100 PREGUNTAS Y RESPUESTAS BSICAS SOBRE EL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA. De carcter general.

1.- Qu es un Servicio Profesional de Carrera y para qu se requiere? Un Servicio Profesional de Carrera es un sistema que sirve para garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la funcin pblica con base en el mrito y con el fin de impulsar el desarrollo de la funcin pblica para beneficio de la sociedad. De igual forma, el Servicio Profesional de Carrera sirve para atraer, retener, motivar y formar a las mejores mujeres y hombres en el servicio pblico, garantizando que la Administracin Pblica transite en los distintos cambios de gobierno con el mnimo trastorno y la mxima eficacia, asegurando que siendo polticamente neutra, sea un factor estratgico de la competitividad del Pas. En este mismo orden de ideas, el escenario de gobernabilidad democrtica hacia la que se dirige el pas, requiere de una administracin pblica profesional y eficaz, que est ms all de todo cambio poltico o alternancia partidista. El imperativo de contar con servidores pblicos profesionales responde a la necesidad de garantizar a los ciudadanos la prestacin de servicios pblicos de calidad, la continuidad de polticas y programas, y sobre todo seguridad jurdica. 2.- Cul es la diferencia entre servicio civil de carrera y Servicio Profesional de Carrera? En esencia, ambos conceptos atienden al mismo espritu: el ingreso por mrito, la igualdad de oportunidades y la estabilidad en el empleo. La diferencia sustancial consiste en que el Servicio Profesional de Carrera representa en muchos sentidos la versin moderna del servicio civil, a partir de la incorporacin de instrumentos de carcter gerencial en la gestin de recursos humanos como son la evaluacin del desempeo con la cual la certidumbre laboral est en funcin del buen desempeo orientado a resultados, la certificacin de capacidades y las nuevas tecnologas. A partir de estos elementos nuevos, el Servicio Profesional de Carrera trata de superar algunos de los problemas tpicos de los servicios civiles o tradicionales que se vinieron gestando con el tiempo como lo son la rigidez en las estructuras burocrticas y la inamovilidad de los servidores pblicos. En resumen, se puede afirmar que, el Servicio Profesional de Carrera representa una etapa superior en materia de gestin de recursos humanos en comparacin con los servicios civiles tradicionales.

3.- Por qu hasta ahora se ha establecido un Servicio Profesional de Carrera? Por principio, cabe aclarar que no es la primera vez que se realiza un esfuerzo de esta naturaleza, ya existan antecedentes desde inicios del siglo pasado. En dcadas recientes, por ejemplo en 1983, se cre la Direccin General de Servicio Civil perteneciente a la extinta Secretara de Programacin y Presupuesto con facultades para fijar polticas sobre la gestin de recursos humanos en la Administracin Pblica Federal. En ese mismo ao, se cre la Comisin Intersecretarial de Servicio Civil, que tendra la funcin de formular un programa de servicio civil para la propia Administracin. Durante el gobierno de Ernesto Zedillo , se contempl tambin la necesidad de establecer esta figura en la agenda presidencial a travs de la Unidad de Servicio Civil de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y el Programa de Modernizacin de la Administracin Pblica Federal 1995-2000 a cargo de la extinta Secretara de la Contralora y Desarrollo Administrativo. No obstante los ejemplos sealados, ha sido hasta la actual administracin del Presidente Vicente Fox Quesada que se han dado las condiciones necesarias para su establecimiento. Al respecto, se considera que el fenmeno de la alternancia poltica partidista en el marco de un sistema democrtico, ha jugado un papel de primer orden, a partir de la idea de construir desde ahora una burocracia profesional, que est ms all de todo inters partidario y que garantice la continuidad en las polticas y servicios para la ciudadana . Tales condiciones han derivado en la creacin de una Ley en la materia, proveniente del Poder Legislativo impulsada por el Poder Ejecutivo Federal y consensuada por todos los partidos polticos para impulsar la instauracin de un Servicio Profesional de Carrera en Mxico. El decreto con el que se expide la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal contempla la transformacin de la Secretara de la Contralora y Desarrollo Administrativo en la Secretara de la Funcin Pblica. Y dentro de esta nueva secretara, se ha creado la Unidad de Servicio Profesional y Recursos Humanos de la Administracin Pblica Federal encargada de coordinar los esfuerzos de su implantacin. 4.- Cul es la relacin del Servicio Profesional de Carrera con el combate a la corrupcin? La experiencia en otros pases que cuentan con Servicio Civil o Profesional de Carrera ha comprobado que hay una relacin directa entre la presencia de esta figura y la reduccin de la corrupcin.

Una de las hiptesis prevalecientes hasta nuestros das, se refiere a los efectos de la ausencia de un Servicio Profesional de Carrera, es decir, cuando no hay estabilidad de los servidores pblicos y no est garantizada su permanencia ante cualquier cambio de titular o de gobierno, stos son proclives al mal uso de su cargo, e inclusive a utilizar ste para obtener recursos adicionales al sueldo que perciben. En resumen, al existir reglas claras del juego en la gestin de recursos humanos y la promocin de valores, el servidor pblico encuentra como incentivo el elegir una carrera profesional de largo plazo, en lugar de elegir el botn en lo inmediato o en el corto plazo. 5.- Qu resistencias se presentarn en la implementacin del Servicio Profesional de Carrera? Las resistencias podran ser de diversa ndole, de las ms importantes se destacaran las de carcter cultural, como por ejemplo en el ingreso a la Administracin Pblica ya que implica un cambio importante a travs del establecimiento de un sistema de mrito e igualdad de oportunidades en contraposicin con el anterior sistema que durante muchos aos persisti caracterizado por el amiguismo, compadrazgo y parentesco. Esto sin duda alguna, afectar muchos intereses de carcter personal y de camarilla. Estn tambin las resistencias de carcter administrativo que pueden darse en las propias reas de recursos humanos a partir de cambiar su forma de actuacin en cuanto a ejercer una verdadera gestin de recursos humanos en el marco de un Servicio Profesional de Carrera y no como simples reas. Y estn las resistencias de los propios servidores pblicos que ante un fenmeno distinto y nuevas reglas del juego por desconocimiento, temor o incertidumbre traten de evadirlas. 6.- Cul es el fundamento jurdico del Servicio Profesional de Carrera y a partir de cundo entra en funcionamiento? El Servicio Profesional de Carrera se basa en la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal, que fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de abril del 2003 con entrada en vigor el 7 de octubre del 2003. Su funcionamiento gradual iniciar a partir del 5 de abril del 2004, fecha en la que entr en vigor el Reglamento de la Ley. La operacin en pleno del Servicio Profesional de Carrera se dar en el ao 2006. 7.- Cul es la naturaleza jurdica de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal?

Se trata de un ordenamiento jurdico administrativo, en el que los principios de legalidad, eficiencia, objetividad, calidad, imparcialidad, equidad y competencia por mrito, regirn el ingreso, desarrollo y permanencia de los servidores pblicos del Servicio Profesional de Carrera. Dicho ordenamiento, presupuestal y laboral, servicio profesional, y estmulos, recompensas pblicos de carrera. cuenta adems con disposiciones de carcter las que prevn particularmente la implantacin del aspectos relativos a poltica salarial, prestaciones, e incentivos, as como la separacin de los servidores

8.- Cules son los niveles de puestos que comprenden la Ley y el Reglamento y el mbito de aplicacin de las mismas? y Quines se excluyen? Con base en el artculo 5 de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal, lo s puestos sujetos a la misma son los niveles siguientes: Director General, Director General Adjunto, Director de rea, Subdirector de rea, Jefe de Departamento y Enlace. El mbito de aplicacin de la Ley es la Administracin Pblica Federal Centralizada, descrita en el artculo 2 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, que comprende a las Secretaras de Estado , con la excepcin de la Secretara de la Defensa Nacional, y los rganos Desconcentrados que las integran dependientes de las mismas. Actualmente se cuenta con 83 Comits Tcnicos de Profesionalizacin instalados en los plazos legales establecidos y en funcionamiento. Con base en el artculo 8 de la Ley, el sistema no comprender al personal que preste sus servicios en la Presidencia de la Repblica, los rangos de Secretarios de Despacho, Jefes de Departamento Administrativo, Subsecretarios, Oficiales Mayores, Jefe o Titular de Unidad y cargos homlogos; los miembros de las Fuerzas Armadas, del sistema de Seguridad Pblica y S eguridad Nacional, del Servicio Exterior Mexicano y asimilado a ste; personal docente de los modelos de educacin preescolar, bsica, media superior y superior; de las ramas mdica, paramdica y grupos afines, los gabinetes de apoyo, as como aquellos que estn asimilados a un sistema legal de servicio civil de carrera; y los que presten sus servicios mediante contrato, sujetos al pago de honorarios en las dependencias. 9.-A cuntos servidores pblicos les aplicar el Servicio Profesional de Carrera? En forma directa alrededor de 46,000 servidores pblicos de un total de 532,334 servidores pblicos de la Administracin Pblica Federal Centralizada; sin embargo, es muy posible que esta cifra sea mayor porque se prev la suscripcin de convenios de adhesin con diferentes organizaciones pblicas

