EDUCACIN AMBIENTAL FUNDAMENTOS TERICOS AMBIENTAL.

Y DE

POLTICA PBLICA: UN ABORDAJE SOCIO

Title: Environmental education and public politics: theoretical foundations of a boarding environmental partner.
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Autores: Rodrigo de Azevedo Cruz-Lamosa; Nvea Silva-Vieira y Jess Jorge Prez-Garca.

Universidad Federal Fulminense, Ro de Janeiro, Brasil Lic. Educacin. E-Mail: rodrigo1281@yahoo.com.br Telfono.: 94264632 Universidad Estatal de Ro de Janeiro, Brasil Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente. Delegacin Territorial, Pinar del Ro, Cuba Lic. Historia. E-Mail: niveahistoria@yahoo.com.br (Telfono.:99014067) MsC. Pedagoga Profesional. E-Mail: jjorge@uma.vega.inf.cu (Telfono.: 752232 / 2294)

Aceptado: abril 2009 Publicado: junio 2010 RESUMEN. El presente articulo, sita al trabajo en la categora analtica fundamental para la comprensin del ser social. Por eso se esclarece la posicin terica y metodolgica, destacando conceptos fundamentados por autores marxistas, como Lukcs y Gramsci. Se reconoce la posicin teleolgica primaria, como senda fundamental para el desarrollo de la Educacin Ambiental y para las orientaciones y directrices dirigidas a la gestin pblica. En sntesis, dialogar con trabajos, desarrollados en las ciencias sociales, objetivando fortalecer los presupuestos de la Educacin Ambiental crtica, con vistas a la transformacin social. Palabras-Claves: TRABAJO; EDUCACIN AMBIENTAL CRTICA; TEORA Y PRCTICA. ABSTRACT. This issve located the work in the category analytic means to understood of social think fort that is clear our theory position and methodologic resulting founded concepts by marxists author, like Lukans and Gramsci. I put my work recognising the teologic position like fundamental path to the development of the environmental education and

the orientations and directive to point public management In synthesis I spooked with, word, about social sciences to strongest the budgets of environmental education social sciences to strongest the budgets of environmental education to the social transformations. Key words: WORKS; ENVIRONMENTAL EDUCATION CRITIC; THEORY AND PRACTICE

INTRODUCIN. Este articulo pretende ofrecer una contribucin a un conjunto de trabajos que fueron escritos a lo largo de las ltimas cuatro dcadas en las ciencias sociales y filosficas. Estos trabajos fueron producidos en formas de libros y artculos, y publicados tambin en seminarios y congresos, buscando entender las transformaciones ocurridas en el mundo de la produccin y sus implicaciones en la Educacin Ambiental. Diversos intelectuales defendieron la realizacin, en razn a la necesidad y en funcin de esas transformaciones, de un reajuste de los paradigmas tericos y metodolgicos, sobre todo, en las ciencias sociales. El trabajo, en cuanto la categora analtica, tambin es objeto de debate y sus contradicciones en el proceso histrico sufre cuestionamientos. La imposibilidad de rescatar aqu todas las referencias existentes en esta discusin, y la alternativa por la cual se opt fue dejar clara la posicin. Pretendiendo comprender como este debate est inserido en la Educacin Ambiental y contribuye con la continuidad de la reflexin a cerca de la centralidad del trabajo en los das actuales. Considera diversas contribuciones de intelectuales que tienen referencia en el pensamiento de Karl Marx, como Gyorgy Lukcs, que destaca el carcter ontolgico del trabajo, y Antonio Gramsci que potencia un importante conjunto de conceptos (Estado ampliado, intelectual orgnico y hegemona) fundamentales para la comprensin del complejo moderno Estado occidental. La permanencia de la centralidad del trabajo en los das actuales es debatida en todos los campos de las ciencias humanas, por eso define la posibilidad de tener en el trabajo una categora analtica fundamental para la compresin de las relaciones sociales en los das actuales. Adems, este debate denuncia las diferencias tericas existentes en la Educacin Ambiental que orientan proyectos y actividades de la esfera pblica. La defensa de la centralidad en el trabajo es el punto que distingue la Educacin Ambiental crtica, de otras corrientes que existen en la Educacin Ambiental desarrollada en Brasil. La centralidad del trabajo en los das actuales reafirma la lucha de clases, y la necesidad de organizar la resistencia de los trabajadores y denunciar la crisis ambiental, y sus culpables que asolan los pueblos. En este sentido, el materialismo histrico y dialctico se mantiene como herramienta fundamental para el movimiento contra-hegemnico. La tesis central del pensamiento de Marx es que estamos sujetos a la Historia. En esta tesis el nico presupuesto es que para que existiesen, los hombres precisan transformar la naturaza, y el modo de hacerlo es por medio del trabajo. La consciencia humana deja, entonces, de ser una mera adaptacin al medio ambiente y configurase

