UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA

NDICE
PRESENTACIN 03 INTRODUCCIN .04 CAPTULO I NOCIONES GENERALES 05 CAPTULO II FORMAS DE GOBIERNO 10 1. Introduccin10 2. Formas de gobierno, forma de Estado y Sistema Poltico.............12 3. Religin y forma de gobierno...13 4. Clasificaciones clsicas de las formas de gobierno.13 5. Clasificacin de las formas de gobierno actuales....15 5.1. Repblica....16 5.2. Republicas presidenciales..17 Republicas semipresidenciales.19 Republicas parlamentarias....20 Republicas unipartidistas...21

Monarquas21

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5.3. 5.4.

Monarquas constitucionales o parlamentarias..22 Monarquas constitucionales con monarcas activos..25 Monarquas absolutas.25

Teocracias..27 Estados gobernados por juntas militares..28 Estado con gobiernos de transicin .28 BIBLIOGRAFA

..29 CONCLUSIONES ..31

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PRESENTACIN
Son muchos los temas que podemos abarcar cuando se trata de Ciencia Poltica, que a nuestro criterio es entendida como la ciencia social que estudia el ejercicio, la distribucin y organizacin del poder en una sociedad, es decir la Ciencia Poltica se encarga del estudio de los hechos polticos; en ese sentido al querer estudiar un tema que est relacionado con ella, nos topamos con disciplinas muy importantes como son: Teora del Estado y el estudio de Partidos Polticos, que son los pilares de un estudio frondoso de Poltica. Es menester sealar que las disciplinas antes escritas son cada una un mundo aparte y ya no se debe aceptar la idea arcaica de que son sinnimas; es cierto que son muy importantes para el estudio de la historia Poltica, Econmica y Social de una comunidad, de un pas pero son muy separadas al hora de estudiarlas. Con eso y ms queremos presentar nuestro tema de trabajo que ser objeto de investigacin en base doctrinaria y tambin objeto de exposicin, se trata de: LAS FORMAS DE GOBIERNO, un tema ya conocido para nosotros y nosotras, pero no a profundidad; ahora estaremos haciendo el papel de investigadores y tratando de que este tema se nos haga fcil para poder explicar todo lo referente a ello. Esperamos que esta recopilacin de deferentes doctrinarios nacionales y extranjeros nos sirva para entender las distintas formas de gobierno que han existido en el mundo entero y que siguen existiendo, enfocndonos mayormente en nuestro pas; y no solo nos sirvan a nosotros como estudiantes de Derecho y Ciencia Poltica, sino que sobretodo sirva de ayuda til para todos aquellos que quieran leer e inmiscuirse en estos temas trascendentales como lo es LAS FORMAS DE GOBIERNO.

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INTRODUCCIN
Los primeros estudios sobre las formas de gobierno los realizaron los griegos. De hecho, una de las ms antiguas clasificaciones la formul Aristteles, quien planteaba que los gobiernos podan ser de formas puras e impuras. Dentro de las primeras se encontraban la monarqua, la aristocracia y la democracia, y en las segundas, estaban la tirana, la oligarqua y la demagogia. Cada forma de gobierno es un modelo de organizacin que adopta un Estado en funcin de la relacin existente entre los tres poderes. Es decir, las formas de gobierno no son otra cosa que el modo y la manera de proceder de una constitucin poltica; es decir, los mtodos que utilizan los gobernantes para administrar, organizar, y ejercer orden y control sobre la poblacin. Este trabajo combina apreciaciones de fondo sobre el desempeo de las formas de gobierno en el tiempo, ya que desde el inicio u origen de la sociedad hasta la actualidad, las formas de gobierno han variado, estos cambios han sido muy diversos principalmente en cuanto al cmo y a cuntas personas ejercan el poder en una sociedad determinada. Y para un mayor entendimiento del tema hemos creido conveniente dividir el presente trabajo en dos captulos: Las apreciaciones de fondo se sitan en el primer captulo, el cual muestra las nociones generales que envuelve a las formas de gobierno ms comunes como son: la monarqua, la aristocracia y la republica. El segundo captulo muestra el contexto que envuelve a las formas de gobierno, su conceptuacin, sus caractersticas propias de cada una de ellas; asimismo su clasificacin actual.

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CAPTULO I NOCIONES GENERALES

1. Monarqua: Se caracteriza por residir la autoridad en forma originaria en el prncipe aunque el poder reconozca un origen divino. En principio se trata del gobierno de uno; es hereditario y por abarcar el monarca la suma del poder, esto es, las denominadas funciones ejecutiva, legislativa y judicial. Y si bien en lneas generales las dos primeras caractersticas se han mantenido, la restante ha sufrido profundos cambios merced al surgimiento del constitucionalismo que, limitando los poderes absolutos del monarca, ha llegado a tornar posible la mxima: el rey reina pero no gobierna. Cuatro son as los subtipos de las monarquas: 1.1. Absolutsima, en la que el monarca goza no slo de la suma del poder terrenal, sino inclusive el poder divino, al ser considerado como un Dios (faraones, incas, etc.);

1.2.

Absoluta, cuando el monarca conserva las tres funciones del poder terrenal pero deja de ser caracterizado como Dios (Lus XIV o los zares rusos);

1.3.

Moderada, cuando el rey slo ejerce la funcin ejecutiva, en tanto las dos restantes pasan a ser desempeadas por rganos separados (la monarqua inglesa desde 1688);

1.4.

