Professional Documents
Culture Documents
Art: 1 al 9
Art: 10
Art: 11 al 13
Art: 14 al 38
Art: 15 al 29
Art: 30 al 38
Art: 39 al 52
Art: 53 al 54
Art: 55
Art 56 al 65
Art: 66 al 80
Art: 81 al 92
Art: 93 al 96
Art: 97 al 107
Art: 108 al 116
Art: 117 al 127
Economa y Hacienda
TITULO VIII
Organizacin Territorial del Estado
Captulo 1 Principios Generales
Captulo 2 De la Administracin Local
Captulo 3 De las Comunidades Autnomas
TITULO IX
Tribunal Constitucional
TITULO X
De la reforma Constitucional
Debemos prestar especial atencin al Ttulo I, Cap II, Seccin I, artculos del 15 al 29 (derechos fundamentales y libertades pblicas), como una
de las partes ms importantes y protegida:
Art:
Art:
Art:
Art:
Art:
Art:
Art:
Art:
Art:
Art:
Art:
Art:
Art:
Art:
Art:
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
2- Constitucin Espaola
TITULO PRELIMINAR
Artculo 1 -Principios bsicos1.1
1.2
1.3
Las dems lenguas espaolas sern tambin oficiales en las respectivas Comunidades Autnomas de acuerdo con sus Estatutos.
3.3
Artculo 4 Bandera4.1
4.2
8.2
Una Ley Orgnica regular las bases de la organizacin militar conforme a los principios de la presente Constitucin.
Artculo 9 Principios constitucionales-
9.1
9.2
9.3
La Constitucin garantiza:
El principio de legalidad
La jerarqua normativa
La publicidad de las normas
La irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales
La seguridad jurdica
La responsabilidad
La interdiccin 1 de la arbitrariedad de los poderes pblicos.
TITULO I
De los derechos y deberes fundamentales
Artculo 10 Derechos y deberes fundamentales10.1 Son fundamento del orden poltico y la paz social
La dignidad de la persona
Los derechos inviolables que le son inherentes
El libre desarrollo de la personalidad
El respeto a la Ley y a los derechos de los dems
10.2 Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitucin reconoce, se interpretarn de conformidad
1
CAPITULO I
De los espaoles y extranjeros
Artculo 11 Nacionalidad11.1 La nacionalidad espaola se adquiere, se conserva y se pierde de
acuerdo con lo establecido en la Ley.
11.2 Ningn espaol de origen podr ser privado de su nacionalidad.
11.3 El estado podr concertar tratados de doble nacionalidad con los
pases iberoamericanos o con aquellos que hayan tenido o tengan
una particular vinculacin con Espaa. En estos mismos pases, an
cuando no reconozcan a sus candidatos un derecho recproco, podrn naturalizarse los espaoles sin perder su nacionalidad de origen.
Artculo 12 Mayora de edadLos espaoles son mayores de edad a los dieciocho aos.
Artculo 13 Derechos de espaoles y extranjeros13.1 Los extranjeros gozarn en Espaa de las libertades pblicas que
garantiza el presente Ttulo en los trminos que establezcan los tratados y la Ley.
13.2 Solamente los espaoles sern titulares de los derechos reconocidos
en el artculo 23, salvo lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o Ley para el derecho activo y
pasivo 2 en las elecciones municipales.
13.3 La extradicin slo se conceder en cumplimiento de un tratado o de
la Ley, atendiendo al principio de reciprocidad. Quedan excluidos de
la extradicin los delitos polticos, no considerndose como tales los
actos de terrorismo.
2
13.4 La Ley establecer los trminos en que los ciudadanos de otros pases y los aptridas 3 podrn gozar del derecho de asilo en Espaa.
CAPTULO II
Derechos y libertades
Artculo 14 Principio de igualdadLos espaoles son iguales ante la Ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por
razn de:
nacimiento
raza
sexo
religin
opinin
cualquier otra condicin o circunstancia personal o social
Artculo 17 Derecho a la libertad y seguridad17.1 Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie
puede ser privado de su libertad, sino con la observancia de lo establecido en este artculo y en los casos y en la forma previstos en
la Ley.
17.2 La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo estrictamente necesario para la realizacin de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, y, en todo caso, en el plazo
mximo de setenta y dos horas, el detenido deber ser puesto en
libertad o a disposicin de la autoridad judicial.
17.3 Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y
de modo que le sea comprensible, de sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo ser obligada a declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales y judiciales, en los trminos que la Ley establezca
17.4 La Ley regular un procedimiento de habeas corpus para producir
la inmediata puesta a disposicin judicial de toda persona detenida
ilegalmente. Asimismo, por la Ley se determinar el plazo mximo
de duracin de la prisin provisional.
Artculo 18- Derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen18.1 Se garantiza:
El derecho al honor
El derecho a la intimidad y familiar
A la propia imagen
Expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el escrito o cualquier otro medio
de reproduccin.
La libertad de ctedra.
Comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio de difusin. La Ley regular el derecho a la clusula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de
estas libertades.
sociales y polticos significativos, respetando el pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de Espaa.
20.4 Estas libertades tienen su lmite en el respeto a los derechos reconocidos en este Ttulo, en los preceptos de las Leyes que lo desarrollan
y, especialmente, en el derecho al honor, a la intimidad, a la propia
imagen y a la proteccin de la juventud y de la infancia.
20.5 Solo podr acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y
otros medios de informacin en virtud de resolucin judicial.
Artculo 21 Derecho de reunin21.1 Se reconoce el derecho de reunin pacfica y sin armas. El ejercicio
de este derecho no necesitar autorizacin previa.
21.2 En los casos de reuniones en lugares de trnsito pblico y manifestaciones se dar comunicacin previa a la autoridad, que solo podr
prohibirlas cuando existan razones fundadas de alteracin del orden
pblico, con peligro para personas o bienes.
Artculo 22 Derecho de asociacin22.1 Se reconoce el derecho de asociacin.
22.2 Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son ilegales.
22.3 Las asociaciones constituidas al amparo de este artculo debern
inscribirse en un registro a los solos efectos de publicidad.
22.4 Las asociaciones solo podrn ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de resolucin judicial motivada.
22.5 Se prohben las asociaciones secretas y las de carcter paramilitar.
Artculo 23 Derecho de participacin23.1 Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos pblicos directamente o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones peridicas por sufragio universal.
23.2 Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a
las funciones y cargos pblicos, con los requisitos que sealen las
Leyes.
Artculo 24 Derecho a la tutela judicial efectiva-
10
24.1 Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los
jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse indefensin
24.2 Asimismo, todos tienen derecho:
A no confesarse culpables.
Y a la presuncin de inocencia.
11
Se prohben los Tribunales de Honor en el mbito de la Administracin Civil y de las organizaciones profesionales.
Artculo 27 Derecho a la educacin27.1 Todos tienen el derecho a la educacin. Se reconoce la libertad de
enseanza.
27.2 La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los principios democrticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales.
27.3 Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres
para que sus hijos reciban la formacin religiosa y moral que est de
acuerdo con sus propias convicciones.
27.4 La enseanza bsica es obligatoria y gratuita.
27.5 Los poderes pblicos garantizan el derecho de todos a la educacin,
mediante una programacin general de la enseanza, con participacin efectiva de todos los sectores afectados y la creacin de centros
docentes.
27.6 Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad de creacin
de centros docentes, dentro del respeto a los principios constitucionales.
27.7 Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrn
en el control y gestin de todos los centros sostenidos por la Administracin con fondos pblicos, en los trminos que la Ley establezca
27.8 Los poderes pblicos inspeccionarn y homologarn el sistema educativo para garantizar el cumplimiento de las Leyes.
27.9 Los poderes pblicos ayudarn a los centros docentes que renan
los requisitos que la Ley establezca.
