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UNIVERSIDAD DE SANCARLOS DE GUATEMALA

CUNSUR

MILDRED SUSCELY GUDIEL PALENCIA CARN: 201140840

LIC: WERNER FORONDA DERECHO AGRARIO Y AMBIENTAL

SEXTO CICLO DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES ABOGACIA Y NOTARIADO

TRABAJO:

INTRODUCCION AL DERECHO AGRARIO

JULIO 23 DE 2013

INTRODUCCION El presente trabajo que a continuacin se describe esta enfocado al Derecho Agrario y Ambiental; desde su Origen y Evolucin Histrica y muchos elementos que lo conforman, como una de las definiciones muy importantes para tener una idea estable de lo que es esta rama del derecho se dice que: Es el conjunto de normas, leyes, reglamentos y disposiciones en general, doctrina y jurisprudencia que se refiere a la propiedad rstica y a las explotaciones de carcter agrcola. Esta definicin se queda a la saga de la realidad ya que no incluye las explotaciones ganaderas forestales e industriales perifricas.

DERECHO AGRARIO: ORIGEN Y EVOLUCION HISTORICA

El hombre primitivo busco la satisfaccin de sus necesidades alimenticias en la caza y la pesca, los animales proporcionaban comida y pieles, los frutos de la tierra tambin los alimentaban, la crudeza de los inviernos les obligo a la previsin, si los frutos germinaban en una poca determinada lo era posible tambin hacerlos germinar a voluntad propia, nace as la agricultura. El primer arado surge en el 3000 AC antes de este hallazgo los hombres eran nmadas, al criar animales como vacas, marranos, ovejas nace la ganadera. La propiedad de la tierra ha sido, desde los inicios y a travs de la historia de la humanidad, motivo de constantes problemas. Los hombres luchan por poseer territorios; las ltimas guerras han tenido como finalidad, en esencia, la expansin. Tradicionalmente se ha considerado a la tierra como el bien ms preciado; la riqueza va casi siempre en relacin directa con la tierra que se posea. En Guatemala, encontramos que a travs de su devenir histrico ha tenido varios sistemas de posesin de la tierra, Desde los arbitrarios e ilimitados del periodo colonial hasta los de beneficio social de los pueblos precortesianos. En efecto, en los pueblos indgenas encontramos un sistema de propiedad de la tierra alejado del fin comercial, pues consideraban que la misma debera poseerla quien la trabajaba personalmente. La conquista trajo un nuevo estado de las cosas, basado en un concepto de propiedad privada ilimitada, donde el dueo de la tierra poda gozar, disfrutar y abusar de ella. Con ese criterio, durante la Colonia, se presentaron un sin nmero de abusos en perjuicio de la poblacin indgena; el latifundio civil y eclesistico prolifero de manera incontrolable. Junto con la tierra se venda a los hombres, de hecho se vivi en una esclavitud. La colonia no altero esta situacin y sigui la misma caracterstica. La guerra de independencia no cambi radicalmente las cosas; el latifundio sigui creciendo y hubo necesidad de leyes de Reforma. IDEAS DE LA PROPIEDAD Rgimen de Propiedad es el conjunto de normas que rigen la propiedad como derecho y sus efectos. CLASES DE PROPIEDAD
Propiedad Privada Propiedad Colectiva Propiedad Comunitaria Indgena Propiedad Mixta

Tenencia de la Tierra: las relaciones que se establecen entre los hombres por razn del uso de la tierra para determinados periodos. Estas relaciones no siempre se han ajustado a consideraciones morales, ticas o de justicia social. Imperio Azteca: las tierras no tenan una finalidad social o comunitaria, la mayor parte eran propiedad del Emperador Azteca, los nobles, sacerdotes jefes guerreros y una menor parte que le perteneca al pueblo. Igual caracterstica que en Europa medieval los pueblos conquistados eran sojuzgados como esclavos que

cultivaban la tierra, las tierras estaban divididas de la siguiente manera: Tierras del Rey Tierras de Nobles Tierras de Guerreros Tierras los dioses Unidad social Tlatococalli Pilalli Mitchimalli Teotlaepan Cappullai y alte Petalli