Seudomonarqua, en la cual el rey carece ya de la funcin ejecutiva que es ejercida por un primer ministro o gabinete (la monarqua inglesa

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actual) Cuando el monarca se desva en el cumplimiento de su gobierno y lo hace slo en beneficio de su entorno, la forma se denomina tirana. 2. Aristocracia: Se trata del gobierno del grupo de los mejores, en el sentido de los ms aptos para gobernar. Sin embargo la expresin conlleva igualmente la definicin de una elite social en la que el factor no pasa por lo poltico sino por lo estrictamente econmico. Y tal asimilacin reconoce su origen en los primitivos gobiernos de esta naturaleza en los que slo podan desempear los cargos relevantes, quienes posean fortuna e instruccin aunque no fueran los mejores para gobernar. Tal el caso de las aristocracias medievales como, por ejemplo, en Italia. Cuando el grupo maneja la cosa pblica en su propio provecho la forma se convierte en oligarqua, expresin que igualmente lleva una connotacin de tipo econmico. 3. Repblica: Es un gobierno que se caracteriza porque la autoridad reside originariamente en la totalidad del pueblo. Admite dos variantes: la directa, en la que el pueblo se autogobierna, lo que la torna impracticable; y la indirecta o representativa, en la cual se eligen representantes para que ejerzan las funciones estatales. Como se explica en El Federalista, la repblica es un gobierno que deriva todos sus poderes directa o indirectamente de la gran masa del pueblo y que se administra por personas que conservan sus cargos a voluntad de aquel, durante un periodo limitado o mientras observen buena conducta. Es esencial que semejante gobierno proceda del gran conjunto de la sociedad, no de una parte inapreciable, ni de una clase privilegiada de ella; pues si no fuera ese el caso, un puado de nobles tirnicos que lleven a cabo la opresin mediante una delegacin de sus poderes, pueden aspirar a la calidad de republicanos y reclamar para su gobierno el honroso ttulo de repblica En la terminologa aristotlica, la peor forma de gobierno era la desviacin de la repblica y a la que denomin democracia.

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Segn Garca Venturini el trmino proviene del griego: demos que significa pueblo, poblacin, gente; y kratos que quiere decir poder, fuerza, primaca. Por ello y si bien se traduce democracia como gobierno del pueblo, lo cierto es que el termino kratos revela que en lugar de gobierno se refiere a primaca o presencia o participacin, con lo cual la concepcin de la democracia lo es ms como un estilo de vida que como una forma de gobierno. Tambin Santo Tomas de Aquino participaba de esta idea al sostener que: la democracia es la desvirtuacin de la repblica y en ella todo el pueblo es como un solo tirano; mientras que Rousseau en forma clara deca que jams ha existido ni existir verdadera democracia, pues es contra el orden natural que la mayora gobierne y los menos sean los gobernados Igualmente se atribuye a Lincoln haber definido a la democracia como el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo, pero ello tampoco es as. Ensea el mismo autor que existe cierto consenso en atribuir a Pericles (siglo V a. C.) la utilizacin del trmino democracia, aunque el sentido de tal expresin pareciera estar referido ms a un estilo de vida imperante en su poca, que a una forma de gobierno. En efecto: en la clebre oracin fnebre en honor de los muertos en la guerra del Peloponeso, expresaba: tenemos una repblica que no sigue las leyes de las otras ciudades vecinas y comarcanas, sino que da leyes y ejemplo a los otros, y nuestro gobierno se llama Democracia, porque la administracin de la repblica no pertenece ni est en pocos sino en muchos. Por lo cual cada uno de nosotros, de cualquier estado o condicin que sea, si tiene algn conocimiento de virtud, tan obligado est a procurar el bien y honra de la ciudad como los otros, y no ser nombrado para ningn cargo, ni honrado ni acatado por su linaje o solar, sino tan slo por su virtud y bondad. Que por pobre o de bajo suelo que sea, con tal que pueda hacer bien y provecho a la repblica, no ser excluido de los cargos y dignidades pblicas. Por tanto y dejando de lado el trmino democracia como comprensivo de una forma de gobierno, es posible conceptuarlo como caracterstico de un estilo de vida.

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As tambin lo entiende Echeverra para quien la democracia no es una forma de gobierno, sino la esencia misma de todos los gobiernos republicanos e instituidos por todos para el bien de la comunidad o de la asociacin. La democracia es el rgimen de la libertad fundado sobre la igualdad de clases. Actualmente, no hay duda que el uso y la costumbre han legitimado el empleo del trmino democracia en reemplazo -o, en todo caso, como sinnimo- de repblica, siendo su desviacin o forma injusta la demagogia; ello sin dejar de tener en cuenta que mantiene su plena vigencia la concepcin de la democracia como un estilo de vida, y que responde al interrogante acerca de cmo ejercern el poder los detentadores, caracterizndose entre otras pautas- por la separacin e interdependencia de funciones, permitiendo as un contralor recproco entre los distintos rganos y que tiende a evitar abusos por parte de los mismos. Es menester igualmente la periodicidad de funciones de forma tal de permitir, por una parte, la incorporacin de nuevas expresiones polticas, as como de aquellos ciudadanos capaces y con vocacin por el manejo de la cosa pblica; y por otra, evitar la perpetuacin en el poder de personas o grupos. Otra caracterstica hace a la responsabilidad de los gobernantes, a cuyo fin es menester instrumentar mecanismos tendientes a juzgar la conducta de quienes se encuentran transitoriamente ejerciendo el poder. A ello podemos agregar la necesidad de una Constitucin preferentemente escrita; el libre ejercicio de derechos y garantas individuales; la igualdad en el acceso a la funcin pblica; la publicidad de los actos de gobierno; la existencia y organizacin de partidos polticos y el reconocimiento y efectiva vigencia del sufragio universal. Resumiendo esta concepcin sostiene Loewenstein que es menester En primera lnea las elecciones, en las cuales diversas ideologas, representadas por candidatos y partidos, luchan por obtener el voto del elector, el cual, por su parte, puede elegir libremente entre las posibilidades que le son ofrecidas.

