RECOMENDACIONES Y OBSERVACIONES para la presentacin de denuncias de violaciones de derechos humanos ante Organismos internacionales Javier Garca Espinar.

- Antes de presentar una denuncia por violacin de derechos humanos, ante organismos internacionales, deben de tenerse en cuenta las siguientes recomendaciones y observaciones: 1) Agotamiento de los recursos judiciales internos Antes de presentar una denuncia por violacin de derechos humanos, ante instancias internacionales, se exige, como regla general, el agotamiento de los recursos judiciales internos establecidos en el Estado en el que se ha producido la presunta violacin de derechos humanos que se pretende denunciar. No obstante lo anterior, debe sealarse que, en determinadas casos y en determinadas circunstancias, es posible acudir ante instancias internacionales sin haber agotado los recursos judiciales internos, pudiendo citarse, entre otras, las siguientesexcepciones a la exigencia del agotamiento de los recursos judiciales internos: -Hay determinados rganos de vigilancia y control (como por ejemplo, el Relator especial de la ONU contra la Tortura) ante los que es posible acudir sin necesidad de agotar los recursos judiciales internos. -Los organismos y mecanismos que exigen el agotamiento de la va jurisdiccional interna, suelen contemplar, sin embargo, la posibilidad de acudir, como excepcin, ante ellos, cuando la va interna se muestre ineficaz o se pueda prolongar injustificadamente. Debe prestarse especial atencin a la exigencia de agotamiento de los recursos judiciales internos puesto que, en ocasiones, los plazos establecidos por la legislacin interna de cada pas para poder denunciar y recurrir determinadas violaciones de derechos son plazos muy breves. Por tanto, si no llegara a reaccionarse con suficiente rapidez ante una violacin de derechos humanos, emprendiendo los recursos o mecanismos de impugnacin disponibles en el Estado en que se comete la presunta violacin de derechos humanos, dentro del plazo establecido en cada caso, se podra perder la posibilidad de acudir ante aquellas instancias internacionales que exigen el agotamiento previo de la va judicial interna.

2) Posible acceso a justicia gratuita Con frecuencia (aunque no siempre es as) para la denuncia judicial (interna) de violaciones de derechos humanos y para la actuacin ante determinados mecanismos internacionales (por ejemplo, elTribunal Europeo de Derechos

Humanos) es necesario actuar con abogado (y en ocasiones, es necesaria incluso la intervencin de otros profesionales, como los procuradores, en Espaa). Quienes carezcan de recursos econmicos suficientes para sufragar los costes de un proceso judicial, deben informarse sobre los mecanismos establecidos en su pas para litigar gratuitamente.

3) Eleccin del mecanismo de denuncia a utilizar Una vez agotada la va interna (agotando todos los recursos procedentes en dicha va) o si nos encontramos en uno de esos casos excepcionales en los que no se exige el agotamiento de los recursos internos, hay que decidir a qu mecanismo internacional acudir. a) Determinacin de los mecanismos de denuncia aplicables Debe estudiarse cules son los mecanismos de denuncia realmente aplicables o disponibles en cada caso teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes factores: - Naturaleza del derecho vulnerado, debiendo tenerse en cuenta que para determinadas violaciones de derechos humanos se han adoptado mecanismos especficos de supervisin y, en su caso, denuncia (por ejemplo, Comits o Relatores especiales sobre derechos especficos) y que; sin embargo, para otros tipos de violaciones de derechos humanos no se ha establecido ningnprocedimiento especfico de denuncia ms all de los mecanismos genricos de denuncia y supervisin (tales como, por ejemplo, el Consejo de Derechos Humanos, el TEDH o la Corte Interamericana de Derechos Humanos, entre otros). - Incluso si se han creado determinados rganos especficosestablecidos para tratar sobre un determinado tipo de derecho o violacin de derechos, habr que comprobar si esos rganos especficos contemplan la posibilidad de actuar ante denuncias individuales, porque no siempre es as. - Lugar y tiempo en que se producen las violaciones de derechos humanos que se pretenden denunciar. Este factor debe tenerse en cuenta, por ejemplo, para determinar si un determinado Estado haba firmado un determinado Tratado de derechos humanos que, en principio pudiera resultar de aplicacin, en el momento de producirse la violacin de derechos que se pretende denunciar. Para el estudio de los mecanismos internacionales disponibles, en cada caso, resulta de utilidad la Tabla de Derechos Humanos. b) Eleccin del mecanismo a utilizar de entre los disponibles Cada uno de los posibles mecanismos de denuncia e intervencin en materia de derechos humanos tiene sus ventajas y desventajas por lo que resulta necesario

