ANALISIS DEL CONTEXTO SECTOR TURIMO

IRMA RIVERA SANCHEZ

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOS CURSO ESTRUCTURACIION DE PROYECTOS FORMATIVOS IBAGUE, MAYO 2013

ANALISIS DEL CONTEXTO SECTOR TURIMO

IRMA RIVERA SANCHEZ

CURSO ESTRUCTURACION DE PROYECTOS FORMATIVOS

INSTRUCTOR JHON ANDRADE HERNANDEZ

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOS IBAGUE, MAYO 2013

Tabla de Contenido

Introduccin Contexto Internacional Contexto Nacional Contexto Regional Contexto Municipal Contexto Institucional Conclusin Bibliografa

ANALISIS DEL CONTEXTO SECTOR TURISMO

1. Introduccin El servicio Nacional de Aprendizaje Sena, mediante el curso Estructuracin de Proyectos Formativos propone las siguientes acciones con el objeto de coadyuvar en el desarrollo competitivo de los instructores. Identificar el contexto del sector en el cual se va a formular el proyecto formativo, en tal sentido se realiza un anlisis del entorno Internacional, nacional, departamental y local. Igualmente el entorno institucional con el objeto de conocer la problemtica, los antecedentes, desarrollo y tendencias del mismo. La actividad turstica en el departamento del Tolima se ha beneficiado de su cercana con los principales centros urbanos nacionales por su condicin de paso obligado en los caminos que unen a Bogot con el occidente del pas. Esto permiti un desarrollo espontneo de destinos como Melgar, Prado, Honda, Mariquita, Ambalema y municipios aledaos, que an hoy en da se fortalecen buscando mejorar su oferta turstica. La principal ventaja comparativa lo constituye su ubicacin geogrfica; pues el Tolima ocupa un lugar de privilegio en la geografa Nacional, se encuentra localizado en el centro del llamado triangulo de oro que conforman las ciudades de Bogot, Cali y Medellin; y cuenta con una variada Oferta Ambiental, que incluye temperaturas por debajo de los ceros grados centgrados, en las nieves perpetuas de sus nevados, hasta los 29 Grados Centgrados en las planicies del Valle del Ro Magdalena. El mercado potencial a nivel nacional se concentra en Bogot, Medelln, Cali y Manizales y para su promocin se han diseado rutas tursticas que permiten agrupar municipios alrededor de una oferta complementaria de servicios tursticos: Ruta Mutis, Ruta Rio Magdalena, Ruta de los nevados, Rutas Capital Musical. Como respuesta, se propone reestructurar la oferta departamental, promoviendo los atractivos culturales, histricos y naturales de la regin, y se le est apuntando a los segmentos del turismo histrico con la ruta Mutis en el norte del Tolima; al acuaturismo, en la represa de Prado y en la ruta fluvial del ro Magdalena; turismo de aventura, en Melgar, Flandes, Rio Guali en Mariquita; al Ecoturismo en Ibagu con el corredor turstico del Can del Combeima y el Parque Nacional de los Nevados; al Turismo cultural por la connotacin de Ibagu como capital musical de Colombia y sus eventos folclricos y musicales.

La ORDENANZA NUMERO 019 del 27 de diciembre DE 2011 por medio de la cual se adopta la Poltica Pblica Departamental de Turismo para el desarrollo de la competitividad y productividad del sector establece en su artculo segundo: Para el ao 2020 el Departamento del Tolima ser reconocido como lder en el desarrollo turstico sostenible (conservacin de la naturaleza y de la cultura), con acciones orientadas a la proteccin del medio ambiente, a la promocin, formacin y a la generacin de oportunidades para el bienestar de la comunidad tolimense. En el artculo cuarto, establece como objetivos especficos: * Impulsar el turismo a travs de productos que diversifiquen la oferta turstica a fin de ser potencialmente competitivos con nfasis en turismo de naturaleza (ecoturismo,) cultural (Danza, Msica, Gastronoma, artesanas e historia) y de aventura. El PLAN DE DESARROLLO 2008 2011 Soluciones para la Gente ha definido siete productos bsicos en los que recoge toda la oferta turstica del departamento Esos productos son: sol y playa; historia y cultura; agroturismo; ecoturismo; deportes y aventura; ferias y fiestas y ciudades capitales. En este ltimo, se conjugan subproductos como compras, salud, congresos, convenciones e incentivos. Y establece Cada vez ms el turismo adquiere caractersticas especiales, dependiendo del lugar y sus condiciones particulares; actividades como el avistamiento de aves, el turismo religioso, el turismo cultural, el agroturismo, son especialidades que en el departamento se requieren explotar; avanzaremos en la definicin de programas y proyectos especiales como los de segunda vivienda, turismo comunitario y a la prevencin del turismo sexual infantil, a travs de acciones coordinadas con entidades del estado y las propias autoridades locales. El plan considera las posadas tursticas y los parques temticos como una opcin importante de ingresos para futuro. En tal sentido promueve la construccin de un gran parque temtico para el norte del Departamento e impulsa el proyecto Parque a la Vida en Armero Guayabal, como centro religioso y espiritual.

