hidrobiolgicos, principalmente de especies abundantes (jurel, anchoveta, etc.)

4.3 SECTOR: TURISMO FORTALEZA Numerosos y diversos atractivos tursticos. Existencia de infraestructura turstica. Clima favorable.

Recursos humanos disponibles. Ubicacin geogrfica favorable. Existencia de Centros de Formacin Educativa en Turismo.

DEBILIDADES Esfuerzos insuficientes para la organizacin y desarticulacin de las actividades tursticas. Escasa presencia del Ente rector en el fomento de Educacin Turstica. Limitadas medidas de proteccin a los Turistas. Insuficiente inversin. Escasa conciencia de atencin al Turista. Deficiente infraestructura vial hacia los centros tursticos. Escasa difusin de informacin turstica a nivel interno y externo. Insuficiente nmeros de Albergues tursticos y Museos de Sitio. Insuficiente proteccin de los restos y yacimientos arqueolgicos.

4.4 SECTOR: INDUSTRIA Y COMERCIO FORTALEZA Abundancia de materias primas industrializables. Existencia de las MYPES, principales generadoras de empleo. Presencia de infraestructura productiva. Existencia de Instituciones de capacitacin Normatividad existente Disponibilidad de Energa Elctrica. Ubicacin Geopoltica Estratgica. Liderazgos Locales.

DEBILIDADES Escasos recursos financieros. Capacitacin insuficiente y no sostenida. Desorganizacin y desarticulacin de Entidades del rubro Industria y Comercio. Disminucin de la demanda de productos industriales de consumo. Informalidad. Escasa infraestructura bsica para la industria. Desinformacin. Contaminacin ambiental. Limitados Centros de Innovacin e Investigacin Tecnolgica en la actividad industrial. Limitada Importacin de bienes de capital. Exportacin de productos agrcolas y mineros en su estado natural, (sin valor agregado)

4.5 SECTOR: ENERGA Y MINAS

FORTALEZA Energa elctrica disponible. Abundante recursos mineros metlicos y no metlicos. Infraestructura minera. Creciente concertacin urbana. Ubicacin estratgica geogrfica. Mano de Obra calificada. Centro de Capacitacin y formacin tcnica y superior. Capacidad tcnica y econmica de las empresas prestadoras de servicio elctrico, para atender servicios.

DEBILIDADES Mineros informales. (Pequeos Mineros que no aplican medidas de seguridad en sus actividades extractivas). Trabajo infantil en minera artesanal. Monopolio en la Distribucin elctrica que no atiende la demanda de la electrificacin rural. Energa cara. Desorganizacin de consumidores. Insuficiente estudios de exploracin minera. Limitaciones administrativo - legal para el ingreso al sector minero. Produccin minera de hierro y cobre desarticulada de la economa Regional Comercio Informal de productos no declarados por las empresas mineras. Escaso equipamiento minero artesanal. Limitada infraestructura Vial. Deficiente equipo de trabajo y proteccin minera. Inexistencia de Plantas o Mini Plantas concentradoras y procesadoras de minerales. Manejo de explosivos sin control. Corte de energa inesperada. Incumplimiento de las obligaciones contenidas en las concesiones mineras y elctricas. Escasa participacin en los beneficios de las Empresas, por parte de los trabajadores. SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES FORTALEZA
Adecuada Clasificacin de Vas Departamentales, con opcin a incorporar nuevas Vas, cuando renen requisitos tcnicos y administrativos. Lineamientos de Poltica favorecen el desarrollo del rubro Transportes. Diversos Medios de Transporte: Terrestre para Pasajeros, Areo: Aeropuerto (uso prximo con fines comerciales) y Aerdromos. Alta cobertura de telefona en las zonas urbanas. Correo electrnico e Internet. Comunicacin masiva y diversa y Libertad de expresin.

4.6

Alta tecnologa a disponibilidad Existencia de Facultad de Comunicaciones en la UNICA y Universidades Privadas. Presencia de otras Empresas de Telefona, que genera la competencia, beneficiando a los Usuarios en lo referente a las Tarifas.