Absolutamente indispensable es la libertad en el acto de votar; el sometimiento del

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Parlamento bajo la decisin de la mayora, la inamovilidad de los detentadores del cargo durante la duracin prescripta legalmente y la respectiva consulta y colaboracin entre los diversos detentadores del poder. Desde las pginas de El Federalista se sealan las dos principales diferencias entre repblica y democracia: la primera, que en la repblica se delega el gobierno en un pequeo nmero de ciudadanos, elegidos por el resto; y la segunda, que la repblica puede comprender un nmero ms grande de ciudadanos y una mayor extensin de territorio. En consecuencia, el efecto de la primera diferencia consiste, por un parte, en que afina y ampla la opinin pblica, pasndola por el tamiz de un grupo escogido de ciudadanos, cuya prudencia puede discernir mejor el verdadero inters de su pas, y cuyo patriotismo y amor a la justicia, no estar dispuesto a sacrificarlo ante consideraciones parciales o de orden temporal. Con este sistema es muy posible que la voz pblica expresada por los representantes del pueblo, est ms en consonancia con el bien pblico que si la expresara el pueblo mismo, convocado con ese fin. Y en lo que hace a la segunda diferencia precisamente ella es la que hace menos temibles las combinaciones facciosas en el primero que en el ltimo. Cuanto ms pequea es una sociedad, ms escasos sern los distintos partidos e intereses que la componen; cuanto ms escasos son los distintos partidos e intereses, ms frecuente es que el mismo partido tenga la mayora; y cuanto menor es el nmero de individuos que componen esa mayora y menor el crculo en que se mueven, mayor ser la facilidad con que podrn concretarse y ejecutar sus planes opresores.

CAPTULO II FORMAS DE GOBIERNO

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I.

INTRODUCCIN

La forma de gobierno hace referencia al modelo de organizacin del poder constitucional que adopta un Estado en funcin de la relacin existente entre los distintos poderes. Es la manera en la que se estructura el poder poltico para ejercer su autoridad en el Estado, coordinando todas las instituciones que lo forman, hace que cada forma de gobierno precise de unos mecanismos de regulacin que le son caractersticos. Estos modelos polticos varan de un estado a otro y de una poca histrica a otra. Su formulacin se suele justificar aludiendo a muy diferentes causas: estructurales o idiosincrticas (imperativos territoriales, histricos, culturales, religiosos, etc.) o coyunturales (perodos de crisis econmica, catstrofes, guerras, peligros o "emergencias" de muy distinta naturaleza, vacos de poder, falta de consenso o de liderazgo, etc.); pero siempre como plasmacin poltica de un proyecto ideolgico. La denominacin correspondiente a la forma o modelo de gobierno (adems de referencias a la forma de Estado, que indica la estructura territorial) suele incluso incorporarse al nombre o denominacin oficial del estado, con trminos de gran diversidad y que, aunque proporcionan cierta informacin sobre lo que proclaman, no responden a criterios comunes que permitan definir por s solos su rgimen poltico. Por ejemplo: Estados Unidos Mexicanos, Repblica Bolivariana de Venezuela, Reino de Espaa, Principado de Andorra, Gran Ducado de Luxemburgo, Federacin Rusa, Repblica Popular Democrtica de Corea, Emiratos rabes Unidos o Repblica Islmica de Irn. Entre los casi doscientos estados, slo hay dieciocho que no aaden ninguna palabra ms a su nombre

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oficial, como por ejemplo: Jamaica; mientras que once slo indican que son "estados". La forma ms comn es repblica, seguida de la monarqua. Hay muy distintas nomenclaturas para denominar las distintas formas de gobierno, desde los tericos de la Antigedad hasta la Edad Contempornea; en la actualidad suelen utilizarse de forma habitual tres tipos de clasificaciones: El carcter electivo o no de la jefatura de Estado define una clasificacin, entre repblicas (electiva) y monarquas (no electiva). El grado de libertad, pluralismo y participacin poltica define otra clasificacin, entre sistemas democrticos, autoritarios, y totalitarios, segn permitan en mayor o menor grado el ejercicio de la discrepancia y la oposicin poltica o bien niegan ms o menos radicalmente la posibilidad de disidencia (estableciendo un rgimen de partido nico, o distintos tipos de regmenes excepcionales, como las dictaduras o las juntas militares); a su vez el sistema electoral por el que en los sistemas participativos se expresa la voluntad popular ha tenido muy diversas conformaciones histricas (democracia directa o asamblearia, democracia indirecta o representativa, sufragio censitario o restringido, sufragio universal masculino o de ambos sexos, diferentes determinaciones de la mayora de edad, segregacin racial, inclusin o no de los inmigrantes, y otros), as como muy distintas maneras de alterarlo o desvirtuarlo (burgo podrido, gerrymandering, fraude electoral, pucherazo). La relacin existente entre la jefatura del estado, el gobierno y el parlamento define otra clasificacin ms, entre presidencialismos y parlamentarismos (con muchos grados o formas mixtas entre uno y otro). Estas tres clasificaciones no son excluyentes, sino que se complementan, de modo que una repblica puede ser democrtica (Estados Unidos o Sudfrica) o no democrtica (China o Corea del Norte); una democracia republicana puede ser parlamentaria (Alemania o India) o presidencialista (Francia o Argentina); y una monarqua puede ser democrtica y parlamentaria (Espaa, Reino Unido o Japn), no democrtica (Arabia Saud o Ciudad del Vaticano) o situarse en posiciones intermedias (Marruecos), muy habitualmente calificadas de forma ms

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o menos anacrnica con trminos propios de las formas histricas de la monarqua (monarqua feudal, monarqua autoritaria, monarqua absoluta).

II.

