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De esta manera, por alguna desconocida y todopoderosa razn, las ilustres personalidades reunidas en esa Primera Constituyente renunciaron de manera tcita a los territorios que histricamente pertenecieron al antiguo Reino de Quito o a la Real Audiencia de Quito. A travs de su historia, los lmites de nuestra patria han sufrido importantes y sustanciales cambios. Segn Cdula Real del rey Felipe II de Espaa, expedida en Guadalajara (Espaa) el 29 de agosto de 1563, los territorios de Quito se extendan: Por el norte hasta el Puerto de Buenaventura (inclusive), y por tierra adentro (actual Repblica de Colombia), hasta Pasto, Popayn, Cali, Buga, Champachica y Guarchicona; y por el sur, hasta el puerto de Paita (exclusive), y por tierra adentro (actual Repblica del Per), hasta Piura, Cajamarca, Chachapoyas, Moyobamba y Motilones; incluyendo Jan Valladolid, Loja, Zamora, Cuenca, La Zarza y Guayaquil. En el ao 1740, la Real Audiencia de Quito fue incorporada al Virreinato de Nueva Granada y se la mutil en 130.000 km2. El 1 de octubre de 1777, Espaa y Portugal hicieron una nueva delimitacin de sus colonias en Amrica, y despojaron a la Audiencia de Quito de 140.000 km2 que fueron entregados a Portugal (Brasil). El 25 de junio de 1824, la Ley de Divisin Territorial de Colombia cre el Departamento del Cauca por medio del cual se le arrebat a Quito los territorios del norte del ro Carchi, dndole por lmites el ro Caquet. De esta manera, 81.290 km2 que incluan Buenaventura, Pasto, Cali, Buga y Popayn fueron hbilmente incorporados a Colombia. El 11 de agosto de 1830, la Gran Colombia -de la cual el Ecuador era parte- firm con el Per el Protocolo Pedemonte-Mosquera y le cedi al pas del sur los territorios de la ribera derecha del ro Amazonas. En esta oportunidad el Ecuador perdi 181.000 km2.
Lenidas Plaza Gutirrez, liberal como Alfaro pero ms moderado, y que ya haba sido presidente entre 1901 y 1905, volvi a serlo desde 1912 hasta 1916. En 1925, un golpe de Estado militar abri un nuevo periodo reformista y puso fin a los gobiernos liberales moderados (encabezados por las clases altas de Guayaquil y por los exportadores de cacao). El nuevo rgimen no pudo superar la grave crisis econmica mundial iniciada en 1929. En 1941, Ecuador se enfrent a Per en una breve guerra fronteriza. Finalmente, el 29 de enero de 1942, el presidente ecuatoriano, el liberal Carlos Alberto Arroyo del Ro, firm con los peruanos el Protocolo de Paz, Amistad y Lmites. Por este acuerdo, Ecuador renunciaba a sus reivindicaciones sobre una extensa parte de la Amazonia (aunque, en 1960, anul su contenido).
cordillera oriental. Se conoce incluso que frente a la actual parroquia de Cuyuja exista un tiangez preincaico a donde se daban cita semanalmente comerciantes de la costa y la sierra para intercambiar su mercadera con los productos amaznicos. El camino real de los incas llegaba hasta el territorio de los quijos y las relaciones intertribales se haban consolidado con uniones matrimoniales estables. Anotamos el caso del cacique Hacho de Latacunga que era cuado de uno de los caciques quijos. El territorio amaznico mantuvo siempre un esquema de misterio, riqueza y podero. Dadas las especiales condiciones naturales pocos extraos se habran atrevido a recorrerlo en su integridad, por lo que apareca como un reino fantstico y lejano; el oro, la canela y el ishpingo que abastecan la demanda serraniega, le conferan un toque de apetecida riqueza y la especial forma de guerrear de sus habitantes lo convertan en una rea difcilmente conquistable.
El Capitn Gonzalo Das de Pineda organiz la primera expedicin espaola hacia el Oriente en 1539, por la ruta Quito, Cumbay, Tumbaco, Guaman, Papallacta; lleg hasta el valle de Cosanga, entre los ros Cosanga y Maspa. Sus esfuerzos fueron vanos. Los quijos lo atacaron todo el trayecto. Desalentado retorn a Quito. Gonzalo Pizarro, al mando de un gran contingente armado ingres por la va Quito - Hatunquijos, Sumaco, Moti. Aqu les dio alcance Francisco de Orellana, quien cumpli la proeza de ser el primer espaol que naveg por las aguas del Amazonas. Fue el 12 de febrero de 1542. Pizarro retorn a Quito al mando de un grupo de espaoles famlicos y desnudos. No se ganaron batallas; no se conquistaron pueblos; no se adquirieron riquezas. Pero el ro Amazonas pas a ser patrimonio de Quito. Fue Gil Ramrez Dvalos quien el 14 de mayo de 1559 fund la primera ciudad espaola en la Gobernacin de Quijos, Sumaco y la Canela, signndola con el nombre de Baeza de la Nueva Andaluca1, ante el beneplcito de los indgenas que lo recibieron con cruces de nugatorio significamiento y el aquiescente mensaje del tambor transmontano que dilua confiante e imprevisora paz. Gil Ramrez Dvalos recibi del Virrey del Per, don Andrs Hurtado de Mendoza, Marqus de Caete, el nombramiento de Gobernador de Quito, el 9 de septiembre de 1556; el 15 del mismo mes y ao, mediante providencia firmada en Lima, se le aadi la comisin de conquistar y poblar, con autoridad de Gobernador, los territorios de Quijos, Sumaco y la Canela. Desempe el primer cargo hasta el 7 de julio de 1559, fecha en que fue legalmente reemplazado por Melchor Vsquez de vila. El 14 de septiembre de 1559, cuando le faltaba slo un da para completar tres aos de mandato amaznico, entreg "la Jornada de los Quijos" a Rodrigo Nez de Bonilla.
El Capitn Francisco Prez de Quezada conquist el territorio de Mocoa y Sucumbos. En 1557 fund la ciudad de Mocoa a orillas de un pequeo lago del mismo nombre. El Virrey del Per, Don Andrs Hurtado de Mendoza le confiri el cargo de gobernador de esos territorios. Este gobierno, segn, Juan de Velasco comprenda las siguientes provincias: "De la primera provincia: En este distrito se hallan comprendidas las tres antiguas provincias de Mocoa, Putumayo y Sucumbos. Baa a la primera el caudaloso Caquet, cuyos orgenes septentrionales son el Pari, Sucia, Pato y Labaquero, pertenecientes a los Mocoas del Gobierno de Popayn, los cuales componan la antigua provincia llamada Paria, por el ro Pari y huyendo de las armas de Benalczar se retiraron por las riberas meridionales del Caquet, y compusieron la nueva Mocoa perteneciente a Quito, donde habitaban ya otras tribus de la misma nacin. El Gobierno de Macas colindaba por el norte con el corregimiento de Riobamba y parte del Gobierno de Quijos; por occidente con Riobamba y Cuenca; por el sur con el Gobierno de Yaguarzongo y por oriente con las misiones de Maynas. Este gobierno comprenda cuatro provincias, dos pequeas y dos grandes: Huamboyas, baada por el ro Palora, al pie del Sangay; Canelos, baada por los orgenes del ro Bobonaza; Macas, baada por ro Upano y Xbaros, baada por el Paute que luego toma el nombre de Santiago. La conquista de este territorio la inici el capitn Pedro de Benavente en 1548. En el territorio de Macas se fundaron las ciudades de Logroo y Sevilla del Oro. La Gasca concedi esta gobernacin al Capitn Hernando Benavente, el 31 de diciembre de 1548. Benavente ingres por Zua hasta Gualaquiza luego de vencer la heroica resistencia de los shuaras. Logroo de Caballeros, en Gualaquiza, fue fundada por Bernardo de Loyola y Sevilla de Oro por Jos Villanueva y Maldonado.. Una vez que la batalla de Pichincha, el 24 de mayo de 1822, sell heroicamente la independencia de nuestro territorio, pasamos a formar parte de la Gran Colombia, con el nombre de Departamento del Sur. Las provincias amaznicas entonces perdieron su identidad poltico administrativa y se convirtieron en simples cantones de las provincias de la sierra. En 1900 se promulga la Ley Especial de Oriente, emitida por el Congreso Nacional el 31 de octubre de aquel ao7 por medio de la cual
se restablece a la Provincia de Oriente y se dispone a que sta sea dividida poltica y administrativamente en cuatro jurisdicciones: departamentos, cuyas cabeceras, lmites y pueblos constitutivos deban ser determinados por el Ejecutivo. El Decreto Ejecutivo N 1 de 1 de enero de 19018, es un documento que enuncia la formacin de los departamentos 1 y 2 del Napo y 1 y 2 de Aguarico, as como a los pueblos integrantes de cada uno de ellos. . Despus de la guerra de 1941 y de las consecuencias de ndole social generadas de la prolongada crisis econmica y poltica de los aos 30 se opera una especie de bsqueda de la identidad nacional en la revalorizacin de los territorios fronterizos y especial de la amazonia del pas, conscientizndose la importancia que stos tienen en el proceso de desarrollo integral del Ecuador; a lo que se suma el fenmeno de la migracin acelerada de campesinos y ciudadanos empobrecidos, fundamentalmente por las sequas que cubran el sur del pas, dando lugar a zonas socioeconmicas muy importantes, en su mayora de tipo agrcola, que demandaban una reorganizacin fsico especial y de orden administrativo. Aos ms tarde, el potencial productivo tanto agrcola como minero de la zona nor-oriental, as como la posibilidad de fuentes de trabajo en actividades relacionadas con la explotacin petrolera, cuya existencia se haba determinado da lugar a que, a fines de la dcada de los 50 se produzcan nuevos procesos migratorios hacia este sector del pas, la ampliacin de zonas de colonizacin as como el desarrollo e implementacin de centros urbanos, proceso que conlleva a que en el ao de 1959, el Congreso de la Repblica emita el Decreto15, por el cual Napo-Pastaza se dividen en las provincias de Napo, conformada por los cantones: Napo, Quijos y Aguarico; y Pastaza, integrada por el cantn de igual nombre El 21 de abril de 1969, mediante Decreto Legislativo16 se procede a reformar la divisin territorial de la provincia de Napo para configurarla con los cantones Tena, Aguarico, Orellana, Sucumbos, Quijos y Putumayo (El cantn Napo se convierte en cantn Tena). La construccin de la va Baeza - Lago Agrio y las trabajos de explotacin petrolera dan un formidable incentivo a los pueblos de Napo a tal punto que muchos centros poblados que se crearon como unidades de apoyo a las actividades petroleras pasan a convertirse en pueblos y ciudades a tal punto de propiciar la reconfiguracin poltico administrativa amaznica con formacin de la provincia de Sucumbos, con Decreto Legislativo en febrero de 1989 En 1998 se crea la provincia de Orellana con los cantones Loreto, Orellana, La Joya de los Sachas y Aguarico.
