PROYECTO EDUCATIVO LOCAL QUISPICANCHI

Camanti

Oropesa Ccatcca

Ccarhuayo

Marcapata

Lucre lillas huay Urcos Anda Huaro Quiquijana

Ocongate

ata Cusip

MINISTERIO DE EDUCACIN GOBIERNO REGIONAL CUSCO DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN CUSCO. UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL QUISPICANCHI PLAZA DE ARMAS DE HUARO S/N. EQUIPO TCNICO DE LA FORMULACIN DEL PEL-QUISPICANCHI COORDINADOR: SECRETARIO: INTEGRANTES: QUISPE YUCA, VICENTE - Director del rea de Gestin Institucional- UGEL-Q CARRION NINAN, ANDRES ABELINO RAMIREZ CONDORI, LUZ INOCENCIA ASCARZA PEREZ GIOVANNA HUAMAN SINGONIA, MARTHA BARRETO CARBAJAL, MIGUEL VIRGILIO RIMAYHUAMAN RIMACHI, GLORIA QUISPE PONTECIL, FLORENCIO VICENTE CONDEA QUISPE, RUFINO

HECHO EL DEPOSITO LEGAL EN LA BIBLIOTECA NACIONAL DEL PER N 2008-07439 DISEO Y DIAGRAMACIN : MEDINA SALAS, WILBER
CANCAPA MALAGA, HUGO

IMPRESIN: GRFICA CORAL

PRIMERA EDICIN: JULIO - 2008 CUSCO - PERU.

TELF. 984-911080

Proyecto Educativo Local Quispicanchi

NDICE
PRESENTACIN 1. 2. ANTECEDENTES DEL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL QUISPICANCHI FUNDAMENTOS ORIENTADORES DEL PEL QUISPICANCHI 2.1 Desarrollo humano. 2.2 Principios orientadores del PEL Quispicanchi. 2.2.1 Equidad e inclusin. 2.2.2 tica y Justicia. 2.2.3 Democracia y Ciudadana. 2.2.4 Interculturalidad y Diversidad. 2.2.5 Ecologa y Desarrollo Sostenible. 2.2.6 Investigacin e Innovacin. 3. DIAGNSTICO: 3.1 Contexto provincial. 3.1.1. Aspecto Geogrfico. 3.1.2. Resea Histrica. 3.1.3. Recurso humano. 3.1.4. Educacin. 3.1.5. Salud. 3.1.6. Socio Econmico.

4.

UN ANHELO EDUCATIVO INTEGRAL PARA QUISPICANCHI: EL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL 4.1) Justificacin. 4.2) Objetivos.

Proyecto Educativo Local Quispicanchi

5. VISIN DEL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL QUISPICANCHI 5.1 Una mirada integral al proyecto: visin, ejes estratgicos y objetivos. 5.2 Resumen de los ejes estratgicos, objetivos y polticas. 6) EJES ESTRATGICOS, OBJETIVOS Y POLTICAS Eje estratgico 01 Oportunidades educativas de calidad para todos y todas. A) Diagnstico. B) Objetivo, Polticas y Medidas a Implementar. Eje estratgico 02 Docencia en la provincia. A) Diagnstico. B) Objetivo, Polticas y Medidas a Implementar. Eje estratgico 03 Gestin educativa. A) Diagnstico. B) Objetivo, Polticas y Medidas a Implementar. Eje estratgico 04 Sociedad educadora. A) Diagnstico. B) Objetivo, Polticas y Medidas a Implementar. Eje estratgico 05 Aprendizajes significativos para la vida en instituciones educativas de calidad. A) Diagnstico. B) Objetivo, Polticas y Medidas a Implementar. Eje estratgico 06 Identidad cultural e interculturalidad. A) Diagnstico. B) Objetivo, Polticas y Medidas a Implementar.

PRESENTACIN

Proyecto Educativo Local Quispicanchi

PRESENTACIN

no de los derechos fundamentales del hombre, es el Derecho a la Educacin, consagrado a nivel internacional en diversos documentos tales como: la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, Lucha Contra la Discriminacin en la Enseanza, Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin de la Mujer, La Convencin Sobre los Derechos del Nio y Educacin para Todos. A nivel nacional tenemos la Constitucin Poltica del Per, la Ley General de Educacin 28044, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales 27867, Ley de Fomento de la Educacin de Nias y Adolescentes Rurales 27558, el Acuerdo Nacional (12 poltica de estado), Recomendaciones de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin, El Proyecto Educativo Nacional; como resultado de una concertacin nacional dada para orientar la educacin del pas, el Proyecto Educativo Regional es otro documento base que orienta la formulacin del Proyecto Educativo Local de Quispicanchi, a travs de la participacin directa de la Unidad de Gestin Educativa Local y el Consejo de Participacin Local Educativo de Quispicanchi, personal directivo, docente y administrativo de las instituciones educativas, organizaciones civiles y gobiernos locales, en mrito al convenio

con la Direccin Regional de Educacin Cusco, la Organizacin de los Estados Iberoamericanos firmado el ao 2004, en el marco del proceso de descentralizacin educativa. A travs de una plena participacin y concertacin ciudadana se ha construido el Proyecto Educativo Local de Quispicanchi que plantea los lineamientos de Poltica Educativa Local de la Provincia, para ser articulados a los Proyectos Educativos Institucionales (PEI) de las Redes Educativas Institucionales (REIs) e instituciones educativas del mbito; hoy estamos en la capacidad de poner a consideracin ste trabajo que, obviamente, no es definitivo por el mismo hecho de vivir en una realidad dinmica y cambiante que generarn nuevos aportes beneficiando el enriquecimiento permanente de ste instrumento rector de gestin en planeamiento que contiene los lineamientos polticos que guiaran el trabajo educativo en la provincia, por lo tanto se constituye por s misma en una herramienta bsica educativa que engarce acciones para la mejora de la educacin en el mbito provincial. La visin del PEL Quispicanchi esta orientada hasta el ao 2021, para ofertar una educacin de calidad, intercultural, Inclusiva, democrtica, medio ambientalista, equitativa y tcnico productiva, con ejercicio pleno de su

11

Proyecto Educativo Local Quispicanchi

ciudadana, desde la primera infancia a lo largo de toda su vida, orientada al desarrollo de capacidades, basado en aprendizajes significativos y uso adecuado de la tecnologa, con plena participacin de los gobiernos locales y sociedad civil, bajo un enfoque de desarrollo humano sostenido y de calidad de vida que est orientada por seis ejes estratgicos como: OPORTUNIDADES EDUCATIVAS DE CALIDAD PARA TODOS Y TODAS, DOCENCIA EN LA PROVINCIA, GESTIN EDUCATIVA, SOCIEDAD EDUCADORA, APRENDIZAJES SIGNIFICATIVOS PA R A L A V I D A , I D E N T I D A D E INTERCULTURALIDAD. Para impulsar la sostenibilidad del Proyecto Educativo Local de Quispicanchi, los agentes y actores locales, se organizan mediante Redes Educativas Institucionales constituidas por equipos de gestin pedaggica, administrativa e institucional con docentes y directores, Crculos de Mejoramiento de la Calidad de los Aprendizajes y la Enseanza - CIMCAE, Laboratorios Pedaggicos, Crculos de Alfabetizacin asimismo el Consejo de Participacin Local Educativo, las Municipalidades, la sociedad civil organizada que garantiza la concertacin, participacin y vigilancia en la educacin.