FORMA DE GOBIERNO, FORMA DE ESTADO Y SISTEMA POLTICO

Los trminos forma de gobierno y modelo de gobierno son empleados usualmente, aunque de forma impropia, para referirse al concepto de forma de Estado o modelo de Estado: propiamente este ltimo no slo comprende el poder, sino adems el territorio y la poblacin. Las distintas formas clsicas de clasificar las formas de Estado (federal, confederal, regional) tambin se suelen denominar formas de gobierno en los textos polticos y filosficos por la contraccin lingstica "forma de gobierno del Estado" y "forma poltica del Estado" en "forma del Estado". Por su parte, la expresin Forma Poltica del Estado se utiliza incluso en textos constitucionales para designar la forma de gobierno1 Tambin se utilizan con ambigedad estos trminos frente al de sistema poltico que alude tambin a la estructura y funcionamiento de los poderes pblicos. No obstante, mientras que una forma de gobierno (o sistema de gobierno o rgimen poltico) es una manera de ejercitar los distintos tipos de poder por parte del gobierno, y una estructura de gobierno es la forma en la que se organiza dicho poder; un sistema poltico es el sistema en el que se encuentra inmerso dicho poder y en el cual ha de desenvolverse para conseguir su objetivo. Entendido as, el concepto forma de gobierno posee una connotacin ms esttica y simple pues se refiere aisladamente a las instituciones de gobierno o al resto de actores polticos que inciden sobre ellas, y no a la interdependencia del conjunto ( sistema
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Constitucin Espaola de 1978, Artculo 1.3: La forma poltica del Estado espaol es la Monarqua parlamentaria. La identificacin de esa expresin con la de "forma de gobierno" se hace incluso en la presentacin del texto constitucional en el Boletn Oficial del Estado: adopta como forma de gobierno la Monarqua Parlamentaria.

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poltico) y al proceso de toma de decisiones de gobierno, por su propia naturaleza ms dinmico y cambiante. III. RELIGIN Y FORMA DE GOBIERNO

Una particularidad especial en la organizacin poltica de los estados, y que puede determinar de forma trascendental su rgimen poltico es la relacin que se determine entre el poder poltico y lo que se llega a denominar poder religioso. Segn se establezca tal relacin, habr un total laicismo (Estado laico o separacin Iglesia-Estado); una total confesionalidad del Estado (Estado confesional que define una religin oficial con mayor o menor tolerancia religiosa hacia las dems confesiones o hacia las posturas no religiosas), que a su vez puede llegar a un control total de las autoridades religiosas sobre las polticas (la teocracia) o su inverso, un control total de las autoridades polticas sobre las religiosas (el cesaropapismo); o diversos grados de colaboracin y reconocimiento de una, varias o todas las confesiones religiosas desde la aconfesionalidad de un Estado aconfesional. La imposicin como poltica religiosa de un atesmo oficial o de una forma particular de pseudo-religin pblica se produjo durante algunas fases de las revoluciones francesa (que estableci el culto a la Diosa Razn), sovitica (que estableca la libertad de culto y de propaganda antirreligiosa ) y la china (especialmente durante la Revolucin Cultural).

IV.

CLASIFICACIONES CLSICAS DE LAS FORMAS DE GOBIERNO

A travs de la historia, diferentes han sido las formas en que cada pueblo ha organizado su gobierno, y muchas de ellas hoy han desaparecido o su denominacin no se corresponde con la forma vigente en un Estado determinado, por lo que es menester precisar el alcance de cada una de ellas a travs de las diversas clasificaciones. 1. Platn

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1.1. 1.2.

La forma perfecta, aristocracia o gobierno de los filsofos; Las formas degeneradas: plutocracia u oligarqua de los ricos, timocracia, donde gobiernan los que alcanzan un determinado censo econmico (tim: honor; oligos: unos pocos); oclocracia, gobierno de las masas (oclos: muchedumbre) y tirana de un usurpador.

2. Aristteles, que mezcla un criterio numrico (atendiendo al nmero de personas que ejercen el poder) y un criterio cualitativo (atendiendo al bien pblico) 2.1. 2.2. formas puras o perfectas: monarqua, aristocracia y democracia; formas impuras o corruptas: respectivamente degeneradas de las perfectas: tirana, oligarqua y demagogia.

3. Polibio, define la forma de gobierno mixto o gobierno constitucional que combina las tres formas puras aristotlicas en un sistema de equilibrio de poderes, y que estaran representadas en las instituciones romanas: consulado, el senado y los comicios. La ruptura del equilibrio hace caer en la sedicin o la tirana. Esta definicin sera seguida por el pensamiento poltico medieval y de comienzos de la Edad Moderna (Toms de Aquino, Dante, Padre Surez)

4. Maquiavelo, en El Prncipe (1513), slo reconoce dos formas: todos los Estados o son Repblicas o son Principados; pero tambin utiliz la historia de la Roma antigua para recomendar un gobierno mixto de las tres formas polticas clsicas en su Discurso sobre la Primera Dcada de Tito Livio.

5. Montesquieu (Del Espritu de las Leyes, 1748) modifica la clasificacin aristotlica con la distincin entre monarqua, despotismo y repblica; y dentro de sta entre democracia y aristocracia.

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6. Rousseau

distingue

democracia,

aristocracia

monarqua,

como

Aristteles, pero sentencia que se confunden en su ejercicio.

7. Kant distingue ms bien entre formas de soberana, ya en el contexto histrico de la Revolucin francesa. El pensamiento poltico marxista se centra en el componente de la clase social del Estado como superestructura jurdico poltica que justifica y asegura la posicin de las clases dominantes y las relaciones sociales de cada modo de produccin (esclavista, feudal, capitalista). En la poca contempornea habra formas de estado democrtico-burgus y distintas formas de estado autoritario o dictatorial, como las dictaduras fascistas. Como forma de transicin hacia una terica sociedad comunista (sin clases) se postula la existencia de la dictadura del proletariado.

8. Hannah Arendt introdujo la oposicin entre totalitarismo y pluralismo.

9. Juan Jos Linz distingui, dentro de las formas de gobierno dictatoriales o no democrticas, entre autoritarismo y totalitarismo.