informarse sobre las ventajas e inconvenientes que ofrecen los diferentes mecanismos susceptibles de ser utilizados en cada caso. Para la eleccin del mecanismo a utilizar deben de tomarse en consideracin, entre otros, los siguientes factores: - Posibilidad de actuar a partir denuncias individuales. - Coste econmico aparejado (algunos procedimientos requieren la intervencin de abogado y otros, como los de Naciones Unidas, no). - Posibilidad de obtener una reparacin a travs del mecanismo utilizado. - Fuerza vinculante de la resolucin adoptada. - Plazos (algunos procedimientos estn sujetos a plazos y otros no estn sujetos a un plazo concreto). DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS Prembulo Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana; Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad, y que se ha proclamado, como la aspiracin ms elevada del hombre, el advenimiento de un mundo en que los seres humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de palabra y de la libertad de creencias; Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un rgimen de Derecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelin contra la tirana y la opresin; Considerando tambin esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entre las naciones; Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se han declarado resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad; Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar, en cooperacin con la Organizacin de las Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo a los derechos y libertades fundamentales del hombre, y Considerando que una concepcin comn de estos derechos y libertades es de la mayor importancia para el pleno cumplimiento de dicho compromiso; La Asamblea General

proclama la presente Declaracin Universal de Derechos Humanos como ideal comn por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones, inspirndose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseanza y la educacin, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carcter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicacin universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados Miembros como entre los de los territorios colocados bajo su jurisdiccin. Artculo 1 Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. Artculo 2 1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. 2. Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica o internacional del pas o territorio de cuya jurisdiccin dependa una persona, tanto si se trata de un pas independiente, como de un territorio bajo administracin fiduciaria, no autnomo o sometido a cualquier otra limitacin de soberana. Artculo 3 Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. Artculo 4 Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de esclavos estn prohibidas en todas sus formas. Artculo 5 Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Artculo 6 Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurdica. Artculo 7 Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin.

Artculo 8 Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o por la ley. Artculo 9 Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado. Artculo 10 Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal. Artculo 11 1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pblico en el que se le hayan asegurado todas las garantas necesarias para su defensa. 2. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueron delictivos segn el Derecho nacional o internacional. Tampoco se impondr pena ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito. Artculo 12 Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputacin. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias o ataques. Artculo 13 1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado. 2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier pas, incluso del propio, y a regresar a su pas. Artculo 14 1. En caso de persecucin, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de l, en cualquier pas. 2. Este derecho no podr ser invocado contra una accin judicial realmente originada por delitos comunes o por actos opuestos a los propsitos y principios de las Naciones Unidas.

Artculo 15 1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad. 2. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de nacionalidad. Artculo 16 1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad nbil, tienen derecho, sin restriccin alguna por motivos de raza, nacionalidad o religin, a casarse y fundar una familia, y disfrutarn de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin del matrimonio. 2. Slo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podr contraerse el matrimonio. 3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del Estado. Artculo 17 1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente. 2. Nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad. Artculo 18 Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin; este derecho incluye la libertad de cambiar de religin o de creencia, as como la libertad de manifestar su religin o su creencia, individual y colectivamente, tanto en pblico como en privado, por la enseanza, la prctica, el culto y la observancia. Artculo 19 Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin. Artculo 20 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin pacficas. 2. Nadie podr ser obligado a pertenecer a una asociacin. Artculo 21 1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas, directamente o por medio de representantes libremente escogidos.