Lic. FRANCISCO MARTINEZ DIAZ PRESIDENTE DEL COPALE Director de la Unidad de Gestin Educativo Local Quispicanchi

12

ANTECEDENTES DEL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL QUISPICANCHI

Proyecto Educativo Local Quispicanchi

1) ANTECEDENTES DEL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL QUISPICANCHI

l inters del Gobierno Nacional por construir una propuesta educativa ha repercutido en el inters de la Regin Cusco y sus provincias por contar con un instrumento rector de gestin en planeamiento pertinente y contextualizado a la realidad regional, as como a las realidades locales de cada provincia, dentro del marco del proceso de descentralizacin que se viene impulsando en todo el pas. En tal virtud, en diciembre del ao 2003, la Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (OEI). La Direccin General de Voluntariado y cooperacin al Desarrollo de la Comunidad de Madrid, en forma concertada con la Direccin Regional de Educacin del Cusco, impulsan y dan inicio a un proceso que mas tarde se convierte en todo un movimiento social, cuya nica finalidad es formular y/o construir lo proyectos macro que contengan los lineamientos polticos generales que deben orientar y guiar la educacin en la Regin Cusco y sus Provincias. Con el objeto que este anhelo sea tangible se formula y se desarrolla el Proyecto de Apoyo a la Descentralizacin Educativa en Cusco, instrumento bajo el cual se trazan los objetivos y metas a

alcanzar garantizando una activa y comprometida participacin y concertacin de todos los actores educativos, Instituciones Publicas y Privadas, Gobiernos Locales y sociedad civil en general. La Unidad de Gestin Educativa Local de Quispicanchi, preocupados por mejorar la calidad educativa en la Provincia y concientes de que para ello es necesario contar con un Proyecto Educativo Local, tambin da inicio a dicho proceso de construccin el mismo que dura aproximadamente cinco aos, por lo tanto desde el mes de diciembre del ao 2003 con el apoyo de la Organizacin de Estados Iberoamericanos OEI. Se firma un convenio y el ao 2004 se inicia un movimiento social liderado por la UGEL Quispicanchi preocupados por elevar la calidad de la educacin, el acceso a los servicios educativos y la eficiencia del servicio educativo, considerando la descentralizacin educativa como un instrumento de participacin de la comunidad, para optimizar la calidad, el acceso y la eficiencia de los servicios. Cabe destacar que este proceso se concibi como la transferencia de atribuciones y responsabilidades del

15

Proyecto Educativo Local Quispicanchi

nivel regional, al nivel local a travs de la comunidad y sociedad civil organizada, para asumir la planificacin, ejecucin y evaluacin del proceso educativo a travs de un proyecto rector que oriente las acciones educativas. La propuesta desde sus inicios se baso en la organizacin de una entidad coordinadora en el nivel provincial, conformada por la UGEL Quispicanchi, Las Municipalidades, Las ONGs. y representantes de la Sociedad Civil de la provincia que ms tarde se constituye como el Consejo de Participacin Local de Educacin (COPALE). En los aos 2004 y 2005 la Unidad de Gestin Educativa Local de Quispicanchi con la intencin de impulsar el proceso de descentralizacin educativa promueve en la comunidad educativa, un movimiento social para la definicin del modelo educativo descentralizado a travs de las audiencias pblicas realizados en los diferentes distritos lo que ha permitido movilizar a toda la sociedad civil y a las Redes Educativas Institucionales. El ao 2006 Con los resultados del proceso de consultas se llega a definir lineamientos que paralelamente se viene analizando y concordando a los cambios nacionales y regionales, sin embargo la preocupacin de que el Proyecto Educativo Local de Quispicanchi, sea tambin parte de un proceso nacional y regional es que aguardamos la Publicacin del Proyecto Educativo Nacional (PEN) y Proyecto Educativo Regional (PER) con el objeto de estar en concordancia con los lineamientos propuestos a nivel regional como tambin nacional y desarrollar una gestin educativa articulada como regin y pas. En los aos 2007 y 2008 en base a los lineamientos propuestos en el Proyecto Educativo Nacional y Regional, la reformulacin y conclusin del Proyecto Educativo Local de Quispicanchi, fue una decisin histrica de las Autoridades locales y regionales quienes asumen el compromiso de dar inicio de una vez el proceso de mejoramiento de la calidad educativa en la Provincia, lo cual implica la conclusin de este instrumento de gestin tan importante como es el Proyecto Educativo Local de Quispicanchi, con este objetivo se realizo varias acciones siendo entre las mas relevantes la negociacin entre el Gobierno Regional, La Direccin Regional de Educacin del Cusco as como las Unidades de Gestin Educativa Local en un evento realizado en la ciudad del Cusco, para asumir compromisos sobre la conclusin del Proyecto Educativo Local, y dirigir el proceso educativo bajo los lineamientos de poltica coherentes, contextualizados y pertinentes a la realidad local de cada UGEL.

16

Proyecto Educativo Local Quispicanchi

En el proceso de construccin del Proyecto Educativo Local Quispicanchi pa r t i c i pa r o n v a r i a s e n t i d a d e s e instituciones, tal como se muestra a continuacin:
v Unidad de Gestin Educativa Local Quispicanchi. vCLAS. Urcos (Salud) v Representantes de los Municipios: Provincial y Distritales vAsociacin de Estudiantes Quispicanchi vRedes Educativas Institucionales. vFe y Alegra N 44 de Andahuaylillas vAsociacin Solaris vFundacin HoPe. vVisin mundial PDA. Quiquijana, PDA: Cusipata vAlternativa vCCAIJO vSAMBASUR vAsociacin de Madereros vFederacin Campesina de la Provincia.

En la primera reunin del Consejo Participativo Local de Educacin se conformo e instalo bajo Resolucin Directoral N 1087 - 2007 el Comit Tcnico responsable de la organizacin

En fecha 23 de octubre del 2007 se reconfirmo y renov el Consejo de Participacin Local de Educacin (COPALE), responsable de liderar la continuidad de formulacin y conclusin del Proyecto Educativo Local con activa y comprometida participacin de diferentes Instituciones, Municipalidades, Gobernaturas y sociedad civil en general bajo la presidencia del Director de la Unidad de Gestin Educativa Local Quispicanchi y como secretario el seor Caciano Mandura, Alcalde del distrito de Ocongate.

