Los profesionales de la mano izquierda del Estado: prcticas, representaciones y modos de subjetivacin1

Autores: Aquin, Nora; Custo, Esther; Zamarbide, Alicia; Miranda, Alicia; Torres, Exequiel; Artazo, Gabriela. Institucin de procedencia: Escuela de Trabajo Social. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Universidad Nacional de Crdoba Correo electrnico: aliciazamarbide@yahoo.com.ar esthercusto@gmail.com Palabras clave: prcticas profesionales, polticas sociales, modos de interpretacin, necesidades. subjetivacin,

Resumen El presente estudio pretende indagar algunos aspectos vinculados con el desempeo de la actividad laboral de profesionales en las instituciones de la esfera pblica orientada por las polticas sociales. Reflexionar acerca de las prcticas, representaciones y modos de subjetivacin de los profesionales que desarrollan su ejercicio en instituciones que vehiculizan polticas sociales y los procesos de interpretacin que hacen en torno a las necesidades a resolver. Asimismo identificar el grado de conocimiento, posiciones e interpretaciones de los profesionales sobre las necesidades que demandan los sujetos con los que interviene; identificar conflictos de interpretacin y modalidades de resolucin entre los estamentos.

A modo de introduccin Nuestra preocupacin por profundizar el conocimiento y actualizar los debates en torno a los procesos de construccin de la profesin de Trabajo Social en la compleja trama de las relaciones Estado-sociedad, deriv en que a partir del ao 2004 desarrollramos una lnea de investigacin en estos sentidos. En este marco, durante el perodo 2010-2011 estamos llevando a cabo un proyecto de investigacin denominado Los profesionales

1 Aclaracin: Los autores de este trabajo se esfuerzan por institucionalizar prcticas y representaciones simtricas desde el punto de vista del gnero, y por lo tanto bregan por el uso de un lenguaje que no discrimine entre varones y mujeres. No obstante, al no existir hasta el momento acuerdo entre los lingistas en torno al modo de hacerlo en nuestro idioma, y con la finalidad de evitar la sobrecarga y los frecuentes errores- que significa en nuestro idioma la permanente duplicacin o/a para hacer presente a ambos gneros, empleamos el masculino genrico clsico, aclarando que tales menciones representan siempre a varones y mujeres.

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de la mano izquierda del Estado2, cuyo objetivo general era analizar prcticas, representaciones y modos de subjetivacin de los profesionales ya no slo trabajadores sociales- que desarrollan su ejercicio profesional en instituciones que vehiculizan polticas sociales.

Consideraciones tericas. La lucha por las necesidades y por su interpretacin- implica procesos continuos, conflictivos, negociados y socialmente construidos que develan las tensiones y contradicciones que se producen, que tienen efectos en la atencin de necesidades de poblaciones especficas. Al mismo tiempo, desde otro ngulo, las polticas sociales son la concrecin de tecnologas de poder gubernamental y no gubernamental sobre las poblaciones consideradas como amenaza y a las que hay que disciplinar (lvarez Leguizamn 2008).Y si las necesidades suponen lucha y negociacin, aqu tambin entendemos que amenaza y disciplinamiento implican negociaciones e intereses por disputar, conquistar y distribuir. Una forma particular del complejo de luchas por las necesidades, radica en la disputa por las formas posibles de clasificar, nombrar grupos y vnculos sociales que requieren cierto tipo de intercambios y obligaciones recprocas; sobre todo sobre el Estado, el mercado, los diferentes especialistas de lo social y las diversas formas por las cuales las personas adquieren status para convertirse en poblacin de estas intervenciones: nios, pobres, mujeres, aborgenes, entre otros. (lvarez Leguizamon 2008:4). De los modos de definicin y redefinicin que adquieran estas tensiones, se lograrn distintos tipos y calidades de las prestaciones, ms o menos favorables a la integracin y con mayores o menores efectos en relacin a la distribucin y el reconocimiento. Asimismo, en el anlisis de la implementacin de las polticas es importante tener en cuenta los condicionantes histricos, las determinaciones institucionales y el poder fragmentado que operan sobre los escenarios de accin y sobre los actores cuyos intereses, capacidades y racionalidades difieren entre s. (Zamarbide 2011). En estas instituciones, y produciendo discursos, los profesionales, en torno a quienes se registran distintas perspectivas tericas, de las cuales nos interesa complementar dos, ambas referidas a profesionales que desarrollan sus actividades en situacin de dependencia dentro del mbito estatal. Bourdieu (1999) los llama la mano izquierda del Estado, en contraposicin a la mano derecha, para designar a aquellos agentes que centran su lucha en la recuperacin de las conquistas sociales perdidas contra las altas esferas administrativas y financieras -corporizadas en el ministerio de economa- que

Tomamos la expresin de Bourdieu (1999).

