Ley N 5.

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Mendoza, 26 de diciembre de 1991 (Ley general vigente con modificaciones) (Texto Ordenado al 12/01/2008) (Ver Memorandum N 30/07 de la Contadura General de Provincia respecto de Contratos de Locacin de servicios Monotributistas.)

B.O: 02/03/92
Nro. Arts: 0023 Tema: Administracin Publica Provincial - Servicios Administrativos Objetivos -Funciones Caractersticas -

El Senado y Cmara de Diputados de la Provincia de Mendoza, sancionan con fuerza de Ley:

CAPITULO PRELIMINAR ALCANCE DE LA LEY Articulo 1 - Las disposiciones de esta ley sern de aplicacin a los organismos de la administracin publica centralizados y descentralizados, cuentas especiales y otras entidades que integren el presupuesto general de la provincia. Para las municipalidades sern de aplicacin los artculos 12, 13 y 15, sin perjuicio de su adhesin a las dems disposiciones de la presente. Dichos entes determinaran el rgano que cumplir las funciones de jefe del servicio administrativo a que se refiere esta ley. (Texto segn Ley N 6372, art.54 inc.a), B.O. 25/01/96) Modificaci n del Art Inciso culo 1 Tipo de Norma Ley Provincial Fecha de Vigencia 2/2/1996

Nmero Artculo 6372 54

Accin Texto segn Ley

CAPITULO I DE LOS SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Articulo 2 - En la administracin central, organismos descentralizados, cuentas especiales y otras entidades que formen parte del presupuesto general de la provincia funcionaran los servicios administrativos, que tendrn a su cargo entre otras funciones: a) Centralizar la preparacin del anteproyecto del presupuesto de su respectiva jurisdiccin e intervenir en las modificaciones posteriores.

b) Registrar las operaciones referidas a la gestin del presupuesto en la forma que se establece en el Capitulo III c) Registrar la gestin patrimonial a los efectos de mantener actualizado el inventario de su rea e informar a la Contadura General de la Provincia, cuando corresponda, sobre las altas y bajas y las existencias al cierre del ejercicio. d) Recaudar los recursos cuando no estn atribuidos a otros organismos y depositar los fondos en las cuentas y en el tiempo que corresponda, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes. e) Intervenir en la gestin previa y en la tramitacin de las contrataciones, cuando corresponda, para la obtencin de bienes y servicios para el funcionamiento de la jurisdiccin o unidad organizativa. f) Liquidar las erogaciones y ordenar su pago mediante la emisin de las correspondientes ordenes de pago. g) Verificar previo al pago de haberes, la regular prestacin de los servicios del personal y la documentacin que respalda los distintos conceptos de la liquidacin de las remuneraciones. h) Organizar el control interno tendiente a asegurar la regularidad de su gestin. i) Oponerse por escrito a todo acto que importe una transgresin a las disposiciones vigentes, comunicando los organismos centralizados, su oposicin al Contador General de la Provincia, para que este pueda dar cumplimiento a la obligacin establecida en el articulo 139 de la Constitucin Provincial y articulo 20 de la Ley N 3799 de Contabilidad de la Provincia y sus modificatorias, o siguiendo el procedimiento establecido por el mencionado articulo de la ley en el caso de los organismos descentralizados, otras entidades y cuentas especiales que dependan de los mismos. j) Las dems funciones que se le asignen por va reglamentaria. k) Registrar la ejecucin del calculo de recursos y financiamiento correspondiente a sus rea, en base al nomenclador vigente. (Texto segn Ley N 6372, art.54, inc. b), B.O. 25/01/96) (Texto anterior segn Ley N 6109, art.57, B.O.: 25/01/96) Modificacin del Artculo Inciso 3 3 k Tipo de Nmero Artculo Norma Ley 6109 57 Provincial Ley 6372 54 Provincial Accin Texto segn Ley Texto segn Ley Fecha de Vigencia 1/2/1994 2/2/1996

Articulo 3 - Las autoridades superiores de cada Poder, de los Organismos Descentralizados, Cuentas Especiales y Otras Entidades que integran el Presupuesto General de la Provincia, debern organizar los Servicios Administrativos que funcionaran a nivel de jurisdiccin bajo la dependencia de las autoridades mximas de la misma y, cuando se estime conveniente, por la importancia o la necesidad de descentralizar las operaciones, a nivel de Unidad Organizativa bajo la dependencia directa de su mxima autoridad. Al frente de cada servicio se encontrara el Jefe del Servicio Administrativo. Dichas funciones sern cumplidas por los actuales directores de Administracin de las distintas jurisdicciones o unidades organizativas, o los que cumpliendo similares funciones reciban otra denominacin.