con los adelantos de los cabildos. Ms tarde se establecieron las intendencias con funciones de guerra y hacienda, escribanas y las Reales Audiencias de Santo Domingo, Mxico, Panam y Per que ejercan poderes de legislacin y justicia. Eran regiones geogrficas delimitadas que servan de unidad administrativa y poltica y asientos de cuerpo gubernamental mixto. Lo judicial se encomendaba a los oidores y lo poltico al presidente de la audiencia que representaba al virrey y en ltimo trmino al Rey. Reunidas las audiencias formaban las capitanas generales y virreinatos. Las audiencias como los cabildos permanecieron inalterables en su condicin legal. Nada poda modificarse y sirvieron de base para la emancipacin y organizar los nuevos estados y las administraciones sociales. El territorio qued fijado: Partira trminos o lmites con la Audiencia de Panam, con la de Nueva Granada y con la de Lima, dejando en su seno, por el norte, la mayor de la gobernacin de Popayn y las poblaciones de Cali, Almaguer, Trujillo, Madrigal, Agreda y Pasto. Se fij como centro la gobernacin de Quito, Cuenca, Zamora, Loja, Jan, San Miguel de Piura, Santiago de Guayaquil y Portoviejo. Esfuerzo que consagr a Quito como capital jurdica y la urbe mxima de la nacionalidad y el mestizaje. El primer presidente de la Real Audiencia fue Hernando de Santilln, con sueldo anual de cuatro mil pesos oro (27 septiembre de 1563). La ubicacin de Quito se hizo en Turubamba o Llano Barroso, donde antes acampaban las huestes de Huyana-Cpac y Atahualpa. El 9 de marzo de 1565, Hernando de Santilln, funda el Hospital de la Misericordia de Nuestro Seor Jesucristo, bajo la proteccin del Rey Felipe II y estrictamente laico.
descubrimientos del alto ro Maran y al ro Ucayali por Juan de Salinas y Loyola, dieron al antiguo Gobierno de Quito una extensin nueva en la cuenca del ro Amazonas. Por estas razones, el 4 de julio de 1560 los quiteos pidieron al rey de Espaa la ereccin de una Audiencia en la Gobernacin de Quito. El rey Felipe II, en la ciudad de Guadalajara el 29 de agosto de 1563, dict una Real Cdula por el cual la Gobernacin de Quito de Gonzalo Pizarro es elevada a una Audiencia Real y se le seala lmites. Fue inaugurada el 18 de septiembre de 1564. Por una Real Cdula del 27 de mayo de 1717, la Real Audiencia de Quito fue suprimida al tiempo del primer establecimiento del Virreinato de Nueva Granada. El 7 de febrero de 1720 fue restablecida al suprimirse el virreinato, quedando dependiente del Per hasta 1740 en que al ser restablecido el Virreinato de Nueva Granada, se integr a su jurisdiccin. Legado Real Audiencia de Quito es Flora Huayaquilensis Se haba perdido por ms de 200 aos en los archivos del Real Jardn Botnico de Madrid y en 1985 Dr. Eduardo Estrella encontr evidencia de que el navarro Juan Jos Tafalla Navascus haba recorrido y recolectado la primera flora del territorio de la audiencia.
gobernador interino del Darin hasta julio de 1514. El 25 de septiembre de 1513 tom posesin del "Mar del Sur" que l descubri. En mayo de 1513 Pedrarias Dvila fue nombrado gobernador y capitn general de Castilla de Oro, que inclua todo el territorio de la costa desde el Cabo de la Vela hasta el actual Panam, con excepcin de Veraguas, llegando a Darin en julio de 1514. Fund "Nuestra Seora de la Asuncin de Panam" el 15 de agosto de 1519. Nueva Andaluca fue suprimida y Balboa recibi el 23 de septiembre de 1514 el nombramiento de "Gobernador de Coiba y Panam y Adelantado de la Mar del Sur" subordinado a Castilla del Oro. En 1525 Fernndez de Oviedo intent establecer una gobernacin en la zona de Cartagena (Gobernacin de Cartagena), pero no prosper hasta la fundacin de la ciudad en 1533. El 26 de febrero de 1538 fue establecida en el Istmo, la Real Audiencia de Panam por Real Cdula expedida por Carlos V. Hacia 1542 existan las gobernaciones de Santa Marta (fundada en 1525), Cartagena y Popayn (fundada en 1536). En 1550 se crea la Real Audiencia de Santaf de Bogot dentro del Virreinato del Per con jurisdiccin sobre el Nuevo Reino de Granada y las gobernaciones de Santa Marta, Cartagena y Popayn. En 1567 el capitn Andrs Gmez Hernndez fue nombrado gobernador de la Gobernacin del Choc, Dabaibe y Valle del Baeza, pero no lleg a su destino al morir en Cartagena.5 La dbil dependencia del gobierno del Nuevo Reino de Granada en Santaf de Bogot, con el del virreinato del Per en Lima, la lentitud de las comunicaciones entre las dos ciudades, sumados a los constantes conflictos desde el ao 1582, entre el gobierno de los presidentes de la Real Audiencia de Santaf de Bogot y el arzobispado de Santaf, situacin confirmada por la presencia en la colonia de visitadores enviados por la Corona, entre ellos Infante de Venegas, llevaron a recomendar a Felipe V la creacin de un virreinato independiente en la Nueva Granada en 1717, finalmente decidido en el ao 1718. De esta manera, provincias de lo que hoy podra corresponder a Colombia, Ecuador, Panam, Venezuela, y regiones de Per, Brasil, Costa Rica, Nicaragua y Guyana, hasta entonces bajo diferentes jurisdicciones, se unieron bajo una misma autoridad colonial establecida en la ciudad de Santaf de Bogot, confirmando as a la ciudad como otro de los principales centros administrativos de las colonias espaolas en Amrica, junto con Lima y la Ciudad de Mxico. Sin embargo, y a pesar de los intentos espordicos hacia reformas encaminadas a mejorar la eficiencia y centralizacin de la autoridad, en ningn momento el control y cohesion de esta colonia lleg a ser el realmente deseado en Espaa. Los territorios del virreinato se ganaron su
independencia de Espaa, entre 1819 y 1822, despus de una serie de revueltas militares
y polticas, unificndose posteriormente con los de la anterior Capitana General de Venezuela en una Repblica conocida posteriormente como la Gran Colombia.