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constituiran la mayo derecha, y que tienen como objetivo la retraccin del estado que facilite la libre circulacin de sus intereses.
Se comprende que los pequeos funcionarios, y entre ellos muy especialmente los encargados de cumplir las funciones llamadas sociales es de compensar, sin disponer de todos los medios necesarios, los efectos y las carencias ms intolerables de la lgica de mercado, policas y magistrados subalternos, asistentes sociales, educadores e incluso, cada vez ms, maestros y profesores- tengan la sensacin de ser abandonados, si no desautorizados, en sus esfuerzos por afrontar la miseria material y moral que es la nica consecuencia cierta de la real politik econmicamente legitimada. Todos ellos viven las contradicciones de un Estado cuya mano derecha ya no sabe o an peor- ya no quiere lo que hace la mano izquierda, en la forma de dobles vnculos cada vez ms dolorosos: cmo no ver, por ejemplo, que la exaltacin del rendimiento, la productividad, la competitividad o -ms simplemente- de la ganancia tiende a arruinar el fundamento mismo de funciones que no existen sin cierto desinters profesional asociado, muy a menudo, con la dedicacin militante? (Bourdieu 1999:163). Y no se dara una representacin justa del mundosi no se hiciera lugar en el espacio de los puntos de vista a esas categoras muy especialmente expuestas a la pequea miseria que son las profesiones cuya misin es ocuparse de la gran miseria o hablar de ella, con todas las distorsiones ligadas a la particularidad de su punto de vista. (Bourdieu et al, 1999:10).

No habra que dar por sentado, sin embargo, que el conjunto de los profesionales inscriptos en la mano izquierda del Estado luchan desinteresadamente por reducir los efectos de la lgica del mercado. En este sentido, Dessauge (2008) se detiene en el estudio de los profesionales segn su posicin jerrquica, estableciendo tres categoras: los altos funcionarios, los mandos medios y el personal de ventanilla o de calle3. En sntesis respecto a este aspecto, los profesionales de la mano izquierda del Estado no deberan ser considerados, a nuestro criterio, direccionados homogneamente hacia la reparacin de las asimetras generadas por el mercado, sino que en su carcter de mediadores activos y considerando la cuota de poder a que pueden acceder, por lo expresado hasta aqu- estn en condiciones de direccionar su accionar en sentidos diversos y a veces antagnicos. Se trata de mediadores activos que asumen prcticas y representaciones en una situacin de relativa autonoma que en mayor o menor medida colocan a los profesionales de base que trabajan en el seno de las polticas sociales, en situacin de elegir (Aqun, 2009).

La denominacin refiere a los profesionales que encontrndose en los puestos ms bajos de la cadena burocrtica, tienen trato directo con los ciudadanos (Dessauge, 2008).
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Y es en el reconocimiento de su condicin de mediadores activos, que anclamos la importancia de analizar las concepciones vigentes en los discursos, acerca de los sujetos con los que se vinculan los agentes profesionales, y sobre las necesidades que abordan.

Consideraciones Metodolgicas. Se trata de un estudio exploratorio-descriptivo, de carcter cualitativo. La poblacin est constituida por profesionales de distintas disciplinas que se desempean en la Direccin de Violencia Familiar dependiente del Ministerio de Justicia de Crdoba. Nuestra investigacin se propuso como objetivo general analizar prcticas, representaciones y modos de subjetivacin de los profesionales que desarrollan su ejercicio profesional en instituciones que vehiculizan polticas sociales. En este sentido algunos de los objetivos especficos refieren a: Identificar grado de conocimiento y posiciones de los profesionales en relacin a la poltica que operacionalizan y a la normativa que las rige. Analizar las interpretaciones de los profesionales sobre las necesidades que intentan resolver. Analizar los modos en que los profesionales designan y significan a los sujetos portadores de necesidades. Reconstruir los enfoques que sustentan la intervencin de los profesionales. Identificar conflictos de interpretacin y modalidades de resolucin que se suscitan entre los distintos estamentos. De modo que desde el punto de vista metodolgico, al indagar la prctica profesional hemos estudiado no slo prcticas sino tambin representaciones, nociones, modos de ver y concebir lo social. El estudio realizado es de tipo cualitativo, basado en entrevistas en profundidad a partir de un protocolo comn a un nmero determinado de profesionales seleccionados con criterios intencionales. La opcin por la entrevista en profundidad la hicimos bajo la consideracin de que sta es la ms adecuada para captar la definicin de las situaciones que efecta el propio actor social y el significado que ste da a su prctica, lo cual resulta clave para interpretar los hechos. La informacin sobre la que hemos trabajado est constituida por un corpus de 18 entrevistas en profundidad. Un primer anlisis particular y global de las entrevistas permiti establecer su consistencia y la elaboracin de categoras temticas derivadas de nuestros interrogantes iniciales y objetivos de trabajo, as como de ciertos aspectos que, por su constancia en los diversos testimonios, se revelaban como de especial significacin.