Articulo 4 -Los jefes de los Servicios Administrativos de la Administracin Central y Cuentas Especiales dependientes de los organismos centralizados, sern responsables por las funciones que les asigna esta ley ante la Contadura General de la Provincia, y debern rendir, en la forma y plazo que establezcan las disposiciones vigentes, cuenta documentada de los fondos que administren ante la misma, salvo cuando se disponga la rendicin directamente ante el H Tribunal de Cuentas. En caso de incumplimiento les sern de aplicacin multas y sanciones administrativas segn lo dispuesto por el articulo 66 de la Ley N 3799 de Contabilidad de la Provincia y sus modificatorias. Articulo 5 -Los jefes de los Servicios Administrativos de los Organismos Descentralizados, Otras Entidades y Cuentas Especiales dependientes de los mismos, sern responsables ante la Contadura General de la Provincia del correcto cumplimiento de las funciones que le asigna el inc. b) y k) del articulo 2, y debern suministrarle la informacin que permita consolidar las cuentas presupuestarias. En caso de incumplimiento, la Contadura General de la Provincia elevara las actuaciones al Ministerio de Hacienda solicitando la aplicacin de las multas o sanciones administrativas a que hubiere lugar. Todo esto con independencia del control interno que deber ejercer sobre los mismos, segn lo dispone el articulo 60 de la Ley 3799 de Contabilidad de la Provincia y sus modificatorias. En oportunidad de remitir la cuenta general del ejercicio al H. Tribunal de Cuentas, la Contadura General de la Provincia acompaara un estado de ejecucin consolidado, comprensivo de la Administracin Central, Organismos Descentralizados, Cuentas Especiales y Otras Entidades, que incluir como mnimos la informacin indicada en los incisos 1), 2) y 3) del articulo 46 de la Ley N 3799 de Contabilidad. A fin de asegurar descripto precedentemente, los responsables que rindan cuenta directamente ante el H. Tribunal de Cuentas, no podrn remitir la aludida rendicin al organismo de control sin el consentimiento previo de contadura general de la provincia. Las prescripciones de esta ley son aplicables a los organismos que desde el punto de vista presupuestario se tipifican como Organismos Descentralizados, Cuentas Especiales y Otras Entidades independientemente de la naturaleza que los mismos tengan desde el punto de vista jurdico. (Texto segn Ley N 6109, art.58, B.O. 24/01/94) Modificacin del Artculo Inciso 5 Tipo de Nmero Artculo Norma Ley 6109 58 Provincial Accin Texto segn Ley Fecha de Vigencia 1/2/1994

CAPITULO II DE LAS DELEGACIONES DE CONTADURIA GENERAL DE LA PROVINCIA Articulo 6 - A los efectos de cumplir con lo dispuesto en el articulo 139 de la Constitucin Provincial y artculos 20 y 60 de la Ley de Contabilidad 3799 y sus modificatorias, Contadura General de la Provincia intervendr directamente en el

proceso de registro de la afectacin preventiva, compromiso, devengado y liquidado, a travs de los delegados, en el mbito de la Administracin Central. (Texto segn Ley N 6372, art.54 inc.c), B.O. 25/01/96) Modificacin del Artculo Inciso 6 Tipo de Nmero Artculo Accin Norma Ley Texto segn 6372 54 Provincial Ley Fecha de Vigencia 2/2/1996