Cuando, lo que hoy podra ser, Ecuador y Venezuela se separaron durante la disolucin de la Gran Colombia, Bogot se constituy en la capital de la nueva Repblica de la Nueva Granada.
Los territorios de la Provincia de Quito pasaron en 1822 a integrar la Gran Colombia, bajo el nombre de Distrito del Sur (segn la Ley de Divisin Territorial de 1824). Tras su disolucin en 1830, estos se convirtieron en el ncleo de la actual Repblica del Ecuador. Durante los primeros aos de la colonizacin espaola en Sudamrica, se procedi a la fundacin de las ciudades de Quito, Guayaquil, Portoviejo y Cuenca. Gil Ramrez Dvalos fue nombrado por el virrey del Per, Andrs Hurtado de Mendoza, gobernador de Quito el 9 de septiembre de 1556. Tambin el 15 de septiembre fue nombrado gobernador de Quijos, Sumaco y La Canela. Se declar que, al ser gobernaciones, estos territorios estaran ligados judicialmente al Virreinato del Per. Debido a la distancia que las separaba de Lima (sede del virreinato) resultaba imposible concurrir hasta all por la falta de vas de comunicacin y medios de transporte. Por esta razn y tomando en cuenta el rpido progreso y el considerable aumento de la poblacin de la ciudad de Quito (en el ao 1560 la ciudad contaba con 1.200 habitantes). El Cabildo de San Francisco de Quito solicit al rey de Espaa la creacin de la "Audiencia y Presidencia de Quito". El rey Felipe II, aceptando el pedido, cre la Audiencia y Presidencia, mediante la Real Cdula del 29 de agosto de 1563. Mapa de la Real Audiencia de Quito hacia 1707 en el establecimiento de la Casa de Borbn en la Monarqua Espaola. Mapa de la Audiencia de Quito (1740), segn el Padre Juan Magnin Misionero de la Compaia de Jess. Hacia 1789 la divisin territorial era la siguiente:1
Gobierno de Quito, a cargo del Presidente de la Real Audiencia. Gobierno de Popayn, la Villas de Cartago, Anserma, Caloto y Toro estaban en la jurisdiccin de la Audiencia de Santaf. o Corregimiento de Pasto o Corregimiento de Barbacoas con sede en Santiago de Cali; a su cargo estaban las siguientes ciudades con Cabildo:
Gobierno de Cuenca Gobierno de Jan de los Bracamoros Gobierno de Maynas Gobierno de Yaguarsongo
Gobierno de Guayaquil (desde 1764); incluan los territorios de Puerto Viejo y La Canoa por el Norte y Tumbez por el lado sur. Gobierno de Quijos, Canelos y Macas Gobierno de Loja
Corregimientos
Corregimiento de Quito o Gobierno de las Esmeraldas o de Atacames, gobernado por un Teniente de Gobernador de Quito. Alcalda Mayor de las Bodegas de Carquez, feudo organizacin creada desde 1616, dependiente de la voluntad poltica de Quito y subordinada territorialmente a Esmeraldas hasta 1768. Corregimiento de San Miguel de Ibarra Corregimiento de Otavalo Corregimiento de Latacunga
o
Corregimiento de Riobamba Corregimiento de Cuenca que expir en 1777. Corregimiento de Guayaquil (expirado hasta el ao de 1764). o Tenencia de Puerto Viejo o Tenencia de la isla Puni o Alcalda Mayor de las Bodegas de Yaguachi o Alcalda Mayor de las Bodegas de Naranjal o Alcalda Mayor de las Bodegas de Babahoyo o Alcalda Mayor de las Bodegas de Baba Corregimiento de Chimbo o Guaranga Corregimiento de Loja
En 1560, a solo 26 aos de su fundacin y asentamiento definitivo, donde hoy se encuentra, el Cabildo de Quito estim del caso solicitar a la Corona Espaola la creacin de una Real Audiencia para de esa manera lograr una cierta forma de autonoma con relacin al Virreinato de Lima, al cual haba pertenecido desde su creacin en 1541.
Correspondiendo a dicho pedido, el 29 de agosto de 1563 Su Majestad don Felipe II expidi en la ciudad de Guadalajara, Espaa, la Cdula Real por medio de la cual se cre la Real Audiencia de Quito, la cual, en su parte pertinente dice: En la Ciudad de San Francisco de Quito, en el Per, resida nuestra Audiencia y Cancillera Real, con un Presidente, cuatro Oidores, que tambin sean Alcaldes del Crimen, un Fiscal, un Alguacil Mayor, un Teniente de Gran Cancillera, y los dems Ministros y Oficiales necesarios, y tenga distrito la ciudad de Quito y por la Costa hacia la parte de la ciudad de los Reyes, hasta el Puerto de Paita exclusive, y por tierra adentro hasta Piura, Cajamarca, Chachapoyas, Moyobamba y Motilones, exclusive, incluyendo hacia la parte susodicha los pueblos de Jan, Valladolid, Loja, Zamora, Cuenca, La Zarza y Guayaquil, con todos los dems pueblos que estuvieren en sus comarcas y se poblaren; y hacia la parte de los pueblos de la Canela y Quijos ha de tener los dichos pueblos con los dems que se descubrieren, y por la costa hacia Panam hasta el Puerto de Buenaventura inclusive, y por adentro hacia Pasto, Popayn, Cali, Buga, Champnachica y Guarchicona, por que los dems lugares de la Gobernacin de Popayn son de la Audiencia del Nuevo Reino de Granada, con lo cual y la Tierra Firme, parten trminos con el Septentrin, y con la de los Reyes por el Medioda, teniendo al Poniente la Mar del Sur y hacia adelante provincias an no especificadas ni descubiertas (Recopilacin de Indias.- Ley X, Tit. XV, Lib. 11). Al especificar dicha Cdula Real que ...hacia la parte de los pueblos de la Canela y Quixos ha de tener los dichos pueblos con los dems que se descubriere, y sealar ms adelante que tendra como lmite las ...provincias an no especificadas ni descubiertas, est determinando aunque de manera no precisa- cuales seran los lmites de la Audiencia, la misma que jams podra extenderse por las riberas del Amazonas -tal cual lo presentan algunos dibujos y mapas- hacia territorios de dicha regin que ya haban sido descubiertos y explorados por varios expedicionarios, entre ellos Francisco de Orellana, quien en 1542 haba descubierto el fabuloso ro y a quien la Corona Espaola haba nombrado con los cargos de Adelantado, Gobernador y Capitn General de esas regiones amaznicas a las que llam Nueva Andaluca. (x) Desde su creacin, la corona espaola no le dio la importancia que se mereca, y el Rey arrendaba la Presidencia de Quito, como arrendar una granja, sin escrpulo. El primero que la arrend fue D. Domingo Ezeya, pero no lleg a poseerla; D. Juan de Sosaya dio por ella 20 mil pesos, y l s la posey por algn tiempo. D. Juan Goyeneche, rico peruano, la arrend tambin por 20 mil pesos, no para l, sino para D. Lorenzo Vicua, o a falta de ste, para D. Santiago Larran: no fue Presidente el primero, pero s el segundo. D. Jos de Araujo y Ro, peruano, tambin dio
igual suma, (20 mil pesos), y vino tambin a la Presidencia. D. Juan Po Montfar, primer Marqus de Selva Alegre, espaol avecinado en Arequipa, (Per), dio 32 mil pesos, y vino a la Presidencia. Una de las pruebas de que era nulo el inters que a la corte de Espaa inspiraba esta infeliz colonia, es la tardanza con que un Presidente vino a ejercer su cargo: fue nombrado y tard cinco aos en venir (Roberto Andrade.Historia del Ecuador, tomo I, p. 94). En los primeros aos de la colonia la economa de la Audiencia se bas principalmente en la riqueza que generaban los astilleros de Guayaquil, que eran los ms importantes de la costa americana del Pacfico; tambin fue importante la extraccin de oro de las minas de Zaruma y de los ros del oriente, y la elaboracin de sayas y bayetas que con gran habilidad tejan los indgenas del centro de la serrana. Otros rubros fueron los relacionados con la actividad agrcola -especialmente de la costa, donde se produca un cacao de extraordinaria calidad para la exportacin- que tambin ayudaron a la evolucin econmica de la Real Audiencia. Las audiencias eran, ...en primer lugar, regiones geogrficas bien delimitadas, que servan de unidad administrativo-poltica, algo parecido a nuestras actuales provincias. En segundo trmino, eran asiento de un cuerpo gubernativo mixto, mitad judicial y mitad poltico; lo judicial estaba encomendado a los oidores, que deban ser personajes letrados, es decir, con carrera judicial y ttulo; lo poltico se encarnaba en el Presidente de la Audiencia, quien representaba, sin delegacin posible, a la autoridad central del Virrey y, en ltimo trmino, al Rey. (Un presidente de esta clase en algo se parece a un actual gobernador de provincia). Las audiencias eran tribunales de segunda instancia, en todo lo civil y en lo penal. De paso diremos que el tribunal de tercera instancia era el Real Consejo de Indias (Gabriel Cevallos Garca.- Historia del Ecuador, p. 138). Desde su fundacin la Real Audiencia de Quito perteneci a la jurisdiccin del Virreinato del Per o Lima, que haba sido creado el 1 de marzo de 1543, es decir, constituyendo parte de dicho virreinato -que tena sus lmites establecidos y de hecho la absorba como parte de ella- y no una jurisdiccin continental con lmites propios. En 1717 la Corona Espaola expidi la Cdula Real del 27 de Mayo por medio de la cual se la priv de su personalidad y se la anex al Virreinato de Santa Fe (Bogot), al que perteneci hasta que 1720 en que volvi a ser incorporada al Virreinato de Lima para, finalmente, en 1739 pasar a formar parte -de manera definitiva- de Nueva Granada (Santa Fe Bogot). El Barn de Carondelet, que ejerci la presidencia de la Audiencia entre 1799 y 1806, solicit a la Metrpoli que esta fuera erigida en Capitana General, independiente de Lima y Santa Fe; luego de la Revolucin del 10 de Agosto de 1809 y el consecuente Asesinato de los Patriotas Quiteos, en 1810, el presidente Toribio Montes, con fecha 22 de diciembre de 1814 insisti en esta solicitud, y lo mismo hizo el presidente Juan Ramrez de
Orozco en 1816.
