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VisinEducativadelSigloXIX

Captulo segundo La visin educativa del siglo XIX en Mxico VCTORJAVIERSANCHZRENDN

Introduccin La educacin en Mxico ha ido tomando forma a travs del tiempo, forma que no se ve realmente definida debido a los constantes cambios estructurales en la poltica, la cultura y el gobierno de este pas, cambios que se han gestado durante el siglo XIX y que fueron manifestaciones de diferentes acontecimientos y tendencias internacionales retomadas desde la antigedad y que tomaron fuerza durante los perodos de las ilustraciones generadas principalmente en Europa. Sin embargo habra que mencionar que la educacin en Mxico, dentro sus altas y sus bajas, ha manifestado un gran avance que an no es suficiente, tomando en cuenta que ste se compara con pases que son parte de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), en donde pases como Japn, Finlandia, Inglaterra y Suiza, figuran por su buen desempeo en el mbito educativo. Esto ocasiona que en el momento de hacer comparativas en cuanto al nivel de desempeo en la instruccin, se observe el bajo nivel presentado por Mxico, sin tomar en cuenta las condiciones reales de un pas que depende de un sistema de gobierno deficiente y que a pesar de eso, trata de mejorar an y cuando las situaciones contextuales no son las mismas que en los pases antes mencionados. Situacin que se ha venido presentando desde los orgenes de este Pas, afirmacin que toma como referencia en este escrito, la incertidumbre que se viva en el siglo XIX y que ha prevalecido hasta nuestro siglo XXI en diferentes niveles yaspectos que a continuacin se abordarn. De acuerdo a los comentarios anteriores, durante el desarrollo del presente anlisis se expondrn diferentes variables que podran justificar y sustentar lo antes mencionado, para as tener una visin de cmo se fueron gestando esos

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avances y cules fueron los motivos que ocasionaron el estancamiento y el desorden educativo que an prevalecen en nuestras instituciones. As como tambin, se realizarn comparativas de resultados en cuanto al nivel educativo de diferentes pases y que permitir observar el camino recorrido durante el siglo XIX en materia educativa, comparado con la cobertura que se tiene de la educacin en el siglo XXI y finalizando con un anlisis del nivel educativo de Mxico con respecto a pases integrantes de la OCDE para tener una perspectiva completa y fundamentada de lo que falta por hacer en el sistema educativo de manera general. Religin y sociedad Durante el siglo XVIII se inicia una nueva visin acerca del conocimiento mediante la razn llamada Ilustracin, esta se bas en el empirismo y liberalismo de John Locke, el cual toma fuerza aunque la religin, en esos momentos, todava mantena un gran dominio de ideas en la mayora de los pensamientos europeos, sin embargo surga una nueva forma de pensar en la que se le daba prioridad al conocimiento surgido de la explicacin basada en experiencias planteadas como parte de un mtodo experimental o proceso establecido en las ciencias. Durante ese proceso se manifestaron los puntos de vista liberales y empiristas en diferentes pases como Inglaterra, Francia, Alemania y Espaa. Esta ltima como base de nuestra cultura, perme la visin de la educacin en la Nueva Espaa durante ese mismo siglo y adems en los primeros aos del siglo XIX en donde se observaba un gran desorden e ignorancia, pues el clero todava manifestaba dominio de ideas en la gran repblica de la Nueva Espaa. La gran variedad de etnias y mezclas de razas que eran caractersticas de la nueva Espaa, evidenciaban la diferencia entre los distintos sectores sociopolticos y socioculturales, debido a que, previo al siglo eran muy marcadas las razas de acuerdo a su tipo de estirpe o sangre los cuales le daban a un individuo las condiciones de vida, que en su caso, se heredaban de generacin en

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generacin a menos de que existiera una posibilidad de ascender dentro de la escala social comprando con dinero su nueva posicin dentro de la misma. Durante esta poca y en la primera mitad del siglo, se le obligaba a los maestros a impartir clases de religin, por lo que se manifestaba el gran control del clero en cuanto a las ideas de los ciudadanos que manifestaban una caracterstica de sumisin e ignorancia, pues el pensamiento liberal no haba arraigado sus principales ideas sino hasta despus de la independencia del pas. Durante la independencia de la primera mitad del siglo XIX surgen las escuelas de las primeras letras y la accin de las escuelas lancasterianas, que aunque fueron aceptadas durante casi todo el siglo, tambin fueron criticadas por la prensa del pas en esos tiempos, opinando que en las escuelas slo se le enseaba a las personas para aparentar y no para ser y adems tambin se mencionaba que la escuela enseaba cosas intiles, banales y de poca utilidad para la vida. Por otra parte, surge tambin por primera vez la propuesta de la educacin pblica y gratuita durante los primeros ensayos sobre lo que debera ser la educacin en el pas en esos tiempos. Con respecto a los ensayos, el primero se realiz en el ao1823, sin gran novedad o avance estructurado y determinante, debido a que fue el primero de una larga lista de buenas voluntades que fueron cambiando y originando las caractersticas actuales del sistema educativo en Mxico. Durante estos ya mencionados ensayos, se observaron cambios que nunca tomaron el nivel de ley, sin embargo s regan el sistema de manera momentnea en sa parte de la historia, debido a la gran inconsistencia de los gobiernos y sus posturas filosficas. Ahora, la educacin con matices catlicos o religiosos, sigui vigente, hasta que con las reservas del caso, fue apareciendo la palabra laicismo junto con la visin liberal que proclamaba la poca ilustrada de la nueva nacin, ocasionando posturas encontradas y pugnas de pensamiento con respecto al manejo del escepticismo y la religiosidad o fe como rector del pensamiento humano.