(otros rdenes de gobierno, paraestatales) y privadas. As mismo, todos los servidores pblicos y personas interesadas, podrn acceder al Sistema a travs del proceso de ingreso mediante concurso pblico. 10.- Qu implica el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera que acaba de publicarse en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de abril del 2004? Implica la puesta en marcha del Servicio Profesional de Carrera. Es decir a partir de la publicacin de ste, ninguna persona deber ingresar a la Administracin Pblica a los puestos de Enlace a Director General, sino es mediante su participacin en un concurso por convocatoria pblica y abierta, y en la que los interesados acrediten que tienen el perfil y las capacidades que el puesto en concurso requiere. De igual forma, este Reglamento , explica la forma de implementar los siete subsistemas que contempla el Sistema de Servicio Profesional de Carrera, como lo son el de planeacin de recursos humanos, ingreso, desarrollo profesional, capacitacin y certificacin de capacidades, evaluacin del desempeo, control y evaluacin, y separacin. As como el nivel de coordinacin que tendr la Secretara de la Funcin Pblica con las dems dependencias de la Administracin Pblica Centralizada responsables de la implementacin del Sistema. En ese sentido, la Unidad de Servicio Profesional y Recursos Humanos pretende buscar el balance entre qu centralizar y qu descentralizar. Por un lado, se busca centralizar la normatividad y la tecnologa para contar con mejores prcticas estandarizadas. Por el otro, se busca descentralizar la operacin y la decisin para responder de manera oportuna a las necesidades de las dependencias. 11.- La Ley del Servicio Profesional de Carrera cmo se complementa o contrapone a la Ley Federal de Trabajadores al Servicio del Estado? La Ley del Servicio Profesional de Carrera viene a llenar un vaco jurdico en relacin con los servidores pblicos de confianza, los cuales son expresamente excluidos por la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio de Estado. Con ello los servidores pblicos de confianza que adquieran el carcter de servidores pblicos de carrera titulares, tendrn estabilidad en su empleo, siempre y cuando cumplan con las condiciones que establece la Ley del Servicio Profesional de Carrera. 12.- De cuntos subsistemas se compone el Sistema del Servicio Profesional de Carrera y en qu consiste cada uno de ellos? El Sistema del Servicio Profesional de Carrera se compone de siete subsistemas que son: Subsistema de Planeacin de Recursos Humanos. Determinar en coordinacin con las dependencias, las necesidades cuantitativas y cualitativas

de personal que requiera la Administracin Pblica Federal para el eficiente ejercicio de sus funciones. Subsistema de Ingreso. Regular los procesos de reclutamiento y seleccin a efecto de que la Administracin Pblica Federal cuente con personal calificado que tenga los conocimientos, experiencia, habilidades y competencias, as como los requisitos necesarios para incorporarse al Sistema. Subsistema de Desarrollo Profesional. Contendr los procedimientos para la determinacin de planes individualizados de carrera de los servidores pblicos, a efecto de identificar claramente las posibles trayectorias de desarrollo, permitindoles ocupar cargos de igual o mayor nivel jerrquico y sueldo, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley. Subsistema de Capacitacin y Certificacin de Capacidades. Establecer los procesos mediante los cuales los servidores pblicos de carrera sern inducidos, preparados, actualizados y certificados en sus capacidades para desempear un cargo en la Administracin Pblica Federal. Subsistema de Evaluacin del Desempeo. Su propsito es establecer los mecanismos de medicin y valoracin del desempeo y la productividad de los servidores pblicos de carrera, que sern a su vez los parmetros para obtener ascensos, promociones, premios y estmulos, as como garantizar la estabilidad laboral. Subsistema de Separacin. Se encarga de atender los casos y supuestos mediante los cuales un servidor pblico deja de formar parte del Sistema o se suspenden temporalmente sus derechos. Subsistema de Control y Evaluacin. Su objetivo es disear y operar los procedimientos y medios que permitan efectuar la vigilancia y en su caso, correccin de la operacin del Sistema. 13.- Cules son los rganos responsables de la direccin y gestin del Sistema del Servicio Profesional de Carrera? De acuerdo con el artculo 2 de la Ley, el Sistema depender del Titular del Poder Ejecutivo Federal y ser dirigido por la Secretara de la Funcin Pblica, correspondiendo su operacin a cada una de las dependencias de la Administracin Pblica Federal Centralizada. De acuerdo con el artculo 16 del Reglamento, para programar, dirigir, coordinar, evaluar y dar seguimiento a la operacin y funcionamiento del Sistema, la Secretara se apoyar en la Unidad de Servicio Profesional y Recursos Humanos de la Administracin Pblica Federal. En cada una de las dependencias (secretaras y rganos desconcentrados) se integraron Comits de Profesionalizacin y Seleccin como rganos especializados para implantar y operar los subsistemas en las dependencias. As mismo, se contempla la presencia de un Consejo Consultivo como un rgano de apoyo y opinin para el Sistema, compuesto del Titular de la Secretara de la Funcin Pblica, que lo preside, por los presidentes de los Comits Tcnicos de Profesionalizacin, por un representante de las Secretaras de Gobernacin, Hacienda y Crdito Pblico y del Trabajo y Previsin Social, por el Titular de la Unidad, como Secretario Tcnico y representante de los subsistemas y, por un representante de los sectores social, privado y acadmico.

14.- Qu son los Comits Tcnicos de Seleccin y Profesionalizacin? Son los rganos encargados de la implantacin, operacin y evaluacin del sistema en cada una de las dependencias y rganos desconcentrados de la Administracin Pblica Federal, los cuales cuentan con el apoyo de las reas de recursos humanos o sus homlogos de l as mismas. Estos operarn tanto en calidad de Comits de Seleccin como en calidad de Comits de Profesionalizacin. Operan como Comits de Seleccin para llevar a cabo los procesos de reclutamiento y seleccin para el ingreso y la promocin de los funcionarios en el sistema. Actan como Comits de Profesionalizacin, en tanto son cuerpos especializados a travs de lo s cuales las dependencias establecen, de acuerdo con las atribuciones, funciones o facultades que le son propias, las particularidades que debe tener el Servicio Profesional de Carrera en el mbito de su competencia. Entre sus atribuciones ms importantes estn las siguientes: ? ? ? ? ? Aprobacin de los proyectos de estructura orgnica. Aprobacin de los proyectos de descripcin, perfiles y valuacin de puestos. Revisar proyectos de profesionalizacin. Disear y desarrollar los procesos de capacitacin y certificacin de capacidades conforme a la definicin de cursos obligatorios optativos de acuerdo con el perfil de los puestos. Definir los requerimientos tcnicos para la celebracin de convenios con instituciones educativas y el otorgamiento de becas, para la asignacin de puntos, criterios y aplicacin de modelos para la documentacin y aprovechamiento del conocimiento. Reportar trimestralmente a la Unidad de Servicio Profesional los avances en el cumplimento de los programas anuales. Aprobar los programas de apoyos institucionales y becas a los servidores pblicos de las respectivas dependencias. Determinar los mtodos para la evaluacin del desempeo de acuerdo con los lineamientos emitidos por las Secretara. Comunicar a los titulares de las dependencias y de los rganos desconcentrados las separaciones de servidores pblicos. Dictaminar sobre las autorizaciones de licencias y a su vez, de s er el caso, autorizar la ocupacin temporal de plazas.

? ? ? ? ?