2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones pblicas de su pas. 3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder pblico; esta voluntad se expresar mediante elecciones autnticas que habrn de celebrarse peridicamente, por sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto. Artculo 22 Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin internacional, habida cuenta de la organizacin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad. Artculo 23 1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la proteccin contra el desempleo. 2. Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual salario por trabajo igual. 3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneracin equitativa y satisfactoria, que le asegure, as como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana y que ser completada, en caso necesario, por cualesquiera otros medios de proteccin social. 4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses. Artculo 24 Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitacin razonable de la duracin del trabajo y a vacaciones peridicas pagadas. Artculo 25 1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de prdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad. 2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Todos los nios, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a igual proteccin social.

Artculo 26 1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos respectivos. 2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos, y promover el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz. 3. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que habr de darse a sus hijos. Artculo 27 1. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso cientfico y en los beneficios que de l resulten. 2. Toda persona tiene derecho a la proteccin de los intereses morales y materiales que le correspondan por razn de las producciones cientficas, literarias o artsticas de que sea autora. Artculo 28 Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en el que los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin se hagan plenamente efectivos. Artculo 29 1. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que slo en ella puede desarrollar libre y plenamente su personalidad. 2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona estar solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley con el nico fin de asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los dems, y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden pblico y del bienestar general en una sociedad democrtica. 3. Estos derechos y libertades no podrn, en ningn caso, ser ejercidos en oposicin a los propsitos y principios de las Naciones Unidas. Artculo 30 Nada en esta Declaracin podr interpretarse en el sentido de que confiere derecho alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y desarrollar

actividades o realizar actos tendentes a la supresin de cualquiera de los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin.

CRMENES DE GENOCIDIO, CRMENES CONTRA LA HUMANIDAD Y CRMENES DE GUERRAunciones relacionadas con la emisin o difusin de opiniones o informaciones; ni podrn ser dirigentes de organizaciones polticas o relacionadas con la educacin o de carcter vecinal, profesional, empresarial, sindical, estudiantil o gremial en general, durante dicho plazo. Lo anterior se entiende sin perjuicio de otras inhabilidades o de las que por mayor tiempo establezca la ley. Los delitos a que se refiere el inciso anterior sern considerados siempre comunes y no polticos para todos los efectos legales y no proceder respecto de ellos el indulto particular, salvo para conmutar la pena de muerte por la de presidio perpetuo. Artculo 19.- La Constitucin asegura a todas las personas: 7. El derecho a la libertad personal y a la seguridad individual. En consecuencia: ... i. Una vez dictado sobreseimiento definitivo o sentencia absolutoria, el que hubiere sido sometido a proceso o condenado en cualquier instancia por resolucin que la Corte Suprema declare injustificadamente errnea o arbitraria, tendr derecho a ser indemnizado por el Estado de los perjuicios patrimoniales y morales que haya sufrido. La indemnizacin ser determinada judicialmente en procedimiento breve y sumario y en l la prueba se apreciar en conciencia. COLOMBIA Artculo 6.- Los particulares solo son responsables ante las autoridades por infringir la Constitucin y las leyes. Los servidores pblicos lo son por la misma causa y por omisin o extralimitacin en el ejercicio de sus funciones. Artculo 90.- El Estado responder patrimonialmente por los daos antijurdicos que le sean imputables, causados por la accin o la omisin de autoridades pblicas. En el evento de ser condenado el Estado a la reparacin patrimonial de uno de tales da&os, que hayan sido consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de un agente suyo, aqul deber repetir contra ste.