Anlisis del Contexto Sector Turismo

1. Contexto Internacional El turismo se ha consolidado como la principal actividad econmica de muchos pases y es el sector de ms rpido crecimiento en trminos de ingresos de divisas y creacin de empleo. El turismo es el mayor generador de exportaciones del mundo y un factor importante en la balanza de pagos de la mayora de los pases. Sin embargo las condiciones no siempre han sido favorables inici su etapa de recuperacin en el ao 2006. De hecho, El turismo internacional se recuper fuertemente en 2010 segn los anlisis del Turismo Mundial de la OMT. Las llegadas de turistas internacionales crecieron casi un 7% a 935 millones, tras el descenso del 4% en 2009. La gran mayora de destinos en todo el mundo present cifras positivas. La Organizacin Mundial del Turismo diseo una hoja de ruta para la recuperacin del sector como respuesta y propuesta frente al comportamiento negativo del turismo internacional. Se trata de un conjunto de directrices estratgicas para dar apoyo a la economa mundial y al sector turstico, centradas en tres campos de accin interrelacionados y que deben ser tomadas en cuenta, pues estn orientada a mostrar cmo puede contribuir el sector turstico a atenuar la crisis, aplicando medidas que deben contribuir a la creacin de empleo, a la promocin del comercio y al fomento del desarrollo. EJES CENTRALES RECOMENDACIONES Centrarse en la conservacin de los puestos de trabajo y en el apoyo al sector I. CAPACIDAD DE RECUPERACIN Entender el mercado y reaccionar con rapidez Impulsar las asociaciones y la competencia cooperativa Fomentar las innovaciones y el uso de la tecnologa Fortalecer el apoyo regional e interregional Crear nuevos empleos, en particular en las pequeas y medianas empresas (PYME) Integrar el turismo en los programas de estmulo y de infraestructura Replantear los obstculos fiscales y de visados que dificulten el crecimiento 6

II. ESTMULO

Mejorar la promocin del turismo y capitalizar los grandes eventos Incluir el turismo en la ayuda para el comercio y en el apoyo al desarrollo Fomentar la creacin de puestos de trabajo y la capacitacin para una economa verde Responder con eficacia al cambio climtico Incluir el turismo en todas las estrategias de la economa verde Incentivar la inversin en infraestructura turstica verde Promover una cultura de turismo verde entre proveedores, consumidores y comunidades

III. ECONOMA VERDE

Fuente: Plan Sectorial Turismo 2011 2014 Turismo: factor de prosperidad para Colombia El estudio de la OMT Turismo: Panorama 2020 prev para ese ao una cifra anual de 1.600 millones de visitantes internacionales, con unos gastos superiores a 2 billones de dlares, es decir, unos 5.000 millones de dlares por da. Estas previsiones casi triplican la cifra de 612 millones de turistas internacionales registrada en 1997, y casi quintuplican el gasto por turismo, cifrado dicho ao en 443.000 millones dedlares(1). Grafica 1. Llegadas de turistas internacionales, 1950 -2020

Fuente: Organizacin Mundial del Turismo.

(1) Articulo Mirando la Bola de Cristal - Turismo: Panorama 2020 de la Organizacin Mundial del Turismo Francesco Frangialli Revista Valenciana dEstudis Autonomics No.25 /98.

En el siglo XXI, el turismo no slo ser la mayor industria del mundo, sino que ser la mayor que jams haya existido. Si bien el crecimiento de la industria turstica ser imparable en el siglo XXI, no hay que dar por sentado el aumento proporcional de ingresos. La competencia entre destinos ser tambin cada vez ms intensa. 2. Contexto Nacional En las evaluaciones realizadas Colombia ocup el puesto 72 entre 123 pases en el 2007, el puesto 71 entre 130 pases en el 2008, el puesto 72 en el 2009 entre 133 pases y el puesto 77 entre 139 pases en el 2011. En el reporte 2011, Colombia se ubica por debajo de pases americanos competidores como Mxico (43), Costa Rica (44), Puerto Rico (45), Brasil (52), Panam (56), Chile (57), Jamaica (60), Uruguay (58),Argentina (60), Per (69) y Repblica Dominicana (72). En el anlisis detallado del ranking, se muestra que Colombia ocupa los siguientes puestos: 102 en marco regulador, 92 en entorno comercial e infraestructuras y 39 en recursos humanos, culturales y naturales, se destaca la calificacin dada al ndice de recursos naturales, donde el pas ocupa el puesto nmero 12 a nivel mundial, lo cual presupone el reto de transformar esta importante ventaja comparativa en una ventaja competitiva integrando productos con excelentes niveles de calidad y sostenibilidad. En la misma medicin se evidencian los principales retos de competitividad que debe superar el pas: infraestructura de transporte, apertura y facilitacin del pas frente al turismo y seguridad. El turismo colombiano viene experimentando un proceso de crecimiento que no se haba registrado en dcadas anteriores. El turismo receptivo, ha reaccionado favorablemente a las polticas diseadas por el gobierno, y empieza a mostrar un importante crecimiento del nmero de visitantes extranjeros que ingresan a Colombia Como resultado de los programas y proyectos para el mejoramiento de la oferta turstica, la competitividad del sector y la promocin nacional e internacional, soportados en los logros alcanzados por la Poltica de Seguridad Democrtica, desde el ao 2002 hasta el 2010 la llegada de viajeros extranjeros a Colombia se increment en 1.4 millones, pasando de 1,1 millones en 2002 a 2,5 millones en 2009: Por puntos de control del DAS, se pas de 500 mil a 1,3 millones; por cruceros de 94 mil a 347 mil y por las fronteras terrestres de 456 mil a 794 mil.

