MATERIALES PEDAGGICOS

DE LA

CTEDRA

COLECCIN ESTUDIOS DE CASO

Ctedr a Tr anspar encia por Colombia Ctedra ansparencia

C A S O

Autor

GUILLERMO OTLORA M.

CTEDRA TRANSPARENCIA

POR

COLOMBIA

Corporacin Transparencia por Colombia Materiales Pedaggicos de la Ctedra Transparencia por Colombia Coleccin Estudios de Caso Primera edicin octubre de 2004 ISBN 958-97535-1-5 Caso : RESPUESTA A UNA PREGUNTA SENCILLA - HOCOL Autor Guillermo Otlora M. Equipo de apoyo en la preparacin del caso Alma Roco Balczar Daniel Surez Este caso se realiz bajo la orientacin de IESO - Inciativa de Emprendimientos Sociales de la Facultad de Administracin de Empresas de la Universidad de los Andes TRANSPARENCIA POR COLOMBIA Comit Directivo de la Ctedra Transparencia por Colombia Gustavo Bell | Consejero Rector Transparencia por Colombia Rodrigo Gutirrez | Consejero Rector Transparencia por Colombia Pablo Michelsen | Rector Politcnico Grancolombiano Marco Fidel Rocha | Rector Colegio de Estudios Superiores en Administracin - CESA Mara Lorena Gutirrez | Decana Facultad de Administracin, Universidad de los Andes Guillermo Hoyos | Director Instituto Pensar - Universidad Javeriana Roberto Gutirrez | Director IESO - Iniciativa de Emprendimientos Sociales, Universidad de los Andes Nhora Cascante | Gerente Asuntos Externos, Shell Colombia S. A. Equipo Coordinador de la Ctedra Transparencia por Colombia Rosa Ins Ospina Robledo | Directora Ejecutiva Corporacin Transparencia por Colombia Martha L. Tamayo Rincn | Coordinadora del rea Ciudadana Mara Ins Granados Urrea | Coordinadora de la Ctedra Transparencia por Colombia Santiago Varela | Asistente

Transparencia por Colombia Calle 92 N 16- 30 Of.: 302, 501 y 502 - Bogot, D. C. (571) 622 6562 / 622 6573 / 622 6454 catedratransparencia@transparenciacolombia.org.co www.transparenciacolombia.org.co Asesora Editorial y Diseo Grfico Agencia Zeta Periodismo Jannette Bonilla Torres Victoria Eugenia Prez Prez Esta publicacin cont con el apoyo financiero de: y

Los derechos de autor de sta publicacin son de TRANSPARENCIA POR COLOMBIA. No puede ser reproducida total ni parcialmente, almacenada en sistemas de recuperacin, o transmitida de ninguna manera por cualquier medio electrnico, mecnico, fotocopiado, sin autorizacin escrita de esta Organizacin.

CONTENIDO
INTRODUCCIN

LOS

DESCRIPCIN
CASO A
LA COMPAA

DEL CASO

13

LOS CONTRATOS DE ASOCIACIN LAS REGALAS

CASO B
GUSTAVO VIFARA

CASO C
LA DECISIN

ANEXO 1
REGALAS GENERADAS EN EL DEPARTAMENTO DEL HUILA

ANEXO 2
DIRECTIVAS DE ECOPETROL

ANEXOS

29

CASOS COMO ESPACIOS DE REFLEXIN MORAL

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INTRODUCCIN
Transparencia por Colombia es el captulo nacional de Transparencia Internacional, la ONG ms grande del mundo dedicada a liderar, desde la sociedad civil, una lucha frontal contra la corrupcin en asuntos de inters pblico. Trabajamos en el diseo, aplicacin y masificacin de herramientas de carcter preventivo en tres frentes: en el sector pblico responsable de la gestin del Estado, en el sector privado que contribuye al desarrollo del pas, y con la ciudadana que cumple un papel central en el control social de lo pblico. La Ctedra Transparencia por Colombia, es una propuesta desarrollada por la Corporacin Transparencia por Colombia apoyada financieramente por Shell y la Fundacin Merck Sharp and Dhome, en la que participan como aliadas 15 universidades del pas, aportando recursos financieros, humanos y experiencias pedaggicas. Esta iniciativa interuniversitaria est orientada por un Comit Directivo en el que participan rectores de algunas de las universidades vinculadas, representantes de empresas privadas y directivos de la Corporacin. Los estudiantes de distintas ciudades del pas que participan en la Ctedra reciben insumos tericos y prcticos que contribuyen a su formacin, para afrontar como ciudadanos y futuros prefesionales, la toma de decisiones ticas an en situaciones complejas. La Ctedra aporta elementos a los estudiantes para reflexionar sobre la importancia de construir entornos virtuosos que fomenten la confianza en el pas; actuar siempre en defensa de lo pblico por encima de intereses partculares; y promover la formacin de un liderazgo tico para enfrentar la dualidad integridad-corrupcin. La Ctedra es una metodologa innovadora que complementa y potencia las asignaturas de tica y materias afines, adelantadas usualmente por las universidades. Convoca a las y a los universitarios alrededor de un propsito y una urgencia nacional: la construccin de un pas con integridad. La Ctedra desarrolla cuatro componentes metodolgicos: plenarias interuniversitarias, seminarios de estudios de caso, talleres de valores en accin, y espacios de reflexin e intercambio entre profesores.

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Plenarias interuniversitarias: son espacios abiertos de discusin pblica, en los que estudiantes y profesores tienen la oportunidad nica de reunirse con lderes y representantes de los sectores pblico, privado, acadmico y de la sociedad civil para compartir el anlisis de temas y casos concretos en los que dilemas ticos estn presentes. Estudios de Caso: tener acceso a un anlisis profundo de casos reales en los que se afronta el dilema integridad-corrupcin, es un privilegio que permite a los estudiantes un acercamiento prctico a las problemticas ticas y a las situaciones concretas que viven los profesionales y los lderes de las organizaciones contemporneas. De esta forma, pueden comprender y analizar las dimensiones y el impacto de la corrupcin en el pas y en el mundo, pero tambin valorar las decisiones ntegras y valerosas que han garantizado la primacia del inters general sobre el particular y, por tanto, el bienestar colectivo de los ciudadanos. Los Estudios de Caso, utilizados hasta ahora, han sido elaborados por profesores altamente calificados, con la metodologa internacional de estudios de caso, algunos de ellos, con la de la Universidad de Harvard, bajo la orientacin de IESO, Iniciativa de Emprendimientos Sociales de la Facultad de Administracin de la Universidad de los Andes, y el aporte de Transparencia por Colombia. Los profesores y profesoras reciben como apoyo una nota de enseanza para canalizar la discusin de los estudiantes en clase y una resea bibliogrfica de autores nacionales e internacionales sobre cada tema. Talleres de valores en accin: estos talleres desarrollan una metodologa de juego de roles, en la que los estudiantes afrontan la toma de decisiones profesionales y personales, y reflexionan sobre los distintos intereses y valores que entran en juego a la hora de decidir y actuar. Esta experiencia, entre otros aspectos, hace visible la complejidad que conlleva el manejo de las relaciones y la gran variedad de grupos de inters que deben ser tenidos en cuenta al enfrentar los retos ticos en el ejercicio profesional y ciudadano. Espacios e intercambio entre profesores: la Ctedra propicia adicionalmente, espacios de reflexin e intercambio entre los profesores de las diferentes universidades adscritas, con el fin de fortalecer el trabajo en equipo en torno a esta iniciativa, intercambiar experiencias pedaggicas sobre la enseanza de la tica y evaluar permanentemente los distintos componentes de la Ctedra.

