Apostilha de LEGISLAÇÃO 2013

Antonio Victorino Avila
Eng Civil. MSc Eng Produo
Legislao Aplicada
Coletniea de Leis de Interesse do
Engenheiro e do Arquiteto
Florianpolis - SC
2013
Verso 2.3
Disciplina: Legislao Aplicada
aula ministrada no curso de engenharia, tal faanha seria

totalmente impossvel.
Prembulo.
Esta coletnea de Leis foi compilada visando discutir com os

alunos dos cursos de engenharia e de arquitetura a importncia do
conhecimento de uma srie de diplomas legais necessrios
gesto de sua atuao profissional.
interessante notar que, com o advento da Resoluo n.
1.010 do CONFEA houve o entendimento que a gesto uma das
atribuies do profissional pleno, j que atuam nas reas de
contrato, tanto na execuo fsica dos mesmos como no
relacionamento entre as partes.
A Lei 5.194 em seu Art. 7, item c, relaciona como
atribuies do engenheiro, entre outros, estudos, anlises,
avaliaes, vistorias, percias, pareceres.
O objetivo maior da disciplina, ento, alertar o cidado e

futuro profissional da engenharia quanto a importncia do
conhecimento, do cumprimento e das restries impostas pela
legislao, bem como de alguns direitos ou diplomas legais
possveis de serem avocados no transcorrer de sua vida. Isto
possvel!
Os profissionais da engenharia so, para o cumprimento de
suas atividades profissionais, gestores de contratos. Para tanto
devero conhecer, mesmo que rudimentarmente, os diplomas
legais aqui colecionados visando instituir procedimentos
administrativos ou pautar suas aes dentro de ditames legais.
Neste contexto, o profissional dispor de condies de
preparar e manter documentao adequada quanto a
procedimentos e projetos necessria a instrumentalizar seus
advogados em caso de ocorrer alguma demanda ou representao
seja ela judicial ou extrajudicial.
Florianpolis, agosto de 2013.
O autor.
Para tanto, h que ser conhecido o Cdigo do Consumidor,

o Cdigo Civil, artigos do Cdigo Penal e o Cdigo Profissional
naquilo que se referem atuao do profissional, seja na rea de
gesto, servios ou de execuo.
Alm dos cdigos acima citados, sero discutidas a Lei das
Licitaes, a Lei de Incorporao e Condomnios, a legislao
trabalhista e, tambm, Leis que tratam do parcelamento dos solos.
No se pretende esgotar o assunto, mesmo porque no
transcorrer de uma nica disciplina de dois crditos ou trinta horas
2
Prof. Antonio Victorino vila
Realidade!
O Analfabeto Poltico
O pior analfabeto o analfabeto poltico.
O pecado da inteligncia no tem perdo quando a mediocridade

detm o poder da deciso.
Carlos W. Lacerda jornalista e ex-governador do Rio de
Janeiro.
Ele no ouve, no fala, nem participa dos acontecimentos

polticos.
Ele no sabe que o custo da vida, o preo do feijo, do
peixe, da farinha, do aluguel, do sapato e do remdio dependem
das decises polticas.
O analfabeto poltico to burro que se orgulha e estufa o
peito dizendo que odeia a poltica.
Poder e Querer!
... conheo muitos que no puderam quando deviam porque no
quiseram quando podiam....
Franois Rabelais, 1483-1553.
Escritor e padre francs do Renascimento.
Legislao Apostilha ~2013
No sabe o imbecil que, da sua ignorncia poltica nasce a

prostituta, o menor abandonado, e o pior de todos os bandidos, que
o poltico vigarista, pilantra, corrupto e lacaio das empresas
nacionais e multinacionais.
Bertolt Brecht, 1858 1956.
Filsofo e teatrlogo.
INDICE
GENERALIDADES
I - PROCEDIMENTOS GERENCIAIS.
II - HIERARQUIA DOS DIPLOMAS LEGAIS NO BRASIL.
III - HIERARQUIA DAS NORMAS LEGAIS
IV - PRINCPIOS JURDICOS
V - DO CRIME
VI CRIMES DE ATUAO PROFISSIONAL
VII - DO ESTELIONATO
VIII - TIPOS DE RESPONSABILIDADES PROFISSIONAIS.
IX - NORMA DE DESEMPENHO - NBR 15575/08
X GARANTIA, DECADNCIA E PRESCRIO
CONSTITUIO BRASILEIRA
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
1. LEGISLAO PROFISSIONAL
1.1- LEI NO 4.950-A PISO PROFISSIONAL ENGENHEIROS.
1.2 - LEI N. 5.194 REGULA O EXERCCIO PROFISSIONAL
1.3 - LEI N 6.496 RESPONSABILIDADE TCNICA
1.4 - RESOLUO N 1.010 DO CONFEA
RESOLUO 1.010 - ANEXO I
RESOLUO 1.010 - ANEXO II
1.5 CDIGO DE TICA PROFISSIONAL
1.6 - CDIGO DE TICA DO SERVIDOR PBLICO FEDERAL.
1.7 - LEI N 8.429 O ENRIQUECIMENTO ILCITO - AGENTES PBLICOS
2. LEGISLAO COMERCIAL
2.1 - LEI N. 10.406 - CDIGO CIVIL
DOS ATOS ILCITOS ART 186 A ART. 188.
DOS PRAZOS DA PRESCRIO ART 205 A 206
DOS TTULOS DE CRDITO ART. 887 A ART. 926

2.2 - LEI N 5.474 - LEI DAS DUPLICATAS
2.3 RECURSO ESPECIAL N 6.450 TRIBUNAL DE JUSTIA
2.4 - LEI N. 8.078 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR.
7
3. - CDIGO CIVIL BENS, DIREITOS, CONTRATOS.
8
8
LEI N 10.406 - CDIGO CIVIL
9
DOS BENS - ART.79 A ART.103
9
DA PROVA - ART. 212 A ART. 232.
10
DAS OBRIGAES ART. 394 A 420
11
DOS CONTRATOS EM GERAL ART. 421 A ART. 626
12
DA RESPONSABILIDADE CIVIL ART. 927 A ART. 954
12
DA PROPRIEDADE ART. 1228 A ART. 1313
13
DO CONDOMNIO GERAL ART. 1.314 A ART..1389
16
DO DIREITO DO PROMITENTE COMPRADOR ART. 1.417 A ART.1418
19
19
24
25
27
42
46
52
56
80
84
89
96
97
97
97
99
4. LEI DAS LICITAES.

LEI N 8.666 - LEI DAS LICITAES
DAS DISPOSIES GERAIS
DA LICITAO
DOS CONTRATOS
DAS SANES ADMINISTRATIVAS E DA TUTELA JUDICIAL
DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
5. LEI DAS INCORPORAES E CONDOMNIOS
5.1 - LEI N 4.591 DAS INCORPORAES E CONDOMNIOS
5.2 LEI N 10.931 PATRIMNIO DE AFETAO
5.3 - NBR 12.721
6. PARCELAMENTO E USO DO SOLO
6.1 - LEI N 6.063 DO ESTADO DE SANTA CATARINA
6.2 - LEI N 6.766 - LEI DO PARCELAMENTO DO SOLO URBANO
6.3 - LEI N 1516/77 DISCIPLINA O USO DO SOLO
6.4 - LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE FLORIANPOLIS
104
112
113
138
139
139
141
143
145
164
167
179
188
189
190
190
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233
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238
264
278
279
280
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299
302
4
7. CDIGO DO PROCESSO CIVIL

307
LEI N. 5.869 - CDIGO DO PROCESSO CIVIL

8 DA RESPONSABILIDADE CIVIL DO ENGENHEIRO PARECERES.
308
A T E N O!
312
- Sites que contem a legislao apresentada:

8.2 - A RESPONSABILIDADE CIVIL DO ENGENHEIRO E O NOVO CDIGO CIVIL.
8.3 - AT AONDE VAI A RESPONSABILIDADE DO ENGENHEIRO CIVIL? COMO SE
DEFENDER?
8.4 - RESPONSABILIDADE CIVIL NAS EDIFICAES
8.5 STJ GARANTIA & RESPONSABILIDADE: 20 ANOS.
322
325
327
331
I - Legislao Federal
- Conselho da Justia Federal: http://www.cjf.gov.br
- Planalto do Governo: www.planalto.gov.br
9. - LEGISLAO AMBIENTAL.
9.1 - RESOLUO N 307, DE 5 DE JULHO DE 2002
333
334
- Previdncia Social: http://www.previdenciasocial.gov.br

- Rede Brasil: http://www.redebrasil.inf.br
- Receita Federal: http://www.receita.fazenda.gov.br
- Senado Federal: http://www.senado.gov.br
- Supremo Tribunal Federal: http://www.stf.gov.br
II - Legislao Estadual
- Assembleia Legislativa de SC: http://www.alesc.sc.gov.br
- Junta Comercial de Santa Catarina: http://www.jucesc.sc.gov.br
- Ministrio Pblico de SC:
http://www.mp.sc.gov.br/portal/site/portal/default.asp
- Poder Judicirio de SC: http://www.tj.sc.gov.br/jur/legis.htm
- Secretaria Estadual da Fazenda: http://www.sef.sc.gov.br/
III - Outros sites:

www.crea-sc.org.br
www.trlex.com.br
www.amperj.org.br
www.neofito.com.br
www.spu.planejamento.gov.br
GENERALIDADES
I - Procedimentos Gerenciais.
II - Hierarquia dos Diplomas Legais no Brasil.
I Pr Requisito para Ao Gerencial
Atas de Reunio;
Cartas documentando fatos e acontecimentos;
Livro de ocorrncia ou de ordem - CONFEA;
Boletins de Medio ou de Entregas de Documentos;
Fichas de apropriao de pessoas ou equipamentos;
Contratos e ordens de servios;
Edital de Licitao.
II Iniciativa Privada
1 - Entendimento Prvio ou Negociao;
2 - Cartas enviadas com Aviso de Recebimento AR
3 - Notificao Extrajudicial;
4 - Notificao Judicial;
5 Uso da Cmara de Mediao do CREA;
6 - Ao Judicial.
CONSTITUIO FEDERAL
LEIS COMPLEMENTARES
LEIS
FEDERAIS
CONSTITUIES
ESTADUAIS E EMENDAS
CONSTITUCIONAIS
ORDINRIAS
DELEGADAS
MEDIDAS
PROVISRIAS
DECRETOS
LEGISLATIVOS
DECRETOS E
ATOS DO
PODER
EXECUTIVO
LEIS ESTADUAIS
DECRETOS
LEGISLATIVOS
DECRETOS E ATOS
DO PODER
EXECUTIVO
MUNICPIOS
LEIS
ORGNICAS
LEIS
MUNICIPAIS
DECRETOS E
ATOS DO
PODER
EXECUTIVO
MUNICIPAIS
III Iniciativa Pblica

1- Ofcio Reivindicatrio autoridade superior devidamente
protocolado;
2 - Notificao Judicial autoridade superior;
3 - Ao Judicial.
rgo municipal ou estadual justia estadual.
rgo federal justia federal.
8
III - Hierarquia das Normas Legais.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
6.1
6.2
6.3
6.4
7.
8.
Constituio Federal
Leis Complementares
Leis Ordinrias
Medidas Provisrias (Decretos Lei.)
Acordos, Tratados e Convenes Internacionais.
Atos Normativos do Poder Executivo
Portarias Ministeriais, disciplinam ou regulam a
aplicao de leis.
Instrues Normativas
Circulares ou Avisos comportamentos/informaes
Ordens de Servio
Atos Legislativos do Poder Legislativo
Jurisprudncia Poder Judicirio.
IV - Princpios Jurdicos.
1 Princpio da Legalidade
Ningum obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno
em virtude de lei.
2 Princpio da Publicidade
Qualquer diploma legal s passa a vigorar aps a devida
divulgao.
3 Princpio da Retroao
A lei s pode retroagir para beneficial o cidado.
4 Princpio da Atualidade
O diploma legal mais moderno tem prevalncia sobre o mais
antigo, mantida a hierarquia da norma.
Responsabilidade deve ser atribuda pessoa diretamente

incumbida de tomar as cautelas necessrias. No se pode atribuir
culpa a quem no tenha responsabilidade direta sobre a segurana
e a engenharia locais.
V - Do Crime
Cdigo Penal = Decreto n. 2.848 de 7.12.1940
Art. 1 - No h crime sem lei que o defina. No h pena sem

prvia cominao legal.
Erro Profissional- A culpa atribuda ao profissional. Porm exige a

indagao das normas fundamentais em critrios tcnicos, com a
indicao da norma de dever violada, derivada da lei, da cincia ou
dos costumes.
Art. 13 - O resultado do que depende a existncia de um crime

somente imputvel a quem lhe deu causa.
- Considera-se causa a ao ou omisso sem o qual o resultado
no teria ocorrido.
Art. 18 - Diz-se o crime:
Crime Doloso quando o agente quis o resultado ou assumiu o
risco de produzi-lo.
Crime Culposo quando o agente que deu causa ocorreu por
negligncia, imprudncia ou impercia.
Imprudncia a prtica de ato perigoso.
Negligncia a falta de precauo sem a qual fato
previsvel no teria ocorrido.
Impercia decorre de fato ocorrido devido falta de
aptido tcnica, terica ou prtica.
Art. 22 - Se o fato for cometido sob coao irresistvel ou em
estrita observncia ordem, no manifestamente ilegal, de
superior hierrquico, s punvel o autor da coao ou da ordem.
10
Art. 256. Causar desabamento ou desmoronamento, expondo a

perigo a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de
outrem: Pena recluso, de um a quatro anos, e multa.
VI Crimes de Atuao Profissional
a) INUNDAO
Art. 254. Causar inundao, expondo a perigo a vida, a Integridade
fsica ou o patrimnio de outrem:
Pena Recluso, de trs a seis anos, e multa, no caso de dolo,
ou deteno, de seis meses a dois anos, no caso de culpa.
b) PERIGO DE INUNDAAO
Art. 255. Remover, destruir ou inutilizar, em prdio prprio ou
alheio, expondo a perigo a vida, a integridade fsica ou o
patrimnio de outrem, obstculo natural ou obra destinada
a impedir inundao: Pena recluso, de um a trs anos,
e multa.
- MODALIDADE CULPOSA: Pargrafo nico. Se o crime culposo:

Pena deteno, de seis meses a um ano.
d) FORMAS QUALIFICADAS DE CRIME DE PERIGO COMUM

Art. 258. Se do crime doloso de perigo comum resulta leso
corporal de natureza grave, apena privativa de liberdade
aumentada de metade; se resulta morte, aplicada em
dobro. No caso de culpa, se do fato resulta leso corporal,
apena aumenta-se de metade; se resulta morte, aplica-se
a pena combinada ao homicdio culposo, aumentada de
um tero.
c) DESABAMENTO OU DESMORONAMENTO ( 1)
(1) Desabamento refere-se queda de construes em geral:
paredes, pontes, andaimes etc.
edifcios,
Desmoronamento mais se ajusta queda de formaes telricas: barrancos,

ravinas, abas de morro, rochedos, pedreiras, etc.
Entendimento no sentido jurdico do que seja um: Prdio, uma parte delimitada
do solo juridicamente autnoma, abrangendo as guas, plantaes, edifcios e
construes de qualquer natureza nela existentes ou assentes com carcter de
permanncia, e, bem assim, cada fraco autnoma no regime de propriedade
horizontal.
Fonte http://construironline.dashofer.pt/?s=modulos&v=capitulo&c=2588. Acesso

em 22.02.2013.
11
VII - Do Estelionato
Cdigo Penal Decreto Lei n. 2.848 de 7.12.1940
VIII - Tipos de Responsabilidades Profissionais.
Art. 171. Obter, para si ou para outrem, vantagem ilcita, em

prejuzo alheio, induzindo ou mantendo algum em erro, mediante
artifcio, ardil, ou qualquer outro meio fraudulento.
Pena: recluso de 1 a 5 anos e multa.
2 - Nas mesmas penas incorre quem:
I Vende, permuta, d em pagamento, locao, ou em garantia,
coisa alheia como prpria.
II - Vende, permuta, d em pagamento, locao, ou em garantia,
coisa prpria inalienvel, gravada de nus ou litigiosa, ou imvel
que prometeu vender a terceiros, mediante pagamento em
prestaes, silenciando sobre qualquer dessas circunstncias.
III Defrauda substncia, qualidade ou quantidade de coisa que
deve entregar a algum.
IV Defrauda, mediante alienao no consentida pelo credor ou
por outro modo, a garantia pignoratcia, quando tem a posse do
objeto empenhado.
1 Responsabilidade tico-profissional
Aquela que deriva de imperativos morais, de preceitos
regedores do exerccio da profisso, do respeito mtuo entre os
profissionais e suas empresas e das normas a serem observadas
pelos profissionais em suas relaes com os clientes. A Lei
5.194/66 que fundamenta legalmente o Cdigo de tica
Profissional, adotado pela Resoluo 205/71, que estabelece os
princpios ticos que devem reger a conduta profissional. A partir
de 1 de agosto de 2003 ir vigorar o novo cdigo de tica
profissional.
V Destri, total ou parcialmente, ou oculta coisa prpria, ou lesa o

prprio corpo ou sade, ou agrava as consequncias da leso ou
da doena, com o intuito de haver indenizao ou valor de seguro.
2 - Responsabilidade tcnico-administrativa.
VI Emite cheque, sem suficiente proviso de fundos, em poder do

sacado, ou lhe frustra o pagamento.
Obriga o cumprimento das normas, dos encargos e das

exigncias de natureza tcnico-administrativa. Entre esses
elementos aparecem, em primeiro lugar, as vrias leis que definem
a extenso e os limites do "privilgio profissional".
12
No Sistema Confea/Creas surge uma centena de

instrumentos administrativos (Resolues) que regulamentam
essas leis. Mas no param a as normas, encargos e exigncias
que balizam o exerccio profissional.
H tambm aquelas inseridas nas normas tcnicas
brasileiras e internacionais aplicveis nos cdigos de obras e
posturas municipais, nas normas de proteo e defesa ambiental,
nas normas estabelecidas pelas empresas concessionrias de
servios pblicos de energia, telecomunicaes, saneamento, nas
exigncias de proteo contra incndio e outras mais. Novamente,
a Lei 5.194/66 o principal instrumento regulamentador a ser
considerado.
3 - Responsabilidade civil.
Determinada pelo artigo 159 do Cdigo Civil, impe quele
que causar dano por ao ou omisso voluntria, negligncia ou
imprudncia, a obrigao de repar-lo.
4 - Responsabilidade penal.
Esta responsabilidade pode sujeitar os profissionais pena
de recluso dependendo da gravidade das aes por ele
cometidas. Para tanto o profissional pode ser condenado por se
haver com negligncia, imprudncia ou impercia.
5 - Responsabilidade trabalhista.
Aquela que poder ocorrer em virtude das relaes
contratuais ou legais assumidas com empregados utilizados na
obra ou servio, estendendo-se a obrigaes acidentrias e
previdencirias.
IX - Norma de Desempenho - NBR 15575/08

A norma tcnica NBR 15575/08, da ABNT, inicialmente
considerava o desempenho das edificaes habitacionais de at
cinco pavimentos, entrou em vigor em julho de 2013, abrangendo
qualquer nmero de pavimentos.
Responsabilidade por obrigao de meio: cumprir uma
obrigao de meio empregar todas as tcnicas, recursos e
esforos que estiverem ao alcance do profissional, no sentido de
alcanar o resultado contratado. S h que se falar em
descumprimento de uma obrigao de meio se o resultado no for
alcanado no prazo e no modo contratados. Isso decorre do fato de
o contratado no ter empregado todas as tcnicas, recursos ou
esforos ao seu alcance. Assim, se o exato resultado contratado for
alcanado, no h que se falar em inexecuo da obrigao de
meio.
Responsabilidade por obrigao de resultado: significa
entregar ao contratante o resultado esperado e no menos que
isso, independentemente das tcnicas, mtodos e esforos
empregados na tentativa de alcanar o resultado esperado.
Responsabilidade tcnica: advm dos profissionais que
executam atividades especficas dentro das categorias
tecnolgicas, sendo responsveis por todo trabalho tcnico que
realizam. Tanto o arquiteto, que elabora o projeto, quanto o
engenheiro civil, que executa, so igualmente responsveis
tcnicos.
Responsabilidade contratual: decorre do contrato firmado
entre as partes para a execuo de uma determinada obra.
13
Responsabilidade pela solidez e segurana: o profissional

responde pela solidez e segurana da obra por um prazo de cinco
anos, nos termos do Cdigo Civil. Neste caso, a data do trmino da
obra deve ser documentada oficialmente. Se uma percia constatar
que o profissional responsvel por problemas de solidez e
segurana, ele responder civilmente independentemente do prazo
transcorrido, de acordo com a jurisprudncia existente.
Responsabilidade tica: resulta de faltas que contrariem a

conduta moral na atividade profissional, pelo sistema
CREA/CONFEA.
Responsabilidade pelos materiais: se o material no

estiver de acordo com as especificaes, o profissional deve
rejeit-lo, sob pena de responder por danos futuros.
A diferena est na forma de atuao dos engenheiros e

arquitetos. Enquanto profissionais liberais, eles possuem
responsabilidade de meio. Quando exercem a atividade tcnicoeconmica da construo h responsabilidade de resultado.
Responsabilidade por danos causados a terceiros: cabe

ao profissional tomar as providncias necessrias para a
preservao da sade, segurana e sossego de terceiros, em caso
de vibrao de estaqueamentos, fundaes e quedas de materiais.
Neste caso, os prejuzos so de responsabilidade solidria do
profissional do proprietrio da obra ou construtora.
Responsabilidade penal ou criminal: decorre de
desabamentos, desmoronamentos, incndio por sobrecarga
eltrica, intoxicao e contaminao, havendo ou no leso
corporal ou dano material, desde que caracterize risco vida e
propriedade.
Responsabilidade administrativa: imposta por organismos
pblicos, atravs de cdigo de obras, de guas e esgoto, de
normas tcnicas, regulamentaes profissionais e planos diretores.
Cabe ao profissional seguir as leis, sob pena de suspenso do
exerccio profissional.
Responsabilidade objetiva: resulta das relaes
consumo ditadas pelo Cdigo de Defesa do Consumidor.
de
Qual a diferena entre as responsabilidades de meio e de

resultado para o exerccio profissional dos engenheiros e
arquitetos?
A responsabilidade de meio obriga aos engenheiros e arquitetos

a empregarem seus conhecimentos para alcanarem o resultado
final, conforme a boa tcnica e a tica profissional. Mas no so
obrigados a assegurar o zero defeito ou total ausncia de falhas.
Eles lidam com a incerteza das teorias, dos modelos de clculo,
das tcnicas de construo, do comportamento dos materiais, das
aes humanas e da natureza. Os profissionais minimizam os
riscos seguindo as orientaes das normas tcnicas e adotando
boas prticas de projeto, execuo e manuteno.
Exemplificando, nenhum projetista de barragens, por mais
competente que seja, pode garantir com 100% de
confiabilidade a segurana contra rompimento por
enchentes. Geralmente, para grandes obras, trabalha-se
com a probabilidade de ocorrer uma grande cheia a cada
dez mil anos perodo de retorno decamilenar.
Outro exemplo: a estrutura mista ao-concreto das
torres gmeas do World Trade Center, em Nova Iorque,
foi calculada para resistir coliso de aeronaves do porte
14
do modelo Boeing 707. No entanto, as torres desabaram

em 11 de setembro de 2001 quando houve o impacto da
aeronave Boeing 767, cerca de 20% maior do que o Boeing
707. Richard M. Kielar, porta-voz da Tishman Realty &
Construction Co., gerente de construo do projeto
original afirmou que nenhuma estrutura poderia ter
suportado esse tipo de ataque. Esse trgico
acontecimento revela que sempre haver incerteza nos
projetos, por melhor elaborados que sejam.
Na responsabilidade de resultado, engenheiros e arquitetos
desenvolvem atividade tcnico-econmica de construo ou
incorporao com resultados e garantias legais. Esto obrigados a
executarem e entregarem obras sem vcios construtivos e defeitos,
sendo o ltimo prejudicial solidez e segurana da edificao. O
Cdigo de Defesa do Consumidor veda ao construtor ou
incorporador colocar no mercado apartamentos e casas nessas
condies, por exemplo.
A responsabilidade de meio subjetiva, devendo ser provada a
negligncia, imprudncia ou impercia do engenheiro ou arquiteto.
A responsabilidade de resultado objetiva, ou seja, independe
de prova, sendo suficiente a relao direta entre o dano e as
potenciais causas. O nus da prova invertido no ltimo caso,
suportado pela sociedade ou firma estabelecida pelos engenheiros
e arquitetos para a atividade de construo. ( 2)
(2) Fonte: entrevista com: Rone Antnio de Azevedo, engenheiro civil e

especialista em avaliaes e percia da engenharia: suporte@aspeago.com
http://www.cimentoitambe.com.br/massa-cinzenta/norma-amplificaresponsabilidade-na-engenharia.
Acesso em 13.06.2010.
15
X Garantia, Decadncia e Prescrio
Este item comenta a prescrio e a decadncia legal dos

direitos relativos s obras e servios de engenharia.
a) Definies:
Entendimento de Prescrio. ( 3)
No Direito Penal, a prescrio corresponde perda
do direito de punir do Estado pelo seu no exerccio
em determinado lapso de tempo.
No Direito Civil, a prescrio conceituada como a
perda da pretenso do titular de um direito que no
o exerceu em determinado lapso temporal.
De acordo com o artigo 189, do Cdigo Civil, "violado
o direito, nasce para o titular a pretenso, a qual se
extingue, pela prescrio, nos prazos a que aludem
os
arts.
205
e
206".
Fonte:
http://www.direitonet.com.br/dicionario
Em
02.02.13
Entendimento de Decadncia. ( 4)
No direito civil, decadncia a extino de
um direito por no ter sido exercido no prazo
legal, ou seja, quando o sujeito no respeita o
prazo fixado por lei para o exerccio de seu
direito, perde o direito de exerc-lo. Desta
forma, nada mais que a perda do prprio
direito pela inrcia de seu titular.
No direito penal, decadncia a perda do
direito de representao ou de oferecer
queixa-crime na ao privada quando passado
o lapso temporal improrrogvel exigido em
lei, sendo este, via de regra, de 6 (seis)
meses. Verificando-se a decadncia, opera-se
a extino da punibilidade do acusado.
Por fim, no direito tributrio, decadncia a
extino do direito do fisco em constituir um
crdito tributrio passados 5 (cinco) anos da
data que a deciso anulatria por vcio formal
do lanamento anteriormente efetuado
torna-se definitiva, ou ento a contar do
primeiro dia do exerccio seguinte quele que
poderia ter sido efetuado o lanamento.
Vcios Redibitrios.
(3) http://www.direitonet.com.br/dicionario Em 02.02.13.
(4) http://www.direitonet.com.br/dicionario/exibir/865/Decadencia. Acesso em

2.2.13.
16
Vcios redibitrios so vcios suficientemente graves, que

podem dar origem redibio (anulao) do contrato. Conforme o
Cdigo Civil, so vcios que, se o comprador tivesse conhecimento
deles no ato da compra, ou no teria comprado, ou teria pedido
abatimento do preo.
b) Prazos de garantia, decadncia e prescrio aplicveis

construo civil. ( 5)
Conforme a jurisprudncia majoritria, se a relao for de
consumo, prevalecem as regras do Cdigo de Defesa do
Consumidor, com aplicao
O Cdigo de Defesa do Consumidor introduziu no pargrafo 1.
do seu artigo 12 o conceito de produto defeituoso, com a seguinte
redao:
O produto defeituoso quando no oferece a segurana
que dele legitimamente se espera, levando-se em
considerao as circunstncias relevantes, entre as quais:
I sua apresentao;
II o uso e os riscos que razoavelmente dele se esperam:
III a poca em que foi colocado em circulao.
Em virtude dessa definio indireta de defeito, h que se distinguilos dos defeitos.
Os vcios so falhas construtivas comuns, aos quais se
aplicam os artigos 18 a 25, da seo III do CDC, que trata DA
RESPONSABILIDADE POR VCIO DO PRODUTO OU SERVIO.
(5) Fonte: Eng. Paulo Grandiski. Para mais detalhes, consultar apostila do Curso
de Percias em Edificaes - 2006
J os defeitos so vcios de um tipo mais grave, que afetam

ou ameaam afetar a segurana do consumidor (sua sade, por
exemplo), aos quais se aplicam as penalidades mais graves,
citadas nos artigos 12 a 17 da seo II do CDC, que trata da DA
RESPONSABILIDADE PELO FATO DO PRODUTO E DO
SERVIO. Para os defeitos, e apenas para estes, aplica-se o
prazo prescricional de 5 anos previsto no CDC para pedido de
reparao pelos danos causados por defeitos, contado a partir do
conhecimento do dano e de sua autoria.
Durante o prazo de garantia da construo civil, geralmente
interpretado como sendo de 5 anos, cabe aos compradores
fazerem as manutenes previstas nos Manuais do Proprietrio e
do Sndico, inclusive dos materiais cuja vida til no atinge os 5
anos.
Aps os 5 anos contados da data da entrega, todas as
despesas de manuteno correm por conta dos compradores,
exceto para os problemas envolvendo solidez e segurana, que
possam ser comprovadamente atribudos construtora, para os
quais o prazo prescricional pode atingir 15 anos contados a partir
da entrega ao primeiro comprador, na eventualidade limite de
serem constatados no ltimo dia dos 5 anos de garantia, e desde
que tenham sido notificados no prazo mximo de 6 meses da data
da constatao, cf. nico do art. 618. Conforme alguns
doutrinadores, este nico s seria aplicvel aos legtimos vcios
redibitrios, desde que reclamados dentro dos prazos de 1 ano
previstos no art. 445 e seu pargrafo nico.
Durante o prazo de garantia da construo civil, geralmente
interpretado como sendo de 5 anos, cabe aos compradores
fazerem as manutenes previstas nos Manuais do Proprietrio e
do Sndico, inclusive dos materiais cuja vida til no atinge os 5
anos.
17

Prazos de garantia, decadncia e prescrio aplicveis construo civil.
Prazos de garantia, decadncia e prescrio aplicveis construo civil
Prazos contados a partir do aparecimento do dano
Prazos contados a partir do aparecimento do dano
Descrio
Perodo
Regulamentao
Descrio
Perodo
Regulamentao
Vcios ou defeitos
Prescrevem em 90 dias, Art. 26 do CDC;
Vcios ocultos redibitrios, Um ano (Ressalva: no
aparentes ou de fcil
se for relao de
interpretaes dos dois
do tipo que aparecem mais corre dentro do prazo de Art. 445 do NCC,
constatao
consumo; no ato da
pargrafos do art. 614 e
tarde (no constatveis
garantia, mas o defeito
pargrafo nico, com
quando da entrega), e fora deve ser denunciado em ressalva do art. 446.
entrega, se no for
art. 615 do NCC
relao de consumo
das relaes de consumo 30 dias do seu
aparecimento)
Vcios ocultos redibitrios
(permitem anulao do
Prescrevem em um
Art. 445 do NCC
Vcios ocultos no
Noventa dias, desde que
redibitrios, do tipo que
surjam dentro do prazo
Art. 26, pargrafo 3. do
contrato ou pedido de
ano
abatimento de preo)
aparecem mais tarde, nas de garantia da
CDC
relaes de consumo
construo civil,
Prazo de garantia de 5
geralmente admitidos
Falhas que afetam a
anos, mas, sob pena de
como de 5 anos.
solidez e segurana da
decadncia, devem ser Art. 618 do NCC e seu
Devem ser reclamados
Art. 618 do NCC e seu
edificao, ou outras
reclamados pelo dono da pargrafo nico
no mximo em seis
pargrafo nico
equivalentes, muito graves obra no mximo em seis
Prazo mximo de
Falhas graves envolvendo meses da data de seu
meses da data de seu
aparecimento
problemas de solidez e
aparecimento, sob pena prescrio de 10 anos,
conforme art. 205 do
segurana
de decadncia. At 5
Prazo de prescrio
NCC, combinado com a
anos da entrega
mximo para quaisquer
Dez anos
Art. 205 do NCC
Smula 194 do STJ.
presume-se a culpa da
casos no explicitados no
Alguns autores aplicam o
construtora; aps ela
novo Cdigo Civil
deve ser provada, at 15 prazo prescricional de 3
anos do art. 206, 3. do
anos da entrega ao
Aps os 5 anos contados da data da entrega, todas as
primeiro comprador
NCC
despesas de manuteno correm por conta dos compradores,
Prazo mximo de
exceto para os problemas envolvendo solidez e segurana, que
prescrio para manifestar
Trs anos
Art. 206 pargrafo 3. do
a pretenso a reparao
NCC
possam ser comprovadamente atribudos construtora, para os
civil
pelos
danos
(vcios
quais o prazo prescricional pode atingir 15 anos contados a partir
ocultos no redibitrios no
da entrega ao primeiro comprador, na eventualidade limite de
novo Cdigo Civil)
serem constatados no ltimo dia dos 5 anos de garantia, e desde
Prazo para pleitear danos
Art. 27 do Cdigo de
que tenham sido notificados no prazo mximo de 6 meses da data
resultantes de DEFEITOS
Cinco anos
defesa do Consumidor
da constatao, cf. nico do art. 618.
na construo civil, no
CDC
Prazo de prescrio
Conforme alguns doutrinadores, este nico s seria
mximo para quaisquer
Dez anos
Art. 205 do NCC
aplicvel aos legtimos vcios redibitrios, desde que reclamados
casos no explicitados no
dentro dos prazos de 1 ano previstos no art. 445 e seu pargrafo
novo Cdigo Civil, contado
nico.
a partir da data de seu
conhecimento.
18
CONSTITUIO BRASILEIRA
Promulgada em 1988
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade,
igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes,
nos termos desta Constituio;
II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma
coisa seno em virtude de lei;
III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento
desumano ou degradante;
IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o
anonimato;
V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao
agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou
imagem;
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena,
sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e
garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas
liturgias;
VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de
assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao
coletiva;
VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena

religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar
para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a
cumprir prestao alternativa, fixada em lei;
IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica,
cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou
licena;
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a
imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo
dano material ou moral decorrente de sua violao;
XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela
podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso
de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante
o dia, por determinao judicial;
XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das
comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes
telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses
e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal
ou instruo processual penal; (Vide Lei n 9.296, de 1996)
XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou
profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei
estabelecer;
XIV - assegurado a todos o acesso informao e
resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio
profissional;
XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de
paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar,
permanecer ou dele sair com seus bens;
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em
locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao,
desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada
para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso
autoridade competente;
19
XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos,

vedada a de carter paramilitar;
XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de
cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a
interferncia estatal em seu funcionamento;
XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial,
exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado;
XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a
permanecer associado;
XXI - as entidades associativas, quando expressamente
autorizadas, tm legitimidade para representar seus filiados judicial
ou extrajudicialmente;
XXII - garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atender a sua funo social;
XXIV - a lei estabelecer o procedimento para
desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por
interesse social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro,
ressalvados os casos previstos nesta Constituio;
XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade
competente poder usar de propriedade particular, assegurada ao
proprietrio indenizao ulterior, se houver dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei,
desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora
para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva,
dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento;
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao,
publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos
herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII - so assegurados, nos termos da lei:
a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas

e reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades
desportivas;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das
obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos
intrpretes e s respectivas representaes sindicais e
associativas;
XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais
privilgio temporrio para sua utilizao, bem como proteo s
criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes de
empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse
social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas;
XXX - garantido o direito de herana;
XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas
ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos
filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei
pessoal do "de cujus";
XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do
consumidor;
XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos
informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou
geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de
responsabilidade, ressalvadas
aquelas
cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado;
XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do
pagamento de taxas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de
direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para
defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse
pessoal;
20
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio

leso ou ameaa a direito;
sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do

patrimnio transferido;
XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato

jurdico perfeito e a coisa julgada;
XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar,

entre outras, as seguintes:
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;

XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a
organizao que lhe der a lei, assegurados:
a) privao ou restrio da liberdade;

b) perda de bens;
c) multa;
a) a plenitude de defesa;
d) prestao social alternativa;
b) o sigilo das votaes;
e) suspenso ou interdio de direitos;
c) a soberania dos veredictos;
XLVII - no haver penas:
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos

contra a vida;
XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem
pena sem prvia cominao legal;
XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;
XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos
direitos e liberdades fundamentais;
XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e
imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis
de graa ou anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como
crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os
executores e os que, podendo evit-los, se omitirem;
XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de
grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e
o Estado Democrtico;
XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado,
podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do
perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos

do art. 84, XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;
XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos
distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do
apenado;
XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade
fsica e moral;
L - s presidirias sero asseguradas condies para que
possam permanecer com seus filhos durante o perodo de
amamentao;
LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado,
em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de
comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e
drogas afins, na forma da lei;
21
LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime

poltico ou de opinio;
LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis

por sua priso ou por seu interrogatrio policial;
LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela

autoridade competente;
LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela

autoridade judiciria;
LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens

sem o devido processo legal;
LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido,

quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e

aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla
defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;
LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do

responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de
obrigao alimentcia e a do depositrio infiel;
LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por

meios ilcitos;
LXVIII - conceder-se- "habeas-corpus" sempre que algum

sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua
liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;
LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em

julgado de sentena penal condenatria;
LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a
identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei;
LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica,
se esta no for intentada no prazo legal;
LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos
processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o
exigirem;
LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por
ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente,
salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente
militar, definidos em lei;
LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se
encontre sero comunicados imediatamente ao juiz competente e
famlia do preso ou pessoa por ele indicada;
LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os
quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia
da famlia e de advogado;
LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger

direito lquido e certo, no amparado por "habeas-corpus" ou
"habeas-data", quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de
poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no
exerccio de atribuies do Poder Pblico;
LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado
por:
a) partido poltico com representao no Congresso
Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao
legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano,
em defesa dos interesses de seus membros ou associados;
LXXI - conceder-se- mandado de injuno sempre que a
falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos
direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes
nacionalidade, soberania e cidadania;
LXXII - conceder-se- "habeas-data":
a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas
pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados
de entidades governamentais ou de carter pblico;
22
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo

por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao
popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de
entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao
meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor,
salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da
sucumbncia;
respectivos membros, sero equivalentes s emendas

constitucionais. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de
2004)
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal
Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso. (Includo
pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e

gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos;
LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro judicirio,
assim como o que ficar preso alm do tempo fixado na sentena;
LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na
forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito;
LXXVII - so gratuitas as aes de "habeas-corpus" e
"habeas-data", e, na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio
da cidadania.
LXXVIII - a todos, no mbito judicial e administrativo, so
assegurados a razovel durao do processo e os meios que
garantam a celeridade de sua tramitao. (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
1 - As normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais tm aplicao imediata.
2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio
no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela
adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica
Federativa do Brasil seja parte.
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos
humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos
23
1. LEGISLAO PROFISSIONAL
24
1.1- LEI No 4.950-A Piso Profissional Engenheiros.

De 22 de Abril de1966.
Vide RSF n 12, de 1971.
Dispe
sobre
a
remunerao
de
profissionais diplomados em Engenharia,
Qumica,
Arquitetura,
Agronomia
e
Veterinria.( 6)
Fao saber que o CONGRESSO NACIONAL aprovou e

manteve, aps veto presidencial, e eu, AURO MOURA ANDRADE,
PRESIDENTE do SENADO FEDERAL, de acordo com o disposto
no 4 do art. 70, da Constituio Federal, promulgo a seguinte
Lei:
Pargrafo nico. A jornada de trabalho a fixada no contrato

de trabalho ou determinao legal vigente.
Art. 4 Para os efeitos desta Lei os profissionais citados no art.
1 so classificados em:
a)
diplomados pelos cursos regulares superiores mantidos

pelas Escolas de Engenharia, de Qumica, de
Arquitetura, de Agronomia e de Veterinria com curso
universitrio de 4 (quatro) anos ou mais;
b) diplomados pelos cursos regulares superiores mantidos

pelas Escolas de Engenharia, de Qumica, de Arquitetura, de
Agronomia e de Veterinria com curso universitrio de menos de 4
(quatro) anos.
Art . 1 O salrio-mnimo dos diplomados pelos cursos

regulares superiores mantidos pelas Escolas de Engenharia, de
Qumica, de Arquitetura, de Agronomia e de Veterinria o fixado
pela presente Lei.
Art . 2 O salrio-mnimo fixado pela presente Lei a
remunerao mnima obrigatria por servios prestados pelos
profissionais definidos no art. 1, com relao de emprego ou
funo, qualquer que seja a fonte pagadora.
Art. 5 Para a execuo das atividades e tarefas classificadas

na alnea a do art. 3, fica fixado o salrio-base mnimo de 6 (seis)
vezes o maior salrio-mnimo comum vigente no Pas, para os
profissionais relacionados na alnea a do art. 4, e de 5 (cinco)
vezes o maior salrio-mnimo comum vigente no Pas, para os
profissionais da alnea b do art. 4.
Art . 3 Para os efeitos desta Lei as atividades ou tarefas

desempenhadas pelos profissionais enumerados no art. 1 so
classificadas em:
Art. 6 Para a execuo de atividades e tarefas classificadas na

alnea b do art. 3, a fixao do salrio-base mnimo ser feito
tomando-se por base o custo da hora fixado no art. 5 desta Lei,
acrescidas de 25% as horas excedentes das 6 (seis) dirias de
servios.
a) atividades ou tarefas com exigncia de 6 (seis) horas dirias

de servio;
b) atividades ou tarefas com exigncia de mais de 6 (seis)
horas dirias de servio.
(6) Vide RSF n 12, de 1971, que considera inconstitucional esta Lei para o caso
dos funcionrios pblicos sujeitos ao regime estatutrio.
Art. 7 A remunerao do trabalho noturno ser feita na base

da remunerao do trabalho diurno, acrescida de 25% (vinte e
cinco por cento).
Art. 8 Esta Lei entrar em vigor na data da sua publicao,
revogadas as disposies em contrrio.
25
Braslia, 22 de abril de 1966; 145 da Independncia e 78 da

Repblica.
AURO MOURA ANDRADE.
Presidente do Senado Federal
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 29.4.1966
26
1.2 - LEI N. 5.194 Regula o Exerccio Profissional

24 DE DEZEMBRO DE 1966.
Regula o exerccio das profisses de
Engenheiro, Arquiteto e EngenheiroAgrnomo, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA fao saber que o CONGRESSO

