DEPARTAMENTO DE IMPRENSA E PROPAGANDA (DIP) rgo governamental criado pelo Decreto-Lei n 1.

915, de 27 de dezembro de 1939, durante a vigncia do Estado Novo, com o objetivo de difundir a ideologia estado-novista e promover pessoal e politicamente o chefe do governo, bem como as realizaes governamentais. Constituiu-se, desta forma, no porta-voz oficial do regime. Foi extinto em 25 de maio de 1945, pelo Decreto-Lei n 7.582, que criou o Departamento Nacional de Informaes (DNI). ANTECEDENTES A criao do DIP foi precedida, no tocante divulgao das iniciativas governamentais, por trs outros rgos o Departamento Oficial de Publicidade (DOP), o Departamento de Propaganda e Difuso Cultural (DPDC), e o Departamento Nacional de Propaganda (DNP) , que se sucederam a partir de 1931. Nenhum deles, no entanto, desfrutou do grau de autonomia e abrangncia do DIP, dada a conjuntura especificamente diferente em que atuaram. Logo aps a consolidao da vitria dos revolucionrios de outubro de 1930, que depuseram o presidente Washington Lus e entregaram a chefia do Governo Provisrio a Getlio Vargas, comearam a ser dados os primeiros passos em direo organizao da propaganda poltica no plano nacional, consubstanciados na criao, em 2 de julho de 1931, do Departamento Oficial de Publicidade. Este rgo, vinculado ao Ministrio da Justia e Negcios Interiores, constitua-se numa espcie de apndice da Agncia Nacional e atuava basicamente no setor de radiodifuso. De resto, sua atividade limitavase ao fornecimento de informaes oficiais imprensa. A iniciativa da organizao de uma forma mais sistemtica de propaganda oficial, que abrangesse outros veculos de comunicao de massa, coube ao prprio presidente Getlio Vargas, que confiou, em abril de 1934, ao diretor da Imprensa Nacional, Francisco Antnio Rodrigues de Sales Filho, o encargo de fazer experimentalmente um servio dessa natureza. Assim, em 10 de julho do mesmo ano, avaliados os resultados positivos da fase experimental do projeto, Vargas criou o Departamento de Propaganda e Difuso Cultural, atravs do Decreto-Lei n 24.651, que extinguiu o DOP. O novo rgo continuou subordinado ao Ministrio da Justia e sua direo geral foi entregue a Lourival Fontes, jornalista e escritor sergipano e manifesto admirador do fascismo italiano. O DPDC compreendia, alm da Imprensa Nacional que manteve sua autonomia administrativa e do setor de radiodifuso, j englobado pelo extinto DOP, os setores de cultura e cinema, tendo estimulado a produo de filmes educativos por meio de prmios e favores fiscais.

Com o golpe do Estado Novo em 10 de novembro de 1937 e o fechamento do Congresso Nacional, o DPDC passou a ocupar as instalaes do palcio Tiradentes, antiga sede da Cmara dos Deputados, no Rio de Janeiro. Por outro lado, a nova Carta Constitucional, ento outorgada, atribuiu imprensa a qualidade de servio de utilidade pblica e traou os limites para a sua atuao atravs de uma srie de restries. Uma srie de atividades no previstas por lei comeou ento a ser incorporada ao DPDC, que, no incio de 1938, foi transformado, por decreto presidencial, no Departamento Nacional de Propaganda, passando a atuar em todos os campos relacionados com o que se denominava educao nacional e a exercer a censura e o controle de todos os meios de comunicao. O novo rgo manteve-se vinculado ao Ministrio da Justia e Lourival Fontes permaneceu na direo geral. O DNP teve como uma de suas principais atividades a promoo do Brasil no exterior, particularmente atravs do lanamento de jornalistas e escritores nacionais em jornais estrangeiros e da criao do Boletim de Informaes, editado em quatro idiomas e distribudo em hotis, consulados, embaixadas, navios etc. No setor de radiodifuso, o DNP foi o responsvel pela inaugurao da Hora do Brasil, programa transmitido diariamente por todas as estaes de rdio, com durao de uma hora, visando a divulgao dos principais acontecimentos da vida nacional. No dia 7 de fevereiro de 1938, o DNP proibiu todas as transmisses radiofnicas em lngua estrangeira em territrio brasileiro, bem como a importao e circulao de jornais e revistas publicadas no exterior, que tinham na poca um peso significativo no mercado. No final de fevereiro, Vargas assinou o Decreto-Lei n 300, que, entre outros pontos, dispunha sobre a iseno de taxas alfandegrias sobre a importao de papel, estabelecendo que os proprietrios de jornais e revistas deveriam obter autorizao do Ministrio da Justia, mediante o prvio preenchimento de numerosas exigncias, para poder desfrutar da iseno. Atravs desse recurso, o governo passou a controlar diretamente a imprensa, concedendo os favores fiscais apenas queles jornais que seguissem a orientao governamental. O DIP E SUA ATUAO (1939-1945) Com o objetivo de aperfeioar e ampliar as atividades do DNP, Vargas criou, pelo Decreto n 1.915, de 27 de dezembro de 1939, o Departamento de Imprensa e Propaganda, extinguindo, atravs do mesmo decreto, o DNP. A direo geral do novo departamento permaneceu nas mos de Lourival Fontes. A partir da criao do DIP, todos os servios de propaganda e publicidade dos ministrios, departamentos e estabelecimentos da administrao pblica federal e de entidades autrquicas passaram a ser executados com exclusividade pelo rgo, que tambm organizava e dirigia as homenagens a Vargas, passando a se constituir no grande instrumento de promoo pessoal do chefe do governo, de sua famlia e das autoridades em geral. Contando com