LOS CASOS COMO ESPACIOS

DE REFLEXIN MORAL1
La razn de ser del conjunto de casos que se trabajan en la Ctedra
es ofrecer un espacio de discusin de dilemas o problemas morales al interior de las organizaciones para : Estimular la bsqueda reflexiva por parte de los estudiantes y profesionales de aquellos supuestos y valores personales que determinan su actuar y su posicin ante diversos tipos de situaciones. Acrecentar la conciencia de quienes estudian el caso sobre la dimensin tica en la resolucin de problemas al interior de las organizaciones, en su relacin con el entorno y con la sociedad en general. Proveer conceptos y modelos que permitan el anlisis del problema tico en el marco organizacional, en general, y la responsabilidad social, en particular. Un dilema tico es aquella situacin o circunstancia donde la persona se ve enfrentada a un conflicto, que en el campo empresarial supone escoger entre el desempeo econmico y el desempeo social, entendidos estos en un sentido muy amplio (Hosmer, 1987). Estos pueden darse a diferentes niveles, ya sea determinados por la relacin de la empresa con su entorno, al interior de ella misma en decisiones que tienen que ver con grupos internos de la organizacin, y por ltimo, se pueden dar en la toma de decisiones a nivel individual. Con la metodologa de casos no se pretende darle una solucin o una mejor opcin a quienes abordan los casos, sino desarrollar su capaci

Elaborado por Elvira Salgado, Profesora Asociada de la Facultad de Administracin de la Universidad de los Andes.

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dad de anlisis y de toma de decisiones, as como ofrecer un espacio para que cada quien explicite sus valores y creencias. Un dilema no tiene una solucin. El profesor o capacitador no debe, en ningn caso, imponer su "solucin", sino dejar claro el motivo por el cual cierto valor es superior para unos y por qu el valor que defienda la alternativa del dilema es ms importante para los otros. Ahora bien, si el caso no presenta un dilema en sentido estricto (no hay dos bienes encontrados, o una situacin donde se debe evitar el peor de dos males), es importante que el profesor o capacitador muestre el por qu no se da el dilema, devele el falso bien que se plantea y ayude a tener una comprensin clara de la situacin. Esto, sin embargo, no debe forzar a entender la mejor alternativa como la que se debe seleccionar. Es importante entender que no todas las personas nos encontramos en igual estado de desarrollo moral y lo que es fcil de entender para algunos no lo es para otros. Mediante el dilogo y la reflexin puede uno acrecentar su razonamiento moral, pero el supuesto de ambos es el respeto a lo que el otro cree y valora. Es importante, de todas maneras, que el estudiante o profesional que estudia el caso comprenda que las razones de nuestro actuar moral estn por encima del inters personal. Si una persona tiene una obligacin moral debe cumplirla as vaya en contra de su propio bienestar. Los criterios morales se basan en consideraciones imparciales. Son estndares planteados desde una perspectiva universal, sin consulta a la perspectiva y las consecuencias para uno u otro grupo o persona. Estos criterios prescriben formas especficas en las que los miembros de una sociedad deben cooperar los unos con los otros, y permiten resolver los conflictos sociales al proveer justificaciones y razonamientos pblicamente aceptados para ciertas acciones y polticas. Son, pues, razones impersonales y no privadas que no dependen del aqu y el ahora, y exigen validez para toda situacin similar a la relevante. Respetando al otro, pero a la vez hacindole comprender la imparcialidad del criterio moral se puede desarrollar su razonamiento.

Si una persona tiene una obligacin moral debe cumplirla as vaya en contra de su propio bienestar. Los criterios morales se basan en consideraciones imparciales.

IMPORTANCIA

DE LOS

CASOS

COMO

METODOLOGA

DE

APRENDIZAJE

RESPUESTA

A UNA

PREGUNTA SENCILLA

La capacidad de universalizacin y de razonamiento moral se fortalece por medio de la discusin y la resolucin de problemas morales. El desarrollo moral en su aspecto cognoscitivo (no necesariamente en su contraparte comportamental) se consolida en el dilogo. El respeto por los dems nace por el inters por ellos: rebato opiniones que no comparto, por ejemplo, porque me interesa el otro y lo que pueda pensar. Supone adems esta prctica el haber aprendido a escuchar efectivamente a los otros, a reflexionar crticamente sobre lo que escuchan y a presentar sus ideas a los dems en una forma respetuosa, clara y fcil de entender. Desde la concepcin del filsofo alemn Jrgen Habermas, Nucci (1998) plantea: "Las formas comunicativas del discurso por otro lado tienen un propsito muy diferente, ellas existen como un vehculo para que la gente llegue a posiciones consensuales despus de que cada uno ha tenido la oportunidad de expresar su punto de vista y despus de que todos los hechos relevantes han sido recogidos y que las consecuencias para todos los afectados han sido consideradas plenamente. El resultado final de un discurso comunicativo es eminentemente moral y profundamente democrtico". As se ejercita la capacidad de escucha y comprensin del otro, la capacidad de ponerse en el lugar del otro, de entender cmo se afecta a otros con las decisiones al interior de la organizacin, y se aprende a llegar a soluciones razonadas donde se deben poner de presentes los criterios o valores morales en conflicto. Aqu se debe enfatizar la consideracin del contexto en su modo ms amplio.

El resultado final de un discurso comunicativo es eminentemente moral y profundamente democrtico.