V.

CLASIFICACIN DE LAS FORMAS DE GOBIERNO ACTUALES

1. REPBLICAS Una repblica es la forma de gobierno en la que el jefe del estado no es un monarca, sino un cargo pblico cuyo ocupante no tiene derecho por s mismo a ejercerlo, sino que lo ha obtenido mediante un procedimiento de eleccin pblica y est sometido al escrutinio pblico ambas cosas en teora, y su denominacin es compatible con sistemas unipartidistas, dictatoriales y totalitarios. Aunque el republicanismo identifica como valores republicanos los de la Revolucin francesa (libertad, igualdad y fraternidad), no es posible identificar histricamente repblica

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con democracia o igualdad ante la ley o con la eleccin de todos los cargos de forma democrtica. Desde el propio nacimiento del concepto en la Edad Antigua, con la Repblica romana. Las listas siguientes incluyen a todas las repblicas segn su rgimen interno constitucional independientemente de que se hayan elegido democrticamente o no. 1.1. REPBLICAS PRESIDENCIALISTAS Se trata de sistemas en los que un presidente es la cabeza activa de la rama ejecutiva del gobierno y es elegido y se mantiene en el cargo independientemente de la legislatura. El presidente es a la vez jefe de Estado y jefe de gobierno. Se denomina repblica presidencialista o sistema presidencial a aquella forma de gobierno en la que constituida una Repblica, la Constitucin establece una divisin de poderes entre el poder legislativo, poder ejecutivo, poder judicial y el Jefe del Estado, adems de ostentar la representacin formal del pas, es tambin parte activa del poder ejecutivo, como Jefe de Gobierno. Ejerciendo, pues, una doble funcin porque le corresponden facultades propias del Gobierno, siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el Congreso o Parlamento. La repblica democrtica presidencialista ms conocida en la historia contempornea es Estados Unidos. El presidente es el rgano que ostenta el ejecutivo mientras que el poder legislativo lo suele concentrar el congreso, sin perjuicio de las facultades que en materia legislativa posee el presidente. a. Historia Este sistema presidencial debe sus orgenes al arquetipo de las monarquas absolutas de Europa, sobre todo la de Francia, en las

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cuales la autoridad ejecutiva resida en la corona, no en las asambleas representativas de los estamentos, como ocurra en el caso del Parlamento. El concepto de separacin de poderes fue consagrado en

la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica, de 1787, con la creacin del cargo de Presidente de Estados Unidos y, a la vez, del Congreso de Estados Unidos, sistema donde el presidente era el jefe del Estado, pero responsable de sus actos ante el Congreso. Curiosamente, Inglaterra y Escocia fueron los primeros pases de en Gran adoptar Bretaa, el y

parlamentarismo (desde 1707 como

el Reino

desde 1801 como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo el monarca se redujo a un papel ceremonial, y a la vez una nueva autoridad ejecutiva, responsable ante el parlamento, se fue desarrollando el Primer Ministro, mientras las atribuciones del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando, por ejemplo, el presidente designa a la mayora de funcionarios pblicos (entre ellos los miembros del gabinete, aunque estos deben ser ratificados por el Senado). b. Ventajas y Desventajas El modelo presidencial convive, pero se opone al modelo parlamentario. Se presentan como principales ventajas del presidencialismo: Separacin de poderes clara y suficiente entre el ejecutivo y el legislativo. Inexistencia de vinculacin del poder ejecutivo con el partido poltico mayoritario en el Congreso. Se mencionan como desventajas principales frente al sistema parlamentario:

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Menor representacin del conjunto social, en la medida que las decisiones no se consensuan en muchas ocasiones entre distintas facciones polticas representadas en el Congreso. Menor capacidad de respuesta frente a una crisis de gobierno, en la medida que el Congreso no puede cambiar el poder ejecutivo adoptando la mocin de censura. Tendencia al bipartidismo como su forma ms estable, debido a la necesidad de financiacin y la falta de identidad poltica. Tratando de recoger las ventajas de ambos sistemas y eludir sus desventajas se han generado los sistemas semipresidenciales.

c. El Presidencialismo en Amrica del Sur y del Norte Prcticamente todos los pases de Amrica tienen un sistema

presidencial. Con excepcin de Canad, Guyana, Guayana francesa y algunos estados de las Antillas. Es decir, que el Rgimen presidencialista es tpico de Estados Unidos y de los pases de tradicin iberoamericana. El presidente en Amrica Latina se ha convertido en el centro del poder poltico, de la integracin nacional, de la orientacin del Estado y de las relaciones internacionales. Al mismo tiempo ha encarnado la tradicin cultural, los valores y los consensos sociales, tanto que los ensayos inclinados al parlamentarismo, no han sido exitosos. Con motivo de la cada de los regmenes autoritarios a partir de 1980, se recrudeci el debate sobre la reduccin del presidencialismo y la transformacin al parlamentarismo europeo en varios pases,

especialmente en el Hemisferio Sur. Simtricamente, al crecimiento del poder ejecutivo ha correspondido debilitamiento del legislativo y del judicial, lo que histricamente ha desembocado en autoritarismo. A falta de fortaleza del legislativo, que tiene

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constitucionalmente un papel muy restringido, el presidente ocupa casi todo el espectro poltico, mientras que el Congreso se limita fundamentalmente a ser el espacio de la representacin de intereses y partidos y de tramitacin de las leyes. Un ejemplo de esto ha pasado en Venezuela, ya que la Asamblea Nacional concedi facultades extraordinarias al

presidente Hugo Chvez, mediante la aprobacin de la llamada Ley Habilitante en varias materias.

1.2.