27.10 Se reconoce la autonoma de las Universidades en los trminos que
la Ley establezca.
Artculo 28 Libertad de sindicacin28.1 Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La Ley podr limitar o
exceptuar el ejercicio de este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los dems Cuerpos sometidos a disciplina militar y regular las peculiaridades de su ejercicio para los funcionarios pblicos.
La libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y a afiliarse al de su eleccin, as como el derecho de los sindicatos a formar confederaciones y a fundar organizaciones sindicales internacionales o afiliarse a las mismas. Nadie podr ser obligado a afiliarse
a un sindicato.
12
28.2 Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses. La Ley que regule el ejercicio de este derecho establecer las garantas precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad.
Artculo 29 Derecho de peticin29.1 Todos los espaoles tendrn el derecho de peticin individual y colectiva por escrito, en la forma y con los efectos que determine la
Ley.
29.2 Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos
sometidos a disciplina militar podrn ejercer este derecho solo individualmente y con arreglo a lo dispuesto en su legislacin especfica.
Vista la importancia ya mencionada de esta parte de la Constitucin, y para que sirva para una mejor comprensin y estudio, vamos a valorar
nuestros conocimientos con una serie de preguntas tipo test para irse
acostumbrando a lo que nos vamos a encontrar el da del examen. Muchas
de estas preguntan han sido sacadas de exmenes reales, y ojo, se suelen
repetir muchas de ellas.
TEST
1. La Constitucin espaola propugna como valores superiores
de su ordenamiento jurdico
a)
b)
c)
d)
La
La
La
La
13
a) Los valores superiores del ordenamiento jurdico son la libertad, la democracia, y la igualdad
b) La soberana popular reside en la nacin espaola.
c) Espaa se constituye en un Estado plural y democrtico.
d) La forma poltica del Estado espaol es la monarqua parlamentaria.
4. Seale cul de los siguientes es un derecho fundamental en
la Constitucin espaola.
a)
b)
c)
d)
Derecho
Derecho
Derecho
Derecho
a la libertad de ctedra.
a la salud.
a la vivienda digna.
al trabajo.
El
El
El
El
derecho
derecho
derecho
derecho
a la proteccin de la salud
de acceso a la cultura.
a honor.
a disfrutar de una vivienda digna y adecuada.
7. De acuerdo con lo previsto en el artculo 16 de la Constitucin, los poderes pblicos mantendrn relaciones de cooperacin:
a)
b)
c)
d)
La
La
La
La
RESPUESTAS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
15
C
B
D
A
C
C
C
D
B
D
NOTAS
Muy importante tener dominado por lo menos los artculos del Titulo
I, Captulo II Seccin 1 (artculos del 15 al 29) porque son muy
preguntados.
16
Seccin Segunda
17
Artculo 34 Derecho de fundacin34.1 Se reconoce el derecho de fundacin para fines de inters general,
con arreglo a la Ley.
34.2 Regir tambin para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2
y 4 del artculo 22.
Artculo 35 Derecho al trabajo34.3 Todos los espaoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre eleccin de profesin u oficio, a la promocin a travs
del trabajo y a una remuneracin suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que en ningn caso pueda hacerse
discriminacin por razn de sexo.
34.4 La Ley regular un Estatuto de los Trabajadores.
Artculo 36 Colegios profesionalesLa Ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los Colegios Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas. La estructura interna y el funcionamiento de los Colegios debern ser democrticos.
Artculo 37 Derecho a la negociacin colectiva laboral37.1 La Ley garantizar el derecho a la negociacin colectiva laboral entre
los representantes de los trabajadores y empresarios, as como la
fuerza vinculante de los convenios.
37.2 Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar
medidas de conflicto colectivo. La Ley que regule el ejercicio de este
derecho, sin perjuicio de las limitaciones que pueda establecer, incluir las garantas precisas para asegurar el funcionamiento de los
servicios esenciales de la comunidad.
Artculo 38 Libertad de empresaSe reconoce la libertad de empresa en el marco de la economa de mercado. Los poderes pblicos garantizan y protegen su ejercicio y la defensa
de la productividad, de acuerdo con las exigencias de la economa general
y, en su caso, de la planificacin.
CAPITULO III
18
19
La comunidad participar en las plusvalas que genere la accin urbanstica de los entes pblicos.
Artculo 49 Disminuidos fsicosLos poderes pblicos realizarn una poltica de previsin, tratamiento, rehabilitacin e integracin de los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, a los que prestarn la atencin especializada que requieran y los ampararn especialmente para el disfrute de los derechos que este Ttulo
otorga a todos los ciudadanos.
Artculo 50 Tercera edadLos poderes pblicos garantizarn, mediante pensiones adecuadas y peridicamente actualizadas, la suficiencia econmica a los ciudadanos durante la tercera edad. Asimismo, y con independencia de las obligaciones
familiares, promovern su bienestar mediante un sistema de servicios sociales que atendern sus problemas especficos de salud, vivienda, cultura
y ocio.
Artculo 51 Defensa de los consumidores y usuarios51.1 Los poderes pblicos garantizarn la defensa de los consumidores y
usuarios, protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legtimos intereses econmicos de los mismos.
51.2 Los poderes pblicos promovern la informacin y la educacin de
los consumidores y usuarios, fomentarn sus organizaciones y oirn
a stas en las cuestiones que puedan afectar a aqullos, en los trminos que la Ley establezca.
51.3 En el marco de lo dispuesto por los apartados anteriores, la Ley regular el comercio interior y el rgimen de autorizacin de productos
comerciales.
21
Artculo 52 Organizaciones profesionalesLa Ley regular las organizaciones profesionales que contribuyan a la defensa de los intereses econmicos que les sean propios. Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.
CAPITULO IV
De las garantas de las libertades y derechos fundamentales
Artculo 53 Garantas, libertades y derechos fundamentales53.1 Los derechos y libertades reconocidos en el Captulo II del presente
Ttulo vinculan a todos los poderes pblicos. Slo por Ley, que en
todo caso deber respetar su contenido esencial, podr regularse el
ejercicio de tales derechos y libertades que se tutelarn de acuerdo
con lo previsto en el artculo 161.1.a.
53.2 Cualquier ciudadano podr recabar la tutela de las libertades y derechos reconocidos en el artculo 14 y la Seccin primera del Captulo
II ante los Tribunales ordinarios por un procedimiento basado en los
principios de preferencia y sumariedad y, en su caso, a travs del
recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional. Este ltimo recurso ser aplicable a la objecin de conciencia reconocida en el
artculo 30.2
53.3 El reconocimiento, el respeto y la proteccin de los principios reconocidos en el Captulo III, informar la legislacin positiva, la prctica judicial y la actuacin de los poderes pblicos. Slo podrn ser
alegados ante la Jurisdiccin ordinaria de acuerdo con lo que dispongan las Leyes que los desarrollen.
Artculo 54 Defensor del puebloUna Ley orgnica regular la institucin del Defensor del Pueblo, como alto comisionado de las Cortes Generales, designado por stas para la defensa de los derechos comprendidos en este Ttulo, a cuyo efecto podr
supervisar la actividad de la Administracin, dando cuenta a las Cortes
Generales.
22
CAPTULO V
De la suspensin de los derechos y libertades
23
Art: 20.1-Expresar ideas librementeArt: 20.1d-Informacin verazArt: 20.5-Secuestro de comunicacionesArt: 21-Reunin, manifestacinArt: 28.2-Derecho a la huelgaArt: 37.2 4 -Medidas de conflicto colectivos
En el estado de excepcin se suspende los mismos artculos, menos el 17.3 (informar razones de la detencin.
TEST
Ley ordinaria
Ley orgnica
Cualquier norma.
No puede ser regulada ms que por la propia Constitucin.
nico derecho que se suspende que no est en el Ttulo I, Captulo II, Seccin 1
24
El Gobierno
El Rey
El Tribunal Constitucional.