Artculo 91.- En caso de infraccin manifiesta de un precepto constitucional en detrimento de alguna persona, el mandato superior no exime de resposabiliadad al agente que lo ejecuta. Los militares en servicio quedan exceptuados de esta disposicin. Respecto de ellos, la responsabilidad recaer nicamente en el superior que de la orden. COSTA RICA Artculo 24.- ... [Igualmente, la ley determinar en cuales casos podrn los Tribunales de Justicia ordenar que se intervenga cualquier tipo de comunicacin e indicar los delitos en cuya investigacin podr autorizarse el uso de esta potestad excepcional y durante cuanto tiempo.] Asimismo, sealar las responsabilidades y sanciones en que incurrirn los funcionarios que apliquen ilegalmente esta excepcin. Artculo 41.- Ocurriendo a las leyes, todos han de encontrar reparacin para las injurias o daos que hayan recibido en su persona, propiedad o intereses morales. Debe hacrseles justicia pronta, cumplida, sin denegacin y en estricta conformidad con las leyes. Artculo 50.- ... [Toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado]. Por ello, est legitimada para denunciar los actos que infrinjan ese derecho y para reclamar la reparacin del dao causado. El Estado garantizar, defender y preservar ese derecho[. La ley determinar las responsabilidades y las sanciones correspondientes. Artculo 166.- En cuanto a lo que no est previsto por esta Constitucin, la ley sealar la jurisdiccin, el nmero y la duracin de los tribunales, as como sus atribuciones, los principios a los cuales deben ajustar sus actos y la manera de exigirles responsabilidad. CUBA Artculo 26.- Toda persona que sufriere dao o perjuicio causado indebidamente por funcionarios o agentes del Estado con motivo del ejercicio de las funciones propias de sus cargos, tiene derecho a reclamar y obtener la correspondiente reparacin o indemnizacin en la forma que establece la ley. ECUADOR Artculo 20.- Las instituciones del Estado, sus delegatarios y concesionarios, estarn obligados a indemnizar a los particulares por los perjuicios que les irroguen como consecuencia de la prestacin deficiente de los servicios pblicos o de los actos de sus funcionarios y empleados, en el desempeo de sus cargos.

Las instituciones antes mencionadas tendrn derecho de repeticin y harn efectiva la responsabilidad de los funcionarios o empleados que, por dolo o culpa grave judicialmente declarada, hayan causado los perjuicios. La responsabilidad penal de tales funcionarios y empleados, ser establecida por los jueces competentes. Artculo 21.- Cuando una sentencia condenatoria sea reformada o revocada por efecto de recurso de revisin, la persona que haya sufrido una pena como resultado de tal sentencia, ser rehabilitada e indemnizada por el Estado, de acuerdo con la ley. Artculo 22.- El Estado ser civilmente responsable en los casos de error judicial, por inadecuada administracin de justicia, por los actos que hayan producido la prisin de un inocente o su detencin arbitraria, y por los supuestos de violacin de las normas establecidas en el Artculo 24. El Estado tendr derecho de repeticin contra el juez o funcionario responsable. Artculo 23.- Sin perjuicio de los derechos establecidos en esta Constitucin y en los instrumentos internacionales vigentes, el Estado reconocer y garantizar a las personas los siguientes: 2. [La integridad personal. Se prohben las penas crueles, las torturas; todo procedimiento inhumano, degradante o que implique violencia fsica, psicolgica, sexual o coaccin moral, y la aplicacin y utilizacin indebida de material gentico humano. El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar, en especial, la violencia contra los nios, adolescentes, las mujeres y personas de la tercera edad.] Las acciones y penas por genocidio, tortura, desaparicin forzada de personas, secuestro y homicidio por razones polticas o de conciencia, sern imprescriptibles. Estos delitos no sern susceptibles de indulto o amnista. En estos casos, la obediencia a rdenes superiores no eximir de responsabilidad. EL SALVADOR Artculo 17.- ...En caso de revisin en materia penal el Estado indemnizar conforme a la Ley a las vctimas de los errores judiciales debidamente comprobados. Habr lugar a la indemnizacin por retardacin de justicia. La Ley establecer la responsabilidad directa del funcionario y subsidiariamente la del Estado Artculo 235.- Todo funcionario civil o militar; antes de tomar posesin de su cargo, protestar bajo su palabra de honor, ser fiel a la Repblica, cumplir y hacer cumplir la Constitucin, atendindose a su texto cualesquiera que fueren

