ECONOMIA II PARTE I 1 - O PROBLEMA ECONOMICO FUNDAMENTAL

1.1 DEFINIO DE ECONOMIA Economia a cincia social que estuda a produo, a circulao e o consumo de bens e servios que so utilizados para satisfazer as necessidades humanas. A Economia no uma cincia exata cujas leis ou proposies sejam passveis de verificao ou de experimentao em laboratrios. Por essa razo, embora os economistas estejam de acordo entre si sobre muitos fatos relativos cincia, tambm discordam sobre muitos outros.

1.2 - A LEI DA ESCASSEZ

A Economia estuda, pois a relao que os homens tm entre si na produo dos bens e servios necessrios satisfao dos desejos e aspiraes da sociedade. Ocorre que as necessidades humanas so infinitas ou ilimitadas. Isto porque o ser humano, pela sua prpria natureza, nunca est satisfeito com o que possui e sempre deseja mais coisas. Por outro lado, os recursos produtivos (ou fatores de produo) que a sociedade conta para efetuar a fabricao de bens e servios ( a extenso de terra agriculturvel e demais recursos naturais, o volume de mo-de-obra disponvel para o trabalho e a quantidade de mquinas e equipamentos que a sociedade possui) tm carter finito ou limitado. H, portanto, uma contradio. Os desejos e necessidades da sociedade so ilimitados e os recursos para efetivar-se a produo dos bens e servios que devem atendlos so limitados. Isto nos leva seguinte proposio: por mais rica que a sociedade seja (por mais recursos produtivos de que disponha), os fatores de produo sero sempre escassos para a fabricao de todos os bens e servios que essa mesma sociedade deseja. Ou seja, ela ter que efetuar escolhas sobre quais os bens e servios devero ser produzidos, da mesma forma que o cidado comum, contando com um salrio de determinado valor, no pode naturalmente consumir todos os bens e servios que deseja, devendo escolher entre eles quais poder adquirir e que estejam ao alcance de sua renda.

Logo, em Economia, tudo se resume a uma restrio A Lei da Escassez isto , produzir o mximo de bens e servios a partir dos recursos escassos disponveis a cada sociedade. Se uma quantidade infinita de cada bem pudesse ser produzida, se os desejos humanos pudessem ser completamente satisfeitos, no importaria que uma quantidade excessiva de certo bem fosse de fato produzida. Nem importaria que os recursos disponveis, trabalho, terra e capital, fossem combinados irracionalmente para a produo de bens. No havendo o problema da escassez , no faz sentido se falar em desperdcio ou em uso irracional dos recursos e na realidade s existiriam os bens livres. Bastaria fazer um pedido e, pronto, um carro apareceria de graa. Na realidade, ocorre que a escassez dos recursos disponveis acaba por gerar a escassez dos bens chamados bens econmicos. Por exemplo: as jazidas de minrio de ferro so abundantes, porm, o minrio pr-usinvel, as chapas de ao e finalmente o automvel so bens econmicos escassos . Logo, o conceito de escassez econmica deve ser entendido como a situao gerada pela razo de se produzir bens com recursos limitados, a fim de satisfazer as ilimitadas necessidades humanas. Todavia, somente existir escassez se houver uma procura para a aquisio do bem. Por exemplo: o hino do Botafogo escrito na cabea de um alfinete um bem raro, mas no escasso porque no existe uma procura para sua aquisio. Poder-se-ia perguntar: por que os bens so procurados (desejados)? A resposta relativamente simples: um bem procurado porque til. Por utilidade entendese a capacidade que tem um bem de satisfazer uma necessidade humana. Ento, restanos conceituar o que so bens e necessidade humana. Bem tudo aquilo capaz de atender uma necessidade humana. Eles podem ser materiais pois se pode atribuir-lhes caractersticas fsicas de peso, forma, dimenso etc. Por exemplo: automvel, moeda, borracha, caf, relgio etc.; imateriais so os de carter abstrato, tais como: aula ministrada, a hospedagem prestada, a vigilncia do guarda noturno etc.(em geral todos os servios prestados so bens imateriais, ou seja, se acabam quase que simultaneamente sua produo). Necessidade humana toda e qualquer manifestao de desejo que envolva a escolha de um bem econmico capaz de contribuir para a sobrevivncia ou para a realizao social do indivduo. Assim, sendo, ao economista interessa a existncia das necessidades humanas a serem satisfeitas com bens econmicos, e no a validade filosfica das necessidades. Para se perceber a dificuldade da questo, melhor exemplificar: para os muito pobres, a carne seca pode ser uma necessidade e no o ser para os mais ricos; para os pobres um carro pode no ser uma necessidade, porm, para os da classe mdia j o ; para os ricos a construo de uma manso pode ser um necessidade, ao passo que pode no o ser para os de renda mdia. O fato concreto que no mundo de hoje todos pensam que desejam e necessitam de geladeiras, esgotos, carros, televiso, rdios, educao, cinemas, livros, roupas, cigarros, relgios etc. As ilimitadas necessidades j se expandem para fora da esfera biolgica da sobrevivncia. Poder-se-ia pensar que o suprimento dos bens destinados a atender s necessidades biolgicas das sociedades modernas seja um problema solucionado e com ele tambm o problema da escassez. Todavia, numa contra-argumentao dois problemas surgem: o primeiro que essas necessidades renovam-se dia a dia e exigem contnuo suprimento dos bens a atend-las; o segundo a constante criao de novos
3

desejos e necessidades, motivadas pela perspectiva que se abre a todos os povos, de sempre aumentarem o padro de vida. Da noo biolgica, devemos evidentemente passar noo psicolgica da necessidade, observando que a saturao das necessidades, e sobretudo dos desejos humanos, est muito longe de ser alcanada, mesmo nas economias altamente desenvolvidas de nossa poca. Consequentemente, tambm o problema de escassez se renova. 1.3 SISTEMA ECONMICO

Sistema econmico a forma como a sociedade est organizada para desenvolver as atividades econmicas (produo, circulao, distribuio e consumo de bens e servios). Tendo em vista que as necessidades humanas so ilimitadas e os recursos produtivos so limitados, qualquer sistema econmico ter que enfrentar trs problemas bsicos: a) O Que e Quanto Produzir? ou seja, a sociedade ter que fazer uma escolha, dentro do leque de possibilidades de produo que tenha, quais os produtos e respectivas quantidades que sero fabricados. b) Como produzir? - a sociedade ter que escolher tambm quais os recursos produtivos que sero utilizados para a fabricao dos produtos elegidos, dado o nvel tecnolgico nela existente; como esses recursos so escassos, sempre conveniente que sejam utilizados da forma mais eficiente para que o custo de produo seja o menor possvel. c) Para Quem produzir? a sociedade ter tambm que decidir como seus membros participaro da distribuio dos resultados de sua produo, ou

seja, se todos participaro igualmente desses resultados ou, em caso contrrio, quais deles sero os mais ou menos beneficiados. 1.4 A CURVA DE POSSIBILIDADES DE PRODUO

A anlise conjunta da escassez dos recursos e das ilimitadas necessidades humanas conduz concluso de que a Economia uma cincia ligada a problemas de escolha. Com a limitao do total de recursos capazes de produzir diferentes mercadorias impe-se uma escolha para a produo entre mercadorias relativamente escassas. Para melhor entendimento, suponha-se uma economia onde haja certo nmero de indivduos, certa tcnica de produzir, certo nmero de fabricas e instrumentos de produo e um conjunto de recursos naturais (terra, matrias-primas, etc.). Considerem-se todos esses dados como constante (hiptese coeteris paribus), isto , no se alteram durante a anlise. Ao decidir o que dever ser produzido e como, o sistema econmico ter realmente decidido como alocar ou distribuir os recursos disponveis entre as milhares de diferentes possveis linhas de produo. Quanta terra destinar-se- ao cultivo de mandioca? Quanta a pastagem? Quantas fbricas para a produo de calcinhas? Quantas para a produo de cuecas? Analisar todos esses problemas simultaneamente por demais complicado, sendo a Curva de Possibilidade de Produo (CPP) ou Curva de Transformao um recurso utilizado pelos economistas para ilustrar o problema da escassez. Para simplificar, vamos fazer uma aproximao do que seria a CPP numa situao mais prxima da realidade: suponhamos que uma empresa tenha 10 mquinas e 40 trabalhadores e que tenha apenas dois produtos na sua linha de fabricao: calcinhas fio

dental e cuecas samba cano. Adicionalmente, suponhamos tambm que, por um determinado prazo de tempo, a empresa no possa comprar mais mquinas e nem contratar trabalhadores adicionais e que no haja nenhuma inovao tecnolgica no processo de fabricao do produto. Assim, os pressupostos so: a) Os recursos produtivos so fixos ou constantes; b) O conhecimento tecnolgico constante; c) Somente dois produtos so passveis de fabricao. O diretor da empresa encomenda ao responsvel pelo Departamento de Produo um levantamento de quais so as possibilidades de produo da empresa utilizando-se plenamente e da forma mais eficiente possvel todos os fatores de produo da empresa (ou seja, os 40 trabalhadores e as 10 mquinas todos os trabalhadores e mquinas plenamente utilizados e efetuando-se a produo da forma mais eficiente possvel). O responsvel pelo Departamento de Produo, obedecendo tais ordens, faz o seguinte levantamento de produo:
CALCINHAS FIO DENTAL CUECAS SAMBA CANO

20 0 18 1 15 2 11 3 6 4 0 5 Se todos os recursos produtivos da fbrica fossem utilizados somente para a produo de calcinhas, obter-se-iam 20 unidades de calcinhas. Caso se desejasse produzir uma unidade de cuecas, recursos produtivos alocados na produo de calcinhas deveriam ser deslocados para cuecas e haveria uma perda de 2 unidades de calcinhas. Aumentos sucessivos na produo de cuecas levariam a redues tambm sucessivas na fabricao de calcinhas at atingir-se um outro ponto-limite: caso todos os fatores fossem utilizados na produo de cuecas, obter-se-iam 5 unidades deste tipo de produto. O seguinte grfico poderia ser montado para ilustrar as possibilidades de produo contidas no mapa levantado pelo responsvel pelo Setor de Produo, colocandose no eixo horizontal a produo de calcinhas e no eixo vertical a produo de cuecas: Cuecas 5 4 3 2 1 Calcinhas

6 11 15 18 20 No grfico, os pontos de produo so unidos por uma curva a CPP no pressuposto de que a fabricao possa ser contnua, ou seja, possam produzir-se quantidades fracionadas de calcinhas e cuecas, tais como 2 , 3 etc. Algumas constataes podem ser tiradas da anlise do grfico da CPP da empresa: a) A produo de cuecas mais difcil de ser feita do que a de calcinhas; de fato, a produo mxima possvel de cuecas de 5 unidades enquanto que a de calcinhas de 20 unidades. b) Os pontos da curvatura de possibilidade de produo expressam a quantidade mxima possvel da produo de um dos bens, dada a produo do outro. Por exemplo, se a empresa desejar produzir 11 unidades de calcinhas, ela poder fabricar, no mximo, utilizando todos os fatores de produo da forma mais eficiente possvel, 3 unidade de cuecas. c) Um ponto dentro da curva significa uma produo abaixo ou aqum das possibilidades da empresa, se ela resolver produzir, digamos, 6 unidades de calcinhas e 3 de cuecas, alguns dos recursos produtivos ficaro ociosos ou no sero utilizados da forma mais eficiente, j que a empresa poderia perfeitamente aumentar a produo de calcinhas para 11 unidades sem ter que diminuir a produo de cuecas. d) Um ponto fora da curva significa uma produo acima ou alm das possibilidades da empresa; por exemplo, no possvel que ela produza 11 unidades de calcinhas e 4 de cuecas, j que o mximo possvel de cuecas, quando se fabrica 11 calcinhas, de 3 unidades. Esse ponto de produo s poderia ser atingido se houvesse um aumento na quantidade dos fatores de produo ou uma inovao tecnolgica, fatos que aumentariam as possibilidades de produo da empresa; lembremo-nos, entretanto, que ambas as variveis foram supostas constantes para traarmos a curva. e) O fato mais importante a ser constatado de que aumentos na produo de um bem, se a empresa estiver trabalhando em pontos situados na CPP, s podero ser efetuados custas de decrscimos na produo do outro. Tudo o que foi falado at agora a respeito desta hipottica empresa poderia ser aplicado a uma sociedade em que apenas dois tipos de bens pudessem ser produzidos e para qual a quantidade de fatores de produo e o nvel tecnolgico fossem dados constantes. Desse modo, a CPP ilustra o problema da escassez; os recursos produtivos so limitados e no podem atender produo de todos os bens e servios que seriam precisos para satisfazer as necessidades humanas. A sociedade, para obter mais cuecas, precisaria sacrificar a produo de calcinhas e vice-versa. A quantidade perdida de calcinhas que a sociedade precisa incorrer para aumentar a produo de cuecas denominada de Custo de Oportunidade ( ou de transformao)

Observamos, no exemplo numrico, que a quantidade de calcinhas que a empresa (ou a sociedade) deve abandonar para obter uma unidade adicional de cuecas crescente.
UNIDADE ADICIONAL DE CUECAS PERDA DE CALCINHAS (CUSTO DE OPORTUNIDADE)

1 2 3 4 5

2 (20 18) 3 (18 15) 4 (15 11) 5 (11 6) 6 (6 0)

A razo do custo de oportunidade ser crescente de que, medida que se deslocam fatores de produo que so adequados produo de calcinhas para a fabricao de cuecas ou vice-versa, estes fatores sero cada vez menos eficientes. Assim, trabalhadores especializados na produo de calcinhas ao serem transferidos para a produo de cuecas sero bem menos produtivos. Da mesma forma, a terra que utilizada no cultivo de um produto agrcola no necessariamente se presta, com a mesma eficincia, a cultura de outro. 1.5 MUDANAS NA CURVA DE TRANSFORMAO Variaes nos fatores considerados constantes determinaro um deslocamento da curva para a direita. - Primeiro: Quanto maiores forem as disponibilidades de recursos produtivos da economia, mais afastada da origem a curva estar. cuecas

Calcinhas

Segundo: Variaes tecnolgicas iguais para os processos de produo dos dois bens deslocaro a curva para a direita e paralelamente.

Cuecas

Calcinhas Terceiro: Se a variao tecnolgica for maior para o processo de produo de calcinhas, maior ser o deslocamento em relao a esse eixo.

Cuecas

Calcinhas

1.6 - OS FATORES DE PRODUO A maioria dos economistas classifica os fatores de produo da sociedade em trs categorias: 1) Recursos naturais ou terra; 2) Mo-de-obra ou trabalho 3) Capital. So considerados Recursos Naturais somente os elementos da natureza suscetveis de serem incorporados s atividades econmicas. O volume desses recursos depende, entre outros fatores, da evoluo tecnolgica (que determina a possibilidade de aproveitamento de matrias-primas e fontes de energia, do avano da ocupao territorial, das facilidades de transporte e do levantamento de existncias). Assim, um recurso mineral numa grande floresta cuja explorao invivel por no existir um meio de transporte adequado para lev-lo aos grandes centros consumidores no faz parte do estoque de Recursos Naturais (no fator de produo) da economia. Exemplo: A existncia de petrleo e de gs natural na Serra do Ma. considerada, como fator de produo Trabalho, a Populao Economicamente Ativa (PEA) da sociedade. A populao de um pas constituda pelos seus habitantes. Se da populao subtrairmos as pessoas que no esto em idade de trabalhar (os muito jovens ou os muito idosos), chegaremos ao conceito de Populao Ativa. Se da populao ativa computarmos apenas as pessoas que esto procurando emprego no mercado formal de trabalho (excludo, por exemplo, estudantes e donas de casa), obteremos a Populao Economicamente Ativa(PEA). A PEA constituda por empregados e desempregados. A parcela da PEA que est empregada denominada Populao ocupada. O quociente entre a parcela desempregada da PEA e o seu total denominada de taxa de desemprego da economia. O fator de produo Capital, corresponde ao conjunto dos edifcios, mquinas, equipamentos e instalaes que a sociedade dispe para efetuar a produo. Esse conjunto denominado de estoque de capital da economia. Quanto mais bens de capital dispuser a economia, mais produtiva ela ser (ou seja, mais bens e servios poder produzir). Observem que o conceito de Capital como fator de produo um pouco diferente da palavra capital usada na linguagem comum, quando utilizada para designar uma quantia em dinheiro (ou outro ativo financeiro) que determinada pessoa possui para iniciar um determinado negcio. 1.7 FLUXOS ECONMICOS NUMA ECONOMIA DE MERCADO OS MERCADOS DE FATORES E DE BENS. Numa verso simplificada do funcionamento de uma economia de mercado, h que se distinguirem dois agentes econmicos fundamentais: as unidades produtivas ou empresas e as unidades consumidoras ou proprietrios dos fatores de produo (famlias). As unidades produtivas, como prprio nome indica, so as unidades produtoras de bens e servios. Numa economia de mercado, tal produo efetuada por pessoas jurdicas denominadas empresas, utilizando os fatores de produo (recursos
10

naturais, trabalho e capital) que so cedidos a elas pelos proprietrios dos mesmos em troca de uma remunerao, que denominada renda. Os proprietrios dos fatores de produo (os capitalistas que detm a propriedade do capital, os assalariados e demais trabalhadores que possuem o fator de produo trabalho e as pessoas que so donas dos recursos naturais) utilizam a renda originria da cesso de seu uso para as empresas para comprar os bens e servios que estas produzem e que satisfaam s suas necessidades. O valor total destas compras denominado dispndio. Observe que a empresa um agente econmico distinto do capitalista, seu proprietrio, que faz parte das famlias (os proprietrios de empresas individuais e os profissionais liberais participam simultaneamente dos dois grupos: enquanto unidades produtoras so considerados integrantes do agente econmico empresas e, enquanto proprietrios de fatores de produo, das famlias). O diagrama a seguir resume o que foi exposto: Pagamento pela compra de bens e servios = Dispndio Bens e Servios
UNIDADE DE PRODUO: EMPRESAS UNIDADES CONSUMIDORAS: FAMLIAS

Fatores de Produo Pagamento pelo uso dos fatores de produo = Renda A renda, a remunerao paga pelas empresas pelo uso dos fatores de produo, classificada pelos economistas em quatro grandes categorias: - os salrios, que so a remunerao do fator de produo trabalho ; nesta categoria so includas tambm as comisses, os honorrios de profissionais liberais, os ordenados dos executivos, enfim todas as remuneraes relativas ao trabalho, mesmo que no-assalariado. - Os juros e lucros, que so a remunerao do fator de produo capital; observe que o lucro das empresas, mesmo que no distribudo, considerado renda dos scios ou acionistas da empresa pois, em ltima anlise, pertence a eles. - Os aluguis, que so a remunerao dos proprietrios dos recursos naturais e de bens de capital arrendados a terceiros. A distribuio dos benefcios resultantes da produo (para quem produzir) depender da quantidade de cada fator de produo utilizado e da contribuio de cada um deles para a efetivao da produo, ou seja, de sua produtividade. Assim, por exemplo, pases em que o trabalho no-qualificado seja abundante e o capital escasso,

11

tendem a pagar salrios bastante baixos, embora os juros e os lucros sejam mais elevados. Os trabalhadores qualificados, por sua vez, por serem menos abundantes e mais produtivos, tendem a receber remuneraes mais altas. A deciso de quais produtos devero ser produzidos pela economia tomada em conjunto pelas unidades consumidoras (que constituiro a demanda por bens e servios) e pelas unidades produtoras (que faro a oferta de bens e servios). O mecanismo de equilbrio entre essas duas foras se d no mercado, onde so determinados os preos e quantidades transacionados dos diversos bens e servios. A resposta questo de como produzir ser dada pela concorrncia entre os produtores, que devero adotar a combinao de fatores de produo que proporcione o menor custo da produo. Numa economia privada de livre iniciativa, nenhum agente econmico (indivduo ou empresa) se preocupa em desempenhar o papel de gerenciar o bom funcionamento do sistema de preos. Preocupam-se em resolver isoladamente seus prprios negcios. Procuram apenas sobreviver na concorrncia imposta pelos mercados, tanto na venda e compra de produtos finais como na dos fatores de produo. Esse jogo econmico todo ele baseado nos sinais dados pelos preos formados nos diversos mercados, como um sistema de semforos para controlar o trnsito. Todos correm riscos, porm riscos previstos. O futuro incerto, mas as prospeces se apoiam nas probabilidades de ocorrncia, da o risco estimado. O lucro pode ser o prmio pelo risco assumido. Acontece que todos agindo dessa forma egosta, no conjunto se resolvem inconscientemente os problemas bsicos da coletividade. Os economistas do sculo XVIII acreditavam que a ao de cada indivduo era dirigida por uma MO INVISVEL, a fim de contribuir para o bem-estar geral e o bom funcionamento do sistema econmico. Na verdade, a ao conjunta dos indivduos e empresas permite que centenas de milhares de mercadorias sejam produzidas como um fluxo constante, mais ou menos voluntariamente, sem uma direo central. Por exemplo, sem um constante fluxo de produtos entrando e saindo ver-seia a populao de Cruzeiro do Sul ameaada pela fome em uma semana. Assim, possvel que milhares de pessoas possam dormir sossegadamente noite sem que as sobressalte o terror mortal de uma paralisao do abastecimento do qual depende a prpria existncia dos indivduos e da cidade. Tudo realizado sem coao ou direo centralizada de qualquer organismo consciente. Isso o bastante para argumentar que um sistema de concorrncia de mercados, por mais imperfeitamente que possa funcionar, no um sistema catico ou anrquico. H nele esta ordem e coordenao. Trabalha e funciona. Como funciona esse mecanismo de preos automtico e inconsciente? Por sabermos que todos os bens econmicos tm seu preo. Suponha-se agora que por uma razo qualquer todos os homens desejem uma quantidade maior de cuecas. Se a quantidade disponvel for limitada e inferior procura, ento a disputa entre os indivduos para aquisio de cuecas acabar por elevar o seu preo, eliminando os que no tiverem meios de comprar. Com a alta do preo, mais cuecas sero produzidas, podendo posteriormente baixar o preo. Da mesma forma, imagine-se que h um excesso de calcinhas no mercado, alm da quantidade procurada. Como resultado da concorrncia entre os vendedores o seu preo baixar. Um preo mais

12

baixo estimular o consumo de calcinhas e os produtores procuraro ajustar-se quantidade adequada. O desejo dos indivduos determinar a magnitude da demanda, e a produo das empresas determinar a magnitude da oferta. O equilbrio entre a demanda e a oferta ser sempre atingido pela flutuao do preo. O mecanismo de preos um vasto sistema de tentativas e erros, de aproximaes sucessivas, para alcanar o equilbrio entre oferta e demanda. Isso tanto verdade no mercado de bens de consumo quanto no de fatores de produo, tais como trabalho, terra e capital. Se houver maior necessidade de administradores do que de advogados, as oportunidades de trabalho sero mais favorveis aos primeiros. O salrio do administrador tender a elevar-se e o do advogado, a cair. Pode-se notar que os problemas bsicos da economia o que, quanto, como e para quem podem ser resolvidos pela concorrncia dos mercados e pelo mecanismo dos preos. O consumidor tentar maximizar utilidade e o produtor, o lucro. - Que bens sero produzidos ser decidido pela procura dos consumidores no mercado. O dinheiro pago ao vendedor ser redistribudo em forma de renda como salrios, juros ou dividendos aos consumidores. O consumidor sempre procurar maximizar a utilidade ou a satisfao. - Quanto produzir ser determinado pela atuao dos consumidores e dos produtores no mercado com os ajustamentos dados pelo sistema de preos. - Como produzir determinado pela concorrncia entre os produtores. O mtodo de fabricao eficiente ou mais barato deslocar o ineficiente e o mais caro, podendo assim o concorrente sempre sobreviver no mercado produtor. O objetivo do produtor ser sempre de maximizar os lucros. - Para quem produzir ser determinado pela oferta e procura no mercado de servios: por salrios, juros, aluguis e lucros, que em conjunto, formam a renda individual, relativa a cada servio e ao conjunto de servios. A produo destina-se a quem tem renda para pagar e o preo o instrumento de excluso.

13

1.8 PREO E QUANTIDADE DE EQUILBRIO

No mercado onde se formam os preos, os consumidores estabelecem os preos mximos que esto dispostos a pagar por cada quantidade a ser demandada. Essa avaliao subjetiva (psicolgica) e deriva do conceito de utilidade que o consumidor procura maximizar. Assim, a curva de demanda de mercado delimita o preo mximo. Ao contrrio, os produtores estabelecem seus preos mnimos que esto dispostos a receber por cada quantidade ofertada , diante da restrio dos custos incorridos e seu objetivo de maximizar lucros. Assim a curva de oferta representa o limite mnimo. Desta forma, a rea de negociao do preo e da quantidade se dar na regio ABC do grfico, mas o equilbrio ser em B. O mercado a soluo civilizada mais barata, logo a mais eficiente, para se realizar trocas, que em ltima instncia a essncia do problema econmico.

14

1.9 ECONOMIA MISTA DE MERCADO A PRESENA DO ESTADO Na verdade, o sistema descrito no grfico apresenta inmeras imperfeies no seu funcionamento, alm de uma grande simplificao da vida real. As falhas no funcionamento da economia de mercado impedem-na de atingir suas metas: - Eficiente alocao dos recursos; - Distribuio justa de renda (no confundir com igualdade, que no existe); - Estabilidade dos preos (baixssima inflao); - Crescimento econmico. As falhas so basicamente duas: - Imperfeies na concorrncia dos mercados, caracterizada pela presena de poucos produtores (monoplio ou oligoplio e sindicatos), que transformam os mercados impessoais em pessoais para deles tirar vantagens econmicas, pela cobrana de preos muito acima dos custos de produo; - Efeitos externos que o mercado incapaz de internalizar no cmputo dos seus benefcios e/ou custos. Por exemplo, o custo da poluio das fbricas sobre as famlias no cobrado nos preos dos produtos. Existem custos para alguns que no so pagos por ningum. Outro exemplo o caso do uso das estradas pblicas por usurios que no so os virtuais pagadores, porque essas so construdas com tributos em geral. As imperfeies da concorrncia levam a m distribuio de renda e de bemestar, e somente a atuao do Estado pode corrigir, regulamentando a ao dos oligoplios ou investindo nas reas sociais para reduzir os focos de pobreza. Muitas vezes a presena do Estado na economia se d atravs das empresas estatais, produzindo o que o setor privado poderia fazer, mas no o faz por falta de capital (Petrobrs, Eletrobrs etc.), ou por medida de segurana nacional, ou mero nacionalismo poltico. Assim a interveno do Estado na economia multiplica-se e vai alm das suas funes convencionais de educao, sade, infra-estrutura (transporte, saneamento), justia, defesa nacional etc.