como una actividad autogobernada. (ANTUNES, 1999:138) Por causa de esto el trabajo es ontolgico y forma al ser social. Ante la permanencia de la crisis capitalista el inters por el pensamiento de Marx ha sido retomado. En la actualidad los intelectuales orgnicos1 de la clase trabajadora, constructores de la Educacin Ambiental crtica, se ven ante la tarea de disputar la interpretacin de la crisis despus de la salida de programas y alternativas conservadoras que frustraron la expectativa del desarrollo sustentable capitalista. La profundizacin de los elementos estructurales de la crisis del capital, est umbalicalmente relacionado al aumento de las contradicciones en las relaciones sociales con una consecuente explosin de las tensiones que dominan tanto los centros urbanos como el rea rural del pas. La retomada lectura de los autores marxistas se explica por estar insertada en la escuela terica que tuvo la mayor influencia prctica (y las ms profundas races prcticas) en la historia del mundo moderno, y un mtodo para, al mismo tempo, interpretar y mudar al mundo. (Hobsbawm, 1987:12) En el debate sobre la centralidad del trabajo la opcin dada por Lukcs se debe a la referencia marxista en la reafirmacin de esta en la ontologa del ser social. El principal objetivo del artculo es percibir en el interior del campo compuesto por diversas tendencias tericas que se definen como crticas, diferencias que imponen dificultades analticas para la mantencin de estas en un mismo campo. Un importante espacio en esta lucha por la gestin ambiental realizada en el espacio pblico. Los que afirman el fin de la centralidad del trabajo defienden la centralidad de la comunicacin, afirman el fin de la sociedad basada en la divisin capital/trabajo y defienden el ideal del consenso y el reino de la pluralidad. Al hacer esto olvidan que la sociedad que analizan no es homognea y no se basa en ideas comunes, mas es desigual y contradictoria. MATERIALES Y MTODOS. En el artculo, el mtodo utilizado est subordinado a la perspectiva del materialismo dialctico. Siendo as, el mtodo, como herramienta para la comprensin de la realidad no existe a priori, ms se desenvuelve a partir de la emergencia de los problemas y de las categoras explicativas. Estos no son expresin de la consciencia humana, mas surgen en el movimiento de la historia, de lucha de clases. La tentativa de percibir las diferencias tericas que caracterizan el campo de la Educacin Ambiental (EA) en Brasil, a lo largo de las tres ltimas dcadas, identifica como la categora trabajo y como su respectiva contrariedad ontolgica es tratada en los documentos oficiales.

El concepto de intelectual orgnico se desenvolvi por Gramsci en los cuadernos de crcere, n 4 e 12, publicados en Brasil por la editora civilizacin brasilea con traduccin del profesor Carlos Nelson Coutinho. En este artculo retomo los debates sobre la importancia de ellos en la disputa poltica.