maior amplitude de ao e maior autonomia que os departamentos que o antecederam, dada sua ligao direta com a Presidncia da Repblica, o DIP tornou-se o rgo coercitivo mximo da liberdade de pensamento e expresso durante o Estado Novo e o porta-voz autorizado do regime. De acordo com o decreto que lhe deu origem, o DIP tinha como principais objetivos centralizar e coordenar a propaganda nacional, interna e externa, e servir como elemento auxiliar de informao dos ministrios e entidades pblicas e privadas; organizar os servios de turismo, interno e externo; fazer a censura do teatro, do cinema, das funes recreativas e esportivas, da radiodifuso, da literatura social e poltica e da imprensa; estimular a produo de filmes educativos nacionais e classific-los para a concesso de prmios e favores; colaborar com a imprensa estrangeira para evitar a divulgao de informaes nocivas ao pas; promover, organizar e patrocinar manifestaes cvicas e festas populares com intuito patritico, educativo ou de propaganda turstica, assim como exposies demonstrativas das atividades do governo, e organizar e dirigir o programa de radiodifuso oficial do governo. Para a execuo dessa grande e complexa tarefa, as atividades do DIP distribuam-se entre cinco divises especficas. A diviso de divulgao tinha sob sua competncia as atividades de elucidao da opinio nacional sobre as diretrizes doutrinrias do regime e o combate, por todos os meios, penetrao e disseminao de qualquer idia perturbadora da unidade nacional. Cabia-lhe, tambm, a promoo dos compositores, cantores, poetas e pensadores brasileiros, tarefa que realizava atravs da organizao peridica de espetculos musicais, sesses literrias, conferncias e congressos. Era ainda a responsvel pela edio de folhetos, livros e cartazes do DIP e pela edio anual de uma publicao com todas as informaes sobre jornais, revistas e livros publicados no pas. Competia diviso de rdio, de acordo com regulamento do DIP, levar aos ouvintes radiofnicos nacionais e estrangeiros, por intermdio da radiodifuso oficial, tudo o que lhes pudesse fixar a ateno sobre as atividades brasileiras em todos os domnios, fazer a censura prvia de programas radiofnicos e de letras a serem musicadas e organizar o programa Hora do Brasil. diviso de teatro e cinema cabiam as funes de censurar previamente e autorizar ou interditar todos os filmes e representaes teatrais em todo o territrio nacional; publicar no Dirio Oficial a relao de peas e filmes censurados, acompanhados de suas caractersticas e do resumo do julgamento; incentivar produtoras e e promover aos facilidades econmicas de filmes s em empresas geral, e nacionais instituir, distribuidores

permanentemente, um cinejornal com verses sonoras, filmado em todo o Brasil e com motivos genuinamente brasileiros, o que deu origem ao Cinejornal brasileiro distribudo nos cinemas de todo o pas.