DEBILIDADES Limitado Mantenimiento y Conservacin de las Vas Departamentales y de las Vas Rurales, por restricciones presupuestarias. Limitadas gestiones para la articulacin entre Gobiernos Locales encargados de las Vas Rurales, a fin de realizar el mejoramiento, mantenimiento y conservacin de las Vas. Deterioro que causa la publicidad comercial y que afecta, la conducta de los usuarios de las Vas, originando innumerables riesgos. Descoordinacin entre las diferentes Empresas de Servicios de Comunicaciones con el Pblico y Gobiernos Locales, para un desarrollo armnico y de inters pblico. Gremios de Comunicadores no presentan participacin para apoyar los cambios socioeconmicos en el mbito , sobre cuidado del Medio Amiente, conciencia turstica, tica en la informacin, entre otros. Existencia de Comunicadores no capacitados (Periodistas prcticos), que no realizan servicio adecuado de comunicacin. Precios altos en servicios telefnicos. Informalidad, piratera, abuso de la libertad de expresin, a travs de la presin y la coaccin.

4.7

SECTOR : EDUCACIN

FORTALEZA
Participacin del Personal Docente, APAFAs e Instituciones Pblicas y Privadas, en la solucin de problemas de infraestructura educativa. Se cuenta con un 70% de Locales Escolares con infraestructura moderna. Se cuenta con profesionales en Educacin en los diferentes niveles educativos. Existe una poltica del sector Educacin que propende a la creacin de Institutos e Instituciones de Enseanza Superior. Se viene implementando un Nuevo Enfoque Pedaggico en los diferentes niveles educativos con una mayor participacin del Magisterio. Existen Polticas de formacin de Lderes en el sector Educacin. Existencia de Programas Sociales (alimentacin escolar, textos, calzados, etc.) Fcil acceso a la Capital para acceder a los Programas de Capacitacin e Informacin. Existen Planes de Mitigacin y Promocin en la proteccin de desastres en Instituciones Educativas.

DEBILIDADES No se ha erradicado el Analfabetismo al 100%. Existe un 30% de infraestructura educativa con necesidad de construccin, mejoramiento y/o refaccin.

Existe un dficit aproximado del 60% en la implementacin de Laboratorios y Talleres que favorezcan la iniciativa de generacin de Micro y Pequeas Empresas. Carencia de Equipos de Cmputo en la mayora de Instituciones Educativas. Insuficiencia de material bibliogrfico, educativo y mobiliario Escolar, sobre todo en las reas urbanas marginales y distritos alejados. Polticas de Universidades e Institutos Tecnolgicos desvinculadas de la necesidad de formar Profesionales para el desarrollo de la Provincia., no atendiendo en las Especialidades de mayor demanda en el Mercado de Trabajo. Falta de capacidad operativa para la realizacin de saneamiento fsico legal de los bienes inmuebles de Sectores. Inadecuados canales de comunicacin entre las APAFAs y las Autoridades Educativas. Limitadas acciones para recuperar la Prdida significativa de la disciplina, virtudes y valores morales. Currcula Educativa inadecuada y basada mayoritariamente en el memorismo. Falta de coherencia de los criterios curriculares entre los Niveles y Modalidades Educativas. Inexistencia de una Poltica Educativa Nacional y Regional, coherente a largo plazo. Deficiente Programa Regional de Educacin Ambiental. Inadecuada evaluacin de los Docentes, priorizando los conocimientos generales.

4.8

SECTOR: SALUD FORTALEZA Existencia de documentos tcnicos operativos y se cuenta con una suficiente Base de Datos. Mejoras en los Programas Integrales de Salud y Medio Ambiente. Personal Profesional en los Programas de Salud y Medio ambiente. Postas Mdicas, Centros y Puestos de Salud implementados en forma regular con personal capacitado. Existencia de CLAS con participacin de la Poblacin.

