Delincuencia urbana y victimizacin de las vctimas*

Por Eugenio R. Zaffaroni

1. La poltica actual y la delincuencia urbana Existe un preocupante fenmeno de delincuencia urbana en todo el mundo. La vida se ha vuelto urbana, la poblacin mundial tiende a concentrarse en ciudades y, por ende, la criminalidad tambin, pero el hecho de la delincuencia urbana es proyectado a la poblacin a travs de la comunicacin masiva, que construye la realidad de la delincuencia urbana (proyeccin meditica del hecho). Por ltimo hay una respuesta poltica al hecho y a su proyeccin. Tericamente, puede distinguirse la respuesta poltica al hecho (medidas preventivas y represivas, servicio de seguridad, etc.) de la respuesta poltica a la proyeccin (discurso poltico de seguridad) pero en la prctica no son independientes e incluso se confunden de modo inextricable: los legisladores, las agencias ejecutivas y los responsables polticos de stas e incluso los poderes ejecutivos, responden al hecho en la forma en que ste es proyectado por la comunicacin, porque sta es la exigencia de la llamada opinin pblica. En Amrica latina y quiz en todo el mundo es cada vez ms claro que la respuesta poltica es a la proyeccin meditica y no al hecho mismo de la delincuencia urbana. Urgidos los polticos por la proyeccin meditica, responden discursivamente y condicionan a ella la respuesta al hecho mismo, al punto de desentenderse de ste. No existen observatorios, estadsticas serias y orientadas a la prevencin, nadie se ocupa por investigar con miras preventivas el hecho mismo de la delincuencia urbana, mientras los comunicadores sociales y los polticos slo se centran en la proyeccin meditica del hecho y manejan alguna estadstica poco confiable y bastante intil para efectos preventivos. Se enfrenta la construccin de la realidad y no la realidad, a la que parece que nadie intenta aproximarse. Esta afirmacin se verifica compulsando los presupuestos de seguridad, no se destina dinero alguno a la investigacin tcnica del fenmeno de la delincuencia urbana: frecuencia, dinmica, modalidades, barrios, situaciones de riesgo, poblacin de riesgo, etctera. No se puede prevenir lo que no se conoce, pero a nadie le interesa conocer; luego, parece que a nadie le interesa prevenir. Una preocupacin creciente: la reparacin del dao psquico. Entre las medidas con que ltimamente se trata de paliar la confiscacin de la vctima, en algunos
* Texto de la conferencia pronunciada en el XV World Congress of Criminology the Internacional Society of Criminology, Barcelona, julio de 2008, afectuosamente dedicado al querido colega y amigo Edmundo Hendler. Extrado del artculo publicado en la revista electrnica Archivos de Criminologa, Criminalstica y Seguridad Privada, vol. I, agosto - diciembre, Mxico, 2008, editada por la Sociedad Mexicana de Criminologa Captulo Nuevo Len A.C. (www.somecrimnl.es.tl). Bibliografa recomendada.

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pases centrales el Estado ha intentado ocuparse de los daos psquicos que stas sufren, en especial en caso de hechos masivos (catstrofes, crmenes de destruccin masiva indiscriminada, vulgarmente llamado terrorismo), extendiendo el concepto de vctima a familiares y deudos. Los psiclogos se han preocupado por distinguir el mero estrs del verdadero trauma que sufre la vctima en delitos violentos: en tanto que el estrs es pasajero, el trauma irrumpe en la conciencia de la vctima y la perturba. Pero los resultados positivos de la asistencia psicolgica inmediata se discuten. Todas las indicaciones para la atencin de las vctimas tienen por objeto la prevencin o el restablecimiento de su salud psquica, prestando especial atencin a la elaboracin del duelo. Es sabido que la elaboracin del duelo es precedida por pasos de estupefaccin, de autoinculpacin y de posterior proyeccin de la culpa (identificacin de algn culpable), hasta lograr la etapa final de elaboracin. Se trata de facilitar el trabajo del aparato psquico para evitar que la acumulacin de excitaciones termine siendo patgeno. Cuando la elaboracin se interrumpe aumenta el riesgo de acumulacin de tensiones que desemboca en patologa psquica ms o menos grave, dependiendo en alguna medida de la personalidad de la vctima y del estado de su salud mental con anterioridad al hecho. 