APOSTILA DE GESTO AMBIENTAL

(CURSO DE APERFEIOAMENTO DE SARGENTOS - CAS BM / 13)

INSTRUTOR: 1 TEN BM CLEBER RIBEIRO

Sumrio

1. Apresentao .............................................................................................03 2. Objetivo ......................................................................................................03 3. Ementas ......................................................................................................04 4. A Carta da Terra .........................................................................................05 5. Mdulo I .................................................................................................... 14 5.1 Introduo a Gesto Ambiental ........................................................ 14 5.2 Ecologia Aplicada ............................................................................... 35 5.3 Gesto da Biodiversidade ................................................................. 44 6. Mdulo II .....................................................................................................48 6.1 Responsabilidade Socioambiental e Desenv. Sustentvel ............ 48 7. Consideraes Finais ............................................................................. 53 8. Bibliografia ............................................................................................... 53

1. APRESENTAO A disciplina gesto Ambiental procura fundamentar-se em base terica e cientfica para atuao dos militares do CBMMG (CAS BM) nos aspectos relacionados s atividades na rea ambiental, no cumprimento da legislao ambiental vigente, visando consolidar uma postura ambientalmente correta.

2. OBJETIVO A disciplina tem como objetivo formar militares do CBMMG ( CAS BM ) aptos a gerenciar problemas que envolvem o meio ambiente, assim como seu desenvolvimento sustentvel. A Gesto Ambiental propicia a compreenso da complexidade das questes ambientais como tambm suas relaes com a sociedade e seu desenvolvimento. A disciplina apia-se em objetivos como o desenvolvimento da capacidade crtica e reflexiva do militar do CBMMG, fundamentada em valores de responsabilidade socioambiental, de tica e justia.

2.1 Objetivos especficos A disciplina se prope a qualificar os militares do CBMMG ( CAS BM ) em Gesto Ambiental para: * Compreender e contextualizar os problemas relacionados ao meio ambiente urbano e rural; * Desenvolver senso crtico sobre as questes ambientais;

* Capacitar o militar para planejar, implementar e monitorar a gesto ambiental, de forma responsvel, promovendo o desenvolvimento de competncias.

3. EMENTAS A Gesto Ambiental ministrada para o CAS BM tem o objetivo de fazer uma apresentao temtica da disciplina abordando questes ambientais relevantes com contedos essenciais que propiciaro a melhor compreenso da conservao ambiental. Conservao ambiental questo de sobrevivncia e a reflexo sobre meio ambiente deve permear aspectos jurdicos, sociais, econmicos, polticos e culturais, pois meio ambiente se relaciona com as diversas reas do conhecimento. A conscincia ecolgica surge diante da ameaa qualidade de vida da populao mundial, pois a expanso da tecnologia e o crescimento demogrfico populacional tem levado deteriorao dos recursos ambientais. O desenvolvimento tecnolgico e industrial tem provocado problemas de poluio do ar, das guas e do solo, devastao da vegetao, como se a natureza tivesse poder de inesgotabilidade de seus recursos e com isso as questes ambientais interferem direta ou indiretamente na qualidade de vida de toda a populao. Introduo a Gesto Ambiental Conceito. O incio do Sistema pblico de Gesto Ambiental. Sistema Nacional de Meio Ambiente. Sistema de Gesto Ambiental em Minas Gerais. Licenciamento Ambiental. Licenciamento corretivo. A reviso do Sistema Nacional de Licenciamento Ambiental. Prazos de anlise.

Ecologia Aplicada Fundamentos da Ecologia. reas de estudo da Ecologia. Conceitos bsicos em Ecologia. Princpio de Gause. Componentes de um Ecossistema. Fluxo de Energianos Ecossistemas. Relaes entre os seres vivos.

Gesto de Biodiversidade Conceito. rea de Proteo Ambiental (APA). Reservas Biolgicas. Fragmentao. Efeito de Borda. Corredores ecolgicos. Responsabilidade Socioambiental e Desenvolvimento Sustentvel Conceito. Formas de atuao. A educao ambiental permeando a responsabilidade socioambiental. Ecoeficincia como performance ambiental.

4.

CARTA DA TERRA

Prembulo Estamos diante de um momento crtico na histria da Terra, numa poca em que a humanidade deve escolher o seu futuro. medida que o mundo torna-se cada vez mais interdependente e frgil, o futuro enfrenta, ao mesmo tempo, grandes perigos e grandes promessas. Para seguir adiante, devemos reconhecer que, no meio da uma magnfica diversidade de culturas e formas de vida, somos uma famlia humana e uma comunidade terrestre com um destino comum. Devemos somar foras para gerar uma sociedade sustentvel global baseada no respeito pela natureza, nos direitos humanos universais, na justia econmica e numa cultura da paz. Para chegar a este propsito, imperativo que ns, os povos da Terra, declaremos nossa responsabilidade uns para com os outros, com a grande comunidade da vida, e com as futuras geraes. Terra, Nosso Lar A humanidade parte de um vasto universo em evoluo. A Terra, nosso lar, est viva com uma comunidade de vida nica. As foras da natureza fazem da existncia uma aventura exigente e incerta, mas a Terra providenciou as condies essenciais para a evoluo da vida.
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A capacidade de recuperao da comunidade da vida e o bem-estar da humanidade dependem da preservao de uma biosfera saudvel com todos seus sistemas ecolgicos,uma rica variedade de plantas e animais, solos frteis, guas puras e ar limpo. O meio ambiente global com seus recursos finitos uma preocupao comum de todas as pessoas. A proteo da vitalidade, diversidade e beleza da Terra um dever sagrado. A Situao Global Os padres dominantes de produo e consumo esto causando devastao ambiental, reduo dos recursos e uma massiva extino de espcies. Comunidades esto sendo arruinadas. Os benefcios do desenvolvimento no esto sendo divididos eqitativamente e o fosso entre ricos e pobres est aumentando. A injustia, a pobreza, a ignorncia e os conflitos violentos tm aumentado e so causa de grande sofrimento. O crescimento sem precedentes da populao humana tem sobrecarregado os sistemas ecolgico e social. As bases da segurana global esto ameaadas. Essas tendncias so perigosas, mas no inevitveis.

Desafios Para o Futuro A escolha nossa: formar uma aliana global para cuidar da Terra e uns dos outros, ou arriscar a nossa destruio e a da diversidade da vida. So necessrias mudanas fundamentais dos nossos valores, instituies e modos de vida. Devemos entender que, quando as necessidades bsicas forem atingidas, o desenvolvimento humano ser primariamente voltado a ser mais, no a ter mais. Temos o conhecimento e a tecnologia necessrios para abastecer a todos e reduzir nossos impactos ao meio ambiente. O surgimento de uma sociedade civil global est criando novas oportunidades para construir um mundo democrtico e humano. Nossos desafios ambientais, econmicos, polticos, sociais e espirituais esto interligados, e juntos podemos forjar solues includentes. Responsabilidade Universal Para realizar estas aspiraes, devemos decidir viver com um sentido de responsabilidade universal, identificando-nos com toda a comunidade terrestre bem como com nossa comunidade local. Somos, ao mesmo tempo, cidados de naes diferentes e de um mundo no qual a dimenso local e global esto ligadas. Cada um compartilha da responsabilidade pelo presente e pelo futuro, pelo bem-estar da famlia humana e de todo o mundo dos seres vivos. O esprito de solidariedade humana e de parentesco com toda a vida fortalecido quando vivemos com reverncia o mistrio da existncia, com gratido pelo dom da vida, e com humildade considerando em relao ao lugar que ocupa o ser humano na natureza. Necessitamos com urgncia de uma viso compartilhada de valores bsicos para proporcionar um fundamento tico comunidade mundial emergente. Portanto, juntos na esperana, afirmamos os seguintes princpios, todos
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interdependentes, visando um modo de vida sustentvel como critrio comum, atravs dos quais a conduta de todos os indivduos, organizaes, empresas, governos, e instituies transnacionais ser guiada e avaliada.

PRINCPIOS I. RESPEITAR E CUIDAR DA COMUNIDADE DA VIDA 1. Respeitar a Terra e a vida em toda sua diversidade. a. Reconhecer que todos os seres so interligados e cada forma de vida tem valor, independentemente de sua utilidade para os seres humanos. b. Afirmar a f na dignidade inerente de todos os seres humanos e no potencial intelectual, artstico, tico e espiritual da humanidade. 2. Cuidar da comunidade da vida com compreenso, compaixo e amor. a. Aceitar que, com o direito de possuir, administrar e usar os recursos naturais vem o dever de impedir o dano causado ao meio ambiente e de proteger os direitos das pessoas. b. Assumir que o aumento da liberdade, dos conhecimentos e do poder implica responsabilidade na promoo do bem comum. 3. Construir sociedades democrticas que sejam justas, participativas, sustentveis e pacficas. a. Assegurar que as comunidades em todos nveis garantam os direitos humanos e as liberdades fundamentais e proporcionem a cada um a oportunidade de realizar seu pleno potencial. b. Promover a justia econmica e social, propiciando a todos a consecuo de uma subsistncia significativa e segura, que seja ecologicamente responsvel. 4.Garantir as ddivas e a beleza da Terra para as atuais e as futuras geraes. a. Reconhecer que a liberdade de ao de cada gerao condicionada pelas necessidades das geraes futuras.
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b. Transmitir s futuras geraes valores, tradies e instituies que apiem, em longo prazo, a prosperidade das comunidades humanas e ecolgicas da Terra.Para poder cumprir estes quatro amplos compromissos, necessrio: II. INTEGRIDADE ECOLGICA 5. Proteger e restaurar a integridade dos sistemas ecolgicos da Terra, com especial preocupao pela diversidade biolgica e pelos processos naturais que sustentam a vida. a. Adotar planos e regulamentaes de desenvolvimento sustentvel em todos os nveis que faam com que a conservao ambiental e a reabilitao sejam parte integral de todas as iniciativas de desenvolvimento. b. Estabelecer e proteger as reservas com uma natureza vivel e da biosfera, incluindo terras selvagens e reas marinhas, para proteger os sistemas de sustento vida da Terra, manter a biodiversidade e preservar nossa herana natural. c. Promover a recuperao de espcies e ecossistemas ameaadas. d. Controlar e erradicar organismos no-nativos ou modificados geneticamente que causem dano s espcies nativas, ao meio ambiente, e prevenir a introduo desses organismos daninhos. e. Manejar o uso de recursos renovveis como gua, solo, produtos florestais e vida marinha de forma que no excedam as taxas de regenerao e que protejam a sanidade dos ecossistemas. f. Manejar a extrao e o uso de recursos no-renovveis, como minerais e combustveis fsseis de forma que diminuam a exausto e no causem dano ambiental grave.