DEBILIDADES 4.9 Existen Programas que necesitan ser replanteados (Enfermedades de Transmisin Sexual, TBC, Planificacin Familiar, etc. Existencia de Sectores Sociales en Alto Riesgo. Insuficientes recursos para cubrir Programas de Salud y Medio Ambiente (Personal, Transporte, etc.). Situaciones en las que se denota desinters en la atencin en los pacientes. SECTOR: VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO FORTALEZA

Existencia de documentos tcnicos operativos en las Instituciones Pblicas relacionadas con el Sector. Mejoras en el rubro de Vivienda, Construccin y Saneamiento, mediante la ejecucin de Programas Nacionales e Iniciativas de Entidades Privadas y de Organizaciones de Base. Personal Profesional con experiencia en Entidades Pblicas y Privadas. Empresas operando en el mbito provincial que ejecutan obras de vivienda, construccin y saneamiento.

DEBILIDADES Los Programas de Vivienda requieren ser mejorados, a fin que la poblacin de Menores recursos acceda sin dificultades a sus beneficios. Las Provincia Y Distritos de Ica, en importante nmero no cuentan con Planes de Ordenamiento y Acondicionamiento Territorial, incluyendo el desarrollo prospectivo Territorial. Las Organizaciones Sociales no se organizan adecuadamente para solucionar los problemas de saneamiento.

4.10 SECTOR: TRABAJO FORTALEZA Se cuenta con Recursos Naturales. Se posee Recursos Tursticos: Zonas Arqueolgicas, Culturales y Patrimonio Cultural. Existencia de Recursos Humanos: Profesionales y Tcnicos. Significativo nmero de Institutos Pedaggicos y Tecnolgicos Iniciativa propia de la poblacin para generar autoempleo. Marco Legal. Medios de Comunicacin.

DEBILIDADES Escasos recursos de Institutos Tecnolgicos para el desarrollo de la enseanza y formacin para el trabajo. Insuficiente infraestructura y equipamiento en los Centros de Enseanza de formacin productiva. No aplicacin de Normatividad laboral vigente en determinadas Entidades (desconocimiento y violacin de los derechos laborales). Escasas Fuentes de trabajo. Bajas remuneraciones. Alta tasas de sub. Empleo y de Desempleo. Limitado nmero de Supervisores de Trabajo y de Profesionales o Especialistas en Derecho Laboral y Medio Ambiente. Escasa aplicacin de Acciones de Prevencin para el Trabajo, orientada a la Seguridad del Trabajador, en el desarrollo de sus Labores e inexistencia de un rea especfica para tal fin en las Instituciones.

Insuficiente infraestructura en servicios para el desarrollo laboral del Trabajador. Incremento del nmero de Nios (as) Trabajadores

V - PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DE ICA

1. MUNICIPALIDAD MODERNA, DESCENTRALIZADA Y CON PARTICIPACION CIUDADANA. Modernizar Tecnolgicamente la Administracin Municipal, elevando la eficiencia de los servicios y la administracin simplificada de los recursos municipales. 2. Parcipacin Vecinal en los procesos de Toma de Decisiones, con ejercicio y control inteligente del Gobierno Municipal. Descentralizacin del sistema de Administracin, fomentando la creacin del Nuevo Distrito de San Joaqun. Propiciar dinmica funcional de Asambleas Descentralizadas de Alcaldes en la Provincia de Ica. Control Permanente y Fiscalizador de la gestin Municipal Defensa de los intereses de la provincia de Ica ante el Gobierno Central. CRECIMIENTO ECONOMICO CON FOMENTO AL EMPLEO Elaboracin de Plan estratgico de Desarrollo Sostenido de Ica con participacin Ciudadana.

Creacin de Centro de innovacin Municipal para Promocin de las Exportaciones. Impulso a las Incubadoras de Negocios para el desarrollo del Micro y medianas Empresas. Promocin Nacional e internacional de nuestros Productos Bandera: Piscos , Vinos,, productos agrcolas, dulces, artesana, recursos tursticos. etc. Creacin del Fondo de fomento para la Micro Empresa Familiar de ica. Incentivar las facilidades y promocin de la inversin que genere desarrollo y empleo permanente. Descentralizacin del Presupuesto de obras comunales a las comunidades organizadas necesitadas, fomentando la descentralizacin democrtica con normas municipales de incentivo al desarrollo empresarial en Ica.