Articulo 7 -Para dar cumplimiento con lo dispuesto en el articulo anterior, Contadura General de la Provincia efectuara las reestructuraciones necesarias y afectara por resolucin el personal que intervendr como delegado en el rea o reas que se le asignen y prever su reemplazo. Dicho personal ser rotado peridicamente. Articulo 8 - Los delegados debern examinar e intervenir la documentacin que respalda la afectacin preventiva, compromiso definitivo, devengado y liquidado para el pago. En los casos en que la contratacin de bienes y/ o servicios se realice mediante lo autorizado en el artculo 29 inc. b) apartado 22 y 23, de la ley 3799, y sus modificatorias, la intervencin de los delegados se realizar nicamente en la documentacin que respalda el liquidado para el pago y formularn reparos cuando correspondiere, los cuales tendrn el siguiente tratamiento: a) Si se refiere al procedimiento o documentacin incompleta, se regularizar el procedimiento y se completar la documentacin prosiguiendo el trmite. b) Si se refiere a la legalidad del acto, no prestarn conformidad al mismo. Para el caso de que se quiera insistir en la ejecucin del acto, el delegado y el Subdirector del rea, debern informar sobre las causas del reparo y sin intervenir la documentacin remitir todos los antecedentes al Contador General a fin de que ejerza, si correspondiere, la facultad de observacin que le acuerda el artculo 139 de la Constitucin Provincial y luego seguir el procedimiento establecido en el artculo 20 de la Ley de Contabilidad N 3799 y sus modificatorias. Si transcurridos (30) treinta das desde la entrada de la documentacin, el Contador General no se hubiese expedido, se considerar que el procedimiento y la documentacin se ajustan a las disposiciones legales vigentes, por lo cual los antecedentes volvern a la reparticin de origen para que contine al trmite. Si correspondiere efectuar el reparo y el Delegado y/o Sub-director del rea no lo llevarn a cabo, sern nicamente pasibles de las sanciones previstas en el Estatuto del Empleado Pblico (Texto segn ley 7837 art. 121, B.O. 25/01/2008) (Texto anterior ver Ley 7787 art. 4, B.O. 22/10/2007) (Texto anterior ver Ley N 6372, art.54 inc.d), B.O. 25/01/96) Modificacin del Artculo Inciso 8 8 Tipo de Nmero Artculo Norma Ley 6372 54 Provincial Ley 7787 4 Provincial Accin Modifica. Modifica. Fecha de Vigencia 2/2/1996 30/10/2007

Ley Provincial

7837

121

Texto segn Ley

01/01/2008

Articulo 9 -Las liquidaciones para el pago emitidas por los jefes de los servicios administrativos, intervenidas por los delegados, debern ser remitidas, si corresponde, a Contadura General de la Provincia para que autorice su pago. (Texto segn Ley N 6372, art.54, inc. e), B.O. 25/0/96) Modificacin del Artculo Inciso 9 Tipo de Nmero Artculo Accin Norma Ley Texto segn 6372 54 Provincial Ley Fecha de Vigencia 2/2/1996

Articulo 10 -Sin perjuicio de la intervencin de los delegados, Contadura General de la Provincia proceder a travs de su Departamento de Auditoria a efectuar controles peridicos en los distintos servicios administrativos sobre el proceso a que se refiere esta ley, en la forma que se reglamente. CAPITULO III DEL REGISTRO DE LAS OPERACIONES Articulo 11 -Los jefes de los servicios administrativos se ajustaran a las disposiciones de este capitulo a los efectos de cumplir la funcin que les asigna el articulo 2o inciso b), sin perjuicio de lo que establece la Ley N 3799 de Contabilidad de la Provincia y sus modificatorias en su capitulo III ,del registro de las operaciones, para los organismos descentralizados. (Ver Memorandum N 30/07 de la Contadura General de Provincia respecto de Contratos de Locacin de servicios Monotributistas.) Articulo 12 -La contabilidad del presupuesto registrara, adems de las etapas del gasto establecidas en el articulo 40 de la Ley N 3799 y sus modificatorias, las afectaciones preventivas de los crditos del presupuesto, a efecto de informar permanentemente sobre las disponibilidades de los mismos, previo la autorizacin de los gastos. Las afectaciones preventivas caducaran al cierre del ejercicio. Para determinar el momento de las distintas etapas del gasto y la documentacin que las respalda se tomara como base la planilla Anexa de esta ley. La registracin de lo devengado se efectuara en forma simultanea con la liquidacin del gasto en las condiciones establecidas en el primer prrafo del articulo 21 de la Ley de Contabilidad, excepto al cierre del ejercicio en el que se computaran como gastos devengados en el mismo, aquellos cuyos devengamientos se hayan producido hasta el 31 de diciembre, aunque no se hubieren liquidado. (Texto segn Ley 6372, art.54 inc.f), B.O. 25/01/96) Modificacin del Artculo Inciso 12 12 Tipo de Nmero Artculo Norma Ley 6109 59 Provincial Ley 6372 54 Accin Modifica. Texto segn Fecha de Vigencia 1/2/1994 2/2/1996