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La borrasca que presentaba el nuevo pas surgido de una conquista que ocasion mltiples tendencias de pensamiento por la contaminacin de ideas de segregacin racial, fue la causa de su futuro incierto, en donde se observan grandes inconsistencias en el aspecto educativo, pues era evidente que durante sa poca se encargaban ms de las cuestiones de dominio poltico y no de instruir a los ciudadanos. Se observa tambin que a pesar de tal postura del gobierno, existan personas que seran claves en promover la educacin, en parte como la conocemos ahora pblica y gratuita, uno de esos personajes fue Lucas Alaman quien en 1832 apoy el quinto ensayo para las nuevas letras y la ilustracin como necesidad del pueblo, como se observa en el Artculo 1o. del mencionado ensayo y que dice que la enseanza costeada por los fondos pblicos ser pblica, gratuita y uniforme (Meneses, 1998. P. 116). Algo que se observa durante esta dcada y durante las actuales, es que la educacin quedaba relegada a un segundo o tercer trmino, debido a que los gobiernos vigentes tomaban como pretexto que se deba cubrir, en primer trmino, las necesidades bsicas no satisfechas por el mismo gobierno en la sociedad, por lo que no haba suficiente dinero para poner en marcha dichos ensayos, dejando la educacin de las personas a su suerte y relegando la parte fundamental de los derechos de las personas como, el acceso a la educacin por debajo de las necesidades bsicas fundamentales como el derecho a la vida y libertad, tal fue el caso de los ensayos de 1823 y 1826 que no se llevaron a la prctica por escaso recursos econmicos. Otro aspecto que se observa, es que los gobiernos imponan posturas ideolgicas que se originaban en el vaivn de presidentes que permanecan poco tiempo y que cambiaban tambin las formas de operar del sistema educativo que estaba bajo su mando, originando una anarqua total, como lo sucedido durante el gobierno de Santa Anna de 1834 a 1835. La incertidumbre en la educacin se haca manifiesto en esas pocas junto con otras situaciones, como la inestabilidad del pas de manera general ocasionada por la poca infraestructura carretera y de comunicaciones, que no permita la

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implementacin de un sistema educativo que pudiera controlarse de manera adecuada, por lo que el gobierno recurra a las parroquias de cada uno de los pueblos para que los clrigos apoyaran en las laborees educativas, dejando al clero un campo muy amplio de accin que haca vigente la educacin con tinte religiosos an y cuando ya existan posturas que estaban a favor del conocimiento emprico que no iba de acuerdo con la visin teolgica de la educacin de esos tiempos. Educacin de gnero En lo que respecta a la educacin de gnero, es importante sealar que desde los antepasados prehispnicos, se realizaban de manera separada, continuando as en algunos casos hasta nuestra actualidad, porque an este tipo de organizacin, se presenta en instituciones particulares, no as en las instituciones pblicas, en donde no se permite la incursin de la religin y la educacin separada por motivos constitucionales. Hablando en cuanto a la preparacin educativa que se les proporcionaba a las mujeres del siglo XVIII y XIX, se puede mencionar que las mujeres estaban confinadas al uso de la aguja y el hilo y en el mejor de los casos, se les preparaba con respecto al fortalecimiento y refinacin de los buenos modales as como tambin se les proporcionaba instruccin sobre los quehaceres del hogar, quedando as de manifiesto la segregacin de la mujer durante esas pocas, segregacin que se ha seguido presentando en algunos estratos de la sociedad, como el laboral, poltico, cultural y el educativo. En estos casos las mujeres siempre han tenido ese estigma de mal trato y etiqueta de funcin dentro de las sociedades, que de cierta manera proporcionaban en esas pocas tranquilidad a las mismas, estableciendo patrones de conducta que en la actualidad se observan obsoletos, debido a que la mujer ha mostrado gran capacidad de superacin y de desarrollo de competencias y habilidades que han venido manifestando a travs de la historia. Las discriminaciones van desde el ncleo familiar, donde se asignaban funciones especficas e inflexibles, hasta el

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mbito laboral, en donde no se le permita a la mujer ganar ms que un colega varn. Esta situacin se repite hasta la actualidad, por lo que se tiene mucho que hacer desde ese punto de vista. Uno de los aspectos ms deplorables de incertidumbre durante la educacin en siglo XIX, era que la mujer no tena opcin de superacin, an y cuando se le permita tener participacin dentro del mbito educativo. Por tal motivo se observa una casi nula participacin dentro de la vida poltica del pas, siendo los actores de la educacin en esa poca casi en su totalidad varones, que aunque no demostraban tener la suficiente capacidad, eran seleccionado por el compadrazgo o nepotismo para ocupar puestos polticos de alto nivel durante los perodos y mandatos de distintos presidentes de la nueva repblica, hechos que originaban de cierta manera un antecedente inadecuado que gener lo que se llama educacin adolescente, educacin que en Mxico se present notablemente con todos los actores que por influencias seleccionaban gentes poco capacitadas para tales puestos, en donde se requeran adems de una preparacin, competencias evidentes que pudieran hacer la diferencia dentro del sistema educativo mexicano de esa poca. El trmino adolescente no se refiere a un sistema educativo joven, que en comparacin con los pases europeos mencionados como parte del origen de la ilustracin, s podra utilizarse ese calificativo, sin embargo, el trmino se refiere a que el sistema educativo mexicano en esos tiempos, adoleca de forma, estructura, fundamento, coherencia, congruencia y tantos calificativos ms, porque siendo un pas que se gestaba como independiente, se observaba una gran falta de orden de ideas, debido a su pluriculturalidad. Adems, las ansias por obtener el poder de ciertos estratos con pensamientos divergentes, hacan que la educacin se manifestara como un pndulo que oscilaba entre pensamientos de liberalidad y conservacionismo. Junto con la deficiencia de estructura organizacional, se observaba una gran carencia de infraestructura que impeda el desarrollo adecuado de las pocas academias que existan principalmente en el centro de la repblica,

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que hacinaban a una gran cantidad de alumnos en espacios relativamente pequeos y que por tal motivo, los maestros de aquella poca tenan que apoyarse de alumnos avanzados y de buen comportamiento, con el fin de hacer un buen trabajo en la imparticin de la instruccin hacia los alumnos menos favorecidos en diferentes aspectos como disciplina, conocimiento o habilidades de lectoescritura, tal es el caso del sistema Lancasteriano, que permita el apoyo de monitores, los cuales eran alumnos avanzados que ayudaban a maestros a comunicarles o transmitirles conocimientos a los alumnos que iniciaban proceso educativo. Mtodo Lancasteriano La escuela Lancasteriana fue muy importante durante el siglo XIX, debido a que con ella se permiti tener una primera incursin como sistema educativo en casi toda la nacin, no obstante fue muy criticada debido a sus propios mtodos de trabajo, pues permita el castigo corporal de los alumnos que causaban problemas, permita los azotes y castigos con correctivos muy severos. Sin embargo casi despus de la primera mitad del siglo y durante el regreso del gobierno Juarista de 1868, se permiti que la escuela lancasteriana tomara las riendas de la educacin con limitantes que iban desde oprimir la enseanza religiosa y evitar los castigos corporales y psicolgicos a los estudiantes de las escuelas, generando as una mayor confianza hacia el sistema educativo, en particular hacia las escuelas Lancasterianas. Ahora, si se piensa en la actualidad, se podra afirmar de acuerdo a las situaciones que estudiantes experimentaron en algunas ocasiones, que desde la enseanza de las primeras letras durante el transcurso del siglo XX y hasta el siglo XXI, se escucha a los, hoy adultos, decir que en las escuelas en donde estudiaron, haban tenido una especie de maltrato, que iba desde imponer orejas de burro, hasta los azotes en las sentaderas y en las manos, o en el peor de los casos lanzamiento de proyectiles, como borradores, gises y otros objetos, que se lanzaban directo hacia la cabeza o cualquier parte del cuerpo del estudiante en cuestin. Esto denota que hasta la actualidad prevalecen estos tipos de prcticas que adolecen de fundamento pedaggico y carecen de buen trato y respeto a los