6. Prevenir o dano ao ambiente como o melhor mtodo de proteo ambiental e, quando o conhecimento for limitado, assumir uma postura de precauo. a. Orientar aes para evitar a possibilidade de srios ou irreversveis danos ambientais mesmo quando a informao cientfica for incompleta ou no conclusiva. b. Impor o nus da prova queles que afirmarem que a atividade proposta no causar dano significativo e fazer com que os grupos sejam responsabilizados pelo dano ambiental. c. Garantir que a deciso a ser tomada se oriente pelas conseqncias humanas globais, cumulativas, de longo prazo, indiretas e de longo alcance. d. Impedir a poluio de qualquer parte do meio ambiente e no permitir o aumento de substncias radioativas, txicas ou outras substncias perigosas. e. Evitar que atividades militares causem dano ao meio ambiente. 7. Adotar padres de produo, consumo e reproduo que protejam as capacidades regenerativas da Terra, os direitos humanos e o bem-estar comunitrio.
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a. Reduzir, reutilizar e reciclar materiais usados nos sistemas de produo e consumo e garantir que os resduos possam ser assimilados pelos sistemas ecolgicos. b. Atuar com restrio e eficincia no uso de energia e recorrer cada vez mais aos recursos energticos renovveis, como a energia solar e do vento. c. Promover o desenvolvimento, a adoo e a transferncia eqitativa de tecnologias ambientais saudveis. d. Incluir totalmente os custos ambientais e sociais de bens e servios no preo de venda e habilitar os consumidores a identificar produtos que satisfaam as mais altas normas sociais e ambientais. e. Garantir acesso universal assistncia de sade que fomente a sade reprodutiva e a reproduo responsvel. f. Adotar estilos de vida que acentuem a qualidade de vida e subsistncia material num mundo finito. 8. Avanar o estudo da sustentabilidade ecolgica e promover a troca aberta e a ampla aplicao do conhecimento adquirido. a. Apoiar a cooperao cientfica e tcnica internacional relacionada a sustentabilidade, com especial ateno s necessidades das naes em desenvolvimento. b. Reconhecer e preservar os conhecimentos tradicionais e a sabedoria espiritual em todas as culturas que contribuam para a proteo ambiental e o bem-estar humano. c. Garantir que informaes de vital importncia para a sade humana e para a proteo ambiental, incluindo informao gentica, estejam disponveis ao domnio pblico. III. JUSTIA SOCIAL E ECONMICA 9. Erradicar a pobreza como um imperativo tico, social e ambiental. a. Garantir o direito gua potvel, ao ar puro, segurana alimentar, aos solos no contaminados, ao abrigo e saneamento seguro, distribuindo os recursos nacionais e internacionais requeridos. b. Prover cada ser humano de educao e recursos para assegurar uma subsistncia sustentvel, e proporcionar seguro social e segurana coletiva a todos aqueles que no so capazes de manter-se por conta prpria. c. Reconhecer os ignorados, proteger os vulnerveis, servir queles que sofrem, e permitir-lhes desenvolver suas capacidades e alcanar suas aspiraes. 10. Garantir que as atividades e instituies econmicas em todos os nveis promovam o desenvolvimento humano de forma eqitativa e sustentvel. a. Promover a distribuio eqitativa da riqueza dentro das e entre as naes. b. Incrementar os recursos intelectuais, financeiros, tcnicos e sociais das naes em desenvolvimento e isent-las de dvidas internacionais onerosas.
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c. Garantir que todas as transaes comerciais apiem o uso de recursos sustentveis, a proteo ambiental e normas trabalhistas progressistas. d. Exigir que corporaes multinacionais e organizaes financeiras internacionais atuem com transparncia em benefcio do bem comum e responsabiliz-las pelas conseqncias de suas atividades. 11. Afirmar a igualdade e a eqidade de gnero como pr-requisitos para o desenvolvimento sustentvel e assegurar o acesso universal educao, assistncia de sade e s oportunidades econmicas. a. Assegurar os direitos humanos das mulheres e das meninas e acabar com toda violncia contra elas. b. Promover a participao ativa das mulheres em todos os aspectos da vida econmica, poltica, civil, social e cultural como parceiras plenas e paritrias, tomadoras de deciso, lderes e beneficirias. c. Fortalecer as famlias e garantir a segurana e a educao amorosa de todos os membros da famlia. 12. Defender, sem discriminao, os direitos de todas as pessoas a um ambiente natural e social, capaz de assegurar a dignidade humana, a sade corporal e o bem-estar espiritual, concedendo especial ateno aos direitos dos povos indgenas e minorias. a. Eliminar a discriminao em todas suas formas, como as baseadas em raa, cor, gnero, orientao sexual, religio, idioma e origem nacional, tnica ou social. b. Afirmar o direito dos povos indgenas sua espiritualidade, conhecimentos, terras e recursos, assim como s suas prticas relacionadas a formas sustentveis de vida. c. Honrar e apoiar os jovens das nossas comunidades, habilitando-os a cumprir seu papel essencial na criao de sociedades sustentveis. d. Proteger e restaurar lugares notveis pelo significado cultural e espiritual. IV.DEMOCRACIA, NO VIOLNCIA E PAZ 13. Fortalecer as instituies democrticas em todos os nveis e proporcionar-lhes transparncia e prestao de contas no exerccio do governo, participao inclusiva na tomada de decises, e acesso justia. a. Defender o direito de todas as pessoas no sentido de receber informao clara e oportuna sobre assuntos ambientais e todos os planos de desenvolvimento e atividades que poderiam afet-las ou nos quais tenham interesse. b. Apoiar sociedades civis locais, regionais e globais e promover a participao significativa de todos os indivduos e organizaes na tomada de decises. c. Proteger os direitos liberdade de opinio, de expresso, de assemblia pacfica, de associao e de oposio. d. Instituir o acesso efetivo e eficiente a procedimentos administrativos e judiciais independentes, incluindo retificao e compensao por danos ambientais e pela ameaa de tais danos. e. Eliminar a corrupo em todas as instituies pblicas e privadas.
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f. Fortalecer as comunidades locais, habilitando-as a cuidar dos seus prprios ambientes, e atribuir responsabilidades ambientais aos nveis governamentais onde possam ser cumpridas mais efetivamente. 14. Integrar, na educao formal e na aprendizagem ao longo da vida, os conhecimentos, valores e habilidades necessrias para um modo de vida sustentvel. a. Oferecer a todos, especialmente a crianas e jovens, oportunidades educativas que lhes permitam contribuir ativamente para o desenvolvimento sustentvel. b. Promover a contribuio das artes e humanidades, assim como das cincias, na educao para sustentabilidade. c. Intensificar o papel dos meios de comunicao de massa no sentido de aumentar a sensibilizao para os desafios ecolgicos e sociais. d. Reconhecer a importncia da educao moral e espiritual para uma subsistncia sustentvel. 15. Tratar todos os seres vivos com respeito e considerao. a. Impedir crueldades aos animais mantidos em sociedades humanas e proteg-los de sofrimentos. b. Proteger animais selvagens de mtodos de caa, armadilhas e pesca que causem sofrimento extremo, prolongado ou evitvel. c. Evitar ou eliminar ao mximo possvel a captura ou destruio de espcies no visadas.

16. Promover uma cultura de tolerncia, no violncia e paz. a. Estimular e apoiar o entendimento mtuo, a solidariedade e a cooperao entre todas as pessoas, dentro das e entre as naes. b. Implementar estratgias amplas para prevenir conflitos violentos e usar a colaborao na resoluo de problemas para manejar e resolver conflitos ambientais e outras disputas. c. Desmilitarizar os sistemas de segurana nacional at chegar ao nvel de uma postura no provocativa da defesa e converter os recursos militares em propsitos pacficos, incluindo restaurao ecolgica. d. Eliminar armas nucleares, biolgicas e txicas e outras armas de destruio em massa. e. Assegurar que o uso do espao orbital e csmico mantenha a proteo ambiental e a paz. f. Reconhecer que a paz a plenitude criada por relaes corretas consigo mesmo, com outras pessoas, outras culturas, outras vidas, com a Terra e com a totalidade maior da qual somos parte. O CAMINHO ADIANTE
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Como nunca antes na histria, o destino comum nos conclama a buscar um novo comeo. Tal renovao a promessa dos princpios da Carta da Terra. Para cumprir esta promessa, temos que nos comprometer a adotar e promover os valores e objetivos da Carta. Isto requer uma mudana na mente e no corao. Requer um novo sentido de interdependncia global e de responsabilidade universal. Devemos desenvolver e aplicar com imaginao a viso de um modo de vida sustentvel aos nveis local, nacional, regional e global. Nossa diversidade cultural uma herana preciosa, e diferentes culturas encontraro suas prprias e distintas formas de realizar esta viso. Devemos aprofundar expandir o dilogo global gerado pela Carta da Terra, porque temos muito que aprender a partir da busca iminente e conjunta por verdade e sabedoria. A vida muitas vezes envolve tenses entre valores importantes. Isto pode significar escolhas difceis. Porm, necessitamos encontrar caminhos para harmonizar a diversidade com a unidade, o exerccio da liberdade com o bem comum, objetivos de curto prazo com metas de longo prazo. Todo indivduo, famlia, organizao e comunidade tm um papel vital a desempenhar. As artes, as cincias, as religies, as instituies educativas, os meios de comunicao, as empresas, as organizaes no-governamentais e os governos so todos chamados a oferecer uma liderana criativa. A parceria entre governo, sociedade civil e empresas essencial para uma governabilidade efetiva. Para construir uma comunidade global sustentvel, as naes do mundo devem renovar seu compromisso com as Naes Unidas, cumprir com suas obrigaes respeitando os acordos internacionais existentes e apoiar a implementao dos princpios da Carta da Terra com um instrumento internacional legalmente unificador quanto ao ambiente e ao desenvolvimento. Que o nosso tempo seja lembrado pelo despertar de uma nova reverncia face vida, pelo compromisso firme de alcanar a sustentabilidade, a intensificao da luta pela justia e pela paz, e a alegre celebrao da vida. AULA ATIVIDADE Orientaes: Caro aluno, A carta da terra esta concebida como uma declarao de princpios ticos e fundamentais e como um roteiro prtico de significado duradouro amplamente compartilhado por todos os povos . de forma similar Declarao Universal dos Direitos Humanos das naes unidas, a carta da terra, ser utilizada como um cdigo universal de conduta para guiar os povos e as naes na direo de um futuro sustentvel. 1) O aluno dever ler o texto em anexo denominado A Carta da Terra e apontar dois princpios ticos que mais lhe chamou a ateno, justificando sua resposta.
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-Respeitar a Terra e a vida em toda sua diversidade. Realmente todos esto interligados. Cada ao gera resultados positivos ou negativos. Todos os seres tm um potencial nico, to importante quanto o do outro, e que juntos contribuem para que todo o sistema fique em harmonia.