El tema Agrario es un tema que en Guatemala an no tiene epilogo, podemos establecer que an en encuentra en pleno desarrollo y quizs uno de los fenmenos jurdicos ms dinmicos, dado nuestra idiosincrasia tan particular, nuestra historia y la composicin de nuestra sociedad, no podemos intentar importar teoras o programas Agrarios de otros pases. Ha sido motivo de grandes enfrentamientos militares, populares y hasta de motivo de derrocamiento de Presidente. EPOCA DESCODIFICADA Primera poca en la que cada uno gobernaba o manejaba su solar o tierra. Posteriormente con los clanes y luego tribus se organiza el aprovechamiento de la tierra de una manera comunitaria. Con el devenir de los aos, vienen las invasiones y conquistas y despus de guerras y enfrentamientos el vencedor se apropiaba no solo de tierras sino tambin de vidas humanas. Posteriormente con las organizaciones en forma de monarquas ya el Rey reconoce a los feudos y les asigna tierras, personas y otros elementos. EPOCA CODIFICADA * 1513 a 1528 Rey Fernando Segundo de Espaa Que a los nuevos pobladores se les den tierras y solares y encomienden indios; y que es peona y caballera * 1532 Rey Carlos I de Espaa 1538 Decretos de las Cortes de Cdiz 1542 Se implanta "Pueblos de Indios" con una relativa autonoma ya que haba autoridades indgenas con sus propias formas de gobierno o algo interno en espacios territoriales especficos esta unificacin era para facilitar el cobro de los tributos, se les proveo en el siglo XVI de tierras para pastos y montes llamados ejidos, as como de tierras de cultivo llamadas tierras comunales, de comunidad o de sementera. El tratadista Seveo martinez Pelez las identifica en tres tipos. EJIDOS llamados pastos montes y pastajes eran de uso comn y se ubicaban en los alrededores de los puebles y serva como fuente de materiales de construccin, madera y hojas secas para lea para pastar animales su extensin se calculaba representndose dos lneas rectas que se cruzaran en el centro del pueblo la fuente de la plaza -si acaso haba- cada una de las

cuales deba medir una lengua de longitud, o sea media lengua desde el centro del poblado

TIERRAS COMUNALES: comunes de comunidad de sementera, comunes de labranza tierras cedidas por la corona a todos los pueblos al momento de su creacin sirviendo como importante fuente de sobrevivencia Administrado por el Cabildo o ayuntamiento de Indios con recursos provenientes de las cajas de comunidad TIERRAS PARTICULARES: Pertenecientes a indios que disponan de medios econmicos, eran minoritarios. 1825 a 1942 Decreto de la Asamblea Constituyente del 27 de enero de 1825 Decreto Asamblea Legislativa, 28 de abril 1836 Venta de ejidos municipales, terrenos y otras fincas de cofradas. Decreto de la Asamblea Legislativa; 13 agosto 1836 Mandando reducir a propiedad particular las tierras baldas y ejidos expresados. Decreto de Gobierno 2 de Noviembre de 1837 Declaracin de Baldos terrenos expresados Acuerdo de Gobierno 6 de Noviembre 1862 Sobre Terrenos a censo enfiteuco. Decreto nmero 170 8 de enero 1877 Justo Rufino Barrios. Decreto Nmero 352 19 de septiembre 1885 Manuel lisandro Barillas Decreto Gubernativo 483 primera Ley Agraria 9 de febrero de 1894 Jos Mara Reina Barrios. Decreto Gubernativo 485 Ley Reglamentaria de medidas y adjudicaciones JMRB. Decreto Legislativo 238 reforma la Ley Agraia (483). Decreto Legislativo 242 Decreto Gubernativo 485) 26 abril 1894 (Modificaciones

Decreto nmero 1916 Asamblea Legislativa de la Repblica de Guatemala Decreto Legislativo 1027 20 abril 1920 Autorizacin de venta de bienes de terrenos resultantes de baldos, excesos y predios ejidales. DECRETO NUMERO 1786 JORGE UBICO LEY REGLAMENTARIA PARA TRABAJOS DE AGRIMENSURA 14 de febrero 1936 DECRETO NUMERO 70; Titulacin Supletoria 11 de marzo de 1944 Ley de

