UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES DEPARTAMENTO DE CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES GUIA DE LA PRIMERA UNIDAD MATERIA: TEORIA

DEL ESTADO I. OBJETIVO Orientar a los estudiantes en la lectura puntual y ordenada del material didctico informativo de la primera unidad del programa del curso de Teora del Estado del ciclo II de Licenciatura en Ciencias Jurdicas, para someterse a la primera evaluacin informativa II. CONTENIDOS ANALITICOS PRIMERA UNIDAD: ANTECEDENTES, DE LA ASIGNATURA. RAICES DE LA PALABRA ESTADO: CONCEPCIONES SOBRE EL ESTADO. EL OBJETO Y EL MTODO DE LA TEORA DEL ESTADO 1) Antecedentes de la disciplina: a) Su evolucin del Derecho natural aristotlico al empirismo de Nicols Maquiavelo y Toms Hobbes b) Del derecho natural racional a la teora constitucional del Estado de Kant c) De la doctrina del Estado como unidad de la sociedad a la teora del estado seccionada: jurdica, emprica y polticamente d) De la teora dual de Jellinek a la teora monista y purista del Estado de H. Kelsen e) De la teora del positivismo jurdico a la teora del positivismo sociolgico del Estado f) De la teora antipositivista a la teora del Estado como ciencia poltica. Carl Schmitt y Herman Heller g) Situacin actual: zonas de interseccin, teora del Estado-ciencias Polticas. 2) a) colectivo b) Civitas, estado-ciudad que florece en Italia medieval Races de la palabra Estado: Polis, Res-Pblica, civitas, REGNUM, palabras que designan realidades polticas distintas en pocas diferentes. Polis, ciudad-Estado cerrada, suprema expresin del bien

c) d) e)

REGNUM, designa las monarquas territoriales en proceso de formacin en alta edad media; Res-pblica, nocin de comunidad amplia, expresin del universalismo romano y cristiano Estado de la palabra latina status, 2 significados: 1 Como condicin social o econmica y 2 como la estructura de una comunidad u ordenamiento, que a su vez tiene 2 aspectos: subjetivo, poder autoridad, y objetivo, como dominio territorial o pueblo dominado; es un neologismo que expresa una realidad poltica nueva

f) g)

Contribuciones de N. Maquiavelo, J. Bodino, T. Hobbes, J. Locke, Montesquieu Es lcito usar la palabra Estado para referirse a la Polis griega, y la res Romana o la comunitas medieval? S, como frmula abreviada para designar lo comn en ellos, examinando diferencias y coincidencias en diverso grado, en particular en el plano jurdico del Estado moderno; no, si no se hacen las diferencias estructurales, entre ellas.

3) a)

Objeto y Mtodo Ciencia Poltica y Teora del Estado: objetos de estudio con zonas de interseccin, que las relaciona y propicia fundamentacin politolgica de la teora del Estado; no exclusividad jurdica. b) c) d) e) El problema del mtodo: empirismo, Kantismo y neo-Kantismo y otros enfoques. El positivismo jurdico y el conductismo poltico y su crtica Reincorporacin de cuestiones filosficas y la filosofa poltica: fines, valores y juicios crticos Modificacin del objeto por la evolucin de la realidad estatal: internacionalizacin f) de relaciones polticas, transformaciones administrativas, cambios institucionales, etc. El objeto tradicional: anlisis prescriptivo de esencia del Estado, sus fines, su justificacin y su fundamentacin terica, y su desplazamiento por pespectivas jurdicas y sociolgicas g) Los giros de la materia: concepcin de las dos facetas del Estado de J. Jellinek y crtica de Kelsen; superacin de las contraposiciones metodolgicas: teora general-teora particular, social-jurdica, histrico-

