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Cap tulo 7: Externalidades

Jean Hindricks Gareth Myles

Noviembre 17 de 2011

Hindricks & Myles ()

Externalidades

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Contenido

Externalidades e Ineciencia Algunos Ejemplos de Externalidades Tr aco Una externalidad pecuniaria: Economista vs. Abogado Soluciones y el teorema de Coase Impuesto de Pigou Licencias Teorema de Coase

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Externalidades e Ineciencia

Introducci on

Las externalidades son una relaci on entre agentes econ omicos que suceden fuera del sistema de precios de la econom a. En la realidad, una rma o un consumidor son afectados cuando otro agente toma o no una decisi on. Su presencia hace que el mercado no llegue a asignaciones ecientes. De hecho, con ellas no se cumplen los dos Teoremas Fundamentales del Bienestar. Queremos encontrar que herramientas nos permitan entender estos fen omenos y qu e pol ticas podemos tomar para solucionarlas.

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Denici on

Denir el concepto de externalidad ha sido complicado y formalizarla es bastante dif cil. Sin embargo, presentamos una que los identica a partir de sus efectos y no por ellas mismas. Denici on: Una externalidad ocurre cuando el bienestar de alg un agente econ omico es directamente afectado por la acci on de otro agente en la econom a. Directamente signica que la interacci on no es causada por medio de los precios. Cuando la relaci on entre los agentes es mediada por los precios decimos que es una externalidad pecunaria

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Notaci on
Notemos el vector de consumo de los 1, . . . , H hogares como, x = (x 1 , . . . , x H ) Y la producci on de m rmas as , y = (y 1 , . . . , y m ) Donde algunos de los componentes del consumo y la producci on son decisiones de crear externalidades espec cas. De esta manera tenemos que la utilidad de los agentes y los planes de producci on de las rmas son: U h = U h (x , y ), Y j = Y j (x , y )

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Ineciencia del Mercado


Externalidad en el consumo

Consideremos una econom a de dos consumidores, 1 y 2, y dos bienes, x y z: U 1 = x 1 + u1 (z 1 ) + v1 (z 2 ) U 2 = x 2 + u2 (z 2 ) + v2 (z 1 ) Note que el consumo de un consumidor afecta la utilidad del otro a trav es de vh . Diremos que la externalidad es positiva o negativa dependiendo de el signo de la derivada de vh . Supongamos que los consumidores intercambian una dotaci on ( 1 , 2 ) del bien x y que una empresa representativa produce z con un precio normalizado a 1. Si adem as suponemos que la empresa produce una unidad de z con una unidad de x , el precio de x tambi en ser a 1.
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Externalidades e Ineciencia

Maximizaci on individual

Si cada agente maximiza por separado su problema ser a: max U i = x i + ui (z i ) + vi (z j ) El cual se soluciona con las CPO, uh (z h ) = 1, x h + z h = h , h = 1, 2, h = 1, 2, s.a. i x i + z i

x 1 + x 2 + z 1 + z 2 = 1 + 2. Note que en estas condiciones no aparecen los t erminos de las externalidades vh .

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Maximizaci on Pareto Eciente


Si se maximizara de manera colectiva tendr amos: max U 1 + U 2 = [x 1 + u1 (z 1 ) + v1 (z 2 )] + [x 2 + u2 (z 2 ) + v2 (z 1 )] s.a. 1 + 2 x 1 x 2 z 1 z 2 0 Donde la soluci on se caracteriza as , u1 (z 1 ) + v2 (z 1 ) = 1 u2 (z 2 ) + v1 (z 2 ) = 1 En esta soluci on s se tienen en cuenta las externalidades y dependiendo de la naturaleza de ellas (i.e. sus derivadas) el consumo de z 1 y z 2 caer a o aumentar a con respecto al escenario anterior.

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An alisis Gr aco
Figure: Efecto de la Externalidad sobre el Benecio Marginal

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Algunos Ejemplos de Externalidades

Tr aco

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Algunos Ejemplos de Externalidades

Tr aco

Maximizaci on Pareto Eciente

Considere un cierto n umero de viajeros que tienen que movilizarse a un mismo destino. Pueden escoger entre tomar tren o carro propio. El tren demora 40 minutos sin importar el n umero de usuarios, mientras que el tiempo en carro aumenta linealmente cuando aumenta el n umero de viajeros que deciden tomar carro.