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derechos de los seres humanos. Todava en la actualidad se puede observar en algunos medios de comunicacin, que en pleno siglo XXI se presentan casos, aunque aislados, muy serios en cuanto al maltrato de estudiantes en las escuelas, que van desde el psicolgico al fsico y sexual, por parte de algunos integrantes del personal de las escuelas. Esto permite englobar el punto de vista de que el sistema educativo mexicano, ha ido arrastrando a travs de una buena parte de la historia, un lastre, como lo es el sistema de correctivos a la manera del sistema educativo Lancasteriano, que ha permeado y ha sido muy difcil erradicar del sistema de prcticas educativas en Mxico. Una de las cualidades del sistema Lancasteriano, es que permita a los profesores de esa poca, tener el control de la disciplina de los pupilos aunque de manera autoritaria, adems les permita mantener ocupados a los alumnos durante gran parte del da, permitiendo que las actividades sociales se llevaran a cabo de una manera fluida y sin problemas. Sin embargo este sistema de enseanza fue muy criticado durante la segunda parte del siglo XIX, que en el perodo del regreso de Jurez hacia el ao de 1867, se les prohbe terminantemente el tipo de maltratos a los que los alumnos eran expuestos, y se cambia por decreto la manera de proceder de los maestros con respecto a los alumnos, siendo un parte aguas para el cambio o modificacin de los procesos de enseanza en el siglo, adems, como ya se haba sealado anteriormente, es importante enfatizar que durante este perodo, donde se promulgan las leyes de Reforma, se suprime la enseanza religiosa dentro de las escuelas que enseaban con el sistema lancasteriano. Constitucin de 1857 Uno de los parte aguas que marca el progreso del sistema educativo en Mxico y que prevalece hasta la actualidad, es la proclamacin de la Constitucin de 1857 que toma en cuenta la educacin declarndola libre y exenta de los votos monsticos, adems, deroga los privilegios del clero, lo cual gener una gran inconformidad por parte de los pensadores que iban con la doctrina conservadora,

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generndose as la Guerra de Reforma de 1859 en donde ya se mencion que los liberales fueron los triunfadores. Sin embargo y a pesar de todo lo que se ocasion, despus de la Constitucin surgen en 1861 y 1865 durante el perodo del parntesis del imperio de Maximiliano, el undcimo ensayo y el duodcimo ensayo educativo respectivamente, que proponan la creacin de escuelas para nios de ambos sexos y la inclusin del estudio del sistema de pesas y medidas, adems de suprimir el catecismo y sustituirlo por la enseanza de la moral. Otro de los aspectos que se observan durante el duodcimo ensayo, es la enseanza gratuita y obligatoria, que tambin fueron ejes rectores durante esa poca. Es importante hacer mencin que la constitucin, aunque no fue determinante hasta la actualidad, s sent un precedente ideolgico que permiti darle forma al pensamiento educativo del pas, debido a que hasta la actualidad se puede observar que la educacin, aunque se fue gestando como laica y obligatoria, por las influencias de las ilustraciones europeas, no es sino hasta que se estableci la constitucin de 1857, donde toma fuerzas la idea de la educacin pblica exenta del clero y de cualquier otra ideologa. No obstante siguieron existiendo hasta hoy, escuelas con tintes religiosos, debido a que el estado tanto en la poca del siglo XIX y hasta este siglo XXI, no pudo ni puede ofrecer una educacin para todos, lo que provoca que particulares establezcan escuelas privadas como negocios familiares o en el caso de las iglesias, establezcan centros educativos con el afn de promover sus pensamientos religiosos paralelamente con el pensamiento cientfico establecido por el sistema educativo nacional. Esto hace ver la gran deficiencia que se tiene para establecer cobertura total de la educacin para los jvenes, que en gran parte, todava se tienen que remitir a este tipo de centros educativos con tientes religiosos y que muchas veces acaban con imponer ideologas y provocar un gran desequilibrio de pensamientos que incurren hasta en las ideologas polticas, sociales, morales y en general, culturales.

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Pensamiento liberal vs conservador Uno de los aspectos que origin la borrasca e incertidumbre en el sistema educativo mexicano de la poca, fue la lucha entre el pensamiento liberal y el pensamiento conservador de algunos actores de la poltica del pas, como Flix Zuloaga (conservador) y Benito Jurez (liberal), en donde ste ltimo, propuso el plan de Ayutla que elimin privilegios para el clero, el ejercito y la clase acaudalada, originando una lucha de la cual sali adelante Benito Jurez, siendo reconocido por Norteamrica como Presidente de la Repblica. Sin embargo y despus de tal evento, los conservadores al sentirse desplazados establecieron acuerdos con Napolen III de Francia , quien tuvo como accin de intervencin, una guerra de invasin en nuestro pas el ao de 1862 y que no surti frutos para la mejora de la educacin, debido a que sta, se relegaba al antojo de lo que en ese momento el poder tena como perspectiva de la misma, por tal motivo se presentaba como una necesidad a medias, pues el pueblo en su infinita ignorancia no tena el fundamento para exigir una mayor atencin en esa parte tan

importante que forma al ser humano como lo es la instruccin y el conocimiento. An y cuando los conservadores haban ganado con Napolen III y Maximiliano (1863 1867) como mximo jefe de la nacin, al establecer reglas en cuanto a la educacin, sigui mantenindola lejos de la injerencia del clero, aspectos que no formaban parte del pensamiento conservador, porque para esa poca, Francia lo tena muy claro, pues ellos, haca un siglo haban cambiado sus formas de percibir la educacin, en cuanto a la no intervencin del clero en esos asuntos educativos. Este fenmeno no fue muy del agrado de los conservadores que se haban apoyado de los franceses para establecer e imponer sus pensamientos. Uno de los aciertos del mandato de Maximiliano, fue la creacin de las Normales, de ah que estas fueron retomadas durante la reconstruccin del

gobierno Juarista en 1867 con Barreda al frente de la educacin del pas.