La corona espaola en el ao 1740 fija de manera clara y precisa los linderos definitivos entre el Virreinato de Nueva Granada y el Virreinato de Lima, que dice: Partiendo desde Tmbez en la costa del Pacfico sigue (la lnea) por las serranas y dems cordilleras de los Andes por la jurisdiccin de Paita y Piura hasta el Maran a los 630 de latitud Sur y la tierra adentro, dejando al Per la jurisdiccin de Piura, Cajamarca, Moyobamba y Motilones y por la cordillera de Jeveros atravesando el ro Ucayali, a los 6 de latitud Sur hasta dar con el ro Javari o Jauri en la confluencia del Carpi y las aguas de ste abajo hasta la boca ms occidental del Caquet o Yapur, en que comienzan los lmites con el Brasil Esta cdula reforma los lmites de la Presidencia de Quito, incorporada, en ese entonces, al Virreinato de Nueva Granada Esta Cdula cercen una buena parte de los territorios de la regin oriental ocupaba desde aos atrs por las misiones religiosas jesuitas quiteas que existan en los ros del Alto Ucayali, Maran y Amazonas. En la parte Norte se conservaban los lmites establecidos en la Real Cdula de 1563. Esta Real Cdula reforma los lmites de la Audiencia de Quito incorporada entonces al Virreinato de Nueva Granada. Una Real cdula era una orden expedida por el rey de Espaa entre los siglos XV y XIX. Su contenido resolva algn conflicto de relevancia jurdica, estableca alguna pauta de conducta legal, creaba alguna institucin, nombraba algn cargo real, otorgaba un derecho personal o colectivo u ordenaba alguna accin concreta. Existen dos variantes fundamentales: Las reales cdulas de oficio que se derivan de la propia funcin administrativa, que inician con el nombre -si es personalizadao con los cargos o ttulos de las personas a las que se dirige. Las otras reales cdulas son otorgadas, igualmente por el Rey, pero a peticin de parte y comienzan mencionando el asunto de la solicitud y al solicitante.
Usada principalmente en los dominios espaoles de ultramar (Amrica y Filipinas), con asesoramiento en la mayora de los casos del Consejo de Indias.
influencia en vastas regiones de Alemania, Austria, Holanda, Hungra, Polonia y Blgica. Ignacio de Loyola falleci en el ao 1556, hacindose cargo de las mil personas que componan la orden, Diego Lanez, como Padre General, ttulo que detenta quien ejerce la direccin de la Compaa, cargo que perdura hasta su muerte, salvo que renuncie por alguna causa de extrema gravedad. El rgano mximo, sin embargo, es la Congregacin General.
Primera expulsin de los jesuitas del Ecuador Cuando qued concluida la construccin total de la iglesia en 1766, el Rey Carlos III decret el 20 de agosto de 1767 la expulsin de los Jesuitas de Quito. En cumplimiento de tal decreto, el Sr. Jos ngel Diguja y Quiones, Presidente de la Real Audiencia de Quito, mand cerrar la iglesia e incautar todo su contenido, con lo cual lo ms valioso de la orfebrera y de los bienes artsticos fue vendido, enviado a Espaa o repartido entre las rdenes Religiosas existentes. Con la expulsin, la iglesia permaneci cerrada y atacada por la humedad hasta 1794, en que fue entregada al cuidado de los PP. de San Camilo o de la Buena Muerte. El 3 de abril de 1850, la Iglesia de la Compaa de Jess y el local que haban ocupado los PP. de San Camilo, fue entregada a los jesuitas recin llegados al Ecuador desde Colombia. El estado que recibieron la iglesia era lamentable, sin embargo, las obras de reparacin fueron interrumpidas por la nueva expulsin de la orden. El sismo del 5 de marzo de 1987 afect gravemente la estructura del templo, obligando a varios organismos nacionales a unir esfuerzos humanos, tcnicos y econmicos para iniciar su restauracin integral, misma que se la realiza hasta el da de hoy. Su expulsin provoc, en nuestro territorio, un desajuste en la educacin de los criollos, el abandono de las misiones evangelizadoras al oriente, incluso afect a la agricultura.
que todos los pueblos que sta se le asignasen, fuesen servidos por los expresados misioneros de Ocopa, y tuviesen stos varios curatos y hospicios la entrada de las montaas por diferentes caminos en que poder descansar y recogerse en sus incursiones religiosas: ltimamente, inform dicho Ministro que, por la conveniencia de confrontar, en cuanto fuese posible, la extensin militar de aquella Comandancia general de Maynas con la espiritual del nuevo Obispado, deba ste dilatarse no slo por el ro Maran abajo hasta las fronteras de las colonias portuguesas, sino tambin por los dems ros que en aqul desembocan y atraviesan todo aquel bajo y dilatado pas de uniforme temperamento, transitable por la navegacin de sus aguas, extendindose tambin su jurisdiccin otros curatos que estn poca distancia de los ros con corto y fcil camino de montaa intermedia, los quales por la situacin en que se hallan, nunca los han visitado sus respectivos Prelados diocesanos que pertenecen.
Huallaga, Pastaza, Ucayali, Napo, Yavar, Putumayo, Yapur y oreos menos considerables, hasta el paraje en que estos mismos por sus altos y raudales dejan de ser navegables; debiendo quedar tambin a la misma Comandancia General los pueblos de Lamas y Moyobamba.