estructural, monista-pluralista, etc. y su conversin en procesos de mutua interrelacin; la reaccin anti formalista de C. Schmitt; H. Heller y su concepcin del Estado como realidad concreta, histrica y cultural que supone lo jurdico h) Cambios desde la teora jurdica: apertura al mbito metapositivo de los valores y de los principios constitucionales; interrelacin del derecho con las ciencias Sociales por la eficacia prctica de las normas y la importancia de los casos concretos i) La pluralidad de objeto y mtodo de la Teora del Estado orienta a que la realidad estatal sea objeto de la disciplina con una vocacin que en gran medida es sincrtica o cubista, con un perspectivismo terico basado en un enfoque particular como conductor, cuya mejor opcin actual es la Ciencia Poltica o enfoque politolgico j) Las transformaciones del Estado y la administracin: del Estado liberal de derecho clsico al Estado social y constitucional y al Estado mnimo o neo-liberal; la resituacin de temas como el consenso social, la participacin y sus lmites, los criterios de legitimacin (politizacin de esferas privadas, internacionalizacin de procesos polticos, papel de ciencia y tecnologa, clientilismo en la democracia electoral de masas, contradiccin entre eficacia econmica-legitimacin, etc.), la funcionalidad institucional, nuevos movimientos sociales, etc., presente en pluralismo del objeto que exige un pluralismo metodolgico; la evolucin de la administracin pblica y las polticas pblicas incide en esta resituacin: Qu implica la mundializacin para la intervencin ciudadana en la articulacin de polticas pblicas afectando la soberana nacional y el carcter social del Estado y su gobernabilidad, etc.? 4) a) b) c) El concepto de Estado: vulgar y cientfico? Caractersticas del Estado moderno La naturaleza del Estado. El problema. Los 3 ordenes para determinar el sentido del Estado. Las doctrinas sobre el Estado: 1) Orgnicas; 2) personalistas; 3) institucionalista: M. Hauriou; 4) sociolgicas: Len Duguit y el Marxismo; 5) Jurdica: kelsen y Delvecchio; 6) la teora dual o de las dos facetas: G.

Jellinek, crtica; 7) la realista o de la organizacin, H. Heller; 8) el decisionismo de C. Schmitt; 9) Posicin de M. Duverger, etc.

5) a) b)

Ubicacin y temas de la Teora del Estado Revisin de relacin: ciencia poltica-teora del Estado; ciencia poltica-filosofa poltica; La teora del Estado resituada; la perspectiva tradicional: esencia, fines, justificacin y fundamentacin; las nuevas perspectivas actualizadas c) d) Resituacin a la luz de reflexiones gnoseolgicas y revisiones actuales de la teora jurdica Los cambios y transformaciones del Estado y la administracin pblica a nivel interno y como efecto de la mundializacin y la crisis del paradigma neoliberal.

III. BIBLIOGRAFA 1) La coleccin de separatas de la I unidad, que contiene: 1.1 Lucas Verd pablo: La Teora del Estado en el marco del Derecho Poltico 1.2 Introduccin, de Martn Kriele: Introduccin a la teora del Estado 1.3 La Teora del Estado en el conocimiento poltico. Gonzlez Uribe, Hctor. 1.4 La palabra Estado: gnesis y fortuna de un neologismo, de Alessandro Passerin D. La Nocin de Estado. 1.5 Hacia una teora politolgica del Estado (objeto y mtodo de la teora del Estado), de Ferran Requejo Coll. 1.6 Unidad de objeto. Pluralidad de los mtodos (objeto y mtodo de la teora del estado), de Kurt Sonheimer. Ciencia Poltica y Teora Jurdica del Estado. 1.7 El retorno al Estado. Gabriel Almond. 1.8 Concepto, y definiciones del Estado. Concepciones y doctrinas sobre naturaleza del Estado, de Andrs Serra Rojas. 1.9 Estado, Poder y Gobierno (para el estudio del Estado, el nombre y la cosa), de Norberto Bobbio

2) Notas de clases de los docentes.