L ECTURAS DE
La

APOYO INDISPENSABLES

base de la comprensin comn de lo que es la moral, la tica y la ley. Para ello, entonces se prev que quienes abordan los casos preparen las siguientes lecturas obligatorias o aquellas que las reemplacen escogidas por el profesor o capacitador:

discusin y el dilogo son fructferos si se desarrollan sobre la

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Cortina, Adela. 1996. tica de la empresa. Madrid: Editorial Trotta. pgs. 17- 33 y 35-50. Cortina, Adela. La tica es rentable. Bogot: Revista Dinero. Septiembre 24, 1999. Pgs. 96-98. As mismo, es importante tener claro el concepto de stakeholders , ya que a nivel de las organizaciones, es con este concepto con el que se captan los otros actores diferentes a la empresa focal. Si bien en esta aproximacin hay diferentes planteamientos, uno de los cuales es normativo, se propone aqu el uso de este marco conceptual, meramente como herramienta de anlisis, para establecer quines son los afectados o quines son los grupos que pueden afectar a la empresa. Puede ser as mismo importante para el anlisis determinar los atributos particulares de cada stakeholder. Entonces, las lecturas referentes a la responsabilidad social de las empresas y el marco de anlisis de stakeholders son: Barrera, Ana Mara. 1999. La responsabilidad social de la gerencia. Monografas de Administracin. Bogot: Facultad de Administracin. Universidad de los Andes. Dvila, Alvaro. 1996. La responsabilidad social o la ciencia de la riqueza. En: Toro, Olga Luca y Rey, Germn (Eds.). Empresa privada y responsabilidad social. Bogot: topica Ediciones. El Tiempo. La lite colombiana no tiene visin social. Entrevista a Alberto Etchegaray. Bogot: El Tiempo, Noviembre 18, 1996. Fernndez, Andrs. A meter el hombro. Bogot: Revista Semana. Mayo 24, 1999. Pgs. 62-64. Por otra parte y dado que hay un inters manifiesto de la Ctedra Transparencia por Colombia en abordar el tema de la corrupcin, se escogieron unas lecturas obligatorias que hacen referencia a la corrupcin poltica, ya que uno de los casos trata sobre esta modalidad en particular. Se pretende que quienes analizan los casos lean:

10

IMPORTANCIA

DE LOS

CASOS

COMO

METODOLOGA

DE

APRENDIZAJE

RESPUESTA

A UNA

PREGUNTA SENCILLA

Cuatro captulos del libro de: Cepeda Ulloa, Fernando (Comp.). 1997. La corrupcin en Colombia. Bogot: Tercer Mundo Editores, Fedesarrollo, Facultad de Administracin-Universidad de Los Andes. Equipo de investigacin de Fedesarrollo. Dnde est la corrupcin en le sector pblico colombiano?. Pgs. 41-47. Equipo de investigacin de Fedesarrollo. Causas de la corrupcin. Pgs. 49-57. Restrepo de Johnson, Elvira Mara. Conceptualizacin de la corrupcin poltica. Pgs. 17-39. Uruea Corts, Nubia Esperanza. Corrupcin y tica: polos opuestos de la misma realidad. Pgs. 211-231.

Irvin. Nucci, L. Educacin y la formacin de carcter democrtico; Ponencia presentada en el Primer foro-taller Propuestas pedaggicas para la democracia, Bogot, 18 de marzo de 1998.

11

Hosmer, L. T. (1987). The Ethics of Management. Homewood, Ill.:

OTRAS REFERENCIAS

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DESCRIPCIN DEL CASO

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CASO A

RESPUESTA A UNA
PREGUNTA SENCILLA
1

Ese martes a Gustavo Vifara los "trancones" matutinos del trfico

bogotano no le causaban la misma tensin que otros das, posiblemente porque se encontraba absorto pensando en el comit que debera presidir tan pronto llegara a su oficina y en el que se tomaran decisiones fundamentales para el futuro de la compaa. El comit inici a las nueve de la maana en las oficinas de Hocol y su punto nico a tratar era el "paro" cvico promovido por los habitantes de Baraya, pequea poblacin del departamento del Huila en el que Hocol desarrollaba una importante actividad de exploracin. El "paro" que contaba con el apoyo de la guerrilla se haba iniciado veinticuatro horas antes e impeda que los trabajadores de la compaa desarrollaran sus labores, especialmente la de movilizar los taladros necesarios para los trabajos de exploracin que se hallaban bastante adelantados. Los promotores del "paro" le exigan a la compaa que se hiciese cargo de satisfacer veintin puntos de un "pliego de peticiones" que ellos presentaron con el fin de proceder a levantar el bloqueo. Era claro para Gustavo Vifara y su gente del rea de Relaciones con la Comunidad, que de esos veintin puntos slo dos eran de responsabilidad de Hocol y en los cuales la compaa se encontraba trabajando desde hacia varios das, y los otros diecinueve eran responsabilidad tanto del gobierno local como del gobierno nacional. Dentro de estos

El comit inici a las nueve de la maana en las oficinas de Hocol y su punto nico a tratar era el paro cvico promovido por los habitantes de Baraya, pequea poblacin del departamento del Huila en el que Hocol desarrollaba una importante actividad de exploracin.

Este caso ilustra una situacin real que acaeci en una poblacin distinta a Baraya y los personajes mencionados no fueron los protagonistas verdaderos y surgen completamente de la imaginacin del autor. Fue escrito por Guillermo Otlora, profesor asociado de la Facultad de Administracin de la Universidad de los Andes, para servir como base de discusin en clase y no como ilustracin del manejo correcto o incorrecto de una situacin administrativa. Bogot, Colombia, 2002.

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DESCRIPCIN

DEL

CASO

RESPUESTA

A UNA

PREGUNTA SENCILLA

ltimos se encontraba la construccin de una escuela, el mejoramiento del sistema de acueducto y la construccin de un centro de salud. De conformidad con los clculos econmicos de los analistas del comit y de acuerdo con los funcionarios que tenan informacin no oficial del movimiento, se poda llegar a un acuerdo con los habitantes de Baraya que le costara a la compaa mucho menos de los 17.000 dlares diarios que representaba la parlisis de los trabajos de exploracin. Luego de presentar los hechos y las cifras, Gustavo se dirigi a sus colaboradores y les plante los trminos de la discusin que llevara a la decisin oficial de la compaa. "...personalmente saba que tarde o temprano tendra que enfrentarme a una situacin como esta. Paradjicamente podemos visualizarla como muy compleja pero la pregunta que surge es muy sencilla. Cedemos a las presiones de los organizadores del paro y le ahorramos una cantidad importante de dlares a la empresa, o nos plantamos en nuestros principios y corremos el riesgo de no slo perder plata, sino que eventualmente tengamos que cerrar nuestra operacin en Baraya?".

La pregunta que surge es muy sencilla. Cedemos a las presiones de los organizadores del paro y le ahorramos una cantidad importante de dlares a la empresa, o nos plantamos en nuestros principios y corremos el riesgo de no slo perder plata, sino que eventualmente tengamos que cerrar nuestra operacin en Baraya?.