Ley de Reforma Agraria Decreto 900 JACOBO ARBENZ GUZMAN 17 junio 1952

Decreto 31 ESTATUTO AGRARIO JUNTA DE GOBIERNO DE LA REPUBLICA Decreto No. 57 JUNTA DE GOBIERNO DE LA REPUBLICA Decreto 1551 Ley de Transformacin Agraria Reforma. f. Accin y efecto de reformar o reformarse. || 2. Aquello que se propone, proyecta o ejecuta como innovacin o mejora en algo Desarrollo. m. Accin y efecto de desarrollar o desarrollarse. || 3. Econ. Evolucin progresiva de una economa hacia mejores niveles de vida. V. Agricultura. (Del lat. agricultura). f. Labranza o cultivo de la tierra. || 2. Arte de cultivar la tierra AGRARIO: Latn agrarius de ager agri que quiere decir campo; agrario, ria. (Del lat. agrarus). adj. Perteneciente o relativo al campo. Ley agraria. || 2. Que en poltica defiende o representa los intereses de la agricultura REFORMA AGRARIA DE GUATEMALA Con fecha 3 y 5 de marzo el Presidente Jacobo Arbens Guzmn dicta los acuerdos 54 y 57 expropiando parte de 23 fincas, totalmente incultas que cubran 1909 caballeras de la UFCO esta salto y comenz a fraguar el derrocamiento del rgimen de Arbenz no obstante haber firmado esta contratos en 1901, 1924, 1930 y 1936 comprometindose a no recurrir a la va diplomtica el 26 de marzo Washington protesta lo anterior y el departamento de Estado exige la no aplicacin de la ley de reforma Agraria a la UFCO, CAG (Cia Agrcola Guatemala), Guatemala protesto dicha posicin aduciendo que inclusive se haba pagado el doble de indemnizacin de lo que haban costado dichas tierras. Realmente esa expropiacin no afectaba grandemente los intereses de la UFCO en Guatemala, sin embargo dejaba un psimo precedente que poda extenderse a Honduras, Costa Rica, Panam, Ecuador, Colombia, Cuba, Hait, Rep. Dominicana, Jamaica y Nicaragua. As se inicia la "Operacin Guatemala" El Presidente de la Asociacin general de Agricultores (AGA) afirma "Lucharemos por nuestro DIOS, nuestra Patria y nuestro Hogar" La Pan American Airways resuelve bloquear a los guatemaltecos y el jefe de Relaciones Publicas de la UFCO declara que Guatemala se ha convertido en un centro de conspiracin e infiltracin comunista y clama por la intervencin del pas. El Presidente de los Estados Unidos de Amrica Eisenhower y el Vicepresidente Richard M. Nixon movidos por John Foster Dulles Secretario de Estado accionista de la UFCO y a la vez abogado de la misma y su hermano jefe de la CIA conjuntamente con el Embajador de los Estados Unidos de Amrica en Guatemala, Perifoy se inicia la intervencin poltica en Guatemala, a nivel internacional surge la campaa ante la OEA y en la ODECA apoyando a Carlos Castillo Armas cuyas fuerzas son entrenadas en Nicaragua y Honduras, se da la invasin y triunfa el movimiento liberacionista con la mira en destruir la Reforma Agraria, el 27 de junio renuncia Jacobo Arbenz y se integra una Junta de Gobierno formada por Castillo Armas, Elfego H. Monzn y Enrique Oliva

quienes el 26 de julio emiten el decreto 31 dejando sin efecto el Decreto 900 y se permite la revisin las distribuciones de parte de los propietarios expropiados. Uno de los considerandos de dicha disposicin reza "Que en forma abierta se trat de destruir la institucin de la propiedad privada, sobre la cual descansa la estructura social guatemalteca, propiciando la depresin de las actividades econmicas, un ambiente de desconfianza, y la fuga de capitales necesarios para el desarrollo de nuestros recursos. Que el parcelamiento de las fincas nacionales, en aplicacin del Decreto 900 del Congreso de la Repblica favoreci nicamente al sector ms destacado por su militancia comunista y creo un estado discriminatorio entre los campesinos, que en su mayora han manifestado categricamente su voluntad de volver al rgimen de salarios..." No obstante lo anterior Castillo Armas se ve obligado a emitir el Estatuto Agrario Decreto 559 para el uso de tierras nacionales y la compra de las fincas que quisieran vender los propietarios o grandes terratenientes. EXPERIENCIAS DE LA REFORMA AGRARIA GUATEMALTECA 1.- Su finalidad era utilizar la tierra no cultivada o no aprovechada 2.- An cuando su finalidad no tena objetivos de afectar un componen socioeconmico por motivos Egostas, fue atacado, siempre habr este riesgo. 3.- Entre ms grandes sean los intereses extranjeros en un pas, as ser la intervencin o influencia en la poltica del mismo. En el simposio Internacional sobre Derecho, Justicia Agraria y Ambiental para la Paz, el discurso inaugural a cargo del Doctor Ricardo Zeledn Zeledn indica que " la mayor aspiracin del Derecho Agrario es la de contribuir a la consolidacin de la Paz, ya que otros derechos como el derecho privado es incapaz de resolver estos conflictos.
1.- Las fuerzas productivas El hombre y los instrumentos