REPBLICAS SEMIPRESIDENCIALISTAS Hay por lo general tanto presidente como un primer ministro. En tales

sistemas, el presidente tiene la autoridad genuina ejecutiva, a diferencia de en una repblica parlamentaria, pero parte del papel del jefe del gobierno es ejercido por el primer ministro. La repblica semipresidencialista o semiparlamentaria es aquella en la cual el presidente de la repblica, elegido por sufragio, tiene ciertas

competencias de gobierno. El primer ministro es elegido por el parlamento a peticin del Presidente, y ste responde de su responsabilidad ante el Parlamento, por lo que un presidente y un primer ministro son participantes activos en la administracin del da a da del estado. Los pases con un sistema de repblica semipresidencialista son:

Argelia Burkina Faso Repblica Democrtica del Congo Egipto Francia Georgia Guinea-Bisu Guyana Hait

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Kirguistn Madagascar Mal Mauritania Nger Palestina Portugal Rumania Rusia Entre otros. 1.3. REPBLICAS PARLAMENTARIAS Una repblica parlamentaria o repblica constitucional parlamentaria es una forma de gobierno que opera bajo un sistema. Una repblica parlamentaria es un sistema en el cual un primer ministro es el jefe activo del poder ejecutivo de gobierno y tambin el lder de la legislatura. En oposicin a la repblica presidencialista y la repblica

semipresidencialista, el jefe del estado, normalmente, no tiene poderes ejecutivos reales como un presidente ejecutivo, ya que la mayora de estos poderes le han sido concedido al jefe, normalmente llamado primer ministro. Sin embargo, el jefe de estado y el jefe de gobierno deben formar una sola oficina en una repblica parlamentaria (como Sudfrica o Botsuana), pero el presidente se sigue eligiendo de la misma manera que el primer ministro en los estados tipo sistema de Westminster. En ciertas ocasiones el Presidente ha de tener poder ejecutivo legal, para llevar a cabo el da a da de las instituciones (como en Finlandia o Irlanda) pero no hacen uso de estos poderes. Algunas repblicas parlamentarias podran, por tanto, ser vistas

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como repblicas con un sistema semipresidencialista, pero funcionando de una forma parlamentaria. Las repblicas parlamentarias prototpicas son aquellas que provienen de estados que previamente eran monarquas, con un monarca, o un representante del mismo. 1.4. REPBLICAS UNIPARTIDISTAS Las repblicas unipartidistas son estados en los que un partido nico tiene todo el poder en el gobierno o estados en que la estructura del partido es a la vez la estructura del gobierno y que no permiten la creacin de otros partidos (o si existen otros partidos, tienen una representacin muy limitada). En los estados apartidistas no se permite la creacin de ningn partido poltico. 2. MONARQUAS Las monarquas son sistemas de gobierno en que la jefatura del estado es personal, vitalicia y designada segn un orden hereditario (monarqua hereditaria), aunque en algunos casos se elige, bien por cooptacin del propio monarca, bien por un grupo selecto (monarqua electiva -las monarquas de los pueblos germnicos o la primitiva monarqua romana-). Las formas de monarqua, tal como se sucedieron histricamente en Europa Occidental entre la Edad Media y la Edad Moderna, fueron la monarqua feudal (durante la Plena Edad Media), la monarqua autoritaria (desde la crisis bajomedieval) y la monarqua absoluta (desde el siglo XVII). La crisis del Antiguo Rgimen signific, en su aspecto poltico, su sustitucin por repblicas o por formas de monarqua con poderes limitados: la monarqua parlamentaria que se desarroll con la Revolucin inglesa y las monarquas constitucionales que se desarrollaron en el continente europeo. La diferencia inicial consista en que mientras la monarqua parlamentaria inglesa cuya tradicin consuetudinaria

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determin que no hubiera un nico documento que pudiera denominarse constitucin escrita pona el poder esencial en manos del parlamento, en la monarqua constitucional los textos constitucionales determinaban ms o menos explcitamente la cuestin de la soberana, pudiendo atribuirla sin ms a la nacin (soberana nacional) o al pueblo (soberana popular) o establecer un cierto grado de soberana compartida entre el rey y el parlamento. En cuanto a la institucin parlamentaria, tanto en las monarquas parlamentarias como en las

constitucionales, era elegida inicialmente mediante sufragio censitario por un cuerpo electoral de definicin cada vez ms amplia, hasta llegar al sufragio universal masculino a finales del siglo XX. El fortalecimiento del control parlamentario de la actividad del gobierno e incluso de su mismo nombramiento fue hacindose indistinguible en ambas monarquas, de modo que desde el siglo XX no hay diferencias significativas entre ellas; al tiempo que se han reducido en importancia las diferencias existentes con los sistemas republicanos democrticos. 2.1. MONARQUAS CONSTITUCIONALES O PARLAMENTARIAS Tanto en las monarquas constitucionales como en las monarquas parlamentarias actuales, el monarca, aun manteniendo su posicin como el jefe de estado, tiene poderes muy limitados o meramente simblicos o ceremoniales. El poder ejecutivo es ejercido en su nombre por el gobierno, dirigido por un jefe de gobierno, primer ministro o presidente del gobierno. ste es nombrado a travs de procedimientos fijados por la ley o la costumbre, que en la prctica significan el nombramiento del lder del partido o coalicin con mayor representacin en un parlamento o cuerpo legislativo elegido democrticamente. a. Monarqua constitucional Es una forma de gobierno donde el monarca ostenta la jefatura del estado. Es un poder de mediano carcter simblico, puesto que se encuentra regulado por una ley, con frecuencia una Constitucin. Tambin,