Las Cortes Generales.
8. Seale cual de los siguientes es un derecho fundamental susceptible de recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional:
a)
b)
c)
d)
El
El
El
El
derecho
derecho
derecho
derecho
a
a
a
a
a)
b)
c)
d)
RESPUESTAS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
B
B
B
D
A
C
D
C
D
B
TITULO II
De la Corona
Artculo 56 El Rey
56.1 El Rey es el Jefe del Estado, smbolo de su unidad y permanencia,
arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones,
asume la ms alta representacin del Estado Espaol en las relaciones internacionales, especialmente con las naciones de su comunidad histrica, y ejerce las funciones que le atribuyen expresamente
la Constitucin y las Leyes.
26
56.2 Su ttulo es el de Rey de Espaa y podr utilizar los dems que correspondan a la Corona.
56.3 La persona del Rey es inviolable y no est sujeta a responsabilidad.
Sus actos estarn siempre refrendados en la forma establecida en el
artculo 64, careciendo de validez sin dicho refrendo, salvo lo dispuesto en el artculo 65,2. (Nombra y separa libremente a los
miembros civiles de la casa Real)
Artculo 57 Sucesin de la Corona, Prncipe de Asturias57.1 La Corona de Espaa es hereditaria en los sucesores de S. M. Don
Juan Carlos I de Borbn, legtimo heredero de la dinasta histrica.
La sucesin en el trono seguir el orden regular de primogenitura y
representacin, siendo preferida siempre la lnea anterior a las posteriores; en la misma lnea, el grado ms prximo al ms remoto;
en el mismo grado, el varn a la mujer, y en el mismo sexo, la persona de ms edad a la de menos.
57.2 El Prncipe heredero, desde su nacimiento o desde que se produzca
el hecho que origine el llamamiento, tendr la dignidad de Prncipe
de Asturias y los dems ttulos vinculados tradicionalmente al sucesor de la Corona de Espaa.
57.3 Extinguidas todas las lneas llamadas en derecho, las Cortes Generales proveern a la sucesin en la Corona en la forma que ms convenga a los intereses de Espaa.
57.4 Aquellas personas que teniendo derecho a la sucesin en el trono
contrajeren matrimonio contra la expresa prohibicin del Rey y de
las Cortes Generales, quedarn excluidas en la sucesin a la Corona
por s y sus descendientes.
57.5 Las abdicaciones y renuncias y cualquier duda de hecho o de derecho que ocurra en el orden de sucesin a la Corona se resolvern
por una Ley orgnica.
Artculo 58 La Reina
La Reina consorte o el consorte de la Reina no podrn asumir funciones
constitucionales, salvo lo dispuesto para la Regencia.
Artculo 59 La Regencia
59.1 Cuando el Rey fuere menor de edad, el padre o la madre del Rey y,
en su defecto, el pariente mayor de edad ms prximo a suceder en
27
28
29
Artculo 63 Funciones internacionales del Rey63.1 El Rey acredita a los embajadores y otros representantes diplomticos. Los representantes extranjeros en Espaa estn acreditados
ante l.
63.2 Al Rey corresponde manifestar el consentimiento del Estado para
obligarse internacionalmente por medio de Tratados, de conformidad con la Constitucin y las Leyes.
63.3 Al Rey corresponde, previa autorizacin de las Cortes Generales, declarar la guerra y hacer la paz.
Artculo 64 Refrendo64.1 Los actos del Rey sern refrendados por el Presidente del Gobierno
y, en su caso, por los Ministros competentes. La propuesta y el
nombramiento del Presidente del Gobierno, y la disolucin prevista
en el artculo 99, sern refrendados por el Presidente del Congreso.
64.2 De los actos del Rey sern responsables las personas que los refrenden.
Artculo 65 Casa Real65.1 El Rey recibe de los Presupuestos del Estado una cantidad global para el sostenimiento de su familia y Casa, y distribuye libremente la
misma.
65.2 El Rey nombra y releva libremente a los miembros civiles y militares
de su Casa.
30
TEST
1. Corresponde al Rey, segn la Constitucin:
a) Sancionar y promulgar las leyes, ejerciendo, en su caso, el derecho de veto.
b) Ejercer del derecho de gracia, incluyendo los indultos generales y particulares.
c) Autorizar la celebracin de Tratados internacionales de carcter militar.
d) Convocar a referndum en los casos previstos en la Constitucin.
2. Si no hubiera ninguna persona a quien corresponda la Regencia, esta ser nombrada por las Cortes Generales siendo
preciso ser:
a) Mayores de edad y ejercer un cargo relevante en la Casa de
su Majestad el Rey.
b) Miembro del Gobierno.
c) Diputados o Senadores de las Cortes Generales.
d) Espaoles y mayores de edad.
3. La Constitucin espaola prev que, cuando el Rey fuera menor de edad, entrar a ejercer la Regencia:
a) La persona que en su testamento hubiera nombrado el Rey difunto y, en su defecto, quienes designen las Cortes Generales.
b) El padre y la madre del Rey conjuntamente y, en su defecto,
el hermano mayor de edad ms prximo a suceder la Corona.
c) El padre o la madre del Rey y, en su defecto, el pariente de
mayor edad prximo a suceder la Corona.
d) Aquel que tuviera a su cargo la tutela del Rey.
4. El nombramiento y relevo de los miembros civiles y militares
de la Casa Real:
a) Requiere refrendo del Presidente del Gobierno.
b) Requiere refrendo del Ministro de la Presidencia o del de Defensa, segn el caso.
c) No requiere refrendo alguno.
d) nicamente requiere comunicacin a las Mesas del Congreso y
del Senado.
31
32
D
D
C
C
C
C
A
B
A
B
TITULO III
De las Cortes Generales
CAPTULO I
De las Cmaras
Artculo 66 Las Cortes Generales: composicin y potestades66.1 Las Cortes Generales representan al pueblo espaol y estn formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado.
66.2 Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado,
aprueban sus Presupuestos, controlan la accin del Gobierno y tienen las dems competencias que les atribuya la Constitucin.
66.3 Las Cortes Generales son inviolables.
Artculo 67 Mandato parlamentario-
33
35
71.4 Los Diputados y Senadores percibirn una asignacin que ser fijada
por las respectivas Cmaras.
Artculo 72 Reglamento de la cmaras72.1 Las Cmaras establecen sus propios Reglamentos, aprueban autnomamente sus presupuestos y, de comn acuerdo, regulan el
Estatuto del Personal de las Cortes Generales. Los Reglamentos y su
reforma sern sometidos a una votacin final sobre su totalidad, que
requerir la mayora absoluta.
72.2 Las Cmaras eligen sus respectivos Presidentes y los dems miembros de sus Mesas. Las sesiones conjuntas sern presididas por el
Presidente del Congreso y se regirn por un Reglamento de las Cortes Generales aprobado por mayora absoluta de cada Cmara.
72.3 Los Presidentes de las Cmaras ejercen en nombre de las mismas
todos los poderes administrativos y facultades de polica en el interior de sus respectivas sedes.
Artculo 73 Periodo de sesiones73.1 Las Cmaras se reunirn anualmente en dos perodos ordinarios de
sesiones: el primero, de septiembre a diciembre, y el segundo, de
febrero a junio.
73.2 Las Cmaras podrn reunirse en sesiones extraordinarias a peticin
del Gobierno, de la Diputacin Permanente o de la mayora absoluta
de los miembros de cualquiera de las Cmaras. Las sesiones extraordinarias debern convocarse sobre un orden del da determinado y
sern clausuradas una vez que este haya sido agotado.
Artculo 74 Sesiones conjunta de las cmaras74.1 Las Cmaras se reunirn en sesin conjunta para ejercer las competencias no legislativas que el Ttulo II atribuye expresamente a las
Cortes Generales.
