Sustentabilidade Energética No Brasil. FGV

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FUNDAO GETULIO VARGAS ESCOLA DE ADMINISTRAO DE EMPRESAS DE SO PAULO
JUAREZ JOS FERRAZ DE CAMPOS
SUSTENTABILIDADE ENERGTICA NO BRASIL: proposta de indicadores para elaborao de relatrios de sustentabilidade por empresas do Setor Eltrico
SO PAULO 2005
Dissertao apresentada Escola de Administrao de Empresas de So Paulo da Fundao Getulio Vargas, como parte dos requisitos para obteno do ttulo de Mestre em Administrao de Empresas. Campo de Conhecimento: Administrao da Produo Orientador: Prof. Dr. Jos Carlos Barbieri
SO PAULO 2005
Campos, Juarez Jos Ferraz de Sustentabilidade Energtica no Brasil: proposta de indicadores para elaborao de relatrios de sustentabilidade por empresas do Setor Eltrico. / Juarez Jos Ferraz de Campos. 2005. 139 f. Orientador: Jos Carlos Barbieri Dissertacao (MPA) - Escola de Administrao de Empresas de So Paulo. 1. Energia eltrica - Brasil. 2. Desenvolvimento sustentvel. 3. Indicadores econmicos. 4. Responsabilidade social da empresa. I. Barbieri, Jos Carlos. II. Dissertao (MPA) - Escola de Administrao de Empresas de So Paulo. III. Ttulo. CDU 621.8.037(81)
Dissertao apresentada Escola de Administrao de Empresas de So Paulo da Fundao Getulio Vargas, como parte dos requisitos para obteno do ttulo de Mestre em Administrao de Empresas. Campo de Conhecimento: Administrao da Produo
Data de aprovao: ____/____/______
Banca examinadora:
Prof. Dr. Jos Carlos Barbieri (Orientador) FGV-EAESP
Prof. Dr. Rubens Mazon FGV-EAESP
MSc. Pedro Villani ABN AMRO Asset Management
DEDICATRIA
s futuras geraes, das quais to somente tomamos emprestada a Terra em que vivemos.
AGRADECIMENTOS
A minha esposa, Elaine, por ter me apoiado ao longo de toda a jornada e suportado a minha longa ausncia.
Aos meus pais, irmos, sobrinhos e demais familiares pelo tempo que no pude partilhar com eles.
Ao meu orientador, Prof. Dr. Jos Carlos Barbieri, pelo apoio e encorajamento na escolha do tema e desenvolvimento deste estudo.
A todos os professores do MPA da Escola de Administrao de Empresas de So Paulo da Fundao Getulio Vargas e da Kenan-Flagler Business School, Universidade da Carolina do Norte, Estados Unidos, onde tive a oportunidade de fazer intercmbio acadmico.
Aos amigos e colegas do curso, e em especial, Carlos Koreivo, Eduardo Vilela, Fbio Domingues e Fbio Rubim com quem compartilhei muitas das alegrias e das dificuldades vividas ao longo dos dois anos do curso.
Agradecimento especial aos amigos do Centro de Estudos em Sustentabilidade (CES-FGV), Prof. Dr. Rubens Mazon, Mario Monzoni, Gladis Ribeiro, Andr Carvalho e Rachel Biderman com quem tive o prazer de trabalhar.
todos aquele que de alguma forma contriburam para a concluso de mais esta etapa em minha vida.
A Terra suficiente para prover as necessidades de todos, porm no para a ganncia de todos. (Mahatma Gandhi)
RESUMO
Mundialmente, dentre todos os setores da economia, o setor eltrico talvez o que se depare com os maiores desafios em termos de sustentabilidade. Para conseguir manter a sua licena de operao junto sociedade, o setor ter que responder a estes desafios, envolvendo todos os seus diferentes stakeholders e buscando levar em considerao os interesses de cada um deles. O setor eltrico ter tambm que ser capaz de medir e avaliar sua performance, demonstrando uma melhoria continua em um longo prazo. No nvel nacional, o setor eltrico brasileiro j comeou a responder a alguns destes desafios, o que pode ser comprovado pelas aes desenvolvidas por algumas das empresas lderes do setor. Este trabalho tem como objetivo contribuir para o entendimento de como o conceito de sustentabilidade est sendo desenvolvido no setor eltrico brasileiro. Mais alm, atravs da proposio de um conjunto de indicadores de sustentabilidade, busca-se estimular a adoo de prticas de sustentabilidade no setor. Estes indicadores, baseados no Triple Bottom Line Ambiental-Social-Econmico, podem ser usados tanto internamente, auxiliando na elaborao de estratgias, quanto externamente, para divulgao de relatrios de sustentabilidade. Como forma de validao da metodologia elaborou-se um estudo de caso para duas das principais empresas do setor eltrico brasileiro.
Palavras-chave: sustentabilidade, desenvolvimento sustentvel, setor eltrico brasileiro, indicador, responsabilidade social corporativa.
ABSTRACT
Worldwide, among all of the sectors of the economy, the electricity sector is maybe the one that faces some of the most difficult sustainability challenges. In order to secure its license to operate from the society, the sector must respond to these challenges by engaging its many different stakeholders and addressing each of their concerns. The electricity sector must also be able to measure and evaluate its performance and to demonstrate continuous improvements over long term. On the national level, the Brazilian the electricity sector has already started responding to some of the challenges, as demonstrated by the several actions developed by the leading companies. This paper aims to contribute to the understanding of how the concept of sustainability has being developed within the electricity sector. Moreover, by proposing a set of sustainability indicators, hopes to stimulate the adoptions of sustainability practices by companies on the sector. These indicators, which are based on the Triple Bottom Line Environmental-Social-Economic, can be used both internally, helping on the elaboration of strategies and externally, for sustainability reporting. In order to validate the suggested framework, a case study of how two Brazilian leading electricity companies are reporting its sustainability is also developed,
Key-words: Sustainability, Sustainable Development, Brazilian Electricity Sector Indicator, Corporate Social Responsibility.
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LISTA DE TABELAS
Tabela 1 Potencial Elico Brasileiro
Tabela 2 Conjunto de indicadores ambientais propostos Tabela 3 Conjunto de indicadores sociais propostos Tabela 4 Conjunto de indicadores econmicos propostos Tabela 5 Sntese dos casos estudados - indicadores ambientais Tabela 6 Sntese dos casos estudados - indicadores sociais Tabela 7 Sntese dos casos estudados - indicadores econmicos
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LISTA DE QUADROS
Quadro 1 - Possveis fontes de energia no Brasil Quadro 2 - Capacidade instalada de gerao eltrica no Brasil, por fonte Quadro 3 - Potencial de importao de energia eltrica Quadro 4 - 10 agentes de maior capacidade instalada no pas Quadro 5 - Usinas elicas em operao no Brasil Quadro 6 - Resumo das principais alternativas renovveis para a gerao de energia eltrica no Brasil Quadro 7 - Principais metodologias relacionadas a avaliao de desenvolvimento sustentvel Quadro 8 - Empresas que utilizam a metodologia GRI
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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
ANEEL - Agncia Nacional de Energia Eltrica ANFAVEA - Associao Nacional dos Fabricantes de Veculos Automotores ANP - Agncia Nacional do Petrleo APE - Auto-produtor de Energia BID - Banco Interamericano de Desenvolvimento BITC - Business in the Community BNDES - Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BOVESPA - Bolsa de Valores de So Paulo CENBIO - Centro Nacional de Referncia em Biomassa CERES - Coalition for Environmentally Responsible Economies CETESB - Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental CMB - Comisso Mundial de Barragem CMMAD - Comisso Mundial Sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento CNUDS - Conferncia das Naes Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentvel CNUMAD - Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento COPEL - Companhia Paranaense de Energia CPFL - Companhia Paulista de Fora e Luz CRESESB - Centro de Referncia para Energia Solar e Elica Srgio de Salvo Brito CSD - Commission on Sustainable Development CRESESB - Centro de Referncia para Energia Solar e Elica Srgio de Salvo Brito DJSI - Dow Jones Sustainable Index ELETROBRAS - Centrais Eltricas Brasileiras S.A. EMBRAPA - Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria EPA - Environmental Protection Agency FMI - Fundo Monetrio Internacional FSM - Frum Social Mundial FTSE - empresa fundada pela Financial Times e London Stock Exchange GC - Global Compact
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GRI - Global Reporting Initiative IBASE - Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas IBGC - Instituto Brasileiro de Governana Corporativa IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IDH - ndice de Desenvolvimento Humano IDJS - ndice Dow Jones de Sustentabilidade ISE - ndice de Sustentabilidade Empresarial ISO - International Organization for Standardization ISR - Investimento Socialmente Responsvel JSE - Johanesburg Stock Exchange MMA - Ministrio do Meio Ambiente MME - Ministrio de Minas e Energia OCDE - Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico OIT - Organizao Internacional do Trabalho ONG - Organizao No-governamental ONU - Organizao das Naes Unidas OPEP - Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo PCH - Pequena Central Hidreltrica PETROBRAS - Petrleo Brasileiro S.A. PIE - Produtor independente de Energia PNUMA - Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente PROALCOOL - Programa Nacional do lcool PROINFA - Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica RH - Departamento de Recursos Humanos RSC - Responsabilidade Social Corporativa SAM - Sustainable Asset Management SAI - Social Accountability International SIN - Sistema Eltrico Interligado Nacional TBL - Triple Bottom Line UnB - Universidade de Braslia UN - United Nations UNCTAD - United Nations Conference on Trade and Development UNDP United Nations Development Program
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LISTA DE SMBOLOS
J - joule Km2 - quilmetro-quadrado kW - quilowatt kWh quilowatt-hora m3 - metro-cbico MP - material particulado MW - megawatt MWh - megawatt-hora NOx - xidos de nitrognio 03 - oznio R$ - real SOx xidos de enxofre US$ - dlar
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SUMRIO
1 INTRODUO..................................................................................................... 19 2 OBJETIVOS ........................................................................................................ 24 2.1 OBJETIVO GERAL ................................................................................................ 24 2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS ..................................................................................... 24 2.3 OBJETIVOS SECUNDRIOS ................................................................................... 24 2.4 METODOLOGIA .................................................................................................... 25 3 ENERGIA E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL ......................................... 26 3.1 ENERGIA ............................................................................................................. 26 3.1.1 Formas de Energia ........................................................................................ 27 3.2 FONTES DE ENERGIA ELTRICA NO BRASIL ........................................................... 28 3.3 MATRIZ ELTRICA BRASILEIRA ............................................................................. 30 3.4 PROGRAMA DE INCENTIVO S FONTES ALTERNATIVAS DE ENERGIA ELTRICA ......... 33 3.5 PRINCIPAIS ALTERNATIVAS RENOVVEIS................................................................ 33 3.5.1 Elica ............................................................................................................. 34 3.5.2 Cana de Acar ............................................................................................. 37 3.5.3 Biodiesel ........................................................................................................ 40 3.5.4 Pequenas Centrais Hidreltricas ................................................................... 43 3.5.5 Solar .............................................................................................................. 46 3.5.6 Resumo ......................................................................................................... 47 3.6 DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL ....................................................................... 49 3.6.1 Agenda 21 ..................................................................................................... 51 3.6.2 Responsabilidade Corporativa x Filantropia .................................................. 51 4 INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE......................................................... 53
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4.1 INDICADORES E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL ................................................ 53 4.2 INDICADORES QUANTITATIVOS X QUALITATIVOS .................................................... 56 4.3 REVISO DAS METODOLOGIAS DE ANLISE DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL ..... 57 4.4 METODOLOGIAS PARA ANLISE DE DESENVOLVIMENTO .......................................... 60 4.4.1 Comisso de Desenvolvimento Sustentvel da ONU .................................... 60 4.4.2 ndice de Desenvolvimento Humano ............................................................. 60 4.5 INDICADORES ORIENTATIVOS DE SUSTENTABILIDADE EMPRESARIAL ......................... 61 4.5.1 Global Reporting Initiative (GRI, 2002) .......................................................... 61 4.5.2 Instituto Ethos ................................................................................................ 62 4.5.3 IBASE Balano Social................................................................................. 64 4.5.4 Business in the Community ........................................................................... 64 4.5.5 Global Compact ............................................................................................. 65 4.6 INDICADORES COMPARATIVOS DE SUSTENTABILIDADE EMPRESARIAL ....................... 67 4.6.1 Bolsa de Nova York ....................................................................................... 67 4.6.2 Fundo Ethical................................................................................................. 67 4.7 PRTICAS CORPORATIVAS .................................................................................... 69 5 PROPOSTA DE INDICADORES PARA O SETOR DE GERAO DE ENERGIA NO BRASIL............................................................................................................... 71 5.1 INDICADORES AMBIENTAIS ................................................................................... 71 5.1.1 Protocolo para elaborao............................................................................. 72 5.2 INDICADORES SOCIAIS .......................................................................................... 82 5.2.1 Protocolo para elaborao............................................................................. 84 5.3 ECONMICOS ...................................................................................................... 92 5.3.1 Protocolo para elaborao............................................................................. 93 6 ESTUDO DE CASO............................................................................................. 99 6.1 SELEO DOS CASOS .......................................................................................... 99 6.2 PERFIL DAS EMPRESAS ESTUDADAS .................................................................... 101 6.2.1 CPFL............................................................................................................ 101 6.2.2 COPEL......................................................................................................... 101 6.3 DELIMITAES DO ESCOPO DO ESTUDO ............................................................... 102
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6.4 ESTUDO DE CASO - INDICADORES AMBIENTAIS ..................................................... 103 6.5 ESTUDO DE CASO - INDICADORES SOCIAIS ........................................................... 108 6.6 ESTUDO DE CASO - INDICADORES ECONMICOS ................................................... 112 6.6.1 Sntese dos casos ....................................................................................... 115 7 CONCLUSES.................................................................................................. 119 7.1 PROPOSIO DE NOVOS ESTUDOS E FUTUROS DESENVOLVIMENTOS DO TEMA ........ 122 8 REFERNCIAS ................................................................................................. 124 ANEXOS ................................................................................................................. 130
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1 INTRODUO
A idade da pedra no acabou porque o mundo no tinha mais pedras. E a idade do petrleo no acabar por no termos mais petrleo. Don Huberts (Shell Hidrognio)
O petrleo foi sem dvida um dos maiores impulsionadores das transformaes ocorridas na Terra nos ltimos 100 anos, produzindo alteraes que foram muito alm do campo econmico e tecnolgico, redefinindo a forma como a humanidade se relaciona entre si e tambm com o meio ambiente em que vive. Exemplos dos impactos causados pelo uso em larga escala do petrleo podem ser encontrados na poltica, geografia, cultura, hbitos e costumes dos povos e nos rastros deixados pela humanidade no meio ambiente na forma de impactos ambientais. Em suma, o petrleo foi capaz de alterar todo o rumo da histria (WEBSTER, 2004; BACIA DE CAMPOS, 2004).
Depois de dcadas sucessivas de aumento do uso de petrleo, o mundo se deparou na dcada de 1970 com aquela que parecia ser uma das maiores ameaas ao crescimento da economia mundial: o primeiro choque mundial do petrleo. Ele teve incio em 17 de Outubro de 1973, quando os membros rabes da Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo (OPEP), em meio a Guerra de Yom Kippur1 anunciaram que no iriam mais fornecer petrleo s naes que apoiaram Israel durante o conflito, ou seja, Estados Unidos e seus aliados europeus (WEBSTER, 2004).
A Guerra de Yom Kippur, tambm conhecida como Conflito rabe-Israelense, teve incio quando
Egito e Sria atacaram Israel, na regio conhecida como Yom Kippur.
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Aps o ocorrido, os pases-membro da OPEP decidiram quadruplicar o preo do barril de petrleo, que saltou de US$ 2,90 em setembro de 1973 para US$ 11,65 em dezembro de 1973. A alta dependncia do mundo industrializado em relao ao petrleo, o qual em sua grande maioria era oriundo dos pases do Oriente Mdio, desencadeou uma sria crise para os Estados Unidos, Europa e Japo, mostrando como o mundo dependia da OPEP (WEBSTER, 2004; BACIA DE CAMPOS, 2004).
Em 1979, o mundo viveu um segundo choque do petrleo com a revoluo ortodoxa no Ir, comandada pelo aiatol Komeini. Este fato criou um sentimento anti-ocidental em grande parte do Oriente Mdio, dando incio a histrica guerra entre Ir e Iraque. Alm disso, a Unio Sovitica invadiu o Afeganisto numa poca em que a Guerra Fria estava no auge. Deste modo, a regio do Oriente Mdio se tornou um "barril de plvora" provocando desespero nos pases importadores de petrleo. Diante dessa situao, a OPEP resolveu aumentar o preo do barril de US$13 para US$34 (WEBSTER, 2004; BACIA DE CAMPOS, 2004).
Nesse perodo, na busca por uma independncia em relao ao petrleo, os pases importadores passaram a desenvolver formas de combustveis alternativos como o lcool, a energia nuclear e o carvo. A explorao de jazidas de petrleo tambm se intensificou em muitos pases. No Brasil essas aes foram traduzidas pela criao do Programa Nacional do lcool (PROALCOOL) e pelo aperfeioamento da Petrleo Brasileiro S.A. (PETROBRAS).
No comeo dos anos 1980, interesses divergentes dividiram a OPEP, os pases com grande populao, como Ir, Iraque e Arglia, lutavam para que a produo no tivesse qualquer tipo de limitao. Por outro lado, os pases menos populosos, defendiam que a extrao fosse restrita, mantendo assim, os preos elevados. Apesar dos conflitos de interesse, o preo do barril de petrleo voltou a abaixar, e em 1986 chegou mesma cotao dos anos 60, aproximadamente US$10 (BACIA DE CAMPOS, 2004).
Em 2001, novamente o mundo se viu frente a mais um provvel choque do petrleo com as invases do Afeganisto e mais tarde do Iraque, que trouxeram uma vez mais tona os conflitos em torno do Oriente Mdio causando uma retomada dos
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aumentos do preo do petrleo que ultrapassou a casa dos US$50 por barril em setembro de 2004 (SETORIAL NEWS, 2004).
No Brasil, embora a dependncia do petrleo importado seja relativamente pequena, j que, conforme recentes descobertas, caminha para a auto-suficincia em 2006, o pas tambm afetado pelo aumento do petrleo, uma vez que o preo dos combustveis atrelado ao preo do petrleo internacional (SETORIAL NEWS, 2004). No que se refere ao fornecimento de energia eltrica, embora o petrleo tenha uma participao muito pequena, o Brasil no escapou das amarguras de uma crise energtica: o racionamento ocorrido no perodo 2000-2001.
Quando se discute a questo energtica, e em especial a gerao e o uso de energia eltrica, a questo ambiental um dos pontos principais. Emisses atmosfricas, esgotamento de reservas, alterao de ecossistemas, assoreamento de rios, chuva cida, aumento do buraco da camada de oznio, efeito estufa, alagamento de florestas so alguns dos muitos impactos causados pela extensiva explorao e uso dos recursos energticos.
Aliada s questes econmicas e ambientais, surgiu nas ltimas dcadas a mobilizao de grupos da sociedade civil, chamando a ateno da populao mundial para a questo social associada energia: expulso de famlias de suas propriedades para a construo de usinas hidreltricas, perda de terras agriculturveis, deslocamento da produo de alimentos, gerao de emprego e renda, dentre outros conflitos.
Diversas so as fontes possveis para a gerao de eletricidade: hidrulica, combustveis fsseis, nuclear, biomassa, elica, solar, entre outras. Contudo, no h um consenso no modelo a ser seguido, ou seja, cada uma possui vantagens e desvantagens, encontrando fiis defensores entre os mais distintos grupos governo, sociedade, organizaes da sociedade civil, empresas e diversas outras instituies. Um exemplo deste conflito a Alemanha, tida como um dos lderes mundiais na defesa das causas ambientalistas e que vem encontrando dificuldades para equacionar o seu sistema de incentivos utilizao de fontes de energia renovvel. Por ano destinado mais de 1,2 bilho de dlares em subsdios para o
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setor de energia elica. Como a energia gerada a partir de fontes elicas corresponde a apenas 5% da energia eltrica consumida na Alemanha, os benefcios desta poltica de subsdios so foco de constante discusso (BARELLA, 2004). Deste modo, embora os componentes ambientais e sociais possam estar presentes, o alto custo de gerao de energia elica ameaa a sua sustentabilidade.
A questo acima demonstra a importncia de se elaborar uma poltica energtica que considere as condies locais de cada pas, beneficiando-se das facilidades encontradas em cada regio e minimizando a dependncia de fatores externos. No existe, portanto uma receita nica para todos os pases do mundo. O Brasil, igualmente a todos os demais pases, se v diante de um problema complexo e de difcil soluo.
Este trabalho tem como objetivo contribuir para o entendimento de como o conceito de sustentabilidade esta sendo desenvolvido no setor eltrico brasileiro. Alm disso, atravs da proposio de um conjunto de indicadores de sustentabilidade, busca-se estimular a adoo de prticas de sustentabilidade no setor. Estes indicadores, baseados no Triple Bottom Line Ambiental-Social-Econmico, podem ser usados tanto internamente, auxiliando na elaborao de estratgias, quanto externamente, para divulgao de relatrios de sustentabilidade.
O primeiro captulo traz uma breve discusso sobre o panorama energtico mundial e nacional, ps-choque do petrleo, ressaltando a crescente preocupao da sociedade com as questes que vo alm do aspecto econmico, incorporando cada vez mais os aspectos ambientais e sociais.
No segundo captulo so apresentados os objetivos gerais, especficos e secundrios, alm de discorrer sobre a metodologia do trabalho. O terceiro captulo aborda as questes referentes a energia e desenvolvimento sustentvel, apresentando a conceituao do que energia, suas formas, como o homem a vm utilizando ao longo da histria. Tambm neste terceiro captulo discutem-se as possveis alternativas de gerao de energia no Brasil, abordando temas centrais para o entendimento do segmento.
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O quarto captulo traz uma reviso bibliogrfica das principais metodologias existentes no Brasil e no mundo para se avaliar desenvolvimento sustentvel o que so, para que servem, como utiliz-los e quais suas limitaes.
No quinto captulo proposto um conjunto de indicadores de sustentabilidade empresarial para avaliao de empresas do setor eltrico brasileiro, segundo o conceito do Triple Bottom Line, ou seja, a avaliao dos impactos ambientais, econmicos e sociais causados pela empresa.
No sexto captulo, como forma de validao da metodologia proposta, apresentado um estudo de caso para duas das principais empresas do setor eltrico brasileiro.
Finalmente, no stimo captulo, so apresentadas as concluses e feitas consideraes finais sobre o trabalho, incluindo a proposio de novos estudos e uma anlise dos cenrios futuros na utilizao de indicadores como ferramenta de avaliao da sustentabilidade empresarial.
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2 OBJETIVOS
2.1
Objetivo Geral
O objetivo geral deste trabalho contribuir para o entendimento do conceito de sustentabilidade aplicado ao segmento de gerao eltrica no Brasil.
2.2
Objetivos Especficos
Estabelecer um conjunto de indicadores de sustentabilidade com o intuito de mensurar os impactos relacionados ao segmento de gerao eltrica no Brasil, levando-se em considerao os fatores econmicos, ambientais e sociais envolvidos;
Analisar se o contedo das ferramentas de avaliao de desenvolvimento sustentvel existentes no Brasil e no mundo adequado realidade das empresas de gerao de energia eltrica no Brasil;
Avaliar quais so as possveis fontes de dados necessrios para a aplicao destas ferramentas.
2.3
Objetivos Secundrios
Elaborar uma fundamentao terica e conceitual, a partir do estado da arte da literatura sobre o tema de desenvolvimento sustentvel e sustentabilidade energtica;
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Avaliar quais as facilidades e dificuldades encontradas no processo de implantao de um sistema de avaliao de desenvolvimento sustentvel; Propiciar um conjunto de elementos que possam auxiliar governo, sociedade civil e outros agentes envolvidos no processo de planejamento do setor eltrico, no processo de entendimento da questo energtica, facilitando e validando o processo de tomada de deciso.
2.4
Metodologia
Embora o conceito de desenvolvimento sustentvel seja relativamente recente no contexto brasileiro, algumas empresas do setor eltrico j esboam suas primeiras aes no sentido de incorporar prticas de sustentabilidade energtica s suas estratgias. Assim sendo, optou-se pelo desenvolvimento de um estudo de caso.
Como parte dos trabalhos para elaborao desta dissertao, foi realizada uma pesquisa bibliogrfica, atravs da consulta a livros, bancos eletrnicos de dados pesquisa na internet, alm de entrevistas com profissionais que atuam em desenvolvimento sustentvel e no setor eltrico brasileiro.
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3 ENERGIA E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
3.1
Energia
Energia a capacidade de realizar trabalho. Embora este seja um conceito bsico ensinado em cursos elementares de Fsica, ainda hoje provoca controvertidas discusses, como a provocada por Richard P. Feynman (apud LEITE, 2002), um dos mais importantes fsicos do ltimo sculo e ganhador do Prmio Nobel de Fsica em 1965, que afirma que no temos qualquer conhecimento do que seja energia. Opositores a esta afirmao feita por Feynman afirmam que, embora no sejamos capazes de formular uma definio precisa e sinttica do que seja energia, conhecemos todas as suas possveis manifestaes a energia existe sob a forma qumica, eltrica, mecnica, trmica, luminosa, nuclear, etc. e, portanto, ns a conhecemos (LEITE, 2002).
A primeira evidncia do uso intencional de energia na histria da humanidade data de 600.000 a.C., quando o Homo erectus aprendeu a utilizar o fogo. Embora ele ainda no soubesse como produzi-lo, o simples fato de utiliz-lo representou um enorme avano tcnico e cultural, sendo considerada a mais importante mudana isolada na tecnologia antes do advento da agricultura (ROBERTS, 2001).
Os estgios de desenvolvimento do homem primitivo at o homem tecnolgico de hoje pode ser correlacionado com a energia consumida. Cook (1976 apud GOLDENBERG, 2001), ao estudar tal correlao, identificou o consumo dirio da energia per capita para seis estgios no desenvolvimento humano: a) o homem primitivo (leste da frica 1.000.000 de anos atrs) sem o uso do fogo tinha apenas a energia dos alimentos que ele comia (2.000 kcal/dia); b) o homem caador (Europa 100.000 anos atrs) tinha mais comida e tambm queimava madeira para obter calor e cozinhar;
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c) o homem agrcola primitivo (Mesopotmia em 5.000 a.C.) semeava e utilizava a energia animal; d) o homem agrcola avanado (noroeste da Europa em 1.400 d.C.) usava carvo para aquecimento, a fora da gua e do vento e o transporte animal; e) o homem industrial (Inglaterra em 1875) tinha a mquina a vapor; f) o homem tecnolgico (EUA em 1970) consumia 230.000 kcal/dia.
Segundo Goldenberg (2001), este enorme crescimento da energia per capita consumida s foi possvel devido: a) ao aumento do uso do carvo como fonte de calor e potncia no sculo 19; b) ao uso de motores de exploso interna que levaram a grande utilizao do petrleo e de seus derivados; c) ao uso de eletricidade gerada inicialmente em usinas hidreltricas e posteriormente em usinas termoeltricas.
3.1.1 Formas de Energia
Um aspecto importante no entendimento do conceito do que energia est relacionada sua forma, que pode ser primria ou intermediria, apresentado a seguir.
3.1.1.1 Energia Primria
A energia primria refere-se forma inicial da energia, como encontrada na natureza. A energia pode ser utilizada em seu estado primrio, ou ento, convertida em formas intermedirias, como eletricidade. Exemplos de energia primria incluem carvo, gs natural, leo, biomassa, energia solar, energia elica, geotrmica, hdrica e nuclear. Nas indstrias, a energia primria pode ser consumida internamente, como por exemplo, o gs natural queimado em caldeiras, ou
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externamente, quando se utiliza de fonte hdricas para gerao de energia eltrica a ser fornecida empresa (GRI, 2002).
3.1.1.2 Energia Intermediria
O termo energia intermediria refere-se s formas de energia que so produzidas a partir da converso de energia primria em outras formas. Para a maioria das empresas a eletricidade a forma mais importante de energia intermediria. Para um nmero menor de empresas, outras formas de energia intermediria podem tambm ser importantes, como por exemplo, o vapor usado em processos industriais, os combustveis sintticos e os bio-combustveis (GRI, 2002B).
3.2
Fontes de Energia Eltrica no Brasil
Existem inmeras fontes potencialmente viveis para se gerar energia eltrica no Brasil, dentre as quais se destacam: hidrulica, carvo, gs natural, petrleo, canade-acar, biomassa, resduos urbanos e industriais, elica, solar, pequenas centrais hidrulicas (PCHs).
Estas formas de gerao de energia podem ser classificadas em renovveis e norenovveis. Energia renovvel aquela obtida de fontes que so restabelecidas em um curto espao de tempo. Exemplos de fontes renovveis de energia so a elica, a biomassa, a solar e a hidrulica. Note-se que, embora haja ciclos, como a solar, cuja energia s obtida durante o dia, ou a hidrulica, sujeita s variaes pluviomtricas, estes ciclos so relativamente curtos, permitindo a utilizao destas fontes de modo sustentvel.
Energia no-renovvel aquela obtida de fontes passveis de esgotamento, ou seja, de fontes que possuem uma reserva limitada que no so restabelecidas no curto
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prazo. Exemplos de fontes no-renovveis so os combustveis fsseis: o petrleo, o carvo e o gs natural.
Os recursos de energia renovvel podem produzir energia eltrica, como por exemplo, recursos elicos, solar fotovoltaico, hdricos ou trmicos, como a combusto de resduos e de biomassa, recursos de energia geotrmica, recursos solares ativos.
Considera-se energia primria a energia de fontes renovveis, para converso em diferentes formas de energia, tais como, a combusto de biomassa para criar vapor ou a energia final, pronta para uso direto do consumidor como por exemplo, a aplicao de painis solares ativos ou fotovoltaicos para calor ou produo de eletricidade, respectivamente.
Por serem altamente eficientes e relativamente baratos, j que seu preo no inclui os custos ambientais e sociais, os combustveis fsseis so largamente utilizados para suprir as necessidades de energia da sociedade moderna. Por outro lado, embora altamente abundantes e, at certo ponto gratuitos, as fontes renovveis de energia foram pouco exploradas pela sociedade, resultando que ainda hoje temos um domnio limitado das tecnologias para utilizao, por exemplo, da energia solar.
A configurao do binmio estoque/fluxo difere conforme se trate de recursos renovveis ou no-renovveis. Por isso, esses dois tipos de recursos precisam ser administrados de modo diferente. No uso de estoques no-renovveis deve haver a conscincia de que sua utilizao ser temporria, enquanto desenvolvem-se novas tecnologias em substituio. Neste perodo, a utilizao deve ser racional com a mxima eficincia, sem jamais ser desperdiado.
No uso de estoques renovveis deve haver a preocupao de nunca permitir maior sada do que entrada, ou seja, a capacidade de produo para sustentao do estoque deve ser no mnimo igual sua utilizao. importante observar que em estoques renovveis a capacidade de reposio tanto maior quanto for o estoque. Por exemplo, quanto maior for uma floresta, maior ser a sua capacidade de produo de novas rvores (PONTO TERRA, 2004).
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O Quadro 1 apresenta um resumo das possveis fontes de energia no Brasil segundo o critrio renovvel e no-renovvel.
Renovvel Hidrulica Elica Solar Biomassa (cana-de-acar, leos vegetais, resduos de madeira, casca de arroz, etc.)
Quadro 1 Possveis fontes de energia no Brasil Fonte: elaborao prpria
No-Renovvel Petrleo Carvo Gs Natural Nuclear
3.3
Matriz Eltrica Brasileira
O Brasil possua em 02 de novembro de 2004 um total 1.373 empreendimentos de gerao de energia em operao, totalizando uma capacidade instalada de 88.428.822 kW de potncia (ANEEL, 2004). Como pode ser observado no Quadro 2, 77 % desta capacidade de fonte hidrulica, o que pode ser explicado por dois fatores: a) a geografia brasileira que abundante em potenciais hdricos; b) uma poltica governamental que ao longo da histria priorizou este tipo de fonte sem incentivar uma diversificao da matriz eltrica.
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Capacidade Instalada Tipo