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Algunos resultados

La valoracin de los profesionales en relacin a la poltica que operacionalizan Hemos otorgado importancia a este aspecto, conforme a dos de las premisas planteadas por un lado, la importancia de los modos concretos en que los profesionales de base conocen y asumen los modelos y objetivos de las polticas pblicas, lo cual genera ciertas disposiciones frente a los objetivos de las polticas en cuyo marco desarrollan su actividad; y por otro, lo que Else Oyen4 apunta como procesos no materiales que producen y reproducen las asimetras, y que consisten en operaciones, prcticas y sistemas perceptivos capaces de reproducir, generar y profundizar diferencias sociales consideradas normales. Hemos podido identificar a travs de las entrevistas una matriz discursiva en la que se produce una asociacin directa entre la ley de violencia familiar de la provincia5 y la poltica social que se implementa en la Direccin Podramos decir que la Ley de Violencia Familiar es para estos agentes profesionales no slo un recurso legal, sino que estructura la intervencin desde el dispositivo institucional: objetos y agentes profesionales se encuentran ligados por el mismo hilo conductor, a travs del cual se recrea una malla de prcticas cotidianas al identificarse mutuamente y actuar de acuerdo a esas identificaciones. Pero la malla deja de ser homognea y se diversifica tanto en orden a la profesin de cada agente, como a sus posiciones ms o menos crticas frente a la ley. Respecto de esta, encontramos que sta pone en tensin y en contradiccin algunos procedimientos que establece su aplicacin, (denuncia, registro, clasificacin, derivacin) y la interpretacin de la demanda que deben realizar los agentes profesionales en cada intervencin, abriendo un vasto universo de posibilidades dentro de las demandas que reciben, atravesadas por diferentes percepciones y significados al momento de identificar, clasificar y distribuir a la poblacin que concurre a la Direccin de Violencia Familiar Si bien es generalizada la afirmacin entre los entrevistados de que la intervencin se estructura sobre tres pilares la ley, la perspectiva de gnero y la perspectiva de derechos- aparece una predominancia del enfoque legal. Insistimos en este aspecto porque parece que la lgica de las necesidades queda en algn sentido clausurada por la lgica legal. Como sostiene Duschastzky (2008; 121):
en contexto de profunda desafiliacin social probablemente no sean eludibles las polticas sociales, pero no es soslayable la direccin que asuman. Si son transitorias o terminales, si se fundamentan en criterios tecnocrticos o polticos, si se construyen sobre la lgica de las necesidades , o sobre una concepcin

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Citada por Alvarez Leguizamn (2005). Nos referimos a la ley provincial 9283, del ao 2006.
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bivalente de la justicia social que contempla tanto la distribucin como el reconocimiento de identidades plurales, si son reguladas por un marco normativo que las independice de la fragilidad de las gestiones de turno o se sostienen en la buena voluntad de los equipos coyunturales, si convalidan imaginarios polarizados de poblaciones o tejen puente entre sujetos y grupos sociales heterogneos, si permanecen en las fronteras de las polticas sociales o forman parte de una poltica de Estado encaminada a ampliar la esfera de lo pblico.

Hasta aqu hemos enfatizado en los aspectos crticos instalados en las percepciones de los agentes profesionales que implementan la poltica. Es importante explicitar los hallazgos que sealan rasgos fortalecedores en ese proceso de implementacin: en primer lugar, la libertad para proponer, para construir, para modificar. Tambin se advierte la existencia de procesos reflexivos permanentes, de carcter grupal o sub grupal, tendientes a complejizar la comprensin y la intervencin. Y algo que, por poco frecuente, adquiere gran valor: la institucin implementa mecanismos de investigacin, en la que se involucran los profesionales, articulando de esta manera dos modalidades de intervencin especficas en un mismo espacio: la intervencin en la produccin de conocimientos y la intervencin en el abordaje del problema que define a la institucin.

Interpretacin de las Necesidades y Polticas Pblicas Partimos del supuesto de la existencia de interpretaciones autorizadas sobre las necesidades, y sobre las relaciones vigentes entre interlocutores y co intrpretes, que estructuran fuerzas que tratan de producir y o detener cambios propuestos por otros; entre ellos hay, entonces tensiones que conducen a predominios y hegemonas, que pueden obturar posibilidades de cambio en las intervenciones profesionales (Fraser, 1991). Hemos dicho ya que los profesionales que implementan las polticas sociales estn en posicin de otorgar un lenguaje y un significado a las necesidades, de interpretarlas, de construir un discurso sobre las mismas y de propiciar o no- la distribucin de satisfactores. De manera que las profesiones que intervienen en las polticas pblicas estn en el medio, en el sentido de que su prctica se inserta en los conflictos entre los sujetos y las instituciones, como exteriorizacin de mecanismos sociales ms profundos. En este recorrido argumental de nuestra investigacin pudimos tomar elementos para poder analizar los discursos de las/los entrevistada/os en relacin a como interpretan los profesionales las necesidades de los sujetos. Se registra una orientacin general por rea, impulsada institucionalmente y discutida en democracia, y al mismo tiempo diferentes posturas intra e interreas6. Los