2. La creacin de la vctima/hroe Selectividad en la proyeccin pblica de la victimizacin. Abundan las investigaciones que verifican que los ndices de victimizacin se reparten con tan escasa equidad como los de criminalizacin. La comunicacin masiva slo proyecta como vctimas a algunas de ellas, en tanto que otras carecen de imagen y de voz, directamente se ignoran y no son consideradas como tales por la opinin corriente. Esta discriminacin se acenta en las sociedades muy estratificadas, como las de nuestra Amrica. Procedimiento de construccin de la vctima/hroe. En ocasiones, entre las vctimas mostradas, la comunicacin masiva selecciona a alguna que es elevada a la categora de hroe. Para eso los comunicadores lo incitan a que se exprese como criminlogo, penalista y criminalista experto y omnisapiente. Dado que nadie se atreve a contradecir en voz alta a un ser doliente y digno de compasin, necesitado de solidaridad, asistencia y consuelo, cualquier respuesta pblica es proyectada y percibida como marcadamente insensible al dolor ajeno, de modo que los desatinos que la vctima en esa triste circunstancia puede expresar son tomados como verdades cientficas y son difundidos como tales por los comunicadores vidos de rating, quienes les incitan a que expresen sus peores prejuicios. En esa coyuntura, los polticos oficialistas y opositores ensayan una respuesta a la realidad mediticamente construida sobra la base del discurso de la vctima/hroe y que, por supuesto, nada tiene que ver con el hecho de la criminalidad urbana, que es ms ignorado que nunca. Condiciones de la vctima/hroe. Las vctimas que se elevan a la condicin de hroes deben reunir ciertas caractersticas que permitan la identificacin por parte

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del pblico al que se dirige la construccin, pero tambin debe poseer cierto grado de capacidad histrinica que le permita asumir adecuadamente el papel de vctima/hroe. Esta ltima condicin puede obedecer incluso a cierto grado de patologa o trastorno de personalidad previo. Factores polticos que favorecen la construccin. Tampoco se construye una vctima/hroe en cualquier momento, sino cuando su manipulacin es funcional a ciertos sectores polticos o econmicos. En este sentido es necesario destacar que el actual momento de poder del mundo es particularmente favorable a estas construcciones. A ello contribuyen los siguientes factores: a) El desequilibrio entre pases ricos y pobres y la concentracin de riqueza generan mltiples conflictos entre nacionales en situacin lmite en los pases pobres e inmigrantes que huyen de esa situacin en los ricos. b) En el centro y en la periferia del poder mundial las clases medias se empobrecen como resultado de creciente polarizacin de riqueza, cayendo en anomia como resultado de un profundo sentimiento de inseguridad. c) La comunicacin masiva destina el mayor espacio informativo de la delincuencia urbana, si puede la magnifica y no la presenta como resultado sino como principal fuente de todos los males. d) La prdida de poder de los Estados nacionales impide a los polticos emprender reformas estructurales que resuelvan los ms graves problemas sociales. e) El estallido de la revolucin tecnolgica (que es bsicamente una revolucin comunicacional), determina que la poltica y el propio Estado asuman cada da ms la forma de un espectculo. f) Tiene creciente xito imputar a los polticos incapacidad para resolver los problemas, reduciendo stos a la criminalidad urbana y a la corrupcin, omitiendo toda mencin a los otros riesgos sociales, aunque se trate de la destruccin de la vida planetaria. g) Los medios de comunicacin tienden a monopolizarse por empresas y cuando los intereses de stas coinciden con el oficialismo poltico, basta reducir el espacio dedicado a la criminalidad urbana para que la proyeccin pblica de sta desaparezca, tal como sucede en las dictaduras. 3. La vctima/hroe es un fenmeno nuevo Tiene dos notas diferenciales: resultados polticos antes desconocidos y una enorme crueldad revictimizante. La construccin de la vctima/hroe es marcadamente diferente de la tradicional manipulacin de la imagen de la criminalidad urbana con fines polticos. Es nuevo, tanto por su efecto poltico inmediato, que importa siempre una regresin grave en cuanto a respeto a la dignidad de la persona, como por la crueldad a que somete a la propia vctima/hroe, a la que interrumpe el proceso de elaboracin del duelo, con grave dao psquico, sin contar con que en ocasiones se vale de la patologa previa de sta sin miramiento alguno. Efecto poltico inmediato sobre la represin. La construccin de la vctima/hroe est provocando el desbaratamiento de la legislacin penal en toda AmZaffaroni, Delincuencia urbana y victimizacin de las vctimas 3