De igual manera en el 2009, a pesar de la coyuntura econmica internacional, mientras el mundo - segn la informacin de la Organizacin Mundial de Turismo-, decreci en un 4%, Colombia registr un crecimiento superior al 10%. Grfica 2. Viajeros extranjeros llegados a Colombia 2002-2010

Fuente: DAS, Banco de la Repblica, Sociedades Portuarias de Cartagena, Santa Marta y San Andrs. Clculos MCIT Viceministerio de Turismo Los datos que a continuacin se redactan son un referente de la situacin del turismo en el mundo y en Colombia. Han sido extractados del informe turstico y estadsticas del Ministerio de Comercio, industria y turismo en diciembre del 2011. All se establece que segn datos de la Organizacin Mundial del Turismo las llegadas de turistas internacionales en 2011 crecieron 4,4%, alcanzando la cifra de 980 millones de turistas. Europa (6,0%) y Asia y el Pacfico (5,6%) fueron las regiones con mayor crecimiento. Oriente Medio registr una cada de 7,9%. En Colombia en 2011 por los puntos migratorios areos, martimos y terrestres de control del DAS ingresaron 1.582.110 viajeros extranjeros, 107.247 ms que los registrados en 2010. Los viajeros con pas de residencia Brasil (42,1%), Chile (25,0%) y Mxico (15,6%) fueron los de mayor crecimiento, mientras que mercados tradicionales como Estados Unidos (-8,1%), Ecuador (-12,8%) y Per (-3,5%) registraron un menor ingreso de viajeros. Los viajeros residentes en las Amricas (75,4%) y Europa (16,9%) representaron el 92,3% del total de llegadas por puntos migratorios. Importante crecimiento de los viajeros que ingresaron al pas en 2011 con motivos de negocios (46,7%), eventos (39,5%) y de trabajo (20,8%). En 2011 la llegada de pasajeros internacionales en cruceros creci 6,5%, alcanzando la cifra de 315.304, lo que represent 19.255 visitantes ms en relacin con 2010.

El principal motivo de viaje de los viajeros no residentes en el pas alojados en hoteles fue negocios (54,1%) y ocio (34,9%). La ocupacin hotelera en 2011 fue de 51,8%, registrando un crecimiento de 1,5 puntos porcentuales ms que 2010 cuando la ocupacin fue de 50,3%. Segn datos de Cotelco, en 2011 Bogot (61,4%) registr el mayor porcentaje de ocupacin, seguida por Cartagena (60,0%) y San Andrs (56,5%). Importante crecimiento de los ingresos de los hoteles en el mes de diciembre de 2011 (12,2%), 15,3 puntos porcentuales ms que el mismo mes de 2010. En el total anual los ingresos crecieron 7,0%, lo que represent 2,7 puntos porcentuales ms que el mismo perodo del ao anterior. Segn datos del DANE, en el tercer trimestre de 2011 el PIB creci en 7,7% con relacin al mismo trimestre de 2010. Sectorialmente comercio, hoteles y restaurantes registr una variacin de 6,4% en el mismo perodo. En el tercer trimestre de 2011 los servicios de hotelera y restaurante crecieron 3,8% con relacin al mismo trimestre de 2010 y frente al trimestre inmediatamente anterior, el PIB creci 3,0%. De enero a septiembre de 2011 el crecimiento fue de 3,04%. El ministro Sergio Daz Granados, en el Congreso Nacional de Hotelera, celebrado en Cartagena manifest: "Colombia sigue estando por debajo de su potencial por debajo de Mxico, Brasil, Repblica Dominicana, Puerto Rico y Chile en llegada de turistas internacionales" En competitividad turstica Colombia ocupa el puesto 77. La meta a 2014 es estar entre los 50 pases. "Colombia es el cuarto pas a nivel mundial en cantidad de aeropuertos, lo que no quiere decir que todos sean de buena calidad". Las metas para el 2014 se resumen en Incrementar productividad de empresas tursticas. Convertir a Colombia en un destino turstico de clase mundial, Recibir 4 millones de visitantes extranjeros, Dinamizar el mercado interno, Mejorar en competitividad. Todo ello promocionando los atractivos tursticos de la riqueza natural, cultural e histrica del pas. El turismo de negocios que se consolida y dos tipos de turismo que se encuentran en etapa de desarrollo, como son el turismo de salud y de aventura. El sector turismo de salud, muestra excelentes perspectivas a nivel mundial, es un sector de continuo crecimiento, incluso mayor al del turismo convencional. Principalmente debido a los cambios considerables en los hbitos de consumo, existe en el mundo una mayor preocupacin por mantenerse en forma saludable, especialmente en pases desarrollados. Esta tendencia creciente ha venido desarrollando mercados especficos en donde los ciudadanos de pases industrializados van hacia pases menos desarrollados a realizar tratamientos quirrgicos sencillos incluso tratamientos con algn grado de complejidad.