NACIONAL decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TTULO I
Do Exerccio Profissional da Engenharia, da Arquitetura e da
Agronomia.
CAPTULO I
Das Atividades Profissionais
SEO I
Caracterizao e Exerccio das Profisses
Art. 1 - As profisses de engenheiro, arquiteto e engenheiroagrnomo so caracterizadas pelas realizaes de interesse social
e humano que importem na realizao dos seguintes
empreendimentos:
a) aproveitamento e utilizao de recursos naturais;
b) meios de locomoo e comunicaes;
c) edificaes, servios e equipamentos urbanos, rurais e
regionais, nos seus aspectos tcnicos e artsticos;
d) instalaes e meios de acesso a costas, cursos e massas
de gua e extenses terrestres;
e) desenvolvimento industrial e agropecurio.
Art. 2 - O exerccio, no Pas, da profisso de engenheiro, arquiteto

ou engenheiro-agrnomo, observadas as condies de capacidade
e demais exigncias legais, assegurado:
a) aos que possuam, devidamente registrado, diploma de
faculdade ou escola superior de engenharia, arquitetura ou
agronomia, oficiais ou reconhecidas, existentes no Pas;
b) aos que possuam, devidamente revalidado e registrado
no Pas, diploma de faculdade ou escola estrangeira de
ensino superior de engenharia, arquitetura ou agronomia,
bem como os que tenham esse exerccio amparado por
convnios internacionais de intercmbio;
c) aos estrangeiros contratados que, a critrio dos
Conselhos Federal e Regionais de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia, considerados a escassez de profissionais de
determinada especialidade e o interesse nacional, tenham
seus ttulos registrados temporariamente.
Pargrafo nico. O exerccio das atividades de engenheiro,
arquiteto e engenheiro-agrnomo garantido, obedecidos os
limites das respectivas licenas e excludas as expedidas, a ttulo
precrio, at a publicao desta Lei, aos que, nesta data, estejam
registrados nos Conselhos Regionais.
SEO II
Do uso do Ttulo Profissional
Art. 3 - So reservadas exclusivamente aos profissionais referidos
nesta Lei as denominaes de engenheiro, arquiteto ou
engenheiro-agrnomo,
acrescidas
obrigatoriamente,
das
caractersticas de sua formao bsica.
Pargrafo nico. As qualificaes de que trata este artigo podero
ser acompanhadas de designaes outras referentes a cursos de
especializao, aperfeioamento e ps-graduao.
27
Art. 4 - As qualificaes de engenheiro, arquiteto ou engenheiroagrnomo s podem ser acrescidas denominao de pessoa
jurdica composta exclusivamente de profissionais que possuam
tais ttulos.
Art. 5 - S poder ter em sua denominao as palavras
engenharia, arquitetura ou agronomia a firma comercial ou
industrial cuja diretoria for composta, em sua maioria, de
profissionais registrados nos Conselhos Regionais.
Art. 7 - As atividades e atribuies profissionais do engenheiro, do

arquiteto e do engenheiro-agrnomo consistem em:
a) desempenho de cargos, funes e comisses em
entidades estatais, paraestatais, autrquicas, de
economia mista e privada;
b) planejamento ou projeto, em geral, de regies, zonas,
cidades, obras, estruturas, transportes, exploraes
SEO III
Do exerccio ilegal da profisso
de recursos naturais e desenvolvimento da produo

industrial e agropecuria;
Art. 6 - Exerce ilegalmente a profisso de engenheiro, arquiteto ou

engenheiro-agrnomo:
a) a pessoa fsica ou jurdica que realizar atos ou prestar
servios pblico ou privado reservados aos profissionais de
que trata esta lei e que no possua registro nos Conselhos
Regionais;
b) o profissional que se incumbir de atividades estranhas s
atribuies discriminadas em seu registro;
c) o profissional que emprestar seu nome a pessoas, firmas,
organizaes ou empresas executoras de obras e servios
sem sua real participao nos trabalhos delas;
d) o profissional que, suspenso de seu exerccio, continue
em atividade;
e) a firma, organizao ou sociedade que, na qualidade de
pessoa jurdica, exercer atribuies reservadas aos
profissionais da engenharia, da arquitetura e da agronomia,
com infringncia do disposto no pargrafo nico do art. 8
desta lei.
SEO IV
Atribuies profissionais e coordenao de suas atividades
c) estudos, projetos, anlises, avaliaes, vistorias, percias,

pareceres e divulgao tcnica;
d) ensino, pesquisas, experimentao e ensaios;
e) fiscalizao de obras e servios tcnicos;
f) direo de obras e servios tcnicos;
g) execuo de obras e servios tcnicos;
h)
produo
tcnica
especializada,
industrial
ou
agropecuria.
Pargrafo nico. Os engenheiros, arquitetos e engenheirosagrnomos podero exercer qualquer outra atividade que, por sua
natureza, se inclua no mbito de suas profisses.
Art. 8 - As atividades e atribuies enunciadas nas alneas a, b, c,
d, e & f do artigo anterior so da competncia de pessoas fsicas,
para tanto legalmente habilitadas.
28
Pargrafo nico. As pessoas jurdicas e organizaes estatais s

podero exercer as atividades discriminadas nos art. 7, com
exceo das contidas na alnea a, com a participao efetiva e
autoria declarada de profissional legalmente habilitado e registrado
pelo Conselho Regional, assegurados os direitos que esta lei Ihe
confere.
Art. 14 - Nos trabalhos grficos, especificaes, oramentos,

pareceres, laudos e atos judiciais ou administrativos obrigatria
alm da assinatura, precedida do nome da empresa, sociedade,
instituio ou firma a que interessarem, a meno explcita do ttulo
do profissional que os subscrever e do nmero da carteira referida
no art. 56.
Art. 9 - As atividades enunciadas nas alneas g e h do art. 7,

observados os preceitos desta lei, podero ser exercidas,
indistintamente, por profissionais ou por pessoas jurdicas.
Art. 15 - So nulos de pleno direito os contratos referentes a

qualquer ramo da engenharia, arquitetura ou da agronomia,
inclusive a elaborao de projeto, direo ou execuo de obras,
quando firmados por entidade pblica ou particular com pessoa
fsica ou jurdica no legalmente habilitada a praticar a atividade
nos termos desta lei.
Art. 10 - Cabe s Congregaes das escolas e faculdades de

engenharia, arquitetura e agronomia indicar, ao Conselho Federal,
em funo dos ttulos apreciados atravs da formao profissional,
em termos genricos, as caractersticas dos profissionais por ela
diplomados.
Art. 11 - O Conselho Federal organizar e manter atualizada a
relao dos ttulos concedidos pelas escolas e faculdades, bem
como seus cursos e currculos, com a indicao das suas
caractersticas.
Art. 12 - Na Unio, nos Estados e nos Municpios, nas entidades
autrquicas, paraestatais e de economia mista, os cargos e
funes que exijam conhecimentos de engenharia, arquitetura e
agronomia, relacionados conforme o disposto na alnea " g " do art.
27, somente podero ser exercidos por profissionais habilitados de
acordo com esta lei.
Art. 13 - Os estudos, plantas, projetos, laudos e qualquer outro
trabalho de engenharia, de arquitetura e de agronomia, quer
pblico, quer particular, somente podero ser submetidos ao
julgamento das autoridades competentes e s tero valor jurdico
quando seus autores forem profissionais habilitados de acordo com
esta lei.
Art. 16 - Enquanto durar a execuo de obras, instalaes e

servios de qualquer natureza obrigatria a colocao e
manuteno de placas visveis e legveis ao pblico, contendo o
nome do autor e coautores do projeto, em todos os seus aspectos
tcnicos e artsticos, assim como os dos responsveis pela
execuo dos trabalhos.
CAPTULO II
Da responsabilidade e autoria
Art. 17 - Os direitos de autoria de um plano ou projeto de
engenharia, arquitetura ou agronomia, respeitada as relaes
contratuais expressas entre o autor e outros interessados, so do
profissional que os elaborar.
Pargrafo nico. Cabem ao profissional que os tenha elaborado os
prmios ou distines honorficas concedidas a projetos, planos,
obras ou servios tcnicos.
Art. 18 - As alteraes do projeto ou plano original s podero ser
feitas pelo profissional que o tenha elaborado.
29
Pargrafo nico. Estando impedido ou recusando-se o autor do

projeto ou plano original a prestar sua colaborao profissional,
comprovada a solicitao, as alteraes ou modificaes deles
podero ser feitas por outro profissional habilitado, a quem caber
a responsabilidade pelo projeto ou plano modificado.
Art. 19 - Quando a concepo geral que caracteriza um plano ou,
projeto for elaborada em conjunto por profissionais legalmente
habilitados, todos sero considerados coautores do projeto, com os
direitos e deveres correspondentes.
Art. 20 - Os profissionais ou organizaes de tcnicos
especializados que colaborarem numa parte do projeto, devero
ser mencionados explicitamente como autores da parte que lhes
tiver sido confiada, tornando-se mister que todos os documentos,
como plantas, desenhos, clculos, pareceres, relatrios, anlises,
normas, especificaes e outros documentos relativos ao projeto,
sejam por eles assinados.
Pargrafo nico. A responsabilidade tcnica pela ampliao,
prosseguimento ou concluso de qualquer empreendimento de
engenharia, arquitetura ou agronomia caber ao profissional ou
entidade registrada que aceitar esse encargo, sendo-lhe, tambm,
atribuda a responsabilidade das obras, devendo o Conselho
Federal dotar resoluo quanto s responsabilidades das partes j
executadas ou concludas por outros profissionais.
Art. 21 - Sempre que o autor do projeto convocar, para o
desempenho do seu encargo, o concurso de profissionais da
organizao de profissionais, especializados e legalmente
habilitados, sero estes havidos como corresponsveis na parte
que lhes diga respeito.
Art. 22 - Ao autor do projeto ou a seus prepostos assegurado o
direito de acompanhar a execuo da obra, de modo a garantir a
sua realizao de acordo com as condies, especificaes e

demais pormenores tcnicos nele estabelecidos.
Pargrafo nico. Tero o direito assegurado neste artigo, ao autor
do projeto, na parte que lhes diga respeito, os profissionais
especializados que participarem, como corresponsveis, na sua
elaborao.
Art. 23 - Os Conselhos Regionais criaro registros de autoria de
planos e projetos, para salvaguarda dos direitos autorais dos
profissionais que o desejarem.
TTULO II
Da fiscalizao do exerccio das profisses
CAPTULO I
Dos rgos fiscalizadores
Art. 24 - A aplicao do que dispe esta lei, a verificao e
fiscalizao do exerccio e atividades das profisses nela reguladas
sero exercidas por um Conselho Federal de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia (CONFEA) e Conselhos Regionais de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CREA), organizados de
forma a assegurarem unidade de ao.
Art. 25 - Mantidos os j existentes, o Conselho Federal de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia promover a instalao, nos
Estados, Distrito Federal e Territrios Federais, dos Conselhos
Regionais necessrios execuo desta lei, podendo, a ao de
qualquer deles, estender-se a mais de um Estado.
1 A proposta de criao de novos Conselhos Regionais
ser feita pela maioria das entidades de classe e escolas ou
faculdades com sede na nova Regio, cabendo aos
Conselhos atingidos pela iniciativa opinar e encaminhar a
proposta aprovao do Conselho Federal.
30
2 Cada unidade da Federao s poder ficar na

jurisdio de um Conselho Regional.
3 A sede dos Conselhos Regionais ser no Distrito
Federal, em capital de Estado ou de Territrio Federal.
CAPTULO II
Do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia.
SEO I
Da instituio do Conselho e suas atribuies
Art. 26 - O Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e

Agronomia, (CONFEA), a instncia superior da fiscalizao do
exerccio profissional da engenharia, da arquitetura e da
agronomia.
Art. 27 - So atribuies do Conselho Federal:
a) organizar o seu regimento interno e estabelecer normas
gerais para os regimentos dos Conselhos Regionais;
b) homologar os regimentos internos organizados pelos
Conselhos Regionais;
c) examinar e decidir em ltima instncia os assuntos
relativos no exerccio das profisses de engenharia,
arquitetura e agronomia podendo anular qualquer ato que
no estiver de acordo com a presente lei;
d) tomar conhecimento e dirimir quaisquer dvidas
suscitadas nos Conselhos Regionais;
e) julgar em ltima instncia os recursos sobre registros,
decises e penalidades impostas pelos Conselhos
Regionais;
f) baixar e fazer publicar as resolues previstas para
regulamentao e execuo da presente lei, e, ouvidos os
Conselhos Regionais, resolver os casos omissos;
g) relacionar os cargos e funes dos servios estatais,

paraestatais, autrquicos e de economia mista, para cujo
exerccio seja necessrio o ttulo de engenheiro, arquiteto ou
engenheiro-agrnomo;
h) incorporar ao seu balancete de receita e despesa os dos
i) enviar aos Conselhos Regionais cpia do expediente
encaminhado ao Tribunal de Contas, at 30 (trinta) dias
aps a remessa;
j) publicar anualmente a relao de ttulos, cursos e escolas
de ensino superior, assim como, periodicamente, relao de
profissionais habilitados;
k) fixar, ouvido o respectivo Conselho Regional, as
condies para que as entidades de classe da regio
tenham nele direito a representao;
l) promover, pelo menos uma vez por ano, as reunies de
representantes dos Conselhos Federal e Regional previstas
no art. 53 desta lei;
m) examinar e aprovar a proporo das representaes dos
grupos profissionais nos Conselhos Regionais;
n) julgar, em grau de recurso, as infraes do Cdigo de
tica Profissional do engenheiro, arquiteto e engenheiroagrnomo, elaborado pelas entidades de classe;
o) aprovar ou no as propostas de criao de novos
p) fixar e alterar as anuidades, emolumentos e taxas a pagar
pelos profissionais e pessoas jurdicas referidos no art. 63.
Pargrafo nico. Nas questes relativas a atribuies profissionais,
deciso do Conselho Federal s ser tomada com mnimo de 12
(doze) votos favorveis.
Art. 28 - Constituem renda do Conselho Federal:
a) um dcimo da renda bruta dos Conselhos Regionais;
b) doaes, legados, juros e receitas patrimoniais;
31
c) subvenes.
SEO II
Da composio e organizao
Art. 29 - O Conselho Federal ser constitudo por 18 (dezoito)
membros, brasileiros, diplomados em Engenharia, Arquitetura ou
Agronomia, habilitados de acordo com esta lei, obedecida a
seguinte composio:
a) 15 (quinze) representantes de grupos profissionais, sendo 9
(nove) engenheiros representantes de modalidades de engenharia
estabelecida em termos genricos pelo Conselho Federal, no
mnimo de 3 (trs) modalidades, de maneira a corresponderem s
formaes tcnicas constantes dos registros nele existentes; 3
(trs) arquitetos e 3 (trs) engenheiros-agrnomos;
b) 1 (um) representante das escolas de engenharia, 1 (um)
representante das escolas de arquitetura e 1 (um) representante
das escolas de agronomia.
1 Cada membro do Conselho Federal ter 1 (um) suplente.
2 O presidente do Conselho Federal ser eleito, por maioria
absoluta, dentre os seus membros.
3 A vaga do representante nomeado presidente do Conselho
ser preenchida por seu suplente.
Art. 30 - Os representantes dos grupos profissionais referidos na
alnea a do art. 29 e seus suplentes sero eleitos pelas
respectivas entidades de classe registradas nas regies, em
assembleias especialmente convocadas para este fim pelos
Conselhos Regionais, cabendo a cada regio indicar, em forma de
rodzio, um membro do Conselho Federal.
Pargrafo nico. Os representantes das entidades de classe nas

assembleias referidas neste artigo sero por elas eleitos, na forma
dos respectivos estatutos.
Art. 31 - Os representantes das escolas ou faculdades e seus
suplentes sero eleitos por maioria absoluta de votos em
assembleia dos delegados de cada grupo profissional, designados
pelas respectivas Congregaes.
Art. 32 - Os mandatos dos membros do Conselho Federal e do
Presidente sero de 3 (trs) anos.
Pargrafo nico. O Conselho Federal se renovar anualmente pelo
tero de seus membros.
CAPTULO III
Dos Conselhos Regionais de Engenharia, Arquitetura e Agronomia
SEO I
Da instituio dos Conselhos Regionais e suas atribuies
Art. 33 - Os Conselhos Regionais de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia (CREA) so rgos de fiscalizao do exerccio das
profisses de engenharia, arquitetura e agronomia, em suas
regies.
Art. 34 - So atribuies dos Conselhos Regionais:
a) elaborar e alterar seu regimento interno, submetendo-o
homologao do Conselho Federal.
b) criar as Cmaras Especializadas atendendo s condies
de maior eficincia da fiscalizao estabelecida na presente
lei;
c) examinar reclamaes e representaes acerca de
registros;
32
d) julgar e decidir, em grau de recurso, os processos de

infrao da presente lei e do Cdigo de tica, enviados
pelas Cmaras Especializadas;
e) julgar em grau de recurso, os processos de imposio de
penalidades e multas;
f) organizar o sistema de fiscalizao do exerccio das
profisses reguladas pela presente lei;
g) publicar relatrios de seus trabalhos e relaes dos
profissionais e firmas registrados;
h) examinar os requerimentos e processos de registro em
geral, expedindo as carteiras profissionais ou documentos
de registro;
i) sugerir ao Conselho Federal medidas necessrias
regularidade dos servios e fiscalizao do exerccio das
profisses reguladas nesta lei;
j) agir, com a colaborao das sociedades de classe e das
escolas ou faculdades de engenharia, arquitetura e
agronomia, nos assuntos relacionados com a presente lei;
k) cumprir e fazer cumprir a presente lei, as resolues
baixadas pelo Conselho Federal, bem como expedir atos
que para isso julguem necessrios;
l) criar inspetorias e nomear inspetores especiais para maior
eficincia da fiscalizao;
m) deliberar sobre assuntos de interesse geral e
administrativo e sobre os casos comuns a duas ou mais
especializaes profissionais;
n) julgar, decidir ou dirimir as questes da atribuio ou
competncia, das Cmaras Especializadas referidas no
artigo 45, quando no possuir o Conselho Regional nmero
suficiente de profissionais do mesmo grupo para constituir a
respectiva Cmara, como estabelece o artigo 48;
o) organizar, disciplinar e manter atualizado o registro dos
profissionais e pessoas jurdicas que, nos termos desta lei,
se inscrevam para exercer atividades de engenharia,
arquitetura ou agronomia, na Regio;
p) organizar e manter atualizado o registro das entidades de

classe referidas no artigo 62 e das escolas e faculdades que,
de acordo com esta lei, devam participar da eleio de
representantes destinada a compor o Conselho Regional e o
Conselho Federal;
q) organizar, regulamentar e manter o registro de projetos e
planos a que se refere o artigo 23;
r) registrar as tabelas bsicas de honorrios profissionais
elaboradas pelos rgos de classe.
Art. 35 - Constituem renda dos Conselhos Regionais:
a) as taxas de expedio das carteiras profissionais e de
registros;
b) as multas aplicadas de conformidade com a presente lei;
c) doaes, legados, juros e receitas patrimoniais;
d) subvenes.
Art. 36 - Da renda bruta proveniente da arrecadao das taxas e
multas referidas nas alneas a e b do artigo anterior, o Conselho
Regional recolher um dcimo ao Conselho Federal, de acordo
com o artigo 28.
Pargrafo nico. Os Conselhos Regionais destinaro anualmente a
renda lquida provinda da arrecadao das multas a medidas que
objetivem o aperfeioamento tcnico e cultural do engenheiro, do
arquiteto e do engenheiro-agrnomo.
SEO II
Da composio e organizao
Art. 37 - Os Conselhos Regionais sero constitudos de brasileiros
diplomados em curso superior, legalmente habilitados de acordo
com a presente lei, obedecida a seguinte composio:
33
a) um presidente, eleito por maioria absoluta pelos membros do

Conselho, com mandato de 3 (trs) anos;
b) um representante de cada escola ou faculdade de engenharia,
arquitetura e agronomia com sede na Regio;
c) representantes diretos das entidades de classe de engenheiro,
arquiteto e engenheiro-agrnomo, registradas na Regio de
conformidade com o artigo 62.
Art. 42 - Os Conselhos Regionais funcionaro em pleno e, para os

assuntos especficos, organizados em Cmaras Especializadas
correspondentes s seguintes categorias profissionais: engenharia
nas modalidades correspondentes s formaes tcnicas referidas
na alnea a do art. 29, arquitetura e agronomia.
Art. 43 - O mandato dos conselheiros regionais ser de 3 (trs)
anos e se renovar, anualmente pelo tero de seus membros.
Pargrafo nico. Cada membro do Conselho ter um suplente.

Art. 38 - Os representantes das escolas e faculdades e seus
respectivos suplentes sero indicados por suas congregaes.
Art. 39 - Os representantes das entidades de classe e respectivos
suplentes sero eleitos por aquelas entidades na forma de seus
Estatutos.
Art. 40 - O nmero de conselheiros representativos das entidades
de classe ser fixado nos respectivos Conselhos Regionais,
assegurados o mnimo de um representante por entidade de classe
e a proporcionalidade entre os representantes das diferentes
categorias profissionais.
Art. 44 - Cada Conselho Regional ter inspetorias, para fins de

fiscalizao, nas cidades ou zonas onde se fizerem necessrias.
CAPTULO IV
Das Cmaras Especializadas
SEO I
Da Instituio das Cmaras e suas atribuies
Art. 45 - As Cmaras Especializadas so os rgos dos Conselhos
Regionais encarregados de julgar e decidir sobre os assuntos de
fiscalizao
pertinentes
s
respectivas
especializaes
profissionais e infraes do Cdigo de tica.
Art. 46 - So atribuies das Cmaras Especializadas:
Art. 41 - A proporcionalidade dos representantes de cada categoria

profissional ser estabelecida em face dos nmeros totais dos
registros no Conselho Regional, de engenheiros das modalidades
genricas previstas na alnea a do artigo 29, de arquitetos e de
engenheiros-agrnomos, que houver em cada regio, cabendo a
cada entidade de classe registrada no Conselho Regional um
nmero de representantes proporcional quantidade de seus
associados, assegurando o mnimo de um representante por
entidade.
Pargrafo nico. A proporcionalidade de que trata este artigo ser
submetida prvia aprovao do Conselho Federal.
a) julgar os casos de infrao da presente lei, no mbito de

sua competncia profissional especfica;
b) julgar as infraes do Cdigo de tica;
c) aplicar as penalidades e multas previstas;
d) apreciar e julgar os pedidos de registro de profissionais,
das firmas, das entidades de direito pblico, das entidades
de classe e das escolas ou faculdades na Regio;
e) elaborar as normas para a fiscalizao das respectivas
especializaes profissionais;
f) opinar sobre os assuntos de interesse comum de duas ou
mais especializaes profissionais, encaminhando-os ao
Conselho Regional.
34
SEO II
Da Composio e organizao
Art. 47 - As Cmaras Especializadas sero constitudas pelos

conselheiros regionais.
Pargrafo nico. Em cada Cmara Especializada haver um
membro, eleito pelo Conselho Regional, representando as demais
categorias profissionais.
Art. 48 - Ser constituda Cmara Especializada desde que entre
os conselheiros regionais haja um mnimo de 3 (trs) do mesmo
profissional.
1 O Conselho Federal conceder aos que se acharem nas

condies desse artigo o certificado de servio relevante,
independentemente de requerimento do interessado, dentro de 12
(doze) meses contados a partir da comunicao dos Conselhos.
2 VETADO
Art. 53 - Os representantes dos Conselhos Federal e Regional
reunir-se-o pelo menos uma vez por ano para, conjuntamente,
estudar e estabelecer providncias que assegurem ou aperfeioem
a aplicao da presente lei, devendo o Conselho Federal remeter
aos Conselhos Regionais, com a devida antecedncia, o temrio
respectivo.
Art. 54 - Aos Conselhos Regionais cometido o encargo de dirimir
qualquer dvida ou omisso sobre a aplicao desta lei, com
recurso ex offcio, de efeito suspensivo, para o Conselho Federal,
ao qual compete decidir, em ltima instncia, em carter geral.
CAPTULO V
Generalidades
Art. 49 - Aos Presidentes dos Conselhos Federal e Regionais
compete, alm da direo do respectivo Conselho, sua
representao em juzo.
TTULO III
Do registro e fiscalizao profissional
CAPTULO I
Do registro dos profissionais
Art. 50 - O conselheiro federal ou regional que durante 1 (um) ano

faltar, sem licena prvia, a 6 (seis) sesses, consecutivas ou no,
perder automaticamente o mandato passando este a ser exercido,
em carter efetivo, pelo respectivo suplente.
Art. 55 - Os profissionais habilitados na forma estabelecida nesta

lei s podero exercer a profisso aps o registro no Conselho
Regional, sob cuja jurisdio se achar o local de sua atividade.
Art. 51 - O mandato dos Presidentes e dos conselheiros ser

honorfico.
Art. 52 - O exerccio da funo de membro dos Conselhos por
espao de tempo no inferior a dois teros do respectivo mandato
ser considerado servio relevante prestado Nao.
Art. 56 - Aos profissionais registrados de acordo com esta lei ser

fornecida carteira profissional, conforme modelo, adotado pelo
Conselho Federal, contendo o nmero do registro, a natureza do
ttulo, especializaes e todos os elementos necessrios sua
identificao.
35
1 A expedio da carteira a que se refere o presente

artigo fica sujeita taxa que for arbitrada pelo Conselho
Federal.
2 A carteira profissional, para os efeitos desta lei,
substituir o diploma, valer como documento de identidade
e ter f pblica.
3 Para emisso da carteira profissional os Conselhos
Regionais devero exigir do interessado a prova de
habilitao profissional e de identidade, bem como outros
elementos julgados convenientes, de acordo com instrues
baixadas pelo Conselho Federal.
Art. 57 - Os diplomados por escolas ou faculdades de engenharia,
arquitetura ou agronomia, oficiais ou reconhecidas, cujos diplomas
no tenham sido registrados, mas estejam em processamento na
repartio federal competente, podero exercer as respectivas
profisses mediante registro provisrio no Conselho Regional.
Art. 58 - Se o profissional, firma ou organizao, registrado em
qualquer Conselho Regional, exercer atividade em outra Regio,
ficar obrigado a visar, nela, o seu registro.
CAPTULO II
Do registro de firmas e entidades
Art. 59 - As firmas, sociedades, associaes, companhias,
cooperativas e empresas em geral, que se organizem para
executar obras ou servios relacionados na forma estabelecida
nesta lei, s podero iniciar suas atividades depois de promoverem
o competente registro nos Conselhos Regionais, bem como o dos
profissionais do seu quadro tcnico.
1 O registro de firmas, sociedades, associaes,
companhias, cooperativas e empresas em geral s sero
concedido se sua denominao for realmente condizente

com sua finalidade e qualificao de seus componentes.
2 As entidades estatais, paraestatais, autrquicas e de
economia mista que tenham atividade na engenharia, na
arquitetura ou na agronomia, ou se utilizem dos trabalhos de
profissionais dessas categorias, so obrigadas, sem
quaisquer nus, a fornecer aos Conselhos Regionais todos
os elementos necessrios verificao e fiscalizao da
presente lei.
3 O Conselho Federal estabelecer, em resolues, os
requisitos que as firmas ou demais organizaes previstas
neste artigo devero preencher para o seu registro.
Art. 60 - Toda e qualquer firma ou organizao que, embora no
enquadrada no artigo anterior tenha alguma seo ligada ao
exerccio profissional da engenharia, arquitetura e agronomia, na
forma estabelecida nesta lei, obrigada a requerer o seu registro e
a anotao dos profissionais, legalmente habilitados, delas
encarregados.
Art. 61 - Quando os servios forem executados em lugares
distantes da sede da entidade, dever esta manter, junto a cada
um dos servios, um profissional devidamente habilitado naquela
jurisdio.
Art. 62 - Os membros dos Conselhos Regionais s podero ser
eleitos pelas entidades de classe que estiverem previamente
registradas no Conselho em cuja jurisdio tenham sede.
1 Para obterem registro, as entidades referidas neste
artigo devero estar legalizadas, ter objetivo definido
permanente, contar no mnimo trinta associados
engenheiros, arquitetos ou engenheiros-agrnomos e
36
satisfazer as exigncias que forem estabelecidas pelo

Conselho Regional.
2 Quando a entidade reunir associados engenheiros,
arquitetos e engenheiros-agrnomos, em conjunto, o limite
mnimo referido no pargrafo anterior dever ser de
sessenta.
CAPTULO III
Das anuidades, emolumentos e taxas.
Art. 63 - Os profissionais e pessoas jurdicas registrados de
conformidade com o que preceitua a presente lei so obrigados ao
pagamento de uma anuidade ao Conselho Regional, a cuja
jurisdio pertencerem.
1 A anuidade a que se refere este artigo ser paga at 31
de maro de cada ano.
2 O pagamento da anuidade fora desse prazo ter o
acrscimo de 10% (dez por cento), a ttulo de mora.
3 O pagamento da anuidade inicial ser feito por ocasio
do registro.
Art. 64 - Ser automaticamente cancelado o registro do profissional
ou da pessoa jurdica que deixar de efetuar o pagamento da
anuidade, a que estiver sujeito, durante 2 (dois) anos consecutivos
sem prejuzo da obrigatoriedade do pagamento da dvida.
Pargrafo nico. O profissional ou pessoa jurdica que tiver seu
registro cancelado nos termos deste artigo, se desenvolver
qualquer atividade regulada nesta lei, estar exercendo ilegalmente
a profisso, podendo reabilitar-se mediante novo registro,
satisfeitas, alm das anuidades em dbito, as multas que lhe
tenham sido impostas e os demais emolumentos e taxas
regulamentares.
Art. 65 - Toda vez que o profissional diplomado apresentar a um

Conselho Regional sua carteira para o competente "visto" e
registro, dever fazer, prova de ter pago a sua anuidade na Regio
de origem ou naquela onde passar a residir.
Art. 66 - O pagamento da anuidade devida por profissional ou
pessoa jurdica somente ser aceito aps verificada a ausncia, de
quaisquer dbitos concernentes a multas, emolumentos, taxas ou
anuidades de exerccios anteriores.
Art. 67 - Embora legalmente registrado, s ser considerado no
legtimo exerccio da profisso e atividades de que trata a presente
lei o profissional ou pessoa jurdica que esteja em dia com o
pagamento da respectiva anuidade.
Art. 68 - As autoridades administrativas e judicirias, as reparties
estatais, paraestatais, autrquicas ou de economia mista no
recebero estudos, projetos, laudos, percias, arbitramentos e
quaisquer outros trabalhos, sem que os autores, profissionais ou
pessoas jurdicas; faam prova de estar em dia com o pagamento
da respectiva anuidade.
Art. 69 - S podero ser admitidos nas concorrncias pblicas para
obras ou servios tcnicos e para concursos de projetos,
profissionais e pessoas jurdicas que apresentarem prova de
quitao de dbito ou visto do Conselho Regional da jurisdio
onde a obra, o servio tcnico ou projeto deva ser executado.
Art. 70 - O Conselho Federal baixar resolues estabelecendo o
Regimento de Custas e, periodicamente, quando julgar oportuno,
promover sua reviso.
TTULO IV
Das penalidades
37
Art. 71 - As penalidades aplicveis por infrao da presente lei so

as seguintes, de acordo com a gravidade da falta:
a) advertncia reservada;
b) censura pblica;
c) multa;
d) suspenso temporria do exerccio profissional;
e) cancelamento definitivo do registro.
Pargrafo nico. As penalidades para cada grupo profissional
sero impostas pelas respectivas Cmaras Especializadas ou, na
falta destas, pelos Conselhos Regionais.
Art. 72 - As penas de advertncia reservada e de censura pblica
so aplicveis aos profissionais que deixarem de cumprir
disposies do Cdigo de tica, tendo em vista a gravidade da falta
e os casos de reincidncia, a critrio das respectivas Cmaras
Especializas.
Art. 73 - As multas so estabelecidas em funo do maior salriomnimo vigente no Pas e tero os seguintes valores, desprezadas
as fraes de mil cruzeiros:
a) multas de um a trs dcimos do salrio mnimo, aos
infratores dos artigos 17 e 58 e das disposies para as
quais no haja indicao expressa de penalidade;
b) multas de trs a seis dcimos do salrio-mnimo s
pessoas fsicas, por infrao da alnea b do artigo 6, dos
artigos 13, 14 e 55 ou do pargrafo nico do artigo 64;
c) multas de meio a um salrio-mnimo s pessoas jurdicas,
por infrao dos artigos 13, 14, 59/60 e pargrafo nico do
artigo 64;
d) multa de meio a um salrio-mnimo s pessoa fsicas por
infrao das alneas " a ", " c " e " d " do artigo 6;
e) multas de meio a trs salrios-mnimos s pessoas
jurdicas, por infrao do artigo 6.
Pargrafo nico. As multas referidas neste artigo sero aplicadas

em dobro nos casos de reincidncia.
Art. 74 - Nos casos de nova reincidncia das infraes previstas no
artigo anterior, alneas "c", "d" e " e" , ser imposta, a critrio das
Cmaras Especializadas, suspenso temporria do exerccio
profissional, por prazos variveis de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos
e, pelos Conselhos Regionais em pleno, de 2 (dois) a 5 (cinco)
anos.
Art. 75 - O cancelamento do registro ser efetuado por m conduta
pblica e escndalos praticados pelo profissional ou sua
condenao definitiva por crime considerado infamante.
Art. 76 - As pessoas no habilitadas que exercerem as profisses
reguladas nesta lei, independentemente da multa estabelecida,
esto sujeitas s penalidades previstas na Lei de Contravenes
Penais.
Art. 77 - So competentes para lavrar autos de infrao das
disposies a que se refere a presente lei, os funcionrios
designados para esse fim pelos Conselhos Regionais de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia nas respectivas Regies.
Art. 78 - Das penalidades impostas pelas Cmaras especializadas,
poder o interessado, dentro do prazo de 60 (sessenta) dias,
contados da data da notificao, interpor recurso que ter efeito
suspensivo, para o Conselho Regional e, no mesmo prazo, deste
para o Conselho Federal.
1 No se efetuando o pagamento das multas,
amigavelmente, estas sero cobradas por via executiva.
2 Os autos de infrao, depois de julgados definitivamente
contra o infrator, constituem ttulos de dvida lquida e certa.
38
Art. 79 - O profissional punido por falta de registro no poder obter

a carteira profissional, sem antes efetuar o pagamento das multas
em que houver incorrido.
Art. 85 - As entidades que contratarem profissionais nos termos da

alnea c do artigo 2 so obrigadas a manter, junto a eles, um
assistente brasileiro do ramo profissional respectivo.
TTULO V
Das disposies gerais
TTULO VI
Das disposies transitrias
Art. 80 - Os Conselhos Federal e Regionais de Engenharia,

Arquitetura e Agronomia, autarquias dotadas de personalidade
jurdica de direito pblico, constituem servio pblico federal,
gozando os seus bens, rendas e servios de imunidade tributria
total (art. 31, inciso V, alnea a da Constituio Federal) e franquia
postal e telegrfica.
Art. 86 - So assegurados aos atuais profissionais de engenharia,

arquitetura e agronomia e aos que se encontrem matriculados nas
escolas respectivas, na data da publicao desta lei, os direitos at
ento usufrudos e que venham de qualquer forma a ser atingido
por suas disposies.
Art. 81 - Nenhum profissional poder exercer funes eletivas em

Conselhos por mais de dois perodos sucessivos.
Art. 82 VETADO.
Art. 83 - Os trabalhos profissionais relativos a projetos no podero
ser sujeitos a concorrncia de preo, devendo, quando for o caso,
ser objeto de concurso. Revogado pela Lei n 8666.
Art. 84 - O graduado por estabelecimento de ensino agrcola, ou
industrial de grau mdio, oficial ou reconhecido, cujo diploma ou
certificado esteja registrado nas reparties competentes, s
poder exercer suas funes ou atividades aps registro nos
Conselhos Regionais.
Pargrafo nico. As atribuies do graduado referido neste artigo
sero regulamentadas pelo Conselho Federal, tendo em vista seus
currculos e graus de escolaridade.
Pargrafo nico. Fica estabelecidos o prazo de 12 (doze) meses, a

contar da publicao desta lei, para os interessados promoverem a
devida anotao nos registros dos Conselhos Regionais.
Art. 87 - Os membros atuais dos Conselhos Federal e Regionais
completaro os mandatos para os quais foram eleitos.
Pargrafo nico. Os atuais presidentes dos Conselhos Federal e
Regionais completaro seus mandatos, ficando o presidente do
primeiro desses Conselhos com o carter de membro do mesmo.
Art. 88 - O Conselho Federal baixar resolues, dentro de 60
(sessenta) dias a partir da data da presente lei, destinadas a
completar a composio dos Conselhos Federal e Regionais.
Art. 89 - Na constituio do primeiro Conselho Federal aps a
publicao desta lei sero escolhidos por meio de sorteio as
Regies e os grupos profissionais que as representaro.
Art. 90 - Os Conselhos Federal e Regionais, completados na forma
desta lei, tero o prazo de 180 (cento e oitenta) dias, aps a posse,
para elaborar seus regimentos internos, vigorando, at a expirao
39
deste prazo, os regulamentos e resolues vigentes no que no

colidam com os dispositivos da presente lei.
Art. 91 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 92 - Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 24 de dezembro de 1966; 145 da Independncia e 78 da

Repblica.
H. CASTELLO BRANCO
L. G. do Nascimento e Silva
40
LEI N 5.194
DE 24 DE DEZEMBRO DE 1966
Partes mantidas pelo Congresso Nacional, aps veto presidencial,
do projeto que se transformou na Lei n 5.194, de 24 de dezembro
de 1966, que regula o exerccio das profisses de Engenheiro,
Arquiteto e Engenheiro-Agronmo e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o CONGRESSO
NACIONAL manteve e eu promulgo, nos termos da parte final do
3 do artigo 62, da Constituio Federal os seguintes dispositivos
da Lei 5.194, de 24 de dezembro de 1966:
"Art. 52 - .................................... .....................................................
2 Ser considerado como servio pblico efetivo, para efeito de
aposentadoria e disponibilidade, o tempo de servio como
Presidente ou Conselheiro, vedada, porm, a contagem comutativa
com tempo exercido em cargo pblico.
Art. 82 - As remuneraes iniciais dos engenheiros, arquitetos e
engenheiros-agrnomos, qualquer que seja a fonte pagadora, no
podero ser inferiores a 6 (seis) vezes o salrio-mnimo da
respectiva regio.
Braslia, 20 de abril de 1967; 146 da Independncia e 79 da

Repblica.
A. COSTA E SILVA
41
1.3 - LEI N 6.496 Responsabilidade Tcnica

DE 7 DE DEZEMBRO DE 1977
Institui
a
Anotao
de
Responsabilidade Tcnica na
prestao de servios de
engenharia, de arquitetura e
agronomia; autoriza a criao,
pelo Conselho Federal de
Engenharia,
Arquitetura
e
Agronomia - CONFEA, de uma
Mtua
de
Assistncia
Profissional;
e
d
outras
providncias.

Art. 1 - Todo contrato, escrito ou verbal, para a execuo de obras
ou prestao de quaisquer servios profissionais referentes
Engenharia, Arquitetura e Agronomia fica sujeito "Anotao
de Responsabilidade Tcnica" (ART).
Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia

(CONFEA).
2 - O CONFEA fixar os critrios e os valores das taxas
da ART ad referendum do Ministro do Trabalho.
Art. 3 - A falta da ART sujeitar o profissional ou a empresa
multa prevista na alnea " a " do art. 73 da Lei n 5.194, de 24 de
dezembro de 1966, e demais cominaes legais.
Art. 4 - O CONFEA fica autorizado a criar, nas condies
estabelecidas nesta Lei, uma Mtua de Assistncia dos
Profissionais da Engenharia, Arquitetura e Agronomia, sob sua
fiscalizao, registrados nos CREAs.
1 - A Mtua, vinculada diretamente ao CONFEA, ter
personalidade jurdica e patrimnio prprios, sede em
Braslia e representaes junto aos CREAs.
2 - O Regimento da Mtua ser submetido aprovao
do Ministro do Trabalho, pelo CONFEA.
Art. 5 - A Mtua ser administrada por uma Diretoria Executiva,
composta de 5 (cinco) membros, sendo 3 (trs) indicados pelo
CONFEA e 2 (dois) pelos CREAs, na forma a ser fixada no
Regimento.
Art. 2 - A ART define para os efeitos legais os responsveis

tcnicos pelo empreendimento de engenharia, arquitetura e
agronomia.
Art. 6 - O Regimento determinar as modalidades da indicao e

as funes de cada membro da Diretoria Executiva, bem como o
modo de substituio, em seus impedimentos e faltas, cabendo ao
CONFEA a indicao do Diretor-Presidente e, aos outros Diretores
a escolha, entre si, dos ocupantes das demais funes.
1 - A ART ser efetuada pelo profissional ou pela

empresa no Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia (CREA), de acordo com Resoluo prpria do
Art. 7 - Os mandatos da Diretoria Executiva tero durao de 3

(trs) anos, sendo gratuito o exerccio das funes
correspondentes.
42
Art. 8 - Os membros da Diretoria Executiva somente podero ser

destitudos por deciso do CONFEA, tomada em reunio secreta,
especialmente convocada para esse fim, e por maioria de 2/3 (dois
teros) dos membros do Plenrio.
Art. 9 - Os membros da Diretoria tomaro posse perante o
CONFEA.
Art. 10 - O patrimnio da Mtua ser aplicado em ttulos dos
Governos Federal e Estaduais ou por eles garantidos, Carteiras de
Poupana, garantidas pelo Banco Nacional da Habitao (BNH),
Obrigaes do Tesouro Nacional, imveis e outras aplicaes
facultadas por lei, para rgos da mesma natureza.
Pargrafo nico - Para aquisio e alienao de imveis, haver
prvia autorizao do Ministro do Trabalho.
Art. 11 - Constituiro rendas da Mtua:
I - 1/5 (um quinto) da taxa de ART;
Il - uma contribuio dos associados, cobrada anual ou
parceladamente e recolhida, simultaneamente, com a devida aos
CREAS;
III - doaes, legados e quaisquer valores adventcios, bem como
outras fontes de renda eventualmente institudas em lei;
IV - outros rendimentos patrimoniais.
1 - A inscrio do profissional na Mtua dar-se- com o
pagamento da primeira contribuio, quando ser preenchida pelo
profissional sua ficha de Cadastro Geral, e atualizada nos
pagamentos subsequentes, nos moldes a serem estabelecidos por
Resoluo do CONFEA.
2 - A inscrio na Mtua pessoal e independente de inscrio
profissional e os benefcios s podero ser pagos aps decorrido 1
(um) ano do pagamento da primeira contribuio.
Art. 12 - A Mtua, na forma do Regimento, e de acordo com suas

disponibilidades, assegurar os seguintes benefcios e prestaes:
I - auxlios pecunirios, temporrios e reembolsveis, aos
associados comprovadamente necessitados, por falta eventual de
trabalho ou invalidez ocasional;
II - peclio aos cnjuges suprstites e filhos menores dos
associados;
III - bolsas de estudo aos filhos de associados carentes de recursos
ou a candidatos a escolas de Engenharia, de Arquitetura ou de
Agronomia, nas mesmas condies de carncia;
IV - assistncia mdica, hospitalar e dentria, aos associados e
seus dependentes, sem carter obrigatrio, desde que
reembolsvel, ainda que parcialmente;
V - facilidades na aquisio, por parte dos inscritos, de
equipamentos e livros teis ou necessrios ao desempenho de
suas atividades profissionais;
VI - auxlio funeral.
1 - A Mtua poder financiar, exclusivamente para seus
associados, planos de frias no pas e/ou de seguros de vida,
acidentes ou outros, mediante contratao.
2 - Visando satisfao do mercado de trabalho e
racionalizao dos benefcios contidos no item I deste artigo, a
Mtua poder manter servios de colocao de mo-de-obra de
profissionais, seus associados.
3 - O valor pecunirio das prestaes assistenciais variar at o
limite mximo constante da tabela a ser aprovada pelo CONFEA,
nunca superior do Instituto Nacional de Previdncia Social
(INPS).
4 - O auxlio mensal ser concedido, em dinheiro, por perodos
no superiores a 12 (doze) meses, desde que comprovada a
43
evidente necessidade para a sobrevivncia do associado ou de sua

famlia.
Art. 14 - Aos CREAs, e na forma do que for estabelecido no

Regimento, incumbir:
5 - As bolsas sero sempre reembolsveis ao fim do curso, com

juros e correo monetria, fixados pelo CONFEA.
I - recolher Tesouraria da Mtua, mensalmente, a arrecadao da

taxa e contribuio previstas nos itens I e II do art. 11 da presente
Lei;
Il - indicar os dois membros da Diretoria Executiva, na forma a ser
fixada pelo Regimento.
6 - A ajuda farmacutica, sempre reembolsvel, ainda que

parcialmente, poder ser concedida, em carter excepcional, desde
que comprovada a impossibilidade momentnea de o associado
arcar com o nus decorrente.
7 - Os benefcios sero concedidos proporcionalmente s
necessidades do assistido e, os peclios, em razo das
contribuies do associado.
8 - A Mtua poder estabelecer convnios com entidades
previdencirias, assistenciais, de seguros e outros facultados por
lei, para atendimento do disposto neste artigo.
Art. 13 - Ao CONFEA incumbir, na forma do Regimento:
I - a superviso do funcionamento da Mtua;
II - a fiscalizao e aprovao do Balano, Balancete,
Oramento e da prestao de contas da Diretoria Executiva
da Mtua;
Ill - a elaborao e aprovao do Regimento da Mtua;
IV - a indicao de 3 (trs) membros da Diretoria Executiva;
V - a fixao da remunerao do pessoal empregado peIa
Mtua;
VI - a indicao do Diretor-Presidente da Mtua;
VII - a fixao, no Regimento, da contribuio prevista no
item II do art. 11;
VIII - a soluo dos casos omissos ou das divergncias na
aplicao desta Lei.
Art. 15 - Qualquer irregularidade na arrecadao, na concesso de

benefcios ou no funcionamento da Mtua, ensejar a interveno
do CONFEA, para restabelecer a normalidade, ou do Ministro do
Trabalho, quando se fizer necessria.
Art. 16 - No caso de dissoluo da Mtua, seus bens, valores e
obrigaes sero assimilados pelo CONFEA, ressalvados os
direitos dos associados.
Pargrafo nico - O CONFEA e os CREAs respondero,
solidariamente, pelo dficit ou dvida da Mtua, na hiptese de sua
insolvncia.
Art. 17 - De qualquer ato da Diretoria Executiva da Mtua caber
recurso, com efeito suspensivo, ao CONFEA.
Art. 18 - De toda e qualquer deciso do CONFEA referente
organizao, administrao e fiscalizao da Mtua caber
recurso, com efeito suspensivo, ao Ministro do Trabalho.
Art. 19 - Os empregados do CONFEA, dos CREAs e da prpria
Mtua podero nela se inscrever, mediante condies
estabelecidas no Regimento, para obteno dos benefcios
previstos nesta Lei.
Art. 20 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao,
revogadas as disposies em contrrio.
44
Braslia, em 7 de dezembro de 1977; 156 da Independncia e 89

da Repblica.
ERNESTO GEISEL
Arnaldo Prieto.
45
1.4 - RESOLUO N 1.010 do CONFEA

De 22 de AGOSTO de 2005.
Dispe sobre a regulamentao da

atribuio de ttulos profissionais,
atividades,
competncias
e
caracterizao do mbito de atuao dos
profissionais inseridos no Sistema
Confea/Crea, para efeito de fiscalizao
do exerccio profissional.
O CONSELHO FEDERAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E