74.2 Las decisiones de las Cortes Generales previstas en los artculos
94,1; 145, 2, y 158, 2, se adoptarn por mayora de cada una de las
Cmaras. En el primer caso, el procedimiento se iniciar por el Congreso, y en los otros dos, por el Senado. En ambos casos, si no
hubiera acuerdo entre Senado y Congreso, se intentar obtener por
una Comisin Mixta compuesta de igual nmero de Diputados y Senadores. La Comisin presentar un texto, que ser votado por ambas Cmaras. Si no se aprueba en la forma establecida, decidir el
Congreso por mayora absoluta.
36
37
CAPITULO II
De la elaboracin de las leyes
Artculo 81 Las leyes Orgnicas81.1 Son Leyes orgnicas las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades pblicas, las que aprueben los Estatutos de Autonoma y el rgimen electoral general y las dems previstas en la Constitucin
81.2 La aprobacin, modificacin o derogacin de las Leyes orgnicas
exigir mayora absoluta del Congreso, en una votacin final sobre
el conjunto del proyecto.
Artculo 82 Delegacin legislativa-
38
Artculo 84 Proposiciones de Ley y enmiendasCuando una proposicin de Ley o una enmienda fuere contraria a una delegacin legislativa en vigor, el Gobierno est facultado para oponerse a
su tramitacin. En tal supuesto, podr presentarse una proposicin de Ley
para la derogacin total o parcial de la Ley de delegacin.
Artculo 85 Decretos Legislativos-
39
Las disposiciones del Gobierno que contengan legislacin delegada recibirn el ttulo de Decretos Legislativos.
Artculo 86 Decretos-Leyes86.1 En caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podr
dictar disposiciones legislativas provisionales que tomarn la forma
de Decretos-leyes y que no podrn afectar al ordenamiento de las
instituciones bsicas del Estado, a los derechos, deberes y libertades
de los ciudadanos regulados en el Ttulo Primero, al rgimen de las
Comunidades Autnomas, ni al derecho electoral general.
86.2 Los Decretos-Leyes debern ser inmediatamente sometidos a debate y votacin de totalidad al Congreso de los Diputados, convocado
al efecto si no estuviere reunido, en el plazo de los treinta das siguientes a su promulgacin. El Congreso habr de pronunciarse expresamente dentro de dicho plazo sobre su convalidacin o derogacin, para lo cual el Reglamento establecer un procedimiento especial y sumario.
86.3 Durante el plazo establecido en el apartado anterior las Cortes podrn tramitarlos como proyectos de Ley por el procedimiento de urgencia.
Artculo 87 Iniciativa legislativa87.1 La iniciativa legislativa corresponde al Gobierno, al Congreso y al
Senado, de acuerdo con la Constitucin y los Reglamentos de las
Cmaras.
87.2 Las Asambleas de las Comunidades Autnomas podrn solicitar del
Gobierno la adopcin de un proyecto de Ley o remitir a la Mesa del
Congreso una proposicin de Ley, delegando ante dicha Cmara un
mximo de tres miembros de la Asamblea encargados de su defensa.
87.3 Una Ley orgnica regular las formas de ejercicio y requisitos de la
iniciativa popular para la presentacin de proposiciones de Ley. En
todo caso se exigirn no menos de 500.000 firmas acreditadas. No
proceder dicha iniciativa en materias propias de Ley orgnica, tributarias o de carcter internacional, ni en lo relativo a la prerrogativa de gracia.
Artculo 88 Proyectos de LeyLos proyectos de Ley sern aprobados en Consejo de Ministros, que los
someter al Congreso, acompaados de una exposicin de motivos y de
los antecedentes necesarios para pronunciarse sobre ellos.
40
Artculo 89 Proposiciones de Ley89.1 La tramitacin de las proposiciones de Ley se regular por los Reglamentos de las Cmaras, sin que la prioridad debida a los proyectos de Ley impida el ejercicio de la iniciativa legislativa en los trminos regulados por el artculo 87.
89.2 Las proposiciones de Ley que, de acuerdo con el artculo 87 tome en
consideracin el Senado, se remitirn al Congreso para su trmite
en ste como tal proposicin.
Artculo 90 Tramitacin de los Proyectos de Ley90.1 Aprobado un proyecto de Ley ordinaria u orgnica por el Congreso
de los Diputados, su Presidente dar inmediata cuenta del mismo al
Presidente del Senado, el cual lo someter a la deliberacin de ste.
90.2 El Senado, en el plazo de dos meses a partir del da de la recepcin
del texto, puede, mediante mensaje motivado, oponer su veto o introducir enmiendas al mismo. El veto deber ser aprobado por mayora absoluta. El proyecto no podr ser sometido al Rey para sancin sin que el Congreso ratifique por mayora absoluta, en caso de
veto, el texto inicial, o por mayora simple, una vez transcurridos
dos meses desde la interposicin del mismo, o se pronuncie sobre
las enmiendas, aceptndolas o no por mayora simple.
90.3 El plazo de dos meses de que el Senado dispone para vetar o enmendar el proyecto se reducir al de veinte das naturales en los
proyectos declarados urgentes por el Gobierno o por el Congreso de
los Diputados.
Artculo 91 Sancin, promulgacin y publicacin de las leyesEl Rey sancionar en el plazo de quince das las Leyes aprobadas por las
Cortes Generales, y las promulgar y ordenar su inmediata publicacin.
Artculo 92 Referndum92.1 Las decisiones polticas de especial trascendencia podrn ser sometidas a referndum consultivo de todos los ciudadanos.
92.2 El referndum ser convocado por el Rey, mediante propuesta del
Presidente del Gobierno, previamente autorizada por el Congreso de
los Diputados.
92.3 Una Ley orgnica regular las condiciones y el procedimiento de las
distintas modalidades de referndum previstas en esta Constitucin.
41
CAPITULO III
De los tratados internacionales
Artculo 93 Tratados internacionalesMediante Ley orgnica se podr autorizar la celebracin de Tratados por
los que se atribuya a una organizacin o institucin internacional el ejercicio de competencias derivadas de la Constitucin. Corresponde a las Cortes Generales o al Gobierno, segn los casos, la garanta del cumplimiento
de estos Tratados y de las resoluciones emanadas de los organismos internacionales o supranacionales titulares de la cesin.
Artculo 94 Autorizacin del Estado para Tratados Internacionales94.1 La prestacin del consentimiento del Estado para obligarse por medio de Tratados o convenios requerir la previa autorizacin de las
Cortes Generales, en los siguientes casos:
a) Tratados de carcter poltico.
b) Tratados o convenios de carcter militar.
c) Tratados o convenios que afecten a la integridad territorial del Estado o a los derechos y deberes fundamentales establecidos en el
Ttulo primero.
d) Tratados o convenios que impliquen obligaciones financieras para la
Hacienda Pblica.
e) Tratados o convenios que supongan modificacin o derogacin de
alguna Ley o exijan medidas legislativas para su ejecucin.
94.2 El Congreso y el Senado sern inmediatamente informados de la
conclusin de los restantes Tratados o convenios.
Artculo 95 Tratados contarios a la Constitucin Espaola95.1 La celebracin de un Tratado internacional que contenga estipulaciones contrarias a la Constitucin exigir la previa revisin constitucional.
95.2 El Gobierno o cualquiera de las Cmaras puede requerir al Tribunal
Constitucional para que declare si existe o no esa contradiccin.
Artculo 96 Derogacin y denuncia de los tratados y convenios-
42
96.1 Los Tratados internacionales vlidamente celebrados, una vez publicados oficialmente en Espaa, formarn parte del ordenamiento interno. Sus disposiciones solo podrn ser derogadas, modificadas o
suspendidas en la forma prevista en los propios Tratados o de
acuerdo con las normas generales del Derecho Internacional.