En el Brasil, la EA es el resultado de un esfuerzo de ms de treinta aos de diversos sectores de la sociedad civil, es garanta desde la constitucin federal de 1988 y por la Ley 9.795/99 que cre la Poltica Nacional de EA. Desde 1999, la EA es responsable del rgano Gestor, formado por representantes de los Ministerios de Educacin y del Medio Ambiente. Entre los documentos analizados, el ProFEA (Programa de Formacin de Educadores Ambientales) se destaca por dos razones: es uno dos principales documentos federales de la Educacin Ambiental, con gran distribucin en todo el pas, por ser este un documento que ejemplifica la falta de claridad terica y la confusin conceptual que une perspectivas polticas antagnicas. En lneas generales, la Educacin Ambiental en el Brasil, en las visiones del mundo fueron en las ltimas dcadas genricamente delineadas en dos corrientes: tradicional y crtica. En este aspecto es posible trazar las premisas que conducen a cada una de ellas: hay un abordaje que homogeniza y superficialaza el discurso de la Educacin Ambiental con perdida del carcter crtico - y esta postura sirve a - y est a servicio de - una concepcin de sociedad (...) (GUIMARES, 2000:20) La otra corriente, la crtica, es entendida como parte inherente del movimiento social contemporneo de rediscusin de las relaciones sociedad - naturaza (...) (LOUREIRO, 2005:72) es parte de la perspectiva del conflicto, con contribuciones del marxismo, existencialismo y del anarquismo. El ProFEA (rgano Gestor, 2006) es un ejemplo de la salida terica que es producida en los textos pblicos sobre la Educacin Ambiental Brasilera. Es uno de los materiales didcticos producido por el rgano Gestor de la Educacin Ambiental (formado por los ministerios de educacin y del medio ambiente) y es un documento de referencia para la Educacin Ambiental en el Brasil, dada su intensa distribucin y por ser un texto oficial. Sus autores afirman que en la ProFEA existe una Educacin Ambiental en que los conceptos autonoma, alteridad, complejidad, democracia, identidad, inclusin social, justicia ambiental, la participacin y el control social, la pertenenecia, lo social, biodiversidad, el saber ambiental, la sustentabilidad, la emancipacin, el territorio, la solidaridad y la potencia de accin (ProFEA, 2006:10) son fundamentales. Los conceptos expuestos por ProFEA han tenido como fundamentos, una innumerable cantidad de teoras con divergencias profundas, con fuerte destaque para el debate sobre la centralidad del trabajo, y varias corrientes de pensamiento muy distantes una de las otras. Es necesario ampliar el conjunto de trabajos que reflejan con profundidad donde se sita cada una de estas corrientes de este el debate sobre la centralidad del trabajo y percibir los espacios en que cada una produzca y reproduzca sus tesis. En este mismo documento se verifica el resultado de la salida terica e identifica que la principal diferencia entre las referencias tericas est localizada en la afirmacin o negacin centralizada del trabajo. Al detallar los fundamentos de la formacin de los educadores ambientales, los autores del ProFEA en el punto IV afirman la necesidad de que los espacios de accin y reflexin sean colectivos y que deben tener por referencial la situacin lingstica ideal (ProFEA, 2006:17) En el punto VI, dos prrafos antes, los autores afirman que cada proceso formativo debe tener un currculo centrado en la praxis. (ProFEA, 2006:18) Estos dos trechos del documento oficial contribuyen a penas para esconder las diferencias tericas, despolitizando la