N. de Usinas Hidro Gs Hidro Natural Processo Petrleo leo Diesel leo Residual Bagao de Cana Biomassa Licor Negro Madeira Biogs Casca de Arroz Nuclear Nuclear 557 66 23 446 19 206 12 19 2 2 2 7 11 1.372 (kW) 68.214.827 8.163.877 898.300 3.601.577 1.168.278 2.049.204 687.052 168.632 20.030 6.400 2.007.000 1.415.000 28.625 88.428.802 77,14 9,23 1,02 4,07 1,32 2,32 0,78 0,19 0,02 0,01 2,27 1,60 0,03 100 241 2 7 11 1.372 465 89
Total %
N. de Usinas 557 (kW) 68.214.827 77,14
9.062.177 10,25
4.769.855
5,39
2.931.318 2.007.000 1.415.000 28.625
3,31 2,27 1,60 0,03
Carvo Mineral Carvo Mineral Elica Total Elica
88.428.802 100,00
Quadro 2 - Capacidade instalada de gerao gltrica no Brasil, por fonte Fonte: ANEEL (2004)
Um outro aspecto importante a ser considerado na matriz eltrica nacional a importao. Nos ltimos anos, o Brasil e os pases vizinhos, vm se esforando no sentido de interligar suas redes de distribuio de energia, permitindo assim, a comercializao de energia entre si. Esta interligao resulta portanto, em uma reserva estratgica passvel de ser utilizada em casos de desabastecimento de energia. O Quadro 3 apresenta o atual potencial de importao, detalhado por pas. Note-se que esta energia corresponde a um potencial aumento de 9,24% da
32
capacidade de gerao, o que bastante significativo em termos de reserva estratgica.
Origem Paraguai Argentina Venezuela Importao Total Uruguai
Potencial (kW) 5.650.000 2.250.000 200.000 70.000 8.170.000
% 69,2 39,8 3,5 1,2 100 %
Quadro 3 Potencial de importao de energia eltrica Fonte: ANEEL, 2004
No que se refere aos agentes de gerao, foco principal deste trabalho, em 02 de novembro de 2004 havia um total de 1.022 agentes atuando no mercado de gerao de energia eltrica, sendo 70 agentes de Servio Pblico, 436 auto-produtores de energia (APE) e 461 produtores independentes de energia (PIE). O Quadro 4
apresenta uma lista dos 10 agentes com maior capacidade instalada no pas.
N. Agentes do Setor
1 Companhia Hidro Eltrica do So Francisco CHESF 2 Furnas Centrais Eltricas S/A. FURNAS 3 Companhia Energtica de So Paulo CESP 4 Tractebel Energia S/A TRACTEBEL 5 Itaipu Binacional ITAIPU 6 Centrais Eltricas do Norte do Brasil S/A. ELETRONORTE 7 Companhia Energtica de Minas Gerais CEMIG 8 COPEL Gerao S/A COPEL-GER 9 AES Tiet S/A AES TIET 10 Duke Energy International, Gerao Paranapanema S/A. Duke Quadro 4 - 10 agentes de maior capacidade instalada no pas Fonte: ANEEL, 2004
Potncia Instalada (kW)

10.556.328 9.388.000 7.455.300 6.503.000 6.300.000 6.202.134 6.089.486 4.538.744 2.651.350 2.299.400
33
3.4
Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica
O Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica (PROINFA) o carro-chefe na agenda do Governo Federal para aumentar a participao de fontes renovveis de energia na composio da matriz eltrica brasileira. O PROINFA tem como objetivo a diversificao da matriz energtica brasileira e a busca por solues de cunho regional com a utilizao de fontes renovveis de energia, mediante o aproveitamento econmico de insumos disponveis e de tecnologias aplicveis, a partir do aumento da participao da energia eltrica produzida com base naquelas fontes no Sistema Eltrico Interligado Nacional (SIN).
O Programa promover a implantao de 3.300 MW de capacidade, sendo 1.100 MW de fonte biomassa, 1.100 MW de fonte elica e 1.100 MW de pequenas centrais hidreltricas, em instalaes de produo com incio de funcionamento previsto para at 30 de dezembro de 2006, sendo assegurada, pela Centrais Eltricas Brasileiras S.A (ELETROBRAS), a compra da energia a ser produzida, no perodo de 20 anos, dos empreendedores que preencherem todos os requisitos de habilitao descritos nos Guias e tiverem seus projetos selecionados de acordo com os procedimentos da Lei 10.438/02 (ELETROBRAS, 2004).
3.5
Principais alternativas renovveis
O texto a seguir, apresenta para cada uma das principais alternativas energticas renovveis para o Brasil, uma breve discusso de temas centrais para o seu entendimento, como potencial de gerao, cadeia de valor das empresas envolvidas, estgio de desenvolvimento do setor, agenda do governo, marco regulatrio e principais desafios encontrados para a sua viabilizao.
34
3.5.1 Elica
A energia elica considerada como uma das fontes de gerao de energia mais limpas. Os impactos normalmente associados a esta forma de gerao de energia so o rudo e a interferncia em rotas migratrias de pssaros. Tais impactos so facilmente minimizados atravs da escolha criteriosa dos locais onde sero instalados os aerogeradores (DUTRA, 2001).
Um problema associado gerao de energia elica a impossibilidade de se armazenar a energia, j que esta depende da ocorrncia de ventos. Pequenas instalaes elicas recorrem utilizao de baterias, mas este procedimento se demonstra invivel quando se discute a utilizao de energia elica em larga escala. Para minimizar este problema, vm sendo desenvolvidas solues hbridas, como por exemplo, o sistema diesel-elico capaz de gerar energia a partir dos ventos e na ausncia destes, um sistema gerador utiliza o diesel como forma de manter o fornecimento de energia eltrica.
Um outro aspecto interessante da gerao elica a sua complementaridade com a oferta de energia de fonte hdrica os perodos do ano com menores ndices pluviomtricos correspondem exatamente aos perodos com maior incidncia de ventos. Este fenmeno foi demonstrado nos estudos conduzidos por Bittencourt (1999), que estudou os nveis mdios de vazo dos rios atendendo a algumas usinas da regio Nordeste e da regio Sul do pas.
3.5.1.1 Potencial
Segundo o Atlas do Potencial Elico Brasileiro (CRESESB, 2004), a capacidade de gerao de energia eltrica, a partir da fora dos ventos estimada em 143.500 MW, ou seja, quase o dobro de toda a capacidade de gerao dos 1.361 empreendimentos em operao no Brasil, que em 20 de Junho de 2004 totalizavam 88.230.456 kW de potncia (ANEEL, 2004). Conforme pode ser observado na
35
Tabela 1, este potencial encontra-se predominantemente na regio Nordeste e em menor escala nas regies Sul e Sudeste do pas (CRESESB, 2004).
Tabela 1 Potencial elico brasileiro Regio Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul Total Brasil
Fonte: CRESESB, 2004
Potncia (GW) 12,8 75,0 3,1 29,7 22,8 143,5
Energia (TWh/ano) 26,4 144,3 5,4 54,9 41,1 272,2
3.5.1.2 Cadeia de valor
Dado que a fonte energtica o vento, um recurso renovvel de livre acesso, a cadeia de valor para este tipo de gerao se restringe aos meios necessrios para a sua gerao. Assim, podemos identificar os seguintes agentes principais: a) proprietrios de reas onde existam condies de vento favorvel (em geral ventos com mdia acima de 7 m/s); b) investidores e empreendedores que, em geral, so PIE, grandes empresas de gerao e distribuio de energia e agentes do setor financeiro que vem na gerao elica uma oportunidade de negcio com possibilidade de ganhos futuros; c) fabricantes de equipamentos, onde o principal componente so as turbogeradores elicos, cuja produo dominada por alguns poucos grupos multinacionais, dentre eles a subsidiria alem da General Electric, a dinamarquesa Vestas e a Enercon (RENEWABLE ENERGY WORLD, 2004) . Existe tambm a participao de fornecedores de sistemas auxiliares, como sistema eltrico, de controle, estrutura de suportao, obras civis, entre outros;
36
d) fase de operao: prestadores de servio de operao e manuteno.
3.5.1.3 Estgio de desenvolvimento
Conforme apresentado abaixo no Quadro 5, em 02 de novembro de 2004 existiam no Brasil apenas 11 empreendimentos de gerao elica em operao, totalizando 28,6 MW de potncia instalada, ou seja, apenas 0,03% de toda a capacidade de gerao no Brasil. Embora os primeiros projetos possam ser considerados pilotos e tenham sido desenvolvidos por institutos de pesquisa, observa-se o interesse da iniciativa privada na explorao da gerao elica no Brasil (ANEEL, 2004).
Usina
Elica Elica de Prainha
Potncia (kW)
75 10.000
Destino da Energia (1)