15.- Un servidor pblico de base puede ser servidor pblico de carrera? De acuerdo con el artculo 6 de la Ley, un trabajador de base puede acceder a un puesto dentro del Sistema, siempre que se someta al proceso de

reclutamiento y seleccin. En este supuesto para incorporarse al Sistema tendra que contar con licencia en su plaza de base o separarse de la misma, ya que no puede permanecer activo en ambos cargos. 16.- Un servidor pblico en funciones como adquiere la calidad de servidor pblico de carrera? Para que un servidor pblico que ocupa un cargo dentro de los rangos que prev el artculo 5 de la Ley, pueda obtener el carcter de servidor pblico de carrera titular, tendr, de acuerdo co n lo que establecen los artculos Tercero Transitorio de la Ley y Dcimo Transitorio del Reglamento . Para que un servidor pblico de carrera en funciones que ocupe un cargo de Enlace a Director General, con las excepciones previstas en la propia ley, pueda ser considerado servidor pblico de carrera titular tendrn que aprobar la evaluacin del desempeo del ao 2005, as como la certificacin de sus capacidades, consistentes en 3 gerenciales (2 para Enlaces), la tcnica transversal relativa a nociones generales de la administracin pblica federal, y 2 tcnicas especficas. Se recuerda que se podr ser servidor pblico de carrera titular con fecha posterior al 7 de octubre del 2005, conforme al artculo tercero transitorio de la Ley. 17.- Un servidor pblico en funciones tiene que renunciar a su plaza para poder concursar en el Servicio Profesional de Carrera? No es una condicin necesaria la de renunciar para concursar por una plaza. 18.- Cmo se va a evitar que el Servicio Profesional de Carrera se convierta en un cuerpo inamovible de burcratas? La esencia de la Ley es la profesionalizacin; que promueve, entre otros aspectos, para evitar lo antes sealado, la evaluacin del desempeo como condicin indispensable para la estabilidad y el desarrollo, la orientacin a resultados, la continua capacitacin, la innovacin, la creatividad, y la satisfaccin ciudadana. Todo ello, en el marco de la construccin de un cambio cultural a partir de la promocin de valores como la eficiencia y la legalidad. . 19.- Es obligatorio pertenecer al Servicio Profesional de Carrera? S, slo y cuando se est ocupando algunos de los puestos comprendidos en la ley. 20.- Cmo ser el periodo de transicin?

A la entrada en vigor de la Ley y su Reglamento no habr ningn Servidor Pblico de Carrera sino que todos los servidores en funciones sujetos a la Ley sern considerados de libre designacin. Se iniciar un periodo de registro y de evaluacin que determinar la Secretara en coordinacin con las dependencias. Las dependencias impartirn cursos de capacitacin, en las materias objeto del cargo que desempeen. El proceso de instrumentacin lo iniciar cada dependencia en forma gradual. El sistema deber operar en su totalidad en un periodo que no exceder de tres aos a partir del inicio de la vigencia de la Ley. 21.- Van a ser despedidos los servidores pblicos en funciones con la entrada en vigor de la Ley? Ningn servidor pblico ser despedido por este slo hecho. Todos los servidores pblicos en funciones continan sujetos al cumplimiento de sus obligaciones y al rgimen legal vigente, se contempla que stos cuenten con las oportunidades que prev la Ley para incorporarse al Sistema y obtener la calidad de servidores pblicos de carrera. De modo que, los servidores pblicos en funciones sern sometidos a evaluaciones para convertirse en servidores pblicos de carrera; si en ese proceso no demuestran tener los conocimientos y capacidades necesarias para el desempeo de sus funciones actuales no podrn formar parte del Sistema del Servicio Profesional de Carrera. 22.- Los jubilados pueden concursar para una vacante? S, siempre y cuando cubran los requisitos y perfil requerido para ocupar el puesto. No obstante lo anterior, al resultar seleccionado para ocupar un puesto del Servicio Profesional de Carrera, la persona con calidad de jubilado, siempre que se trate de aquellos que gozan de una pensin por jubilacin conforme a las disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad Social y Servicios de los Trabajadores del Estado, deber solicitar licencia en lo que respecta a su pensin.

Planeacin de Recursos Humanos.

23.- Se modificarn las prestaciones con la implantacin del Servicio Profesional de Carrera? En principio, todas las prestaciones que se aplican hoy al rgimen de servicios personales de la Administracin Pblica Centralizada Federal continan vigentes.

24.- Qu es el Registro nico de l Servicio Pblico Profesional (RUSP)? Es un padrn que contiene informacin bsica y tcnica de todo el personal de la Administracin Pblica Federal y se establece con fines de apoyar el desarrollo del servidor pblico dentro de las dependencias. Se prev que el Registro contenga informacin relacionada con los siguientes aspectos: datos personales y curriculares, datos relacionados con el ingreso o reingreso, cursos de capacitacin, certificacin de capacidades, plan de carrera, promociones, puntuacin y movimientos laterales, resultados de las evaluaciones del desempeo, licencias, incapacidades mdicas, historia laboral, intercambios, compatibilidades, autorizaciones y separaciones. Las dependencias a travs de sus Direcciones Generales de Recursos Humanos reportarn al Registro la informacin de los movimientos que se generen dentro de los treinta das naturales siguientes, a partir de los criterios que en su momento emita la Secretara de la Funcin Pblica. 25.- Los datos personales de los servidores pblicos contenidos en el RUSP ser informacin pblica? No, los datos personales contenidos en el RUSP sern absolutamente confidenciales, limitando su acceso a s lo determinadas reas. 26.- Cmo operar el Servicio Profesional de Carrera en las secretaras que cuentan con Delegaciones en los Estados de la Repblica? A travs de los Comits Tcnicos de Profesionalizacin y Seleccin. 27.- Qu suceder con secretaras como las de Relaciones Exteriores, Marina y la de Hacienda y Crdito Pblico, que cuentan con un ordenamiento que tiene un servicio de c arrera para cierto nmero de servidores pblicos, pero que excluye parte de su personal administrativo? Es posible que la Ley del Servicio Profesional de Carrera regule a estos servidores pblicos? Tal como sucede en otros pases en los que existe una situacin similar, lo que se prev es que operarn dos ordenamientos jurdicos al interior de la propia dependencia. El destinado a regular ese servicio profesional previo o especfico como es el caso del personal del servicio exterior, el Sistema de Administracin Tributaria (SAT) y el referente al personal sujeto a la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal. 28.- De cuntas normas u ordenamientos se auxiliar la Ley para operar el Servicio Profesional de Carrera?

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Para la aplicacin administrativa de la Ley, el Ejecutivo Federal expidi el Reglamento de la misma, en donde se precisan los procesos y la actuacin de los rganos encargados de la operacin del Sistema de Servicio Profesional de Carrera. A su vez, el Reglamento prev la expedicin por parte de la Secretara de la Funcin Pblica de al menos once normas, ms lineamientos, criterios y guas de tercer nivel para los distintos subsistemas con el fin de regular la adecuada operacin del Sistema. 29.- Quin describir el Catlogo de Puestos de la Administracin Pblica Federal? La Secretara de la Funcin Pblica emitir disposiciones generales y a travs de la Unidad de Servicio Profesional, integrar el Catlogo de Puestos de la Administracin Pblica Federal, a partir de la informacin que generen las dependencias y rganos desconcentrados como producto de la descripcin, los perfiles y la valuacin de puestos, de sus estructuras organizacionales ocupacionales. 30.- Cunto va a costar en su inicio la implantacin de la Ley del Servicio Profesional de Carrera para la APFC? En su inicio, el sistema no considera costos adicionales de los considerados en el Presupuesto de Egresos de la Federacin 2004. 31.- Cul es la excepcin por la que las plazas sujetas al servicio profesional de carrera pueden ser ocupadas? Est prevista en el artculo 34 de la Ley, cuando en casos excepcionales o cuando peligre o se altere el orden social, los servicios pblicos, la salubridad o el ambiente de alguna zona o regin del pas, como consecuencia de desastres producidos por fenmenos naturales, por caso fortuito o de fuerza mayor o existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costo s adicionales importantes, los Titulares de las dependencias o el Oficial Mayor respectivo u homlogo, bajo su responsabilidad, podrn autorizar el nombramiento temporal para ocupar un puesto. Cabe sealar, que este personal no crear derechos respecto al ingreso al Sistema. 32.- Cul ser el papel de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) en materia de servicios personales; estructuras y plazas; sueldos y prestaciones; condiciones generales de trabajo o contratos colectivos y negociacin sindical? La SHCP concentrar su funcin en el control presupuestario , por lo tanto su relacin con estructuras, plazas, sueldos, prestaciones, condiciones generales de trabajo, contratos colectivos y negociacin sindical, ser con ese fin. Esto significar una mayor coordinacin con la Secretara de la Funcin Pblica para

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lograr un eficiente control. Es decir , la SHCP determinar las bolsas globales de presupuesto que correspondern para cada concepto de gasto en materia de servicios personales.