L A C OMPAA
En 1.956, Hocol inicio operaciones en Colombia adelantando actividades de explotacin en el valle del Alto Magdalena, lo que ms tarde en 1963 sera conocido como la Concesin Neiva 5402 . Durante buena parte de su historia, Hocol S. A. fue propiedad de Intercol, Colbras y Tenneco hasta cuando fue adquirida por el grupo Shell Overseas. En 1.995 fue vendida en su totalidad al grupo Nimir Petroleum Limited que rene principalmente a industriales rabes y cuyas actividades se desarrollan en Kazajstn, el Sultanato de Omn, Tnez, Libia, Venezuela y Colombia. En Colombia participa en el negocio petrolero mediante contratos de asociacin con el Estado, representado por Ecopetrol. Estos contratos a la fecha son los siguientes:
2 La informacin relacionada con Hocol en cuanto a su historia, polticas y actividades en Colombia, fue obtenida de los siguientes documentos publicados por esta compaa: Acciones. No. 22 Julio-Octubre de 2001 e Informe Social 2000.

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CUADRO N 1 3

Putumayo Norte Alianza Chaparral CPI Ortega Doima Palermo B Palermo C Palermo D Ro Pez Tello San Jacinto Vergeles Gaitanas Guadalupe Macagun Mundo Nuevo

Putumayo Valle Superior del Magdalena Valle Superior del Magdalena Valle Superior del Magdalena Valle Superior del Magdalena Valle Superior del Magdalena Valle Superior del Magdalena Valle Superior del Magdalena Valle Superior del Magdalena Valle Superior del Magdalena Valle Superior del Magdalena Valle Superior del Magdalena Valle Superior del Magdalena Valle Superior del Magdalena Valle Superior del Magdalena Valle Superior del Magdalena

Exploracin Exploracin Produccin CPI Produccin Exploracin Produccin Produccin Produccin Exploracin Concesin Exploracin Exploracin Exploracin Exploracin Exploracin Exploracin

L OS CONTRATOS DE ASOCIACIN
Durante la mayor parte del siglo XX la exploracin y explotacin del
petrleo se llev a cabo en Colombia mediante la figura de la concesin, en la que particulares se encargaban de todo el proceso de extraccin del mineral y le pagaban al pas regalas por ese concepto. Las dos concesiones ms importantes y conocidas entre los colombianos fueron la Barco y la De Mares, cuyos orgenes se remontan a los tiempos de la finalizacin de la guerra civil de los "Mil das", cuando el General Reyes, Presidente de la Repblica, entreg al general Barco y al seor Roberto De Mares las concesiones que llevan su nombre. La concesin De Mares fue explotada por la Tropical Oil Company y revirti a la nacin por sentencia de la Corte Suprema de Justicia profe-

Este cuadro se encuentra en la pgina "web" de Ecopetrol. http://www.ecopetrol.com.co

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DESCRIPCIN

DEL

CASO

RESPUESTA

A UNA

PREGUNTA SENCILLA

rida en 1944 que llev al gobierno de Mariano Ospina Prez a empezar a organizar una empresa que se hiciese cargo de administrar los bienes que volveran a poder de la Nacin. Dicha reversin se concret el 25 de agosto de 1951 crendose para este fin la Empresa Colombiana de Petrleos-ECOPETROL4. No obstante, fue slo hasta 1969 cuando se crearon los contratos de asociacin y se le di a Ecopetrol el manejo de todo el territorio nacional, como respuesta a la incapacidad de los propietarios de reas de concesin de realizar actividades de exploracin acordes con las necesidades crecientes de combustible del pas. Este retraso en la actividad de exploracin anado a los problemas geopolticos internacionales que tuvieron su clmax en el embargo petrolero de los rabes en 1973, puso punto final a una poca en la que el petrleo fue para Colombia una fuente de energa relativamente barata. Dentro de los decretos dictados en la Emergencia Econmica declarada por el presidente Lpez Michelsen, se elimin el sistema de concesiones petrolferas trasladando el monopolio de la exploracin y explotacin de hidrocarburos a Ecopetrol, empresa a la que se le confera la capacidad legal suficiente para vincular a las respectivas labores al capital privado capaz de realizar las cuantiosas inversiones necesarias para ello, sin menoscabar la participacin equitativa de la nacin. El negocio petrolero arranca con los trabajos de exploracin en los que las empresas petroleras realizan actividades de geologa, topografa, sismografa y en algunas ocasiones perforaciones, que tienen como finalidad no solo localizar fuentes del petrleo sino igualmente la posible cantidad a explotar. Cuando estas actividades son exitosas y el potencial de los pozos a explotar es prometedor, la empresa petrolera entrega esa informacin al Gobierno Nacional a travs de Ecopetrol y se inician las negociaciones que culminan en los contratos de asociacin.

Ver: Poltica Petrolera en Colombia. De las concesiones a los contratos de asociacin, http:/ /www.geocities.com/sempetco/politica.html

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El negocio petrolero arranca con los trabajos de exploracin en los que las empresas petroleras realizan actividades de geologa, topografa, sismografa y en algunas ocasiones perforaciones, que tienen como finalidad no solo localizar fuentes del petrleo sino igualmente la posible cantidad a explotar.

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En los siguientes renglones se presenta textualmente la informacin que Ecopetrol suministra en su pgina "web", acerca de los contratos de asociacin5.
"El Contrato de Asociacin tiene una duracin mxima de 28 aos; sin embargo, Ecopetrol y la Asociada, con una anticipacin no menor a cinco (5) aos a la fecha de vencimiento del perodo de explotacin, podrn acordar continuar con su explotacin. No obstante, en los Contratos de Asociacin donde se descubran campos de gas, tendrn una duracin mxima de treinta (30) aos, contados a partir de la fecha de vencimiento del perodo de exploracin o del perodo de retencin otorgado, sin exceder el trmino total del Contrato ms all de cuarenta (40) aos". "El Contrato de Asociacin se divide, principalmente, en dos (2) perodos los cuales se muestran a continuacin y tienen las siguientes caractersticas:" "Perodo de Exploracin" "Se dividir en dos (2) fases de tres (3) aos de duracin cada una: Perodo inicial de exploracin y prrroga al perodo de exploracin. En cada una de ellas, se adelantarn los trabajos acordados previamente entre las partes; en cada contrato quedar de manera expresa la opcin de renuncia al trmino de cada fase, previo cumplimiento de las obligaciones correspondientes". "Ecopetrol deber suministrar a la Asociada, cuando sta lo solicite, toda la informacin del rea contratada que tenga en su poder y a su vez, la Asociada deber suministrar a Ecopetrol toda la informacin generada a lo largo de la vigencia del contrato, as como permitir, cuando Ecopetrol as lo considere necesario, presenciar todas las operaciones y comprobar las informaciones a ella entregada". "Este contrato terminar al finalizar la primera fase (tres primeros aos, llamada Perodo Inicial de Exploracin), a menos que previamente haya solicitado y se le haya autorizado prrroga(s) durante la segunda fase (3 extensiones anuales), si no se ha descubierto un campo comercial".