-Garantir as ddivas e a beleza da Terra para as atuais e as futuras geraes. Nosso presente implicar em um futuro que refletir as ao realizadas no passado. Se formos conscientes e respeitarmos o direito de todos, deixaremos um legado justo, mas do contrrio nem poderemos imaginar se haver uma gerao futura. Quem dera vivssemos numa Utopia de Thomas Morus

5. Mdulo I

5.1 Introduo a Gesto Ambiental No incio dos anos 70 o governo federal anunciava ndices de crescimento econmico animadores, que foram traduzidos como o milagre brasileiro.A represso inibia a exposio das mazelas sociais e as insatisfaes polticas, perseguindo brutalmente as vozes discordantes. Esse perodo lembrado at hoje como os anos de chumbo. O pas vivia um paradoxo aparente: de um lado a euforia da propaganda governamental com o acelerado desenvolvimento de uma nova era industrial e a modernizao com as novas infra-estruturas e, do outro, o aprofundamento do fosso social e a degradao dos recursos naturais. Foi desse perodo, por exemplo, as obras da transamaznica sem que se levasse em conta nenhuma considerao ambiental sequer. Foi nesse contexto de industrializao, explorao de recursos no renovveis e expanso da fronteira agrcola a qualquer custo, somada urbanizao acelerada, sob o jugo de um governo fortemente centralizador e autoritrio, que o pas assistiu comunidade internacional discutir, pela primeira vez em uma reunio das Naes Unidas, em Estocolmo em 1972, a questo ambiental. Da participao do Brasil em Estocolmo restou a triste lembrana da representao do governo brasileiro que, conforme amplamente divulgado, convidou os poluidores a vir ao pas para participarem da construo do progresso.
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A poltica econmica do governo defendia a tese de que era preciso primeiro fazer crescer o bolo para depois reparti-lo e, nesse sentido, o governo acreditava tambm que as prioridades eram o desenvolvimento do parque industrial e a expanso da fronteira agrcola, considerando secundrias as externalidades decorrentes da poluio e do esgotamento dos recursos naturais. A insatisfao da sociedade brasileira com os maus resultados do regime militar e a introduo da discusso da varivel ambiental na nova ordem econmica internacional proporcionaram a criao de um novo canal de contestao: o movimento ambientalista. Nesse movimento desembocaram setores universitrios, naturalistas, intelectuais, artistas, comunidades afetadas por impactos locais, adeptos de outros movimentos que contestavam o sistema de maneira geral, como foi o caso do movimento hippie e, tambm, ex militantes de organizaes polticas de esquerda que combatiam sistematicamente o regime. Essa a razo dos ambientalistas, poca, receberem a denominao de melancias: verdes por fora e vermelhos por dentro. Entretanto a conscincia ambiental no se formava apenas na sociedade civil, mas tambm nos quadros governamentais. Ainda que a tradio da formao da burocracia pblica brasileira se pautasse principalmente pelo critrio do favoritismo poltico, houve a criao de grupos executivos de eficincia administrativa em empresas pblicas, fundaes e autarquias. Programas de capacitao de tcnicos no exterior trouxeram para dentro do governo, principalmente para esses rgos de administrao indireta, novos quadros sintonizados com a importncia da varivel ambiental para o desenvolvimento. As presses internas resultantes do ainda incipiente ambientalismo nacional, aliadas s externas, principalmente pela preservao da Amaznia, e a necessidade de se mostrar como uma administrao moderna que incorporasse s suas polticas pblicas essa nova varivel consagrada em Estocolmo, o governo brasileiro criou, em 1973, o primeiro rgo pblico no nvel federal: a Secretaria Especial do Meio Ambiente SEMA, no mbito do Ministrio do Interior, com competncias especficas para a proteo e melhoria do meio ambiente, das quais destacamos as seguintes : Acompanhar as transformaes do ambiente atravs de tcnicas de aferio direta e sensoreamento remoto, identificando as ocorrncias adversas e atuando no sentido de sua correo; Promover a elaborao e o estabelecimento de normas e padres relativos preservao do meio ambiente, em especial dos recursos hdricos, que assegurem o bem estar das populaes e o desenvolvimento econmico e social;
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Realizar diretamente ou colaborar com os rgos especializados no controle e fiscalizao das normas e padres estabelecidos; Promover, em todos os nveis, a formao e treinamento de tcnicos e especialistas em assuntos relativos preservao do meio ambiente; e Promover intensamente, atravs de programas em escala nacional, o esclarecimento e a educao do povo brasileiro para o uso adequado dos recursos naturais, tendo em vista a conservao do meio ambiente.

2 O Incio do sistema pblico de gesto ambiental Anteriormente Conferncia de Estocolmo (1972) pode-se observar que as questes ambientais eram tratadas no pas de forma fragmentada pela administrao pblica, tanto no nvel federal como estadual. Alm da legislao federal Cdigo das guas (1934), Cdigo Florestal (1967), Cdigo de Minerao (1967) e Poltica Nacional de Saneamento (Lei n5357 de 17 de novembro de 1967) verificava-se tambm no nvel estadual o surgimento de documentos legais e de instituies que refletiam preocupaes setoriais, em funo de problemas regionais. Em 1960 foi criada no Estado de So Paulo a Comisso Intermunicipal de Controle de Poluio do Ar e das guas CICPAA, reunindo os Municpios de Santo Andr, So Bernardo do Campo, So Caetano e Mau, regio mais industrializada do pas. Em 1962 foram criados o Instituto de Engenharia Sanitria no Rio de Janeiro, refletindo os problemas advindos da falta de infra-estrutura de saneamento bsico nas grandes metrpoles, e o Instituto Estadual de Florestas em Minas Gerais, denotando a preocupao com a devastao do cerrado e das matas mineiras para produo de carvo vegetal, insumo importante para o setor siderrgico. Em 1967, no Estado de Pernambuco foi criada a Comisso Estadual de Controle de Poluio Ambiental CECPA, da qual participava vrios rgos estaduais e a Marinha. Em 1970, no Estado de So Paulo, foi criada a Diretoria de Controle da Poluio das guas do Fomento Estadual de Saneamento Bsico FESB, no mbito da Secretaria de Estado de Obras e Servio Pblicos, sendo que as atividades relativas ao controle da poluio atmosfrica tornaram-se competncias da Secretaria de Estado da Sade. Aps a Conferncia de Estocolmo, com a crescente conscientizao das questes ambientais, interna e externamente, a administrao pblica foi impelida a se preparar para a poltica pblica explcita de meio ambiente, buscando uma
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viso mais holstica dos recursos naturais, de sua interao e dos modos de sua apropriao. Mesmo antes da criao da SEMA, no nvel federal, foram criados nos Estados de So Paulo e da Bahia os rgos ambientais precursores do pas. Atravs da Lei n118 de 29 de junho de 1973 (SP) foi criada a Companhia de Tecnologia de Saneamento Bsico e de Controle de Poluio das guas CETESB, que teve sua denominao alterada para Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental em 1976 e passou a vincular-se Secretaria de Estado de Meio Ambiente em 1987. Atravs da Lei n3163 de 4 de outubro de 1973 (BA) foi criado o Conselho Estadual de Proteo Ambiental CEPRAM vinculado Secretaria de Estado de Planejamento, Cincia e Tecnologia, tendo sido o primeiro Conselho de Meio Ambiente normativo do pas.

Entretanto foi no bojo da reforma administrativa da fuso dos Estados da Guanabara e do Rio de janeiro, em junho de 1975, que surgiu pela primeira vez um colegiado de Meio Ambiente com poderes deliberativos. dessa poca a criao da Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente FEEMA e da Comisso Estadual de Controle Ambiental CECA com poderes deliberativos para concesso de autorizaes e aplicaes de penalidades. Esse modelo de colegiado deliberativo para polticas pblicas, concesso de licenas e aplicao de penalidades, dotado de poder de polcia, apresentava-se como a soluo adequada para a estrutura desenhada na reforma administrativa do novo Estado do Rio de Janeiro. Na estrutura proposta poca, o rgo executivo FEEMA deveria ser da administrao indireta, uma Fundao, o que permitiria maior autonomia administrativa, mas sem poder de polcia. Da a necessidade de um rgo da administrao direta para concesso de autorizaes e aplicao de penalidades. Alm disso, o modelo colegiado tambm apresentava a vantagem de praticamente eliminar qualquer risco de corrupo, mais provvel na dimenso fiscalizatria quando o prprio fiscal aplica as multas. 2.1 - Criao no Estado de Minas Gerais Foi somente em Minas Gerais, com a criao da Comisso de Poltica Ambiental COPAM, em 29 de abril de 1977, que surgiu um colegiado normativo e deliberativo com a participao da sociedade civil de uma forma mais ampla, ensejando algum tipo de controle social na formulao e na implementao da poltica pblica de meio ambiente.