trescientos padres de familias quienes se adjudicaron tierras y ganados con nica moderada carga de un peso que habia tiempo se les seal, con cuya providencia esperaba lograr avisar la energa de espritu de los dems;
La Gran Colombia
Gran Colombia es el nombre dado en historiografa a un extinto pas suramericano que fue creado en 1821 por el congreso reunido en la ciudad de Ccuta con el nombre de Repblica de Colombia. Dicho trmino se emplea para distinguirla de la actual Colombia, que para ese entonces se llamaba Nueva Granada. Esta repblica existi jurdicamente entre 1821 y 1831 y se configur a partir de la unin de las anteriores entidades coloniales del Virreinato de la Nueva Granada,
Capitana General de Venezuela y Presidencia de Quito, al igual que la Provincia Libre de Guayaquil. Su superficie corresponda a los territorios de las actuales repblicas de Colombia, Ecuador, Panam y Venezuela (incluyendo la Guayana Esequiba, en reclamacin guyano-venezolana); y otros territorios que pasaron a Brasil, Per y Nicaragua por acuerdos internacionales celebrados entre estos pases y las repblicas surgidas de la disolucin grancolombiana. Si bien la Gran Colombia fue creada mediante la Ley Fundamental de la Repblica de Colombia expedida durante el Congreso de Angostura (1819), el Estado como fruto de la unin de dichos pueblos no vio la luz hasta el Congreso de Ccuta (1821), donde se redact la Constitucin con la cual se implement y reglament su creacin. El pas se disolvi a finales de la dcada de 1820 e inicios de los aos 1830, por las grandes diferencias polticas que existan entre partidarios del federalismo y el centralismo, as como por las tensiones regionales entre los pueblos que integraban la repblica. Despus del fracaso de la Segunda Repblica de Venezuela y su corta permanencia en Nueva Granada como comandante militar, Simn Bolvar se vio obligado a reflexionar sobre la causa de los fracasos previos, la situacin internacional y la forma de lograr la independencia de forma duradera. Sus reflexiones le llevaron a la conclusin de que para alcanzar la independencia definitiva se deba derrotar totalmente a los espaoles para impedir que realizaran acciones de reconquista. Para ello, los esfuerzos descoordinados y dispersos de los caudillos regionales a lo largo de Amrica deban unificarse bajo un mandato nico y como garanta de una independencia permanente deba crearse una repblica grande y fuerte que pudiera desafiar las pretensiones de cualquier potencia imperial. La idea de crear una nacin semejante hizo que Bolvar tuviera un objetivo poltico mucho ms amplio, lo que en definitiva le motiv a actuar de una manera diferente a las veces anteriores. En el contexto de las Guerras de Independencia Hispanoamericana, fuerzas revolucionarias lideradas por Simn Bolvar sentaron las bases de un gobierno regular en una convencin constitucional. Previamente, el gobierno haba sido militar y altamente centralizado con poder ejecutivo directo ejercido por vicepresidentes o gobernadores mientras el presidente Simn Bolvar estaba en la campaa libertadora de Colombia y en la Guerra de Independencia de Venezuela.
El nombre Colombia se otorga al ideal de integracin de toda Sudamrica anhelado por Bolvar. Ya en 1815, en la isla de Jamaica, Bolvar haba expuesto la idea de Colombia como un pas que deba hacerse realidad. 5 Concluy que, para convertir Colombia en una nacin viable, era necesario crear un gobierno centralizado capaz de coordinar las acciones necesarias para resguardar las fronteras y aglutinar a los distintos pueblos de la Amrica hispana como garanta de la independencia. Aunque el proyecto de Colombia como nacin fue ideado por Francisco de Miranda durante sus acciones precursoras, fue Bolvar quien reanim este proyecto en sus primeros contactos con El Precursor en Londres y fue quien se empe en llevarlo a cabo contra viento y marea hasta su muerte. Para garantizar la libertad de Colombia consideraba vital conseguir cuanto antes el control sobre Venezuela para impedir que los espaoles la utilizaran como puesto de avanzada en Tierra Firme para sus campaas de reconquista, por lo que decidi emprender esta tarea como algo prioritario. As, desembarc en la isla de Margarita a mediados de 1816 decidido a lograr desde el principio el reconocimiento de su liderazgo y, despus de obtener un xito inicial con el lder local Juan Bautista Arismendi, prepar la campaa para liberar el continente. A medida que pasaba el tiempo, Bolvar debi lidiar con personajes que haban ganado su generalato a travs de la accin, pero que acabaron aceptando la Jefatura Suprema de Bolvar como un mal necesario para poder derrotar a los espaoles hasta que a la larga su liderazgo fue indiscutido.
Por el Norte, Colombia llega hasta los 122646 de latitud norte en el sitio denominado Punta Gallinas en la pennsula de la Guajira, que a su vez, constituye el extremo septentrional del continente suramericano.
Por el sur, el territorio llega hasta los 41230 de latitud sur, en el sitio donde la quebrada San Antonio vierte sus aguas al caudaloso ro Amazonas.
El extremo Oriental se localiza a los 605054 de longitud oeste de Greenwich, sobre la isla de San Jos en el ro Negro (En Colombia denominado ro Guaina), frente a la Piedra del Cocuy, lmite comn entre las repblicas de Colombia, Brasil y Venezuela.
Por el Occidente llega hasta los 790233 de longitud oeste de Greenwich, que corresponden al Cabo Manglares en la desembocadura del ro Mira en el Ocano Pacfico.
El territorio colombiano, tambin comprende el archipilago de San Andrs y Providencia, diseminados en el mar Caribe entre los 12 y 1630 de latitud norte, y los 78 y 82 de longitud oeste de Greenwich, cuyas islas principales son las de San Andrs, Providencia y Santa Catalina. Adicionalmente, en el Caribe se localizan cerca del litoral, la isla Fuerte y los archipilagos de San Bernardo y del Rosario; as como las de Bar y Tierra bomba, prximas a Cartagena, las cuales se encuentran unidas al continente. Por su parte, en el Ocano Pacfico se encuentra la isla de Mapelo a los 358 de latitud norte y 8135 de longitud oeste, as como, las islas Gorgona y Gorronilla ms prximas a la lnea costera.Colombia es un pas de superficie territorial media, debido a que no est entre los ms extensos ni entre los ms pequeos. Tiene una extensin terrestre de 1141.748 Km2 ocupando el cuarto lugar entre los pases de Suramrica, el sptimo en Amrica y el nmero 25 del mundo.
De acuerdo a su extensin, de cada 100 km de suelo americano, slo 6 km corresponden a nuestro pas. Sin embargo, Colombia es ms vasta que cualquier estado europeo, con excepcin de la Unin Sovitica. Las superficies de Francia, Espaa y Portugal juntas cabran en el territorio colombiano. Igualmente, Colombia cuenta con 2900 km de costas, de las cuales 1600km se encuentran en el mar caribe y los 1300km restantes en el Ocano Pacfico.
la
Gran
Distritos de la Gran Colombia hacia 1824 (antes departamentos entre 1819 y 1824). La Ley de Divisin Territorial de la Repblica de Colombia de 25 de junio de 1824 fue una normativa legal, expedida por el Senado y Cmara de Representantes de la Gran Colombia, que regul la estructura poltico-administrativa de su territorio, dividiendo el territorio gran colombiano en tres distritos. Distritos de Colombia 1824
Distrito del Norte - Actual Venezuela. Distrito del Centro - Actual Colombia y Panam. Distrito del Sur - Actual Ecuador y la parte norte del ro Maran en el actual Per.
Distrito del Norte: 4 Departamentos - Apure, Orinoco, Venezuela y Zulia. Distrito del Centro: 5 Departamentos - Boyac, Cauca, Cundinamarca, Istmo y Magdalena. Distrito del Sur: 3 Departamentos - Azuay, Guayaquil y Ecuador.
Apure: 2 Provincias - Barinas y Achaguas. Azuay: : 3 Provincias - Cuenca, Loja, y Jan de Bracamoros y Maynas. Boyac: 4 Provincias - Tunja, Casanare, Pamplona, y Socorro. Cauca: 4 Provincias - Popayn, Buenaventura, Choc y Pasto. Cundinamarca: 4 Provincias - Bogot, Antioquia, Mariquita y Neyva/Neiva. Guayaquil: 2 Provincias - Guayaquil y Manab. Istmo: 2 Provincias - Panam y Veraguas. Hoy Panam, Costa Rica y Nicaragua. Magdalena: 3 Provincias - Cartagena, Riohacha y Santa Marta. Orinoco: 4 Provincias - Cuman, Barcelona, Guayana y Margarita.
Quito: 3 Provincias - Pichincha, Chimborazo e Imbabura. Venezuela: 2 Provincias - Caracas y Carabobo. Zulia: 4 Provincias - Maracaybo/Maracaibo, Coro, Mrida y Trujillo.
Restauracin la esclavitud negra. Reinstal el impuesto a los indios. Cerr el Congreso del Per (en manos de los realistas). desterr y apres a los opositores realistas. Reconoci la independencia del Alto Per, que en adelante se llam "Repblica de Bolvar", y posteriormente, "Repblica de Bolivia".