"Ecopetrol deber suministrar a la Asociada, cuando sta lo solicite, toda la informacin del rea contratada que tenga en su poder y a su vez, la Asociada deber suministrar a Ecopetrol toda la informacin generada a lo largo de la vigencia del contrato, as como permitir, cuando Ecopetrol as lo considere necesario, presenciar todas las operaciones y comprobar las informaciones a ella entregada".

http://www.ecopetrol.com.co/

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DESCRIPCIN

DEL

CASO

RESPUESTA

A UNA

PREGUNTA SENCILLA

"Si al finalizar el perodo de exploracin de seis (6) aos, la Asociada ha perforado uno (1) o varios pozos descubridores que indican la posible existencia de un Campo Comercial, podr solicitar a Ecopetrol la prrroga del perodo de exploracin por el tiempo necesario, no mayor a dos (2) aos, con el fin de demostrar la existencia del Campo Comercial". "Perodo de Explotacin" "Una vez se cumplan todos los compromisos exploratorios pactados y la existencia del Campo Comercial dentro del rea del Contrato ha sido aceptada, comenzar a contar el perodo de explotacin, el cual tendr una duracin de 28 aos. Sin embargo, si el descubrimiento ha sido de un Campo de Gas, podr la Asociada, solicitar simultneamente con la solicitud de comercialidad, a Ecopetrol, el otorgamiento de un Perodo de Retencin para construir infraestructura o desarrollar mercados, el cual no podr exceder de cuatro (4) aos". "Los trabajos de explotacin se empezarn en las fechas en que Ecopetrol y la Asociada reconozcan la existencia del primer Campo Comercial. A partir de este momento, Ecopetrol participa con el treinta por ciento (30%) de la inversin requerida para el desarrollo de los Campos y reembolsa, a la Asociada, el treinta por ciento (30%) de los costos directos de Exploracin, este monto se determina en dlares de los Estados Unidos de Amrica, tomando como fecha de referencia el momento en que la Asociada haya efectuado tales desembolsos, este valor ser actualizado mensualmente con el promedio del ndice de precios al consumidor de los pases industrializados, desde la fecha de su desembolso, a dlares constantes de la fecha en la cual Ecopetrol inicie el reembolso hasta la fecha en que se reembolse la totalidad de su participacin". "El reembolso de los costos directos de Exploracin, ser a partir del momento en que el Campo sea puesto en produccin, con el monto en dlares equivalente al cincuenta por ciento (50%) de la participacin de Ecopetrol en la produccin total del respectivo Campo, si se trata de hidrocarburos lquidos. Si el campo es de hidrocarburos gaseosos se reembolsar utilizando el 100% de la produccin de Ecopetrol". "Si por el contrario, Ecopetrol no reconoce la existencia de un Campo Comercial, la Asociada puede explotar el Campo a su propio riesgo y recuperar el costo de los trabajos que estime necesarios para la

A partir de este momento, Ecopetrol participa con el treinta por ciento (30%) de la inversin requerida para el desarrollo de los Campos y reembolsa, a la Asociada, el treinta por ciento (30%) de los costos directos de Exploracin, este monto se determina en dlares.

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explotacin de dicho Campo y los costos directos de exploracin en que haya incurrido la Asociada antes de la fecha en que se pronuncie Ecopetrol". "Distribucin de la Produccin" "Despus de deducido el porcentaje correspondiente de regalas, la distribucin de la produccin es treinta por ciento (30%) para Ecopetrol y setenta por ciento (70%) para la Asociada, hasta cuando la produccin fiscalizada acumulada del respectivo Campo Comercial llegue a la cantidad de sesenta (60) millones de barriles de hidrocarburos lquidos o novecientos (900) gigapies cbicos de hidrocarburos gaseosos, lo primero que ocurra". "Para los Campos bajo la modalidad de slo riesgo, la distribucin de la produccin, despus de deducido el porcentaje correspondiente de regalas, ser ciento por ciento (100%) para la Asociada, hasta cuando la produccin fiscalizada alcance primero alguno de los lmites de produccin acumulada sealados en el prrafo anterior".

L AS REGALAS
Las empresas petroleras contribuyen de dos maneras en el proceso
Las empresas petroleras contribuyen de dos maneras en el proceso de inversin y gasto del pas. Por una parte a travs del pago de impuestos municipales y nacionales y de otra parte por medio del pago de regalas.
de inversin y gasto del pas. Por una parte a travs del pago de impuestos municipales y nacionales y de otra parte por medio del pago de regalas. Por ley, los recursos de las regalas deben ser invertidos por las alcaldas y gobernaciones en programas de desarrollo locales, regionales y nacionales en el campo de la salud, la educacin, el saneamiento ambiental y los servicios pblicos, buscando de esa manera dotar a las comunidades de escuelas, hospitales y acueductos, mejorndose as la calidad de vida de sus beneficiarios. En el perodo 1983-agosto de 2001, el departamento del Huila recibi por concepto de regalas cuatrocientos setenta y dos mil millones de pesos, provenientes la mayor parte de ellas de los contratos de asociacin Ecopetrol-Hocol6.

Ver anexo .

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DESCRIPCIN

DEL

CASO

RESPUESTA

A UNA

PREGUNTA SENCILLA

CASO

RESPUESTA A UNA
PREGUNTA SENCILLA
1

G USTAVO V IFARA
Gustavo era un ingeniero industrial egresado de una de las ms prestigiosas universidades privadas del pas, con estudios de postgrado en los Estados Unidos. Desde su regreso al pas se haba vinculado al sector petrolero trabajando como Vicepresidente Administrativo de una pequea empresa inglesa que explotaba un yacimiento en el Tolima. Como parte de sus obligaciones estaba la de dirigir las relaciones con la comunidad, tarea que lo agobiaba debido a, segn su criterio, la ausencia de polticas bien articuladas de la compaa en sus relaciones con el entorno y la poca claridad conceptual en la casa matriz de lo que significaba la responsabilidad social y el desempeo social de la corporacin en un pas como Colombia. Esta situacin lo obligaba a adoptar polticas "ad-hoc" cuando tena que entrar en negociaciones con las comunidades de las zonas en las que la empresa inglesa haca trabajos de exploracin y explotacin, y con las cuales estaba en contacto permanente. l perciba a estas comunidades como "barriles sin fondo" que no tenan tampoco criterios claros para formular sus solicitudes y parecan escribiendo no solicitudes de gente adulta en nombre de comunidades, sino cartas al Nio Dios. Sin embargo, l tambin pensaba que estas comunidades se comportaban as, "sacando ventaja" a las polticas de la empresa petrolera.

l perciba a estas comunidades como "barriles sin fondo" que no tenan tampoco criterios claros para formular sus solicitudes y parecan escribiendo no solicitudes de gente adulta en nombre de comunidades, sino cartas al Nio Dios.