Educacin Ambiental, imponiendo la unidad entre referencias que son antagnicos. En el caso citado, dos conceptos son presentados sin el debido esclarecimiento: Habernos desenvuelto el concepto de comunidad lingstica ideal, parte de la dualidad trabajolenguaje y de la determinacin de la esfera comunicativa. Contrariamente, el concepto de praxis que desenvolvi Marx, parte de la nocin unitaria y contradictoria, entendido dialcticamente, y de la determinacin ontolgica del trabajo. La posibilidad de evitar tal postura deve ser perseguida de forma ortodoxia. La ortodoxia no debe ser entendida aqu como un acto de fe, como el propio marxismo no es una religin y mucho menos los trabajos marxistas deben ser ledos como libros sagrados. En materia de marxismo, la ortodoxia se refiere antes y exclusivamente al mtodo (LUKCS, 2003:64) y por tanto, es preciso tener la crtica precisa y ser radical RESULTADOS Y DISCUSIN. En la actualidad algunas cuestiones estn colocadas para los educadores que revindican la Educacin Ambiental crtica. En las ltimas dcadas la Educacin Ambiental se torn cada vez ms un espacio de disputa poltico-ideolgica con fuerte interferencia en las polticas pblicas y en las formulaciones tericas de las diferentes tendencias tericas. En este ao en que la crisis financiera mundial bate al sistema capitalista tanto en los pases centrales como en los perifricos, la preocupacin terica-prctica de los educadores precisa ser acentuada. La comprensin de la Educacin Ambiental, expresada en la reunin intergubernamental en Tbilisi, en 1977, es presentada, como dice en el inici de este articulo, como una referencia para diversos educadores ambientales. Al trmino de la conferencia fue elaborado un documento que introdujo objetivos, metodologas y principios que orientaran la discusin realizada mundialmente en los prximos aos. En esta misma dcada dos crisis (1973 y 1979) econmicas avalan la economa mundial interrumpiendo un enorme crecimiento vivido en los aos anteriores. En Brasil, particularmente, estas crisis pusieron fin a las grandes tasas de crecimiento, culminando en la dcada siguiente en estancamiento combinada con inflacin. En los pases centrales esta fue una poca de alteracin de las relaciones de produccin, resultando la alteracin de las formas de contratacin, en la depresin de las condiciones de trabajo, con el significativo aumento del desempleo. Combinando este ascenso de la Educacin Ambiental y de la reorganizacin productiva de los pases centrales, hubo la retomada de la Teora del capital humano2, en este momento, en un contexto neoliberal. Esta tesis es desarrollada por Frigotto que analiza esta teora y verifica que la misma aporta para una nueva sociedad del conocimiento, en que la educacin es fundamental en la atencin a las necesidades del mercado a travs de la formacin de recursos humanos.

Existen diversos trabajos que se ocupan de la crtica a la teora del capital humano. La obra de P. Sraffa (Produccin de mercaderas por mercaderas. Ro de Janeiro, Zahar, 1977) representa el trabajo dentro da llamada crtica de Cambridge, un cuestionamiento a la teora del valor y del capital de los neoclsicos. LG. Belluzo (en su obra Valor y capitalismo un ensayo sobre a economa poltica. SP, Brasiliense, 1980) retoma Sraffa e intenta mostrar algunos de sus equvocos. FRIGOTO, 1989.