AGRONOMIA - Confea, no uso das atribuies que lhe confere a
alnea "f" do art. 27 da Lei n 5.194, de 24 de dezembro 1966, e
Considerando a Lei n 5.194, de 24 de dezembro de 1966,

que regula o exerccio das profisses de engenheiro, de
arquiteto e de engenheiro agrnomo;
Considerando a Lei n 4.076, de 23 de junho de 1962, que
regula o exerccio da profisso de gelogo;
Considerando a Lei n 6.664, de 26 de junho de 1979, que
disciplina a profisso de gegrafo;
Considerando a Lei n 6.835, de 14 de outubro de 1980, que
dispe sobre o exerccio da profisso de meteorologista;
Considerando o Decreto n 23.196, de 12 de outubro de
1933, que regula o exerccio da profisso agronmica;
Considerando o Decreto n 23.569, de 11 de dezembro de
1933, que regula o exerccio das profisses de engenheiro,
de arquiteto e de agrimensor;
Considerando o Decreto-Lei n 8.620, de 10 de janeiro de
1946, que dispe sobre a regulamentao do exerccio das
profisses de engenheiro, de arquiteto e de agrimensor,

regida pelo Decreto n. 23.569, de 1933;
Considerando a Lei n. 4.643, de 31 de maio de 1965, que
determina a incluso da especializao de engenheiro
florestal na enumerao do art. 16 do Decreto-Lei n 8.620,
de 1946;
Considerando a Lei n. 5.524, de 5 de novembro de 1968,
que dispe sobre a profisso de tcnico industrial e agrcola
de nvel mdio;
Considerando o Decreto n. 90.922, de 6 de fevereiro de
1985, que regulamenta a Lei n. 5.524, de 1968, modificado
pelo Decreto n. 4.560, de 30 de dezembro de 2002;
Considerando a Lei n. 7.410, de 27 de novembro de 1985,
que dispe sobre a especializao de engenheiros e
arquitetos em Engenharia de Segurana do Trabalho;
Considerando o Decreto n. 92.530, de 9 de abril de 1986,
que regulamenta a Lei n. 7.410, de 1985;
Considerando a Lei n. 7.270, de 10 de dezembro de 1984,
que apresenta disposies referentes ao exerccio da
atividade de percia tcnica;
Considerando a Lei n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996,
que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional;
Considerando o Decreto n. 5.154, de 23 de julho de 2004,
que regulamenta o 2 do art. 36 e os arts. 39 a 41 da Lei
n. 9.394, de 1996;
Considerando a Lei n 9.131, de 24 de novembro de 1985,
que altera dispositivos da Lei n 4.024, de 20 de dezembro
de 1961,
RESOLVE:
Art. 1 Estabelecer normas, estruturadas dentro de uma concepo
matricial, para a atribuio de ttulos profissionais, atividades e
competncias no mbito da atuao profissional, para efeito de
fiscalizao do exerccio das profisses inseridas no Sistema
Confea/Crea.
46
Pargrafo nico. As profisses inseridas no Sistema Confea/Crea

so as de engenheiro, de arquiteto e urbanista, de engenheiro
agrnomo, de gelogo, de gegrafo, de meteorologista, de
tecnlogo e de tcnico.
CAPTULO I
DAS ATRIBUIES DE TTULOS PROFISSIONAIS
Art. 2 Para efeito da fiscalizao do exerccio das profisses objeto

desta Resoluo, so adotadas as seguintes definies:
I - atribuio: ato geral de consignar direito e responsabilidades
dentro do ordenamento jurdico que rege a comunidade;
II - atribuio profissional: ato especfico de consignar direito e
responsabilidades para o exerccio da profisso, em
reconhecimento de competncias e habilidades derivadas de
formao profissional obtida em cursos regulares;
III - ttulo profissional: ttulo atribudo pelo Sistema Confea/Crea a
portador de diploma expedido por instituies de ensino para
egressos de cursos regulares, correlacionado com o(s)
respectivo(s) campo(s) de atuao profissional, em funo do perfil
de formao do egresso, e do projeto pedaggico do curso;
IV - atividade profissional: ao caracterstica da profisso,
exercida regularmente;
V - campo de atuao profissional: rea em que o profissional
exerce sua profisso, em funo de competncias adquiridas na
sua formao;
VI - formao profissional: processo de aquisio de competncias
e habilidades para o exerccio responsvel da profisso;
VII - competncia profissional: capacidade de utilizao de
conhecimentos, habilidades e atitudes necessrios ao desempenho
de atividades em campos profissionais especficos, obedecendo a
padres de qualidade e produtividade;
VIII - modalidade profissional: conjunto de campos de atuao

profissional da Engenharia correspondentes a formaes bsicas
afins, estabelecido em termos genricos pelo Confea;
IX - categoria (ou grupo) profissional: cada uma das trs profisses
regulamentadas na Lei n 5.194 de 1966; e
X - curso regular: curso tcnico ou de graduao reconhecido, de
ps-graduao credenciado, ou de ps-graduao senso lato
considerado vlido, em consonncia com as disposies legais que
disciplinam o sistema educacional, e cadastrado no Sistema
Confea/Crea.
Art. 3 Para efeito da regulamentao da atribuio de ttulos,
atividades e competncias para os diplomados no mbito das
profisses inseridas no Sistema Confea/Crea, consideram-se nesta
Resoluo os seguintes nveis de formao profissional, quando
couber:
I - tcnico;
II - graduao superior tecnolgica;
III - graduao superior plena;
IV - ps-graduao no senso lato (especializao); e
V - ps-graduao no senso estrito (mestrado ou doutorado).
Art. 4 Ser obedecida a seguinte sistematizao para a atribuio
de ttulos profissionais e designaes de especialistas, em
correlao com os respectivos perfis e nveis de formao, e
projetos pedaggicos dos cursos, no mbito do respectivo campo
de atuao profissional, de formao ou especializao:
I - para o diplomado em curso de formao profissional tcnica,
ser atribudo o ttulo de tcnico;
II - para o diplomado em curso de graduao superior tecnolgica,
ser atribudo o ttulo de tecnlogo;
47
III - para o diplomado em curso de graduao superior plena, ser

atribudo o ttulo de engenheiro, de arquiteto e urbanista, de
engenheiro agrnomo, de gelogo, de gegrafo ou de
meteorologista, conforme a sua formao;
3 As designaes de especialista, mestre ou doutor s podero

ser acrescidas ao ttulo profissional de graduados em nvel superior
previamente registrados no Sistema Confea/Crea.
IV - para o tcnico ou tecnlogo portador de certificado de curso de

especializao ser acrescida ao ttulo profissional atribudo
inicialmente a designao de especializado no mbito do curso;
CAPTULO II
DAS ATRIBUIES PARA O DESEMPENHO DE ATIVIDADES
NO MBITO DAS COMPETNCIAS PROFISSIONAIS
V - para os profissionais mencionados nos incisos II e III do art. 3

desta Resoluo, portadores de certificado de curso de formao
profissional ps-graduada no senso lato, ser acrescida ao ttulo
profissional atribudo inicialmente a designao de especialista;
VI - para o portador de certificado de curso de formao
profissional ps-graduada no senso lato em Engenharia de
Segurana do Trabalho, ser acrescida ao ttulo profissional
atribudo inicialmente a designao de engenheiro de segurana do
trabalho; e
VII - para os profissionais mencionados nos incisos II e III do art. 3
desta Resoluo, diplomados em curso de formao profissional
ps-graduada no senso estrito, ser acrescida ao ttulo profissional
atribudo inicialmente a designao de mestre ou doutor na
respectiva rea de concentrao de seu mestrado ou doutorado.
1 Os ttulos profissionais sero atribudos em conformidade com
a Tabela de Ttulos Profissionais do Sistema Confea/Crea,
estabelecida em resoluo especfica do Confea, atualizada
periodicamente, e com observncia do disposto nos arts. 7, 8, 9,
10 e 11 e seus pargrafos, desta Resoluo.
2 O ttulo de engenheiro ser obrigatoriamente acrescido de
denominao que caracterize a sua formao profissional bsica
no mbito do(s) respectivo(s) campo(s) de atuao profissional da
categoria, podendo abranger simultaneamente diferentes mbitos
de campos.
Art. 5 Para efeito de fiscalizao do exerccio profissional dos

diplomados no mbito das profisses inseridas no Sistema
Confea/Crea, em todos os seus respectivos nveis de formao,
ficam designadas as seguintes atividades, que podero ser
atribudas de forma integral ou parcial, em seu conjunto ou
separadamente, observadas as disposies gerais e limitaes
estabelecidas nos arts. 7, 8, 9, 10 e 11 e seus pargrafos, desta
Resoluo:
Atividade 01 - Gesto, superviso, coordenao,
orientao
tcnica;
Atividade 02 - Coleta de dados, estudo, planejamento,
projeto,
especificao;
Atividade 03 - Estudo de viabilidade tcnico-econmica e
ambiental;
Atividade 04 - Assistncia, assessoria, consultoria;
Atividade 05 - Direo de obra ou servio tcnico;
Atividade 06 - Vistoria, percia, avaliao, monitoramento,
laudo, parecer tcnico, auditoria, arbitragem;
Atividade 07 - Desempenho de cargo ou funo tcnica;
Atividade
08
Treinamento,
ensino,
pesquisa,
desenvolvimento,
anlise,
experimentao,
ensaio,
divulgao
tcnica,
extenso;
Atividade 09 - Elaborao de oramento;
48
Atividade 10 - Padronizao, mensurao, controle de

qualidade;
Atividade 11 - Execuo de obra ou servio tcnico;
Atividade 12 - Fiscalizao de obra ou servio tcnico;
Atividade 13 - Produo tcnica e especializada;
Atividade 14 - Conduo de servio tcnico;
Atividade 15 - Conduo de equipe de instalao,
montagem, operao, reparo ou manuteno;
Atividade 16 - Execuo de instalao, montagem,
operao, reparo ou manuteno;
Atividade 17 - Operao, manuteno de equipamento ou
instalao; e
Atividade 18 - Execuo de desenho tcnico.
Pargrafo nico. As definies das atividades referidas no caput
deste artigo encontram-se no glossrio constante do Anexo I desta
Resoluo.
Art. 6 Aos profissionais dos vrios nveis de formao das
profisses inseridas no Sistema Confea/Crea dada atribuio
para o desempenho integral ou parcial das atividades
estabelecidas no artigo anterior, circunscritas ao mbito do(s)
respectivo(s) campo(s) profissional(ais), observadas as disposies
gerais estabelecidas nos arts. 7, 8, 9, 10 e 11 e seus pargrafos,
desta Resoluo, a sistematizao dos campos de atuao
profissional estabelecida no Anexo II, e as seguintes disposies:
I - ao tcnico, ao tecnlogo, ao engenheiro, ao arquiteto e
urbanista, ao engenheiro agrnomo, ao gelogo, ao gegrafo, e ao
meteorologista compete o desempenho de atividades no(s) seu(s)
respectivo(s) campo(s) profissional (ais), circunscritos ao mbito da
sua respectiva formao e especializao profissional; e,
II - ao engenheiro, ao arquiteto e urbanista, ao engenheiro

agrnomo, ao gelogo, ao gegrafo, ao meteorologista e ao
tecnlogo, com diploma de mestre ou doutor compete o
desempenho de atividades estendidas ao mbito das respectivas
reas de concentrao do seu mestrado ou doutorado.
CAPTULO III
DO REGISTRO DOS PROFISSIONAIS
Seo I
Da Atribuio Inicial
Art. 7 A atribuio inicial de ttulos profissionais, atividades e
competncias para os diplomados nos respectivos nveis de
formao, nos campos de atuao profissional abrangidos pelas
diferentes profisses inseridas no Sistema Confea/Crea, ser
efetuada mediante registro e expedio de carteira de identidade
profissional no Crea, e a respectiva anotao no Sistema de
Informaes Confea/Crea - SIC.
Art. 8 O Crea, atendendo ao que estabelecem os arts. 10 e 11 da
Lei n 5.194, de 1966, dever anotar as caractersticas da formao
do profissional, com a correspondente atribuio inicial de ttulo,
atividades e competncias para o exerccio profissional, levando
em considerao as disposies dos artigos anteriores e do Anexo
II desta Resoluo.
1 O registro dos profissionais no Crea e a respectiva atribuio
inicial de ttulo profissional, atividades e competncias sero
procedidos de acordo com critrios a serem estabelecidos pelo
Confea para a padronizao dos procedimentos, e dependero de
anlise e deciso favorvel da(s) cmara(s) especializada(s) do
Crea, correlacionada(s) com o respectivo mbito do(s) campos(s)
de atuao profissional.
2 A atribuio inicial de ttulo profissional, atividades e
competncias decorrer, rigorosamente, da anlise do perfil
profissional do diplomado, de seu currculo integralizado e do
49
projeto pedaggico do curso regular, em consonncia com as

respectivas diretrizes curriculares nacionais.
Seo II
Da Extenso da Atribuio Inicial
Art. 9 A extenso da atribuio inicial fica restrita ao mbito da
mesma categoria profissional.
Art. 10. A extenso da atribuio inicial de ttulo profissional,
atividades e competncias na categoria profissional Engenharia,
em qualquer dos respectivos nveis de formao profissional ser
concedida pelo Crea em que o profissional requereu a extenso,
observadas as seguintes disposies:
I - no caso em que a extenso da atribuio inicial se mantiver na
mesma modalidade profissional, o procedimento dar-se- como
estabelecido no caput deste artigo, e depender de deciso
favorvel da respectiva cmara especializada; e
II - no caso em que a extenso da atribuio inicial no se mantiver
na mesma modalidade, o procedimento dar-se- como
estabelecido no caput deste artigo, e depender de deciso
favorvel das cmaras especializadas das modalidades envolvidas.
1 A extenso da atribuio inicial decorrer da anlise dos perfis
da formao profissional adicional obtida formalmente, mediante
cursos comprovadamente regulares, cursados aps a diplomao,
devendo haver deciso favorvel da(s) cmara(s) especializada(s)
envolvida(s).
2 No caso de no haver cmara especializada no mbito do
campo de atuao profissional do interessado, ou cmara inerente
extenso de atribuio pretendida, a deciso caber ao Plenrio
do Crea.
3 A extenso da atribuio inicial aos tcnicos portadores de
certificados de curso de especializao ser considerada dentro
dos mesmos critrios do caput deste artigo e seus incisos.
4 A extenso da atribuio inicial aos portadores de certificados

de formao profissional adicional obtida no nvel de formao psgraduada no senso lato, expedidos por curso regular cadastrado no
Sistema Confea/Crea, ser considerada dentro dos mesmos
critrios do caput deste artigo e seus incisos.
5 Nos casos previstos nos 3 e 4, ser exigida a prvia
comprovao do cumprimento das exigncias estabelecidas pelo
sistema educacional para a validade dos respectivos cursos.
Seo III
Da Sistematizao dos Campos de Atuao Profissional
Art. 11. Para a atribuio de ttulos profissionais, atividades e
competncias ser observada a sistematizao dos campos de
atuao profissional e dos nveis de formao profissional
mencionados no art. 3 desta Resoluo, e consideradas as
especificidades de cada campo de atuao profissional e nvel de
formao das vrias profisses integrantes do Sistema
Confea/Crea, apresentadas no Anexo II.
1 A sistematizao mencionada no caput deste artigo, constante
do Anexo II, tem caractersticas que devero ser consideradas, no
que couber, em conexo com os perfis profissionais, estruturas
curriculares e projetos pedaggicos, em consonncia com as
diretrizes curriculares nacionais dos cursos que levem
diplomao ou concesso de certificados nos vrios nveis
profissionais, e dever ser revista periodicamente, com a deciso
favorvel das cmaras especializadas, do Plenrio dos Creas e
aprovao pelo Plenrio do Confea com voto favorvel de no
mnimo dois teros do total de seus membros.
2 Para a atribuio inicial de ttulos profissionais, atividades e
competncias para os profissionais diplomados no nvel tcnico e
para os diplomados no nvel superior em Geologia, em Geografia e
em Meteorologia prevalecero as disposies estabelecidas nas
respectivas legislaes especficas.
50
CAPTULO IV
Art. 12. Ao profissional j diplomado aplicar-se- um dos seguintes
critrios:
I - ao que estiver registrado ser permitida a extenso da atribuio
inicial de ttulo profissional, atividades e competncias, em
conformidade com o estabelecido nos arts. 9 e 10 e seus
pargrafos, desta Resoluo; ou
II - ao que ainda no estiver registrado, ser concedida a atribuio
inicial de ttulo profissional, atividades e competncias, em
conformidade com os critrios em vigor antes da vigncia desta
Resoluo, sendo-lhe permitida a extenso da mesma em
conformidade com o estabelecido nos arts. 9 e 10 e seus
pargrafos, desta Resoluo.
Pargrafo nico. O estabelecimento dos critrios objeto deste

artigo dever, obrigatoriamente, ser expedido pelo Confea em, no
mximo, trezentos e sessenta e cinco dias a partir da data da
publicao desta Resoluo.
Braslia, 22 de agosto de 2005.
Eng. Wilson Lang
Presidente
Publicado no D.O.U de 30 de agosto de 2005 - Seo 1, pg. 191 e
192.
Art. 13. Ao aluno matriculado em curso comprovadamente regular,

anteriormente entrada em vigor desta Resoluo, permitida a
opo pelo registro em conformidade com as disposies ento
vigentes.
Art. 14. Questes levantadas no mbito dos Creas relativas a
atribuies de ttulos profissionais, atividades e competncias.
sero decididas pelo Confea em conformidade com o disposto no

pargrafo nico do art. 27 da Lei n 5.194, de 1966.
Art. 15. O Confea, no prazo de at cento e vinte dias a contar da
data de publicao desta Resoluo, dever apreciar e aprovar os
Anexos I e II nela referidos.
Art. 16. Esta resoluo entra em vigor em, no mximo, cento e
oitenta dias aps a data do estabelecimento pelo Confea dos
critrios para a padronizao dos procedimentos mencionados no
1 do art. 8, necessrios sua devida operacionalizao.
51
Resoluo 1.010 - ANEXO I
PREMBULO
Este Anexo I constitui um glossrio que define de
forma especfica as atividades seguintes, estabelecidas no art. 5
da Resoluo n 1.010, de 2005, a serem atribudas para o
exerccio da profisso nos vrios nveis de formao, de forma
integral ou parcial, em seu conjunto ou separadamente,
observadas as demais disposies estabelecidas na resoluo:
Atividade 1 - Gesto, superviso, coordenao, orientao
tcnica;
Atividade 2 - Coleta de dados, estudo, planejamento,
projeto, especificao;
Atividade 3 - Estudo de viabilidade tcnico-econmica e
ambiental;
Atividade 4 - Assistncia, assessoria, consultoria;
Atividade 5 - Direo de obra ou servio tcnico;
Atividade 6 - Vistoria, percia, avaliao, monitoramento,
laudo,
parecer
tcnico,
auditoria,
arbitragem;
Atividade 7 - Desempenho de cargo ou funo tcnica;
Atividade
8
Treinamento,
ensino,
pesquisa,
desenvolvimento, anlise, experimentao,
ensaio, divulgao tcnica, extenso;
Atividade 9 - Elaborao de oramento;
Atividade 10 - Padronizao, mensurao, controle de

qualidade;
Atividade 11 - Execuo de obra ou servio tcnico;
Atividade 12 - Fiscalizao de obra ou servio tcnico;
Atividade 13 - Produo tcnica especializada;
Atividade 14 - Conduo de servio tcnico;
Atividade 15 - Conduo de equipe de instalao,
montagem,
operao,
reparo
ou
manuteno;
Atividade 16 - Execuo de instalao, montagem, reparo
ou manuteno;
Atividade 17 - Operao, manuteno de equipamento ou
instalao; e
Atividade 18 - Execuo de desenho tcnico.
Deve ser destacado que o art. 5 da Resoluo n.
1.010, de 2005 aplicvel a todos os nveis de formao
profissional considerados no art. 3 da resoluo, e as atividades
definidas no glossrio do Anexo I abrangem e complementam as
estabelecidas para as profisses que integram o Sistema
Confea/Crea regidas por legislao especfica.
Para efeito da constituio do acervo tcnico do
profissional registrado no Crea, o desempenho das atividades deve
ser efetuado atravs de Anotao de Responsabilidade Tcnica ART, em conformidade com as disposies vigentes.
GLOSSRIO
52
Este glossrio de natureza especfica, no devendo

prevalecer entendimentos distintos dos termos nele apresentados,
embora aplicveis em outros contextos.
Anlise atividade que envolve a determinao das partes
constituintes de um todo, buscando conhecer sua natureza ou
avaliar seus aspectos tcnicos.
Arbitragem atividade que constitui um mtodo alternativo
para solucionar conflitos a partir de deciso proferida por rbitro
escolhido entre profissionais da confiana das partes envolvidas,
versados na matria objeto da controvrsia.
Assessoria atividade que envolve a prestao de servios
por profissional que detm conhecimento especializado em
determinado campo profissional, visando ao auxlio tcnico para a
elaborao de projeto ou execuo de obra ou servio.
Assistncia atividade que envolve a prestao de servios
em geral, por profissional que detm conhecimento especializado
em determinado campo de atuao profissional, visando suprir
necessidades tcnicas.
Auditoria atividade que envolve o exame e a verificao de
obedincia a condies formais estabelecidas para o controle de
processos e a lisura de procedimentos.
Avaliao atividade que envolve a determinao tcnica do
valor qualitativo ou monetrio de um bem, de um direito ou de um
empreendimento.
Coleta de dados atividade que consiste em reunir, de
maneira consistente, dados de interesse para o desempenho de
tarefas de estudo, planejamento, pesquisa, desenvolvimento,
experimentao, ensaio, e outras afins.
Conduo atividade de comandar a execuo, por terceiros,
do que foi determinado por si ou por outros.
Consultoria atividade de prestao de servios de

aconselhamento, mediante exame de questes especficas, e
elaborao de parecer ou trabalho tcnico pertinente, devidamente
fundamentado.
Coordenao atividade exercida no sentido de garantir a
execuo de obra ou servio segundo determinada ordem e
mtodo previamente estabelecidos.
Controle de qualidade atividade de fiscalizao exercida
sobre o processo produtivo visando garantir a obedincia a normas
e padres previamente estabelecidos.
Desempenho de cargo ou funo tcnica - atividade
exercida de forma continuada, no mbito da profisso, em
decorrncia de ato de nomeao, designao ou contrato de
trabalho.
Desenvolvimento atividade que leva consecuo de
modelos ou prottipos, ou ao aperfeioamento de dispositivos,
equipamentos, bens ou servios, a partir de conhecimentos obtidos
atravs da pesquisa cientfica ou tecnolgica.
Direo atividade tcnica de determinar, comandar e
essencialmente decidir na consecuo de obra ou servio.
Divulgao tcnica atividade de difundir, propagar ou
publicar matria de contedo tcnico.
Elaborao de oramento atividade realizada com
antecedncia, que envolve o levantamento de custos, de forma
sistematizada, de todos os elementos inerentes execuo de
determinado empreendimento.
53
Ensaio atividade que envolve o estudo ou a investigao

sumria de aspectos tcnicos e/ou cientficos de determinado
assunto.
Extenso atividade que envolve a transmisso de

conhecimentos tcnicos pela utilizao de sistemas informais de
aprendizado.
Ensino atividade cuja finalidade consiste na transmisso de

conhecimento de maneira formal.
Fiscalizao atividade que envolve a inspeo e o controle

tcnicos sistemticos de obra ou servio, com a finalidade de
examinar ou verificar se sua execuo obedece ao projeto e s
especificaes e prazos estabelecidos.
Equipamento instrumento, mquina ou conjunto de

dispositivos operacionais, necessrio para a execuo de atividade
ou operao determinada.
Especificao atividade que envolve a fixao das
caractersticas, condies ou requisitos relativos a materiais,
equipamentos, instalaes ou tcnicas de execuo a serem
empregados em obra ou servio tcnico.
Estudo atividade que envolve simultaneamente
levantamento, a coleta, a observao, o tratamento e a anlise
dados de natureza diversa, necessrios ao projeto ou execuo
obra ou servio tcnico, ou ao desenvolvimento de mtodos
processos de produo, ou determinao preliminar
caractersticas gerais ou de viabilidade tcnica, econmica
ambiental.
o
de
de
ou
de
ou
Execuo atividade em que o Profissional, por conta prpria

ou a servio de terceiros, realiza trabalho tcnico ou cientfico
visando materializao do que previsto nos projetos de um
servio ou obra.
Execuo de desenho tcnico atividade que implica a
representao grfica por meio de linhas, pontos e manchas, com
objetivo tcnico.
Experimentao atividade que consiste em observar
manifestaes de um determinado fato, processo ou fenmeno,
sob condies previamente estabelecidas, coletando dados, e
analisando-os com vistas obteno de concluses.
Gesto conjunto de atividades que englobam o

gerenciamento da concepo, elaborao, projeto, execuo,
avaliao, implementao, aperfeioamento e manuteno de bens
e servios e de seus processos de obteno.
Instalao
atividade
de
dispor
ou
conectar
convenientemente conjunto de dispositivos necessrios a
determinada obra ou servio tcnico, de conformidade com
instrues determinadas.
Laudo pea na qual, com fundamentao tcnica, o
profissional habilitado, como perito, relata o que observou e
apresenta as suas concluses, ou avalia o valor de bens, direitos,
ou empreendimentos.
Manuteno atividade que implica conservar aparelhos,
mquinas, equipamentos e instalaes em bom estado de
conservao e operao.
Mensurao atividade que envolve a apurao de aspectos
quantitativos de determinado fenmeno, produto, obra ou servio
tcnico, num determinado perodo de tempo.
Montagem operao que consiste na reunio de
componentes, peas, partes ou produtos, que resulte em
dispositivo, produto ou unidade autnoma que venha a tornar-se
operacional, preenchendo a sua funo.
Monitoramento - atividade de examinar, acompanhar, avaliar
e verificar a obedincia a condies previamente estabelecidas
54
para a perfeita execuo ou operao de obra, servio, projeto,

pesquisa, ou outro qualquer empreendimento.
Normalizao Ver Padronizao.
Obra resultado da execuo ou operacionalizao de projeto
ou planejamento elaborado visando consecuo de determinados
objetivos.
Operao atividade que implica fazer funcionar ou
acompanhar o funcionamento de instalaes, equipamentos ou
mecanismos para produzir determinados efeitos ou produtos.
Orientao tcnica atividade de proceder ao
acompanhamento do desenvolvimento de uma obra ou servio,
segundo normas especficas, visando a fazer cumprir o respectivo
projeto ou planejamento.
expressas em objetivos e metas, e que explicita os meios

disponveis ou necessrios para alcan-los, num dado prazo.
Produo tcnica especializada atividade em que o
profissional, por conta prpria ou a servio de terceiros, efetua
qualquer operao industrial ou agropecuria que gere produtos
acabados ou semi-acabados, isoladamente ou em srie.
Projeto representao grfica ou escrita necessria
materializao de uma obra ou instalao, realizada atravs de
princpios tcnicos e cientficos, visando consecuo de um
objetivo ou meta, adequando-se aos recursos disponveis e s
alternativas que conduzem viabilidade da deciso.
Reparo atividade que implica recuperar ou consertar obra,
equipamento
ou
instalao
avariada,
mantendo
suas
caractersticas originais.
Padronizao atividade que envolve a determinao ou o

estabelecimento de caractersticas ou parmetros, visando
uniformizao de processos ou produtos.
Servio Tcnico desempenho de atividades tcnicas no

campo profissional.
Parecer tcnico expresso de opinio tecnicamente

fundamentada sobre determinado assunto, emitida por especialista.
Superviso atividade de acompanhar, analisar e avaliar, a

partir de um plano funcional superior, o desempenho dos
responsveis pela execuo projetos, obras ou servios.
Percia atividade que envolve a apurao das causas que

motivaram determinado evento, ou da assero de direitos, e na
qual o profissional, por conta prpria ou a servio de terceiros,
efetua trabalho tcnico visando a emisso de um parecer ou laudo
tcnico, compreendendo: levantamento de dados, realizao de
anlise ou avaliao de estudos, propostas, projetos, servios,
obras ou produtos desenvolvidos ou executados por outrem.
Pesquisa atividade que envolve investigao minudente,
sistemtica e metdica para elucidao ou o conhecimento dos
aspectos tcnicos ou cientficos de determinado fato, processo, ou
fenmeno.
Planejamento atividade que envolve a formulao
sistematizada de um conjunto de decises devidamente integradas,
Trabalho Tcnico desempenho de atividades tcnicas

coordenadas, de carter fsico ou intelectual, necessrias
realizao de qualquer servio, obra, tarefa, ou empreendimento
especializado.
Treinamento atividade cuja finalidade consiste na
transmisso de competncias, habilidades e destreza, de maneira
prtica.
Vistoria atividade que envolve a constatao de um fato,
mediante exame circunstanciado e descrio minuciosa dos
elementos que o constituem, sem a indagao das causas que o
motivaram.
55
Resoluo 1.010 - ANEXO II

PREMBULO
Neste Anexo II passvel de reviso peridica, conforme
disposto no art. 11, 1 da Resoluo n 1.010, de 2005 do Confea
formulada a sistematizao dos campos de atuao das
profisses inseridas no Sistema Confea/Crea, partindo das
legislaes especficas que regulamentam o exerccio profissional
respectivo, tendo em vista a realidade atual do exerccio das
profisses e a sua evoluo, em funo do desenvolvimento
tecnolgico, industrial, social e econmico nacional, e considerando
as atuais Diretrizes Curriculares estabelecidas pelo Conselho
Nacional de Educao.
As atribuies de ttulos, atividades e competncias em cada
campo de atuao profissional, em conformidade com as
disposies estabelecidas na Resoluo n 1.010, de 2005,
dependero rigorosamente da profundidade e da abrangncia da
capacitao de cada profissional, no seu respectivo nvel de
formao, no mbito de cada campo das categorias e modalidades
inseridas no Sistema Confea/Crea, com a possibilidade de
interdisciplinaridade dentro de cada categoria, em decorrncia da
flexibilidade que caracteriza as Diretrizes Curriculares, conforme
explicitado na prpria estrutura da Resoluo n 1.010, de 2005.
O Campo de Atuao Profissional dos Tcnicos Industriais
abrange todas as modalidades da Categoria Engenharia e a
Categoria Arquitetura e Urbanismo, e as atribuies de ttulos,
atividades e competncias regem-se pelos mesmos parmetros
mencionados acima, obedecida a sua legislao especfica. Da
mesma forma, o Campo de Atuao Profissional do Tcnico
Agrcola abrange campos da Categoria Agronomia, regendo-se
tambm as suas atribuies de ttulos, atividades e competncias
pelos mesmos parmetros mencionados acima, obedecida a sua

legislao especfica. O Campo de Atuao Profissional dos
Tecnlogos abrange tambm todos os campos profissionais das
respectivas categorias, regendo-se as suas atribuies de ttulos,
atividades e competncias pelos mesmos parmetros mencionados
acima.
So comuns aos mbitos de todos os campos de atuao
profissional das trs categorias inseridas no Sistema Confea/Crea,
embora neles no explicitados, alm dos relacionados com a tica
e a Legislao Profissional e demais requisitos para o exerccio
consciente da profisso, os seguintes tpicos inerentes ao
exerccio profissional no respectivo mbito: avaliaes, auditorias,
percias e arbitramentos.
Da mesma forma, so inerentes ao exerccio da profisso,
embora s vezes no explicitados, tpicos pertinentes ao meio
ambiente que provejam a base necessria para a elaborao de
relatrios ambientais previstos nas Legislaes Federal, Estaduais
e Municipais, particularmente Estudos de Impacto Ambiental - EIA,
e Relatrios de Impacto ao Meio Ambiente - RIMA, no mbito de
cada campo de atuao profissional.
Igualmente, nem sempre foram explicitados, para evitar
redundncia, outros tpicos inerentes ao exerccio das profisses
no mbito de cada campo das categorias e modalidades inseridas
no Sistema Confea/Crea como, por exemplo, os relacionados com
Engenharia Econmica (gesto financeira, de custos, de
investimentos, anlise de riscos em projetos e empreendimentos),
sustentabilidade, inovao tecnolgica, propriedade industrial,
aplicao e utilizao de informtica incluindo processamentos,
softwares, modelagens e simulaes, e aplicao e utilizao de
instrumentao em geral.
Finalmente, pela sua especificidade, ressalta-se que o
Campo de Atuao Profissional do Engenheiro de Segurana do
56
Incndio. Instalaes Eltricas em Baixa Tenso e

Tubulaes Telefnicas e Lgicas para fins residenciais e
comerciais de pequeno porte.
Trabalho no considerado neste Anexo II, em funo da

legislao especfica que rege esta profisso.
1.1.1.2. Sistemas Estruturais.

SISTEMATIZAO DOS CAMPOS DE ATUAO
PROFISSIONAL.
1. CATEGORIA ENGENHARIA
1.1. MODALIDADE CIVIL
1.1.1. CAMPO DE ATUAO PROFISSIONAL NO MBITO DA
ENGENHARIA CIVIL
1.1.1.1.
Construo Civil.
Topografia, Batimetria e Georreferenciamento.

Infra-estrutura Territorial e Atividades multidisciplinares
referentes a Planejamento Urbano e Regional no mbito da
Engenharia Civil.
Sistemas, Mtodos e Processos da Construo Civil.
Tecnologia da Construo Civil. Industrializao da
Construo Civil. Edificaes. Impermeabilizao e
Isotermia.
Terraplenagem, Compactao e Pavimentao.
Estradas,
Rodovias,
Pistas
e
Ptios.
Terminais
Aeroporturios e Heliportos.
Tecnologia dos Materiais de Construo Civil. Resistncia
dos Materiais.
Patologia e Recuperao das Construes.
Instalaes, Equipamentos, Componentes e Dispositivos
Hidro-Sanitrios, de Gs, de Preveno e Combate a
Estabilidade das Estruturas.

Estruturas de Concreto, Metlicas, de Madeira e Outros
Materiais.
Pontes e Grandes Estruturas.
Barragens.
Estruturas Especiais.
Pr-moldados.
1.1.1.3. Geotecnia.
Sistemas, Mtodos e Processos da Geotecnia e da

Mecnica dos Solos e das Rochas.
Sondagem, Fundaes, Obras de Terra e Contenes,
Tneis, Poos e Taludes.
1.1.1.4. Transportes
Infra-estrutura Viria. Rodovias, Ferrovias, Metrovias,

Aerovias, Hidrovias. Terminais Modais e Multimodais.
Sistemas e Mtodos Virios. Operao, Trfego e Servios
de Transporte Rodovirio, Ferrovirio, Metrovirio,
Aerovirio, Fluvial, Lacustre, Martimo e Multimodal.
Tcnica e Economia dos Transportes.
Trnsito, Sinalizao e Logstica.
1.1.1.5. Hidrotecnia.
Hidrulica e Hidrologia Aplicadas. Sistemas, Mtodos e

Processos de Aproveitamento Mltiplo de Recursos
57
Hdricos. Regularizao de Vazes e Controle de

Enchentes.
Obras Hidrulicas Fluviais e Martimas. Captao e Aduo
de gua para Abastecimento Domstico e Industrial.
Barragens e Diques. Sistemas de Drenagem e Irrigao.
Vias Navegveis, Portos, Rios e Canais.
Saneamento de Edificaes e Locais Pblicos. Higiene do

Ambiente: Piscinas, Parques e reas de Lazer, de
Recreao e de Esportes.
Saneamento dos Alimentos.
1.2. MODALIDADE ELETRICISTA

ENGENHARIA SANITRIA.

ENGENHARIA ELTRICA
1.2.1.1. Eletricidade Aplicada e Equipamentos Eletroeletrnicos.
1.1.2.1. Saneamento Bsico
Hidrulica e Hidrologia Aplicadas. Sistemas, Mtodos e

Processos de Abastecimento e Tratamento, Reservao e
Distribuio de guas. Sistemas, Mtodos e Processos do
Saneamento Urbano e Rural: Coleta, Transporte,
Tratamento e Destinao Final de Esgotos, guas
Residurias, Rejeitos e Resduos Rurais e Urbanos em
geral, e Hospitalares e Industriais em particular.
1.1.2.2. Tecnologia Hidrossanitria
Tecnologia dos Materiais de Construo Civil e de Produtos

Qumicos e Bioqumicos utilizados na Engenharia Sanitria.
Instalaes, Equipamentos, Componentes e Dispositivos da
Engenharia Sanitria.
Sistemas, Mtodos e Processos da Eletrotcnica e da

Eletrnica.
Eletromagnetismo. Circuitos e Redes.
Tecnologia dos Materiais Eltricos, Eletrnicos, Magnticos
e pticos.
Fontes e Converso de Energia. Mquinas Eltricas.
Instalaes, Equipamentos, Componentes, Dispositivos
Mecnicos,
Eltricos,
Eletrnicos,
Eletro-eletrnicos,
Magnticos e pticos, da Engenharia e da Indstria
Eletroeletrnicas.
Sistemas de Medio Eltrica e Eletrnica. Instrumentao e
Controle Eltricos e Eletrnicos.
Avaliao, Monitoramento e Mitigao de Impactos
Ambientais Energticos e Causados por Equipamentos
Eletro-Eletrnicos.
1.1.2.3. Gesto Sanitria do Ambiente

1.2.1.2. Eletrotcnica.
Avaliao de Impactos Ambientais. Controle Sanitrio do

Ambiente. Controle de Poluio. Controle de Vetores
Biolgicos Transmissores de Doenas.
Gerao, Transmisso, Distribuio e Utilizao de Energia

Eltrica.
Potencial Energtico de Bacias Hidrogrficas. Sistemas
Eltricos em Geral.
58
Instalaes Eltricas em Baixa Tenso. Instalaes Eltricas

em Alta Tenso.
Eficientizao de Sistemas Energticos. Conservao de
Energia. Fontes Alternativas e Renovveis de Energia.
Auditorias, Gesto e Diagnsticos Energticos.
Engenharia de Iluminao.
Sistemas, Instalaes e Equipamentos Preventivos contra
Descargas Atmosfricas.
1.2.2.2. Informtica Industrial.
1.2.1.3. Eletrnica e Comunicao
Sistemas, Instalaes e Equipamentos Eletrnicos em geral

e de Eletrnica Analgica, Digital e de Potncia, em
particular.
Sistemas, Instalaes e Equipamentos de Som e Vdeo.
Sistemas, Instalaes e Equipamentos Telefnicos, de
Redes Lgicas, de Cabeamento Estruturado e de Fibras
pticas.
Sistemas, Instalaes e Equipamentos de Controle de
Acesso e de Segurana Patrimonial em geral, e de Deteco
e Alarme de Incndio, em particular.
Equipamentos Eletrnicos Embarcados.
Sistemas Discretos e Contnuos, Mtodos e Processos

Eletroeletrnicos e Eletromecnicos de Controle e
Automao.
Controle Lgico-Programvel, Automao de Equipamentos,
Processos, Unidades e Sistemas de Produo.
Administrao, Integrao e Avaliao de Sistemas de
Fabricao.
Sistemas de Manufatura. Automao da Manufatura. Projeto

e Fabricao Assistidos por Computador. Integrao do
Processo de Projeto e Manufatura. Redes e Protocolos de
Comunicao Industrial.
Sistemas de Controle Automtico de Equipamentos.
Comando Numrico e Mquinas e Produtos de Operao
Autnoma.
Ferramentas e Mtodos Apoiados em Inteligncia Artificial.
1.2.2.3. Engenharia de Sistemas e de Produtos.

ENGENHARIA DE CONTROLE E AUTOMAO
1.2.2.1. Controle e Automao

Mecnicos, Eltricos, Eletrnicos, Magnticos e pticos nos
Campos de Atuao da Engenharia.
Robtica.
Sistemas, Mtodos e Processos Computacionais para

Planejamento, Dimensionamento e Verificao para o
Desenvolvimento de Produtos de Controle e Automao.
Ciclo de Vida de Produtos.
Sistemas, Processos e Produtos Complexos. Microeletromecnica e Nano-eletro-mecnica.
1.2.3 CAMPO DE ATUAO PROFISSIONAL NO MBITO DA

ENGENHARIA DE COMPUTAO
1.2.3.1. Informao.
Sistemas, Mtodos e Processos da Informao e da

Computao.
1.2.3.2. Sistemas Operacionais

59
Organizao de Computadores. Compiladores.

Paradigmas de Programao. Algoritmos e Estrutura de
Dados.
Softwares Aplicados Tecnologia.
1.2.4.3. Tecnologia
1.2.3.3. Pesquisa Operacional
Modelagem, Anlise e Simulao de Sistemas. Expresso

Grfica Computacional.
Comunicao, Multimdia e Telecomunicao via Cabo ou

Rdio.
Instalaes, Equipamentos, Componentes e Dispositivos de

Mecnica Fina, Eltricos, Eletrnicos, Magnticos e pticos
da Engenharia de Comunicao e Telecomunicaes.
Sistemas de Cabeamento Estruturado e Fibras pticas.
Monitoramento de Impactos Ambientais causados por
Equipamentos Eletrnicos e de Telecomunicaes.
1.2.3.4. Hardware.
Redes Lgicas. Tcnicas Digitais.

Informtica
Industrial.
Instalaes,
Equipamentos,
Componentes e Dispositivos de Mecnica Fina, Eltricos,
Eletrnicos, Magnticos e pticos da Engenharia de
Computao.

ENGENHARIA DE COMUNICAO E TELECOMUNICAES.
1.2.4.1. Informao e Comunicao
Tecnologia da Informao.
Sistemas, Mtodos e Processos de Comunicao e
Telecomunicao. Telemtica.
Tcnicas Analgicas e Digitais.
1.2.4.2. Sistemas Operacionais
Processamento de Radiodifuso de Sinais, Som e Imagens.

Telefonia e Radiocomunicao Fixa e Mvel.
Radar.
Satlites
de
Comunicao.
Sistemas
de
Posicionamento e Navegao.
60
1.3. MODALIDADE INDUSTRIAL

ENGENHARIA MECNICA
1.3.1.1. Mecnica Aplicada
Sistemas Mecnicos. Sistemas Estruturais Metlicos e de

Outros Materiais. Sistemas, Mtodos e Processos de
Produo,
Transmisso,
Distribuio,
Utilizao
e
Conservao de Energia Mecnica. Mquinas em Geral.

ENGENHARIA METALRGICA
1.3.1.2. Termodinmica Aplicada
Sistemas Trmicos. Sistemas, Mtodos e Processos de

Produo, Armazenamento, Transmisso, Distribuio e
Utilizao de Energia Trmica.
Caldeiras.
Motores
Trmicos.
Refrigerao.
Condicionamento de Ar. Conforto Ambiental.
1.3.2.1. Tecnologia Mineral
Sistemas Fluidodinmicos. Sistemas, Mtodos e Processos

de Armazenamento, Transmisso, Distribuio e Utilizao
de Fluidos em geral. Pneumtica e Hidrotcnica.
Fontes e Converso de Energia. Operaes Unitrias.
Mquinas de Fluxo.
Mecnicos, Eltricos, Eletrnicos, Magnticos e pticos da
Engenharia Mecnica.
Tecnologia
Metrologia.
dos
Materiais
de
Construo
Mecnica.
Mensurao de Minrios.
Sistemas, Mtodos, Processos e Aplicaes da Metalurgia
Extrativa: Pirometalurgia, Hidrometalurgia, Eletrometalurgia.
Siderurgia. Metalurgia dos No-Ferrosos.
Combustveis Metalrgicos. Fornos.
1.3.2.3. Metalurgia Fsica
1.3.1.4. Tecnologia Mecnica
Mineralogia. Metalogenia.
Sistemas, Mtodos e Processos de Beneficiamento de
Minrios.
1.3.2.2. Metalurgia Extrativa
1.3.1.3. Fenmenos de Transporte
Mtodos e Processos de Usinagem e Conformao.

Engenharia do Produto. Mecnica Fina e Nanotecnologia.
Veculos Automotivos. Material Rodante. Transportadores e
Elevadores.
Estratgias de Controle e Automao dos Processos
Mecnicos em geral.
Mecnicos, Eletromecnicos, Magnticos e pticos da
Engenharia Mecnica.
Sistemas, Mtodos, Processos e Aplicaes da Metalurgia

Fsica.
Operaes e Processos Especiais de Produo da Indstria
Metalrgica. Mtodos e Processos de Fabricao: Fundio,
Soldagem, Sinterizao, e Outros.
61
referentes a Portos, Diques, Porta-batis e Plataformas

Ocenicas, e Indstria da Construo Naval.
1.3.2.4. Tecnologia Metalrgica
Tecnologia dos Materiais Metlicos, Cermicos e Outros.

Empreendimentos Mnero-Metalrgicos e Produtos da
Indstria Metalrgica.
Mecnicos, Eltricos, Eletrnicos, Magnticos e pticos das
Indstrias Mnero-Metalrgica e Metal-Mecnica.
1.3.3.4. Navegabilidade
Operao, Trfego e Servios de Transporte e

Comunicao.
Inspeo de Embarcaes e Instalaes Navais e
Ocenicas. Investigao e Preveno de Acidentes Navais e
Ocenicos.
Monitoramento da Dinmica Ocenica na Navegabilidade.

ENGENHARIA NAVAL E OCENICA
1.3.3.1. Sistemas Navais e Ocenicos
Sistemas Mecnicos, Sistemas Estruturais Metlicos e de

Outros Materiais, Sistemas Trmicos e Fluidodinmicos, e
Sistemas Eletroeletrnicos, referentes a Embarcaes e
Plataformas Ocenicas.
Tecnologia dos Materiais de Construo Naval e Ocenica.
1.3.3.2. Tecnologia Naval e Ocenica
Hidrodinmica dos Sistemas Estruturais Navais e

Ocenicos.
Mecnicos, Eltricos, Eletrnicos, Magnticos e pticos
referentes a Sistemas a Bordo de Embarcaes e
Plataformas Ocenicas.
Redes de Convs, Mquinas, Motores e Propulsores.

ENGENHARIA AERONUTICA E ESPACIAL
1.3.4.1. Sistemas Aeronuticos e Espaciais
1.3.4.2. Tecnologia Aeroespacial
1.3.3.3. Infra-estrutura Porturia e Industrial

Sistemas Mecnicos, Sistemas Estruturais Metlicos e de

Outros Materiais, Sistemas Trmicos e Fluidodinmicos, e
Sistemas Eletroeletrnicos, referentes a Aeronaves,
Plataformas e Veculos de Lanamento, e Espaonaves
Tecnologia dos Materiais de Construo Aeronutica e
Espacial.
Aerodinmica das Aeronaves, Veculos de Lanamento e

Espaonaves.
referentes a Aeronaves, Plataformas e Veculos de
Lanamento, e Espaonaves.
Avinica. Redes referentes a Sistemas a Bordo. Mquinas,
Motores e Propulsores.
62
1.3.4.3. Infraestrutura Aeroporturia e Industrial

1.3.5.3. Engenharia de Sistemas e Produtos

referentes a Infraestrutura Aeronutica e Espacial, e
Indstria Aeronutica e Espacial.
1.3.4.4. Aeronavegabilidade
Operaes de Vo, Trfego e Servios de Transporte Areo,

Controle de Aeronaves e Comunicao.
Inspeo de Instalaes da Aviao Civil. Investigao e
Preveno de Acidentes Aeronuticos.
Monitoramento
da
Dinmica
Atmosfrica
na
Aeronavegabilidade.

ENGENHARIA MECATRNICA
Sistemas, Mtodos e Processos Computacionais para

Planejamento, Programao, Gerenciamento, Controle da
Produo e Desenvolvimento de Produtos da Engenharia
Mecatrnica. Ciclo de Vida de Produtos.
Sistemas, Processos e Produtos Complexos. Sistemas de
Microcontrole e Microprocessamento.
Desenvolvimento de Tecnologia de Suporte e Viabilizao.
1.3.5.4. Engenharia dos Processos Fsicos de Produo
Operaes e Processos Industriais de Produo Mecnica.

Sistemas e Mtodos de Produo.
Processos Produtivos de Instalaes Industriais.

ENGENHARIA DE PRODUO
1.3.5.1. Controle e Automao

1.3.6.1. Engenharia dos Processos Fsicos de Produo
Sistemas Discretos e Contnuos, Mtodos e Processos

Mecatrnicos de Controle e Automao.
Engenharia Mecatrnica.
1.3.5.2. Informtica Industrial
Manufatura Moderna orientada por FMS e Sistema CIM.

Integrao do Processo de Projeto e Manufatura.
Redes e Protocolos de Comunicao Industrial.
Sistemas de Controle Automtico de Equipamentos.
Comando Numrico e Mquinas e Produtos de Operao
Autnoma.
Gesto de Sistemas de Produo.

Processos de Fabricao e Construo.
Planejamento e Controle da Produo e do Produto
Industrial. Logstica da Cadeia de Suprimentos.
Organizao e Disposio de Mquinas e Equipamentos
em Instalaes Industriais. Procedimentos, Mtodos e
Seqncias de Fabricao e Construo nas Instalaes
Industriais. Sistemas de Manuteno. Sistemas de Gesto
de Recursos Naturais.
1.3.6.2. Engenharia da Qualidade
63
Controle Estatstico e Metrolgico de Produtos e Processos

de Fabricao e Construo. Normalizao e Certificao da
Qualidade. Confiabilidade de Produtos e Processos de
Fabricao e Construo.
Anlise de Risco em Projetos e Empreendimentos.

Propriedade Industrial.
1.4. MODALIDADE QUMICA

1.3.6.3. Ergonomia.
Ergonomia do Produto e do Processo.

Biomecnica Ocupacional. Psicologia e Organizao do
Trabalho.
Anlise e Preveno de Riscos de Acidentes.

ENGENHARIA QUMICA
1.4.1.1. Qumica Tecnolgica
1.3.6.4. Pesquisa Operacional
Modelagem, Anlise e Simulao de Sistemas no mbito

dos Campos de Atuao da Engenharia, em geral.
Processos Estocsticos. Processos Decisrios.
Anlise de Demandas por Bens e Servios.
1.4.1.2. Operaes e Processos Qumicos
1.3.6.5. Engenharia Organizacional
Mtodos de Desenvolvimento e Otimizao de Produtos.

Gesto da Tecnologia, da Inovao Tecnolgica, da
Informao de Produo e do Conhecimento. Planejamento
Estratgico e Operacional.
Estratgias de Produo. Organizao Industrial. Avaliao
de Mercado. Estratgia de Mercado.
Redes de Empresas e Cadeia Produtiva.
Gesto de Projetos.
Mineralogia. Qumica Inorgnica, Qumica Orgnica,

Qumica Analtica, Fsico-qumica, Cintica Qumica.
Eletroqumica, Bioqumica Aplicada, e Microbiologia
Aplicada.
Fontes e Converso de Energia Trmica e Qumica.

Sistemas Trmicos. Termodinmica Aplicada. Fenmenos
de Transporte. Sistemas, Mtodos e Processos de
Armazenamento, Transmisso, Distribuio e Utilizao de
Fluidos em geral. Sistemas, Mtodos e Processos de
Produo, Armazenamento, Transmisso, Distribuio,
Conservao e Utilizao de Energia Trmica.
Operaes Unitrias e Processos Qumicos e Bioqumicos,
no mbito geral da Indstria Qumica e Petroqumica, e da
Biotecnologia Industrial. Reatores Qumicos e Bioqumicos.
Qumicos e Bioqumicos em geral inerentes Modalidade.
1.4.1.3. Indstria Qumica em Geral

1.3.6.6. Engenharia Econmica
Gesto Financeira de Projetos e Empreendimentos. Gesto

de Custos. Gesto de Investimentos.
Sistemas e Mtodos, no mbito geral da Indstria Qumica e

Petroqumica, e da Biotecnologia Industrial.
64
Produo e Transformao de Produtos, no mbito da

Indstria Qumica e Petroqumica e da Biotecnologia
Industrial.
Tecnologia dos Materiais e Produtos Qumicos e
Bioqumicos em geral.
Instalaes, Equipamentos, Componentes e Dispositivos, no
mbito da Indstria Qumica e Petroqumica e da
Biotecnologia Industrial.
1.4.1.4. Indstria Nuclear
Reatores Nucleares e Geradores de Energia Radioativos.

Materiais e Equipamentos para a Indstria Nuclear.
Fabricao de Combustvel Nuclear. Enriquecimento
Isotpico. Reprocessamento de Combustvel Nuclear
Irradiado.
Produo e Utilizao de Radioistopos e Radiofrmacos.
Processos e Anlises Radioqumicas.
Licenciamento e Monitoramento de Sistemas, Mtodos,
Processos Atividades, Instalaes e Equipamentos
Radioativos e Nucleares.
1.4.1.5. Saneamento e Gesto Ambiental
Saneamento Bsico. Sistema de Abastecimento e

Tratamento de guas. Tratamento e Destinao Final de
Esgotos, guas Residurias, Rejeitos e Resduos Rurais,
Urbanos e Industriais em geral. Remediao de Solos.
Saneamento Ambiental. Gesto Ambiental. Avaliao de
Impactos Ambientais.
Controle de Vetores Biolgicos Transmissores de Doenas.
Radioproteo e Segurana Nuclear. Gerncia de Rejeitos
Radioativos e Nucleares. Estudos e Avaliaes de
Radioecologia.
Segurana no Transporte de Cargas Perigosas.
Gesto e Ordenamento Ambiental. Monitoramento e

Mitigao de Impactos Ambientais no mbito da Modalidade.