17

Proyecto Educativo Local Quispicanchi

y monitoreo de talleres y eventos as como del trabajo tcnico propiamente dicho con el objeto de garantizar la continuidad del proceso de construccin y conclusin del Proyecto Educativo Local. La construccin del Proyecto Educativo Local Quispicanchi ha demandado tener en cuenta as como el estudio y anlisis en cursos taller de instrumentos y/o documentos rectores en materia educativa y de gestin en planificacin emitidos desde las Instancias Gubernamentales tanto nacionales como regionales, tales como son: Proyecto Educativo Nacional Proyecto Educativo Regional Planes Estratgicos de Desarrollo Provincial. Marco Legal de Descentralizacin, Regiones, Gobiernos Locales. Ley de Transparencia de la Funcin Pblica. Plan de Emergencia Infantil. Consulta Puertas Abiertas. Experiencias de Innovacin Educativa. Polticas Educativas del MED. Polticas Educativas, aporte desde las ONGs. Diagnstico Educativo Provincial Informacin Estadstica Procesada del ao 2005, 2006, 2007. Ley Orgnica de Municipalidades. PESEM. El Proyecto Educativo Local de Quispicanchi en reunin conjunta con el Consejo Participativo Local de Educacin, Equipo Tcnico, y Redes Educativas Institucionales aprobaron por unanimidad y por acuerdo final en cumplimiento a los Dispositivos Legales, solicitar a las Instancias correspondientes la aprobacin bajo Resolucin Directoral dicho Instrumento Rector en Gestin de Planeamiento de la Provincia, Involucrar a los Gobiernos Locales en la publicacin y conocimiento del Proyecto Educativo Local as como promover e impulsar su aplicacin en todas las Instituciones Redes y Programas Educativos de la Provincia. Por ultimo es importante reconocer y agradecer el aporte de varias personalidades y profesionales responsables de las deferentes comisiones, que dieron inicio y coadyuvaron para la continuidad del proceso de construccin y conclusin del PEL Quispicanchi, tales como son: Edgar Amrico Ochoa Pezo, Nilo Achahui Almanza, Vicente Quispe Yuca, Mario Jess Paredes Ojeda, Beatriz Chillitupa Tello, Roger Abarca Tito, Hipolito Peralta Ccama, Vicente Quispe Pontecil.

18

Proyecto Educativo Local Quispicanchi

Jakc Len Saman Farfn, Jos Fernndez Garcia, Yarida Del Pino Duran, Rufino Condea Quispe, Jose Daniel Paredes Valer, Juan Raul Baca Lovon, Rene Vitorino Durand, Berci Macedo Portillo, Wilfredo Coello Sosa, Luz Ramirez Condori, Andres A. Carrin Ninan, Liz Angelica Loayza Florez, Walter Idme Condori, Herminio Fernandez Rozas, Preciosa Guadalupe Figueroa Bejar, Karina Milagros Anaya Quispe, Scrates Quispe Zapata, Waldemar Muiz, Fernando Sancho Oblitas, Rene Millisaca Ito, Mara del Carmen Cule Jurado, Mario Achahui Tapia, Claudio Valencia Ccori, Blanca Carranza Chalco, Rene Vitorino Durand, Luis Enrique Nuez, William Sicus,Agapito Taype Haquehua, Richar Diaz Ochoa, Isaias Barreto Del Castillo, Gregorio Puma Ttito, Rolando Haquehua Medina, Patricia Villafuerte Dueas, Martha Bustamante Maldonado, Luis Alberto Santos Alvarez, Romulo Duran Alegra, Jos Carlos Cruz Baca, Abarca Barcena Luis Rocendo y a todos los integrantes de las Redes Educativas Institucionales, Directores, Docentes, Padres de Familia, Estudiantes, Autoridades, Sociedad Civil y Comunidad en general. Gracias a esta movilizacin social donde participaron alrededor de mas de 3800 personas en forma activa, comprometida, animados solo con querer mejorar la calidad de la educacin en la provincia, gracias a todos ellos y otros muchos que desde el anonimato tambin apoyaron e hicieron causa de este anhelo se cuenta con el Proyecto Educativo Local de Quispicanchi.

19

FUNDAMENTOS ORIENTADORES DEL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL QUISPICANCHI

Proyecto Educativo Local Quispicanchi

2 FUNDAMENTOS ORIENTADORES DEL PEL QUISPICANCHI

2.1 Desarrollo Humano
Segn el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el desarrollo humano se entiende como un proceso de expansin de capacidades y derechos de las personas, dentro de un marco de igualdad de oportunidades en el cual todos pueden progresar en libertad y en el cual cada uno debe avanzar al mismo tiempo que progresan todos1. En primer lugar, esta concepcin de desarrollo implica una comprensin de las personas, aquellas que tienen necesidades y potencialidades, metas, derechos que deben ser atendidos y deberes que deben ser cumplidos; no solo en lo referido a la subsistencia y a la proteccin, sino tambin las necesidades y capacidades de libertad, creatividad, afecto, identidad, trascendencia y sentido. En segundo lugar, el desarrollo implica construir un espacio para la igualdad; una poblacin que crece en un espacio integrador que acoge con iguales derechos y oportunidades y, al mismo tiempo respeta las diferencias que son producto de la libertad y autonoma, as como las diferencias colectivas que existen de nuestra historia de las races culturales y las tradiciones. La unidad y la cohesin deben coexistir con libertad individual y tambin con las particularidades culturales de los distintos grupos humanos. Desde esta perspectiva el reto que se plantea es:

! !

Garantizar el mximo desarrollo de las capacidades fsicas, mentales e intelectuales de las personas Garantizar que las capacidades de las nias, nios, adolescentes y adultos sean potenciadas para aprovechar las oportunidades de aprender y resolver los problemas que le plantea su contexto social y natural.
1

Garantizar que las actitudes y prcticas en los adultos y sociedad, sirvan de proteccin y promocin de los dos procesos anteriores. Garantizar condiciones de educabilidad y de formacin axiolgica (en valores).

PNUD Informe sobre Desarrollo Humano Per 2005, Hagamos de la competitividad una oportunidad para todos. Lima 2005.

5 23

Proyecto Educativo Local Quispicanchi

El desarrollo se construye en torno a las personas y no las personas en torno al desarrollo. Una de sus fuentes de inspiracin son las visiones que orientan el desarrollo social; en nuestro caso son: la visin del desarrollo nacional, la visin educativa nacional, la visin de desarrollo regional y la visin educativa regional. De stas se desprende que el Proyecto Educativo Local de Quispicanchi se articula y se contextualiza a las exigencias y retos que plantea el escenario nacional, regional y local. Una primera caracterstica del Enfoque de Desarrollo Humano (EDH) es articular el desarrollo del sistema productivo a las actividades que las personas realizan. Significa que la produccin y la productividad estn en relacin directa con las capacidades, las posibilidades reales y los mrgenes de libertad de su gente. En el contexto de esa visin, el desarrollo humano realza el nexo vital entre los valores y actitudes de las personas y sus prcticas en las esferas: productivas, sociales e institucionales. Estas prcticas tambin involucran actitudes de respeto, armona e interaccin responsable con el medio ambiente. Desde la propuesta del PELQuispicanchi, consideramos que el desarrollo local, pasa por la formacin, expansin y desarrollo de las capacidades de las personas, donde la educacin es un factor crucial que genera estas condiciones. Una segunda caracterstica del EDH, es articular el desarrollo social y las actitudes y aptitudes ciudadanas de las personas. Quiere decir que los procesos de maduracin social, cohesin social, identidad cultural, institucionalidad y democracia, estn en relacin directa con las capacidades, valores y actitudes de autoafirmacin socio-cultural, ejercicio de derechos, responsabilidades y protagonismo histrico. La educacin debe contribuir a desarrollar estos factores y posibilitar a sentar una de las vigas maestras que asegurarn el futuro como sociedad, como cultura en un contexto de ambiente sano y de respeto. La visin de desarrollo que orienta la propuesta de Proyecto Educativo Local Quispicanchi (PEL-Q) se sustenta en el Enfoque de Desarrollo humano, por centrar su atencin en la persona. Se busca que los hombres incrementen sus oportunidades a partir del desarrollo de sus capacidades de auto concepto, autoafirmacin cultural, ciudadana y produccin, en un marco de libertad. La posibilidad ms anhelada, es llevar una vida larga y sana, tener educacin y acceder a los recursos necesarios para lograr un nivel de vida adecuado, respetando e interactuando responsablemente con el medio ambiente.