Ingreso.
33.- Cules son los beneficios de pertenecer al Servicio Profesional de Carrera? Que la estabilidad laboral no se vea afectada durante los cambios de administracin y de equipos de trabajo que se den en las dependencias. La identificacin real, de las oportunidades para ocupar puestos en forma horizontal y vertical, que rediten en mejores beneficios salariales. Que simultneamente al desempeo satisfactorio y sobresaliente existan una serie de estmulos y reconocimientos. Es la oportunidad de conciliar la vocacin de servicio y el proyecto de vida con una carrera profesional en el servicio pblico, orientada a construir un buen gobierno que d resultados a la sociedad. 34.- Se puede ingresar al Servicio Profesional si se ha trabajado siempre en la iniciativa privada? Definitivamente s. El Servicio Profesional de Carrera no discriminar a la gente que haya trabajado en la iniciativa privada, ya que uno de sus propsitos es atraer a las y los mejores mujeres y hombres para que se desarrollen profesionalmente en el gobierno en igualdad de oportunidades, independientemente del sector en que hayan laborado. 35.- Cul es el procedimiento y los requisitos para ingresar al Servicio Profesional de Carrera? Procedimiento: 1. Que se genere una vacante o una plaza de nueva creacin. 2. Que se emita una convocatoria para concursar la plaza vacante. 3. Que los aspirantes se registren al concurso, a travs de los medios que se establezcan. 4. Que se cubran las fases del concurso que comprenden la acreditacin de la revisin curricular, la acreditacin de las evaluaciones sobre capacidades y las entrevistas. Requisitos: 1. Legales: Sealados por el artculo 21 de la Ley. a) Ser Ciudadano Mexicano en pleno ejercicio de sus derechos

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b) En caso de ser extranjero que su condicin migratoria permita la funcin a desarrollar. c) No haber sido privado de la libertad a causa de delito doloso . d) No pertenecer al estado eclesistico, ni ser ministro de algn culto. e) Tener aptitud para el desempeo del servicio pblico. f) No estar inhabilitado para el servicio pblico, ni encontrarse con algn otro impedimento legal. 2. De escolaridad: Cumplir con el nivel de estudios requerido o rea solicitada, as como contar con certificado de estudios completo, ttulo de grado acadmico, cdula profesional o en su caso carta de pasante. 3. Experiencia: a. Acreditar que se ha desempeado en puestos y actividades con niveles y funciones similares o afines a las requeridas. b. Cumplir con el nmero de aos efectivos de desempeo solicitados. Lo anterior se acreditar con cartas expedidas por el empleador, comprobantes de pago, contratos o documentos que especifiquen el puesto ocupado por el aspirante. 4. De Capacidades. Referidas a: ? ? Visin de servicio pblico (valores ticos). Las capacidades gerenciales y tcnicas que determinen los Comits de Profesionalizacin respectivos, como las ms importantes para el desempeo del puesto de que se trate, de acuerdo con la descripcin del mismo.

Al respecto, es conveniente precisar que tales requisitos estn sujetos al perfil del puesto que la dependencia determine. Por ltimo, en el caso de que extranjeros quieran participar en las convocatorias pblicas, adems de acreditar su condicin migratoria que les permita desarrollar la funcin y cumplir con los requisitos anteriormente sealados debern acreditar que sus estudios cuentan con la revalidacin y equivalencia oficial. 36.- Se puede concursar slo por una plaza o por varias a la vez? Se podr participar en los concursos de las dependencias que tengan vacantes que sean afines al perfil que presente el aspirante, pero la limitante reside en que no se podr participar por ms de una vacante en la misma convocatoria y dependencia.

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37.- Una vez que se es seleccionado se adquiere la calidad de servidor pblico de carrera con todos los derechos que marca la Ley? Una vez que se da el fallo positivo del Comit Tcnico de Seleccin, por medio del cual un candidato es seleccionado y dependiendo del nivel del puesto se procede de la siguiente manera: 1. Cuando la plaza es de primer nivel o Enlace se le entrega nombramiento como servidor eventual, a efecto de que al transcurrir un ao sea evaluado en su desempeo, el cual de ser al menos satisfactorio (equivalente a una calificacin de 75.0 a 89.9), le otorga el derecho a recibir su nombramiento titular de servidor de carrera. 2. Cuando la plaza en concurso corresponde a un nivel de Jefe de Departamento a Director General, es nombrado como servidor pblico de carrera titular sujeto a los derechos y obligaciones que establece la Ley. 38.- Si un aspirante no es aceptado en un concurso Puede volver a concursar posteriormente? Los aspirantes que no sean aprobados en alguna fase del proceso podrn participar en concursos por otras vacantes que se generen en cualquier dependencia siempre y cuando cumplan con los requisitos establecidos en las convocatorias respectivas. 39.- Se dar preferencia a los servidores pblicos en funciones frente a nuevos aspirantes? En un concurso pblico y abierto, con base en lo sealado por la Ley los aspirantes externos e internos participarn en igualdad de condiciones. En caso de presentarse empate, el candidato interno tendr preferencia sobre el externo, de acuerdo con lo estipulado por el artculo 32 de la Ley. Tambin aquellos servidores pblicos eventuales, conforme lo seala en el artculo 11 del Reglamento: tendrn preferencia en caso de empate en los procesos de reclutamiento y seleccin si se concursa la plaza que ocupan. Lo mismo acontece para servidores pblicos eventuales por Convenio de Intercambio en caso de presentarse a concursar por la plaza que ocupa, todo ello de acuerdo con el ltimo prrafo del artculo 13 del mismo Reglamento. 40.- A travs de qu medios se publicarn las convocatorias, y durante cunto tiempo deben permanecer? 1. Se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin 2. En los portales electrnicos de las dependencias 3. En www.trabajaen.gob.mx

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4. A travs de las comunicaciones internas de las dependencias (folletos, pizarrones, posters, etc.). Los plazos sealados por la normatividad son los siguientes: 1. Las convocatorias se difundirn por un mnimo de 10 das naturales a partir de su emisin. 2. El registro de aspirantes se har por un mximo de 10 das hbiles a partir de la emisin de la convocatoria. 41.- Qu es trabajaen.gob.mx? Es una herramienta informtica que realiza, por lo pronto , dos funciones: la primera, administra el reclutamiento y seleccin de aspirantes en la etapa de evaluacin curricular; y la segunda, difunde las vacantes de las dependencias de la Administracin Pblica Federal Centralizada. 42.- En dnde se puede obtener informacin sobre los procesos para ingresar como servidor pblico de carrera y participar en un concurso pblico? 1. En la Ley del Servicio Profesional de Carrera de la Administracin Pblica Federal y su Reglamento. 2. En los portales electrnicos de las dependencias para conocer las convocatorias que se emitan para ocupar las plazas. 3. En el portal electrnico www.trabajaen.gob.mx , en el cual se puede registrar datos curriculares. 4. En los mdulos de informacin que se instalarn en las dependencias. 43.- Qu instancias sern las responsables de disear y aplicar los exmenes de ingreso? La Secretara emitir las guas y lineamientos generales para la elaboracin y aplicacin de los mecanismos y herramientas de evaluacin en el proceso de seleccin, los cuales debern ser confidenciales, objetivos, imparciales, confiables y asegurar el anonimato de los aspirantes hasta la evaluacin de stos por el Comit de Seleccin de cada dependencia. Las dependencias, a travs de su Direccin General de Recursos Humanos, sern responsables de la aplicacin de dichos mecanismos y herramientas, que evaluarn en los aspirantes el nivel de dominio o capacidades, as como las habilidades, actitudes, conocimientos y experiencia. Las dependencias podrn auxiliarse de instituciones educativas, organismos y empresas especializadas o expertos para la elaboracin, aplicacin y, en su