Debido a ello los realistas de Lima pudieron tomar el poder lo que a la postre enrarecera las relaciones entre las dos nacientes repblicas, La Gran Colombia y Per. El nuevo gobierno peruano tambin haba fomentado la Tercera Divisin del ejrcito colombiano en su incursin al Ecuador, y Bolvar estaba convencido de que las lites Peruanas continuaran saboteando el naciente orden , con el preciso objetivo de anexarse la Repblica de Bolivia, Guayaquil y posiblemente, ms territorio colombiano. La Guerra con la Gran Colombia gobernada por el Libertador Simn Bolvar, fue la primera guerra que tuvo que hacer frente el Per Republicano, esta se origin por diversas causas y pretextos y que se vio alimentada por la prensa de ambos pases quienes se atacaban mutuamente estimulando la discordia entre ambos pases, se lleg a la expulsin del Cnsul colombiano Cristbal Armero, acusado por el Per de intervenir en asuntos polticos internos, y en todo el pas se organizaron actos indignantes contra Bolvar y Sucre. El 20 de junio de 1828, Colombia por intermedio del mismo Libertador Simn Bolvar, declara la guerra al Per, alegando que el Per haba fomentado en Bolivia la rebelin en contra de las fuerzas colombianas y contra Sucre, adems exiga el pago de 7595,747
pesos, deuda por la guerra de la emancipacin, la devolucin de Jan y Maynas pertenecientes a la Gran Colombia. El ejrcito peruano al mando del Presidente La Mar cruz la frontera y a fines de 1828 lleg y ocup Loja. La campaa militar peruana hacia el norte continuo, realizando operaciones terrestres en la sierra del Ecuador, ocupando sucesivamente los peruanos los poblados de Saraguro y Oa.
Tratado de Guayaquil
El Tratado de Guayaquil fue firmado 22 de septiembre de 1829 entre la Gran Colombia y el Per. Este tratado, tambin llamado Gual - Larrea Loredo, estableci nuevos lmites entre ambas naciones y termin con las disputas por los territorios de Jan y Maynas proclamndolas como parte del territorio del Distrito del Sur de la Gran Colombia. Este acuerdo reemplaz al Tratado de Girn, el cual fue firmado despus de la Batalla del Portete de Tarqui el 27 de febrero de ese mismo ao. Adicionalmente las tropas peruanas que haban ocupado la ciudad de Guayaquil deban retirarse de suelo colombiano. Este tratado fue aprobado por el Congreso de la Repblica del Per el 16 de octubre, mientras que Simn Bolvar, presidente de la Gran Colombia, lo aprob el 21 de aquel mes. El 27 de octubre se realiz el canje de ratificaciones en la ciudad de Guayaquil. Los lmites trazados por medio de este convenio fueron redefinidos el 11 de agosto de 1830 con el Protocolo Pedemonte-Mosquera, mismo ao en el cual el Distrito del Sur se separara de la Gran Colombia y constituira la Repblica del Ecuador, y a su vez mantendra los mismos lmites con el Per.
A comienzos de 1828, la Repblica del Per reclam como para si las provincias de Jan y Mainas que pertenecan a la Gran Colombia, argumentando la posesin de derechos de tipo territorial en aquella regin basndose en la Cdula Real de 1802.1 Los peruanos lograron tomar estos territorios por va militar y convocaron a elecciones para diputados en dos ocasiones. Seguido de esto, Simn Bolvar envi un comunicado al gobierno peruano en el cual reclamaba por lo sucedido y dejaba un plazo de 6 meses para que entreguen las provincias al Departamento de Azuay. La campaa naval peruana comenz el 20 de mayo de 1828 con la Batalla Naval de Malpelo y culmin con la toma del principal puerto que la Gran Colombia
posea en el Ocano Pacfico, Guayaquil, el 1 de febrero de 1829.2 3 El presidente del Per, general Jos de La Mar penetr en territorio grancolombiano y ocup Loja y prcticamente todo el departamento de Azuay el 28 de noviembre de 1828. La ciudad de Guayaquil haba sido evacuada por el general colombiano Juan Illingworth a la espera de refuerzos. Ante esta situacin, Antonio Jos de Sucre, tras renunciar a la presidencia boliviana, y Juan Jos Flores, gobernador del Distrito del Sur, concentraron el ejrcito del sur de Colombia cerca de Cuenca para presionar a las tropas peruanas, que el 10 de febrero de 1829 haban ocupado Cuenca. Batalla del Portete de Torqui Granaderos de Torqui: Actual presidencial del Ecuador.
Guardia
La maana del 27 de febrero, despus de una larga marcha que dur toda la noche anterior, el mariscal Antonio Jos de Sucre consigui situar a la 1ra Divisin colombiana de 1600 hombres compuesta por tres batallones y un escuadrn al norte de la llanura de Torqui en posicin ventajosa, mientras esperaba la llegada de la 2 Divisin.4 Mientras tanto en cumplimiento de las ordenes de Jos Domingo de La Mar la vanguardia peruana formada por la Divisin del general Plaza compuesta por 900 infantes avanzaba sobre el portete. La batalla dio inicio cuando una avanzada peruana de reconocimiento al mando del capitn Ura tropez con una grancolombiana al mando del capitn Piedrahita trabndose un sangriento combate que comprometi al batalln Cedeo, comandado por el general Jos Mara Camacaro y al resto de la Divisin peruana de Plaza. El batalln Rifles avanz en apoyo del "Cedeo" y se encontraron con el batalln Quito. El desorden inicial de la batalla y la falta de visibilidad hizo que estos batallones se enfrentaran entre ellos.
De acuerdo a la versin ecuatoriana el general Toms Cipriano de Mosquera deColombia firmo con el Dr. Carlos Pedemonte de Per firmaron el Protocolo Pedemonte- Mosquera en Lima el 11 de agosto de 1830. En lo qual estipulaba que los lmitesempezaran en el Maraon desde la boca del Yurati aguas arriba hasta encontrar elHuancabamba y le curso de este ro hasta su origen en la cordillera "de all, tomandouna lnea al Macar para seguir a tomar las cabeceras del ro Tumbes." De este modoquedaba cumplido el Tratado de Guayaquil de 1829. El delegado peruano Dr. CarlosPedemonte acept la anterior demarcacin con excepcin de la parte que iba por elHuancabamba y propuso en su lugar el ro Chincipe porque estaba ms acorde con losinters peruanos.El protocolo se habra aprobado, pero qued pendiente la parte de la lnea que quedaba por resolver segn los cursos de los ros Chinchipe y Huancabamba. En el otro trayectoqued establecido que el Maraon - Amazonas serva de lmite a los dos pases y queColombia tendra el dominio de la ribera izquierda y el Per el de la derecha
Costa El Oro, Puerto Bolvar y Guayaquil ejerciendo el Per un bloqueo martimo y terrestre a la ciudad de Guayaquil el principal puerto comercial y base naval del Ecuador. Sierra Las provincias andinas ecuatorianas de Loja y Azuay. Selva Las provincias selvticas ecuatorianas de Sucumbios, Napo, Orellana, Pastaza y Morona Santiago, fronterizas con el Per y localizadas al este de la capital ecuatoriana Quito, en la selva amaznica que el Ecuador haba ocupado segn el acuerdo de statu quo firmado en 1936. El puerto de Guayaquil y la capital ecuatoriana Quito, quedaron rodeadas por las fuerzas armadas peruanas por el oeste, sur y este. Las fuerzas armadas peruanas gobernaron y restablecieron el orden en las zonas de ocupacin ecuatorianas mencionadas, adems de restablecer las actividades comerciales y de telecomunicaciones. Disputas entre Per y la Gran Colombia La reclamacin por parte de Ecuador de un acceso con soberana a la cuenca del Amazonas se remonta a 1827, cuando Simn Bolvar, gobernante de la Gran Colombia, de la que Ecuador form parte hasta 1830, reclam como territorios que le correspondan a su pas los de Tumbes, Jan (Cajamarca) y Maynas (entendindose por Maynas el territorio conformado por los actuales departamentos peruanos de Loreto y Amazonas). La Gran Colombia reclamaba esa comarca como compensacin por las deudas de la campaa emancipadora y por los "reemplazos, Cabe anotar que la mayor parte de los hombres y vituallas del Ejrcito de Colombia auxiliar en el Per provinieron
Protocolo de Ro de Janeiro
En febrero de 1947 los Estados Unidos realiz un reconocimiento areo de la zona de Per, encontrando que no hay un divortium aquarumentre los ros Zamoray Ro Santiago (Amazonas), ya que existe un tercer ro que corre entre duendes todos dos denominados Cenepa. Es decir, existen dos divortium aquarum: uno entre los ros Zamoray Cenepa, y otro entre los ros Cenepa y Santiago. Adems, la cordillera del Cndor constituye una separacin de los ros Zamoray Cenepa, ms no de los ros Zamoray Santiago(Embajada del Ecuador en Washington D. C., 1995).Fue firmado por el Dr. Julio Tobar Donoso. En 1942 qued formalizado el Protocolo de Ro de Janeiro, de Paz, Amistad y Lmites entre el Per y Ecuador quienes lo suscribieron, aprobaron y ratificaron junto con cuatro pases que garantizaron su cumplimiento: Brasil, EE.UU. Argentina y Chile. La validez de este instrumento internacional es pues evidente ya que no solo vincula jurdicamente a Per y Ecuador sino que comprende a cuatro pases garantes. Sin embargo Ecuador desde 1960 sostuvo la nulidad del Protocolo "por haberse establecido bajo el imperio de las armas". Al respecto hay que recordar que cuando el Congreso Ecuatoriano aprob el Protocolo y cuando el Poder Ejecutivo del Ecuador ratific dicho instrumento, no haba ningn soldado peruano en territorio ecuatoriano. Pero algo ms importante, es que la presencia de los paises garantes elimina toda duda de "fuerza" que pudiera existir ya que resulta obvio que el Per no podra haber forzado a los EE.UU., Brasil, Argentina y Chile a suscribir un documento contra su voluntad. El Protocolo pues, de Ro de Janeiro es plenamente vlido y como tal debe terminar de ejecutarse, como ya se ha hecho en ms del 95% de la frontera norte. No obstante lo dicho, surgieron en la aplicacin del Protocolo algunas dudas que llevaron a definir los problemas mediante la frmula Aranha y un arbitraje a cargo del oficial brasilero Bras Das de Aguiar, quien mediante un laudo arbitral precis los lugares por los que se deba marcar la lnea fronteriza. El 29 de enero de 1942 se firm un Protocolo, tambin conocido como Protocolo de Paz y Amistad, con cuya demarcacin de lmites, se desmembr al Ecuador de doscientos mil kilmetros cuadrados. Un tratado infame, que cubre de vergenza e ignominia impuesto por la fuerza de las armas, con el cual se violaron las normas del Derecho Internacional, en la fatdica Reunin de Consulta de Cancilleres de Amrica, efectuada en la ciudad de Ro de Janeiro. Con todos los hechos narrados brevemente, queda en claro la NULIDAD DEL TRATADO DE RIO DE JANEIRO, ya que en el Derecho Internacional se encuentra un literal que dice: "Un ataque armado por parte de cualquier Estado Americano, ser considerado como ataque contra los Estados Americanos". "Los Estados Americanos condenan la guerra de agresin ". "El territorio de un Estado