24

Proyecto Educativo Local Quispicanchi

El desarrollo humano constituye, el gran horizonte del pas y de la provincia de Quispicanchi que se desea construir, da sentimiento a las transformaciones necesarias por su contenido tico y est orientado a hacer de Quispicanchi una sociedad en la cual las personas puedan realizarse como tales en forma integral. En ella se contemplan los ideales de justicia y equidad, que legitiman a la comunidad. Para generar el desarrollo se requiere erradicar la exclusin, la discriminacin y la desigualdad de oportunidades por diferencias geogrficas, socioeconmicas, tnicas, fsicas, mentales, de edad o de gnero, que implicar el compromiso y accin de todos los actores sociales de la provincia.

2.2 Principios Orientadores del PEL Quispicanchi

2.2.1 Equidad e Inclusin
Equidad Equidad e igualdad son dos principios estrechamente relacionados, pero distintos. La equidad introduce un principio tico o de justicia en la igualdad y nos obliga a plantearnos los objetivos que debemos conseguir para avanzar hacia una sociedad ms justa. Hoy en da, el aumento de las desigualdades en nuestro planeta, el acceso de los pases y las personas al uso y disfrute de los recursos, lleva a plantear los objetivos de equidad como sustanciales al desarrollo. La equidad en funcin a la educacin, significa la igualdad de oportunidades para educarse con calidad y pertinencia Dentro de un marco de justicia social, por ello debe existir equidad en el acceso, en los aprendizajes, en los recursos educativos, equidad de gnero, equidad por rea de residencia etc. Debe ser la meta que garantice la igualdad de oportunidades de acceso a los sistemas educativos. La educacin como derecho humano, no solo coadyuva al desarrollo de cada persona, sino que permite a los sujetos interactuar con determinadas capacidades. En ambos casos la educacin resulta una necesidad en el desarrollo de la condicin humana y por ello es un derecho. En la medida que existe un nexo consustancial entre sujeto individual y colectivo, debemos entender tambin que la equidad educativa es inseparable al mismo derecho individual a la educacin.

5 25

Proyecto Educativo Local Quispicanchi

Los desarrollos pedaggicos y los conocimientos ms recientes sobre las formas y las condiciones del aprendizaje, introducen en el anlisis de la equidad la perspectiva de una atencin diferenciada que facilite la retencin y equipare las condiciones de xito entre todos los sectores sociales. Por otra parte, si se entiende la educacin como facilitadora de competencias y habilidades para el desempeo social y especialmente econmico, las polticas de equidad deben estar orientadas a la generalizacin de los resultados que aseguren actuaciones socialmente responsables y econmicamente productivas entre los individuos de todos los estratos socioeconmicos. En la Provincia de Quispicanchi como en todo el Per, la equidad de la educacin, est ntimamente ligada a la pobreza estructural que afecta a la mayora de la poblacin, como lo demuestra la Evaluacin Nacional 2004 desarrollada por el Ministerio de Educacin, en la que se afirma que los ms pobres son lo que estn peor en trminos de aprendizajes, en tanto que las escuelas con mayores carencias materiales reciben ms tarde a sus profesores y cuando estos llegan son los profesores con mayores deficiencias en su desempeo, a los mismos que se les paga tarde, mal o nunca. Por tanto, la equidad de la educacin en la Provincia de Quispicanchi debe ser asumida como un problema, esto es, como la discrepancia entre una situacin real y otra deseada en el sentido de que el derecho a la educacin de todos los pobladores, en sus diversas dimensiones relacionadas a la equidad, es todava una aspiracin. Inclusin La inclusin surge en los aos 90 y pretende sustituir al de integracin, hasta ese momento el dominante en la prctica educativa. Su supuesto bsico es que hay que modificar el sistema escolar para que responda a las necesidades de todos los estudiantes, en vez de que sean los estudiantes quienes deban adaptarse al sistema, integrndose en l. La opcin consciente y deliberada por la heterogeneidad en la escuela constituye uno de los pilares centrales del enfoque inclusivo. Por tanto, la inclusin a nivel educativo est referida a los aprendizajes y la participacin de todos los estudiantes vulnerables de ser sujetos de exclusin por su condicin social, econmica, cultural, tnica, lingstica, etc. La escuela debe ser inclusiva, donde los procesos de mejora estn orientados a superar las barreras para el acceso y la participacin de los estudiantes, percibiendo la diversidad, no como un problema a resolver, sino como una fuente de riqueza para apoyar el aprendizaje de todos.

26

Proyecto Educativo Local Quispicanchi

La inclusin educativa en la Provincia de Quispicanchi debe ser el esfuerzo mutuo de las relaciones entre las instituciones educativas y sus comunidades, en donde el concepto de escuela para todos y todas, sea clave para la construccin de una sociedad inclusiva. En la Provincia de Quispicanchi la educacin especial debe estar basada en la Integracin, entonces implica el reconocimiento de que todos los educandos son diferentes y pueden aprender, independientemente de sus condiciones personales, geogrficas, sociales o culturales. Las Necesidades Educativas Especiales (NEE), se vinculan con mayor frecuencia al mbito escolar. Sin embargo, stas se interrelacionan transdiciplinarmente con las variables familia, ocupacin, comunidad, ambiente y trabajo, pues implican la percepcin de las personas de manera integral, dentro de una realidad social, temporal y particular. La inclusin en la Provincia de Quispicanchi, se encuentra en un proceso de construccin que pasa por la formulacin de las polticas educativas para que mejore el aprendizaje y la participacin de todos los estudiantes, incluido aquellos que presentan necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad, la misma que viene siendo legitimada como una preocupacin de todo el sistema. En este contexto, se hace necesario enfatizar el concepto de apoyo, entendido como toda accin que aumente la capacidad de una institucin educativa para atender la diversidad de estudiantes. Todas las modalidades y formas de apoyo deben estar concentradas dentro de la perspectiva del desarrollo de los estudiantes, ms que desde la perspectiva del centro o de las estructuras administrativas.

