12/08/13 - 00:00 Poltica - Prensa Libre

Una familia pagara Q43 mil por deuda pblica

Si los diputados al Congreso de la Repblica aprobaran la emisin de Q3 mil 500 millones en bonos del tesoro para el Ministerio de Comunicaciones y la deuda pblica se repartiera entre cada hogar guatemalteco, esta se incrementara en Q1 mil 400 y pasara de Q41 mil 214 a Q43 mil 80, lo que equivaldra a un 4.5% ms por ncleo familiar compuesto por cinco integrantes.
POR URAS GAMARRO La deuda interna y externa del pas, al 30 de junio ltimo, segn datos del Banco de Guatemala (Banguat), era de Q104 mil 201.7 millones al tipo de cambio por Q7.85, pero con la eventual legalizacin de los ttulos llegara a los Q107 mil 701 millones. Segn datos del Instituto Nacional de Estadstica (INE), en el pas hay 2.5 millones de hogares. Es una deuda que saldra de los bolsillos de los jefes de hogar y es un impacto directo en las familias, expuso scar Erasmo Velsquez, director de la Escuela de Economa de la Universidad de San Carlos. La deuda pblica se ubicara en 27% del producto interno bruto (PIB), lo que significara que por cada Q1 producido, Q0.27 se estaran destinando a la amortizacin y Q0.11 para el fisco, como porcentaje de la carga tributaria, segn los clculos del acadmico. Por tributantes Si el anlisis se hiciera por lo que le correspondera pagar de la nueva deuda a los contribuyentes reales, estos aportaran Q582 mil 167, cada uno. La base tributaria es de 185 mil contribuyentes, segn los registros de la Superintendencia de Administracin Tributaria. Con la deuda actual un contribuyente tendra que aportar Q563 mil 352; es decir, habra un incremento del 3.3%. Adems, por el pago de intereses el Estado pagara Q280 millones anuales; o sea Q23 millones mensuales, por la emisin de los ttulos a los acreedores, si se colocaran a una tasa del 8% en los prximos 10 aos.

El costo por el pago de intereses es que el Estado no podr emplear esos recursos en otras reas como seguridad, educacin o salud, y se estaran destinando para amortizar la deuda, afirm Velsquez. Para Juan Carlos Zapata, director ejecutivo de la Fundacin para el Desarrollo, uno de los problemas es que aumenta la deuda pblica, pero no en la proporcin de los ingresos fiscales, por lo que la capacidad de pago se estara deteriorando. ANLISIS Poca captacin Juan Alberto Gonzlez, economista independiente, afirm que el Gobierno contina con escenarios negativos, lo que se traducira en un mayor endeudamiento publico y dficit fiscal. Es razonable el criterio de mayor deuda con los bonos? Depende para qu se va a utilizar, s es para mejorar la productividad del pas u otro destino. En este caso es para pagar obras, hay que preguntarse si se hicieron bien. Si fuere as, el impacto fue positivo por que la construccin contribuye a la economa. Qu problemas detecta con la escala de endeudamiento? Hay una preocupacin porque el Estado sigue sin capacidad de recaudacin para la financiacin de los ingresos del presupuesto. Adems, hay prstamos que han sido aprobados y no son utilizados. Eso implica pagar costos intereses porque no se utilizan. El aumento de la deuda sigue creciendo en relacin con el PIB.

Publicado en Agosto 06, 2013 - Crnica

Presin por aprobar los bonos del tesoro

Hoy es la primera sesin plenaria del segundo perodo legislativo y la bancada oficialista no ha logrado el consenso para interrumpir la interpelacin al Ministro de Cultura Carlos Batzin, para poder darle lectura a las iniciativas de la Direccin Legislativa, entre las cuales est el proyecto de emisin de Bonos del Tesoro y dos prstamos por Q6.9 millardos. Aunque el Presidente del Legislativo, Pedro Muadi asegur que los bonos y el prstamo no sern incluidos en la agenda de esta semana.