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Observndose en ese entonces una divisin entre maestros de primera, segunda y de tercera, que segn Barreda y su ley, los divida de acuerdo a las necesidades de ese entonces. Esta ley se basaba en las caractersticas de las comunidades para as poder seleccionar el tipo de maestros que deban hacerse cargo de las mismas. Otra de las aportaciones de la reforma educativa de Barreda por encargo de Jurez, fue que la enseanza deba llevarse a cabo con el mtodo experimental, por lo que propone utilizar la induccin y deduccin como parte de ese mtodo de instruccin, originando mejores posibilidades de desarrollo del pensamiento cientfico en los alumnos de educacin bsica. Las diferencias de los maestros de primera, segunda y de tercera, partan desde el currculo de preparacin, en donde los maestros de primera tenan mayor carga acadmica, en comparacin a los maestros de tercera, que no tenan una gran variedad de asignaturas para desarrollar segn los programas especficos de cada uno, por lo que esto permita observar la segregacin tanto de profesionistas como de estudiantes de acuerdo a su entorno. En base a lo antes mencionado se puede observar que segua siendo un gran problema para los representantes del gobierno federal, establecer mtodos o modelos efectivos en la preparacin de maestros y en la educacin en general. Slo se observaba un eje rector en comn y que hasta nuestras fechas se puede observar como fruto de esa borrasca de pensamientos, esto es, que la educacin debe ser gratuita, y laica. Escuelas Normales Las escuelas Normales tuvieron un auge importante durante esta poca, debido a que la figura del maestro cobra importancia desde que el pensamiento de la ilustracin, liberal y empirista, surgen desde el viejo continente, sin embargo la figura del clrigo no disminuye su importancia dentro de la instruccin sino hasta fines del siglo en donde se consolidaron las escuelas Normales como nicas capacitadoras de maestros y que permitan tener una mejor visin en el mbito educativo del pas.

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An y cuando existieron momentos difciles en cuanto a la economa de los maestros, estos no dejaron de existir debido a la vocacin de muchos de ellos que soportaban condiciones precarias para impartir sus clases, revisiones peridicas de autoridades de la educacin, exmenes de aptitudes y currculos totalmente fuera de la realidad que se viva en Mxico en esos tiempos. Las escuelas Normales fueron cruciales para que el sistema educativo no colapsara en esos tiempos de irregularidades y diferencias del pensamiento humano. Ahora, con respecto a la divisin que exista en las escuelas donde separaban a los hombres de las mujeres, se observ que en las Normales tambin separaban el currculo de los hombres y el currculo de las mujeres, pues estas estaban asignadas a transmitir quehaceres del hogar y tcnicas de manualidades, lo cual pona en franca desventaja la profesin y el conocimiento que las mujeres podran adquirir para su superacin personal, tanto para las maestras como para las alumnas. Es evidente que durante todo el proceso de creacin, implementacin y seguimiento de las Escuelas Normales del pas, se tiene de manifiesto que ha habido cambios significativos con respecto a la actualidad, como el de ahora permitir que la Normal sea igual para todos, sin importar el gnero o ideologa, sin embargo, se puede observar tambin que el ejercer como Maestro todava a dejado mucho qu desear, pues a causa de la creacin de esquemas escalafonarios inflexibles y de poco criterio, se ha creado una clasificacin implcita de maestros de primera, de segunda y de tercera. Esto obedece tambin a los esquemas sindicales que estn impregnados de corrupcin y que han permeado tambin el sistema educativo hasta la Secretara de Educacin, puesto que ahora an y cuando existen exmenes de oposicin, se sabe que existen plazas asignadas de manera directa a personas con las que se adquieren compromisos de diversas maneras, por lo que se sigue observando la gran carencia de acciones de fondo que permitan establecer sistemas confiables y que permitan el acceso al trabajo a docentes, con competencias reales para desempear el arduo trabajo que implica la educacin.

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Resultados de los congresos de Instruccin Durante el porfiriato se realizaron tres congresos de instruccin obteniendo resultados muy favorables y que daban sentido a la propuesta de lo que la educacin debera tener como base de forma en esos tiempos de incertidumbre. Con la mejora de la infraestructura de los caminos y redes ferroviarias, se pudo proponer la existencia de maestros itinerantes y se propuso tambin durante este primer congreso, descentralizar las escuelas, tratando de crear escuelas no slo en las cabeceras municipales sino tambin en los pueblos pertenecientes a ella, es por eso que durante esos congresos se poda observar las necesidades que en esos tiempos partan desde la infraestructura insuficiente, aspecto que vino a establecer una prioridad para el perodo del porfiriato. Durante este primer congreso tambin se propuso dignificar el ingreso econmico de los maestros, sin dejar a un lado la visita de inspecciones escolares para revisar el desempeo de los mismos. En lo que respecta al segundo congreso, en ste surge como propuesta la creacin del libro de texto, que se origina como una excelente propuesta que en tiempos posteriores toma importancia y se lleva hasta nuestros tiempos, adems se habla de los tiles e infraestructura necesarias para el trabajo en las escuelas, propuesta que de cierta manera es adecuada debido a que como se mencion anteriormente, en aquellos tiempos se tenan que hacinar una gran cantidad de estudiantes en espacios muy limitados y con carencias de materiales didcticos y utensilios como bancos, pizarras y pizarrones, que eran y son bsicos hasta nuestros tiempos. Estas acciones y acuerdos, permitan ver la gran suma de buenas voluntades que se pretenda conjuntar para que la educacin tuviera un repunte durante esa poca, pues algo que s tena como visin el presidente Porfirio Daz, era la mejora de la infraestructura en todos los aspectos de la vida nacional. Ahora, durante el tercer congreso no se obtienen grandes acuerdos significativos; slo se habl del cultivo de las humanidades y de la identidad nacional en la educacin, ya que en esos momentos era indispensable, puesto que la repblica no tena forma ni definicin debido a la diferencia de estratos y de posturas polticas.