SP PIE
Proprietrio
100% para Companhia Energtica de Pernambuco
Municpio
Fernando de Noronha - PE
100% para Wobben Wind Power Aquiraz - CE Indstria e Comrcio Ltda. So Gonalo 100% para Wobben Wind Power do Amarante Indstria e Comrcio Ltda. CE 100% para Companhia Energtica de Minas Gerais 100% para Centrais Elicas do Paran Ltda. 100% para Centro Brasileiro de Energia Elica - FADE/UFPE Gouveia - MG Palmas - PR Fernando de Noronha - PE
Elica de Taba Elica-Eltrica Experimental do Morro do Camelinho Elio - Eltrica de Palmas Elica de Fernando de Noronha Mucuripe Elica de Bom Jardim Elica Olinda Parque Elico do Horizonte Macau
6.200
PIE
1.000 2.500 275 2.400 600 225 4.800 3.000
SP PIE PIE PIE PIE PIE APE-COM APE
100% para Wobben Wind Power Fortaleza - CE Indstria e Comrcio Ltda. 100% para Parque Elico de Santa Catarina Ltda. 100% para Centro Brasileiro de Energia Elica - FADE/UFPE 100% para Central Nacional de Energia Elica Ltda. 100% para Petrleo Brasileiro S/A. Bom Jardim da Serra - SC Olinda - PE gua Doce SC Macau - RN
Potncia Total: Fonte: ANEEL, 2004
28.625 kW
Quadro 5 - Usinas elicas em operao no Brasil
(1) SP - Servio Pblico; PIE - Produtor Independente de Energia; APE Auto-produtor de Energia
37
Existe ainda, um total de 154 novos projetos autorizados pela ANEEL, totalizando mais de 7.653 MW de potncia, mas que ainda no tiveram suas obras iniciadas. Dentre os motivos que inibem o prosseguimento destes projetos, destaca-se o fato de que a energia elica ainda substancialmente mais cara que as demais alternativas energticas, assim, observa-se dificuldades em se firmar contratos de venda da energia, licenas ambientais, alm de financiamento. O tamanho desses projetos varia de 5 a 300 MW, de acordo com o empreendedor e o local de instalao do parque elico. Um mesmo empreendedor possui, em geral, diversos projetos autorizados2 (ANEEL,2004).
3.5.1.4 Principais desafios enfrentados
Dentre os principais desafios encontrados para a viabilizao de projetos de gerao elica no Brasil, destacam-se a assinatura do contrato de venda da energia, a obteno de licenciamento ambiental e financiamento.
Entretanto, no existe um horizonte claro para os projetos que no forem includos no PROINFA. O alto custo da energia gerada por esta fonte, US$ 70 a US$ 80/MWh, inviabiliza a competio com outras fontes energticas quando se utilizado unicamente o critrio de custo no processo de escolha.
3.5.2 Cana de Acar
O setor sucro-alcooleiro brasileiro representado por cerca de 400 indstrias de acar e lcool, que geram mais de 1 milho de empregos diretos e indiretos. Juntas
A lista atualizada dos projetos de gerao de energia autorizados pela ANEEL est disponvel
Banco de Informaes da Gerao (BIG), no site www.aneel.gov.br.
38
estas indstrias moeram em 2003, aproximadamente 300 milhes de toneladas de cana-de-acar. Em termos de potencial energtico, a partir da cana-de-acar estima-se que o bagao corresponda a 35% de toda a energia contida na cana. Se considerada a utilizao de palhas e pontas, respeitando-se os volumes que devem permanecer no solo, a disponibilidade de biomassa pode dobrar (LEAL, 2001).
Dada a ordem de grandeza destes nmeros, a cana-de-acar atualmente a principal fonte de biomassa para aproveitamento comercial na gerao de energia eltrica.
3.5.2.1 Potencial
De acordo com estudos realizados pelo Centro Nacional de Referncia em Biomassa (CENBIO), o potencial de gerao de eletricidade a partir de bagao de cana no Brasil est estimado em aproximadamente 4.000 MW com tecnologias
comercialmente disponveis. As alteraes nas regras do mercado de energia eltrica esto criando melhores condies para a oferta de energia por produtores independentes, podendo ser atrativas para o setor sucro-alcooleiro, que vm experimentando mudanas e acompanhando pouco a pouco o desenvolvimento tecnolgico para aumentar sua produo de eletricidade.
A gerao de energia a partir do bagao envolve os seguintes agentes principais: a) plantadores de cana-de-acar e fornecedores de insumo para a sua produo; b) investidores e empreendedores, na maior parte das vezes, as prprias usinas que estabelecem parcerias com produtores independentes, grandes
empresas de gerao e distribuio de energia e agentes do setor financeiro;
39
c) fabricantes de equipamentos, como caldeiras para queima do bagao e turbogerador a vapor, cuja produo dominada por alguns poucos grupos, dentre os quais Dedini, Confab Industrial, Alstom e Siemens. Existe tambm a participao de fornecedores de sistemas auxiliares, como sistema eltrico, de controle, estrutura metlica, tubulaes, obras civis, entre outros; d) fase de operao, como os prestadores de servio de operao e manuteno.
Existe atualmente em operao no Brasil cerca de 200 centrais de cogerao que utilizam o bagao de cana como fonte de energia, totalizando uma capacidade instalada de mais de 2.200 MW, equivalente a 2,5% de toda a capacidade instalada brasileira. A maior parte da energia produzida por estas centrais consumida internamente no processo de produo de acar e lcool, sendo que apenas uma parcela desta exportada (ANEEL, 2004).
Ainda segundo a ANEEL, em 20 de junho de 2004, apenas uma central de cogerao a bagao de cana estava em construo (25 MW), sendo que outros 13 projetos (269 MW) foram autorizados, mas no tiveram suas obras iniciadas. O tamanho das usinas, em operao e as projetadas, varia de 4 a 60 MW (ANEEL,2004).
3.5.2.4 Principais desafios
Os principais desafios encontrados para a viabilizao de projetos de gerao a partir da biomassa da cana-de-acar so basicamente os mesmos encontrados na elica: assinatura do contrato de venda da energia, obteno de licenciamento ambiental e financiamento.
40
3.5.3 Biodiesel
O biodiesel combustvel obtido a partir de biomassa tem sido amplamente defendido como uma das grandes promessas de contribuio para se resolver ao mesmo tempo diversos problemas nacionais, e tambm globais, tais como gerao de emprego de modo sustentvel, respeitando o meio-ambiente, reduzindo as importaes de petrleo e possibilitando o aumento das exportaes. Estima-se que a adio de 5% de biodiesel ao diesel derivado de petrleo poderia criar mais de um milho de empregos.
3.5.3.1 Potencial
Segundo o Ministrio de Minas e Energia (MME), a adio de 2% de biodiesel ao diesel derivado do petrleo, pode representar uma demanda de mais de 800 milhes de litros de leo vegetal por ano para realizar a mistura. Deste modo, fica evidente o enorme esforo necessrio para aumentar a produo e atingir a meta (BRASIL, 2004).
Os fabricantes de veculos movidos a diesel j testaram a mistura e a consideram vivel, sem prejuzos para o consumidor (BRASIL, 2004).
Em 2001, o CENBIO conduziu um estudo de mapeamento do potencial tcnico de gerao de energia eltrica a partir de biomassa. Como concluso, o estudo apontou que se, por exemplo, toda a produo de leo de dend na regio do Par fosse utilizada para gerao de energia poderiam ser gerados apenas 157 MW.
41
A cadeia de valor da gerao de energia a partir de biodiesel uma das mais interessantes, se consideradas sob o aspecto de sustentabilidade social, pois envolve a produo da biomassa em si, que grande geradora de emprego. Assim, podemos identificar os seguintes agentes principais: a) associaes e comunidades produtoras de biomassa; b) investidores e empreendedores, em geral, produtores independentes, grandes empresas de gerao e distribuio de energia e agentes do setor financeiro que vem na gerao elica uma oportunidade de negcio com possibilidade de ganhos futuros; c) fabricantes de equipamentos e componentes para a produo do biodiesel tecnologia ainda em aperfeioamento e os moto-geradores, cuja produo dominada por alguns poucos grupos multinacionais. Existem tambm a participao de fornecedores de sistemas auxiliares, como sistema eltrico, de controle, entre outros; d) fase de operao: prestadores de servio de operao e manuteno.
O estgio pode ser considerado preliminar com a implantao de projetos piloto, junto a institutos de pesquisa e outros rgos, alm de projetos pioneiros conduzidos por empresas pioneiras do setor. Dentre os projetos mais significativos destacam-se: a) UnB / Embrapa / Ministrio do Desenvolvimento Agrrio: a Universidade de Braslia (UnB) e a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa) desenvolvem em conjunto estudo de viabilizao do projeto de gerao de diesel em pequena escala; b) Consrcio Petroqumica Capital: est investindo US$ 4,5 milhes na construo de uma fbrica de biodiesel em Charqueada, na regio de Piracicaba, no interior paulista. Segundo Dabdoub, a fbrica dever produzir 300 mil litros de biodiesel por dia a serem exportados para a Alemanha a um preo de US$ 0,57 por litro, o que resultar num faturamento anual acima de US$ 62 milhes. A fbrica, no entanto, ter receita adicional oriunda do
42
refinamento da glicerina, subproduto da fabricao de biodiesel (BIODIESEL, 2004).
Pesquisas realizadas em motores de ciclo diesel demonstraram que misturas com at 5% de biodiesel funcionam praticamente como um aditivo ao combustvel mineral e no comprometem a eficincia e a durabilidade do motor. A Associao Nacional dos Fabricantes de Veculos Automotores (ANFAVEA) reconheceu os resultados das pesquisas e informou que manter a garantia para os motores abastecidos com a mistura, que comear em 2%, com a perspectiva de chegar a 5% em 2010 (GAZETA MERCANTIL, 2004).
O Projeto de lei PL 3368/04 que tramita na Cmara torna obrigatria a mistura de 2% a 5% de leos vegetais ao diesel. O texto prev a iseno de tributos federais para os agricultores familiares que cultivarem oleaginosas e tiverem capacidade de produzir at 100 toneladas por ano de biodiesel. O projeto determina ainda que as empresas distribuidoras de combustveis criem uma reserva de mercado, comprando pelo menos 50% do biodiesel produzido.
O texto tambm cria linhas de crdito especficas no Banco do Brasil e no Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) para o cultivo de oleaginosas por agricultores familiares e para o financiamento das instalaes das cooperativas ou associaes desses produtores.
A Agncia Nacional de Petrleo (ANP) ser responsvel pela fiscalizao do percentual de adio do biodiesel ao leo e por expedir registro de funcionamento para as cooperativas e associaes.
3.5.3.4 Principais desafios
Dentre os principais desafios destacam-se: a) aprimoramento das tecnologias para produo do biodiesel;
43
b) incentivo produo em larga escala da
biomassa, a partir do dend,
babau, mamona, etc., respeitando-se o meio ambiente local; c) necessidade de estabelecimento de programa de incentivo pelo Governo, haja visto o carter ambiental e social desta forma de gerao de energia.
3.5.4 Pequenas Centrais Hidreltricas
A utilizao da energia hidrulica para gerao de energia eltrica mostrou-se altamente vivel em regies com potencial hidrulico, como o caso do Brasil, capaz de suprir at 90% do consumo de eletricidade.
A energia hidrulica totalmente renovvel e apresenta relativamente baixa produo de CO2, resultante do processo de decomposio da matria orgnica no removida, antes da formao das barragens. Apesar do alto custo e longo prazo de instalao, utiliza uma tecnologia plenamente dominada e sua produo muito barata.
Embora a energia hidrulica seja renovvel, existem problemas associados ao assoreamento das barragens e aos ciclos de estiagem, que levam ao risco de falta deste tipo de energia. Alm de, problemas sociais decorrentes da desapropriao de terras para a construo de barragens e do alagamento de terras antes utilizadas para a produo de alimentos. Estes problemas levaram a um questionamento do modelo de matriz energtica brasileira, que altamente centrada em grandes centrais hidreltricas.
Como resultado da presso da sociedade civil, iniciou-se diversas aes no sentido de se incentivar a construo de pequenas centrais hidreltricas, cujas
caractersticas so impactos sociais e ambientais muito menores, quando comparadas s grandes centrais hidreltricas.
44
3.5.4.1 Potencial
Segundo um estudo elaborado pela ELETROBRAS em 2001, o potencial mapeado para gerao de energia em pequenas centrais hidreltricas de 17.277 MW, distribudos em cerca de 1828 centrais. No incio de 2003, a ANEEL contabilizava 615 projetos de PCHs (7.169 MW), 947 MW registrados, 1.496 MW em anlise e 3.102 MW para autorizao (CAMARGO, 2003).
Dado que a fonte energtica a gua, a cadeia de valor para este tipo de gerao se restringe aos meios necessrios para a sua gerao. Assim, podemos identificar os seguintes agentes principais: a) proprietrios de reas onde existam condies; b) investidores e empreendedores,em geral, produtores independentes, grandes empresas de gerao e distribuio de energia e agentes do setor financeiro que vem na gerao elica uma oportunidade de negcio com possibilidade de ganhos futuros; c) fabricantes de equipamentos: o principal componente so as turbinas e os geradores, cuja produo dominada por alguns poucos grupos
multinacionais, como Alstom e Voith Siemens. Existe tambm a participao de fornecedores de sistemas auxiliares, como sistema eltrico, de controle, estrutura de suportao, obras civis, dentre outros; d) fase de operao: prestadores de servio de operao e manuteno.
Em 23 de agosto de 2004, existiam 245 PCHs em operao no Brasil, totalizando 1.205 MW de potncia instalada, ou seja, apenas 1,5% de toda a capacidade de
45
gerao no Brasil (ANEEL,2004). Muitos dessas centrais so antigas e operam de forma ineficiente, deixando de explorar todo o potencial disponvel.
Ainda segundo a ANEEL, existiam na mesma data 33 PCHs em construo (393 MW), sendo que outros 207 novos projetos foram autorizados pela ANEEL, totalizando 3.333 MW de potncia, mas ainda no tiveram suas obras iniciadas. Dentre os motivos que inibem o prosseguimento destes projetos destacam-se as dificuldades em contrato de venda da energia, licenas ambientais, alm de financiamento.
Uma anlise preliminar dos projetos autorizados pela ANEEL revela o interesse de uma grande variedade de agentes, dentre os quais se destacam: a) concessionrias de distribuio de energia; b) auto-produtores de energia; c) produtores independentes; d) investidores.
O mercado de PCHs em grande parte dominado por grandes empresas de gerao, incluindo-se as concessionrias e produtores independentes, alm de grandes consumidores industriais de energia. Em menor escala, possvel identificar a atuao de grupos menores e independentes que atuam no setor.
3.5.4.4 Comisso Mundial de Barragem
A Comisso Mundial de Barragem (CMB), em seu relatrio final publicado em 2001, concluiu que as grandes barragens tm impactos muito mais severos do que antes avaliado. Conclui ainda que, no que se refere gerao de energia, existem alternativas viveis, que devem ser levadas em considerao em uma anlise mais ampla e que envolva a participao efetiva de todos os agentes afetados pela construo de barragens (CMB, 2001).
46
Embora os resultados finais da CMB tenham sido conclusivos, as instituies financeiras internacionais que financiaram o estudo, como o Banco Mundial e o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), apesar de terem revisado suas polticas de compensaes e reassentamento das comunidades afetadas por estes empreendimentos, no se comprometeram formalmente a acatar as recomendaes da CMB. Estas recomendaes tambm esto sendo ignoradas pelo governo brasileiro, que mantm um programa de expanso da matriz eltrica com base em grandes hidreltricas (BERMANN, 2002).
Outro ponto central que cerca de 70% de todo o potencial hidreltrico disponvel no Brasil, encontra-se na regio amaznica, onde os impactos na floresta no se limitam aos ambientais, e incluem tambm a questo cultural, por atingir diretamente reas indgenas. Neste contexto, falta uma maior transparncia do governo brasileiro para discusso de megaprojetos na regio, como por exemplo, Belo Monte, no Rio Xingu (BERMANN, 2002).
3.5.5 Solar
Embora tenha havido uma evoluo tecnolgica significativa na produo de clulas foto-voltaicas, que aliado ao aumento da escala proporcionaram uma reduo nos preos dos sistemas foto-voltaicos, esta reduo ainda no suficiente para viabilizar a utilizao em larga escala desta forma de gerao de energia. Deste modo, a sua aplicao fica restrita a sistemas isolados, onde em geral permitem a substituio de conjuntos moto-geradores que utilizam diesel como combustvel.
Tambm o aproveitamento da energia solar para o aquecimento de gua ainda pouco utilizado no Brasil, apesar de seu grande potencial em termos de energia disponvel atravs da radiao. A grande maioria das residncias utiliza chuveiros eltricos, que so muito baratos na compra (preos a partir de R$ 30,00 ou menos) e no requerem tubulaes adicionais de cobre.
47
Por este motivo, a instalao posterior de equipamentos para aquecimento solar praticamente invivel, j que alm do sistema de aquecimento e armazenamento de gua, seria necessria a instalao de tubos e torneiras adicionais para levar a gua quente at os pontos de consumo. Do ponto de vista energtico, os chuveiros eltricos so muito eficientes, j que toda a gua aquecida diretamente utilizada, sem perdas na distribuio ou armazenamento (CAMARAS ALEMS, 2002).
3.5.6 Resumo
O Quadro 6 apresenta um resumo das principais alternativas renovveis para a gerao de energia eltrica no Brasil discutidas neste captulo.
48
Biodiesel
Impactos Ambientais Baixo, se utilizado
Cana-de-acar
Mdio usualmente
Elica
Baixo normalmente associados a migrao de pssaros, poluio visual e rudo
PCH
Baixo formao de
Solar
Mdio se considerado
modelo de diversificao. associado a monocultura Maior se adotado o modelo de monocultura. da cana de acar.
barragens, alteraes em em toda a cadeia de rios, etc. produto, alto de consumo de energia e materiais para produo das clulas
Impactos Sociais
Positivo gerao de emprego para comunidades rurais de baixa renda
Mdio mecanizao reduz o potencial de empregos gerados
Baixo gera poucos empregos quando comparada a outras alternativas, como a biomassa
Mdio associado ao deslocamento de
Alto possibilita acesso a energia eltrica a
populaes, podendo ser populaes isoladas minimizado
Custos
Alto prximo do custo da energia gerada a partir do diesel
Mdio ligeiramente superior ao da energia hidreltrica 4.000 estimados
Alto custo de instalao
Mdio
Altssimo custo de instalao
Potencial Brasileiro
Alto, principalmente em comunidades isoladas
143.500 MW mapeados
17.277 MW mapeados
Alto pais tem excelente incidncia de raios solares
Capacidade atual Desafios
Desprezvel Aperfeioamento tecnolgico
2.200 MW Contratos de garantia Financiamento
28,6 MW Estabelecimento de poltica de incentivos governamentais
1.205 MW Contratos de garantia Financiamento
Desprezvel Estabelecimento de poltica de incentivos governamentais
Quadro 6 Resumo das principais alternativas renovveis para a gerao de energia eltrica no Brasil Fonte: elaborao prpria
49
3.6
Desenvolvimento Sustentvel
A definio de sustentabilidade mais amplamente aceita aquela enunciada pela Comisso Mundial Sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CMMAD) no relatrio Nosso Futuro Comum, tambm conhecida como Relatrio Brundtland: satisfazer as necessidades do presente sem comprometer a capacidade das futuras geraes para satisfazerem suas necessidades (UN, 2004).
De acordo com Sachs (1993), descrito em Barbieri (1997), necessrio considerar simultaneamente as seguintes dimenses: a) Social: visa uma melhoria substancial dos direitos e condies de vida das populaes, alm de reduzir as distncias entre os padres de vida dos grupos sociais; b) Econmica: alocao e gesto eficiente dos recursos, avaliada muito mais sob critrios macrossociais do que micro-empresarial e por fluxos regulares de investimentos pblicos e privados; c) Ecolgica: envolve medidas para reduzir o consumo de recursos e a produo de resduos, medidas para intensificar as pesquisas e a introduo de tecnologias limpas e poupadoras de recursos para definir regras que permitam uma adequada proteo ambiental; d) Espacial: contempla uma configurao mais equilibrada da questo ruralurbana e uma melhor distribuio do territrio, envolvendo, entre outras preocupaes, a concentrao excessiva nas reas metropolitanas; e) Cultural: busca concepes endgenas de desenvolvimento que respeitem as peculariedades de cada ecossistema, de cada cultura e de cada local.
Lage (2001) estendeu o modelo de Sachs, incluindo mais duas dimenses da sustentabilidade: a) Tecnolgica: aborda a questo da inovao tecnolgica como impulsionadora de sistema produtivo de uma nao, sendo portanto um elemento chave para aumentar a sua competitividade;
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b) Poltica: a sustentabilidade poltica aqui analisada sob a tica da democracia e da cidadania, pois pressupe o estabelecimento de regras justas e claras, decises legitimadas e o acompanhamento das aes pblicas.
Hart & Milstein (2004) identificaram um conjunto bsico de quatro motivadores para a sustentabilidade global, sendo eles: a) a crescente industrializao e suas conseqncias correlatas: consumo de matria-prima, poluio e gerao de resduos; b) a proliferao e interligao dos stakeholders da sociedade civil:
disseminao das organizaes no-governamentais (ONGs) e outros grupos da sociedade civil, que cada vez mais assumem o papel de fiscalizao e de formadores de opinio; c) as tecnologias emergentes: o grande avano tecnolgico ocorrido nas ltimas dcadas, como energia renovvel, tecnologia da informao e eletrnica so capazes de minimizar os impactos do homem sobre o planeta; d) aumento da populao, da pobreza e da desigualdade social: o rpido crescimento populacional associado ao xodo rural levou ao aumento da desigualdade nas grandes cidades.
Com base no conceito acima descrito, tem-se ento a definio de empresa sustentvel, como aquela que contribui para o desenvolvimento sustentvel, gerando simultaneamente benefcios econmicos, sociais e ambientais.
No ambiente empresarial o conceito de sustentabilidade interpretado de diferentes formas, para alguns executivos a sustentabilidade uma obrigao moral, enquanto para outros uma obrigao legal. H ainda aqueles que percebem a sustentabilidade como um custo com o qual a empresa tem que arcar. Somente uma pequena parcela dos empresrios trata a sustentabilidade como uma oportunidade de negcios capaz de reduzir custos e riscos, ou at mesmo aumentar sua participao de mercado e rendimentos (HART & MILSTEIN, 2004).
Segundo Mazon (2004), a sustentabilidade pode representar tanto uma ameaa quanto uma oportunidade de negcios, pois as empresas que no se adequarem aos requisitos de sustentabilidade correro riscos de ter seu acesso bloqueado a
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determinados mercados, alm dos riscos associados s aes comunitrias e s penalidades legais. As empresas que apenas se adequarem aos requisitos legais sero condenadas a um segundo plano, enquanto as empresas que incorporarem os princpios de sustentabilidade podero obter vantagem competitiva em seus negcios.
3.6.1 Agenda 21
A Agenda 21 um programa de ao baseado em um documento de 40 captulos (Anexo A) que constitui a mais ousada e abrangente tentativa j realizada de promover, em escala planetria, um novo padro de desenvolvimento, conciliando mtodos de proteo ambiental, justia social e eficincia econmica.
Trata-se de um documento para o qual contriburam governos e instituies da sociedade civil de 179 pases num processo preparatrio que durou dois anos e culminou com a realizao da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD), em 1992, no Rio de Janeiro (BRASIL, 2004).
3.6.2 Responsabilidade Corporativa x Filantropia
Segundo Porter & Kramer (2003) os executivos se vm presos em um dilema. De um lado, alguns agentes da sociedade so extremamente crticos, demandando cada vez mais um alto nvel de responsabilidade corporativa das empresas. De outro lado, tem-se os investidores, pressionando pela maximizao de lucros no curto prazo. Nesse contexto, as empresas buscam exercer sua filantropia cada vez mais de forma estratgica, mas quase nunca o resultado alcanado de fato estratgico, e muitas vezes nem particularmente efetivo como filantropia.
Como alternativa a este dilema, Porter & Kramer (2003) propem que as empresas devam usar seus esforos em filantropia para aperfeioar o esforo competitivo, ou
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seja, melhorar a qualidade do ambiente de negcios nos locais onde operam. Dessa forma, defendem os autores, a empresa conseguir alinhar os objetivos sociais e econmicos, melhorando as oportunidades de negcio no longo prazo.
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4 INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE
O uso de estatsticas teve incio na Antiguidade, como forma de recenseamento, evoluindo mais tarde com sua aplicao no dimensionamento do poderio militar eram as estatsticas demogrficas. No campo econmico tambm houve grande evoluo decorrente da necessidade de os governos, empresas e demais atores econmicos conhecerem, projetarem e atuarem sobre o funcionamento da economia. No campo social o movimento democrtico ao longo do sculo XX, aliado ao surgimento do Well Fare State em pases europeus e o New Deal nos Estados Unidos, impulsionou o surgimento de indicadores sociais que retratassem a realidade das populaes (BESSERMAN, 2003).
Estatsticas e indicadores so ferramentas importantes no entendimento da realidade que nos cerca, sendo vitais na orientao de aes do governo, empresas, sindicatos e famlias, alm de ajudar os cidados a formarem suas diferentes vises do mundo, cobrarem de seus governantes as aes e comportamentos que julgam necessrios (BESSERMAN, 2003).
4.1
Indicadores e Desenvolvimento Sustentvel
Um dos problemas centrais quando se busca incluir conceitos de desenvolvimento sustentvel ao planejamento energtico como escolher a forma mais adequada de gerao dentre as vrias possveis alternativas.
Surgem conflitos em todas as esferas possveis e imaginveis, que no se limitam ao tradicional embate entre o econmico e o ambiental, e passam a cada dia mais a incluir questes, por exemplo, como o Governo Brasileiro poder manter investimentos em novos projetos de gerao de energia, dadas as restries
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impostas pelo Fundo Monetrio Internacional (FMI) para que o Brasil cumpra as metas estabelecidas de supervit.
No mbito do desenvolvimento sustentvel, a utilizao de indicadores pode ter finalidades distintas, dependendo dos objetivos a que se propem. De acordo com Gomes destacam-se as seguintes finalidades: a) atribuio de recursos: suporte de decises, ajudando os decisores ou gestores na atribuio de fundos, alocao de recursos naturais e
determinao de prioridades; b) classificao de locais: comparao de condies em diferentes locais ou reas geogrficas; c) cumprimento de normas legais: aplicao a reas especficas para sintetizar a informao sobre o nvel de cumprimento das normas ou critrios legais; d) anlise de tendncias: aplicao a sries de dados para detectar tendncias no tempo e no espao; e) informao ao pblico: sobre os processos de desenvolvimento sustentvel; f) investigao cientfica: aplicaes em desenvolvimentos cientficos servindo nomeadamente de alerta para a necessidade de investigao cientfica mais aprofundada.
Se por um lado as estatsticas e indicadores econmicos e sociais tiveram um grande avano, por outro os ambientais possuem hoje um quadro bastante diferente. A origem deste atraso est no fato de que somente nas ltimas dcadas houve um despertar da conscincia ecolgica. As poucas informaes at ento disponveis, eram em sua maioria locais, sem, no entanto, seguir uma padronizao ou atender s exigncias metodolgicas necessrias para que se pudessem gerar sries histricas (BESSERMAN, 2003).
Dada a complexidade do inter-relacionamento acima exposto, surge a necessidade de se estabelecer indicadores capazes de mensurar a sustentabilidade das alternativas escolhidas, contribuindo ainda para o monitoramento das melhorias realizadas ao longo do tempo.
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Llosa (2004), ao avaliar os critrios de sustentabilidade para projetos de mitigao do efeito estufa no Brasil, prope a adoo de dois grupos de critrios: a) critrios processuais: este grupo ressalta a importncia do engajamento das diversas partes interessadas, estabelecendo um processo de consulta e antecipao da divulgao de informaes; b) critrios de contedo: estes critrios permitem que os empreendedores avaliem a sustentabilidade de seu projeto, obtendo assim, uma compreenso dos seus impactos sociais, ambientais e econmicos. Alm disso, estes critrios de contedo so necessrios para o monitoramento do desempenho do mesmo, assegurando a sua sustentabilidade em todas as suas dimenses e auxiliando no processo de tomada de deciso.
O Global Reporting Initiative (GRI) prope a utilizao de indicadores de performance, os quais so agrupados em trs sees, cobrindo as dimenses econmica, social e ambiental da sustentabilidade. Se por um lado este agrupamento baseado no modelo convencional de desenvolvimento sustentvel facilita o uso de indicadores, por outro, ele impe limitaes de forma que estas trs categorias podem no captar totalmente a performance do objeto de anlise (GRI, 2002). Exemplos desta limitao so: a) mudanas em um aspecto econmico, social ou ambiental quase sempre resultam em mudanas nos outros aspectos da sustentabilidade; b) estratgias de sustentabilidade quase sempre usam uma rea da
sustentabilidade como ponto de referncia para a definio de objetivos para a outra rea; c) o avano do desenvolvimento sustentvel requer um movimento de coordenao, envolvendo um conjunto de medidas de performance e no apenas a total melhoria de um indicador.
Por esses motivos, em adio s dimenses econmica, social e ambiental, faz-se necessria uma quarta dimenso a performance integrada (GRI, 2002).
Lavorato (2004) defende que as aes visando o desenvolvimento sustentvel, e conseqentemente os indicadores das mesmas, podem ser classificados em trs nveis:
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a) nvel global: referente ao planeta como um todo; b) nvel regional: abrangendo vilas, bairros, cidades, estados, agrupamentos regionais, pases e regies de uso comuns como, por exemplo, bacias hidrogrficas, regies lagunares, manguezais, pntanos, alagados em geral e lenis freticos; c) nvel local: abrangendo os focos de emisses de poluentes e contaminantes, geralmente associados s empresas industriais, s atividades de extrao de recursos naturais e a locais de depsito de resduos e rejeitos de processos industriais.
No que se refere aos princpios, o GRI prope um conjunto de 12 critrios, agrupados em 4 categorias: a) princpios que constituem a estrutura do relatrio: transparncia, incluso e verificabilidade; b) princpios que auxiliam as decises sobre a incluso das informaes no relatrio: abrangncia, relevncia e contexto de sustentabilidade; c) princpios que se relacionam com as garantias de qualidade e de confiabilidade: exatido, neutralidade e comparabilidade; d) princpios que auxiliam nas decises sobre o acesso s informaes: clareza e periodicidade.
4.2
Indicadores Quantitativos X Qualitativos
Tanto os indicadores quantitativos quanto os qualitativos so importantes em um relatrio e devem ser vistos como complementares, possibilitando uma melhor compreenso das performances econmica, social e ambiental.
Quando possvel, prefervel a utilizao de indicadores quantitativos, facilitando assim, o processo de avaliao. Entretanto, em alguns tpicos, principalmente nos campos social e ambiental no so facilmente quantificveis. Um exemplo de que um nmero nem sempre uma demonstrao clara de um impacto so os gastos
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com meio ambiente. Embora o nmero seja efetivo como medida de custo, pode significar tanto uma melhora quanto uma piora na performance ambiental.
4.3
Reviso das metodologias de anlise de desenvolvimento sustentvel
Foi realizada uma pesquisa bibliogrfica atravs da internet, consultas s bibliotecas e entrevistas com profissionais que atuam em desenvolvimento sustentvel. O objetivo desta pesquisa foi identificar quais as metodologias utilizadas, tanto no Brasil quanto no exterior, pelas empresas, governos, organismos multilaterais, organizaes da sociedade civil para promover, avaliar e auxiliar no estabelecimento de aes visando o desenvolvimento sustentvel.
Com base nesta pesquisa inicial, constatou-se a existncia de quatro grupos de metodologias com caractersticas e finalidades distintas: Grupo 1 Metodologias para anlise de desenvolvimento: este tipo de indicador est normalmente relacionado a pases, possibilitando que seja feita uma avaliao da situao em que estes pases se encontram, auxiliando assim, na elaborao de polticas de desenvolvimento sustentvel. Exemplos deste conjunto de indicadores so os Indicadores de Desenvolvimento Sustentvel da Organizao das Naes Unidas (ONU) e os Indicadores Ambientais da Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE). (NU, 2004; OCDE, 2005) Grupo 2 Diretrizes de Sustentabilidade Empresarial: desenvolvido em geral por organizaes no-governamentais, visa estabelecer diretrizes a serem seguidas pelas empresas. Este grupo de indicadores normalmente de carter orientativo, no sendo portanto obrigatrio a adio pelas empresas, como por exemplo aqueles elaborados pelo Ethos e GRI. Grupo 3 ndices de Sustentabilidade Empresarial: este grupo de indicadores tem como finalidade permitir uma anlise comparativa entre empresas, servindo, portanto, como ferramenta para a tomada de deciso dos stakeholders. Exemplos incluem o Dow Jones Sustainable Index (DJSI) e o FTSE4GOOD.
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Grupo 4 Ferramentas de Diagnsticos Especficos: neste grupo so encontradas as ferramentas relacionadas a auditorias realizadas por empresas pblicas ou privadas, como por exemplo, os rgos ambientais estaduais ou federais, as certificaes, etc. Exemplo: ISO 14.000, normas CETESB e EPA (CETESB, 2005; EPA, 2005).
O Quadro 7 apresenta uma breve anlise comparativa das principais metodologias identificadas ao longo da reviso bibliogrfica que abordam temas referentes a questo da sustentabilidade. Estas metodologias foram ordenadas segundo a classificao acima descrita.
Dentre as 17 metodologias identificadas, foram selecionadas nove como mais significativas para o presente estudo, as quais so apresentadas de forma detalhada a seguir.
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Quadro 7 - Principais metodologias relacionadas a avaliao de desenvolvimento sustentvel
Grupo 1 Entidade Comisso de Desenvolvimento Sustentvel da ONU Banco Mundial Metodologia Indicadores de Desenvolvimento Sustentvel World Development Indicators (WDI) Principais Caractersticas Auxilia paises a medir progresso de aes de desenvolvimento sustentvel 50 indicadores (CDS, 2005) Avalia o desenvolvimento de 152 economias - 800 indicadores, divididos em 6 sees: Viso do Mundo, Pessoas, Meio Ambiente, Economia, Estados e Mercados, e Global (Banco Mundial, 2005) Avaliao do desenv. sustent. no Brasil 59 indicadores (IBGE, 2005) Estatsticas dos 30 paises membros da OECD usa conjunto de 100 indicadores (OECD, 2005) Elaborado a partir de trs dimenses bsica do sevenvolvimento humano expectativa de vida, educao renda per capita Ferramenta de auto-avalio de RSC pelas empresas indicadores agrupados segundo stakeholders (ETHOS, 2005) Modelo de fcil adoo pelas empresas, independente do tamanho (IBASE, 2004) Avalia o impacto da empresa na sociedade 44 indicadores (BITC, 2005) Incentiva adoo de praticas de RSC pelas empresas Dez princpios bsicos (GLOBAL COMPACT, 2004) Visa conjunto mnimo de informaes a serem includas nos relatrios recomenda 50 indicadores-chave, e 47 indicadores adicionais (GRI, 2005) ndice inclui 318 empresas, selecionada a partir de amplo questionrio Fundo de "Investimento Socialmente Responsveis" (ISR) seleciona empresas com base em questionrio com 64 questes (ABN, 2005) ndice em elaborao, a ser lanado em 2005 (BOVESPA, 2005) 9 ndices para avaliao de empresas no Reino Unido, Japo, Europa, e Global (FTSE, 2005) Questionrio com 76 questes (JSE, 2005) Estabelece requisitos para obteno de licena ambientais (CETESB, 2005) Normas para certificao de sistema de gesto ambiental (ISO, 2005)
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) Organisation for Economic Co-operation and Development - OECD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) 2 Instituto Ethos Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas (IBASE) Business in the Community ONU Global Reporting Initiative (GRI) 3 Bolsa de Valores de Nova Iorque Banco Real ABN AMRO Bolsa de Valores de So Paulo FTSE empresa independente fundada pelo Financial Times e pela London Stock Exchange
Indicadores de Desenvolvimento Sustentvel OECD Factbook: Economic, Environmental and Social Statistics Indice de Desenvolvimento Humano (IDH)
Indicadores Ethos de Responsabilidade Social Empresarial Balano Social Indicadores BITC Global Compact Diretrizes para Relatrios de Sustentabilidade Dow Jones Sustainability Index (DJSI) Fundo Ethical Indices de Sustentabilidade Empresarial FTSE4GOOD
Bolsa de Valores de Joanesburgo,frica do King Report on Corporate Governance Sul 4 CETESB International Organization for Standardization Procedimentos para Licenciamento Ambiental ISO 14000 International Standards on Environmental Management
Fonte: elaborao prpria
60
4.4
Metodologias para anlise de desenvolvimento
4.4.1 Comisso de Desenvolvimento Sustentvel da ONU
A Comisso das Naes Unidas para o Desenvolvimento Sustentvel (CNUDS), criada em dezembro de 1992, tem como objetivo garantir o estabelecimento, monitorar e divulgar a implementao dos compromissos firmados na Rio 92 a nvel local, nacional, regional e internacional (CNUDS, 2004).
Como forma de auxiliar os pases a medir o progresso de suas aes voltadas ao desenvolvimento sustentvel, a CNUDS desenvolveu uma metodologia na qual utiliza uma srie de 50 indicadores. Esses indicadores passaram por consultas a especialistas e tambm por testes voluntrios. O Anexo B apresenta um quadro resumo destes indicadores (UN, 2004).
4.4.2 ndice de Desenvolvimento Humano
O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) uma medida que sintetiza o desenvolvimento humano. Ele resultado de uma metodologia que leva em considerao a mdia alcanada por um pas em trs dimenses bsicas do desenvolvimento humano: a) Uma vida longa e saudvel, medida pela expectativa de vida no nascimento; b) Conhecimento, medido pela taxa de alfabetizao de adultos (com dois teros do peso) e a taxa de crescimento na admisso nos nveis primrios, secundrios e tercirios (com um tero do peso); c) Um padro decente de vida, medido pela renda per capita ajustada pelo poder de paridade de compra.
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Para se chegar ao IDH necessria primeira a criao de um ndice para cada uma destas dimenses expectativa de vida, educao renda per capita3. (UNDP, 2005)
4.5
Indicadores orientativos de sustentabilidade empresarial
4.5.1 Global Reporting Initiative (GRI, 2002)
O Global Reporting Initiative (GRI) foi fundado em 1997 pela Coalition for Environmentally Responsible Economies (CERES). Em 2002, o GRI se tornou independente e passou a atuar em colaborao com o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) e com o Global Compact. Sua misso desenvolver e disseminar as Diretrizes para Elaborao de Relatrios de Sustentabilidade.
As diretrizes do GRI fornecem os princpios a serem seguidos pelos envolvidos na preparao dos relatrios de sustentabilidade, especificando o contedo e sugerindo um conjunto de 97 indicadores ambientais, sociais e econmicos. Estes indicadores esto divididos em dois grupos: os indicadores chave e os indicadores adicionais.
Os indicadores chave totalizam 50 indicadores e so considerados relevantes para a maioria das empresas e importantes para a maioria dos stakeholders. Os indicadores adicionais somam 47 indicadores que se aplicam a um nmero menor de empresas.
Tais indicadores, sugeridos pelo GRI esto organizados de acordo com a seguinte hierarquia:
A metodologia completa para clculo do IDH pode ser encontrada em http://hdr.undp.org/docs/
statistics/indices/technote_1.pdf
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a) categoria: corresponde s grandes reas ou agrupamentos de assuntos econmicos, ambientais e sociais de relevncia para os stakeholders, como por exemplo, direitos humanos e impacto econmico direto; b) aspectos: so os subgrupos relacionados a cada categoria especfica. Uma categoria pode ter diversos aspectos, os quais podem ser definidos em termos de assunto, impacto ou grupo de stakeholders envolvidos; c) indicadores: a forma como cada aspecto pode ser medido, possibilitando a sua avaliao ao longo do tempo. Um dado aspecto (gua) pode ter diversos indicadores, por exemplo, uso total de gua, percentual de gua reaproveitada, volume dos lanamentos em corpos de gua, etc.
O Anexo C apresenta um quadro-resumo com a estrutura de indicadores adotada pelo GRI.
Global Compact e GRI esto diretamente inter-relacionados: o GRI adiciona um ingrediente crtico ao Global Compact accountability. O uso de relatrios de sustentabilidade pode ajudar a garantir que os compromissos das empresas em relao a meio ambiente, trabalho e direitos humanos possam de fato ser traduzidos em aes concretas, possibilitado ainda uma melhoria continua.
4.5.2 Instituto Ethos
O Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social uma organizao sem fins lucrativos, fundada em 1998, que tem como misso mobilizar, sensibilizar e ajudar as empresas a gerirem seus negcios de forma socialmente responsvel, formando parcerias na construo de uma sociedade mais prspera e justa. Em abril de 2005, o Ethos contava com mais de mil empresas associadas, dos mais diferentes portes e setores, que juntas correspondiam a 30% do PIB brasileiro e empregavam cerca de 1 milho de pessoas (ETHOS, 2005).
63
4.5.2.1 Metodologia e indicadores
Em junho de 2000, como parte de suas aes na busca de desenvolvimento de um sistema de gesto de responsabilidade social, o Instituto Ethos lanou os Indicadores Ethos de Responsabilidade Social Empresarial. Na viso do instituto, os indicadores so ferramentas que permitem s empresas uma anlise de seus procedimentos, possibilitando que estas avancem em direo prtica efetiva de responsabilidade social (ETHOS, 2005).
4.5.2.2 Estrutura dos questionrios
A metodologia adotada pelo Instituto Ethos coloca os stakeholders como ponto central, a partir dos quais so desenvolvidos os indicadores. Assim, so contempladas sete grupos distintos, a saber:
a) valores, transparncia e governana; b) pblico interno; c) meio ambiente; d) fornecedores; e) consumidores e cliente; f) comunidade; g) Governo e sociedade.
O Anexo D apresenta o sumrio dos Indicadores Ethos de Responsabilidade Social Empresarial.
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4.5.3 IBASE Balano Social
O Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas (IBASE) uma instituio de utilidade pblica federal, sem fins lucrativos, criado em 1981. Sua misso a construo da democracia, combatendo desigualdades e estimulando a participao cidad (IBASE, 2004). Entre os campos de atuao, destacam-se:
a) Frum Social Mundial (FSM); b) alternativas democrticas globalizao; c) participao da sociedade civil no espao pblico; d) monitoramento de polticas pblicas; e) democratizao das cidades; f) segurana alimentar; g) economia solidria; h) responsabilidade social; i) tica nas organizaes.
O IBASE desenvolveu o Balano Social, um modelo que tem a vantagem de estimular todas as empresas a divulgar seu balano social, independente do tamanho e setor (Anexo E).
Em 1998, para estimular a participao de um maior nmero de corporaes, o IBASE lanou o Selo Balano Social IBASE/Betinho. O selo conferido anualmente a todas as empresas que publicam o balano social no modelo sugerido pelo IBASE, dentro da metodologia e dos critrios propostos. (IBASE, 2004)
4.5.4 Business in the Community
Business in the Community (BITC) uma organizao sem fins lucrativos com cerca de 700 membros, incluindo 75 das 100 empresas listadas no Financial Times e London Stock Exchange (FTSE) do Reino Unido. O BITC recomenda um conjunto de
65
44 indicadores sociais, atravs dos quais o impacto de uma empresa na sociedade pode ser medido. Os indicadores so subdivididos em grupos de indicadores relacionados ao mercado, meio ambiente, local de trabalho e direitos humanos (BITC, 2005; CORPORATE REGISTER, 2005).
Um aspecto interessante da metodologia do BITC o fato de possibilitar uma progresso do processo de emisso de relatrio em trs nveis: Nvel 1:
aplicvel a empresas que esto comeando o processo de medio do progresso requerendo, portanto um conjunto de dados que sirva como base para tal acompanhamento;
Nvel 2:
para empresas que querem ir alm do compromisso bsico alcanado no nvel 1, requerendo, portanto informaes sobre a performance e os impactos causados pela empresa;
Nvel 3:
para empresas que buscam uma efetiva e contnua melhoria de sua performance, requerendo um conjunto de informaes mais detalhadas, tanto qualitativa quanto quantitativas.
4.5.5 Global Compact
O Global Compact (GC) uma iniciativa das Naes Unidas que visa promover a responsabilidade corporativa atravs do incentivo adoo pelas empresas de valores universais. Ele incentiva os empresrios a adotar e aplicar dez princpios bsicos no campo de Direitos Humanos, Trabalho, Meio Ambiente e Combate Corrupo. Sua misso auxiliar o progresso econmico, incentivar a
responsabilidade social, cidadania global e aprendizado organizacional, abordando alguns dos maiores problemas do planeta. Dessa forma, o Global Compact une em torno de um objetivo comum empresas multinacionais, organizaes trabalhistas e da sociedade civil, expandindo os benefcios da globalizao e minimizando seus efeitos negativos (GLOBAL COMPACT, 2004).
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O Global Compact se baseia na Declarao Universal dos Direitos Humanos, nos Princpios Fundamentais dos Direitos do Trabalhador, da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), nos Princpios do Rio para Desenvolvimento e Meio Ambiente e na Conveno das Naes Unidas para o Combate Corrupo.
Direitos Humanos (base: Declarao Universal de Direitos Humanos)
Princpio n. 1:
As empresas devem apoiar e respeitar a proteo de direitos humanos reconhecidos internacionalmente;
Princpio n. 2:
As empresas devem assegurar sua no-participao em violaes desses direitos.
Relaes de Trabalho (base: Declarao da OIT sobre os Princpios e Direitos Fundamentais do Trabalho)
Princpio n. 3:
As empresas devem apoiar a liberdade de associao e o reconhecimento efetivo do direito negociao coletiva;
Princpio n. 4:
As empresas devem apoiar a eliminao de todas as formas de trabalho forado ou compulsrio;
Princpio n. 5:
As empresas devem apoiar a erradicao efetiva do trabalho infantil;
Princpio n. 6:
As empresas devem apoiar a igualdade de remunerao e a eliminao da discriminao no emprego.
Meio Ambiente (base: Princpios da Rio 92 sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento)
Princpio n. 7:
As empresas devem adotar uma abordagem preventiva para os desafios ambientais;
Princpio n. 8:
As empresas devem desenvolver iniciativas para promover maior responsabilidade ambiental;
Princpio n. 9:
As empresas devem incentivar o desenvolvimento e a difuso de tecnologias ambientalmente sustentveis.
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Combate Corrupo (base: Conveno das Naes Unidas para o Combate Corrupo)
Princpio n. 10:
As empresas devem se empenhar no combate a todas as formas de corrupo, incluindo extorso e suborno.
4.6
Indicadores comparativos de sustentabilidade empresarial
4.6.1 Bolsa de Nova York
O ndice Dow Jones de Sustentabilidade (IDJS) foi lanado em 1999, pela Dow Jones Indexes e a Sustainable Asset Management (SAM), gestora de recursos da Sua especializada em empresas comprometidas com responsabilidade social, ambiental e cultural (DJSI, 2005; SAM, 2003).
O IDJS acompanha a performance financeira de empresas consideradas lderes no desenvolvimento sustentvel, e incluiu 318 empresas de 24 pases na reviso para o perodo 2004-2005. A seleo das companhias participantes do ndice feita a partir de um amplo questionrio geral elaborado pela SAM, a qual inclui questionrios setoriais (SAM, 2003).
O Anexo F apresenta um resumo dos critrios de avaliao da sustentabilidade corporativa utilizados na elaborao do IDJS.
4.6.2 Fundo Ethical
Fundamentado
em
questes
atuais
de
extrema
importncia
para
desenvolvimento sustentvel, como por exemplo a preservao do meio ambiente, a responsabilidade social e a governana corporativa nas empresas, o ABN AMRO
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Asset Management incluiu em sua famlia de produtos de investimentos - fundos com o conceito de "Investimentos Socialmente Responsveis" (ISR).
O objetivo do fundo investir em aes de empresas que possuam prticas que evidenciem preocupao com aspectos sociais e/ou relacionados proteo do meio ambiente e/ou que adotem, voluntariamente, boas prticas de governana corporativa (ABN, 2004).
4.6.2.1 Metodologia
A metodologia para seleo dos investimentos inclui: a) anlise econmico-financeira: alm da anlise dos critrios de governana corporativa, responsabilidade social e ambiental, o administrador busca compor a carteira dos Fundos Ethical com as aes que melhor representem potencial de valorizao para os investidores; b) critrio de excluso automtica: tem como premissa, excluir automaticamente, empresas cujos segmentos de atuao sejam considerados negativos sociedade como: fumo, lcool, armas, energia nuclear, pornografia e jogo; c) anlise do balano social das empresas : refere-se anlise das empresas a partir de pesquisas a dados pblicos; d) anlise das respostas ao questionrio de avaliao: refere-se avaliao das empresas com base em informaes fornecidas pelas mesmas no questionrio de avaliao, especificamente desenvolvido pelo ABN AMRO Asset Management com o apoio do Instituto Ethos e do Instituto Brasileiro de Governana Corporativa (IBGC);
O questionrio composto por 64 questes, subdividindo-se nos segmentos de: a) desempenho ambiental; b) desempenho social (comunidade interna e comunidade externa); c) Governana Corporativa.
69
A anlise do questionrio permite ao gestor dos Fundos Ethical e ao analista de investimentos socialmente responsveis, enquadrarem as empresas em
determinados graus de adoo de prticas relacionadas governana corporativa, responsabilidades social e ambiental e, ento, avali-las economicamente para a incluso na composio da carteira dos Fundos.
Alm dessa metodologia, os Fundos Ethical contam com um Conselho Consultivo independente, que auxilia o Administrador dos Fundos com informaes que envolvam as empresas em assuntos cuja ateno seja responsabilidade social, ambiental e governana corporativa. (ABN, 2004)
4.7
Prticas corporativas
Um levantamento feito pela United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD, 2003), junto a diversas entidades envolvidas na elaborao de relatrios e a grandes empresas de consultoria, diversos estudos sobre a elaborao de relatrios de sustentabilidade foram elaborados pela KPMG, UNEP, SustainAbility, ACCA, Price Waterhouse Coopers revelou que apesar dos relatrios de sade, segurana e meio ambiente serem os mais amplamente utilizados pelas 250 maiores empresas da Fortune (73%), outros relatrios esto surgindo, como por exemplo os relatrios Triple Bottom Line emitidos por 14% das empresas. (KPMG, 2002; PWC 2002)
Uma anlise detalhada das 100 maiores empresas tambm comprovou esta tendncia, mostrando que as empresas esto cada vez mais incorporando temas sociais e econmicos em seus relatrios de sade, segurana e meio ambiente (KPMG, 2002).
Segundo um estudo feito pela Price Waterhouse Coopers, que em 2003 analisou 140 das maiores empresas americanas, estas empresas ainda esto buscando uma definio para o significado da sustentabilidade em seus negcios, tentando ainda traduzir este conceito em termos de padres que possam ser mensurveis. Alm
70
disso, o estudo revela que o desenvolvimento de mtricas concretas, passveis de serem utilizadas ainda est significativamente menos evoludo nas reas sociais e ambientais do que na rea econmica.
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5 PROPOSTA DE INDICADORES PARA O SETOR DE GERAO DE ENERGIA NO BRASIL
Este captulo tem como objetivo apresentar uma proposta de conjunto de indicadores de sustentabilidade para o setor eltrico brasileiro. Esta proposta foi elaborada a partir de uma anlise detalhada dos indicadores descritos na reviso bibliogrfica apresentada no captulo anterior, e est alinhada com a metodologia proposta pelo GRI.
A estrutura de indicadores aqui proposta respeita o Triple Bottom Line ambientalsocial-econmico. Como forma de enderear a questo da falta de definio clara de algumas das metodologias, para cada indicador proposto ser apresentado um protocolo descrevendo o que e o indicador, qual a justificativa de sua importncia, em que unidade ele deve ser medido, qual a metodologia utilizada e sugerindo as possveis fontes de dados e informaes.
5.1
Indicadores Ambientais
A Tabela 2 apresenta o conjunto de indicadores propostos para a anlise da performance ambiental de empresas de gerao de energia. A estrutura proposta segue o padro Poltica, Gesto e Impacto, permitindo assim uma radiografia de como a questo ambiental tratada em cada um dos nveis da empresa.
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Tabela 2 Conjunto de indicadores ambientais propostos