2.2.2) tica y Justicia

tica La tica es una ciencia prctica, que gua los actos de las personas. Comprende el comportamiento, la conducta y el actuar del hombre; y la morales el aspecto prctico y concreto, las normas establecidas o propuestas por los hombres o por una sociedad. La tica es la instancia desde la que se juzga y valora la forma como se comporta el hombre y al mismo tiempo, la instancia desde la cual se formula principios y criterios acerca de cmo comportarse y hacia donde se debe dirigir las acciones de las personas. El ejercer labor educativa, implica ser tico en cada una de las acciones que se realiza. La responsabilidad, el respeto y la tolerancia, entre otros, son valores importantes para recuperar el verdadero rol de desempeo del docente, que es de guiar. El contacto permanente con estudiantes nos obliga a pensar antes de

Todas las modalidades y formas de apoyo deben estar concentradas dentro de la perspectiva del desarrollo de los estudiantes, ms que desde la perspectiva del centro o de las estructuras administrativas.

El ejercer labor educativa, implica ser tico en cada una de las acciones que se realiza.

27

Proyecto Educativo Local Quispicanchi

Actuar, porque estamos enseando a travs de nuestros actos. El ser ticos socialmente implica, contribuir con la moralizacin; es decir, generar una nueva cultura de la honestidad, plasmada en acciones correctas, que nos permitan ser referente positivo de la generacin presente y futura. Generar conductas ticas, depende obviamente de todos los actores educativos, que involucra principalmente a padres, estudiantes y docentes, para no generar el divorcio entre lo que se interioriza en la escuela y la familia. Justicia La justicia es el conjunto de reglas y normas que establecen un marco adecuado para las relaciones entre personas e instituciones, autorizando, prohibiendo y permitiendo acciones especficas en la interaccin de individuos e instituciones. Este conjunto de reglas tiene un fundamento cultural y en la mayora de sociedades modernas un fundamento formal: Concepcin de lo justo y se considera una virtud social el actuar de acuerdo con esa concepcin.

El fundamento formal es el codificado formalmente en varias disposiciones escritas, que son aplicadas por jueces y personas especialmente designadas, que tratan de ser imparciales con respecto a los miembros e instituciones de la sociedad y los conflictos que aparezcan en sus relaciones.

En otras palabras, la justicia es dar a cada quien lo que le corresponde. Es aquel sentimiento de rectitud que gobierna la conducta y hace acatar debidamente todo los derechos de los dems. Tiene como fin supremo lograr el respeto de los derechos colectivos e individuales de todos y cada uno de los miembros que integran una determinada sociedad, inducindonos a decidir acciones como instrumentos especficos de premiar o sancionar la conducta humana, en proporcin igual al bien o al dao causado por dicha conducta. La justicia, aplicada a la educacin, est referida a que se deben respetar los derechos de los dems si se quiere el respeto de los derechos propios, lo que exige coherencia entre lo que se hace y se dice. Implica adems, cumplir con nuestros deberes para evitar el desorden social. Obviamente, ser justo pasa por un cambio de actitud no solo de los actores

La justicia es dar a cada quien lo que le corresponde. Es aquel sentimiento de rectitud que gobierna la conducta y hace acatar debidamente todo los derechos de los dems.

El fundamento cultural se basa en un consenso amplio en los individuos de una sociedad sobre lo bueno y lo malo, y otros aspectos prcticos de cmo deben organizarse las relaciones entre personas. Se supone que en toda sociedad humana, la mayora de sus miembros tienen una

28

Proyecto Educativo Local Quispicanchi

educativos, sino tambin de la sociedad y de las instituciones, sancionando a quienes infringen las normas y premiando a quienes cumplen con ellas. excluyentes y suelen integrarse como m e c a n i s m o s c o m p l e m e n ta r i o s . L a democracia supone un sistema con las siguientes caractersticas: ! Una constitucin que limita los diversos poderes y controla el funcionamiento formal del gobierno y constituye de esta manera un Estado de Derecho. ! Divisin de poderes.

2.2.3 Democracia y Ciudadana

Democracia Se entiende a la democracia como una forma de organizacin de grupos de personas, cuya caracterstica preponderante es que el poder reside en la totalidad de sus miembros, haciendo que la toma de decisiones responda a la voluntad general. En sentido estricto la democracia es un sistema poltico de organizacin del Estado, en el cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participacin directa o indirecta que le confieren legitimidad al representante. Pues, existe democracia directa cuando la decisin es adoptada directamente por los miembros del pueblo. Hay democracia indirecta o representativa cuando la decisin es adoptada por personas reconocidas por el pueblo como sus representantes. Y existe una democracia participativa cuando se aplica un modelo poltico que facilita a los ciudadanos su capacidad de asociarse y organizarse, de tal modo que puedan ejercer una influencia directa en las decisiones pblicas o cuando se facilita a la ciudadana amplios mecanismos plebiscitarios. Estas tres formas no son

! ! ! ! ! ! ! ! ! !

El derecho de elegir y ser elegido en procesos electorales, por una amplia mayora de la poblacin (sufragio universal). Proteccin del derecho de propiedad. Existencia de varios partidos polticos. Libertad de expresin. Libertad de prensa, as como acceso a fuentes de informacin alternativa a las propias del gobierno. Libertad de asociacin. Ciudadanos educados e informados acerca de sus derechos y deberes. Un marco legal de Estado de Derecho. Un poder orientado al bien comn, es decir, a satisfacer las necesidades de la mayora. Respaldo popular y mayoritario al mandato mediante elecciones libres. Un marco institucional de proteccin a las minoras que reconozca la aplicacin indivisible e inalienable de los derechos humanos.

5 29

Proyecto Educativo Local Quispicanchi

Los principios que rigen a la democracia como son: la tolerancia, la libertad, la participacin, entre otros, deben ser aplicados en las instituciones educativas, generando condiciones y estrategias en la que los estudiantes, docentes y profesores ejerzan la democracia desde el rol que desempean. Esto, permitir fortalecer el sistema democrtico que se asume socialmente y generar mayor involucramiento de la sociedad en los procesos de transformacin social como el educativo. Ejemplo: la construccin participativa del Proyecto Educativo Local de Quispicanchi. Ciudadana Un ciudadano es un miembro de una comunidad poltica. La condicin de miembro de dicha comunidad se conoce como ciudadana, y conlleva a una serie de deberes y derechos, de los cuales los ms importantes son los derechos de participacin poltica. La ciudadana es, por tanto, la condicin de la democracia. Una sociedad democrtica, es una relacin entre ciudadanos y ciudadanas, que se construye desde la sociedad para el Estado, desde abajo hacia arriba, que estimula y se fundamenta en la autonoma, independencia, diversidad de puntos de vistas y sobre todo en la tica. Las denuncias sobre las situaciones y polticas sociales desfavorables para las comunidades, las peticiones de nuevos derechos, el cuidado de los logros sociales que parecen los ms justos, las exigencias del cumplimiento de los contratos sociales y la participacin en la esfera pblica son acciones, entre otras tantas, que adoptan los ciudadanos o ciudadanas en la vida cotidiana. Ser ciudadano y ciudadana significa, ms all de las prcticas concretas, tener, por un lado, el derecho de reclamar y por lo tanto salir del plano subordinado. La educacin, es un factor importante para ejercer el rol de ciudadano, porque el respeto de los derechos de los dems y el cumplimiento de los deberes, se aprende desde la primera infancia, en las cuales se forma la personalidad de un ser humano y se definen las caractersticas sociales que contribuirn a la construccin del tejido social en el futuro. La educacin formal, tiene que afirmar el ejercicio de la ciudadana en todos los niveles y modalidades, ste es un factor importante en el desarrollo integral de las personas. 2.2.4 Interculturalidad y Diversidad Identidad Cultural e Interculturalidad Nuestra cultura es bsicamente pluricultural. Es decir, se ha ido formando y se sigue formando, a partir del contacto entre distintas comunidades de vida que aportan sus modos de pensar, sentir y actuar. Evidentemente los intercambios culturales no tendrn todas las mismas caractersticas y efectos. Pero es a partir

Los principios que rigen a la democracia como son: la tolerancia, la libertad, la participacin, entre otros, deben ser aplicados en las instituciones educativas, generando condiciones y estrategias en la que los estudiantes, docentes y profesores ejerzan la democracia desde el rol que desempean.