rica latina, donde en algunos pases (como Argentina, y en buena medida, Brasil) puede afirmarse que ya no existe Cdigo Penal, sino un conjunto de retazos de normas incoherentes y contradictorias, con desequilibrio de pena, algunas violatorias de normas internacionales de derechos humanos, sin contar con la legitimacin pblica de abusos represivos (incluyendo la tortura) y de un mayor control sobre toda la poblacin (que conforme a la experiencia universal se concentra sobre los sectores subalternos y los disidentes ideolgicos). Por esta va se estn poniendo en peligro los mejores logros de nuestra civilizacin. Peligro para la democracia pluralista. La culpabilizacin de los polticos est destinada a tener gran acogida pblica en momentos en que la representacin institucional est mundialmente cuestionada y jaqueada por organizaciones que se arrogan la verdadera representacin de la sociedad, que por cierto nadie les ha conferido (lo que se ha dado en llamar la contrademocracia), sin contar con que abren el camino a la aventura poltica de outsiders oportunistas. No puede olvidarse que el descrdito del parlamentarismo y del consiguiente pluralismo poltico fue el principal blanco de ataque del totalitarismo en ascenso para demoler la Repblica de Weimar y la Repblica Espaola en los aos treinta. La interrupcin de la elaboracin del duelo. Pero no se detiene all la novedad de la creacin de la vctima/hroe. Los medios masivos la captan en su momento de mayor desequilibrio emocional, cuando procura liberarse de la autoinculpacin (poner la culpa fuera) expresando desmesuras neutralizantes que los comunicadores ratifican con singular xito. El efecto que esto tiene en la vctima es fijarla en una etapa previa a la elaboracin del duelo sin lograr concretarla, en especial cuando sus caractersticas psicolgicas son negativas o problemticas para la elaboracin y el restablecimiento de su salud mental. El xito comunicacional de esos comentarios se explica (entre otras razones) porque el destinatario del mensaje tambin rechaza toda co-culpabilidad y de este modo, si la vctima rene las caractersticas necesarias (de clase, lenguaje, educacin, cultura, etc.) se identifica con ella y con sus manifestaciones. Adems, la extraccin social de la vctima/hroe permite tambin una identificacin ideolgica y la participacin en los mismos prejuicios, que son reforzados. La vctima traumatizada pone la culpa en cabeza de las autoridades estatales polticas, judiciales, policiales y de su ineficacia preventiva y represiva, lo que siempre es posible porque la prevencin tiene lmites y, en los pases perifricos del poder mundial, el servicio de seguridad no slo reconoce enormes fallas, sino incluso altos grados de corrupcin y complicidad. La ocasin del oportunismo poltico. La insistencia y apoyo al discurso de la vctima traumatizada y elevada a hroe, con caracteres idneos para generar una amplia identificacin de la audiencia, sin duda que constituye, al mismo tiempo, una formidable amenaza para la poltica, pero tambin una enorme tentacin. La identificacin de la audiencia con la vctima puede ser muy negativa para el poltico inculpado, pero tambin le resulta muy til si logra poner distancia de cualquier inculpacin y colocarse junto a la vctima, lo que intentar radicalizando el discurso traumtico de sta hasta sobreactuar para ratificar su identificacin con ella.

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Verificacin de la originalidad del fenmeno de la vctima/hroe. Si bien la originalidad del fenmeno de la vctima/hroe necesita ser investigada ms profundamente comparando las distintas experiencias nacionales al respecto, la verificacin emprica de las notas diferenciales puede obtenerse en cada pas y contexto de la comparacin con anteriores manipulaciones de la victimizacin llevadas a cabo con objetivo poltico. En la medida de lo posible sera deseable que la investigacin de la vctima/hroe se realice comparando los casos ms anlogos distantes en el tiempo. Esto es lo que, brevemente, pasamos a hacer respecto de la Argentina, comparando dos casos anlogos en cuanto a caractersticas del crimen y a difusin y manipulacin meditica, pero separados por setenta aos de distancia y en contextos polticos muy diferentes. Los casos analizados. Se trata de dos secuestros extorsivos con resultado de muerte que provocaron iniciativas legislativas represoras: el primero (caso Ayerza) es de 1932-1933 y el segundo fue el ms explotado por los medios masivos en 2004 y aos siguientes. Las similitudes entre ambos son las siguientes: a) La vctima fatal fue un joven universitario. b) Hijo de familia de alta posicin social. c) Ideolgicamente de derecha. d) Con amplia repercusin meditica sostenida en el tiempo. e) Con reclamo de mayor represin a las autoridades. f) Con proyectos de considerables reformas penales. g) En ambos casos de individualiz y se pen a los autores. h) Coincidieron con momentos de crisis econmica. 