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Por ejemplo, en el 2007 y de acuerdo a un estudio de Deloitte Medical Toursim, consumer in search of value 750 mil estadounidenses viajaron fuera de su pas a hacerse algn tratamiento mdico. (2) Colombia tiene un gran potencial y desde hace varios aos viene teniendo experiencias exitosas. Esto acompaado con la poltica gubernamental liderada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en donde el sector de turismo de salud hace parte de los seis sectores de transformacin productiva y en la Poltica Turstica lo catalogan como un sector de clase mundial. En conclusin, el mercado de servicios en salud colombiano, tiene grandes oportunidades para crecer de manera importante y que genere los cambios que el pas requiere. Y dentro de las posibilidades de este campo, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo apunta a la consolidacin de servicios de bienestar como una de las categoras con mayores ingresos para el pas en la medida en que se invierta en la construccin y adecuacin de establecimientos como spa y centros de esttica. Segn las estadsticas del ministerio, en 2009 el pas recibi US$126millones. A su vez, Colombia cuenta con siete zonas francas de salud, con inversiones superiores a los $400.000 millones, y estn en trmite de aprobacin dos ms. Con la estrategia del Gobierno de posicionar a Colombia como un destino de turismo de salud de clase mundial se espera que este ao 2012 el pas reciba ingresos por US$270 millones y que en 2019 este resultado ascienda a US$800 millones, cifra similar a la que perciben hoy Mxico y Francia. El turismo de aventura tambin ha crecido en los ltimos aos, se clasifica dentro del turismo de naturaleza. Segn la OMT, es el que ha presentado mayor dinamismo con ritmo de crecimiento del 6,58% anual, seguido por el religioso (6,2%), el cultural (4,3%) y el de sol y playa (2,9%). Esta tendencia se mantendr hacia el futuro, donde se espera que el turismo de aventur aduplique su tasa de crecimiento entre un 10 y 15% anual. Este contexto hace que el turismo de aventura sea considerado como una de las ms importantes y crecientes preferencias del turismo mundial. (3)

(2).Peridico de El Espectador, articulo: Congreso Nacional de Hotelera, septiembre 29 de 2011 [PDF] Turismo mdico :Actualizacines implicaciones Deloitte. www.deloitte.com/assets/Dcom.../Turismo Medico (3).Lilia Cristina Beltrn Galindo y Arturo Bravo, Turismo y Sociedad, Turismo de Aventura: Reflexiones Sobre su Desarrollo y Potencialidad en Colombia, p 104

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El turismo de aventura segn la Red de turismo de aventura de Colombia, ya ms de 20 departamentos ofrecen esta actividad destacndose por su avance y preferencia los destinos tursticos de San Gil y Provincia de Guanent en Santander, para las actividades de rafting, parapente, espeleologa, canotaje, kayak, bungee jumping,rappel y torrentismo; Isla Malpelo, declarado recientemente Patrimonio de la Humanidad y uno de los mejores sitios en el mundo para la prctica del buceo. Antioquia, en la prctica de vuelos en ultraliviano, paracaidismo, rappel, rafting y actividades nuticas; Quindo y Risaralda en actividades complementarias al agroturismo que ha posicionado al destino del tringulo del caf, tales como la prctica del canopy y cuerdas, balsaje, kayak, rafting, montaismo y parapente; Valle del Cauca, con su Territorio Paraso donde se ofrecen actividades de cuerdas, rappel, escalada y parapente; Cundinamarca, especialmente en los corregimientos de Tobia y Nimaima, donde se han desarrollado ofertas de espeleologa, torrentismo, rafting y downhill o ciclomontaismo; Huila, donde complementariamente a la extensa oferta cultural de la regin se ofrecen deportes nuticos y rafting sobre la ribera del ro Magdalena; Nario, que ha venido ofreciendo productos relacionados con el parapente y el campercross, o conduccin de vehculos en pistas de tierra. Se destacan algunos elementos registrados en el Plan Sectorial de Turismo 2011 2014 Turismo: factor de prosperidad para Colombia, la visin 2020 del sector y los lineamientos que para el sector estn registrados en el Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para todos. Anlisis de la Poltica Turstica Departamental y el Plan de Desarrollo Turstico que se elabora a la fecha de este documento. Ley 300 de 1996, Ley General de Turismo. La cual reconoce al turismo como una actividad prioritaria para el desarrollo econmico del pas y de sus regiones e identifica las modalidades de turismo relacionadas con el aprovechamiento del patrimonio cultural. La norma establece igualmente que a travs del Plan Sectorial de Turismo se deben definir los elementos para que el turismo encuentre condiciones favorables para su desarrollo en el mbito cultural. Ley 1101 de 2006, por la cual se modifica la Ley General de Turismo, establece el impuesto con destino al turismo como inversin social; su recaudo y destinacin a la promocin y competitividad del sector Plan Sectorial de Turismo 2011 2014 Turismo: factor de prosperidad para Colombia 12