La educacin, es un factor importante para ejercer el rol de ciudadano, porque el respeto de los derechos de los dems y el cumplimiento de los deberes, se aprende desde la primera infancia.

30

Proyecto Educativo Local Quispicanchi

de estos contactos que se produce el mestizaje cultural y la hibridacin cultural. La identidad cultural se entiende como el conjunto de rasgos culturales propios de un individuo o de una colectividad que los caracterizan frente a los dems. A nivel educativo, la cultura y la identidad como procesos sociales, forman parte del entorno en el que se mueven los actores de la educacin (docentes, estudiantes, madres y padres de familia). Este proceso entiende desde el conocimiento de la cosmovisin, la socializacin al interior de la cultura originaria as como las culturas de aprendizaje. Una cultura no evoluciona si no es a travs del contacto con otras culturas; pero, los contactos entre culturas pueden tener caractersticas muy diversas. En la actualidad se apuesta por la interculturalidad que supone una relacin respetuosa entre culturas. La interculturalidad, est sujeta a variables como: diversidad, definicin del concepto de cultura, obstculos comunicativos como la lengua, polticas poco integristas de los Estados, marcadas jerarquizaciones sociales, sistemas econmicos exclusionistas, etc., utilizadas para la investigacin en problemas comunicativos entre personas de diferentes culturas y en discriminacin de etnias, principalmente. La interculturalidad, asume la diversidad cultural, tnica y lingstica del pas como riqueza y encuentra en el reconocimiento y respeto a las diferencias, as como en el mutuo conocimiento y actitud de aprendizaje del otro, sustento para la convivencia armnica y el intercambio entre las diversas culturas del mundo (Art. 8 de la Ley 28044). Desde el enfoque de derechos, interculturalidad, es tener derecho a la propia creencia y a la propia imagen del mundo (cosmovisin). Todo derecho se ejecuta y se garantiza; pero aunque tradicionalmente el garante es la instancia de organizacin poltica de la sociedad (el estado), la ejecucin significa siempre una voluntad de parte. La ejecucin de un derecho implica frecuentemente el recorte de alguna prebenda o ventaja adquirida consuetudinariamente. En este punto, la interculturalidad, surgida de las asimetras culturales, requiere un cierto conflicto para constituirse en derecho. No hay culturas mejores ni peores. Evidentemente cada cultura puede tener formas de pensar, sentir y actuar en las que determinados grupos se encuentren en una situacin de discriminacin. Si se acepta que no hay una jerarqua entre las culturas, se est postulando el principio tico que considera que todas las culturas son igualmente dignas y merecedoras de respeto. Esto significa, tambin, que la nica forma de comprender correctamente a las culturas es interpretar

A nivel educativo, la cultura y la identidad como procesos sociales, forman parte del entorno en el que se mueven los actores de la educacin

5 31

Proyecto Educativo Local Quispicanchi

sus manifestaciones de acuerdo con sus propios criterios culturales. Todos, de alguna manera, desde que formamos parte de una familia crecemos con nuestras propias costumbres y formas de ver el mundo, eso es lo que nos hace ser interculturales, lo cual no implica el solo ser tolerantes con las otras culturas sino tambin el de compartir e interrelacionarnos sin perder lo propio, muy por el contrario conservar lo esencial de nuestra cultura. Diversidad La diversidad cultural se presenta en espacios definidos donde coexisten grupos humanos con tradiciones culturales diferentes. Por tal razn, no se entiende por diversidad cultural la existencia de influencias lejanas. En cambio, los contactos frecuentes entre mercaderes y toda clase de viajeros, por la densidad de estas relaciones, constituyeron espacios importantes de diversidad cultural que generaron relaciones intensivas entre culturas o relaciones interculturales de hecho, esto es, relaciones en las cuales, aunque las personas no necesariamente lo quieran ni lo busquen, se ven influenciadas de manera importante por rasgos culturales originados en tradiciones diferentes a la propia. En este sentido, el mundo andino se ha caracterizado siempre por una gran diversidad cultural. Ahora bien, puede ser muy variada la actitud frente a la diversidad cultural y a las consiguientes relaciones interculturales en las que uno se encuentra sumergido de hecho. Por ejemplo, es posible que ciertas influencias no sean reconocidas e incluso sean rechazadas. El reconocimiento, desconocimiento o rechazo de influencias culturales depende, naturalmente, del prestigio que est socialmente asociado a cada uno de los mbitos culturales. Pensemos cunto de influencia rabe hay en la cultura hispana, sin que sea generalmente reconocida. Del mismo modo cunto de influencia andina habr en la cultura criolla de Per? Aunque no se la quiera admitir. Es de esperar que cada persona tienda a reconocer y valorar dentro de s misma las influencias culturales de mbitos que gozan de mayor prestigio. Este proceso es complejo, no unilineal, y depende incluso, en parte, del contexto en el que se encuentre la persona, pero aqu simplemente interesa sealar que existen influencias que, pese a no ser reconocidas actan, sin embargo, eficazmente en el comportamiento individual o colectivo. Pensemos por ejemplo en la influencia de la lengua materna en la manera de hablar otro idioma; aunque se quiera negar, esta influencia jams desaparece por completo. Esta actitud variada ante influencias culturales, de acuerdo a su prestigio y proveniencia, est ntimamente ligada al contexto de mucha desigualdad social en que se dan generalmente las situaciones