ENGENHARIA DE MATERIAIS
1.4.2.1. Cincia e Tecnologia dos Materiais
Termodinmica Aplicada. Fsico-qumica. Cintica Qumica.

Eletroqumica. Transformaes de Fase.
Estrutura e Propriedades dos Materiais. Reologia.
Solues Slidas. Defeitos Cristalinos. Difuso em Slidos.
Deformao Plstica.
Tecnologia de Anlises Microestruturais dos Materiais.
1.4.2.2. Caracterizao e Seleo de Materiais
Caracterizao Mecnica, Trmica, Eltrica, Qumica, ptica e

Magntica.
Seleo de Materiais para Aplicaes Especiais em Alta
Temperatura, em Eletroeletrnica, em Estruturas e em
Resistncia a Corroso e Desgaste.
1.4.2.3. Indstria de Materiais
Operaes e Processos Tecnolgicos na Fabricao e na

Transformao Industrial de Materiais.
Processamento, Sntese, Conformao, Tratamento e
Ensaios de Materiais.
Instalaes, Equipamentos, Componentes e Dispositivos da
Indstria de Produo de Materiais.

ENGENHARIA DE ALIMENTOS
65
1.4.4.2. Indstria Txtil

1.4.3.1. Tecnologia de Alimentos
Sistemas, Mtodos e Processos da Biotecnologia Industrial.

Tecnologia dos Produtos Alimentcios. Anlise Sensorial.
Embalagens. Marketing. Certificao de Qualidade.
Defesa e Vigilncia Sanitria de Alimentos.
1.4.3.2. Operaes e Processos
1.4.4.3. Tecnologia Txtil Tecnologia das Fibras Naturais e

Qumicas.
Sistemas, Mtodos e Processos de Fabricao e

Transformao Industrial de Alimentos.
Operaes Unitrias e Processos Qumicos e Bioqumicos
da Indstria de Alimentos e da Biotecnologia Industrial.
1.4.3.3. Indstria de Alimentos
Matrias Primas de Origem Vegetal, Animal e Microbiana.

Indstria de Alimentos.
Acondicionamento, Preservao, Distribuio, Transporte e
Abastecimento de Produtos da Indstria de Alimentos.
Sistemas, Mtodos e Processos de Produo na Indstria

Txtil.
Insumos e Produtos Txteis.
Tecnologia dos Fios, Tecidos, Malhas e No-Tecidos.

Tecnologia do Acabamento e da Confeco. Instalaes,
Equipamentos, Componentes, Dispositivos Mecnicos,
Eltricos, Eletrnicos, Magnticos e pticos da Indstria
Txtil.
Qualidade e Confiabilidade.
Desenvolvimento de Padres no mbito Txtil e de Modas e
Confeces.
1.5. MODALIDADE MINAS E GEOLOGIA

ENGENHARIA DE MINAS

ENGENHARIA TXTIL
1.5.1.1. Tecnologia Mineral
1.4.4.1. Operaes e Processos
Operaes e Processos Industriais, Mecnicos e Qumicos

da Indstria Txtil.
Fiao. Tecelagem.
Beneficiamento, Corantes, Tingimento, e Estamparia.
Gesto de Processos e Produtos.
Petrologia, Mineralogia. Metalogenia. Cristalografia. Gemologia.

Caracterizao Tecnolgica e Comportamento Mecnico,
Hidrulico e Hidrolgico dos Materiais Terrestres.
1.5.1.2. Minerao
Topografia
de
Superfcie
e
Subterrnea,
e
Georreferenciamento. Sistemas e Mtodos de Prospeco e
Pesquisa Mineral.
66
Levantamentos e Mapeamentos Geolgicos. Aplicao de

Mtodos Geofsicos e Geoqumicos. Avaliao e Explorao de
Depsitos, Jazidas e Bens Minerais. Modelamento e Cubagem
de Jazidas.
Planejamento e Execuo de Lavra a Cu Aberto e Lavra
Subterrnea. Lavra de Bens e Recursos Minerais,
Hidrocarbonetos, guas Minerais, Termais e Potveis de Mesa.
Ventilao, Refrigerao, Transporte e Iluminao em Lavra
Subterrnea.
Tcnicas Extrativas. Perfuraes, Desmonte e Demolio de
Rochas, Imploses, Uso de Explosivos. Otimizao da
Explotao e Mtodos de Recuperao.
para Minerao, Beneficiamento e Industrializao de Bens

Minerais.
inerentes Modalidade.
1.5.1.5. Geotecnia.
Sistemas e Mtodos da Geologia de Engenharia. Mecnica

dos Solos e das Rochas. Sondagens e Movimentao de
Solos e Rochas. Mapeamento Geotcnico. Risco Geolgico.
Perfuraes em Rochas, Abertura de Poos, Vias
Subterrneas e Tneis em Geral.
Estabilidade de Taludes.
1.5.1.3. Beneficiamento de Minrios

1.5.1.6. Hidrotecnia
Caracterizao de Minrios. Tratamento de Minrios por

Fragmentao, Peneirao, Classificao, e outros Mtodos.
Concentrao e Separao de Minrios por Processos
Fsicos,
Qumicos,
Metalrgicos,
Hidrometalrgicos,
Pirometalrgicos, Eletrometalrgicos, Aglomerao e outros.
Beneficiamento e Processamento de Minerais Radioativos e
Nucleares.
Tratamento de Efluentes do Beneficiamento, Mtodos de
Reaproveitamento, incluindo Processamento e Reciclagem
de Produtos e Resduos. Equipamentos, Reatores, Sistemas
e Barragens de Rejeitos para Processamento e Reciclagem.
1.5.1.4. Empreendimentos Minerrios
Projeto, Implantao e Operaes de Empreendimentos e

Processos da Indstria Mineral em Geral e da Indstria
Petrolfera em particular.
Mecnicos, Eltricos, Eletrnicos, Magnticos e pticos,
Hidrogeologia Aplicada. Projeto, Construo, Manuteno e

Limpeza de Poos Tubulares Profundos. Captao e
Explotao de guas Subterrneas. Rebaixamento de
Lenol Fretico e Bombeamento de Minas.
Avaliao de Reservas. Caracterizao e Remediao de
Aqferos, e Outorga.
1.5.1.7. Gesto Econmica
Economia Mineral. Geoestatstica. Pesquisa Operacional.

Logstica. Transporte e Comercializao de Rochas,
Minrios e Produtos Concentrados. Avaliao Econmica de
Jazidas, Minas e Empreendimentos Minerrios.

GEOLOGIA E DA ENGENHARIA GEOLGICA
67
particular de Rochas e Agregados Naturais. Desmonte de

Rochas. Sondagens. Estabilidade de Taludes.
1.5.2.1. Topografia, Geodsia e Cartografia
Sistemas e Mtodos de Topografia, Batimetria e Geodsia.

Georreferenciamento.
Sensoriamento Remoto.
Fotogeologia.
1.5.2.5. Geologia Econmica
1.5.2.2. Cincias da Terra e Meio Ambiente
Sistemas e Mtodos das Cincias da Terra.

Paleogeografia.
Bioestratigrafia.
Paleontologia.
Espeleologia.
Geodiversidade. Pedologia. Crenologia.
Recuperao Ambiental do Meio Fsico. Implantao de
Aterros de Resduos Slidos. Controle da Poluio
Ambiental do Meio Fsico.
1.5.2.6. Hidrogeologia
1.5.2.3. Sistemas e Mtodos de Geologia
Petrologia.
Mineralogia.
Metalogenia.
Gemologia.
Geologia
Estrutural.
Sedimentologia.
Geofsica. Geoqumica. Geomorfologia.
Geolgico. Geologia de Mina.
Cristalografia.
Estratigrafia.
Hidrologia, Hidrulica e Hidrogeoqumica de guas

Superficiais e Subterrneas.
Explorao,
Gesto,
Monitoramento,
Modelagem,
Explotao e Remediao de Aqferos. Interrelao gua
Superficial e Aqfero. Aplicao de Mtodos Geofsicos e
Geoqumicos.
Hidrulica,
Locao,
Perfurao,
Completao, Manuteno e Limpeza de Poos Tubulares
Profundos. Rebaixamento do Nvel dgua. Qualificao,
Quantificao e Aproveitamento de guas. Anlise de Risco.
1.5.2.7. Geologia de Hidrocarbonetos.

Mapeamento
1.5.2.4. Geologia de Engenharia
Sistemas e Mtodos de Geologia Econmica.

Prospeco e Pesquisa de Substncias Minerais.
Caracterizao, Identificao, Qualificao, Avaliao,
Mensurao, Correlao, e Modelagem de Depsitos e
Jazidas de Substncias Minerais, Gemolgicas e de
Fsseis. Geoestatstica.
Sistemas e Mtodos da Geologia de Engenharia.

Geotecnia. Mecnica de Solos e Rochas. Mapeamento
Geotcnico. Risco Geolgico.
Caracterizao Tecnolgica e Comportamento Mecnico,
Hidrulico e Hidrolgico dos Materiais Terrestres, em
Prospeco, Pesquisa e Avaliao de Hidrocarbonetos.

Reservatrio
de
Hidrocarbonetos:
Caracterizao,
Modelagem, Clculo e Armazenamento em Depsitos
Naturais. Mtodos Geofsicos e Perfilagem.
Locao, Perfurao, Instalao, Completao, Explotao,
Manuteno e Monitoramento de Poos de Petrleo e Gs.
1.5.2.8. Lavra
68
Caracterizao da Reserva Mineral de Jazidas, Qualidade

do Minrio e Demonstrao de Possibilidade de Lavra.
Lavra a Cu Aberto das Substncias Minerais conforme
dispe a Lei n 6.567 de 24 de Setembro de 1978, e de
guas Minerais, Termais e Potveis de Mesa.
A caracterizao do Campo de Atuao Profissional do

Gelogo abrange e no invalida as atribuies a ele concedidas
pela Lei n 4076, de 23 de junho de 1962.
Sistemas, Mtodos e Processos da Cartografia.

Cartografia Digital. Cartografia Temtica. Cartografia
Matemtica.
Tecnologia dos Levantamentos Cartogrficos.
Planejamento, Elaborao e Confeco de Cartas
Geogrficas.
Mapeamento de Relevo, Hidrogrfico, Pedolgico, de
Aptido Agrcola, de Uso do Solo, e Florestal.
1.6.1.4. Sensoriamento Remoto

1.6. MODALIDADE AGRIMENSURA

ENGENHARIA DE AGRIMENSURA
Sistemas, Mtodos e Processos da Fotogrametria Terrestre

e da Aerofotogrametria, e do Sensoriamento Remoto Orbital.
Aerolevantamento.
Processamento, Classificao, Anlise e Interpretao de
Imagens.
1.6.1.1. Topografia
1.6.1.5. Agrimensura
Sistemas, Mtodos e Processos da Topografia.

Tecnologia dos Levantamentos Topogrficos, Cadastrais,
Batimtricos, Hidrogrficos e de Minas.
Desenho Topogrfico. Elaborao de Plantas.
1.6.1.2. Geodsia
Sistemas, Mtodos e Processos Geodsicos.

Tecnologia dos Levantamentos Geodsicos. Gravimetria e
Altitudes Cientficas.
Sistemas de Referncia Geodsicos. Redes Geodsicas.
Georreferenciamento ao Sistema Geodsico Brasileiro.
Sistemas de Posicionamento por Satlite e de Localizao
Automtica.
Elaborao de Produtos Geodsicos.
1.6.1.3. Cartografia
Sistemas, Mtodos e Processos da Agrimensura.

Aquisio, Processamento, Armazenamento, Representao
Grfica, Leitura, Disseminao, Interpretao, Anlise e
Processamento de Dados e Informaes Geogrficas e
Topogrficas. Modelagem Digital de Terrenos. Sistemas de
Informaes Geogrficas. Banco de Dados Geogrficos.
Geoestatstica.
Gesto
do
Cadastro
Territorial
e
Predial.
Georreferenciamento de Imveis Urbanos e Rurais.
Cadastro Tcnico Urbano e Rural. Cadastro Tcnico
Multifinalitrio. Levantamento para Determinao de
Reserva Legal. Agricultura de Preciso.
Locao de Parcelamento do Solo, de Loteamento, de
Desmembramento, de Remembramento e de Arruamento.
Gesto Territorial e Atividades interdisciplinares referentes a
elaborao de Plano Diretor no mbito da Agrimensura.
69
Agrimensura Legal.
1.6.1.6. Construo Civil
Sistemas, Mtodos e Processos de Locao e

Monitoramento de Estruturas.
Obras de Terra e Obras Hidrulicas relativas a
Terraplenagem. Vias. Ferrovias. Rodovias. Pistas. Ptios.
Dutos. Irrigao. Drenagem. Sistemas de Saneamento e
Abastecimento de gua.

ENGENHARIA CARTOGRFICA
1.6.2.1. Topografia, Geodsia, Cartografia
Sistemas, Mtodos e Processos da Topografia, da

Geodsia, da Cartografia Digital Temtica e Matemtica.
Grfica, Leitura, Disseminao, Interpretao, Classificao,
Recuperao e Anlise de Dados e Informaes
Topogrficas, Geodsicas, Cartogrficas e Geogrficas.
Tecnologia dos Levantamentos Topogrficos, Geodsicos,
Cartogrficos, Batimtricos, Hidrogrficos, Geolgicos e de
Minas. Gravimetria e Altitudes Cientficas. Cubagem.
1.6.2.2. Sensoriamento Remoto
Sistemas, Mtodos e Processos da Fotogrametria Terrestre

e da Aerofotogrametria, e do Sensoriamento Remoto Orbital.
Aerolevantamentos.
Processamento, Classificao, Anlise e Interpretao de
Imagens Orbitais.
1.6.2.3. Geomtica
Sistemas de Referncia Geodsicos. Georreferenciamento

de Imveis Urbanos e Rurais. Georreferenciamento ao
Sistema Geodsico Brasileiro. Projeto, Implantao e
Levantamento de Redes Geodsicas por meio de Sistema
de Posicionamento Global.
Sistema de Posicionamento por Satlite.
Sistema de Informaes Geogrficas para Rede de
Utilidades. Geoestatstica.
Sistemas, Mtodos e Processos de Locao e
Monitoramento de Obras Civis.
Modelagem Digital do Solo.
1.6.2.4. Produtos Topogrficos, Geodsicos e Cartogrficos
Sistemas, Mtodos e Processos de Elaborao de Plantas.

Desenho Topogrfico.
Confeco de Cartas Geogrficas. Mapeamento de Relevo,
Hidrogrfico, Pedolgico, de Aptido Agrcola, de Uso do
Solo e Florestal.
Mapeamento
com
Emprego
de
Fotogrametria,
Sensoriamento, Geoposicionamento e Topografia. Cadastro
nos Setores que Utilizam Bases Cartogrficas.

GEOGRAFIA
1.6.3.1. Tecnologia da Geografia
Sistemas, Mtodos e Processos dos Levantamentos

Cartogrficos, Topogrficos, Geodsicos, Cadastrais,
Batimtricos e Hidrogrficos.
Grfica, Leitura, Disseminao, Interpretao, Classificao,
Recuperao e Anlise de Dados e Informaes
Topogrficas, Geodsicas, Cartogrficas Estatsticas,
70
Cartograficas, Temticas e Geogrficas. Geoestatstica.

Utilizao de Cartas Geogrficas e Geolgicas.
Fotogrametria Terrestre e Aerofotogrametria.
Fotointerpretao. Sensoriamento Remoto.
Sistemas de Informaes Geogrficas.
Sistema de Posicionamento por Satlite.
1.6.3.2. Geocincias e Meio Ambiente
Sistemas e Mtodos das Geocincias.

Geomorfologia. Geodiversidade. Identificao, Anlise e
Monitoramento de Processos Erosivos e Movimentos de
Massa.
Biodiversidade. Ecologia, Fitogeografia e Zoogeografia.
Caracterizao Ecolgica e Etolgica da Paisagem.
Sistemas e Mtodos de Proteo, Manejo, Ordenamento,
Aproveitamento, Desenvolvimento e Preservao de
Recursos Naturais. Identificao e Potencializao de
Impactos Ambientais. Identificao de Fontes Poluidoras e
Controle de Poluio Ambiental. Licenciamento Ambiental.
Diagnstico, Zoneamento e Manejo Integrado de Bacias
Hidrogrficas. Gerenciamento Costeiro e Condies de
Ambientes Costeiros e Marinhos.
Recuperao de reas Degradadas e Revalorizao de
Regies. Planejamento, Gesto e Manejo de Unidades de
Conservao.
1.6.3.3. Antropogeografia
Limites Territoriais. Diviso das Unidades PolticoAdministrativas. Levantamentos Cadastrais. Cadastro

Multifinalitrio.
Cenrios para o Estabelecimento de Assentamentos
Humanos, para o Desenvolvimento Urbano, Rural e
Regional, e para o Ordenamento e Reordenamento Local e
Regional da Ocupao do Solo Urbano e Rural.
Identificao e Anlise da Produo e Distribuio Espacial
e Territorial de Patologias e Anlise dos Componentes
Infraestruturais dos Sistemas de Sade. Correlaes
Espaciais de Zoonoses.
1.6.3.4. Geoeconomia
Cenrios Fsico-Culturais dos Setores Econmicos para o

Planejamento das Bases Fsicas, Territoriais, Ambientais e
Econmicas dos Ncleos Urbanos, Rurais e Regionais.
Estudos Scio-Econmicos relativos a Mercado e
Intercmbio Comercial e relativos a Estruturao e
Reestruturao dos Sistemas Virios de Circulao, de
Transporte, Trfego e Trnsito.
Identificao e Anlise de Potenciais Turstico-Geogrficos.
Zoneamento
Ecolgico-Econmico.
Atividades
interdisciplinares referentes a elaborao de Plano Diretor
no mbito da Geografia.

Gegrafo abrange e no invalida as atribuies concedidas pelas
Leis n 6664, de 26 de junho de 1979, e n 7399, de 4 de novembro
de 1985.
Sociodiversidade. Geopoltica. Planejamento e Organizao

Fsico-Espacial Geral e Regional. Zoneamento GeoHumano, Terras Indgenas, Quilombos e Comunidades
Tradicionais. Demografia. Processos de Ocupao Humana.
Dinmica e Fluxos Populacionais.
71
2. CATEGORIA ARQUITETURA E URBANISMO

O campo nico de atuao profissional da Categoria
Arquitetura e Urbanismo caracterizado a partir da natureza da
prpria profisso, refletida nas Diretrizes Curriculares que dispem
sobre a formao do profissional arquiteto e urbanista. Os ncleos
de conhecimentos de fundamentao, e de conhecimentos
profissionais, estabelecidos nas Diretrizes Curriculares contribuem
para a sistematizao desse campo nico de atuao profissional
da categoria conforme exposto nos tpicos apresentados a seguir.
Arquitetura Paisagstica, Organizao da Paisagem.

Parques, Praas, Jardins e Outros Espaos. Modelagem do
Espao Fsico. Vias de Circulao, Acessos e Passeios.
Composio da Vegetao. Planos de Massa.
2.1.1.3. Arquitetura de Interiores
Organizao, Interveno, Revitalizao, Reabilitao,

Reestruturao e Reconstruo dos Ambientes Internos.
Equipamentos, Objetos e Mobilirios. Arquitetura Efmera.
2.1.1.4. Patrimnio Cultural

2.1. CAMPO DE ATUAO PROFISSIONAL NO MBITO DA
ARQUITETURA E URBANISMO
2.1.1. Arquitetura
Concepo e execuo de Projetos de Arquitetura,

traduzindo o espectro das necessidades, aspiraes e
expectativas de indivduos, grupos sociais e comunidades, e
considerando fatores de Custo, Qualidade, Durabilidade,
Manuteno, Especificaes e Regulamentos Legais.
Construo de Ambientes fundamentada em Aspectos
Sociais, Econmicos e Antropolgicos Relevantes, e
satisfazendo Exigncias Culturais, Econmicas, Tcnicas,
Ambientais e de Acessibilidade.
2.1.1.1. Arquitetura das Edificaes
Obras e Reformas de Edificaes, Conjunto de Edificaes,

Edifcios Complexos. Readequao de Edifcios. Edifcios e
Instalaes Efmeras. Monumentos. Avaliao PsOcupao. Cadastros e Documentao.
Patrimnio
Arquitetnico,
Urbanstico,
Paisagstico,
Histrico, Tecnolgico, Artstico, Restauro, Monumentos.
Tcnicas Retrospectivas. Prticas Projetuais e Solues
Tecnolgicas para Preservao, Conservao, Valorizao,
Restauro, Reconstruo e Reabilitao, e Reutilizao de
Edificaes, Conjuntos e Cidades.
2.1.1.5. Meios de Expresso e Representao
Desenho Artstico e Geomtrico, Perspectiva, Modelagem,

Maquetes, Modelos, Imagens Virtuais, Comunicao Visual,
Informtica Aplicada, Tratamento de Informaes e
Representao aplicados Arquitetura, ao Urbanismo, ao
Paisagismo e ao Planejamento Urbano e Regional.
2.1.2.Tecnologia da Construo
2.1.2.1. Topografia
2.1.1.2. Paisagismo
72
Elaborao e Interpretao de Levantamentos Topogrficos

e Cadastrais para a Realizao de Projetos de Arquitetura e
Paisagismo. Foto-interpretao. Leitura, Interpretao e
Anlise de Dados e Informaes Topogrficas e
Geogrficas. Uso de Informaes Geogrficas para a
realizao de Projetos Urbansticos e para o Planejamento
Urbano e Regional.
2.1.3.1. Planejamento Urbano e Regional
2.1.2.2. Materiais
Tecnologia dos Materiais de Construo, Elementos e

Produtos. Patologia e Recuperaes. Sistemas e
Metodologia.
Planejamento Fsico-Territorial. Planos de Interveno no

Espao Urbano, Metropolitano e Regional fundamentados
nos Sistemas de Infra-estrutura, Saneamento Bsico,
Sistema Virio, Trfego e Trnsito Urbano e Rural.
Sinalizao. Acessibilidade. Inventrio Urbano e Regional.
Parcelamento do Solo, Loteamento, Desmembramento,
Remembramento, Arruamento. Gesto Territorial.
Planejamento Urbano e Plano Diretor. Traado de Cidades.
Cadastro Tcnico.
Assentamentos Humanos. Requalificao de reas
Urbanas e Regionais. Avaliao Ps-Ocupao. Desenho
Urbano.
2.1.2.3. Sistemas Construtivos e Estruturais
Estruturas, Desenvolvimento e Aplicao Tecnolgica de

Estruturas.
2.1.3.2. Meio Ambiente.
2.1.2.4. Instalaes

Referentes a Arquitetura e Urbanismo. Instalaes Eltricas
em Baixa Tenso e Tubulaes Telefnicas e de Lgica
para fins residenciais e comerciais de pequeno porte.
Aes de Preservao da Paisagem e Estudo e Avaliao

dos Impactos Ambientais. Proteo do Equilbrio do Meio
Ambiente. Utilizao Racional dos Recursos Disponveis e
Desenvolvimento Sustentvel.
2.1.2.5. Conforto Ambiental
Tcnicas referentes ao estabelecimento de Condies

Climticas,
Acsticas,
Lumnicas
e
Ergonmicas
necessrias para a Concepo, Organizao e Construo
dos Espaos.
2.1.3. Urbanismo
73
3. CATEGORIA AGRONOMIA

ENGENHARIA AGRONMICA
3.1.1. Geocincias Aplicadas
Sistemas, Mtodos, Uso e Aplicaes da Topografia e da

Cartografia.
Aerofotogrametria,
Sensoriamento
Remoto,
Fotointerpretao e Georreferenciamento. Atividades
multidisciplinares referentes a Planejamento Urbano e
Regional no mbito da Engenharia Agronmica.
Ordenamento
Territorial
Agrossilvipastoril.
Desmembramento e Remembramento. Cadastro Tcnico de
Imveis Rurais.
Agrometeorologia e Climatologia Agrcola.
3.1.2. Tecnologia Agropecuria
Sistemas e Mtodos Agropecurios e Agrossilvipastoris.

Fitotecnia e Zootecnia.
Edafologia. Microbiologia e Fitossanidade. Qumica Agrcola,
Fertilizantes, Corretivos, Inoculantes e Nutrio Vegetal.
Plantas Espontneas e Bioativas. Biometria.
Sementes e Mudas. Cultivo em Ambientes Controlados.
Viveiros. Horticultura.
Nutrio Animal. Raes. Agrostologia.
Tecnologia de Ambientao e Manejo de Plantas e Animais
Domsticos e da Fauna Silvestre.
Biossegurana. Inspeo, Defesa, Controle e Vigilncia
Sanitria.
Receiturio
Agronmico.
Certificao,
Licenciamento, Classificao e Rastreabilidade de Produtos
Agropecurios.
Tecnologia de Produo e Ps Colheita de Produtos

Agropecurios.
Tecnologia da Transformao de Produtos de Origem
Vegetal e Animal. Bromatologia. Zimotecnia.
Biotecnologia. Engenharia Gentica e Melhoramento Animal
e Vegetal.
Agricultura de preciso.
Aplicaes da Aviao Agrcola.
3.1.3. Engenharia Rural
Tecnologia dos Materiais de Construo.

Construes, Edificaes e Instalaes complementares
para Fins Agropecurios e Agroindustriais.
Instalaes Eltricas em Baixa Tenso para Fins
Agropecurios e Agroindustriais de pequeno porte.
Estradas Rurais.
Hidrulica Aplicada a Sistemas de Irrigao e Drenagem,
Barragens e Obras de Terra.
Hidrologia Aplicada a Manejo Integrado de Bacias
Hidrogrficas.
Fontes e Conservao de Energia, e Eficientizao de
Sistemas Energticos em reas Rurais.
Mquinas, Implementos e Mecanizao Agrcola.
Armazenagem e Transporte de Produtos Agropecurios.
Sistemas Agroindustriais.
3.1.4. Meio Ambiente
Preservao e Manejo da Biodiversidade. Impacto

Ambiental. Avaliao, Recuperao e Monitoramento
de reas e Meios Degradados. Recuperao de
reas
Degradadas,
Recursos
Naturais
e
Biodiversidade.
74
Sistemas e Mtodos de Manejo, Gesto, Avaliao,

Monitoramento, Proteo, Mitigao, Manuteno,
Recuperao,
Aproveitamento
Racional,
e
Preservao e Proteo de Ecossistemas e Recursos
Naturais Renovveis, e reas e Meios Degradados.
Fitofisionomia
Paisagstica
Urbana,
Rural
e
Ambiental. Parques e Jardins.
Saneamento no campo da atuao profissional.
Aproveitamento, Tratamento, Uso e Reuso de
Resduos e Efluentes. Controle de Vetores.
3.2.2. Agrologia, Dasologia e Fitologia
3.1.5 Administrao e Economia Rurais.
Poltica Agrcola. Poltica Agrria. Poltica e

Desenvolvimento Rural.
Empreendimentos
Agropecurios.
Agronegcio.
Administrao Rural e Agroindustrial.
Gesto Empresarial. Economia.
Logstica, Marketing, Mercado e Comercializao
Agroindustrial. Crdito Rural.
Associativismo e Cooperativismo.
3.2. CAMPO DE ATUAO NO MBITO DA ENGENHARIA

FLORESTAL
3.2.1 Geocincias Aplicadas

Cartografia. Aerofotogrametria, Sensoriamento Remoto,
Fotointerpretao,
Atividades
multidisciplinares referentes a Planejamento Urbano e
Regional no mbito da Engenharia Florestal.
Ordenamento Territorial Agrossilvipastoril. Cadastro Tcnico
de Imveis Rurais para Fins Florestais.
Biodiversidade. Ecossistemas das Florestas Nativas, de

Biomas e de Reflorestamentos.
Edafologia.
Silvicultura. Mtodos Silviculturais. Crescimento, Manejo e
Produo Florestal.
Qumica Agrcola, Fertilizantes, Corretivos e Inoculantes.
Nutrio de Essncias Vegetais. Processos de Cultivo,
Manejo e Conduo de Florestas.
Fitotecnia. Microbiologia, Fitopatologia, Fitossanidade e
Controle Biolgico na rea Florestal. Dendropatologia e
Dendrocirurgia.
Receitas e Receiturio Agronmico Florestal.
3.2.3 Engenharia e Tecnologia Florestais
Agrometeorologia e Climatologia Agrcola.
Tecnologia da Madeira. Estruturas de Madeira.

Construes Rurais, Edificaes e Instalaes para Fins
Florestais.
Instalaes Eltricas em Baixa Tenso para Fins
Silviculturais de pequeno porte.
Estradas Rurais.
Hidrulica Aplicada a Sistemas de Irrigao e Drenagem,
Barragens e Obras de Terra.
Hidrologia Aplicada ao Manejo Integrado de Bacias
Hidrogrficas.
Recursos Energticos Florestais. Fontes e Conservao de
Energia a partir de Recursos Naturais Renovveis e de
Resduos Silviculturais.
Mquinas, Equipamentos e Mecanizao na Engenharia e
na Tecnologia Florestal.
Tecnologia de Ambientao e Manejo de Plantas e da
Fauna
Silvestres.
Viveiros
para
Fins
Florestais.
75
Reflorestamento. Formao, Manejo, Proteo, Utilizao e

Colheita de Florestas.
Sistemas e Mtodos de Arborizao. Arborismo.
Fitofisionomia Paisagstica Urbana, Rural e Ambiental.
Biotecnologia. Engenharia Gentica. Melhoramento e
Aproveitamento de Produtos Florestais.
Silvimetria. Fitometria. Inventrio Florestal.
Colheita, Estoque e Transporte de Produtos Florestais.
Industrializao e Tecnologia da Transformao de Produtos
e Subprodutos de Origem Florestal.
Produtos Madeirveis e No-Madeirveis Oriundos das
Florestas.
Aplicaes da Aviao Agrcola.
Ecossistemas Florestais. Impactos Ambientais e Controle da

Poluio em Florestas. Recuperao de Ecossistemas
Florestais Degradados.
Sistemas e Mtodos de Manejo, Gesto, Avaliao,
Monitoramento,
Proteo,
Mitigao,
Manuteno,
Recuperao, Aproveitamento Racional e Preservao de
Florestas, Ecossistemas e Recursos Naturais Renovveis, e
reas e Meios Degradados.
Conservao e Proteo do Patrimnio Pblico e Valores
Culturais e Scio-Econmicos Associados Floresta e Meio
Ambiente.
Biossegurana. Inspeo, Defesa, Controle e Vigilncia
Fitossanitria Florestal. Fiscalizao dos Sistemas de
Produo e dos Produtos Florestais. Certificao,
Licenciamento, Classificao e Rastreabilidade de Produtos
e Subprodutos Florestais.
Zoneamento e Viabilizao Scio-Ambiental, Plano Diretor
Florestal, Avaliaes Florestais e Ambientais.
3.2.5. Socioeconomia Florestal.
Poltica Florestal. Concesses Florestais. Inventrios,

Licenciamentos e Outorgas, relativos a Meios Florestais.
Empreendimentos
Florestais,
seus
Servios
e
Transformao de seus Produtos e Subprodutos.
Gesto de Empreendimentos e Programas Florestais.
Administrao Agro-Florestal Industrial.
Socioeconomia e Mercado Rural e Florestal.
Economia Florestal. Comercializao de Produtos e
Subprodutos Florestais e Marketing no Setor Florestal.
Crdito Florestal.

ENGENHARIA AGRCOLA

Cartografia. Aerofotogrametria, Sensoriamento Remoto,
Fotointerpretao e Georreferenciamento.
Atividades multidisciplinares referentes a Planejamento
Urbano e Regional no mbito da Engenharia Agrcola.
3.3.2. Construes Rurais
Construes, Edificaes e Instalaes para Fins

Agropecurios e Agroindustriais. Equipamentos de Conforto
do Ambiente Interno para Animais e Plantas.
Instalaes Eltricas em Baixa Tenso para Fins Agrcolas
de pequeno porte. Fontes e Conservao de Energia.
Diagnstico Energtico.
Estradas Rurais e Obras de Terra.
76
Hidrulica e Hidrologia Aplicadas a Sistemas de Irrigao e

Drenagem, Barragens e Obras de Terra. Solos.
3.3.3. Mquinas Agrcolas
Tecnologia dos Materiais de Construo Mecnica.

Mecanizao Agrcola. Motores, Mquinas, Implementos,
Equipamentos e Sistemas Agroindustriais. Ergonomia.
Transporte Agrcola e Agroindustrial.
Mecanizao da Aplicao de Insumos Agrcolas.
Agropecurios.
Poltica Agrcola. Poltica Agrria.

Empreendimentos Agroindustriais. Gerenciamento de
Projetos.
Economia e Administrao Agroindustrial. Cooperativismo.
Marketing. Gesto Empresarial.
Pesquisa Operacional e Otimizao de Sistemas Agrcolas.

ENGENHARIA DE PESCA
3.3.4. Tecnologia Ps-Colheita
Sistemas de Produo Agropecuria Tradicionais e em

Ambientes Controlados. Processamento de Produtos
Agrcolas.
Sistemas
de
Condicionamento
do
Meio
para
Armazenamento e Preservao dos Produtos Agrcolas.
Conservao de Produtos Agrcolas. Embalagens para
Comercializao de Produtos Agrcolas e Derivados.
3.4.2. Tecnologia Pesqueira
Planejamento, Conservao, Manejo e Gesto de Recursos

Naturais e Meio Ambiente. Proteo e Preservao
Ambiental.
Avaliao de Impactos Ambientais. Controle da Poluio
Ambiental no Meio Rural. Recuperao e Remediao de
reas Degradadas.
Saneamento Referente a Atividades Agropecurias.
Aproveitamento e Reuso de Resduos e Efluentes.
Fisiologia de Organismos Aquticos. Microbiologia.

Biotecnologia de Organismos Aquticos. Aqicultura.
Piscicultura. Melhoramento, Propagao e Cultivo de
Organismos Aquticos. Dinmica de Populaes e
Avaliaes de Estoques Pesqueiros. Inspeo na rea da
Tecnologia Pesqueira.
3.4.3 Engenharia Pesqueira
3.3.6. Planejamento e Gesto Agroindustrial
Sistemas e Mtodos das Geocincias.

Sistemas, Mtodos, Uso e Aplicaes da Cartografia.
Georreferenciamento,
Sensoriamento
Remoto
e
Fotointerpretao.
Tecnologia dos Materiais de Construo Mecnica.

Sistemas Mecnicos.
Sistemas Trmicos. Motores. Mquinas.
Instalaes Eltricas em Baixa Tenso para Finalidades
Pesqueiras de pequeno porte.
Navegao.
77
Engenharia da Pesca, envolvendo Mtodos de Localizao

e Captura, Sistemas e Equipamentos referentes Captura,
Transporte e Armazenamento de Produtos Pesqueiros.
Tecnologia de Produtos da Pesca envolvendo Matrias
Primas Pesqueiras, Beneficiamento e Processamento,
Conservao e Controle Sanitrio.
3.5.2. Mtodos, Tcnicas e Instrumental
Planejamento, Conservao, Manejo e Gesto de

Ecossistemas Aquticos Continentais, Costeiros e
Ocenicos.
Proteo e Preservao Ambiental.
Utilizao Racional e Desenvolvimento dos Recursos
Disponveis.
Avaliao de Impactos Ambientais. Controle da Poluio
Ambiental nos Corpos dgua.
Mtodos de Observao e de Anlise da Fsica, da Qumica,

da Dinmica e da Eletricidade da Atmosfera.
Sistemas e Mtodos Computacionais de Recepo,
Armazenamento, Processamento, Avaliao, Modelagem,
Transmisso
e
Disseminao
de
Informaes
Meteorolgicas.
Anlise, Processamento e Interpretao de Imagens de
Satlites e Radares Meteorolgicos, Analgicas e Digitais.
Anlise de Informaes sobre Precipitao, Nuvens, Ventos,
Temperatura, Estado da Superfcie e Fluxos Radiativos.
Tcnicas de Aferio e Calibrao de Instrumentos
Meteorolgicos. Radiossondas, Perfiladores, Radimetros,
Bias, Bales, Sistemas de Descargas Atmosfricas.
3.5.3. Modelagem Atmosfrica e Climatologia

3.4.5. Administrao e Economia Pesqueiras
Gesto Empresarial.
Economia Pesqueira.
Marketing.
3.5.
CAMPO
METEOROLOGIA
DE
ATUAO
PROFISSIONAL
DA
3.5.1. Tarefas Cientficas e Operacionais
Anlise e Interpretao de Observaes, Codificao,

Disseminao e Divulgao Tcnica da Informao
Meteorolgica nos Meios de Comunicao Social, Tcnica e
Cientfica obtida atravs de Estaes Meteorolgicas
Convencionais e Automticas.
Interpretao Crtica de Produtos de Modelos Numricos do

Tempo. Anlise de Sries Temporais e Previsibilidade
Climtica.
Previses Meteorolgicas nas diversas Escalas de Tempo.
Anlise, Diagnstico e Prognstico da Atmosfera e das suas
Interrelaes mtuas com a Hidrosfera, a Biosfera, a
Litosfera e a Criosfera. Oceanologia Aplicada.
Sistemas e Mtodos de Prognstico, Diagnstico,
Monitoramento, Mitigao e Avaliao de Impactos
Ambientais.
Hidrometeorologia, Agrometeorologia,
Biometeorologia,
Meteorologia Aeronutica e Marinha, e Microclimatologia.
Desenvolvimento de Modelos Conceituais e Numricos dos
Sistemas de Tempo, de Latitudes Mdias e Tropicais.
Previso de Impactos da Variabilidade Climtica.
Modificao Artificial do Tempo.
78
3.5.4. Micrometeorologia e Meio Ambiente.
Inter-relao entre Atmosfera e Ambiente. Meteorologia

Ambiental. Efeitos Climticos nos Recursos Naturais.
Efeito de Processos Micrometeorolgicos e do Ciclo
Hidrolgico no mbito das Operaes e Processos da
Engenharia e das Cincias Agrrias.
Sistemas e Mtodos de Proteo, Manejo, Gesto e
Preservao Ambiental.
Caractersticas Climatolgicas e Diagnstico de Disperso
de Poluentes Atmosfricos.

Meteorologista abrange e no invalida as atribuies a ele
concedidas pela Lei n 6.835, de 14 de outubro de 1980.
79
1.5 CDIGO DE TICA PROFISSIONAL
Art. 3 - As modalidades e especializaes profissionais podero

estabelecer, em consonncia com este Cdigo de tica
Profissional, preceitos prprios de conduta atinentes s suas
peculiaridades e especificidades.
2. DA IDENTIDADE DAS PROFISSES E DOS PROFISSIONAIS
Cdigo de tica adotado

pela Resoluo n 1.004 de
27.06.2003 do CONFEA.
CDIGO DE TICA PROFISSIONAL DA ENGENHARIA, DA

ARQUITETURA, DA AGRONOMIA, DA GEOLOGIA, DA
GEOGRAFIA E DA METEOROLOGIA.
As Entidades Nacionais representativas dos profissionais da
Engenharia, da Arquitetura, da Agronomia, da Geologia, da
Geografia e da Meteorologia pactuam e proclamam o presente
CDIGO DE TICA PROFISSIONAL.
Braslia, 06 de novembro de 2002.
1. PREMBULO.
Art. 1 - O Cdigo de tica Profissional enuncia os fundamentos
ticos e as condutas necessrias boa e honesta prtica das
profisses da Engenharia, da Arquitetura, da Agronomia, da
Geologia, da Geografia e da Meteorologia e relaciona direitos e
deveres correlatos de seus profissionais.
Art. 2 - Os preceitos deste Cdigo de tica Profissional tm
alcance sobre os profissionais em geral, quaisquer que sejam seus
nveis de formao, modalidades ou especializaes.
Art. 4 - As profisses so caracterizadas por seus perfis prprios,

pelo saber cientfico e tecnolgico que incorporam, pelas
expresses artsticas que utilizam e pelos resultados sociais,
econmicos e ambientais do trabalho que realizam.
Art. 5 Os profissionais so os detentores do saber especializado
de suas profisses e os sujeitos pr-ativos do desenvolvimento.
Art. 6 - O objetivo das profisses e a ao dos profissionais
voltam-se para o bem-estar e o desenvolvimento do homem, em
seu ambiente e em suas diversas dimenses: como indivduo,
famlia, comunidade, sociedade, nao e humanidade; nas suas
razes histricas, nas geraes atual e futura.
Art. 7 - As entidades, instituies e conselhos integrantes da
organizao profissional so igualmente permeados pelos preceitos
ticos das profisses e participantes solidrios em sua permanente
construo, adoo, divulgao, preservao e aplicao.
3. DOS PRINCPIOS TICOS.
Art. 8 - A prtica da profisso fundada nos seguintes princpios
ticos aos quais o profissional deve pautar sua conduta:
Do objetivo da profisso.
I - A profisso bem social da humanidade e o profissional o
agente capaz de exerc-la, tendo como objetivos maiores a
preservao e o desenvolvimento harmnico do ser humano, de
80
seu ambiente e de seus valores;

Da liberdade e segurana profissionais.
Da natureza da profisso.
II A profisso bem cultural da humanidade construdo
permanentemente pelos conhecimentos tcnicos e cientficos e
pela criao artstica, manifestando-se pela prtica tecnolgica,
colocado a servio da melhoria da qualidade de vida do homem;
VII - A profisso de livre exerccio aos qualificados, sendo a

segurana de sua prtica de interesse coletivo.
4. DOS DEVERES.
Art. 9 - No exerccio da profisso so deveres do profissional:
Da honradez da profisso.
III - A profisso alto ttulo de honra e sua prtica exige conduta
honesta, digna e cidad;
Da eficcia profissional.
IV - A profisso realiza-se pelo cumprimento responsvel e
competente dos compromissos profissionais, munindo-se de
tcnicas adequadas, assegurando os resultados propostos e a
qualidade satisfatria nos servios e produtos e observando a
segurana nos seus procedimentos;
Do relacionamento profissional.
V - A profisso praticada atravs do relacionamento honesto,
justo e com esprito progressista dos profissionais para com os
gestores, ordenadores, destinatrios, beneficirios e colaboradores
de seus servios, com igualdade de tratamento entre os
profissionais e com lealdade na competio;
I ante ao ser humano e a seus valores:

a) oferecer seu saber para o bem da humanidade;
b) harmonizar os interesses pessoais aos coletivos;
c) contribuir para a preservao da incolumidade pblica;
d) divulgar os conhecimentos cientficos, artsticos e
tecnolgicos inerentes profisso;
II ante profisso:
a) identificar-se e dedicar-se com zelo profisso;
b) conservar e desenvolver a cultura da profisso;
c) preservar o bom conceito e o apreo social da profisso;
d) desempenhar sua profisso ou funo nos limites de suas
atribuies e de sua capacidade pessoal de realizao;
e) empenhar-se junto aos organismos profissionais no
sentido da consolidao da cidadania e da solidariedade
profissional e da coibio das transgresses ticas;
III - nas relaes
colaboradores:
com
os
clientes,
empregadores
Da interveno profissional sobre o meio.

VI - A profisso exercida com base nos preceitos do
desenvolvimento sustentvel na interveno sobre os ambientes
natural e construdo e da incolumidade das pessoas, de seus bens
e de seus valores;
a) dispensar tratamento justo a terceiros, observando o

princpio da equidade;
b) resguardar o sigilo profissional quando do interesse de
seu cliente ou empregador, salvo em havendo a obrigao
legal da divulgao ou da informao;
81
c) fornecer informao certa, precisa e objetiva em

publicidade e propaganda pessoal;
d) atuar com imparcialidade e impessoalidade em atos
arbitrais e periciais;
e) considerar o direito de escolha do destinatrio dos
servios, ofertando-lhe, sempre que possvel, servios,
ofertando-lhe, sempre que possvel, alternativas viveis e
adequadas s demandas em suas propostas;
f) alertar sobre os riscos e responsabilidades relativos s
prescries tcnicas e s consequncias presumveis de sua
inobservncia;
g) adequar sua forma de expresso tcnica s necessidades
do cliente e s normas vigentes aplicveis;
IV - nas relaes com os demais profissionais:
a) atuar com lealdade no mercado de trabalho, observando o
princpio da igualdade de condies;
b) manter-se informado sobre as normas que regulamentam
o exerccio da profisso;
c) preservar e defender os direitos profissionais;
V ante ao meio:
a) orientar o exerccio das atividades profissionais pelos
preceitos do desenvolvimento sustentvel;
b) atender, quando da elaborao de projetos, execuo de
obras ou criao de novos produtos, aos princpios e
recomendaes de conservao de energia e de
minimizao dos impactos ambientais;
c) considerar em todos os planos, projetos e servios as
diretrizes e disposies concernentes preservao e ao
desenvolvimento dos patrimnios sociocultural e ambiental.
5. DAS CONDUTAS VEDADAS.
Art. 10 - No exerccio da profisso so condutas vedadas ao
profissional:
I - ante ao ser humano e a seus valores:

a) descumprir voluntria e injustificadamente com os
deveres do ofcio;
b) usar de privilgio profissional ou faculdade decorrente de
funo de forma abusiva, para fins discriminatrios ou para
auferir vantagens pessoais;
c) prestar de m-f orientao, proposta, prescrio tcnica
ou qualquer ato profissional que possa resultar em dano s
pessoas ou a seus bens patrimoniais;
II ante profisso:
a) aceitar trabalho, contrato, emprego, funo ou tarefa para
os quais no tenha efetiva qualificao;
b) utilizar indevida ou abusivamente do privilgio de
exclusividade de direito profissional;
c) omitir ou ocultar fato de seu conhecimento que transgrida
tica profissional;
III - nas relaes com os clientes, empregadores e
colaboradores:
a) formular proposta de salrios inferiores ao mnimo
profissional legal;
b) apresentar proposta de honorrios com valores vis ou
extorsivos ou desrespeitando tabelas de honorrios mnimos
aplicveis;
c) usar de artifcios ou expedientes enganosos para a
obteno de vantagens indevidas, ganhos marginais ou
conquista de contratos;
d) usar de artifcios ou expedientes enganosos que impeam
o legtimo acesso dos colaboradores s devidas promoes
ou ao desenvolvimento profissional;
e) descuidar com as medidas de segurana e sade do
trabalho sob sua coordenao;
f) suspender servios contratados, de forma injustificada e
sem prvia comunicao;
82
g) impor ritmo de trabalho excessivo ou exercer presso

psicolgica ou assdio moral sobre os colaboradores;
IV - nas relaes com os demais profissionais:
a) intervir em trabalho de outro profissional sem a devida
autorizao de seu titular, salvo no exerccio do dever legal;
b) referir-se preconceituosamente a outro profissional ou
profisso;
c) agir discriminatoriamente em detrimento de outro
profissional ou profisso;
d) atentar contra a liberdade do exerccio da profisso ou
contra os direitos de outro profissional;
V ante ao meio:
a) prestar de m-f orientao, proposta, prescrio tcnica ou
qualquer ato profissional que possa resultar em dano ao ambiente
natural, sade humana ou ao patrimnio cultural.
6. DOS DIREITOS.
Art.11 - So reconhecidos os direitos coletivos universais inerentes
s
profisses,
suas
modalidades
e
especializaes,
destacadamente:
a) livre associao e organizao em corporaes
profissionais;
b) ao gozo da exclusividade do exerccio profissional;
c) ao reconhecimento legal;
d) representao institucional.
c) ao uso do ttulo profissional;

d) exclusividade do ato de ofcio a que se dedicar;
e) justa remunerao proporcional sua capacidade e
dedicao e aos graus de complexidade, risco, experincia e
especializao requeridos por sua tarefa;
f) ao provimento de meios e condies de trabalho dignos,
eficazes e seguros;
g) recusa ou interrupo de trabalho, contrato, emprego,
funo ou tarefa quando julgar incompatvel com sua
titulao, capacidade ou dignidade pessoais;
h) proteo do seu ttulo, de seus contratos e de seu
trabalho;
i) proteo da propriedade intelectual sobre sua criao;
j) competio honesta no mercado de trabalho;
k) liberdade de associar-se a corporaes profissionais;
l) propriedade de seu acervo tcnico profissional.
7. DA INFRAO TICA.
Art. 13 Constitui-se infrao tica todo ato cometido pelo
profissional que atente contra os princpios ticos, descumpra os
deveres do ofcio, pratique condutas expressamente vedadas ou
lese direitos reconhecidos de outrem.
Art.14 A tipificao da infrao tica para efeito de processo
disciplinar ser estabelecida, a partir das disposies deste Cdigo
de tica Profissional, na forma que a lei determinar.
Art.12 So reconhecidos os direitos individuais universais

inerentes aos profissionais, facultados para o pleno exerccio de
sua profisso, destacadamente:
a) liberdade de escolha de especializao;
b) liberdade de escolha de mtodos, procedimentos e
formas de expresso;
83
1.6 - CDIGO DE TICA DO SERVIDOR PBLICO FEDERAL.