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Recapitulando estos tres congresos, se puede observar la suma de grandes voluntades que despus se cristalizaran durante el siglo XX y que hasta esta poca, todava se pueden observar como importantes acuerdos que se hicieron ley y que permitieron ir dando forma a lo que hoy prevalece como sistema educativo nacional. Sin embargo es obvio que se necesita trabajar todava en cuanto a educacin se refiere, debido a que como se analizar ms adelante, Mxico est compitiendo con pases con economas de primer mundo y que tienen altos puntajes ante organismos internacionales, en donde Mxico no figura debido a su bajo desempeo y calidad en la educacin del pas. El perodo del porfiriato En el Porfiriato, lejos de las posturas encontradas sobre su dictadura y su proceder, se observ que mostraba inters por mejorar la educacin del pas, sin embargo no era suficiente para satisfacer las necesidades que como pueblo tena esta nacin, en cuanto a las indispensables necesidades de comer y tener vestido para sobrellevar la vida, adems la educacin que se imparta tena an la caracterstica de ser centralizada en su mayor concentracin y elitista en su accin. Esto originaba la inconformidad del pueblo que estaba sumido en el letargo de la pobreza y la explotacin. En esta poca se manifestaron tres etapas que son: la de pacificacin, apogeo y decadencia. Cabe mencionar que durante la etapa de pacificacin, son tomados el mtodo Frebel y Pastalozzi de enseanza aplicados en Veracruz; que venan mostrando un gran xito en su aplicacin con los estudiantes de esas regiones, sobre todo con el mtodo de Frebel, el cual propona la enseanza objetiva basada en el aprendizaje activo del nio; este mtodo tom el nombre de Kindergarten, mtodo que hasta esta poca sigue vigente. Es por eso que la educacin en este siglo, aunque deficiente, sent bases importantes para la caracterizacin de la educacin en general de tiempos recientes en esta nacin y que se podra decir, que si se hubiera tenido un mejor

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seguimiento de estos modelos exitosos y se hubieran aplicado con mayor rigurosidad dentro del sistema educativo de esa poca y la actual, se estara hablando de un mejor lugar en el mbito internacional o mundial. Ahora, durante el apogeo se consolidan algunos aspectos que venan teniendo presencia durante todo el proceso del siglo, como lo son las escuelas normales, las preparatorias y la educacin laica y obligatoria, es por eso que durante el proceso evolutivo de la educacin en esos tiempos es de vital importancia observar que en esa parte de la historia se implementaron, aunque con las deficiencias ya mencionadas respecto a lo elitista de la educacin y a las pocas posibilidades de los pobres. Con la ltima fase de decadencia vino todo el proceso de revolucin de ideas que termin por el ya conocido destierro de Porfirio Daz y que inici una nueva etapa en la vida educativa del pas, aunque no con muchos cambios y s con muchas necesidades que cubrir debido a la revuelta generalizada. La escuela veracruzana La escuela veracruzana aport un gran cmulo de ideas y mtodos exitosos que desafortunadamente eran dirigidos y propuestos por extranjeros como lo son Enrique Laubsher (alemn) y Enrique Rbsamen (suizo), quienes aplicaron los mtodos de Frebel y Pestalozzi en la educacin bsica de ese estado mexicano. Este es un aspecto que se debe analizar y discutir debido a que siempre en situaciones de necesidades de proponer innovacin en cualquier mbito de la sociedad, Mxico ha estado a merced de lo que otras personas en otros pases han implementado y les ha funcionado, sin tomar en cuenta los distintos contextos que conllevan el xito de la implementacin de programas educativos. Estas situaciones se han presentado desde la antigedad y han prevalecido hasta nuestros tiempos, ocasionando lo que se mencionaba anteriormente sobre la adolescencia del sistema educativo mexicano. En este aspecto, se observa que la falta de iniciativa para la propuesta e implementacin de mtodos que puedan funcionar en el contexto educativo de Mxico. Una vez ms, queda en evidencia

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el mal que se ha venido arrastrando desde los tiempos antiguos y que siguen vigentes en los procesos y dinmicas del trabajo en cuanto a los planes, programas y hasta las posturas pedaggicas y filosficas, as como los mtodos de enseanza, dejando atrs la creatividad de algunos mexicanos que no son escuchados y que estn a la espera de realizar propuestas que pudieran funcionar, siempre y cuando existiera la posibilidad de un cambio estructural de fondo y forma, como es el caso en el que existen pocos investigadores en la educacin en el pas, que tambin son poco valorados y que sufren las consecuencias de la ignorancia por posturas que asumen perjudicando as, los intereses de algunas personas que estn en puestos de poder y que se limitan a considerar a personas que siguen tendencias establecidas por ellos. Proyeccin de eficiencias terminales del siglo XIX y XXI Durante el siglo XIX y especficamente a finales del mismo, se puede observar un avance con respecto a la visin estadstica que se tena en cuanto al servicio de educacin que el Estado brindaba a su pueblo, quedando as un antecedente valioso sobre la situacin educativa del momento. A pesar de todos los congresos y ensayos que se realizaban en la poca y que cambiaban con el ir y venir de lderes, a pesar de que exista una gran voluntad por brindar educacin adecuada al pueblo, sta no se consolidaba. Hechos que se observaban cuando los congresos quedaban slo en acuerdos obtenidos. Lo antes mencionado se puede constatar observando la estadstica de ese entonces, para que comparndola con la estadstica actual, se pueda tener un panorama ms amplio de los avances en materia de educacin bsica media y superior en Mxico. Por lo que iniciando con el comparativo, se puede observar que la eficiencia terminal durante el siglo XIX fluctuaba entre un 2.5% y un 3.5% de la matrcula nacional que por mencionarlo era de entre 51, 606 alumnos de educacin bsica en el ao de 1897 y 48,856 alumnos en el ao de 1900 (Meneses, 1998), esto deja ver que exista en ese entonces una desercin de entre el 96% y 97% de la totalidad de los alumnos

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inscritos, tomando en cuenta tambin, que la matrcula no cubra en sus totalidad el territorio nacional (Moreno, 2009). Esto permite ver la gran dimensin del problema que implicaba brindar educacin a todo un pueblo y que la borrasca que en ese entonces se viva en Mxico, no permita poner nfasis en la atencin a la educacin de los mexicanos, generando un gran hueco educativo que no se ha podido resolver an y en nuestros tiempos, debido a que si se toma en cuenta que se ha logrado un gran avance en comparacin con aquella poca, es claro que an se necesita ms que eso, para poder competir en cuanto a educacin se refiere con otros pases con los que se compara Mxico y que a pesar de que esos pases tambin han tenido situaciones particulares que sortear, han podido salir adelante y han logrado una educacin por lo menos generalizada, que les permite estar en estndares muy por arriba de la situacin en la que se encuentra este pas en los organismos internacionales como la OCDE, que establece sistemas de evaluacin y que realiza comparativas econmicas y educativas de diferentes pases del mundo que pertenecen al mismo. Hablando de proyecciones sobre la cobertura de la educacin y la eficiencia terminal entre el siglo XIX y XXI se puede observar que en Mxico en los primeros aos del siglo XXI, se manifest un avance de eficiencia terminal segn (Rodrguez, Nakamura & Moreno, 2008) de un 94.4% de una matrcula nacional de 21, 463,861 estudiantes de nivel bsico, de entre los cuales no asiste a la escuela el 5.6% de alumnos a nivel nacional. Que traducido a nmeros especficos no asisten 1, 205,152 alumnos que corren el peligro de quedar en el camino. Esto hace notar que an y cuando ha habido un avance notablemente significativo, no se ha podido cubrir un 100% de la educacin para la poblacin estudiantil de educacin bsica, pues a parte de que esa cantidad de individuos corren el peligro de no terminar, existe una proyeccin que mencionan los mismos autores acerca de que el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) sostiene que de seguir con esta tendencia para el ciclo escolar 2015 2016 se espera que 705,840 alumnos