Caso escrito por Guillermo Otlora M., profesor asociado de la Facultad de Administracin de la Universidad de los Andes.

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COLOMBIA

Con base en el conocimiento del medio y su experiencia positiva en el trabajo desarrollado, Hocol le hizo una oferta laboral a travs de Gabriel Acevedo, gerente de una conocida empresa dedicada a la bsqueda de ejecutivos (head-hunter). En la entrevista inicial Gustavo le puso de presente a Gabriel que su decisin de cambiarse de sitio de trabajo la tomara pensando ms en la posibilidad de realizar un trabajo que lo satisfaciera y lo retara, que en los beneficios salariales. Gabriel le manifest al respecto que "...cuando aceptamos hacernos cargo de esta bsqueda, nosotros le expresamos a nuestro cliente que el requisito de que

Es una buena oportunidad porque contar con recursos y lo que es ms importante, con respaldo incondicional de la casa matriz, pero sometindose a sus polticas que la han hecho acreedora a reconocimientos internacionales en su concepcin de lo que constituye la responsabilidad social de empresas que trabajan en entornos difciles como el nuestro.

los candidatos al cargo debieran estar trabajando en la industria petrolera, haca que los incentivos para atraerlos provinieran ms del trabajo mismo que de la remuneracin. Y al respecto debo decirle que esta es una muy buena oportunidad para alguien que como usted ha tenido que lidiar con comunidades en zonas difciles, ya que para nuestro cliente las relaciones con el entorno son prioritarias y hacen parte de su misin. Es una buena oportunidad porque contar con recursos y lo que es ms importante, con respaldo incondicional de la casa matriz, pero sometindose a sus polticas que la han hecho acreedora a reconocimientos internacionales en su concepcin de lo que constituye la responsabilidad social de empresas que trabajan en entornos difciles como el nuestro. No creo que usted pueda encontrar un sitio ms favorable para desarrollar su sentido de trabajo ligado a la comunidad". Das ms tarde, Gustavo llam a Gabriel Acevedo para decirle que quera continuar con el proceso y que le gustara entonces tener una entrevista formal con las personas pertinentes en la Compaa Petrolera. La primera de cuatro entrevistas tuvo lugar una semana despus con el Vicepresidente de Recursos Humanos quien le hizo una presentacin amplia de la empresa, centrndose principalmente en los principios de responsabilidad social que rigen la presencia del grupo rabe Nimir Petroleum Company en Colombia y en aquellos otros pases donde realiza sus operaciones. El resumen de esa presentacin se expone a continuacin7.

Informacin tomada del Informe Social 2000 de Hocol.

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DESCRIPCIN

DEL

CASO

RESPUESTA

A UNA

PREGUNTA SENCILLA

La Nimir Petroleum Company ha entendido que Colombia se debate en medio de varios problemas crnicos siendo los principales el de la violencia generada por la guerrilla, el paramilitarismo y el narcotrfico, y la aguda pobreza de la mayora de su gente agravada por el alto grado de corrupcin que impide que se trasladen efectivamente a las comunidades, los beneficios que podran derivarse de las contribuciones que el sector privado hace a la nacin. Por ello, su permanencia en el pas la ha basado en una activa participacin para ayudarle a la comunidad a resolver sus problemas derivados de los aspectos sealados. As, Hocol contribuye directamente nica y exclusivamente en aquellos rubros que no son responsabilidad del gobierno nacional, departamental o municipal. Cuando la responsabilidad de solucionar problemas o hacer erogaciones recae en la nacin, Hocol ayuda a la comunidad a desarrollar los mecanismos que les permitan solicitar y acceder a las instancias estatales pertinentes. En este sentido puede decirse como lo sealaba Francisco Gonzlez, el Vicepresidente de Recursos Humanos, que "nosotros hemos hecho todo el curso. Comenzamos en el altruismo y ahora estamos en la responsabilidad social que implica legitimar al Estado, no enmendndole la plana ni suplantndolo en el cumplimiento de sus obligaciones. En Hocol creemos que la conformacin de organizaciones slidas, sean stas ciudadanas, de iniciativa privada o gubernamentales, es uno de los caminos que nos permitir avanzar en la creacin de un pas socialmente ms justo y con mayores oportunidades. As es como concebimos que es la mejor manera de cumplir con nuestro papel como inversionistas en proyectos de exploracin y produccin, que a su vez satisfaga las necesidades energticas del pas. Como puede observar, esta forma de trabajar le da a las comunidades la oportunidad de mejorar sus condiciones de vida con autonoma y responsabilizndose por su desarrollo, y el gobierno a su vez encuentra un respaldo en el cumplimiento de sus funciones como gestor y garante del bienestar de todos los miembros de la sociedad". "De otro lado, hemos dejado de lado el tema ambiental para dar paso al tema social. No me mal interprete. Nos interesa sobre manera el

En Hocol creemos que la conformacin de organizaciones slidas, sean stas ciudadanas, de iniciativa privada o gubernamentales, es uno de los caminos que nos permitir avanzar en la creacin de un pas socialmente ms justo y con mayores oportunidades.

