Partido poltico

De Wikipedia, la enciclopedia libre Saltar a navegacin, bsqueda La exactitud de la informacin en este artculo o seccin est discutida.
En la pgina de discusin puedes consultar el debate al respecto.

Un partido poltico es el encargado de reclutar candidatos para ocupar los cargos gubernamentales y los cargos legislativos. Para eso, movilizan el apoyo electoral. Tambin organizan la labor legislativa, articulan y agregan nuevos intereses y preferencias de los ciudadanos.[1] Es esencial para estructurar el apoyo poltico a determinados programas, intereses socioeconmicos y valores. Agrega las preferencias de los ciudadanos, forma gobiernos y establece acuerdos polticos en el mbito legislativo.[2]

[editar] Ideas partidarias

Cada partido posee una ideologa que le da claridad conceptual. Lo gua en su accin poltica, esta se compone en: Doctrinas: conjunto de creencias que se toman como vlidas. Teoras: sistematizacin explicativa, comprensiva e interpretativa de la realidad. Plataforma: agrupacin de los principales problemas sociales, polticos y econmicos. Programas: aquellos remedios para paliar los problemas. Consignas: slogans o lemas caractersticos del partido.

[editar] ndice de centralidad de los partidos polticos

Este ndice mide la capacidad de los presidentes y los dirigentes de imponer disciplina en su partidos; cuando un presidente tiene un partido centralizado, es muy probable que pueda lograr imponer su programa legislativo.[3] La capacidad de los dirigentes o de los candidatos presidenciales es uno de los factores de la centralidad. Cuando los lderes determinan quienes se presentarn como candidatos y su lugar en la lista electoral, los legisladores tienen incentivos para adherirse a la lnea del partidos en la legislatura.[4] El segundo factor son las caractersticas del sistema electoral. As, la centralizacin es mayor cuando los legisladores son elegidos en distrito nico; o en grandes distritos con listas cerradas y bloqueadas. El tercer factor es la simultaneidad de las elecciones presidenciales y legislativas: los partidos son ms centralizados y los dirigentes ms poderosos cuando las elecciones son simultneas. Los otros factores son: el grado de autonoma de las autoridades subnacionales, el grado de democracia interna en los partidos y la existencia de elecciones primarias.[5]

[editar] Funciones de los Partidos polticos

Socializacin poltica y creacin de opinin

Armonizacin de intereses Formacin de elites polticas Canalizacin de peticiones de la poblacin hacia los poderes Reforzamiento y estabilizacin del sistema poltico

Ascendentes (cuando fluyen desde la sociedad al Estado): Estructuracin del voto: ordenan la multiplicidad de opciones electorales. Movilizacin e integracin social: alientan la participacin poltica, la concurrencia a los comicios y la asistencia a actos pblicos. Agregacin de demandas: las sistematizan y priorizan. Armonizan intereses sectoriales integrndolos en un programa comn. Fomentan la socializacin poltica: transmiten principios, proyectos e ideas que propician el aprendizaje cvico. Creacin y orientacin de la opinin poltica. Descendentes (derivan de la interaccin con el gobierno): Reclutamiento, formacin y seleccin de potenciales lderes polticos. Garantizan la renovacin de las autoridades mediante el consenso y la aceptacin de las reglas de la competencia. Diseo, seguimiento y evaluacin de polticas pblicas. Control de los representantes. Reforzamiento y estabilizacin del sistema poltico.