15

1.10

ELEMENTOS DE UMA ECONOMIA CAPITALISTA

O capitalismo caracteriza-se por um sistema de organizao econmica baseada na propriedade privada dos meios de produo, isto , os bens de produo ou de capital. - Capital O termo capital usualmente tem diferentes significados, inclusive na linguagem comum entendido como certa soma em dinheiro. Todavia, o conceito a ser aprendido aqui : Capital o conjunto(estoque) de bens econmicos, heterogneos, tais como, mquinas, instrumentos, fbricas, terra, matrias-primas etc., capaz de reproduzir bens e servios. O uso do capital na produo introduz os mtodos indiretos, alm de contribuir para o aumento da produtividade do trabalho. Tome-se o clssico exemplo: um campons habita uma cabana distante da fonte de gua. Se deseja saciar a sede, poder dirigir-se a ela e apanhar gua com as mos. Poder, tambm, despender seu tempo e alguns recursos para fabricar um balde, podendo fazer sua proviso de gua e diminuir seu nmero de viagens fonte. Finalmente, poder despender mais tempo e recursos, para construir uma adutora de maneira a canalizar a gua, desde a fonte at a cabana. Tanto o balde como a adutora passam a fazer parte do estoque de capital. Assim, o campons teve de destinar tempo e poupar recursos para a ampliao do seu estoque de capital. - Propriedade privada Nossa economia recebe o nome de capitalismo, porque esse capital essencialmente propriedade privada de algum: o capitalista. atravs da propriedade que o capitalismo se apropria de parte da renda gerada nas atividades econmicas. Dessa forma fica garantido o estmulo criatividade e concorrncia. O capital na sua forma fsica (equipamentos, edificaes etc.) chamado capital tangvel. Todavia, cada pedao de terra, cada parcela de equipamento ou de edifcio, tem um documento ou um ttulo de propriedade mostrando que pertence diretamente a
16

algum. O mesmo conjunto de capital representado por meio de documentos chamado capital intangvel. As patentes dos processos tecnolgicos so outra forma desse ltimo tipo de capital. No sistema capitalista, so os indivduos que recebem os juros, os dividendos, os lucros, os aluguis e os direitos de explorao (royalties) dos bens de capital e das patentes. Diviso do trabalho As economias de produo em massa, sobre as quais se baseiam os padres modernos de vida, no seriam exeqveis se a produo ainda se processasse individualmente ou por ncleos familiares. A produo massificada deve-se principalmente diviso do trabalho, ou seja, especializao de funes que permite a cada pessoa usar, com a mxima vantagem, qualquer diferena peculiar em aptides e recursos. Pois a especializao, alm de se basear nas diferenas individuais de aptides, cria e acentuam essas diferenas Um exemplo que ilustra o aumento de produtividade devido especializao o da montagem de automveis. Um s indivduo, na melhor das hipteses, poderia montar um automvel por ms, e 100 indivduos, 100 automveis por ms. Mas se se subdividir as funes numa linha de montagem, de tal forma que cada indivduo execute operaes simples e repetidas, o grupo, em conjunto, poder montar, no mesmo prazo milhares de automveis semelhantes. Alm disso, a simplificao de funes, tornada possvel pela especializao, se presta mecanizao, isto , ao uso mais intensivo de capital por trabalhador. Ao mesmo tempo evita a duplicidade antieconmica de instrumentos e poupa o tempo perdido de se passar de uma tarefa para outra. evidente, contudo, que a especializao e a diviso do trabalho levam a uma elevada interdependncia de funes. Moeda Ao lado do capital e da especializao, a moeda um terceiro aspecto da vida econmica moderna. A importncia da moeda ressaltada quando se imagina uma economia de escambo, onde uma espcie de mercadoria trocada diretamente por outra. Teria que haver dupla coincidncia de necessidades, de tal forma que um alfaiate faminto encontrasse um agricultor que tivesse, ao mesmo tempo, comida e o desejo de possuir uma cueca samba cano; caso contrrio, no haveria negcio. O escambo j representa um grande avano sobre a situao em que cada homem teria de assobiar e chupar cana. Todavia, o puro escambo se realiza sob to grandes desvantagens, que no seria concebvel diviso do trabalho, altamente elaborada, sem a introduo de um segundo grande progresso: o uso da moeda. Em quase todas as culturas, os homens no trocam mercadorias, mas vendem uma delas por moeda e, ento, usam a moeda para comprar as mercadorias que desejam. A moeda uma das maiores invenes da humanidade e tem na economia quatro funes bsicas: meio de troca, reserva de valor, unidade de conta e padro para pagamentos diferidos no tempo. Como meio de troca ela facilita enormemente os negcios. Para que seja aceita deve manter o seu poder de compra ao longo do tempo e tambm ser facilmente reconhecida, divisvel e transportvel.

17

1.11

- ELEMENTOS DE UMA ECONOMIA CENTRALIZADA COMUNISTA

Nas economias centralizadas, os trs problemas bsicos o que e quanto, como e para quem - so determinado pelos rgos planejadores centrais e no pelo sistema de preos como nas economias de mercado. O planejamento , grosso modo, formulado da seguinte maneira: - Primeiro: Faz-se um inventrio das necessidades humanas a serem atendidas. - Segundo: Faz-se um inventrio dos recursos e das tcnicas disponveis para a produo. - Terceiro: Com base nessas disponibilidades, faz-se uma seleo das necessidades prioritrias e fixam-se as quantidades a serem produzidas de cada bem so as chamadas metas de produo-consumo. O rgo planejador fixa as metas a serem cumpridas, transmite-as aos rgos setoriais, e estes, diretamente s unidade produtoras da atividade econmica. O sistema de preos no funciona como um mecanismo orientador, mas sim para facilitar a consecuo dos objetivos de produo estabelecidos pelo Estado. Na realidade ele tem duas funes diferentes , uma durante o processo de produo, e outra no momento da venda e distribuio do produto ao consumidor: Os preos durante o processo de produo Durante o processo de produo, os preos no passam de recursos contbeis que facilitam o controle da eficincia com que os produtos so manufaturados, calculados com base em empresas de eficincia mdia. Assim, se uma fbrica qualquer estiver produzindo de modo pouco eficiente, os prejuzos financeiros logo acusaro essa falha. No caso de uma eficincia maior do que a mdia, aparecero os lucros inesperados (A maior parte destes lucros vai para os cofres governamentais. Uma outra parte usada para expandir a empresa, se tal expanso no

18

entrar em conflito com os planos governamentais. A outra parte repartida entre administradores e operrios, como prmio pela eficincia demonstrada). Em resumo, durante o processo de produo, os preos fixados dos recursos disponveis so usados como recursos de contabilizao dos custos de produo do processo, para que se possa julgar a eficincia de operao das diversas empresas. No regime capitalista, os prejuzos exigem uma restrio da produo, o que significa que alguns sero desviados da indstria em causa; por outro lado, o aparecimento de lucros indica que a indstria est em expanso, isto absorvendo novos recursos. Numa economia centralizada, a expanso e a contrao industriais so determinadas pelo Governo, no pelo sistema de preos. Portanto, se o Governo achar que determinada indstria vital para a economia do pas, essa indstria prosperar, apesar de apresentar uma relativa ineficincia de produo e, consequentemente prejuzos. Da mesma forma o governo poder decretar a contrao de uma indstria altamente eficiente, apesar de ela estar dando margem a grandes lucros. No setor industrial, a produo predominantemente organizada atravs de fbricas individuais, administradas por um diretor (com aprovao do partido comunista local). O diretor pode parecer soberano perante os trabalhadores, mas suas ordens com respeito a como e o que produzir tambm quanto, qual e como substituir equipamentos ou mesmo expandir a empresa, so determinadas por rgos planejadores hierarquicamente superiores. Assim, o diretor mais um burocrata do que um empresrio. Numa economia centralizada, a agncia planificadora central desenvolve os planos econmicos gerais, os quais so transferidos aos escritrios regionais, que os destinam aos ministros particulares. Estes finalmente os encaminham aos diretores empresariais para as respectivas execues. As firmas individuais recebem suas cotas de produo, de acordo com as metas quantitativas setoriais e globais para cada produto. Cada firma recebe um mximo de fatores de produo e no h possibilidades do diretor conseguir mais recursos alm dos fornecidos. Os salrios oferecidos pelas empresas so de acordo com a maximizao da produo, e em geral dependem diretamente da produtividade e da grande especializao do trabalhador, de tal forma que ele estar monetariamente motivado para produzir e para desenvolver as suas capacidades. Os trabalhadores so livres na escolha profissional e tm mobilidade para a execuo do trabalho entre empresas ou regies. A agricultura composta pelas fazendas estatais e pelas fazendas coletivas. As primeiras pertencem e so totalmente dirigidas pelo Governo. Na realidade so fazendas de cereais e de carne e so responsveis pela maior parte da produo agrcola. As segundas pertencem s famlias-membros e so responsveis pelo restante. os preos durante o processo de venda e distribuio A segunda funo dos preos resume-se no caso dos mesmo serem empregados para auxiliar a distribuio dos diversos produtos, evitando, assim, que o Governo seja obrigado a lanar mo do sistema de racionamento. Em outras palavras, os preos dos bens de consumo so determinados pelo Governo para eliminar qualquer excesso ou falta persistente de produo. Desta forma, pode haver uma diferena muito grande entre o preo de produo de um bem e o seu preo de venda. Quanto maior for a falta (escassez) de um bem, maior ser a taxa de imposto de consumo incidida sobre ele. Por exemplo: digamos que o preo de produo de uma calcinha fio dental seja R$ 50,00. Sendo a demanda desse bem de consumo maior que a oferta, como forma de se
19

evitar a presena do racionamento, o Governo estabelece R$ 100,00 como preo de venda. Desta maneira o equilbrio entre a demanda e a oferta se restabelecer. Em outros casos, os preos de venda podem ser inferiores aos custos de produo, numa tentativa do Governo encorajar o consumo de alguns produtos particularmente abundantes, como por exemplo, batata e outros vegetais. Nesse caso o Governo est subsidiando o consumo de tais produtos. Os consumidores so livres na escolha dos produtos postos a venda nas lojas governamentais, ou nas cooperativas de consumo. Propriedade pblica os meios de produo mquinas, edifcios, matrias-primas, instrumentos, tratores, caminhes, terra, minas, bancos, etc. so considerados como pertencentes a todo o povo, isto , propriedade coletiva. Todavia existem os meios de produo de propriedade privada de pequenas atividades artesanais (sapateiros, alfaiates etc.) e camponesas (stios, instrumentos agrcolas rudimentares etc.). Os meios de sobrevivncia como roupas, automveis, eletrodomsticos, mveis, etc. pertencem aos indivduos, exceto as residncias, que pertencem ao Estado.

1.12

VARIVEIS ECONMICAS As variveis econmicas podem ser divididas em dois tipos: variveis-fluxo e variveis-estoque. As variveis-fluxo so aquelas que so medidas em determinada unidade de tempo (ano, semestre, trimestre, ms, semana, dia, etc.). So exemplos de variveis-fluxo: - Consumo de bens e servios - Salrios pagos - Lucro das empresas - Compras de matria-prima - Renda paga aos fatores de produo - Exportaes e importaes - Nascimentos e bitos - Emprstimos e respectivas amortizaes - A taxa de variao dos preos de um pas As variveis-estoque so aquelas medidas em determinada data: So exemplos: - Estoques de mercadorias - Estoque de matrias-primas - Capital nominal investido numa empresa - A populao de um pas - A populao economicamente ativa - Estoque de capital de um pas - Dvida interna e externa de um pas - A quantidade de moeda em circulao no pas - Os preos dos bens e servios - A taxa de cmbio

20

A inter-relao entre as variveis-fluxo e estoque pode ser retirada da Hidrulica (ramo da fsica): conhecendo-se a vazo de gua de uma torneira aberta, podese calcular o tempo em que um reservatrio, que receba essa vazo, fica cheio, bastando dividir-se a capacidade do reservatrio em litros pela vazo, medida em litros por unidade de tempo. Assim, se uma torneira despeja 50 litros de gua por hora (varivel fluxo), o reservatrio, cuja capacidade de 500 litros por hiptese, ficar cheio em 10 horas. Observe que o volume de gua no reservatrio uma varivel-estoque contnua. A cada momento do tempo, o nvel do reservatrio se altera em funo da vazo de gua da torneira no interregno entre eles. A varivel-estoque, portanto influenciada pelo valor da varivel-fluxo. Em economia, h tambm vrios exemplos de inter-relao entre essas variveis. Veja-se o caso da dvida externa de um pas. Trata-se de uma varivel-estoque ( medida numa determinada data) e seu valor influenciado pelos fluxos dos emprstimos e amortizaes dos mesmos (que so medidos em intervalos de tempo). Outro exemplo a relao entre a produo de bens de capital (investimento) e o estoque de bens de capital de um pas.

PARTE II MICROECONOMIA

1.0 CONSIDERAES INICIAIS Genericamente, a microeconomia concebida como o ramo da Cincia Econmica voltado ao estudo do comportamento das unidades de consumo representadas pelos indivduos e/ou famlias (estas desde que caracterizadas por um oramento nico), ao estudo das empresas, suas respectivas produes e custos e ao estudo da gerao e preos dos diversos bens, servios e fatores produtivos. Desta maneira distingue-se da macroeconomia, porque esta se interessa pelo estudo dos agregados como a produo, o consumo e a renda da populao como um todo. A bifurcao da Cincia Econmica nesses dois grandes ramos, isto , a microeconomia e a macroeconomia, data dos primrdios da dcada de 1930. Ambos os segmentos gravitam em torno do problema da limitao e do carter finito dos recursos produtivos em face das necessidades vitais e de civilizao, infinitas e ilimitadas, subjacentes ao ser humano, problemtica essa que embasa e justifica a razo da existncia
21

da economia como cincia. Entretanto a micro e a macroeconomia caminham, conforme salientamos, por canais distintos, possveis de serem identificados e/ou distinguidos segundo certos parmetros. Os critrios adotados para a distino so, entretanto, frgeis, dado que a compreenso de qualquer fenmeno econmico requer, inevitavelmente, o interrelacionamento das teorias que se inserem tanto no mbito do segmento micro como no do ramo macro da Cincia Econmica. Entre esses critrios, o primeiro deles fundamenta-se no nvel de abstracionismo envolvido. Efetivamente, a microeconomia, ao estabelecer princpios gerais, revela-se muito mais abstrata do que a macroeconomia, a qual se encontra voltada ao exame de questes e medidas peculiares a um dado lugar e instante do tempo. Secundariamente, a microeconomia apresenta uma viso microscpica dos fenmenos econmicos, e a macroeconomia, uma tica telescpica, isto , esta ltima possui uma amplitude muito maior, apreciando o funcionamento da economia no seu global. A ttulo comparativo se fosse considerada uma floresta, a microeconomia estudaria as espcies vegetais que a compe, ou seja, a composio do produto como um todo, enquanto a macroeconomia preocupar-se-ia com o nvel do produto total. Uma terceira forma de distinguir a microeconomia e a macroeconomia abrange a anlise das formas de comportamento de variveis agregadas e de variveis individuais. Entretanto a agregatividade aqui explicitada deve ser entendida em termos da homogeneidade ou no do conjunto considerado. Dessa maneira, se do agregado pudesse ser extrado, ao acaso, um elemento como representativo do padro de comportamento dos demais, ter-se-ia a rea de atuao da microeconomia; caso contrrio, se no houvesse a possibilidade de isolar um elemento do grupo de modo tal que refletisse o padro de comportamento dos demais, adentrar-se-ia no campo da macroeconomia. Exemplificativamente, os grandes agregados estudados pela macroeconomia, como a renda, o emprego e o desemprego, o consumo, o investimento, a poupana, o nvel geral de preos, so todos de natureza, na forma como considerada, heterognea. J a microeconomia est devotada apreciao das unidades individuais da economia. Assim, o estudo da Teoria do Consumidor considera o comportamento do indivduo (ou da famlia, desde que a unidade de consumo e/ou gasto seja nica) e vai subsidiar a anlise da procura; igualmente, na Teoria da Firma, que se desdobra em Teorias da Produo, dos Custos e dos Rendimentos e alicerceia a Anlise da Oferta, novamente se tem o enfoque das formas de comportamento de unidades individuais, no caso, as empresas. O derradeiro e no menos relevante critrio de distino entre a microeconomia e a macroeconomia repousa no aspecto preos. A macroeconomia quando muito aborda os nveis absolutos de preos, enquanto os preos relativos (ou seja, como os preos de alguns produtos variam em relao aos demais) so a preocupao, por excelncia, da microeconomia. Efetivamente, a microeconomia igualmente conhecida por Teoria dos Preos, pois procura evidenciar a formao dos preos dos bens e servios, assim como dos recursos produtivos. Na Teoria do Consumidor, a microeconomia enaltece a inteno dos indivduos, em face das respectivas rendas, de se apropriarem de uma combinao de quantidades de bens tal que lhes propicie a maximizao de suas satisfaes. Em outras palavras, originam-se a as procuras (individuais e de mercado) que se traduziro em rendimentos para as firmas. Na Teoria da Firma, tem-se a figura do indivduo-empresrio esforando-se para combinar os fatores de produo, dada a sua limitao oramentria, com a inteno
22

de maximizar o nvel de lucro de sua organizao. Colocado de outra maneira, obtm-se a partir da anlise desse procedimento os elementos necessrios derivao das ofertas individuais e de mercados. A combinao das quantidades de fatores de produo, bens e/ou servios que os consumidores estariam dispostos a adquirir, que geralmente so, como j anteriormente realado, infinitas e ilimitadas, enquanto as quantidades desses elementos que os empresrios teriam condies de vender se traduzem sempre em uma oferta finita e limitada, em face da escassez dos recursos produtivos, impe a determinao de um denominador comum, que nada mais ser do que o preo. A determinao deste preo, cujo nvel em muito depender do arcabouo econmico ou, ainda, da estrutura mercadolgica envolvida, a tarefa a que se prope a microeconomia ao estudar a questo tanto no mbito dos fatores de produo como no caso dos bens e/ou servios. Resumindo: Microeconomia o ramo da Teoria Econmica que estuda o funcionamento do mercado de um determinado produto ou grupo de produtos, ou seja, o comportamento dos compradores e vendedores de tais bens, tais como o mercado de automveis, de produtos agrcolas etc. Macroeconomia o ramo da Teoria Econmica que estuda o funcionamento da economia como um todo, procurando identificar e medir as variveis que determinam o volume da produo total, o nvel de emprego e o nvel geral de preos do sistema econmico, bem como a insero do mesmo na economia mundial. 1.2 CARACTERSTICAS GERAIS As caractersticas gerais da microeconomia se confundem com aquelas inerentes prpria economia, da qual um dos segmentos. Como ponto inicial a destacar e a exemplo do que ocorre no campo das Cincias Exatas e mesmo na rea das prprias Cincias Sociais, onde o conceito de cultura nada mais do que a caracterizao e simplificao da estrutura da sociedade, a microeconomia tambm lana mo de modelos. O que so os modelos? Globalmente, estes retratam uma construo composta de uma srie de hipteses a partir das quais as concluses so extrapoladas. O abstracionismo presente nesses instrumentais no ignora a complexidade do mundo real, mas constitui, sem dvida, uma alternativa factvel e necessria para delinear uma realidade que, de outra maneira, permaneceria demasiadamente obscura ao conhecimento humano. Segundo o ponto de vista dos economistas, os modelos so formas auxiliares na compreenso das complexidades econmicas, retratando a forma como os indivduos efetuam decises, a maneira como as firmas pautam os seus procedimentos etc. Os modelos utilizados pela microeconomia so precipuamente de natureza dedutiva, o que caracteriza consequentemente, como uma cincia de natureza dedutiva ou terica. Dentro dessa tnica, a partir de uma situao do mundo real, so selecionadas as variveis mais relevantes ao fenmeno sob anlise, permitindo a manuseabilidade das complexidades desse mundo real; obtido assim o modelo lgico, mediante dedues adequadas, so inferidas concluses de natureza abstrata, as quais, convenientemente interpretadas com argumentos realistas, tornam plausvel o retorno ao mundo real. Se as concluses no forem coerentes com a realidade, impe-se a reestruturao do modelo inicialmente concebido.
23

A microeconomia uma cincia terica ou dedutiva em funo, inicialmente, da prpria complexidade e entrelaamento das influncias subjacentes s situaes nela presentes, tornando difcil desembara-las por meio de tcnicas estatsticas e, mesmo, em funo da impossibilidade de conduo de experimentos controlados, ao contrrio do que ocorre das Cincias Exatas. Secundariamente, o carter dedutivo da microeconomia realado na medida em que se desejar formular dedues tericas sobre variveis que no podem ser observadas ou mensuradas. Por exemplo, como no disponvel nenhum utilitmetro, no se pode mensurar a utilidade ou a desutilidade que os consumidores desfrutam ao disporem de um bem ou servio. Complementarmente, na microeconomia so defrontadas constantemente situaes hipotticas de causa e efeito, isto , ponderaes do tipo o que aconteceria se...?, e nestes casos os fatos no podem ser observados. Assim o sendo, s a conduo da soluo ao problema de forma terica ou dedutiva que permitir chegar a uma concluso da anlise a que o economista se prope. Verificada a caracterstica da microeconomia como cincia de carter terico ou dedutivo, no deve ser subestimada a sua utilidade na explicao dos fatos do mundo real. Efetivamente, o papel desempenhado pela microeconomia em pouco difere daquele de um mapa rodovirio que, embora no descreva toda a imperfeio fsica ou o acidente geogrfico de uma rodovia, de utilidade inconteste ao motorista que dele se venha a utilizar. A microeconomia apresenta uma natureza esttica comparativa. Isto significa que sempre tendem a ser confrontadas duas ou mais posies de equilbrio sem qualquer preocupao com o que possa Ter ocorrido durante o perodo que demandou a passagem da situao inicial para a final. Assim procedendo, no so considerados os ajustamentos entre ambas as situaes, nem a extenso do perodo de tempo em si. O exemplo comumente referido para ilustrar esta caracterstica da teoria microeconmica o do lanamento de um tributo; os pontos relevantes consistem em comparar a situao de equilbrio presente antes da deciso governamental de lanar o tributo e aquela situao de equilbrio aps o tributo haver surtido os seus efeitos, positivos ou negativos; os ajustamentos resultantes do confronto entre as duas situaes em apreo, bem como o lapso de tempo incorrido, so irrelevantes microeconomia. Uma terceira caracterstica a ser realada na microeconomia o seu enquadramento dentro do ramo da economia positiva ou cientfica. Realmente o enfoque desse ramo da Cincia Econmica o estudo da situao tal e qual ela se apresenta, descrevendo-a sem se posicionar favorvel ou desfavoravelmente a ela. Isso significa afianar que inexiste qualquer juzo de valor ou conotao tica na microeconomia, e que ela mantm uma ndole exclusivamente descritiva. A ttulo exemplificativo, o profissional, diligenciando com assuntos microeconmicos, no argumenta que uma firma deva maximizar os seus lucros, mas, unicamente, que entre as polticas possveis de seguir, na expectativa de maximizar os seus resultados, estaria a hiptese de maximizao de seus lucros. Em sntese, caso a microeconomia adira firmemente a um determinado objetivo, ela perder a sua essncia cientfica ou positiva. A caracterstica Quarta da teoria microeconmica de se constituir, fundamentalmente, em uma anlise de equilbrio parcial. Esta anlise pressupe a adoo de condies de coeteris paribus, ou seja, uma hiptese segundo a qual todas as demais condies que possam influenciar no relacionamento entre duas variveis, funcionalmente
24

dependentes, sejam mantidas constantes. O objetivo desta premissa aproximar o modo de agir dos economistas com aquele dos profissionais que atuam no campo das Cincias Exatas. Efetivamente, estes ltimos, ao desenvolverem os seus experimentos, fazem-no em ambientes passveis de controle; quanto aos economistas, os resultados que inferem de qualquer situao microeconmica so vlidos desde que aceita a hiptese do coeteris paribus, caso contrrio, ser relutada a veracidade desses resultados. Uma anlise de equilbrio parcial, contrariamente a uma de equilbrio geral, pressupe a abordagem de todas as situaes econmicas de forma isolada ou individual; considera um setor especfico de economia e no esta em sua globalidade. Apresenta uma srie de vantagens, a saber: a) exige uma menor disponibilidade de tempo do que a anlise de equilbrio geral; b) menos complexa, mais malevel e, didaticamente, de uso mais recomendado; c) propicia a obteno de uma primeira aproximao dos resultados globais a que se esteja almejando; d) tem uma adequao e utilidade tanto maior quanto mais tnues ou frgeis forem as conexes entre a situao particular sob estudo e o restante da economia; e) operacionalmente mais exeqvel do que a anlise de equilbrio geral cujo desenvolvimento ocorre quase sempre efetivado com o auxlio da matemtica, dada a quase total impossibilidade de conduzi-la graficamente. 1.3 USOS FREQUENTES So vrios os usos a que se pode prestar a microeconomia. Em um primeiro plano, tem-se essa cincia sendo utilizada como conjunto de proposies convenientemente aliceradas. Essas proposies permitem sejam inferidas explicaes e previses de comportamento para as vrias situaes que lhes sejam inerentes ou peculiares. So possveis de serem efetuadas proposies condicionais no sentido de que, medida que ocorrerem determinados eventos e baseando-se em proposies j previamente verificadas, ento um determinado conjunto de conseqncias deveria seguir-se. A microeconomia como linguagem outra forma relevante de sua utilizao. Sempre que ela descrever, ordenar e estabelecer limites a uma determinada circunstncia, estar favorecendo a comunicao entre os estudiosos em geral e os seus especialistas em particular. E essa comunicao , portanto, possvel por meio da linguagem que pode assumir diferentes formas. A primeira delas a forma literal, ou seja, apresentar uma proposio em forma de prosa. Assim, a Lei Geral de Procura enunciada como: a quantidade procurada de um bem ou servios qualquer varia na razo inversa da variao de seus preos mantidas as demais influncias constantes. Mas a linguagem pode ser tambm colocada de forma tabular ou estatstica. Efetivamente, sabe-se existir a possibilidade de estimar, no tempo, as relaes entre os possveis nveis de preo de um bem ou servio e as respectivas quantidades que sero procuradas. Os dados associados entre si e convenientemente alinhados em uma tabela de procura retratariam, tal e qual o caso anterior, a Lei Geral da Procura. TABELA DE PROCURA PELO PRODUTO X
NVEIS DE PREO ( REAIS ) 40 30 QUANTIDADE PROCURADA (UNIDADES) 20 80

25

20 10

140 200

Existe tambm a linguagem sob a forma grfica. A representao grfica de um tabela de procura em um diagrama cartesiano de preos-quantidades procuradas d origem a uma curva de procura que, dependendo das circunstncias, poder ser linear ou no. De qualquer maneira, o resultado obtido traduz, como nos casos anteriores, a Lei Geral de Procura.