96.2 Para la denuncia de los Tratados y convenios internacionales se utilizar el mismo procedimiento previsto para su aprobacin en el
artculo 94.
TEST
1. Conforme establece la Constitucin Espaola, el Senado:
a) Es la nica Cmara que autoriza la celebracin de los Tratados
Internacionales.
b) Es la Cmara de representacin territorial.
c) Es la Cmara donde se debate y vota la mocin de censura.
d) Es la Cmara donde se convalidan los Decretos-Leyes dictados
por el Gobierno en casos de extraordinaria necesidad.
2. Corresponde al Consejo de Ministros:
a)
b)
c)
d)
3. La Constitucin Espaola de 1978 configura un sistema parlamentario que se puede definir como:
a)
b)
c)
d)
Bicameral.
Unicameral.
Proporcional.
Mayoritario.
43
Las
Los
Los
Los
Leyes Orgnicas
Decretos Legislativos.
Reglamentos.
Tratados Internacionales.
44
RESPUESTAS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
B
D
A
B
C
A
B
D
D
B
45
a)
b)
c)
d)
El
El
El
El
derecho
derecho
derecho
derecho
de educacin.
de reunin.
de huelga.
a la inviolabilidad del domicilio.
La seccin
El captulo
La seccin
El captulo
La
La
La
La
13. De acuerdo con lo establecido en la Constitucin, la aprobacin de los estatutos de Autonoma se hace a travs de:
a)
b)
c)
d)
Ley Ordinaria.
Ley de Bases.
Ley Orgnica.
Real Decreto.
14. La formalizacin de las relaciones entre las Cortes Generales y el Defensor del Pueblo se realiza:
a) Mediante la actuacin conjunta del Presidente del Congreso de
los Diputados y el Presidente del Senado.
b) Mediante el Presidente del Congreso de los Diputados que dar cuenta de las actuaciones realizadas al Presidente del Senado.
c) Dependiendo de las materias afectadas mediante el Presidente
del Senado.
47
48
B
C
A
C
A
B
D
B
C
D
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
D
A
C
D
D
B
C
C
C
A
TITULO IV
Del gobierno y de la administracin
Artculo 97 Funciones del Gobierno-
49
Artculo 100 Miembros del GobiernoLos dems miembros del Gobierno sern nombrados y separados por el
Rey, a propuesta de su Presidente.
Artculo 101 Cese del Gobierno101.1
101.2
102.2
102.3
103.1
La Administracin Pblica sirve con objetividad los intereses generales y acta de acuerdo con los principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin y coordinacin, con
sometimiento pleno a la Ley y al Derecho
103.2
103.3
51
104.1
104.2
La audiencia de los ciudadanos, directamente o a travs de las organizaciones y asociaciones reconocidas por la Ley en el procedimiento de elaboracin de las disposiciones administrativas que les
afecten.
b)
El acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos, salvo en lo que afecte a la seguridad y defensa del Estado, la
averiguacin de los delitos y la intimidad de las personas.
c)
El procedimiento a travs del cual deben producirse los actos administrativos, garantizando, cuando proceda, la audiencia del interesado.
106.2
Artculo 107 Consejo de EstadoEl Consejo de Estado es el supremo rgano consultivo del Gobierno. Una
Ley orgnica regular su composicin y competencia.
52
TITULO V
De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales
Artculo 108 Responsabilidad del GobiernoEl Gobierno responde solidariamente en su gestin poltica ante el Congreso de los Diputados.
Artculo 109 Informacin a las cmarasLas Cmaras y sus Comisiones podrn recabar, a travs de los Presidentes
de aquellas, la informacin y ayuda que precisen del Gobierno y de sus
Departamentos y de cualesquiera autoridades del Estado y de las Comunidades Autnomas.
Artculo 110 Gobierno en las Cmaras110.1
110.2
111.2
Artculo 112 Cuestin de confianzaEl Presidente del Gobierno, previa deliberacin del Consejo de Ministros,
puede plantear ante el Congreso de los Diputados la cuestin de confianza
sobre su programa o sobre una declaracin de poltica general. La confianza se entender otorgada cuando vote a favor de la misma la mayora
simple de los Diputados.
53
El Congreso de los Diputados puede exigir la responsabilidad poltica del Gobierno mediante la adopcin por mayora absoluta de
la mocin de censura.
113.2
La mocin de censura deber ser propuesta al menos por la dcima parte de los Diputados, y habr de incluir un candidato a la
Presidencia del Gobierno.
113.3
113.4
114.2
Si el Congreso adopta una mocin de censura, el Gobierno presentar su dimisin al Rey y el candidato incluido en aquella se
entender investido de la confianza de la Cmara a los efectos
previstos en el artculo 99. El Rey le nombrar Presidente del
Gobierno.
115.2
115.3
54
116.1
116.2
El estado de alarma ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de Ministros por un plazo mximo de
quince das, dando cuenta al Congreso de los Diputados, reunido
inmediatamente al efecto y sin cuya autorizacin no podr ser
prorrogado dicho plazo. El decreto determinar el mbito territorial a que se extienden los efectos de la declaracin.
116.3
116.4
116.5
TEST
1. La funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria corresponde
a:
a)
b)
c)
d)
Rey
Congreso de los Diputados
Gobierno
Senado
55
a)
b)
c)
d)
56
El
El
El
El
Consejo de Ministros.
Consejo de Estado.
Consejo General del Poder Judicial.
Tribunal Constitucional.
Principios
Principios
Principios
Principios
de
de
de
de
mrito y objetividad.
mrito y capacidad.
mrito, capacidad e imparcialidad.
mrito, capacidad, imparcialidad y transparencia.
C
A
D
C
B
D
B
B
B
C
57
TITULO VI
Del poder judicial
Artculo 117 El poder judicial117.1
117.2
117.3
117.4
117.5
117.6
Artculo 118 Colaboracin con la justiciaEs obligado cumplir las sentencias y dems resoluciones firmes de los Jueces y Tribunales, as como prestar la colaboracin requerida por stos en
el curso del proceso y en la ejecucin de lo resuelto
Artculo 119 Justicia gratuitaLa justicia ser gratuita cuando as lo disponga la Ley, y, en todo caso,
respecto de quienes acrediten insuficiencia de recursos para litigar.
Artculo 120 Actuaciones judiciales120.1
120.2
120.3
Artculo 121 Error judicialLos daos causados por error judicial, as como los que sean consecuencia
del funcionamiento anormal de la Administracin de Justicia, darn derecho a una indemnizacin a cargo del Estado, conforme a la Ley.
Artculo 122 Juzgados, Tribunales y CGPJ122.1
122.2
122.3
El Consejo General del Poder Judicial estar integrado por el Presidente del Tribunal Supremo, que lo presidir, y por veinte
miembros nombrados por el Rey por un perodo de cinco aos.
De stos, doce entre Jueces y Magistrados de todas las categoras judiciales, en los trminos que establezca la Ley Orgnica;
cuatro a propuesta del Congreso de los Diputados y cuatro a
propuesta del Senado, elegidos en ambos casos por mayora de
tres quintos de sus miembros, entre abogados y otros juristas,
todos ellos de reconocida competencia y con ms de quince aos
de ejercicio en su profesin.
El Tribunal Supremo, con jurisdiccin en toda Espaa, es el rgano jurisdiccional superior en todos los rdenes, salvo lo dispuesto en materia de garantas constitucionales.
123.2
59
124.2
124.3
124.4
El Fiscal General del Estado ser nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno, odo el Consejo General del Poder Judicial.
Artculo 125 Accin popularLos ciudadanos podrn ejercer la accin popular y participar en la Administracin de Justicia mediante la institucin del Jurado, en la forma y con
respecto a aquellos procesos penales que la Ley determine, as como en
los Tribunales consuetudinarios y tradicionales.