Critrio
Poltica
Aspecto
Envolvimento de Stakeholders
Indicador
A2. Descrio e apresentao de evidncias A3. Descrio e apresentao de evidncias Descrio dos principais impactos gerados pelo consumo/utilizao de gua pela empresa A5. Uso Total de gua A6. Fontes de gua A7. Descrio dos principais impactos biodiversidade A8. rea total ocupada A9. Descrio dos principais impactos gerados pelas efluentes da empresa A10. Descrio dos principais impactos gerados pelo consumo/gerao de energia pela empresa A11. Produo total de energia, por fonte e insumos consumidos A12. Consumo Interno de Energia A13. Iniciativas para o uso de fontes renovveis A14. Energia produzida por unidade de rea ocupada A15. Emisso de Gases com efeito estufa A16. Emisso de NOx, Sox, MP, O3, e outras emisses significativas A17. Uso total de materiais, exceto gua A18. Quantidade total de resduos, por tipo e destinao A19. Descrio e apresentao de evidncias de como a questo ambiental tratada junto a fornecedores A4.
Poltica Ambiental A1. Apresentao da poltica ambiental adotada pela empresa
Gesto Impacto
Sistema de Gesto Ambiental gua
Biodiversidade Efluentes Energia
Emisses Materiais Resduos Fornecedores
Geral A20. Vazamentos de leo e de produtos qumicos, em solo e em gua Fonte: compilado pelo autor a partir das diversas metodologias analisadas
5.1.1 Protocolo para elaborao
A1. Poltica ambiental
a) Descrio: apresentao da poltica ambiental adotada pela empresa;
b) Justificativa: definio de polticas faz parte do campo estratgico da empresa. A adoo de prticas de sustentabilidade ambiental s ser efetiva se estiver de fato incorporada estratgia da empresa, sendo portanto de responsabilidade da alta diretoria;
c) Unidade de Medida: texto descritivo;
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d) Metodologia: descrio sucinta da poltica ambiental, em termos de cobertura na implantao, escopo, normas utilizadas, etc., sempre que possvel incorporando evidncias, como por exemplo, se a questo ambiental mencionada na definio de misso, valores e princpios da empresa;
e) Fonte: empresa.
A2. Envolvimento de stakeholders
a) Descrio: envolvimento de stakeholders;.
b) Justificativa: definio da poltica adotada pela empresa em relao aos stakeholders demonstra a transparncia, responsabilidade e respeito da empresa. O envolvimento de todos stakeholders se traduz em uma minimizao de riscos associados empresa;
d) Metodologia: descrio sucinta dos stakeholders envolvidos e da poltica de envolvimento destes, sempre possvel incorporando evidncias;
e) Fonte: empresa.
A3. Sistema de Gesto Ambiental
a) Descrio: como a poltica ambiental traduzida em termos de plano estratgico pela empresa;
b) Justificativa: no basta a empresa apenas ter uma definio do que poltica ambiental, necessrio que esta poltica seja traduzida em termos operacionais; c) Unidade de Medida: texto descritivo;
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d) Metodologia: descrio sucinta de como a poltica ambiental traduzida em termos de um sistema de gesto ambiental, sempre possvel incorporando evidncias;
e) Fonte: empresa
A4. gua - principais impactos
a) Descrio: principais impactos gerados pelo consumo/utilizao de gua pela empresa;
b) Justificativa: no basta a empresa apenas ter uma definio do que poltica ambiental, necessrio que esta poltica seja traduzida em termos operacionais;
d) Metodologia: descrio sucinta dos principais impactos causados pela empresa devido utilizao de gua, seja ela atravs do uso de guas superficiais, como no caso das barragens para gerao de energia hidreltrica ou guas subterrneas utilizadas em processos termoeltricos;
e) Fonte: estudos de Impacto Ambiental, dados levantados por Agncias Ambientais e outros stakeholders, etc.
A5. Uso total de gua
a) Descrio: avaliao do consumo total de gua, por uso: gerao de energia, uso industrial, escritrio, servios administrativos, etc.; b) Unidade de Medida: m3 c) Justificativa: a gerao de energia est diretamente associada utilizao de gua, seja atravs da sua utilizao em hidreltricas ou como meio para refrigerao de equipamentos, ou ainda, na forma de vapor em termeltricas;
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d) Metodologia: estimativa do consumo interno de gua elaborada com base nos registros internos da empresa;
e) Fonte: empresa.
A6. Fontes de gua
a) Descrio: detalhar as fontes de origem de gua, ou seja, se fornecida e pelas empresas de saneamento (servio municipal) ou obtidas atravs de poos prprios; b) Unidade de Medida: m3 ;
c) Justificativa: o impacto causado no uso da gua e diretamente ligado ao local onde a empresa atua. Assim, a fonte de utilizao de gerao de energia est diretamente associada utilizao de gua, seja atravs da sua utilizao em hidreltricas ou como meio para refrigerao de equipamentos, ou ainda, na forma de vapor em termeltricas;
d) Metodologia: detalhar as fontes de origem de gua, como por exemplo, utilizao de recursos hdricos em termos de bacia hidrogrfica, captao prpria, fornecimento por empresas de saneamento, etc;
e) Fonte: empresa, licenas ambientais, outorgas para captao de gua.
A7. Impactos biodiversidade
a) Descrio: consiste na avaliao dos principais impactos biodiversidade; b) Justificativa: a gerao de energia pode ter forte impacto na biodiversidade, como ocorre pela formao de lagos para gerao hidreltrica. O plantio intensivo de biomassa na forma de monocultura biodiversidade; tambm impe riscos
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d) Metodologia: detalhar as reas afetadas e impactos;
e) Fonte: estudos de impacto ambiental, dados levantados por Agncias Ambientais e outros stakeholders, etc.
A8. rea total ocupada
a) Descrio: consiste na avaliao da rea total utilizada para gerao de energia;
b) Justificativa: algumas formas de energia demandam extensas reas para formao de lago ou plantao de biomassa, impondo presses ao meio ambiente local; c) Unidade de Medida: hectare, Km2;
d) Metodologia: clculo;
e) Fonte: empresa, certificado de propriedade junto aos cartrios.
A9. Efluentes - principais impactos
a) Descrio: principais efluentes gerados pela empresa;
b) Justificativa: os efluentes merecem ateno especial devido ao grande impacto que podem provocar em caso de vazamentos. Exemplos de efluentes incluem aqueles gerados no processo de tratamento de gua utilizada em processos termeltricos;
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d) Metodologia: descrio sucinta dos principais efluentes gerados no processo produtivo da empresa, os riscos associados a um possvel vazamento, medidas preventivas adotadas, etc. Para cada tipo de efluente gerado, apresentar o volume e a destinao dada, por exemplo, enviado para tratamento em estao prpria da empresa, enviado para tratamento em estao de terceiros, etc;
A10. Energia - principais impactos
a) Descrio: principais impactos causados pelo processo de gerao/ distribuio de energia pela empresa;
b) Justificativa: permite a identificao dos stakeholders e o entendimento da extenso dos impactos causados pelos processos da empresa;
d) Metodologia: descrio sucinta dos principais impactos associados aos processos da empresa, os riscos associados, stakeholders envolvidos, medidas mitigatrias adotadas, etc;
A11. Produo total de energia eltrica
a) Descrio: produo total de energia eltrica a partir das diversas fontes utilizadas e quantidade de insumo consumido (gua, gs natural, carvo, leo, leo diesel, etc); b) Justificativa: possibilita uma anlise da participao da empresa na matriz eltrica bem como a quantificao da energia extrada do meio ambiente,
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sendo portanto um indicador da extenso do impacto total causado pela empresa; c) Unidade de Medida: megawatt-hora (MWh), m3, tonelada;
d) Metodologia: obtido atravs dos medidores instalados nos equipamentos de gerao de energia e registros da empresa;
e) Fonte: empresa
A12. Consumo interno de energia
a) Descrio: consumo interno de energia no processo de gerao e demais reas da empresa;
b) Justificativa: embora a quantidade de energia possa variar enormemente entre as diferentes fontes, torna-se importante monitorar este indicador, possibilitando a comparao da empresas;
c) Unidade de Medida: MWh, joules;
d) Metodologia: estimativa do consumo interno de energia, em todas as suas formas (eletricidade, combustvel, etc.);
e) Fonte: empresa.
A13. Iniciativas para o uso de energia de fontes renovveis e para aumentar a eficincia energtica
a) Descrio: avaliao do comprometimento da empresa na busca de alternativas energticas a partir de fontes renovveis e melhoria da eficincia energtica;
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b) Justificativa: diversos estudos tm demonstrado a importncia de se reduzir a gerao de energia a partir de fontes renovveis; fsseis, substituindo-as por fontes
d) Metodologia: descrever as principais iniciativas da empresa;
e) Fonte: empresa.
A14. Energia produzida por unidade de rea ocupada
a) Descrio: relao entre a potncia instalada e a rea ocupada para a sua produo;
b) Justificativa: a rea ocupada para a gerao de energia pode ser um indicador importante na anlise dos impactos de algumas formas de energia;
c) Unidade
de
Medida:
potncia
produzida
por
hectare
expresso
em
MW/hectare;
d) Metodologia: calculado com base na potncia anual mdia gerada;
e) Fonte: estudo de impacto ambiental e outros relatrios da empresa.
A15. Emisso de gases com efeito estufa
a) Descrio: consiste na avaliao das emisses de gases que contribuem para o efeito estufa (CO2, CH4, N2O, HFCs, PFCs, SF6); b) Justificativa: a gerao de energia a partir de fontes no-renovveis uma das principais fontes de emisso de gases de efeito estufa;
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c) Unidade de Medida: emisso absoluta de CO2, em tonelada de carbono equivalente, emisso por unidade de energia gerada, em tonelada CO2 por MWh;
d) Metodologia: pode ser obtida diretamente atravs da amostragem de medies atmosfricas ou estimadas com base em ndices estabelecidos de acordo com a forma de gerao;
e) Fonte: relatrios de medio, estudos estimativos.
A16. Emisso de NOx, SOx, MP, O3 e outras emisses significativas a) Descrio: consiste na avaliao das emisses de xidos de nitrognio (NOx), xidos de poluentes; enxofre (SOx), material particulado (MP), oznio (O3) e outros
b) Justificativa: dependendo da forma de gerao de energia, esta pode ter grande impacto neste tipo de emisso;
c) Unidade de Medida: emisso absoluta em toneladas, emisso por unidade de energia gerada em kilograma/MWh;
d) Metodologia: pode ser obtida diretamente atravs da amostragem de medies atmosfricas ou estimadas com base em ndices estabelecidos de acordo com a forma de gerao;
e) Fonte: relatrios de medio, estudos estimativos.
A17. Uso total de materiais, exceto gua
a) Descrio: fornece uma descrio dos principais tipos de materiais utilizados pela empresa;
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b) Justificativa: no processo de gerao de energia este indicador est geralmente associado ao consumo de peas de reposio para os equipamentos em operao; c) Unidade de Medida: tonelada, quilmetro, m3 ;
d) Metodologia: estimativa do total de materiais consumidos no processo de gerao de energia, elaborado com base nos registros internos da empresa;
e) Fonte: empresa.
A18. Quantidade total de resduos por tipo e destinao
a) Descrio: descrio e quantificao dos resduos gerados pelos processos da empresa e a destinao dada a estes;
b) Justificativa: algumas formas de gerao de energia, como a partir de leo pesado geram resduos que demandam tratamento/destinao adequada; c) Unidade de Medida: tonelada, m3;
d) Metodologia: texto descritivo e tabelas mencionando se o resduo tratado internamente ou enviado a terceiros;
e) Fonte: empresa; relatrios ambientais.
A19. Avaliao de fornecedores
a) Descrio: avaliao dos principais impactos causados pelos fornecedores de insumos e servios;
b) Justificativa: a cadeia de valor da gerao de energia pode estar fragmentada, sendo que impactos significativos ao meio ambiente podem estar sendo causado por fornecedores da empresa;
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c) Unidade de Medida: descrio;
d) Metodologia: auditoria de fornecedores;
e) Fonte: empresa.
A20. Vazamentos de produtos qumicos, leo e combustveis
a) Descrio: apresentao do nmero total e do volume total de derramamentos de produtos qumicos, leo e combustveis, bem como, um descritivo das medidas mitigadoras adotadas para minimizar o impacto ambiental;
b) Justificativa: algumas formas de gerao de energia utilizam combustveis lquidos e outros produtos qumicos. No so raros os incidentes envolvendo empresas de energia com subseqente contaminao do solo e de corpos de gua; c) Unidade de Medida: nmero de vazamentos, volume em m3;
d) Metodologia: descrio;
e) Fonte: relatrios internos, relatrios de inspeo de rgos ambientais.
5.2
Indicadores sociais
A Tabela 3 apresenta um quadro-resumo do conjunto de indicadores propostos neste trabalho para a anlise da performance social de empresas de gerao de energia. Esta proposio baseada no modelo proposto pelo GRI para avaliao dos impactos sociais, seguindo uma estrutura no padro Poltica, Gesto e Impacto.
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Os impactos sociais foram classificados em internos e externos. Os impactos internos so aqueles relacionados aos colaboradores da empresa, como por exemplo, questes relacionadas a sade, nvel de satisfao e qualidade de vida. Os impactos externos, por outro lado, so aqueles relacionados aos stakeholders que no esto diretamente subordinados empresa, e que so diretamente afetados por sua operao, como por exemplo, as comunidades vizinhas.
Deve-se ressaltar que alguns dos indicadores aqui propostos so de ordem legal, obrigatrios de serem publicados pelas empresas. A riqueza na divulgao de indicadores de sustentabilidade est justamente no fato de ir um passo adiante dos requisitos mnimos previstos em lei, apresentando indicadores capazes de efetivamente mensurar o impacto da empresa.
Tabela 3 Conjunto de indicadores sociais propostos