Provincial

Ley

Articulo 13 -A efectos de registrar las etapas del gasto sealadas en el articulo anterior, los distintos servicios administrativos procedern a emitir y procesar sus respectivos volantes de afectacin preventiva del gasto, los de compromiso, los de devengado, las liquidaciones para el pago y los ajustes cuando correspondiera. Los jefes de los servicios administrativos o quienes los reemplacen, debern firmar en todos los caso los volantes de compromiso y las liquidaciones para el pago, lo que implicara la conformidad de todas las etapas anteriores. La Contadura General de la Provincia establecer con carcter general los procedimientos que deber ajustarse este proceso. (Texto segn Ley N 6372, art.54, inc.g), B.O. 25/01/96) (Ver Memorandum N 30/07 de la Contadura General de Provincia respecto de Contratos de Locacin de servicios Monotributistas.) Modificacin del Artculo Inciso 13 Tipo de Nmero Artculo Accin Norma Ley Texto segn 6372 54 Provincial Ley Fecha de Vigencia 2/2/1996

Articulo 14 -Los volantes a que se hace referencia en el articulo anterior, debern contener adems de otros datos que se establezcan por reglamentacin, la descripcin de los insumos para la obtencin de los cuales se afecta el crdito presupuestario o su cdigo, la cantidad de los mismos expresados en unidades, el precio referencial o definitivo segn corresponda y las unidades de gestin a los que se asignaran los mismos. (Texto segn Ley 6372, art. 54 inc. h), B.O. 25/01/96) Modificacin del Artculo Inciso 14 Tipo de Nmero Artculo Accin Norma Ley Texto segn 6372 54 Provincial Ley Fecha de Vigencia 2/2/1996

Articulo 15 -El criterio que se seguir para el registro de los gastos fijos o de carcter obligatorio, ser el de afectar preventivamente el crdito presupuestario y cuando proceda tambin comprometerlo definitivamente, por todo el ao o el periodo que corresponda, al comenzar el ejercicio, al efecto de conocer las disponibilidades de crdito para la realizacin de otras erogaciones y cuando sea necesario promover con la suficiente antelacin las modificaciones presupuestarias. Mediante reglamentacin se establecer la documentacin y los procedimientos que se aplicaran para la registracin de estos gastos. (Reglamentado por Decreto N 1.655/92 y Decreto N 774/96) CAPITULO IV DE LA REGISTRACION DE LOS RESULTADOS

Articulo 16 - La direccin de finanzas organizara un sistema de registracin de resultados, basado en la sistematizacin de la informacin provista por el subsistema de indicadores. Articulo 17 - Entiendese por resultados los productos alcanzados (oferta) como consecuencia del accionar del estado provincial, como as tambin el nivel de satisfaccin de la demanda. A tal efecto, los responsables de las unidades de gestin, debern enviar peridicamente la informacin que permita identificar la demanda y la oferta de su actividad. Articulo 18 - Se entiende por indicadores de oferta, aquellos que miden el nivel de actividad desarrollada en las distintas reas del sector publico, bajo la forma de los diferentes productos, bienes y servicios que este sector genera. Son indicadores de demanda aquellos que ponen de manifiesto las necesidades y los requerimientos que la poblacin y algunos sectores del mismo estado experimentan, en relacin con los bienes y servicios antes mencionados y que son producidos por el sector publico. Articulo 19 - Mediante reglamentacin, se establecer la periodicidad y la forma en que los responsables debern remitir la informacin a la direccin General de Finanzas. Asimismo, se establecer la fecha de inicio de la registracin de los resultados y los procedimientos mediante los cuales se llevara a cabo dicha registracin, as como, su evaluacin y el control de la informacin obtenida. Elaborara adems un sistema de indicadores de eficiencia para evaluar los resultados. CAPITULO V DE LOS FONDOS PERMANENTES Articulo 20 - Conforme con lo dispuesto por el articulo 23 de la Ley N 3799 de Contabilidad de la Provincia y sus modificatorias, se constituirn dos tipos de fondos, a saber: "Fondos sin reposicin" y "Fondos con reposicin". Articulo 21 - Con los "fondos sin reposicin" se atendern las erogaciones de cualquier naturaleza, cuando por sus caractersticas, modalidad o urgencia, que debern ser justificadas tcnica y econmicamente, no permitan su cancelacin en el plazo comn fijado para todas las erogaciones. Articulo 22 - Con los "fondos con reposicin" se atendern los pagos de menor cuanta que deban efectuar las habilitaciones o dependencias con iguales funciones, dependientes de los servicios administrativos. Por reglamentacin se fijaran los montos mximos de los pagos a efectuar con cargo a estos fondos, como as tambin los procedimientos para su constitucin, registracin y rendicin. Articulo 23 - Comunquese al poder ejecutivo. DE LA ROSA - GIL - GIL - MANZITTI

Ver planilla anexa