Convenios de Hermanamiento con las Provincias de la Regin Ica, para exigir al Gobierno ejecucin de Proyectos de Irrigacin. Revalorar las Fiestas Tradicionales y Tpicas fomentando las exposiciones internacionales. Construccin de Mdulos de Negocios en el Campo Ferial y una Concha Acstica para mega Espectculos de envergadura. Fomentar la creacin de las PYMES en Ica. Fomento y Promocin a la Pesca Artesanal de la Provincia de Ica,

3.

PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE Y LA ECOLOGIA: LIMPIEZA PUBLICA Modernizacin del Sistema de Limpieza Pblica, hacindola eficiente. Ejecucin del Plan Itinerante Educativo Cultural a todo nivel para la conservacin de la limpieza, ornato, medio ambiente y ecologa. Construir adecuadamente ubicado un Relleno Sanitario para erradicar los Botaderos de Basura. Ubicar adicionalmente al recojo, un sinnmero de Puntos de Acopio de Basura Sanciones al arrojo de basura fuera de los puntos de acopio. Levantamiento de Muros en terrenos baldos del cercado de Ica. Renovacin de los Equipos y maquinarias del Servicio de limpieza pblica. Reubicacin del Local de Limpieza Pblica.

4.

SANEAMIENTO PUBLICO Servicio de Agua Potable de calidad y control permanente de la dotacin. Rehabilitacin del Sistema de Desage de la ciudad y construccin de Redes de Agua Potable y Desage colapsadas. Elaboracin del Proyecto de Abastecimiento de Agua Potable del futuro de Ica. Reingeniera en la Administracin de Emapica, agilizando un programa de Agua para Todos.

5. 6.

DESARROLLO CULTURAL DE ICA Fomentar el Rescate de la Identidad Local de Ica. Fomentar la Educacin Civica Ciudadana. Crear el Festival Anual de la Cancin y la Juventud de Ica Apoyo a las actividades organizacionales formativas, tanto de Iglesias como de organizaciones de Base. Impulsar el Programa de Itinerantes Culturales en la Provincia de Ica SECTOR COMERCIO DE ICA Fomentar el Rescate de la Identidad Local de Ica. Construccin de Parques Comerciales Zonales Reubicacin y Modernizacin del Camal Municipal, se evaluar la Concesin de ser el caso. Modernizar Instalaciones del Terminal Pesquero. Normar las actividades comerciales fomentndola e incentivndola. Fiscalizar el funcionamiento de Farmacias de turno. Nuevo Estudio de Cambio de Zonificacin que garantice la tranquilidad del

Ciudadano en Comunin con el Comercio. Otorgamiento de Licencias Municipales segn estudio tcnico para el desarrollo empresarial.

7.

RECONSTRUCCION DE ICA

Evaluar y Continuar Proceso de Reconstruccin de Ica con un Plan Descentralizado de Obras con Participacin Ciudadana. Coordinar acciones de apoyo a las reconstrucciones sectoriales mediante la creacin de una Corporacin Municipal de reconstruccin sectorial. Impulsar la creacin de una Fundacin de Reconstruccin de Ica, abrochando los convenios internacionales de ciudades hermanas. Propiciar la Creacin la oficina Municipal de Cooperacin y Asuntos internacionales, para la elaboracin y presentacin de proyectos. Gestionar y participar activamente en la construccin de las Defensas Ribereas del Ro Ica. Supervisin Municipal permanente del desarene de los cauces y canales de rieguen Ica, en coordinacin con las Juntas de Regantes. Reconstruccin de Tomas de Canalizacin de Aguas Colapsadas. Rehabilitacin de los Puentes Principales de la Ciudad (Pte Grau y Socorro) Fiscalizacin permanente en los trabajos de rehabilitacin de agua y desage, dados en licitacin. Amnistas peridicas con facilidades de pago sin recargo en un sistema de Recaudacin Tributaria con sentido humano. Exigir al Gobierno Central, medidas agresivas que culminen con el proceso de reconstruccin de Ica en todos los sectores.