las leyes, decretos, rdenes o resoluciones que la contraren, prometiendo, adems, el exacto cumplimiento de los deberes que el cargo le imponga, por cuya infraccin ser responsable conforme a las leyes. Artculo 244.- La violacin, la infraccin o la alteracin de las disposiciones constitucionales sern especialmente penadas por la ley, y las responsabilidades civiles o penales en que incurran los funcionarios pblicos, civiles o militares, con tal motivo, no admitirn amnista, conmutacin o indulto, durante el perodo presidencial dentro del cual se cometieron. Artculo 245.- Los funcionarios y empleados pblicos respondern personalmente y el Estado subsidiariamente, por los daos materiales o morales que causaren a consecuencia de la violacin a los derechos consagrados en esta Constitucin. GUATEMALA Artculo 155.- Responsabilidad por infraccin a la ley. Cuando un dignatario, funcionario o trabajador del Estado, en el ejercicio de su cargo, infrinja la ley en perjuicio de particulares, el Estado o la institucin estatal a quien sirva, ser solidariamente responsable por los daos y perjuicios que se causaren. La responsabilidad civil de los funcionarios y empleados pblicos podr deducirse mientras no se hubiere consumado la prescripcin, cuyo trmino ser de veinte aos. La responsabilidad criminal se extingue, en este caso, por el transcurso del doble del tiempo sealado por la ley para la prescripcin de la pena. Ni los guatemaltecos ni los extranjeros, podrn reclamar al Estado, indemnizacin por daos o perjuicios causados por movimientos armados o disturbios civiles. HONDURAS Artculo 182.-...Los titulares de los rganos jurisdiccionales no podrn desechar la accin de Hbeas Corpus o Exhibicin Personal e igualmente tienen la obligacin ineludible de proceder de inmediato para hacer cesar la violacin a la libertad y a la seguridad personal. En ambos casos, los titulares de los rganos jurisdiccionales que dejaren de admitir estas acciones constitucionales, incurrirn en responsabilidad penal y administrativa.

Artculo 321.- Los servidores del Estado no tiene ms facultades que las que expresamente les confiere la ley. Todo acto que ejecuten fuera de la ley es nulo e implica responsabilidad. Artculo 322.- Todo funcionario pblico al tomar posesin de su cargo prestar la siguiente promesa de ley: "Prometo ser fiel a la Repblica, cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes". Artculo 323.- Los funcionarios son depositarios de la autoridad, responsables legalmente por su conducta oficial, sujetos a la ley y jams superiores a ella. Ningn funcionario o empleado, civil o militar, est obligado a cumplir rdenes ilegales o que impliquen la comisin de delito. Artculo 324.- Si el servidor pblico en el ejercicio de su cargo, infringe la ley en perjuicio de particulares, ser civil y solidariamente responsable junto con el Estado o con la institucin estatal a cuyo servicio se encuentre, sin perjuicio de la accin de repeticin que stos pueden ejercitar contra el servidor responsable, en los casos de culpa o dolo. La responsabilidad civil no excluye la deduccin de las responsabilidades administrativa y penal contra el infractor. Artculo 325.- Las acciones para deducir responsabilidad civil a los servidores del Estado, prescriben en el trmino de diez aos; y para deducir responsabilidad penal en el doble del tiempo sealado por la ley penal. En ambos casos, el trmino de prescripcin comenzar a contarse desde la fecha en que el servidor pblico haya cesado en el cargo en el cual incurri en responsabilidad. No hay prescripcin en los casos en que por accin u omisin dolosa y por motivos polticos se causare la muerte de una o ms personas. Artculo 326.- Es pblica la accin para perseguir a los infractores de los derechos y garantas establecidas en esta Constitucin, y se ejercitar sin caucin ni formalidad alguna y por simple denuncia. Artculo 327.- La Ley regular la responsabilidad civil del Estado, as como la responsabilidad civil solidaria, penal y administrativa de los servidores del Estado. MEXICO Artculo 113.-...La responsabilidad del Estado por los daos que, con motivo de su actividad administrativa irregular cause en los bienes o derechos de los particulares, ser objetiva y directa. Los particulares tendrn derecho a una indemnizacin conforme a las bases, lmites y procedimientos que establezcan las leyes.