es inviolable: no puede ser objeto de ocupacin militar, ni de otras medidas de fuerza, que tomadas por otro Estado directa o indirectamente, cualquiera que fuera el motivo, an de manera temporal, no se reconocern las adquisiciones territoriales o las ventajas especiales que se le otorgan por la fuerza o por otros cualquier medio de coaccin". Si el Derecho Internacional Americano, nos ampara a los ecuatorianos con estas leyes y razones suficientes, luego es incuestionable la No aceptacin de este Protocolo, y as proclamamos los motivos que determinan la absoluta nulidad del mismo.
Este es uno de los documentos ms controversiales dentro del Derecho Territorial Ecuatoriano, y en base a l nuestro pas sostuvo que el lmite entre el Ecuador y el Per era el ro Amazonas. De hecho, este no constituye un acuerdo de lmites: Sera simplemente un Tratado de Ejecucin bajo el cual deba concretarse lo acordado por Colombia y Per en los artculos 5, 6 y 7 del Tratado de Guayaquil, firmado en 1829, antes de crearse la Repblica del Ecuador, y en el que se establece: En el Art. 5: Ambas partes reconocen por lmites de sus respectivos territorios los mismos que tenan antes de su independencia los antiguos Virreinatos de Nueva Granada y el Per, con las solas variaciones que juzguen conveniente acordar entre s, a cuyo efecto se obligan desde ahora a hacerse recprocamente aquellas sesiones de pequeos territorios que contribuyan a formar la lnea de una manera ms natural, exacta y capaz de evitar competencias y disgustos entre las autoridades y habitantes de las fronteras. En el Art. 6, las partes convienen en que ...se nombrar y constituir por ambos Gobiernos una Comisin compuesta por dos individuos por cada Repblica, que recorra, rectifique y fije la lnea divisoria.... Y en el Art. 7 que: ...la Comisin de Lmites dar principio a sus trabajos cuarenta das despus de la ratificacin del presente Tratado y los terminar en los seis meses siguientes.... Al parecer este documento fue descubierto por el Dr. Vicente Piedrahita en 1873 -43 aos despus de creada la Repblica del Ecuador- en la Legacin de Colombia en Lima, cuando como Ministro Plenipotenciario del Ecuador asisti al Congreso Americano que se reuni en esa ciudad.
Segn consta en la Historia de Lmites de la Repblica del Ecuador , publicada por el Sr. Xavier Molina Jurado con el aval de la Universidad de Guayaquil y del Instituto de Ciencias Internacionales y Diplomacia Dr. Antonio Parra Velasco, el 11 de agosto de 1830 se reunieron en el Ministerio de Gobierno y Relaciones Exteriores de Lima los seores Ministro de Relaciones Exteriores del Per Dr. Carlos Pedemonte y el Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de la Repblica de Colombia, Gral. Toms Cipriano de Mosquera, quienes acordaron las bases que debieran darse a los comisionados para la demarcacin de lmites entre las dos Repblicas. De hecho, el texto anterior demuestra que no se trata de un Protocolo para establecer lmites, sino de las bases o instrucciones que debern seguir los comisionados para la demarcacin de lmites entre las dos Repblicas; bases o instrucciones que no se cumplieron ya sea porque para esa fecha el Ecuador ya se haba separado de Colombia, o porque ni Colombia ni Per tuvieron inters en cumplir lo acordado. Lamentablemente para el Ecuador, la validez de este documento es muy dudosa debido a que el 13 de mayo de ese mismo ao -es decir tres meses antes de su firma- el Gral. Juan Jos Flores ya haba proclamado la separacin del Distrito del Sur de Colombia y la creacin del Ecuador, y pocos das despus haba convocado a una Asamblea Constituyente que deba reunirse en la ciudad de Riobamba; es decir que, cuando supuestamente se llev a cabo dicha reunin en Lima, el Ministro Colombiano -Gral. Toms Cipriano Mosquera- ya no poda firmar ningn acuerdo limtrofe entre las dos naciones, puesto que -de acuerdo a la teora ecuatoriana- estas ya no eran vecinas; y si lo hubiera hecho, este documento no tendra ninguna validez, porque Colombia ya no limitaba con el Per; es ms, en ninguna parte consta que este documento haya sido perfeccionado ni aprobado por ninguno de los dos pases. Ahora bien, parece que por esos aos y queriendo establecer de manera clara y determinante cul era su territorio, el Gobierno de Colombia sancion el Art. 2 del Acto Legislativo N 3, aprobado por el Congreso, que dice lo siguiente: "Son lmites de la Repblica con las Naciones vecinas, los siguientes: Con la de Venezuela, los fijados en el Laudo Arbitral del Rey de Espaa; con la de Costa Rica, los sealados por el Laudo Arbitral del Presidente de la Repblica Francesa; con el Brasil, los determinados por el Tratado celebrado con esta Repblica, en la parte delimitada con l; y el resto, lo
que tena el Virreinato de Nueva Granada con las posesiones portuguesas en 1810; con la Repblica del Ecuador, provisionalmente, los fijados en la ley colombiana de 25 de Junio de 1824; y con el Per, los adoptados en el Protocolo Mosquera-Piedemonte, en desarrollo del Tratado de 22 de Setiembre de 1829'' (V. Olarte Camacho.- "Convenios con el Per", p. 2881 La Presidencia de Quito, Tomo II, p.657, Po Jaramillo Alvarado). Este documento demuestra que el Ecuador no hered los lmites que Colombia tena con el Per al momento de su separacin, en 1830, ya que seala claramente que sus lmites con el Per son los "adoptados en el Protocolo Mosquera-Pedemonte'', confirmando de esta manera que la regin oriental le perteneca a ella y no al Ecuador, con quien seala lmites provisionales. En consecuencia, el Ecuador nunca tuvo derecho de utilizar el Protocolo Mosquera-Pedemonte en su litigio fronterizo con el Per. Guerra del Cenepa 1981 La Guerra del Cenepa o Conflicto del Alto Cenepa, fue un enfrentamiento blico que ocurri en el lado oriental de la Cordillera del Cndor, sobre la cuenca del Ro Cenepa en territorio del Per, y que enfrent a las fuerzas armadas del Per y Ecuador durante los meses de enero y febrero de 1995; nunca hubo declaracin formal de guerra entre ambos pases, ni lleg a generalizarse por toda la frontera comn. Las operaciones militares sucedieron en la cuenca del Ro Cenepa, en territorio que se hallaba delimitado pero sin demarcar, y que es una zona de selva alta de complicado acceso, donde los factores climticos y logsticos dificultaron los desplazamientos militares. El conflicto se resolvi con la intervencin de Argentina, Chile, Brasil y EE. UU. (pases garantes del Protocolo de Paz, Amistad y Lmites de Ro de Janeiro del 29 de enero de 1942), logrndose terminar el proceso de demarcacin de la frontera en los tramos pendientes entre los hitos Cunhime Sur y 20 de Noviembre, y CusumazaBumbuiza y YaupiSantiago,2 de conformidad con lo establecido en el Protocolo de Ro de Janeiro y el fallo arbitral de Braz Das de Aguiar. En el Acta de Brasilia, tanto Per como Ecuador, aceptaron la culminacin del proceso de demarcacin fronteriza, en el tramo de 78 kilmetros que estaba pendiente, de acuerdo con la propuesta de los pases garantes del Protocolo de Rio de Janeiro, formulada dentro del marco legal del Protocolo de Ro de Janeiro, fallo arbitral de Braz Das de Aguiar, sus instrumentos complementarios y los pareceres tcnicos-jurdicos entregados el 8 de mayo de 1998, la cual que fue aceptada por los gobiernos de Per y Ecuador, y ratificada luego, por los congresos de ambos pases.3 As, se termin el proceso de demarcacin de la frontera sobre las cumbres de la Cordillera del Cndor, ratificando al Per la posesin de la zona del Cenepa (incluyendo Tiwinza), a la vez que Per otorgaba a Ecuador, en condicin de
propiedad privada y sin perjuicio de la soberana peruana, un kilmetro cuadrado en la zona de Tiwinza (donde estn sepultados 14 soldados ecuatorianos). 4 Tambin se firmaron acuerdos de Comercio y Navegacin, de Integracin Fronteriza y de instalacin de una comisin binacional sobre Medidas de Confianza Mutua y Seguridad
. Esa distribucin, no obstante, slo puede hacerse atendiendo a los derechos de las partes y reconociendo al Ecuador el acceso que demanda al Maran-Amazonas, en debida atencin a sus histricos derechos amaznicos y a los requerimientos de su desarrollo como pas condmino en la Cuenca del Gran Ro. De esa forma se abrirn amplias posibilidades para la cooperacin de las dos partes en proyectos de inters comn en la Amazonia, y para una til y fcil comunicacin de los puertos martimos del
Ecuador tanto con los accesos ecuatorianos al Amazonas y sus afluentes como con los polos de desarrollo binacional y multinacional en la regin.