El plan incluye un captulo denominado: El turismo como motor de desarrollo, el cual establece que de acuerdo a las necesidades del sector se requiere realizar acciones de planificacin integral, que eviten los conflictos de uso de otras actividades econmicas con el turismo, la agresin al entorno y el deterioro en las reas como parte del compromiso nacional por alcanzar un turismo altamente competitivo. Se hace necesario profundizar en materia de estndares de calidad en prestadores y destinos tursticos. Implementar procesos de normalizacin y certificacin, adelantar estrategias que propendan por la generacin de una cultura de la calidad turstica. Superar los niveles actuales de infraestructura de soporte para la actividad, desarrollando proyectos puntuales de infraestructura turstica que valoren la oferta de algunos destinos ya que hay regiones que requieren con urgencia esta dotacin, as como contar con herramientas tcnicas e incentivos que permitan orientar y gestionar estos proyectos, con mayor compromiso local. Se establece la necesidad de continuar los esfuerzos para que los acuerdos areos bilaterales o multilaterales promuevan el ejercicio de la quinta libertad para lograr nuevas rutas, ms frecuencias y empresas areas que favorezcan nuevos servicios de operacin y acceso a los turistas pues existen destinos de gran ventaja comparativa, en el ecoturismo y el turismo cultural, que cuentan con limitaciones en el acceso por va terrestre. El desarrollo de ventajas competitivas de los destinos tursticos, se sustenta especialmente en la formacin del talento por eso es importante la capacitacin del talento humano y la sensibilizacin o desarrollo de una cultura turstica. Especialmente en aspectos como el bilingismo, la formacin en la gestin pblica del turismo, la articulacin de encadenamientos productivos alrededor del turismo, el diseo de productos. De igual manera, se requiere promover la investigacin y el desarrollo tecnolgico en materia de turismo, as como promover la participacin activa de los empresarios en una formacin acorde con las necesidades del sector. Visin 2020 del Sector Turstico Una de las premisas mas importantes que indica el documento es que: Para el ao 2020 Colombia habr posicionado la actividad turstica como una de las de mayor importancia para el desarrollo econmico del pas, generando empleo. Comenta que las regiones se habrn especializado en ofertas con altos niveles de diferenciacin y los municipios se habrn comprometido en programas de mejoramiento en la competitividad de sus productos tursticos. Siendo los mas importantes el turismo cultural (turismo histrico, arqueologa, gastronoma, fiestas, carnavales, expresiones religiosas, etnoturismo); turismo de naturaleza ( ecoturismo, avistamientos, agroturismo); turismo de aventura (prcticas deportivas recreativas, de aventura (espeleologa, canotaje, parapente, canopy, etc.) y buceo recreativo); sol playa (balnearios, turismo nutico); turismo de congresos, eventos 13

e incentivos (convenciones, ferias especializadas, torneos deportivos, negocios); turismo de salud (tratamientos mdico asistenciales y tratamientos alternativos como la balneoterapia, talasoterapia, termalismo y spa). Para esa poca ya se habr conseguido consolidar una cultura turstica en la sociedad; el turismo habr contribuido a preservar los valores sociales y patrimoniales. Las comunidades se habrn vinculado a la actividad turstica, beneficindose del desarrollo que proporciona la industria. Se establece la importancia en el turismo comunitario para que las empresas locales debidamente organizadas deriven beneficios de su participacin en la cadena de valor del destino turstico. Existir un trabajo mancomunado ente el sector pblico y privado y los diferentes prestadores de servicios tursticos La Poltica Nacional de Turismo Plan Sectorial de Turismo 2008-2010 Colombia Destino Turstico de Clase Mundial. Desde mediados de los aos 1990, la necesidad de fortalecer las ventajas competitivas en Colombia surge como estrategia y tcnica especializada de la gestin pblica y privada del sector la declaracin del turismo como sector de clase mundial y eje para hacer de Colombia un destino de clase mundial, definido en la Poltica Nacional de Productividad y Competitividad, la cual dise unos programas especficos que buscan fortalecer la capacidad productiva en el entorno empresarial. El objetivo general busca consolidar los procesos regionales de turismo de tal manera que se disponga de una oferta de productos y destinos altamente competitivos (de clase mundial) para los mercados nacionales e internacionales. De igual forma, el Plan establece entre sus estrategias principales el mejoramiento y consolidacin de la competitividad del sector, as como la calidad de los servicios, los productos, las empresas y destinos tursticos El documento Conpes 3397 de 2005, reconoce que turismo se ha convertido en un indicador del nivel de vida de la sociedad colombiana y es una importante fuente de ingresos de las economas. El documento propone lineamientos para el desarrollo del sector especialmente en materia de recuperacin y sostenibilidad del patrimonio cultural y ambiental para la actividad, reconociendo a la cultura como un bien de consumo de primer orden que se constituye en un activo y un atractivo importante de nuestro pas, el cual debe ser ofrecido con calidad a travs del turismo. 3.. Contexto Regional El departamento del Tolima, con su innovadora oferta de paracaidismo y vuelos en ultralivianos en Flandes inicia a posicionarse. Mltiples actividades en la 14

