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Documento de Trabajo
Mandato Constitucional
Financiamiento
Artculo 43: Los programas de la SEP, destinados a fomentar la expansin de la oferta educativa de los niveles Media Superior y Superior, establecern mecanismos que permitan disminuir el rezago en el ndice de cobertura en aquellas entidades federativas que estn por debajo del promedio nacional.
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Cualquier esfuerzo por ampliar la cobertura se ve obstaculizado por el abandono escolar. As, los esfuerzos por aumentar la matrcula se ven disminuidos por el abandono de estudiantes
De todos los alumnos de nuevo ingreso a EMS en 2012, 36% correspondieron al nmero de alumnos que abandonaron el bachillerato en el ciclo escolar previo. Esto quiere decir que ms de una tercera parte de los alumnos de nuevo ingreso solamente compensan en la matrcula a los alumnos que abandonaron el bachillerato.
TESIS: las acciones en contra del abandono escolar son imprescindibles y urgentes para que la meta de ampliacin de cobertura en Educacin Media Superior pueda alcanzarse.
SUBSECRETARA DE EDUCACIN MEDIA SUPERIOR Documento de Trabajo
La tasa actual de desercin a nivel nacional implica una prdida de 650,000 alumnos por ao. 61 por ciento de los desertores en EMS corresponden a los estudiantes de primer grado
Desertores Totales Por Grado Grado 1er Grado 2do Grado 3er Grado Total % 61% 26% 13% 100%
TESIS: las acciones en contra del abandono escolar deben llevarse acabo principalmente en el primer grado de la EMS. Y en particular en los primeros 60 das del curso para poder atender con oportunidad las necesidades de los jvenes estudiantes y evitar su abandono.
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Si se comparan las tasas de abandono escolar en la Educacin Media Superior de 2005-2006 y 2011-2012, se observa que aunque en varias entidades federativas ha disminuido el abandono escolar en los ltimos aos, este proceso ha sido lento e insuficiente.
En los ltimos 7 aos, aunque la tasa de abandono escolar de Mxico se redujo, la disminucin fue de slo 1.2 puntos porcentuales y los alumnos que dejan la Educacin Media Superior cada ao pasaron de 595 mil a 650 mil.
25.0 20.0
15.0
10.0 5.0 -
2005
2011
Nacional 2011
TESIS: se requiere una accin sistemtica, sostenida y eficaz para enfrentar el abandono escolar. Se necesita un Movimiento Nacional contra el Abandono Escolar en Educacin Media Superior que utilice las mejores estrategias y las mejores prctica.
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Es mayor la probabilidad de abandono entre los alumnos de hogares ms pobres y con padres con menor escolaridad
50 45.2
46.4 39.8 35.6
40
30 20 10
35.2
29.3 18.8 23.2 21.5
30.7
13.9
Decil ms pobre
Decil ms rico
50 40 30 20 10 0
39.5
22.7
9.1
Menos de secundaria Secundaria Preparatoria/Carrera tcnica Universidad o posgrado
TESIS: La tarea contra el abandono escolar en la Educacin Media Superior representa una accin a favor de la equidad social y es fundamental para cumplir el objetivo de la educacin de ser el gran igualador de oportunidades entre los mexicanos.
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En estudios especializados recientes se han identificado diferentes factores que estn relacionados al abandono escolar en la Educacin Media Superior en Mxico. Estos factores corresponden a distintos mbitos: personal, social y escolar. Por ello, deben desarrollarse acciones para atender estos distintos mbitos, empezando en las mismas escuelas.
FACTOR ASOCIADO AL ABANDONO ESCOLAR
Bajo promedio del estudiante en sus estudios en Educacin Media Superior Bajo promedio del estudiante en sus estudios en secundaria Ha reprobado No asiste regularmente a clases Se embaraz, su pareja se embaraz, tiene hijos Se cas No le gusta estudiar Cree que trabajar es ms importante que estudiar Bajo nivel de escolaridad de los padres Bajo ingreso familiar No tiene una beca y le faltan recursos econmicos
MBITO
Escolar Escolar Escolar Escolar Personal Personal Personal/Escolar Personal/Social Personal Social Social/Escolar
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Si se comparan el efecto en el abandono escolar en Educacin Media Superior de diferentes factores, los 3 factores que aumentan ms el abandono se relacionan al mbito escolar (baja asistencia, reprobacin, bajas calificaciones).
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
47%
37%
37%
37%
36%
36%
36%
35%
36%
33%
29%
34%
35%
25%
26%
SI
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27%
En estudios especficos se ha encontrado que existen pocas medidas de accin inmediata ante el abandono escolar en Educacin Media Superior, como sera contactar de inmediato al estudiante que deja la escuela o a sus padres. En 8 de cada 10 casos ni siquiera se estableci este contacto.