8.

DESARROLLO URBANO Actualizacin del Plan Director y de Catastro de Ica, a fin de uniformizar la Base Grafica Referenciada con las entidades Pblicas Estatales como SUNARP-ICA , COFOPRI, etc.

Construccin de un Terminal Terrestre cercano a la Ciudad, a fin de evitar la circulacin de los Vehculos pesados por la Ciudad Evaluar la Construccin de un Ovalo en las Intersecciones de la Autopista y la Avenida Prolongacin Cutervo (Altura Pte Blanco). Construccin de Puentes Peatonales (Universidad San Juan Bautista, Colegio San Vicente, Universidad San Lus Gonzaga, etc.) Mantenimiento permanente de Pistas y Veredas.

Recuperar el Ambiente Urbano Monumental de la Ciudad y de los existentes monumentos histricos. Construccin de Moderno Coliseo Municipal. Arborizacin e implementacin de centros de esparcimiento y parques de las Urbanizaciones, avenidas y Autopista Panamericana. Reparacin y construccin de pistas y veredas considerando las vas de acceso de las personas con discapacidad. Mejorar el alumbrado pblico y ornamental de la ciudad. Construir Servicios higinicos Pblicos del Municipio para garantizar la salubridad de la Ciudad, considerando las concesiones en su administracin. Priorizar la Construccin de Centros Comunales Municipales. Viabilizar la construccin de la Ciclo Va entre la Urb. Puente Blanco y la Urb. La Rinconada para la prctica del Deporte

9.

SECTOR TURISMO Gestionar Recursos para la rehabilitacin, promocin e investigacin de las huacas y del bosque paleontolgico de ocucaje. Construccin y rehabilitacin de las Vas de acceso a los centros y atractivos tursticos. Gestionar recursos para la recuperacin, promocin del bosque de Piedras Los Frailes de Parcona. Recuperacin y Preservacin del Ecosistema de la laguna de Huacachina mediante la implementacin de FONDO MUNICIPAL RESCATEMOS HUACACHINA.

Impulsar la Innovacin de proyectos de Turismo sostenido. Mejorar la infraestructura del Campo Ferial a fin de diversificar las actividades del visitante, para convertirla en un centro permanente de eventos internacionales y nacionales. convenciones. Se propiciara la construccin de un centro de

Promocin de Recursos y Atractivos turstico de Ica, impulsando la realizacin de Eventos y Certmenes nacionales e internacionales.

Evaluar y Recuperar las Lagunas desaparecidas, mediante una propuesta innovadora de turismo sostenido. Como la Laguna de Orovilca y la Laguna de la Victoria.

Coordinar con la PNP para la Construccin de un Puesto para la polica de Turismo y Ecologa de ica. Revalorar los productos bandera de la provincia mediante la organizacin de eventos regionales y nacionales. Intercambio Cultural y Turstico con las ciudades hermanas de la provincia de Ica. Desarrollar Programas de Turismo Educativo Juvenil en Ica, proyectando los intercambios con las hermanas provincias del Per.

10.

SECTOR TRANSPORTE PUBLICO Mejorar el sistema de transporte pblico, semaforizacin, sealizacin y monitoreo mediante circuitos de cmaras, en coordinacin con la polica de transito.

Otorgamiento de licencias de Rutas para Comits organizados que garanticen la calidad del transporte y una adecuada tarifa acorde con la realidad. Mejorar la interrelacin con justicia con el transportista, a fin de conocer su problemtica. Mantenimiento de las pistas de Rutas y construccin de mdulos de control. Construccin de Puentes Vehiculares y peatonales. Propiciar la implementacin de Estacionamientos Privados Evaluar e implementar el Plan Piloto de Transporte Urbano Municipal. Monitorear el Transporte en la ciudad a fin de evitar la tugurizacin. Cursos de Capacitacin al transportista de taxis y mottaxis a fin de generar una Cultura de Atencin al Pblico Usuario. Normar el cumplimiento decidido de las reglas de Transito, orientado a fortalecer la cultura de transito vial y peatonal.