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A COPAM foi concebida no mbito da criao da Secretaria de Estado de Cincia e Tecnologia, em um processo de discusso poltica muito importante para a modernizao do Estado, ao procurar resgatar a atividade de planejamento com base em variveis como a cincia, o desenvolvimento tecnolgico e a utilizao racional dos recursos naturais. A primeira ao da COPAM foi o de intervir como rgo regulador no processo de desmatamento de 70 hectares da mata do Jambreiro, solicitado pela proprietria, a mineradora Mineraes Brasileiras Reunidas - MBR. Pelo acordo estabelecido poca, julho de 1977, coube empresa os encargos de manuteno da reserva, onde hoje funciona um Centro de Educao Ambiental, operado por uma ONG, s expensas da empresa mineradora. A Comisso foi composta pelos Secretrios de Estado Adjuntos de Planejamento e Coordenao Geral / de Indstria, Comrcio e Turismo / Sade / Agricultura / e Segurana Pblica / alm do Secretrio de Cincia e Tecnologia que a presidia; por representantes do Departamento de guas e Energia Eltrica do Estado de Minas Gerais / e da Secretaria Especial do Meio Ambiente do Ministrio do Interior SEMA; pelo Presidente da Comisso de Defesa do Meio Ambiente da Assemblia Legislativa do Estado; por representantes das Federao das Indstrias / e da Associao Comercial do Estado de Minas Gerais / por cientistas, tecnlogos, pesquisadores ou pessoas de notrio saber, dedicados atividade de preservao do meio ambiente e melhoria da qualidade de vida, em nmero de quatro, de livre escolha do Governador do Estado; e / por representante de entidade para proteo e conservao do meio ambiente no Estado. O colegiado de Minas Gerais inovava ao incluir a participao de representao de entidade ambientalista e do Poder legislativo, alm de grande representao do meio cientfico. Ressalta-se ainda a participao minoritria do executivo estadual (7) de um total de dezesseis conselheiros. O pluralismo das representaes, inclusive do ponto de vista partidrio, pois nem sempre o parlamentar pertencia ao partido do governo, induzia ao desenvolvimento da arte de negociar, de administrar conflitos, de construir um pacto que permitisse a utilizao racional dos recursos naturais renovveis e no renovveis, compatibilizando o desenvolvimento econmico com a preservao do meio ambiente. A Comisso COPAM se transformou em Conselho Estadual de Poltica Ambiental em 1989, mantendo a sigla COPAM. O desenvolvimento desse modelo e de seu aperfeioamento, atravs das experincias da Bahia, Rio de Janeiro, Santa Catarina e Minas Gerais, se disseminou pelo pas , passando a ser adotado por outros estados : Sergipe (1978); Alagoas e Mato Grosso do Sul (1979); e inspirando o Governo Federal a criar o Conselho Nacional de Meio Ambiente CONAMA em 1981.
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Os Conselhos de Meio Ambiente no pas, em maior ou menor grau, se constituem em foros com participao governamental e de vrios segmentos da sociedade civil, de forma bastante pluralista, nos quais a discusso dos contrrios o maior ganho. A partir da o Sistema Nacional de Meio Ambiente SISNAMA e os Sistemas Estaduais SISEMAs se estruturaram com base no modelo constitudo por um Conselho normativo e deliberativo, com participao da sociedade civil que garantisse o controle social, e por um rgo tcnico secretaria, fundao ou autarquia que executaria a poltica ambiental definida. O fortalecimento dos rgos ambientais estaduais foi ainda determinado pela Lei federal n6938 de 31 de agosto de 1981, que dispe sobre a Poltica Nacional de Meio Ambiente, ao estabelecer as competncias dos estados para conceder as licenas ambientais : Art.10 A construo, instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, considerados efetivos e potencialmente poluidores, bem como os capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento de rgo estadual competente, integrante do Sistema Nacional de Meio Ambiente SISNAMA, e do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Renovveis IBAMA, em carter supletivo, sem prejuzo de outras licenas exigveis. Em 1986 havia conselhos estaduais de Meio Ambiente nos Estados do Amazonas, Alagoas, Bahia, Paraba, Sergipe, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Rio de Janeiro e de Santa Catarina, j abrangendo portanto todas as cinco regies geogrficas do pas, e rgos executivos em dezenove dos vinte e seis estados. Hoje todos os vinte e seis estados da Federao e o Distrito Federal possuem conselho estadual de Meio Ambiente e respectivos rgos executivos. O interesse dos diversos segmentos da sociedade em discutir a poltica pblica de meio ambiente em funo no apenas dos objetivos de preservao, mas tambm dos impactos nos nveis local e regional e as potenciais restries decorrentes, reforava o modelo dos conselhos, que se constituam em foros apropriados para debates democrticos e participativos . 3 Sistema Nacional de Meio Ambiente O Sistema Nacional de Meio Ambiente SISNAMA foi institudo pela lei federal n 6938 de 31 de agosto de 1981, sendo composto por rgos da Unio, estados, Distrito Federal e municpios

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Art. 6 Os rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios, bem como as Fundaes institudas pelo Poder Pblico, responsveis pela proteo e melhoria da qualidade ambiental, constituiro o Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, assim estruturado;

Estruturao do SISNAMA I rgo Superior: Conselho de Governo, com a funo de assessorar o Presidente da Repblica na formulao da poltica nacional e nas diretrizes governamentais para o meio ambiente e os recursos ambientais II rgo Consultivo e Deliberativo: Conselho Nacional de Meio Ambiente CONAMA, com a finalidade de assessorar, estudar e propor ao Conselho de Governo diretrizes de polticas governamentais para o meio ambiente e os recursos naturais e deliberar, no mbito de sua competncia, sobre normas e padres compatveis com o meio ambiente ecologicamente equilibrado e essencial sadia qualidade de vida III rgo Central: Ministrio do Meio Ambiente - MMA , com a finalidade de planejar, coordenar, supervisionar e controlar, como rgo federal, a poltica nacional e as diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente; IV rgo Executor: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA , com a finalidade de executar, como rgo federal, a poltica e diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente; V rgos Seccionais: rgos ou entidades estaduais, responsveis pela execuo de programas, projetos e pelo controle e fiscalizao de atividades capazes de provocar a degradao ambiental VI rgos locais: rgos ou entidades municipais, responsveis pelo controle e fiscalizao dessas atividades, nas suas respectivas jurisdies. Os Estados podero elaborar normas e padres complementares desde que observados os que forem estabelecidos pelo CONAMA. Os Municpios, observadas as normas e os padres federais e estaduais, tambm podero elaborar as normas. Essa lei estabeleceu ainda os instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente, que esto listados abaixo: I Estabelecimento de padres de qualidade ambiental II Zoneamento ambiental III Avaliao de Impactos ambientais IV Licenciamento e reviso de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras
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V Incentivos produo e instalao de equipamentos e a criao ou absoro de tecnologias voltados para a melhoria da qualidade ambiental. VI Criao de espaos territoriais especialmente protegidos pelo poder pblico federal, estadual e municipal, tais como reas de proteo ambiental, de relevante interesse ecolgico e reservas extrativistas. VII Sistema nacional de informaes sobre o meio ambiente. VIII Cadastro Tcnico Federal de atividades e instrumentos de defesa ambiental IX Penalidades disciplinares ou compensatrias ao no cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo da degradao ambiental. X Instituio do Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente a ser divulgado anualmente pelo IBAMA. XI Garantia de prestao de informaes relativas ao meio ambiente, obrigandose o poder pblico a produzi-las, quando inexistentes. XII Cadastro Tcnico Federal de atividades potencialmente poluidoras e/ou utilizadoras dos recursos ambientais. Toda a legislao federal pode ser consultada no site do Ministrio do Meio Ambiente: www.mma.gov.br 4 - Sistema de Gesto Ambiental em Minas Gerais A Comisso de Poltica Ambiental -COPAM foi criada em abril de 1977 no mbito da Secretaria de Estado de Cincia e Tecnologia ,que lhe prestava apoio por uma secretaria executiva e pela Superintendncia de Ecologia e Engenharia ambiental da Fundao Centro Tecnolgico CETEC. Em maro de1983 foi criada a Superintendncia de meio Ambiente do COPAM para prestar os servios de apoio tcnico e administrativo essa Comisso. A FEAM foi criada em meados de 1988 e implantada no incio de 1989, sucedendo a extinta Superintendncia do Meio Ambiente do COPAM, que por sua vez passou a se denominar Conselho Estadual de Poltica Ambiental, assim como a Secretaria passou a Secretaria de Estado de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente, com atribuies bastante amplas relativas s questes ambientais . FEAM foi atribuda a competncia de secretaria executiva do COPAM. Com a criao da Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel SEMAD, em 1995, o Sistema Estadual de Meio Ambiente foi reestruturado considerando trs Agendas : Marrom, que contempla o controle da poluio ou degradao ambiental decorrente das atividades industriais, minerrias e de infra-estrutura, de responsabilidade da Fundao Estadual do Meio Ambiente FEAM, que j era vinculada Secretaria de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente;
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Verde, que abrange a proteo biodiversidade de maneira geral, alm do controle das atividades agrossilvopastoris, a cargo do Instituto Estadual de Florestas IEF, que anteriormente era vinculado Secretaria de Agricultura e Pecuria; e Azul, responsvel pela gesto das guas, a cargo do Instituto Mineiro de Gesto das guas -IGAM, que anteriormente era vinculado Secretaria de Minas e Energia, com a denominao de DRH Departamento de Recursos Hdricos. . Assim a FEAM conduz os processos de licenciamento e fiscalizao ambiental e desenvolve pesquisas, estudos, sistemas, normas e padres destinados a prevenir e corrigir a poluio ou a degradao ambiental das atividades da Agenda Marrom. O IEF conduz os processos de licenciamento e fiscalizao das atividades agrcolas, pecurias e florestais, assim como o rgo estadual responsvel pelas autorizaes de desmatamento, criao e manuteno de Unidades de Conservao e, controle da pesca. (Agenda Verde)

O IGAM fomenta a criao dos Comits de bacias e respectivas Agncias, sendo responsvel pela concesso das outorgas dos direitos dos usos das guas estaduais. (Agenda Azul) A SEMAD o rgo de coordenao do sistema, presidindo os Conselhos Estaduais de Meio Ambiente COPAM e de Recursos Hdricos CERH. Em 2003 o Sistema Estadual de Meio Ambiente SISEMA do Estado de Minas Gerais incorporou o projeto de regionalizao do COPAM e a integrao dos processos autorizativos: licenciamento ambiental, outorga do direito de uso de recursos hdricos e autorizao para explorao florestal APEF. Foram criados sete COPAMs regionais, considerando as regies de planejamento do estado, a malha viria, as regies hidrogrficas e a infra-estrutura existente do IEF, rgo do sistema com maior abrangncia regional.

Dessa forma foram criados os seguintes colegiados regionais: COPAM Tringulo Mineiro com sede em Uberlndia COPAM Sul de Minas com sede em Varginha COPAM Zona da Mata com sede em Ub
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COPAM Alto So Francisco com sede em Divinpolis COPAM Leste de Minas com sede em Governador Valadares COPAM Norte de Minas com sede em Montes Claros COPAM Jequitinhonha com sede em Jequitinhonha

SISTEMA ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE

DE MINAS GERAIS

SECRETARIA DE ESTADO DE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

CONSELHO ESTADUAL DE POLTICA AMBIENTAL

SEMAD

CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

COPAM

CERH

INSTITUTO ESTADUAL DE FLORESTA

FUNDAO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE

INSTITUTO MINEIRO 22 DE GESTO DAS GUAS

Conselho Estadual de Poltica Ambiental - COPAM O COPAM Conselho Estadual de Poltica Ambiental, criado em 29 de abril de 1977 um conselho participativo, deliberativo e paritrio composto por 34 (trinta e quatro) conselheiros, sendo 17 (dezessete) representantes do setor pblico nveis federal (2), estadual (14) e municipal (1) e 17 (dezessete) da sociedade civil com representantes do setor produtivo (4), das entidades ambientalistas (3),das associaes de profissionais liberais (3) e de cientistas e pessoas de notrio saber na rea (3), dos pescadores (1), de associaes florestais (1), dos trabalhadores (1) e dos municpios (1). Deliberativo Poder concedente das licenas ambientais: - Poder de autorizao para a instalao e operao de atividades potencialmente degradadoras do meio ambiente; - Poder de Polcia Administrativa: poder de aplicao de penalidades advertncias,multas e suspenso de atividades. A composio do Copam a seguinte: I. Representantes Governamentais I - 1 Governo Estadual: Secretarias de Estado de: Meio Ambiente de Desenvolvimento Sustentvel - Presidente Planejamento e Coordenao Geral
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Indstria e Comrcio * Minas e Energia * Agricultura , Pecuria e Abastecimento Transporte e Obras Pblicas Desenvolvimento Regional e Polticas Urbanas Cincia e Tecnologia Sade Educao Cultura Procuradoria Geral de Justia (Ministrio Pblico)

Defesa Social, Atravs : - Corpo de Bombeiros Militar de Minas Gerais - CBMMG - Polcia Militar do Estado de Minas Gerais PMMG

Representante do Legislativo: Presidente da Comisso de Meio Ambiente e Recursos Naturais da Assemblia Legislativa do Estado de Minas Gerais; I.2 Governo Federal Ministrio do Meio Ambiente - MMA Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM I.3 Municpios Representante Governamental do Conselhos Municipais de Meio Ambiente

II. Representantes da Sociedade Civil Federao das Indstrias de Minas Gerais FIEMG Associao Comercial de Minas ACM Federao da Agricultura do Estado de Minas Gerais FAEMG Instituto Brasileiro de Minerao IBRAM Federao dos Trabalhadores da Agricultura do Estado de Minas Gerais FETAEMG Associaes legalmente constitudas para a defesa do ambiente - 3 cadeiras
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 Cientistas ou pessoas de notrio saber - 3 cadeiras Entidades civis representativas de categorias profissionais ligados proteo do meio ambiente - 2 cadeiras Representante de Associaes no Governamentais especializada em saneamento e recursos hdricos Associaes de Pescadores amadores e profissionais Associaes Florestais Um representante no Governamental dos Conselhos Municipais de Meio Ambiente.