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de entre 6 y 15 aos, no terminen sus educacin bsica. Ahora, con respecto a la educacin superior que imparte el estado se puede mencionar que segn Latap (2007) En 1970 existan 2 licenciaturas universitarias en Pedagoga con 270 estudiantes, hoy hay cerca de 100 con ms de 12,000 estudiantes (p.3). Esto quiere decir que an hay mucho que hacer con respecto a la implementacin de procesos de capacitacin a profesionistas para crear en ellos las ganas de superacin continua, debido a que tambin se observa que durante el siglo XX y especficamente, En 1970 haba slo una Maestra en Pedagoga, por 1979 eran ya 18, y hoy sobrepasan las 150 (Latap, 2007. p 3). En cuanto a los posgrados, Latap menciona que:

Si en 1981 se estimaba que slo 5 % de los investigadores de la educacin contaban con doctorado, 16% con maestra, y 42% con licenciatura, hoy se calcula (restringindonos a los investigadores registrados y activos en el Sistema Nacional de Investigadores) maestra y 2 % alguna especialidad (p.3). Como se hace referencia en la cita anterior, hasta el 2007 esas eran las cifras manejadas en el Sistema Nacional de Investigadores, cifras que an y cuando se hayan modificado recientemente, muestran que se est trabajando y madurando, sin embargo hay reas de oportunidad en donde ahora, slo se esperara que ese Sistema Nacional de Investigadores est abierto a nuevas propuestas y trabaje de manera interdisciplinaria, pero sobre todo que provoquen o que generen cambios de paradigmas de acuerdo al contexto mexicano y no adecuaciones de otros programas educativos aplicados en pases con diferentes maneras de vivir como se ha manejado desde la base de referencia del siglo XVIII y XIX con las ideas de la Ilustracin que procede de Europa. Por otro lado, se muestra una realidad que rebasa cualquier expectativa sobre el estatus de la educacin en Mxico, pues tomando en cuenta de que este que 57% tienen doctorado, 30%

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pas pretende comparar sus sistema educativo con otros de diversos pases de primer mundo, se puede observar que se necesita mucho ms que tener una cobertura del 90% o ms en el nivel bsico, para poder competir y figurar como pas con educacin adecuada de acuerdo a sus condiciones en general. Se requiere evidentemente una cobertura educativa del 100% en el nivel bsico y en

preparatoria, con el objetivo de as tener las mismas condiciones por lo menos en lo que se refiere al servicio generalizado de la educacin, tanto en el nivel bsico y en el nivel medio superior. Al respecto de la educacin en el nivel medio superior, Moreno (2009) menciona que en el nivel preparatoria, Mxico tuvo una cobertura durante el ciclo 2007 2008 de un 58% de la totalidad de la poblacin estudiantil de esa edad, que comparado con Chile que tiene una cobertura de 93%, Cuba 86.6% y Argentina un 79.1%, se puede apreciar la gran adolescencia de un sistema educativo generalizado para todos los ciudadanos. Basado en lo anterior se puede confirmar de nuevo la gran falta de coherencia del discurso que se maneja a nivel pblico y poltico, y que deja mucho que desear debido a la poca congruencia que ste tiene con la realidad que viven muchos mexicanos en diversas partes del pas, pues an y cuando se comenta que Mxico sali mal en los resultados del examen de PISA aplicado por la OCDE, los medios de comunicacin nacional y los funcionarios pblicos no hacen de dominio pblico los datos que con mucha reserva se abordan en sitios especficos como la internet, que son de poco inters para la gente comn y que a pesar de que estos datos son parte de la informacin masiva, no figuran en el mbito pblico, pues los datos que ah se observan revelan una realidad que provocara un gran compromiso por parte del gobierno en turno para poder eficienciar la educacin desde todos los mbitos, con el nico objetivo de establecer acuerdos y leyes, pero sobre todo asignar mayores recursos con reglamentos bien definidos para que la educacin llegara como debe ser a los alumnos, completa, integral, y alejada de toda carencia y necesidad.

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Confirmando y retomando el tema de este ensayo, se puede constatar la borrasca y la adolescencia que manifiesta el sistema educativo, en el cual se pretende resolver la falta de calidad en la enseanza y la falta de resultados, con acciones efmeras y que muchas veces no son relevantes porque no son generalizadas o universales, como por ejemplo el uso de la enciclomedia, que est quedando obsoleta, pues a falta de recursos y de capacitacin a los docentes, stas estn siendo inservibles, puesto que es tecnologa que necesita actualizacin y mantenimiento continuo. La utilizacin de tales programas o proyectos de innovacin, no son generalizados ni uniformes para todo el pas, lo que genera una gran desventaja para los centros educativos que no cuentan con tal tecnologa y por lo tanto tambin genera desventaja en los alumnos que no tienen el privilegio de estar interactuando con programas y con tecnologa de esas caractersticas, provocando as un desbalance y deficiencia en el servicio que se le presta a la comunidad. El papel de la prensa en el siglo XIX y XXI El papel de la prensa en el devenir histrico de la educacin en Mxico, ha sido crucial, puesto que an con posturas establecidas, con informacin manipulada y direccionada en algunas ocasiones, se ha observado un avance de ideas, una postura algunas veces liberal y otras veces conservadora de quienes publican. Hablando del siglo XIX durante los aos de 1840 al 51, se pueden destacar varias publicaciones y varios peridicos como El Diario del Gobierno que publica el 27 de mayo de 1840 acerca del poco apoyo que la compaa Lancasteriana ha obtenido a pesar de que haba incursionado de una manera fructfera dentro del mbito educativo del pas, adems en 1845 deja ver la problemtica que implicaban los pagos para los docentes de la poca, publicando que haba un rezago en los pagos de los maestros (Meneses, 1998). Ahora bien, durante el siglo XIX, se puede observar que la prensa toma un papel con diferentes matices como el que hizo patente en el ao de 1868 en donde