Segundo, en diversos intelectuales hubo, a lo largo de las ltimas cuatro dcadas, un dislocamiento de la centralidad del trabajo para la centralidad del lenguaje. Este dislocamiento corri en funcin de los cambios en las relaciones de produccin que generan la disminucin del empleo estable y el fin de la utopa del desarrollo constante y el trabajo como cuestin social. El trabajo no ms orientado analticamente a la comprensin sobre las relaciones sociales para los intelectuales que se propone superar el paradigma marxiano (desde posiciones pos-modernas de Habermas). El fin de la centralidad del trabajo es basado en un anlisis que estos intelectuales hacen en datos que mostraban la disminucin del empleo asalariado, en las fbricas, con contratos a trabajadores y el, consecuente, debilitamiento de la lucha de los trabajadores en los sindicatos. El trabajo perdera su fuerza de categora analtica central en la sociedad ps-trabajo. (ORGANISTA, 2006:11) Esta seria la realidad colocada de forma concreta, para estos intelectuales, que ponen un concreto idealizado. La postura crtica es la de investigar ms de cerca estas afirmaciones. En un sentido, los intelectuales que dicen observar el fin de la centralidad del trabajo identifican este con el empleo. No hacen la distincin entre estas dos diferentes categoras y, por eso, no perciben que el empleo es una construccin histrica en cuanto que el trabajo es la condicin eterna de la existencia humana. Por esto, al identificar que el empleo muda de forma, se adapta a las necesidades histricas del capital, y el consecuente aumento de los trabajadores por cuenta propia, cooperativas, informal, como indicadores del fin de la centralidad del trabajo. Al contrario de eso, Harvey identifica que el capitalismo est tornando cada vez ms organizado a travs de la dispersin, de la movilidad geogrfica y de las respuestas flexibles en los mercados de trabajo, en los procesos de trabajo y en los mercados de consumo, todo eso acompaado de pesadas dosis de innovacin tecnolgica, de producto institucional. (ORGANISTA, 2006:66) La tesis del fin de la centralidad del trabajo tiene un efecto perverso en la Educacin Ambiental, pues bajo la gida del consenso, dice valorar la pluralidad y escamotea las desigualdades. En el espacio pblico este discurso tiene un fuerte efecto privatista, por un lado, y una falta de claridad terica, tal vez consecuencia de esta necesidad de encontrar consensos muchas veces donde no existe, por otro. La consecuencia de este segundo factor es un texto compuesto por un enmaraado grupo de autores, con frases y anlisis que no se encadenan. En las formulaciones tericas la perspectiva de consenso habr espacio para textos en que se ligan intelectuales de perspectivas polticas y tericas opuestas sin ninguna contextualizacin, al final son frases y trabajos que estn siendo analizados por la categora analtica del lenguaje. Son antes de cualquier cosa retricas individuales. El trabajo ya no sirve ms para comprender la realidad y la Educacin Ambiental es formada por todos y para todos. Al romper con la categora del conflicto, rompen tambin con la comprensin de que el sistema capitalista esta basado en un conflicto entre una clase de propietarios y otra clase de desposedos de los medios de produccin y que son abrigados a transformar sus fuerzas de trabajo en mercadera. Esta lgica cruel impide que un gestor pblico entienda la posibilidad de sentarse en la mesa con un latifundista y el movimiento de los sin tierra, o con un representante de los

seringueiros y un maderero, o con un miembro de una comunidad de pescadores y un empresario de una gran empresa pesquera y puedan tratarlos de forma igual sin estar, en realidad reproduciendo la inmensa desigualdad que coloca a los sujetos y sus respectivos intereses en lados antagnicos de la sociedad. Por eso, se descarta la posibilidad de entender las formulaciones acerca de la centralidad del trabajo de forma ingenua. Comprendo que los intelectuales que inciden sobre este debate precisan ser comprendidos en su verdadera fase. En la Educacin Ambiental las diferentes formas de pensarla, apenas confirman lo que existe en otros campos de produccin del conocimiento. Al final todos ellos se establecen en contradiccin y los intelectuales que componen este campo poseen posiciones divergentes y en diversos casos, como es sobre la centralidad del trabajo, antagnicas. Estos intelectuales cumplen la tarea de coordinacin entre la sociedad civil y la sociedad poltica. En la sociedad civil pueden organizarse en los centros de investigacin, laboratorios de las universidades, movimientos, partidos, sindicatos y empresas produciendo artculos, disertaciones, tesis, seminarios, conferencias, forum o redes. En la sociedad poltica actan las agencias del Estado en la que sus intereses se concretizan en polticas pblicas. La tarea estratgica de los intelectuales en la Educacin Ambiental es producir los instrumentos y espacios de intervencin de la clase que representa. Exactamente por eso, la gestin poltica de los recursos destinados a la Educacin Ambiental no es realizado de forma ingenua, ms se refiere a la defensa de intereses asociados a la lucha que ocurre en el Estado Ampliado. Tablas y Cuadros La coordinacin de la Poltica Nacional de Educacin Ambiental, est a cargo del rgano Gestor, creado a travs de la reglamentacin de la Ley n 9.795/99 por intermedi do decreto n 4.281/2002. El rgano Gestor es dirigido por los ministros del Medio Ambiente y de la Educacin, teniendo como referencial programtico en el ProNEA (Programa Nacional de Educacin Ambiental) y asesorado por el Comit Asesor, consultado cuando sea necesario. La estructura esbozada a partir de la Poltica Nacional puede ser percibida por un organigrama retirado de site3 del Ministerio de Medio Ambiente:

www.mma.gov.br no dia 05/08/2009 s 23h16min.

CONCLUSIONES. El entendimiento del trabajo en cuanto al objetivo primero y lo fundamental para el ser social, permiten comprender que adems de la sociedad, los proyectos que en ella se insertan estn en disputa y reflejan diferentes orientaciones polticas. Se defiende que solamente de esta forma es posible aprender la disputa existente actualmente en la Educacin Ambiental. A partir del trabajo los hombres producen diferentes objetos que transforman la realidad, y subjetividades que los modifican a si mismos. La transformacin de la realidad a lo largo de la Historia se realiz hasta la formacin de la sociedad capitalista. En esta forma social el trabajo dejo de estar sometido a la lgica de la necesidad y paso a la lgica del capital. Por causa de eso, muchas son las veces que el trabajador no se reconoce en le trabajo. Entretanto la verificacin de esta realidad precisa estar condicionada a un anlisis histrico y entender bajo cuales condiciones el trabajo est sometido al capitalismo. Se percebe en la actualidad entre el trabajo y las formas ms complejas de la praxis interactiva una relacin de prolongacin, de distanciamiento y separacin. (ANTUNES, 1999:144) La afirmacin del carcter ontolgico del trabajo, hecha por Lukcs, es fundamental para evitar el equvoco de confundir lo mismo con su representacin histrica a travs del empleo. La identificacin entre estas dos diferentes categoras produce un anlisis equivocado que previo a una sociedad, para adems del trabajo olvidado que este en una condicin eterna del hombre. El lenguaje, el arte, la filosofa son objetivos importantsimos para comprender el ser social, ms el trabajo en el objetivo fundamental para comprender el espacio que este ser ocupa en la sociedad. Despus de diez aos de la Poltica Nacional de Educacin Ambiental es necesario madurar las formas de evaluacin de esta poltica pblica, con la construccin de indicadores e ndices que puedan realizar un diagnstico que nos aproxime al real estadio en que se encuentra la Educacin Ambiental (EA) en el Brasil. Actualmente es posible afirmar que hubo a lo largo de las ltimas dcadas una gran ampliacin de los espacios de debate y formulacin de la sociedad civil, con la realizacin de diversos forum, con la multiplicacin de los educadores ambientales y la organizacin de redes en todo el pas, respecto a las crticas que pueden ser realizadas a esta forma de organizacin. Lo mismo es posible decir sobre la EA en la enseanza formal. Aunque la investigacin la que hacen las escuelas que dicen que hacen Educacin Ambiental tengan confirmado la presencia de la EA en el espacio escolar, todava no es posible tener dimensin de como esto se realiza frente las fuertes diferencias regionales presentes en el pas. Es posible que en algunos estados del Brasil, la EA se esta desarrollado mucho, en cuanto que en otros ella an se encuentra en estadio incipiente. Ser que no existen diferencias entre las polticas adoptadas entre las secretarias municipales? Cul es la importancia de estas diferencias? En un primer momento es necesario decir que estas informaciones son de extrema relevancia para guiar las investigaciones pblicas, sean ellos federales, estatales o municipales.

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