NICARAGUA Artculo 33.- ...Toda detencin ilegal causa responsabilidad civil y penal en la autoridad que la ordene o ejecute. PANAM Artculo 34.- En caso de infraccin manifiesta de un precepto constitucional o legal, en detrimento de laguna persona, el mandato superior no exime de responsabilidad a el agente que lo ejecuta. Se exceptan los miembros de la Fuerza Pblica cuando estn en servicio en cuyo caso la responsabilidad recae nicamente sobre el superior jerrquico que imparte la orden. PARAGUAY Artculo 39.- DEL DERECHO A LA INDEMNIZACIN JUSTA Y ADECUADA Toda persona tienen derecho a ser indemnizada justa y adecuadamente por los daos o perjuicios de que fuere objeto por parte del Estado. La ley reglamentar este derecho. Artculo 106.- DE LA RESPONSABILIDAD DEL FUNCIONARIO Y DEL EMPLEADO
PUBLICO

Ningn funcionario o empleado pblico est exento de responsabilidad. En los casos de transgresiones, delitos o faltas que cometiesen en el desempeo de sus funciones, son personalmente responsables, sin perjuicio de la responsabilidad subsidiaria del Estado, con derecho de ste a repetir el pago de lo que llegase a abandonar en tal concepto. URUGUAY Artculo 23.-Todos los jueces son responsables ante la ley, de la ms pequea agresin contra los derechos de las personas, as como por separarse del orden de proceder que en ella se establezca. VENEZUELA Artculo 25.- Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o menoscabe los derechos garantizados por esta Constitucin y la ley es nulo, y los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y administrativa, segn los casos, sin que les sirvan de excusa rdenes superiores. Artculo 29.- El Estado estar obligado a investigar y sancionar legalmente los delitos contra los derechos humanos cometidos por sus autoridades. Las acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones graves a los derechos humanos y los crmenes de guerra son imprescriptibles. Las violaciones de

derechos humanos y los delitos de lesa humanidad sern investigados y juzgados por los tribunales ordinarios. Dichos delitos quedan excluidos de los beneficios que puedan conllevar su impunidad, incluidos el indulto y la amnista. Artculo 30.- El Estado tendr la obligacin de indemnizar integralmente a las vctimas de violaciones a los derechos humanos que le sean imputables, y a sus derechohabientes, incluido el pago de daos y perjuicios. El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra naturaleza, para hacer efectivas las indemnizaciones establecidas en este artculo. El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y procurar que los culpables reparen los daos causados. Artculo 31.- Toda persona tiene derecho, en los trminos establecidos por los tratados, pactos y convenciones sobre derechos humanos ratificados por la Repblica, a dirigir peticiones o quejas ante los rganos internacionales creados para tales fines, con el objeto de solicitar el amparo a sus derechos humanos. El Estado adoptar, conforme a procedimientos establecidos en esta Constitucin y la ley, las medidas que sean necesarias para dar cumplimiento a las decisiones emanadas de los rganos internacionales previstos en este artculo. Captulo II