Critrio Poltica Gesto Impacto Aspecto Poltica Social Sistema de Gesto Interno Indicador S1. Descrio da poltica social da empresa S2. Descrio do sistema de gesto social S3. Acidentes de Trabalho S4. Composio da mo-de-obra S5. Criao de emprego e rotatividade S6. Despesas com alimentao S7. No-discriminao S8. Organizao Sindical S9. Treinamento S10. Trabalho Forado e Compulsrio S11. Trabalho Infantil Impacto Externo S12. Impacto sobre a comunidade S13. Suborno e corrupo S14. Contribuies polticas S15. Preservao da sade e segurana do consumidor S16. Qualidade da energia Fonte: compilado pelo autor a partir das diversas metodologias analisadas
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S1. Poltica social
a) Descrio: apresentao da poltica social adotada pela empresa;
b) Justificativa: a definio de polticas faz parte do campo estratgico da empresa. A adoo de prticas de responsabilidade social s ser efetiva se estiver de fato incorporada estratgia da empresa;
d) Metodologia:
descrio
sucinta
da
poltica
social,
sempre
possvel
incorporando evidncias, como por exemplo, se a questo social mencionada na definio de misso, valores e princpios da empresa;
e) Fonte: empresa.
S2. Sistema de gesto
a) Descrio: apresentao dos sistemas de gesto utilizados pela empresa no tratamento da questo social;
b) Justificativa: a existncia de sistemas de gesto formais, como por exemplo, sistemas certificados de Sade e Segurana Ocupacional aumenta as
chances de que as polticas sociais estabelecidas pela empresa se tornem de fato prticas corporativas que beneficiam os stakeholders da empresa;
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d) Metodologia: descrio sucinta dos sistemas de gesto social, sempre possvel incorporando evidncias, como por exemplo, se o sistema certificado;
e) Fonte: empresa.
S3. Acidentes de trabalho
a) Descrio: descrio e quantificao dos acidentes de trabalho;
b) Justificativa: a gerao de energia expe os trabalhadores a acidentes com alto risco, devendo portanto ser monitorada em detalhes;
c) Unidade de Medida: texto descritivo e dados estatsticos;
d) Metodologia: descrio das leses tpicas a que esto sujeitos os colaboradores da empresa, bem como dados estatsticos como dias perdidos, ndice de absentesmo, nmero de bitos relacionados ao trabalho, incluindo de trabalhadores subcontratados;
e) Fonte: RH da empresa, Ministrio do Trabalho.
S4. Composio da fora de trabalho a) Descrio: detalhamento da fora de trabalho da empresa;
b) Justificativa: permite o estabelecimento de polticas de contratao e de atendimento das necessidades de grupos minoritrios;
c) Unidade de Medida: nmero de indivduos em cada categoria, nmero total da fora de trabalho;
d) Metodologia: apresentao da fora de trabalho detalhando o tipo de contrato (temporrio ou permanente), o regime (tempo integral ou parcial), nmero de
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terceiros (contratados de empresas prestadoras de servios, como por exemplo, empreiteiras);
e) Fonte: RH da empresa. S5. Criao de emprego e rotatividade mdia a) Descrio: nmero de funcionrios admitidos e nmero de funcionrios desligados;
b) Justificativa: algumas formas de gerao de energia, como por exemplo, a partir de biomassa podem envolver um grande nmero de pessoas, sendo importante portanto monitorar a composio do quadro de colaboradores da empresa;
c) Unidade de Medida: numrica;
d) Metodologia: clculo da diferena entre o nmero de colaboradores no incio e no fim do perodo em anlise. Relao entre o nmero de desligamentos e o nmero total de colaboradores;
e) Fonte: RH da empresa.
S6. Despesa com alimentao a) Descrio: total das despesas com alimentao de funcionrios;
b) Justificativa: permite avaliao do pacote de benefcios oferecido aos funcionrios;
c) Unidade de Medida: R$ ;
d) Metodologia: contabilizao de todas as despesas incorridas no perodo;
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S7. No-discriminao
a) Descrio: poltica de no-discriminao;
b) Justificativa: necessidade de se levar em considerao a diversidade;
d) Metodologia: descrio de polticas ou programas de iguais oportunidades, bem como sistemas de monitoramento para garantir o seu cumprimento;
S8. Organizao sindical
a) Descrio: porcentagem de colaboradores representados por organizaes sindicais ou outros representantes legtimos dos colaboradores;
a) Justificativa: algumas formas de gerao de energia, como por exemplo, a partir de biomassa podem envolver um grande nmero de pessoas, sendo importante portanto, monitorar a composio do quadro de colaboradores da empresa;
b) Unidade de Medida: porcentagem;
c) Metodologia: clculo da porcentagem e apresentao das organizaes que representam os trabalhadores;
d) Fonte: RH da empresa.
S9. Treinamento
a) Descrio: nmero mdio de horas de treinamento por ano recebido por colaborador e por categoria;
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b) Justificativa: demonstra o comprometimento da empresa na melhoria do seu quadro de colaboradores;
c) Unidade de Medida: nmero total de horas de treinamento, nmero de participantes;
d) Metodologia: calcular a mdia de horas investidas na capacitao e no aprimoramento profissional de seus colaboradores por meio de curso, seminrios, workshops e atividades de especializao considerando, por exemplo, as seguintes categorias: diretoria, gerncia, pessoal tcnico, administrativo, de produo e de manuteno;
S10. Trabalho forado e compulsrio
a) Descrio: descrio das polticas adotadas pela empresa para prevenir o trabalho forado e compulsrio;
b) Justificativa: de maneira anloga ao trabalho infantil, a popularizao da gerao de energia a partir de biomassa, pode abrir espao para a utilizao de trabalho forado e compulsrio nas plantaes de biomassa que so de mo-de-obra intensiva;
d) Metodologia: descritivo;
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S11. Trabalho infantil
a) Descrio: descrio das polticas adotadas pela empresa para prevenir o trabalho infantil;
b) Justificativa: embora a gerao de energia esteja tradicionalmente associada utilizao de mo-de-obra altamente qualificada, a popularizao da gerao de energia a partir de biomassa, pode abrir espao para a utilizao de trabalho infantil nas plantaes de biomassa que so de mo-de-obra intensiva;
S12. Impacto sobre a comunidade
a) Descrio: descrio dos principais impactos sociais causados pela operao da empresa nas comunidades onde ela atua;
b) Justificativa: embora a gerao de energia esteja popularmente relacionada aos impactos ambientais que ela provoca, os impactos sociais chegam muitas vezes a serem considerados de maior gravidade, como por exemplo, a expulso de comunidades inteiras de suas propriedas para a construo de barragens para gerao hidreltrica;
e) Fonte: RH da empresa, estudos de impacto ambiental.
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S13. Suborno e corrupo
a) Descrio: descrio das polticas, procedimentos, sistemas gerenciais
mecanismos de conformidade para combate s prticas de suborno e corrupo;
b) Justificativa: suborno e corrupo so prticas endmicas no Brasil, em especial no segmento de gerao de energia, que historicamente est associado realizao de grandes obras pelo governo. Assim, torna-se imprescindvel a adoo de polticas de combate a estas prticas, rompendo desta forma, um ciclo que se estende por dcadas;
S14. Contribuies polticas
a) Descrio: descrio das polticas, procedimentos, sistemas gerenciais
mecanismos de conformidade para administrao de lobbies e contribuies polticas, bem como das doaes feitas a polticos;
b) Justificativa: embora legalmente permitidas, as contribuies feitas a polticos para suas campanhas eleitorais, seja em dinheiro ou atravs de suporte, como por exemplo, emprstimo de jatos executivos, estas so muitas vezes extrapoladas, abrindo espao para a corrupo;
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e) Fonte: RH e Departamento Financeiro da Empresa, Tribunal Regional Eleitoral.
S15. Preservao da sade e segurana do consumidor
a) Descrio: descrio das polticas, procedimentos, sistemas gerenciais mecanismos para preservar a sade e segurana do consumidor;
b) Justificativa: o perfeito atendimento legislao e s normas de segurana nas instalaes para fornecimento de energia a seus clientes imprescindvel para minimizar os riscos de acidentes com energia eltrica;
e) Fonte: rea tcnica da empresa.
S16. Qualidade da energia
a) Descrio: apresentao das estatsticas de qualidade de fornecimento de energia para seus clientes;
b) Justificativa: falhas no fornecimento de energia ou problemas na qualidade da energia gerada podem causar srios danos aos clientes da empresa, sejam estes pessoas fsicas ou empresas;
c) Unidade de Medida: nmero de horas em que o cliente ficou sem energia, nmero de ocorrncias, durao da maior interrupo, tenso mnima, tenso mxima;
e) Fonte: RH e departamento operacional da empresa;
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5.3
Econmicos
A Tabela 4 apresenta um quadro-resumo do conjunto de indicadores propostos neste trabalho para a anlise da performance econmica de empresas de gerao de energia. Este quadro segue o padro de indicadores proposto pelo GRI, que demonstrou ser apropriado na avaliao dos impactos econmicos proporcionados por empresas de gerao de energia.
Segundo o GRI os impactos econmicos podem ser classificados em duas categorias distintas: diretos e indiretos. Os impactos econmicos diretos so
medidos atravs de indicadores de fluxos monetrios entre a empresa e os stakeholders. Os impactos econmicos indiretos esto relacionados s
externalidades no refletidas nas transaes ocorridas, como por exemplo, a localizao de fornecedores ou a dependncia da comunidade nas atividades da empresa (GRI, 2002).
Tabela 4 Conjunto de indicadores econmicos propostos

