LeydeFomentoalComercio ExteriordeServicios LeyNo.

29646

Tasas Crecimiento Exportaciones Mundiales Mercancias y Bienes

Mercancias Servicios
Fuente:Banco Mundial

1990 - 1995 1995 - 2000 2000 - 2008 4.8 7.5 7.2 6.5 4.5 12

LosServiciossonunanuevaymejorfuentede Ingresoporquegeneranmayorvaloragregado

EXPORTACION DE SERVICIOS MUNDIAL

(Millones de US$) Exportaciones de Servicios Comercio Mundial Unin Europea Estados Unidos India CAN Per 1999 1,442,316 650,075 279,610 14,509 4,554 1,624 2000 1,526,612 662,133 295,965 16,684 4,677 1,555 2001 1,532,324 689,286 283,054 17,337 4,725 1,437 2002 1,642,145 754,961 288,788 19,478 4,463 1,455 2003 1,896,403 905,949 301,053 23,902 4,882 1,716 2004 2,285,210 1,085,806 346,240 38,281 5,679 1,993 2005 2,537,920 1,174,363 384,612 55,831 6,454 2,289 2006 2,826,007 1,295,687 418,848 75,354 7,275 2,660 2007 3,337,492 1,549,802 479,150 84,838 8,677 3,159

Fuente: UNCTAD. Handbook of Statistics 2008 (TD/STAT.33), 29.07.08 - Banco Central de Reserva del Per Elaboracin: Sector Exportacin de Servicios - PROMPERU

Evolucin de las Exportaciones Mundiales de Servicios

4,000,000 3,500,000 3,000,000 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000,000 500,000 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Comercio Mundial Unin Europea Estados Unidos India CAN Per

1999-2007

Evolucin del comercio mundial de servicios de Per vs pases de Amrica Latina

AmricaLatina,Evolucinde Exportaciones deservicios
10,000 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 1980 1989 1999 2009

US$enmillones

Chile 1,218 1,478 3,780 8,929

Colombia 1,294 1,252 1,876 4,055

CostaRica 183 473 1,643 3,610

Panama 779 828 1,747 5,359

Per 663 753 1,518 3,408

En trminos de valor, las Exportaciones peruanas de servicios se han incrementado en 414% en los ltimos 30 aos, porcentaje superior al incremento mostrado por Colombia (213%)
Fuente:OMC

PERU: EXPORTACION DE SERVICIOS

(Millones de US$)

Rubros

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Transportes Viajes Comunicaciones Seguros y Reaseguros Otros Total

239 890 128 132 236 1,624

243 837 90 113 273 1,555

257 733 67 116 264 1,437

266 787 48 96 258 1,455

310 963 46 89 307 1,716

720 1,142 60 82 350 1,993

440 1,308 69 118 354 2,289

545 1,570 82 103 361 2,660

2007 646 1,723 88 297 405 3,159

2008 2009 /P 2009 /IITRIM Tasa Crec2008/1999 14.7 819 843 324 9.4 1991 2290 988 -0.3 125 137 48 6.2 227 274 109 8.1 474 528 225 3637 4072 1696 9.4

Fuente: Banco Central de Reserva del Per Elaboracin: Sector Exportacin de Servicios - PROMPERU

PERU: Evolucin de las Exportaciones de Servicios

2,500

2,000
Transportes Viajes Comunicaciones Seguros y Reaseguros Otros

1,500

1,000

500

1999 2000 2001 2002 2003 2004 1999-2009 2005 2006 2007 2008 2009 /P

De acuerdo con la OMC y la CAN existen cuatro modalidades de servicios con 155 actividades de exportacin reconocidas, sin embargo en el Per solo se contemplaban 18 actividades

Modo 1 Comercio Transfronterizo: Servicio que se presta desde el territorio del proveedor hacia el territorio del consumidor

Modo 2 Consumo en el extranjero: Cuando el consumidor del servicio se desplaza y lo adquiere en el territorio del proveedor

Ejemplo: el suministro de un servicio a travs de un medio fsico, tales como software, disquetes de ordenadores, etc.

Ejemplo: servicios de salud

Modo 3 Presencia Comercial: Cuando el proveedor del servicio establece una sucursal o establecimiento permanente en el territorio de otro pas para prestar un servicio

Modo 4 Presencia de personas fsicas: Desplazamiento de personas de un pas a otro para prestar un servicio.

Ejemplo: servicios profesionales de contadores, mdicos, profesores, consultores, entre otros

Fuente: OMC

El Per cuenta con una variada oferta potencial de Servicios Exportables

ActividadesconFuertePotencial CreacindeSoftware ConsultorayAsistenciaTcnica MantenimientoyReparacindeNavesyAeronaves CallyContactCenters BPO ApoyoEmpresarialbrindadoporEmpresasdeServiciosCompartidos Salud IngenierayotrosServiciosProfesionales ServiciosCulturalesydeEntretenimiento Educacin TransportedeCargayPasajeros

LeydeFomentoalComercioExteriordeServicios
Objetivo
Establecer el marco normativo para el fomento del Comercio Exterior de Servicios declarndosele adems como sector de inters nacional por ser un sector estratgico y prioritario del Estado Peruano.