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Algunos Ejemplos de Externalidades

Tr aco

Gr aca del Tr aco


Figure: Ejemplo: Tr aco

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Algunos Ejemplos de Externalidades

Tr aco

Equilibrio y Optimo Social


Si suponemos que un auto en una calles desocupadas puede cubrir la distancia en 20 minutos, y una pendiente de 1/2 para la curva del carro, el equilibrio se encuentra cuando el 40% de los viajeros toman carro, que es el punto en el que tomar cualquiera de los dos medios toma el mismo tiempo: 40 minutos. Note que el area del rect angulo sombrado representa la cantidad de tiempo agregada que se ahorran los viajeros. El optimo social consiste en maximizar ese tiempo, es decir esa area. Por tanto el optimo social se alcanza cuando el 20% de los viajeros toman carro y el resto tren. La externalidad radica en que al tomar carro, los viajeros s olo tienen en cuenta el tiempo que se ahorrar an y no el hecho que aumentar an el tiempo (agregado, de otros viajeros) para llegar en este medio.
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Algunos Ejemplos de Externalidades

Una externalidad pecuniaria: Economista vs. Abogado

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Algunos Ejemplos de Externalidades

Una externalidad pecuniaria: Economista vs. Abogado

Equilibrio y Optimo Social

Suponga que todos los bachilleres deciden entre ser abogados o economistas dependiendo del salario que podr an recibir. Cuando hay m as economistas, el salario para estos graduados ser a menor debido a la competencia. Esta es la externalidad pecuniaria. Si aumenta este n umero en alg un momento una profesi on ganar a m as que la otra. La externalidad se centra en que al momento de decidir una profesi on, el bachiller no tiene en cuenta el efecto que causa sobre los dem as. No obstante, tal efecto s olo se lleva a cabo v a precios.

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Algunos Ejemplos de Externalidades

Una externalidad pecuniaria: Economista vs. Abogado

An alisis gr aco
Figure: Una externalidad Pecuniaria

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Algunos Ejemplos de Externalidades

Una externalidad pecuniaria: Economista vs. Abogado

Equilibrio y Optimo Social

El equilibrio se da en la intersecci on de las curvas cuando el salario que recibe cada profesi on es le mismo. La acci on del mercado es eciente porque la externalidad s olo inuye v a precios. La implementaci on de alg un tipo de pol tica s olo distorsionar a la asignaci on eciente que da el mercado.

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Soluciones y el teorema de Coase

Impuesto de Pigou

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Soluciones y el teorema de Coase

Impuesto de Pigou

Motivaci on
Como hemos visto las externalidades nos alejan de las asignaciones ecientes. Una forma de corregir el problema es usar impuestos o subsidios, de modo que las decisiones de los agentes se modiquen de una manera correcta. Sin regulaci on en el caso de una externalidad en el consumo, el equilibrio se encuentra cuando el CMP se cruza con el BMP y el optimo social en la intersecci on del CMP y el BMS. Quisi eramos modicar los costos privados de manera que el nuevo equilibrio coincidiera con la cantidad producida en el optimo. Por esto introducimos impuestos. La l ogica del impuesto consiste en que aquel que hace la externalidad se le cobre justamente el da no marginal de hacerla.
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Soluciones y el teorema de Coase

Impuesto de Pigou

Equilibrio y Optimalidad
Figure: Impuesto de Pigou

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Soluciones y el teorema de Coase

Impuesto de Pigou

Deducci on formal
Recordemos que en el contexto de dos consumidores y dos bienes las condiciones de optimalizad social son: u1 (z 1 ) + v2 (z 1 ) = 1 u2 (z 2 ) + v1 (z 2 ) ( )

=1

Buscamos un impuesto ti al consumo de z por el consumidor i , de manera que sus decisiones lleven al optimo social. Para el caso de i =1 max ( 1 z 1 ) + u1 (z 1 ) + vi (z 2 ) t1 z 1 La condici on de primer orden es: u1 (z 1 ) t1 = 1 Que es equivalente a () cuando t1 = v2 (z 1 ).
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Soluciones y el teorema de Coase

Impuesto de Pigou

Comentarios

De manera general queremos que t1 = v2 (z 1 ) y que t2 = v1 (z 2 ). Este es el impuesto de Pigou. Esto nos deja ver que el impuesto ser a en efecto un impuesto si la externalidad que genera es negativa y ser a un subsidio si esta es positiva. Sin embargo, estas condiciones tambi en nos dicen que para alcanzar la eciencia debe haber impuestos diferenciados. Acabamos de ponerle un precio a la generaci on de la externalidad. En general, veremos que si existe mercado para implementar este mecanismo, no habr an problemas de eciencia.

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Licencias

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Soluciones y el teorema de Coase

Licencias

Equivalencia entre Impuesto y Licencia


Con lo anterior vimos que podemos corregir la ineciencia de las externalidades v a precios. Alternativamente, podemos tomar un enfoque en cantidades: las licencias. Viendo la gr aca anterior, se puede ver que restringiendo la cantidad a x0 se obtiene el mismo resultado que con los impuestos planteados antes. Administrativamente es mejor pues no hay que tomar un trato diferencial. Adem as en el caso de las licencias s olo se requiere la informaci on sobre la cantidad agregada optima de la externalidad. Sin embargo, examin andolo en detalle, los requerimientos de informaci on son similares: para determinar el nivel agregado de la externalidad tambi en hay que conocer las preferencias..
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Soluciones y el teorema de Coase

Licencias

No hay Equivalencia con Incertidumbre

El gobierno debe decidir la cantidad de la licencia o del impuesto antes de que sucedan las transacciones en el mercado. Esto da pie a incertidumbre en los resultados. Y esta incertidumbre hace que los dos instrumentos no sean equivalentes. Supongamos, por ejemplo, que los costos son inciertos. Si se opta por imponer una licencia, no importa cu al sea el resultado, siempre se transar a la cantidad de la licencia. Por otro lado, si el gobierno escoge un impuesto, el resultado en cantidades depender a del costo social que es aleatorio.