Critrio Poltica Gesto Poltica Sistema de Gesto Aspecto Indicador E1. Descrio E2. Descrio E3. Vendas Lquidas
Impactos Diretos (por grupo Consumidores de stakeholders) Fornecedores
E4. Custo dos bens, materiais e servios adquiridos
Empregados Investidores
E5. Total da folha de pagamento E6. Distribuies para investidores E7. Aumento/Decrscimo em ganhos retidos
Setor Pblico
E8. Impostos pagos E9. Subsdios recebidos
Sociedade e Meio Ambiente
E10. Doaes e gastos em programas sociais E11. Gastos em meio ambiente
Fonte: compilado pelo autor a partir das diversas metodologias analisadas
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E1. Poltica
a) Descrio: apresentao da poltica adotada pela empresa para tratamento das questes econmica;
b) Justificativa: a definio de polticas faz parte do campo estratgico da empresa, devendo ser claramente divulgada para conhecimento de todos os stakeholders da empresa;
d) Metodologia: descrio sucinta da poltica da empresa, sempre que possvel, incorporando evidncias de como a questo econmica conduzida internamente;
e) Fonte: direo da empresa.
E2. Sistema de gesto
a) Descrio: apresentao dos sistemas de gesto utilizados pela empresa no tratamento da questo econmica;
b) Justificativa: a existncia de sistemas de gesto formais, aumenta as chances de que as polticas estabelecidas pela empresa se tornem prticas corporativas que beneficiam os stakeholders da empresa;
d) Metodologia: descrio sucinta dos sistemas de gesto econmica, sempre que possvel incorporando evidncias;
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e) Fonte: empresa.
E3. Consumidores: vendas lquidas e regies atendidas pela empresa
a) Descrio: detalhamento das vendas lquidas da empresa, apresentando nmero de clientes por tipo (residencial, comercial e industrial) e regio;
b) Justificativa: permite uma anlise do porte da empresa e um entendimento dos impactos causados aos clientes;
c) Unidade de Medida: texto descritivo, tabelas;
d) Metodologia: descrio sucinta de como as vendas se compe, seguido por tabelas apresentando os dados de forma detalhada;
e) Fonte: empresa.
E4. Fornecedores - custo dos bens, materiais e servios adquiridos
a) Descrio: detalhamento dos principais custos de bens, materiais e servios adquiridos pela empresa;
d) Metodologia: descrio sucinta dos principais insumos, seguida por tabelas apresentando os dados de forma detalhada;
e) Fonte: empresa.
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E5. Empregados - total da folha de pagamento
a) Descrio: composio da folha de pagamento;
b) Justificativa: permite uma anlise da importncia da mo de obra no custo do produto vendido;
d) Metodologia: apresentao do total da folha de pagamento e benefcios, incluindo salrios, penses, outros benefcios e indenizaes por demisso. Estes dados devero ser agrupados por regio;
E6. Investidores - distribuies
a) Descrio: distribuio de capital a investidores e pagamentos feitos a credores;
b) Justificativa: permite uma avaliao da situao econmica da empresa em relao a seus financiadores, sejam eles scios, investidores ou credores;
d) Metodologia: descrio sucinta dos principais agentes envolvidos, seguida por tabelas apresentando os dados de forma detalhada;
e) Fonte: empresa.
E7. Aumento/decrscimo em ganhos retidos
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a) Descrio: detalhamento dos impostos, contribuies e encargos pagos pela empresa ao governo, divididos entre impostos municipais, estaduais e federais;
b) Justificativa: permite a anlise da performance da empresa ao longo do tempo, bem como a verificao da poltica de distribuio de ganhos;
d) Metodologia: descrio sucinta, seguida por tabelas apresentando os dados de forma detalhada;
e) Fonte: empresa.
E8. Setor Pblico - impostos pagos
a) Descrio: detalhamento dos impostos, contribuies e encargos pagos pela empresa ao governo, divididos entre impostos municipais, estaduais e federais;
d) Metodologia: descrio sucinta da questo tributria, seguida por tabelas apresentando os dados de forma detalhada;
e) Fonte: empresa, Receita Federal, Secretaria Estadual e Municipal de Finanas.
E9. Subsdios recebidos
a) Descrio: detalhamento dos subsdios recebidos;
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b) Justificativa: demonstra transparncia na conduo dos negcios;
d) Metodologia: descrio sucinta dos subsdios recebidos, seguido por tabelas apresentando os dados de forma detalhada;
e) Fonte: empresa, rgos governamentais responsveis pela concesso do subsdio.
E10. Doaes e gastos em programas sociais
a) Descrio: volume total de doaes e gastos em programas sociais;
b) Justificativa: permite analisar a contribuio da empresa para programas sociais;
c) Unidade de Medida: descrio, valores em R$;
d) Metodologia: apresentao dos gastos, detalhado por projeto;
e) Fonte: empresa
E11. Gastos totais em meio ambiente
a) Descrio: volume total de gastos em meio ambiente;
b) Justificativa: permite analisar se a empresa possui grande impacto poluidor, se vem sendo proativa no combate s fontes internas, ou ainda se os gastos so feitos em medidas de remediao do meio ambiente;
c) Unidade de Medida: descrio, valores em R$;
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d) Metodologia: apresentao dos gastos com meio ambiente, detalhando se estes so investimentos em preveno, reduo ou remediao;
e) Fonte: empresa, relatrios ambientais
99
6 ESTUDO DE CASO
Este captulo tem como objetivo apresentar o estudo de caso elaborado com base na metodologia desenvolvida no captulo anterior.
6.1
Seleo dos casos
Tendo-se em considerao que a publicao de relatrios de sustentabilidade no Brasil ainda est em seu estgio inicial, com poucas empresas que integram o Triple Bottom Line, buscou-se identificar dentro do setor eltrico brasileiro duas empresas que se destacassem na publicao de informaes e que fossem alm das exigncias mnimas contidas na legislao. Neste sentido, na seleo das empresas cujos relatrios foram analisados, utilizaram-se os seguintes critrios:
a) Critrio 1: utilizao do GRI como metodologia para elaborao de relatrios; b) Critrio 2: signatrio do Global Compact; c) Critrio 3: disponibilidade de dados pblicos.
Segundo o Critrio 1, das 6 empresas que aparecem listadas no site do GRI como usurias da metodologia para elaborao de relatrios (Quadro 8), apenas uma empresa, a CPFL, era do setor de energia.
100
Empresa
CPFL Energia McDonald's Brasil Natura Cosmticos Petrleo Brasileiro (PETROBRAS) Souza Cruz USIMINAS - Usinas Siderrgicas de Minas Gerais Quadro 8 - Empresas que utilizam a metodologia GRI
Fonte: GRI, 2005
Setor
Energia Varejo Cosmticos e Higiene Energia Cigarros Produtos Siderrgicos
Segundo o Critrio 2, dentre as 111 empresas brasileiras listadas em 15 de Abril de 2005, no site4 do Global Compact como signatrias do programa, somente 6 eram do setor de energia: Companhia Paranaense de Energia (COPEL) Companhia Paulista de Fora e Luz - CPFL Energia Debrasa - Energtica Brasilndia Ltda. Elektro Eletricidade e Servios S.A. Eletropaulo Metropolitana Eletricidade de So Paulo S.A. Furnas Centrais Eltricas S.A.
Finalmente, em relao ao terceiro critrio, buscou-se identificar relatrios anuais que inclussem informaes que fossem alm do mnimo exigido na legislao, permitindo assim, uma anlise do tipo de informao que as empresas divulgam quando o fazem de maneira espontnea.
Com base nos critrios acima expostos, optou-se pela COPEL e pela CPFL Energia para elaborao do estudo de caso.
Lista completa com todas as empresas signatrias disponvel em: www.unglobalcompact.org
101
6.2
Perfil das empresas estudadas
6.2.1 CPFL
A CPFL Energia S.A. uma holding que controla empresas e empreendimentos privados nas reas de gerao, distribuio e comercializao de energia eltrica, estando posicionada entre os maiores grupos empresariais no setor eltrico brasileiro (CPFL, 2005).
As principais caractersticas da CPFL so: Gerao: a CPFL Gerao controla usinas com 812 MW de potncia instalada e participa de seis grandes empreendimentos, que iro aumentar a sua capacidade prpria instalada para 1.989 MW at 2009; Distribuio: o segmento conta com trs empresas. A CPFL Paulista e a CPFL Piratininga atuam no interior do Estado de So Paulo. Dispem de 7.862 MVA de capacidade instalada, 88.909 km de rede de distribuio e atendem a 4,2 milhes de consumidores. A Rio Grande Energia - RGE (a CPFL Paulista detm 67,07% do capital dessa empresa), atua na regio Norte-Nordeste do Estado do Rio Grande do Sul. Tem capacidade instalada de 1.389 MVA, rede de distribuio com 64.043 km e atende a 1,1 milho de consumidores; Comercializao: a CPFL Brasil iniciou suas atividades em janeiro de 2003, com o objetivo de apoiar as empresas CPFL Energia em suas decises nas reas de gesto de energia, na comercializao de energia no mercado competitivo e na venda de servios de valor agregado para grandes clientes.
6.2.2 COPEL
A COPEL atua nos segmentos de gerao, transmisso e distribuio de energia, atravs de suas subsidirias integrais COPEL Gerao S.A., COPEL Transmisso
102
S.A.
COPEL
Distribuio
S.A.
Tambm
est
presente
no
setor
de
telecomunicaes e, por intermdio da COPEL Participaes S.A, nos de gs, saneamento, servios de engenharia, pesquisa e desenvolvimento e agronegcios (COPEL, 2005).
As principais caractersticas da COPEL so: Gerao: 17 Usinas hidreltricas e 1 Usina termeltrica, totalizando 4.549,6 MW de potncia instalada efetiva; Transmisso: 6.772 km de linhas de transmisso, 124 subestaes; Distribuio: atende 392 dos 399 municpios do Paran, e ainda, o municpio de Porto Unio em Santa Catarina; Telecomunicaes: anel ptico de cerca de 2.800 km e mais de 1.200 km de acessos urbanos; Participaes: investimentos principalmente em empresas do setor eltrico, como gerao elica, gerao termeltrica a partir do carvo, pequenas e mdias centrais hidreltricas.
6.3
Delimitaes do escopo do estudo
O estudo de caso abaixo apresentado foi elaborado exclusivamente com base no Relatrio Anual publicado pelas empresas e disponveis em seus respectivos websites a poca da elaborao deste estudo (abril de 2005). No caso da CPFL utilizou-se o relatrio anual de 2003, enquanto que no caso da COPEL utilizou-se o relatrio de 2002, visto que o relatrio de 2003 no se encontrava disponvel.
Deve-se ressaltar que, embora informaes complementares possam ser obtidas no prprio website das empresas, ou atravs de fontes secundrias, como notcias publicadas na mdia ou junto a agncias governamentais, tais informaes no foram consideradas, uma vez que o foco deste estudo est centrado nos dados publicados no relatrio anual.
103
6.4
Estudo de caso - indicadores ambientais5
A1. Poltica ambiental
A Poltica Ambiental da CPFL est claramente definida em seu relatrio: Prover a sociedade servios na rea energtica com total respeito ao meio ambiente, cumprindo a legislao ambiental, prevenindo a poluio e promovendo a melhoria continua do desempenho ambiental e nossas atividades. diversos de seus processos certificados pela norma ISO 14.000. A empresa possui
No caso da COPEL, embora sejam apresentados alguns exemplos de projetos ambientais conduzidos pela empresa, e de ser mencionado na Carta do Presidente, que a empresas ... age com o necessrio respeito ao meio ambiente... no existe qualquer definio clara da poltica de meio ambiente.
A2. Envolvimento de stakeholders
Em ambos os casos, embora possa ser inferido quem so os stakeholders, no h uma definio clara destes, e nem da existncia do envolvimento nos processos que afetam diretamente cada grupo.
A3. Sistema de gesto ambiental
Conforme mencionado no indicador de Poltica Ambiental, a CPFL possui a certificao ISO 14001 para vrios de seus processos, assegurando assim, a uniformidade das aes em relao ao meio ambiente
Todas as informaes para elaborao deste estudo de caso foram extradas dos Relatrios Anuais
da CPFL (2003) e COPEL (2002).
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No caso da COPEL a empresa afirma que ...iniciou a implantao do Sistema de Gesto Ambiental, confirmando sua imagem de empresa ecologicamente
responsvel..., sinalizando sua preocupao com a imagem, acima mesmo dos resultados ambientais advindos da adoo de um sistema ambiental.
A4. gua - principais impactos
Ao longo de todo o relatrio, a CPFL minimiza a questo do impacto ambiental, justificando ter um parque de gerao composto por 19 PCHs. Ao fazer isto, a empresa omite ser proprietria de uma termeltrica com 155 MW de potncia e de diversas outras usinas hidreltricas de grande porte. A questo do impacto causado pelos seus fornecedores de energia, tambm baseado em grandes hidreltricas totalmente omitido.
No caso da COPEL, no h meno a alguns programas de mitigao dos impactos ambientais causados e no h uma definio clara destes.
A5. Uso total de gua
No caso da CPFL, a empresa apresenta o uso de gua para manuteno de seus servios administrativos, sendo que a parte relacionada a gerao de energia apresentada como rea alagada. A omisso de informaes mais completas sobre o uso de gua na gerao de energia induz o leitor do relatrio a minimizar os impactos do uso de gua pela empresa. No caso da COPEL, no h meno ao uso total de gua.
A6. Fontes de gua
Aqui novamente a CPFL minimiza a questo da gua, citando apenas as fontes de gua para uso em escritrio e as bacias hidrogrficas das PCHs. No caso da COPEL, no h informao.
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A7. Impactos biodiversidade
A CPFL identifica uma nica rea rica em biodiversidade, que est em processo de regularizao, dado que a poca da construo no havia exigncia legal nesse sentido. No caso da COPEL, no h informao.
A8. rea total ocupada
A CPFL apresenta quadro com a rea dos reservatrios de suas PCHs. No caso da COPEL no h meno.
A9. Efluentes - principais impactos
O relatrio da CPFL informa que todos os seus efluentes so tratados pelo sistema pblico de saneamento, mas no existe maiores informaes sobre quais so estes efluentes. No caso da COPEL, no h meno.
A10. Energia - principais impactos
No caso da CPFL, parte significativa destas informaes pode ser obtida ao longo do relatrio, faltando, porm, um texto nico abordando o assunto de forma completa. No caso da COPEL, no h meno.
A11. Produo total de energia eltrica
Em ambos os casos, embora haja informaes sobre a capacidade instalada e energia gerada, falta um quadro conciso, possibilitando visualizao em uma nica pgina.
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A12. Consumo interno de energia
A CPFL apresenta um quadro explicitando os consumos de eletricidade e combustveis (diesel, gasolina e lcool). No caso da COPEL, no h meno ao consumo de energia pela empresa.
A13. Iniciativas para o uso de energia de fontes renovveis e para aumentar a eficincia energtica
No caso da CPFL, a empresa cita o seu pioneirismo no desenvolvimento de projetos de cogerao de energia produzida por biomassa, suprindo 6% de seus consumidores a partir desta fonte renovvel. Poderiam ser includos mais detalhes, como evoluo desta fonte ao longo dos ltimos 5 anos.
No caso da COPEL, embora a empresa tenha iniciativas na rea de energia renovvel, no possvel a sua quantificao.
A14. Energia produzida por unidade de rea ocupada
No caso da CPFL apresentado uma tabela detalhada com informaes referentes s PCHs. No caso da COPEL, no h meno.
A15. Emisso de gases com efeito estufa
CPFL menciona ser consciente que algumas de suas atividades causam emisso de gases que provocam o efeito estufa, mas que ainda no monitora essas emisses. Poderia ser mais claro, apresentando quais as atividades emissoras, se pretende monitorar e quando o far, medidas tomadas para a reduo dessas emisses. No caso da COPEL, no h meno.
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A16. Emisso de NOx, SOX, MP, O3 No caso da CPFL, no h monitoramento e no caso da COPEL, no h meno.
17. Uso total de materiais, exceto gua, por tipo
Embora a CPFL apresente o quadro de materiais, este no claro, pois no explicita os materiais em questo, sendo, portanto, de pouco ou nenhum valor. No caso da COPEL, no h meno.
A18. Quantidade total de resduos por tipo e destinao
A CPFL apresenta quadro com informaes detalhadas e ressalta as aes como reciclagem e reduo de resduo. No caso da COPEL, no h meno.
A19. Avaliao de fornecedores
A CPFL inspecionou cerca de 10% de seus fornecedores, promoveu encontro com fornecedores no mbito do Programa de Responsabilidade Social e Sustentabilidade Corporativa. Entretanto, falta uma definio dos impactos causados pelos seus fornecedores. No caso da COPEL, no h meno.
A20. Vazamentos de produtos qumicos, leo e combustveis
No caso da CPFL a empresa cita que no houve derramamento de leo no ano em questo. No caso da COPEL, no h meno.
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6.5
Estudo de caso - indicadores sociais6
S1. Descrio da poltica social da empresa
A anlise do Relatrio da CPFL demonstrou que a empresa apresenta uma poltica de Sustentabilidade e Responsabilidade Corporativa, onde o componente social aparece bastante presente atravs de programas que reconhecem os stakeholders. Diversos programas e aes, como a elaborao do Cdigo de tica e de Conduta Empresarial, adoo de praticas de Governana Corporativa, programa de Valorizao da Diversidade. No caso da COPEL, a poltica social da empresa demonstra ser fortemente voltada para os prprios funcionrios, merecendo destaque logo no nicio do relatrio, na Mensagem do Presidente, reconhece os trabalhadores como sendo o grande segredo por trs do sucesso da empresa.
S2. Descrio do sistema de gesto social A obteno da certificao7 SA 8000:018 um forte indicador de que a preocupao com o social, e um dos sinalizadores mais forte de como a gesto social e incorporada na empresa. Os programas mencionados no item anterior reforam como as polticas so traduzidas em termos de gesto. No caso do COPEL, a empresa cita a utilizao dos indicadores Ethos como balizador do desempenho e norteador de prioridades e aes futuras.
Todas as informaes para elaborao deste estudo de caso foram extradas dos Relatrios Anuais da CPFL (2003) e COPEL (2002). A SA 8000 uma norma elaborada pela Social Accountability International (SAI) visando a melhoria das condies de trabalho; (SAI, 2005) Vlida para o processo de distribuio e de comercializao de Energia Eltrica em todos os sites da CPFL Paulista e CPFL Piratininga e para o processo de Gerao Hidrulica de Energia Eltrica, vlida para a CPFL Gerao,
8 7
109
S3. Acidentes de trabalho
A CPFL mantm uma poltica de registro e monitoramento de todos os acidentes, com afastamento ou no, assim como, doenas ocupacionais. Os dados relativos aos acidentes de trabalho so divulgados tanto no modelo GRI quanto no modelo IBASE. No caso da COPEL, s utilizado o modelo IBASE, onde somente informado o nmero de acidentes, sem detalhamento da gravidade e se houve ou no afastamento.
S4. Composio da mo-de-obra
A CPFL apresenta quadro detalhado, e traz ainda informaes que permitem uma comparao entre o nmero de homens e de mulheres que trabalham na empresa. Nota-se aqui a importncia desta ultima informao, pois permite direo da empresa a adoo de medidas que levem em conta a mudana no perfil de seus funcionrios, como por exemplo, a necessidade de creches. No caso da COPEL utilizado o modelo IBASE.
S5. Criao de emprego e rotatividade
A CPFL apresenta quadro com admisses e demisses para cada uma das empresas, alm das informaes constantes no modelo IBASE. No caso da COPEL utilizado apenas o modelo IBASE.
S6. Despesas com alimentao
Ambas as empresas utilizam o modelo IBASE.
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S7. No-discriminao
O relatrio da CPFL possui um Programa de Valorizao da Diversidade detalhando seus objetivos e plano de ao. No caso da COPEL, no h meno.
S8. Organizao sindical
A CPFL possui uma Poltica de Relaes Sindicais formalizada, alm de outras iniciativas que levam em conta os direitos dos trabalhadores de participarem do processo de deciso. No entanto, no h informao sobre o nmero de funcionrios sindicalizados. No caso da COPEL, no h meno.
S9. Treinamento
A CPFL divulga a mdia de horas de treinamento, sem no entanto, demonstrar como estas esto distribudas entre os nveis hierrquicos da empresa. No caso da COPEL, no h meno. Em ambos os casos, os investimentos em treinamento podem ser identificados no Balano Social.
S10. Trabalho forado e compulsrio
Embora no haja nenhum registro de queixas para este item, recomenda-se a CPFL a adoo de uma poltica que passe a exigir de todos os seus fornecedores prticas para preveno do trabalho forado em toda a sua cadeia de suprimentos. No caso da COPEL, no h meno.
111
S11. Trabalho infantil
O trabalho infantil definido como prtica inaceitvel no Cdigo de tica da CPFL, sendo ainda que, em conformidade com a SA 8000, este compromisso exigido de todos os seus fornecedores, atravs de clusula especfica. No caso da COPEL, no h meno.
S12. Impacto sobre a comunidade
Em ambos os casos as empresas ressaltam em seus relatrios o seu comprometimento com todos os stakeholders da empresa, apresentando evidncias de programas de carter socioeconmicos em desenvolvimento. Falta, porm, uma apresentao mais clara dos impactos causados pela empresa.
S13. Suborno e corrupo
No caso da CPFL, embora a questo seja abordada no Cdigo de tica, sendo verificada pelas gerncias e por mecanismos internos de auditoria, no mencionado se houveram casos de corrupo. No caso da COPEL, no h meno.
S14. Contribuies polticas
No caso da CPFL, conforme definido em seu Cdigo de tica, a empresa no faz contribuies a polticos. No caso da COPEL, no h meno.
S15. Preservao da sade e segurana do consumidor
A CPFL informa manter-se em conformidade com as normas estabelecidas pela ANEEL, alm de promover programas permanentes de educao de seus
112
consumidores. Para ambas as empresas o nmero de reclamaes pode ser obtido no Balano Social.
S16. Qualidade da energia
Ambas as empresas publicam estes dados em conformidade com a legislao estabelecida pela ANEEL.
6.6
Estudo de caso - indicadores econmicos9
E1. Poltica
A questo econmica permeia todo o relatrio da CPFL, podendo ser vista desde a carta do conselho de Administrao, passando pela estratgia de investimentos e pela apresentao de resultados. A definio de Misso da empresa - Atuar competitivamente no mercado energtico nacional, promovendo a permanente satisfao de clientes, acionistas, colaboradores e parceiros, contribuindo
decisivamente para o desenvolvimento e o bem-estar da sociedade tambm sinaliza a abertura para a competitividade e satisfao dos stakeholders.
No caso da COPEL, parte destas informaes pode ser encontrada no Captulo Desempenho Econmico-Financeiro. Recomenda-se aqui a utilizao de uma definio mais clara da empresa em relao aos seus objetivos econmicos.
E2. Descrio do Sistema de Gesto
De maneira similar ao item anterior, um entendimento do sistema de gesto adotado tanto pela CPFL quanto pela COPEL para tratamento da questo econmica pode
Todas as informaes para elaborao deste estudo de caso foram extradas dos Relatrios Anuais
da CPFL (2003) e COPEL (2002).
113
ser extrado ao longo do relatrio nas diversas aes promovidas pela empresa para transparncia e envolvimento dos stakeholders. Sugere-se para ambas as empresas a criao de um tem especfico para abordagem deste tema.
E3. Consumidores: vendas lquidas e regies atendidas pela empresa
Ao abordar a questo dos consumidores, vistos do ponto de vista econmico, a CPFL traz um longo discurso no qual menciona o cliente como foco principal de seus programas e apresenta algumas aes que facilitam o dilogo com este. Dentre estes programas destacam-se Conselhos de Consumidores, Ouvidoria, alm dos meios tradicionais - Call Center, Internet e Agncias de Atendimento. O dado quantitativo Vendas em seguida apresentado, detalhado por subsidiria.
No caso da COPEL, o dado de faturamento pode ser extrado da Demonstrao de Resultados, sendo que uma distribuio de clientes por tipo apresentada no item Comportamento de Mercado. Uma sugesto para melhorar a apresentao destes dados, seria a utilizao de recursos visuais como tabelas e grficos, facilitando assim, a sua interpretao.
E4. Fornecedores - custo dos bens, materiais e servios adquiridos
A CPFL apresenta quadro resumo de custos e lista seus fornecedores de energia. Para os fornecedores de materiais e servios, ressalta a incluso de clusulas contratuais exigindo boas praticas. No caso da COPEL, embora os valores possam ser obtidos dos relatrios financeiros, faltam informaes complementares sobre os fornecedores.
E5. Empregados - total da folha de pagamento
A CPFL apresenta o quadro com o total da folha de pagamento, por subsidiria, para os trs ltimos anos. Esta informao tambm esta disponvel no Balano Social
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IBASE. No caso da COPEL apresentado no modelo IBASE. Estes dados poderiam ser complementados com maiores informaes sobre as prticas salariais adotadas pela empresa, eventuais estudos comparativos com outras empresas do setor e/ou regio, etc.
E6. Investidores - distribuies para investidores
CPFL apresenta quadro com os valores totais pagos tanto aos financiadores, na forma de juros, quanto para os investidores, na forma de dividendos. No caso da COPEL, esta informao esta apresentada na Demonstrao de Valor Adicionado, e tambm na forma de grficos, facilitando a interpretao das informaes.
E7. Aumento/decrscimo em ganhos retidos
Em ambos os casos esta informao apresentada nos demonstrativos financeiros da empresa.
E8. Setor pblico - impostos pagos
A CPFL apresenta um quadro resumo, por subsidiria. No caso da COPEL apresentado de maneira detalhada na Demonstrao de Valor Adicionado.
E9. Subsdios recebidos
CPFL apresenta o total de subsdios recebido para atender aos consumidores de baixa renda. No caso da COPEL, no foi identificado nenhuma meno quanto ao recebimento de subsdios.
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E10. Doaes e gastos em programas sociais
A CPFL apresenta o detalhamento por subsidiria e por projeto, permitindo a identificao do foco de suas doaes e programas sociais. No caso da COPEL, no h meno.
E11. Gastos em meio ambiente
A CPFL apresenta os gastos com meio ambiente de forma individual para cada subsidiria, e na forma consolidada no Balano Social IBASE. No caso da COPEL, esta informao se encontra no Balano Social. Para ambas as empresas sugere-se um maior detalhamento dos projetos e valores envolvidos.
6.6.1 Sntese dos casos
As tabelas 5, 6 e 7 apresentam uma sntese da anlise feita ao longo deste captulo. Na elaborao desta sntese foram utilizados os seguintes parmetros: a) Adequado: o relatrio apresenta dados e informaes de forma adequada e satisfatria; b) Incompleto: o relatrio aborda o assunto, mas de forma incompleta, deixando de apresentar evidncias; c) Inadequado: omite informaes relevantes e/ou apresenta informaes pouco relevantes, induzindo o leitor a minimizar os impactos abordados por aquele indicador; d) No mencionado: o tpico em questo no abordado em nenhum ponto do relatrio.
116
Tabela 5 Sntese dos casos estudados - indicadores ambientais