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caso, calificacin de los exmenes y evaluaciones que se realicen en el proceso de seleccin. 44.- Se harn pblicos los resultados de los concursos? Los resultados si sern pblicos en los proceso s de reclutamiento y seleccin, y los aspirantes sern notificados cualquiera que sea el resultado. Los resultados del proceso de ingreso sern publicados en el portal de la dependencia y en los medios que determine la Secretara de la Funcin Pblica. 45.- Cules son los criterios principales para seleccionar al personal? 1. Acreditar que cumple con los requisitos. 2. Cubrir el perfil del puesto. 3. Contar con las capacidades de visin del servicio pblico, gerenciales y tcnicas requeridas. 4. Aprobar las etapas del proceso. 46.- Se pueden tener dos empleos siendo servidor pblico de carrera? S, con algunas restricciones y el procedimiento a seguir para obtener una autorizacin al respecto se determinar dentro de las normas denominadas de tercer nivel. Al respecto, se tiene previsto expedir la norma sobre la compatibilidad de dos o ms cargos, empleos o comisiones; as mismo, se tiene prevista la figura de las autorizaciones para que los servidores pblicos puedan desempear otro cargo, profesin o actividad de carcter pblico a nivel local o de carcter privado o social, remunerado u honorfico, lo anterior siempre que no impida o menoscabe el estricto cumplimiento de los deberes del servidor pblico de carrera. 47.- Si un servidor pblico se separ de alguna dependencia federal mediante un programa de retiro voluntario Es posible que pueda concursar para ingresar al Servicio Profesional de Carrera? S, siempre y cuando se satisfagan los requisitos del puesto que se establezcan en la convocatoria y se someta a las reglas particulares que operan para estos casos de acuerdo con los trminos del programa de retiro particular al cual se haya sujetado. 48.- En caso procedimiento? de no ser seleccionado se puede impugnar el

S, ya que tanto la Ley como el Reglamento contemplan un recurso de revocacin que procede en contra de las resoluciones que recaigan en el procedimiento de seleccin, y que causen perjuicio a los aspirantes a ingresar

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al sistema, o bien a los servidores pblicos de carrera que participen en los concursos pblicos. El recurso se interpondr ante la Unidad de Servicio Profesional de Carrera dentro de los diez das hbiles siguientes a aqul en que se hubiere hecho del conocimiento el nombre del aspirante ganador, o se hubiere tenido conocimiento del acto o hecho que sea causa de la impugnacin.

Desarrollo Profesional.
49.- Existe la posibilidad de intercambios de servidores profesionales de carrera entre la Federacin, Estados y M unicipios, as como con otros organismos? Si, la Secretara de la Funcin Pblica a travs de la Unidad de Servicio Profesional y Recursos Humanos de la Administracin Pblica Federal, emitir lineamientos para la celebracin de convenios de intercambio, entendiendo por stos, los instrumento s jurdicos que podrn celebrar las dependencias con entidades federales, estatales, municipales y del Distrito Federal y organismos pblicos o privados para el ingreso o el intercambio de recursos humanos. Dichos convenios contribuirn como forma alternativa de ingreso y desarrollo de los servidores pblicos. Esto ltimo, por la experiencia que adquirirn los servidores pblicos diferente a la del lugar o mbito de procedencia. 50.- En el marco del Servicio Profesional de Carrera Se respetarn las antigedades y experiencia? Se respetarn la antigedad y la experiencia del personal. Sin embargo, stas no sern consideradas como factores que contribuyan por s solos al desarrollo profesional o cambios de puesto del servidor pblico en el Sistema. 51.- Cmo se van a otorgar las becas para los servidores pblicos de carrera? Con base en qu criterios se otorgarn? La Secretara de la Funcin Pblica a travs de la Unidad de Servicio Profesional y Recursos Humanos emitir lineamientos para el otorgamiento de becas y apoyos institucionales, en las que se definirn las condiciones para el otorgamiento de las mismas. Los Comits de Profesionalizacin aprobarn los programas de apoyos institucionales y becas a los servidores pblicos de la respectiva dependencia, tomando en consideracin la disponibilidad presupuestaria, as como el dictamen favorable de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y lo previsto en la norma emitida por la Secretara. El servidor pblico titular que est interesado en recibir apoyo institucional o alguna beca para realizar estudios profesionales o de postgrado, deber solicitarlo al Comit de Profesionalizacin y acreditar ante ste que cuenta por

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lo menos con dos aos de antigedad en el Sistema, y que los estudios que pretende realizar estn contemplados en su plan de carrera. En caso de que los estudios a que se refiere el prrafo anterior requieran la partic ipacin de tiempo completo del servidor pblico titular, ste deber tramitar la solicitud de apoyo o beca, conjuntamente con la licencia respectiva, en los trminos establecidos en la Ley y este Reglamento . 52.- Cuntos tipos de licencias existen en el Servicio Profesional de Carrera y por cunto tiempo? Existen dos tipos de licencias: ? Licencia con goce de sueldo, la cual no podr ser mayor a un mes y slo se autorizar por causas relacionadas con la capacitacin del servidor pblico vinculadas al ejercicio de sus funciones o por motivos justificados a juicio de la dependencia. Licencia sin goce de sueldo, la cual no ser mayor a seis meses y slo podr prorrogarse en una sola ocasin por un perodo similar, salvo cuando la persona sea promovida tempo ralmente al ejercicio de otras comisiones o sea autorizada para capacitarse fuera de su lugar de trabajo por un perodo mayor.

53.- Qu es un plan de carrera? Un plan de carrera es el conjunto de propuestas acordadas por un servidor pblico con su jefe inmediato y aprobadas por el Comit de Profesionalizacin de su dependencia, sobre las posibles trayectorias de promocin verticales o de especialidad y horizontales o laterales del servidor pblico de carrera, considerando sus intereses, as como las necesidades y los recursos presupuestarios con que cuente la dependencia. El plan de carrera debe ser acompaado por el proyecto individual de desarrollo propuesto para fortalecer las capacidades y el desempeo del servidor pblico de carrera. 54.- Qu es un proyecto individual de desarrollo? Es el plan diseado para cada servidor pblico que se representa en objetivos y se concreta a travs de los cursos de capacitacin y formacin, los cuales son seleccionados por ste y que le permiten a su vez fortalecer sus capacidades y conocimientos para la eventual ocupacin a futuro de otros puestos. 55.- Qu movimientos de personal contempla el Servicio Profesional de Carrera?

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El Servicio Profesional de Carrera contempla tres tipos de movimientos:

?

Los laterales, que consisten en el cambio a otra plaza con iguales caractersticas y perfil, es decir, puestos del mismo grupo y nivel, en la misma u otra dependencia; Los horizontales, que consisten en promociones o trayectorias de los servidores pblicos de carrera en la estructura de niveles del tabulador de percepciones ordinarias, dentro del mismo puesto , y Los verticales, que consisten en promociones o trayectorias de los servidores pblicos de carrera hacia un puesto jerrquicamente superior, en los trminos que establece el Reglamento y que se obtienen a travs de los procesos de reclutamiento y seleccin correspondientes.

56.- Bajo que circunstancias se dar una promocin? Para efectos de promociones horizontales se requerir que el servidor pblico tenga los puntos previstos en el sistema de puntuacin y que cubra los requisitos establecidos en los lineamientos respectivos. El Comit de Profesionalizacin, previo dictamen favorable de la disponibilidad presupuestaria, podr autorizar anualmente las promociones correspondientes, con base en la informacin que al efecto le proporcione la Direccin General de Recursos Humanos. Por ltimo, para que un servidor pblico pueda obtener una promocin vertical deber resultar seleccionado para ocupar un puesto sujeto a los procesos de reclutamiento y seleccin correspondientes. 57.- Qu aspectos se tomarn en cuenta para una promocin? El perfil r equerido por el puesto a ocupar, as como el inters individual del servidor pblico y sus resultados en los concursos correspondientes, sus evaluaciones del desempeo y el cumplimiento de su proyecto individual de desarrollo. 58.- Cuntos ascensos o promociones verticales puede tener un servidor pblico al ao? Eso depender principalmente de que los interesados ganen los concursos de ingreso para la ocupacin de plazas vacantes, previo cumplimiento de los requisitos que se establezcan en las convocatorias.