Dinmica O COPAM se subdivide em sete Cmaras Especializadas onde os Conselheiros so distribudos em funo de suas maiores afinidades com os temas. Esta diviso orgnica confere grande agilidade ao sistema. As reunies ordinrias do Plenrio do COPAM so trimestrais e realizam-se nas ltimas teras-feiras do trimestre. As Cmaras Especializadas renem-se ordinariamente uma vez por ms. Os rgos Seccionais, assim denominados os rgos tcnicos do COPAM, so a FEAM, o IEF e o IGAM. A FEAM Secretaria trs das sete cmaras especializadas do Conselho Estadual de Poltica Ambiental do Estado de Minas Gerais COPAM, quais sejam: (Agenda Marrom) Atividades Industriais CID; Atividades Minerarias CMI; Atividades de Infra-estrutura CIF

O IEF tem duas secretaria : (Agenda Verde) Proteo Biodiversidade CPB

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Atividades Agrossilvopastoris CAP

O IGAM uma: (Agenda Azul). Recursos Hdricos CRH

A Cmara de Poltica Ambiental CPA e as reunies plenrias do COPAM so secretariadas pela SEMAD . O COPAM central, e suas cmaras especializadas, com sede em Belo Horizonte, permanece como nica instncia colegiada para a regio das bacias dos rios das Velhas e Paraopeba, alm de se constituir instncia recursal para as deliberaes dos Copams regionais. 5 - Licenciamento Ambiental A necessidade de autorizao ambiental sistema de licenciamento para qualquer atividade potencialmente poluidora ou degradadora ambiental se instalar no Estado, proporciona uma demanda de anlise de estudos e projetos bastante elevada no sistema, requerendo competncia e agilidade para atender usurios cada vez mais exigentes , que pagam por estes servios . A FEAM procede a anlise dos processos de licenciamento ambiental de indstrias, mineraes, rodovias, barragens, loteamentos, linhas de transmisso e infra-estrutura de saneamento bsico (gua, lixo, esgoto e drenagem). As atividades agrossilvipastoris so analisadas pelo IEF. O licenciamento ambiental ainda se constitui no principal instrumento de controle ambiental utilizado no pas e tambm no Estado de Minas Gerais, uma vez que propicia alm de aes preventivas no caso de novos empreendimentos aes educativas e corretivas para aqueles que se instalaram ou iniciaram sua operao em desacordo com a legislao ambiental. Por isso, cabe destacar que o objetivo primordial da ao fiscalizadora das atividades potencialmente
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degradadoras do meio ambiente verificar a sua conformidade com o licenciamento ambiental. O licenciamento ambiental compreende trs fases: em uma primeira fase se discute a viabilidade ambiental do empreendimento, atravs dos Estudos de Impacto Ambiental/EIA e respectivo Relatrio de Impacto Ambiental / RIMA para os projetos mais complexos, ou do Relatrio de Controle Ambiental/RCA para projetos mais simples. Nessa fase, chamada de Licena Prvia - LP, no h, ainda, necessidade de se analisarem os projetos executivos, mas apenas os estudos de concepo ou o anteprojeto do empreendimento. durante a anlise da Licena Prvia que poder ocorrer a audincia pblica, quando o projeto e seus estudos ambientais so discutidos com as comunidades interessadas. A LP no concede nenhum direito de interveno no meio ambiente, j que se refere a uma fase ainda conceitual. Dessa forma, o certificado de LP no tem valor especfico para a ao fiscalizadora, porquanto no permite nem a instalao, nem a operao de quaisquer empreendimentos. segunda fase, denominamos Licena de Instalao - LI . quando so analisados os projetos executivos de controle ambiental sendo avaliada a sua eficincia, conforme tenha sido prevista na fase anterior. Os documentos contendo os projetos executivos e o detalhamento das medidas mitigadoras e compensatrias compem o Plano de Controle Ambiental - PCA. A LI concede o direito para a instalao do empreendimento, ou seja, a implantao do canteiro de obras, movimentos de terra , cortes e aterros , abertura de vias , construo de edificaes , galpes , macios de terra , diques , barragens , montagens de equipamentos , enfim todas as obras necessrias ao empreendimento. A LI dispe sobre as obrigaes do empreendedor no que se refere aos cuidados ambientais para a execuo dessas obras, assim como aos tratamentos e disposio final dos resduos slidos, lquidos e atmosfricos. Nessa fase a fiscalizao pode ser feita de forma objetiva, solicitando-se ao empreendedor o certificado de LI. A falta desse certificado ou a implantao em desacordo com o previsto, torna as obras passveis de autuao e embargo. A LI no permite a operao do empreendimento, nem para fins de testes ou quaisquer experimentos; nenhuma produo permitida com apenas o certificado de LI. A terceira fase, denominada Licena de Operao - LO comparvel ao Habite-se. Nessa fase a fiscalizao vai ao campo para verificar se os projetos de controle foram implantados conforme aprovados na fase anterior. Faz-se necessria nessa fase a vistoria de campo para verificar a conformidade do empreendimento com a legislao ambiental vigente , conforme as premissas dos estudos ambientais EIA/RIMA, RCA, PCA e demais condicionantes porventura estabelecidas nas fases anteriores. Entretanto, nessa fase, pode-se tambm realizar fiscalizaes objetivas, exigindo-se apenas o certificado de LO ou a verificao do funcionamento do empreendimento conforme as premissas do
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licenciamento ambiental. Todos os empreendimentos potencialmente degradadores do meio ambiente instalados no Estado de Minas Gerais , a partir de maro de 1981 , esto obrigados a disporem de LO para funcionarem. A falta desse certificado torna o empreendimento passvel de autuao e embargo de seu funcionamento; os anteriores a essa data devem primeiramente ser convocados pelo rgo ambiental. Em Minas Gerais o licenciamento ambiental de competncia do Conselho Estadual de Poltica Ambiental - COPAM que conforme j mencionado um conselho normativo e deliberativo, formado por um Plenrio composto por 34 Conselheiros que representam os mais diversos segmentos do Governo e da Sociedade Civil. A sua estrutura orgnica, atravs de sete Cmaras tcnicas e das Unidades Regionais Colegiadas, permite uma dinmica gil e eficiente.

Junto ao COPAM atuam a FEAM - Fundao Estadual do Meio Ambiente, o IEF Instituto Estadual de Florestas e o IGAM Instituto Mineiro de Gesto das guas, rgos tcnicos executivos que so responsveis pela elaborao de pareceres tcnicos e jurdicos que iro fornecer subsdios para as decises sobre o licenciamento ambiental, autorizao para explorao florestal - APEF e concesso de outorgas de direito de uso de recursos hdricos. Esses rgos seccionais verificam se o tipo de empreendimento e o local de sua instalao esto de acordo com as normas existentes estaduais e federais, e municipais de uso do solo, promovem audincias pblicas sobre o projeto e procedem avaliao dos seus impactos ambientais.

Todas as informaes administrativas e pareceres tcnicos e jurdicos so incorporados aos processos que so submetidos apreciao das Cmaras Especializadas do COPAM para deliberarem sobre a concesso da licena ambiental competente Os Planos de Controle Ambiental decorrentes do licenciamento tm permitdo redues significativas de emisses de cargas poluidoras para o ar, as guas e o solo, alm de outros ganhos importantes com a recuperao de reas degradadas, criao de unidades de conservao e programas de conscientizao e educao ambiental. O licenciamento ambiental em Minas Gerais vem se consolidando cada vez mais como um processo de agregao de valor aos projetos de controle, permitindo redues significativas e consequentemente maior competitividade.

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A base legal para o desenvolvimento destas aes a Lei n 0 7.772 de 08/09/80, os Decretos n 39. 424 de 5 de fevereiro de 1998 e n 43.127 de 27 de dezembro de 2002 que alteraram e consolidaram o Decreto 21.118 de 10/03/81 que a regulamentou, a Resoluo CONAMA n 237/97 que fez a reviso do sistema nacional de licenciamento ambiental e as Deliberaes Normativas do COPAM , principalmente a DN 01/90, em fase de reviso. A Resoluo SEMAD n146 de 05 de junho de 2003 regulamentou os procedimentos para a integrao do licenciamento ambiental com a autorizao para explorao florestal APEF e com a outorga do direito de uso de recursos hdricos. A discusso das partes no processo de licenciamento ambiental leva construo de um pacto na fase de Licena Prvia, quando so definidas as condies de viabilidade ambiental. Estas condies so chamadas de condicionantes. As condicionantes so geralmente decorrentes de restries com vistas reduo de impactos negativos (medidas mitigadoras) ou de compensao para impactos negativos no mitigveis ou de mitigao insuficiente ou, ainda, no caso de haver necessidade de promover os impactos positivos ( medidas compensatrias). Entretanto, no raro falhas ou lacunas de estudos ambientais tm sua regularizao postergada para as fases seguintes sob a forma de condicionantes, tornando-se um vcio corrente na prtica dos rgos ambientais (pseudo condicionantes). Se por um lado muitas so regularizadas com certa facilidade, outras geram dificuldades futuras de difcil soluo. Alm disso, existem as demandas oportunistas que confundem direitos e deveres de empreendedores e rgos pblicos com permuta de favores.

6 - Licenciamento Corretivo Para os empreendimentos instalados anteriormente legislao ambiental (maro 1981), adotado o licenciamento corretivo atravs de convocao para registro. Assim sendo, esses empreendimentos s tm obrigao de apresentarem LO, se tiverem sido convocados para registro pelo COPAM ou por seus rgos seccionais. A data de incio de atividade tambm pode ser verificada a partir do alvar municipal, outro documento indispensvel para instalao e funcionamento dos empreendimentos.
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Muitas vezes, mesmo para empreendimentos posteriores a maro de 1981 aplicado o licenciamento corretivo, conforme prev o Decreto n 0 21.228 modificado pelos decretos 32.566 e 39.424. Para os empreendimentos que se instalam e entram em operao sem licena ambiental, o licenciamento tambm ser corretivo, sendo os estudos e projetos analisados e a vistoria de campo realizada em uma nica fase, denominada Licena de Operao corretiva. Para os empreendimentos que iniciam sua instalao sem LI, aplica-se a Licena de Instalao corretiva.