Critrio
Poltica
Aspecto
Envolvimento de Stakeholders
Indicador
A2. Descrio e apresentao de evidncias A3. Descrio e apresentao de evidncias Descrio dos principais impactos gerados pelo consumo/utilizao de gua pela empresa A5. Uso Total de gua A6. Fontes de gua A7. Descrio dos principais impactos biodiversidade A8. rea total ocupada A9. Descrio dos principais impactos gerados pelas efluentes da empresa A10. Descrio dos principais impactos gerados pelo consumo/gerao de energia pela empresa A11. Produo total de energia, por fonte e insumos consumidos A12. Consumo Interno de Energia A13. Iniciativas para o uso de fontes renovveis A14. Energia produzida por unidade de rea ocupada A15. Emisso de Gases com efeito estufa A16. Emisso de NOx, Sox, MP, O3, e outras emisses significativas A17. Uso total de materiais, exceto gua A18. Quantidade total de resduos, por tipo e destinao A19. Descrio e apresentao de evidncias de como a questo ambiental tratada junto a fornecedores A20. Vazamentos de leo e de produtos qumicos, em solo e em gua A4.
CPFL
Adequado Incompleto Adequado Inadequado Inadequado Inadequado Incompleto Adequado Incompleto Incompleto Incompleto Adequado Adequado Adequado Incompleto Incompleto Inompleto Adequado Adequado Adequado
COPEL
Incompleto Incompleto Incompleto Inadequado No mencionado No mencionado No mencionado No mencionado No mencionado No mencionado Incompleto No mencionado Incompleto No mencionado No mencionado No mencionado No mencionado No mencionado No mencionado No mencionado
Poltica Ambiental A1. Apresentao da poltica ambiental adotada pela empresa
Gesto Impacto
Sistema de Gesto Ambiental gua
Biodiversidade Efluentes Energia
Emisses Materiais Resduos Fornecedores Geral
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Tabela 6 Sntese dos casos estudados indicadores sociais

Critrio Poltica Gesto Impacto Aspecto Poltica Social Sistema de Gesto Interno Indicador S1. Descrio da poltica social da empresa S2. Descrio do sistema de gesto social S3. Acidentes de Trabalho S4. Composio da mo-de-obra S5. Criao de emprego e rotatividade S6. Despesas com alimentao S7. No-discriminao S8. Organizao Sindical S9. Treinamento S10. Trabalho Forado e Compulsrio S11. Trabalho Infantil Externo S12. Impacto sobre a comunidade S13. Suborno e corrupo S14. Contribuies polticas S15. Preservao da sade e segurana do consumidor S16. Qualidade da energia CPFL Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Incompelto Incompelto Adequado Incompleto Incompleto Adequado Adequado Adequado COPEL Adequado Adequado Incompleto Incompleto Incompleto Adequado No mencionado No mencionado Incompleto No mencionado No mencionado Incompleto No mencionado No mencionado Adequado Adequado
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Tabela 7 Sntese dos casos estudados indicadores econmicos

Critrio Poltica Gesto Poltica Sistema de Gesto Aspecto E1. Descrio E2. Descrio E3. Vendas Lquidas Indicador CPFL Adequado Adequado Adequado COPEL Adequado Adequado Adequado
Impactos Diretos (por Consumidores grupo de stakeholders) Fornecedores Empregados Investidores
E4. Custo dos bens, materiais e servios adquiridos E5. Total da folha de pagamento E6. Distribuies para investidores E7. Aumento/Decrscimo em ganhos retidos
Adequado Adequado Adequado
Incompleto Adequado Adequado
Setor Pblico
E8. Impostos pagos E9. Subsdios recebidos
Adequado Adequado Adequado Incompelto
Adequado No mencionado Incompleto Incompleto
Sociedade e Meio Ambiente
E10. Doaes e gastos em programas sociais E11. Gastos em meio ambiente
119
7 CONCLUSES
Conceito de sustentabilidade
Uma anlise crtica das referncias consultadas ao longo da elaborao deste trabalho permite concluir que o conceito de desenvolvimento sustentvel, embora seja relativamente novo, vem crescendo em importncia e ocupando um espao maior na agenda dos mais diversos agentes da sociedade. Governo, empresas, sociedade civil, academia e cada vez mais as empresas, por vezes de maneira independente, por vezes de maneira cooperativa, vem se esforando em buscar alternativas sustentveis de desenvolvimento.
Embora o tema tenha crescido em exposio, falta ainda um amadurecimento quanto definio do conceito de desenvolvimento sustentvel, e como traduzir este conceito em prticas passveis de serem adotadas e permanentemente avaliadas por todos os agentes envolvidos.
Indicadores
O estabelecimento de indicadores de sustentabilidade passveis de serem utilizados por empresas est em contnuo aprimoramento. Diversos organismos e instituies esto vm esforando no intuito de desenvolver e aperfeioar sistemas de indicadores que permitam uma real anlise dos impactos causados pelas empresas.
O uso de indicadores pela indstria possibilita o monitoramento do desempenho, servindo portanto como uma prtica ferramenta de gesto empresarial.
120
Deve-se ressaltar a importncia das empresas desenvolverem sistemas internos de coleta de dados, possibilitando uma posterior anlise e elaborao dos indicadores. Esses indicadores constituem o foco central do relatrio de sustentabilidade empresarial.
Uso de indicadores de sustentabilidade por empresas do setor eltrico brasileiro
Com o crescimento da importncia dada pelas empresas questo da sustentabilidade, cresce tambm a cada dia o nmero de empresas que passam a publicar relatrios de sustentabilidade.
Se no passado as empresas eram obrigadas a publicar apenas seu balano econmico, em um segundo estgio passaram a publicar tambm relatrios de responsabilidade social seguindo modelos como o apresentado pelo IBASE, cresce a cada dia mais o nmero de empresas que buscam publicar seus resultados anuais no formato o Triple Bottom Line ambiental-social-econmico. Um exemplo disso tem sido a utilizao do GRI como ferramenta de auxlio na divulgao dos resultados de empresas.
Em Abril de 2005, o site do GRI listava um total de 6 empresas brasileiras que utilizavam sua metodologia para elaborao de relatrios de sustentabilidade, sendo que apenas uma delas era do setor eltrico.
Considerando que somente em gerao existia a poca 1056 agentes autorizados pela ANEEL (ANEEL, 2005), ainda h muito por se fazer em busca da divulgao de informaes sobre como estas empresas esto operando.
121
Relatrios de Sustentabilidade
A divulgao de relatrios de sustentabilidade pelas empresas constitui um importante passo para o desenvolvimento de uma cultura de respeito sociedade e ao meio ambiente. Mais alm, permite que as empresas possam fazer um benchmarking com outras empresas do setor, acelerando assim, o processo de aprendizado e adoo das melhores prticas de sustentabilidade.
Outros aspectos importantes na elaborao de relatrios de sustentabilidade incluem a constncia na sua emisso, cuja periodicidade deva ser no mximo anual; verificabilidade, com informaes passveis de serem auditadas; comparabilidade, atravs da adoo de padres de emisso de relatrios.
Estudo dos casos CPFL e COPEL
A anlise dos relatrios publicados pela CPFL e pela COPEL utilizando a metodologia proposta neste trabalho permite concluir que se torna imprescindvel o estabelecimento de um conjunto mnimo de informaes a serem adotados como padro para todas as empresas. Esse conjunto mnimo deve ser complementado com informaes especficas para cada empresa e tambm com informaes especficas para cada pas.
A CPFL, ao utilizar as diretrizes do GRI, deu um grande passo no sentido de tornar pblicas informaes que outrora eram consideradas sigilosas, ou mesmo prejudiciais a imagem da empresa. Ao reconhecer os impactos que a operao causa a sociedade e ao meio ambiente, possibilita a adoo de novas estratgias de negcios, onde benefcios podem ser vistos ate mesmo no curto prazo.
No caso da COPEL, o estudo mostrou que, embora a empresa desenvolva diversas aes no sentido de incorporar a sustentabilidade a sua estratgia, falta a definio de uma poltica clara em relao ao tema, que possa ser traduzida em termos de
122
aes concatenadas. A empresa deixa portanto de se beneficiar dos ganhos advindos da adoo de um horizonte maior de planejamento, se valendo de projetos independentes que podem ser interpretados como custo para se operar.
Inovao Digital
Na forma como feita hoje, a elaborao de relatrios de sustentabilidade um processo que consume muito tempo, caro e passvel de erros. Alm disso, a utilizao desses relatrios acaba tendo uma utilizao muito limitada no ambiente interno das empresas, haja vista que as informaes e dados utilizados nos relatrios no esto automaticamente inseridos nos seus sistemas de informao gerencial. Essa mesma limitao pode ser constatada no ambiente externo, onde os stakeholders se deparam com relatrios que so genricos em termos de contedo, sem enderear as necessidades especficas de cada grupo.
Outro problema encontrado pelos stakeholders interessados em avaliar tais relatrios o formato em que eles so publicados em meio eletrnico - usualmente PDF, HTML ou arquivo de textos.
Assim, torna-se imprescindvel, o desenvolvimento de ferramentas tecnolgicas, que permitam a publicao de relatrios de sustentabilidade a partir de informaes compiladas em um nico banco de dados, possibilitando assim a utilizao de filtros para anlise e comparao entre empresas.
7.1
Proposio de novos estudos e futuros desenvolvimentos do tema
Conforme ressaltado anteriormente, ainda h um grande caminho a ser percorrido na incorporao da sustentabilidade tanto na estratgia das empresas quanto nos relatrios que estas apresentam aos seus stakeholders. Assim sendo, como forma
123
de contribuir para aprofundamento no estudo do tema, sugere-se os seguintes tpicos:
a) desenvolvimento de novas prticas contbeis, que permitam a incorporao dos custos ambientais e sociais associados a operao das empresas; b) desenvolvimento de polticas de incentivo s fontes renovveis de
energia, como forma de acelerar a transio entre o atual modelo, cujos impactos so desproporcionalmente altos para alguns grupos da sociedade; c) incluso da sustentabilidade como disciplina obrigatria no currculo das escolas, reforando assim, a necessidade de mudana no padro de desenvolvimento; d) desenvolvimento de ferramentas tecnolgicas, que permitam a publicao de relatrios de sustentabilidade a partir de informaes compiladas em um nico banco de dados, possibilitando assim, a utilizao de filtros para anlise e comparao entre empresas.
124
8 REFERNCIAS
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130
ANEXOS
131
ANEXO A
ONU CONFERNCIA SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO Resumo do Documento Agenda 21