32

Proyecto Educativo Local Quispicanchi

de interculturalidad, como es el caso de Per. Las influencias culturales mutuas no se procesan de manera armoniosa y en un ambiente de respeto mutuo y de dilogo. Es ms bien lo contrario que ha venido dndose a lo largo de la historia. Pero ello, no significa que no hayan existido estas influencias mutuas (o esta interculturalidad de hecho). Significa, que para quienes viven ese proceso es difcil reconocer y asumir plenamente la riqueza potencial que representan los recursos culturales generados a travs de prolongadas experiencias histricas distintas, que de pronto se encuentran reunidas. Al mismo tiempo, la historia de la humanidad y en especial la de Per, est llena de ejemplos de influencias mutuas que se han producido en medio de relaciones sociales jerarquizadas y de procesos de dominacin y explotacin. Slo por tomar ejemplos materiales muy obvios, se puede recordar que Europa se salv de muchas hambrunas gracias a la papa andina y que la agricultura andina, por su lado, adapt con mucho xito el buey y el arado a sus sistemas de produccin. En medio del conflicto y la injusticia de las relaciones sociales, siempre hubo quienes soaron con convertir las relaciones interculturales existentes de hecho, en un punto de partida para establecer relaciones sociales ms justas: la interculturalidad se convierte entonces de una situacin de hecho en un principio normativo orientador de cambio social. Teniendo en cuenta la Declaracin Universal de Derechos Humanos y otros instrumentos universalmente reconocidos, se afirma que la amplia difusin de la cultura y la educacin de la humanidad para la justicia, la libertad y la paz son indispensables a la dignidad del hombre y constituyen un deber sagrado que todas las naciones han de cumplir con un espritu de responsabilidad y de ayuda mutua. As como las disposiciones relativas a la diversidad cultural y al ejercicio de los derechos culturales deben ser respetadas y cumplidas. La cultura debe ser considerada como el conjunto de los rasgos distintivos espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o a un grupo social que abarca, adems de las artes y las letras, los modos de vida, las maneras de vivir juntos, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias, por lo tanto la cultura se encuentra en el centro de los debates contemporneos sobre la identidad, la cohesin social y el desarrollo de una economa fundada en el saber. Es necesario afirmar el respeto a la diversidad de las culturas, la tolerancia, el dilogo y la cooperacin, en un clima de confianza de entendimiento mutuo, estas son los mejores garantes de la paz y la seguridad internacional, donde debe existir una solidaridad fundada en el reconocimiento de la diversidad cultural, en la conciencia de la unidad del

Es necesario afirmar el respeto a la diversidad de las culturas, la tolerancia, el dilogo y la cooperacin, en un clima de confianza de entendimiento mutuo, estas son los mejores garantes de la paz

5 33

Proyecto Educativo Local Quispicanchi

gnero humano y en el desarrollo de los intercambios culturales. 2.2.5 Ecologa y Desarrollo Sostenible Ecologa El trmino ecologa est referido al estudio de la relacin entre los organismos y su medio ambiente fsico y biolgico. El medio ambiente fsico incluye la luz, el calor o radiacin solar, la humedad, el viento, el oxgeno, el dixido de carbono, los nutrientes del suelo, el agua y la atmsfera. El medio ambiente biolgico est formado por los organismos vivos: plantas y animales. Este trmino, est cada vez ms presente en la conciencia de las personas porque los seres humanos comienzan a percatarse de algunas malas prcticas ecolgicas de la humanidad. Es importante conocer y valorar los principios de este aspecto de la biologa, para formar una opinin inteligente sobre temas como c o n ta m i n a c i n c o n i n s e c t i c i d a s , detergentes, mercurio, eliminacin de desechos, represas para generacin de energa elctrica y sus defectos sobre la humanidad, la civilizacin humana y el mundo en que vivimos. El creciente inters de la opinin pblica respecto a los problemas del medio ambiente ha convertido la palabra ecologa en un trmino a menudo mal utilizado. Se confunde con los programas ambientales y la ciencia medioambiental. Aunque se trata de una disciplina cientfica diferente, la ecologa contribuye al estudio y la comprensin de los problemas del medio ambiente. Generar el equilibrio ecolgico, es una responsabilidad social, que se transmite y sostiene a travs de la educacin no solo de los padres sino de la sociedad hacia las generaciones actuales y futuras. Actualmente, con el debilitamiento de la capa de ozono y el uso indiscriminado de sustancias txicas utilizadas por las industrias, se convierte en una necesidad imperante abordar y realizar acciones que desaceleren estos procesos de deterioro ambiental, que perjudica a la humanidad. Desarrollo Sostenible El desarrollo sostenible se define como un desarrollo que satisfaga las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades. Deben satisfacerse las necesidades de la sociedad como alimentacin, ropa, vivienda y trabajo, pues si la pobreza es habitual, el mundo estar encaminado a catstrofes de varios tipos, incluidas las ecolgicas. Asimismo, el desarrollo y el bienestar social, estn limitados por el nivel tecnolgico, los recursos del medio ambiente y su capacidad para absorber los efectos de la actividad humana.

Generar el equilibrio ecolgico, es una responsabilidad social, que se transmite y sostiene a travs de la educacin no solo de los padres sino de la sociedad hacia las generaciones actuales y futuras.

34

Proyecto Educativo Local Quispicanchi

Ante esta situacin, se plantea la posibilidad de mejorar la tecnologa y la organizacin social de forma que el medio ambiente pueda recuperarse al mismo ritmo que es afectado por la actividad humana. El desarrollo sostenible no se centra exclusivamente en las cuestiones ambientales. En trminos ms generales, las polticas de desarrollo sostenible afectan a tres reas: econmica, ambiental y social. En apoyo a esta afirmacin, varios textos de las Naciones Unidas, incluyendo el Documento Final de la Cumbre Mundial del 2005, se refieren a los tres componentes del desarrollo sostenible, que son el desarrollo econmico, social y la proteccin del medio ambiente, como pilares interdependientes que se refuerzan mutuamente. La Declaracin Universal sobre la Diversidad Cultural (UNESCO, 2001) profundiza an ms en el concepto al afirmar que ... la diversidad cultural es tan necesaria para el gnero humano como la diversidad biolgica para los organismos vivos; Se convierte en una de las races del desarrollo entendido no slo en trminos de crecimiento econmico, sino tambin como un medio para lograr un balance ms satisfactorio intelectual, afectivo, moral y espiritual. En esta visin, la diversidad cultural es el cuarto mbito de la poltica de desarrollo sostenible. No obstante, el desarrollo econmico no es sinnimo de crecimiento econmico ni de desarrollo humano. An as, cualquier medida relativa a las actividades productivas no slo tiene efectos negativos o positivos sobre el medio

ECOLGICO
SOPORTABLE

VIABLE

SOSTENIBLE

SOCIAL

EQUITATIVO

ECONMICO

5 35

Proyecto Educativo Local Quispicanchi

Ambiente y la economa de las empresas, sino que tambin influye en el empleo y el tejido social. El objetivo del desarrollo sostenible es definir proyectos viables y reconciliar los aspectos econmico, social, y ambiental de las actividades humanas; tres pilares que deben tenerse en cuenta por parte de las comunidades, tanto empresas como personas: ! Econmico: funcionamiento financiero clsico, pero tambin capacidad pa r a c o n t r i b u i r a l d e s a r r o l l o econmico en el mbito de creacin de empresas de todos los niveles; ! Social: consecuencias sociales de la actividad de la empresa en todos los niveles: los trabajadores (condiciones de trabajo, nivel salarial, etc.), los proveedores, los clientes, las comunidades locales y la sociedad en general, necesidades humanas bsicas. La justificacin del desarrollo sostenible proviene tanto del hecho de tener unos recursos naturales limitados (nutrientes en el suelo, agua potable, minerales, etc.), susceptibles de agotarse, como del hecho de que una creciente actividad econmica sin ms criterio que el econmico produce, tanto a escala local como planetaria, graves problemas medioambientales que pueden llegar a ser irreversibles. 2.2.6 Investigacin e Innovacin Investigacin La Investigacin es un proceso que, mediante la aplicacin del mtodo cientfico, procura obtener informacin relevante y fidedigna (digna de fe y crdito), para entender, verificar, corregir o aplicar el conocimiento. Para obtener algn resultado de manera clara y precisa es necesario aplicar algn tipo de investigacin, la investigacin est muy ligada a los seres humanos, esta posee una serie de pasos para lograr el objetivo planteado o para llegar a la informacin solicitada. La investigacin tiene como base el mtodo cientfico y este es el mtodo de estudio sistemtico de la naturaleza que incluye las tcnicas d e o b s e r v a c i n , r e g l a s pa r a e l razonamiento y la prediccin, ideas sobre

El objetivo del desarrollo sostenible es definir proyectos viables y reconciliar los aspectos econmico, social, y ambiental de las actividades humanas.