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segn Meneses (1998) el 18 de marzo publica el diario El Universal que se consideraba un absurdo suprimir la religin como parte de la formacin de alumnos, as como tambin publica una ley establecida en el ao de 1860 acerca de la proteccin del culto catlico. Esto hace notar tendencias de postura que se manifestaban en esa poca y que eran parte del proceso que se estaba presentando debido a la gran lucha entre el pensamiento liberal y conservador. En base al anlisis del papel de la prensa en el siglo XXI con respecto a la comunicacin de resultados del examen de PISA, se puede observar una gran intencionalidad y desinformacin, puesto que como ya se comentaba, la prensa y la televisin slo publican los resultados finales sin hacer aclaraciones pertinentes de las condiciones y contextos que prevalecen tanto en los contextos de pases con altos niveles educativos y el contexto mexicano, por lo que no se hace una crtica ntegra de todos los aspectos que infieren de una u otra manera en los deficientes resultados que tiene la educacin en Mxico y que debido a eso, colocan al pas en un muy despreciable lugar en el mbito internacional. Visin de mejora Durante uno de los congresos recientes llevado a cabo en el ao de 2007, el investigador Pablo Latapi Sarre, hace una perspectiva un poco histrica y visionaria, partiendo desde las ideas que tenan los aborgenes mexicanos sobre las eras vividas por la humanidad, ubicando la poca actual bajo el quinto sol. Tomando en cuenta que el quinto sol esta por terminar y que la humanidad debe establecer cambios estructurales para provocar una reconstruccin o renacimiento de ideales, as como tambin, formas de percibir y actuar desde los mbitos personal, laboral y cultural. Se propone que desde perspectiva, abordar las reas de mejora del sistema educativo, basndose en cinco actores de la comunidad educativa, que partiendo de sus debilidades se propondrn aspectos de mejora desde la perspectiva real, sabiendo que an y cuando son propuestas ambiciosas,

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no dejan de dibujar el ideal para establecer esos cambios que generaran el nacimiento de una nueva era en la educacin. En el transcurso del siglo XX se han generado indicios de mejora de la calidad en la educacin, como por ejemplo se observa que en 1982 se gener un Plan Maestro que propona por primera vez polticas de desarrollo de la Investigacin Educativa (IE) (), para ser acordadas con los directivos de las instituciones; los primeros inventarios de revistas especializadas (); y el establecimiento de nexos con instituciones del extranjero(Latap. 2007. P4). Este Plan dur 2 aos, sin embargo y como se puede apreciar, durante el transcurso del presente anlisis, se han presentado diferentes avances, que surgen de propuestas de mejora basndose en la suma de buenas voluntades de diferentes personajes y grupos de acadmicos, que lo nico que pretenden es fortalecer el sistema educativo partiendo de la promocin de investigacin que se pueda consolidar, para as, dar paso a mejoras sustanciales que puedan brindar posibilidades de superacin a los docente y estudiantes que son los principales actores dentro de la maraa educativa. Otro de los aciertos que se observ a finales del siglo pasado fue La constitucin del Consejo Mexicano de Investigacin Educativa (COMIE) en 1993 como organismo que (.) promueve la calidad de la IE y que publica la Revista Mexicana de Investigacin Educativa (Latap. 2007 p.4). Consejo que viene a establecerse como base de inicio, por lo que se espera que contine estableciendo polticas de investigacin educativa que indague, analice, implemente y proponga programas, procesos, metodologas y recursos pedaggicos dentro del contexto mexicano, porque como se mencion anteriormente, por lo regular se implementan recursos y visiones educativas que funcionan en contextos ajenos a las condiciones del pas. Tomando en cuenta por ejemplo que:

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El 44 por ciento de la poblacin vive debajo de la lnea de pobreza y el 20 por ciento debajo de la lnea de pobreza extrema. El empleo es radicalmente insuficiente; cada ao once y medio millones de personas se refugian en el sector informal y medio milln emigra en busca de trabajo (Latap.2007. P6).

Lo anterior establece una necesidad de disear e implementar esquemas de control y de seguimiento con respecto a la investigacin en la educacin, para as proporcionar bases fundamentadas y evitar la toma de decisiones inadecuada, que como se observa durante todo el proceso histrico, el sistema se ha distinguido por tomar unilateralmente y de acuerdo a los intereses polticos y a veces particulares, decisiones que no llegan ms all de proporcionar una educacin sin calidad. Ahora, retomando las energas que Latap menciona en su discurso como elementos primordiales de mejora en el mbito educativo en Mxico, se buscar en base a ellas, establecer propuestas de mejora que pudieran proyectarse hacia a la comunidad y que no pretende ir ms all de lo que como propuestas se pueden retomar para la mejora en un futuro y as tener fundamento bien estructurado y de manera escrita acerca de lo que se puede hacer en el contexto educativo. Las cinco instancias que intervienen directamente en la calidad de la educacin y que propone Latap son: a) Gobierno Federal, b) Congreso de la Unin, c) Empresarios, d) El Magisterio y e) La sociedad. Instancias en las que segn lo planteado y de acuerdo a una visin en particular, sern abordadas con propuestas de mejora que estarn a consideracin del lector, para que de una manera crtica, establezca criterios sobre la viabilidad, as como la complementacin y reestructuracin de las mismas. En cuanto al Gobierno: se propondran dos aspectos importantes y que surgen de la reflexin de acuerdo a lo antes analizado. Uno de ellos es la asignacin de una mayor cantidad de dinero al rubro de la educacin, no como fin

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de satisfacer la parte operativa, sino para darle auge a al investigacin, otorgando ms recursos a los maestros que tengan como proyecto de vida el fortalecimiento de sus habilidades investigativas; como segundo aspecto sera la reasignacin de quehaceres y deberes de la Secretara de Educacin y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin, siendo este segundo, quien se ha ido extralimitando en su quehacer, por lo que se ha provocado un desequilibrio en el proceso de seleccin e ingreso de personas al sistema educativo, caracterizndose casi en su totalidad, como un proceso ausente de pasos metdicos y bien estructurados, para permitir que sean los mejores maestros quienes ingresen a trabajar con los estudiantes de educacin bsica. El Congreso de la Unin tendra que actualizarse con acuerdos que permitieran visualizar polticas que mejoraran el mbito educativo en el pas, proponiendo reformas mejor sustentadas; para estos acuerdos se propondra que se apoyaran de equipos de cientficos multidisciplinarios como asesores que les permitieran tener una visin holstica de la problemtica del contexto real mexicano y actuar en funcin de ellas para que las reformas o acuerdos tuvieran mayores posibilidades de xito. Los empresarios tendran que tomar un papel ms activo dentro de la comunidad educativa nacional, proponiendo programas de capacitacin, proporcionando facilidades de prcticas profesionales mediante convenios con la Secretara de Educacin y Universidades del pas, permitiendo trabajar colaborativamente intercambiando experiencias por medio de sus expertos hacia los docentes de las escuelas, capacitando maestros en el manejo de instrumental de sus empresas para que por medio de ellos se puedan preparar alumnos que como futuros egresados debern satisfacer las necesidades de las empresas,

proveer espacios para realizar exmenes de aptitudes y proporcionar becas con compromisos de trabajo a alumnos destacados, proveer de mejores instalaciones a escuelas en colaboracin con el Gobierno Federal sin que necesariamente est de por medio el objetivo de ser exento de impuestos. As como los aspectos antes

