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I termini
LUnione Civile il riconoscimento istituzionale della coppia di fatto. Per coppie di fatto si intendono tutte quelle forme di convivenza fra due persone (di sesso diverso o dello stesso sesso), legate da vincoli affettivi ed economici, che non accedono volontariamente al matrimonio, o che sono impossibilitate a contrarlo. Negli ultimi venti anni al Parlamento italiano sono state presentate molte proposte di legge, nessuna della quali per mai stata approvata. Per una visione pi ampia della stato attuale, vediamo prima la situazione in Europa:
Spokesman: Paolo Garberoglio
Lo stato attuale
E convinzione comune che le coppie di fatto in Italia non abbiano diritti e doveri. In realt non cos: il problema che non sono omogenei, non derivano cio da una normativa unitaria ed organica come nel caso del matrimonio, ma sono frammentari. Allo stato attuale per le coppie di fatto valgono i diritti: - previsti da leggi speciche - derivanti dalla giurisprudenza (cio da sentenze che costituiscono precedenti) - derivanti da autonomia contrattuale (contratti fra i conviventi, che creano cio diritti e doveri solo fra i contraenti come in qualsiasi contratto)
Spokesman: Paolo Garberoglio
Diritti da Giurisprudenza
Ci sono diverse sentenze che garantiscono diritti alla coppia di fatto, fra i pi noti: - La Corte costituzionale con sentenza n. 404 del1988, ha stabilito che, in caso di decesso del titolare di un contratto di locazione, il convivente ha il diritto a succedere nel contratto. - La Cassazione, sentenza n. 8976 del 2005 e 12278 del 2011, stabilisce che l'altro convivente possa avanzare sempre la domanda di risarcimento del danno da fatto illecito subito dal partner, esattamente come accade per la famiglia legittima.
Spokesman: Paolo Garberoglio
Fatto incredibile
Nellordinamento italiano esistono delle eccezioni per alcune categorie di persone: - i giornalisti: nella coppia di fatto il partner pu usufruire della Cassa Mutua sanitaria in uso per la categoria professionale; - gli onorevoli: usufruiscono dello stesso diritto dei giornalisti, ma in pi possono trasmettere la pensione di reversibilit al partner sopravvissuto.
Per manifestare un segnale di rispetto pubblico, dai primi anni 90 molti Comuni italiani hanno deciso di istituire dei registri anagraci delle coppie di fatto - dei semplici elenchi pubblici - per elevare questo fenomeno sociale allo status pi dignitoso di Unione Civile. Il primo Comune a dotarsi di un Registro (o Elenco) delle Unioni Civili stato quello di Empoli nellottobre 1993. (il secondo stato quello di Cogoleto nel gennaio 1994)
Empoli - Cogoleto - Pisa - Firenze - Voghera - Arezzo - Scandicci - Ivrea Campi - Spello - Sepolcro - Inzago - Cervignano del Friuli -Tarquinia - San Giovanni Valdarno - Rosignano Marittima - Livorno - Montebruno - Trezzo Sull'Adda - Terni - Gallarate - Bagheria - Rivoli -Perugia - Rovereto Casalgrande - Bolzano - Pizzo Calabro - Piombino - Calenzano - Cannara Cecina - Pistoia - Castelnovo ne' Monti - Arco -Foligno - Isola Dovarese - San Marcello Pistoiese - Bastia Umbra - Atzara - Viareggio - Assago - Trento Zumaglia - Sovicille - Macerata - Cavriago - Viadana - Pegognaga - Ancona Porto Torres - Colle di Val dElsa - Sarzana - Massa Carrara - Tortol Follonica - Formia - Castel Maggiore - San Polo dei Cavalieri - Ariccia - San Vincenzo - Pescara -Brugherio - Corsico - Ravenna - Cossato - Piossasco Sesto Fiorentino -Cesena - Copparo - Cavallermaggiore - Livorno - Mele Siena - Pesaro - Montepulciano - Palermo - Cascina - Tissi - Napoli - Berra Cassino -Banari - Trepuzzi - Cagliari - Bottidda - Cava - Milano - Bassano Romano - San Ferdinando di Puglia - Scala - Torregrotta
Spokesman: Paolo Garberoglio
Gli Elenchi delle Unioni Civili devono per accompagnarsi anche a pochi e precisi criteri pratici per le persone che vorranno iscriversi: Regolamenti delle Unioni Civili Essendo stati redatti autonomamente, ovviamente ognuno di questi Comuni ha approvato stesure diverse fra loro. Si possono per individuare due tendenze di massima: gli Elenchi con valore puramente simbolico e - nei limiti delle loro competenze legali, territoriali ed amministrative quelli che allElenco hanno aggiunto anche diritti reali (ad esempio, accesso agli alloggi popolari).
Spokesman: Paolo Garberoglio
Entriamo ora nel merito della deliberazione che i nostri consiglieri dovranno votare. Lassessore Elena Fiorini proporr un Elenco delle Unioni Civili sul modello di quello del Comune di Firenze. Vediamo quindi quali sono i passaggi chiave* della delibera del Comune Fiorentino:
Articolo 1
1. Il Comune di Firenze, nell'ambito della propria autonomia e potest amministrativa, tutela la piena dignit dell'Unione Civile e ne promuove il pubblico rispetto. 2. Ai ni del presente regolamento considerata Unione Civile il rapporto tra due persone maggiorenni, di sesso diverso o dello stesso sesso, che ne abbiano chiesto la registrazione amministrativa ai sensi dei successivi articoli. 3. Nell'ambito delle proprie competenze, il Comune si impegna ad assicurare alle coppie unite civilmente l'accesso ai procedimenti, beneci e opportunit amministrative di varia natura: alle medesime condizioni riconosciute dall'ordinamento alle coppie sposate e assimilate. 4. Il Comune adotta tutte le iniziative per stimolare il recepimento nella legislazione statale delle Unioni Civili al ne di garantire i principi di libert individuale ed assicurare in ogni circostanza la parit di condizione dei cittadini.
Spokesman: Paolo Garberoglio
Articolo 3
1. Sino alla riforma del diritto di famiglia e dello stato civile, la disciplina comunale delle unioni civili ha rilevanza esclusivamente amministrativa per i ni di cui allart. 1 comma 3. Essa pertanto non interferisce con il vigente regolamento dell'anagrafe e dello stato civile, con il diritto di famiglia e con ogni altra normativa di tipo civilistico e comunque riservata allo Stato, cos come con le competenze amministrative di qualsiasi altra Pubblica Amministrazione.
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