6 Cuando hablamos de reas nos referimos a tres segmentos de la institucin: Servicio Telefnico, Constatacin y Asistencia.

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profesionales manifiestan interpretar las necesidades desde la ley, desde una perspectiva de gnero y desde los postulados de los derechos humanos. En la actualidad se estn cuestionando la validez de circunscribir las interpretaciones a estos parmetros. Hay reas institucionales en las cuales la puja de lneas tericas es mayor, y por lo tanto es mayor la necesidad de discutir los distintos argumentos. En este aspecto, resulta significativo el cuestionamiento de algunos profesionales a la categora de erradicacin de la violencia, que de alguna manera prolonga el problema de la violencia, y sugieren en su lugar pensar en trminos de disminucin de daos en las relaciones. Ahora bien, se encuentra cierto grado de similitud entre los profesionales en considerar que el desborde de la demanda atenta contra la posibilidad de reflexionar en torno a la interpretacin vigente de las necesidades que se enfrentan, ya que plantean que atienden ms all de su especificidad, Afirmando que abordan numerosos asuntos que exceden las posibilidades de atencin. Esto dara cuenta de un alto grado de compromiso social que obstaculiza la posibilidad de poner lmites a la multiplicidad de demandas que ingresan. Desde la perspectiva de Bourdieu, podemos sealar la situacin inestable de
los agentes estatales que estn atravesados por las contradicciones del Estado, que muchas veces viven como dramas personales: contradicciones entre las misiones, a menudo desmesuradas que se les confan, particularmente en la poltica analizada en situaciones de violencia familiar y los medios, casi siempre irrisorios, que se les entregan. (1999: 164)

Se recogen interpretaciones muy heterogneas en torno a las necesidades de los sujetos con los que se trabaja, desde quienes plantean que la necesidad fundamental es la de escucha, hasta quienes sostienen que el problema de la violencia es psicolgico, jurdico, habitacional, pasional. Lo cual se corresponde con el anlisis de Fraser (1991), referido a la lucha de experticia como un momento de la lucha por las necesidades en que los profesionales disputan sus nichos en el mercado ocupacional. Conforme a la interpretacin de las necesidades que realicen los profesionales, valorarn la eficacia de la institucin y de su propia intervencin profesional, lo cual, a su vez, redunda en el modo de habitar la institucin. Si bien los profesionales entablan relaciones entre la situacin singular de violencia y algunos condicionantes o determinantes contextuales, hay una cierta ambigedad en la consideracin de estas relaciones. Se nombran en general aspectos que motorizan, generan o explican la violencia, tales como la situacin econmica, la violencia ejercida desde el Estado, la falta de oportunidades. Es importante sealar que aquellos profesionales que se acercan ms a una visin algo ms estructurada de las condiciones de produccin de la violencia familiar, tambin son quienes se manifiestan ms angustiados con su intervencin, en cuanto interpretan
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como muy baja la incidencia que puede tener su trabajo en la resolucin de la problemtica En los servicios analizados se observa cierta heterogeneidad entre los mismos en concepciones y a procedimientos, que no impulsa el debate con la necesaria fuerza, al menos en relacin a la interpretacin de las necesidades de la poblacin, que ha encontrado una amplia heterogeneidad que podramos calificar de inmvil. No se trata de procurar uniformidad, sino de enriquecer el debate que a su vez incida en el abordaje de un problema de difcil comprensin y resolucin.

Concepciones de sujeto sostenidas por los profesionales. Las profesiones cuyas intervenciones se dirigen expresamente a asuntos que ataen a los seres humanos en aspectos relativos a las relaciones que establecen en diferentes mbitos de su vida cotidiana y a los problemas que se les presentan para desenvolverse en el campo de lo social, a nuestro criterio es ineludible el debate acerca de la concepcin de la vida social, los sujetos, los comportamientos, las posibilidades de transformacin de sus condiciones de vida. Por tanto, una baja a veces ausente- reflexividad en torno a estos temas podra implicar que aceptamos como dadas y naturales aquellas consideraciones que expresan el modo en que se interpreta la vida social reproduciendo los discursos hegemnicos en los cuales los sujetos del campo popular7 generalmente son incorporados bajo la forma de estigmas y de discriminaciones. De aqu la necesidad de hacer evidentes los marcos de referencia que -aunque muchas veces en forma no explcita, consciente o inconscientemente-, definen el carcter de nuestras acciones profesionales, el modo en que nos relacionamos con los dems, las explicaciones sobre nuestras propias acciones y las estrategias que desarrollamos en nuestras intervenciones. El estudio que nos proponemos presenta al menos, dos limitaciones: la primera es que recuperamos exclusivamente lo dicho por los entrevistados en la situacin de entrevista; la segunda es que nuestras interpretaciones son tambin producto de una particular mirada y toma de posicin desde la que irremediablemente entendemos a aquellos, y por ello resulta importante explicitarla. Siguiendo a (Bourdieu, 1997) los agentes sociales no son partculas sometidas a fuerzas mecnicas y que actan bajo la imposicin de causas; como tampoco son sujetos conscientes y avezados que obedecen a razones y que actan con pleno conocimiento de causa.