Decreto 1.171/94
CAPTULO I
Seo I
Das Regras Deontolgicas.
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos
princpios morais so primados maiores que devem nortear o
servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele,
j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal.
Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a
preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.
II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento
tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o
legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente,
o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o
desonesto, consoante s regras contidas no art. 37, caput, e 4,
da Constituio Federal.
III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita
distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idia de
que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e
a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder
consolidar a moralidade do ato administrativo.
IV - A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos
pagos direta ou indiretamente por todos, at por ele prprio, e por
isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa
se integre no Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao
e de sua finalidade, erigindo-se, como conseqncia em fator de

legalidade.
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a
comunidade deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio
bem-estar, j que, como cidado, integrante da sociedade, o xito
desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio.
VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e,
portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico.
Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua
vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na
vida funcional.
VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais
ou interesse superior do Estado e da Administrao Pblica, a
serem preservados em processo previamente declarado sigiloso,
nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo
constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso
comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a
negar.
VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode
omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos interesses da prpria
pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado
pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito
do erro, da opresso, ou da mentira, que sempre aniquilam at
mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao
servio pblico caracterizam o esforo pela disciplina.
Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou
indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma,
causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico,
deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no constitui apenas
84
uma ofensa ao equipamento e s instalaes ou ao Estado, mas a

todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligncia,
seu tempo, suas esperanas e seus esforos para constru-los.
X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo
que compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a
formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na
prestao do servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica
ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral
aos usurios dos servios pblicos.
b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento,

pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situaes
procrastinatrias( 7), principalmente diante de filas ou de qualquer
outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em
que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao
usurio;
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do
seu carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas
opes, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum;
XI - 0 servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de

seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e,
assim, evitando a conduta negligente Os repetidos erros, o
descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de
corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da
funo pblica.
d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio

essencial da gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a
seu cargo;
XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de

trabalho fator de desmoralizao do servio pblico, o que quase
sempre conduz desordem nas relaes humanas.
f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos

que se materializam na adequada prestao dos servios pblicos;
XIII - 0 servidor que trabalha em harmonia com a estrutura

organizacional, respeitando seus colegas e cada concidado,
colabora e de todos pode receber colaborao, pois sua atividade
pblica a grande oportunidade para o crescimento e o
engrandecimento da Nao.
Seo II
Dos Principais Deveres do Servidor Pblico
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios, aperfeioando o

processo de comunicao e contato com o pblico;
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno,

respeitando a capacidade e as limitaes individuais de todos os
usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de preconceito
ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio,
cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de
causar-lhes dano moral;
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de
representar contra qualquer comprometimento indevido da
estrutura em que se funda o Poder Estatal;
XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:

a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou
emprego pblico de que seja titular;
i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de

contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer
(7) Procrastinar, usar de delongas, adiamentos, adiar, demorar.
85
favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de

aes morais, ilegais ou aticas e denunci-las;
j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias
especficas da defesa da vida e da segurana coletiva;
t) exercer, com estrita moderao, as prerrogativas funcionais que

lhe sejam atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos
legtimos interesses dos usurios do servio pblico e dos
jurisdicionados administrativos;
l) ser assduo e freqente ao servio, na certeza de que sua

ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo
negativamente em todo o sistema;
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou

autoridade com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo
que observando as formalidades legais e no cometendo qualquer
violao expressa lei;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato

ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias
cabveis;
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a

existncia deste Cdigo de tica, estimulando o seu integral
cumprimento.
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo

os mtodos mais adequados sua organizao e distribuio;
Seo III
Das Vedaes ao Servidor Pblico
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a

melhoria do exerccio de suas funes, tendo por escopo a
realizao do bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao
exerccio da funo;
q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e
a legislao pertinentes ao rgo onde exerce suas funes;
r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues
superiores, as tarefas de seu cargo ou funo, tanto quanto
possvel, com critrio, segurana e rapidez, mantendo tudo sempre
em boa ordem.
s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de
direito;
XV - E vedado ao servidor pblico;

a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio
e influncias, para obter qualquer favorecimento, para si ou para
outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou
de cidados que deles dependam;
c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com
erro ou infrao a este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de
sua profisso;
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio
regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral
ou material;
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu
alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister;
86
f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos,

paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o
pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas
hierarquicamente superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de
ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou
vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer
pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para influenciar
outro servidor para o mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar
para providncias;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do
atendimento em servios pblicos;
j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular;
l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado,
qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio
pblico;
m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno
de seu servio, em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de
terceiros;
n) apresentar-se
habitualmente;
embriagado
no
servio
ou
fora
dele
o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a

moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana;
p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a
empreendimentos de cunho duvidoso.
CAPTULO II
Das Comisses de tica
XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica
Federal direta, indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer
rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder
pblico, dever ser criada uma Comisso de tica, encarregada de
orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no
tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico,
competindo-lhe conhecer concretamente de imputao ou de
procedimento susceptvel de censura.
XVII -- Cada Comisso de tica, integrada por trs servidores
pblicos e respectivos suplentes, poder instaurar, de ofcio,
processo sobre ato, fato ou conduta que considerar passvel de
infringncia a princpio ou norma tico-profissional, podendo ainda
conhecer de consultas, denncias ou representaes formuladas
contra o servidor pblico, a repartio ou o setor em que haja
ocorrido a falta, cuja anlise e deliberao forem recomendveis
para atender ou resguardar o exerccio do cargo ou funo pblica,
desde que formuladas por autoridade, servidor, jurisdicionados
administrativos, qualquer cidado que se identifique ou quaisquer
entidades associativas regularmente constitudas.
XVIII - Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos
encarregados da execuo do quadro de carreira dos servidores,
os registros sobre sua conduta tica, para o efeito de instruir e
fundamentar promoes e para todos os demais procedimentos
prprios da carreira do servidor pblico.
XIX - Os procedimentos a serem adotados pela Comisso de tica,
para a apurao de fato ou ato que, em princpio, se apresente
contrrio tica, em conformidade com este Cdigo, tero o rito
sumrio, ouvidos apenas o queixoso e o servidor, ou apenas este,
87
se a apurao decorrer de conhecimento de ofcio, cabendo

sempre recurso ao respectivo Ministro de Estado.
XX - Dada a eventual gravidade da conduta do servidor ou sua
reincidncia, poder a Comisso de tica encaminhar a sua
deciso e respectivo expediente para a Comisso Permanente de
Processo Disciplinar do respectivo rgo, se houver, e,
cumulativamente, se for o caso, entidade em que, por exerccio
profissional, o servidor pblico esteja inscrito, para as providncias
disciplinares cabveis. O retardamento dos procedimentos aqui
prescritos implicar comprometimento tico da prpria Comisso,
cabendo Comisso de tica do rgo hierarquicamente superior
o seu conhecimento e providncias.
ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza

permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio
financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer
rgo do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas,
as entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades
de economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o
interesse do Estado.
XXV - Em cada rgo do Poder Executivo Federal em que qualquer
cidado houver de tomar posse ou ser investido em funo pblica,
dever ser prestado, perante a respectiva Comisso de tica, um
compromisso solene de acatamento e observncia das regras
estabelecidas por este Cdigo de tica e de todos os princpios
ticos e morais estabelecidos pela tradio e pelos bons costumes.
XXI - As decises da Comisso de tica, na anlise de qualquer

fato ou ato submetido sua apreciao ou por ela levantado, sero
resumidas em ementa e, com a omisso dos nomes dos
interessados, divulgadas no prprio rgo, bem como remetidas s
demais Comisses de tica, criadas com o fito de formao da
conscincia tica na prestao de servios pblicos. Uma cpia
completa de todo o expediente dever ser remetida Secretaria da
Administrao Federal da Presidncia da Repblica.
XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica
a de censura e sua fundamentao constar do respectivo
parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do
faltoso.
XXIII - A Comisso de tica no poder se eximir de fundamentar o
julgamento da falta de tica do servidor pblico ou do prestador de
servios contratado, alegando a falta de previso neste Cdigo,
cabendo-lhe recorrer analogia, aos costumes e aos princpios
ticos e morais conhecidos em outras profisses;
XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entendese por servidor pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato
88
1.7 - LEI N 8.429 O Enriquecimento Ilcito - Agentes Pblicos

DE 2 DE JUNHO DE 1992.
Dispe sobre as sanes

aplicveis aos agentes pblicos
nos casos de enriquecimento
ilcito no exerccio de mandato,
cargo, emprego ou funo na
administrao pblica direta,
indireta ou fundacional e d
outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA,
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte lei:
CAPTULO I
Das Disposies Gerais
Art. 1 - Os atos de improbidade praticados por qualquer agente
pblico, servidor ou no, contra a administrao direta, indireta ou
fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal, dos Municpios, de Territrio, de empresa
incorporada ao patrimnio pblico ou de entidade para cuja criao
ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com mais de
cinquenta por cento do patrimnio ou da receita anual, sero
punidos na forma desta lei.
criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos

de cinquenta por cento do patrimnio ou da receita anual,
limitando-se, nestes casos, a sano patrimonial repercusso do
ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos.
Art. 2 - Reputa-se agente pblico, para os efeitos desta lei, todo
aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem
remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou
qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo,
emprego ou funo nas entidades mencionadas no artigo anterior.
Art. 3 - As disposies desta lei so aplicveis, no que couber,
quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra
para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob
qualquer forma direta ou indireta.
Art. 4 - Os agentes pblicos de qualquer nvel ou hierarquia so
obrigados a velar pela estrita observncia dos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no trato dos
assuntos que lhe so afetos.
Art. 5 - Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou
omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o
integral ressarcimento do dano.
Art. 6 - No caso de enriquecimento ilcito perder o agente pblico
ou terceiro beneficirio os bens ou valores acrescidos ao seu
patrimnio.
Pargrafo nico. Esto tambm sujeitos s penalidades desta lei os

atos de improbidade praticados contra o patrimnio de entidade
que receba subveno, benefcio ou incentivo, fiscal ou
creditcio( 8), de rgo pblico bem como daquelas para cuja
Art. 7 - Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio

pblico ou ensejar enriquecimento ilcito caber a autoridade
administrativa responsvel pelo inqurito representar ao Ministrio
Pblico, para a indisponibilidade dos bens do indiciado.
(8) Creditcio: relativo a crdito, que recebe crdito.
Pargrafo nico. A indisponibilidade a que se refere o caput deste

artigo recair sobre bens que assegurem o integral ressarcimento
89
do dano, ou sobre o acrscimo patrimonial resultante do

enriquecimento ilcito.
Art. 8 - O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio
pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes
desta lei at o limite do valor da herana.
CAPTULO II
Dos Atos de Improbidade Administrativa
Seo I
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Importam
Enriquecimento Ilcito
Art. 9 - Constitui ato de improbidade administrativa importando
enriquecimento ilcito auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial
indevida em razo do exerccio de cargo, mandato, funo,
emprego ou atividade nas entidades mencionadas no art. 1 desta
lei, e notadamente:
I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou imvel,
ou qualquer outra vantagem econmica, direta ou indireta, a ttulo
de comisso, percentagem, gratificao ou presente de quem
tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou
amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do
agente pblico;
II - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar
a aquisio, permuta ou locao de bem mvel ou imvel, ou a
contratao de servios pelas entidades referidas no art. 1 por
preo superior ao valor de mercado;
III - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar
a alienao, permuta ou locao de bem pblico ou o fornecimento
de servio por ente estatal por preo inferior ao valor de mercado;
IV - utilizar, em obra ou servio particular, veculos, mquinas,

equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou
disposio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1
desta lei, bem como o trabalho de servidores pblicos, empregados
ou terceiros contratados por essas entidades;
V - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou
indireta, para tolerar a explorao ou a prtica de jogos de azar, de
lenocnio, de narcotrfico, de contrabando, de usura ou de qualquer
outra atividade ilcita, ou aceitar promessa de tal vantagem;
VI - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou
indireta, para fazer declarao falsa sobre medio ou avaliao
em obras pblicas ou qualquer outro servio, ou sobre quantidade,
peso, medida, qualidade ou caracterstica de mercadorias ou bens
fornecidos a qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta
lei;
VII - adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato,
cargo, emprego ou funo pblica, bens de qualquer natureza cujo
valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou renda do
agente pblico;
VIII - aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de
consultoria ou assessoramento para pessoa fsica ou jurdica que
tenha interesse suscetvel de ser atingido ou amparado por ao
ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante
a atividade;
IX - perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou
aplicao de verba pblica de qualquer natureza;
X - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou
indiretamente, para omitir ato de ofcio, providncia ou declarao
a que esteja obrigado;
90
XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimnio bens,

rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das
entidades mencionadas no art. 1 desta lei;
XII - usar, em proveito prprio, bens, rendas, verbas ou valores
integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no
art. 1 desta lei.
Seo II
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Causam Prejuzo ao
Errio
Art. 10 - Constitui ato de improbidade administrativa que causa
leso ao errio qualquer ao ou omisso, dolosa ou culposa, que
enseje perda patrimonial, desvio, apropriao, malbaratamento ou
dilapidao dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1
desta lei, e notadamente:
I - facilitar ou concorrer por qualquer forma para a incorporao ao
patrimnio particular, de pessoa fsica ou jurdica, de bens, rendas,
verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades
mencionadas no art. 1 desta lei;
II - permitir ou concorrer para que pessoa fsica ou jurdica privada
utilize bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, sem a
observncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis
espcie;
III - doar pessoa fsica ou jurdica bem como ao ente
despersonalizado, ainda que de fins educativos ou assistncias,
bens, rendas, verbas ou valores do patrimnio de qualquer das
entidades mencionadas no art. 1 desta lei, sem observncia das
formalidades legais e regulamentares aplicveis espcie;
IV - permitir ou facilitar a alienao, permuta ou locao de bem

integrante do patrimnio de qualquer das entidades referidas no
art. 1 desta lei, ou ainda a prestao de servio por parte delas,
por preo inferior ao de mercado;
V - permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem ou
servio por preo superior ao de mercado;
VI - realizar operao financeira sem observncia das normas
legais e regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou
inidnea;
VII - conceder benefcio administrativo ou fiscal sem a observncia
das formalidades legais ou regulamentares aplicveis espcie;
VIII - frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo
indevidamente;
IX - ordenar ou permitir a realizao de despesas no autorizadas
em lei ou regulamento;
X - agir negligentemente na arrecadao de tributo ou renda, bem
como no que diz respeito conservao do patrimnio pblico;
XI - liberar verba pblica sem a estrita observncia das normas
pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua aplicao
irregular;
XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriquea
ilicitamente;
XIII - permitir que se utilize, em obra ou servio particular, veculos,
mquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de
propriedade ou disposio de qualquer das entidades
mencionadas no art. 1 desta lei, bem como o trabalho de servidor
pblico, empregados ou terceiros contratados por essas entidades.
91
Seo III
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Atentam
Contra os Princpios da Administrao Pblica
Art. 11 - Constitui ato de improbidade administrativa que atenta

contra os princpios da administrao pblica qualquer ao ou
omisso que viole os deveres de honestidade, imparcialidade,
legalidade, e lealdade s instituies, e notadamente:
I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou
diverso daquele previsto, na regra de competncia;
II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio;
III - revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das
atribuies e que deva permanecer em segredo;
IV - negar publicidade aos atos oficiais;
V - frustrar a licitude de concurso pblico;
VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo;
VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro,
antes da respectiva divulgao oficial, teor de medida poltica ou
econmica capaz de afetar o preo de mercadoria, bem ou servio.
CAPTULO III
Das Penas
Art. 12 - Independentemente das sanes penais, civis e
administrativas, previstas na legislao especfica, est o
responsvel pelo ato de improbidade sujeito s seguintes
cominaes:
I - na hiptese do art. 9, perda dos bens ou valores acrescidos
ilicitamente ao patrimnio, ressarcimento integral do dano, quando
houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos
de oito a dez anos, pagamento de multa civil de at trs vezes o
valor do acrscimo patrimonial e proibio de contratar com o

Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou
creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de
pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de dez
anos;
II - na hiptese do art. 10, ressarcimento integral do dano, perda
dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se
concorrer esta circunstncia, perda da funo pblica, suspenso
dos direitos polticos de cinco a oito anos, pagamento de multa civil
de at duas vezes o valor do dano e proibio de contratar com o
Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou
creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de
pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de cinco
anos;
III - na hiptese do art. 11, ressarcimento integral do dano, se
houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos
de trs a cinco anos, pagamento de multa civil de at cem vezes o
valor da remunerao percebida pelo agente e proibio de
contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos
fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por
intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo
prazo de trs anos.
Pargrafo nico. Na fixao das penas previstas nesta lei o juiz
levar em conta a extenso do dano causado, assim como o
proveito patrimonial obtido pelo agente.
CAPTULO IV
Da Declarao de Bens
Art. 13 - A posse e o exerccio de agente pblico ficam
condicionados apresentao de declarao dos bens e valores
que compem o seu patrimnio privado, a fim de ser arquivada no
servio de pessoal competente.
92
1 A declarao compreender imveis, mveis,

semoventes, dinheiro, ttulos, aes, e qualquer outra
espcie de bens e valores patrimoniais, localizado no Pas
ou no exterior, e, quando for o caso, abranger os bens e
valores patrimoniais do cnjuge ou companheiro, dos filhos e
de outras pessoas que vivam sob a dependncia econmica
do declarante, excludos apenas os objetos e utenslios de
uso domstico.
2 A declarao de bens ser anualmente atualizada e na
data em que o agente pblico deixar o exerccio do mandato,
cargo, emprego ou funo.
3 Ser punido com a pena de demisso, a bem do servio
pblico, sem prejuzo de outras sanes cabveis, o agente
pblico que se recusar a prestar declarao dos bens,
dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsa.
4 O declarante, a seu critrio, poder entregar cpia da
declarao anual de bens apresentada Delegacia da
Receita Federal na conformidade da legislao do Imposto
sobre a Renda e proventos de qualquer natureza, com as
necessrias atualizaes, para suprir a exigncia contida no
caput e no 2 deste artigo.
CAPTULO V
Do Procedimento Administrativo e do Processo Judicial
Art. 14 - Qualquer pessoa poder representar autoridade
administrativa competente para que seja instaurada investigao
destinada a apurar a prtica de ato de improbidade.
1 A representao, que ser escrita ou reduzida a termo e
assinada, conter a qualificao do representante, as
informaes sobre o fato e sua autoria e a indicao das

provas de que tenha conhecimento.
2 A autoridade administrativa rejeitar a representao,
em despacho fundamentado, se esta no contiver as
formalidades estabelecidas no 1 deste artigo. A rejeio
no impede a representao ao Ministrio Pblico, nos
termos do art. 22 desta lei.
3 Atendidos os requisitos da representao, a autoridade
determinar a imediata apurao dos fatos que, em se
tratando de servidores federais, ser processada na forma
prevista nos arts. 148 a 182 da Lei n 8.112, de 11 de
dezembro de 1990 e, em se tratando de servidor militar, de
acordo com os respectivos regulamentos disciplinares.
Art. 15 - A comisso processante dar conhecimento ao Ministrio
Pblico e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existncia de
procedimento administrativo para apurar a prtica de ato de
improbidade.
Pargrafo nico. O Ministrio Pblico ou Tribunal ou Conselho de
Contas poder, a requerimento, designar representante para
acompanhar o procedimento administrativo.
Art. 16 - Havendo fundados indcios de responsabilidade, a
comisso representar ao Ministrio Pblico ou procuradoria do
rgo para que requeira ao juzo competente a decretao do
sequestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido
ilicitamente ou causado dano ao patrimnio pblico.
1 O pedido de sequestro ser processado de acordo com
o disposto nos arts. 822 e 825 do Cdigo de Processo Civil.
2 Quando for o caso, o pedido incluir a investigao, o
exame e o bloqueio de bens, contas bancrias e aplicaes
financeiras mantidas pelo indiciado no exterior, nos termos
da lei e dos tratados internacionais.
93
Art. 17 - A ao principal, que ter o rito ordinrio, ser proposta

pelo Ministrio Pblico ou pela pessoa jurdica interessada, dentro
de trinta dias da efetivao da medida cautelar.
Pargrafo nico. Alm da sano penal, o denunciante est sujeito

a indenizar o denunciado pelos danos materiais, morais ou
imagem que houver provocado.
1 vedada a transao, acordo ou conciliao nas aes

de que trata o caput .
Art. 20 - A perda da funo pblica e a suspenso dos direitos

polticos s se efetivam com o trnsito em julgado da sentena
condenatria.
2 A Fazenda Pblica, quando for o caso, promover as

aes necessrias complementao do ressarcimento do
patrimnio pblico.
3 No caso da ao principal ter sido proposta pelo
Ministrio Pblico, a pessoa jurdica interessada integrar a
lide na qualidade de litisconsorte, devendo suprir as
omisses e falhas da inicial e apresentar ou indicar os meios
de prova de que disponha.
4 O Ministrio Pblico, se no intervir no processo como
parte, atuar obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena
de nulidade.
Art. 18 - A sentena que julgar procedente ao civil de reparao
de dano ou decretar a perda dos bens havidos ilicitamente
determinar o pagamento ou a reverso dos bens, conforme o
caso, em favor da pessoa jurdica prejudicada pelo ilcito.
Pargrafo nico. A autoridade judicial ou administrativa competente

poder determinar o afastamento do agente pblico do exerccio do
cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao, quando
a medida se fizer necessria instruo processual.
Art. 21 - A aplicao das sanes previstas nesta lei independe:
I - da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico;
II - da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de
controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.
Art. 22 - Para apurar qualquer ilcito previsto nesta lei, o Ministrio
Pblico, de ofcio, a requerimento de autoridade administrativa ou
mediante representao formulada de acordo com o disposto no
art. 14, poder requisitar a instaurao de inqurito policial ou
procedimento administrativo.
CAPTULO VII
Da Prescrio
CAPTULO VI
Das Disposies Penais
Art. 19 - Constitui crime a representao por ato de improbidade
contra agente pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da
denncia o sabe inocente.
Pena: deteno de seis a dez meses e multa.
Art. 23 - As aes destinadas a levar a efeito as sanes previstas

nesta lei podem ser propostas:
I - at cinco anos aps o trmino do exerccio de mandato, de
cargo em comisso ou de funo de confiana;
II - dentro do prazo prescricional previsto em lei especfica para
faltas disciplinares punveis com demisso a bem do servio
pblico, nos casos de exerccio de cargo efetivo ou emprego.
94
CAPTULO VIII
Das Disposies Finais
Art. 24 - Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 25 - Ficam revogadas as Leis ns 3.164, de 1 de junho de
1957, e 3.502, de 21 de dezembro de 1958 e demais disposies
em contrrio.
Rio de Janeiro, 2 de junho de 1992; 171 da Independncia e 104
da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Clio Borja
95
2. LEGISLAO COMERCIAL
96
2.1 - LEI N. 10.406 - CDIGO CIVIL

DE 10 DE JANEIRO DE 2002
O PRESIDENTE DA REPBLICA
seguinte Lei:
PARTE GERAL
CAPTULO II
DOS DIREITOS DA PERSONALIDADE
I - os praticados em legtima defesa ou no exerccio regular

de um direito reconhecido;
II - a deteriorao ou destruio da coisa alheia, ou a leso
a pessoa, a fim de remover perigo iminente.
Pargrafo nico. No caso do inciso II, o ato ser legtimo
somente quando as circunstncias o tornarem absolutamente
necessrio, no excedendo os limites do indispensvel para a
remoo do perigo.
SEO IV
DOS PRAZOS DA PRESCRIO Art 205 a 206
Art. 205. A prescrio ( 9)( 10) ocorre em dez anos, quando a lei no
lhe haja fixado prazo menor.
Art. 11. Com exceo dos casos previstos em lei, os direitos da

personalidade so intransmissveis e irrenunciveis, no podendo o
seu exerccio sofrer limitao voluntria.
LIVRO III - DOS FATOS JURDICOS
TTULO III
DOS ATOS ILCITOS Art 186 a Art. 188.
Art. 186. Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia
ou imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que
exclusivamente moral, comete ato ilcito.
Art. 187. Tambm comete ato ilcito o titular de um direito que, ao
exerc-lo, excede manifestamente os limites impostos pelo seu fim
econmico ou social, pela boa-f ou pelos bons costumes.
Art. 188. No constituem atos ilcitos:
(9) Na concepo atual, a prescrio extingue a pretenso, que a exigncia de

subordinao de um interesse alheio ao interesse prprio. De acordo com o art.189 do
Cdigo Civil de 2002, o direito material violado d origem pretenso, que deduzida
em juzo por meio da ao. Extinta a pretenso, no h ao. Portanto, a prescrio
extingue a pretenso, extinguindo tambm e indiretamente a ao.
Decadncia a extino do direito pela inrcia do titular, quando a eficcia desse direito
estava originalmente subordinada ao exerccio dentro de determinado prazo, que se
esgotou, sem o respectivo exerccio. O tempo age, no caso de decadncia, como um
requisito do ato.
Fonte: http://www.boletimjuridico.com.br/doutrina. 223.11.2009.
(10) Diferenas entre Prescrio e Decadncia:

a) A decadncia tem por efeito extinguir o direito e a prescrio extinguir a ao;
b) A decadncia no se suspende, nem se interrompe, e s impedida pelo
exerccio do direito a ela sujeito; a prescrio pode ser suspensa ou interrompida
por causas preclusivas previstas em lei;
c) A decadncia corre contra todos, no prevalecendo contra ela as isenes
criadas pela lei a favor de certas pessoas; a prescrio no corre contra todos,
havendo pessoas que por considerao de ordem especial da lei, ficam isentas
de seus efeitos;
97
Art. 206. Prescreve:
V - a pretenso dos credores no pagos contra os scios ou

acionistas e os liquidantes, contado o prazo da publicao
da ata de encerramento da liquidao da sociedade.
1o Em um ano:
I - a pretenso dos hospedeiros ou fornecedores de vveres
destinados a consumo no prprio estabelecimento, para o
pagamento da hospedagem ou dos alimentos;
2o Em dois anos, a pretenso para haver prestaes

alimentares, a partir da data em que se vencerem.
3o Em trs anos:
II - a pretenso do segurado contra o segurador, ou a deste

contra aquele, contado o prazo:
a) para o segurado, no caso de seguro de
responsabilidade civil, da data em que citado para
responder ao de indenizao proposta pelo terceiro
prejudicado, ou da data que a este indeniza, com a
anuncia do segurador;
b) quanto aos demais seguros, da cincia do fato
gerador da pretenso;
I - a pretenso relativa a aluguis de prdios urbanos ou

rsticos;
III - a pretenso dos tabelies, auxiliares da justia,

serventurios judiciais, rbitros e peritos, pela percepo de
emolumentos, custas e honorrios;
IV - a pretenso de ressarcimento de enriquecimento sem

causa;
II - a pretenso para receber prestaes vencidas de rendas

temporrias ou vitalcias;
III - a pretenso para haver juros, dividendos ou quaisquer
prestaes acessrias, pagveis, em perodos no maiores
de um ano, com capitalizao ou sem ela;
V - a pretenso de reparao civil;

IV - a pretenso contra os peritos, pela avaliao dos bens
que entraram para a formao do capital de sociedade
annima, contado da publicao da ata da assembleia que
aprovar o laudo;
d) A decadncia resultante de prazo extintivo imposto pela lei no pode ser

renunciada pelas partes, nem depois de consumada; a prescrio, depois de
consumada, pode ser renunciada pelo prescribente;
e) A decadncia decorrente de prazo legal prefixado pelo legislador pode ser
conhecida pelo juiz, de seu ofcio, independentemente de alegao das partes; a
prescrio das aes patrimoniais no pode ser, "ex officio", decretada pelo juiz.
Fonte: http://www.mundodosfilosofos.com.br/rosana14.htm. Acesso em 23.07.2010.
VI - a pretenso de restituio dos lucros ou dividendos

recebidos de m-f, correndo o prazo da data em que foi
deliberada a distribuio;
VII - a pretenso contra as pessoas em seguida indicadas
por violao da lei ou do estatuto, contado o prazo:
a) para os fundadores, da publicao dos atos
constitutivos da sociedade annima;
b) para os administradores, ou fiscais, da apresentao,
aos scios, do balano referente ao exerccio em que a
violao tenha sido praticada, ou da reunio ou
assembleia geral que dela deva tomar conhecimento;
98
c) para os liquidantes, da primeira assembleia semestral

posterior violao;
VIII - a pretenso para haver o pagamento de ttulo de
crdito, a contar do vencimento, ressalvadas as disposies
de lei especial;
IX - a pretenso do beneficirio contra o segurador, e a do
terceiro prejudicado, no caso de seguro de responsabilidade
civil obrigatrio.
4o Em quatro anos, a pretenso relativa tutela, a contar da
data da aprovao das contas.
5o Em cinco anos:
I - a pretenso de cobrana de dvidas lquidas constantes
de instrumento pblico ou particular;
II - a pretenso dos profissionais liberais em geral,
procuradores judiciais, curadores e professores pelos seus
honorrios, contado o prazo da concluso dos servios, da
cessao dos respectivos contratos ou mandato;
III - a pretenso do vencedor para haver do vencido o que
despendeu em juzo.
PARTE ESPECIAL
TTULO VIII
DOS TTULOS DE CRDITO Art. 887 a Art. 926
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 887. O ttulo de crdito, documento necessrio ao exerccio do
direito literal e autnomo nele contido, somente produz efeito
quando preencha os requisitos da lei.
Art. 888. A omisso de qualquer requisito legal, que tire ao escrito a
sua validade como ttulo de crdito, no implica a invalidade do
negcio jurdico que lhe deu origem.
Art. 889. Deve o ttulo de crdito conter a data da emisso, a
indicao precisa dos direitos que confere, e a assinatura do
emitente.
1o vista o ttulo de crdito que no contenha indicao de
vencimento.
2o Considera-se lugar de emisso e de pagamento, quando no
indicado no ttulo, o domiclio do emitente.
3o O ttulo poder ser emitido a partir dos caracteres criados em
computador ou meio tcnico equivalente e que constem da
escriturao do emitente, observados os requisitos mnimos
previstos neste artigo.
Art. 890. Consideram-se no escritas no ttulo a clusula de juros, a
proibitiva de endosso, a excludente de responsabilidade pelo
pagamento ou por despesas, a que dispense a observncia de
99
termos e formalidade prescritas, e a que, alm dos limites fixados

em lei, exclua ou restrinja direitos e obrigaes.
Art. 891. O ttulo de crdito, incompleto ao tempo da emisso, deve
ser preenchido de conformidade com os ajustes realizados.
Pargrafo nico. O descumprimento dos ajustes previstos neste
artigo pelos que deles participaram, no constitui motivo de
oposio ao terceiro portador, salvo se este, ao adquirir o ttulo,
tiver agido de m-f.
Art. 892. Aquele que, sem ter poderes, ou excedendo os que tem,
lana a sua assinatura em ttulo de crdito, como mandatrio ou
representante de outrem, fica pessoalmente obrigado, e, pagando
o ttulo, tem ele os mesmos direitos que teria o suposto mandante
ou representado.
Art. 893. A transferncia do ttulo de crdito implica a de todos os
direitos que lhe so inerentes.
Art. 894. O portador de ttulo representativo de mercadoria tem o
direito de transferi-lo, de conformidade com as normas que regulam
a sua circulao, ou de receber aquela independentemente de
quaisquer formalidades, alm da entrega do ttulo devidamente
quitado.
Pargrafo nico. vedado o aval parcial.

Art. 898. O aval deve ser dado no verso ou no anverso do prprio
ttulo.
1o Para a validade do aval, dado no anverso do ttulo,
suficiente a simples assinatura do avalista.
2o Considera-se no escrito o aval cancelado.
Art. 899. O avalista equipara-se quele cujo nome indicar; na falta
de indicao, ao emitente ou devedor final.
1 Pagando o ttulo, tem o avalista ao de regresso contra
o seu avalizado e demais coobrigados anteriores.
2o Subsiste a responsabilidade do avalista, ainda que nula
a obrigao daquele a quem se equipara, a menos que a
nulidade decorra de vcio de forma.
Art. 900. O aval posterior ao vencimento produz os mesmos efeitos
do anteriormente dado.
Art. 901. Fica validamente desonerado o devedor que paga ttulo
de crdito ao legtimo portador, no vencimento, sem oposio,
salvo se agiu de m-f.
Art. 895. Enquanto o ttulo de crdito estiver em circulao, s ele

poder ser dado em garantia, ou ser objeto de medidas judiciais, e
no, separadamente, os direitos ou mercadorias que representa.
Pargrafo nico. Pagando, pode o devedor exigir do credor, alm

da entrega do ttulo, quitao regular.
Art. 896. O ttulo de crdito no pode ser reivindicado do portador

que o adquiriu de boa-f e na conformidade das normas que
disciplinam a sua circulao.
Art. 902. No o credor obrigado a receber o pagamento antes do

vencimento do ttulo, e aquele que o paga, antes do vencimento,
fica responsvel pela validade do pagamento.
Art. 897. O pagamento de ttulo de crdito, que contenha obrigao

de pagar soma determinada, pode ser garantido por aval.
1o No vencimento, no pode o credor recusar pagamento, ainda

que parcial.
100
2o No caso de pagamento parcial, em que se no opera a

tradio do ttulo, alm da quitao em separado, outra dever ser
firmada no prprio ttulo.
Pargrafo nico. O pagamento, feito antes de ter cincia da ao

referida neste artigo, exonera o devedor, salvo se se provar que ele
tinha conhecimento do fato.
CAPTULO III
DO TTULO ORDEM
Art. 903. Salvo disposio diversa em lei especial, regem-se os

ttulos de crdito pelo disposto neste Cdigo.
Art. 910. O endosso 11 deve ser lanado pelo endossante no verso

ou anverso do prprio ttulo.
CAPTULO II
DO TTULO AO PORTADOR
1o Pode o endossante designar o endossatrio, e para

validade do endosso, dado no verso do ttulo, suficiente a
simples assinatura do endossante.
Art. 904. A transferncia de ttulo ao portador se faz por simples

tradio.
2o A transferncia por endosso completa-se com a

tradio do ttulo.
Art. 905. O possuidor de ttulo ao portador tem direito prestao

nele indicada, mediante a sua simples apresentao ao devedor.
3o Considera-se no escrito o endosso cancelado, total ou

parcialmente.
Pargrafo nico. A prestao devida ainda que o ttulo tenha

entrado em circulao contra a vontade do emitente.
Art. 906. O devedor s poder opor ao portador exceo fundada
em direito pessoal, ou em nulidade de sua obrigao.
Art. 907. nulo o ttulo ao portador emitido sem autorizao de lei
especial.
Art. 908. O possuidor de ttulo dilacerado, porm identificvel, tem
direito a obter do emitente a substituio do anterior, mediante a
restituio do primeiro e o pagamento das despesas.
Art. 909. O proprietrio, que perder ou extraviar ttulo, ou for
injustamente desapossado dele, poder obter novo ttulo em juzo,
bem como impedir sejam pagos a outrem capital e rendimentos.
Art. 911. Considera-se legtimo possuidor o portador do ttulo

ordem com srie regular e ininterrupta de endossos, ainda que o
ltimo seja em branco.
Pargrafo nico. Aquele que paga o ttulo est obrigado a verificar
a regularidade da srie de endossos, mas no a autenticidade das
assinaturas.
Art. 912. Considera-se no escrita no endosso qualquer condio a
que o subordine o endossante.
Pargrafo nico. nulo o endosso parcial.
11
Endosso: ato de transferir a propriedade de um ttulo nominativo, com

clusula ordem, por meio de declarao, geralmente escrita no verso
dele.
101
Art. 913. O endossatrio de endosso em branco pode mud-lo para

endosso em preto, completando-o com o seu nome ou de terceiro;
pode endossar novamente o ttulo, em branco ou em preto; ou
pode transferi-lo sem novo endosso.
Art. 914. Ressalvada clusula expressa em contrrio, constante do
endosso, no responde o endossante pelo cumprimento da
prestao constante do ttulo.
1 - Assumindo responsabilidade pelo pagamento, o
endossante se torna devedor solidrio.
2 - Pagando o ttulo, tem o endossante ao de regresso
contra os coobrigados anteriores.
Art. 915. O devedor, alm das excees fundadas nas relaes
pessoais que tiver com o portador, s poder opor a este as
excees relativas forma do ttulo e ao seu contedo literal,
falsidade da prpria assinatura, a defeito de capacidade ou de
representao no momento da subscrio, e falta de requisito
necessrio ao exerccio da ao.
Art. 916. As excees, fundadas em relao do devedor com os
portadores precedentes, somente podero ser por ele opostas ao
portador, se este, ao adquirir o ttulo, tiver agido de m-f.
Art. 917. A clusula constitutiva de mandato, lanada no endosso,
confere ao endossatrio o exerccio dos direitos inerentes ao ttulo,
salvo restrio expressamente estatuda.
1 O endossatrio de endosso-mandato s pode endossar
novamente o ttulo na qualidade de procurador, com os mesmos
poderes que recebeu.
2 Com a morte ou a superveniente incapacidade do endossante,

no perde eficcia o endosso-mandato.
3 Pode o devedor opor ao endossatrio de endosso-mandato
somente as excees que tiver contra o endossante.
Art. 918. A clusula constitutiva de penhor, lanada no endosso,
confere ao endossatrio o exerccio dos direitos inerentes ao ttulo.
1o O endossatrio de endosso-penhor s pode endossar
novamente o ttulo na qualidade de procurador.
2o No pode o devedor opor ao endossatrio de endosso-penhor
as excees que tinha contra o endossante, salvo se aquele tiver
agido de m-f.
Art. 919. A aquisio de ttulo ordem, por meio diverso do
endosso, tem efeito de cesso civil.
Art. 920. O endosso posterior ao vencimento produz os mesmos
efeitos do anterior.
CAPTULO IV
DO TTULO NOMINATIVO
Art. 921. ttulo nominativo o emitido em favor de pessoa cujo
nome conste no registro do emitente.
Art. 922. Transfere-se o ttulo nominativo mediante termo, em
registro do emitente, assinado pelo proprietrio e pelo adquirente.
Art. 923. O ttulo nominativo tambm pode ser transferido por
endosso que contenha o nome do endossatrio.
102
1o A transferncia mediante endosso s tem eficcia perante o

emitente, uma vez feita a competente averbao em seu registro,
podendo o emitente exigir do endossatrio que comprove a
autenticidade da assinatura do endossante.
2o O endossatrio, legitimado por srie regular e ininterrupta de
endossos, tem o direito de obter a averbao no registro do
emitente, comprovada a autenticidade das assinaturas de todos os
endossantes.
3o Caso o ttulo original contenha o nome do primitivo
proprietrio, tem direito o adquirente a obter do emitente novo
ttulo, em seu nome, devendo a emisso do novo ttulo constar no
registro do emitente.
Art. 924. Ressalvada proibio legal, pode o ttulo nominativo ser
transformado em ordem ou ao portador, a pedido do proprietrio
e sua custa.
Art. 925. Fica desonerado de responsabilidade o emitente que de
boa-f fizer a transferncia pelos modos indicados nos artigos
antecedentes.
Art. 926. Qualquer negcio ou medida judicial, que tenha por objeto
o ttulo, s produz efeito perante o emitente ou terceiros, uma vez
feita a competente averbao no registro do emitente.
103
2.2 - LEI N 5.474 - LEI DAS DUPLICATAS

DE 18 DE JULHO DE 1968.
documentar o saque do vendedor pela importncia faturada ao

comprador.
1 A duplicata conter:
Dispe sobre as Duplicatas, e

d outras providncias.

CAPTULO I
Da Fatura e da Duplicata
Art. 1 - Em todo o contrato de compra e venda mercantil entre
partes domiciliadas no territrio brasileiro, com prazo no inferior a
30 (trinta) dias, contado da data da entrega ou despacho das
mercadorias, o vendedor extrair a respectiva fatura para
apresentao ao comprador.
1 A fatura discriminar as mercadorias vendidas ou,
quando convier ao vendedor, indicar somente os nmeros
e valores das notas parciais expedidas por ocasio das
vendas, despachos ou entregas das mercadorias.
2 A fatura ter rodap destacvel, em que constaro o
nmero, a data e a importncia dela, o qual, devidamente
assinado, ser restitudo ao vendedor, como comprovante
do recebimento da mercadoria faturada.
Art. 2 - No ato da emisso da fatura, dela poder ser extrada uma
duplicata para circulao como efeito comercial, no sendo
admitida qualquer outra espcie de ttulo de crdito para
Apostilha de LEGISLAO ~2013
I - a denominao "duplicata", a data de sua emisso e o nmero

de ordem;
II - o nmero da fatura;
III - a data certa do vencimento ou a declarao de ser a duplicata
vista;
IV - o nome e domiclio do vendedor e do comprador;
V - a importncia a pagar, em algarismos e por extenso;
VI - a praa de pagamento;
VII - a clusula ordem;
VIII - a declarao do reconhecimento de sua exatido e da
obrigao de pag-la, a ser assinada pelo comprador, como aceite,
cambial;
IX - a assinatura do emitente.
2 Uma s duplicata no pode corresponder a mais de
uma fatura.
3 Nos casos de venda para pagamento em parcelas,
poder ser emitida duplicata nica, em que se discriminaro todas
as prestaes e seus vencimentos, ou srie de duplicatas, uma
para cada prestao distinguindo-se a numerao a que se refere o
item I do 1 deste artigo, pelo acrscimo de letra do alfabeto, em
sequncia.
Art. 3 - A duplicata indicar sempre o valor total da fatura, ainda
que o comprador tenha direito a qualquer rebate, mencionando o
vendedor o valor lquido que o comprador dever reconhecer como
obrigao de pagar.
1 No se incluiro no valor total da duplicata os
abatimentos de preos das mercadorias feitas pelo vendedor
at o ato do faturamento, desde que constem da fatura.
2 A venda mercantil para pagamento contra a entrega da

mercadoria ou do conhecimento de transporte, sejam ou no
da mesma praa vendedor e comprador, ou para pagamento
em prazo inferior a 30 (trinta) dias, contado da entrega ou
despacho das mercadorias, poder representar-se, tambm,
por duplicata, em que se declarar que o pagamento ser
feito nessas condies.
1 O prazo para remessa da duplicata ser de 30 (trinta)

dias, contado da data de sua emisso.
2 Se a remessa for feita por intermdio de representantes
instituies financeiras, procuradores ou correspondentes
estes devero apresentar o ttulo, ao comprador dentro de
10 (dez) dias, contados da data de seu recebimento na
praa de pagamento.
Art. 4 - Nas vendas realizadas por consignatrios ou comissrios e

faturas em nome e por conta do consignante ou comitente, caber
queles cumprir os dispositivos desta Lei.
Art. 7 - A duplicata, quando no for vista, dever ser devolvida

pelo comprador ao apresentante dentro do prazo de 10 (dez) dias,
contado da data de sua apresentao, devidamente assinada ou
acompanhada de declarao, por escrito, contendo as razes da
falta do aceite.
Art. 5 - Quando a mercadoria for vendida por conta do

consignatrio, este obrigado, na ocasio de expedir a fatura e a
duplicata, a comunicar a venda ao consignante.
1 Por sua vez, o consignante expedir fatura e duplicata
correspondente mesma venda, a fim de ser esta assinada
pelo consignatrio, mencionando-se o prazo estipulado para
a liquidao do saldo da conta.
2 Fica o consignatrio dispensado de emitir duplicata
quando na comunicao a que se refere o 1 declarar, que
o produto lquido apurado est disposio do consignante.
CAPTULO II
Da Remessa e da Devoluo da Duplicata
Art. 6 - A remessa de duplicata poder ser feita diretamente pelo
vendedor ou por seus representantes, por intermdio de
instituies financeiras, procuradores ou, correspondentes que se
incumbam de apresent-la ao comprador na praa ou no lugar de
seu estabelecimento, podendo os intermedirios devolv-la, depois
de assinada, ou conserv-la em seu poder at o momento do
resgate, segundo as instrues de quem lhes cometeu o encargo.
1 Havendo expressa concordncia da instituio

financeira cobradora, o sacado poder reter a duplicata em
seu poder at a data do vencimento, desde que comunique,
por escrito, apresentante o aceite e a reteno.
2 A comunicao de que trata o pargrafo anterior
substituir, quando necessrio, no ato do protesto ou na
ao executiva de cobrana, a duplicata a que se refere.
Art. 8 - O comprador s poder deixar de aceitar a duplicata por
motivo de:
I - avaria ou no recebimento das mercadorias, quando no
expedidas ou no entregues por sua conta e risco;
II - vcios, defeitos e diferenas na qualidade ou na quantidade das
mercadorias, devidamente comprovados;
III - divergncia nos prazos ou nos preos ajustados.
105
ROTA NORTE
Engenharia e Construes Ltda.
Rua Don Joo VI n 1808 cj. 007