A linguagem ainda pode ser expressa sob a forma matemtica ou algbrica. Matematicamente, uma funo expressa uma relao entre uma varivel dependente e a(s) varivel(eis) independente(s) ou explicativa(s). Dessa forma, correlacionando-se a quantidade procurada, no caso para o produto X, designada por Qd e o seu preo, representado por P, algebricamente se dir que, coeteris paribus, a quantidade procurada depende do preo, ou seja: Qd = f(P) Nessa expresso, que uma verso simplificada da funo procura, denotase a quantidade procurada como dependente unicamente do preo. Em resumo, a microeconomia, quando utilizada como linguagem, embora esta podendo assumir diferentes formas, conduz sempre a um mesmo resultado, na comunicao entre os estudiosos da matria, na enunciao dos mais diversos vocbulos a ela inerentes, cada vez que estes sejam citados ou referidos. Exemplificativamente, entre dois economistas, a meno da expresso procura, dispensa a enunciao do que possa significar o vocbulo, uma vez que ambos devem saber, de forma adequada e precisa, o que ele traduz tanto literalmente como matematicamente, de forma tabular ou, ainda, via grfica. 1.5 OBSERVAES COMPLEMENTARES As caractersticas gerais da teoria microeconmica no diferem substancialmente daquelas da Cincia Econmica em si, da qual, como visto, constitui um de seus segmentos. Admitida a necessidade de utilizao de modelos microeconmicos,
26

observa-se serem estes de natureza dedutiva ou terica, com a cincia microeconmica enquadrando-se no campo da esttica comparativa, dotada de cunho positivo ou cientfico, e se constituindo, primordialmente, em uma anlise de equilbrio parcial, embora, circunstancialmente, tambm possa s-lo de equilbrio geral. A microeconomia encontra bastante aplicabilidade no mundo atual. Referimo-nos a essa teoria como elemento de previso condicionada ocorrncia de determinado evento, bem como importante na elaborao de modelos que retratariam, de forma simplificada, as situaes presentes no mundo real. Entretanto no pode ser deixada de lado a sua aplicao no rol das demais cincias. Em um primeiro plano destacar-se-ia o papel que desempenha na Teoria do Comrcio Internacional. Alis, o comportamento dos pases em nada difere do comportamento dos indivduos sempre vidos em maximizar as suas satisfaes, condicionados a certas restries. A microeconomia se acha igualmente presente no mundo dos negcios como auxiliar na formulao de decises administrativas calcadas no comportamento da procura, na estrutura dos custos empresariais, em mtodos de fixao de preos etc. Finalmente, mas no menos importante e longe de cogitar o esgotamento pleno do assunto, a aplicao do instrumental microeconmico se faz tambm presente no campo da Poltica Econmica. Como cincia de natureza esttico-comparativa, por meio da microeconomia possvel avaliar os possveis resultados de diretrizes e/ou medidas governamentais comparando-se as situaes pr ou ps-adoo destas; analogamente a microeconomia torna factvel prognosticar, condicionalmente, o resultado de decises polticas que possam vir a ser tomadas como, por exemplo, no caso do lanamento de um tributo. 2 - A DEMANDA E A OFERTA Neste captulo queremos explicitar alguns conceitos utilizados na cincia econmica, que serviro de base para o aprofundamento do estudo da microeconomia, por isso pessoal, toda ateno de suma importncia, ento vamos parar de lero-lero e mandar brasa. 2.1 CLASSIFICAO DOS MERCADOS O mercado o local onde se encontram os vendedores e compradores de determinados bens ou servios. Antigamente, a palavra mercado tinha uma conotao geogrfica que hoje no mais subsiste, uma vez que os avanos tecnolgicos nas comunicaes permitem que haja transaes econmicas at sem contato fsico entre o comprador e o vendedor, tais como vendas por telefone e pela Internet. Os mercados so classificados da seguinte forma: a) Concorrncia perfeita trata-se de um mercado caracterizado pelos seguintes fatores: - existncia de um grande nmero de pequenos vendedores e compradores , de tal forma que cada vendedor e cada comprador, individualmente, representam muito pouco no total do mercado (mercado atomizado).

27

O produto transacionado homogneo, ou seja, todas as empresas participantes do mercado fabricam produtos rigorosamente iguais que no se distinguem um dos outros por qualidade, marca, rtulo e quaisquer outras caractersticas (produto padronizado); - H livre entrada e sada de empresas no mercado ; qualquer empresa pode entrar ou sair do mercado a qualquer momento, sem quaisquer restries dos demais concorrentes, tais como prticas desleais de preos, associaes de produtores visando impedir a entrada de empresas novas, etc. - Perfeita transparncia, ou seja, perfeito conhecimento, pelos compradores e vendedores, de tudo o que ocorre no mercado; assim por exemplo, se uma empresa obtiver uma inovao tecnolgica no processo n produtivo, as outras sabero deste fato imediatamente; - Perfeita mobilidade dos recursos produtivos; isso significa que a mo de obra e os outros insumos utilizados na produo podem ser facilmente deslocados da fabricao de uma mercadoria para outra; alm disso, no mercado dos fatores de produo vigora tambm a concorrncia perfeita, de tal forma que cada empresa poder adquirir a quantidade desejada do fator por um preo que ser fixado concorrencialmente. Como se pode perceber por suas caractersticas, o mercado de concorrncia perfeita no facilmente encontrado da prtica, embora possa se afirmar que os mercados que mais se aproximam de so os de produtos agrcolas. O mercado de concorrncia perfeita estudado pelos economistas para servir como um paradigma (referencial de perfeio) para anlise dos outros mercados. Ou seja, o mercado de concorrncia perfeita o mercado ideal, ao qual sero referenciados os mercados de concorrncia imperfeita (existentes no mundo real listados a seguir) para se verificar no que diferem do modelo idealizado. b) Monoplio o mercado que se caracteriza pela existncia de um nico vendedor. O monoplio pode ser legal ou tcnico. - Monoplio Legal ocorre quando uma lei assegura ao vendedor a primazia no mercado. Exemplo: at 1995, no Brasil, a empresa Petrleo Brasileiro S/A (Petrobrs) possua por lei, o monoplio das atividades de extrao e refino do petrleo. - Monoplio tcnico ocorre quando a produo atravs de uma nica empresa a forma mais barata de fabricao do produto. Ou seja, quanto maior for o tamanho da empresa, menor o custo mdio de fabricao do produto. As atividades de gerao e a distribuio de energia eltrica so apontadas na literatura especializada como exemplo deste tipo de monoplio. b) Oligoplio o mercado em que existe um pequeno nmero de vendedores ou em que, apesar de existir um grande nmero de vendedores, uma pequena parcela destes domina a maior parte do mercado. So exemplos de oligoplios a industria automobilstica e a industria de bebidas, entre muitas outras. Embora no haja barreiras explcitas, o poderio das grandes firmas que dominam o mercado um fator desestimulante entrada de novas empresas no oligoplio. d) Monopsnio um mercado em que h apenas um nico comprador. Imaginemos, por exemplo, uma regio em que h um nmero expressivo de pequenos produtores de leite e apenas uma grande usina onde este leite poder ser pasteurizado. A usine ser a nica opo de venda para os produtores, de modo que ela ter condies de impor preos para a compra de leite.

28

c) Oligopsnio o mercado caracterizado pela existncia de um pequeno nmero de compradores ou ainda em que, embora haja um grande nmero de compradores, uma pequena parte deles responsvel por uma parcela bastante expressiva das compras ocorridas no mercado. A industria automobilstica, por exemplo, constituda por um pequeno nmero de empresas, tem um poder oligopsonista em relao industria de autopeas, uma vez que responsvel por um grande volume das compras da produo desta ltima. As grandes empresas beneficiadoras de produtos agrcolas tambm formam um oligopsnio em relao aos agricultores, j que compram uma parcela expressiva da produo destes. d) Concorrncia monopolstica trata-se de um mercado em que, apesar de haver um grande nmero de produtores (e, portanto, ser um mercado concorrencial), cada um deles como se fosse monopolista de seu produto, j que este diferenciado dos demais. A diferenciao do produto se d por meio de caractersticas do mesmo, tais como, qualidade, marca (griffe), padro de acabamento, existncia ou no de assistncia tcnica, etc. Exemplos de mercados de concorrncia monopolista so as lojas de confeces e os restaurantes. Neste ltimos, por exemplo, o produto ( a comida) diferenciada pela natureza (pode ser comida chinesa, japonesa, italiana, brasileira tpica, etc.), qualidade (boa, regular, ruim, etc.), pelas instalaes (luxuosas, simples, mdias) e por variados outros fatores. Esta no a nica classificao possvel dos mercados, embora seja a mais utilizada. Uma importante diferenciao entre as estruturas de mercados reside no grau de controle que vendedores e compradores tm sobre o preo pelo qual o produto transacionado no mercado. Na concorrncia perfeita, nenhum vendedor ou comprador, considerado isoladamente, tem influncia (ou seja, poder de determinao) sobre o preo de mercado. De fato, nenhum vendedor conseguir vender o produto por um preo superior ao preo de mercado, j que, existindo um grande nmero de outros vendedores e o produto sendo homogneo, o comprador simplesmente far a aquisio numa outra empresa concorrente. Similarmente, nenhum comprador conseguir comprar o produto a um preo abaixo do de mercado, j que existindo um grande nmero de consumidores, o vendedor sabe que, se no vender para ele, vender para outro. Neste mercado, portanto, somente a influncia conjunta de todos os vendedores (representada pela oferta do produto no mercado) quem determina o preo de mercado. Nas demais estruturas de mercado, ou o vendedor ou o comprador, isoladamente, pode impor um preo ao mercado. No monoplio, por exemplo, o nico vendedor tem poder quase absoluto ( claro que mesmo o monopolista tem que respeitar as condies da demanda para fixar seus preos. Se Petrobrs estabelecer o preo da gasolina em R$ 1.000,00 o litro, praticamente nada vender pois tornar o custo do transporte absurdamente elevado) para fixar o preo para o produto que lhe for mais conveniente. No oligoplio, os poucos vendedores existentes podem se unir para evitar a concorrncia entre eles e impor um preo ao mercado. Na concorrncia monopolstica embora o poder o vendedor em fixar preos seja menor que no monoplio e no oligoplio, uma vez que existe um grande nmero de concorrentes o fato de seu produto ser diferenciado dos demais lhe d uma certa autonomia para determinar o seu preo. Da mesma forma, no oligopsnio e monopsnio, o comprador tem o poder de impor seu preo aos vendedores, j que responsvel por uma parcela significativa da demanda do mercado.
29

2.2 A DEMANDA A demanda de um determinado bem dada pela quantidade deste bem que os compradores (consumidores) desejam adquirir num determinado perodo de tempo. A demanda de um bem depende de uma srie de fatores. Consideramos como mais relevantes os seguintes: a) o preo do bem de fato, esta a varivel mais importante para que o consumidor decida o quanto vai comprar do bem; se o preo for considerado barato, provavelmente ele adquirir maiores quantidades do que se for considerado caro; b) a renda do consumidor embora muitas vezes o consumidor considere atrativo o preo do bem, ele poder no ter renda suficiente para compr-lo, por exemplo, se o bem for um carro de luxo; por outro lado, se a renda do consumidor aumentar num perodo de tempo, provavelmente ele adquirir maiores quantidades do bem a um determinado nvel de preo do que antes e menores, se a renda diminuir, de forma que esta uma varivel que condiciona a deciso de consumo; c) o preo de outros bens se o consumidor deseja adquirir manteiga, por exemplo, ele no olhar somente o preo desta mas tambm o preo de bens substitutos tais como a margarina ou o requeijo cremoso; da mesma forma, se ele deseja adquirir arroz, considerar no somente o preo do arroz, mas tambm o do feijo j que, em nosso pas, o consumo destes bens est freqentemente associado um ao outro. d) Os hbitos e gostos dos consumidores esta uma das variveis mais importantes porque, embora o preo do bem esteja adequado, inclusive comparado ao de bens substitutos e o consumidor possua renda para adquiri-lo, muitas vezes deixa de faz-lo por no estar habituado ou condicionado ao seu consumo. A demanda de um bem , portanto, a resultante da ao conjunta ou combinada de todas essas variveis. Entretanto, para que se possa analisar o efeito na demanda de uma mudana no valor de uma varivel considerada isoladamente, recorreremos hiptese do coeteris paribus. Assim, por exemplo, caso se deseje saber o que ocorre com a demanda de determinado bem se o preo do mesmo aumentar, preciso supor que todas as demais variveis que influenciam a demanda permaneam com o mesmo valor, de modo que a variao da demanda seja atribuda exclusivamente variao do preo. Logo, em funo do preo, matematicamente pode-se dizer que a demanda ou procura de um bem uma funo inversa ou decrescente do seu preo. Embora seja perfeitamente aceitvel ao bom senso comum que a quantidade procurada de um bem varie inversamente ao seu preo, os economistas justificam tal comportamento da demanda em funo de dois efeitos: - efeito-renda- quando o preo de um bem aumenta, o consumidor fica, em termos reais, mais pobre e, portanto, ir reduzir o consumo do bem; o inverso ocorrer se o preo do bem diminuir. - Efeito-substituio se o preo de um bem aumenta e o de outros bens ficam constantes, o consumidor procurar substituir o seu consumo pelo de outro bem similar; se o preo do bem diminuir, o consumidor aumentar o consumo daquele bem s expensas da diminuio do consumo dos bens substitudos; 2.3 EXCEES LEI DA DEMANDA/PROCURA

30

H duas excees lei da procura: os chamados bens de Giffen e bens de Veblen. Os bens de Giffen so bens de pequeno valor, porm de grande importncia no oramento dos consumidores de baixa renda. Caso haja uma elevao em seus preos, seu consumo paradoxalmente tende a aumentar, uma vez que, embora seu preo tenha sido majorado, so ainda mais baratos que os demais bens; como ao consumidor aps o aumento, sobra menos renda, ele no poder adquirir outros bens (por serem mais caros) e acabar consumindo maiores quantidades do bem de Giffen. O economista e estatstico ingls chamado Robert Griffen deu origem ao nome de bens de Giffen: no sculo XIX, ele observou que o consumo de po nas classes mais pobres de Londres paradoxalmente aumentava quando seu preo subia; a explicao era de que, antes do aumento do preo do po, os consumidores pobres ainda podiam comprar alguns outros bens que eram mais caros do que o po; aps a elevao do preo do po no sobrava renda suficiente aos pobres para adquirir os outros produtos mais caros e, consequentemente, acabavam consumindo maiores quantidades do po, que ainda era o bem mais barato que podiam comprar. Os bens de Veblen so bens de consumo ostentatrio, tais como obras de arte, jias, tapearia e automveis de luxo. Como o objetivo de seu consumidor mostrar aos outros que possuidor de grande renda ( e no o consumo do bem em s), quanto mais caros, mais so procurados. 2.4 CURVA DE DEMANDA DO MERCADO Tudo o que foi exposto at agora referia-se ao consumidor individual, mas vale tambm para o mercado como um todo, j que a curva de demanda do mercado resulta da agregao das curvas individuais. Assim, por exemplo, se o mercado for composto por dois consumidores(A e B), Ter-se-ia.

Ao preo de 10, a demanda do mercado de 35 unidades do bem X (20 unidades demandadas pelo consumidor A mais 15 pelo consumidor B). Ao preo de 8 a demanda do mercado de 68 unidades (40 por A e 28 por B). Portanto, agregando-se as demandas individuais a cada nvel de preo possvel, obtm-se a demanda do mercado. 2.5 A OFERTA

31

 a quantidade de um bem, por unidade de tempo, que os vendedores desejam oferecer no mercado. Similarmente demanda, a oferta tambm influenciada por diversas variveis, entre elas: - O preo do bem para se decidir qual ser a quantidade a ser oferecida no mercado, sem dvida em primeiro lugar, os vendedores levaro em considerao o nvel de preo do bem; - O preo dos insumos utilizados na produo alteraes nos nveis de preos das matrias-primas, dos combustveis, da energia e de outros insumos tero como conseqncia alteraes na quantidade a ser ofertada no mercado; - Tecnologia inovaes tecnolgicas que reduzam o custo da produo do bem ou propiciem sua produo em maiores quantidades ao mesmo custo tornaro sua oferta mais abundante; - Preo de outros bens o agricultor por exemplo, ao considerar quanto produzir de milho levar em conta no apenas o preo do mesmo mas tambm o preo de uma cultura alternativa tal como o feijo; este mesmo fato pode ocorrer tambm com produtos industriais, quando a fbrica tem a opo de produzir mais de um bem. Logo, a Oferta de um bem , portanto, a resultante da ao conjunta ou combinada de todas essas variveis. Entretanto, para que se possa analisar o efeito na oferta de uma mudana no valor de uma varivel considerada isoladamente, recorreremos hiptese do coeteris paribus. Assim, por exemplo, caso se deseje saber o que ocorre com a oferta de determinado bem se o preo do mesmo aumentar, preciso supor que todas as demais variveis que influenciam a oferta permaneam com o mesmo valor, de modo que a variao da oferta seja atribuda exclusivamente variao do preo. Assim, matematicamente, pode-se expressar a oferta de um bem X(Ox) pela seguinte funo: Ox = f(Px, Pi, T, Pz, etc.(sendo outras possveis variveis que possam influenciar a oferta tal como, por exemplo, o clima no caso de produtos agrcolas.). Assumindo-se a hiptese do coeteris paribus: Ox = f(Px), a sua representao grfica a seguinte:

Assim, quanto maior o preo, maior ser a quantidade que os produtores desejaro oferecer no mercado. Da mesma forma como a demanda, a oferta de mercado resulta da somatria das ofertas individuais de cada produtor.

32

2.6 O EQUILIBRO DE MERCADO NA CONCORRNCIA PERFEITA Veremos agora, como a oferta e a demanda de um bem X conjuntamente determinam o preo de equilbrio no mercado de concorrncia perfeita. O preo de equilbrio definido como o preo que iguala as quantidades demandadas pelos compradores e as quantidades ofertadas pelos vendedores, de tal modo que ambos os grupos fiquem satisfeitos. Vejamos o grfico a seguir:

O grfico apresenta as curvas de demanda e oferta de um bem X e sua interao no mercado. Suponha-se que o mercado comece trabalhando ao preo de R$ 20,00. A este preo, os vendedores estaro dispostos a oferecer 150 unidades do bem X, porm os compradores s desejam adquirir 60 unidades. A quantidade transacionada no mercado ao preo de R$ 20,00 ser portanto, de 60 unidades e haver um excedente(excesso de quantidade ofertada sobre a demanda) de 90 unidades (150 unidades ofertadas menos 60 adquiridas pelos compradores). Nesse caso, os vendedores no estaro satisfeitos porque ficaram com um estoque indesejado de 90 unidades nas mos. Para livrar-se do excedente, oferecero o bem X a preos mais baixos, de modo que a tendncia que ser observada no mercado a baixa do preo do bem X. Logo, o mercado no est em equilbrio, j que o preo est flutuando. Ao inverso, suponha-se agora que o mercado iniciou trabalhando ao preo de R$ 10,00. Ocorrer uma escassez (excesso de quantidade demandada sobre a ofertada) no mercado, j que os compradores desejaro adquirir 170 unidades do bem X, enquanto os vendedores estaro dispostos a oferecer apenas 40 unidades( escassez de 130 unidades). Os compradores ficaro insatisfeitos e, para adquirir o produto que est escasso no mercado,

33

oferecero preos maiores pelo mesmo para induzir a oferta a aumentar. A tendncia no mercado ser, portanto, a de elevao do preo do bem X. Ao preo de R$ 14,00 correspondente interseco das duas curvas, ocorrer o equilbrio no mercado. Nesse caso, tanto os vendedores desejam oferecer quanto os compradores tencionam adquirir 100 unidades do bem X. Ambos os grupos estaro satisfeitos e a tendncia do mercado ser que o preo de R$ 14,00 e a quantidade de 100 unidades fiquem estveis(ou seja, em equilbrio). O preo e a quantidade de equilbrio somente sero alterados no mercado se ocorrer um deslocamento das curvas de oferta e procura, como veremos adiante. 2.7 TABELAMENTO A definio terica de mercado em concorrncia perfeita pressupe a no interveno governamental no processo de fixao de preos. Entretanto possvel que o Governo, por razes de poltica econmica, julgue conveniente tabelar os preos de um mercado em concorrncia perfeita que perder, portanto, essa condio. Nesse caso, se o governo tabelar o preo num valor inferior ao de equilbrio, ocorrer escassez do bem (excesso de quantidade demandada sobre a ofertada). Tendo em vista que a soluo adequada para esta escassez, que seria a elevao do preo de mercado, no possvel pois o mesmo est tabelado, no h outra alternativa a no a administrao da escassez. Esta pode assumir a forma de filas no mercado(os primeiros a chegar ao mercado so atendidos e os demais no) ou o surgimento de um mercado paralelo (mercado negro), onde a mercadoria negociada com o pagamento de um sobrepreo que denominado de gio. Outra forma de administrar a escassez seria a imposio de um racionamento por parte do governo, em que a cada consumidor seria permitida uma determinada cota mxima de aquisio do produto para que todos (ou quase todos) possam ser atendidos. 2.8 DESLOCAMENTOS DAS CURVAS DE DEMANDAS A curva de demanda se desloca em relao sua posio original quando uma daquelas variveis que supusemos constantes quando traamos a curva( renda do consumidor, preo dos outros bens e hbitos e gostos) mudar de valor. Ela se deslocar para a direita da posio original quando a mudana do valor da vivel contribuir para aumentar a demanda e para a esquerda da posio original quando contribuir para diminuir a demanda. 2.8.1 MUDANA NA RENDA DOS CONSUMIDORES (Y) 2.8.1.1 Bens Normais Bens Normais so aqueles cujo consumo aumenta medida que a renda (Y) do consumidor se eleva. Suponha-se que a um determinado nvel de renda dos consumidores, a curva de demanda do bem X apresente os seguintes pares de preos e quantidades procuradas: Px QPx 10 100 11 90 12 81 13 76

34

A representao grfica desta curva seria:

Caso a renda dos consumidores se eleve (portanto, esto mais ricos), provavelmente eles aumentaro tambm as quantidades demandadas do bem X de tal forma que, para os possveis nveis de preos: Px 10 11 12 13 QPx 100 90 81 76 QPx 110 100 91 86

Onde QPx = quantidades procuradas ao nvel de renda antigo QPx= quantidades procuradas ao nvel de renda novo. No grfico, a situao ficaria assim:

A nova curva de demanda (Dx) situa-se direita da curva de demanda antiga(Dx), indicando que, para cada nvel de preo de mercado possvel, os consumidores estaro dispostos a adquirir maiores quantidades do bem X, porque esto com maior nvel de renda que antes.

35

Qual ser o reflexo no mercado do deslocamento para a direita da curva de demanda? O grfico a seguir demonstrar isso:

Como a curva de demanda nova (Dx) est direita da antiga (Dx), a interseco da curva de oferta de X (Ox) com Dx dar origem a um preo e quantidade de equilbrio (Pe) e (Qe) maiores que o preo e a quantidade de equilbrio antigos (Pe e Qe). Ou seja, o aumento da demanda do bem X em funo da elevao da renda dos consumidores (refeltido no deslocamento da curva de procura para a direita de sua posio original) tem como conseqncia uma elevao no preo de mercado e na quantidade nele transacionada. Caso a renda monetria dos consumidores diminua ao invs de se elevar, o raciocnio inverso: a diminuio da demanda do bem X em funo do decrescimo da renda, que ser refletido no deslocamento da curva para a esquerda de sua posio original, provocar uma diminuio no preo de mercado e na quantidade transacionada.

2.8.1.2 Bens inferiores Bens inferiores so bens cuja demanda diminui quando o nvel de renda do consumidor aumenta e aumenta quando o consumidor fica mais pobre. Um exemplo tpico a carne de segunda. Se o consumidor tiver sua renda aumentada, ele diminui a procura por carne de segunda, substituindo o seu consumo por carne de primeira, mais cara (por ser de qualidade melhor) porm agora acessvel graas ao aumento da renda. Se a renda do consumidor diminui, ocorre o fenmeno inverso: ele reduz o consumo de carne de primeira e aumenta o de carne de segunda. Se o bem X for um bem inferior, o aumento de renda dos consumidores reduz a sua demanda, a curva desloca-se para a esquerda e o preo e a quantidade de

36

equilbrio diminuem. Um decrscimo na renda dos consumidores ter conseqncia inversas.

2.8.2

MUDANAS NOS PREOS DE OUTROS BENS Um determinado bem Z pode Ter as seguintes relaes com o bem X: a) Z um bem independente de X; b) Z substituto de X; c) Z complementar de X.

Quando Z e X so independentes, o preo de Z nada tem a ver com a demanda de X. Assim , por exemplo, feijo e automveis so bens de consumo independentes: alteraes no preo do feijo no provocaro nenhuma modificao na demanda de automveis e vice-versa. 2.8.2.1 Bens substitutos So aqueles bens em que o consumo de um deles exclui (mesmo que parcialmente) o consumo do outro. Exemplos: manteiga e margarina, caf e ch, carne de vaca e carne de porco, etc. Observe que a substituio no precisa ser total, ou seja, se o consumidor adquirir manteiga ele necessariamente no deixa de comprar margarina, basta o fato de ele comprar maiores quantidades implicar uma certa reduo do seu consumo de margarina. Se Z e X so substitutos, o aumento no preo do bem Z tornar seu consumo menos atrativo que o do bem X, de maneira que a demanda deste ltimo dever se elevar e seu preo e a quantidade de equilbrio no mercado tambm aumentaro. Efeitos inversos ocorrero no mercado de X se o preo de Z diminuir.

37

2.8.2.2 Bens complementares So os bens cujo consumo feito geralmente de forma simultnea, ou seja, o consumo de um complementa o do outro. Exemplos: po e manteiga, caf e leite, caderno e caneta, microcomputador e impressora, etc. Observe que, da mesma forma que a substitubilidade, a complementariedade no precisa ser total, ou seja, o consumo de implicar necessariamente no consumo do outro, bastando que o consumo de ambos seja associado de alguma forma. Se Z e X so complementares, o aumento no preo de Z provocar uma diminuio no seu consumo no mercado; como o seu consumo est associado ao de X, a demanda deste tambm tender a diminuir, deslocando a curva para a esquerda e provocando uma queda no preo e na quantidade de equilbrio do mercado de X. Efeitos inversos ocorrero se o preo de Z diminuir.