Redaccin Crnica

La agenda que propuso el Partido Patriota estableci conocer el informe de la Comisin Pesquisidora que analiz la solicitud de antejuicio en contra de la Ministra de Educacin, un proyecto de reforma al Cdigo Procesal Penal, leer varias iniciativas que suman ms de 155 y finalmente discutir el paquete de leyes de Transparencia. Esta propuesta de agenda no fue aprobada por haber recibido 12 votos en contra y uno a favor. Denuncias por soborno Varios bloques denunciaron al Partido Patriota por compra de voluntades para poder alcanzar los votos que aprueben los bonos del tesoro por Q3 mil 500 millones, destinados al pago de deuda e inversin en el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV) Roberto Villate, jefe de Libertad Democrtica Renovada (Lder), afirm que a los diputados de esa bancada les han ofrecido Q300 mil, Q500 mil y a otros hasta Q1 milln para que aprueben los bonos. Villate afirma que lo que pretenden es formar un bloque lo suficientemente grande,con diputados de varias bancadas, para aprobar dichos bonos. Cabe sealar que ya renunciaron Leslie Buezo, de la Gran Alianza Nacional; Edwin Martnez, de la Unin del Cambio Nacional; Jos Echavarra, de Todos, y Francisco Mrida, del PP, quienes estn en la mira por prestarse a tomar decisiones a espaldas de su partido. Dinero de bonos con destino incierto La Viceministra de Finanzas Mara Castro dijo en la cita que el Partido Lder le hizo, que desconoce el destino de los bonos.

07/08/13 - 03:16 Opinin Prensa Libre

Discurso falaz en torno a los bonos

Una mezcla de tristeza e indignacin surge al escuchar a diputados que en distintos foros tratan de vender un discurso que busca disfrazar sus verdaderas intenciones al afirmar que la millonaria emisin de bonos no es una prioridad, cuando en realidad solo se trata de una estrategia de regateo, porque saben que el oficialismo est urgido de esos recursos y que en determinado momento tendrn la posibilidad de votar a favor, a cambio de saldar viejas deudas de financistas.
EDITORIAL

Ayer, en la primera sesin oficial que celebra el Congreso hubo simulacros de retomar la agenda, pero una caracterstica evidenci el proceder perverso de varios congresistas: se rebas la asistencia promedio de muchas plenarias justo cuando se acrecientan los rumores de acuerdos y compra de voluntades para aprobar ese millonario endeudamiento, lo cual no lleg a ocurrir, quiz porque an hay cabos sueltos o se espera el momento oportuno para poder disfrazar la agenda. El oportunismo se hace evidente en el cambio de ciertos congresistas que antes aprobaban un nuevo endeudamiento y ahora dicen plantar frrea oposicin, pero entre las mismas bancadas se temen traiciones y simulaciones de desercin, a fin de conseguir el beneplcito oficial y agenciarse de fondos sin manchar sus colores partidarios, aunque jefes de bloques amenazan con una sumaria expulsin de las filas de agrupaciones que cargan con un desprestigio de varios aos y que solo pueden seguir por la senda del descrdito. Lo cierto es que la emisin de estos bonos ha sido satanizada desde su propio origen, cuando ni siquiera el Gobierno pudo plantear un discurso coherente y mantener la versin de cul sera el destino de esos recursos, algo que el mismo presidente fue el primero en desvirtuar y dej mal parado al ministro de Comunicaciones, quien finalmente tuvo que reconocer a medias que de los Q3 mil 500 millones solo Q2 mil millones sern para el pago de la deuda y que los otros Q1 mil 500 millones irn a nuevas inversiones, lo que en buen chapn equivale a obra proselitista. Nunca en un proyecto de tanto inters para el Ejecutivo se haba dado una divisin tan marcada como ocurre en la actual coyuntura, donde tambin se ha sumado el sector privado para rechazarlo, principalmente porque en corrillos del Congreso se dice que existe mucha molestia debido a la intencin de vender en el exterior tan apetecidos valores, porque, como se acaba de comprobar con el pago de los eurobonos emitidos en el 2002, a una tasa de 9.25 por ciento, los compradores pudieron haber obtenido una ganancia neta cercana a los Q200 millones. La ambicin por el dinero es el centro de muchas de las estriles discusiones que siguen retrasando el inicio de actividades en el Congreso, en una perversa danza de millones que a la larga pagarn los guatemaltecos con sus impuestos, pero que en el fondo se convertirn en recursos frescos para apuntalar la imagen de futuras candidaturas, pero mientras tanto en el Congreso se consolida un grupo de extorsionistas que, encima, tienen la desfachatez de autonombrarse bancada de la dignidad, cuando es lo opuesto.