4. El caso Ayerza (1932-1933) El contexto poltico. En el caso Ayerza se produjo el secuestro el 25 de octubre de 1932 y apareci el cadver el 21 de febrero de 1933. Los titulares de los peridicos de la poca y la radiotelefona se ocuparon del caso todo el verano. El pas se hallaba en una profunda crisis econmica y en manos de un gobierno surgido de elecciones fraudulentas (con el partido mayoritario proscripto) impuestas por una dictadura militar establecida en 1930. La derecha neoliberal por as llamarla se haba encumbrado al gobierno, desplazando a la derecha filo-fascista encarnada en la dictadura de 1930-1932, que despus de que su mentor militar perdiese el poder se concentraba en organizaciones disciplinadas de jvenes de clase alta y media alta. Clara identidad poltica de la vctima. La vctima era un joven estudiante, perteneciente a una familia de clase alta y militante de una de las organizaciones afines al fascismo (Legin Cvica). Dada la publicidad alcanzada por el secuestro y que la prensa haba ocupado todo el verano con el caso, el sepelio de la vctima fue un acto masivo en el que se acus de complicidad al gobierno conservador producto del fraude electoral, pero enfrentado a la derecha a la que perteneca la vctima. Zaffaroni, Delincuencia urbana y victimizacin de las vctimas 5

En el sepelio multitudinario de la vctima se exigieron penas severas, montaron guardia los camaradas polticos de la vctima, se prometi venganza y se reclam el restablecimiento de la pena de muerte, derogada por el Cdigo Penal de 1921 y que no se aplicaba desde 1916. Dos meses ms tarde, en abril de 1933, se detuvo a los responsables, pertenecientes a una banda de secuestradores italianos (la banda de Galiffi), o sea, de lo que fue conocido como la mafia argentina. El muerto era la nica vctima; su madre sufra en silencio. En el caso Ayerza si alguna vctima/hroe exista era slo el verdadero muerto en el crimen. La comunicacin mostraba a la madre, pero como sufriente, dolorosa, en ninguna actitud mesinica, reivindicatoria ni vengativa. Puede decirse que el joven Ayerza era una plida imagen de Jesucristo y su madre de Mara Dolorosa. Proclamacin del compromiso poltico de la vctima. La identidad ideolgica de la vctima no se ocultaba ni disimulaba, sino todo lo contrario, era asumida pblicamente y la organizacin a la que perteneca mostraba su presencia e indignacin. Era esta organizacin la que a travs de la empata con el joven cuya vida se haba truncado procuraba canalizarla contra el gobierno fraudulento. Ningn miembro de la familia Ayerza fue elevado a hroe ni por este medio ambicion funcin poltica alguna. El objetivo poltico estaba muy claro: se imputaba debilidad punitiva a un gobierno conservador y minoritario (producto de fraude electoral) por un sector ms conservador, cercano a la derecha fascista. Discurso xenfobo. La crisis econmica estaba en su punto ms alto y se sealaba como factor perturbador a la criminalidad organizada de corte mafioso, importada del sur italiano. Se exaltaba el nacionalismo frente a una criminalidad extranjera, con discurso de corte discriminatorio (el mal no era argentino, sino que provena del extranjero). La clase media emergente identificada con el partido derrocado en 1930 estaba en su mayora compuesta por la primera generacin de inmigrantes. Reaccin del gobierno. El Poder Ejecutivo reaccion frente a la proyeccin del hecho desempolvando viejos proyectos de estado peligroso sin delito y proponiendo reformas represivas al Cdigo Penal de 1921, remitiendo el proyecto al Senado, Cmara de corte claramente conservador, aunque integrada tambin por un senador socialista de la Ciudad de Buenos Aires. El proyecto del Ejecutivo dio lugar a un amplio debate en el Senado, muy difundido y con protagonismo crtico del senador socialista (Alfredo Palacios). El Senado redobl la propuesta del Ejecutivo dando media sancin a un proyecto absurdamente represivo, que inclua la pena de muerte por electrocucin. Resistencia de las estructuras polticas. Dentro del partido oficialista (conservador) se manifest un claro rechazo al proyecto con media sancin del Senado. El propio autor del Cdigo Penal e importante poltico conservador, Rodolfo Moreno (h.), quien fue gobernador de la provincia de Buenos Aires, embajador en el Japn y luego precandidato a la presidencia de la Repblica, se opuso a la reforma y defendi su Cdigo de 1921. La Cmara de Diputados recibi el proyecto con media sancin del Senado y no le dio tratamiento. Por ende, el Cdigo Penal en esa ocasin sali intacto del primer embate masivo y estructural que sufriera. Zaffaroni, Delincuencia urbana y victimizacin de las vctimas 6