Artculo 126 La polica judicialLa polica judicial depende de los Jueces, de los Tribunales y del Ministerio
Fiscal en sus funciones de averiguacin del delito y descubrimiento y aseguramiento del delincuente, en los trminos que la Ley establezca.
Artculo 127 Incompatibilidades de Jueces, Magistrados y
Fiscales127.1
127.2
TEST
60
Del
Del
Del
Del
pueblo espaol.
Rey.
propio Tribunal sentenciador
Tribunal Supremo
8. De acuerdo con la Constitucin, el Tribunal Supremo, con jurisdiccin en toda Espaa, es el rgano jurisdiccional superior:
a) En todos los rdenes, salvo lo dispuesto en materia de garanta constitucionales.
b) Slo en el orden contencioso administrativo.
c) En materia de garantas constitucionales.
d) Slo en el orden civil.
9. Seale la afirmacin correcta: Tienen jurisdiccin en toda Espaa:
a) El Tribunal Supremo, los Tribunales Superiores de Justicia y la
Audiencia Nacional, entre otros.
b) El Tribunal Supremo, la Audiencia Nacional y los Juzgados
Centrales de lo Contencioso-Administrativo, entre otros.
c) nicamente el Tribunal Supremo y la Audiencia nacional.
d) El Tribunal Supremo, la Audiencia Nacional, y las Audiencias
Provinciales, entre otros.
10. Segn establece la Constitucin Espaola, la constitucin,
el funcionamiento y el gobierno de los jueces y tribunales se
determinar por:
a)
b)
c)
d)
Ley ordinaria.
Real Decreto.
Ley orgnica.
Decreto-Ley.
62
RESPUESTAS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
C
B
C
D
D
D
A
A
B
C
TITULO VII
Economa y hacienda
Artculo 128 Actividad Econmica128.1
Toda la riqueza del pas en sus distintas formas y sea cual fuere
su titularidad est subordinada al inters general.
128.2
Se reconoce la iniciativa pblica en la actividad econmica. Mediante Ley se podr reservar al sector pblico recursos o servicios esenciales, especialmente en caso de monopolio y asimismo
acordar la intervencin de empresas cuando as lo exigiere el inters general.
129.2
Los poderes pblicos promovern eficazmente las diversas formas de participacin en la empresa y fomentarn, mediante una
63
legislacin adecuada, las sociedades cooperativas. Tambin establecern los medios que faciliten el acceso de los trabajadores
a la propiedad de los medios de produccin.
Artculo 130 Desarrollo del sector econmico130.1
130.2
131.2
La Ley regular el rgimen jurdico de los bienes de dominio pblico y de los comunales, inspirndose en los principios de inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad, as como su
desafectacin
132.2
132.3
Por Ley se regularn el Patrimonio del Estado y el Patrimonio Nacional, su administracin, defensa y conservacin.
64
133.2
133.3
Todo beneficio fiscal que afecte a los tributos del Estado deber
establecerse en virtud de Ley.
133.4
Corresponde al Gobierno la elaboracin de los Presupuestos Generales del Estado y a las Cortes Generales su examen, enmienda y aprobacin.
134.2
134.3
134.4
134.5
Aprobados los Presupuestos Generales del Estado, slo el Gobierno podr presentar proyectos de Ley que impliquen aumento
del gasto pblico o disminucin de los ingresos correspondientes
al mismo ejercicio presupuestario.
134.6
Toda proposicin o enmienda que suponga aumento de los crditos o disminucin de los ingresos presupuestarios requerir la
conformidad del Gobierno para su tramitacin.
134.7
La Ley de Presupuestos no puede crear tributos. Podr modificarlos cuando una Ley tributaria sustantiva as lo prevea.
135.2
65
Los miembros del Tribunal de Cuentas gozarn de la misma independencia e inamovilidad y estarn sometidos a las mismas
incompatibilidades que los Jueces.
Una Ley orgnica regular la composicin, organizacin y funciones del Tribunal de Cuentas.
TEST
El Tribunal Supremo.
El Tribunal Constitucional.
El Tribunal de cuentas.
Los Tribunales econmicos-administrativos.
Los
Las
Las
Los
gastos de capital.
inversiones reales.
transferencias de capital.
gastos de funcionamiento de los servicios.
66
67
68
RESPUESTAS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
C
D
A
C
C
C
D
D
C
D
TITULO VIII
De la organizacin territorial del Estado
CAPITULO I
Principios Generales
Artculo 137 Organizacin Territorial del EstadoEl Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en
las Comunidades Autnomas que se constituyan. Todas estas entidades
gozan de autonoma para la gestin de sus respectivos intereses.
69
El Estado garantiza la realizacin efectiva del principio de solidaridad consagrado en el artculo 2 de la Constitucin, velando por
el establecimiento de un equilibrio econmico, adecuado y justo
entre las diversas partes del territorio espaol, y atendiendo en
particular a las circunstancias del hecho insular.
138.2
139.2
Ninguna autoridad podr adoptar medidas que directa o indirectamente obstaculicen la libertad de circulacin y establecimiento
de las personas y la libre circulacin de bienes en todo el territorio espaol.
CAPITULO II
De la administracin Local
Artculo 140 Los municipiosLa Constitucin garantiza la autonoma de los municipios. Estos gozarn
de personalidad jurdica plena. Su gobierno y administracin corresponde
a sus respectivos Ayuntamientos, integrados por los Alcaldes y los Concejales. Los Concejales sern elegidos por los vecinos del municipio mediante sufragio universal igual, libre, directo y secreto, en la forma establecida
por la Ley. Los Alcaldes sern elegidos por los Concejales o por los vecinos. La Ley regular las condiciones en las que proceda el rgimen del
concejo abierto.
Artculo 141 La Provincia141.1
La provincia es una entidad local con personalidad jurdica propia, determinada por la agrupacin de municipios y divisin territorial para el cumplimiento de las actividades del Estado. Cual-
70
El gobierno y la administracin autnoma de las provincias estarn encomendados a Diputaciones u otras Corporaciones de carcter representativo.
141.3
141.4
Artculo 142 las haciendas localesLas Haciendas locales debern disponer de los medios suficientes para el
desempeo de las funciones que la Ley atribuye a las Corporaciones respectivas y se nutrirn fundamentalmente de tributos propios y de participacin en los del Estado y de las Comunidades Autnomas.
Artculo 143 Comunidades autnomas143.1
143.2
La iniciativa del proceso Autonmico corresponde a todas las Diputaciones interesadas o al rgano interinsular correspondiente y
a las dos terceras partes de los municipios cuya poblacin represente, al menos, la mayora del censo electoral de cada provincia
o isla. Estos requisitos debern ser cumplidos en el plazo de seis
meses desde el primer acuerdo adoptado al respecto por alguna
de las Corporaciones locales interesadas.
143.3
Artculo 144 Cortes Generales/AutonomasLas Cortes Generales, mediante Ley Orgnica, podrn, por motivos de inters nacional:
71
145.2
Artculo 146 Proyecto de Estatuto de AutonomaEl proyecto de Estatuto ser elaborado por una asamblea compuesta por
los miembros de la Diputacin u rgano interinsular de las provincias afectadas y por los Diputados y Senadores elegidos en ellas y ser elevado a
las Cortes Generales para su tramitacin como Ley.
Artculo 147 Estatutos de Autonoma147.1
147.2
72
La reforma de los Estatutos se ajustar al procedimiento establecido en los mismos y requerir, en todo caso, la aprobacin por
las Cortes Generales, mediante Ley orgnica
Transcurridos cinco aos, y mediante la reforma de sus Estatutos, las Comunidades Autnomas podrn ampliar sucesivamente
sus competencias dentro del marco establecido en el artculo
149.
terminacin de las fuentes del Derecho, con respecto, en este ltimo caso, a las normas de derecho foral o especial.