Acuerdo de distensin
La distensin entre las superpotencias Cules fueron las razones que llevaron a EE.UU. y la URSS a adentrarse en un perodo de relativa distensin en sus relaciones? Esencialmente podemos sealar tres motivos:
La crisis de los misiles en Cuba en 1962 hizo tomar conciencia a las superpotencias del peligro mortal de la posesin y multiplicacin de su arsenal nuclear. Las dos superpotencias consideraron por diferentes motivos que una relajacin de las tensiones favoreca a sus objetivos a largo plazo. Podemos hablar en ese sentido de la distensin como un medio para obtener los fines a largo plazo de cada superpotencia. Ambas potencias atravesaron un perodo de contestacin en sus respectivos bloques. La URSS, debilitada por el conflicto chino-sovitico, tuvo que hacer frente entre otros conflictos a la Primavera de Praga en Checoslovaquia. EE.UU. vio como la Unin Europea se consolidaba como una potencia econmica y como en el seno de la OTAN surgi la disidencia concretada en la Francia de De Gaulle.
Esta nueva relacin no supuso en absoluto el fin de la carrera armamentstica. EE.UU. haba quedado conmocionado a fines de los cincuenta por el liderazgo sovitico en la "carrera del espacio": el lanzamiento del Sputnik fue un verdadero aldabonazo en la conciencia de seguridad norteamericana. Nada ms llegar al poder, Kennedy lanz el programa "Apollo" para recuperar el retraso acumulado en el terreno de los ingenios balsticos ("Missile gap"). Los norteamericanos pronto sobrepasaron a la URSS en ese terreno, en 1963 haba 500 misiles intercontinentales norteamericanos por 100 soviticos, y consiguieron poner al primer hombre en la luna en 1969. Sin embargo, la guerra de Vietnam hizo que los EE.UU. consagraran su gasto militar en otra direccin lo que permiti que la URSS recuperara el terreno perdido. En 1971 se haba establecido la paridad nuclear.. Lo que an fue ms importante, en 1969 se iniciaron negociaciones sobre limitacin de armas stratgicas (SALT - Strategic Arms Limitation Talks), que finalmente llevaron a la firma en Mosc del Acuerdo SALT I. Este tratado pona lmite a la construccin de armamentos estratgicos, y fijaba un nmero para los misiles intercontinentales (ICBM) y los lanzadores de misiles instalados en submarinos (SLBM) que posean la URSS y los EEUU. Tambin prcticamente prohiba el establecimiento de sistemas de defensa antimisiles. Era el mayor ejemplo, llevado al absurdo, del "equilibrio del terror": la nica forma de
mantener la paz era que ninguna de las superpotencias se sintiera segura. La "mutua destruccin asegurada" era la nica forma de impedir el conflicto.
3. Solicitar a la misin de observadores de los Pases Garantes que, en el marco del cumplimiento de lo estipulado en el numeral anterior, recomiende a los gobiernos de Ecuador y Per un rea a ser totalmente desmilitarizada, en cuya determinacin se tendrn debidamente en cuenta las garantas necesarias para la seguridad de las zonas vecinas de ambos Pases. 4. Dejar constancia que las referencias geogrficas del numeral (2), tendrn efecto
l Consejo Permanente de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) aprob hoy por aclamacin una declaracin en la que expresa su "profunda felicitacin a los gobiernos y pueblos del Ecuador y Per por la suscripcin del Acta Presidencial de Brasilia", que puso trmino en forma global y definitiva a las discrepancias existentes entre los dos pases.
Al tomar en cuenta "la trascendencia histrica que para la comunidad de naciones interamericanas y en particular para los pueblos hermanos del Ecuador y Per reviste la suscripcin del Acta Presidencial", la Declaracin manifiesta su convencimiento de que "sobre la base de sus races comunes, ambas naciones se proyectarn hacia un promisorio futuro de cooperacin y beneficio mutuo". El Embajador del Brasil ante la OEA, Carlos Alberto Leite Barbosa, present un informe sobre los acuerdos firmados en Brasilia y dijo que los pueblos de las Amricas celebraron en la capital de su pas "la conquista de un ejercicio diplomtico largo y arduo, pero sobre todo irrenunciable, de promover la reconciliacin y el desarme y sobre la base de la confianza mutua construir un futuro mejor para sus pueblos". En la sesin del Consejo Permanente, la Embajadora del Per, Beatriz Ramacciotti, dijo que los acuerdos adoptados en Brasilia "constituyen el pleno cumplimiento del Protocolo de Ro de Janeiro y de sus instrumentos complementarios y representan los cimientos profundos de una paz slida y permanente entre los dos pases, que ahora estn comprometidos a llevar adelante en forma conjunta acciones orientadas a superar, tambin de manera definitiva, los prejuicios que an subsisten y el distanciamiento del pasado". En su intervencin, la diplomtica peruana agradeci "la valiosa y decidida colaboracin" de los pases garantes del Protocolo de Ro de Janeiro (Argentina, Brasil, Chile y Estados Unidos) y dijo que resulta particularmente simblico que en el ao del cincuentenario de la OEA, ambos pueblos hayan logrado la paz definitiva, "renovando as el compromiso de nuestros Estados con los elevados propsitos y principios que animaron la suscripcin de la Carta de la OEA en 1948". A su vez, el Representante Alterno del Ecuador, Rafael Veintimilla, destac la firme voluntad poltica de los dos gobiernos de asumir los compromisos que les permitieron arribar a una solucin digna y mutuamente aceptable para los dos pueblos. "Los acuerdos logrados son histricos, su valor para el desarrollo de ambos pueblos es inobjetable y constituyen un salto cualitativo extraordinario que permitir crear mutuos intereses", agreg. Finalmente, el diplomtico ecuatoriano agradeci a los pases garantes que "con su invalorable y permanente apoyo contribuyeron decisivamente para que el Ecuador y el Per alcanzaran la paz en la mesa de negociaciones, luego de un fecundo proceso de conversaciones sustantivas", y dijo que los acuerdos abren nuevos campos de entendimiento y cooperacin entre los dos pases y ratifican la fe en la integracin y la unidad latinoamericanas.