5. El caso de 2004 Coyuntura poltica diferente. El panorama, contexto y consecuencias fueron muy diferentes setenta aos ms tarde, justamente por efecto del fenmeno de la vctima/hroe. Fue otro secuestro extorsivo en que el cadver del joven vctima fue hallado el 23 de marzo de 2004. No hubo conmocin pblica anterior y la vctima del delito no tena militancia poltica, se trat de un secuestro extorsivo que culmin en homicidio, al parecer porque la vctima intent fugarse, cometido por criminales de baja condicin social y sin una organizacin sofisticada, que operaban en la provincia de Buenos Aires con medios ms bien precarios. La coyuntura poltica era completamente diferente a la del caso Ayerza: el gobierno era producto de elecciones libres (sin proscripciones). No se planteaban cuestiones de xenofobia ni de nacionalismo. El gobierno que apenas comenzaba su gestin enfrentaba a dos sectores, ambos minoritarios aunque con considerable poder meditico: los responsables de los crmenes de la dictadura de 1976-1983, que se vean amenazados por la posible reapertura de los proceso penales por un lado y, por el otro, a quienes se haban beneficiado con la poltica econmica de los aos 1989-1999 y con la posterior crisis de 2001, que vean amenazados sus intereses. La situacin econmica era grave pero se observaba una innegable tendencia a la recuperacin acelerada, lo que deslegitimaba cualquier otro reclamo pblico contra un gobierno que llevaba pocos meses de gestin. La inseguridad era sin duda el nico camino por el que poda introducirse la crtica, omitiendo obviamente, toda posible referencia a la responsabilidad de los propios sectores crticos en la produccin de las causas. Estallido meditico a partir de la vctima/hroe. La proyeccin meditica no estall con el secuestro, sino que, a diferencia del caso Ayerza, tuvo lugar a partir del hallazgo del cadver del joven vctima. Todo parece indicar que fueron las especiales caractersticas del padre de la vctima las que decidieron su eleccin como vctima/hroe. Patriarcalismo? Es interesante observar que el joven vctima prcticamente desapareci de la proyeccin meditica, se lo mencionaba tangencialmente, pero el papel preponderante se proyectaba con el padre. La madre nunca tuvo intervencin pblica, salvo una muy espordica en el proceso penal. El desplazamiento total de la madre no deja de ser significativo: parece dominar un patriarcado que desplaza a la figura femenina, reemplazndola por la de un empresario dinmico y agresivo, cargado de autoridad. Jesucristo y la Dolorosa desaparecen en beneficio de algo as como el padre terrible cercano al Urvater freudiano. Tendencia autoritaria de las clases medias? Dada la tendencia a identificarse con la clase superior que a lo largo de la historia caracteriza a la clase media argentina, los sectores ms bajos de sta parecieron identificarse ms con un patriarca que con el dolor de madre, o sea que buscaban un padre, lo que no deja de expresar una peligrosa tendencia autoritaria que debiera ser materia de mayor anlisis. El rechazo de la poltica. Una diferencia importante es la no militancia poltica de la vctima (apoliticidad). A diferencia del caso Ayerza, en que la militancia era clara y proclamada, en el 2004 la militancia poltica aparece como contaminante, de

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modo que la inocencia de la vctima y de su padre como vctima/hroe pas por la no contaminacin poltica. Fue la pretendida asepsia poltica del padre lo que facilit la identificacin meditica en momentos en que la poltica pasaba por un trance difcil: dos aos antes era comn el eslogan que se vayan todos, como condena a toda la poltica por efecto de la crisis del ao 2001 que, entre otras cosas, haba retenido los ahorros de la clase media argentina. El padre trat de ocultar sus valores polticos y en un primer momento confundi a la opinin bajo la apariencia del padre dolorido por la prdida que reaccionaba por autntica indignacin, sin otra motivacin ni objetivo. No obstante, rpidamente se rode de algunos consultores que haban estado vinculados a la dictadura de 1976-1983 o a la gestin poltica de 1989-1999, que estaba pblicamente descalificada y sealada como corrupta y responsable de la crisis del ao 2001. La vctima/hroe trat en algn momento de poner distancia de los mentores que lo comprometan ideolgicamente, atribuyendo esos contactos a su inexperiencia poltica, pero sin mucho xito, con lo cual se gan la antipata de los sectores ms progresistas que en principio lo haban apoyado, lo que pas a ser franco distanciamiento y luego abierto rechazo a medida que aumentaban sus crticas a las organizaciones de derechos humanos. La capacidad de convocatoria de la vctima/hroe. La