CGC/MF n 99.888.777/0001-23
Insc. Estadual Isento
Bairro Gen. Bonaparte Rio de Janeiro RJ
Data de emisso: 20 de julho de 2006.
VENCIMENTO
Para uso da Instituio
Financeira.
20.10.2006
....................................................
Assinatura do Emitente
FATURA
DUPLICATA
Valor R$
Nmero
Valor R$
N de Ordem
100.000,00
1.325
1.433 C/E
20.000,00
Nota(s) Fiscal(is) n 2.322/ 2323/2.329.
Desconto de:
At
Condies Especiais: a vista desconto de 5%.
Nome do Sacado: Ipsis Literis Editora Ltda.
Endereo: Rua das Maitacas n 666.
Municpio: Rotunda ria
Estado: ST
CEP: 11.111- 999
Praa de Pagamento:
CGC ou CPF: 123.321.213/0001-02
Insc. Est. n 31.313-03
VALOR
(vinte mil reais)................................................................................
por extenso ...........................................................................................................
Reconheo (cemos) a exatido desta Duplicata de Venda Mercantil, em pagamento parcelado na
importncia acima que pagarei (emos) Rota Norte Engenharia e Construes Ltda., ou a sua
ordem, na praa e vencimento indicados.
......................................
Data do aceite
.................................................................
Assinatura do Sacado
106
CAPTULO III
Do Pagamento das Duplicatas
Art. 9 - lcito ao comprador resgatar a duplicata antes de aceitla, ou antes, da data do vencimento.
1 A prova do pagamento e o recibo, passado pelo legtimo
portador ou por seu representante com poderes especiais,
no verso do prprio ttulo ou em documento, em separado,
com referncia expressa duplicata.
2 Constituir, igualmente, prova de pagamento, total ou
parcial, da duplicata, a liquidao de cheque, a favor do
estabelecimento endossatrio, no qual conste, no verso, que
seu valor se destina a amortizao ou liquidao da
duplicata nele caracterizada.
Art. 10 - No pagamento da duplicata podero ser deduzidos
quaisquer crditos a favor do devedor resultantes de devoluo de
mercadorias, diferenas de preo, enganos, verificados,
pagamentos por conta e outros motivos assemelhados, desde que
devidamente autorizados.
Art. 11 - A duplicata admite reforma ou prorrogao do prazo de
vencimento, mediante declarao em separado ou nela escrita,
assinada pelo vendedor ou endossatrio, ou por representante com
poderes especiais.
Pargrafo nico. A reforma ou prorrogao de que trata este artigo,
para manter a coobrigao dos demais intervenientes por endosso
ou aval, requer a anuncia expressa destes.
Art. 12 - O pagamento da duplicata poder ser assegurado por
aval, sendo o avalista equiparado quele cujo nome indicar; na
falta da indicao, quele abaixo de cuja firma lanar a sua; fora

desses casos, ao comprador.
Pargrafo nico. O aval dado posteriormente ao vencimento do
ttulo produzir os mesmos efeitos que o prestado anteriormente
quela ocorrncia.
CAPTULO IV
Do Protesto ( 12)
Art. 13 - A duplicata protestvel por falta de aceite, de devoluo
ou de pagamento:
I - por falta de aceite o protesto ser tirado mediante apresentao
da duplicata, ou vista da triplicata, extrada, datada e assinada
pelo vendedor, e acompanhada da cpia da fatura, ou, ainda
mediante apresentao de qualquer documento comprobatrio do
recebimento do ttulo pelo sacado 13 alm do recibo a que se refere
o 2 do art. 1, ou de outro documento comprobatrio da entrega
da mercadoria;
II - por falta de devoluo o protesto ser tirado mediante
apresentao de qualquer documento comprobatrio do
recebimento do ttulo pelo sacado;
(12) PROTESTO: ato jurdico formal, praticado por oficial pblico, com o
qual se prova que um ttulo de crdito foi apresentado ao sacado, emitente,
endossadores ou avalistas para pagamento (ou ao aceitante para o devido
aceite), e se certifica a falta de pagamento (ou aceite) , constituindo o
devedor em mora e assegurando ao credor o exerccio do direito regressivo
contra os co-obrigados. (Aurlio, Pequeno Dicionrio Brasileiro da Lngua
Portuguesa).
13
SACADO, aquele contra quem se emitiu um ttulo de crdito. Isto ,
aquele que dever pagar o ttulo.
SACADOR, aquele que emite um ttulo de crdito.
107
III - por falta de pagamento o protesto ser tirado em face da

duplicata ou da triplicata, em qualquer tempo depois de seu
vencimento e enquanto no prescrita a ao competente.
1 O protesto ser tirado na praa de pagamento constante
do ttulo.
2 O portador que no tirar o protesto da duplicata, em
forma regular e dentro do prazo de 90 (noventa) dias,
contado da data de seu vencimento perder o direito de
regresso contra os endossantes e respectivos avalistas.
Art. 14 - Nos casos de protestos por, falta de aceite ou de
devoluo da duplicata, o instrumento de protesto dever conter,
alm dos requisitos enumerados no art. 29 do Decreto n 2.044, de
31 de dezembro de 1908, a transio literal do recibo passado,
pelo sacado, no rodap da fatura ou em documento comprobatrio
da entrega da mercadoria.
CAPTULO V
Da Ao para Cobrana da Duplicata
Art. 15 - Ser processada pela forma executiva a ao do credor
por duplicata, aceita pelo devedor, protestada ou no, e por
duplicata no aceita e protestada desde que do instrumento de
protesto constem os requisitos enumerados no art. 14.
1 Distribuda a petio inicial, apresentada em 3 (trs)
vias, determinar o Juiz, em cada uma delas,
independentemente da expedio do mandado, a citao do
ru, que se far mediante a entrega da terceira via e o
recolhimento do correspondente recibo do executado na
segunda via, que integrar os autos.
2 Havendo mais de um executado, o autor entregar, com

a inicial, mais uma via por executado, para fins da citao de
que trata o pargrafo anterior.
3 No sendo paga a dvida no prazo de 24 (vinte e quatro)
horas, proceder-se- penhora dos bens do ru.
4 Feita a penhora, o ru ter o prazo de 5 (cinco) dias
para contestar a ao.
5 No contestada a ao, os autos sero, no dia imediato
conclusos ao Juiz, que proferir sentena no prazo de 48
(quarenta e oito) horas.
6 Contestada a ao, o Juiz proceder a uma instruo
sumria, facultando s partes a produo de provas dentro
de um trduo e decidir, em seguida, de acordo com o seu
livre convencimento, sem eximir-se do dever de motivar a
deciso, indicando as provas e as razes em que se fundar.
7 O Juiz ter o prazo de 24 (vinte e quatro) horas para
proferir os despachos de expedientes e as decises
interlocutrias e o de 10 (dez) dias para, as decises
terminativas ou definitivas.
8 O recurso cabvel da sentena proferida em ao
executiva ser o de agravo de instrumento, sem efeito
suspensivo.
9 A sentena que condenar o executado determinar, de
plano, a execuo da penhora, nos prprios autos,
independentemente da citao do ru.
10. Os bens penhorados de valor conhecido sero
leiloados no prazo de 10 (dez) dias, a contar da data da
sentena, e os no conhecidos sofrero avaliao, no prazo
de 5 (cinco) dias.
108
11. Da quantia apurada no leilo, pagar-seao credor o

valor da condenao e demais cominaes legais, lavrando
o escrivo o competente termo homologado pelo Juiz.
Art. 16 - Ser processada pela forma ordinria a ao do credor por
duplicata no aceita e no protestada, bem como a ao para elidir
as razes invocadas pelo devedor para o no-aceite do ttulo nos
casos previstos no art. 8.
1 A apresentao e a distribuio da petio inicial se
regularo pelas disposies dos 1 e 2 do artigo anterior.
2 No contestada, ser a ao processada pelo rito
sumrio de que trata o art. 15 desta Lei, devendo a sentena
condenatria determinar a expedio do mandado de
penhora.
Art. 17 - O foro competente para a ao de cobrana da duplicata
ser o da praa de pagamento constante do ttulo.
2 Os coobrigados da duplicata respondem solidariamente

pelo aceite e pelo pagamento.
CAPTULO VI
Da Escrita Especial
Art. 19 - A adoo do regime de vendas de que trata o art. 2 desta
Lei obriga o vendedor a ter e a escriturar o Livro de Registro de
Duplicatas.
1 No Registro de Duplicatas sero escrituradas,
cronologicamente, todas as duplicatas emitidas, com o
nmero de ordem, data e valor das faturas originrias e data
de sua expedio; nome e domiclio do comprador;
anotaes
das reformas; prorrogaes e outras
circunstncias necessrias.
2 Os Registros de Duplicatas, que no podero conter
emendas, borres, rasuras ou entrelinhas, devero ser
conservados nos prprios estabelecimentos.
Art. 18 - A ao de cobrana da duplicata prescreve:

I - contra o sacado e respectivos avalistas, em 3 (trs) anos,
contados da data do vencimento do ttulo;
Il - contra endossante e seus avalistas, em 1 (um) ano, contado
da data do protesto;
III - de qualquer dos coobrigados contra os demais, em um (1)
ano, contado da data em que haja sido efetuado o
pagamento do ttulo.
1 A ao de cobrana poder ser proposta contra um ou
contra todos os coobrigados, sem observncia da ordem em
que figurem no ttulo.
3 O Registro de Duplicatas poder ser substitudo por

qualquer sistema mecanizado, desde que os requisitos deste
artigo sejam observados.
Captulo VII
Das Duplicatas de Prestao de Servios
Art. 20 - As empresas, individuais ou coletivas, fundaes ou
sociedades civis, que se dediquem prestao de servios,
podero, tambm, na forma desta lei, emitir fatura e duplicata.
1 A fatura dever discriminar a natureza dos servios
prestados.
109
2 A soma a pagar em dinheiro corresponder ao preo

dos servios prestados.
Art. 21 - O sacado poder deixar de aceitar a duplicata de
prestao de servios por motivo de:
I - no correspondncia com os servios efetivamente contratados;
II - vcios ou defeitos na qualidade dos servios prestados,
devidamente comprovados;
III - divergncia nos prazos ou nos preos ajustados.
Art. 22 - Equiparam-se s entidades constantes do art. 20, para os
efeitos da presente Lei, ressalvado o disposto no Captulo VI, os
profissionais liberais e os que prestam servio de natureza eventual
desde que o valor do servio ultrapasse a NCr$100,00 (cem
cruzeiros novos).
1 Nos casos deste artigo, o credor enviar ao devedor
fatura ou conta que mencione a natureza e valor dos
servios prestados, data e local do pagamento e o vnculo
contratual que deu origem aos servios executados.
2 Registrada a fatura ou conta no Cartrio de Ttulos e
Documentos, ser ela remetida ao devedor, com as cautelas
constantes do artigo 6.
3 O no pagamento da fatura ou conta no prazo nela
fixado autorizar o credor a lev-la a protesto, valendo, na
ausncia do original, certido do cartrio competente.
4 O instrumento do protesto, elaborado com as cautelas
do art. 14, discriminando a fatura ou conta original ou a
certido do Cartrio de Ttulos e Documentos, autorizar o
ajuizamento da competente ao executiva na forma
prescrita nesta Lei.
CAPTULO VIII
Art. 23 - A perda ou extravio da duplicata obrigar o vendedor a
extrair triplicata, que ter os mesmos efeitos e requisitos e
obedecer s mesmas formalidades daquela.
Art. 24 - Da duplicata podero constar outras indicaes, desde
que no alterem sua feio caracterstica.
Art. 25 - Aplicam-se duplicata e triplicata, no que couber, os
dispositivos da legislao sobre emisso, circulao e pagamento
das Letras de Cmbio.
Art. 26 - O art. 172 do Cdigo Penal (Decreto-lei nmero 2.848, de
7 de dezembro de 1940) passa a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 172. Expedir ou aceitar duplicata que no corresponda,
juntamente com a fatura respectiva, a uma venda efetiva de bens
ou a uma real prestao de servio.
Pena - Deteno de um a cinco anos, e multa equivalente a 20%
sobre o valor da duplicata.
Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorrer aquele que falsificar
ou adulterar a escriturao do Livro de Registro de Duplicatas".
Art. 27 - O Conselho Monetrio Nacional, por proposta do
Ministrio da Indstria e do Comrcio, baixar, dentro de 120
(cento e vinte) dias da data da publicao desta lei, normas para
padronizao formal dos ttulos e documentos nela referidos
fixando prazo para sua adoo obrigatria.
Art. 28 - Esta Lei entrar em vigor 30 (trinta) dias aps a data de
sua publicao, revogando-se a Lei nmero 187, de 15 de janeiro
de 1936, a Lei nmero 4.068, de 9 de junho de 1962, os DecretosLeis nmeros 265, de 28 de fevereiro de 1967, 320, de 29 de
maro de 1967, 331, de 21 de setembro de 1967, e 345, de 28 de
110
dezembro de 1967, na parte referente s duplicatas e todas as

demais disposies em contrrio.
Braslia, 18 de julho de 1968; 147 da Independncia e 80 da

Repblica.
A. COSTA E SILVA
Lus Antnio da Gama e Silva
Antnio Delfim Netto
Edmundo de Macedo Soares
111
2.3 Recurso Especial n 6.450 Tribunal de Justia

Dirio da Justia de SC n 8.419 Pg 2 15.01.1992
....................................................................................................
DUPLICATA - Prestao de servios Falta de Aceite Protesto
Formalidades indispensveis no atendidas Ttulo sem fora
executiva Nulidade de execuo.
Para cobrana executiva de duplicata de prestao de

servios no aceita, indispensvel a transcrio, no instrumento
de protesto, de documento idneo que comprove a efetiva
prestao do servio e o vnculo que a autorizou.
...................................................................................................
Florianpolis, 01 de janeiro de 1.992.
Des. Aloysio de Almeida Gonalves.

vice-presidente.
OBS: So documentos probantes:

- Contrato ou o pedido;
- Rodap de Nota Fiscal;
- Boletim de Medio;
- Boletim de Remessa de documentos;
112
2.4 - Lei n. 8.078 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR.

De 11.09.1990
TTULO I
Dos Direitos do Consumidor
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 1 - O presente Cdigo estabelece normas de proteo e

defesa do consumidor, de ordem pblica e interesse social, nos
termos dos artigos 5, inciso XXXII, 170, inciso V, Constituio
Federal e artigo 48 de suas Disposies Transitrias.
Art. 2 - Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou
utiliza produtos ou servio como destinatrio final.
Pargrafo nico - Equipara-se a consumidor a coletividade de
pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas
relaes de consumo.
Art. 3 - Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou
privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes
despersonalizados, que desenvolvem atividades de produo,
montagem, criao, construo, transformao, importao,
exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou
prestao de servios.
1 - Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou
imaterial.
2 - Servio qualquer atividade fornecida no mercado de
consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza
bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes

das relaes de carter trabalhista.
CAPTULO II
Da Poltica Nacional de Relaes de Consumo
Art. 4 - A Poltica Nacional de Relaes de Consumo tem por

objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o
respeito a sua dignidade, sade e segurana, a proteo de seus
interesses econmicos, a melhoria de sua qualidade de vida, bem
como a transferncia e harmonia das relaes de consumo,
atendidos os seguintes princpios:
I - reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no
mercado de consumo;
II - ao governamental
efetivamente o consumidor:
no
sentido
de
proteger
a) por iniciativa direta;

b) por incentivos criao e desenvolvimento de
associaes representativas;
c) pela presena do Estado no mercado de consumo;
d) pela garantia dos produtos e servios com padres
adequados de qualidade, segurana, durabilidade e desempenho.
III - harmonizao dos interesses dos participantes das
relaes de consumo e compatibilizao da proteo do
consumidor com a necessidade de desenvolvimento econmico e
tecnolgico, de modo a viabilizar os princpios nos quais se funda a
ordem econmica (artigo 170 da Constituio Federal), sempre
com base na boa-f e equilbrio nas relaes entre consumidores e

fornecedores;
IV - educao e informao de fornecedores e
consumidores, quanto aos seus direitos e deveres, com vistas
melhoria do mercado de consumo;
V - incentivo criao pelos fornecedores de meios
eficientes de controle de qualidade e segurana de produtos e
servios, assim como de mecanismos alternativos de soluo de
conflitos de consumo;
VI - coibio e represso eficientes de todos os abusos
praticados no mercado de consumo, inclusive a concorrncia
desleal e utilizao indevida de inventos e criao industriais das
marcas e nomes comerciais e signos distintivos, que possam
causar prejuzos aos consumidores;
VII - racionalizao e melhoria dos servios pblicos;
VIII - estudo constante das modificaes do mercado de
consumo.
Art. 5 - Para execuo da Poltica Nacional das Relaes de
Consumo, contar o Poder Pblico com os seguintes instrumentos,
entre outros:
I - manuteno de assistncia jurdica, integral e gratuita
para o consumidor carente;
II - instituio de Promotorias de Justia de Defesa do
Consumidor no mbito do Ministrio Pblico;
III - criao de delegacias de polcia especializadas no
atendimento de consumidores vtimas de infraes penais de
consumo;
IV - criao de juizados especiais de pequenas Causas e

Varas Especializadas para a soluo de litgios de consumo;
V - concesso de estmulos criao e desenvolvimento
das Associaes de Defesa do Consumidor.
1 - (Vetado).
2 - (Vetado).
CAPTULO III
Dos Direitos Bsicos do Consumidor
Art. 6 - So direitos bsicos do consumidor:
I - a proteo da vida, sade e segurana contra os riscos
provocados por prticas no fornecimento de produtos e servios
considerados perigosos ou nocivos;
II - a educao e divulgao sobre o consumo adequado
dos produtos e servios, asseguradas a liberdade de escolha e a
igualdade nas contrataes;
III - a informao adequada e clara sobre os diferentes
produtos e servios, com especificao correta de quantidade,
caractersticas, composio, qualidade e preo, bem como sobre
os riscos que apresentem;
IV - a proteo contra publicidade enganosa e abusiva,
mtodos comerciais coercitivos ou desleais, bem como contra
prticas e clusulas abusivas ou impostas no fornecimento de
produtos e servios;
114
V - a modificao das clusulas contratuais que

estabeleam prestaes desproporcionais ou sua reviso em razo
de fatos supervenientes que as tornem excessivamente onerosas;
Da Qualidade de Produtos e Servios, da Preveno

e da Reparao dos Danos
VI - a efetiva preveno e reparao de danos

patrimoniais e morais, individuais, coletivos e difusos;
Seo I
Da Proteo Sade e Segurana
VII - o acesso aos rgos judicirios e administrativos,

com vistas preveno ou reparao de danos patrimoniais e
normais, individuais, coletivos ou difusos, assegurada a proteo
jurdica, administrativa e tcnica aos necessitados;
VIII - a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive
com a inverso do nus da prova, a seu favor, no processo civil,
quando, a critrio do juiz, for verossmil a alegao ou quando for
ele hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de experincias;
IX - (Vetado);
Art. 8 - Os produtos e servios colocados no mercado de consumo

no acarretaro riscos sade ou segurana dos consumidores,
exceto os considerados normais e previsveis em decorrncia de
sua natureza e fruio, obrigando-se os fornecedores, em qualquer
hiptese, a dar as informaes necessrias e adequadas a seu
respeito.
Pargrafo nico - Em se tratando de produto industrial, ao
fabricante cabe prestar as informaes a que se refere este artigo,
atravs de impressos apropriados que devam acompanhar o
produto.
X - a adequada e eficaz prestao dos servios pblicos

em geral.
Art. 7 - Os direitos previstos neste Cdigo no excluem outros
decorrentes de tratados ou convenes internacionais de que o
Brasil seja signatrio, da legislao interna ordinria, de
regulamentos expedidos pelas autoridades administrativas
competentes, bem como dos que derivem dos princpios gerais do
direito, analogia, costumes e eqidade.
Pargrafo nico - Tendo mais de um autor a ofensa, todos
respondero solidariamente pela reparao dos danos previstos
nas normas de consumo.
Art. 9 - O fornecedor de produtos e servios potencialmente

nocivos ou perigosos sade ou segurana dever informar, de
maneira ostensiva e adequada a respeito da sua nocividade ou
periculosidade, sem prejuzo da adoo de outras medidas
cabveis em cada caso concreto.
Art. 10 - O fornecedor no poder colocar no mercado de consumo
produto ou servio que sabe ou deveria saber apresentar alto grau
de nocividade ou periculosidade sade ou segurana.
1 - O fornecedor de produtos e servios que, posteriormente
sua introduo no mercado de consumo, tiver conhecimento da
periculosidade que apresentem, dever comunicar o fato
imediatamente s autoridades competentes e aos consumidores,
mediante anncios publicitrios.
CAPTULO IV
115
2 - Os anncios publicitrios a que se refere o pargrafo anterior

sero veiculados na imprensa, rdio e televiso, s expensas do
fornecedor do produto ou servio.
3 - O fabricante, o construtor, o produtor ou importador s no

ser responsabilizado quando provar:
I - que no colocou o produto no mercado;
3 - Sempre que tiverem conhecimento de periculosidade de

produtos ou servios sade ou segurana dos consumidores, a
Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero
inform-los a respeito.
II - que, embora haja colocado o produto no mercado, o

defeito inexiste;
III - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
Art. 11 - (Vetado).
Art. 13 - O comerciante igualmente responsvel, nos termos do
artigo anterior, quando:
Seo II
Da Responsabilidade pelo Fato do Produto e do Servio
Art. 12. - O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou
estrangeiro, e o importador respondem, independentemente da
existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos
consumidores por defeitos decorrentes de projeto, fabricao,
construo, montagem, frmulas, manipulao, apresentao ou
acondicionamento de seus produtos, bem como por informaes
insuficientes ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos.
1 - O produto defeituoso quando no oferece a segurana que
dele legitimamente se espera, levando-se em considerao as
circunstncias relevantes, entre as quais:
I - sua apresentao;
II - o uso e os riscos que razoavelmente dele se esperam;
III - a poca em que foi colocado em circulao.
2 - O produto no considerado defeituoso pelo fato de outro de
melhor qualidade ter sido colocado no mercado.
I - O fabricante, o construtor, o produtor ou o importador

no puderem ser identificados;
II - o produto for fornecido sem identificao clara do seu
fabricante, produtor, construtor ou importador;
III
perecveis.
no
conservar
adequadamente
os
produtos
Pargrafo nico - Aquele que efetivar o pagamento ao prejudicado

poder exercer o direito de regresso contra os demais
responsveis, segundo sua participao na causao do evento
danoso.
Art. 14 - O fornecedor de servios responde, independentemente
da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos
consumidores por defeitos relativos prestao dos servios, bem
como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua
fruio e riscos.
1 - O servio defeituoso quando no fornece a segurana que
o consumidor dele pode esperar, levando-se em considerao as
circunstncias relevantes, entre as quais:
116
I - o modo de seu fornecimento:

II - o resultado e os riscos que razoavelmente dele se
esperam;
III - a poca em que foi fornecido.
2 - O servio no considerado defeituoso pela adoo de
novas tcnicas.
3 - O fornecedor de servios s no ser responsabilizado
quando provar:
I - que tendo prestado o servio, o defeito inexiste;
II - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
4 - A responsabilidade pessoal dos profissionais liberais ser
apurada mediante a verificao de culpa.
Art. 15 - (Vetado).
a que se destinam ou lhes diminuam o valor, assim como por

aqueles decorrentes da disparidade, com as indicaes constantes
no recipiente da embalagem, rotulagem ou mensagem publicitria,
respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza, podendo o
consumidor exigir a substituio das partes viciadas.
1 - no sendo o vcio sanado no prazo mximo de 30 (trinta)
dias, pode o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha:
I - a substituio do produto por outro da mesma espcie,
em perfeitas condies de uso;
II - a restituio imediata da quantia paga,
monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e
danos;
III - o abatimento proporcional do preo.
2 - Podero as partes convencionar a reduo ou ampliao do
prazo previsto no pargrafo anterior, no podendo ser inferior a 7
(sete) nem superior a 180 (cento e oitenta) dias. Nos contratos de
adeso, a clusula de prazo dever ser convencionada em
separado, por meio de manifestao expressa do consumidor.
Art. 16 - (Vetado).
Art. 17 - para os efeitos desta seo, equiparam-se aos
consumidores todas as vtimas do evento.
Seo III
Da Responsabilidade por Vcio do Produto e do Servio
Art. 18 - Os fornecedores de produtos de consumo durveis ou no

durveis respondem solidariamente pelos vcios de qualidade ou
quantidade que os tornem imprprios ou inadequados ao consumo
3 - O consumidor poder fazer uso imediato das alternativas do

1 deste artigo sempre que, em razo da extenso do vcio, a
substituio das partes viciadas puder comprometer a qualidade ou
caractersticas do produto, diminuir-lhe o valor ou se tratar de
produto essencial.
4 - Tendo o consumidor optado pela alternativa do inciso I do
1 deste artigo, e no sendo possvel a substituio do bem, poder
haver substituio por outro de espcie, marca ou modelo diversos,
mediante complementao ou restituio de eventual diferena de
preo, sem prejuzo do disposto nos incisos II e III do 1, deste
artigo.
117
1 - aplica-se a este artigo o disposto no 4 do artigo anterior.

5 - No caso de fornecimento de produtos "in natura", ser
responsvel perante o consumidor o fornecedor imediato, exceto
quando identificado claramente seu produtor.
2 - O fornecedor imediato ser responsvel quando fizer a

pesagem ou a medio e o instrumento utilizado no estiver aferido
segundo os padres oficiais.
6 - So imprprios ao uso e consumo:

I - os produtos cujos prazos de validade estejam
vencidos;
II - os produtos deteriorados, alterados, adulterados,
avariados, falsificados, corrompidos, fraudados, nocivos vida ou
sade, perigosos ou, ainda, aqueles em desacordo com as normas
regulamentares de fabricao, distribuio ou apresentao;
III - os produtos que, por qualquer motivo, se revelem
inadequados ao fim a que se destinam.
Art. 19 - Os fornecedores respondem solidariamente pelos vcios
de quantidade do produto sempre que, respeitadas as variaes
decorrentes de sua natureza, seu contedo lquido for inferior s
indicaes constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou
de mensagem publicitria, podendo o consumidor exigir
alternativamente e sua escolha:
I - o abatimento proporcional do preo;
II - complementao do peso ou medida;
III - a substituio do produto por outro da mesma
espcie, marca ou modelo, sem os aludidos vcios;
IV - a restituio imediata da quantia paga,
danos.
Art. 20 - O fornecedor de servios responde pelos vcios de

qualidade que os tornem imprprios ao consumo ou lhes diminuam
o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade com
as indicaes constantes da oferta ou mensagem publicitria,
podendo o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha:
I - a reexecuo dos servios, sem custo adicional e
quando cabvel:
II - a restituio imediata da quantia paga,
danos;
III - o abatimento proporcional do preo.
1 - A reexecuo dos servios poder ser confiada a terceiros
devidamente capacitados, por conta e risco do fornecedor;
2 - So imprprios os servios que se mostrem inadequados
para os fins que razoavelmente deles se esperam, bem como
aqueles que no atendam s normas regulamentares de
prestabilidade.
Art. 21 - No fornecimento de servios que tenham por objetivo a
reparao de qualquer produto considerar-se- implcita a
obrigao do fornecedor de empregar componentes de reposio
originais adequados e novos, ou que mantenham as especificaes
tcnicas do fabricante, salvo quanto a estes ltimos autorizao em
contrrio do consumidor.
118
Art. 22 - Os rgos pblicos, por si ou suas empresas,

concessionrias permissionrias ou sob qualquer outra forma de
empreendimento, so obrigados a fornecer servios adequados,
eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos.
Pargrafo nico - Nos casos de descumprimento, total ou parcial,
das obrigaes referidas neste artigo, sero as pessoas jurdicas
compelidas a cumpri-las e a reparar os danos causados, na forma
prevista neste Cdigo.
Art. 23 - A ignorncia do fornecedor sobre os vcios de qualidade
por inadequao dos produtos e servios no o exime de
responsabilidade.
Art. 24 - A garantia legal de adequao do produto ou servio
independe de termo expresso, vedada a exonerao contratual do
fornecedor.
Art. 25 - vedada a estipulao contratual de clusula que
impossibilite, exonere ou atenue a obrigao de indenizar prevista
nesta e nas sees anteriores.
Art. 26 - O direito de reclamar pelos vcios aparentes ou de fcil

constatao caduca em:
I - 30 (trinta) dias, tratando-se de fornecimento de servio
e de produto no-durveis;
II - 90 (noventa) dias, tratando-se de fornecimento de
servio e de produto durveis.
1 - Inicia-se a contagem do prazo decadencial a partir da entrega
efetiva do produto ou do trmino da execuo dos servios.
2 - Obstam a decadncia:
I - a reclamao comprovadamente formulada pelo
consumidor perante o fornecedor de produtos e servios at a
resposta negativa correspondente, que deve ser transmitida de
forma inequvoca;
II - (vetado).
III - a instaurao de inqurito civil, at seu encerramento.
1 - Havendo mais de um responsvel pela causao do dano,

todos respondero solidariamente pela reparao prevista nesta e
nas Sees anteriores.
2 - Sendo o dano causado por componente ou pea incorporada
ao produto ou servio, so responsveis solidrios seu fabricante,
construtor ou importador e o que realizou a incorporao.
Seo IV
Da Decadncia e da Prescrio
3 - Tratando-se de vcio oculto, o prazo decadencial inicia-se no

momento em que ficar evidenciado o defeito.
Art. 27 - Prescreve em 5 (cinco) anos a pretenso reparao
pelos danos causados por fato do produto ou do servio prevista na
seo II deste Captulo, iniciando-se a contagem do prazo a partir
do conhecimento do dano e de sua autoria. ( 14).
(14) Deciso do STJ Superior Tribunal de Justia: SMULAS.
Proprietrio x construtora: prazo para reclamar de defeito e obter indenizao de 20
anos O prazo para o proprietrio de obra de construo civil defeituosa entrar na Justia
com pedido de indenizao contra a construtora responsvel pelo empreendimento de
20 anos, no de cinco, como sempre alegado pelas responsveis pelo empreendimento. O
119

entendimento, est pacificado pela Segunda Seo do Superior Tribunal de Justia (STJ)
na
Smula 194. Diz o texto: Prescreve em vinte anos a ao para obter, do construtor,
indenizao por defeitos da obra.
A discusso antiga: a jurisprudncia comeou a se firmar em 1990, no julgamento do
recurso especial 1473, relatado pelo ministro hoje aposentado Fontes de Alencar, na
Quarta Turma. Na ocasio, a empresa Carvalho Hosken Engenharia e Construes e
Srgio Dourado Empreendimentos Imobilirios S/A protestava contra a deciso que
determinou indenizao ao condomnio do Edifcio Itanhang Hills.
Na ao, o condomnio enumerou srios defeitos de construo: o que a construtora fez
mal, o que ela deixou de fazer, o que fez empregando materiais inadequados, o que fez
com pssima mo-de-obra, o que deveria ter feito para a completa segurana das
edificaes. Condenadas a pagar indenizao, as empresas apelaram argindo ter ocorrido
a prescrio, que no entender delas seria de cinco anos. Mesmo argumento que usaram no
recurso ao STJ aps perderem em segunda instncia. A Quarta Turma discordou dessa
posio, negando provimento ao recurso das duas: ?A prescrio, no sendo a ao
redibitria nem a quanti minoris, mas de completa indenizao, vintaneira (20 anos)?,
proclamou o relator, ministro Fontes de Alencar.
Ao julgar o recurso especial 5522, interposto pela Ita Seguradora, o ministro Slvio de
Figueiredo tambm chegou a concluso semelhante. ?O prazo de cinco anos do artigo
1.245 do Cdigo Civil, relativo responsabilidade de construtor pela solidez e segurana
da obra efetuada, de garantia e no de prescrio ou decadncia, afirmou. Apresentados
aqueles defeitos no referido perodo, o construtor dever ser acionado no prazo
prescricional de 20 anos, reiterou.
Em alguns dos casos de prescrio examinados pelo STJ durante estes anos, foi alegada
tambm a legitimidade (possibilidade de entrar em juzo) do condomnio para pleitear
pelos condminos a indenizao.
No julgamento do agravo de instrumento 676.839, em 2005, o ministro Fernando
Gonalves ratificou o entendimento sumulado sobre a prescrio e fechou a questo da
legitimidade. ?A excluso do condomnio, no caso, no tem o condo de alterar a
condenao da r, uma vez presente o interesse dos condminos tambm na reparao dos
danos existentes s reas comuns?, defendeu.
O julgamento mais recente sobre o assunto j publicado foi relatado pelo ministro Cesar
Asfor Rocha. Trata-se do agravo de instrumento 754.957, do Rio Grande do Sul. A Gafisa
Imobiliria S/A protestava contra a aplicao da smula 194 e contra o valor da
Pargrafo nico (Vetado).
Seo V
Da Desconsiderao da Personalidade Jurdica
Art. 28 - O Juiz poder desconsiderar a personalidade jurdica da

sociedade quando, em detrimento do consumidor, houver abuso de
direito, excesso de poder, infrao da Lei, fato ou ato ilcito ou
violao dos estatutos ou contrato social - A desconsiderao
tambm ser efetivada quando houver falncia, estado de
insolvncia, encerramento ou inatividade da pessoa jurdica
provocados por m administrao.
1 - (Vetado).
2 - As sociedades integrantes dos grupos societrios e as
sociedades controladas so subsidiariamente responsveis pelas
obrigaes decorrentes deste Cdigo.
3 - As sociedades consorciadas so solidariamente
responsveis pelas obrigaes decorrentes deste Cdigo.
4 - As sociedades coligadas s respondero por culpa.
indenizao. Sem sucesso. Segundo o ministro, no se trata de incidncia do artigo 1.245
do CC/1916 na espcie, uma vez que tal dispositivo deve ser observado para efeitos de
verdadeira garantia ao proprietrio do imvel, no se cuidando verdadeiramente de prazo
determinante para buscar-se a devida indenizao em face dessa hiptese?, acrescentou o
ministro Cesar Rocha, que manteve tambm o valor da indenizao. ?No caso, o valor
arbitrado mostra-se compatvel com a situao danosa, inexistindo situao excepcional
capaz de provocar a interveno desta Corte?, concluiu.
120
5 - Tambm poder ser desconsiderada a pessoa jurdica

sempre que sua personalidade for, de alguma forma, obstculo ao
ressarcimento de prejuzos causados aos consumidores.
Pargrafo nico - Cessadas a produo, ou importao, a oferta

dever ser mantida por perodo razovel de tempo, na forma da
Lei.
CAPTULO V
Das Prticas Comerciais
Art. 33 - Em caso de oferta ou venda por telefone ou reembolso

postal, deve constar o nome do fabricante e endereo na
embalagem, publicidade e em todos os impressos utilizados na
transao comercial.
Seo I
Art. 29 - Para os fins deste Captulo e do seguinte, equiparam-se
aos consumidores todas as pessoas determinveis ou no,
expostas s prticas nele previstas.
Seo II
Da Oferta
Art. 30 - Toda informao ou publicidade, suficientemente precisa,
veiculada por qualquer forma ou meio de comunicao com relao
a produtos e servios oferecidos ou apresentados, obriga o
fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o
contrato que vier a ser celebrado.
Art. 31 - A oferta e apresentao de produtos ou servios devem
assegurar informaes corretas, claras, precisas, ostensivas e em
lngua portuguesa sobre suas caractersticas, qualidades,
quantidades, composio, preo, garantia, prazos de validade e
origem, entre outros dados, bem como sobre os riscos que
apresentam sade e segurana dos consumidores.
Art. 32 - Os fabricantes e importadores devero assegurar a oferta
de componentes e peas de reposio enquanto no cessar a
fabricao ou importao do produto.
Art. 34 - O fornecedor do produto ou servio solidariamente

responsvel pelos atos de seus prepostos ou representantes
autnomos.
Art. 35 - Se o fornecedor de produtos ou servios recusar
cumprimento oferta, apresentao ou publicidade, o consumidor
poder, alternativamente e sua livre escolha:
I - exigir o cumprimento forado da obrigao, nos termos
da oferta, apresentao ou publicidade;
II - aceitar outro produto ou prestao de servio
equivalente;
III - rescindir o contrato, com direito restituio de
quantia eventualmente antecipada, monetariamente atualizada, e a
perdas e danos.
Seo III
Da Publicidade
Art. 36 - A publicidade deve ser veiculada de tal forma que o

consumidor, fcil e imediatamente, a identifique como tal.
121
Pargrafo nico - O fornecedor, na publicidade de seus produtos

ou servios, manter, em seu poder, para informao dos legtimos
interessados, os dados fticos, tcnicos e cientficos que do
sustentao mensagem.
Art. 37 - proibida toda publicidade enganosa ou abusiva.
1 - enganosa qualquer modalidade de informao ou
comunicao de carter publicitrio, inteira ou parcialmente falsa,
ou, por qualquer outro modo, mesmo por omisso, capaz de induzir
em erro o consumidor a respeito da natureza, caractersticas,
qualidade, quantidade, propriedade, origem, preo e qualquer
outros dados sobre produtos e servios.
2 - abusiva, dentre outras, a publicidade discriminatria de
qualquer natureza, a que incite violncia, explore o medo ou a
superstio, se aproveite da deficincia de julgamento e
experincia da criana, desrespeite valores ambientais, ou seja
capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial
ou perigosa sua sade ou segurana.
3 - Para os efeitos deste Cdigo, a publicidade enganosa por
omisso quando deixar de informar sobre dado essencial do
produto ou servio.
I - condicionar o fornecimento de produto ou servio ao

fornecimento de outro produto ou servio, bem como, sem justa
causa, a limites quantitativos;
II - recusar atendimento s demandas dos consumidores,
na exata medida de suas disponibilidade de estoque, e ainda, de
conformidade com os usos e costumes;
III - enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitao
prvia, qualquer produto, ou fornecer qualquer servio;
IV - prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do
consumidor, tendo em vista sua idade, sade, conhecimento ou
condio social, para impingir-lhe seus produtos ou servios;
V - exigir do consumidor vantagem manifestantemente
excessiva;
VI - executar servios sem a prvia elaborao de
oramento e autorizao expressa do consumidor, ressalvadas as
decorrentes de prticas anteriores entre as partes;
VII - repassar informao depreciativa, referente ao ato
praticado pelo consumidor no exerccio de seus direitos;
4 (Vetado).
Art. 38 - O nus da prova da veracidade e correo da informao
ou comunicao publicitria cabe a quem as patrocina.
Seo IV
Das Prticas Abusivas
Art. 39 - vedado a fornecedor de produtos ou servios:
VIII - colocar, no mercado de consumo, qualquer produto

ou servio em desacordo com as normas expedidas pelos rgos
oficiais competentes, ou, se normas especficas no existirem, pela
Associao Brasileira de Normas Tcnicas ou outra entidade
credenciada pelo Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao
e Qualidade Industrial - CONMETRO;
IX - deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua
obrigao ou deixar a fixao de seu termo inicial a seu exclusivo
critrio;
122
Da Cobrana de Dvidas
X - (Vetado).
Pargrafo nico - Os servios prestados e os produtos remetidos
ou entregues ao consumidor, na hiptese prevista no inciso III,
equiparam-se s amostras grtis, inexistindo obrigao de
pagamento.
Art. 40 - O fornecedor de servio ser obrigado a entregar ao
consumidor oramento prvio discriminando o valor da mo-deobra, dos materiais e equipamentos a serem empregados, as
condies de pagamento, bem como as datas de incio e trmino
dos servios.
1 - Salvo estipulao em contrrio, o valor orado ter validade
pelo prazo de 10 (dez) dias, contados de seu recebimento pelo
consumidor.
2 - Uma vez aprovado pelo consumidor, o oramento obriga os
contraentes e somente pode ser alterado mediante livre
negociao das partes.
3 - O consumidor no responde por quaisquer nus ou
acrscimos decorrentes da contratao de servios de terceiros,
no previstos no oramento prvio.
Art. 41 - No caso de fornecimento de produtos ou de servios
sujeitos ao regime de controle ou de tabelamento de preos, os
fornecedores devero respeitar os limites oficiais sob pena de, no
o fazendo, responderem pela restituio da quantia recebida em
excesso, monetariamente atualizada, podendo o consumidor,
exigir, sua escolha, o desfazimento do negcio, sem prejuzo de
outras sanes cabveis.
Seo V
Art. 42 - Na cobrana de dbitos, o consumidor inadimplente no

ser exposto a ridculo, nem ser submetido a qualquer tipo de
constrangimento ou ameaa.
Pargrafo nico - O consumidor cobrado em quantia indevida tem
direito repetio do indbito, por valor igual ao dobro do que
pagou em excesso, acrescido de correo monetria e juros legais,
salvo hiptese de engano justificvel.
Seo VI
Dos Bancos de Dados e Cadastros de Consumidores
Art. 43 - O consumidor, sem prejuzo do disposto no artigo 86, ter
acesso s informaes existentes em cadastros, fichas, registros e
dados pessoais e de consumo arquivados sobre ele, bem como
sobre as suas respectivas fontes.
1 - Os cadastros e dados de consumidores devem ser objetivos,
claros, verdadeiros e em linguagem de fcil compreenso, no
podendo conter informaes negativas referentes a perodo
superior a 5 (cinco) anos.
2 - A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de
consumo dever ser comunicada por escrito ao consumidor,
quando no solicitada por ele.
3 - O consumidor, sempre que encontrar inexatido nos seus
dados e cadastros, poder exigir sua imediata correo, devendo o
arquivista, no prazo de 5 (cinco) dias teis, comunicar a alterao
aos eventuais destinatrios das informaes incorretas.
4 - Os bancos de dados e cadastros relativos a consumidores,
os servios de proteo ao crdito e congneres so considerados
entidades de carter pblico.
123
5 - Consumada a prescrio relativa cobrana de dbitos do

consumidor, no sero fornecidas, pelos respectivos Sistemas de
Proteo ao Crdito quaisquer informaes que possam impedir ou
dificultar novo acesso ao crdito junto aos fornecedores.
Art. 44 - Os rgos pblicos de defesa do consumidor mantero
cadastros atualizados de reclamaes fundamentadas contra
fornecedores de produtos e servios, devendo divulg-lo pblica e
anualmente. A divulgao indicar se a reclamao foi atendida ou
no pelo fornecedor.
1 - facultado o acesso s informaes l constantes para
orientao e consulta por qualquer interessado.
2 - Aplicam-se a este artigo, no que couber, as mesmas regras
enunciadas no artigo anterior e as do pargrafo nico do artigo 22
deste Cdigo.
Art. 45 - (Vetado).
CAPTULO VI
Da Proteo Contratual
Seo I
Disposies Gerais
Art. 46 - Os contratos que regulam as relaes de consumo no
obrigaro os consumidores, se no lhes for dada a oportunidade de
tomar conhecimento prvio de seu contedo, ou se os respectivos
instrumentos forem redigidos de modo a dificultar a compreenso
de seu sentido e alcance.
Art. 47 - As clusulas contratuais sero interpretadas de maneira
mais favorvel ao consumidor.
Art. 48 - As declaraes de vontade constantes de escritos

particulares, recibos e pr-contratos relativos s relaes de
consumo vinculam o fornecedor, ensejando inclusive execuo
especfica, nos termos do artigo 84 e pargrafos.
Art. 49 - O consumidor pode desistir do contrato, no prazo de 7
(sete) dias a contar de sua assinatura ou do ato de recebimento do
produto ou servio, sempre que a contratao de fornecimento de
produtos e servios ocorrer fora do estabelecimento comercial,
especialmente por telefone ou a domiclio.
Pargrafo nico - Se o consumidor exercitar o direito de
arrependimento previsto neste artigo, os valores eventualmente
pagos, a qualquer ttulo, durante o prazo de reflexo, sero
devolvidos, de imediato, monetariamente atualizados.
Art. 50 - A garantia contratual complementar legal e ser
conferida mediante termo escrito.
Pargrafo nico - O termo de garantia ou equivalente deve ser
padronizado e esclarecer, de maneira adequada, em que consiste
a mesma garantia, bem como a forma, o prazo e o lugar em que
pode ser exercitada e os nus a cargo do consumidor, devendo
ser-lhe entregue, devidamente preenchido pelo fornecedor, no ato
do fornecimento, acompanhado de manual de instruo, de
instalao e uso do produto em linguagem didtica, com
ilustraes.
Seo II
Das Clusulas Abusivas
Art. 51 - So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas
contratuais relativas ao fornecimento de produtos e servios que:
I - impossibilitem, exonerem ou atenuem a
responsabilidade do fornecedor por vcios de qualquer natureza
124
dos produtos e servios ou impliquem renncia ou disposies de

direitos. Nas relaes de consumo entre o fornecedor e o
consumidor, pessoa jurdica, a indenizao poder ser limitada, em
situaes justificveis.
II - subtraiam ao consumidor a opo de reembolso da
quantia j paga, nos casos previstos neste Cdigo;
XII - obriguem o consumidor a ressarcir os custos de

cobrana de sua obrigao, sem que igual direito lhe seja conferido
contra o fornecedor;
XIII - autorizem o fornecedor a modificar
unilateralmente o contedo ou a qualidade do contrato, aps sua
celebrao;
XIV - infrinjam ou possibilitem a violao de normas
III - transfiram responsabilidades a terceiros;

ambientais;
IV - estabeleam obrigaes consideradas inquas,
abusivas, que coloquem o consumidor em desvantagem
exagerada, ou sejam incompatveis com a boa-f ou a eqidade;
XV - estejam em desacordo com o sistema de

proteo ao consumidor;
XVI - possibilitem a renncia do direito de indenizao
por benfeitorias necessrias.
V - (Vetado).
VI - estabeleam inverso do nus da prova em
prejuzo do consumidor;
1 - Presume-se exagerada, entre outros casos, a vantagem que:
de
I - ofende os princpios fundamentais do sistema

jurdico a que pertence;
VIII - imponham representantes para concluir ou

realizar outro negcio jurdico pelo consumidor;
II - restringe direitos ou obrigaes fundamentais

inerentes natureza do contrato de tal modo a ameaar seu objeto
ou o equilbrio contratual;
VII
determinem
utilizao
compulsria
arbitragem;
IX - deixem ao fornecedor a opo de concluir ou no

o contrato, embora obrigando o consumidor;
X - permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente,
variao do preo de maneira unilateral;
XI - autorizem o fornecedor a cancelar o contrato
unilateralmente, sem que igual direito seja conferido ao
consumidor;
III - se mostra excessivamente onerosa para o

consumidor, considerando-se a natureza e contedo do contrato, o
interesse das partes e outras circunstncias peculiares ao caso.
2 - A nulidade de uma clusula contratual abusiva no invalida o
contrato exceto quando de sua ausncia, apesar dos esforos de
integrao, decorrer nus excessivo a qualquer das partes.
3 - (Vetado).
125
4 - facultado a qualquer consumidor ou entidade que o

represente requerer ao Ministrio Pblico que ajuze a competente
ao para ser declarada a nulidade parcialmente, mediante
reduo proporcional dos juros e demais acrscimos.
3 - (Vetado).
Art. 53 - Nos contratos de compra e venda de mveis ou imveis
mediante pagamento em prestaes, bem como nas alienaes
fiducirias em garantia, consideram-se nulas de pleno direito as
clusulas que estabeleam a perda total das prestaes pagas em
benefcio do credor que, em razo do inadimplemento, pleitear a
resoluo do contrato e a retomada do produto alienado.
1 - A insero de clusula no formulrio no desfigura a

natureza de adeso do contrato.
2 - Nos contratos de adeso admite-se clusula resolutria,
desde que alternativa, cabendo a escolha ao consumidor,
ressalvando-se o disposto no 2 do artigo anterior.
3 - Os contratos de adeso escritos sero redigidos em termos
claros e com caracteres ostensivos e legveis de modo a facilitar a
sua compreenso pelo consumidor.
4 - As clusulas que implicarem limitao de direito do
consumidor devero ser redigidas com destaque, permitindo sua
imediata e fcil compreenso.
1 - (Vetado).
5 - (Vetado).
2 - Nos contratos do sistema de consrcio de produtos durveis,
a compensao ou a restituio das parcelas quitadas, na forma
deste artigo, ter descontada, alm da vantagem econmica
auferida com a fruio, os prejuzos que o desistente ou
inadimplente causar ao grupo.
3 - Os contratos de que trata o "caput" deste artigo sero
expressos em moeda corrente nacional.
Seo III
Dos Contratos de Adeso
Art. 54 - Contrato de adeso aquele cujas clusulas tenham sido
aprovadas pela autoridade competente ou estabelecidas
unilateralmente pelo fornecedor de produtos ou servios, sem que
o consumidor possa discutir ou modificar substancialmente seu
contedo.
CAPTULO VII
Das Sanes Administrativas
Art. 55 - A Unio, os Estados e o Distrito Federal, em carter

concorrente e nas suas respectivas reas de atuao
administrativa,
baixaro
normas
relativas
produo,
industrializao, distribuio e consumo de produtos e servios.
1 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
fiscalizaro e controlaro a produo, industrializao, distribuio,
publicidade de produtos e servios e o mercado de consumo, no
interesse da preservao da vida, da sade, da segurana, da
informao e do bem-estar do consumidor, baixando as normas
que se fizerem necessrias.
2 - (Vetado).
126
3 - Os rgos federais, estaduais, do Distrito Federal e

municipais com atribuies para fiscalizar e controlar o mercado de
consumo mantero comisses permanentes para elaborao,
reviso e atualizao das normas referidas no 1, sendo
obrigatria a participao dos consumidores e fornecedores.
4 - Os rgos oficiais podero expedir notificaes aos
fornecedores para que, sob pena de desobedincia, prestem
informaes sobre questes de interesse do consumidor,
resguardado o segredo industrial.
Art. 56 - As infraes das normas de defesa do consumidor ficam
sujeitas, conforme o caso, s seguintes sanes administrativas,
sem prejuzo das de natureza civil, penal e das definidas em
normas especficas.
I - multa;
II - apreenso do produto;
III - inutilizao do produto;
IV - cassao do registro do produto junto ao rgo
competente;
V - proibio de fabricao do produto;
VI - suspenso de fornecimento de produtos ou
servios;
VII - suspenso temporria de atividades;
VIII- revogao de concesso ou permisso de uso;
IX - cassao de licena do estabelecimento ou de
X - interdio, total ou parcial, do estabelecimento, de

obra ou de atividade;
XI - interveno administrativa;
XII - imposio de contrapropaganda.
Pargrafo nico - As sanes previstas neste artigo sero
aplicadas pela autoridade administrativa, no mbito de sua
atribuio, podendo ser aplicadas cumulativamente, inclusive por
medida cautelar antecedente ou incidente de procedimento
administrativo.
Art. 57 - A pena de multa, graduada de acordo com a gravidade da
infrao, a vantagem auferida e a condio econmica do
fornecedor, ser aplicada mediante procedimento administrativo
nos termos da Lei, revertendo para o Fundo de que trata a Lei n
7.347, de 24 JUL 1985, sendo a infrao ou dano de mbito
nacional, ou para os fundos estaduais de proteo ao consumidor
nos demais casos.
Pargrafo nico - A multa ser em montante nunca inferior a 300
(trezentos) e no superior a 3.000.000 (trs milhes) de vezes o
valor do Bnus do Tesouro Nacional - BTN, ou ndice equivalente
que venha a substitu-lo.
Art. 58 - As penas de apreenso, de inutilizao de produtos, de
proibio de fabricao de produtos, de suspenso do
fornecimento de produto ou servio, de cassao do registro do
produto e revogao da concesso ou permisso de uso sero
aplicadas
pela
administrao,
mediante
procedimento
administrativo, assegurada ampla defesa quando forem
constatados vcios de quantidade ou de qualidade por inadequao
ou insegurana do produto ou servio.
atividade;
127
Art. 59 - As penas de cassao de alvar de licena, de interdio

e de suspenso temporria da atividade, bem como a de
interveno administrativa, sero aplicadas mediante procedimento
administrativo, assegurada ampla defesa, quando o fornecedor
reincidir na prtica das infraes de maior gravidade previstas
neste Cdigo e na legislao de consumo.
1 - A pena de cassao da concesso ser aplicada
concessionria de servio pblico, quando violar a obrigao legal
ou contratual.
Art. 61 - Constituem crimes contra as relaes de consumo

previstas neste Cdigo, sem prejuzo do disposto no Cdigo Penal
e Leis especiais, as condutas tipificadas nos artigos seguintes.
Art. 62 - (Vetado).
Art. 63 - Omitir dizeres ou sinais ostensivos sobre a nocividade ou
periculosidade de produtos, nas embalagens, nos invlucros,
recipientes ou publicidade:
Pena - Deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e multa.
2 - A pena de interveno administrativa ser aplicada sempre

que as circunstncias de fato desaconselharem a cassao de
licena, a interdio ou suspenso da atividade.
3 - Pendendo ao judicial na qual se discuta a imposio de
penalidade administrativa, no haver reincidncia at o trnsito
em julgado da sentena.
Art. 60 - A imposio de contrapropaganda ser cominada quando
o fornecedor incorrer na prtica de publicidade enganosa ou
abusiva, nos termos do artigo 36 e seus pargrafos, sempre s
expensas do infrator.
1 - Incorrer nas mesmas penas quem deixar de alertar,

mediante recomendaes escritas ostensivas, sobre a
periculosidade do servio a ser prestado.
2 - Se o crime culposo:
Pena - Deteno de 1 (um) a 6 (seis) meses ou multa.
Art. 64 - Deixar de comunicar autoridade competente e aos
consumidores a nocividade ou periculosidade de produtos cujo
conhecimento seja posterior sua colocao no mercado:
1 - A contrapropaganda ser divulgada pelo responsvel da

mesma forma, frequencia e dimenso e, preferencialmente no
mesmo veculo, local, espao e horrio, de forma capaz de
desfazer o malefcio da publicidade enganosa ou abusiva.
Pargrafo nico - Incorrer nas mesmas penas quem deixar de

retirar do mercado, imediatamente quando determinado pela
autoridade competente, os produtos nocivos ou perigosos, na
forma deste artigo.
2 - (Vetado).
Art. 65 - Executar servio de alto grau de periculosidade,
contrariando determinao de autoridade competente:
3 - (Vetado).
TTULO II
Das Infraes Penais
128
Pargrafo nico - As penas deste artigo so aplicveis sem

prejuzo das correspondentes leso corporal e morte.
Art. 66 - Fazer afirmao falsa ou enganosa, ou omitir informao
relevante sobre a natureza, caracterstica, qualidade, quantidade,
segurana, desempenho, durabilidade, preo ou garantia de
produtos ou servios:
Pena - Deteno de 3 (trs) meses a 1 (um) ano e multa.
1 - Incorrer nas mesmas penas quem patrocinar a oferta.
Art. 70 - Empregar, na reparao de produtos, peas ou

componentes de reposio usados, sem autorizao do
consumidor:
Art. 71 - Utilizar, na cobrana de dvidas, de ameaa, coao,
constrangimento fsico ou moral, afirmaes falsas, incorretas ou
enganosas ou de qualquer outro procedimento que exponha o
consumidor, injustificadamente, a ridculo ou interfira com seu
trabalho, descanso ou lazer:
2 - Se o crime culposo:
Art. 67 - Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber
ser enganosa ou abusiva;
Art. 72 - Impedir ou dificultar o acesso do consumidor s

informaes que sobre ele constem em cadastros, banco de dados,
fichas e registros:
Pena - Deteno de 6 (seis) meses a 1 (um) ano ou multa.
Pargrafo nico - (Vetado).
Art. 73 - Deixar de corrigir imediatamente informao sobre

consumidor constante de cadastro, banco de dados, fichas ou
registros que sabe ou deveria saber ser inexata.
Art. 68 - Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber

ser capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma
prejudicial ou perigosa sua sade
ou segurana:

Art. 74 - Deixar de entregar ao consumidor o termo de garantia
adequadamente preenchido e com especificao clara de seu
contedo:

Art. 69 - Deixar de organizar dados fticos, tcnicos e cientficos
que do base publicidade:
Pena - Deteno de 1(um) a 6 (seis) meses ou multa.
Art. 75 - Quem, de qualquer forma, concorrer para os crimes

referidos neste Cdigo incide nas penas a esses cominadas na
medida de sua culpabilidade, bem como o diretor, administrador ou
129
gerente da pessoa jurdica que promover, permitir ou por qualquer

modo aprovar o fornecimento, oferta, exposio venda ou
manuteno em depsito de produtos ou a oferta e prestao de
servios nas condies por ele proibidas.
Art. 78 - Alm das penas privativas de liberdade e de multa, podem

ser impostas, cumulativa ou alternadamente, observado o disposto
nos artigos, 44 a 47, do Cdigo Penal:
I - interdio temporria de direitos;
Art. 76 - So circunstncias agravantes dos crimes tipificados neste

Cdigo:
I - serem cometidos em poca de grave crise econmica
ou por ocasio de calamidade;
II - a publicao em rgos de comunicao de grande

circulao ou audincia s expensas do condenado, de notcia
sobre os fatos e a condenao;
III - a prestao de servios comunidade.
II - ocasionarem grave dano individual ou coletivo;

III - dissimular-se a natureza ilcita do procedimento;
IV - quando cometidos;
a) por servidor pblico, ou por pessoa cuja condio
econmico-social seja manifestamente superior da vtima;
b) em detrimento de operrio ou rurcola; de menor de 18
(dezoito) ou maior de 60 (sessenta) anos ou de pessoas portadoras
de deficincia mental, interditadas ou no.
Art. 79 - O valor da fiana, nas infraes de que trata este Cdigo,

ser fixado pelo juiz, ou pela autoridade que presidir o inqurito,
entre 100 (cem) e 200.000 (duzentos mil) vezes o valor do Bnus
do Tesouro Nacional - BTN, ou ndice equivalente que venha a
substitu-lo.
Pargrafo nico - Se assim recomendar a situao econmica do
indiciado ou ru, a fiana poder ser:
a) reduzida at a metade de seu valor mnimo;
b) aumentada pelo Juiz at 20 (vinte) vezes.
V - serem praticados em operao que envolva alimentos,

medicamentos ou quaisquer outros produtos ou servios
essenciais.
Art. 77 - A pena pecuniria prevista nesta Seo ser fixada em
dias/multa, correspondente ao mnimo e ao mximo de dias de
durao da pena privativa da liberdade cominada ou crime. Na
individualizao desta multa, o Juiz observar o disposto no Artigo
60, 1, do Cdigo Penal.
Art. 80 - No processo penal atinente aos crimes previstos neste

Cdigo, bem como a outros crimes e contravenes que envolvam
relaes de consumo, podero intervir, como assistentes do
Ministrio Pblico, os legitimados indicados no artigo 82, incisos III
e IV, aos quais tambm facultado propor ao penal subsidiria,
se a denncia no for oferecida no prazo legal.
TTULO III
Da Defesa do Consumidor em Juzo
130
CAPTULO I
Disposies Gerais
especificamente destinados defesa dos interesses e direitos

protegidos por este Cdigo;
Art. 81 - A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das

vtimas poder ser exercida em Juzo individualmente, ou a ttulo
coletivo.
IV - as associaes legalmente constitudas h pelo

menos 1 (um) ano e que incluam entre seus fins institucionais a
defesa dos interesses e direitos protegidos por este Cdigo,
dispensada a autorizao assemblear.
Pargrafo nico - A defesa coletiva ser exercida quando se tratar

de:
I - interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para
efeitos deste Cdigo, os transindividuais, de natureza indivisvel, de
que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por
circunstncias de fato;
1 - O requisito da pr-constituio pode ser dispensado pelo Juiz

nas aes previstas no artigo 91 e seguintes, quando haja
manifesto interesse social evidenciado pela dimenso ou
caracterstica do dano, ou pela relevncia do bem jurdico a ser
protegido.
2 - (Vetado).
II - interesses ou direitos coletivos, assim entendidos,

para efeitos deste Cdigo, os transindividuais de natureza
indivisvel de que seja titular grupo, categoria ou classe de pessoas
ligadas entre si ou com a parte contrria por uma relao jurdica
base;
3 - (Vetado).
III - interesses ou direitos individuais homogneos, assim

entendidos os decorrentes de origem comum.
Art. 82 - Para os fins do artigo 100, pargrafo nico, so

legitimados concorrentemente:
Art. 83 - Para defesa dos direitos e interesses protegidos por este

Cdigo so admissveis todas as espcies de aes capazes de
propiciar sua adequada e efetiva tutela.
Art. 84 - Na ao que tenha por objeto o cumprimento da obrigao

de fazer ou no fazer, o Juiz conceder a tutela especfica da
obrigao ou determinar providncias que assegurem o resultado
prtico equivalente ao do adimplemento.
I - o Ministrio Pblico;
II - a Unio, os Estados, os Municpios e o Distrito
Federal;
1 - A converso da obrigao em perdas e danos somente ser

admissvel se por elas optar o autor ou se impossvel a tutela
especfica ou a obteno do resultado prtico correspondente.
III - as entidades e rgos da Administrao Pblica,

Direta ou Indireta, ainda que sem personalidade jurdica,
2 - A indenizao por perdas e danos se far sem prejuzo da

multa (artigo 287 do Cdigo de Processo Civil).
131
3 - Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo

justificado receio de ineficcia do provimento final, lcito ao Juiz
conceder a tutela liminarmente ou aps justificao prvia, citado o
ru.
4 - O juiz poder, na hiptese do 3 - ou na sentena, impor
multa diria ao ru, independentemente de pedido do autor, se for
suficiente ou compatvel com a obrigao, fixando prazo razovel
para o cumprimento do preceito.
5 - Para a tutela especfica ou para a obteno do resultado
prtico equivalente, poder o Juiz determinar as medidas
necessrias, tais como busca e apreenso, remoo de coisas e
pessoas, desfazimento de obra, impedimento de atividade nociva,
alm de requisio de fora policial.
Art. 85 - (Vetado).
Art. 86 - (Vetado).
Art. 87 - Nas aes coletivas de que trata este Cdigo no haver
adiantamento de custas, emolumentos, honorrios periciais e
quaisquer outras despesas, nem condenao da associao
autora, salvo comprovada m-f, em honorrio de advogados,
custas e despesas processuais.
Pargrafo nico - Em caso de litigncia de m-f, a associao
autora e os diretores responsveis pela propositura da ao sero
solidariamente condenados em honorrios advocatcios e ao
dcuplo das custas, sem prejuzo da responsabilidade por perdas e
danos.
Art. 88 - Na hiptese do artigo 13, pargrafo nico, deste Cdigo, a
ao de regresso poder ser ajuizada em processo autnomo,
facultada a possibilidade de prosseguir-se nos mesmos autos,
vedada a denunciao da lide.
Art. 89 - (Vetado).
Art. 90 - Aplica-se s aes previstas neste Ttulo as normas do
Cdigo de Processo Civil e da Lei n 7.347, de 24 JUN 1985,
inclusive no que respeita ao inqurito civil, naquilo que no
contrariar suas disposies.
CAPTULO II
Das Aes Coletivas para a Defesa de Interesses
Individuais Homogneos
Art. 91 - Os legitimados de que trata o artigo 81 podero propor,

em nome prprio e no interesse das vtimas ou de seus
sucessores, ao civil coletiva de responsabilidade pelos danos
individualmente sofridos, de acordo com o disposto nos artigos
seguintes.
Art. 92 - O Ministrio Pblico, se no ajuizar a ao, atuar sempre
como fiscal da Lei.
Art. 93 - Ressalvada a competncia da justia Federal,
competente para a causa a justia local:
I - no foro do lugar onde ocorreu ou deva ocorrer o dano,
quando de mbito local;
II - no foro da Capital do Estado ou no do Distrito Federal,
para os danos de mbito nacional ou regional, aplicando-se as
regras do Cdigo de Processo Civil ao caso de competncia
concorrente.
132
Art. 94 - Proposta a ao, ser publicado edital no rgo oficial, a

fim de que os interessados possam intervir no processo como
litisconsortes, sem prejuzo de
ampla divulgao pelos meios de comunicao social por parte dos
rgos de defesa do consumidor.
Art. 95 - Em caso de procedncia do pedido, a condenao ser
genrica, fixando a responsabilidade do ru pelos danos causados.
indenizaes pelos prejuzos individuais resultantes do mesmo

evento danoso, estas tero preferncia no pagamento.
Pargrafo nico - Para efeito do disposto neste artigo, a destinao
da importncia recolhida ao Fundo criado pela Lei n 7.347, de 24
JUL 1985, ficar sustada enquanto pendentes de deciso de
segundo grau as aes de indenizao pelos danos individuais,
salvo na hiptese de o patrimnio do devedor ser manifestamente
suficiente para responder pela integralidade das dvidas.
Art. 96 - (Vetado).
Art. 97 - A liquidao e a execuo de sentena podero ser
promovidas pela vtima e seus sucessores, assim como pelos
legitimados de que trata o artigo 82.
Art. 98 - A execuo poder ser coletiva, sendo promovida pelos
legitimados de que trata o artigo 81, abrangendo as vtimas cujas
indenizaes j tiverem sido fixadas em sentena de liquidao,
sem prejuzo do ajuizamento de outras execues.
1 - A execuo coletiva far-se- com base em certido das
sentenas de liquidao, da qual dever constar a ocorrncia ou
no do trnsito em julgado.
2 - competente para a execuo, o Juzo:
I - da liquidao da sentena ou da ao condenatria, no
caso de execuo individual;
II - da ao condenatria, quando coletiva a execuo.
Art. 99 - Em caso de concurso de crditos decorrentes de
condenao prevista na Lei n 7.347, de 24 JUL 1985, e de
Art. 100 - Decorrido o prazo de 1 (um) ano sem habilitao de

interessados em nmero compatvel com a gravidade do dano,
podero os legitimados do artigo 82 promover a liquidao e
execuo da indenizao devida.
Pargrafo nico - O produto da indenizao devida reverter para o
Fundo criado pela Lei n 7.347, de 24 JUL 1985.
CAPTULO III
Das Aes de Responsabilidade do Fornecedor
de Produtos e Servios
Art. 101 - Na ao de responsabilidade civil do fornecedor de

produtos e servios, sem prejuzo do disposto nos Captulos I e II
deste Ttulo, sero observadas as seguintes normas:
I - a ao pode ser proposta no domiclio do autor;
II - o ru que houver contratado seguro de
responsabilidade poder chamar ao processo o segurador, vedada
a integrao o contraditrio pelo Instituto de Resseguros do Brasil.
Nesta hiptese, a sentena que julgar procedente o pedido
condenar o ru nos termos do artigo 80 do Cdigo de Processo
Civil. Se o ru houver sido declarado falido, o sndico ser
intimado a informar a existncia de seguro de responsabilidade
facultando-se, em caso afirmativo, o ajuizamento de ao de
133
indenizao diretamente contra o segurador, vedada a

denunciao da lide ao Instituto de Resseguros do Brasil e
dispensado o litisconsrcio obrigatrio com este.
1 - Os efeitos da coisa julgada previstos nos incisos I e II no

prejudicaro interesses e direitos individuais dos integrantes da
coletividade, do grupo, categoria ou classe.
Art. 102 - Os legitimados a agir na forma deste Cdigo podero

propor ao visando compelir o Poder Pblico competente a
proibir, em todo o Territrio Nacional, a produo, divulgao,
distribuio ou venda, ou a determinar alterao na composio,
estrutura, frmula ou acondicionamento de produto cujo uso ou
consumo regular se revele nocivo ou perigoso sade pblica e
incolumidade pessoal.
2 - Na hiptese prevista no inciso III, em caso de improcedncia

do pedido, os interessados que no tiverem intervindo no processo
como litisconsortes podero propor ao de indenizao a ttulo
individual.
CAPTULO IV
Da Coisa Julgada
3 - Os efeitos da coisa julgada de que cuida o artigo 16,

combinado com o artigo 13 da Lei n 7.347, de 24 JUL 1985, no
prejudicaro as aes de indenizao por danos pessoalmente
sofridos, propostas individualmente ou na forma prevista neste
Cdigo, mas, se procedente o pedido, beneficiaro as vtimas e
seus sucessores, que podero proceder liquidao e execuo,
nos termos dos artigos 96 a 99.
Art. 103 - Nas aes coletivas de que trata este Cdigo, a sentena
far coisa julgada:
4 - Aplica-se o disposto no pargrafo anterior sentena penal

condenatria.
I - "erga omnes", exceto se o pedido for julgado

improcedente por insuficincia de provas, hiptese em que
qualquer legitimado poder intentar outra ao, com idntico
fundamento, valendo-se de nova prova, na hiptese do inciso I, do
pargrafo nico, do artigo 81;
Art. 104 - As aes coletivas, previstas nos incisos I e II, do

pargrafo nico do artigo 81, no induzem litispendncia para as
aes individuais, mas os efeitos da coisa julgada "erga omnes" ou
"ultra partes" a que aludem os incisos II e III do artigo anterior no
beneficiaro os autores das aes individuais, se no for requerida
sua suspenso no prazo de 30 (trinta) dias, a contar da cincia nos
autos do ajuizamento da ao coletiva.
1 - (Vetado).
2 - (Vetado).
II - "ultra partes", mas limitadamente ao grupo, categoria

ou classe, salvo improcedncia por insuficincia de provas, nos
termos do inciso anterior, quando se tratar da hiptese prevista no
inciso II, do pargrafo nico, do artigo 81;
III - "erga omnes", apenas no caso de procedncia do
pedido, para beneficiar todas as vtimas e seus sucessores, na
hiptese do inciso III do pargrafo nico do artigo 81.
TTULO IV
Do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor
Art. 105 - Integram o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor SNDC os rgos federais, estaduais, do Distrito Federal e
municipais e as entidades privadas de defesa do consumidor.
134
Art. 106 - O Departamento Nacional de Defesa do Consumidor, da

Secretaria Nacional de Direito Econmico - MJ, ou rgo federal
que venha a substitu-lo, organismo de coordenao da poltica
do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor, cabendo-lhe:
I - planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a
poltica nacional de proteo ao consumidor;
IX - incentivar, inclusive com recursos financeiros e

outros programas especiais, a formao de entidades de defesa do
consumidor pela populao e pelos rgos pblicos estaduais e
municipais;
X - (Vetado).
XI - (Vetado).
II - receber, analisar, avaliar e encaminhar consultas,

denncias
ou
sugestes
apresentadas
por
entidades
representativas ou pessoas jurdicas de direito pblico ou privado;
III - prestar aos consumidores orientao permanente
sobre seus direitos e garantias;
IV - informar, conscientizar e motivar o consumidor
atravs dos diferentes meios de comunicao;
V - solicitar Polcia Judiciria a instaurao de
inqurito policial para apreciao de delito contra os consumidores,
nos termos da legislao vigente;
VI - representar ao Ministrio Pblico competente para
fins de adoo de medidas processuais no mbito de suas
atribuies;
VII - levar ao conhecimento dos rgos competentes
as infraes de ordem administrativa que violarem os interesses
difusos, coletivos ou individuais dos consumidores;
VIII - solicitar o concurso de rgos e entidades da
Unio, Estados, do Distrito Federal e Municpios, bem como auxiliar
a fiscalizao de preos, abastecimento, quantidade e segurana
de bens e servios;
XII - (Vetado).
XIII - desenvolver outras atividades compatveis com
suas finalidades.
Pargrafo nico - Para a consecuo de seus objetivos, o
Departamento Nacional de Defesa do Consumidor poder solicitar
o concurso de rgos e entidades de notria especializao
tcnico-cientfica.
TTULO V
Da Conveno Coletiva de Consumo
Art. 107 - As entidades civis de consumidores e as associaes de

fornecedores ou sindicatos de categoria econmica podem regular,
por conveno escrita, relaes de consumo que tenham por
objeto estabelecer condies relativas ao preo, qualidade,
quantidade, garantia e caractersticas de produtos e servios,
bem como reclamao e composio do conflito de consumo.
1 - A conveno tornar-se- obrigatria a partir do registro do
instrumento no cartrio de ttulos e documentos.
2 - A conveno somente obrigar os filiados s entidades
signatrias.
135
3 - No se exime de cumprir a conveno o fornecedor que se

desligar da entidade em data posterior ao registro do instrumento.
dimenso ou caracterstica do dano, ou pela relevncia do bem

jurdico a ser protegido."
Art. 108 - (Vetado).
" 5 - Admitir-se- o litisconsrcio facultativo entre os Ministrios

Pblicos da Unio, do Distrito Federal e dos Estados na defesa dos
interesses e direitos de que cuida esta Lei."
TTULO VI
Disposies Finais
Art. 109 - (Vetado).
Art. 110 - Acrescente-se o seguinte inciso IV, ao artigo 1, da Lei n
7.347, de 24 JUL 1985:
"IV - a qualquer outro interesse difuso ou coletivo".
Art. 111 - O inciso II do artigo 5 da Lei 7.347, de 24 JUL 1985,
passa a ter a seguinte redao:
"II - inclua, entre suas finalidades institucionais, a
proteo ao meio ambiente, ao consumidor, ao patrimnio artstico,
esttico, histrico, turstico e paisagstico, ou a qualquer outro
interesse difuso ou coletivo."
Art. 112 - O 3 do artigo 5 da Lei n 7.347, de 24 JUL 1985,
passa a ter a seguinte redao:
" 3 - Em caso de desistncia infundada ou abandono da ao por
associao legitimada, o Ministrio Pblico ou outro legitimado
assumir a titularidade ativa."
Art. 113 - Acrescentem-se os seguintes 4, 5 e 6, ao artigo 5
da Lei n 7.347, de 24 JUL 1985.
" 4 - O requisito da pr-constituio poder ser dispensado pelo
Juiz, quando haja manifesto interesse social evidenciado pela
" 6 - Os rgos pblicos legitimados podero tomar dos

interessados compromisso de ajustamento de sua conduta s
exigncias legais, mediante cominaes, que ter eficcia de ttulo
executivo extrajudicial."
Art. 114 - O artigo 15 da Lei n 7.347, de 24 JUL 1985, passa a ter
a seguinte redao:
"Art. 15 - Decorridos 60 (sessenta) dias do trnsito em julgado da
sentena condenatria, sem que a associao autora lhe promova
a execuo, dever faz-lo o Ministrio Pblico, facultada igual
iniciativa aos demais legitimados."
Art 115 - Suprima-se o "caput", do artigo 17 da Lei n 7.347, de 24
JUL 1985, passando o pargrafo nico a constituir o "caputs", com
a seguinte redao:
"Art. 17 - Em caso de litigncia de m-f, a danos."
Art. 116 - D-se a seguinte redao ao artigo 18 da Lei n 7.347, de
24 JUL 1985:
"Art. 18 - Nas aes de que trata esta Lei, no haver
adiantamento de custas, emolumentos, honorrios periciais e
quaisquer outras despesas, nem condenao da associao
autora, salvo comprovada m-f, em honorrios de advogado,
custas e despesas processuais".
136
Art. 117 - Acrescente-se Lei n 7.347, de 24 JUL 1985, o seguinte

dispositivo, renumerando-se os seguintes:
"Art. 21 - Aplicam-se defesa dos direitos e interesses difusos,
coletivos e individuais, no que for cabvel, os dispositivos do Ttulo
III da Lei que instituiu o Cdigo de Defesa do Consumidor."
Art. 118 - Este Cdigo entrar em vigor dentro de 180 (cento e
oitenta) dias a contar de sua publicao.
137
3. - CDIGO CIVIL Bens, Direitos, Contratos.
138
LEI N 10.406 - CDIGO CIVIL

II - os materiais provisoriamente separados de um prdio, para nele

se reempregarem.
SEO II
DOS BENS MVEIS
seguinte Lei:
Art. 82. So mveis os bens suscetveis de movimento prprio, ou

de remoo por fora alheia, sem alterao da substncia ou da
destinao econmico-social.
Art. 83. Consideram-se mveis para os efeitos legais:
PARTEGERAL
LIVRO II
DOS BENS - Art.79 a Art.103
TTULO NICO
DAS DIFERENTES CLASSES DE BENS
CAPTULO I
DOS BENS CONSIDERADOS EM SI MESMOS
SEO I
DOS BENS IMVEIS
Art. 79. So bens imveis o solo e tudo quanto se lhe incorporar
natural ou artificialmente.
I - as energias que tenham valor econmico;

II - os direitos reais sobre objetos mveis e as aes
correspondentes;
III - os direitos pessoais de carter patrimonial e respectivas aes.
Art. 84. Os materiais destinados a alguma construo, enquanto
no forem empregados, conservam sua qualidade de mveis;
readquirem essa qualidade os provenientes da demolio de algum
prdio.
SEO III
DOS BENS FUNGVEIS E CONSUMVEIS
Art. 85. So fungveis os mveis que podem substituir-se por outros
da mesma espcie, qualidade e quantidade.
Art. 80. Consideram-se imveis para os efeitos legais:

I - os direitos reais sobre imveis e as aes que os asseguram;
II - o direito sucesso aberta.
Art. 81. No perdem o carter de imveis:
Art. 86. So consumveis os bens mveis cujo uso importa

destruio imediata da prpria substncia, sendo tambm
considerados tais os destinados alienao.
SEO IV
DOS BENS DIVISVEIS
I - as edificaes que, separadas do solo, mas conservando a sua

unidade, forem removidas para outro local;
139
Art. 87. Bens divisveis so os que se podem fracionar sem

alterao na sua substncia, diminuio considervel de valor, ou
prejuzo do uso a que se destinam.
Art. 94. Os negcios jurdicos que dizem respeito ao bem principal

no abrangem as pertenas, salvo se o contrrio resultar da lei, da
manifestao de vontade, ou das circunstncias do caso.
Art. 88. Os bens naturalmente divisveis podem tornar-se

indivisveis por determinao da lei ou por vontade das partes.
Art. 95. Apesar de ainda no separados do bem principal, os frutos

e produtos podem ser objeto de negcio jurdico.
SEO V
DOS BENS SINGULARES E COLETIVOS
Art. 96. As benfeitorias podem ser volupturias, teis ou

necessrias.
Art. 89. So singulares os bens que, embora reunidos, se

consideram de per si, independentemente dos demais.
Art. 90. Constitui universalidade de fato a pluralidade de bens
singulares que, pertinentes mesma pessoa, tenham destinao
unitria.
Pargrafo nico. Os bens que formam essa universalidade podem
ser objeto de relaes jurdicas prprias.
Art. 91. Constitui universalidade de direito o complexo de relaes
jurdicas, de uma pessoa, dotadas de valor econmico.
CAPTULO II
DOS BENS RECIPROCAMENTE CONSIDERADOS
Art. 92. Principal o bem que existe sobre si, abstrata ou
concretamente; acessrio, aquele cuja existncia supe a do
principal.
Art. 93. So pertenas os bens que, no constituindo partes
integrantes, se destinam, de modo duradouro, ao uso, ao servio
ou ao aformoseamento de outro.
1o So volupturias as de mero deleite ou recreio, que no

aumentam o uso habitual do bem, ainda que o tornem mais
agradvel ou sejam de elevado valor.
2o So teis as que aumentam ou facilitam o uso do bem.
3o So necessrias as que tm por fim conservar o bem
ou evitar que se deteriore.
Art. 97. No se consideram benfeitorias os melhoramentos ou
acrscimos sobrevindos ao bem sem a interveno do proprietrio,
possuidor ou detentor.
CAPTULO III
DOS BENS PBLICOS
Art. 98. So pblicos os bens do domnio nacional pertencentes s
pessoas jurdicas de direito pblico interno; todos os outros so
particulares, seja qual for a pessoa a que pertencerem.
Art. 99. So bens pblicos:
I - os de uso comum do povo, tais como rios, mares, estradas, ruas
e praas;
II - os de uso especial, tais como edifcios ou terrenos destinados a
servio ou estabelecimento da administrao federal, estadual,
territorial ou municipal, inclusive os de suas autarquias;
140
III - os dominicais, que constituem o patrimnio das pessoas

jurdicas de direito pblico, como objeto de direito pessoal, ou real,
de cada uma dessas entidades.
Pargrafo nico. No dispondo a lei em contrrio, consideram-se
dominicais os bens pertencentes s pessoas jurdicas de direito
pblico a que se tenha dado estrutura de direito privado.
Art. 100. Os bens pblicos de uso comum do povo e os de uso
especial so inalienveis, enquanto conservarem a sua
qualificao, na forma que a lei determinar.
Art. 101. Os bens pblicos dominicais podem ser alienados,
observadas as exigncias da lei.
Art. 102. Os bens pblicos no esto sujeitos a usucapio.
Art. 103. O uso comum dos bens pblicos pode ser gratuito ou
retribudo, conforme for estabelecido legalmente pela entidade a
cuja administrao pertencerem.
TTULO V
DA PROVA - Art. 212 a Art. 232.
Art. 212. Salvo o negcio a que se impe forma especial, o fato
jurdico pode ser provado mediante:
I - confisso;
II - documento;
III - testemunha;
IV - presuno;
V - percia.
Art. 213. No tem eficcia a confisso se provm de quem no
capaz de dispor do direito a que se referem os fatos confessados.
Pargrafo nico. Se feita a confisso por um representante,

somente eficaz nos limites em que este pode vincular o
representado.
Art. 214. A confisso irrevogvel, mas pode ser anulada se
decorreu de erro de fato ou de coao.
Art. 215. A escritura pblica, lavrada em notas de tabelio,
documento dotado de f pblica, fazendo prova plena.
1o Salvo quando exigidos por lei outros requisitos, a escritura
pblica deve conter:
I - data e local de sua realizao;
II - reconhecimento da identidade e capacidade das partes
e de quantos hajam comparecido ao ato, por si, como
representantes, intervenientes ou testemunhas;
III - nome, nacionalidade, estado civil, profisso, domiclio e
residncia das partes e demais comparecentes, com a
indicao, quando necessrio, do regime de bens do
casamento, nome do outro cnjuge e filiao;
IV - manifestao clara da vontade das partes e dos
intervenientes;
V - referncia ao cumprimento das exigncias legais e
fiscais inerentes legitimidade do ato;
VI - declarao de ter sido lida na presena das partes e
demais comparecentes, ou de que todos a leram;
VII - assinatura das partes e dos demais comparecentes,
bem como a do tabelio ou seu
substituto legal,
encerrando o ato.
2o Se algum comparecente no puder ou no souber
escrever, outra pessoa capaz assinar por ele, a seu rogo.
3o A escritura ser redigida na lngua nacional.
4o Se qualquer dos comparecentes no souber a lngua
nacional e o tabelio no entender o idioma em que se
expressa, dever comparecer tradutor pblico para servir de
intrprete, ou, no o havendo na localidade, outra pessoa
141
capaz que, a juzo do

conhecimento bastantes.
tabelio,
tenha
idoneidade
5o Se algum dos comparecentes no for conhecido do

tabelio, nem puder identificar-se por documento, devero
participar do ato pelo menos duas testemunhas que o
conheam e atestem sua identidade.
Art. 216. Faro a mesma prova que os originais as certides
textuais de qualquer pea judicial, do protocolo das audincias, ou
de outro qualquer livro a cargo do escrivo, sendo extradas por
ele, ou sob a sua vigilncia, e por ele subscritas, assim como os
traslados de autos, quando por outro escrivo consertados.
Art. 217. Tero a mesma fora probante os traslados e as
certides, extrados por tabelio ou oficial de registro, de
instrumentos ou documentos lanados em suas notas.
Art. 218. Os traslados e as certides considerar-se-o instrumentos
pblicos, se os originais se houverem produzido em juzo como
prova de algum ato.
Art. 219. As declaraes constantes de documentos assinados
presumem-se verdadeiras em relao aos signatrios.
Pargrafo nico. No tendo relao direta, porm, com as
disposies principais ou com a legitimidade das partes, as
declaraes enunciativas no eximem os interessados em sua
veracidade do nus de prov-las.
Art. 220. A anuncia ou a autorizao de outrem, necessria
validade de um ato, provar-se- do mesmo modo que este, e
constar, sempre que se possa, do prprio instrumento.
Art. 221. O instrumento particular, feito e assinado, ou somente
assinado por quem esteja na livre disposio e administrao de
seus bens, prova as obrigaes convencionais de qualquer valor;
mas os seus efeitos, bem como os da cesso, no se operam, a
respeito de terceiros, antes de registrado no registro pblico.
Pargrafo nico. A prova do instrumento particular pode suprirse pelas outras de carter legal.
Art. 222. O telegrama, quando lhe for contestada a autenticidade,

faz prova mediante conferncia com o original assinado.
Art. 223. A cpia fotogrfica de documento, conferida por tabelio
de notas, valer como prova de declarao da vontade, mas,
impugnada sua autenticidade, dever ser exibido o original.
Pargrafo nico. A prova no supre a ausncia do ttulo de
crdito, ou do original, nos casos em que a lei ou as
circunstncias condicionarem o exerccio do direito sua
exibio.
Art. 224. Os documentos redigidos em lngua estrangeira sero
traduzidos para o portugus para ter efeitos legais no Pas.
Art. 225. As reprodues fotogrficas, cinematogrficas, os
registros fonogrficos e, em geral, quaisquer outras reprodues
mecnicas ou eletrnicas de fatos ou de coisas fazem prova plena
destes, se a parte, contra quem forem exibidos, no lhes impugnar
a exatido.
Art. 226. Os livros e fichas dos empresrios e sociedades provam
contra as pessoas a que pertencem, e, em seu favor, quando,
escriturados sem vcio extrnseco ou intrnseco, forem confirmados
por outros subsdios.
Pargrafo nico. A prova resultante dos livros e fichas no
bastante nos casos em que a lei exige escritura pblica, ou
escrito particular revestido de requisitos especiais, e pode ser
ilidida pela comprovao da falsidade ou inexatido dos
lanamentos.
Art. 227. Salvo os casos expressos, a prova exclusivamente
testemunhal s se admite nos negcios jurdicos cujo valor no
ultrapasse o dcuplo do maior salrio mnimo vigente no Pas ao
tempo em que foram celebrados.
Pargrafo nico. Qualquer que seja o valor do negcio jurdico,
a prova testemunhal admissvel como subsidiria ou
complementar da prova por escrito.
Art. 228. No podem ser admitidos como testemunhas:
142
I - os menores de dezesseis anos;

II - aqueles que, por enfermidade ou retardamento mental,
no tiverem discernimento para a prtica dos atos da vida
civil;
III - os cegos e surdos, quando a cincia do fato que se
quer provar dependa dos sentidos que lhes faltam;
IV - o interessado no litgio, o amigo ntimo ou o inimigo
capital das partes;
V - os cnjuges, os ascendentes, os descendentes e os
colaterais, at o terceiro grau de alguma das partes, por
consanginidade, ou afinidade.
Pargrafo nico. Para a prova de fatos que s elas conheam,
pode o juiz admitir o depoimento das pessoas a que se refere
este artigo.
Art. 229. Ningum pode ser obrigado a depor sobre fato:
I - a cujo respeito, por estado ou profisso, deva guardar
segredo;
II - a que no possa responder sem desonra prpria, de seu
cnjuge, parente em grau sucessvel, ou amigo ntimo;
III - que o exponha, ou s pessoas referidas no inciso
antecedente, a perigo de vida, de demanda, ou de dano
patrimonial imediato.
Art. 230. As presunes, que no as legais, no se admitem nos
casos em que a lei exclui a prova testemunhal.
Art. 231. Aquele que se nega a submeter-se a exame mdico
necessrio no poder aproveitar-se de sua recusa.
Art. 232. A recusa percia mdica ordenada pelo juiz poder
suprir a prova que se pretendia obter com o exame.
TTULO IV
Das Obrigaes Art. 394 a 420
Do Inadimplemento das Obrigaes
CAPTULO II
DA MORA
Art. 394. Considera-se em mora o devedor que no efetuar o
pagamento e o credor que no quiser receb-lo no tempo, lugar e
forma que a lei ou a conveno estabelecer.
Art. 395. Responde o devedor pelos prejuzos a que sua mora der
causa, mais juros, atualizao dos valores monetrios segundo
ndices oficiais regularmente estabelecidos, e honorrios de
advogado.
Pargrafo nico. Se a prestao, devido mora, se tornar intil ao
credor, este poder enjeit-la, e exigir a satisfao das perdas e
danos.
Art. 396. No havendo fato ou omisso imputvel ao devedor, no
incorre este em mora.
Art. 397. O inadimplemento 15 da obrigao, positiva e lquida, no
seu termo, constitui de pleno direito em mora o devedor.
Pargrafo nico. No havendo termo, a mora se constitui mediante
interpelao judicial ou extrajudicial.
Art. 398. Nas obrigaes provenientes de ato ilcito, considera-se o
devedor em mora, desde que o praticou.
Art. 399. O devedor em mora responde pela impossibilidade da
prestao, embora essa impossibilidade resulte de caso fortuito ou
15
Falta de cumprimento de um contrato ou de qualquer de suas clusulas

143
de fora maior, se estes ocorrerem durante o atraso; salvo se

provar iseno de culpa, ou que o dano sobreviria ainda quando a
obrigao fosse oportunamente desempenhada.
Pargrafo nico. Provado que os juros da mora no cobrem o

prejuzo, e no havendo pena convencional, pode o juiz conceder
ao credor indenizao suplementar.
Art. 400. A mora do credor subtrai o devedor isento de dolo

responsabilidade pela conservao da coisa, obriga o credor a
ressarcir as despesas empregadas em conserv-la, e sujeita-o a
receb-la pela estimao mais favorvel ao devedor, se o seu valor
oscilar entre o dia estabelecido para o pagamento e o da sua
efetivao.
Art. 405. Contam-se os juros de mora desde a citao inicial.
Art. 401. Purga-se a mora:

I - por parte do devedor, oferecendo este a prestao mais a
importncia dos prejuzos decorrentes do dia da oferta;
II - por parte do credor, oferecendo-se este a receber o pagamento
e sujeitando-se aos efeitos da mora at a mesma data.
CAPTULO III
DAS PERDAS E DANOS
Art. 402. Salvo as excees expressamente previstas em lei, as
perdas e danos devidas ao credor abrangem, alm do que ele
efetivamente perdeu, o que razoavelmente deixou de lucrar.
Art. 403. Ainda que a inexecuo resulte de dolo do devedor, as
perdas e danos s incluem os prejuzos efetivos e os lucros
cessantes por efeito dela direto e imediato, sem prejuzo do
disposto na lei processual.
Art. 404. As perdas e danos, nas obrigaes de pagamento em
dinheiro, sero pagas com atualizao monetria segundo ndices
oficiais regularmente estabelecidos, abrangendo juros, custas e
honorrios de advogado, sem prejuzo da pena convencional.
CAPTULO IV
DOS JUROS LEGAIS
Art. 406. Quando os juros moratrios no forem convencionados,
ou o forem sem taxa estipulada, ou quando provierem de
determinao da lei, sero fixados segundo a taxa que estiver em
vigor para a mora do pagamento de impostos devidos Fazenda
Nacional.
Art. 407. Ainda que se no alegue prejuzo, obrigado o devedor
aos juros da mora que se contaro assim s dvidas em dinheiro,
como s prestaes de outra natureza, uma vez que lhes esteja
fixado o valor pecunirio por sentena judicial, arbitramento, ou
acordo entre as partes.
CAPTULO V
DA CLUSULA PENAL
Art. 408. Incorre de pleno direito o devedor na clusula penal,
desde que, culposamente, deixe de cumprir a obrigao ou se
constitua em mora.
Art. 409. A clusula penal estipulada conjuntamente com a
obrigao, ou em ato posterior, pode referir-se inexecuo
completa da obrigao, de alguma clusula especial ou
simplesmente mora.
144
Art. 410. Quando se estipular a clusula penal para o caso de total

inadimplemento da obrigao, esta converter-se- em alternativa a
benefcio do credor.
Art. 411. Quando se estipular a clusula penal para o caso de
mora, ou em segurana especial de outra clusula determinada,
ter o credor o arbtrio de exigir a satisfao da pena cominada,
juntamente com o desempenho da obrigao principal.
Art. 412. O valor da cominao imposta na clusula penal no pode
exceder o da obrigao principal.
Art. 413. A penalidade deve ser reduzida equitativamente pelo juiz
se a obrigao principal tiver sido cumprida em parte, ou se o
montante da penalidade for manifestamente excessivo, tendo-se
em vista a natureza e a finalidade do negcio.
Art. 414. Sendo indivisvel a obrigao, todos os devedores, caindo
em falta um deles, incorrero na pena; mas esta s se poder
demandar integralmente do culpado, respondendo cada um dos
outros somente pela sua quota.
Pargrafo nico. Aos no culpados fica reservada a ao
regressiva contra aquele que deu causa aplicao da pena.
Art. 415. Quando a obrigao for divisvel, s incorre na pena o
devedor ou o herdeiro do devedor que a infringir, e
proporcionalmente sua parte na obrigao.
mnimo da indenizao, competindo ao credor provar o prejuzo

excedente.
CAPTULO VI
DAS ARRAS OU SINAL
Art. 417. Se, por ocasio da concluso do contrato, uma parte der
outra, a ttulo de arras, dinheiro ou outro bem mvel, devero as
arras, em caso de execuo, ser restitudas ou computadas na
prestao devida, se do mesmo gnero da principal.
Art. 418. Se a parte que deu as arras no executar o contrato,
poder a outra t-lo por desfeito, retendo-as; se a inexecuo for
de quem recebeu as arras, poder quem as deu haver o contrato
por desfeito, e exigir sua devoluo mais o equivalente, com
atualizao monetria segundo ndices oficiais regularmente
estabelecidos, juros e honorrios de advogado.
Art. 419. A parte inocente pode pedir indenizao suplementar, se
provar maior prejuzo, valendo as arras como taxa mnima. Pode,
tambm, a parte inocente exigir a execuo do contrato, com as
perdas e danos, valendo as arras como o mnimo da indenizao.
Art. 420. Se no contrato for estipulado o direito de arrependimento
para qualquer das partes, as arras ou sinal tero funo
unicamente indenizatria. Neste caso, quem as deu perd-las- em
benefcio da outra parte; e quem as recebeu devolv-las-, mais o
equivalente. Em ambos os casos no haver direito a indenizao
suplementar.
Art. 416. Para exigir a pena convencional, no necessrio que o

credor alegue prejuzo.
Pargrafo nico. Ainda que o prejuzo exceda ao previsto na
clusula penal, no pode o credor exigir indenizao suplementar
se assim no foi convencionado. Se o tiver sido, a pena vale como
TTULO V
DOS CONTRATOS EM GERAL Art. 421 a Art. 626
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
145
SEO I
PRELIMINARES
Art. 422. Os contratantes so obrigados a guardar, assim na

concluso do contrato, como em sua execuo, os princpios de
probidade e boa-f.
pessoa que contrata por telefone ou por meio de

comunicao semelhante;
II - se, feita sem prazo a pessoa ausente, tiver decorrido
tempo suficiente para chegar a resposta ao conhecimento do
proponente;
III - se, feita a pessoa ausente, no tiver sido expedida a
resposta dentro do prazo dado;
IV - se, antes dela, ou simultaneamente, chegar ao
conhecimento da outra parte a retratao do proponente.
Art. 423. Quando houver no contrato de adeso clusulas

ambguas ou contraditrias, dever-se- adotar a interpretao mais
favorvel ao aderente.
Art. 429. A oferta ao pblico equivale a proposta quando encerra os

requisitos essenciais ao contrato, salvo se o contrrio resultar das
circunstncias ou dos usos.
Art. 424. Nos contratos de adeso, so nulas as clusulas que

estipulem a renncia antecipada do aderente a direito resultante da
natureza do negcio.
Pargrafo nico. Pode revogar-se a oferta pela mesma via de sua

divulgao, desde que ressalvada esta faculdade na oferta
realizada.
Art. 425. lcito s partes estipular contratos atpicos, observadas

as normas gerais fixadas neste Cdigo.
Art. 430. Se a aceitao, por circunstncia imprevista, chegar tarde

ao
conhecimento
do
proponente,
este
comunic-la-
imediatamente ao aceitante, sob pena de responder por perdas e
danos.
Art. 421. A liberdade de contratar ser exercida em razo e nos

limites da funo social do contrato.
Art. 426. No pode ser objeto de contrato a herana de pessoa

viva.
SEO II
DA FORMAO DOS CONTRATOS
Art. 427. A proposta de contrato obriga o proponente, se o contrrio
no resultar dos termos dela, da natureza do negcio, ou das
circunstncias do caso.
Art. 428. Deixa de ser obrigatria a proposta:
I - se, feita sem prazo a pessoa presente, no foi
imediatamente aceita. Considera-se tambm presente a
Art. 431. A aceitao fora do prazo, com adies, restries, ou

modificaes, importar nova proposta.
Art. 432. Se o negcio for daqueles em que no seja costume a
aceitao expressa, ou o proponente a tiver dispensado, reputarse- concludo o contrato, no chegando a tempo a recusa.
Art. 433. Considera-se inexistente a aceitao, se antes dela ou
com ela chegar ao proponente a retratao do aceitante.
Art. 434. Os contratos entre ausentes tornam-se perfeitos desde
que a aceitao expedida, exceto:
146
I - no caso do artigo antecedente;