2.8.3

HBITOS E GOSTOS DOS CONSUMIDORES Esta varivel influenciada principalmente por campanhas de publicidade e propaganda do bem X. Por exemplo, se a campanha publicitria convencer o consumidor que o consumo de um determinado produto faz bem a sade, a demanda deste dever aumentar e, consequentemente, elevar seu preo e quantidade de equilbrio.

38

2.9 DESLOCAMENTOS DA CURVA DE OFERTA A curva de oferta se desloca em relao sua posio original quando uma daquelas variveis que foram supostas constantes ao se traar a curva ( preos dos insumos, tecnologia, preo de outros bens, etc.) mudar de valor. Se a mudana do valor da varivel aumentar a oferta, ela se deslocar para a direita e se diminuir para esquerda da posio original.

Suponhamos, por exemplo, que a curva de oferta do bem X apresentasse os seguintes preos e quantidades: Px QOx

10 110 11 120 12 130 13 140 e que um dos insumos que utilizado na produo de X ( na proporo de um para um) tivesse seu preo aumentado em R$ 1,00. Como o custo de produo unitrio do bem X est mais caro em R$ 1,00, os produtores, para fabricar as mesmas quantidades di bem X, desejaro elevar os preos em R$ 1,00 tambm para que seu lucro permanea inalterado. Logo, a nova curva de oferta ser: Px 11(10+1) 12(11+1) 13(12+1) 14(13+1) No grfico, teramos: QOx 110 120 130 140

39

Verifica-se que a curva de oferta deslocou-se para a esquerda de sua posio original. Tecnicamente, diz-se que a oferta diminuiu, pois para os mesmos preos possveis, os produtores esto dispostos a oferecer menores quantidades do bem no mercado. ( por exemplo, ao preo de R$ 11,00, os produtores ofereciam 120 unidades do bem X no mercado; aps o aumento do preo do insumo, eles oferecem apenas 110 unidades. Em princpio, sempre que o custo de produo aumentado, a oferta diminui e sua curva se desloca para a esquerda de sua posio original; se o custo de produo reduzido, ocorre o inverso. A oferta tambm poder aumentar ou diminuir em funo da variao do nmero de empresas no mercado; se entrarem no mercado mais empresas produzindo o bem X, sua oferta aumentar e a curva de oferta deslocar-se- para a direita, se empresas desistirem de fabricar o bem X, saindo do mercado, ocorrer o inverso. A conseqncia da diminuio da oferta um aumento do preo e reduo da quantidade transacionada do bem X no mercado:

Se a oferta tivesse aumentado, o deslocamento da curva para a direita provocaria a diminuio do preo e elevao da quantidade de equilbrio no mercado:

2.10 DIFERENA ENTRE VARIAO NA DEMANDA E NA QUANTIDADE DEMANDADA Mudanas no preo da X no provocam o deslocamento da curva de demanda. A mudana no valor da demanda ocorre, nesse caso, ao longo da prpria curva.
40

Suponhamos, por exemplo, que a oferta diminui e a curva respectiva se desloca para a esquerda.

Observe que a diminuio da oferta deslocou a respectiva curva para a esquerda, ocasionando a mudana do preo de equilbrio Po para P, mais alto. A conseqncia que a quantidade demandada se reduziu de Qo para Q. Quando os consumidores reduzem a quantidade adquirida do bem X em virtude da elevao de seu preo no mercado, a curva de demanda no se desloca . Nesse caso, fala-se que houve uma reduo da quantidade demandada do bem X. Caso os consumidores reduzam a quantidade adquirida do bem X porque ocorreu uma diminuio de preo do bem Z, que substituto de X, a curva de demanda do bem X se desloca para a esquerda.

Nesse caso, fala-se que houve uma reduo na demanda do bem X. Observe que a reduo da demanda do bem X ocorreu apesar de seu preo de equilbrio Ter cado de Po para P. Isso no significa, entretanto, uma negao de lei da demanda. De fato, a lei da demanda assevera que a quantidade procurada do bem X funo inversa de seu preo. A lei demonstrada pela inclinao negativa da curva de demanda. Note que a nova funo de demanda de X (Dx) continua negativamente inclinada, semelhana de Dx, confirmando a vigncia da lei que, como vimos, depende da hiptese coeteris paribus. O que ocorreu , como o preo do bem substituto variou de valor, a hiptese coeteris paribus deixou de existir e a curva de demanda inteira se deslocou para a esquerda, ocasionando a coexistncia de preo de mercado mais baixo e, apesar disso, reduo na quantidade adquirida do bem X. Em resumo: - se a curva de demanda se desloca, houve uma variao da demanda do bem X.
41

se a variao ocorre na prpria curva de demanda, ento houve uma variao na quantidade demandada do bem X. TRATAMENTO MATEMTICO DAS FUNES DEMANDA E OFERTA

2.11

2.11.1 FUNO DEMANDA E OFERTA NO EQUILBRIO DE MERCADO NA CONCORRNCIA PERFEITA. Embora os economistas refiram-se s curvas de demanda e de oferta, estas tambm, podem ser expressas linearmente (ou seja, na forma de uma linha reta) como, por exemplo: QDx = 280 4Px ( demanda ) QOx = -20 + 2Px ( oferta ) Onde: QDx = quantidade demandada (ou procurada ) do bem X Qox = quantidade ofertada do bem X Px = preo do bem X Estas duas retas evidenciam as funes de procura e oferta do bem X. De fato, supondo-se diversos possveis nveis de preo no mercado, aplicando-se a funo, obter-seiam as respectivas quantidades procuradas e ofertadas ( na realidade, infinitos preos so possveis. Na tabela, colocou-se apenas quatro). Px 30 40 50 60 QDx = 280 4 Px 280-(4x30) = 160 280-(4x40) = 120 280-(4x50) = 80 280-(4x60) = 40 QOx = -20 + 2Px -20 + (2x30) = 40 -20 + (2x40) = 60 -20 + (2x50) = 80 -20 + (2x60) = 100

Observando-se a tabela acima, percebe-se facilmente que o preo de equilbrio de R$ 50,00, j que, nesse caso, as quantidades ofertadas e demandadas so iguais em 80 unidades. Preos maiores que R$ 50,00 teriam como conseqncia um excedente no mercado e menores que R$ 50,00, uma escassez e, portanto, no seriam de equilbrio. Para se obter o preo de equilbrio, dadas as funes da oferta e da demanda (procura), ao invs de construir a tabela, seria mais fcil igualar-se as quantidades demandadas e ofertadas (j que o preo de equilbrio iguala as duas quantidades). QDx = QOx 280-4Px = -20 + 2Px 280 + 20 = 2Px + 4 Px 300 = 6Px Px = 300/6 Px = 50 2.11.2 FUNO DEMANDA

42

Conforme visto anteriormente, a demanda do bem X pode ser expressa matematicamente da seguinte forma: Dx = f( Px, Y, Pz, H, etc.) Assumindo-se que a funo demanda seja linear, pode-se ter, por exemplo: QDx = -2Px + 0,05Y 1,5Pz Supondo-se que as variveis assumam os seguintes valores: Px = 10 Y = 1.000 Pz = 8 Segue-se que: QDx = (-2 x 10 ) + ( 0,05 x 1000 ) ( 1,5 x 8 ) QDx = -20 + 50 12 QDx = 18 Ou seja, caso a renda dos consumidores seja de 1.000, o preo de um outro bem seja 8 e o preo do bem X seja 10, a quantidade demandada do bem X ser de 18 unidades por unidade de tempo. Aplicando-se a hiptese do coeteris paribus, se for suposto que a renda do consumidor e o preo do outros bem permaneam constantes em 1.000 e 8, respectivamente, obter-se- a curva de demanda do bem X: QDx = -2Px + (0,05 x 1.000) ( 1,5 x 8) QDx = -2Px + 50 12 QDx = 38 2Px A representao grfica da reta seria:

Note que a quantidade de 38 unidades seria a quantidade mxima possvel demandada pelos consumidores caso o preo do bem X (hiptese altamente irrealista) fosse zero, ou seja, o bem X no tivesse custo algum para o consumidor. Observe tambm que 19 o preo que anula a demanda do bem X, ou seja, nenhum consumidor estaria disposto a pagar este preo para adquiri-lo. Caso a renda dos consumidores aumentasse para 1.200, a curva da demanda se deslocaria para a direita, pois: QDx = -2Px + ( 0,05 x 1.200 ) ( 1,5 x 8 ) QDx = -2Px + 60 12 QDx = 48 2Px (nova curva de demanda Dx)

43

O aumento da renda deslocou a curva de demanda para a direita de sua posio original, logo X um bem normal, conforme anlise terica vista anteriormente. Se, em vez do nvel de renda, o preo do outro bem que tivesse variado, por exemplo de 8 para 10, Ter-se-ia: QDx = -2Px + ( 0,05 x 1.000) ( 1,5 x 10 ) QDx = - 2Px + 50 15 QDx = 35 2Px (nova curva de demanda Dx)

E a curva de demanda deslocou-se para a esquerda da posio original. Logo, conforme anlise anteriormente vista, X e Z so complementares, pois o aumento do preo de 2 diminuiu a demanda de X. Poderamos ter chegado s mesmas concluses apenas analisando os sinais dos coeficientes das variveis na funo demanda: a) o sinal do coeficiente da varivel renda positivo ( + 0,05): isso significa que se a renda aumentar, o valor de QDx aumentar tambm; logo, o bem X normal. b) Caso o sinal do coeficiente da varivel renda fosse negativo ( - 0,05), um aumento da renda diminuiria QDx; logo, o bem seria inferior. c) O sinal do coeficiente do preo do outro bem negativo ( - 1,05); isso significa que se o preo do outro bem aumentar, QDx diminuir; logo, X e Z so complementares. Se o sinal do coeficiente fosse positivo, um aumento em Pz aumentaria tambm QDx e X e Z seriam substitutos. d) X no um bem de Giffen; de fato, o coeficiente Px negativo, indicando uma relao inversa entre o preo e a quantidade demandada do bem X. Caso o sinal do coeficiente de Px fosse positivo, X seria uma bem de Giffen, pois o aumento do seu preo ocasionaria uma elevao na sua quantidade demandada. Note que a funo demanda tambm pode ser expressa colocando-se o preo do bem X como funo da quantidade demandada. Assim, se: QDx = 48 2Px Ento: 2Px = 48 QDx Px = 48 1 QDx
44

2 2 Px = 24 0,5 QDx 2.11.3 A FUNO OFERTA (O) ( S do ingls supply = oferta) Se assumirmos uma funo oferta linear, poder-se-ia Ter, por exemplo: QOx = 6Px 3Pi Onde Pi = Preo dos insumos Supondo-se Pi = 10 constante, a funo passa a ser: QOx = 6Px 3x10 QOx = 6Px - 30

Observe que, para preos inferiores a 5, os produtores nada oferecero ao mercado, uma vez que o custo do insumo torna proibitiva a produo. Se Pi baixasse de 10 para 6, Ter-se-ia: QOx = 6Px ( 3x6) QOx = 6Px 18 Px QOx = 6PX - 30 QOx = 6PX - 18

5 3 QOx A curva da oferta se desloca para a direita, uma vez que a reduo do preo do insumo tornou a produo mais barata.
45

2.12

ELASTICIDADES

2.12.1 CONCEITO DE ELASTICIDADE Na teoria econmica, o termo elasticidade significa SENSIBILIDADE. Assim, em economia, quando se afirma que a demanda do bem X elstica em relao a seu preo, o que se pretende dizer que os consumidores do bem X so sensveis a alteraes de seu preo; caso este aumente, por exemplo, os consumidores diminuiro de forma significativa a quantidade procurada do bem X. Ao reverso, quando se afirma que a quantidade do bem X inelstica, querse dizer que os consumidores do bem X mudaro muito pouco a sua quantidade procurada mesmo que o preo se eleve substancialmente. Desta forma evidenciaremos quatro conceitos de elasticidade, trs deles relativos demanda e um oferta: - Elasticidade preo da demanda; - Elasticidade renda da demanda; - Elasticidade cruzada da demanda; - Elasticidade preo da oferta. 2.12.2 ELASTICIDADE PREO DA DEMANDA Suponha-se o seguinte comportamento da demanda de dois bens A e B: DEMANDA DE A PA QDA 10 100 12 60 DEMANDA DE B PB QDB 20 80 24 76

1 momento 2 momento

Observe que ambos os bens tiveram seus preos majorados em 20%, j que PA passou de 10 para 12 ( o aumento de 2 representa 20% do preo antigo de 10) e PB passou de 20 para 24 ( o aumento de 4 representa 20% do preo antigo de 20). Entretanto, o comportamento da quantidade demandada dos dois bens foi radicalmente diferente. Enquanto a QDA diminuiu 40% (decresceu de 100 para 60 e a reduo de 40 representa 40% da quantidade anterior de 100), a QDB diminuiu apenas 5% (passou de 80 para 76, a reduo de 4 representa 5% da quantidade original de 80). vista deste comportamento, pode-se afirmar que a demanda de A elstica, ou seja, sensvel a variaes dos preos enquanto a demanda de B inelstica ou pouco sensvel citada variao. 2.12.2.1 COEFICIENTE DE ELASTICIDADE PREO DA DEMANDA (Epd) O coeficiente de elasticidade-preo da demanda Epd uma medida numrica da sensibilidade da demanda em relao ao preo. definido pela seguinte razo: Epd = variao percentual da quantidade demanda Variao percentual do preo

46

Assim, no caso do bem A citado anteriormente: EpdA = 40% = 2 20% E no caso do bem B: EpdB = 5% = 0,25 20% Se o valor absoluto de Epd for: a) maior que 1, a demanda do bem considerada elstica em relao a seu preo; b) menor que 1, a demanda do bem considerada inelstica em relao a seu preo; c) igual a 1, a demanda do bem apresenta elasticidade unitria em relao ao preo. 2.12.2.2 FATORES QUE INFLUENCIAM EPD Embora rigorosamente, somente se possa afirmar que a demanda do bem X elstica ou no em relao a seu preo a partir de uma comprovao emprica, existem algumas regras prticas que permitem uma avaliao do valor de Epd: 1) quanto maior o grau de utilidade do produto para o consumidor, menos elstica ser sua demanda; de fato, se o bem X um produto essencial para o consumidor, aumentos em seu preo reduziro muito pouco a sua quantidade adquirida e, ao reverso, diminuies no seu preo aumentaro muito pouco o seu consumo. Desse modo, produtos de primeira necessidade, tais como gneros alimentcios, roupas e servios de escola, tendem a ter demanda inelstica e produtos de consumo suprfluos, tais como perfumes e jias, apresentam geralmente demanda elstica em relao a seu preo. 2) Quanto menos bens substitutos tiver o bem, menos elstica ser sua demanda: se o preo do bem X aumentar e houver substitutos para o seu consumo, o consumidor poder reagir adquirindo maiores quantidades dos bens substitutos e menores quantidades do bem X; caso, entretanto, isto no seja possvel pela ausncia de bens substitutos, o consumidor ter que continuar adquirindo o bem X e sua demanda ser pouco afetada pelo aumento de seu preo. 3) Quanto menor o preo do bem X e, portanto, seu peso no oramento do consumidor, menos elstica ser sua demanda ; uma caixa de fsforo, por exemplo, custa R$ 0,10; se seu preo dobrar (aumentar 100%), pouco provvel que seu consumo diminua significativamente j que continua a ser um produto muito barato, pouco representativo no oramento do comprador; ao contrrio, se o preo de um automvel de luxo aumentar, quase certo que sua demanda ser significativamente afetada. 2.12.2.3 RELAO ENTRE EPD E A RECEITA TOTAL DOS PRODUTORES A receita total dos produtores (RT) corresponde ao seu faturamento, ou seja, resulta da multiplicao das quantidades vendidas do bem X pelo seu preo de venda.
47

 importante lembrar que, como o valor da venda igual ao valor da compra, a receita total dos produtores (RT) tambm igual ao dispndio total dos consumidores. 2.12.2.4 - DEMANDA ELSTICA Se a demanda do bem X elstica, um aumento do preo no mercado reduzir a receita total dos produtores e, uma diminuio do preo elevar a receita total dos produtores. Embora aparentemente paradoxal, a explicao destes fatos simples: se a demanda elstica (Epd maior que 1 ) , a variao percentual da quantidade procurada maior, em valor absoluto, que a respectiva variao do preo. Como RT resulta da multiplicao dessas duas variveis, que atuam em sentido contrrio, a variao da quantidade procurada, por ser maior, prevalece e faz com que RT varie na sua direo, que inversa ao preo. Por exemplo, vejamos o caso anterior: PA QDA RT 10 100 10 X 100 = 1.000 12 60 12 X 60 = 720 O preo aumentou 20%, mas a quantidade se reduziu numa proporo maior (40%), fazendo com que a receita total dos produtores diminusse de 1.000 para 720. 2.12.2.5 DEMANDA INELSTICA Se a demanda do bem X inelstica, um aumento ou diminuio do seu preo no mercado acarretaro mudanas no mesmo sentido na receita total dos produtores, ou seja, ela se elevar ou se reduzir, respectivamente. Assim, por exemplo, no caso anterior: PB QDB RT 20 80 20 X 80 = 1.600 24 76 24 X 76 = 1.824 O preo aumentou 20% e a quantidade demandada reduziu-se em apenas 5%. Nesse caso, a variao do preo prevalece e a RT aumenta de 1.600 para 1.824. 2.12.3 ELASTICIDADE RENDA DA DEMANDA O coeficiente de elasticidade-renda da demanda (procura) tem por objetivo medir a sensibilidade da demanda do bem X em relao as variaes na renda do consumidor (Y). Er = variao percentual da quantidade procurada (QP) Variao percentual da renda do consumidor (Y) Assim, por exemplo, se a renda dos consumidores se elevar de 1.000 para 1.300 e as quantidades demandadas dos bens A, B, C e D apresentarem o comportamento exposto na tabela a seguir:

48

BENS A B C D

QUANTIDADE DEMANDADA Y = 1.000 Y = 1.300 40 36 50 60 60 78 20 30

Temos que: 1) Er (bem A) = -10% = -1/3 30% Observe-se que a quantidade procurada do bem A diminuiu quando a renda aumentou. Logo, A um bem inferior. O coeficiente de elasticidade-renda dos bens inferiores negativo, refletindo o comportamento inverso entre QD e Y. Percebe-se tambm que a renda diminusse, a quantidade demandada do bem inferior teria aumentado e Er seria, nesse caso, negativa tambm. 2) Er (bem B) = 20% = 2/3 (menor que 1). 30% O coeficiente do bem B positivo (logo B um bem normal). Entretanto, ele menor que 1, indicando que B tem demanda inelstica (pouco sensvel) em relao renda. 3) Er (bem C) = 30% = 1 30% Neste caso, o bem C apresenta elasticidade-renda da demanda unitria. 4) Er (bem D) = 50% = 5/3 maior que 1 30% O bem D apresenta elasticidade-renda maior que 1, logo sua demanda elstica em relao variao da renda. Este tipo de bens so denominados de bens superiores (suprfluos ou de luxo). 2.12.3.1 RELAO ENTRE Er E A IMPORTNCIA DO BEM X NO ORAMENTO DO CONSUMIDOR O quadro abaixo sintetiza essas relaes: VALOR DE Er MAIOR QUE 1 IGUAL A 1 MENOR QUE 1 ( inclusive negativa) IMPORTNCIA NO ORAMENTO Aumenta quando a renda se eleva. Diminui quando a renda decresce Permanece a mesma, quer a renda diminua ou aumente. Diminui quando a renda se eleva. Aumenta quando a renda decresce

49

2.12.4 ELASTICIDADE CRUZADA DA DEMANDA A elasticidade-cruzada da demanda mede a sensibilidade da demanda do bem X e a variao nos preos de outros bens (Pz). Elasticidade cruzada = variao % da quantidade procurada do bem X Variao % do preo do bem Z Como visto anteriormente, X e Z podem ser substitutos, complementares ou de consumo independente. A tabela a seguir sintetiza as relaes entre X e Z e o respectivo coeficiente de elasticidade-cruzada: Relao entre X e Z Substitutos Valor relativo da elasticidade Valor absoluto da cruzada. elasticidade-cruzada Maior que 0, positivo Maior que 1, demanda elstica. Menor que 1, demanda inelstica Igual a 1, elasticidade Menor que 0, negativo unitria. Igual a 0

complementares Consumo independente

Assim, por exemplo, se o preo do bem Z aumenta 10% e a quantidade procurada do bem X diminui em 15%: Ecruzada = -15% = -1,5 10% Como o sinal da elasticidade-cruzada negativo, X e Z so complementares. De fato, o preo do bem Z aumentou e a quantidade procurada de X diminuiu, o que indica que X e Z tm uma relao de complementaridade em seu consumo. O valor absoluto da elasticidade-cruzada maior que um( 1,5 sem o sinal de menos) , logo, a demanda de X elstica em relao ao preo de Z. 2.12.5 ELASTICIDADE PREO DA OFERTA A elasticidade-preo da oferta (Epo) mede a sensibilidade da oferta variaes no preo do bem X. Epo = Variao % da quantidade ofertada do bem X Variao % do preo do bem X Valores de Epo Maior que 1 Menor que 1 Igual a 1 Grau de Elasticidade Oferta Elstica Oferta Inelstica Oferta de elasticidade unitria

50

Os: observe que Epo sempre um nmero positivo, pois o preo e a quantidade ofertada variam na mesma direo. 2.13 ALGUMAS APLICAES DAS TEORIAS DO CONSUMIDOR E DE FUNCIONAMENTO DO MERCADO Vejamos agora, a utilidade das teorias que acabamos de estudar. Verificaremos se com a teoria poderemos fazer predies sobre o comportamento dos agentes econmicos. Por exemplo, viu-se que, se a oferta aumentar, coeteris paribus, o preo de equilbrio deve cair e a quantidade aumentar. Esta concluso, alm de ser uma deduo lgica da teoria, tambm uma previso do que ocorrer, quando a oferta aumentar. 2.13.1 FIXAO DE PREOS MNIMOS muito comum a fixao de preos mnimos, ou garantia de preos mnimos. Estas medidas visam proteger os produtores, em geral agrcolas, das flutuaes de mercado, ou melhor, defend-los de uma possvel queda acentuada nos preos de seus produtos. Antes de analisar o mecanismo de preos mnimos, vamos ver o que ocorreria se no houvesse esta poltica e as conseqncias disso. Raciocinemos com produtos agrcolas. Em um dado ano, houve uma grande safra de amendoim e, portanto, haver uma grande oferta. Os preos de equilbrio sero baixos e algumas vezes inferiores ao custo de produo. O que ocorrer com a receita total dos agricultores? Ir diminuir? Como j sabemos essa reduo no causada apenas pela queda do preo, mas tambm pelo fato de a demanda ser elstica ou inelstica. Os produtores, ao verem sua renda diminuir, alteraro seus planos em referncia ao prximo ano. Sentir-se-o desestimulados a plantar amendoim, e alguns, ou muitos, passaro a plantar, por exemplo, cebolas, cujo preo mais alto. A oferta de amendoim do ano seguinte cair e a de cebolas aumentar. O preo do amendoim sobe. Haver escassez no mercado e prejuzo para os consumidores e para a indstria de leos e outros derivados. No mercado de cebolas d-se o inverso: os preos caem e a renda dos plantadores se reduz. Talvez no outro ano a situao se inverta, e assim por diante. Para evitar estas flutuaes e os prejuzos decorrentes, o governo interfere no mercado e fixa preos mnimos para o amendoim. Ou seja, garante aos produtores uma dada remunerao mnima. Vamos analisar esta poltica por meio de grficos: Px O

Po Pm D
51

Qo

Qx

Percebemos que o preo mnimo inferior ao preo de equilbrio, logo ningum vai usar esta garantia. De fato, melhor para o produtor vender diretamente ao mercado, onde recebe Po por cada unidade vendida, do que recorrer as autoridades para receber Pm por cada unidade. A nica vantagem do preo mnimo, nestas circunstncias, psicolgica. Os produtores esto garantidos contra uma queda acentuada no preo. Px O

Pm Po

Percebemos que o preo mnimo superior ao preo de mercado. Neste caso, vai surgir um excesso de oferta. Os produtores preferiro vender ao preo Pm do que ao preo Po. A quantidade oferecida a este preo superior a quantidade demandada. Assim, o governo precisa ento intervir neste mercado, podendo fazlo por meio de dois programas: 1 - Programa de Compras O governo compra o excedente ao preo Pm. Podendo representar essa interveno por meio de um deslocamento para a direita da curva de demanda. Pois com o governo comprando surge mais um elemento procurando o bem. Logo a curva de demanda do mercado, sendo a somatria das curvas de demanda individuais, se desloca para a direita. Graficamente teremos: O Px

Pm Po

52

Qd

Qo

Qs

Qx

2) Programa de subsdio O governo permite que os preos caiam, mas, para manter a receita dos produtores, paga a estes um subsdio. Este exatamente a diferena entre o preo mnimo e o preo de mercado. Px

Pm Po P1

Logo, para que os consumidores adquiram a Quantidade Qs, preciso que o preo seja P1, ento os produtores recebem dos consumidores o preo P1 e governo paga um subsdio por unidade vendida igual a (Pm P1), de forma que os produtores mantenham suas receitas. Assim, para o governo adotar a poltica de compras ou de subsdios, dever verificar se a demanda elstica ou inelstica. a) Se for inelstica, o programa de compras dever ser utilizado. o caso do caf. A demanda de caf no Brasil inelstica. Se os preos cassem a receita tambm cairia. Por isso, o governo do Brasil mantm o seu preo alto e compra a safra excedente e estoca. b) Se a demanda for elstica, d-se o oposto. A queda de preos aumenta o gasto dos consumidores, e, o programa de subsdios que deve ser adotado. 2.13.2 CONTROLE DE PREOS E RACIONAMENTO A poltica de preos mnimos visa defender o produtor, em geral agrcola. Vamos analisar o tabelamento ou controle de preos cujo objetivo defender o consumidor. Em certas ocasies, o governo entende que o preo que vigoraria no mercado seria muito alto e intervm, fixando um preo mximo pelo qual a mercadoria pode ser vendida. obvio que este preo deve ser inferior ao preo de equilbrio de mercado.

