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Difcilmente un modelo terico goce de plena vigencia en la prctica, por el contrario, los
mismos slo resultan susceptibles de un mayor o menor grado de realizacin fctica (Cfr.
FERRAJOLI, Luigi, Derecho... ob. cit., p. 40 y 02).
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Se examinaron las reformas de mayor trascendencia introducidas al Cdigo Penal Argenti-
no desde la dcada del noventa hasta el presente, agrupndolas en dos perodos, 1000-1000
y 2000-2007. El anlisis comprendi principalmente las modicaciones realizadas en la parte
general y especial del derecho penal nuclear. El estudio de las reformas introducidas en el de-
recho penal perifrico, constituido por el derecho penal econmico y la legislacin especial,
no fue objeto de anlisis. Sobre la distincin entre normas de derecho penal nuclear y peri-
frico, puede consultarse BALCARCE, Fabin I., Introduccin a la Parte Especial del Derecho
Penal Nuclear. Su Vinculacin con la Parte General, Ed. Mediterrnea, Crdoba, 2004, p. 20.
Bnsso, GoNznio Jnvicn - Ei ncnccno vcNni sus1nN1ivo nnocN1iNo 813
conminadas en abstracto para diversos tipos penales. Con todo ello, se in-
siste en un modelo de derecho penal represivo que erige en protagonista a
la pena de prisin, empleada con una maniesta intencin de castigar, se-
gregar y neutralizar, lo que justica la atribucin del carcter antigarantista
asignado a las reformas implementadas.
El ultimo Proyecto de Cdigo Penal, en cambio, presenta rasgos
que traducen una maniesta inuencia de la corriente garantista de dere-
cho penal. Ello en virtud de que se disminuyen las escalas penales de los
tipos delictivos, se establecen medidas alternativas a la pena de prisin y se
exibilizan en algunos casos el ejercicio de determinados derechos, como
la posibilidad de obtener la libertad condicional aun habiendo sido conde-
nado con anterioridad, como consecuencia de la eliminacin del instituto
de la reincidencia. Adems, se desincriminan ciertas conductas tpicas de
frecuente comisin en la prctica, como por ejemplo la tenencia y el con-
sumo personal de estupefacientes, cuestin de indudable trascendencia
en la jurisdiccin federal.
Resulta difcil pronunciarse favorablemente respecto a la inme-
diata recepcin normativa del proyecto de Cdigo Penal. Las exigencias
actuales de la sociedad en materia de seguridad respuestas inmediatas y
represivas en el abordaje del fenmeno delictivo se justican en mode-
los securitistas de derecho penal de corte netamente antigarantista, que
resultan absolutamente incompatibles con la tendencia subyacente en el
proyecto propuesto. En este contexto, se torna necesario la adopcin de
medidas que permitan resistir las presiones sociales y polticas coyuntu-
rales y que proporcionen las bases para que pueda tener lugar un amplio
debate sobre la reforma que se propugna.
El mero examen de las modicaciones legislativas y del proyecto de
Cdigo Penal no permiten efectuar mayores consideraciones sobre la efec-
tiva implementacin de un modelo penal bienestarista, puesto que para
ello es menester introducirse en el anlisis de la forma en que se elaboran
las polticas sociales, que constituyen el cauce adecuado para abordar la
problemtica de la criminalidad por sus causas estructurales. Sin embargo,
dicho examen puede revelar, en cierta manera, determinados indicios so-
bre la concepcin que subyace en la poltica desarrollada. Una orientacin
represiva en materia penal implica la adhesin a un modelo securitista de
ndole no garantista. La minimizacin de la intervencin punitiva en ma-
teria jurdico-penal revela, en cambio, una concepcin que, por priorizar la
utilizacin de instrumentos no penales, presenta matices garantistas.
La obtencin de soluciones de fondo en el abordaje de la crimina-
lidad requiere la elaboracin de una poltica social ecaz y fructfera. Es
por ello que resulta necesario encontrar un punto de equilibrio entre las
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medidas cortoplacistas que se adopten bajo la presin de las circunstan-
ciales exigencias sociales y las decisiones con miras a la consecucin de
objetivos a mediano-largo plazo, de manera de reducir progresivamente
la implementacin de las primeras a medida que se vayan desarrollando
las segundas. De no encontrarse dicho punto de equilibrio, resulta difcil
reconocer terreno frtil para las propuestas garantistas en el contexto se-
curitista actual.