! Ambiental: compatibilidad entre la actividad social de la empresa y la preservacin de la biodiversidad y de los ecosistemas. Incluye un anlisis de los impactos del desarrollo social de las empresas y de sus productos en trminos de flujos, consumo de r e c u r s o s d i f c i l o l e n ta m e n t e renovables, as como en trminos de generacin de residuos y emisiones. Este ltimo pilar es necesario para que los otros dos sean estables.

36

Proyecto Educativo Local Quispicanchi

la experimentacin planificada y los modos de comunicar los resultados experimentales y tericos. La investigacin es fundamental para el estudiante y para el profesional, sta forma parte del camino profesional antes, durante y despus de lograr la profesin; ella nos acompaa desde el principio de los estudios y la vida misma. Para todo tipo de investigacin hay un proceso y unos objetivos precisos, nos ayuda a mejorar el estudio porque nos permite establecer contacto con la realidad a fin de conocerla mejor, la finalidad de sta radica en formular nuevas teoras o modificar las existentes, en incrementar los conocimientos; es el modo de llegar a elaborar teoras. La investigacin, constituye un estmulo para la actividad intelectual creadora. Ayuda a desarrollar la curiosidad creciente acerca de la solucin de problemas, adems, contribuye al progreso de la lectura crtica. Desde un punto de vista estructural son cuatro los elementos presentes en toda investigacin: sujeto, objeto medio y fin. Se entiende por: ! Sujeto al que desarrolla la actividad, el investigador; ! Fin, lo que se persigue, los propsitos de la actividad de bsqueda, que radica en la solucin de una problemtica detectada.

Desarrollar el proceso investigativo en la educacin, se hace imperante para saber qu variables determinan la calidad educativa, los factores socio econmicos que influencian en la misma o las dificultades conductuales de los actores educativos que requieren ser atendidas. Si se observa detenida, crtica y sistemticamente, se podr obtener resultados que permitan la toma de decisiones, para mejorar las variables educativas identificadas que estn resultando negativas. Es rol del maestro buscar respuestas a las preguntas que se plantea y desarrollar en el estudiante la capacidad de observacin, criticidad y participacin frente a la realidad que lo rodea. Innovacin La innovacin es el proceso en el cual a partir de una idea, invencin o reconocimiento de una necesidad se desarrolla un producto, tcnica o servicio til hasta que sea comercialmente aceptado. De acuerdo a este concepto, innovar no es ms que el proceso de desarrollar algo nuevo o que no se conoce a partir del estudio metdico de una necesidad, ya sea personal, grupal u organizacional, para lograr una meta econmica. Esto quiere decir que la

Desarrollar el proceso investigativo en la educacin, se hace imperante para saber qu variables determinan la calidad educativa, los factores socio econmicos que influencian en la misma o las dificultades conductuales de los actores educativos que requieren ser atendidas.

! Objeto, lo que se indaga, esto es, la materia o el tema; ! Medio, lo que se requiere para llevar a cabo la actividad, es decir, el conjunto de mtodos y tcnicas adecuados.

5 37

Proyecto Educativo Local Quispicanchi

innovacin genera ideas nuevas. Para innovar es necesario un amplio conocimiento de una necesidad, no todas las ideas innovadoras tienen xito, por tanto, es necesario jugar con todas las herramientas necesarias para que la innovacin no solo sorprenda sino que tambin funcione. Es difcil delimitar exactamente qu es una innovacin. Pero podemos entender de dos formas: ! Innovacin incremental: Se refiere a la creacin de valor agregado sobre un producto ya existente, agregndole cierta mejora. ! Innovacin radical: Est referida a un cambio o introduccin de un nuevo producto, servicio o proceso que no se conoca antes. La innovacin es el elemento clave que explica competitividad que van de la mano, pero no necesariamente una existe sin la otra. Adems, la innovacin est ligada a todos los niveles de competitividad de la pirmide y se puede aplicar en cualquiera de stos. Ahora bien, puede ser competitivo sin ser innovador con slo mantener sistemas de mejora continua, pero los procesos de mejora no llegan a ser suficientes. En este punto, la innovacin se convierte en un proceso fundamental para alcanzar la competitividad, debido a que los esfuerzos por mejorar han alcanzado su lmite, por lo que ya no son suficientes para seguir adelante. Pero hay que entender que la innovacin por s sola no garantiza necesariamente que se alcance la competitividad. Se deben establecer metodologas y estrategias definidas para poder innovar. Realizar un estudio serio de los factores que intervienen en el proceso para la innovacin y de las oportunidades existentes en los diferentes escenarios, siempre sern herramientas elementales. La innovacin de procesos es un nuevo enfoque revolucionario que funde la tecnologa de la informacin con la gestin de recursos humanos -puede mejorar drsticamente el rendimiento. En el entorno exigente de los noventa, la mera formulacin de la estrategia ya no es suficiente; tambin es esencial disear los procesos para implantar efectivamente la estrategia. Basada en nuevas tecnologas y en trabajadores motivados, la innovacin de procesos se basa en el compromiso de la alta direccin con una visin estratgica. Su mbito es amplio y cruza mltiples funciones en la empresa. Sus metas son ambiciosas, las empresas que se embarcan en la innovacin de procesos buscan multiplicar por diez la mejora de sus resultados en costes, tiempo o calidad. Las polticas y estrategias educativas a nivel de Estado, tienen que ser rediseadas, con creatividad e innovacin, porque lo planteado hasta la fecha no ha dado resultado, incluso la

Las polticas y estrategias educativas a nivel de Estado, tienen que ser rediseadas, con creatividad e innovacin.

38

Proyecto Educativo Local Quispicanchi

educacin estatal de la privada, a nivel provincial ya no tienen mayores diferencias porque se ha cado en el aprovechamiento econmico por la demanda educativa. Se requiere investigar para innovar, se requiere un conocimiento mayor de la realidad rural y urbana, un mayor inters por diversificar las estructuras curriculares y utilizar estrategias y modalidades que respondan a la realidad de los pobladores de cada zona, es hora de diversificar las propuestas, invertir en educacin y en investigacin, con un sistema de acompaamiento adecuada con personas especializadas, que dista mucho de las actuales supervisiones que el Estado aplica en las escuelas.

5 39