53

O controle de preos foi uma prtica muito utilizada no Brasil. Devido ao processo inflacionrio, o governo visando a defesa do consumidor e o controle da inflao, interveio no mercado e fixou ou tabelou os preos de vrias mercadorias. Tornaram-se bastante conhecidos a SUNAB, o CIP Conselho Interministerial de Preos e outros rgos encarregados do controle de preos. Quais sero as conseqncias deste controle de preos? Podemos analis-las utilizando o instrumental de oferta, procura(demanda) e equilbrio. Sendo o preo fixado inferior ao equilbrio, surgir um excesso de demanda. Graficamente teremos: Px O

Po P D Qs Qo Q

Ao preo P haver demanda insatisfeita. Nem toda a quantidade desejada pelos consumidores ( Q) pode ser adquirida, pois os ofertantes s desejam vender a quantidade (Qs). Sem o tabelamento surgiriam presses para os preos aumentarem, de forma a tornar a quantidade procurada igual oferecida. Em outras palavras, o mecanismo de preos responsvel ou a forma pela qual a quantidade oferecida se distribui entre os consumidores. Com o aumento de preos, desaparece o excesso de demanda. Havendo o tabelamento, os preos no podem subir. Sero necessrios outros mecanismo para distribuir a quantidade oferecida entre os consumidores. Vamos apresent-los por meio de um exemplo. Suponhamos que joguem no Maracan, Botafogo e Flamengo decidindo o campeonato carioca (o Botafogo ir ganhar, nem que seja no meu exemplo). Os ingressos sero tabelados e limitados. O pblico que deseja apreciar o espetculo maior que a capacidade do estdio. Surge o excesso de demanda. Como este problema pode ser resolvido? Existem vrias possibilidades: 1) Surgem filas nas bilheterias. Os primeiros que chegarem sero contemplados. As filas aparecem no s no futebol, mas nos cinemas, nos nibus etc. um critrio que surge quando aparece um excesso de demanda (procura). 2) So feitas vendas por debaixo do pano. A Federao Carioca de Futebol reserva certo nmero de ingressos e vende aos amigos. Em geral a Federao reserva uma parte dos ingressos aos clubes, e estes os vendem a seus diretores e conselheiros. Estes elementos por serem amigos do presidente da Federao ou dos presidentes dos clubes, adquirem ingressos sem precisarem entrar em filas. Mas no s neste caso que surgem estas vendas. Podem surgir para qualquer produto onde existe certa
54

escassez. Um vendedor qualquer recebe uma produo limitada de certo artigo de grande procura. Para quem ele vai vender? Em geral, vai dar preferncia aos fregueses antigos, aos amigos ou a outras pessoas por outras razes. Para os demais consumidores a mercadoria est em falta. 3) Surge o mercado negro. Alguns elementos (cambistas) compram certa quantidade de ingressos e os vendem a preos maiores que os fixados, da auferindo lucros. O mercado negro surge quando a autoridade no dispe de meios adequados para fiscalizar as vendas. O mercado negro pode surgir no atacado ou no varejo, dependendo das condies de mercado e fiscalizao. Estas trs so as formas mais comuns e surgem espontaneamente no mercado. O governo, por sua vez, pode entender que estas formas de distribuio ou alocao da quantidade oferecida entre os consumidores no so adequadas e intervir no mercado, determinando um racionamento. Este racionamento pode ser feito de vrias formas e sob diversos critrios. Pode ser por meio de cupes de consumo. Cada famlia recebe um determinado nmero de cupes, usando-os para comprar as mercadorias discriminadas. Pode ser feito por meio da fixao de um consumo mximo. Cada famlia pode consumir tantas unidades do bem por ms, e assim por diante. Pode-se proceder distribuio destes cupes ou destas cotas segundo o sexo e a idade, o estado civil, o nmero de filhos, etc. 2.13 A TEORIA DA FIRMA Em uma economia de mercado, os consumidores, por um lado, e as firmas, por outro lado, se constituem respectivamente nas unidades do setor consumo e do setor da produo. Ao desenvolverem suas atividades bsicas de consumir e produzir, ambas se inter-relacionam, por intermdio do sistema de preos. Quando se analisa a Teoria da Firma na parte especfica em que trata do problema da produo, dos custos e dos rendimentos da firma, em ltima anlise est se estudando o que na Teoria Microeconmica conhecido como Teoria da Produo. De certa forma, o grande ttulo Teoria da Firma geral e abrange a Teoria da Produo, a Teoria dos Custos, e a anlise dos Rendimentos da Firma. 2.13.1 A IMPORTNCIA DA TEORIA DA PRODUO O estudo da Teoria da Produo tem importncia para anlise dos custos e da oferta dos bens produzidos. Alm disso, seus princpios se constituem tambm em peas fundamentais para a anlise dos preos e do emprego dos fatores, assim como da sua alocao entre os diversos usos alternativos na economia. 2.13.2 CONCEITOS BSICOS DA TEORIA DA PRODUO O estudo da Teoria da Produo e o desenvolvimento de sua anlise exigem, de incio, o conhecimento de alguns conceitos fundamentais. O primeiro conceito bsico ou fundamental refere-se ao conceito de empresa ou de firma. importante ressaltar que esse conceito abrange um empreendimento de modo geral, que alm de atividades industriais e agrcolas tambm engloba atividades profissionais, tcnicas e de servios. Ademais, quando se fala em firma em geral, devem-se

55

fazer algumas abstraes. Assim, as diferenas entre firmas sero ignoradas, considerandose apenas as caractersticas comuns existentes entre elas. possvel definir a empresa ou firma do ponto de vista da Teoria dos Preos. Nesse conceito no h vinculaes jurdicas ou contbeis. Portanto possvel definir a empresa ou firma como sendo uma unidade tcnica que produz bens. Deve-se, entretanto, entender que a forma de organizao da firma no apresenta relevncia para a Teoria dos Preos e, consequentemente, para a Teoria da Produo. Assim, ela tanto pode ser individual como coletiva. A idia essencial de que a firma seja uma unidade de produo, que atue racionalmente, procurando maximizar seus resultados em termos de produo e lucro. O segundo conceito bsico o de fator de produo. possvel conceituar os fatores de produo como sendo bens ou servios transformveis em produo. Alm do conceito, conveniente que se analise tambm algumas distores entre eles. Existem os primrios, isto , os que no so produzidos por outra empresa, e os secundrios, cuja existncia deriva do processo produtivo realizado por alguma empresa ou firma. Portanto os fatores primrios so os fatores naturais que existem independentemente da ocorrncia de um processo produtivo anterior. J os fatores secundrios so os que necessitam da realizao de um processo produtivo para cri-los. O terceiro conceito bsico o de produo. Podemos defini-la como sendo a transformao dos fatores adquiridos pela empresa em produtos para a venda no mercado. importante que se entenda que o conceito de produo no se resume em identificar transformaes fsicas e materiais. Seu sentido mais amplo, abrangendo tambm a oferta de servios, como transporte, financiamentos, comrcio e outras atividades. 2.13.3 A PRODUO 2.13.3.1 A FUNO DE PRODUO O empresrio, ao decidir o que, como e quanto produzir, vai, na medida das respostas advindas do mercado consumidor, variar a quantidade utilizada dos fatores, para com isso variar a quantidade produzida do produto. Esse tipo de ao do empresrio no , todavia, totalmente independente. Est sujeito a algumas restries econmicas, financeiras etc. Alm dessas, existe uma outra muito importante e que se caracteriza como uma restrio tcnica: a funo de produo. A funo de produo identifica a forma de solucionar os problemas tcnicos da produo, por meio da apresentao das combinaes de fatores que podem ser utilizados para o desenvolvimento do processo produtivo. Podemos conceitu-la como sendo a relao que mostra qual a quantidade obtida do produto, a partir da quantidade utilizada dos fatores de produo. interessante observar que, normalmente, na anlise microeconmica, a funo de produo assim definida admite sempre que o empresrio esteja utilizando a maneira mais eficiente de combinar os fatores e, consequentemente, obter a maior quantidade produzida do produto. Todavia, a fim de que o empresrio possa realizar esse tipo de ao da maneira mais eficiente possvel, ele precisa utilizar determinado processo de produo. Assim, interessante que aqui tambm se conceitue processo de produo: tcnica por meio da qual um ou mais produtos vo ser obtidos a partir da utilizao de
56

determinadas quantidades de fatores de produo . Se esse processo de produo for simples, obter-se-, a partir da combinao dos fatores, um nico produto; quando, a partir da combinao dos fatores, for possvel produzir mais de um produto, Ter-se- um processo de produo mltiplo, ou uma produo mltipla. possvel perceber, pelos conceitos apresentados, que a funo de produo indica o mximo de produto que se pode obter com as quantidades dos fatores, uma vez escolhido determinado processo de produo mais conveniente. A diferena entre os conceitos de funo de produo e processo de produo extremamente sutil. O processo de produo, na realidade, indica quanto de cada fator se faz necessrio para obter certa quantidade de produto. Por seu turno, a funo de produo indica o mximo de produto que se pode obter a partir de uma dada quantidade de fatores, mediante a adequada escolha do processo de produo. Em outras palavras, podem existir diversas formas de combinar os fatores para se obter certa quantidade de produto. Cada uma dessas formas caracteriza um processo de produo. Por conseguinte, quando se fala em funo de produo no sentido genrico, admite-se implicitamente que o processo ou a forma escolhida de combinar os fatores a mais eficiente. Na anlise microeconmica, representamos a funo produo da seguinte forma analtica: q = f( x1,x2, x3, .......xn) Onde q a quantidade produzida do bem e x 1,x2, x3,......Xn, identificam as quantidades utilizadas de diversos fatores, respeitado o processo de produo mais eficiente escolhido. Com o objetivo de tornar essa funo de produo genrica operacionalmente didtica no mbito da Teoria dos Preos necessrio realizar uma simplificao, reduzindo-a a uma funo de apenas duas variveis: q = f( x1, x2) Convm observar que a funo de produo , por hiptese, uniforme e contnua e se constitui em um fluxo de fatores do qual resulta um fluxo de produtos. Assim sendo, sempre deve ser definida no tempo. Ainda preciso lembrar que a funo de produo unicamente definida para nveis positivos dos fatores e do produto, ou seja: q maior que zero; x1 maior que zero; x2 maior que zero Outra observao importante que a funo de produo vai modificar-se medida que se modificar o nvel de tecnologia existente, isto , aprimorando-se o conhecimento tecnolgico, evidentemente alterar-se- a composio da funo de produo. Esse conhecimento constitui-se no conjunto de informaes que se encontram disposio dos empresrios e possibilitam a melhor maneira de combinar os fatores de produo, com vistas obteno de certa quantidade do produto. A Teoria Econmica, na sua anlise, considera dois tipos de relaes entre a quantidade produzida do produto e a quantidade utilizada dos fatores. A primeira delas ocorre quando, na funo de produo, alguns fatores so fixos e outros variveis. Esse tipo de relao identifica o que a teoria denomina de curto prazo. O segundo tipo de relao identifica o longo prazo e ocorre quando todos os fatores so variveis. 2.13.3.2 A FIRMA

57

O objetivo bsico da firma a maximizao dos seus resultados quando da realizao de sua atividade produtiva. Assim sendo, procurar sempre obter a mxima produo possvel em face da utilizao de certa combinao de fatores. Contudo, em uma economia monetria, os fatores de produo, sendo bens escassos, no podem ser obtidos gratuitamente. Possuem um preo que a firma necessita pagar para poder utiliz-los. Portanto, a quantidade utilizada de cada um, multiplicada pelos respectivo preo, constituir a despesa total que a firma realizar para poder dar andamento produo. Essa despesa normalmente denominada Custo Total de Produo. A otimizao dos resultados da firma poder ser obtida quando for possvel resolver um dos problemas seguintes: maximizar a produo para um dado custo total ou minimizar o custo total para um dado nvel de produo. Em qualquer uma das situaes a firma estar maximizando ou otimizando os seus resultados. Estar, pois, em uma situao que a Teoria Econmica denomina Equilbrio da Firma. 2.13.3.2.1 Os Custos de Produo Sendo as posies de equilbrio da firma uma situao de otimizao, fcil compreender que a cada uma dessas posies corresponder uma despesa total ou um custo total de produo timo. Dessa forma, conhecidos os preos dos fatores, sempre vivel determinar um custo total de produo timo; para cada nvel de produo. Assim, possvel definir Custo Total de Produo como o total das despesas realizadas pela firma com a utilizao da combinao mais econmica dos fatores, por meio da qual obtida uma determinada quantidade do produto. Os custos totais de produo so genericamente classificados em dois tipos: Custos Fixos Totais (CFT) e Custos Variveis Totais(CVT). Os primeiros correspondem parcela dos custos totais que independem da produo. So decorrentes dos gastos com os fatores fixos de produo. Os Custos Variveis Totais so parcelas dos custos totais que dependem da produo e assim mudam com a variao desta ltima. Representam por sua vez as despesas realizadas com os fatores variveis de produo. 2.13.3.2.2 Os Rendimentos da Firma Ao realizar o processo de produo de bens, as firmas almejam uma compensao para a sua atividade criadora de riquezas. Assim , os Custos de Produo, identificando o esforo para realizar a produo, tm uma contrapartida que se constitui na sua prpria compensao: o rendimento ou receita recebida pela venda da produo no mercado. Claro est que, quanto maior for esse rendimento, maior ser o incentivo para a firma continuar produzindo e assim manter o suprimento do produto no mercado consumidor. Podemos definir o Rendimento Total ou Receita Total das Vendas de uma firma como sendo o resultado da multiplicao da quantidade total do produto oferecida e vendida no mercado pelo seu respectivo preo de venda. Representativamente o Rendimento ou Receita Total seria assim identificado: RT = p . q Onde: p = preo de venda do produto q = quantidade vendida RT = Rendimento ou Receita Total das Vendas.
58

2.14

ESTRUTURAS DE MERCADO O preo e a quantidade de equilbrio nos mercados resultado da ao da oferta e da demanda. Entretanto, a oferta e a demanda interagem de modo a apresentar resultados muito distintos em cada mercado, pois cada um tem caractersticas especficas de produto, condies tecnolgicas, acesso, informao, tributao, regulamentao, participantes, localizao no espao e no tempo que o torna nico. Porm, existem caractersticas comuns que permitem classificar as diferentes estruturas de mercado. Nosso objetivo expor as estruturas de mercado mais comuns. As estruturas de mercado so modelos que captam aspectos inerentes de como os mercados esto organizados. Cada estrutura de mercado destaca alguns aspectos essenciais da interao da oferta e da demanda, e se baseia em algumas hipteses e no realce de caractersticas observadas em mercados existentes, tais como: o tamanho das empresas, a diferenciao dos produtos, a transparncia do mercado, os objetivos dos empresrios, o acesso de novas empresas etc. As estruturas bsicas so divididas em trs: - estruturas bsicas clssicas; - outras estruturas clssicas; e - modelos marginalistas de oligoplio. As estruturas clssicas bsicas contm duas estruturas: a)monoplio um nico vendedor que fixa o preo de seu produto; e b)concorrncia perfeita muitos vendedores e muitos compradores, onde nenhum deles tem uma influncia significativa no preo. As outras estruturas clssicas mais comuns so: a) concorrncia monopolista; b) oligoplio; c) monopsnio e oligopsnio; d) monoplio bilateral So estruturas derivadas dos modelos clssicos bsicos, mas diferem um pouco em algumas hipteses que os fundamentam. Em todas as estruturas clssicas, o mercado transparente ou seja, todos tm informao perfeita e os agentes so maximizadores de lucro. Os modelos marginalistas de oligoplio principais so: a) Modelo de Cournot; b) Modelo de Sweezy; c) Cartel perfeito; e d) Modelos de liderana-preo. Cada estrutura acima mencionada ressalta algumas caractersticas do funcionamento dos mercados. O entendimento das estruturas facilita a compreenso do funcionamento de mercados diversos como o mercado de hortifrutigranjeiros acreano, o mercado de cobre chileno, entre outros. Embora o preo e a quantidade sejam as variveis mais importantes a ser determinada na interao da oferta e da demanda, aspectos como a eficincia e a regulamentao de mercados devem tambm ser objeto de ateno. 2.14.1 Estruturas clssicas bsicas

59

As estruturas clssicas bsicas contm os dois casos extremos: o monoplio, que o nico provedor de um produto no mercado, e a concorrncia perfeita, onde a dimenso de cada empresa insignificante em relao s demais empresas. 2.14.1.1 Monoplio No monoplio, o setor a prpria firma, porque existe um nico produtor que realiza toda a produo. Dessa forma, a oferta da firma a oferta do setor, e a demanda da firma a demanda do setor. importante ressaltar que o monoplio puro uma construo terica; porque, na prtica, ele no existe. O monopolista vende um bem, ou conjunto de bens, de maneira a concorrer com outros bens perante a renda disponvel do consumidor. mister destacar que, em muitas circunstncias, a estrutura mais apropriada para a produo de certos bens e servios. Na estrutura de mercado monopolista, a firma nica, de maneira que a entrada de novas firmas alteraria a estrutura do mercado. Em conseqncia, o monoplio somente se mantm se a firma conseguir impedir a entrada de outras firmas no mercado. Diversos fatores podem concorrer para a manuteno do monoplio, representando barreiras ao acesso de novas firmas, dentre os quais destacamos: a) a dimenso reduzida do mercado; b) a existncia de patentes, o que impede a produo de um dado produto por firmas concorrentes; c) a proteo oferecida por leis governamentais; e d) o controle das fontes de suprimento de matrias-primas para a produo de seu produto. Em razo dessas vantagens, o monoplio pode apresentar um lucro maior que outros setores. Nesse sentido, interessante distinguir lucro normal e lucro extraordinrio. O lucro normal inclui a remunerao do empresrio, seu custo de oportunidade; o lucro extraordinrio resultado dos fatores que criaram a situao de monoplio, e que permite ao monopolista auferir um lucro acima do lucro normal. Contudo pouco provvel que um monoplio se perpetue no longo prazo: as patentes tornam-se obsoletas; novos produtos, e mais refinados, so desenvolvidos por outras firmas; matrias primas substitutas tornam-se disponveis etc. A manuteno do monoplio somente factvel quando o mercado garantido por meio de leis governamentais como, por exemplo, servios de utilidade pblica de telefone e energia eltrica. Se o mercado de uma firma muito reduzido, provvel que ele permanea no regime de monoplio, mesmo auferindo lucros vantajosos. Se outra firma entrasse no mercado, o preo do produto poderia tornar-se to baixo que as duas sofreriam prejuzo. Adicionalmente, a longo prazo, o desenvolvimento tecnolgico d origem produo de novos mtodos e tcnicas que determinam o surgimento de novos produtos de melhor qualidade, e substitutos daqueles bens anteriormente monopolizados. Existem, entretanto, alguns instrumentos que podem exercer um certo controle sobre o poder do monoplio como, por exemplo, a regulamentao do preo do produto e a imposio fiscal. 2.14.1.2 Concorrncia perfeita A estrutura de mercado caracterizada por concorrncia perfeita uma concepo mais terica, ideal, porque os mercados altamente concorrenciais existentes, na realidade, so apenas aproximaes desse modelo, posto que, em condies normais, sempre parece existir algum grau de imperfeio que distorce o seu funcionamento.
60

O seu conhecimento importante no s como estrutura ideal, que empregada em muitos estudos que procuram descrever o funcionamento econmico de uma realidade complexa, como tambm pelas inmeras conseqncias derivadas de suas hipteses, que condicionam o comportamento dos agentes econmicos em diferentes mercados. As hipteses do modelo de concorrncia perfeita so: a) existe um grande nmero de compradores e vendedores; b) os produtos so homogneos, isto , so substitutos perfeitos entre si; dessa forma no pode haver preos diferentes no mercado; c) existe completa informao e conhecimento sobre o preo do produto; esta hiptese tambm conhecida como transparncia do mercado; d) a entrada e a sada de firmas no mercado so livres, no havendo barreiras. Essa hiptese tambm conhecida como livre mobilidade. Isto permite que firmas menos eficientes saiam do mercado e que nele ingressem firmas mais eficientes. 2.14.2 Outras estruturas clssicas Alm das duas estruturas anteriores, existem outras estruturas clssicas muito importantes. 2.14.2.1 Concorrncia monopolista Embora apresente, como a concorrncia perfeita, uma estrutura de mercado em que existe um nmero elevado de empresas, a concorrncia monopolista (tambm chamada concorrncia imperfeita) caracteriza-se pelo fato de que as empresas produzem produtos diferenciados, embora substitutos prximos. Por exemplo, diferentes marcas de cigarros, de sabonetes, de refrigerantes etc. Trata-se, assim, de uma estrutura mais prxima da realidade que a concorrncia perfeita, onde se supe um produto homogneo, produzido por todas as empresas. Nesta estrutura, cada empresa tem certo poder sobre a fixao de preos, porm, a existncia de substitutos prximos permite aos consumidores alternativas para fugirem de aumentos de preos. A diferenciao de produtos pode se dar por caractersticas fsicas (composio qumica, potncia etc.), pela embalagem, ou pelo esquema de promoo de vendas (propaganda, atendimento, fornecimento de brindes, manuteno etc.). Da mesma forma que o modelo de concorrncia perfeita, prevalece a suposio de que no existem barreiras para a entrada de firmas, o que significa que, a longo prazo, haveria uma tendncia para a existncia de lucros normais, no surgindo lucros extraordinrios. 2.14.2.2 Oligoplio O oligoplio uma estrutura de mercado que, hoje, prevalece no mundo ocidental (inclusive no Brasil), como por exemplo, na indstria do transporte areo, rodovirio, qumica, siderurgia, etc. Esta estrutura de mercado caracteriza-se pela existncia de um reduzido nmero de produtores e vendedores, produzindo produtos que so substitutos prximos entre si. A noo fundamental subjacente ao oligoplio a interdependncia econmica. Ento, se todos os produtores so importantes, ou possuem uma faixa significativa do mercado, as decises sobre o preo e a produo de equilbrio so
61

interdependentes, porque a deciso de um vendedor influi no comportamento econmico dos outros vendedores. 2.14.2.2- Monopsnio e oligopsnio O monopsnio caracterizado pela existncia de muitos vendedores e um nico comprador. uma estrutura que pode prevalecer especialmente no mercado de trabalho. o caso, por exemplo, da empresa que se instala em uma determinada cidade do interior e, por ser nica, torna-se demandante exclusiva da mo-de-obra local. Portanto, ou os trabalhadores empregam-se no monopsnio, ou precisam trabalhar em outra localidade. Oligopsnio o mercado onde existem poucos compradores, que dominam o mercado, para muitos vendedores. 2.14.2.3 Monoplio bilateral No monoplio bilateral defrontam-se um monopolista e um monopsonista. Tipicamente, o monopolista deseja vender uma dada quantidade de produto por um preo, e o monopsonista pretende obter a mesma quantidade por preo diferente daquele pretendido pelo monopolista. Como ambas as posies so conflitantes, somente a negociao recproca permite a definio do preo. Inicialmente, concordam que a quantidade a ser transacionada ser a que ambos querem, respectivamente, comprar e vender e que o monopolista nada vender por um preo abaixo, digamos de P, e o monopsonista no pagar nenhum preo acima de P. Entre os limites de P e P, no qual o preo em princpio indeterminado, monopolista e monopsonista negociaro o preo final que depender do poder de barganha de cada um dos oponentes: o monopsonista tentando pagar o preo mais baixo, por ser o nico comprador, e o monopolista querendo vender por um preo mais elevado, tentando usar a fora de ser o nico vendedor. 2.14.3 Modelos Marginalistas de Oligoplio O oligoplio se refere a uma estrutura de mercado onde existem poucos vendedores com poder de fixar preos e muitos compradores. A preocupao central das abordagens a seguir descritas de alguma forma explicar seu funcionamento, e, principalmente, mostrar a natureza da interdependncia entre os oligopolistas. 2.14.3.1 O modelo de Cournot O modelo de Cournot, de 1838, um modelo de duoplio (duas empresas produtoras no mercado), mostrando como as empresas so dependentes da ao de outras no oligoplio. Suponhamos que existam duas fontes de gua mineral, pertencentes a dois empresrios. Cada empresrio supe que seu rival nunca mude seu preo, em razo da atitude tomada pelo concorrente. Em outras palavras, a caracterstica bsica desse modelo que os empresrios no reconhecem a interdependncia que tm entre si. Cada empresrio ir supor que sua venda ser a demanda total menos a quantidade vendida pelo concorrente e, fixar seu preo maximizando o lucro, porm se o concorrente baixar o preo, ele ter que tambm baix-lo como forma de elevar suas vendas, pois com isso sua demanda foi afetada.

62

2.14.3.2- O modelo de Sweezy O modelo de Sweezy tambm conhecido como modelo da procura quebrada, busca explicar porque os preos dos oligoplios so relativamente estveis, isto , permanecem constantes por longos perodos de tempo, mesmo quando os custos mudam. O modelo supe que cada oligopolista tem uma curva de demanda quebrada. A curva de demanda elstica para preos acima do preo de equilbrio e inelstica para preos abaixo do preo de equilbrio. A explicao para a curva de demanda ser elstica, para aumentos de preos, seria a de que, se um oligopolista aumentasse seu preo, no seria acompanhado pelos demais oligopolistas, e, dessa forma, perderia parte do mercado para os concorrentes. Por outro lado, todos os oligopolistas reconheceriam o fato de que, se um deles baixasse os preos para aumentar a sua fatia no mercado, provocaria uma reao idntica dos demais, desencadeando uma guerra de preos. Essa reao idntica faria no s com que cada um deles permanecesse com a mesma fatia de mercado, como tambm diminuiria o lucro extraordinrio de todos. P Ramo elstico P* Ramo inelstico D Q* Q

Dessa forma, os oligopolistas, reconhecendo a interdependncia, veriam a curva de demanda inelstica para quedas de preos. Portanto, no haveria nenhuma razo para que baixassem os preos. O modelo, portanto, seria uma das explicaes para a estabilidade de preos observada nos oligoplios. 2.14.3.3- O Cartel Perfeito Cartel uma organizao (formal ou informal) de produtores dentro de um setor que determina a poltica de preos para todas as empresas que o compe. O cartel perfeito nada mais do que os oligopolistas, reconhecendo a interdependncia que tm entre si, procuram se unir e maximizar o lucro do cartel. A soluo a que se chega a do monoplio puro. Fixando-se o preo, a questo como dividir as quantidades entre os diferentes membros do cartel. A repartio de cotas pode dar-se de diferentes formas, e vai depender em ltima instncia da capacidade de negociao dos diferentes membros do cartel. De maneira geral, os cartis so instveis. Considerando que em geral operam com certa capacidade ociosa, o incentivo para que individualmente os membros tentem burlar os demais grande.