Esta misma denominacin es problemtica, pero estamos refirindonos a aquellos agentes subalternos que, dada su posicin social, tienen dificultades para reproducir su existencia a travs de sus propios medios y segn la lgica vigente, que es la del mercado.
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Los sujetos son en realidad agentes actuantes y conscientes, dotados de un sentido prctico, sistema adquirido de preferencias, de principios de visin y de divisin (lo que se suele llamar un gusto), de estructuras cognitivas duraderas (que esencialmente son fruto de la incorporacin de estructuras objetivas) y de esquemas de accin que orientan la percepcin de la situacin y la respuesta adaptada (Bourdieu 1997: 201).

Por otra parte, en tanto seres sociales, se produce un sometimiento a una legalidad social dada, que, si bien asume un carcter universal, se expresa en cada complejo de manera particular, dadas las particulares necesidades y conexiones internas de los fenmenos y procesos presentes en cada espacio (Pontes, 2006). Lo dicho hasta aqu resulta tericamente relevante para los profesionales que permanentemente hacen referencia a situaciones de vida de los sujetos con los que trabajan, en algunos casos eludiendo los condicionamientos que tejen la trama en la que se inscriben sus trayectorias de vida, en otros apelando a categoras tan abstractas que resultan infrtiles para explicar los fenmenos en situacin. Sostenemos entonces que la forma de nombrar al otro tiene importancia epistmica porque partimos del posicionamiento de que las formas de denominar a los sujetos implica potencialidades o lmites a las prcticas sociales para el caso analizado dentro de la operativizacin de la Direccin de Violencia Familiar. En esta institucin, los profesionales no operan con objetos tangibles sino con el discurso como tangibilidad y como condicin de posibilidad. Aqu no aparecen en el discurso sobre los sujetos aspectos significativos del modelo societal actual, y que refieren tanto a la Asignacin Universal por Hijo como a la inclusin masiva a travs de la jubilacin para las amas de casa. Las referencias contextuales son limitadas a expresiones tales como clases bajas, o sectores vulnerables; una tendencia a eludir o a simplificar- posiciones sociales y contexto en la referencia a los sujetos, lo cual genera, por cierto, dificultades para reconocer que la singularidad de los sujetos se inscribe en una universalidad, y que nuestra prctica social se desarrolla en un medio social determinado. Hipotetizamos una escasa problematizacin en torno al tema, lo cual acarrea el riesgo de naturalizar una conceptualizacin estigmatizada en relacin a quines y por qu llegan quienes llegan a requerir servicios pblicos, estatales y de cuo social. Se trata, en algunos casos, de una alteridad mediada por el sentido comn que naturaliza las intervenciones profesionales8. Usuarios, beneficiarios, pacientes, en muy pocas entrevistas aparecen como ciudadanos, como sujetos de derechos.

El sentido comn de un grupo social y de una poca supone concepciones del mundo o sedimentaciones de sentido que son absorbidas acrticamente por dichos grupos. (Achilli, 2005: 76).

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La denominacin predominante de los sujetos en el caso analizado es VICTIMAAGRESOR, o VICTIMA-VICTIMARIO, binomio al que se le agrega una tercera categora, la de PSIQUIATRICO. Es posible que la produccin, difusin y consagracin de estos modos de nombrar a los otros tenga origen en poderes extra intelectuales, con lo cual hipotetizamos una relativa prdida de autonoma, que se relaciona con la apropiacin del tema por otras fuerzas, mediticas, polticas, propagandsticas extra intelectuales, al fin- que producen un proceso de consagracin cultural de cierta visin de las divisiones, y constituye la fuerza de lo instituido.

Los enfoques que sustentan la intervencin profesional Ubicamos que un ncleo importante de la intervencin de los profesionales ms all de perspectivas terico-metodolgicas- es el enfoque que opera para discriminar factores de riesgo, bajo, mediano, alto de acuerdo a los protocolos que utiliza cada rea y que son utilizados en cada intervencin. Estos factores estn relacionados con la definicin de violencia familiar que se expresa en la ley, por lo cual encontramos un comn denominador por parte de los agentes profesionales al reconocer diferentes tipos de violencia As, los discursos de los agentes profesionales expresan una motivacin y el consecuente esfuerzo por construir colectivamente modelos tericos, de referencias integrales, atravesados por perspectivas de gnero y derechos humanos. Esta motivacin se expresa en la bsqueda permanente de capacitacin especializada acorde a la temtica violencia En las entrevistas encontramos al menos cinco enfoques terico y/o modelos que operan en la interpretacin de demanda: Modelo psicosocial: reconoce variables personales y factores sociales y econmicos como productores de violencia. Relaciona la violencia del grupo familiar con la historia del mismo, acordando que remite a una conducta aprehendida por repeticin y resultado. Modelo sociocultural: fundamenta que la violencia responde a patrones culturales, comportamentales e intergeneracionales, que se legitiman en las estructuras de parentesco y la asuncin de roles por parte de los individuos. Reconoce a nivel social una matriz de violencia como constitutiva de la relacin humana. Modelo ecolgico: tiene 3 sistemas macro: contexto mas amplio de la organizacin social, sistema de creencias, formas de vida, concepciones culturales, sistema ecolgico y poltico; el ecosistema incluye en un segundo grado la relacin de un conjunto de instituciones (educacin, religin, justicia), con el sujeto, y un nivel micro: referido al mbito familiar, a los patrones de interaccin familiar.