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CTEDRA TRANSPARENCIA

POR

COLOMBIA

tema ambiental pero en la medida en que contribuya al desarrollo de la comunidad y a su capacitacin en el tema. De qu sirve que nosotros no contaminemos los ros si no hacemos nada para evitar que por ignorancia o necesidad, los habitantes de las riberas lo hagan? A eso es a lo que me refiero. Entonces, hasta aqu podramos resumir que las acciones emprendidas por la compaa en lo que a exploracin y explotacin se refiere, estn determinadas por un esquema que traiga como resultado el desarrollo sostenible, concepto que se relaciona con tres aspectos primordiales dentro de las estrategias implantadas por Hocol a saber, la responsabilidad social, la proteccin del medio ambiente y el desarrollo econmico de las comunidades". "En cuanto a la contribucin de la empresa en la lucha contra la corrupcin y las prcticas fraudulentas en el manejo de los recursos y las contrataciones pblicas, ella se traduce en su participacin activa con otras personas naturales y jurdicas del sector privado, aportando para formar un sistema nacional de vigilancia, control y concientizacin de la ciudadana en torno al manejo limpio de los

Aportamos ayudndole a las comunidades vecinas a nuestros proyectos para que le lleguen los beneficios de las regalas y no haciendo nosotros las obras directamente, como suceda en el pasado. El tema de la responsabilidad social, basndola en un trabajo tripartito en el que se pueda poner de acuerdo el Gobierno, la comunidad y la compaa.

dineros de todos los colombianos. De esta manera, la compaa contribuye no slo con el pago de las regalas, sino igualmente creando claridad sobre la destinacin de estos recursos que al ser bien utilizados contribuirn significativamente a formar un nuevo pas en el que haya mejores y mayores oportunidades para sus habitantes y en el que imperen la justicia y la igualdad, soportes fundamentales de la convivencia pacifica. Nuevamente, aportamos ayudndole a las comunidades vecinas a nuestros proyectos para que le lleguen los beneficios de las regalas y no haciendo nosotros las obras directamente, como suceda en el pasado. Hoy da Hocol no regala un slo ladrillo ni un slo bulto de cemento. As concebimos en Hocol el tema de la responsabilidad social, basndola en un trabajo tripartito en el que se puedan poner de acuerdo el Gobierno, la comunidad y la compaa. Nuestro papel entonces es el de liderar programas de desarrollo comunitario con proyectos de formacin de lderes, apoyo a las actividades recreativas y culturales, fortalecimiento institucional, infraestructura bsica social, generacin de ingresos y calidad en educacin

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DESCRIPCIN

DEL

CASO

RESPUESTA

A UNA

PREGUNTA SENCILLA

y salud. Estos programas a su vez son concertados con los otros dos soportes del trpode. Esta concertacin es la premisa bsica para desarrollar nuestras actividades de apoyo a las comunidades, como ya lo he venido sealando. Esto permite que las funciones y capacidades de cada una de las partes, comunidad y gobierno, sean plenamente reconocidas por parte de Hocol evitndose en consecuencia, el asistencialismo y la sustitucin del papel del Estado. Aqu juega un papel fundamental la Escuela para la Democracia y el Desarrollo Local del Municipio de Neiva, que busca formar en el tema de participacin y fue creada en la capital del Huila con el apoyo de la Alcalda, la Universidad Surcolombiana, el Sena, la Asociacin de Ediles y la Fundacin Hocol. El objetivo bsico de esta Escuela es la de formar ciudadanos comprometidos con el desarrollo de las comunidades y ha servido de antecedente para la creacin de la Licenciatura en Democracia en la Universidad Surcolombiana. La carrera ha formado ciudadanos gestores de cambio, que trabajan en procura del crecimiento humano y la convivencia ciudadana, buscando espacios propios de participacin poltica para lograr superar los modelos tradicionales". "Si bien la industria del petrleo es un negocio "tercerizado" es decir, los trabajos no son realizados directamente por trabajadores de las petroleras sino por contratistas (terceros) que desarrollan las actividades pertinentes con sus propios trabajadores, Hocol se preocupa en forma permanente por las condiciones laborales de esos trabajadores en trminos de sus salarios y seguridad social, adems de exigir que se les de prioridad en los contratos a las personas de la regin. Como datos ilustrativos pueden mencionarse que el salario mnimo de un trabajador de los contratistas es de un milln de pesos para el 2.001 y en 9000.000 de horas / hombre de trabajo hubo 9 accidentes de trabajo que derivaron en alguna incapacidad." "Finalmente, el tema candente de las "vacunas" y el "boleteo" no estn en la agenda de Hocol. La extorsin y el pago de secuestros estn fuera de discusin. Bajo ninguna circunstancia se negocia con la ilegalidad. A los funcionarios de la compaa se les dan todas las facili-

Aqu juega un papel fundamental la Escuela para la Democracia y el Desarrollo Local del Municipio de Neiva, que busca formar en el tema de participacin y fue creada en la capital del Huila con el apoyo de la Alcalda, la Universidad Surcolombiana, el Sena, la Asociacin de Ediles y la Fundacin Hocol.

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CTEDRA TRANSPARENCIA

POR

COLOMBIA

dades y capacitacin contra el secuestro y la extorsin, pero si por alguna circunstancia llegan a ser vctimas de esos delitos Hocol no paga ni pagar un slo peso a los ejecutores por cuanto esta sera una forma de apoyar a los grupos armados que operan al margen de la ley, apoyo que ira en contrava de la ley y la tica. Por ello, no podemos aceptar las presiones econmicas de los grupos guerrilleros y sea esta la oportunidad para enfatizar que rechazamos la opcin del paramilitarismo como mecanismo para enfrentar la delincuencia guerrillera. Esta poltica coincide con la posicin oficial del Gobierno explicitada en distintos comunicados y directivas de Ecopetrol como se puede ver en la que se anexa.

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DESCRIPCIN

DEL

CASO

RESPUESTA

A UNA

PREGUNTA SENCILLA

CASO

RESPUESTA A UNA
PREGUNTA SENCILLA
1

L A DECISIN
E videntemente la pregunta que deba contestar el comit era sencilla. Sin embargo, hacia las cuatro de la tarde an no haban podido lograr el consenso en cuanto a la forma de abordar el problema. Tres posiciones principales afloraron a lo largo del da. La primera, que debido a la gran influencia de la guerrilla en la zona era importante tener del lado de la compaa a la poblacin y una forma de hacerlo era cediendo en todos los puntos. La segunda se basaba en calcular que suma estaba dispuesta la compaa a perder en el paro y ceder entonces en el mayor nmero de peticiones hasta esa suma permitiendo as la rpida reanudacin de los trabajos. Y la tercera, consideraba como fundamento de cualquier negociacin los principios corporativos que obligaban a discutir la solicitud de la comunidad en los puntos en los que no estuviese comprometida la responsabilidad estatal. Hacia las siete de la noche el comit se puso de acuerdo en el camino a seguir y opt por la tercera de las posibilidades, considerando para ello que precisamente por ser esa zona tan influida por la guerrilla la compaa deba ser muy cuidadosa en sus relaciones con la comunidad y no poda bajo ninguna circunstancia enviar mensajes equvocos que permitieran suponer que haba diferentes formas de negociar dependiendo de las condiciones del momento. De otra parte, la com-

Hacia las siete de la noche el comit se puso de acuerdo en el camino a seguir y opt por la tercera de las posibilidades, considerando para ello que precisamente por ser esa zona tan influida por la guerrilla la compaa deba ser muy cuidadosa en sus relaciones con la comunidad y no poda bajo ninguna circunstancia enviar mensajes equvocos.