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se caracteriza porque el rey o la reina tienen un papel de moderador o rbitro en los conflictos polticos del Gobierno, habitualmente, elegido democrticamente. Por oposicin a la monarqua absoluta, la ciencia poltica distingue entre monarqua constitucional y monarqua parlamentaria. En las monarquas constitucionales, el rey conserva el poder

soberano o bien lo comparte con el pueblo al que concede una serie de derechos mediante una carta otorgada o constitucin. En cambio, en las monarquas parlamentarias la soberana reside, en su prctica totalidad, en la voluntad popular, siendo el monarca una figura esencialmente simblica. Aunque las actuales monarquas constitucionales son en su mayora representativas de sistemas democrticos ( monarquas constitucionales democrticas), histricamente no siempre ha sido as. Muchas de las monarquas han coexistido con constituciones fascistas (o en la prctica fascistas) como en Italia (desde 1861, una monarqua constitucional regida por el Estatuto Albertino de 1848, pero que a partir de 1922 convivi con el rgimen dictatorial de Benito Mussolini) o Japn (la Constitucin japonesa de 1889 atribua amplios poderes militares y polticos al emperador), o con dictaduras de Gobierno militar como en Tailandia, en 2007. La monarqua constitucional fue un paso intermedio o evolucionado ante la aparicin de las primeras repblicas modernas como Estados Unidos y Francia especialmente en el siglo XIX. Se pretenda pasar de monarquas absolutas, mximas representantes del Antiguo Rgimen, a monarquas parlamentarias con un poder limitado.

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b. La monarqua parlamentaria Es una de las formas de gobierno existente en

las democracias occidentales actuales, en la que el rey ejerce la funcin de jefe de Estado bajo el control del poder legislativo (parlamento) y del poder ejecutivo (Gobierno), es decir, el rey reina pero no

gobierna (expresin debida a Adolphe Thiers). Las normas y decisiones emanadas del Parlamento regulan no slo el funcionamiento del Estado sino tambin la actuacin y funciones del propio rey. Es muy usual, incluso en la bibliografa de las ciencias polticas, identificarla con otro tipo de monarqua, la monarqua constitucional, aunque sta tiene una caracterstica bien distinta, y es que permite reservar una mayor capacidad y funciones al rey, que retiene gran parte del poder, por ejemplo, controlando al poder ejecutivo. En la mayora de las monarquas parlamentarias actuales la autonoma y poderes del monarca estn muy limitados y recortados, pudiendo el Parlamento en cualquier momento tomar decisiones que obliguen a su cumplimiento por parte del Rey. Las excepciones a estas limitaciones generalizadas son puras reminiscencias histricas que se mantienen por tradicin en algunas monarquas ms antiguas, aunque normalmente se refieren a temas de poca trascendencia para la vida poltica del pas. La toma efectiva de decisiones se mantiene en el Gobierno y en las distintas cmaras de representacin parlamentaria, que en una monarqua parlamentaria son considerados los depositarios de la soberana popular. En este tipo de sistema poltico el monarca sanciona las leyes y decretos que le son presentados para firmar por parte del Gobierno y Parlamento.

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Suele ser habitual en una monarqua parlamentaria que el monarca disfrute de privilegios en funcin de su papel como mximo representante del pas y Jefe del Estado. Estos privilegios suelen referirse no slo al mantenimiento econmico de la familia real y su seguridad, sino tambin a cuestiones de inmunidad jurdica, etctera, que por afectar a uno de los principales rganos de representacin del Estado, suelen venir regulados por una Constitucin o una norma similar de carcter fundamental en Derecho. 2.2. MONARQUAS CONSTITUCIONALES CON MONARCAS ACTIVOS Tambin llamadas monarquas semiconstitucionales porque, a pesar de regirse por un texto constitucional y poseer instituciones legislativas elegidas, judiciales con mayor o menor independencia y un ejecutivo dirigido por un primer ministro; el monarca conserva poderes significativos, que puede utilizar a discrecin, y control sobre todos los poderes, de forma en cierto modo similar a como se ejerca el poder monrquico con una carta otorgada. 2.3. MONARQUAS ABSOLUTAS La monarqua absoluta es una forma de gobierno en la que el monarca (lleve el ttulo de rey, emperador, zar o cualquier otro) tiene el poder absoluto. No existe en ella divisin de poderes(ejecutivo, legislativo y judicial). Aunque la administracin de la justicia pueda tener una autonoma relativa en relacin al rey, o existan instituciones parlamentarias, el monarca absoluto puede cambiar las decisiones o dictmenes de los tribunales en ltima instancia o reformar las leyes a su voluntad (La palabra del rey es ley). Nombra y retira a sus asistentes en el gobierno a su voluntad. La unidad de todos los poderes suele considerarse justificada por considerar que la fuente del poder es Dios y que los monarcas ejercen la soberana por derecho divino

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de los reyes. No hay mecanismos por los que el soberano (que no reconoce superiores) responda por sus actos, si no es ante Dios mismo. La monarqua absoluta se desarrolla histricamente en la Europa Occidental a partir de las monarquas autoritarias que surgen al final con la crisis de las monarquas feudales y el predominio que adquiere el rey en relacin a todos los estamentos. La recepcin del Derecho Romano en las universidades a partir del siglo XIII reforz la posicin de los reyes en cuanto pudieron desprenderse de la prelacin terica de emperador y papa. La teora de que el rey es emperador en su reino y que, por tanto, tiene todos los poderes que pudieran atribuirse a los emperadores antiguos (el princeps legibus solutus) fue apoyada por los letrados, de origen social bajo noble o incluso no privilegiado, que slo podran aspirar a ascender socialmente sirviendo a los intereses de un rey fuerte. Las monarquas de Europa Occidental entre finales de la Edad Media y comienzos de la Edad Moderna pueden calificarse de monarquas, como la de Luis XI en Francia, Maximiliano I en Austria, los reyes catlicos

en Espaa o Enrique VIII en Inglaterra. Durante el siglo XVII surgi la teora que el soberano slo responda por sus actos ante Dios y, por consiguiente, era su representante en la tierra. Con ello se pretenda legitimar las decisiones y la posicin del rey ante sus sbditos (teora del Derecho Divino), excepto en Espaa, donde, desde el siglo XVI, la Escuela de Salamanca haba desarrollado una teora opuesta: segn Luis de Molina, una nacin es anloga a una sociedad mercantil en la que los gobernantes seran los administradores, pero donde el poder reside en el conjunto de los administrados considerados individualmente, lo que no quita que en un par de siglos despus se adoptase la idea generalizada.