Capacitacin y certificacin de capacidades.

59.- Qu son las capacidades o competencias?

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Son los conocimientos, habilidades, actitudes y valores expresados en comportamientos, requeridos para el desempeo de un puesto dentro del Sistema. 60.- Cuntos tipos de capacidades existen? En el Servicio Profesional de Carrera se consideran los siguientes cuatro tipos o grupos de capacidades: I. De Visin del Servicio Pblico: Consisten en los valores ticos que posean y deben practicar los servidores pblicos de carrera (A la fecha, stos son: Integridad, transparencia, rendicin de cuentas y bien comn); II. Gerenciales o Directivas: Consisten en los conocimientos, habilidades o actitudes que, de manera general y por el nivel de responsabilidad, deben tener los servidores pblicos de carrera para el desempeo de sus funciones. (Las capacidades que la Secretara de la Funcin Pblica, a travs de la Unidad de Servicio Profesional, ha acordado con las dependencias para este tipo de capacidades son las siguientes: Visin estratgica, liderazgo, orientacin a resultados, negociacin, y trabajo en equipo). III. Tcnicas transversales: Consisten en los conocimientos y habilidades que son tiles para la generalidad de los puestos del Sistema, en aspectos o materias tales como nociones generales de la Administracin Pblica Federal, informtica, idiomas u otras, y IV. Tcnicas especficas: Consisten en conocimientos y habilidades de carcter tcnico -especializado que son requeridos para el desempeo de un puesto en el Sistema. Por ejemplo: Un director de sistemas informticos requerir de conocimientos especializados en el rea de conocimiento. 61.- Quin definir las capacidades para el Servicio Profesional de Carrera? La Secretara, a travs de la Unidad, se coordinar con las dependencias para la elaboracin y descripcin de las capacidades gerenciales o directivas y tcnicas transversales de los puestos del Sistema, as como para determinar la vigencia de las certificaciones respectivas y para definir los niveles de dominio correspondientes. Las dependencias elaborarn y describirn las capacidades tcnicas especficas de sus puestos de carrera y establecern la vigencia de las certificaciones respectivas, as como sus niveles de dominio, con base en la gua metodolgica que para tal efecto emita la Secretara, a travs de la Unidad.

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Las capacidades y niveles mencionados sern registrados en el Catlogo General de Capacidades administrado por la Unidad. 62.- Qu es la certificacin de capacidades? Es el proceso por el cual se determinan aptitudes, a travs de confirmar el nivel de dominio de los conocimientos y habilidades de un servidor pblico de carrera, as como sus actitudes, mediante la evaluacin de las conductas propias de cada capacidad. Cabe agregar que la Secretara de la Funcin Pblica tiene previsto emitir lineamientos y guas para la descripcin, evaluacin y certificacin de capacidades de los servidores pblicos de carrera. 63.- Para qu servir la certificacin de capacidades? Para que los servidores pblicos puedan comprobar de manera objetiva sus conocimientos, habilidades y actitudes independientemente de cmo las hayan adquirido , y puedan ser valorados tanto en su puesto como en otros de mayor responsabilidad. Cuando un servidor pblico titular no obtenga la certificacin de las capacidades que conforme a lo anterior sean requeridas para el puesto que desempea, ser evaluado nuevamente dentro de los doce meses siguientes a la primera evaluacin que hubiere presentado. En caso de no aprobar esta segunda evaluacin, su nombramiento dejar de surtir efectos sin responsabilidad para la Dependencia. Por otra parte, la certificacin de capacidades le permitir al servidor pblico de carrera acumular puntos que le puedan dar acceso a posibles promociones horizontales y le sern considerados cuando participe en concursos para ocupar un puesto vacante que represente una promocin vertical, conforme a lo establecido en el Reglamento de la Ley y en los Lineamientos y Criterios pertinentes. 64.- Quin certificar las capacidades? Las dependencias podrn certificar las capacidades de sus servidores pblicos de carrera, siempre que cuenten con un rgano o rea de la propia dependencia que pueda llevar a cabo dicha certificacin bajo los criterios de calidad, confiabilidad, imparcialidad y transparencia necesarios, o bien, a travs de organizaciones o instituciones pblicas o privadas que garanticen el cumplimiento de dichos criterios, y cuya contratacin estar sujeta a la disponibilidad presupuestaria.

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La Secretara, a travs de los lineamientos y guas correspondientes, establecer los parmetros y requisitos mnimos para la certificacin de capacidades. 65.- Qu vigencia tienen las certificaciones? La certificacin de una capacidad tendr, de acuerdo a su naturaleza, una vigencia determinada, por lo que una vez que sta concluya el servidor pblico ser evaluado para efectos de certificarla nuevamente, lo cual deber suceder al menos cada 5 aos conforme a lo establecido en el artculo 52 de la Ley. 66.- Tendr validez oficial la certificacin? Se buscar que la certificacin de capacidades tenga validez cuando menos para el Servicio Profesional de Carrera entre las instituciones de la Administracin Pblica Federal, con base en criterios generalmente aceptados en la iniciativa privada y otros pases. 67.- Cmo se evalan las capacidades? Las capacidades se evaluarn a travs de exmenes en lnea o por escrito mediante los cuales el aspirante o el servidor pblico demuestren los comportamientos incluidos en la descripcin de las capacidades evaluadas. Por este medio se identificar el nivel de dominio correspondiente. Para el caso de Directores Generales y Directores Generales Adjuntos estos exmenes consisten en simulaciones de situaciones de trabajo en las que demuestren los comportamientos en cuestin, con el mtodo denominado assessment center, que puede ser en lnea o presencial. La Secretara, a travs de la Unidad, en coordinacin con las dependencias establecer los mecanismos y criterios de evaluacin y de certificacin de las capacidades gerenciales y tcnicas transversales, as como los de evaluacin para las capacidades de visin del servicio pblico. Por su parte, los mecanismos y criterios de evaluacin y certificacin de las capacidades tcnicas sern determinados por los respectivos Comits de Profesionalizacin. Una vez siendo servidor pblico de carrera, a l Ley establece al menos cinco aos para certificarse en una determinada capacidad. Sin embargo, la periodicidad se determinar en los lineamientos y guas para la descripcin, evaluacin y certificacin de capacidades de los servidores pblicos de carrera. 68.- La capacitacin es obligatoria u optativa?

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Hay cursos de capacitacin obligatorios y optativos, de acuerdo con los siguientes criterios generales y considerando las condiciones y necesidades particulares de cada dependencia: Obligatorios.- Los referentes al nivel de dominio de conocimientos y capacidades requeridos para la certificacin del servidor pblico de carrera en el puesto que ocupa, y Optativos.- Aquellos que se enfoquen al desarrollo de cono cimientos o capacidades no requeridos para la certificacin del servidor pblico de carrera en el puesto que ocupa. Adicionalmente, la Secretara emitir normas y lineamientos que contendrn los criterios especficos para determinar, en funcin del perfil de los puestos, cules cursos sern obligatorios y cules optativos. 69.- Cmo se deber elaborar el Diagnstico de Necesidades de Capacitacin basado en capacidades? Se har con base en las normas y guas que al efecto emita la Secretara de la Funcin Pblica. Para la realizacin del diagnstico de necesidades de capacitacin, la dependencia debe considerar la informacin derivada de los siguientes elementos:
? ?

Las descripciones y perfiles de cada puesto que incluyen las capacidades; Los resultados del servidor pblico obtenidos en evaluaciones de ingreso y de capacidades, as como de cursos anteriores de capacitacin; Las calificaciones de evaluacin del desempeo del servidor pblico; Los proyectos individuales de desarrollo del personal; Las actualizaciones de los procedimientos y los cambio s tecnolgicos, y El clima y los cambios organizacionales, en general.

? ? ? ?