7 A Reviso do Sistema Nacional de Licenciamento Ambiental A Resoluo CONAMA n 237 de 19 de dezembro de 1997 que disps sobre a reviso do sistema nacional de licenciamento ambiental previu a listagem das atividades passveis de licenciamento ambiental no pas e deu competncia aos rgos estaduais e municipais para definir detalhamentos e complementaes necessrias, levando em considerao as especificidades, os riscos ambientais ,o porte e outras caractersticas do empreendimento ou atividade. Para o Estado de Minas Gerais as atividades passveis de licenciamento ambiental so as listadas a seguir, com apenas dois dgitos, estando o seu detalhamento completo na DN n 01/90 *, com sete dgitos. Listagem de atividades passveis de licenciamento ambiental 00 - Extrao e Tratamento de Minerais 10 - Indstria de Produtos Minerais No Metlicos 11 - Indstria Metalrgica 12 - Indstria Mecnica 13 - Indstria de Material Eltrico e Comunicaes 14 - Indstria de Material de Transporte 15 - Indstria de Madeira 16 - Indstria de Mobilirio 17 - Indstria de Papel e Papelo
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18 - Indstria de Borracha 19 - Indstria de Couros e Peles e Produtos Similares 20 - Indstria Qumica 21 - Indstria de Produtos Farmacuticos e Veterinrios 22 - Indstria de Perfumaria, Sabes e Velas 23 - Indstria de Produtos de Materiais Plsticos 24 - Indstria Txtil 25 - Indstria de Vesturio, Calado e Artefatos de Tecidos 26 - Indstria de Produtos Alimentares 27 - Indstria de Bebidas e lcool Etlico 29 - Indstria de Fumo 31 - Indstria Diversas 34 - Construo Civil 35 - Servios Industriais de Utilidade Pblica 43 - Comrcio Atacadista 47 - Transportes e Terminais 53 - Servios Pessoais 55 - Servios Auxiliares Diversos 58 - Servios Auxiliares de Atividades Econmicas 61 - Servios Comunitrios e Sociais 62 - Servios Mdicos e Veterinrios 70 - Administrao Pblica, Defesa e Segurana 76 - Beneficiamento de Resduos 91 - Atividades Diversas 92 - Atividades Agropecurias

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As competncias entre os nveis federal, estadual e municipal so as seguintes: I - Federal (IBAMA) localizadas ou desenvolvidas conjuntamente no Brasil e em pas limtrofe; no mar territorial; na plataforma continental; na zona econmica exclusiva; em terras indgenas ou em Unidades de Conservao do domnio da Unio localizadas ou desenvolvidas em dois ou mais Estados, cujos impactos ambientais diretos ultrapassam os limites territoriais do Pas ou de um ou mais Estados Pesquisa, lavra, produo, beneficiamento, transporte, armazenamento ou disposio de material nuclear II - Estadual (rgos estaduais de meio ambiente) localizadas ou desenvolvidas em mais de um Municpio ou em Unidade de Conservao de domnio estadual, cujos impactos ambientais diretos ultrapassam os limites territoriais de um ou mais Municpios delegados pela Unio aos Estados por instrumento legal ou Convnio localizados ou desenvolvidos nas florestas e demais formas de vegetao natural de preservao permanente relacionada no art. 2 da Lei n 4.771 de 159-65 e em todas as que assim forem consideradas por normas federais, estaduais ou municipais. III - Municipal (rgos municipais de meio ambiente) empreendimentos e atividades de impacto local delegadas pelo Estado por instrumento legal ou Convnio 8 - Prazos de Anlise Os prazos de anlise so de at 180 (cento e oitenta ) dias a partir da formalizao do pedido da licena, acompanhado de toda a documentao solicitada, para cada um a das fases. Os prazos ficam suspensos no perodo em que o empreendedor esteja providenciando informaes complementares, porventura solicitadas. Para observar melhor esses prazos veja o exemplo para orientao do licenciamento das atividades industriais editado pela FEAM, a seguir.
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O Licenciamento Ambiental um dos mais eficazes instrumentos da poltica ambiental para a viabilizao do desenvolvimento sustentavel e est dividido em trs etapas: Na 1 etapa denominada Licena Prvia discute-se basicamente as alternativas de concepo e de localizao do empreendimento, seus impactos positivos e negativos e as medidas mitigadoras necessrias. Dependendo do porte do empreendimento, a anlise do licenciamento far-se- a partir do Relatrio de Controle Ambiental RCA ou dos Estudos de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto Ambiental EIA/RIMA. Nessa fase no h necessidade de projetos executivos, bastando anteprojetos ou relatrios de concepo. A LP no concede direito a qualquer interveno ou incio das obras. Prazo: at 180 dias a partir da formalizao do pedido com toda a documentao completa Na 2 etapa denominada Licena de Instalao procede-se anlise dos projetos executivos para verificar se esto consoantes concepo aprovada na etapa anterior. A anlise dessa Licena feita com base no Plano de Controle Ambiental PCA, que consiste do projeto com o detalhamento dos sistemas de controle e das medidas mitigadoras propostos, com os respectivos cronogramas de implantao. Prazo: at 180 dias a partir da formalizao do pedido com toda a documentao completa. Na 3 etapa denominada Licena de Operao obtm-se a LO com base na verificao da execuo das obras e de outras medidas mitigadoras de acordo com os projetos aprovados, equivalendo-se ao conhecido Habite-se dos projetos de edificaes. Prazo: at 180 dias a partir da formalizao do pedido com toda documentao completa, e para processos com exigncia de EIA/RIMA ou Audincia Pblica, os prazos para anlise podero ser de at 12 meses. PARA O LICENCIAMENTO AMBIENTAL O ROTEIRO O SEGUINTE: 1. O empreendedor preenche o Formulrio de Caracterizao de Empreendimento FCE e o entrega devidamente preenchido e assinado DIINF. 2. A DIINF remete ao empreendedor Formulrio de Orientao Bsica FOB detalha os tipos de estudos e a documentao necessrios formalizao do processo de licenciamento a ser protocolado na DIINF/FEAM. Esse procedimento se repete para cada uma das etapas do licenciamento. Todas essas comunicaes podem ser feitas por fax ou e-mail. 3. O empreendedor solicita a licena do requerimento acompanhada de toda a documentao discriminada no Formulrio de Orientao Bsica. 4. A FEAM analisa os estudos e a documentao apresentados e realiza vistoria tcnica, quando for o caso. 5. A FEAM solicita, se necessrio, informaes complementares ao empreendedor; este ter um prazo de at 120 dias para entregar a documentao. Nesse perodo a contagem de tempo suspensa. 33

6. O interessado protocola as informaes complementares solicitadas. 7. A FEAM elabora pareceres Tcnico e Jurdico. 8. A Cmara Especializada de Atividades Industriais CID do COPAM ou a FEAM, em certos casos, apreciam o processo de licenciamento deferindo ou indeferindo. 9. A FEAM, em nome do COPAM, emite certificado de Licenciamento

5.2

Ecologia Aplicada

Fundamentos da Ecologia Antiguidade: o homem observava os animais, as plantas, os fenmenos naturais. Com base nesses fenmenos, planejava o plantio, colheita, etc. No sculo XVII e XVIII estudiosos da poca procuravam compreender as relaes na natureza. Sculo XIX Primeiro passo para compreenso dos fenmenos ecolgicos. O naturalista alemo Alexander Von Humboldt em uma viagem pelas florestas tropicais da Amrica do Sul, fez observaes metdicas do ambiente. Sugeriu haver uma relao esttica entre o ambiente e os seres vivos que ali habitavam . Idias de Charles Darwin contriburam para a compreenso de que o meio sofre mudanas contnuas por influncia do clima e dos prprios seres vivos, e que as espcies tambm sofrem modificaes.Bem como Ernest Haeckel, que tambm percebeu que o meio sofre modificaes.

Final do sculo XIX e incio do sculo XX: A ecologia foi reconhecida como cincia. A expanso desses conhecimentos
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permitiu o estudo mais detalhado das interaes entre as espcies e o meio.Na dcada de 60: A palavra ecologia foi mais difundida na sociedade. Na dcada de 70: Foi intensificada a retirada de recursos da natureza devido a crescente industrializao. Necessidade de se pensar em medidas para administrar os recursos naturais. Na dcada de 80: Constituio Federal de 1988: possibilitou aos municpios assumirem posio mais ativa nas questes ambientais. Conceituaes da Ecologia: A palavra Ecologia provm de dois termos gregos: Oikos (casa) e logos (estudo). A Ecologia o estudo das inter-relaes entre os seres vivos e os fatores no vivos do meio. Os fatores no vivos interferem nos seres vivos e estes tambm modificam o ambiente. Entendendo como funciona essa relao na natureza, o homem tem possibilidades de interferir na natureza de modo consciente preservando-a.

Exemplificando: (interaes entre seres vivos e fatores no vivos) O tipo de planta que cresce no solo de florestas, depende da quantidade de luz que chega ao cho. Os organismos que vivem numa lagoa modificam a concentrao de oxignio da gua. Dependendo da quantidade de luz vai haver maior ou menor taxa de oxignio disponvel. *Usos indevidos da palavra ecologia O desmatamento altera a ecologia da regio. O desmatamento prejudica o equilbrio natural e no a ecologia que uma cincia. reas de estudo da Ecologia Auto ecologia: Estudo das espcies de modo individual Ecologia descritiva: Relaciona e descreve os tipos de vegetais e animais de um ambiente e as interaes que eles estabelecem entre si. Ecologia das populaes: Estuda as populaes e suas variaes numricas Sinecologia: Estudo das comunidades ecolgicas;
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Ecologia ecossistmica: Estuda os ecossistemas individualmente ou em conjunto. Essa rea de estudo foi organizada a partir da dcada de 40 com os trabalhos de Eugene Odum. (SARIEGO, 1994);

Conceitos bsicos em Ecologia Componentes biticos: So todos os seres vivos que habitam determinado ecossistema. Animais, plantas, microrganismos. Organizao do ser vivo: organismo clulas tecido rgo sistemas

Organizao dos nveis em Ecologia: populao comunidade ecossistema biosfera Populao: grupos de indivduos de mesma espcie que vivem em uma determinada rea. Comunidade ou Biocenose: Conjunto de populaes de determinada rea. Pode ser representada pelos habitantes de uma floresta, campo, lago, rio ou cidade. Componentes Abiticos: So os aspectos fsicos e geoqumicos do ecossistema,como gua, solo, luminosidade, temperatura, ar. Ecossistema: termo que surgiu em 1935. o conjunto formado pela comunidade e pelo ambiente. o conjunto das influncias mtuas existentes entre a comunidade ( biocenose) e o mundo fsico( bitopo). Biosfera: Conjunto formado por todos os ecossistemas da Terra. a poro do planeta habitada por seres vivos. Habitat: lugar do ecossistema em que vive um organismo. Nicho Ecolgico: o modo de vida do organismo no seu habitat. O que ele come, em que momento do dia (hbitos noturnos ou diurnos), seus inimigos naturais, poca do ano que se reproduz.