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Soluciones y el teorema de Coase

Licencias

Incertidumbre sobre Impuestos y Licencias


Figure: Incertidumbre sobre el Costo Marginal

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Soluciones y el teorema de Coase

Licencias

Internalizaci on
Otra soluci on factible es pensar en unidades econ omicas m as grandes: en vez de maximizar individualmente dos rmas su producci on, podr an hacerlo como una sola entidad. De esta manera las posibles externalidades causadas ser an tomadas en cuenta. No obstante, hacer unidades en la econom a m as grandes trae consigo un aumento del poder de mercado lo cual reduce el bienestar de los consumidores. A la hora de hacer pol ticas se tiene que tomar en cuenta este trade-o : al agregar unidades se aumenta el bienestar por las reducciones de las externalidades, pero se pierde por el aumento en el poder de mercado.

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Teorema de Coase

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Soluciones y el teorema de Coase

Teorema de Coase

El Teorema
En contraste con el enfoque de pol ticas que resuelven las fallas de mercado introducidas por las externalidades, tenemos el teorema de Coase. Teorema de Coase En una econom a competitiva con informaci on completa y cero costos de transacci on, la asignaci on de recursos ser a eciente y ser a invariante a las reglas legales de propiedad. La implicaci on del teorema es que en esta situaci on no debe haber intervenci on gubernamental y que s olo se deben asegurar los derechos de propiedad. El teorema presume que aquellos afectados por la externalidad encontrar an, buscando su propio inter es, un acuerdo que elimine la externalidad.
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Soluciones y el teorema de Coase

Teorema de Coase

Qu e dice el Teorema

Tal acuerdo contar a con una compensaci on (monetaria) al due no de la propiedad que la externalidad afecta. Adem as, el equilibrio que se alcanzar a ser a Pareto eciente. Un punto importante es que el teorema acierta que no importa c omo sean los derechos de propiedad, siempre se llegar a a un resultado eciente. Como ejemplo considere una f abrica que contamina el aire de un barrio residencial: no importa si la f abrica compensa a los residentes por la externalidad o los residentes pagan a la f abrica por no contaminar; el resultado, en t erminos de cantidad que se contamine, ser a el mismo.

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Soluciones y el teorema de Coase

Teorema de Coase

Otra restricci on: Informaci on Completa


En el contexto de externalidades es natural pensar que la informaci on ser a incompleta, pues no hay ninguna raz on para suponer que un agente conoce las valoraciones del otro. Esto lleva a negociaci on no veraz, y en algunos casos impide la negociaci on a pesar de que el trato sea benecioso para ambas partes. Consideremos un agente X que contamina y otro Y que se perjudica por ello. Este u ltimo no puede observar los benecios que X tiene de contaminar, denotados por B , pero sabe que siguen una distribuci on de probabilidad F . Sim etricamente, los costos sobre Y de contaminar, denotados por C , no son conocidos por X, pero siguen una distribuci on G . Obviamente, X conoce el valor de B y Y el de C .

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Soluciones y el teorema de Coase

Teorema de Coase

Otra restricci on: Informaci on Completa


D emosle los derechos de propiedad al que se perjudica por la contaminaci on. As X debe pagar por cada unidad de poluci on. Una asignaci on Pareto-eciente requiere que haya poluci on s olo si los benecios son mayores a los costos, i.e. B C Cu al es el resultado si Y, por tener los derechos de propiedad, puede tomar una decisi on aceptar un nivel de contaminaci on o no? Suponga que en efecto a Y se le compensa con una cantidad $T > 0. X, solo pagar a si B T , y esto pasar a con probabilidad 1 F (T ) Y querr a maximizar su utilidad esperada max [1 F (T )][T C ]
T >0

Lo cual exige que T > C , pues el primer t ermino siempre es positivo al ser una probabilidad.
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Soluciones y el teorema de Coase

Teorema de Coase

Otra restricci on: Informaci on Completa

Desafortunadamente, con el an alisis anterior vemos que hay asignaciones con probabilidad positiva que son inecientes, cuando C < B < T . En esta situaci on no habr a acuerdo pues no ser a rentable para X pues T > B. Pero la situaci on Pareto eciente implica que la contaminaci on s se lleve a cabo pues B > C .

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