63

2.14.3.4- Os modelos de liderana-preo uma coalizo, imperfeita (cartel imperfeito), onde as empresas de um setor oligopolista decidem tacitamente (isto , no necessrio um acordo formal) estabelecer o mesmo preo, aceitando a liderana de uma empresa da indstria. A lder a empresa que fixa o preo pode tanto ser a firma de custo mais baixo, como tambm a maior firma do mercado. A firma lder fixa o preo e seguida pelas demais. Todas maximizam o lucro reconhecendo a interdependncia que tm entre si. Na hiptese da firma lder ser a de custo mais baixo, entra em considerao a regulamentao anti-monoplio. Pelas leis anti-monoplio, uma firma no pode, em muitos casos, deter a totalidade das vendas de um mercado. Dessa forma, ao fixar seus preos, a firma de custo mais baixo descarta a possibilidade de prticas predatrias de preo que levem seu concorrente bancarrota, para ento apoderar-se da totalidade do mercado. No modelo de liderana-preo pela firma de maior tamanho no mercado, a soluo de equilbrio obtida atravs da suposio de que as demais firmas so apenas tomadoras de preo. 2.14.3.5 Aspectos Alocativos Observaes Finais O exame desses modelos mostra que, dada uma estrutura particular, possvel determinar o preo e a quantidade de equilbrio. Evidentemente que existem outros modelos. A questo : comparando-se as estruturas entre si, quais seriam as respectivas vantagens e desvantagens? Sem dvida nenhuma, comparando-se as diferentes estruturas, verifica-se que no regime de concorrncia perfeita, o mercado mais eficiente economicamente, pois sendo livre o fluxo de entrada e sada do setor, a sua produo ser ampliada medida que existirem oportunidades de investimentos lucrativos, de maneira, que no longo prazo, o preo diminuir e a disponibilidade de produto ser maior. Suponhamos que um setor operando em regime de concorrncia perfeita seja monopolizado. O efeito da monopolizao seria a elevao do preo e a reduo da produo, pois haver a possibilidade de existncia de lucro monopolista em razo das barreiras entrada de novas firmas no setor. A eficincia econmica sob o monoplio no mxima, porque o monopolista no produz necessariamente a quantidade tima para atendimento da demanda. Evidentemente, em muitos mercados existem ineficincias. Muitas dessas ineficincias so causadas por restries tecnolgicas, embora muitas outras sejam causadas por restries regulatrias. A falta de informao e as barreiras entrada de novas firmas no setor so responsveis por ineficincias que oneram toda a sociedade, em benefcio de poucos. Outro ponto importante que o mercado por si s no garante a eficincia. Por um lado, o governo fundamental para que o mercado exista, pois o mercado existe porque existe propriedade, e a propriedade tal porque assim definida e defendida pelo governo. Por outro lado, existe uma srie de bens em que o mercado no assegura uma alocao eficiente. Um exemplo so os bens pblicos ( bens cuja caracterstica principal a impossibilidade de excluir determinados indivduos de seu consumo Ex. Prestao de servios meteorolgicos). defesa nacional, etc. que fazem com que a quantidade a ser

64

produzida e os recursos a serem alocados sejam decididos de forma mais eficiente num processo poltico. 2.15 REGULAMENTAO DOS MERCADOS Num sistema de mercado em que os produtores e consumidores transacionam numa estrutura de mercado em concorrncia perfeita, os recursos escassos so empregados com o mximo de eficincia alocativa. Tal resultado uma situao de equilbrio para cada agente e para a economia como um todo, pois nenhuma transao voluntria entre agentes poderia melhorar a situao sem piorar a de outros. Na hiptese de que todas as estruturas dos mercados em uma economia sejam de concorrncia perfeita, e de que no existam outras falhas de mercado, pode-se assegurar que um sistema de mercado capaz de conduzir ao melhor uso dos recursos numa sociedade em que cada agente econmico procura seus prprios interesses. Tal sistema, mesmo sendo apenas uma possibilidade terica, serve ao economista como guia para a discusso das situaes concretas em que vivemos. Nas sociedades de mercado modernas, predominam estruturas de mercado de concorrncia imperfeita. Isso nos leva necessidade de discutir, quando nos defrontamos com essa e outras falhas de mercado, se o uso eficiente dos recursos escassos requer interveno governamental. Caso seja constatada a necessidade de interveno, o economista deve ser capaz de apontar tambm de que maneira tais intervenes devem ocorrer. 2.15.1- Direitos de propriedade e o uso dos recursos no mercado Mesmo numa sociedade hipottica, em que todas as estruturas de mercado operam em concorrncia perfeita, podem existir falhas de mercado que impedem a ocorrncia de soluo de eficincia na alocao de recursos escassos. Ao encararmos os negcios da vida cotidiana, em que os produtores e consumidores no esto isentos da incerteza, do oportunismo e dos custos de obter e processar informaes, podemos esperar ento que as solues dadas pelo mercado sejam sempre inadequadas? O ambiente de incerteza em que se realizam as transaes facilmente constatado, pois fazemos negcios que nos comprometem com circunstancias futuras que no temos nem como antecipar ou controlar. Tambm no preciso recorrer a exemplos para demonstrar que existem pessoas oportunistas, dispostas a renunciar a um contrato quando uma oportunidade melhor lhes aparecer. E, por ltimo, o fato de que, para tomar uma deciso, temos de investir tempo e recursos para obter as informaes necessrias. Ser que, mesmo nessas circunstncias, a sociedade de mercado oferece uma soluo adequada para a organizao dos recursos escassos na satisfao das necessidades materiais dos indivduos? tarefa do economista investigar as circunstncias que levam utilizao eficiente dos recursos numa sociedade. Se esperarmos dar respostas s indagaes feitas, devemos ampliar a perspectiva e discutir um pouco as prprias regras que regem o funcionamento dos mercados. Os mercados so convenes sociais regidas por leis gerais, basicamente aquelas que estabelecem os direitos de propriedade e troca entre os indivduos, e tambm por estatutos especficos institudos com o objetivo de restringir ou ampliar o conjunto de transaes possveis para determinados bens ou servios.

65

Na base das regras que moldam a operao dos mercados, encontramos o sistema de atribuies de direitos, que define os termos mais gerais da contratao voluntria de recursos entre os membros de uma sociedade. O objetivo apresentar os principais elementos do sistema de atribuio de direitos e discutir como as regras de distribuio de direitos exercem papel fundamental na alocao de recursos numa sociedade de mercado. 2.15.2-O sistema de atribuies de direitos e a alocao de recursos Grande parte dos negcios realizados so feitos por meio de contratos. Para trabalhar, firmamos contratos de trabalho ou de prestao de servios; para morar, fazemos contratos de aluguel ou de financiamento; e assim por diante. As lei e regulamentos definem limites bem claros para que esses contratos sejam considerados vlidos, ou seja, as transaes de mercado definem preos e quantidades envolvidos segundo as restries legais. Ao realizar tais transaes, incorremos, alm do pagamento dos bens e servios propriamente ditos, em outros custos como os de confeco, monitoramento e de implementao dos prprios contratos. Quando discutimos eficincia alocativa em mercados em concorrncia perfeita, esses custos, ou os recursos empregados na atividade de conceber e fazer cumprir contratos, foram ignorados. Isso ocorre porque se pressupe que o sistema legal sancione, sem custos, qualquer transao realizada entre os agentes privados, desde que respeitados os princpios da propriedade privada. Portanto, as regras condicionam o funcionamento dos mercados, impondo limites ao emprego de recursos e afetando diretamente os custos de realizar e cumprir contratos. A alocao de recursos em uma sociedade est sempre associada a um sistema de atribuio de direitos. Um sistema de atribuio de diretos tem como principal funo atribuir autoridade, aos titulares dos ativos, de escolher o uso especfico desejado entre uma classe de usos possveis e no proibidos, bem como de impedir que outros tenham acesso a esses recursos, ou seja, que tal atribuio seja exclusiva do titular. A atribuio dos direitos de comando sobre um ativo comporta trs categorias: O direito de uso, o direito de explorao e o direito de alienao. Ao receber o direito de uso, o titular pode decidir como ir usufruir, transformar ou mesmo destruir o ativo. Se recebe tambm o direito de explorao, o titular pode decidir de que maneira ir auferir de renda do ativo, seja explorando-o diretamente, seja contratando outros para fazlo. A terceira categoria a que define a capacidade do titular transferir de forma permanente o ativo a outros, ou seja, o direito de alienao. Quando os trs direitos sobre o mesmo ativo so atribudos ao mesmo titular, diz-se que existem direitos de propriedade plena. Porm, no uma tarefa simples delimitar os ativos a que uma propriedade plena diz respeito. Vejamos a dificuldade de se atribuir direitos sobre o ativo terra: - Diversas pessoas tm, ao mesmo tempo, uma parcela de direitos de uso da terra. A pode ter o direito de cultivar mandioca sobre ela; B pode ter o direito de atravess-la; C pode ter o direito de fumar e jogar cinzas sobre ela; D - pode ter o direito de voar com um avio sobre ela; E pode ter o direito de submet-la a vibraes em conseqncia do uso de equipamentos nas vizinhanas.
66

O exemplo aponta tambm para a dificuldade de se identificar numa nica pessoa a titularidade desses direitos; quando isso possvel, falamos de propriedade individual plena. Mas existem outras trs possibilidades: a Propriedade Plena Estatal, a Propriedade Plena Coletiva, e a Propriedade Comum ou de Livre Acesso. No caso da propriedade estatal, aqueles que controlam o Estado exercem de fato a titularidade dos direitos. Na propriedade coletiva, a titularidade dos recursos exercida por uma comunidade ou por seus representantes, excludo o acesso dos de fora e controlando o uso pelos seus membros. A propriedade comum ou de livre acesso surgem tambm quando o estado incapaz ou se recusa a garantir contrato entre agentes econmicos que disputam a utilizao dos mesmos recursos, por exemplo o direito de pesca no rio Juru. 2.15.3- Regulamentao e incentivos Num sistema econmico em que todos os agentes dispe das informaes necessrias e no tm razes para esperar que os outros no cumpram o contratado, todos os recursos de valor econmico poderiam ser delineados e a titularidade dos direitos de propriedade atribudas. Uma vez estabelecidos os direitos exclusivos de propriedade, podese garantir que todos os recursos sejam empregados em atividades em que o rendimento econmico(custo de oportunidade) seja mximo, no sendo necessria a interferncia do Estado. J nas condies da sociedade em que vivemos, as transaes envolvendo bens de consumo, servios e ativos produtivos, sejam temporrias ou permanentes, so realizadas por meio de contratos que estipulam os seus termos. Estes, ou a estrutura dos contratos, especificam a distribuio de renda entre os participantes e as condies de uso dos recursos, e so escolhidos levando em considerao os custos da prpria transao, os riscos econmicos e os arranjos polticos e legais em vigor. Cabe sempre ao Estado determinar o conjunto dos arranjos contratuais que so considerados legtimos, definindo ou limitando as regras do jogo de mercado. As intervenes especficas, a que chamamos de regulamentao dos mercados, so exatamente aquelas que restringem a oferta e procura num mercado, tais como controle de preos, restries entrada de novos produtores, imposio de atendimento aos consumidores de uma determinada rea, especificao de caractersticas de produtos ou de tecnologias a serem empregadas na fabricao, e imposio de padres de qualidade e ambientais no local de trabalho e fora da firma. 2.15.4 Regulamentao dos mercados Regulamentao o conjunto de regras particulares ou de aes especficas implementadas por agncias administrativas para interferir diretamente no mecanismo de alocao de mercado, ou indiretamente, alterando as decises de oferta e procura de consumidores e produtores. Se o mercado assegura o uso eficiente dos recursos para a produo de bens de carter privado, a regulamentao tem como condio necessria a existncia de falhas de mercado. Os instrumentos de regulamentao so genericamente classificados em comando e controle ( C&C) e incentivos financeiros (IF). Os instrumentos financeiros esto associados a transferncias de recursos atravs de impostos e subsdios. J os instrumentos de comando e controle so aqueles associados a regras particulares
67

implementadas por agncias do governamentais especialmente concebidas para esses fins, fazendo uso de regulamentos e sanes. Cada tipo de falha de mercado pode ser associada a uma instituio, ou conjunto de instituies, que varia de pas para pas e ao longo do tempo. No Brasil o papel da regulamentao foi bastante revigorado com a promulgao da Constituio de 1988, que afirma a organizao econmica do Pas pautada na livre iniciativa, no direito propriedade como parte dos direitos fundamentais, resguardado o cumprimento de sua funo social. 2.15.4.1 Regulamentao de servios de utilidade pblica. O problema : Os mercados falham na presena dos chamados bens pblicos, que so aqueles para os quais o consumo por parte de um indivduo no reduz a capacidade de outros de usufruir dos seus servios, porque como as empresas privadas no dispem de elementos para cobrar de cada contribuinte, tambm no tero incentivos em ofertar tais bens. Os bens com caractersticas de bens pblicos, como defesa nacional, lei e ordem, sade pblica, cincia bsica, infra-estrutura de transporte e urbana, tais como parques, vias e iluminao no seriam produzidos nas quantidades que os consumidores estariam dispostos a pagar se fossem ofertados por empresas privadas. Isso se deve em parte por que as empresas no dispe de meios de identificar o valor econmico das apropriaes individuais. Tal dificuldade tem origem ou no fato de o uso do bem por um indivduo no impedir que outros o usem, ou mesmo havendo rivalidade no uso, o custo de obter tal informao muitas vezes superior ao valor econmico do bem. Para a produo de alguns bens pblicos como defesa nacional, lei e ordem a soluo quase universal tem sido a produo direta pelo estado. Para outro grupo de bens, como sade pblica, educao, cincia bsica e servios de infra-estrutura, as solues variam de pas para pas e ao longo do tempo, desde a produo direta pelo Estado, passando pela contratao governamental dos servios de empresas privadas, at a concesso para explorao por monoplio privado. A contratao de servios de empresas privadas para prestao de servios pblicos ocorre mediante licitao, cabendo ao governo determinar quantidade, qualidade e limites de preos para os servios a serem contratados. A licitao o processo atravs do qual as empresas privadas competem pela prestao do servio ao governo. O sistema de atribuio de direitos: Tomando a Constituio Federal de 1988 como base do nosso sistema de atribuio de direitos, encontramos vrios dispositivos que tratam dos servios de utilidade pblica. Em vrios desses dispositivos estava includa a obrigatoriedade de que os servios fossem prestados diretamente pelo Estado ou por concesso exclusiva a empresas estatais. Entre esses casos encontravam-se os servios de correios e telgrafos, telefonia, transmisso de dados e demais servios pblicos de comunicao, distribuio de gs canalizado, pesquisa e lavra de petrleo e gs natural, refino, importao, exportao e transporte martimo de petrleo. As reformas recentes tm aberto a participao das empresas privadas nesses setores. A Constituio Federal, em seu artigo 175, diz que Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, sempre
68

atravs de licitao, a prestao de servios pblicos. No ano de 1995 foram aprovadas duas leis federais que procuram definir o regime de concesses de servios pblicos: a Lei n. 8.987 e a Lei n. 9.074. Assim, um contrato de concesses definido como: ... contrato administrativo pelo qual a Administrao Pblica delega a outrem a execuo de um servio pblico, para que execute em seu prprio nome, por sua conta e risco, mediante tarifa paga pelo usurio ou outra forma de remunerao decorrente da explorao do servio. Embora seja um contrato, a concesso trata da prestao de um servio pblico e funo do Poder Pblico organizar tais servios. Assim sendo, caber ao governo, como poder concedente, regulamentar os objetivos, a forma de execuo do servio, a fiscalizao, os direitos e deveres das partes, as circunstncias em que poder ocorrer resciso, as multas e os direitos dos usurios. Por outro lado, para que existam empresas legitimamente interessadas em tais contratos de concesso, o poder concedente dever ser capaz de garantir remunerao dos ativos a serem empregados pela empresa concessionria compatvel com aquela existente em outras atividades de caractersticas semelhantes. Agncias e instrumentos: No artigo 30 da lei n. 8.987, est previsto que o controle poder ser exercido diretamente pelo poder concedente, por meio de rgo tcnico a ele subordinado ou por entidade com ele conveniada. Assim, a lei reconhece a necessidade de especializao tcnica por parte da agncia que ir exercer o controle e a fiscalizao das aes da concessionria. Mesmo quando critrios para definio e reajustes de tarifas estiverem definidos nos contratos de concesso, os rgos fiscalizadores devem manter papel discricionrio, fundamental na avaliao da qualidade dos servios prestados. Os instrumentos empregados na concesso so basicamente instrumentos de comando e controle (C&C) previstos no contrato de concesso. Entre eles encontra-se o principal instrumento do governo ou da agncia tcnica de controle, que a capacidade de determinar as tarifas e as outras formas de remunerao do concessionrio. Ao invs de adotar uma regra nica de determinao de tarifas, a Lei n. 8.897, optou pelo critrio da menor tarifa oferecida num processo de licitao pblica, ou seja, as empresas competindo pelo direito de produzir bens fazem a oferta da tarifa que consideram mais adequada, dados os requisitos de qualidade e de quantidade especificados. Como o processo de licitao um processo competitivo, o vencedor ser aquele que oferecer a menor tarifa. A agncia pode se recusar a validar um resultado se a tarifa mnima for considerada muito elevada, e para isso a competncia tcnica da agncia de controle fundamental, pois ela dever Ter informaes sobre os custos de produo. Como a concesso dura vrios anos, um outro aspecto crucial o mecanismo de reajuste das tarifas. As regras de reajustes tarifrios mais empregados ultimamente em vrios pases tendem a combinar a manuteno do valor real da tarifa constante com incentivos e ganhos de produtividade. Assim, as agncias tcnicas de regulamentao dos servios pblicos devem ser capazes de determinar o nmero de concessionrios que podero operar, e os controles de preos a serem feitos de modo a minimizar as rendas de monoplio que sero auferidas pelos concessionrios.

69

2.15.4.2. Sistema de defesa da concorrncia O problema: Os mercados falham na presena de concorrncia imperfeita, ou seja, quando firmas podem atuar num mercado especfico de modo a fixar seus preos acima dos custos marginais de produo. Em tais estruturas de mercado, os preos estaro acima e as quantidades produzidas abaixo daqueles associados ao nvel de eficincia. As razes que do origem ao poder de monoplio podem ser muito variadas, mas seus efeitos podem ser resumidos em dois grandes grupos de mercados imperfeitos: monoplios naturais e oligoplios. Nas estruturas oligopolistas, o pequeno nmero de grandes empresas pode dar margem a trs tipos de comportamento que levam a alocao de recursos a se distanciar da alocao de uma estrutura competitiva. O primeiro tipo a possibilidade de atuao conjunta ou cartelizao; o segundo conjunto de prticas so aquelas aes voltadas a restringir a concorrncia, seja por parte de empresas que j operam no mercado, seja de potenciais ingressantes; o terceiro tipo so as prticas desleais em relao a consumidores e fornecedores. As prticas de ao conjunta e cartelizao esto associadas a uma diminuio da rivalidade entre as empresas operando em determinado mercado. Com menor rivalidade, as empresas tendero a acomodar participaes no mercado e a coordenar a fixao de seus preos de modo a manter as participaes estveis e aumentar conjuntamente os lucros. Dizemos que existe um Cartel quando formalizado um acordo explicito de fixao de preos e/ou participaes no mercado. Porm a coordenao nesse sentido pode ser tcita, ou seja, exercida por uma empresa lder ou simplesmente por tentativa e erro ou acomodao das empresas que atuam tempo suficiente sem presso competitiva de novos entrantes. Uma estrutura de mercado, com tais caractersticas se afasta da soluo competitiva e se aproxima da soluo de monoplio. Para que uma situao como essa perdure no tempo, sendo um equilbrio estvel, sem que novas empresas sejam atradas pelos lucros de monoplio existentes, necessrio que existam barreiras entrada. Essas barreiras so custos que as empresas entrantes tem de incorrer, mas as que j esto instaladas no. Estas podem ser de natureza tecnolgica, como domnio de marcas, patentes e Know-how, devido a restries de suprimentos, como direito de lavra de minrios, ou ainda devido conquista das preferncias dos consumidores, obtidos por meio de propaganda ou da simples antiguidade de uma marca. Numa situao como essa caber ao rgo regulamentador impedir e punir acordos explcitos e prevenir a coalizo tcita estimulando e intensificando a rivalidade das empresas instaladas. Existem, contudo, barreiras entrada que so resultados de aes estratgicas das empresas dominantes para expulsar as menores ou para impedir a entrada de novos concorrentes. Guerras de propaganda tm muitas vezes esse objetivo, ao impor ao competidores menores, o nus de responder a uma campanha apenas para manter sua participao no mercado. Da mesma forma, as vrias campanhas publicitrias ao longo do tempo ajudam a estabelecer e a fixar a reputao de uma empresa. Para uma empresa entrante, e sem reputao estabelecida, o esforo e os custos de propaganda e fixao de reputao sero maiores do que para as que j operam.

70

A caracterizao de prticas como essas, estratgias de restringir a concorrncia, das mais difceis de ser analisada e exige uma avaliao caso a caso por parte das agncias de regulamentao. Das aes estratgicas das empresas para restringir a concorrncia, trs so mais claramente identificadas: a prtica de preos predatrios, as vendas casadas e o controle das fontes de suprimento. Sistema de atribuies de direitos: A base de organizao de um sistema de defesa da concorrncia est presente na Constituio Federal de 1988, logo no artigo 1, inciso IV, no ttulo dos princpios fundamentais, em que se afirma que o Estado Democrtico de Direito tem como fundamento os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. No titulo seguinte, dos Direitos e Garantias Fundamentais, artigo 5, incisos XXII e XXIII, garantido o direito de propriedade e que a propriedade atender sua funo social. no ttulo Da Ordem Econmica e Financeira, no captulo dos Princpios Gerais da Atividade Econmica que encontramos, no artigo 170, a reafirmao de que a ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios: I soberania nacional; II- propriedade privada; III- funo social da propriedade; IV- livre concorrncia; V defesa do consumidor; VI- defesa do meio ambiente;... A lei n. 8.884, de 11 de junho de 1994, trata da preveno e represso s infraes ordem econmica, define a natureza administrativa da agncia de regulamentao da concorrncia, o CADE (Conselho Administrativo de Defesa Econmica). No artigo 1 da Lei n. 8.884, fica estabelecido que a finalidade tratar da preveno e represso de infraes ordem econmica, tendo como base os princpios da livre concorrncia, funo social da propriedade, defesa dos consumidores e represso ao abuso do poder econmico. O artigo 20 da Lei n. 8.884 aponta como infraes os atos, mesmo aqueles que no surtem o efeito pretendido, direcionados a: Ilimitar, falsear ou de qualquer forma prejudicar a livre concorrncia ou a livre iniciativa; IIdominar o mercado relevante de bens e servios; IIIaumentar arbitrariamente os lucros; IVexercer de forma abusiva posio dominante. Agencias e instrumentos: Como vimos, o CADE a agncia brasileira responsvel pela poltica de defesa da concorrncia, tambm chamada de poltica Antitruste. Pela Lei n. 8.884, o CADE foi transformado em uma autarquia vinculada ao Ministrio da Justia, e os seus seis conselheiros so nomeados pelo Presidente da Repblica para um mandato de dois anos, podendo ser reconduzidos por igual perodo. A destituio de um conselheiro do cargo uma deciso do Senado. Dessa forma, procurou-se investir o Conselho de liberdade de ao

71

perante o governo, tornando o rgo uma agncia que executa sua funo livre das injunes de outros interesses. Cabe ao CADE zelar pela observncia da lei, decidir pela existncia de infraes, aplicar as penalidades quando houver infraes e ainda exercer controle dos atos e contratos que possam levar uma empresa a Ter posio dominante. O CADE , portanto, um rgo decisrio, auxiliado na investigao e instaurao de processos pela Secretaria de Direitos Econmicos do ministrio da Justia (SDE). Os principais instrumentos de punio de que o CADE dispe, caso seja caracterizado uma infrao ordem econmica, so multas, proibies de contratar com rgos pblicos, inclusive financeiros, exibio pblica atravs de divulgao dos atos na imprensa e incluso no Cadastro de Defesa do Consumidor. As multas podem chegar at 30% do valor do faturamento anual da empresa, podendo ser aplicadas tambm aos administradores. 2.15.4.3 Sistema Nacional de Defesa do Consumidor (SNDC) O problema: Os mercados falham quando, dado um sistema de atribuies de direitos, os custos e benefcios de uma transao, para cada agente envolvido, no so explicitamente definidos nos termos do contrato. Nesse caso, os contratos entre os agentes, mesmo sendo voluntrios e respeitando o sistema de atribuio de direitos em vigor, no conduzem ao emprego eficiente dos recursos. Duas circunstncias podem gerar contratos com esse tipo de ineficincia, levando a solues de mercado no eficientes: a primeira delas ocorre quando as aes de pelo menos uma das partes contratantes no podem ser observadas pela outra; a Segunda ocorre quando uma das partes contratantes possui maior informao que outra sobre um elemento crucial para a determinao dos benefcios e custos da transao. O primeiro caso est presente em contratos como aluguel e seguros de veculos. Por no poderem ser observadas, as pessoas tendem a dirigir um veculo alugado de forma mais displicente do que fariam no seu prprio veculo. Da mesma forma, a pessoa, uma vez que tenha segurado seu veculo, tende a arriscar mais, dirigindo ou parando em locais mais arriscados a roubo, em relao situao sem o seguro. Na ausncia de regulamentao, o resultado nos dois mercados so preos mais elevados para os servios. O segundo caso est presente tambm em mercados competitivos, como o de carros usados, em que os vendedores conhecem melhor que os compradores as condies do veculo. A existncia de informaes assimtricas no requer uma regulamentao especfica para cada tipo de mercado, podendo ser controlada por legislao ampla, como o Cdigo de Defesa do Consumidor. Entretanto, se a assimetria de informao estiver associada a outras falhas de mercado, pode levar ao surgimento de regulamentao especfica, com agncias prprias. Regulamentao de atendimento mdico e escolas privadas so exemplos possveis. O sistema de atribuio de direitos: O papel do Estado na promoo da defesa do consumidor est presente no ttulo dos Direitos e Garantias Fundamentais da Constituio Federal, artigo 5, inciso XXXII, O Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor.