Actividad Agraria Comprende

2.- Relaciones de produccin

Actividad Agraria comprende

Agricultura; ciencia que tiene que ver con el cultivo directo del suelo Incluyendo explotaciones conexas, horticultura, floricultura, fruticultura, Ganadera: El cultivo y conservacin de los Bosques: Aprovechamiento de los recursos hidrulicos

CONCEPTO DE DERECHO AGRARIO

Lucio Mendieta y Nez: Es el conjunto de normas, leyes, reglamentos y disposiciones en general, doctrina y jurisprudencia que se refiere a la propiedad rstica y a las explotaciones de carcter agrcola. Esta definicin se queda a la saga de la realidad ya que no incluye las explotaciones ganaderas forestales e industriales perifricas. Mario Ruiz Masieu: Es el conjunto de normas jurdicas que regulan la actividad en el campo derivado de la tenencia y explotacin de la tierra con el fin primordial de obtener el bien de la comunidad en general y en especial de la comunidad rural.

AUTONOMIA DEL DERECHO AGRARIO:

El derecho Agrario es un derecho novedoso relativamente reciente en cuanto a su autonoma, el mismo est establecido dentro del campo legislativo, principalmente en nuestro pas, donde existe una ley parcialmente derogada, por la ley de FONTIERRAS, llamada ley de transformacin agraria y se ha designado la aplicacin de la misma a una institucin cuya finalidad es aplicarla en beneficio del rea Rural. En nuestro pas no existen cdigos especficos que regulen la agricultura y los campesinos, pero el Derecho Agrario es un derecho autnomo puesto que existen normas que regulan su funcionamiento en Guatemala. LOS PRINCIPIOS GENERALES Y ESPECFICOS. Segn Cerrillo y Mendieta, tratadistas de esta materia, los principios generales del Derecho, determinan el modo, como lo jurdico acta sobre la realidad social y cmo esta, a su vez, influye sobre las normas positivas. Aadiendo de nuestra parte, que la jurisprudencia en esta materia, en el orden internacional, ha recogido como principio general el especfico de que "la tierra es de quien la trabaja", con criterio de funcin social respecto a la propiedad. Constituyendo este principio, una fuente del Derecho Agrario moderno y que muchas legislaciones han adoptado como muestra de sus Reformas esta base para ser interpretada de acuerdo a la realidad social.

FUENTES DEL DERECHO AGRARIO

FUENTES
LEGISLACIN FORMALES COSTUMBRE JURISPRUDENCIA

FUENTES REALES:

FACTORES ECONOMICOS FACTORES SOCIALES

FUENTES HISTORICAS: Conjunto de documentos histricos que encierran el texto de una ley o conjunto de leyes. RECURSOS Llamamos recursos a aquellos distintos elementos de los cuales el gnero humano se sirve para satisfacer sus necesidades o exigencias, existen recursos naturales, culturales y humanos

RELACION DEL DERECHO AGRARIO CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO

1. Con el derecho constitucional Para iniciar, el derecho constitucional marca postulados y

principios generales tendientes a resolver el problema social agrario. Las constituciones polticas de diversos estados, contienen preceptos, sujetos a posterior desarrollo por medio de la legislacin ordinaria, que estn orientados a resolver el problema de los hombres sin tierra y de la tierra sin hombres. Las funciones del Estado, regularmente contenidas en las constituciones escritas, contemplan toda una gama de atribuciones y deberes que a ste incumbe cumplir y entre ellos se encuentran, en forma general, una justa y apropiada explotacin de la tierra y el desarrollo agropecuario del pas, por lo dems, tambin es corriente que, dentro del mismo orden constitucional, se fije el derecho que todo individuo tiene a la tierra, adems de las limitaciones y modalidades que el estado puede imponer a la propiedad rural. No puede dejar de considerarse, en este terreno, la circunstancia de que el derecho agrario tiene su base y una de sus ms importantes fuentes en la constitucin. 2. Con el derecho civil