Sobre a diviso de imprensa recaa uma tarefa bastante complexa, cabendo-lhe, como principais funes, exercer a censura imprensa; organizar o servio de controle da imprensa nacional e estrangeira; organizar um arquivo de jornais, revistas, livros e todo o tipo de publicaes nacionais e estrangeiras; manter um servio de clichs e fotografias para fins de distribuio imprensa; manter um servio decopyright de artigos de autores brasileiros para os jornais do pas e do exterior, e autorizar previamente a circulao de publicaes peridicas. A diviso de imprensa era assistida, no exerccio de suas atribuies, como nos casos de aplicao de penalidades s empresas jornalsticas, pelo Conselho Nacional de Imprensa, criado logo aps o DIP, pelo Decreto-Lei n 1.949, de 30 de dezembro de 1939. O conselho era composto por seis membros, sendo trs deles nomeados pelo presidente da Repblica e os demais eleitos, como delegados, em assemblias gerais, convocadas para esse fim pela Associao Brasileira de Imprensa (ABI) e pelo Sindicato de Proprietrios de Jornais e Revistas do Rio de Janeiro. A princpio, a presidncia do conselho era exercida pelo diretor da diviso de imprensa, tendo, posteriormente, sido atribuda ao diretor-geral do DIP. Entre as divises do DIP, havia tambm uma diviso de turismo, encarregada da divulgao do Brasil no exterior, com a finalidade de incentivar o turismo. Essa diviso editou folhetos em lngua estrangeira, com ilustraes do Rio de Janeiro e de Poos de Caldas, e deu incio a uma publicao de carter peridico,Travel in Brazil, que teve mais de 25 mil exemplares distribudos por agncias norte-americanas somente nos Estados Unidos. A diviso de turismo organizou tambm a exposio Posio do Brasil no mundo, na Feira de Amostras, com 70 painis e grficos sobre a economia brasileira em seus diversos aspectos, os quais foram depois entregues ao Ministrio do Trabalho para figurar na Feira das Indstrias Brasileiras, em Montevidu e Buenos Aires. A estrutura do DIP contava, ainda, com 11 servios auxiliares, seis criados por lei comunicaes, contabilidade e tesouraria, material, filmoteca, discoteca e biblioteca e cinco por portaria do diretor-geral garagem, distribuio de propaganda, registro de imprensa e administrao do palcio Tiradentes. Contando com uma estrutura to complexa, a eficcia do DIP na realizao de seus fins se fez sentir rapidamente. O culto personalidade e a construo de imagens idealizadas de Getlio Vargas veiculadas pelo DIP como, por exemplo, a de pai dos pobres ajudaram a consolidar em pouco tempo o poder do ditador. O DIP promoveu concursos de monografias, garantindo s obras premiadas sua publicao e divulgao por todo o pas. Inmeros folhetos explicativos do novo regime e que divulgavam a obra do governo, principalmente no campo da legislao trabalhista, marcaram a atuao doutrinria do rgo. As obras vencedoras desses concursos eram de carter

apologtico e seus autores, na sua maioria, figuras desconhecidas no panorama intelectual. O DIP patrocinou tambm concursos de msica popular e foi num deles que Aquarela do Brasil, de autoria de Ari Barroso, recebeu o primeiro lugar. Alm disso, cabia ao DIP distribuir a fotografia oficial do presidente Vargas, no s nas reparties pblicas, mas tambm em colgios, clubes, estaes ferrovirias, aeroportos, bancos, casas comerciais etc. Ainda dentro da rea de divulgao do iderio estado-novista, o DIP lanou diversas publicaes, entre as quais a de maior destaque foi Cultura Poltica Revista Mensal de Estudos Brasileiros. Sob a direo de Almir de Andrade, a revista tinha como propostas principais a promoo de nova concepo de cultura, unificando a ordem poltica e social sob a gide do Estado, e o esclarecimento do rumo das transformaes polticas e sociais em curso no pas. A publicao contava em seu quadro de colaboradores com a presena de nomes expressivos da intelectualidade do perodo. Alm dos principais idelogos do Estado Novo, como Francisco Campos, Almir de Andrade e Lourival Fontes, recebia a contribuio eventual de intelectuais das mais diversas correntes, como Nlson Werneck Sodr, Graciliano Ramos e Gilberto Freire, que se limitavam a escrever sobre assuntos relacionados s suas respectivas reas de interesse, no caso histria, literatura e folclore. Alm da revista Cultura Poltica, o DIP editou uma publicao mensal denominada Estudos e Conferncias, cujo primeiro nmero saiu em setembro de 1940. Outra publicao do rgo, Dos Jornais, foi lanada em junho de 1941 e se dedicava a transcrever artigos favorveis ao governo publicados pela imprensa no-oficial. Por outro lado, as relaes do DIP com a imprensa caracterizaram-se sempre pela ocorrncia de numerosos atritos. J em maro de 1940, registrouse um dos casos mais notrios de interveno em jornais, com a invaso pela polcia de O Estado de S. Paulo. O jornal permaneceu sob interveno do DIP at o final do Estado Novo. No mesmo ano de 1940, tambm sofreram interveno os jornais A Noite e A Manh. Ainda em 1940, atravs de decreto datado de 4 de setembro, o DIP teve seu poder ampliado com a instalao, em cada estado do pas, de um Departamento Estadual de Imprensa e Propaganda (DEIP), com suas mesmas atribuies. A partir de outubro, o Ministrio da Justia passou a coordenar todos os meios e rgos de divulgao e publicidade existentes no pas, inclusive o DIP. Ainda a partir desse ano, o DIP passou a centralizar as verbas de publicidade do Banco do Brasil e de outras instituies, distribuindo-as entre os jornais de sua preferncia. Em dezembro ainda de 1940, numa atitude que demonstrava as simpatias do governo s potncias do Eixo, o DIP proibiu que jornais cinematogrficos exibissem quaisquer notcias sobre a Inglaterra. Em 1941, j haviam sido requeridos ao DIP e submetidos apreciao do Conselho Nacional de Imprensa 2.699 pedidos de registros de jornais, revistas e