72

O sistema legal que implementou essas disposies constitucionais composto pela Lei n. 8.078, de 11 de setembro de 1990, que trata dos direitos do consumidor, das sanes administrativas, das infraes penais, das formas de defesa desses direitos e da organizao do Sistema de Defesa do Consumidor. Esse ltimo complementado pelo Decreto n. 407, de 27 de dezembro de 1991, que regulamenta o Fundo de Defesa dos Direitos Difusos, um importante instrumento financeiro para a operao do sistema, e ainda pelo Decreto n. 861, de 9 de julho de 1993, que trata da organizao do sistema e das normas gerais para a aplicao de sanes administrativas. No artigo 6 da lei n. 8.078 esto definidos os direitos bsicos do consumidor, como a proteo contra os riscos provocados por produtos perigosos e nocivos; direito a educao e divulgao sobre o consumo adequado dos produtos e servios; direito a informao adequada e clara contendo as especificaes qualitativas, quantitativas e de preos de bens dos bens, direito a proteo contra publicidade enganosa, mtodos e prticas comerciais e contratuais desleais e abusivas. Esse conjunto de direitos reconhece a existncia de assimetrias de informaes e de poder econmico entre fornecedores e consumidores. Ainda no artigo 6, encontramos entre os direitos do consumidor, a garantia de preveno e reparao de danos sofridos na aquisio de produtos ou servios. Tal garantia prevista no acesso do consumidor aos rgos judicirios e administrativos e na facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da prova, a seu favor, isto , cabe ao fornecedor provar que a reclamao do consumidor improcedente. Trata-se, pois, de uma forma de contrabalanar as assimetrias de poder e de informao. Agncias e instrumentos: O Sistema Nacional de Defesa do Consumidor integrado por rgos federais, estaduais, do Distrito Federal e municipais, e as entidades privadas de defesa do consumidor. A agncia governamental encarregada de executar uma Poltica Nacional de Defesa do Consumidor o Departamento de Proteo e Defesa do Consumidor (DPDC), subordinado Secretaria de Direito Econmico (SDE). A fiscalizao das relaes de consumo exercida pelos fiscais do DPDC e dos rgos de proteo e defesa do consumidor criados com essa finalidade nos Estados e Municpios. Cabe tambm aos rgos estaduais e municipais, no mbito de cada jurisdio, exercer atividades de avaliao e encaminhamento de denncias, incentivar a criao de entidades de defesa do consumidor e firmar convnios para fiscalizar praticas mercantis abusivas. O desrespeito s normas da Lei n. 8.078 constitui infrao administrativa sujeita a penalidades como: Imulta; IIapreenso do produto; IIIinutilizao do produto; IVcassao do registro do produto junto ao rgo competente; Vproibio de fabricao do produto; VIsuspenso de fornecimento de produtos ou servios; VII- suspenso temporria de atividade; VIII- revogao de concesso ou permisso de uso; IXcassao de licena do estabelecimento ou atividade; Xinterdio, total ou parcial, de estabelecimento, de obra ou atividade; XIinterveno administrativa;
73

XII-

imposio de contrapropaganda.

Os processos administrativos motivados por denncia de consumidores ou por ao fiscalizadora dos agentes dos rgos de defesa do consumidor constituem-se no principal instrumento de comando e controle (C&C) que essas agncias dispe. As sanes administrativas esto relacionadas s violaes aos direitos bsicos do consumidor e s boas prticas comerciais e contratuais. A multa no pode ser confundida com um instrumento financeiro, pois mesmo sendo aplicada em proporo vantagem obtida pelo fornecedor, trata-se de um mecanismo de sano como os demais. 2.15.4.4 Sistema de proteo ao meio ambiente O problema: Os mercados falham quando as transaes num mercado produzem efeitos positivos ou negativos a terceiros, ou seja, causam externalidades. Tais efeitos do origem a custos ou benefcios para terceiros, no refletidos nos custos de transacionar dentro do mercado, levando super ou subexplorao dos recursos. O papel da regulamentao nesses casos de avaliar os custos externos e redistribu-los aos que lhe deram origem. Em grande parte das atividades econmicas pode-se identificar a presena de resduos gerados nos processos produtivos. Por exemplo, na agricultura, o uso de pesticidas pode contaminar os trabalhadores ou as guas subterrneas; na indstria, temos o lanamento de gases na atmosfera e os resduos slidos e lquidos contendo materiais nocivos sade; nos sistemas de transporte urbano, que empregam nibus com motores diesel, ocorre a intoxicao de cidades com os gases de escape. Portanto, externalidades negativas so um fenmeno bastante comuns em nosso cotidiano. Se fcil notar a presena de externalidades, o mesmo no pode ser dito no que diz respeito a corrigi-las. Existem dificuldades de natureza tcnica, relativas ao conhecimento dos elementos prejudiciais da poluio: mesmo quando conhecidos os elementos malficos das substncias poluentes, existem problemas em se identificar o quanto as pessoas foram de fato afetadas por uma determinada fonte de poluio, ou seja, como evitar o comportamento oportunista quando se oferece dinheiro para quem for afetado por determinado tipo de poluio. s dificuldades tcnicas e informacionais sobrepe-se a dificuldade de identificar corretamente os direitos de propriedade em questo. Como repartir a responsabilidade pela poluio atmosfrica numa grande cidade? Quanto caber aos proprietrios de veculos, aos industriais etc.? Se a responsabilidade civil dos que causam a poluio fosse facilmente identificada, o conjunto geral de leis que disciplina o assunto seria suficiente para que qualquer dano causado a terceiros viesse a ser compensado. Nesse caso no haveria necessidade de regulamentao e de agncias governamentais especificamente concebidas para esse fim. Assim, a regulamentao do meio ambiente e a definio dos melhores instrumentos para tornar os custos externos a ele relacionados como parte dos custos privados de produo, um dos grandes desafios que vm sendo encarados pelas sociedades modernas. Sistema de atribuio de direitos

74

Na Constituio de 1988, no ttulo da Ordem Econmica e Financeira, no captulo dos Princpios Gerais da Atividade Econmica, artigo 170 temos que: a ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios:.. VI defesa do meio ambiente; ... no ttulo da Ordem Social da Constituio Federal que v-se um captulo dedicado ao Meio Ambiente. No artigo 225 lemos: todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as geraes futuras. No pargrafo primeiro do referido artigo definem-se as atribuies do Poder Pblico no sentido de garantir tal direito. No que diz respeito regulamentao dos mercados destacam-se dois incisos: IV exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade; V controlar a produo, comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente. As atribuies de rgos especficos para cumprir as funes de controle definidas nos incisos acima j haviam sido previstas na Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, que instituiu o Sistema Nacional de Meio Ambiente. Nesse sistema cabe aos Estados, entre outras atribuies de natureza ambiental, o controle da poluio e o licenciamento de atividades potencialmente causadoras de degradao ambiental, recaindo para a esfera federal o controle e licenciamento de atividades de interesse interestaduais. atravs do exerccio do controle da poluio, estabelecendo-se padres de emisso de poluentes, e do fornecimento de licenas de funcionamento, que as agncias ambientais exercem a regulamentao dos mercados. Agncias e instrumentos: O Sistema Nacional de Meio Ambiente dirigido por um Conselho Nacional que assessora o ministro no estabelecimento da Poltica Nacional de Meio Ambiente.. Da mesma forma no mbito estadual, existem os Conselhos Estaduais, responsveis pelas polticas estaduais. No mbito federal, o Instituto Brasileiro de Meio Ambiente IBAMA a agncia federal encarregada de estabelecer programas e exercer a fiscalizao da legislao ambiental. Nos Estados, as agncias estaduais cumprem o mesmo papel, porm seguindo legislaes e parmetros ambientais fixados em cada Estado. Diante dos parmetros ambientais estabelecidos as agncias dispe de trs instrumentos de controle: a) Os estudos e relatrios de impacto ambiental EIA/RIMA; b) As licenas de funcionamento; c) A fiscalizao das emisses de poluentes. Os EIA/RIMA aplicam-se a novos projetos ou a expanso de projetos j existentes, sendo custeados pelo proponente e submetido avaliao do rgo ambiental competente.

75

O segundo instrumento a licena de funcionamento, que pode ser aplicada inclusive a plantas existente anteriormente legislao ambiental. Na hiptese de um projeto Ter seu EIA/RIMA aprovado, a obteno da licena no automtica, dependendo da inspeo da planta e das condies de funcionamento efetivo. A concesso de licenas no depende apenas do projeto em si, mas das condies do meio ambiente em que estar instalado. Desse modo a agncia pode impor compromissos mais ou menos rigorosos de padres de lanamentos de diferentes poluentes. O terceiro instrumento de controle a ao fiscalizadora, que pode impor diversas sanes, como multas, interrupo da produo, suspenso temporria das atividades e at cassao da licena e conseqente fechamento da empresa. A esses instrumentos de controle, a legislao brasileira vem acrescentando nos ltimos anos um novo conjunto de instrumentos econmicos genericamente associados aos princpios do poluidor-pagador e consumidor-pagador. Entre eles encontram-se os Royalties de compensao financeira pela utilizao de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica, Royalties de compensao financeira pela utilizao de recursos minerais, compensaes financeiras para municpios inundados por barragens, compensaes financeiras para explorao de recursos florestais, e ainda em implementao, a cobrana pelo uso dos recursos hdricos. 2.16 A TEORIA DOS JOGOS

inegvel a familiaridade que as pessoas tm com o termo jogo. Todos os dias vemos nos jornais ou televiso reportagens inteiras sobre futebol, basquete, vlei, etc. difcil tambm no encontrar pessoas que pelo menos uma vez na vida no tenha experimentado jogar palitinho- (porrinha), par ou mpar, dama ou mesmo xadrez. O termo jogo, no entanto, pode deixar de ser apenas uma palavra relacionada com lazer para ter uma importncia fundamental como instrumento de anlise econmica. Por exemplo, uma empresa oligopolista, tal como num jogo de xadrez, deve estar atenta s possveis estratgias de seus concorrentes, para no acabar em posio difcil ou em xeque. Deve tambm decidir se adota uma estratgia mais agressiva, qual um ataque mais ofensivo no futebol, ou se mantm um comportamento mais moderado ou de espera em relao aos adversrios, o que poderia ser comparado com uma estratgia defensiva de um time, esperando as oportunidades proporcionadas pelos contra-ataques. Inmeras situaes podem ser tratadas como um verdadeiro jogo, tal como ele conhecido popularmente. Como por exemplo, suponha uma situao em que voc possua uma empresa que produza sabo em p. Em determinado momento, voc deve decidir se lana um novo tipo de sabo em p no mercado. Para tornar isso possvel voc ainda precisa desenvolver o produto, investindo em Produo e Desenvolvimento, alm de empreender uma campanha de marketing, o que implica custos. Por sua vez, as receitas vo depender da participao desse novo produto no mercado (quanto desse novo produto ser vendido substituindo os antigos sabes em p que continuam no mercado) e at que ponto os concorrentes vo reagir ao seu lanamento, lanando produtos semelhantes. Afinal, voc deve ou no incorrer nos custos iniciais e lanar o produto no mercado? Ele trar lucros ou no? Podemos apresentar ainda outra situao interessante. Suponha que, numa determinada faculdade, o servio de xerox realizado por apenas uma pessoa, e que seja possvel outra pessoa, voc, por exemplo, explorar esse servio. Assim, na deciso de entrar
76

no mercado de xerox na faculdade, voc poder dar incio a uma verdadeira guerra de preos, j que a pessoa que at ento monopolizava esse servio tentar manter sua posio, podendo, para tanto, baixar os preos com o objetivo de inviabilizar os servios do concorrente. At que ponto vale a pena voc entrar no mercado? Essas so situaes econmicas, dentre as vrias possveis, que podem ser analisadas em termos da Teoria dos Jogos. Os jogos que so objetos de anlise econmica, por constiturem um mtodo de investigao cientfica, tm uma conotao especfica e um tratamento formal que dado pela Teoria dos jogos. Esta tem como objetivo a anlise de problemas em que existe uma interao entre os agentes, onde as decises de um indivduo, firma ou governo afetam e so afetadas pelas decises dos demais agentes ou jogadores. A Teoria dos Jogos, definida como o estudo das decises em situao interativa, no se restringe Economia, sendo tambm bastante utilizada em Cincia Poltica, Sociologia, estratgia militar etc. Dentro da economia, ou da microeconomia, a Teoria dos Jogos procura analisar o processo de tomada de deciso em uma situao um pouco diferente daquela preconizada pela concorrncia perfeita. Do mesmo modo que a concorrncia perfeita, partese do pressuposto que os agentes tomam decises intencionalmente, ou seja, procurando atingir um objetivo; e racionalmente as aes tomadas so consistentes com a busca do objetivo. Alm disso, em Teoria dos Jogos, assim como em microeconomia clssica, pressupe-se um comportamento maximizador, ou seja, o agente toma as decises procurando maximizar seus objetivos, buscando o mximo lucro, mxima satisfao, etc. O que diferencia a Teoria dos Jogos o ambiente onde essas decises (intencionais, racionais e maximizadoras) so tomadas. Na microeconomia tradicional, o agente decide a partir de um conjunto de informaes, em um ambiente em que o resultado depende apenas de sua deciso, no importando as aes dos demais agentes. J em Teoria dos Jogos, trabalha-se com o chamado ambiente estratgico, no qual o resultado de uma determinada ao depende no apenas dela, mas tambm das aes dos outros tomadores de deciso. importante destacar que a Teoria dos Jogos, assim como o restante da teoria econmica, trabalha com modelos, abstraes tericas simplificadas da realidade. Um jogo tambm um modelo, uma abstrao terica da realidade. 2.16.1 O Dilema dos Prisioneiros Talvez o mais comum dos exemplos de Teoria dos Jogos seja o chamado Dilema dos Prisioneiros, que trata de uma situao onde dois indivduos devem tomar uma deciso e a conseqncia dessa deciso depende da interao das duas decises. Nesse Jogo, duas pessoas so aprisionadas, suspeitas de terem cometido, conjuntamente, um crime. Os policiais colocam os dois suspeitos em celas separadas, de modo que a comunicao entre eles no seja possvel; a cada um perguntado se cometeram ou no o crime. Os policiais, para induzi-los a confessar, propem as seguintes situaes: a) Se o suspeito no confessar e o seu parceiro confessar, denunciando o outro, a pena ser mxima para aquele que no confessou: dez anos de recluso, enquanto aquele que confessou ter a pena reduzida a zero; b) Se ambos confessarem, a pena ser reduzida pela metade: cinco anos de recluso para cada suspeito; c) Se nenhum deles confessasse o crime, eles apenas continuariam presos por mais algum tempo (um ano por exemplo). O que deveriam fazer os dois prisioneiros?
77

A partir desse exemplo dado podemos estudar o comportamento dos jogadores, as estratgias possveis e suas conseqncias. Se um dos suspeitos confessar, poder ficar preso cinco anos ou estar livre, caso o outro no confessasse. Se no confessar, poder ficar apenas um ano preso, se o outro no confessar, ou dez anos, caso o outro confesse. Tambm pode-se analisar o resultado do jogo, a chamada soluo de um jogo. Neste caso parece, a princpio, melhor para ambos no confessarem e ficarem presos apenas um ano. Porm, pelo fato de os dois suspeitos estarem incomunicveis, existe uma grande ameaa: se um deles confessar poder conseguir a liberdade imediata. Assim, sabendo da possvel traio de seu companheiro, ambos tm fortes estmulos a confessar o crime, procurando reduzir a pena (ou at ser livre). Desse modo, a soluo final acaba sendo a confisso dos dois, com cinco anos de cadeia para cada um, o que, evidentemente, no a melhor soluo para ambos. Para que possamos melhor compreender esse e outros resultados de jogos, temos de avanar em outros conceitos importantes. O jogo Dilema dos Prisioneiros representa um tipo no qual existem dois jogadores que tomam a deciso simultaneamente, sem possibilidade de cooperao, conhecendo perfeitamente os resultados a que cada uma das combinaes de deciso conduz. Porm, podem existir outras possibilidades, dependendo do nmero de jogadores, da seqncia em que as aes so efetivadas (num jogo de xadrez, cada jogador toma a deciso depois da jogada do outro, configurando-se um jogo seqencial), da possibilidade de cooperao (acordos, conversas), das informaes disponveis etc. Alm disso, o que ocorreria se essa situao fosse repetida mais vezes? Ser que o comportamento dos agentes continuaria sempre o mesmo? Assim, existem vrios tipos de jogos com suas especificidades. Porm vamos definir claramente o que vem a ser um jogo, em seguida poderemos classificar os seus vrios tipos e examinar alguns deles. 2.16.2 Caracterizao de um jogo Um jogo caracterizado por um conjunto de regras e um conjunto de resultados. As regras descrevem a realidade, delimitando as aes possveis dos agentes (jogadores). Nesse campo de ao, os agentes tomam suas decises de modo racional e maximizador com base no conjunto de resultados. Entende-se como o conjunto de regras de um determinado jogo a especificao de cada um dos seguintes elementos: a) os jogadores (agentes econmicos); b) o conjunto de aes possveis para cada jogador; c) o conjunto de informaes disponveis para cada agente. Alm desses elementos, a caracterizao do jogo se completa com o conjunto dos resultados possveis, tambm denominados payoffs decorrentes da interao das aes. 2.16.2.1 Os jogadores Os jogadores so agentes econmicos que tomam as decises. So consumidores buscando maximizar sua satisfao, empresas que procuram maximizar seu lucro ou aumentar sua fatia de mercado, investidores que devem decidir entre tomar ou no um emprstimo, bancos que tm de decidir se concedem ou no os emprstimos, ou mesmo o governo que tem de tomar a deciso de implementar uma determinada poltica econmica. Esses jogadores so, a princpio, considerados racionais e tm preferncias em

78

relao aos resultados do jogo. Na tomada de deciso eles procuram maximizar suas preferncias. Em relao aos jogadores, o principal problema a definio do seu nmero. Os jogos podem variar de um at n jogadores, podemos inclusive Ter jogos com infinitos jogadores. Os jogos de dois jogadores so os mais comuns e os mais estudados. Quando existe apenas um jogador, dizemos que um jogo contra a Natureza. A Natureza um jogador especial, pois no tem interesses nem intenes; trata-se do acaso. Este acaso pode ocorrer com alguma certeza, com alguma probabilidade ou com nenhuma certeza, quando se pode atribuir nenhuma probabilidade a determinado evento. Por exemplo, no jogo de cara ou coroa o resultado cara ou coroa determinado pela Natureza. Quando um empresrio deseja realizar algum investimento, procurando aumentar sua capacidade de produo, dever levar em conta a demanda futura pelo bem produzido; essa demanda, para a Teoria dos Jogos, seria determinada pela Natureza. 2.16.2.2 Aes e estratgias Em um jogo devem estar definidas as aes possveis de serem levadas a efeito por parte dos jogadores, como a possibilidade ou no de cooperao, acordo ou coalizes entre eles. Os jogos em que os acordos so permitidos so chamados jogos cooperativos. Quando os acordos no so possveis, temos os jogos no cooperativos. Estes ltimos foram os mais estudados e apresentam resultados mais conhecidos. Um jogo pode estar composto por vrias aes, como xadrez, onde existem vrios lances. Define-se estratgia como sendo o conjunto de aes a ser executado ao longo do jogo. Ainda usando o xadrez como exemplo, a princpio o jogador deveria saber como responder a cada lance do adversrio, e a estratgia seria definida como o conjunto de aes a ser levado a efeito em resposta aos lances do adversrio. Assim, a estratgia consiste num plano de aes que pode se resumir a apenas uma ao, como no caso do dilema dos prisioneiros, ou a um complexo conjunto de alternativas do tipo se ele fizer isto, eu fao aquilo, e se ele responder assim, eu respondo assado etc., como no jogo de xadrez. Note-se que as estratgias no jogo do par ou mpar so quatro, sendo que cada estratgia composta de duas aes: a) pedir par e jogar par; b) pedir mpar e jogar par; c) pedir par e jogar mpar; d) pedir mpar e jogar mpar. Porm como um dos jogadores escolhe primeiro, restam ao adversrio apenas duas estratgias. No caso do Dilema dos Prisioneiros, para cada jogador existem apenas duas estratgias com uma ao cada: a) confessar; b) no confessar. No xadrez, existe um nmero imenso de estratgias para as peas brancas e outro tanto para as pretas, sendo exatamente em funo do grande nmero de estratgias que o jogo de xadrez to interessante.

79

2.16.2.3 As informaes disponveis Um jogo tambm deve definir que tipo de informaes est disponvel para os jogadores. Em outras palavras, deve-se ter respostas para perguntas do tipo o que o jogador sabe? ou ele sabe sobre as preferncias dos outros jogadores, sobre as aes permitidas aos outros jogadores, sobre os resultados a serem alcanados?. Chamam-se de jogos de informao completa os jogos onde os jogadores possuem todas as informaes necessrias para a tomada de deciso. Estes so os mais conhecidos e mais facilmente analisados. Quando parte das informaes no est disponvel, temos um jogo com informao incompleta. Tambm existem os jogos de informao perfeita ( ou seqenciais) e os de informao imperfeita ( ou simultneos). Nos jogos em que a jogada simultnea, como o par ou mpar, a informao imperfeita, j que um jogador no sabe o que outro vai fazer. Nos jogos cujas aes ocorrem em seqncia, como o xadrez, a informao perfeita, pois o jogador sabe o que o outro fez antes de fazer sua ao. 2.16.2.4 Os resultados (payoffs) O conjunto de estratgias interagindo nos leva aos resultados, que podem assumir vrias formas. Por exemplo, no Dilema dos Prisioneiros, temos os seguintes resultados possveis: a) a estratgia confessar de um prisioneiro e confessar do outro leva a um resultado de cinco anos de cadeia para ambos; b) a estratgia confessar de um prisioneiro e no confessar de outro leva a um resultado de liberdade para aquele que confessou e dez anos de cadeia para quem no confessou; c) a estratgia no confessar para ambos leva a um ano de cadeia para ambos. Os resultados so avaliados de acordo com as preferncias dos jogadores. No exemplo acima, a avaliao parece bvia: quanto menos anos de cadeia, melhor. Porm, nem sempre os resultados e sua avaliao se colocam de forma simples. Na maior parte das vezes os resultados so apresentados numericamente para facilitar o entendimento do jogo. Esses nmeros geralmente representam lucro ou nvel de satisfao do jogador ao final do jogo (evidentemente, quanto maior o nmero, maior o nvel de satisfao). Podemos Ter os chamados jogos de soma zero, que representam aqueles jogos nos quais aquilo que um grupo de jogadores ganha exatamente aquilo que o outro perde, como no jogo do par ou mpar. Os jogos de soma zero so um caso particular dos jogos de soma constante, que so aqueles em que a soma dos resultados obtidos sempre a mesma, contrapondo-se aos jogos de soma varivel, como o Dilema dos Prisioneiros. 2.16.3 Tipos de Jogos A partir das diferentes caractersticas que possuem os jogos, podemos Ter diferentes modelos, ou tipos de jogos em Teoria dos Jogos. Assim temos: a) quanto ao nmero de jogadores: - jogos envolvendo um, dois, ou mais jogadores; b) quanto s aes possveis: - jogos cooperativos ou no cooperativos; c) quanto s informaes disponveis: - jogos com informao completa ou incompleta; - jogos seqenciais ou simultneos;

80

d) quanto aos resultados - jogos de soma constante (zero) ou varivel. Na verdade um jogo uma combinao dessas possibilidades. O modelo pode assim ser o de um jogo de dois jogadores, no cooperativos, com informao completa, simultneo e de soma constante; ou um jogo com cinco jogadores, cooperativo, com informao incompleta, seqencial e de soma varivel, e assim por diante. 2.16.4 A representao de um jogo Existem basicamente duas formas de se representar ou formalizar graficamente um jogo: a forma extensiva, usando a chamada rvore de um jogo ou a forma normal, tambm chamada estratgica, utilizando matrizes para a representao grfica. 2.16.4.1 A forma extensiva Os jogos seqenciais em geral so representados graficamente atravs do que se chama de rvore de deciso, tambm conhecida como forma extensiva. Trata-se de uma forma de representar seqencialmente cada uma das aes dos jogadores. Uma rvore de deciso um grfico orientado com um nico mdulo inicial, em que cada mdulo representa um ponto de ao de um determinado jogador e as ligao entre os mdulos so as aes possveis. Tomando a situao descrita anteriormente dos servios de xerox de uma faculdade: uma determinada empresa tem a inteno de entrar num determinado mercado (de servios de reproduo) j dominado por apenas uma empresa (mercado monopolista). As estratgias disponveis para a empresa desafiante consiste em entrar ou no entrar no mercado. Caso entre, o monopolista dever decidir se abre ou no uma guerra de preos contra o desafiante. Percebemos assim que a ao da empresa desafiante de entrar no mercado seguida pela ao do monopolista em retaliar ou no essa ao. A deciso do desafiante de entrar ou no no mercado precede a do monopolista, de abrir uma guerra ou no contra o desafiante. Temos um jogo com dois jogadores, no cooperativo, seqencial com informao completa. A rvore de deciso pode ser representada da seguinte forma: Jogador Ao Jogador Ao Resultados
Resultado 1 ( -10,80)

Abre Guerra Monopolista Entra no Mercado No abre Guerra

Resultado 2 ( 30,70)

Empresa desafiante

Resultado 3 ( 0,100) 81

No entra no mercado

Nessa rvore de deciso os nmeros entre parnteses representam os resultados, que podem ser os lucros obtidos com a operao, por exemplo, da empresa desafiante e do monopolista, respectivamente. Na situao inicial o monopolista tem cem mil reais de lucro. Se a empresa desafiante decide entrar no mercado, e o monopolista decidir no abrir guerra, o mercado ser dividido, porm a empresa que estava estabelecida anteriormente tem um lucro superior ao da desafiante, dada a sua antigidade no mercado (acordos firmados com alunos etc.). Por outro lado, se a empresa entra e a monopolista abre guerra, os lucros se reduziro em funo da queda de preos e a empresa desafiante acaba por ter prejuzo e os lucros da monopolista so substancialmente reduzidos. O que deve fazer a empresa desafiante? 2.16.4.2 A forma normal ou estratgica A forma normal ou estratgica de um jogo aquela em que os resultados so apresentados na forma de matrizes. Tal representao comum para jogos simultneos, especialmente de dois jogadores. Neste caso as linhas e colunas representam as estratgias dos jogadores e os elementos (duplos) os respectivos resultados. Podemos representar o Dilema dos Prisioneiros da seguinte forma: Prisioneiro 2 Confessa Prisioneiro 1 Confessa No Confessa ( 5, 5 ) ( 10, 0 ) No Confessa ( 0, 10 ) ( 1, 1 )

Cada prisioneiro tem duas estratgias possveis: confessar ou no confessar o crime. Os nmeros entre parnteses so os resultados, em termos de anos de cadeia, que so avaliados pelos jogadores (quanto maior, menos desejvel). 2.16.4.3 Solues Depois de estabelecida a caracterizao de um jogo e sua forma de representao, cabe agora sua soluo. Esta consiste em saber qual a melhor forma de jogar o jogo ( a melhor estratgia) para cada jogador e assim at o resultado final. Existem vrios conceitos de soluo ou de tomada de deciso. Aqui, analisaremos trs dos mais conhecidos: a) dominncia; b) maxmin; c) o conceito de Nash. De todo modo a idia central sempre a de que a melhor deciso ( a melhor estratgia) sempre aquela que garanta o melhor resultado, dadas as estratgias dos adversrios. Utilizando basicamente jogos no cooperativos de informao completa e dois jogadores poderemos estudar brevemente estes conceitos.
82