70.- Qu objetivos debe tener la capacitacin de los Servidores Pblicos de Carrera? La capacitacin debe ser el instrumento mediante el cual el servidor pblico alcance un mayor nivel de desarrollo, que le permita encontrar mejores formas de hacer su trabajo, con mayor creatividad, orientado a resultados y que sea productivo. Es la oportunidad que tiene el servidor pblico para alcanzar un mejor desarrollo personal y profesional y as aspirar a otros cargos o

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simplemente mejorar en el que ostente, con el inters de dar una mejor respuesta a las demandas de la sociedad. Adicionalmente la capacitacin servir de base para el proceso de cambio cultural que la Administracin Pblica requiere. 71.- Deben los cursos de capacitacin y actualizacin cumplir con algn requisito de calidad? S, el artculo 51 del Reglamento establece como los requisitos de calidad conforme a los cuales se impartir la capacitacin y actualizacin, los siguientes: I. De carcter acadmico:

a) En cuanto a diseo instruccional, deber haber consistencia entre los diversos elementos del curso, tales como objetivos, temario, capacidades a desarrollar, informacin y seguimiento proporcionados al participante sobre sus resultados en ejercicios, evaluaciones y plan curricular, y b) En cuanto a estndares operativos de diseo instruccional, debern comprender el uso de diferentes tcnicas y metodologas adecuadas conforme al contenido temtico, con el fin de fortalecer el aprendizaje. II. De carcter tcnico:

a) En cuanto a estndares para formato, que implica el diseo grfico y el lenguaje apropiados para fortalecer el proceso de aprendizaje; b) En cuanto a estndares operativos de interaccin, que prevean las facilidades que se le proporcionan al participante para ubicarse y desplazarse entre temas, unidades y mdulos dentro del curso, y c) En cuanto a cursos electrnicos, debern cumplir las caractersticas operativas de compatibilidad, acceso y funcionalidad para los participantes. Tales estndares o requisitos de calidad estarn definidos en la norma que al efecto emita la Secretara de la Funcin Pblica. En atencin al requisito de calidad, es importante sealar la necesidad que las dependencias favorezcan la imparticin de cursos que demuestren un impacto positivo en el trabajo cotidiano del servidor pblico y que se refleje en beneficios tangibles tanto al interior de la propia institucin, como en los servicios que se ofrecen a la ciudadana.

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72.- Se seguir enviando el Plan Institucional de Formacin Integral (PIFI) a la Unidad para su registro? S, aunque con otro nombre. El PIFI ser sustituido por el Programa Anual de Capacitacin (PAC), a que hace referencia el Reglamento, y deber ser enviado a travs del Sistema Integral de Informacin (SII) en el formato autorizado para este efecto. Es importante sealar, la conveniencia de que el programa de capacitacin est alineado a la planeacin estratgica de la dependencia, es decir que el contenido de los diferentes cursos que lo integren, orienten sus esfuerzos hacia el logro de la visin, misin y los objetivos institucionales. 73.- La capacitacin representar un costo para el servidor pblico? La capacitacin no representar un costo para el servidor cuando se trate de cursos obligatorios o de programas que correspondan a su plan de carrera. La capacitacin no relacionada con el plan de carrera del servidor pblico o referida a la realizacin o finalizacin de estudios de grado, tales como preparatoria, licenciatura, maestra o doctorado , s correr por cuenta del servidor pblico. 74.- Qu efectos tendrn los cursos en la trayectoria profesional del servidor pblico cuando los tome por su cuenta? Cuando el servidor pblico acredite la aprobacin de estos cursos y stos resulten en un certificado o ttulo, sern registrados en su expediente y en el RUSP y sern considerados en la trayectoria acadmica del mismo. De igual forma, stos sern vlidos cuando el servidor pblico concurse para ocupar una vacante. Cabe agregar que, en los casos especificados por las normas y lineamientos que al respecto emita la Secretara de la Funcin Pblica, con tal titulacin el servidor pblico de carrera podr recibir puntos. De igual manera, los cursos que el servidor pblico tome por su cuenta pueden serle de utilidad para fortalecer sus capacidades, en preparacin para la evaluacin y certificacin de las mismas. Estos cursos no estarn sujetos al criterio de aprobacin establecido por los artculos 53 y 60 fraccin VI de la Ley. 75.- Qu pasa si el servidor pblico no aprueba su capacitacin obligatoria? Conforme a lo establecido en los artculos 53 y 60 fraccin VI de la Ley, cuando un servidor pblico de carrera no apruebe la evaluacin de capacitacin deber

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presentarla nuevamente, dentro de un perodo no menor a 60 das naturales ni superior a 120 das transcurridos despus de la notificacin de dicho resultado. La dependencia a la que pertenezca el servidor pblico deber proporcionarle la capacitacin necesaria antes de la siguiente evaluacin. En caso de que por segunda ocasin, el servidor pblico de carrera no apruebe la evaluacin de su capacitacin obligatoria, en los trminos establecidos en la norma que al efecto emita la Secretara, se proceder a su separacin de la Administracin Pblica Federal. 76.- A quin le corresponder emitir la norma para identificar las capacidades a ser incluidas en la descripcin de los puestos? A la Secretara de la Funcin Pblica. Esta norma es prcticamente una metodologa para que las dependencias identifiquen, clasifiquen o diseen sus propias capacidades tcnicas. 77.- Se cuenta con alguna herramienta o mecanismo de capacitacin para los servidores pblicos? S, se cuenta con el @campusMxico como producto de las mejores practicas; la cual es una herramienta que la Unidad de Servicio Profesional pone a disposicin de las dependencias para ofrecer capacitacin en lnea, de calidad, y a bajo costo en la Administracin Pblica Federal.

Evaluacin del desempeo

78.- Qu es la evaluacin del desempeo? La evaluacin del desempeo es el proceso por medio del cual se asigna un valor integral al conjunto de resultados y comportamientos profesionales de un servidor pblico en un periodo especfico, en funcin de sus capacidades y del perfil determinado para el puesto que ocupa. La evaluacin del desempeo busca reconocer el talento y favorecer el desempeo sobresaliente y el mrito a partir del cumplimiento de los objetivos y metas institucionales. La evaluacin del desempeo ser parte de un sistema de evaluacin completo, transparente, objetivo y certero, que incluir la valoracin de metas de desempeo colectivo, estndares de actuacin profesional y, en su caso, las actividades extraordinarias y las aportaciones realizadas por los servidores pblicos de carrera de la Administracin Pblica Federal. La evaluacin del desempeo es la mejor oportunidad para establecer un dilogo entre el jefe y su colaborador, en los que juntos establecen las metas

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(derivadas de las metas institucionales), para que ste en un perodo determinado pueda alcanzarlas. Este ejercicio permitir detectar necesidades de capacitacin, tomar medidas que estimular el desempeo, orientar a resultados y reconocer el talento de las personas. 79.- Cuntos tipos de evaluacin del desempeo prev la Ley? Los Comits Tcnicos de Profesionalizacin, con base en los lineamientos emitidos por la Secretara de la Funcin Pblica, determinarn el o los mtodos para evaluar el desempeo de los servidores pblicos de carrera de sus dependencias. Esos mtodos sern registrados ante la Unidad previamente a su aplicacin. No hay, por lo tanto, un nmero de tipos de evaluacin determinado. 80.- Cmo se garantizar que la evaluacin de l desempeo tenga el mismo nivel de exigencia en las dependencias? La Secretara establecer los lineamientos para la evaluacin del desempeo de los servidores pblicos. Estos lineamientos contendrn los criterios para la determinacin de los mtodos de evaluacin que podrn ser utilizados, los criterios de valoracin y puntuacin, as como la forma en que se desplegarn las metas de desempeo individual y las metas de desempeo colectivo s por unidad administrativa. 81.- Cuntas evaluaciones del desempeo tendrn que cumplir los servidores pblicos al ao? Sern aplicadas dos evaluaciones del desempeo por ao: en los meses de enero y febrero de cada ao, aplicarn la evaluacin del desempeo respecto de todo el ejercicio fiscal anterior y en los meses de julio y agosto aplicarn la evaluacin del desempeo en relacin al primer semestre del ejercicio fiscal de que se trate. 82.- Cules son los mecanismos que se prevn para que se realice una evaluacin del desempeo de carcter objetivo? Para realizar una evaluacin del desempeo objetiva, los mtodos que determinen los Comits Tcnicos de Profesionalizacin debern contemplar diversas caractersticas, tales como: ? ? ? ? Que sean sencillos, operables y permitan su aplicacin oportuna; Que involucren al menos dos evaluadores, especialmente en la evaluacin de los estndares de actuacin profesional; Que involucren metas e indicadores susceptibles de medicin u operacionalizacin y que sean realistas y objetivos; Que se diseen de acuerdo con las caractersticas y metas de la dependencia;

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? ?