outros rgos de publicaes, dos quais 412 haviam sido negados e 508 permaneciam em diligncia. No mesmo ano foram tambm solicitados registros de 17 agncias telegrficas, 1.200 oficinas grficas, 35 correspondentes de jornais estrangeiros e 1.256 de jornais nacionais, alm de 160 agncias de publicidade. Em janeiro de 1941 o DIP proibiu as crticas aos Estados Unidos, que at ento no passavam inclumes pelo crivo da imprensa escrita e falada. Em agosto, todos os jornais editados em lnguas estrangeiras cerca de 60 e que anteriormente publicavam tambm a traduo de suas matrias, foram proibidos de circular. A proibio fazia parte da campanha muito difundida, na poca, para que o Brasil se tornasse mais brasileiro. Estando o governo dividido quanto entrada do Brasil na Segunda Guerra Mundial contra os pases do Eixo, em julho de 1942, Filinto Mller, chefe de polcia do Distrito Federal, tentou impedir a realizao de uma passeata organizada por estudantes do Rio de Janeiro, em apoio aos pases aliados. A manifestao pde ser realizada graas interveno de Vasco Leito da Cunha, ministro interino da Justia durante a ausncia do titular Francisco Campos. Essa dissenso veio aguar a polarizao no seio das foras governistas. Lourival Fontes, diretor-geral do DIP, colocou-se ao lado do ministro interino, o mesmo tendo feito Osvaldo Aranha, ministro das Relaes Exteriores, Ernni Amaral Peixoto, interventor no estado do Rio de Janeiro, e o prprio Francisco Campos, enquanto o general Eurico Dutra, ministro da Guerra, aliou-se ao chefe de polcia. Em decorrncia da crise, no dia 17 de julho foram demitidos de seus cargos Filinto Mller, Francisco Campos, Leito da Cunha e Lourival Fontes. Em agosto, foi nomeado para assumir a direo geral do DIP o major Antnio Jos Coelho dos Reis. No mesmo ms, o Brasil declarou guerra aos pases do Eixo. Nova mudana na diretoria do DIP veio a ocorrer em abril de 1943, quando o major Coelho dos Reis entregou o cargo ao capito Amlcar Dutra de Meneses. A partir de fins de 1944, as sucessivas vitrias dos Aliados no front permitiam entrever a proximidade do final da Segunda Guerra, fato que contribuiu sensivelmente para acelerar a desestabilizao do governo Vargas. Refletindo o enfraquecimento do Estado Novo, o DIP, desde o incio do movimento pela redemocratizao do pas, perdeu paulatinamente seus espaos de atuao, dadas as presses em sentido contrrio. Assim, nenhuma atitude foi tomada pelo departamento por ocasio da entrevista concedida por Jos Amrico de Almeida ao reprter Carlos Lacerda, do Correio da Manh, em fevereiro de 1945, na qual o escritor comentava o golpe de 1937 e exigia eleies imediatas. Em entrevista coletiva imprensa, no ms seguinte, o prprio Vargas, reconhecendo a decadncia do DIP, afirmou que, a partir da normalizao da

situao internacional, ou seja, do fim da Segunda Guerra Mundial, o rgo passaria a tratar exclusivamente da divulgao da cultura brasileira. No dia 23 de maio de 1945, aps a concesso de anistia aos presos polticos, o diretor do DIP, Amlcar Dutra, autorizou a irradiao do discurso do lder comunista Lus Carlos Prestes durante o comcio que se realizaria naquela data no estdio do Vasco da Gama, no Rio. A resoluo foi severamente criticada pelo ministro da Guerra, general Eurico Dutra, o que determinou uma contra-ordem governamental no sentido de que fosse suspensa a transmisso. O fato, que refletia o descompasso entre a orientao do DIP e de outros setores do governo no que se referia ao novo momento poltico da nao, resultou na imediata exonerao de Amlcar Dutra de Meneses, que foi substitudo por Heitor Muniz, o qual permaneceu no cargo apenas dois dias. Avaliada a inexeqibilidade dos objetivos para os quais havia sido criado e a crescente presso popular pelo fim de todos os rgos cerceadores de liberdade criados durante a vigncia do Estado Novo, o DIP foi extinto em 25 de maio de 1945, pelo Decreto-Lei n 7.582. Pelo mesmo decreto, foi criado o Departamento Nacional de Informaes (DNI). Rejane Arajo

FONTES: AMARAL, A. Departamento; AQUILES, A. Aspectos; Boletim Min. Trab. (1/40); CARONE, E. Estado;CARONE, E. Terceira; DULLES, J. Getlio; SCHMITER, P. Interest.