Justificacin
En nuestra legislacin nacional no existe norma alguna que reconozca como servicios de exportacin a las cuatro modalidades de exportacin de servicios consideradas en el Acuerdo General de Comercio de Servicios (OMC): Comercio Transfronterizo, Consumo en el extranjero, Presencia Comercial y Presencia de Personas Fsicas. Por lo tanto, los servicios de exportacin tienen que incluir en su costo el IGV lo que les resta competitividad.

PROPUESTA

a) No afectar con el IGV la Exportacin de Servicios en todos sus modos, y b) Establecer el Sistema del Saldo a favor del exportador (posibilidad que tiene el exportador de recuperar el IGV de sus compras anteriores, destinadas a la exportacin del bien o del servicio) para todos los modos de Exportacin de Servicios que se desean incluir en la Ley del IGV.

ProyectodeLeydeExportacindeServicios:Principales Modificaciones
1. Se recogen los cuatro modos de exportacin de servicios de acuerdo a la OMC y CAN . 2. Se establece que el MEF y MINCETUR son las entidades encargadas de desarrollar las polticas de fomento al comercio exterior de servicios. 3. Se modifica el Apndice V de la Ley, a efectos de:
i) Agregar ms actividades (8 actividades nuevas y 5 ampliadas), y ii) Dividir estas actividades en 4 grupos o literales: Comerciotransfronterizo(LiteralA),(elnicomodoqueestabacontemplado) Tratamiento:noseencuentragravadoyelcrditofiscalsedevuelvecomoSaldo afavordelexportador. Consumo en el Extranjero tipo 1 (Literal B): El consumidor extranjero se desplaza, y adquiere el servicio, en territorio del proveedor. Por ejemplo: reparacin de naves y aeronaves. Tratamiento: No se encuentra gravado y el crdito fiscal se devuelve como Saldo a favor del exportador.

ProyectodeLeydeExportacindeServicios:Principales Modificaciones
3.

Se modifica el Apndice V de la Ley, a efectos de:

i) Agregar ms actividades, y ii) Dividir estas actividades en 4 grupos o literales: Consumo en el Extranjero tipo 2 (Literal C): El consumidor extranjero slo personas naturales se desplaza, y adquiere el servicio, en territorio del proveedor. Por ejemplo: servicios a turistas no domiciliados. Tratamiento: Se encuentra gravado y se devuelve el IGV a la salida del pas del sujeto no domiciliado. Presencia de personas fsicas: Desplazamiento de personas del Per a otro pas para prestar un servicio. Por ejemplo, mdicos o profesores peruanos que viajan al exterior para brindar sus servicios. Tratamiento: No se encuentra gravado (por la extraterritorialidad de la operacin), pero se permite la devolucin del crdito fiscal acumulados por sus adquisiciones anteriores de bienes y servicios.
Se han mantenido, aquellos supuestos que por estar sealados en el Artculo 33 de la Ley, por mandato legal (ficcin) se consideran Exportacin de Servicios salvo el referido a rancho de naves donde se quita la obligacin de que la venta sea realizada de manera directa a la nave.

ProyectodeLeydeExportacindeServicios:Principales Modificaciones
4. Se modifica el Art. 33 y se incorpora el Art. 33 A al TUO de la Ley del IGV: La condicin: el uso, explotacin o el aprovechamiento de los servicios por parte del no domiciliado debe tener lugar ntegramente en el extranjero continuar vigente solo para el Comercio Transfronterizo Para los otros tipos de comercio se eliminar tal condicin. (33A) Se establece el procedimiento a futuro para la inclusin de nuevas actividades al Apndice V a pedido del sector privado, previa evaluacin del MEF y MINCETUR. 5. Se modifican el Art. 2 y el Apndice II de la Ley (servicios exonerados), en el caso del literal q) y de los numerales 3 y 6, respectivamente; Se eliminan dichos supuestos de inafectacion y exoneracin, para pasar a ser contemplados en adelante, como Exportaciones de Servicios a fin de que no se generen sobrecostos fiscales (crdito fiscal no utilizable) cuando el servicio se brinda a un domiciliado. Ejemplo: servicios complementarios necesarios para llevar a cabo el servicio de transporte de carga internacional. 6. La prestacin de servicios de transformacin, reparacin, mantenimiento (numeral 5 del literal b del Art. 12) del proyecto establece que estos servicios no perdern la condicin de asistencia tcnica.

ProyectodeLeydeExportacindeServicios:Principales Modificaciones
7. Se establecen medidas relacionadas a la promocin del comercio de servicios:
Se crea comit multisectorial encargado de elaborar: plan estratgico de desarrollo del sector, plan de promocin de exportaciones, plan de atraccin de inversiones. Plazo: 120 das tiles Se crea el registro estadstico de exportadores y se encarga al INEI la elaboracin de una metodologa para el registro de esta informacin. Se encarga al MINEDU en coordinacin con el MINCETUR el diseo e implementacin de un plan nacional de educacin y capacitacin en materia del comercio exterior de servicios. Plazo: 180 das calendarios. Se establece plazo de 180 das para la reglamentacin de la Ley.