categora de deportes extremos y de aventura se pueden practicar. Como primera medida, la escalada en roca y el rappel se llevan a cabo en escenarios naturales de los municipios de Ibagu, Carmen de Apical e Icononzo, El ascenso al nevado del Tolima, en el Parque Nacional Natural Los Nevados, presenta un nivel avanzado de montaismo, no obstante, cualquier persona con las medidas mnimas de preparacin tiene posibilidad de experimentar este emocionante deporte. Melgar y Cunday acapara la atencin de los aventureros, por el rafting en el rio Sumapaz, escalada, cayoning y espeleologa. El Tolima presenta problemas de crecimiento econmico y baja competitividad frente a los dems departamentos en varios sectores de la economa y en ello no se excluye el turismo. Gran parte de los municipios del Tolima no se han desarrollado, su proceso ha sido lento y esto se refleja en los indicadores de produccin, desempleo y pobreza. Se hace necesario salir de ese crculo vicioso de lento crecimiento y baja competitividad; el Tolima le apuesta al turismo convencional para reactivar lo ya existente y al de clase mundial para renovar e innovar en su producto Segn el documento Impacto del Turismo en el Desarrollo Regional de la Secretaria departamental de Industria, Turismo y Comercio la actividad turstica represent en promedio un 2,0% del PIB en turismo nacional 2010 CUENTAS DEPARTAMENTALES - COLOMBIA Valor agregado, por grandes ramas de actividad econmica, a precios constantes de 2005 AO 2010 Tolima Hotelera y Turismo 1,050 Tolima PIB 9,063 Colombia Hotelera y Turismo 51,338 Colombia PIB 425,063 VARIACIONES 2009 2010 Tolima Hotelera y Turismo 5.4% Tolima PIB -2.0% Colombia Hotelera y Turismo 8.3% 3.1% 0.3% 6.0% Colombia PIB 6.9% 3.5% 1.5% 4.3% PARTICIPACION Tolima Turismo en PIB Tolima 11.6% Tolima Turismo en PIB Turismo Nac 2.0% Turismo Nac en PIB Nac 12.1%

Fuente, Camara de Comercio, Tolima en cifras, p 34

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Fuente Aerocivil Se establece que ingresaron al departamento del Tolima 2.719 pasajeros internacionales entre enero y julio del 2011 y 30.988 pasajeros ingresaron por el aeropuerto Perales LLEGADAS PASAJEROS AEREOS NACIONALES AEROPUERTO PERALES DE IBAGUE

Los hoteles de la ciudad de Ibagu, de acuerdo a la informacin suministrada por Fanny Reyes, directora del Bureau presenta una ocupacin del 70% al 80% en los meses de junio y julio en el cual se celebra el Festival Folclrico Colombiano y en los otros meses del ao se logra mantener un 50 a 60 % de ocupacin La actividad turstica en el departamento del Tolima se ha beneficiado de su cercana con los principales centros urbanos nacionales por su condicin de paso obligado en los caminos que unen a Bogot con el occidente del pas. Esto permiti un desarrollo espontneo de destinos como Melgar, Prado, Honda y municipios aledaos, que an hoy en da se fortalecen buscando mejorar su oferta turstica 16

Los municipios del Medio Magdalena presentan condiciones comunes a centenares de municipios que pretenden consolidar su oferta turstica en el mercado del turismo interno en Colombia: clima clido, presencia de copiosas fuentes hdricas, algunos recursos naturales y patrimonio histrico (sobre todo en Honda, una ciudad colonial que conserva un importante centro histrico). Adems de eso, Mariquita, Honda y Armero-Guayabal cuentan con una posicin geogrfica favorable en trminos de conexin con algunas ciudades importantes. Sin embargo, no son la localizacin geogrfica ni el patrimonio, variables necesariamente determinantes en la conversin de un municipio en un destino turstico exitoso. De hecho hay otros factores de suma importancia. Diversos anlisis del sector turstico realizados por autoridades del orden nacional permiten detectar carencias y deficiencias en el diseo del producto, en la infraestructura y en la prestacin del servicio. Como respuesta, se propone reestructurar la oferta departamental, promoviendo los atractivos culturales, histricos y naturales de la regin, el acuaturismo en la represa de Prado y en la ruta fluvial del ro Magdalena; turismo de aventura, en Melgar, Flandes, Rio Guali en Mariquita, Ibagu ecoturismo con el corredor turstico del Can del Combeima y el Parque natural de los nevados Crendose las siguientes rutas: La ruta Mutis en el norte del Tolima; Ruta Ibagu Capital musical en la subregin Centro, Ruta mitolgica del rio Magdalena y ruta de los nevados. SUBREGION SUR ORIENTE Potencialidad: Turismo de aventura

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SUBREGION NORTE Potencialidad: Ruta Mutis (historia)

SUBREGION CENTRO Potencialidad: (Ecoturismo, eventos, turismo de salud, turismo rural)

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CARACTERIZACION SUBREGION SURORIENTE Mltiples actividades en la categora de deportes extremos y de aventura se pueden practicar en la subregin: como primera medida, la escalada en roca y el rapel se llevan a cabo en escenarios naturales de los municipios de Melgar, Carmen de Apical e Icononzo, Espeleologa en el municipio de Cunday, Balsaje por el rio magdalena

Otra actividad es el ciclo montaismo, en inmediaciones de la capital tolimense y en municipios como Carmen de Apical. Senderos accidentados ideales para el descenso por montaas en bicicleta. Tambin se desarrolla rafting y canotaje en los ros Magdalena, Sumapaz y Coello, a travs de paisajes increbles, con aguas entre niveles tres y cinco. Adecuadas escuelas de paracaidismo ofrecen todas las garantas para disfrutar de esta inolvidable experiencia. En Flandes se llevan a cabo saltos en vuelo relativo, freefly, sky surf y precisin de aterrizaje. SUBREGION NORTE: RUTA MUTIS En el norte del Tolima durante la conquista este trayecto de ms de 300 kilmetros fue una zona de gran importancia gracias a la prosperidad de la actividad naviera y pesquera del Ro Magdalena. Tanto las carreteras como los lugares de inters cultural tienen excelente sealizacin especfica para quienes quieren seguir la Ruta Mutis. Estas son las caractersticas ms notables de los pueblos fundamentales en la Expedicin Botnica.