[editar] Organizacin partidaria

Robert Michels, desde un enfoque monocausal, plantea que la dimensin del partido poltico es la variable fundamental que define su organizacin, dado que incide en: La cohesin interna: en formaciones polticas pequeas es ms fcil un acuerdo en torno a valores y objetivos. Pero si aumentan sus proporciones habr una mayor heterogeneidad. El estilo poltico: las grandes agrupaciones son ms pragmticas. La movilizacin de los afiliados: el tamao vara en sentido inverso a la participacin. La burocratizacin: a medida que crece la organizacin es ms notable la divisin del trabajo. Se fomentan las desigualdades internas en pos de la eficiencia del partido. Panebianco considera que no se puede establecer un nexo tan rgido de causalidad. Afirma que los factores que definen el perfil de la organizacin partidaria y permiten conocer sus expectativas de supervivencia o xito son: Competencia: medida en la que se convierte en un actor indispensable para desempear un papel determinado. Gestin de las relaciones con el entorno: capacidad de adaptacin, aptitud para formular estrategias de negociacin, establecer alianzas y conflictos con otras organizaciones. Comunicacin: control ejercido sobre los canales de informacin internos y externos. Reglas formales: es importante conocer quienes tienen facultades para modificar las normas, las posibles desviaciones y el grado en el que se cumplen los estatutos. Financiacin: es un asunto muy polmico. Existen distintos criterios, algunos afirman que debe ser pblica solo durante las campaas electorales para garantizar la participacin de todos los partidos. Otros consideran que el Estado tiene que ocuparse de todos los gastos para su mantenimiento y funcionamiento. Esto afectara su independencia. Quienes se inclinan por la financiacin privada sostienen que los costos econmicos deben ser

solventados por los ciudadanos interesados. Se pueden adoptar medidas negativas de limitacin directa (estableciendo un mximo de gastos permitidos) o indirecta (obligarlos a dar publicidad del origen de los recursos y de su finalidad); o medidas positivas de prestacin directa (subvencin de actividades) o indirecta (ayudas como destinar espacios gratuitos en la televisin pblica para los partidos). La contribucin puede ser con base en los cargos obtenidos o en funcin del porcentaje de votos recibidos con independencia de si ha conseguido o no representacin. Lo ms adecuado es combinar ambos criterios. Reclutamiento: definicin de los requisitos de admisin, carrera y permanencia.

[editar] Composicin de los partidos polticos

Dirigencia: concentra los recursos de poder y representa el centro de la organizacin. Distribuyen incentivos e interactan con otros actores claves dentro del sistema. Toman las decisiones principales Candidatos: potenciales ocupantes de los cargos pblicos electivos, ya sean de carcter ejecutivo o legislativo. Son seleccionados por los dems miembros del partido. Burocracia: cuerpo administrativo. Tcnicos e intelectuales: asesoran permanentemente a los dirigentes, colaboran en la redaccin de proyectos y asisten a los candidatos en pocas de campaa electoral. Militantes: miembros que participan activamente y de modo constante. Afiliados: estn inscriptos en el padrn del partido y aportan a su financiacin a travs de cuotas peridicas, limitan su participacin a la eleccin interna de los candidatos y autoridades. Adems en el exterior del partido pueden encontrarse simpatizantes: se muestran favorables a sus principios pero se mantienen apartados de la organizacin colaborando con sus votos y opiniones.

[editar] Financiamiento
En los tiempos actuales, los recursos monetarios tienen una gran importancia debido a que las campaas son ms costosas. Esto es por el mayor uso de la publicidad televisiva, asesores, encuestas de opinin y grupos focales. Sin embargo, la reduccin de las cuotas se ha reducido: es por esto que, en la actualidad, los recursos monetarios son una importante herramienta para influir en las autoridades polticas.[6] En algunos pases de Latinoamrica, el financiamiento el Estado contribuye con el financiamiento de los partidos polticos o los apoyan indirectamente. Es comn que se exiga ciertos requisitos tales como tener una determinada cantidad de votos o representacin parlamentaria para acceder a los recursos; esto puede pesar tambin en la cantidad de fondos asignados; estos fondos son desembolsados segn un calendario. En ciertos casos, se prohbe las contribuciones privadas de los partidos de determinadas fuentes como tambin se puede poner un lmite a los fondos donados. Algunos pases dan facilidades para el acceso de los partidos a los medios de comunicacin. Finalmente, es comn que existen organismos de control de los procesos electorales as como mecanismos de sancin.[7]

[editar] Origen de los partidos polticos

Siempre han existido grupos que difieren acerca del modelo de convivencia y que compiten unos con otros, pero los partidos polticos con una organizacin y funcin especfica surgen a mediados del siglo XIX como consecuencia del rgimen democrtico representativo y de la expansin del sufragio. Desde un enfoque institucional Maurice Duverger diferencia:

 Partidos de creacin interna: nacen en el seno del Parlamento. En un principio se presentaron como facciones que se disputaban el poder, por ej. los Tories (conservadores) y los Whigs (liberales) en Inglaterra. Tenan una connotacin negativa, se crea que actuaban en desmedro del bien comn persiguiendo intereses egostas. Pero con el tiempo se torna evidente la imposibilidad de mantener una relacin directa entre el pueblo y sus representantes. Para responder a las nuevas demandas sociales se requiere una mayor organizacin. Pasan de un escenario de inorganicidad a otro crecientemente orgnico. Partidos de creacin externa: surgen a partir de la lucha por la extensin de los derechos polticos entre fines del siglo XIX y comienzos del siglo XX. Aparecen estrechamente vinculados con grupos que realizaban sus actividades fuera del Parlamento como los sindicatos, entidades religiosas y peridicos. Por ej. el Partido Laborista Britnico. En cambio desde un enfoque sociolgico o gentico adquieren relevancia ciertas divisiones sociales estructurales acaecidas durante el proceso de formacin de los Estados nacionales y de la economa moderna. Se destacan dentro de esta corriente Seymour Lipset y Stein Rokkan , quienes desarrollan la teora de los clivaje histricos. Se refieren a cuatro fisuras importantes: Conflicto entre pases centrales y perifricos: diversas poblaciones se resisten a las imposiciones lingsticas, religiosas o polticas de las grandes potencias colonizadoras. Surgimiento de partidos regionales que reivindican la identidad cultural de ciertos grupos. Problemas en la relacin Iglesia y Estado: se disputan el control de la educacin y el ordenamiento de las demandas sociales. Formacin de partidos confesionales y laicos. Diferencias entre el campo y la ciudad: emergen partidos urbanos y agrarios. Tensiones entre capitalistas y trabajadores: la defensa de la propiedad y la libre empresa se enfrentan a los reclamos de los sindicatos. Nacen los partidos socialistas y los movimientos obreros. Se consolida la distincin entre partidos de derecha y de izquierda.

[editar] Tipos de partidos polticos

Richard Gunther y Larry Diamond se proponen como objetivo reordenar las tipologas ms importantes. Lograron diferenciar cinco gneros: 1) Partidos de notables: nacen entre principios y mediados del siglo XIX en Europa, en el marco de regmenes semidemocrticos y de sufragio censitario. Contaban con estructuras organizacionales mnimas, asentadas sobre redes interpersonales en el seno de un mbito geogrfico reducido. Dbilmente ideologizados. Basados en la distribucin de beneficios particulares a los residentes. Se subdividen en partidos de notables y clientelistas. 2) Partidos de masas: surgen a fines del siglo XIX y comienzos del XX en Europa, se extienden en la actualidad a pases asiticos y africanos. Se caracterizan por tener una organizacin slida y una amplia base de afiliados que aportan econmicamente al partido. Mantienen lazos fuertes con organizaciones externas como sindicatos, entidades religiosas y medios de comunicacin. Se clasifican en: nacionalistas (pluralistas o ultranacionalistas) socialistas (socialdemcratas o leninistas) y religiosos (confesionales o fundamentalistas). 3) Partidos tnicos: se conforman principalmente en la etapa de la descolonizacin de los aos 60 y 70. Carecen de una organizacin demasiado extendida y sofisticada. No tienen estructuras programticas que incorporen a toda la sociedad. Utilizan generalmente la va electoral para lograr beneficios particularistas para sus seguidores. 4) Partidos electoralistas: se consolidan en la dcada del 70 en el marco de la expansin de los medios de comunicacin y el declive del Estado de Bienestar. Son organizacionalmente dbiles aunque desarrollan una gran actividad durante las campaas electorales. Se distinguen: los partidos atrapatodo, programticos y los personalistas.

5) Partidos movimentistas: surgen en el seno de las democracias postindustriales. Adoptan caractersticas diversas dependiendo del contexto. Abarca los partidos libertarios de izquierda que se basan en la idea de consenso negativo, es decir que abarcan una base de seguidores heterognea pero sustancialmente posicionada sobre diferentes temas. Por ej. el Partido Verde alemn. Tambin incluye a los de extrema derecha cuyo ncleo ideolgico est relacionado con la bsqueda de principios como el orden, la tradicin, la identidad y la seguridad. Estos ltimos son hostiles con otros partidos, con el Estado y el sistema en general; existen algunos principios xenfobos y racistas. Por ej. el Partido Nacional en Francia.