9. Legislacin sobre propiedad intelectual e industrial.
10. Rgimen aduanero y arancelario; comercio exterior.
11. Sistema monetario: divisas, cambio y convertibilidad; bases de
la ordenacin del crdito, banca y seguros.
12. Legislacin sobre pesas y medidas, determinacin de la hora oficial.
13. Bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad
econmica.
14. Hacienda general y Deuda del Estado.
15. Fomento y coordinacin general de la investigacin cientfica y
tcnica.
16. Sanidad exterior. Bases y coordinacin general de la sanidad.
Legislacin sobre productos farmacuticos.
17. Legislacin Bsica y rgimen econmico de la Seguridad Social,
sin perjuicio de la ejecucin de sus servicios por las Comunidades
Autnomas.
18. Las bases del rgimen jurdico de las Administraciones pblicas y
del rgimen estatutario de sus funcionarios que, en todo caso, garantizarn a los administrados un tratamiento comn ante ellas; el
procedimiento administrativo comn, sin perjuicio de las especialidades derivadas de la organizacin propia de las Comunidades Autnomas; legislacin sobre expropiacin forzosa; legislacin bsica
sobre contratos y concesiones administrativas y el sistema de responsabilidad de todas las Administraciones pblicas.
19. Pesca martima, sin perjuicio de las competencias que en la ordenacin del sector se atribuyan a las Comunidades Autnomas.
20. Marina mercante y abanderamiento de buques; iluminacin de
costas y seales martimas; puertos de inters general; aeropuertos de inters general; control del espacio areo, trnsito y transporte areo, servicio meteorolgico y matriculacin de aeronaves.
21. Ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de ms de una Comunidad Autnoma; rgimen general de
comunicaciones; trfico y circulacin de vehculos a motor; correos
y telecomunicaciones; cables areos, submarinos y radiocomunicacin.
22. La legislacin, ordenacin y concesin de recursos y aprovechamientos hidrulicos cuando las aguas discurran por ms de una
Comunidad Autnoma, y la autorizacin de las instalaciones elc-
75
Sin perjuicio de las competencias que podrn asumir las Comunidades Autnomas, el Estado considerar el servicio de la cultura como deber y atribucin esencial y facilitar la comunicacin
cultural entre las Comunidades Autnomas, de acuerdo con ellas.
149.3
Las Cortes Generales, en materias de competencia estatal, podrn atribuir a todas o a alguna de las Comunidades Autnomas
la facultad de dictar, para s mismas, normas legislativas en el
marco de los principios, bases y directrices fijados por una Ley
estatal. Sin perjuicio de la competencia de los Tribunales, en cada Ley marco se establecer la modalidad del control de las Cortes Generales sobre estas normas legislativas de las Comunidades Autnomas.
150.2
El Estado podr transferir o delegar en las Comunidades Autnomas, mediante Ley Orgnica, facultades correspondientes a
materia de titularidad estatal que por su propia naturaleza sean
susceptibles de transferencia o delegacin. La Ley prever en
cada caso la correspondiente transferencia de medios financieros, as como las formas de control que se reserve el Estado.
150.3
El Estado podr dictar Leyes que establezcan los principios necesarios para armonizar las disposiciones normativas de las Comunidades Autnomas, aun en el caso de materias atribuidas a la
competencia de stas, cuando as lo exija el inters general. Corresponde a las Cortes Generales, por mayora absoluta de cada
Cmara, la apreciacin de esta necesidad.
151.2
77
152.1
En los Estatutos aprobados por el procedimiento a que
se refiere el artculo anterior, la organizacin institucional autonmica se basar en una Asamblea Legislativa elegida por sufragio universal con arreglo a un sistema de representacin proporcional que asegure, adems, la representacin de las diversas
zonas del territorio; un Consejo de Gobierno con funciones ejecutivas y administrativas, y un Presidente, elegido por la Asamblea de entre sus miembros, y nombrado por el Rey, al que corresponde la direccin del Consejo de Gobierno, la suprema re78
presentacin de la respectiva Comunidad y la ordinaria del Estado en aqulla. El Presidente y los miembros del Consejo de Gobierno sern polticamente responsables ante la Asamblea.
Un Tribunal Superior de Justicia, sin perjuicio de la jurisdiccin
que corresponde al Tribunal Supremo, culminar la organizacin
judicial en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma. En los
Estatutos de las Comunidades Autnomas podrn establecerse
los supuestos y las formas de participacin de aqullas en la organizacin de las demarcaciones judiciales del territorio. Todo
ello de conformidad con lo previsto en la Ley Orgnica del Poder
Judicial y dentro de la unidad e independencia de ste.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 123, las sucesivas instancias procesales, en su caso, se agotarn ante rganos judiciales radicados en el mismo territorio de la Comunidad Autnoma
en que est el rgano competente en primera instancia.
152.2
152.3
Artculo 153 Control de las Comunidades AutnomasEl control de la actividad de los rganos de las Comunidades Autnomas
se ejercer:
a) Por el Tribunal Constitucional, el relativo a la constitucionalidad de sus disposiciones normativas con fuerza de Ley.
b) Por el Gobierno, previo dictamen del Consejo de Estado, el del
ejercicio de funciones delegadas a que se refiere el apartado 2
del artculo 150.
c) Por la jurisdiccin contencioso-administrativa, el de la administracin autnoma y sus normas reglamentarias.
d) Por el Tribunal de Cuentas, el econmico y presupuestario.
Artculo 154 Delegado del GobiernoUn delegado nombrado por el Gobierno dirigir la Administracin del Estado en el territorio de la Comunidad Autnoma y la coordinar, cuando
proceda, con la Administracin propia de la Comunidad.
Artculo 155 Obligaciones constitucionales CC.AA.79
155.1
155.2
Para la ejecucin de las medidas previstas en el apartado anterior, el Gobierno podr dar instrucciones a todas las autoridades
de las Comunidades Autnomas.
156.2
157.2
80
157.3
Mediante Ley Orgnica podr regularse el ejercicio de las competencias financieras enumeradas en el precedente apartado 1, las
normas para resolver los conflictos que pudieran surgir y las posibles formas de colaboracin financiera entre las Comunidades
Autnomas y el Estado.
158.2
El
El
El
El
81
a)
b)
c)
d)
Por
Por
Por
Por
los
los
los
los
La Comarca.
El rea metropolitana
El barrio.
La comarca territorial.
Ley
Ley
Ley
Ley
de bases.
marco.
de transferencia.
de armonizacin.
82
RESPUESTAS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
B
D
C
C
C
A
A
D
B
C
TITULO IX
Del tribunal Constitucional
Artculo 159 Composicin-
83
161.2
El Tribunal Constitucional se compone de 12 miembros nombrados por el Rey; de ellos, cuatro a propuesta del Congreso por
mayora de tres quintos de sus miembros; cuatro a propuesta
del Senado, con idntica mayora; dos a propuesta del Gobierno
y dos a propuesta del Consejo General del Poder Judicial.
161.2
161.2
161.2
La condicin de miembro del Tribunal Constitucional es incompatible: con todo mandato representativo; con los cargos polticos
o administrativos; con el desempeo de funciones directivas en
un partido poltico o en un sindicato y con el empleo al servicio
de los mismos; con el ejercicio de las carreras judicial y fiscal; y
con cualquier actividad profesional o mercantil.
Artculo 160 Presidente del Tribunal ConstitucionalEl Presidente del Tribunal Constitucional ser nombrado entre sus miembros por el Rey, a propuesta del mismo Tribunal en pleno y por un periodo
de tres aos.