20.5
18.2
79.5
80.0
NS/NC
TESIS: es necesario desarrollar protocolos de respuesta inmediata ante casos de abandono escolar, que en muchos casos implican medidas relativamente sencillas de construccin de lneas de comunicacin directa y fluida con los estudiantes y sus familiares.
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Estas acciones inmediatas de prevencin y atencin ante el abandono pueden tener una alta tasa de xito, porque ms de 70% de los jvenes que abandonaron la Educacin Media Superior considera que fue una mala decisin y 70% tiene inters en retomar sus estudios.
29
70.3
TESIS: prevenir el abandono y tener respuestas inmediatas ante los casos de abandono es importante, porque la actitud de los estudiantes que dejaron la escuela muestra que puede evitarse el abandono y promoverse una reincorporacin pronta,.
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Ms de la mitad de los padres de los alumnos que abandonaron la Educacin Media Superior consideran que ellos mismos pudieron haber hecho ms para evitar el abandono escolar, adems de lo que se hubiera hecho desde la escuela.
61.1
57.2 55.2 48.3 42.8 39.3 0 10 20 30 40 50 Porcentaje 60 70
Haberle ofrecido ms apoyo para realizar sus trabajos y tareas Haber sido ms estricto con l
Haberle ofrecido ms apoyo econmico Haberlo alejado de las malas compaas Haberle ayudado a estudiar para sus exmenes
TESIS: el abandono escolar tambin debe prevenirse y atenderse desde los hogares de los estudiantes. Una mayor comunicacin de los directores y docentes con los padres de los estudiantes ayudar a los padres en su relacin con los hijos para que permanezcan en la escuela y tengan mejores logros acadmicos. La responsabilidad de los estudios de los jvenes debe ser entendida como una responsabilidad tripartita: estudiante, director y docentes, padres de familia.
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De los estudios especficos, se han identificado diferentes factores asociados al abandono escolar en la Educacin Media Superior.
FACTORES ASOCIADOS AL ABANDONO ESCOLAR EN EDUCACIN MEDIA SUPERIOR
Experiencia de hermanos abandonaros sus estudios Baja autoestima Tiene una conducta de indisciplina y ha sido suspendido de asistir a la escuela Cambi de escuela y no le revalidaron sus estudios que Bajo promedio de calificaciones en secundaria Baja escolaridad de los padres, no lo pueden acompaar en sus estudios Le disgusta estudiar, no le parecen interesantes los estudios, piensa que no le van a brindar nada Cambi de escuela y tiene problemas para trasladarse y llegar al plantel
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Ante los factores asociados al abandono escolar en la Educacin Media Superior, hay estrategias y acciones para prevenirlos y enfrentarlos
FACTORES ASOCIADOS AL ABANDONO ESCOLAR EN EDUCACIN MEDIA SUPERIOR
Bajo promedio de calificaciones en secundaria Le asignaron un plantel de Educacin Media Superior que no deseaba Cambi de escuela y no le revalidaron sus estudios
ESTRATEGIAS
Induccin amigable a estudiantes de nuevo ingreso Induccin amigable a estudiantes de nuevo ingreso Fortalecimiento de la calidad de la educacin y de la pertinencia Identificacin y seguimiento de alumnos que transitan a otros subsistemas Revisin de procesos administrativos que obstaculizan la permanencia escolar Induccin amigable a estudiantes de nuevo ingreso. Orientacin de trayecto de vida Induccin amigable a estudiantes de nuevo ingreso Orientacin de trayecto de vida Orientacin de trayecto de vida Revisin de procesos administrativos que obstaculizan la permanencia escolar Orientacin de trayecto de vida
Cambi de escuela y tiene problemas para trasladarse y llegar al plantel Baja autoestima Le disgusta estudiar, no le parecen interesantes los estudios, piensa que no le van a brindar nada valioso Tiene una conducta de indisciplina y ha sido suspendido de asistir a la escuela Experiencia de hermanos que abandonaros sus estudios
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FACTORES ASOCIADOS AL ABANDONO ESCOLAR EN EDUCACIN MEDIA SUPERIOR Baja escolaridad de los padres, no lo pueden acompaar en sus estudios Bajo promedio de calificaciones en Educacin Media Superior
ESTRATEGIAS
Bajos ingresos familiares Considera trabajar mas importante que estudiar o necesita trabajar por necesidades familiares (incluyendo cuidar a un familiar por enfermedad o discapacidad)
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FACTORES ASOCIADOS AL ABANDONO ESCOLAR EN EDUCACIN MEDIA SUPERIOR Se embarazo o su pareja se embarazo o tiene hijos
ESTRATEGIAS
Orientacin de trayecto de vida Becas Acciones de prevencin contra conductas de riesgo y de fortalecimiento del tejido social Orientacin de trayecto de vida Becas Acciones para construir y fortalecer un entorno social seguro y de fortalecimiento del tejido social Acciones para construir y fortalecer un entorno social seguro y de fortalecimiento del tejido social
Se cas Violencia o situaciones de riesgo en el entorno de los planteles Violencia o situaciones de acoso en los planteles
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Proceso de Admisin
DIMENSIONES DE INTERVENCIN
Intervencin Temprana
Intervencin Continua
SUBSECRETARA DE EDUCACIN MEDIA SUPERIOR Documento de Trabajo
Una tarea fundamental para prevenir y atender el abandono escolar es establecer un sistema de DETECCIN DE ALUMNOS EN RIESGO DE ABANDONO, que permita contar con una ALERTA TEMPRANA para realizar acciones dirigidas especficamente a quines ms las necesitan.