vctima/hroe con amplsimo apoyo meditico convoc concentraciones de miles de personas, aunque en cada una de ellas con menos concurrencia, a medida que los empresarios mediticos le restaban apoyo e incurra en errores polticos, como emitir juicios que no eran polticamente correctos. En esas concentraciones denostaba a autoridades y funcionarios en la medida en que no era recibido o acogido por stos. Autoridades y derechos humanos como blanco. En el discurso de la vctima/hroe se sealaba como responsables a las autoridades y a los defensores de derechos humanos y de las garantas penales y procesales; hubo claros acentos discriminatorios clasistas, pero sin el tono xenofbico de la derecha del caso Ayerza; no haba inmigracin italiana que discriminar, contaminacin nacional que rechazar y los nuevos inmigrantes (procedentes de pases limtrofes) eran por completo ajenos al episodio. Adems, la prdica antidiscriminatoria en la Argentina haba dado algunos frutos y el viejo discurso de extrema derecha de los aos treinta no era admisible pblicamente. Si bien todos los discursos montados sobre la manipulacin de las vctimas suelen ser discriminatorios, clasistas y en alguna medida tambin racistas, la tendencia actual muestra una inclinacin a asumir ms embozadamente estas caractersticas, dejando de lado las pretensiones supuestamente nacionalistas y xenofbicas, pero atacando a las organizaciones de derechos humanos. Las expresiones pblicas del tipo las garantas son para los delincuentes, nadie se ocupa de los derechos humanos de las vctimas y anlogas fueron los eslganes preferidos de la campaa de la vctima/hroe. Silencio del Ejecutivo: proyectos de la vctima/hroe. El Poder Ejecutivo no envi ningn proyecto de reforma penal al Congreso, pues se encontraba trabajando

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una comisin que elaboraba un anteproyecto de Cdigo Penal en el rea del Ministerio de Justicia, que como veremos tambin fue neutralizado por la vctima/hroe. El padre de la vctima fue quien llev los proyectos al Congreso de la Nacin, elaborados por sus colaboradores espontneos renacidos a su amparo al protagonismo poltico. Se encarg personalmente de intimidar a los legisladores en el propio recinto del Congreso de la Nacin, ante el silencio temeroso de stos. Sin duda que contribuy a esto una personalidad dotada de rasgos marcadamente agresivos, pero tambin la carencia de personalidad y de conocimiento del tema por parte de los legisladores, que no disponan de un discurso adecuado. Era claro que el dolor de vctima neutralizaba cualquier resistencia o expresin de descortesa, lo que le permita invadir todos los mbitos oficiales, aunque su comportamiento denotaba una contradiccin que a la postre le fue fatal: no era compatible el rol de vctima dolorida con la agresividad puesta de manifiesto en varias ocasiones y, menos an, con los crecientes rumores de posible protagonismo poltico. Sumisin de los funcionarios y legisladores. Casi ningn poltico y pocos funcionarios se animaron a confrontar con sus pretensiones de reformas legislativas o a recibirlo en sus despachos. Prcticamente no hubo debate legislativo, los legisladores se sometieron a las exigencias de la vctima/hroe, aunque algunas estaban confusamente redactadas por personas vinculadas a la dictadura de 1976-1983, mientras el mismo Congreso votaba una ley que anulaba las amnistas a los crmenes contra la humanidad. Dentro del partido oficialista no hubo capacidad de resistencia, pero tampoco por parte de la oposicin. A diferencia del proceso de 1933, no hubo un Rodolfo Moreno (h.) deslegitimando las pretensiones reformistas ni tampoco muchas voces sensatas que enfrentasen las disparatadas reformas que acabaron por descalabrar el Cdigo Penal de 1921, hasta el punto de producir una hecatombe como jams haba experimentado la legislacin penal argentina en tiempos de gobiernos constitucionales (y, sinceramente, tampoco en algunos de facto). Indiferencia del Ejecutivo. El Poder Ejecutivo dej que las reformas que destruyeron el Cdigo Penal se promulgaran automticamente. A diferencia del caso Ayerza, en que el Poder Ejecutivo tom la iniciativa de adelantarse a proponer reformas represivas, stas surgieron todas del Congreso de la Nacin, por obra de legisladores atemorizados por la presencia de la vctima/hroe, que se limitaban a votar disciplinadamente los proyectos que sta llevaba, redactados por sus colaboradores que resucitaban del ostracismo poltico a que los haba condenado su desprestigio pblico. El Ejecutivo detiene una reforma integral del Cdigo Penal. Por ltimo, cabe sealar que en el caso Ayerza no estaba en marcha ninguna reforma penal, en tanto que en 2004 una comisin integrada por los ms prestigiosas profesores de derecho penal elabor un anteproyecto de buena calidad tcnica, que la vctima/hroe atac frontalmente, imponiendo temor al Poder Ejecutivo, que se apresur a declarar que no estaba dispuesto a enviarlo al Congreso nacional. Fragilidad de las estructuras polticas. Las estructuras polticas del Estado mostraron mayor fragilidad. Si bien el Poder Ejecutivo no se involucr directamente en la