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El enfoque individual: la violencia es una problemtica individual, el nfasis esta puesto en aspectos psquicos consciente e inconsciente, conductuales, cognitivos, que tienen relacin con malestares de la modernidad. Enfoque legal: el nfasis est puesto en el marco normativo y procedimental de la ley que pauta la intervencin profesional. Podemos decir que la mayora de los enfoques y/o modelos estn atravesados por los paradigmas de gnero y derechos humanos, a partir de lo cual los agentes profesionales intentan intervenciones superadoras e integrales. Para finalizar este eje reconocemos que abordar la problemtica de violencia familiar es hablar de lazos sociales, pero en nuestra lectura y desde nuestra perspectiva reconocemos los cambios y modificaciones en los patrones de violencia, como efecto de las transformaciones econmicas, polticas, de legislaciones, estrategias de represin policial, judicializacin y criminalizacin de un amplio sector de la poblacin de nuestra provincia en las dos ltimas dcadas; en este contexto, la Direccin de Violencia Familiar intenta, a travs de sus agentes profesionales, encontrar una identidad con ciertos grados de autonoma relativa.

Los conflictos que atraviesan a la institucin, interpretaciones e intentos de resolucin. Por cierto que coexiste una relacin muy estrecha en la forma en que una sociedad se organiza sobre la base del derecho, la justicia, las instituciones de la cultura y la forma en que el sujeto se organiza internamente en relacin con los otros, la pertenencia, los posibles proyectos. Las instituciones son productoras y reproductoras de subjetividad en tanto se inscriben en sus discursos, tramas y crculos. Asimismo hablar de Instituciones nos remite a diversos espacios complejos que ofrecen en su abordaje conceptual y vivencial situaciones que contribuyen a la emergencia de obstculos epistemolgicos y epistemofilcos analizados desde la particular mirada pichoneana9. En cuanto a los conflictos

En cierta manera es frecuente encontrar en los entrevistados que enuncien sus conflictos y diferencias en relacin a las perspectivas tericas y metodolgicas Asimismo manifiestan que los prejuicios operan como un componente obstaculizador de la tarea. Por cierto que las personas en general, buscan la identificacin, la semejanza ante el desafo que le genera la diferencia. De ah que en lo grupos pequeos lo homogneo tranquiliza y lo heterogneo asusta. En este malestar de la diferencia la posibilidad de

Se entiende por obstculo epistemolgico a una modalidad disociante de pensar con evidente fundamentos ideolgicos y se encuentra relacionado con los objetos de conocimientos a veces complejos y movilizantes. El obstculo epistemoflico se refiere a acontecimientos personales y que tiene que ver con las cuestiones emocionales, sentimientos, proyecciones, resistencias.
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construir pequeos universos de significados es ineludible para trabajar con la menor tensin posible por un lado, y por el otro tendiendo a cimentar un silenciamiento ante el disenso o la confrontacin dilemtica. Por otra parte, resulta importante enfatizar algunas de las modalidades de abordaje de los conflictos en la Institucin. En algunos casos, los conflictos personales, institucionales o tericos- se silencian u ocultan. Sin embargo, por el otro, para algunos profesionales, existe la posibilidad de concurrir a espacios contenedores donde se puede argumentar, reflexionar o debatir las problemticas. La queja como expresin del malestar

Consideramos importante tener en cuenta el malestar evidenciado en algunas situaciones, y viabilizado como un signo visible a travs de la queja y que hoy adquiere relevancia, y en cierto modo, expresa rasgos de la subjetividad contempornea. Subjetividades que estn puestas en acto, por las palabras, los discursos, las acciones y las prcticas de los profesionales. Para Quiroga, (2009:11) el trmino queja hace referencia a una conducta estereotipada, una manera congelada de tramitar el malestar en un vinculo o en una red grupal en la Institucin. En este sentido el discurso de la queja da cuenta del dolor ante la ausencia de una gratificacin permanente e ilimitada. Adems advierte que es a partir de ese fracaso que se instala la frustracin, se potencia la inseguridad, la sospecha, se vive el momento como abandono, como insignificancia para el otro. La forma que se enuncia la queja en forma reiterativa y estereotipada nos remite a una problemtica comunicacional que hay de ocultante, superficial e inautntico y que no se dice en relacin al malestar y esto nos lleva a un inmovilismo, a la paralizacin a una modalidad de naturalizacin. En este escenario institucional podemos sealar que algunos de los entrevistados manifiestan que los conflictos que los atraviesan estn relacionados con cuestiones que tiene que ver con la rutina laboral, amplias cargas horarias, cubrir suplencias de compaeros por situaciones familiares o de estudio, asistencia al lugar de trabajo en das francos, imposibilidad de juntar a distintos turnos en actividades. Por otra parte, y desde otra perspectiva los entrevistados nos muestran que ante el malestar de determinadas situaciones los sujetos se movilizan, protestan, se protegen, generan nuevas formas creativas de luchas, es decir que en algunos casos pasan de la queja a la protesta, para reclamar por sus derechos y necesidades. Esto se expresa en la eleccin de delegados o produciendo en forma colectiva artculos que ponen en conocimiento sobre las situaciones de sus condiciones laborales que inciden a nivel fsico y psicolgico10