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a lo largo de los cuales se puede vivir la eal E pedicin Botnica desde Bogot, pasando por La Mesa, Guaduas, Honda, Mariquita, Faln, Ambalema, y el Valle de San Juan hasta Ibagu. SUBREGION CENTRO 4. Contexto Municipal Ubicada sobre una zona montaosa que se va extendiendo por la Cordillera Central, formando la meseta de Ibagu, rodeada por lo municipios de Anzotegui, Alvarado, Piedras, Coello, San Luis, Rovira y Cajamarca. Este municipio est bellamente regado por los ros Alvarado, Ccora, Coello, Toche y otros ms pequeos. Ibagu categorizada capital musical de Colombia celebra todo el ao eventos tales como: encuentro departamental de bandas de viento. se lleva a cabo entre el 28 y 29 de noviembre de cada ao y al cual asisten ms de 650 nios y jvenes del Tolima. fiestas del folclor y la fiesta de san juan, se programan variadas actividades en la fiestas de san juan, las que se desarrollan a partir del 24 de junio, y dentro de las cuales se haces eventos como cabalgatas, alboradas y conciertos festival de festivales: es el epicentro del folclor colombiano, donde se puede apreciar todo el esplendor de nuestras expresiones y costumbres folclricas. entre los sitios de inters: conservatorio de msica del Tolima, iglesia catedral, biblioteca Daro Echan da, estadio Manuel Murillo Toro, cerro de pan de Azcar, Coliseo cubierto, Piscinas Olmpicas, lagos Club Comfatolima, Barrio El Salado, Plaza de Toros, Parque de la msica, Plaza de Bolvar, Parque Centenario

En la ltima dcada la ciudad de Ibagu se ha comprometido a exaltar la riqueza natural enfocada en su flora, fauna e hidrografa; los parques ecolgicos exaltan la labor de los habitantes comprometidos con la conservacin del medio ambiente de la ciudad y el pas. jardn botnico San Jorge. 60 hectreas y una. variedad de ms de 500 especies de plantas, aves, insectos y animales silvestres. senderos ecolgicos, dos miradores, un auditorio y otros espacios de inters. Parque Museo la Martinica. es un hermoso cerro que se convierte en el mejor mirador de la ciudad, desde donde se puede apreciar la imponente belleza del nevado del Tolima. Santaf de los Guaduales. Bella reserva ecolgica, donde se nota la armona de la naturaleza. ideal para caminatas ecolgicas. Can del 20

Combeima cerca de parque nacional natural de los nevados y por las selvas de la cordillera, el can del ro Combeima se considera como ecosistema estratgico. ubicacin: dentro de la ciudad a 300 metros sobre la va que conduce a armenia, finca el bosque. El municipio de Melgar se encuentra una altitud de 325 metros sobre el nivel del mar por lo que presenta un clima clido-seco con una temperatura promedio de 28C. Se cuenta que gracias a que el presidente Gustavo Rojas Pinilla tena una finca de recreo en Melgar, este personaje propuso la construccin de una carretera que la conectara con Bogot. El efecto inmediato fue la construccin de casas quintas de recreo dotadas de piscinas al igual que la construccin del hotel Guadaira que fue el primer escenario formal para la atencin al turismo en Melgar. En 1968 se construy el Centro Vacacional Cafam gracias al impulso que le dio al turismo la creacin estatal en Colombia A 2010 Melgar cuenta con al menos 4800 piscinas pblicas y privadas lo que demuestra la vocacin turstica. El rea de influencia del corredor inicia en el distrito capital y recorre los municipios de Soacha, Granada, Silvania, Fusagasug, Icononzo, Melgar, Nilo, Ricaurte, Surez y Girardot. Se encuentran evidencias de escenarios de consumo, tales como restaurantes, paradores tursticos, ventas informales, balnearios, discotecas, que como oferentes de productos y servicios, intentan satisfacer las necesidades de los viajeros que circulan por la va, que a su vez reviste una alta relevancia econmica y cultural para los habitantes de la capital. El turismo est compuesto de un volumen significativo de viajeros ocasionales de fin de semana a disfrutar atractivos como Cascadas las mieles, el Parque adrenalina extrema, Ciudad reptilia, Corpobalsaje y pisclago, El Ecoturismo se puede realizar en caminatas ecolgicas, visitar las cuevas de Palestina, admirando las corrientes de agua cristalina existentes dentro de ellas. El Turismo de Aventura y Deportes Extremos: como prctica de parapente desde alguna de sus cordilleras, rafting, canotaje, balsaje o saltos desde alturas superiores a los 10 metros en el Ro Sumapaz Revisando Documentos regionales haremos referencia a los siguientes: Ordenanza numero 019 de 2011 del 27 de diciembre Poltica Pblica Departamental de Turismo para el desarrollo de la competitividad y productividad del sector La cual establece como objetivos especficos Impulsar el turismo a travs de productos que diversifiquen la oferta turstica a fin de ser potencialmente competitivos con nfasis en turismo de naturaleza (ecoturismo,) cultural (Danza, Msica, Gastronoma, artesanas e historia) y de aventura. En segunda instancia, formar y capacitar a los prestadores de servicio turstico y la comunidad en general para mejorar la calidad de servicio al turista a travs de la sensibilizacin turstica 21