Que involucren indicadores desarrollados con la participacin y conocimiento previo de lo s servidores pblicos que se sujetarn a ellos, y Que promuevan el seguimiento d e los resultados de la evaluacin del desempeo para la mejora continua de los servidores pblicos.

83.- Qu aspectos van a evaluar a los servidores pblicos? En la evaluacin del desempeo de lo s servidores pblicos, se considerarn por lo menos: a) El cumplimiento de las metas individuales; b) El cumplimiento de las metas de desempeo colectivo; c) La valoracin de estndares de actuacin profesional; d) Actividades extraordinarias; e) Las aportaciones destacadas que hubiere realizado el servidor pblico, y f) Los dems elementos que, en su caso, fije la dependencia de acuerdo al mtodo seleccionado por el Comit de Profesionalizacin y registrado en la Unidad de Servicio Profesional de Carrera y Recursos Humanos. 84.- Qu va a pasar si no es posible determinar metas a evaluar debido a la diversidad de asuntos y lo cambiante de la actividad de un puesto determinado? Siempre ser posible e valuar metas y resultados predeterminados. A dems, otro factor a evaluar sern los estndares de actuacin profesional. 85.- Qu antigedad debe tener un servidor pblico en funciones para ser evaluado? El Reglamento en su artculo 66 seala dos tipos de situaciones, una para servidores pblicos titulares y otra para servidores pblicos eventuales. Con respecto a los primeros, el Reglamento indica que los que se integren al sistema ya iniciado un ejercicio fiscal, podrn ser evaluados en su desempeo anual dentro de dicho ejercicio, una vez que cumplan un mnimo de seis meses en el puesto que ocupen. Para la evaluacin de su desempeo semestral en el mismo ejercicio fiscal, debern haber cumplido como mnimo tres meses en su puesto. Con relacin a los servidores pblicos eventuales, slo sern evaluados al trmino del primer ao del desempeo de su puesto. 86.- Qu efectos tiene una evaluacin del desempeo? La evaluacin del desempeo contempla diversos fines y efectos: el principal es asegurar que los puestos estn ocupados por los mejores servidores pblicos. La evaluacin del desempeo permitir detectar, ubicar y reconocer el talento, para tomar decisiones respecto al mejoramiento del desempeo, fijacin de metas, retroalimentacin, desarrollo laboral, detectar necesidades de capacitacin, decisiones de compensacin (estmulos, incentivo y

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recompensas) y separacin del servicio (por obtener dos desempeos no aprobatorios consecutivos o por desempeos deficientes). Adems, se llevarn a cabo sesiones de seguimiento al desempeo durante el mes siguiente a la fecha en que se hagan del conocimiento de lo s servidores pblicos titulares los resultados de la evaluacin de su desempeo. En dichas sesiones participarn el evaluado y los evaluadores, con el objeto de comentar los aspectos en los que el evaluado puede mejorar su desempeo y con ello lograr el cumplimiento de metas del periodo siguiente. 87.- Quin propone la forma de evaluar? Los Comits Tcnicos de Profesionalizacin con base en los lineamientos emitidos por la Secretara. 88.- Las dependencias u rganos desconcentrados podrn auxiliarse de evaluadores externos? S, siempre y cuando se apeguen a los lineamientos para determinar los mtodos de evaluacin que emita la Secretara de la Funcin Pblica y cuenten con la disponibilidad presupuestaria para sufragar los costos correspondientes. 89.- Qu garantiza que existirn evaluadores calificados? El estricto apego a los lineamientos que para el efecto se emitan. La Secretara, a travs de Unidad dar seguimiento y evaluar el funcionamiento del Sistema en las dependencias. 90.- Cules son los estmulos y reconocimientos que se van a emplear como resultado de la evaluacin del desempeo? Como lo establece la Ley, tendrn que determinarse esquemas de reconocimientos que estarn sujetos a la disponibilidad presupuestaria. Hoy no est definido ningn esquema. Se podran considerar estmulos econmicos, becas, cartas, puntos, etc.

Separacin
91.- Cules son las causales de separacin y en qu consiste su procedimiento para separar a los servidores pblicos del sistema del Servicio Profesional de Carrera? Las causas de separacin de los servidores pblicos titulares se encuentran establecidas en el artculo 60 de la Ley y son las siguientes: a) renuncia formulada por el servidor pblico; b) defuncin; c) sentencia ejecutoriada que imponga al servidor pblico una pena que implique la privacin de la libertad;

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d) por incumplimiento reiterado e injustificado de cualquiera de las obligaciones que la ley le asigne; e) hacerse acreedor a sanciones establecidas en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos que impliquen separacin del servicio o reincidencia; f) no aprobar en dos ocasiones la capacitacin obligatoria o su segunda evaluacin, y g) cuando el resultado de su evaluacin del desempeo sea deficiente, en los trminos que seale el Reglamento. A su vez el Reglamento en los artculos del 75 al 78 desarrolla los tres procedimientos para la separacin de dichos servidores, dependiendo de la causal que se actualice. 92.- Cmo se va a asegurar que la separacin se realice con apego a derecho y de manera transparente y despolitizada? La separacin se llevar a cabo atendiendo a las condiciones previstas por la Ley del Servicio Profesional de Carrera y respetando el derecho de audiencia de los servidores pblicos. Adems la va jurisdiccional tendr la finalidad de reparar o resarcir sus derechos a las personas separadas injustificadamente. 93.- En caso de que se despida a un servidor pblico de carrera tendr derecho a una liquidacin o indemnizacin? Si, pero slo en caso de que se trate de un despido injustificado y as lo determine la instancia jurisdiccional competente. 94.- Qu sucede con las plazas de Retiro Voluntario, se pierden o se convocarn nuevamente? S, se pierden. 95.- Van tener los mismos derechos los servidores pblicos de carrera y los de libre designacin con relacin a la seguridad social? Si, se mantienen las mismas prestaciones que a cada servidor pblico le corresponden, con independencia de pertenecer al Sistema o ser de libre designacin. 96.- Cules son los medios de impugnacin que prevn la Ley y el Reglamento para inconformarse en contra de actos u omisiones de los rganos encargados de la operacin del Sistema de Servicio Profesional de Carrera? La Ley y el Reglamento prevn un Recurso Administrativo y la inconformidad para estos casos. El Recurso Administrativo es el de Revocacin y slo procede en contra de las resoluciones que se pronuncien en los procedimientos de seleccin. La forma de interposicin, el plazo, la autoridad que conocer y

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tramitar el mismo, as como el plazo para su resolucin se establecen en los artculos 76 a 78 de la Ley, as como 105 a 109 del Reglamento. Por su parte, la inconformidad proceder contra cualquier acto u omisin distintos de la seleccin y se sustanciar y resolver de conformidad con lo previsto en los artculos 101 al 104 del Reglamento.

Control y Evaluacin.
97.- A travs de qu mecanismos participar la sociedad civil en el control y evaluacin del Servicio Profesional de Carrera? A travs de encuestas, estudios de opinin, ndice de satisfaccin de servicios pblicos, participacin directa como observadores en los procedimientos de ingreso, evaluacin del desempeo, manifestando sus quejas y participando en foros que se organicen, entre otros. 98.- En caso de que se considere que no se est aplicando la normatividad que rige el Servicio Pblico Profesional ante qu instancia se pueden presentar las quejas por las irregularidades detectadas? Los rganos internos de control en las dependencias y ante la Secretara de la Funcin Pblica y la Unidad de Servicio Profesional de Carrera de la propia Secretara de la Funcin Pblica. 99.- Cunto se va a tardar la sociedad en percibir un beneficio? El camino lo hemos empezado ya. Hoy un ciudadano puede concursar por una plaza en la Administracin Pblica Federal, a travs del sistema de mrito y la igualdad de oportunidades. Sin embargo, es importante mencionar que una reforma de este tipo implica un cambio cultural gradual, cuyo impacto se reflejar de manera ms evidente en el largo plazo. 100.- Para mayor informacin sobre el Servicio Profesional de Carrera. La Unidad de Servicio Profesional y Recursos Humanos ha puesto en operacin un sistema de atenci n telefnica, el nmero es el 30 03 40 34.

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