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mencionados podran existir muchos ms que permitiran tener una mayor intervencin de las empresas dentro del sistema educativo, slo con el afn de mejorarlo. El magisterio, si no es la instancia ms importante, el la que directamente interacta con la materia prima que son los estudiantes y que como tal, requiere un cmulo de compromisos que permitiran mejorar la situacin educativa, por tal motivo se propondran acciones de cambio estructurales y significativas importantsimas como: compromiso de superacin continua de los docentes, prcticas adecuadas de enseanza, utilizacin de metodologas vanguardistas que se amolden al contexto escolar, variacin de procesos de evaluacin, ser investigador de su entorno, ser reflexivo y autoevaluarse continuamente en busca de reas de oportunidad, madurez para recibir propuestas de mejora profesional y tener vocacin de servicio. Por todo lo mencionado, se tienen que establecer procesos rigurosos de evaluacin de la prctica docente y permitir que la capacitacin sea continua y valorada con procesos escalafonarios ms actualizados y congruentes, as como mejores procesos en la evaluacin de carrera magisterial. La sociedad, aunque se menciona al final, no deja des ser un factor importante, debido a que es ah donde las exigencias deben hacerse presentes, adems de la participacin activa de los padres dentro del proceso de enseanza de sus hijos. Por lo general se observa gran pasividad por parte de los padres de familia que dejan a la deriva los procesos de cambio evolutivo natural de los nios y adolescentes, asignando la responsabilidad a los maestros, an y cuando saben que es nicamente responsabilidad de ellos, estar al pendiente del fomento de valores y de actitudes adecuadas de sus hijos ante la sociedad, argumentando en la generalidad la falta de tiempo por exceso de trabajo o compromisos. Ahora, la prensa juega un papel importante en el fomento de valores y de actitudes de los estudiantes, por lo cual se podra empezar por no satanizar la

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labor del docente y por establecer propuestas educativas que generaran en los jvenes una actitud de curiosidad por conocer ms utilizando como medio, programas ms informativos y educativos, omitiendo programas que no instruyen ni proponen situaciones para analizar y pensar.

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Conclusiones Por lo antes analizado se puede concluir que Mxico, aunque es un gran pas, todava tiene materias pendientes en educacin y una de ellas es la de proporcionar, en primera instancia, una educacin para todos, principalmente en el nivel bsico y medio superior, para qu de esta manera, los jvenes puedan tener por lo menos un mejor panorama acerca de lo que se espera de ellos en un futuro, Otra de las necesidades que se deben cubrir, es la de proporcionar una educacin totalmente gratuita, que brinde calidad en sus servicio, por lo que para lograrlo se debe tomar en cuenta que se necesita empezar por asignar un mayor presupuesto a programas de desarrollo sustentable dentro de las instituciones educativas; proyectos que podran estar bien fundamentados y controlados por medio de la Secretara de Educacin y que brindaran la posibilidad de mejorar entornos laborales para los docentes. Otro de las asignaturas pendientes es la profesionalizacin de los docentes por medio de capacitacin continua real y efectiva, mejorando los famosos cursos que cada ao al inicio del ciclo escolar se realizan, llamados Talleres Generales de Actualizacin (TGA), que por lo general terminan sin concretar cambios sustanciales en las maneras de impartir clases de los docentes. Continuando con las reas de mejora, se deberan establecer mejores percepciones econmicas para los docentes que son subvalorados en sus salarios y prestaciones, generando actitudes inadecuadas que caen en una deficiente labor docente. Los cambios estructurales, como ya se coment, no sern de la noche a la maana, sin embargo no se debe dejar a un lado que se conocen las problemticas que se iniciaron desde siglos atrs, por lo que es tiempo de empezar a realizar modificaciones en el sistema, desde los lugares donde labora cada uno, para que as se provoquen nuevas y mejores situaciones dentro del sistema educativo de Mxico.

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Se podran mencionar muchas ms asignaturas pendientes de acuerdo a la clasificacin antes realizada, pero es necesario que slo, en esta parte final, se retomen las que competen a la parte de cobertura, gratuidad, laboral y de profesionalizacin del magisterio, por lo que deben establecer con mayor detalle posturas y propuestas de solucin, pues es ah, donde la parte acadmica y el desarrollo del estudiante se llevan a cabo; por lo tanto la innovacin educativa se debera centrar en reas de mejora que se aborden con el nico afn, de cubrir la totalidad de la poblacin en edad de estudiar y en segundo lugar, establecer en el docente un visin de compromiso con su profesin por medio de incentivos y exigencias bien estructuradas por parte del Gobierno. Para finalizar, qued implcito durante este anlisis histrico, que la borrasca y la adolescencia de nuestro sistema educativo, deja mocho qu desear, por lo que sera importante plantear no slo crticas, sino propuestas y acciones que terminaran en la visin de mejora en un futuro prximo, para que este pas, que tiene muchos recursos tanto naturales como humanos, pueda encausar sus energas en aras de una superacin constante que lleve a la mejora en primera instancia, de la calidad de vida de los ciudadanos y por lo tanto la mejora de la educacin, as como la proyeccin de Mxico en los mbitos nacional e internacional en los rubros antes mencionados.

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Referencias Latap, P. (2007). Recuperar la esperanza? La investigacin educativa entre pasado y futuro. Mrida Yuc. : Conferencia de Clausura. IX Congreso Nacional de Investigacin Educativa. 5-9 de noviembre de 2007. Meneses, E. (1998). Tendencias educativas oficiales en Mxico: 1821-1911.

Mxico: Centro de Estudios Educativos y Universidad Iberoamericana. Moreno, I. (2009). Calidad y Evaluacin de la Educacin en Mxico: Perspectiva Legislativa. Presidencia de la Comisin de Educacin de la Cmara de Diputados H. Congreso de la Unin. Mxico: XVI Jornadas de actualizacin docente. Simposio "Institucin educativa, Gestin, Innovacin y Tecnologa Educativa". Escuela de Ciencias de la Educacin. Rodrguez, B., Nakamura, L. y Moreno, M. (2008). Curso Bsico de Capacitacin. Prioridades de la Educacin. Mxico: Secretara de educacin Pblica.

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