El sistema debe tener por lo menos las siguientes DOS caractersticas bsicas: Estar vinculado a los datos de CONTROL ESCOLAR, de
manera que permita identificar continuamente informacin sobre condiciones de riesgo de abandono de los estudiantes. Debe permitir un anlisis oportuno de la informacin por la direccin y los docentes para reconocer a los alumnos en riesgo de abandono.
El anlisis del sistema de DETECCIN DE ALUMNOS EN RIESGO DE ABANDONO debe realizarse continuamente. Cuando slo se realizan anlisis cada 3 o 6 meses, en muchos casos ya ocurri el abandono de los estudiantes y se perdi la posibilidad de atender la situacin especfica de los estudiantes de forma acertada y eficazmente. SUBSECRETARA DE EDUCACIN MEDIA SUPERIOR
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Este es un ejemplo de un sistema de Alerta Temprana (del subsistema CONALEP). El alumno en riesgo es identificado por su informacin dentro del sistema de Control Escolar y sealado con un !
Sistema de Control Escolar (SAE). Avance programtico por alumno
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Dimensin Acadmica
INDUCCIN AMIGABLE A ESTUDIANTES DE NUEVO INGRESO
IDENTIFICACIN Y SEGUIMIENTO DE ALUMNOS QUE TRANSITAN A OTROS SUBSISTEMAS REVISIN DE NORMAS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS PARA FAVORECER LA PERMANENCIA ESCOLAR
Dimensin Psicosocial
ORIENTACIN DEL TRAYECTO DE VIDA (DIMENSIN VOCACIONAL) FORTALECIMIENTO DE TEJIDO SOCIAL (DIMENSIN PSICOSOCIAL)
Dimensin Socioeconmica
BECAS (DIMENSIN SOCIOECONOMICA)
CONTACTO CON ESTUDIANTES QUE HAN DEJADO DE ASISTIR REUNIONES Y CONTACTO CON PADRES DE FAMILIA ENTORNO SOCIAL SEGURO
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Se debe reconocer que es en el plantel donde se realiza la conduccin de las intervenciones contra el abandono escolar en la Educacin Media Superior
El director, bajo directrices generales, ser el responsable de instrumentar las medidas adecuadas y oportunas, segn las condiciones del plantel.
El cuerpo docente participa en la deteccin, desarrollo de las intervenciones y seguimiento de los resultados para prevenir y atender las situaciones de riesgo y el abandono escolar. Documentar cada una de las intervenciones. Desarrollar los trabajos desde el momento en que el estudiante ingresa al plantel, y enfocarse a las situaciones de alerta desde el primer semestre.
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Lneas de trabajo: Induccin amigable a estudiantes de nuevo ingreso Intervenir desde el proceso de admisin Establecer contacto con los directores de las secundarias (en lo posible) Revisar los resultados de ENLACE de los planteles de origen Dar la bienvenida a los aspirantes con informacin y mensajes que refuercen el valor de estudiar, adems de que generen el primer vnculo con los futuros alumnos Explicar las dinmicas de un nuevo nivel escolar, ms abierto pero a la vez con ms exigencias. Explicar procesos internos, formas de evaluacin, mecanismos de apoyo y de atencin a problemas. Establecer cursos propeduticos para poner a nivel a todos los estudiantes en dificultad o que lleguen con un rezago acadmico de consecuencia. Involucrar a los padres de familia en el proceso acadmico de sus hijos y hacerles ver que es una responsabilidad compartida entre ellos, sus hijos y el plantel. Establecer directorios (direcciones, telfonos, correo electrnico) con estudiantes y padres. Establecer mecanismos de comunicacin sistemticos que informen a los padres del avance acadmico y de la situacin escolar de los estudiantes. Establecer mecanismos de comunicacin para contactar a estudiantes y sus padres ante situacin de riesgo de abandono escolar.