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reforma legislativa, tampoco se sinti capaz de hacerle frente e incluso, en algn momento, trat de captar a la vctima/hroe apoyando una fundacin que sta haba creado. Pero la debilidad extrema se puso de manifiesto en el Poder Legislativo, donde el Congreso se dej intimidar y humillar por la vctima-hroe que, en el mismo recinto de la Cmara se tomaba la libertad de pretender controlar la presencia de legisladores en las sesiones. Todo esto pone de manifiesto que la construccin de la vctima/hroe, ante el descrdito y la desconfianza a la representacin, se presenta como un medio eficaz de desestabilizacin de instituciones democrticas por minoras, invitando a la consagracin de hroes paternalistas supuestamente ajenos a la poltica democrtica y en especial a los partidos polticos e introduciendo subrepticiamente valores contrarios a la solidaridad, a la igualdad y a la libertad y, en definitiva, a la misma democracia pluripartidista. Las instituciones democrticas han perdido buena parte de su capacidad de reaccin y defensa, rindindose fcilmente ante las amenazas de la vctima-hroe. La incursin poltica de la vctima/hroe. Despus de las concentraciones multitudinarias que con enorme aparato meditico convocaba la vctima/hroe, y pese a que la asistencia disminua a medida que se reiteraban las convocatorias, sta recibi ofertas oportunistas de varios polticos para lanzar su candidatura y estuvo dudando hasta que por fin algo tardamente se decidi a hacerlo. Cabe observar que en un momento las encuestas arrojaron un alto porcentaje de votos a su favor como candidato a gobernador de la provincia de Buenos Aires, cargo que importa la segunda funcin poltica del pas. El deterioro de la imagen pblica de la vctima/hroe. La figura del patriarca asptico se desgastaba a medida que se introduca en la poltica y que en sus declaraciones iba transparentando una clara ideologa elitista. No obstante, conservaba una fuerte corriente de opinin que se desbarat por completo cuando se descubri que el ttulo de ingeniero que ostentaba no exista, lo que deslegitim la prdica de la vctima/hroe ante los sectores de clase media que le seguan. Cabe observar que sus seguidores no lo abandonan por explotar polticamente su condicin de vctima, sino por faltar a un valor elemental en los sectores medios, como es la prohibicin de usurpar ttulos. La contradiccin sealaba el inevitable final. De cualquier manera, la propia contradiccin del discurso hubiese provocado este resultado ms o menos inevitable: el desprestigio de la poltica en la clase media con sus ahorros retenidos en los bancos no era slo con un sector de sta, sino que haba llegado al grado de considerar contaminante cualquier contacto o compromiso poltico. La inhabilidad poltica. Adems, la vctima/hroe no era suficientemente hbil en el terreno poltico activo. No poda serlo debido a su inexperiencia y tambin a la clara identificacin ideolgica de sus mentores que, adems, tampoco estaban en condiciones de aconsejarlo al respecto, dado que provenan de posiciones de poder a las que haban llegado sin necesidad de tales habilidades o que las haban manejado tan mal que se les haba diluido todo su caudal electoral. Por ello, la vctima/hroe incurra con frecuencia en declaraciones que ponan al descubierto su ideologa o que eran polticamente inconvenientes y altamente incorrectas. Aunque con frecuencia intent rectificarse, no lograba neutralizar su relativa torpeza en ese Zaffaroni, Delincuencia urbana y victimizacin de las vctimas 10