CAPTULO 1 Prembulo
Seo I - DIMENSES SOCIAIS E ECONMICAS CAPTULO 2 Cooperao internacional para acelerar o desenvolvimento sustentvel dos pases em desenvolvimento e polticas internas correlatas CAPTULO 3 CAPTULO 4 CAPTULO 5 CAPTULO 6 CAPTULO 7 CAPTULO 8 Combate pobreza Mudana dos padres de consumo Dinmica demogrfica e sustentabilidade Proteo e promoo das condies da sade humana Promoo do Desenvolvimento Sustentvel dos assentamentos humanos Integrao entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decises
Seo II - CONSERVAO E GESTO DOS RECURSOS PARA O DESENVOLVIMENTO CAPITULO 9 CAPITULO 10 CAPITULO 11 CAPITULO 12 CAPITULO 13 CAPITULO 14 CAPITULO 15 CAPITULO 16 CAPITULO 17 Proteo da atmosfera Abordagem integrada do planejamento e do gerenciamento dos recursos terrestres Combate ao desflorestamento Manejo de ecossitemas frgeis: a luta contra a desertificao e a seca Gerenciamento de ecossitemas frgeis: Desenvolvimento Sustentvel das montanhas Promoo do desenvolvimento rural e agrcola sustentvel Conservao da Diversidade Biolgica Manejo ambientalmente saudvel da biotecnologia Proteo de oceanos, de todos os tipos de mares - inclusive mares fechados e semifechados e das zonas costeiras e proteo. Uso racional e desenvolvimento de seus recursos vivos CAPITULO 18 Proteo da qualidade e do abastecimento dos recursos hdricos: aplicao de critrios integrados no desenvolvimento, manejo e uso dos recursos hdricos CAPITULO 19 Manejo ecologicamente saudvel das substncias qumicas txicas, includa a preveno do trfico internacional ilegal dos produtos txicos e perigosos CAPITULO 20 CAPITULO 21 CAPITULO 22 Manejo ambientalmente saudvel dos resduos perigosos. Incluindo a Manejo ambientalmente saudvel dos resduos slidos e questes Manejo seguro e ambientalmente saudvel dos resduos radioativos
Seo III - FORTALECIMENTO DO PAPEL DOS GRUPOS PRINCIPAIS CAPITULO 23 CAPITULO 24 CAPITULO 25 CAPITULO 26 Prembulo Ao mundial pela mulher, com vistas a um desenvolvimento sustentvel eqitativo A infncia e a juventude no desenvolvimento sustentvel Reconhecimento e fortalecimento do papel das populaes indgenas e suas comunidades
132
CAPITULO 27
Fortalecimento do papel das Organizaes No-Governamentais: parceiros para um Desenvolvimento Sustentvel
CAPITULO 28 CAPITULO 29 CAPITULO 30 CAPITULO 31 CAPITULO 32
Iniciativas das autoridades locais em apoio Agenda 21 Fortalecimento do papel dos trabalhadores e de seus sindicatos Fortalecimento do papel do comrcio e da indstria A comunidade cientfica e tecnolgica Fortalecimento do papel dos agricultores
Seo IV - MEIOS DE IMPLEMENTAO CAPITULO 33 CAPITULO 34 Recursos e mecanismos de financiamento Transferncia institucional CAPITULO 35 CAPITULO 36 CAPITULO 37 A cincia para o Desenvolvimento Sustentvel Promoo do ensino, da conscientizao e do treinamento Mecanismos nacionais e cooperao internacional para fortalecimento institucional nos pases em desenvolvimento CAPITULO 38 CAPITULO 39 CAPITULO 40 Arranjos institucionais internacionais Instrumentos e mecanismos jurdicos internacionais Informao para a tomada de decises de tecnologia ambientalmente saudvel, cooperao e fortalecimento
Fonte: BRASIL, 2004
133
ANEXO B
COMISSO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DA ONU Indicadores de desenvolvimento sustentvel
SOCIAL
Theme
Sub-theme Poverty
Indicator Percent of Population Living below Poverty Line Gini Index of Income Inequality Unemployment Rate
Equity
Gender Equality Nutritional Status Mortality Health Sanitation
Ratio of Average Female Wage to Male Wage Nutritional Status of Children Mortality Rate Under 5 Years Old Life Expectancy at Birth Percent of Population with Adequate Sewage Disposal Facilities
Drinking Water Healthcare Delivery
Population with Access to Safe Drinking Water Percent of Population with Access to Primary Health Care Facilities Immunization Against Infectious Childhood Diseases Contraceptive Prevalence Rate
Education
Education Level
Children Reaching Grade 5 of Primary Education Adult Secondary Education Achievement Level
Literacy Housing Security Population Living Conditions Crime Population Change
Adult Literacy Rate Floor Area per Person Number of Recorded Crimes per 100,000 Population Population Growth Rate Population of Urban Formal and Informal Settlements
ENVIRONMENTAL
Theme Atmosphere
Sub-theme Climate Change Ozone Layer Depletion
Indicator Emissions of Greenhouse Gases Consumption of Ozone Depleting Substances
134
Air Quality Agriculture Land
Ambient Concentration of Air Pollutants in Urban Areas Arable and Permanent Crop Land Area Use of Fertilizers Use of Agricultural Pesticides
Forests
Forest Area as a Percent of Land Area Wood Harvesting Intensity
Desertification Urbanization Oceans, Seas Coasts Fresh Water and Fisheries Water Quantity Coastal Zone
Land Affected by Desertification Area of Urban Formal and Informal Settlements Algae Concentration in Coastal Waters Percent of Total Population Living in Coastal Areas Annual Catch by Major Species Annual Withdrawal of Ground and Surface Water as a Percent of Total Available Water
Water Quality
BOD in Water Bodies Concentration of Faecal Coliform in Freshwater
Biodiversity
Ecosystem
Area of Selected Key Ecosystems Protected Area as a % of Total Area
Species
Abundance of Selected Key Species
ECONOMIC
Theme
Sub-theme
Economic Performance GDP per Capita
Indicator
Economic Structure Trade Financial Status
Investment Share in GDP Balance of Trade in Goods and Services Debt to GNP Ratio Total ODA Given or Received as a Percent of GNP Material Consumption Intensity of Material Use Annual Energy Consumption per Capita Share of Consumption of Renewable Energy Resources Intensity of Energy Use Waste Generation and Generation of Industrial and Municipal Solid Waste Generation of Hazardous Waste Management of Radioactive Waste Waste Recycling and Reuse Transportation Distance Traveled per Capita by Mode of Transport
Consumption and Production Patterns
Energy Use
Management
135
INSTITUTIONAL
Theme
Institutional Framework
Sub-theme
Strategic Implementation of SD International Cooperation Information Access
Indicator
National Sustainable Development Strategy
Implementation of Ratified Global Agreements Number of Internet Subscribers per 1000 Inhabitants Main Telephone Lines per 1000 Inhabitants
Institutional Capacity
Communication Infrastructure Science and Technology
Expenditure on Research and Development as a Percent of GDP
Disaster
Preparedness
Economic and Human Loss Due to Natural Disasters
and Response
Fonte: UN, 2001
136
ANEXO C GLOBAL REPORTING INITIATIVE

Estrutura hierrquica dos indicadores
Fonte: GRI, 2004
137
ANEXO D INSTITUTO ETHOS DE RESPONSABILIDADE SOCIAL Indicadores Ethos de responsabilidade social empresarial
Fonte: Ethos, 2004
138
ANEXO E IBASE Modelo para elaboracao do Balano Social 2004
Balano Social Anual / 2004

Empresa:
2004 Valor (Mil reais) 2003 Valor (Mil reais) 1 - Base de Clculo 0 0 Receita lquida (RL) 0 0 Resultado operacional (RO) 0 0 Folha de pagamento bruta (FPB) 2 - Indicadores Sociais Internos Valor (mil) % sobre FPB % sobre RL Valor (mil) % sobre FPB % sobre RL Alimentao 0 #DIV/0! #DIV/0! 0 #DIV/0! #DIV/0! Encargos sociais compulsrios 0 #DIV/0! #DIV/0! 0 #DIV/0! #DIV/0! Previdncia privada 0 #DIV/0! #DIV/0! 0 #DIV/0! #DIV/0! Sade 0 #DIV/0! #DIV/0! 0 #DIV/0! #DIV/0! Segurana e medicina no trabalho 0 #DIV/0! #DIV/0! 0 #DIV/0! #DIV/0! Educao 0 #DIV/0! #DIV/0! 0 #DIV/0! #DIV/0! Cultura 0 #DIV/0! #DIV/0! 0 #DIV/0! #DIV/0! Capacitao e desenvolvimento profissional 0 #DIV/0! #DIV/0! 0 #DIV/0! #DIV/0! Creches ou auxlio-creche 0 #DIV/0! #DIV/0! 0 #DIV/0! #DIV/0! Participao nos lucros ou resultados 0 #DIV/0! #DIV/0! 0 #DIV/0! #DIV/0! Outros 0 #DIV/0! #DIV/0! 0 #DIV/0! #DIV/0! Total - Indicadores sociais internos 0 #DIV/0! #DIV/0! 0 #DIV/0! #DIV/0! 3 - Indicadores Sociais Externos Valor (mil) % sobre RO % sobre RL Valor (mil) % sobre RO % sobre RL Educao 0 #DIV/0! #DIV/0! 0 #DIV/0! #DIV/0! Cultura 0 #DIV/0! #DIV/0! 0 #DIV/0! #DIV/0! Sade e saneamento 0 #DIV/0! #DIV/0! 0 #DIV/0! #DIV/0! Esporte 0 #DIV/0! #DIV/0! 0 #DIV/0! #DIV/0! Combate fome e segurana alimentar 0 #DIV/0! #DIV/0! 0 #DIV/0! #DIV/0! Outros 0 #DIV/0! #DIV/0! 0 #DIV/0! #DIV/0! Total das contribuies para a sociedade 0 #DIV/0! #DIV/0! 0 #DIV/0! #DIV/0! Tributos (excludos encargos sociais) 0 #DIV/0! #DIV/0! 0 #DIV/0! #DIV/0! Total - Indicadores sociais externos 0 #DIV/0! #DIV/0! 0 #DIV/0! #DIV/0! 4 - Indicadores Ambientais Valor (mil) % sobre RO % sobre RL Valor (mil) % sobre RO % sobre RL 0 #DIV/0! #DIV/0! 0 #DIV/0! #DIV/0! Investimentos relacionados com a produo/ operao da empre Investimentos em programas e/ou projetos externos 0 #DIV/0! #DIV/0! 0 #DIV/0! #DIV/0! Total dos investimentos em meio ambiente 0 #DIV/0! #DIV/0! 0 #DIV/0! #DIV/0! Quanto ao estabelecimento de metas anuais para minimizar re
( ) no possui metas ( ) cumpre de 51 a 75% ) cumpre de 0 a 50% ( ) cumpre de 76 a 100% ( ( ) no possui metas ( ) cumpre de 51 a 75% ( ) cumpre de 0 a 50% ( ) cumpre de 76 a 100%
5 - Indicadores do Corpo Funcional N de empregados(as) ao final do perodo N de admisses durante o perodo N de empregados(as) terceirizados(as) N de estagirios(as) N de empregados(as) acima de 45 anos N de mulheres que trabalham na empresa % de cargos de chefia ocupados por mulheres N de negros(as) que trabalham na empresa % de cargos de chefia ocupados por negros(as) N de portadores(as) de deficincia ou necessidades especiais 6 - Informaes relevantes quanto ao exerccio da cidadania empresarial Relao entre a maior e a menor remunerao na empresa Nmero total de acidentes de trabalho Os projetos sociais e ambientais desenvolvidos pela empresa foram definidos por: Os pradres de segurana e salubridade no ambiente de trabalho foram definidos por: Quanto liberdade sindical, ao direito de negociao coletiva e representao interna dos(as) trabalhadores(as), a empresa: A previdncia privada contempla: A participao dos lucros ou resultados contempla: Na seleo dos fornecedores, os mesmos padres ticos e de responsabilidade social e ambiental adotados pela empresa: Quanto participao de empregados(as) em programas de trabalho voluntrio, a empresa: Nmero total de reclamaes e crticas de consumidores(as): % de reclamaes e crticas atendidas ou solucionadas: Valor adicionado total a distribuir (em mil R$): Distribuio do Valor Adicionado (DVA): 7 - Outras Informaes 0
0 0 0 0 0 0 0.00% 0 0.00% 0 2004 0 0

( ) direo ( ) direo e gerncias ( ) no se envolve ( ) direo ( ) direo ( ) no so considerados ( ) no se envolve na empresa ________ na empresa ________% ( ) direo e gerncias ( ) todos(as) empregados(as) ( ) segue as normas da OIT ( ) todos(as) empregados(as) ( ) todos(as) + Cipa ( ) incentiva e segue a OIT ( ) direo ( ) direo e gerncias ( ) no se envolver ( ) direo ( ) direo ( ) no sero considerados ( ) no se envolver na empresa ________ na empresa ________%
0 0 0 0 0 0 0.00% 0 0.00% 0 Metas 2005 0 0

( ) direo e gerncias ( ) todos(as) empregados(as) ( ) seguir as normas da OIT ( ) direo e gerncias ( ) direo e gerncias ( ) sero sugeridos ( ) apoiar no Procon ________ no Procon ________% ( ) todos(as) empregados(as) ( ) todos(as) + Cipa ( ) incentivar e seguir a OIT ( ) todos(as) empregados(as) ( ) todos(as) empregados(as) ( ) sero exigidos ( ) organizar e incentivar na Justia ________ na Justia ________%
( ) todos(as) ( ) direo e gerncias empregados(as) ( ) todos(as) ( ) direo e gerncias empregados(as) ( ) so sugeridos ( ) so exigidos ( ) apia no Procon ________ no Procon ________% ( ) organiza e incentiva na Justia ________ na Justia ________%
Em 2004:
___% governo ___% colaboradores(as) ___% acionistas ___ % terceiros ___% retido
Em 2003:
___% governo ___% colaboradores(as) ___% acionistas ___ % terceiros ___% retido
Fonte: IBASE, 2004
139
ANEXO F DOW JONES SUSTAINABILITY INDEX Criterios de Avaliao da Sustentabilidade Corporativa

Dimension Economic Criteria Codes of Conduct / Compliance / Corruption&Bribery Corporate Governance Customer Relationship Management Investor Relations Risk & Crisis Management Scorecards / Measurement Systems Strategic Planning Industry Specific Criteria Weighting (%) 4.2 4.2 3.0 3.6 4.2 4.2 4.2 Depends on Industry
Environment
Environmental Policy / Management Environmental Performance (EcoEfficiency) Environmental Reporting* Industry Specific Criteria
4.8 3.6 1.8 Depends on Industry
Social
Corporate Citizenship/ Philanthropy Stakeholders Engagement Labor Practice Indicators Human Capital Development
2.4 3.6 3.0 3.0
Knowledge Management/ Organizational 3.0 Learning Social Reporting* Talent Attraction & Retention Standards for Suppliers Industry Specific Criteria 1.8 3.0 2.4 Depends on Industry
Fonte: DJSI, 2004

Sustentabilidade Energética No Brasil. FGV

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1

FUNDAO GETULIO VARGAS ESCOLA DE ADMINISTRAO DE EMPRESAS DE SO PAULO

JUAREZ JOS FERRAZ DE CAMPOS

JUAREZ JOS FERRAZ DE CAMPOS

JUAREZ JOS FERRAZ DE CAMPOS

Data de aprovao: ____/____/______

Prof. Dr. Jos Carlos Barbieri (Orientador) FGV-EAESP

Prof. Dr. Rubens Mazon FGV-EAESP

MSc. Pedro Villani ABN AMRO Asset Management

Tabela 1 Potencial Elico Brasileiro

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

Egito e Sria atacaram Israel, na regio conhecida como Yom Kippur.

3 ENERGIA E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

3.1.1 Formas de Energia

3.1.1.1 Energia Primria

3.1.1.2 Energia Intermediria

Fontes de Energia Eltrica no Brasil

prazo. Exemplos de fontes no-renovveis so os combustveis fsseis: o petrleo, o carvo e o gs natural.

No-Renovvel Petrleo Carvo Gs Natural Nuclear

Matriz Eltrica Brasileira

Capacidade Instalada Tipo

2.931.318 2.007.000 1.415.000 28.625

3,31 2,27 1,60 0,03

Carvo Mineral Carvo Mineral Elica Total Elica

capacidade de gerao, o que bastante significativo em termos de reserva estratgica.

Origem Paraguai Argentina Venezuela Importao Total Uruguai

Potencial (kW) 5.650.000 2.250.000 200.000 70.000 8.170.000

% 69,2 39,8 3,5 1,2 100 %

Quadro 3 Potencial de importao de energia eltrica Fonte: ANEEL, 2004

Potncia Instalada (kW)

Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica

Principais alternativas renovveis

Potncia (GW) 12,8 75,0 3,1 29,7 22,8 143,5

Energia (TWh/ano) 26,4 144,3 5,4 54,9 41,1 272,2

3.5.1.2 Cadeia de valor

d) fase de operao: prestadores de servio de operao e manuteno.

3.5.1.3 Estgio de desenvolvimento

Destino da Energia (1)

1.000 2.500 275 2.400 600 225 4.800 3.000

SP PIE PIE PIE PIE PIE APE-COM APE

Potncia Total: Fonte: ANEEL, 2004

Quadro 5 - Usinas elicas em operao no Brasil

3.5.1.4 Principais desafios enfrentados

3.5.2 Cana de Acar

Banco de Informaes da Gerao (BIG), no site www.aneel.gov.br.

3.5.2.2 Cadeia de valor

empresas de gerao e distribuio de energia e agentes do setor financeiro;

3.5.2.3 Estgio de desenvolvimento

3.5.2.4 Principais desafios

3.5.3.2 Cadeia de valor

3.5.3.3 Estgio de desenvolvimento

refinamento da glicerina, subproduto da fabricao de biodiesel (BIODIESEL, 2004).

3.5.3.4 Principais desafios

b) incentivo produo em larga escala da

biomassa, a partir do dend,

3.5.4 Pequenas Centrais Hidreltricas

3.5.4.2 Cadeia de valor

3.5.4.3 Estgio de desenvolvimento

3.5.4.4 Comisso Mundial de Barragem

Positivo gerao de emprego para comunidades rurais de baixa renda

Mdio mecanizao reduz o potencial de empregos gerados

Mdio associado ao deslocamento de

Alto possibilita acesso a energia eltrica a

Data de aprovao: //__