ATIVIDADES : Considerando os conceitos apresentados at o momento, quais esto implcitos na seguinte afirmao?

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As populaes daquele ambiente pertencem a diferentes espcies de animais e vegetais, que se relacionam com os demais componentes do meio, como gua, solo, ar. Em anlise a questo proposta, pode-se dizer que esto inseridos no contexto: Componentes biticos, Organizao dos nveis em Ecologia, Populao, Comunidade ou Biocenose, Componentes Abiticos, Ecossistema, Habitat e Nicho Ecolgico.

PRINCPIO DE GAUSE Duas espcies diferentes podem ter o mesmo habitat com nichos ecolgicos diferentes. Se as espcies tiverem o mesmo nicho ecolgico por muito tempo haver competio entre elas em todos os nveis. A competio pode levar a trs diferentes situaes: uma delas pode desaparecer; uma espcie ser expulsa do territrio; uma ou ambas se adaptarem ao nicho em funo da competio. ATIVIDADES Observe a figura do pardal e do tico-tico

Aps a leitura do texto, discuta o princpio de Gause em relao situao apresentada;

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Analisando as duas espcies podemos dizer que fazem parte do mesmo habitat. Entretanto, fazem parte de nichos diferentes e que no competem entre si. Uma vez que o pardal atualmente, uma ave tpica de territrio urbano, j adaptada a este tipo de nicho e o tico-tico uma ave de hbitos rurais. Pode acontecer de as mesmas estarem por casos atpicos no mesmo nicho. Esta hiptese poderia levar a uma disputa por territrio e uma espcie ser expulsa ou at mesmo conseguirem conviver no mesmo nicho em funo do tipo de alimentao, diferente, consumida por cada espcie.

COMPONENTES DE UM ECOSSISTEMA Formado por componentes biticos e abiticos. Biticos: produtores, consumidores, decompositores. Produtores (auttrofos): produzem matria orgnica a partir de substncias inorgnicas. De acordo com a fonte de energia podem ser fotossintetizantes (obtm energia da luz solar) ou quimiossintetizantes (obtm energia de substncias qumicas oxidadas). Ecossistemas aquticos: produtores so principalmente as algas; Ecossistemas terrestres: plantas clorofiladas; Consumidores: Todos os organismos hetertrofos de um ecossistema. Dependem do alimento produzido pelos produtores. Os consumidores so, todas as bactrias sem clorofila, protozorios, fungos e animais. Podem ser classificados em: Decompositores: So fungos e bactrias. So hetertrofos. No processo de alimentao degradam a matria orgnica em produtos inorgnicos. ATIVIDADES Observe a figura: Que relao existe entre ela e o equilbrio na natureza?

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Atravs da figura observamos a ao dos decompositores nos alimentos j em processo avanado de decomposio. A ao dos decompositores transforma a matria orgnica em inorgnica. Assim, esta matria inorgnica ser utilizada no processo de gerao de matria orgnica pelos produtores que servir de suporte para a vida dos consumidores. Dessa forma, o ecossistema capaz de manter o seu ciclo de vida.

FLUXO DE ENERGIANOS ECOSSISTEMAS O sol fonte primria de energia. A energia luminosa captada pela plantas clorofiladas para a realizao da fotossntese.

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FOTOSSNTESE O que a planta utiliza? CO2 + H2O + luz solar + clorofilas O que a planta produz? Glicose + O2

Cada componente da cadeia, em suas atividades, consome energia adquirida dos alimentos. Cada consumidor transfere para o nvel trfico seguinte, apenas parte da energia recebida. A energia tem um fluxo decrescente ao longo da cadeia alimentar. A outra parte dessa energia transformada em calor e liberada para o ambiente. A energia unidirecional, tem incio com a captao da energia luminosa e termina com a ao dos decompositores.
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CICLO DO OXIGNIO Encontrado na atmosfera, dissolvido na gua e em algumas substncias inorgnicas como H2O e o CO2. Estas substncias esto constantemente trocando tomos na atmosfera.

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Retiram o2 da atmosfera: - Respirao dos seres vivos; - Combusto; - Formao de xidos metlicos. Devolvem o o2 para atmosfera: Ao fotossinttica dos produtores (vegetais e algas unicelulares);

ATIVIDADES : Com base nos ciclos do Carbono e Oxignio, que relao existe entre queima de combustveis fsseis, efeito estufa, fotossntese e estes dois ciclos?
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R: As plantas realizam fotossntese retirando o carbono do CO2 do ambiente para formatao de matria orgnica. Esta ltima oxidada pelo processo de respirao celular, que resulta em liberao de CO2 para o ambiente. A decomposio e queima de combustveis fsseis (carvo e petrleo) tambm libera CO2 no ambiente. Alm disso, o aumento no teor de CO2 atmosfrico causa o agravamento do "efeito estufa", que pode acarretar o descongelamento de geleiras e das calotas polares com conseqente aumento do nvel do mar e inundao das cidades litorneas. O Efeito Estufa a forma que a Terra tem para manter sua temperatura constante. Nos ltimos anos, a concentrao de dixido de carbono na atmosfera tem aumentado cerca de 0,4% anualmente; este aumento se deve utilizao de petrleo, gs e carvo e destruio das florestas tropicais. O que pode causar um aumento da temperatura global (Aquecimento Global) estimado entre 2 e 6 C nos prximos 100 anos. Um aquecimento desta ordem de grandeza no s ir alterar o clima em nvel mundial, mas tambm poder interferir na vida de todos os seres vivos responsveis pela produo do O liberado na atmosfera em funo do desequilbrio. Assim, teremos a diminuio de O o que afetar a vida de todos os seres vivos.

RELAES ENTRE OS SERES VIVOS As interaes entre os organismos de uma comunidade biolgica so chamadas relaes ecolgicas. Essas relaes so classificadas em dois tipos: relaes intra-especficas e relaes interespecfica. -Intra-especfica: relao entre indivduos de mesma espcie -Interespecfica: relao entre indivduos de espcies diferentes. As relaes entre os seres vivos podem ser classificadas tambm em relaes Harmnicas e Desarmnicas. Harmnicas: No causam prejuzos; Desarmnicas: Uma das espcies prejudicada.

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5.3 Gesto da Biodiversidade 5.3.1 Conceito: Biodiversidade Variabilidade de organismos vivos de todas as origens, compreendendo, dentre outros, os ecossistemas terrestres, marinhos e outros ecossistemas aquticos e os complexos ecolgicos de que fazem parte. -nmero (riqueza) de diferentes categorias biolgicas. -abundncia relativa (equitabilidade) dessas categorias. -variabilidade ao nvel local (alfa diversidade). -complementaridade biolgica entre habitats (beta diversidade). -variabilidade entre paisagens (gama diversidade). Biodiversidade inclui, assim, a totalidade dos recursos vivos, ou biolgicos, e dos recursos genticos e seus componentes. Brasil = uma das maiores biodiversidades do Mundo = 13% da biota mundial.

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ATIVIDADES Baseado nesta imagem, diga como podemos definir biodiversidade.

A diversidade de organismos vivos de vrias origens, entre estes, macacos, cobras, pssaros, peixes, rvores e plantas dos ecossistemas terrestres e marinhos. Demonstrando assim, a biodiversidade de seres vivos ou biolgicos e dos recursos genticos e seus componentes.

rea de Proteo Ambiental (APA) Surgiu no incio dos anos 80 (Artigo 8 o da Lei Federal no 6.902, de 27/04/1981), como instrumentos da Poltica Nacional de Meio Ambiente destinados conservao ambiental. No Brasil, existem cerca de 40 APAs. uma rea em geral extensa, com um certo grau de ocupao humana, dotada de atributos abiticos, biticos, estticos ou culturais especialmente importantes para a qualidade de vida e o bem-estar das populaes humanas, e tem como objetivos bsicos proteger a diversidade biolgica, disciplinar o processo de ocupao e assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos naturais.

Reservas Biolgicas
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Tem como objetivo a preservao integral da biota e demais atributos naturais existentes em seus limites, sem interferncia humana direta ou modificaes ambientais, excetuando-se as medidas de recuperao de seus ecossistemas alterados e as aes de manejo necessrias para recuperar e preservar o equilbrio natural, a diversidade biolgica e os processos ecolgicos naturais. de posse e domnio pblicos. ATIVIDADES Como se diferencia rea de Proteo Ambiental de Reserva Ambiental? A APA uma rea em geral extensa, com um certo grau de ocupao humana, dotada de atributos abiticos, biticos, estticos ou culturais especialmente importantes para a qualidade de vida e o bem-estar das populaes humanas, e tem como objetivos bsicos proteger a diversidade biolgica, disciplinar o processo de ocupao e assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos naturais. Enquanto que a reserva ambiental visa a preservao de uma certa biomassa em seu limite, mas sem a interferncia humana sendo permitida a presena humana apenas para a preservao desse local.

Reservas Biolgicas Tem como objetivo a preservao integral da biota e demais atributos naturais existentes em seus limites, sem interferncia humana direta ou modificaes ambientais, excetuando-se as medidas de recuperao de seus ecossistemas alterados e as aes de manejo necessrias para recuperar e preservar o equilbrio natural, a diversidade biolgica e os processos ecolgicos naturais. de posse e domnio pblicos. Vocs poderiam citar alguma APA ou reserva existente na sua regio . O Parque Estadual de Nova Baden um local cuja beleza destaca-se na regio. A rea foi protegida em 1974, com a criao da Reserva Biolgica de Nova Baden, sendo alterada sua categoria de manejo para Parque em 27 de setembro de 1994, atravs do Decreto n 36.069. Est localizado no municpio de Lambari, na regio sul do Estado, conhecida como Circuito das guas, numa poro do relevo brasileiro conhecido como Planalto Atlntico, na Serra da Mantiqueira. Encontra-se inserido na sub-bacia do Ribeiro do Melo, na bacia hidrogrfica do Rio Grande.

Fragmentao
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Descreve o aparecimento de descontinuidades (fragmentao) no meio ambiente de um organismo. Freqentemente causada pelos humanos quando a vegetao nativa removida para instalar produo agrcola, desenvolvimento rural ou planejamento urbano. Fragmentos florestais sofrem presses diversas que resultam em perda de diversidade biolgica. A presso antrpica, o aumento do efeito de borda, associado diminuio da rea do fragmento, e a remoo da fauna que, entre outros servios prestados, poliniza e dispersa frutos e sementes, so responsveis pela extino local de espcies vegetais. Estes processos acarretam na diminuio da capacidade dos fragmentos em dar suporte vida animal, criando um efeito negativo sobre outros nveis trficos. Este processo em cascata culmina em perda de biodiversidade.