y el sentido de pertenencia. Seguridad para el turista en carreteras y en atractivos tursticos a travs de programas o acciones en coordinacin del Consejo Departamental de Seguridad Turstica y desarrollar obras de infraestructura vial bsica y de servicios pblicos en reas tursticas. Consolidan acciones estratgicas en cuanto a Planeacin Turstica, Calidad y Competitividad, Mercadeo y Promocin, Sistema de Informacin Turstica, Infraestructura Turstica, Turismo Responsable, Turismo Sostenible, Ibagu cultural y eco turstico Plan de Desarrollo Turstico del departamento del Tolima: Al diseo de la presente poltica se encuentra en construccin pero es muy importante anotar la consolidacin de la visin al 2015 que dice: E l Tolima tendr definidos y fortalecidos sus productos tursticos, especializados en Turismo Cultural, historia-msica gastronoma- y de Naturaleza agua y aventura y se habr avanzado en el posicionamiento como destino de eventos. El sector pblico y privado trabajar de manera articulada, teniendo como base la Poltica Pblica Departamental de Turismo, un instrumento que contribuir a crear condiciones favorables para el sector, el empresariado vinculado al turismo estar formalizado y tendr importantes logros por su trabajo asociativo. As mismo, se tendrn definidos los nichos de mercado y la marca regin, y los productos estarn comercializndose a travs de los principales canales. 5. Contexto Institucional Es importante anotar que el Servicio Nacional de Aprendizaje Sena en su Plan estratgico estable para la competitividad del departamento del Tolima identifica al turismo como uno de los Sectores prioritarios por el centro de comercio y servicios para alcanzar el crecimiento y el desarrollo econmico en la regin: TURISMO CONVENCIONAL, TURISMO SALUD Y AGROTURISMO. El Centro de Comercio y Servicios tiene a disposicin de los empresarios un equipo de Capital Humano altamente calificado para desarrollar los siguientes procesos de Formacin Integral Formacin Titulada Tecnlogo en Administracin Hotelera Tecnlogo en Organizacin de Eventos Tecnlogo en Guianza Turstica. Tcnico en Alojamiento Tcnico en Guianza Turstica Tcnico en ecreacin Tcnico en Organizacin de Eventos Recreativos y Tursticos Tecnlogo en Gastronoma Tcnico en Cocina Tcnico en Servicio Mesa y Bar Formacin Continua y Ocupacional Servicio al Cliente Guas Tursticos Sensibilizacin Turstica Recepcin y Habitaciones *Formacin Titulada *Formacin Continua y Ocupacional Cocteleria Servicio de Mesa y Cocteleria Cocina Internacional Cocina Bsica Cocina Criolla Cocina Caliente Cocina Administrativa Cocina Fra y Repostera 22

De igual forma la academia ofrecer programas que responden a las necesidades del sector, y que favorecen el desarrollo de los productos ofertados. El recurso humano al servicio del sector habr desarrollado competencias para cada actividad en los diferentes niveles de formacin, especialmente en bilingismo, investigacin y gestin de proyectos. Se contar con una plataforma tecnolgica que habr permitido desarrollar procesos administrativos, comerciales, tecnolgicos y que habr contribuido potenciar la creatividad e innovacin. Se aplicarn las normas tcnicas sectoriales y se habr avanzado en procesos de certificacin por lo cual se estar ofreciendo productos y servicios de calidad para turistas y visitantes. El departamento ser reconocido por estar trabajando en programas conducentes a un turismo sostenible desde los mbitos ambiental econmico y sociocultural y la comunidad estar involucrada en el quehacer de la actividad turstica y habr reconocido su valor como factor para mejorar su calidad de vida y la importancia de conservar su identidad cultural. 6. Conclusiones Es muy importante, para la elaboracin de proyectos formativos estudiar y analizar el contexto del sector en el cual se va a plantear el proyecto, dado el marco de referencia, antecedente, desarrollo y tendencias que se requiere saber para identificar variables tales como acciones y estrategias para beneficio del sector productivo como la ubicacin del aprendiz en el contexto real de formacin 7. Bibliografia [1] MIKLOS Tomas, TELLO Mara Helena. Planeacin prospectiva. Una estrategia para el diseo del futuro. Noriega Editores, Mxico, 1991. [2] FERNNDEZ. Vctor. Plan de Desarrollo Turstico Quindo 2020. Universidad Externado de Colombia. 2006 (3) Viceministerio de Turismo, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el Departamento Nacional de Planeacin. Documento propuesta preparado por la Direccin de Calidad y Desarrollo Sostenible del Turismo del Versin Junio de 2011 (4) Organizacin Mundial del Turismo, declaracin de Manila sobre Turismo Mundial, Manila, septiembre, 1980 (5) Gobernacion del Tolima, Gustavo Adolfo toro, Plan de Desarrollo Turstico, 2012

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(6) Ordenanza numero 019 de 2011 del 27 de diciembre Poltica Pblica Departamental de Turismo para el desarrollo de la competitividad y productividad del sector (7) Ministerio de Comercio, Industria y turismo, WWW.mincomercio.gov.co, estadsticas turisticas

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