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Con la ilustracin surge el concepto del despotismo ilustrado, por el cual la funcin del monarca era la de traer el progreso y bienestar social y econmico a su pueblo por medio de reformas y la asesora de sus funcionarios, rompiendo con el tradicionalismo de ste y entrando en conflicto con los intereses de la nobleza. Con el advenimiento de las revoluciones francesa y norteamericana, junto con la independencia de Latinoamrica, viene la crisis de las monarquas absolutas como formas de gobierno, lo que llev a la instalacin de monarquas constitucionales o de repblicas como formas de gobierno. Un pas absolutista muy conocido fue Francia, que con su rey Luis XIV, el Rey Sol, alcanz el mximo exponente de esta forma de gobierno. En el Estado galo, el absolutismo se mantuvo de forma continuada durante el reinado de tres reyes (Luis XIV, Luis XV y Luis XVI; 1661 aprox. - 1789). 3. TEOCRACIAS Son gobiernos sin separacin de poderes entre la autoridad poltica y la religiosa. Su cuerpo legislativo est supeditado a la legislacin interna de la religin dominante, la sharia en el mundo islmico, o el derecho cannico para la Iglesia catlica. La teocracia (del griego , thes, dios y , krtos, poder, gobierno: gobierno de Dios) es una forma de gobierno en la que los lderes gubernamentales coinciden con los lderes de la religin dominante, y las polticas de gobierno son idnticas o estn muy influidas por los principios de la religin dominante. Normalmente el gobierno afirma gobernar en nombre de Dios o de una fuerza superior, tal como especifica la religin local. El diccionario de la lengua espaola, de la Real Academia Espaola la define como el "gobierno ejercido directamente por Dios", y en una segunda acepcin:

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"Sociedad en que la autoridad poltica, considerada emanada de Dios, se ejerce por sus ministros." La utilizacin ms antigua registrada del trmino teocracia se encuentra en Josefo, quien aparentemente la acua al explicar a los lectores gentiles la organizacin de la comunidad juda de su poca. Al contraponer sta con otras formas de gobierno monarquas, oligarquas y repblicas aade: Nuestro legislador [Moiss] no tuvo en cuenta ninguna de estas formas, sino que orden nuestro gobierno a lo que, con expresin forzada, podra llamarse una teocracia [theokratian], al atribuir el poder y la autoridad a Dios, y persuadir a todo el pueblo de que lo tuviera en cuenta como autor de todas las cosas buenas . 4. ESTADOS GOBERNADOS POR JUNTAS MILITARES Gobiernos formados exclusivamente por altos mandos de las fuerzas armadas de su Estado.

4.1.

Estados con Gobiernos de Transicin Eritrea (repblica unipartidista) Libia (repblica parlamentaria) Somalia (repblica parlamentaria)

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CONCLUSIONES
1. Una forma de gobierno (o sistema de gobierno o rgimen poltico) es una manera de ejercitar los distintos tipos de poder por parte del gobierno, y una estructura de gobierno es la forma en la que se organiza dicho poder; un sistema poltico es el sistema en el que se encuentra inmerso dicho poder y en el cual ha de desenvolverse para conseguir su objetivo. 2. La relacin que se determine entre el poder poltico y lo que se llega a denominar poder religioso determina de forma trascendental el rgimen poltico.

3. No ha habido histricamente acuerdo en la determinacin de las diferentes formas de gobierno o de estado, desde la antigedad clsica hasta la Edad contempornea. Actualmente las formas de gobierno se clasifican en: Repblicas, Monarqua, Teocracia y Estados gobernados por juntas militares.

4. La Repblica es un gobierno que se caracteriza porque la autoridad reside originariamente en la totalidad del pueblo. As tenemos Repblica presidencialista, semipresidencialista, parlamentaria y unipartidista.

5. La Monarqua se caracteriza por residir la autoridad en forma originaria en el prncipe aunque el poder reconozca un origen divino. Existen monarquas parlamentarias o constitucionales; en las monarquas constitucionales, el rey conserva el poder soberano o bien lo comparte con el pueblo al que concede una serie de derechos mediante una carta otorgada o constitucin;

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en cambio, en las monarquas parlamentarias la soberana reside, en su prctica totalidad, en la voluntad popular, siendo el monarca una figura esencialmente simblica. Adems, estn las monarquas absolutas, en donde el rey ejerce la totalidad del poder y no hay separacin de poderes.

6. La teocracia es un gobierno sin separacin de poderes entre la autoridad poltica y la religiosa. Su cuerpo legislativo est supeditado a la legislacin interna de la religin dominante, la sharia en el mundo islmico, o el derecho cannico para la Iglesia catlica.

7. Los Estados gobernados por juntas militares son Gobiernos formados exclusivamente por altos mandos de las fuerzas armadas de su Estado. As tenemos a los Estados con gobiernos de transicin.

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BIBLIOGRAFA
PGINAS WEB UTILIZADAS: http://es.wikipedia.org/wiki/Monarqu%C3%ADa_constitucional de fecha 5 de julio de 2013. http://es.wikipedia.org/wiki/Monarqu%C3%ADa_absoluta de fecha 6 de julio de 2013. https://es.wikipedia.org/wiki/Presidencialismo de fecha 6 de julio de 2013. http://es.wikipedia.org/wiki/Rep%C3%BAblica_parlamentaria de fecha 10 de julio de 2013.

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