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Lneas de trabajo: Identificacin y seguimiento de alumnos que transitan a otros subsistemas Identificar a los estudiantes que han ingresado o buscado ingresar y que provienen de otros subsistemas de Educacin Media Superior. Para lo cual se requiere contar con un padrn nico de estudiantes, se propone la siguiente informacin: Nombre Completo (Apellido paterno, Apellido materno, Nombre(s)) CURP Nmero de control o matrcula del alumno Clave del Centro de Trabajo (CCT plantel) Tipo de bachillerato (General, Profesional tcnico, Tecnolgico) Carrera (en su caso) Establecer mecanismos de facilitacin de ingreso y equivalencias, sobre todo a los alumnos irregulares, a travs de las Normas o Reglamentos de Control Escolar. Determinar contenidos y duracin de una induccin amigable que fortalezca la transicin entre subsistemas. Explicar las dinmicas del subsistema, procesos y reglamentos internos, formas de evaluacin, mecanismos de apoyo y de atencin a problemas acadmicos y administrativos.
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Lneas de trabajo: Revisin de normas y procesos administrativos para favorecer la permanencia escolar Asegurarse que las Normas y/o reglamentos de Control escolar no limiten las oportunidades de los estudiantes para regularizarse, particularmente no restringir por cuestiones del mbito administrativo el nmero de evaluaciones no semestrales que pueda tomar un alumno en cada periodo y/o a lo largo de su trayectoria acadmica, ya sea a travs de cursos inter-semestrales o exmenes extraordinarios, o cualquier otra forma de regularizacin utilizada. Eliminar la restriccin en el nmero de evaluaciones extraordinarias que pueden presentarse en cada perodo. Aumentar el nmero de evaluaciones extraordinarias que puede presentar un alumno durante su trayectoria. Ampliar el calendario para la presentacin de evaluaciones extraordinarias, con 3 en cada semestre.
Determinar procesos alternativos a la suspensin o expulsin a estudiantes con conductas de riesgo, como trabajos comunitarios, a la sociedad o la comunidad escolar. Establecer en la normatividad y en sus sistemas de control escolar el derecho del estudiante de transitar a otros subsistemas o carreras, al inicio de cualquier semestre y con la nica restriccin de la capacidad instalada de las instituciones. Flexibilizar ajustes a la trayectoria educativa de los estudiantes, como el cambio de carrera en los bachilleratos tecnolgicos.
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Lneas de trabajo: Fortalecimiento de la calidad de la educacin y la pertinencia Impulsar la RIEMS en el aula mediante la aplicacin efectiva de Estrategias Centradas en el Aprendizaje (ECAs) o Secuencias Didcticas. Informar a toda la comunidad escolar sobre los avances en la calidad de la educacin y el logro acadmico en el plantel, a travs de publicaciones o reuniones peridicas para tal fin. Elaborar el cuadro de honor por evaluacin parcial y final. Peridicamente reforzar con informacin a los alumnos sobre la pertinencia y relevancia de sus estudios, adems de vincular el nivel educativo que cursan con la educacin superior a travs de Orientacin Vocacional. Establecer mecanismos de consulta y sugerencia hacia la pertinencia por parte de los estudiantes, sobre todo respecto a la pertinencia del mtodo de enseanza-aprendizaje utilizado por la institucin. Desarrollar mecanismos de vinculacin sector productivo-social-educacin.
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Lneas de trabajo: Tutoras acadmicas Lograr que la tutora y orientacin educativa efectivamente apoyen el aprendizaje de los estudiantes, concentrndose en el primer ao.
Identificar a alumnos con necesidades especiales de aprendizaje e iniciar un programa de educacin compensatoria. Realizar la evaluacin diagnstica al ingreso, para detectar las necesidades de nivelacin acadmica, y de habilidades de estudio, de cada uno de los alumnos. Identificar a los estudiantes de nuevo ingreso con perfil de riesgo (o grupo de atencin), que debe ser objeto de seguimiento y apoyo, lo soliciten o no. Controlar y dar seguimiento a los servicios de tutora para que se presten apropiadamente; evaluar estos servicios para asegurar que tengan un impacto positivo. Apoyar en forma proactiva a los estudiantes que deben presentar exmenes extraordinarios, dndoles tutora.