Artculo 161 Jurisdiccin y competencias161.2
84
Estn legitimados:
a) Para interponer el recurso de inconstitucionalidad, el Presidente del Gobierno, el Defensor del Pueblo, cincuenta Diputados,
cincuenta Senadores, los rganos colegiados ejecutivos de las
Comunidades Autnomas y, en su caso, las Asambleas de las
mismas.
b) Para interponer el recurso de amparo, toda persona natural o
jurdica que invoque un inters legtimo, as como el Defensor
del Pueblo y el Ministerio Fiscal.
162.2
Artculo 163 Cuestiones de inconstitucionalidadCuando un rgano judicial considere, en algn proceso, que una norma
con rango de Ley, aplicable al caso, de cuya validez dependa el fallo, pueda ser contraria a la Constitucin, plantear la cuestin ante el Tribunal
Constitucional en los supuestos, en la forma y con los efectos que establezca la Ley, que en ningn caso sern suspensivos.
Artculo 164 Publicacin de las sentencias164.1
Las sentencias del Tribunal Constitucional se publicarn en el Boletn Oficial del Estado con los votos particulares, si los hubiere.
Tienen el valor de cosa juzgada a partir del da siguiente de su
publicacin y no cabe recurso alguno contra ellas. Las que declaren la inconstitucionalidad de una Ley o de una norma con fuerza
de Ley y todas las que no se limiten a la estimacin subjetiva de
un derecho, tienen plenos efectos frente a todos.
85
164.2
Artculo 165 Regulacin del Tribunal ConstitucionalUna Ley orgnica regular el funcionamiento del Tribunal Constitucional,
el estatuto de sus miembros, el procedimiento ante el mismo y las condiciones para el ejercicio de las acciones.
TEST
1. Los miembros del Tribunal Constitucional sern designados
por un perodo de:
a)
b)
c)
d)
Nueve aos.
Cuatro aos.
Cinco aos.
Siete aos.
2. El rgano competente para conocer de los conflictos de competencias entre Comunidades Autnomas es:
a)
b)
c)
d)
El Tribunal Supremo.
El Tribunal Constitucional.
El Ministerio de Administraciones Pblicas.
La jurisdiccin contencioso-administrativa.
4. De acuerdo con lo establecido en la Constitucin, qu rgano es competente para conocer del recurso contra leyes y
disposiciones normativas con fuerza de ley?
a)
b)
c)
d)
El
El
El
El
Tribunal Supremo.
Consejo General del Poder Judicial.
Ministerio Fiscal.
Tribunal Constitucional.
86
La
La
La
La
87
RESPUESTAS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
A
B
C
D
C
C
D
B
C
C
TITULO X
De la reforma constitucional
Artculo 166 iniciativaLa iniciativa de reforma constitucional se ejercer en los trminos previstos en los apartados 1 y 2 del artculo 87.
Artculo 167 Carcter general y ordinario167.1
te la creacin de una Comisin de composicin paritaria de Diputados y Senadores, que presentar un texto que ser votado por
el Congreso y el Senado.
167.2
167.3
168.2
168.3
Artculo 169 Prohibicin reforma constitucionalNo podr iniciarse la reforma constitucional en tiempo de guerra o de vigencia de alguno de los estados previstos en el artculo 116.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
La Constitucin ampara y respeta los derechos histricos de los territorios
forales.
La actualizacin general de dicho rgimen foral se llevar a cabo, en su
caso, en el marco de la Constitucin y de los Estatutos de Autonoma.
Segunda
89
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera
En los territorios dotados de un rgimen provisional de autonoma, sus
rganos colegiados superiores, mediante acuerdo adoptado por la mayora
absoluta de sus miembros, podrn sustituir la iniciativa que el apartado 2
del artculo 143 atribuye a las Diputaciones Provinciales o a los rganos
interinsulares correspondientes.
Segunda
Los territorios que en el pasado hubiesen plebiscitado afirmativamente
proyectos de Estatuto de autonoma y cuenten, al tiempo de promulgarse
esta Constitucin, con regmenes provisionales de autonoma, podrn proceder inmediatamente en la forma que se prev en el apartado 2 del artculo 148, cuando as lo acordaren, por mayora absoluta, sus rganos preautonmicos colegiados superiores, comunicndolo al Gobierno. El proyecto de Estatuto ser elaborado de acuerdo con lo establecido en el artculo
151, numero 2, a convocatoria del rgano colegiado preautonmico.
Tercera
La iniciativa del proceso Autonmico por parte de las Corporaciones locales o de sus miembros, prevista en el apartado 2 del artculo 143, se entiende diferida, con todos sus efectos, hasta la celebracin de las primeras
elecciones locales una vez vigente la Constitucin.
90
Cuarta
1. En el caso de Navarra, y a efectos de su incorporacin al Consejo General Vasco o al rgimen Autonmico vasco que le sustituya, en lugar de lo que establece el artculo 143 de la Constitucin, la iniciativa corresponde al rgano Foral competente,
el cual adoptar su decisin por mayora de los miembros que
lo componen. Para la validez de dicha iniciativa ser preciso,
adems, que la decisin del rgano Foral competente sea ratificada por referndum expresamente convocado al efecto, y
aprobado por mayora de los votos vlidos emitidos.
2. Si la iniciativa no prosperase, solamente se podr reproducir
la misma en distinto perodo de mandato del rgano Foral
competente, y en todo caso cuando haya transcurrido el plazo
mnimo que establece el artculo 143.
Quinta
Las ciudades de Ceuta y Melilla podrn constituirse en Comunidades Autnomas si as lo deciden sus respectivos Ayuntamientos, mediante acuerdo
adoptado por la mayora absoluta de sus miembros y as lo autorizan las
Cortes Generales, mediante una Ley orgnica, en los trminos previstos
en el artculo 144.
Sexta
Cuando se remitieran a la Comisin de Constitucin del Congreso varios
proyectos de Estatuto, se dictaminarn por el orden de entrada en aquella, y el plazo de dos meses a que se refiere el artculo 151 empezar a
contar desde que la Comisin termine el estudio del proyecto o proyectos
de que sucesivamente haya conocido.
Sptima
Los organismos provisionales autonmicos se considerarn disueltos en
los siguientes casos:
a. Una vez constituidos los rganos que establezcan los Estatutos de
Autonoma aprobados conforme a esta Constitucin.
b. En el supuesto de que la iniciativa del proceso autonmico no llegara
a prosperar por no cumplir los requisitos previstos en el artculo
143.
91
92
DISPOSICIN DEROGATORIA
1. Queda derogada la Ley 1/1977, de 4 de enero, para la Reforma Poltica, as como, en tanto en cuanto no estuvieran ya derogadas por la anteriormente mencionada Ley, la de Principios
del Movimiento Nacional de 17 de mayo de 1958; el Fuero de
los Espaoles de 17 de julio de 1945; el del Trabajo de 9 de
marzo de 1938; la Ley Constitutiva de las Cortes de 17 de julio de 1942; la Ley de Sucesin en la Jefatura del Estado de 26
de julio de 1947, todas ellas modificadas por la Ley Orgnica
del Estado de 10 de enero de 1967 y en los mismos trminos
esta ltima y la de Referndum Nacional de 22 de octubre de
1945.
2. En tanto en cuanto pudiera conservar alguna vigencia, se considera definitivamente derogada la Ley de 25 de octubre de
1839 en lo que pudiera afectar a las provincias de lava, Guipzcoa y Vizcaya.
En los mismos trminos se considera definitivamente derogada la Ley de 21 de julio de 1876.
3. Asimismo quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en esta Constitucin.
DISPOSICIN FINAL
Esta Constitucin entrar en vigor el mismo da de la publicacin de su
texto oficial en el Boletn Oficial del Estado. Se publicar tambin en las
dems lenguas de Espaa.
Por tanto, Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que
guarden y hagan guardar esta Constitucin como norma fundamental del
Estado.
Palacio de las Cortes, a 27 de diciembre de 1978.
- Juan Carlos -
93