Caso escrito por Guillermo Otlora M., profesor asociado de la Facultad de Administracin de la Universidad de los Andes.

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CTEDRA TRANSPARENCIA

POR

COLOMBIA

paa ya haba fijado con anterioridad el alcance de su contribucin a las comunidades, en trminos de ayudarlas en sus relaciones con los organismos estatales con el fin de que pudieran acceder a los beneficios a que tenan derecho, antes que reemplazar al Estado en el cumplimiento de sus obligaciones. Con base en esta decisin Gustavo Vifara viaj a Neiva a entrevistarse con los promotores del paro a quienes les plante que ...el arreglo definitivo del tubo de conduccin del acueducto que se rompi precisamente cuando comenzaron a pasar por encima de l las tractomulas de nuestros contratistas y la contratacin de servicios por parte de estos ltimos con ms gente de la regin, son puntos discutibles. Los otros 19 estn fuera de discusin pero puedo comprometerme a que el programa Escuelas para la Democracia le de prioridad a los problemas planteados por ustedes para que muy rpidamente puedan organizar reuniones con el Gobernador y el Alcalde y buscar que efectivamente les transfieran las regalas a travs de las obras que necesitan. Esta es la posicin inmodificable de la compaa y puedo decirles sin temor a equivocarme que los dueos de la empresa no van a modificar sus polticas en este ni en ningn otro caso y preferiran abandonar sus actividades en Baraya si no logramos llegar a un acuerdo en los trminos que les he planteado. Los promotores del paro viajaron a Baraya a informar a la comunidad acerca de su contactos con la empresa y dos das ms tarde haban permitido la reanudacin de los trabajos y firmado un acuerdo en los trminos planteados por Gustavo Vifara. An cuando oficialmente no era posible saberlo, en una reunin de los representantes de la comunidad con los contratistas se coment que la guerrilla haba aceptado la posicin de la comunidad en su negociacin con la empresa y tomado la decisin de no interferir en ninguna forma en el desarrollo de los trabajos en la zona.

Los promotores del paro viajaron a Baraya a informar a la comunidad acerca de su contactos con la empresa y dos das ms tarde haban permitido la reanudacin de los trabajos y firmado un acuerdo en los trminos planteados por Gustavo Vifara.

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A N E X O S

CTEDRA TRANSPARENCIA

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1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992

POR

ANEXO 1

COLOMBIA

R EGALAS GENERADAS EN

EL DEPARTAMENTO DEL HUILA ($ 000)

BENEFICIARIO

1983

1984

AIPE BARAYA GIGANTE NEIVA PAICOL PALERMO VILLA VIEJA YAGUAR TOTAL MUNICIPIOS HUILA TOTAL DEPTO CON MPIOS
246735 18469 0 195195 3296 0 16757 0 480452 2056278 2536730 353624 52649 0 406128 4781 70320 10019 0 897521 3615645 4513166 274410 41288 0 336588 4234 29580 13682 0 699782 3009111 3708893 403741 48225 0 515208 5180 130487 8460 0 1111301 4484558 5595859

104801 14149 0 171771 0 0 2176 0 292897 1261671 1554568

126186 16416 0 190071 0 0 2331 0 335004 1442925 1777929

682925 618324 753103 491518 142426 114318 82430 58824 0 0 0 0 852652 1220358 1212491 1480377 10821 9235 9632 6108 431124 539202 474883 242617 4878 5056 6785 6324 0 0 0 0 1658043 2547190 2498626 2752551 6081275 10189186 9562586 11108739 7739318 12736377 12061212 13861290

Fuente: Cuadro suministrado por Hocol.

R EGALAS GENERADAS EN EL DEPARTAMENTO DEL HUILA($ 000)

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Agosto TOTAL

BENEFICIARIO

1993

1994

AIPE BARAYA GIGANTE NEIVA PAICOL PALERMO VILLA VIEJA YAGUAR TOTAL MUNICIPIOS HUILA TOTAL DEPTO CON

692587 1469695 2474867 2768719 2796709 2463270 4559468 8069864 240583 256670 185016 314156 183696 157541 234672 199050 0 392200 1046662 0 0 0 0 0 1661683 2440439 3714076 4173289 4360092 4269825 8623240 18295281 0 0 0 0 0 11137 7106 0 437710 1216236 1576915 1653717 1741406 1528192 2784186 5848474 0 17785 619 17087 9955 5248 12169 12122 479383 815337 1205048 1157505 1045258 1063886 2545221 5204621 3445289 6195654 9302149 10027685 10154637 9518824 19089950 38705485 13441816 14836991 17856989 19020810 19687303 18647549 39131142 80361294 16887105 21032645 27159138 29048495 29841940 28166373 58221092 119066779

6355090 35705636 159504 2520082 351489 1790351 11268150 65386914 71530 0 3806160 22511209 151453 0 2772740 16288999 24713133 144426174 51783745 327579613 76496878 472005787

ANEXOS

Fuente: Cuadro suministrado por Hocol.

RESPUESTA
A UNA

PREGUNTA SENCILLA

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CTEDRA TRANSPARENCIA

POR

COLOMBIA

ANEXO 2
D IRECTIVA
DE ECOPETROL
2

Es de conocimiento de la Empresa Colombiana de Petrleos (Ecopetrol) que organizaciones armadas al margen de la ley estn ejerciendo continuas presiones econmicas contra las empresas asociadas, contratistas y subcontratistas del sector petrolero, en lo que se constituye en un hecho extorsivo que va en detrimento de una actividad de importancia vital para la economa colombiana y el desarrollo social de las regiones. En el departamento de Casanare se encuentran actualmente cerrados tres campos petroleros de la compaa asociada Perenco y, por consiguiente, afectado el suministro de gas a su capital Yopal. Por motivos similares tambin se encuentra cerrado el campo Rancho Hermoso de Ecopetrol, en Casanare. Ante hechos como los citados, Ecopetrol ratifica que por ningn motivo ceder a las pretensiones de cualquier grupo al margen de la Ley, posicin respaldada en la ley de orden publico vigente. La Ley 418 del 97, prorrogada por la Ley 548 del 99, no permite a las compaas asociadas a Ecopetrol, as como a sus contratistas y subcontratistas, adelantar cualquier tipo de transaccin ante amenazas extorsivas, so pena de que el Gobierno pueda declarar la caducidad o decretar la liquidacin unilateral de todo contrato celebrado cuando incurran en las causales contenidas en el Articulo 90 del Capitulo II de la referida Ley.

Tomado de http://www.ecopetrol.com.co/

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