El Peridico Guatemala, domingo 04 de agosto de 2013

Cuatro caminos para los controversiales Bonos del Tesoro

La aprobacin de Bonos del Tesoro por Q3.5 millardos desat una intensa polmica entre las elites, que abrumadoramente han rechazado su colocacin, tal como lo pretende el Gobierno central. El posicionamiento adverso de las cmaras empresariales, la Universidad de San Carlos y varios centros acadmicos, entre otros, alter en pocas semanas la relacin de fuerzas en el Congreso, volviendo ahora incierta su aprobacin. El Ipnusac elabor para el Consejo Superior Universitario un anlisis jurdico, econmicofinanciero y de transparencia sobre los impactos de la aprobacin de los bonos, concluyendo que seran ilegales si se destinan a pagar deuda; adems su emisin pone en riesgo la estabilidad macroeconmica (por la debilidad fiscal del Estado), pues eleva el dficit de 2.2 a 3.2 por ciento, y vulnera el gasto pblico de corto plazo, dado que la relacin deuda/ingresos anuales del Estado subira a un riesgoso 220 por ciento. Aparte, existe un margen demasiado amplio de discrecionalidad que abre las puertas a la corrupcin. Nuestras recomendaciones fueron que se reconozca la deuda legal (previa evaluacin de la Contralora General de Cuentas CGC) con fondos ordinarios del Ejecutivo, y no se apruebe la emisin de bonos, por la ambigedad del destino (nueva inversin y/o pago de deuda a contratistas) y porque, en estricto sentido, constituye una invasin de poderes del Estado que daa el rgimen republicano. El problema se debe reducir a los egresos devengados y no pagados, que corresponden al Ejecutivo, sin comprometer al Congreso. Y no est de ms resaltar el rol de la CGC y del Ministerio Pblico (MP) en la deduccin de responsabilidades administrativas y penales de los funcionarios que contrataron obras sin partida presupuestaria, violando la Constitucin Poltica de la Repblica, la Ley del Presupuesto y la Ley de Contrataciones del Estado. Ahora, complementariamente al anlisis el Ipnusac presenta escenarios sobre las consecuencias de las disposiciones que adopte el Congreso. Son cuatro escenarios base, que, en las discusiones y negociaciones, pueden tener variantes.

Escenario 1 Conforme a la Ley En este escenario el Congreso de la Repblica conoce el proyecto de aprobacin de bonos y determina que se trata de una operacin ilegal, que acarrea responsabilidades administrativas y penales, y que, adems, su emisin debilita la estabilidad macroeconmica. Los bonos no se aprueban y la CGC y el MP realizan las pesquisas a fin de deducir responsabilidades administrativas y penales. Este revs debilita seriamente al Gobierno, y abre un periodo de fragmentacin del poder, sin que ningn grupo poltico logre capitalizarlo en el corto plazo.

Escenario 2 Verificacin En este escenario el Congreso no aprueba la emisin de bonos y concluye que algunas obras contratadas tenan partidas presupuestarias, pero no fueron pagadas. La auditora forense de la CGC identifica la existencia y el valor de esas obras, y se reconoce la obligacin de pago a las empresas con fondos provenientes del presupuesto ordinario de las unidades ejecutoras. El Congreso ratifica la prohibicin de que se realice cualquier trabajo fuera del marco presupuestario. El Gobierno se debilita relativamente asumiendo el bmeran y el Congreso se prestigia, y varios grupos tratan de capitalizar la accin sin mucho xito.

Escenario 3 Aprobacin condicionada En este escenario el Congreso autoriza la emisin de bonos y ratifica las condiciones de la opinin favorable de la Junta Monetaria (JM) de que el dficit fiscal de 2013 y 2014 no sobrepase el 2.2 por ciento del PIB, y los ingresos de los bonos se utilicen nicamente para inversin. En este escenario el Ejecutivo tendra que regularizar los pagos de obras devengadas mediante readecuaciones presupuestarias, mientras la CGC y el MP actan de oficio en relacin a la verificacin de obras y responsabilidades de los funcionarios. Los bonos emitidos, sin embargo, le ofrecen amplio margen de maniobra al Ejecutivo y crecen las sospechas y denuncias de comisiones bajo la mesa a los congresistas, que aumenta el descrdito de la opinin pblica sobre esos poderes del Estado.

Escenario 4 Aprobacin sin condicionamiento En este escenario el Congreso autoriza los bonos y deja libre o ambiguo el destino del dinero; el Ejecutivo utiliza tales ingresos para pagar deuda que supuestamente se contrajo mediante procesos fuera de la regulacin presupuestaria. Hay boicot empresarial (localmente) a la colocacin de los bonos y los organismos internacionales de regulacin financiera rebajan la calificacin del pas. La opinin pblica est de acuerdo en que ambos poderes del Estado transgredieron las leyes y que al hacer caso omiso a la opinin de la JM ponen en riesgo la estabilidad macroeconmica. Se genera una crisis de gobernabilidad por la ilegalidad de las actuaciones de los organismos del Estado, cuya responsabilidad arrastra, por omisin, a la CGC y al MP. El Gobierno central y el conjunto de instituciones del Estado pasan del estadio de crisis de confianza actual a crisis de legitimidad, tpicamente antesala de una crisis de Estado.