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Para una mayor informacin vase el articulo Trabajo de Riesgo e Insalubre publicado en el dossier de la revista Confluencias Nro 70 mayo de 2011.
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Consideramos pertinente aclarar que aparecen evidencias de un entretejido y complejo sentimiento de malestar producto centralmente de las condiciones materiales y simblicas de algunos profesionales, sealado con relacin a la precarizacin laboral. Las situaciones de inestabilidad generan en algunos temores de no saber hasta cuando permanecern en su tarea laboral, incidiendo- entre otras cuestiones - en la configuracin de determinadas subjetividades que generan determinadas prcticas Otro aspecto relevante es la dimensin interdisciplinaria que se instituye en forma general- en una forma de intervencin, pero se advierte que se instala con ms fuerza en el rea de constatacin, ya que el riesgo y la incertidumbre que genera su trabajo hace que se estructuren de esta manera para enfrentar los inseguridades que les genera la demanda de los sujetos y de la institucin. En cierta manera se constituye como un rea que intenta construir un cdigo de conocimientos y respuestas capaces de preservar la legitimidad de su intervencin. Asimismo, resulta importante enfatizar que aparece recurrentemente en la mayora de lo profesionales que las gratificaciones se inscriben en el orden simblico compensador de todo el sufrimiento originado por la falta de reconocimiento por su tarea y tambin por la cuestin econmica. La mayora de los entrevistados/as aluden a una suerte de compensacin simblica frente a la precariedad laboral. Por otra parte sealan la importancia de la contencin de otros compaeros y jefes. Asimismo rescatan la experiencia que significa trabajar en esta temtica.

Conclusiones Resulta importante destacar, en primer lugar, el apropiado clima de trabajo que refieren los entrevistados, en general aprecian las relaciones democrticas, las posibilidades de discusin y de proposicin. La valoracin de la poltica social vehiculizada, merece consideraciones diversas por parte de los profesionales. Los aspectos crticos se centran en las prescripciones legales, imposibles de ser sorteadas, pero que en ocasiones operan como restrictivas a la intervencin. Puede afirmarse en este sentido que la Ley de Violencia Familiar desborda su condicin de recurso legal para constituirse como eje estructurante de la intervencin profesional. La organizacin por reas y la valoracin asimtrica de las mismas instalada en el imaginario institucional, genera demandas permanentes de pasaje de una a otra. Podramos resumir tres aspectos crticos considerando las tres reas: el servicio telefnico aparece como el rea que sufre en mayor medida la escasa valoracin y en ocasiones la autovaloracin-, lo cual tiene tambin relacin con las condiciones horarias, de disposicin de espacios y mobiliario, y otras, que hacen al cumplimiento de la tarea. Como efecto negativo, podra sealarse que la baja conformidad con las condiciones de

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trabajo se corresponde con una baja disposicin a la inversin institucional colectiva que se expresa en la participacin en reuniones, en procesos de formacin. El servicio de Constatacin seala crticamente su vinculacin excluyente con el fuero judicial, lo que los coloca en una posicin de control social que en algunos casos no se corresponde con las expectativas profesionales. Y en el rea de Asistencia se registra el malestar producto de la escasez de soportes materiales para abordar la intervencin, lo cual condiciona diagnsticos y decisiones. De lo sealado se infiere un cierto registro de incomplitud, de no haber alcanzado un abordaje integral, de una singularidad de percepciones y de problemticas por cada rea que no logra an una puesta en comn que potencie los abordajes parciales. En cuanto a la interpretacin de las necesidades abordadas, que realizan los profesionales, el consenso es amplio en cuanto a la consideracin de la violencia como la violacin de derechos humanos y como expresin de una relacin de poder. Pero este discurso se encuentra atravesado por interesantes cuestionamientos que intentan asumir una mayor complejidad a los fines de una interpretacin mas profunda. La discusin entre perspectivas tericas genera posiciones que van desde la consideracin de una discusin rica hasta la afirmacin de que hay segregacin terica y no confrontacin terica. Y en trminos prcticos, hay consenso generalizado en relacin a que la demanda desborda las posibilidades de abordaje, y que se termina atendiendo un poco de todo. Este desborde limita en ocasiones los tiempos y espacios necesarios para reflexionar en torno a las necesidades que portan los agentes que utilizan el servicio prestado. Se advierte cierta debilidad en la articulacin analtica entre aspectos contextuales o estructurales, particulares y singulares, articulacin que enriquecera la interpretacin de las necesidades y por lo tanto la intervencin. No obstante, aparece con fuerza en algunos discursos el anlisis que ubica a la violencia como el desenlace final de un conjunto de problemticas que han sido inadecuadamente abordadas por distintas instituciones, de manera que sealan a distintas organizaciones responsables de vehiculizar polticas sociales como corresponsables en el proceso de produccin de la violencia. En relacin a las concepciones de sujeto vigentes, si aceptamos que nombrar al otro es nombrar reconstructivamente lo social, podremos advertir ciertas debilidades de las referencias a los sujetos, a quienes se los ubica con categoras lbiles y discutibles, tales como clases bajas. Ello indicara, quiz, la necesidad de profundizar en procesos de formacin en este aspecto, para favorecer la inscripcin de los agentes sociales en un universo expresado por un medio social determinado, que condiciona las prcticas sociales. As tambin se conjurara el riesgo de naturalizar una conceptualizacin