Efeito de Borda Uma alterao na estrutura, na composio e/ou na abundncia relativa de espcies na parte marginal de um fragmento.Essa alterao depende do tamanho e da forma do fragmentos vegetais.

Corredores Ecolgicos Uma grande extenso de ecossistemas naturais interligados por um conjunto de unidades de conservao tanto pblicas quanto particulares, que permite uma maior oxigenao gentica, possibilitando a manuteno da biodiversidade com seus processos evolutivos. Foram criados para a proteo das florestas tropicais. Objetivos A conservao in situ da biodiversidade de determinada rea natural, atravs da integrao das unidades de conservao. Implementao de unidades modelos em reas de alta prioridade de biodiversidade. Incentivar a expanso de RPPNs (Reserva Particular do Patrimnio Natural) e preservar grandes blocos de florestas atravs da integrao das populaes envolvidas. ATIVIDADES Como a fragmentao e o efeito de borda influenciam na diversidade biolgica?
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6. Mdulo II

6.1 Responsabilidade Socioambiental e Desenvolvimento Sustentvel

O que ? Responsabilidade socioambiental pode ser conceituada como um conjunto de aes que promovam o desenvolvimento em comprometimento com as questes relativas ao meio ambiente e s questes sociais.

Como surgiu? Devido a uma necessidade (demanda) de mercado, na qual os consumidores passaram a delimitar a escolha de seus produtos de acordo com a responsabilidade das empresas em termos sociais e ambientais. No Brasil este fenmeno recente.
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Formas de atuao As empresas devem atuar internamente e externamente no sentido de disseminar e aplicar metodologias que configurem a responsabilidade scioambiental; Devem tambm contribuir para a criao de uma rede de relacionamentos entre os diversos atores como forma de compartilhamento das aes e distribuies de papis.

Os benefcios?

Desenvolvimento do capital humano; Desenvolvimento para pesquisas de novas tecnologias; Expanso da conscincia ambiental; Melhoria da imagem das empresas junto aos consumidores e opinio pblica; Reduo da poluio; Reutilizao dos recursos naturais (gua, etc.); Otimizao do uso de energia.

Reflexo: Dizer que a vida psquica e intelectual do homem est indissoluvelmente ligada natureza, no significa outra coisa seno que a natureza est indissoluvelmente ligada com ela mesma, pois o homem parte da Natureza. Karl Marx, Manuscritos de 1844.

A Educao Ambiental permeando a Responsabilidade Socioambiental

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 sabido que o termo Responsabilidade Socioambiental tem sido adotado desde a dcada de 1990, entretanto a luta pela sociedade e principalmente pela natureza mais antiga, contudo h quem sustente que os povos que se sentem parte da natureza apresentam um comportamento mais prudente em relao ao meio ambiente e utilizam seus recursos com parcimnia. (BARBIERI, 2007, p.07)

Na atualidade, muitas empresas esto preocupadas em desenvolver atividades e/ou aes que despertem tanto intra quanto extraempresa (entorno) adoo de propostas que possam contribuir para minimizar seus impactos ambientais adversos, maximizar os benefcios e tornar a sociedade mais justa.

Vale salientar que o lixo gerado pela populao cada vez mais est composto por restos de embalagens e de produtos industriais, e que o uso de inseticidas, herbicidas, fertilizantes, implementos e outros produtos industrializados fez com que a agricultura se tornasse uma atividade intensiva de degradao ambiental. O mesmo pode-se dizer da pesca, dos transportes e inclusive das atividades comerciais e de servio. Grande parte dos problemas ambientais produzidos por agncias bancrias, escritrios, consultrios, lojas, escolas, reparties pblicas, hotis, hospitais, aeroportos e outros estabelecimentos de servio se devem aos materiais industrializados que do suporte s suas atividades.

Sendo assim, para toda essa era ps-revoluo industrial que entra a educao ambiental como fonte (no salvadora da Ptria) de auxlio para amenizar a produo de resduos gerados, a preocupao com a rea urbana e com a rural alertando as pessoas que s temos uma terra para viver e sobreviver, onde temos recursos naturais (fig.02) renovveis e no renovveis.

Os recursos naturais (apresentados na figura 02) so classificados em renovveis (energia solar, ar, plantas, guas, animais e outros) e no renovveis (areia, argila, minrios, carvo mineral, petrleo e outros). Esta classificao, conforme Barbieri (2008, p. 09), deve ser vista com reserva, pois ela depende de uma escala temporal humana.

Entende-se por recurso natural aquele que pode ser obtido indefinidamente de uma mesma fonte, enquanto o no renovvel possui uma quantidade finita,
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que em algum momento ir esgotar se for continuamente explorado. Porm, todos os recursos podem se renovar atravs de ciclos naturais, embora alguns possam levar at milhes de anos, o que impossvel para o padro humano de tempo.

Ecoeficincia como performance ambiental

O termo Ecoeficincia surgiu no ano de 1992 em um informe do Conselho Empresarial para o Desenvolvimento Sustentvel, informe denominado de Mudando o Curso. Dias (2008, p.130) afirmava que seriam chamadas empresas ecoeficientes as empresas que atingissem de forma contnua maiores nveis de eficincia, evitando a contaminao mediante a substituio de materiais, tecnologias e produtos mais limpos, e a busca do uso mais eficiente, com a recuperao dos recursos atravs de uma boa gesto.

A partir deste momento, o conceito de ecoeficincia vem sendo trabalhado e desenvolvido pelo Word Business Council for Sustainable Development (WBCSD) e outras organizaes. Dias (2008) comenta ainda que em 1993 ocorreu o primeiro workshop sobre ecoeficincia e os participantes elaboraram a seguinte definio: A eco-eficincia atinge-se atravs da oferta de bens e servios a preos competitivos, que, por um lado, satisfaam as necessidades humanas e contribuam para a qualidade de vida e, por outro, reduzam progressivamente o impacto ecolgico e a intensidade de utilizao de recursos ao longo do ciclo de vida, at atingirem um nvel, que, pelo menos, respeite a capacidade de sustentao estimada para o planeta Terra (DIAS, 2008, p.130).

Ao observar esta construo conceitual verificam-se trs objetivos centrais, sendo:

1 reduo do consumo de recursos: inclui amenizar/minimizar a utilizao de energia, materiais, gua e solo, favorecendo a reciclagem e a durabilidade do produto e fechando o ciclo dos materiais;

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2 reduo do impacto na natureza: inclui a minimizao das emisses gasosas, descargas lquidas, eliminao de desperdcios e a disperso de substncias txicas, assim como impulsiona a utilizao sustentvel dos recursos renovveis;

3 melhoria do valor do produto ou servios: significa oferecer servios concentrando-se em vender as necessidades funcionais de que os clientes necessitam, o que levanta a possibilidade de o cliente receber a mesma necessidade funcional com menos materiais e menor utilizao de recursos.

A ecoeficincia se alcana pela entrega de produtos e servios com preos competitivos que satisfaam as necessidades humanas e melhorem a qualidade de vida, enquanto reduzem progressivamente os impactos ambientais e a intensidade dos recursos ao longo de seu ciclo de vida para no mnimo manterem a capacidade de carga estimada do Planeta. Conforme Barbieri (2008, p.138), uma empresa se tornaria ecoeficiente, conforme dados da WBCSD, por meio de prticas voltadas para: 1 minimizar a intensidade de materiais nos produtos e servios; 2 diminuir a demanda intensa de energia; 3 reduzir a disperso de substncia txica; 4 aumentar a reciclabilidade dos seus materiais; 5 maximizar o uso sustentvel dos recursos renovveis; 6 aumentar a durabilidade dos produtos da empresa; 7 incrementar a intensidade dos servios.

Em sntese, a ecoeficincia se baseia na idia de que a reduo de materiais e energia por unidade de produto ou servio aumenta a competitividade da empresa, ao mesmo tempo em que reduz as presses sobre o meio ambiente, seja como fonte de recurso, seja como depsito de resduos.

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ATIVIDADES

Vale a pena pensar: Qual o meu papel em meio a todos estes conceitos da ecoeficincia?

Ser consciente, responsvel e participativo. Consciente em saber que o futuro de nossas futuras geraes depende das aes concretizadas em nosso presente. Estas, voltadas para a no degradao do nosso meio ambiente com o compromisso de buscar fontes alternativas e no poluidoras; de se reaproveitar o descarte dos materiais que consumimos e principalmente consumir de forma consciente e sem desperdcio. Responsvel, em saber aplicar o conhecimento para a busca de novas alternativas, reeducando nossos hbitos que degradam nosso meio ambiente, respeitando as polticas voltadas para a recuperao e a manuteno do nosso planeta. Ser Participativo, colocando em prtica tudo o que foi proposto sem esperar a reao dos outros para iniciarmos nossa jornada na busca por um ambiente saudvel e auto-sustentvel. Compromisso, este, que devemos assumir com extrema urgncia, pois nossa sobrevivncia e a de nossas futuras geraes depender das atitudes que tivermos no decorrer de nossa curta estadia em nosso planeta. Qual a relao entre o meu cotidiano e o meio ambiente? _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ ________________________________________________________________ Por diversas vezes, nos remetemos responsabilidade de outros sem olhar para os nossos hbitos em casa, no trabalho e na comunidade. Descubra qual o impacto de pequenos gestos do nosso dia-a-dia na natureza, pois nossa caminhada pela Terra deixa rastros, pegadas, que podem ser maiores ou menores, dependendo de como caminhamos.

7. CONSIDERAES FINAIS
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A formao um meio para se conseguir criar e aplicar formas cada vez mais sustentveis de interao entre sociedade e natureza, buscando solues para problemas ambientais . Porm, a educao sozinha no suficiente para mudar os rumos do planeta. Como j dizia o pai da qumica, Antoine Laurent Lavoisier, nas ultimas dcadas do sculo XVIII, em sua conhecida lei da conservao da matria: Na natureza nada se cria, nada se perde, tudo se transforma . Hoje, no sculo XXI, a surpreendente quantidade de lixo produzido nas nossas cidades e a sensibilizao de que preciso reciclar e reutilizar materiais e produtos como forma de promover o moderno conceito de sustentabilidade, faz com que a frase ganhe flego renovado e seja novamente entoada. Existem boas perspectivas para a melhoria da qualidade do meio ambiente e por conseqncia da qualidade de vida. Pode-se pelo conjunto de aes, determinar o ambiente futuro, e este um grande desafio, que reconhece ser a Educao Ambiental atravs da Responsabilidade Socioambiental o valioso instrumento para informar, sensibilizar e estimular a todos na participao desta caminhada em busca da qualidade ambiental.

8. BIBLIOGRAFIA:

MILLER JNIOR,G. Learming,2007;

Tyler.

Cincia

Ambiental.

So

Paulo :

Thomson

BARBIERI, Jos Carlos. Desenvolvimento e Meio Ambiente : Ed Petrpolis: Vozes 2000.

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