terreno. Fue particularmente clara su precaria disculpa del homicidio policial de un adolescente esquizofrnico. Su aventura poltica termin cuando habiendo lanzado su candidatura en una fuerza minoritaria insignificante no alcanz ni siquiera una banca de diputado. A partir de ese momento es absolutamente ignorado por la comunicacin masiva. 6. Algunas reflexiones inquietantes La originalidad del fenmeno. Las diferencias entre los dos casos separados por setenta aos creemos que demuestra acabadamente la originalidad del fenmeno, que dista mucho de las usuales campaas de ley y orden y de las anteriores manipulaciones en la proyeccin pblica de vctimas. Fragilidad institucional. La actual fragilidad de las instituciones polticas no es puramente latinoamericana, sino que la etapa de poder planetario que se ha dado en llamar globalizacin ha debilitado a los Estados nacionales en todo el mundo. Esta fragilidad se agudiza cuando ms fuerte debera hallarse o sea, en los momentos de crisis y alcanza lmites muy peligrosos en los pases perifricos. Sntesis de efectos polticos. La construccin de una vctima/hroe que refuerza el patriarcado, descalifica toda la poltica y el sistema pluralista mismo, impone sumisin a los poderes legtimos de los Estados, emite juicios infundados sin espacio de respuesta racional, fuerza la sancin de leyes represivas, inconstitucionales y contrarias a los tratados internacionales de derechos humanos, refuerza los prejuicios sociales negativos, se hace eco de conceptos elitistas, no es comparable con la manipulacin que de una vctima (muerta) haca una fuerza o corriente poltica hace setenta aos para desacreditar a un gobierno y forzarlo a defenderse proponiendo medidas que, en definitiva, no se concretaron en leyes. La crueldad con la vctima es nueva. Por otra parte, manipular la imagen de un muerto no puede lesionarlo, pero la manipulacin de un deudo, en forma que claramente interrumpe su proceso de elaboracin del duelo, para dejarlo luego librado a su suerte cuando su condicin de vctima/hroe se esfuma ante la indiferencia total de los mismos medios masivos que lo erigieron, es muestra de una crueldad e inhumanidad desconocida en los fenmenos anlogos del siglo pasado. Queda claro que se trata de un fenmeno nuevo y alarmante, que no slo provoca caos en la legislacin penal y hace naufragar cualquier poltica criminal racional y democrtica, sino que tambin sacrifica la salud mental de la vctima que elige para erigirla en hroe. La criminologa no puede desentenderse. Entendemos que nuestra ciencia no puede pasar por alto el significado de este fenmeno novedoso. La criminologa se ha olvidado de los genocidios, ha omitido largamente su investigacin, quiz por considerarlos demasiado cercanos a la poltica. De ese modo, ha estado ausente ante el ms grave de los crmenes, pese a los millones de vctimas que cobr en el curso del siglo pasado. Sera terrible y fatal para nuestro destino como cientficos que por estar imbricado en la poltica coyuntural ahora callsemos un fenmeno que amenaza a las instituciones democrticas, a la vigencia de los derechos humanos y que, adems, importa un increble grado de crueldad psquica para las vctimas. Se-

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ra muy penoso que tambin los criminlogos se sintiesen atemorizados antes los desplantes de las vctimas/hroes, olvidando que nuestra tarea no est condicionada por los medios de comunicacin masiva ni por la aprobacin de ninguna mayora electoral. El descuartizamiento psquico de las vctimas. Hace siglos no muchos, por cierto se descuartizaba a los asesinos en las plazas pblicas, lo que constitua un acto de evidente crueldad, que no haca ms que reafirmar el poder del soberano absoluto y la pretensin de atemorizar a los disidentes y a los marginales. Ahora esta nueva forma de manipulacin descuartiza psquicamente a las vctimas cuando ya no le sirven como hroes e impone temor al soberano. Hasta el presente parece que se est pasando por alto que la actual sociedad meditica y la propia lucha poltica, mientras declama su solidaridad con las vctimas y su dolor, se empea en demasiados casos en enfermarlas, fomentando todo lo necesario para interrumpir el proceso de reequilibrio psquico de esas personas. Se contradice con los mejores esfuerzos contemporneos. La preocupacin de la victimologa por resaltar la injusta distribucin de los riesgos de victimizacin, el empeo de quienes procuran caminos alternativos a la solucin punitiva de los conflictos, las investigaciones y experiencias acerca de la atencin de la salud mental de las vctimas, queda empaado por este fenmeno que amenaza la vida democrtica de nuestros pases. En sntesis: a) Est creciendo peligrosamente una marcada tendencia a manipular a algunas vctimas, explotando y profundizando su patologa mediante su elevacin a la condicin heroica. b) La manipulacin tiene resultados polticos que ponen en peligro al Estado de derecho, contando con que en la actualidad las estructuras polticas son crecientemente dbiles y la comunicacin inversamente fuerte. c) Estas manipulaciones provocan un alivio pasajero a la vctima, pero en realidad constituyen una revictimizacin, bajo la forma de un verdadero cinismo victimizante. Editorial Astrea, 2009. Todos los derechos reservados.

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