Fernando Brebbia manifiesta que, la propiedad agraria, los contratos agrarios, la reforma agraria y el aprovechamiento de aguas, que entre otras materias constituyen objeto de estudio del derecho agrario, han tenido su origen en el derecho civil, este autor sugiere que lo propio ocurre con la apropiacin de la riqueza agrcola, las obligaciones y contratos derivados del dominio sobre bienes rsticos, sin olvidar que el derecho agrario, de acuerdo con sus caractersticas, renova totalmente el tratamiento que se debe dar a dichas instituciones, a las que despoja de su carcter absolutista y subjetivo que tradicionalmente han tenido. DERECHO PENAL En materia penal, se tipifica un conjunto de delitos referentes a la propiedad, violando as de esta forma lo que tambin se establece en el derecho agrario, como lo son las garantas de las persona humana sobre la potestad y proteccin que tiene sobre su propiedad.

DERECHO LABORAL Regula las relaciones del trabajo agrcola, que se operan entre el trabajador y el patrono, siendo en este campo especifico en donde se opera una interrelacin entre el derecho agrario y el derecho laboral, ya que la relacin jurdica interesa a ambas ramas del derecho. DERECHO ADMINISTRATIVO Regula las relaciones del dominio territorial y aguas, de los recursos naturales y otro hace relacin con el derecho agrario, ser el derecho pblico, en materia agraria, el determine el rgimen de las tierras baldas en momento de su concesin y adjudicacin a los particulares.

RELACION DEL DERECHO AGRARIO CON OTRAS CIENCIAS

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Economa Para desarrollar los programas productivos se les asignan responsabilidades especficas a los sectores sociales. Es aqu donde las ramas agrcolas, ganaderas o forestales deben estar respaldadas en sus aspectos tcnicos, organizativos y otros elementos que coadyuven a los propsitos productivos. Es necesario armonizar todos los lineamientos tcnico-econmico, como clase de cultivos, uso de fertilizantes, agua, tipo de tierras, extensin agrcola, lo cual sirve de apoyo a pequeos propietarios y dems sujetos para producir los satisfactores bsicos. .-LA SOCIOLOGIA.- La sociologa se relaciona con el derecho agrario, cuando informados los comportamientos sociales de determinados grupos campesinos, con peculiaridades tnicas, idiomticas, etc., disponen antecedentes jurdicos diversos sobre los que deben establecerse normas y disposiciones capaces de confrontar un sistema legal especial a la idiosincrasia y comportamiento social. Historia Como el derecho agrario nace con ocasin de la existencia de factores econmico-sociales que se encuentran en la aparicin del capitalismo, la ruptura de la unidad del derecho privado y la evolucin del esquema jurdico constitucional sobresalen entonces circunstancias de inspiracin social, ya que el derecho agrario es una respuesta a las necesidades sociales que a pesar de las diferentes circunstancias en que se producen se basa en una experiencia jurdica. Y por otro lado encontramos un hecho tcnico que es la agricultura, caracterizando as la actividad agraria por un denominador comn que es la agrariedad, cuya conceptualizacin corresponde al doctor Antonio Carrozza, como ya se apunt antes. El derecho agrario al tutelar los intereses referidos a la produccin y a la colectividad presenta elementos publicsticos, como la normativa de la transformacin y reforma agraria, de la tutela de los contratos agrarios, del crdito agrario a los productores agrcolas, de la proteccin de los recursos naturales y del medio ambiente, que hacen que la adopcin de normas procesales se convierta en un imperativo del perodo posterior a la emanacin de normas sustantivas agrarias. En los ordenamientos jurdicos que no tiene un proceso agrario se encuentran dos problemas principales:

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CONCLUSION Para concluir con el tema de derecho, luego de haber tenido una lectura muy importante sobre cada paso que se dio sobre la regulacin de esta norma que ahora en da es parte importante en nuestro pas ya que trata los problemas sobre temas de actividad en el campo derivado de la tenencia y explotacin de la

tierra con el fin primordial de obtener el bien de la comunidad en general y en especial de la comunidad rural. Damos por concluido nuestra investigacin, aportando un poquito a nuestro curso del sexto ciclo de derecho de la Universidad de San Carlos de Guatemala, CUNSUR.

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