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estigmatizada en relacin a quines y por qu llegan quienes llegan a requerir servicios pblicos, estatales. En la Direccin de Violencia familiar, ha quedado cristalizada la visin de las divisiones de los sujetos en tanto vctima, victimario o agresor, y psiquitrico. Una especie de tringulo de hierro que obstaculiza miradas ms amplias que ayuden a la comprensin. En relacin a los enfoques que sustentan la intervencin profesional, es valorable el esfuerzo de capacitacin permanente realizada por la mayora de los agentes profesionales, y de construir modelos de intervencin compatibles con el horizonte de las distintas reas. Hemos encontrado distintos modelos de intervencin, ninguno de los cuales se da en forma pura, sino que presuponen nfasis diferentes: el modelo psicosocial, que incorpora variables personales y factores socio-econmicos en el proceso de produccin de la violencia; el modelo socio-cultural, que sostiene que la violencia responde a patrones culturales que se reproducen en las estructuras de parentesco; el modelo ecolgico, que incorpora tres sistemas: el macro, el ecosistema y el micro; el enfoque individual, que pone el nfasis en aspectos psquicos tanto conscientes como inconscientes; y el modelo legal, que pone el nfasis en el marco normativo y procedimental. Todos los modelos estn atravesados por la perspectiva de gnero y la de derechos humanos. Es frecuente encontrar que los entrevistados enuncien sus conflictos y diferencias en relacin a las perspectivas tericas y metodolgicas Asimismo manifiesten que los prejuicios operan como componente obstaculizador de la tarea. Asimismo, resulta importante enfatizar que en el mbito de los conflictos se resuelven con el silenciamiento u ocultamiento de las situaciones (personales, institucionales o tericas) por un lado. Sin embargo, por el otro, para algunos profesionales, existe la posibilidad de concurrir a espacios contenedores donde se puede argumentar, reflexionar o debatir las problemticas. Consideramos importante tener en cuenta el malestar evidenciado en algunas situaciones, y viabilizado como un signo visible y persistente la queja en cierto modo, da cuenta del dolor ante la ausencia de una gratificacin permanente e ilimitada. La forma que se enuncia la queja en algunos casos -en forma reiterativa y estereotipada nos remite a una problemtica comunicacional que hay de inautntico y que no se dice en relacin al malestar y esto conlleva a un inmovilismo, a la paralizacin y a una modalidad de naturalizacin. Ahora bien, tambin se observa que ante el malestar de determinadas situaciones los sujetos se movilizan, protestan, se protegen, generan nuevas formas creativas de luchas, es decir que en algunos casos pasan de la queja a la protesta, para reclamar por sus derechos y necesidades.

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Es importante pertinente aclarar que aparecen evidencias de un entretejido y complejo sentimiento de malestar productos centralmente de las condiciones materiales y simblicas en algunos profesionales, caracterizado por la precarizacin laboral que por cierto incide- entre otras cuestiones en la configuracin de determinadas subjetividades que generan determinadas prcticas sociales Asimismo, resulta importante enfatizar que aparece recurrentemente en la mayora de lo profesionales que las gratificaciones se inscriben en el orden simblico compensador de todo el sufrimiento originado por la falta de reconocimiento por su tarea y tambin por la cuestin econmica. La mayora de los entrevistados/as aluden a una suerte de compensacin simblica frente a la precariedad laboral. Por otra parte sealan la importancia de la contencin de otros compaeros y jefes. Asimismo rescatan la experiencia que significa trabajar en esta temtica. Deseamos terminar estas conclusiones con aquello que comenzamos: es importante sealar, como marco de las mismas, que hemos recogido una apreciacin de buen clima de trabajo entre los profesionales, quienes refieren la existencia de mecanismos democrticos, de respeto por la autonoma profesional y la posibilidad de creacin y de invencin en el marco de la poltica social que se desarrolla. Ello incluye la posibilidad de formacin, de discusin terica, de reflexin conjunta en torno a la intervencin.

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