11.

SECTOR RECREACION Y DEPORTES

Remodelacin y Modernizacin del Estadio Jos Picasso Peratta y la culminacin de las Tribunas. Construccin de un Moderno Coliseo Municipal. Implementar la construccin de Parques Zonales de recreacin y Cultura. Impulsar la implementacin de un bosque, mediante la ejecucin de proyectos ecolgicos sostenibles. Gestionar recursos para la conservacin del Bosque Golda Meyer en Guadalupe. Impulsar la ejecucin del Proyecto Centro de Esparcimiento de la Bocatoma Los Molinos y viabilizar el corredor Turstico los Molinos. Construccin de Albergue Juvenil para el Esparcimiento de la Juventud. Construccin de un Centro de Recreacin en la Tierra Prometida. Promover el Desarrollo de las habilidades Deportivas con Escuelas de Deporte Municipal con entrenadores de diversas disciplinas deportivas.. Implementar Comits Municipales del Deporte Ciudadano. Continuar la Construccin de Losas Deportivas y desarrollar proyectos POLIDEPORTIVOS con participacin ciudadana. Apoyar iniciativas al Deporte y esparcimiento sano de las organizaciones sociales Promover el turismo deportivo.

12.

SECTOR SOCIAL : TERCERA EDAD, MUJER , NIO Y DISCAPACITADOS Mejorar y modernizar la Infraestructura de las DEMUNAS, con una Atencin Legal coherente, con dotacin Equipos necesarios para su desempeo eficaz. Gestionar la Construccin de las Casas de la Mujer Desamparada y Abandonada. Gestionar los Centros de Refugio del ADULTO MAYOR. Apoyo a las actividades de las Organizaciones Sociales y del Vecino en Beneficio Social de los ms necesitados. Mejorar la atencin de los Diversos programas Sociales y su buen funcionamiento: como el programa del Vaso de Leche Y Comedores Populares. Promover la implementacin de Wawasi Populares previa identificacin de los problemas familiares en cada jurisdiccin.

13.

SECTOR APOYO SOCIAL Y SEGURIDAD CIUDADANA Apoyo real a la compaa de Bomberos de Ica, frente a sus reales necesidades Articular esfuerzos para un gobierno municipal justo en coordinacin con la Defensoria del Pueblo. Gestionar Proyectos y Programas para la productividad de los rehabilitados del penal de Cachiche, con la finalidad de reintegrarlos a la Sociedad. Gestionar la Modernizacin del Penal de Cachiche y la Construccin de un Penal de Mujeres. Proyectar programas de prevencin de desatres Naturales en coordinacin con el Comit de Defensa Civil. Implementar un Sistema integrado de Monitoreo con cmaras en la Ciudad y alrededores en coordinacin con el Serenazgo y la Polica Nacional del Per. Dotar de instrumentos, equipos y unidades mviles necesarias para el mejor desempeo del Serenazgo, con un control permanente del personal asignado. Construccin de la Infraestructura necesaria para el Funcionamiento de la unidad de la Polica Municipal y serenazgo de Ica.

14.

SECTOR SALUD Construir Postas de Salud necesarias para la atencin de los ms necesitados. Gestionar la implementacin con instrumentos y Equipos para la atencin. Identificar las Zonas Vulnerables para programas de Prevencin y tratamiento de enfermedades infectocontagiosas. Realizar Campaas peridicas de Salud en las Diversas Zonas de la provincia de ica. Propiciar Convenios de Apoyo a programas reales de Vacunacin del Nio. Promover los programas de Capacitacin en la comunidad educativa sobre Control de la Natalidad y prevencin de Enfermedades Infecto contagiosas. Construir Tpicos de Salud en los Centros Comunales de Ica.

ING. JAVIER FERMIN SALVATIERRA CEBEZUDO

CANDIDATO A ALCALDE DE LA PROVINCIA DE ICA

UPP

PLAN DE GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE ICA