2.16.4.3.1 Estratgias dominantes Uma estratgia chamada de dominante em relao a outra quando os resultados obtidos com sua utilizao so melhores em relao aos resultados obtidos com outra estratgia, qualquer que seja a atuao dos demais jogadores. Essa estratgia , assim, melhor que as outras e pressupe-se que aquela que dever ser escolhida pelo jogador. No caso do Dilema dos Prisioneiros, ambos os jogadores possuem uma estratgia dominante. Para o prisioneiro 1 a estratgia dominante confessar. Esta estratgia leva a resultados melhores que a outra, no importando o que o prisioneiro 2 fizer. Assim, se o prisioneiro 2 confessar, a melhor resposta para o prisioneiro 1 confessar. Por outro lado, se o prisioneiro 2 no confessar, continua sendo a melhor resposta (dominante) confessar. De modo anlogo, podemos verificar que a estratgia dominante para o jogador 2 confessar. Uma observao importante que a soluo encontrada no necessariamente a melhor possvel para os jogadores, como no caso deste ltimo exemplo. Existe um resultado melhor para ambos: se no confessarem, ficaro apenas um ano presos. A soluo tima ( um ano para cada) certamente seria alcanada se houvesse possibilidade de comunicao ou de acordo entre as partes. Porm, dada a estrutura do jogo, essa comunicao no possvel. Suponha uma outra situao: a batalha do mar do Caribe. O almirante cruzeirense Z Carlos quer tomar as Ilhas Margaritas e para tal deve enviar uma esquadra naval. Existem dois caminhos para a frota: a rota norte, mais curta, levando dois dias at o alvo, e a rota sul, mais longa, levando trs dias. Este almirante sabe que no caminho at o alvo a frota ser bombardeada por avies inimigos e tentar minimizar o tempo de exposio ao bombardeio. O almirante inimigo, Neto, procurar destruir parte da frota antes de chegar s Ilhas Margaritas e para isso envia avies para bombardear a esquadra. O problema deste almirante saber para onde enviar os seus avies: para a rota norte ou para a rota sul, pois se, por exemplo, os enviar para a rota norte e a esquadra for pela sul, os avies devero retornar, perdendo assim um dia de bombardeio. Podemos formalizar a situao, usando a forma estratgica. Temos duas estratgias possveis para cada almirante, as duas rotas, e a rota escolhida sem que o adversrio saiba da deciso. Os resultados sero o nmero de dias de bombardeio a que a frota do almirante Z Carlos estar submetida. Quanto maior este nmero melhor para Neto e pior para Ze Carlos. Almirante Ze Carlos Rota Norte Rota Sul Rota norte Almirante Neto Rota Sul 1( 1, -1) 3(-3; 3) 2 ( 2, -2 ) 2 (-2; 2)

Obs: Este um jogo de soma zero, o que um ganha o outro perde. Como os resultados, em mdulos, so iguais para ambos os jogadores, podemos represent-los com apenas um nmero.
83

Nesta situao o que Neto deve fazer? Para onde enviar seus avies? Notemos que ele no possui nenhuma estratgia dominante. Se os navios forem para o sul, sua melhor resposta ser enviar os avies para o sul. Por outro lado, se os navios forem para o norte, sua melhor resposta ser enviar os avies para o norte. Porm ao observar as opes que Ze Carlos tem, percebe-se que para este almirante melhor enviar sua frota para o norte, sendo esta sua estratgia dominante. Os navios indo pela rota norte estaro submetidos a dois dias (se os avies tambm foram para o norte) ou a apenas um dia de bombardeio (se os avies forem para o sul), o que melhor do que os enviar pela rota sul e estar submetido a dois( se os avies forem para o norte) ou trs dias de bombardeio ( se os avies tambm forem para o sul). Assim, Ze Carlos elimina a opo da rota sul e enviar seus navios pela rota norte. Percebendo isso, Neto agora poder decidir com mais facilidade e enviar seus avies tambm para o norte. Assim, a soluo um bombardeio de dois dias na rota norte. A situao da empresa que desafia a outra no mercado de xerox da faculdade semelhante. Se acompanharmos os resultados, a princpio a empresa desafiante no tem uma estratgia dominante, pois se entrar poder perder dinheiro ou ganhar dinheiro, dependendo do que a monopolista fizer. Porm, olhando os resultados disponveis para a empresa monopolista fica claro o que ela far: no abrir guerra de preos, pois seu lucro ser superior no abrindo guerra. Como o desafiante sabe disso, ele, por induo retroativa, decide entrar no mercado. Assim, a situao final a entrada no mercado da nova empresa, sem guerra de preos. H situaes, porm, em que no existem estratgias dominantes, inviabilizando a soluo do jogo por esse critrio. Suponha o exemplo a seguir: Florentina e Tiririca se amam e detestam ficar separados. No entanto, nos finais de semana, ambos gostam de programas distintos. Tiririca gosta de ir ao futebol, enquanto Florentina gosta de ir ao costumeiro baile no clube Magid. O problema que ambos detestam fazer programas sozinhos. A situao comumente chamada de Batalhas dos sexos, pode ser representada a partir da seguinte matriz: Florentina Futebol Tiririca Futebol Baile ( 3,2 ) (-1, -1 ) Baile ( 1,1 ) ( 2, 3 )

Se ambos forem ao futebol, ambos estaro felizes, porm Tiririca um pouco mais. Se ambos forem ao baile, tambm ambos ficaro felizes, mas Florentina mais. Contudo, se cada um for fazer um programa diferente, no estaro to felizes; pior ainda se Tiririca for ao baile e Florentina ao futebol. Se cada tiver que escolher individualmente ( sem se comunicar com o outro mas procurando imaginar o que o outro far), percebe-se que nenhum deles possui uma estratgia dominante, assim o jogo fica sem soluo pelo critrio de dominncia. 2.16.4.3.2 Maxmin

84

Uma outra forma de escolher a estratgia, quando no existe estratgia dominante, o chamado maxmin. Neste caso o jogador procura maximizar o mnimo que ele pode assegurar para si, independentemente das estratgias dos outros jogadores. A estratgia maxmin a que garante um ganho mnimo para o jogador. A idia aqui a seguinte: no sei o que fazer, farei aquilo que me der o menos pior dos piores resultados possveis. No exemplo acima, usando o conceito maxmin temos: para Tiririca: se ele escolher a estratgia de ir ao futebol, o pior que pode ocorrer Florentina escolher ir ao baile, de modo que o resultado para Tiririca seja (1). No caso de escolher a estratgia ir ao baile, o pior que pode ocorrer Florentina ir ao futebol, cujo resultado para Tiririca ser (-1). Procurando obter a menor perda possvel Tiririca, ento escolher a estratgia ir ao futebol. Fazendo o mesmo raciocnio para Florentina, ela acabar escolhendo ir ao baile. Assim, a soluo do jogo por maxmin ser o par de estratgias Tiririca vai ao futebol e Florentina ao baile, com resultado mediano para ambos ( 1 , 1 ). Note que essa soluo no a estratgia tima. Supondo um hipottico jogo de soma zero (aquilo que um ganha o outro perde; na matriz o nmero positivo para o jogador A e ser considerado negativo para o jogador B) como o descrito abaixo, a estratgia maxmin de A IA, e de B IB, de modo que o resultado final ser 15 para A, e 15 para B. Jogador B Estratgia IB Jogador A Estratgia IA Estratgia IIA 15 5 Estratgia IIB 10 20

O conceito de maxmin est baseado na idia de que o jogador age da maneira mais prudente possvel. Para muitos autores, esta idia muito forte, pressupe-se que os jogadores vivem constantemente na retranca ou que so sempre muito pessimistas. Alm do mais, pode conduzir a resultados que geram arrependimento dos jogadores: eles poderiam ter feito melhor. No jogo descrito anteriormente tanto Florentina quanto Tiririca se arrependem de suas escolhas, dada a escolha feita pelo outro. Tais criticas fazem com que este conceito seja pouco usado como forma usual de solucionar jogos pelos tericos, que preferem um outro conceito: o equilbrio de Nash. 2.16.4.3.3 Nash O conceito de equilbrio ( ou soluo ) de Nash tambm conhecido como o de no arrependimento. A combinao de estratgias escolhidas leva a um resultado no qual nenhum dos jogadores individualmente se arrepende, ou seja, este jogador no poderia melhorar a sua situao unilateralmente modificando a estratgia escolhida. Numa situao

85

em que se utiliza o conceito de Nash, um jogador escolhe a melhor estratgia dada a escolha do outro. Voltemos ao dilema dos prisioneiros. Vimos que a soluo por estratgias dominantes ambos confessarem e, assim, ficarem presos por cinco anos. Esta tambm uma soluo de Nash. O prisioneiro 1 tem uma deciso melhor do que a de confessar, dado que o prisioneiro 2 confessou? No, pois a outra opo seria no confessar, e se o fizesse ficaria 10 anos preso. Assim para o prisioneiro 1, confessar a melhor estratgia se 2 confessar. O mesmo ocorre para o prisioneiro 2, pois confessar a melhor resposta que ele pode dar estratgia de confessar escolhida por 1. Nesta situao nenhum dos prisioneiros se arrepende do que fez, dado o que o outro fez. Cada um deles individualmente, no poderia ter feito nada melhor. Esta soluo portanto uma soluo de Nash, que a mesma soluo encontrada pelo critrio de dominncia. Examinando o resultado de apenas um ano de cadeia para os prisioneiros, caso nenhum deles confesse, percebe-se que este no uma soluo pelo critrio de Nash. O jogador 1 se arrepende de no ter confessado, pois se o tivesse feito estaria livre quela hora, uma vez que o prisioneiro 2 no confessou. Assim, ele poderia melhorar sua situao (ficar menos tempo preso), dada a opo do outro. Existe, neste caso, uma forte tendncia de se fugir desta situao, no configurando uma soluo estvel. Os outros resultados possveis que no o de Nash tm o mesmo problema, pois sempre ao menos um dos jogadores se arrepende da opo escolhida. Olhando agora para o exemplo da batalha dos sexos, vemos que a soluo de Maxmin no a soluo para Nash: se Tiririca escolheu ir ao futebol era melhor que Filomena tambm o fizesse. Do mesmo modo, j que Filomena escolheu ir ao baile era melhor que Tiririca tambm ter ido. Porm olhando para a situao em que ambos vo ao futebol, nenhum deles se arrepende da estratgia adotada, dado o que o outro fez. Esta uma soluo de Nash. O problema que surge neste jogo que a combinao de estratgias ambos irem ao baile tambm uma soluo de Nash. Assim so possveis mais de um equilbrio de Nash, o que constitui um problema para a teoria e exige refinamentos para poder desenvolver a soluo do jogo (como por exemplo, considerar o cavalheirismo do homem). 2.16.4.4 Outras aplicaes A Teoria dos Jogos constitui-se num instrumento de grande utilidade na compreenso de fenmenos ou problemas econmicos. Vejamos trs exemplos. a) Vida curta dos cartis Os cartis so organizaes de produtores ou industrias dentro de um determinado setor ou atividade, e determinam a poltica de preos para todos os associados, fixando cotas de mercado para cada um. estabelecido como forma de evitar guerra de preos que pode trazer resultados ruins para todos. Sua sobrevivncia, no entanto, depende da cooperao de cada um em seguir a poltica comum. Nesse contexto, um produtor individualmente pode melhorar sua situao se romper o acordo, reduzindo seu preo e conquistando assim uma maior fatia no mercado. Tal possibilidade pode se constituir num desestmulo formao do cartel se os produtores pensam estrategicamente como num jogo. b) Inflao inercial A inflao inercial pode ser tratada como um jogo no cooperativo. Numa situao onde todos os preos e salrios so indexados pela totalidade da inflao passada, cria-se uma situao de inrcia inflacionria que s pode ser rompida com o
86

fim da indexao. Em outras palavras, o fim da inflao inercial s poder ocorrer caso todos abram mo da indexao. No entanto, problemas de coordenao, credibilidade da poltica antiinflacionria, poder de fixao de preos e salrios diferenciados na economia etc. criam situaes de no cooperao entre os vrios agentes econmicos, o que mantm a situao de indexao. Os agentes s aceitariam abrir mo do reajuste em seus preos se todos tambm abrirem mo. Como existem ameaas de no cooperao por parte dos demais agentes, podemos, tal como no dilema dos prisioneiros, chegar ao resultado de no cooperao por parte de todos os agentes. c) Credibilidade da poltica econmica - Muitas medidas de poltica econmica requerem a cooperao entre Governo e os partidos no Congresso Nacional por depender de leis ou mesmo de alteraes na Constituio. Em vrias situaes, as medidas impe algum custo para a sociedade no curto prazo, como no caso das polticas de combate inflao. No longo prazo, porm, de se esperar que toda a sociedade melhore. Os partidos no Congresso enfrentam um dilema. Se colaborarem com o governo, perdem popularidade no curto prazo. Se o Governo mantiver coerncia na conduo da poltica, no entanto, a sociedade estar melhor num prazo mais longo, aumentando assim a popularidade dos partidos em relao situao anterior s medidas. O problema surge quando o governo no confivel na conduo de suas polticas. Nesse caso, a poltica implementada pode no ser bem sucedida, o que ruim para os partidos tanto no curto quanto no longo prazo. Essa situao pode ser tratada como um jogo cujo resultado depende da credibilidade do governo. 2.16.4.5 Consideraes finais Teoricamente, a maior parte dos jogos que so modelados pela teoria econmica, como os exemplos dados at aqui, so definidos como jogos no cooperativos, onde cada agente econmico busca maximizar seu payoff efetivando aes sem se preocupar com o bem estar do oponente ou estabelecer acordos. No se pode concluir, no entanto, que o mundo real seja no cooperativo. Existem inmeras situaes cooperativas na sociedade. A criao de associaes, sindicatos, cooperativas so exemplos de cooperao entre os agentes. Tais situaes so consideradas, pela Teoria dos Jogos, como jogos cooperativos, cuja sofisticao matemtica e complexidade dos conceitos escapa dos objetivos de uma simples introduo didtica. Os jogos no cooperativos, no entanto, ainda so os mais utilizados nos livros-textos e cursos, dada a facilidade com que so aplicados a inmeras situaes estudadas em economia. Outra questo importante diz respeito ao nmero de vezes que o jogo realizado. A repetio de um jogo pode dar incio a um processo de aprendizagem acerca das estratgias dos jogadores, levando a resultados diferentes caso fosse realizado apenas uma nica vez. Imagine sucessivas repeties do jogo Dilema dos Prisioneiros. Nesse caso, difcil imaginar que sempre o resultado ser os dois confessarem. Enfim, so inmeras as possibilidades na Teoria dos Jogos, o que talvez explique a crescente popularidade que ela vem tendo dentro da Teoria Econmica.

87

PARTE III MACROECONOMIA

1 OBJETIVOS DA TEORIA MACROECONMICA O principal objetivo da teoria macroeconmica analisar como so determinados os preos e as quantidades de bens produzidos e dos fatores e produo existentes na economia. Assim, na tentativa de se determinar como os preos e as quantidades so estabelecidos, desenvolveram-se dois mtodos de anlise bsicos: a chamada abordagem de equilbrio parcial e a do equilbrio geral. A abordagem do equilbrio parcial analisa um determinado mercado sem considerar os efeitos que esse mercado pode ocasionar sobre os demais mercados existentes na economia. Admite-se que os demais mercados afetam o mercado analisado, mas julga-se que esse mercado no afeta os demais. Por outro lado, na abordagem de equilbrio geral, acredita-se que tudo depende de tudo, e assim, se quisssemos determinar como so formados os preos dos bens, deveramos inicialmente listar todos os bens que so produzidos pela economia e todos os diferentes tipos de insumos que so utilizados, e considerarmos que, nas demandas e ofertas de cada um dos bens, todos os preos dos demais bens so importantes. Desta forma, nota-se a necessidade de darmos um tratamento mais agregativo e emprico anlise econmica, sendo o objetivo maior da teoria macroeconmica analisar como so determinadas as variveis econmicas de maneira agregada. Se considerarmos uma economia fechada, ou seja, uma economia que no mantm relaes com outros pases, a Macroeconomia a observa como se ela fosse constituda por quatro mercados: O mercado de bens e servios; o mercado de trabalho; o mercado monetrio e de ttulos, e o mercado cambial. No mercado de bens e servios, para tentar responder como se tem comportado o nvel de atividades, efetua-se uma agregao de todos os bens produzidos pela economia durante um certo perodo de tempo e define-se o chamado produto nacional. Esse produto representa a agregao de todos os bens produzidos na economia. O preo desse produto, que representa uma mdia de todos os preos produzidos, o chamado nvel geral de preos. Observe-se que o nvel geral de preos e o produto nacional representam entidades abstratas criadas pelos economistas. De maneira semelhante, o mercado de trabalho tambm representa uma agregao de todos os tipos de trabalhos existentes na economia. Neste mercado, determinamos como se estabelece a taxa salarial e o nvel de emprego. Pode-se observar, que, a partir dessa agregao, a Teoria Macroeconmica esquece as caractersticas individuais de cada produto, bem como de cada tipo de trabalho. Evidentemente, caso de queira efetuar alguma desagregao, isso possvel. Poderamos, por exemplo, destacar a produo dos chamados bens agrcolas dos bens industriais. Entretanto, a natureza bsica da Macroeconomia a discusso da economia em termos agregados. Adicionalmente, discute-se o mercado monetrio, pois a anlise ser desenvolvida numa economia cujas trocas so efetuadas utilizando-se sempre um elemento comum. Esse elemento comum o que se conhece por moeda. intuitivo perceber que, se

88

as trocas utilizam sempre a moeda, ela deve ter alguma importncia na determinao dos preos e quantidades produzidas. Nas economias, existem agentes econmicos superavitrios e agentes deficitrios. Agentes superavitrios so aqueles que possuem um nvel de renda superior aos seus gastos e deficitrios aqueles que possuem um nvel de gastos superior ao da renda. Para tal, idealiza-se um mercado no qual os agentes superavitrios emprestam para os deficitrios, que o mercado de ttulos. Em qualquer economia, existe uma srie de ttulos que fazem essa funo ( ttulos do governo, aes, debntures, duplicatas etc.). Entretanto a Macroeconomia, mais uma vez, agrega todos esses ttulos e define um ttulo ( tradicionalmente representado por algum ttulo do governo) e nesse mercado se procura determinar o preo e a quantidade de ttulos. Como a economia mantm transaes com o resto do mundo, existem mercados de divisas ou de moeda estrangeira. A oferta de divisas depende das exportaes e da entrada de capitais financeiros, enquanto a demanda de divisas determinada pelo volume de importaes e sadas de capital financeiros. A varivel determinada nesse mercado a taxa de cmbio, que o preo da divisa, em termos de moeda nacional. Assim, podemos resumir os objetivos da anlise macroeconmica como sendo e de estudar como se determinam as seguintes variveis agregadas: nvel geral de preos, nvel de produto, taxa de salrios, nvel de emprego, taxa de juros, quantidade de moeda, preo dos ttulos e quantidade de ttulos, taxa de cmbio e quantidade de divisas. 3 EVOLUO DA TEORIA MACROECONMICA A Teoria Macroeconmica ganhou grande impulso, a partir da dcada de 30, com Keynes, que inclusive considerado seu fundador. Evidentemente, os economistas anteriores a Keynes sempre tiveram preocupaes a respeito do desempenho da economia no seu agregado. Entretanto, a linha predominante dos economistas acreditava que as economias de mercado tinham a capacidade de, sem a interferncia do governo, utilizar de maneira eficiente todos os recursos disponveis, ou seja, produzir a nvel de pleno emprego desses recursos. A partir do momento que as economias tivessem esta capacidade, o nvel de produto e de emprego j estariam determinados, representando a efetiva disponibilidade de recursos. Assim, duas das principais variveis que a Teoria Macroeconmica tinha por objetivo analisar j estariam determinadas. Dessa forma, as principais variveis objeto da Macroeconomia resolviam-se de maneira muito fcil. Assim, a preocupao dos economistas voltava-se fundamentalmente para o desenvolvimento da Teoria Microeconmica. Pode-se perceber o grau de insatisfao que existia naquela altura com tais resultados que a Macroeconomia oferecia, ou seja, a existncia de uma tendncia automtica ao pleno emprego e consequentemente inexistncia de desemprego dos trabalhadores. Isso porque a evidncia emprica mostrava pessoas buscando constantemente emprego sem alcanarem sucesso. Nesse ambiente, em 1936, surge outra teoria, com a publicao do livro Teoria Geral do Emprego, Juros e Moeda, elaborado por Jonh Maynard Keynes, que mostrava que contrariamente aos resultados apontados pela teoria neoclssica, as economias capitalistas no tinham a capacidade de promover automaticamente o pleno emprego. Assim, abria-se a oportunidade para a ao governamental, atravs de seus
89

clssicos instrumentos de poltica econmica, para direcionar a economia rumo utilizao total dos recursos. Enquanto para os neoclssicos a ao governamental deveria restringirse produo dos chamados bens pblicos ( como por exemplo, segurana, sade, educao, etc.), a partir de Keynes, o governo tinha no apenas a oportunidade, mas tambm a necessidade de orientar sua poltica econmica no sentidos de promover a plena utilizao dos recursos disponveis da economia. 4 MEDIDAS DA ATIVIDADE ECONMICA Ao se medir produto nacional, o que se est tentando fazer avaliar o desempenho da economia no sentido de satisfazer as necessidades da sociedade. Esse processo de avaliao pode, na verdade, ser feito de outras maneiras. Poder-se-ia, por exemplo, medir o desempenho da economia pelo nmero de falncias e concordatas, ou pelo consumo de energia etc. De fato, estes outros indicadores so largamente utilizados como instrumentos auxiliares na tentativa de ter uma idia do desempenho de uma economia num determinado perodo. Ao optarmos por medir o desempenho econmico pelo produto nacional, estamos na verdade optando por medir esse desempenho por meio do valor total das transaes feitas com bens finais durante um certo perodo de tempo. Analisando um modelo simplificado de uma economia sem governo e sem transaes com o exterior, teramos dois agentes bsicos que seriam as empresas e os indivduos, sendo esta economia capitalista os agentes se relacionariam por meio dos mercados, da seguinte forma: - Os indivduos vendem para as empresas no mercado de fatores de produo ( fora de trabalho, terra, recursos naturais, edificaes, mquinas etc.), recebendo contrapartida monetria. - As empresas vendem para os indivduos no mercado de produtos bens e servios de que necessitam, recebendo contrapartida monetria. 5 RENDA E PRODUTO O modelo anterior uma viso simplificada do funcionamento da economia. Resta, ainda, responder pergunta de como medir o desempenho dessa economia. As atividades no mercados de bens e de fatores so atividades contnuas, isto , esto sendo realizadas continuamente no tempo, assim como num rio a gua passa por um certo ponto continuamente. Para medirmos a atividade de um rio, o que se costuma fazer medir a quantidade de gua que passa por um certo ponto num determinado lapso de tempo. Essa atividade seria ento medida em m3/h, isto, metros cbicos por hora. Da mesma forma para medirmos a atividade de uma economia, poderamos ento medir o valor dos produtos finais transacionados no mercado de bens durante um certo perodo de tempo( por Ex. ano, semestre, trimestre, etc.), entretanto importante que tenhamos perodos de referncias homogneos, a fim de que possamos fazer comparaes com a atividade dessa economia em outras pocas e com outras economias. Por outro lado, assim como decidimos medir o desempenho da economia pelo valor das transaes realizadas no mercado de bens finais num determinado perodo, poderamos tambm medir essa mesma atividade por meio do mercado de fatores. O total de pagamentos aos servios dos fatores de produo contratados pelas empresas num

90

determinado perodo de tempo serve tambm como medida de atividade dessa economia nesse perodo. Resumindo, poderamos ento definir de uma maneira mais formal os conceitos de produto e renda nacional. PRODUTO NACIONAL o valor monetrio de todos os bens finais produzidos numa economia num perodo de um ano. RENDA NACIONAL o valor total dos pagamentos feitos aos fatores de produo que foram utilizados para a obteno desse produto. 6 DESPESA NACIONAL Despesa Nacional o gasto dos agentes econmicos com o Produto Nacional. Revela quem so os setores compradores do produto nacional. Nesse sentido, apresenta o mesmo valor do produto nacional, s que medido pela tica de quem comprou o produto, e no de quem vendeu. Como o Produto Nacional, refere-se apenas s despesas com bens e servios finais, excluindo as transaes intermedirias ( j incorporadas nos produtos finais). Temos ento um resultado interessante, denominado identidade bsica das contas nacionais, qual seja. Produto Nacional = Renda Nacional = Despesa Nacional 7 FORMAO DE CAPITAL: POUPANA E INVESTIMENTO Considerando que as famlias no gastam toda a sua renda em bens de consumo (elas tambm poupam para o futuro), e as empresas no produzem apenas bens de consumo, mas tambm bens de capital, que aumentaro a capacidade produtiva da economia. Isso nos conduz aos seguintes conceitos: - Poupana Agregada (S) ( do ingls saving) a parcela da Renda Nacional (RN) que no consumida no perodo, isto : S = RN C. Onde C o Consumo Agregado, sendo S a Poupana Agregada. Ou seja, de toda a renda recebida pelas famlias, na forma de salrios, juros, aluguis e lucros, a parcela que no for gasta em consumo num dado perodo a poupana agregada, no importando o que ser feito posteriormente com ela ( se fica embaixo do colcho, se aplicada, se transformada em investimento etc.). Poupana o ato de no consumir no perodo, deixando para consumo futuro. - Investimento Agregado (I) o gasto com bens que foram produzidos, mas no foram consumidos no perodo, e que aumentam a capacidade produtiva da economia para os perodos seguintes. O Investimento ( tambm chamado de Taxa de Acumulao do Capital) composto pelo investimento em bens de capital (mquinas e imveis) e pela variao de estoques de produtos que no foram consumidos. Os bens de capital so chamados, nas Contas Nacionais, de Formao Bruta de Capital Fixo. Tem-se ento que: Investimento Total = Investimento em Bens de Capital + Variao de estoques

91

OUTRAS MEDIDAS AGREGADAS

Alm das medidas de renda nacional e produto nacional, existem outras derivadas dos mesmos conceitos bsicos e que so largamente utilizadas. 1) Produto Nacional Bruto PNB Considera o total geral de bens e servios finais produzidos pela economia. 2) Produto Nacional Lquido PNL Considera o total geral de bens e servios finais produzidos pela economia, descontada a depreciao das mquinas e equipamentos utilizados no processo produtivo. 3) Produto Interno PI Considera o total geral de bens e servios finais produzidos pela economia, descontada a renda lquida enviada ao exterior ( pagamento dos fatores de produo utilizados no processo produtivo e que so de propriedade de residentes no exterior e os recebimentos de rendas de outros pases oriundos de bens econmicos de propriedade de nacionais que tenham produo em outros pases). 4) Produto Interno Bruto PIB o total geral dos bens e servios finais produzidos pela economia + o valor da renda lquida enviada ao exterior.

92