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Lograr que orientacin del trayecto de vida apoyen el desarrollo psicosocial de los estudiantes. Iniciar las tareas de orientacin del trayecto de vida desde las primeras semanas de ingreso a la Educacin Media Superior. No debe posponerse esta actividad hasta los ltimos semestres del bachillerato.
Incluir la vigilancia de una sana integracin del alumno al proceso escolar y vida estudiantil. Incluir orientacin psicolgico y emocional. Realizar estudios orientados a identificar las causas que afectan el comportamiento y situacin de los alumnos.
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Establecer lneas de comunicacin directa con los alumnos para saber que es lo que esta pasando en su entorno y poder tomar acciones o medidas correctivas en caso de que miembros de su plantel corran algn tipo de peligro.
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Conocimiento de si mismo
Vida Saludable
PREVENCIN DE RIESGOS
Participacin Juvenil
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Lneas de trabajo: Becas Respaldar y acompaar en la solicitud de una beca a los jvenes que estn en mayor riesgo de abandonar sus estudios. Encaminar y orientar a los estudiantes a solicitar una de las becas de los diferentes programas existentes para poder continuar con sus estudios. Favorecer con becas a aquellos jvenes que puedan estar indecisos en lo que estn estudiando para que tomen una decisin pertinente. Proporcionar ayuda a aquellos jvenes que quieran o necesiten trabajar al mismo tiempo que realizan sus estudios. Respaldar y acompaar en la solicitud de una beca a aquellas jvenes y parejas que quieran o necesiten trabajar al mismo tiempo debido a una situacin de embarazo no planeado o que tienen un hijo.
Fortalecer uso de becas de OPORTUNIDADES entre los estudiantes de Educacin Media Superior, apoyando la transicin de becarios de secundaria y acompaando a los estudiantes de bachillerato para que no abandonen la escuela estando becados.
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Las becas dirigidas a estudiantes de menores ingresos si tienen un efecto para prevenir el abandono escolar. Cuando se dirigen sin un criterio social pierden efectividad
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
Distribucin muestral de estudiantes que abandonaron (%)
43.8
Probabilidad de abandonar la Educacin Media Superior segn tipo de beca: familias con ingreso menor a tres salarios mnimos
31.0 21.8
30.7
Oportunidades 31
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Lneas de trabajo: Reuniones y contacto con padres de familia Crear vnculos con los padres de familia para que apoyen el desempeo de sus hijos Incluir a los padres desde el proceso de admisin y la en el proceso de induccin. Crear los canales de comunicacin (correo electrnico, telfono, reuniones) para que los padres soliciten y reciban informacin sistemtica sobre el desempeo de sus hijos. Involucrar a los padres de familia en el proceso acadmico de sus hijos y hacerles ver que es una responsabilidad compartida entre ellos, sus hijos y el plantel. Informar y motivar en los padres lo que representa poder estudiar y como el estudio es un igualador social que permitir a los jvenes acceder a mejores niveles de empleo y ms oportunidades de desarrollo. Referir a la familia con una organizacin o instancia con capacidades de ayudar a la familia (cuando sea necesario). Abrir las puertas del plantel para que los padres participen en las actividades, como festivales y torneos deportivos.
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Establecer directorios con informacin de contacto sobre cada estudiante. Establecer comunicaciones sistemticas con los estudiantes aprovechando telfonos (celulares) y medios electrnicos. Contactar a aquellas jvenes (y sus parejas) que hayan abandonado sus estudios para buscar la manera de reintroducirlos al sistema acadmico y que puedan concluir la Educacin Media Superior.
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Lneas de trabajo: Entorno social seguro Desarrollar protocolos de seguridad a nivel de cada platel. Buscar una comunicacin directa con las autoridades locales para proteger a los jvenes en su entorno escolar inmediato y en los trayectos de transporte. Formar grupos para que los estudiantes no salgan solos al final del turno vespertino. Involucrar a los padres de familia en la creacin de grupos de vigilancia para acompaar a los jvenes de regreso a sus hogares. Construir puentes solidos entre los directores y los distintos organismos de seguridad estatales y regionales para poder garantizar el bienestar tanto de los alumnos y equipo docente / administrativo como de los padres y las instalaciones de los planteles. Abrir y fomentar canales de comunicacin fluidos entre los organismos de seguridad y los directores. Desarrollar talleres en los planteles de resolucin pacfica de conflictos. Combatir decididamente el acoso y la amedrentacin entre estudiantes en los planteles. Desarrollar acciones a favor de una cultura de la paz para toda la comunidad escolar.
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