II - se o proponente se houver comprometido a esperar resposta;
III - se ela no chegar no prazo convencionado.
Art. 435. Reputar-se- celebrado o contrato no lugar em que foi
proposto.
Pargrafo nico. Tal responsabilidade no existir se o terceiro for

o cnjuge do promitente, dependendo da sua anuncia o ato a ser
praticado, e desde que, pelo regime do casamento, a indenizao,
de algum modo, venha a recair sobre os seus bens.
Art. 440. Nenhuma obrigao haver para quem se comprometer
por outrem, se este, depois de se ter obrigado, faltar prestao.
SEO III
DA ESTIPULAO EM FAVOR DE TERCEIRO
Art. 436. O que estipula em favor de terceiro pode exigir o
cumprimento da obrigao.
Pargrafo nico. Ao terceiro, em favor de quem se estipulou a
obrigao, tambm permitido exigi-la, ficando, todavia, sujeito s
condies e normas do contrato, se a ele anuir, e o estipulante no
o inovar nos termos do art. 438.
Art. 437. Se ao terceiro, em favor de quem se fez o contrato, se
deixar o direito de reclamar-lhe a execuo, no poder o
estipulante exonerar o devedor.
Art. 438. O estipulante pode reservar-se o direito de substituir o
terceiro designado no contrato, independentemente da sua
anuncia e da do outro contratante.
Pargrafo nico. A substituio pode ser feita por ato entre vivos ou
por disposio de ltima vontade.
SEO IV
DA PROMESSA DE FATO DE TERCEIRO
Art. 439. Aquele que tiver prometido fato de terceiro responder por
perdas e danos, quando este o no executar.
SEO V
DOS VCIOS REDIBITRIOS 16
Art. 441. A coisa recebida em virtude de contrato comutativo pode
ser enjeitada por vcios ou defeitos ocultos, que a tornem imprpria
ao uso a que destinada, ou lhe diminuam o valor.
Pargrafo nico. aplicvel a disposio deste artigo s doaes
onerosas.
Art. 442. Em vez de rejeitar a coisa, redibindo o contrato (art. 441),
pode o adquirente reclamar abatimento no preo.
Art. 443. Se o alienante conhecia o vcio ou defeito da coisa,
restituir o que recebeu com perdas e danos; se o no conhecia,
to-somente restituir o valor recebido, mais as despesas do
contrato.
Art. 444. A responsabilidade do alienante subsiste ainda que a
coisa perea em poder do alienatrio, se perecer por vcio oculto, j
existente ao tempo da tradio.
Art. 445. O adquirente decai do direito de obter a redibio ou
abatimento no preo no prazo de trinta dias se a coisa for mvel, e
16
Redibir, ato de anular judicialmente uma venda ou contrato comutativo,

em que a coisa transacionada foi entregue com vcio ou defeitos ocultos,
que a torna imprpria ao uso a que se destina ou lhe diminua o valor.
147
de um ano se for imvel, contado da entrega efetiva; se j estava

na posse, o prazo conta-se da alienao, reduzido metade.
1o Quando o vcio, por sua natureza, s puder ser
conhecido mais tarde, o prazo contar-se- do momento em
que dele tiver cincia, at o prazo mximo de cento e oitenta
dias, em se tratando de bens mveis; e de um ano, para os
imveis.
2o Tratando-se de venda de animais, os prazos de
garantia por vcios ocultos sero os estabelecidos em lei
especial, ou, na falta desta, pelos usos locais, aplicando-se o
disposto no pargrafo antecedente se no houver regras
disciplinando a matria.
Art. 446. No correro os prazos do artigo antecedente na
constncia de clusula de garantia; mas o adquirente deve
denunciar o defeito ao alienante nos trinta dias seguintes ao seu
descobrimento, sob pena de decadncia.
SEO VI
DA EVICO 17
Art. 447. Nos contratos onerosos, o alienante responde pela
evico. Subsiste esta garantia ainda que a aquisio se tenha
realizado em hasta pblica.
Art. 449. No obstante a clusula que exclui a garantia contra a

evico, se esta se der, tem direito o evicto a receber o preo que
pagou pela coisa evicta, se no soube do risco da evico, ou, dele
informado, no o assumiu.
Art. 450. Salvo estipulao em contrrio, tem direito o evicto ( 18),
alm da restituio integral do preo ou das quantias que pagou:
I - indenizao dos frutos que tiver sido obrigado a restituir;
II - indenizao pelas despesas dos contratos e pelos prejuzos
que diretamente resultarem da evico;
III - s custas judiciais e aos honorrios do advogado por ele
constitudo.
Pargrafo nico. O preo, seja a evico total ou parcial, ser o do
valor da coisa, na poca em que se evenceu, e proporcional ao
desfalque sofrido, no caso de evico parcial.
Art. 451. Subsiste para o alienante esta obrigao, ainda que a
coisa alienada esteja deteriorada, exceto havendo dolo do
adquirente.
Art. 452. Se o adquirente tiver auferido vantagens das
deterioraes, e no tiver sido condenado a indeniz-las, o valor
das vantagens ser deduzido da quantia que lhe houver de dar o
alienante.
Art. 448. Podem as partes, por clusula expressa, reforar, diminuir

ou excluir a responsabilidade pela evico.
17
Evico definida como a perda parcial ou total que o adquirente de

uma coisa sofre em virtude de reivindicao judicial transitada em julgado
e promovida pelo seu verdadeiro dono ou possudo.
(18) a pessoa prejudicada pela evico. Situao onde uma pessoa perde
a propriedade de um bem imvel ou mvel, que recuperada pelo
verdadeiro proprietrio, em virtude de sentena judicial. Andr Lus de
Tadeu Slles (RJ) em 24-03-2009. Site:
http://www.dicionarioinformal.com.br/evicto/.
148
Art. 453. As benfeitorias necessrias ou teis, no abonadas ao

que sofreu a evico, sero pagas pelo alienante.
Art. 454. Se as benfeitorias abonadas ao que sofreu a evico
tiverem sido feitas pelo alienante, o valor delas ser levado em
conta na restituio devida.
Art. 455. Se parcial, mas considervel, for a evico, poder o
evicto optar entre a resciso do contrato e a restituio da parte do
preo correspondente ao desfalque sofrido. Se no for
considervel, caber somente direito a indenizao.
Art. 456. Para poder exercitar o direito que da evico lhe resulta, o
adquirente notificar do litgio o alienante imediato, ou qualquer dos
anteriores, quando e como lhe determinarem as leis do processo.
Pargrafo nico. No atendendo o alienante denunciao da lide,
e sendo manifesta a procedncia da evico, pode o adquirente
deixar de oferecer contestao, ou usar de recursos.
Art. 457. No pode o adquirente demandar pela evico, se sabia
que a coisa era alheia ou litigiosa.
SEO VII
DOS CONTRATOS ALEATRIOS
19
19
assuma, ter o outro direito de receber integralmente o que lhe foi

prometido, desde que de sua parte no tenha havido dolo ou culpa,
ainda que nada do avenado venha a existir.
Art. 459. Se for aleatrio, por serem objeto dele coisas futuras,
tomando o adquirente a si o risco de virem a existir em qualquer
quantidade, ter tambm direito o alienante a todo o preo, desde
que de sua parte no tiver concorrido culpa, ainda que a coisa
venha a existir em quantidade inferior esperada.
Pargrafo nico. Mas, se da coisa nada vier a existir, alienao no
haver, e o alienante restituir o preo recebido.
Art. 460. Se for aleatrio o contrato, por se referir a coisas
existentes, mas expostas a risco, assumido pelo adquirente, ter
igualmente direito o alienante a todo o preo, posto que a coisa j
no existisse, em parte, ou de todo, no dia do contrato.
Art. 461. A alienao aleatria a que se refere o artigo antecedente
poder ser anulada como dolosa pelo prejudicado, se provar que o
outro contratante no ignorava a consumao do risco, a que no
contrato se considerava exposta a coisa.
SEO VIII
DO CONTRATO PRELIMINAR
Art. 458. Se o contrato for aleatrio, por dizer respeito a coisas ou

fatos futuros, cujo risco de no virem a existir um dos contratantes
Art. 462. O contrato preliminar, exceto quanto forma, deve conter

todos os requisitos essenciais ao contrato a ser celebrado.
lea = sorte, risco acaso.

Conceito: so contratos onerosos, que tm na sua essncia a incerteza
(lea) sobre as vantagens e prejuzos que podem deles advir para os
contratantes, porque sua quantidade ou extenso est na pendncia
de um fato futuro e incerto, e pode redundar numa perda ao invs de
lucro. Exemplos de contrato aleatrio: Contrato de seguros; aquisio
de safra agrcola; aquisio de peixes resultado da pesca; etc.
Art. 463. Concludo o contrato preliminar, com observncia do

disposto no artigo antecedente, e desde que dele no conste
clusula de arrependimento, qualquer das partes ter o direito de
exigir a celebrao do definitivo, assinando prazo outra para que
o efetive.
149
Pargrafo nico. O contrato preliminar dever ser levado ao

registro competente.
Art. 470. O contrato ser eficaz somente entre os contratantes

originrios:
Art. 464. Esgotado o prazo, poder o juiz, a pedido do interessado,

suprir a vontade da parte inadimplente, conferindo carter definitivo
ao contrato preliminar, salvo se a isto se opuser a natureza da
obrigao.
I - se no houver indicao de pessoa, ou se o nomeado se

recusar a aceit-la;
II - se a pessoa nomeada era insolvente, e a outra pessoa o
desconhecia no momento da indicao.
Art. 465. Se o estipulante no der execuo ao contrato preliminar,

poder a outra parte consider-lo desfeito, e pedir perdas e danos.
Art. 471. Se a pessoa a nomear era incapaz ou insolvente no

momento da nomeao, o contrato produzir seus efeitos entre os
contratantes originrios.
Art. 466. Se a promessa de contrato for unilateral, o credor, sob

pena de ficar a mesma sem efeito, dever manifestar-se no prazo
nela previsto, ou, inexistindo este, no que lhe for razoavelmente
assinado pelo devedor.
SEO IX
DO CONTRATO COM PESSOA A DECLARAR
Art. 467. No momento da concluso do contrato, pode uma das
partes reservar-se a faculdade de indicar a pessoa que deve
adquirir os direitos e assumir as obrigaes dele decorrentes.
Art. 468. Essa indicao deve ser comunicada outra parte no
prazo de cinco dias da concluso do contrato, se outro no tiver
sido estipulado.
Pargrafo nico. A aceitao da pessoa nomeada no ser eficaz
se no se revestir da mesma forma que as partes usaram para o
contrato.
Art. 469. A pessoa, nomeada de conformidade com os artigos
antecedentes, adquire os direitos e assume as obrigaes
decorrentes do contrato, a partir do momento em que este foi
celebrado.
CAPTULO II
DA EXTINO DO CONTRATO
SEO I
DO DISTRATO
Art. 472. O distrato faz-se pela mesma forma exigida para o
contrato.
Art. 473. A resilio unilateral, nos casos em que a lei expressa ou
implicitamente o permita, opera mediante denncia notificada
outra parte.
Pargrafo nico. Se, porm, dada a natureza do contrato, uma das
partes houver feito investimentos considerveis para a sua
execuo, a denncia unilateral s produzir efeito depois de
transcorrido prazo compatvel com a natureza e o vulto dos
investimentos.
SEO II
DA CLUSULA RESOLUTIVA
Art. 474. A clusula resolutiva expressa opera de pleno direito; a
tcita depende de interpelao judicial.
150
Art. 475. A parte lesada pelo inadimplemento pode pedir a

resoluo do contrato, se no preferir exigir-lhe o cumprimento,
cabendo, em qualquer dos casos, indenizao por perdas e danos.
SEO II
DA EXCEO DE CONTRATO NO CUMPRIDO
Art. 476. Nos contratos bilaterais, nenhum dos contratantes, antes
de cumprida a sua obrigao, pode exigir o implemento da do
outro.
Art. 477. Se, depois de concludo o contrato, sobrevier a uma das
partes contratantes diminuio em seu patrimnio capaz de
comprometer ou tornar duvidosa a prestao pela qual se obrigou,
pode a outra recusar-se prestao que lhe incumbe, at que
aquela satisfaa a que lhe compete ou d garantia bastante de
satisfaz-la.
SEO IV
DA RESOLUO POR ONEROSIDADE EXCESSIVA
Art. 478. Nos contratos de execuo continuada ou diferida, se a
prestao de uma das partes se tornar excessivamente onerosa,
com extrema vantagem para a outra, em virtude de acontecimentos
extraordinrios e imprevisveis, poder o devedor pedir a resoluo
do contrato. Os efeitos da sentena que a decretar retroagiro
data da citao.
Art. 479. A resoluo poder ser evitada, oferecendo-se o ru a
modificar equitativamente as condies do contrato.
Art. 480. Se no contrato as obrigaes couberem a apenas uma
das partes, poder ela pleitear que a sua prestao seja reduzida,
ou alterado o modo de execut-la, a fim de evitar a onerosidade
excessiva.
TTULO VI
DAS VRIAS ESPCIES DE CONTRATO
CAPTULO I
DA COMPRA E VENDA
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 481. Pelo contrato de compra e venda, um dos contratantes se
obriga a transferir o domnio de certa coisa, e o outro, a pagar-lhe
certo preo em dinheiro.
Art. 482. A compra e venda, quando pura, considerar-se-
obrigatria e perfeita, desde que as partes acordarem no objeto e
no preo.
Art. 483. A compra e venda pode ter por objeto coisa atual ou
futura. Neste caso, ficar sem efeito o contrato se esta no vier a
existir, salvo se a inteno das partes era de concluir contrato
aleatrio.
Art. 484. Se a venda se realizar vista de amostras, prottipos ou
modelos, entender-se- que o vendedor assegura ter a coisa as
qualidades que a elas correspondem.
Pargrafo nico. Prevalece a amostra, o prottipo ou o modelo, se
houver contradio ou diferena com a maneira pela qual se
descreveu a coisa no contrato.
Art. 485. A fixao do preo pode ser deixada ao arbtrio de
terceiro, que os contratantes logo designarem ou prometerem
designar. Se o terceiro no aceitar a incumbncia, ficar sem efeito
o contrato, salvo quando acordarem os contratantes designar outra
pessoa.
151
Art. 486. Tambm se poder deixar a fixao do preo taxa de

mercado ou de bolsa, em certo e determinado dia e lugar.
postas sua disposio no tempo, lugar e pelo modo

ajustados.
Art. 487. lcito s partes fixar o preo em funo de ndices ou

parmetros, desde que suscetveis de objetiva determinao.
Art. 493. A tradio da coisa vendida, na falta de estipulao

expressa, dar-seno lugar onde ela se encontrava, ao tempo da
venda.
Art. 488. Convencionada a venda sem fixao de preo ou de

critrios para a sua determinao, se no houver tabelamento
oficial, entende-se que as partes se sujeitaram ao preo corrente
nas vendas habituais do vendedor.
Pargrafo nico. Na falta de acordo, por ter havido diversidade de
preo, prevalecer o termo mdio.
Art. 494. Se a coisa for expedida para lugar diverso, por ordem do
comprador, por sua conta correro os riscos, uma vez entregue a
quem haja de transport-la, salvo se das instrues dele se afastar
o vendedor.
Art. 489. Nulo o contrato de compra e venda, quando se deixa ao

arbtrio exclusivo de uma das partes a fixao do preo.
Art. 495. No obstante o prazo ajustado para o pagamento, se

antes da tradio o comprador cair em insolvncia, poder o
vendedor sobrestar na entrega da coisa, at que o comprador lhe
d cauo de pagar no tempo ajustado.
Art. 490. Salvo clusula em contrrio, ficaro as despesas de

escritura e registro a cargo do comprador e, a cargo do vendedor,
as da tradio.
Art. 496. anulvel a venda de ascendente a descendente, salvo

se os outros descendentes e o cnjuge do alienante
expressamente houverem consentido.
Art. 491. No sendo a venda a crdito, o vendedor no obrigado

a entregar a coisa antes de receber o preo.
Pargrafo nico. Em ambos os casos, dispensa-se o

consentimento do cnjuge se o regime de bens for o da separao
obrigatria.
Art. 492. At o momento da tradio, os riscos da coisa correm por

conta do vendedor, e os do preo por conta do comprador.
1o Todavia, os casos fortuitos, ocorrentes no ato de
contar, marcar ou assinalar coisas, que comumente se
recebem, contando, pesando, medindo ou assinalando, e
que j tiverem sido postas disposio do comprador,
correro por conta deste.
2o Correro tambm por conta do comprador os riscos das
referidas coisas, se estiver em mora de as receber, quando
Art. 497. Sob pena de nulidade, no podem ser comprados, ainda

que em hasta pblica:
I - pelos tutores, curadores, testamenteiros e administradores, os
bens confiados sua guarda ou administrao;
II - pelos servidores pblicos, em geral, os bens ou direitos da
pessoa jurdica a que servirem, ou que estejam sob sua
administrao direta ou indireta;
III - pelos juzes, secretrios de tribunais, arbitradores, peritos e
outros serventurios ou auxiliares da justia, os bens ou direitos
152
sobre que se litigar em tribunal, juzo ou conselho, no lugar onde

servirem, ou a que se estender a sua autoridade;
IV - pelos leiloeiros e seus prepostos, os bens de cuja venda
estejam encarregados.
Pargrafo nico. As proibies deste artigo estendem-se cesso
de crdito.
Art. 498. A proibio contida no inciso III do artigo antecedente, no
compreende os casos de compra e venda ou cesso entre coherdeiros, ou em pagamento de dvida, ou para garantia de bens j
pertencentes a pessoas designadas no referido inciso.
Art. 499. lcita a compra e venda entre cnjuges, com relao a
bens excludos da comunho.
Art. 500. Se, na venda de um imvel, se estipular o preo por
medida de extenso, ou se determinar a respectiva rea, e esta
no corresponder, em qualquer dos casos, s dimenses dadas, o
comprador ter o direito de exigir o complemento da rea, e, no
sendo isso possvel, o de reclamar a resoluo do contrato ou
abatimento proporcional ao preo.
1o Presume-se que a referncia s dimenses foi
simplesmente enunciativa, quando a diferena encontrada
no exceder de um vigsimo da rea total enunciada,
ressalvado ao comprador o direito de provar que, em tais
circunstncias, no teria realizado o negcio.
2o Se em vez de falta houver excesso, e o vendedor
provar que tinha motivos para ignorar a medida exata da
rea vendida, caber ao comprador, sua escolha,
completar o valor correspondente ao preo ou devolver o
excesso.
discriminada, tendo sido apenas enunciativa a referncia s

suas dimenses, ainda que no conste, de modo expresso,
ter sido a venda ad corpus.
Art. 501. Decai do direito de propor as aes previstas no artigo
antecedente o vendedor ou o comprador que no o fizer no prazo
de um ano, a contar do registro do ttulo.
Pargrafo nico. Se houver atraso na imisso de posse no imvel,
atribuvel ao alienante, a partir dela fluir o prazo de decadncia.
Art. 502. O vendedor, salvo conveno em contrrio, responde por
todos os dbitos que gravem a coisa at o momento da tradio.
Art. 503. Nas coisas vendidas conjuntamente, o defeito oculto de
uma no autoriza a rejeio de todas.
Art. 504. No pode um condmino em coisa indivisvel vender a
sua parte a estranhos, se outro consorte a quiser, tanto por tanto.
O condmino, a quem no se der conhecimento da venda, poder,
depositando o preo, haver para si a parte vendida a estranhos, se
o requerer no prazo de cento e oitenta dias, sob pena de
decadncia.
Pargrafo nico. Sendo muitos os condminos, preferir o que tiver
benfeitorias de maior valor e, na falta de benfeitorias, o de quinho
maior. Se as partes forem iguais, havero a parte vendida os
coproprietrios, que a quiserem, depositando previamente o preo.
SEO II
DAS CLUSULAS ESPECIAIS COMPRA E VENDA
SUBSEO I
DA RETROVENDA
3o No haver complemento de rea, nem devoluo de

excesso, se o imvel for vendido como coisa certa e
153
Art. 505. O vendedor de coisa imvel pode reservar-se o direito de

recobr-la no prazo mximo de decadncia de trs anos,
restituindo o preo recebido e reembolsando as despesas do
comprador, inclusive as que, durante o perodo de resgate, se
efetuaram com a sua autorizao escrita, ou para a realizao de
benfeitorias necessrias.
Art. 506. Se o comprador se recusar a receber as quantias a que
faz jus, o vendedor, para exercer o direito de resgate, as depositar
judicialmente.
Pargrafo nico. Verificada a insuficincia do depsito judicial, no
ser o vendedor restitudo no domnio da coisa, at e enquanto no
for integralmente pago o comprador.
Art. 507. O direito de retrato, que cessvel e transmissvel a
herdeiros e legatrios, poder ser exercido contra o terceiro
adquirente.
Art. 508. Se a duas ou mais pessoas couber o direito de retrato
sobre o mesmo imvel, e s uma o exercer, poder o comprador
intimar as outras para nele acordarem, prevalecendo o pacto em
favor de quem haja efetuado o depsito, contanto que seja integral.
SUBSEO II
DA VENDA A CONTENTO E DA SUJEITA A PROVA
Art. 509. A venda feita a contento do comprador entende-se
realizada sob condio suspensiva, ainda que a coisa lhe tenha
sido entregue; e no se reputar perfeita, enquanto o adquirente
no manifestar seu agrado.
Art. 510. Tambm a venda sujeita a prova presume-se feita sob a
condio suspensiva de que a coisa tenha as qualidades
asseguradas pelo vendedor e seja idnea para o fim a que se
destina.
Art. 511. Em ambos os casos, as obrigaes do comprador, que

recebeu, sob condio suspensiva, a coisa comprada, so as de
mero comodatrio, enquanto no manifeste aceit-la.
Art. 512. No havendo prazo estipulado para a declarao do
comprador, o vendedor ter direito de intim-lo, judicial ou
extrajudicialmente, para que o faa em prazo improrrogvel.
SUBSEO III
DA PREEMPO OU PREFERNCIA
Art. 513. A preempo, ou preferncia, impe ao comprador a
obrigao de oferecer ao vendedor a coisa que aquele vai vender,
ou dar em pagamento, para que este use de seu direito de
prelao na compra, tanto por tanto.
Pargrafo nico. O prazo para exercer o direito de preferncia no
poder exceder a cento e oitenta dias, se a coisa for mvel, ou a
dois anos, se imvel.
Art. 514. O vendedor pode tambm exercer o seu direito de
prelao, intimando o comprador, quando lhe constar que este vai
vender a coisa.
Art. 515. Aquele que exerce a preferncia est, sob pena de a
perder, obrigado a pagar, em condies iguais, o preo encontrado,
ou o ajustado.
Art. 516. Inexistindo prazo estipulado, o direito de preempo
caducar, se a coisa for mvel, no se exercendo nos trs dias, e,
se for imvel, no se exercendo nos sessenta dias subsequentes
data em que o comprador tiver notificado o vendedor.
Art. 517. Quando o direito de preempo for estipulado a favor de
dois ou mais indivduos em comum, s pode ser exercido em
154
relao coisa no seu todo. Se alguma das pessoas, a quem ele

toque, perder ou no exercer o seu direito, podero as demais
utiliz-lo na forma sobredita.
Art. 518. Responder por perdas e danos o comprador, se alienar a
coisa sem ter dado ao vendedor cincia do preo e das vantagens
que por ela lhe oferecem. Responder solidariamente o adquirente,
se tiver procedido de m-f.
Art. 519. Se a coisa expropriada para fins de necessidade ou
utilidade pblica, ou por interesse social, no tiver o destino para
que se desapropriou, ou no for utilizada em obras ou servios
pblicos, caber ao expropriado direito de preferncia, pelo preo
atual da coisa.
Art. 520. O direito de preferncia no se pode ceder nem passa
aos herdeiros.
SUBSEO IV
DA VENDA COM RESERVA DE DOMNIO
Art. 521. Na venda de coisa mvel, pode o vendedor reservar para
si a propriedade, at que o preo esteja integralmente pago.
Art. 522. A clusula de reserva de domnio ser estipulada por
escrito e depende de registro no domiclio do comprador para valer
contra terceiros.
Art. 523. No pode ser objeto de venda com reserva de domnio a
coisa insuscetvel de caracterizao perfeita, para estrem-la de
outras congneres. Na dvida, decide-se a favor do terceiro
adquirente de boa-f.
Art. 524. A transferncia de propriedade ao comprador d-se no
momento em que o preo esteja integralmente pago. Todavia,
pelos riscos da coisa responde o comprador, a partir de quando lhe

foi entregue.
Art. 525. O vendedor somente poder executar a clusula de
reserva de domnio aps constituir o comprador em mora, mediante
protesto do ttulo ou interpelao judicial.
Art. 526. Verificada a mora do comprador, poder o vendedor
mover contra ele a competente ao de cobrana das prestaes
vencidas e vincendas e o mais que lhe for devido; ou poder
recuperar a posse da coisa vendida.
Art. 527. Na segunda hiptese do artigo antecedente, facultado
ao vendedor reter as prestaes pagas at o necessrio para cobrir
a depreciao da coisa, as despesas feitas e o mais que de direito
lhe for devido. O excedente ser devolvido ao comprador; e o que
faltar lhe ser cobrado, tudo na forma da lei processual.
Art. 528. Se o vendedor receber o pagamento vista, ou,
posteriormente, mediante financiamento de instituio do mercado
de capitais, a esta caber exercer os direitos e aes decorrentes
do contrato, a benefcio de qualquer outro. A operao financeira e
a respectiva cincia do comprador constaro do registro do
contrato.
SUBSEO V
DA VENDA SOBRE DOCUMENTOS
Art. 529. Na venda sobre documentos, a tradio da coisa
substituda pela entrega do seu ttulo representativo e dos outros
documentos exigidos pelo contrato ou, no silncio deste, pelos
usos.
Pargrafo nico. Achando-se a documentao em ordem, no
pode o comprador recusar o pagamento, a pretexto de defeito de
155
qualidade ou do estado da coisa vendida, salvo se o defeito j

houver sido comprovado.
Art. 530. No havendo estipulao em contrrio, o pagamento deve
ser efetuado na data e no lugar da entrega dos documentos.
Art. 531. Se entre os documentos entregues ao comprador figurar
aplice de seguro que cubra os riscos do transporte, correm estes
conta do comprador, salvo se, ao ser concludo o contrato,
tivesse o vendedor cincia da perda ou avaria da coisa.
Art. 532. Estipulado o pagamento por intermdio de
estabelecimento bancrio, caber a este efetu-lo contra a entrega
dos documentos, sem obrigao de verificar a coisa vendida, pela
qual no responde.
Pargrafo nico. Nesse caso, somente aps a recusa do
estabelecimento bancrio a efetuar o pagamento, poder o
vendedor pretend-lo, diretamente do comprador.
CAPTULO II
DA TROCA OU PERMUTA
Art. 533. Aplicam-se troca as disposies referentes compra e
venda, com as seguintes modificaes:
I - salvo disposio em contrrio, cada um dos contratantes pagar
por metade as despesas com o instrumento da troca;
II - anulvel a troca de valores desiguais entre ascendentes e
descendentes, sem consentimento dos outros descendentes e do
cnjuge do alienante.
CAPTULO III
DO CONTRATO ESTIMATRIO
Art. 534. Pelo contrato estimatrio, o consignante entrega bens

mveis ao consignatrio, que fica autorizado a vend-los, pagando
quele o preo ajustado, salvo se preferir, no prazo estabelecido,
restituir-lhe a coisa consignada.
Art. 535. O consignatrio no se exonera da obrigao de pagar o
preo, se a restituio da coisa, em sua integridade, se tornar
impossvel, ainda que por fato a ele no imputvel.
Art. 536. A coisa consignada no pode ser objeto de penhora ou
sequestro pelos credores do consignatrio, enquanto no pago
integralmente o preo.
Art. 537. O consignante no pode dispor da coisa antes de lhe ser
restituda ou de lhe ser comunicada a restituio.
CAPTULO IV
DA DOAO
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 538. Considera-se doao o contrato em que uma pessoa, por
liberalidade, transfere do seu patrimnio bens ou vantagens para o
de outra.
Art. 539. O doador pode fixar prazo ao donatrio, para declarar se
aceita ou no a liberalidade. Desde que o donatrio, ciente do
prazo, no faa, dentro dele, a declarao, entender-se- que
aceitou, se a doao no for sujeita a encargo.
Art. 540. A doao feita em contemplao do merecimento do
donatrio no perde o carter de liberalidade, como no o perde a
doao remuneratria, ou a gravada, no excedente ao valor dos
servios remunerados ou ao encargo imposto.
156
Art. 541. A doao far-se- por escritura pblica ou instrumento

particular.
Pargrafo nico. A doao verbal ser vlida, se, versando sobre
bens mveis e de pequeno valor, se lhe seguir incontinenti a
tradio.
Art. 542. A doao feita ao nascituro valer, sendo aceita pelo seu
representante legal.
Art. 543. Se o donatrio for absolutamente incapaz, dispensa-se a
aceitao, desde que se trate de doao pura.
Art. 544. A doao de ascendentes a descendentes, ou de um
cnjuge a outro, importa adiantamento do que lhes cabe por
herana.
Art. 545. A doao em forma de subveno peridica ao
beneficiado extingue-se morrendo o doador, salvo se este outra
coisa dispuser, mas no poder ultrapassar a vida do donatrio.
Art. 546. A doao feita em contemplao de casamento futuro
com certa e determinada pessoa, quer pelos nubentes entre si,
quer por terceiro a um deles, a ambos, ou aos filhos que, de futuro,
houverem um do outro, no pode ser impugnada por falta de
aceitao, e s ficar sem efeito se o casamento no se realizar.
Art. 547. O doador pode estipular que os bens doados voltem ao
seu patrimnio, se sobreviver ao donatrio.
Pargrafo nico. No prevalece clusula de reverso em favor de
terceiro.
Art. 548. nula a doao de todos os bens sem reserva de parte,
ou renda suficiente para a subsistncia do doador.
Art. 549. Nula tambm a doao quanto parte que exceder de

que o doador, no momento da liberalidade, poderia dispor em
testamento.
Art. 550. A doao do cnjuge adltero ao seu cmplice pode ser
anulada pelo outro cnjuge, ou por seus herdeiros necessrios, at
dois anos depois de dissolvida a sociedade conjugal.
Art. 551. Salvo declarao em contrrio, a doao em comum a
mais de uma pessoa entende-se distribuda entre elas por igual.
Pargrafo nico. Se os donatrios, em tal caso, forem marido e
mulher, subsistir na totalidade a doao para o cnjuge sobrevivo.
Art. 552. O doador no obrigado a pagar juros moratrios, nem
sujeito s consequncias da evico ou do vcio redibitrio. Nas
doaes para casamento com certa e determinada pessoa, o
doador ficar sujeito evico, salvo conveno em contrrio.
Art. 553. O donatrio obrigado a cumprir os encargos da doao,
caso forem a benefcio do doador, de terceiro, ou do interesse
geral.
Pargrafo nico. Se desta ltima espcie for o encargo, o Ministrio
Pblico poder exigir sua execuo, depois da morte do doador, se
este no tiver feito.
Art. 554. A doao a entidade futura caducar se, em dois anos,
esta no estiver constituda regularmente.
SEO II
DA REVOGAO DA DOAO
Art. 555. A doao pode ser revogada por ingratido do donatrio,
ou por inexecuo do encargo.
157
Art. 556. No se pode renunciar antecipadamente o direito de

revogar a liberalidade por ingratido do donatrio.
Art. 557. Podem ser revogadas por ingratido as doaes:
I - se o donatrio atentou contra a vida do doador ou
cometeu crime de homicdio doloso contra ele;
II - se cometeu contra ele ofensa fsica;
III - se o injuriou gravemente ou o caluniou;
IV - se, podendo ministr-los, recusou ao doador os
alimentos de que este necessitava.
Art. 558. Pode ocorrer tambm a revogao quando o ofendido,
nos casos do artigo anterior, for o cnjuge, ascendente,
descendente, ainda que adotivo, ou irmo do doador.
Art. 559. A revogao por qualquer desses motivos dever ser
pleiteada dentro de um ano, a contar de quando chegue ao
conhecimento do doador o fato que a autorizar, e de ter sido o
donatrio o seu autor.
Art. 560. O direito de revogar a doao no se transmite aos
herdeiros do doador, nem prejudica os do donatrio. Mas aqueles
podem prosseguir na ao iniciada pelo doador, continuando-a
contra os herdeiros do donatrio, se este falecer depois de ajuizada
a lide.
Art. 561. No caso de homicdio doloso do doador, a ao caber
aos seus herdeiros, exceto se aquele houver perdoado.
Art. 562. A doao onerosa pode ser revogada por inexecuo do
encargo, se o donatrio incorrer em mora. No havendo prazo para
o cumprimento, o doador poder notificar judicialmente o donatrio,
assinando-lhe prazo razovel para que cumpra a obrigao
assumida.
Art. 563. A revogao por ingratido no prejudica os direitos

adquiridos por terceiros, nem obriga o donatrio a restituir os frutos
percebidos antes da citao vlida; mas sujeita-o a pagar os
posteriores, e, quando no possa restituir em espcie as coisas
doadas, a indeniz-la pelo meio termo do seu valor.
Art. 564. No se revogam por ingratido:
I - as doaes puramente remuneratrias;
II - as oneradas com encargo j cumprido;
III - as que se fizerem em cumprimento de obrigao natural;
IV - as feitas para determinado casamento.
CAPTULO V
DA LOCAO DE COISAS
Art. 565. Na locao de coisas, uma das partes se obriga a ceder
outra, por tempo determinado ou no, o uso e gozo de coisa no
fungvel, mediante certa retribuio.
Art. 566. O locador obrigado:
I - a entregar ao locatrio a coisa alugada, com suas pertenas, em
estado de servir ao uso a que se destina, e a mant-la nesse
estado, pelo tempo do contrato, salvo clusula expressa em
contrrio;
II - a garantir-lhe, durante o tempo do contrato, o uso pacfico da
coisa.
Art. 567. Se, durante a locao, se deteriorar a coisa alugada, sem
culpa do locatrio, a este caber pedir reduo proporcional do
aluguel, ou resolver o contrato, caso j no sirva a coisa para o fim
a que se destinava.
158
Art. 568. O locador resguardar o locatrio dos embaraos e

turbaes de terceiros, que tenham ou pretendam ter direitos sobre
a coisa alugada, e responder pelos seus vcios, ou defeitos,
anteriores locao.
Art. 569. O locatrio obrigado:
I - a servir-se da coisa alugada para os usos
convencionados ou presumidos, conforme a natureza dela e
as circunstncias, bem como trat-la com o mesmo cuidado
como se sua fosse;
II - a pagar pontualmente o aluguel nos prazos ajustados, e,
em falta de ajuste, segundo o costume do lugar;
III - a levar ao conhecimento do locador as turbaes de
terceiros, que se pretendam fundadas em direito;
IV - a restituir a coisa, finda a locao, no estado em que a
recebeu, salvas as deterioraes naturais ao uso regular.
Art. 570. Se o locatrio empregar a coisa em uso diverso do
ajustado, ou do a que se destina, ou se ela se danificar por abuso
do locatrio, poder o locador, alm de rescindir o contrato, exigir
perdas e danos.
Art. 571. Havendo prazo estipulado durao do contrato, antes do
vencimento no poder o locador reaver a coisa alugada, seno
ressarcindo ao locatrio as perdas e danos resultantes, nem o
locatrio
devolv-la
ao
locador,
seno
pagando,
proporcionalmente, a multa prevista no contrato.
Pargrafo nico. O locatrio gozar do direito de reteno,
enquanto no for ressarcido.
Art. 572. Se a obrigao de pagar o aluguel pelo tempo que faltar
constituir indenizao excessiva, ser facultado ao juiz fix-la em
bases razoveis.
Art. 573. A locao por tempo determinado cessa de pleno direito

findo o prazo estipulado, independentemente de notificao ou
aviso.
Art. 574. Se, findo o prazo, o locatrio continuar na posse da coisa
alugada, sem oposio do locador, presumir-se- prorrogada a
locao pelo mesmo aluguel, mas sem prazo determinado.
Art. 575. Se, notificado o locatrio, no restituir a coisa, pagar,
enquanto a tiver em seu poder, o aluguel que o locador arbitrar, e
responder pelo dano que ela venha a sofrer, embora proveniente
de caso fortuito.
Pargrafo nico. Se o aluguel arbitrado for manifestamente
excessivo, poder o juiz reduzi-lo, mas tendo sempre em conta o
seu carter de penalidade.
Art. 576. Se a coisa for alienada durante a locao, o adquirente
no ficar obrigado a respeitar o contrato, se nele no for
consignada a clusula da sua vigncia no caso de alienao, e no
constar de registro.
1o O registro a que se refere este artigo ser o de Ttulos e
Documentos do domiclio do locador, quando a coisa for mvel; e
ser o Registro de Imveis da respectiva circunscrio, quando
imvel.
2o Em se tratando de imvel, e ainda no caso em que o locador
no esteja obrigado a respeitar o contrato, no poder ele despedir
o locatrio, seno observado o prazo de noventa dias aps a
notificao.
Art. 577. Morrendo o locador ou o locatrio, transfere-se aos seus
herdeiros a locao por tempo determinado.
Art. 578. Salvo disposio em contrrio, o locatrio goza do direito
de reteno, no caso de benfeitorias necessrias, ou no de
159
benfeitorias teis, se estas houverem sido feitas com expresso

consentimento do locador.
CAPTULO VII
DA PRESTAO DE SERVIO
Art. 593. A prestao de servio, que no estiver sujeita s leis
trabalhistas ou a lei especial, reger-se- pelas disposies deste
Captulo.
Art. 594. Toda a espcie de servio ou trabalho lcito, material ou
imaterial, pode ser contratada mediante retribuio.
Art. 595. No contrato de prestao de servio, quando qualquer das
partes no souber ler, nem escrever, o instrumento poder ser
assinado a rogo e subscrito por duas testemunhas.
Art. 596. No se tendo estipulado, nem chegado a acordo as
partes, fixar-se- por arbitramento a retribuio, segundo o
costume do lugar, o tempo de servio e sua qualidade.
Art. 597. A retribuio pagar-se- depois de prestado o servio, se,
por conveno, ou costume, no houver de ser adiantada, ou paga
em prestaes.
Art. 598. A prestao de servio no se poder convencionar por
mais de quatro anos, embora o contrato tenha por causa o
pagamento de dvida de quem o presta, ou se destine execuo
de certa e determinada obra. Neste caso, decorridos quatro anos,
dar-se- por findo o contrato, ainda que no concluda a obra.
I - com antecedncia de oito dias, se o salrio se houver fixado por

tempo de um ms, ou mais;
II - com antecipao de quatro dias, se o salrio se tiver ajustado
por semana, ou quinzena;
III - de vspera, quando se tenha contratado por menos de sete
dias.
Art. 600. No se conta no prazo do contrato o tempo em que o
prestador de servio, por culpa sua, deixou de servir.
Art. 601. No sendo o prestador de servio contratado para certo e
determinado trabalho, entender-se- que se obrigou a todo e
qualquer servio compatvel com as suas foras e condies.
Art. 602. O prestador de servio contratado por tempo certo, ou por
obra determinada, no se pode ausentar, ou despedir, sem justa
causa, antes de preenchido o tempo, ou concluda a obra.
Pargrafo nico. Se se despedir sem justa causa, ter direito
retribuio vencida, mas responder por perdas e danos. O mesmo
dar-se-, se despedido por justa causa.
Art. 603. Se o prestador de servio for despedido sem justa causa,
a outra parte ser obrigada a pagar-lhe por inteiro a retribuio
vencida, e por metade a que lhe tocaria de ento ao termo legal do
contrato.
Art. 599. No havendo prazo estipulado, nem se podendo inferir da

natureza do contrato, ou do costume do lugar, qualquer das partes,
a seu arbtrio, mediante prvio aviso, pode resolver o contrato.
Pargrafo nico. Dar-se- o aviso:
160

Inicio do
Contrato
Suspenso sem
Justa Causa
Devido 50%
Do Saldo
Executado
Devido
Medido e Executado
Valor a Receber
Fim do
Contrato
30%
F 48.000,00
Valor do Contrato
A Executar
Devido 50% Saldo
160.000,00
112.000,00
F 56.000,00
Art. 604. Findo o contrato, o prestador de servio tem direito a

exigir da outra parte a declarao de que o contrato est findo.
Igual direito lhe cabe, se for despedido sem justa causa, ou se tiver
havido motivo justo para deixar o servio.
Art. 605. Nem aquele a quem os servios so prestados, poder
transferir a outrem o direito aos servios ajustados, nem o
prestador de servios, sem aprazimento da outra parte, dar
substituto que os preste.
Art. 606. Se o servio for prestado por quem no possua ttulo de
habilitao, ou no satisfaa requisitos outros estabelecidos em lei,
no poder quem os prestou cobrar a retribuio normalmente
correspondente ao trabalho executado. Mas se deste resultar
benefcio para a outra parte, o juiz atribuir a quem o prestou uma
compensao razovel, desde que tenha agido com boa-f.
Pargrafo nico. No se aplica a segunda parte deste artigo,
quando a proibio da prestao de servio resultar de lei de
ordem pblica.
Art. 607. O contrato de prestao de servio acaba com a morte de

qualquer das partes. Termina, ainda, pelo escoamento do prazo,
pela concluso da obra, pela resciso do contrato mediante aviso
prvio, por inadimplemento de qualquer das partes ou pela
impossibilidade da continuao do contrato, motivada por fora
maior.
Art. 608. Aquele que aliciar pessoas obrigadas em contrato escrito
a prestar servio a outrem pagar a este a importncia que ao
prestador de servio, pelo ajuste desfeito, houvesse de caber
durante dois anos.
Art. 609. A alienao do prdio agrcola, onde a prestao dos
servios se opera, no importa a resciso do contrato, salvo ao
prestador opo entre continu-lo com o adquirente da propriedade
ou com o primitivo contratante.
CAPTULO VIII
DA EMPREITADA
Art. 610. O empreiteiro de uma obra pode contribuir para ela s
com seu trabalho ou com ele e os materiais.
1o A obrigao de fornecer os materiais no se presume;
resulta da lei ou da vontade das partes.
2o O contrato para elaborao de um projeto no implica a
obrigao de execut-lo, ou de fiscalizar-lhe a execuo.
Art. 611. Quando o empreiteiro fornece os materiais, correm por
sua conta os riscos at o momento da entrega da obra, a contento
de quem a encomendou, se este no estiver em mora de receber.
Mas se estiver, por sua conta correro os riscos.
Art. 612. Se o empreiteiro s forneceu mo-de-obra, todos os
riscos em que no tiver culpa correro por conta do dono.
161
Art. 613. Sendo a empreitada unicamente de lavor (art. 610), se a

coisa perecer antes de entregue, sem mora do dono nem culpa do
empreiteiro, este perder a retribuio, se no provar que a perda
resultou de defeito dos materiais e que em tempo reclamara contra
a sua quantidade ou qualidade.
Art. 614. Se a obra constar de partes distintas, ou for de natureza
das que se determinam por medida, o empreiteiro ter direito a que
tambm se verifique por medida, ou segundo as partes em que se
dividir, podendo exigir o pagamento na proporo da obra
executada.
1o Tudo o que se pagou presume-se verificado.
2o O que se mediu presume-se verificado se, em trinta
dias, a contar da medio, no forem denunciados os vcios
ou defeitos pelo dono da obra ou por quem estiver
incumbido da sua fiscalizao.
Art. 615. Concluda a obra de acordo com o ajuste, ou o costume
do lugar, o dono obrigado a receb-la. Poder, porm, rejeit-la,
se o empreiteiro se afastou das instrues recebidas e dos planos
dados, ou das regras tcnicas em trabalhos de tal natureza.
Art. 616. No caso da segunda parte do artigo antecedente, pode
quem encomendou a obra, em vez de enjeit-la, receb-la com
abatimento no preo.
Art. 617. O empreiteiro obrigado a pagar os materiais que
recebeu, se por impercia ou negligncia os inutilizar.
Art. 618. Nos contratos de empreitada de edifcios ou outras
construes considerveis, o empreiteiro de materiais e execuo
responder, durante o prazo irredutvel de cinco anos, pela solidez
e segurana do trabalho, assim em razo dos materiais, como do

solo. ( 20)
Pargrafo nico. Decair do direito assegurado neste artigo o dono
da obra que no propuser a ao contra o empreiteiro, nos cento e
oitenta dias seguintes ao aparecimento do vcio ou defeito.
Art. 619. Salvo estipulao em contrrio, o empreiteiro que se
incumbir de executar uma obra, segundo plano aceito por quem a
encomendou, no ter direito a exigir acrscimo no preo, ainda
(20). Neste artigo, dois conceitos so levantados: solidez e segurana.
I - A solidez tem relao com o que se construiu, ao objeto. A segurana tem
como centro o sujeito, embora sua causa esteja na construo, ela refere-se aos
defeitos alcanados que so todos aqueles que, de alguma forma, impedem ou
dificultam o uso normal do imvel.
II - Defeitos na edificao - Responsabilidade da construtora - Prazos de garantia
e prescrio.
Apelao Cvel n.: 20000110852147 - TJ/DFT.
Ao de reparao de danos. Defeitos na edificao. Responsabilidade
da construtora. Fatos ocorridos na vigncia do antigo cdigo civil. Prazos de
garantia e prescrio. Smula 194 do stj.
Como os defeitos na edificao ocorreram no prazo de cinco anos aps
o habite-se, caber construtora responsvel pela obra a indenizao dos
reparos, nos termos do art. 1.245 do Cdigo Civil de 1.916, que determina que
nos contratos de edifcios ou outras construes considerveis, o empreiteiro de
materiais e execuo responder, durante 5 (cinco) anos, pela solidez e
segurana do trabalho. Esse prazo de cinco anos de garantia e no de
prescrio.
Para o ajuizamento da ao de reparao contra a construtora, o prazo
de prescrio de 20 (vinte) anos, a contar da data em que os defeitos na
edificao foram constatados. A Smula n 194 do STJ diz: Prescreve em vinte
anos a ao para obter, do construtor, indenizao por defeitos na obra. O
Cdigo Civil de 1.916 rege a matria em apreo, porque os fatos em apurao
ocorreram na vigncia daquele diploma legal.
Data da deciso: 04/04/2005
162
que sejam introduzidas modificaes no projeto, a no ser que

estas resultem de instrues escritas do dono da obra.
Pargrafo nico. Ainda que no tenha havido autorizao escrita, o
dono da obra obrigado a pagar ao empreiteiro os aumentos e
acrscimos, segundo o que for arbitrado, se, sempre presente
obra, por continuadas visitas, no podia ignorar o que se estava
passando, e nunca protestou.
Art. 620. Se ocorrer diminuio no preo do material ou da mo-deobra superior a um dcimo do preo global convencionado, poder
este ser revisto, a pedido do dono da obra, para que se lhe
assegure a diferena apurada.
Art. 621. Sem anuncia de seu autor, no pode o proprietrio da
obra introduzir modificaes no projeto por ele aprovado, ainda que
a execuo seja confiada a terceiros, a no ser que, por motivos
supervenientes ou razes de ordem tcnica, fique comprovada a
inconvenincia ou a excessiva onerosidade de execuo do projeto
em sua forma originria.
Pargrafo nico. A proibio deste artigo no abrange alteraes
de pouca monta, ressalvada sempre a unidade esttica da obra
projetada.
Art. 622. Se a execuo da obra for confiada a terceiros, a
responsabilidade do autor do projeto respectivo, desde que no
assuma a direo ou fiscalizao daquela, ficar limitada aos
danos resultantes de defeitos previstos no art. 618 e seu pargrafo
nico.
Art. 623. Mesmo aps iniciada a construo, pode o dono da obra
suspend-la, desde que pague ao empreiteiro as despesas e lucros
relativos aos servios j feitos, mais indenizao razovel,
calculada em funo do que ele teria ganho, se concluda a obra.
Inicio do
Contrato
Fim do
Contrato
Suspenso sem
Justa Causa
Executado
Devido
Medido e Executado
Valor a Receber
Lucro
Devido
30%
F 195.000,00
Valor do Contrato
A Executar
Devido Lucro 12%
650.000,00
455.000,00
F 54.600,00
Art. 624. Suspensa a execuo da empreitada sem justa causa,

responde o empreiteiro por perdas e danos.
Art. 625. Poder o empreiteiro suspender a obra:
I - por culpa do dono, ou por motivo de fora maior;
II - quando, no decorrer dos servios, se manifestarem
dificuldades imprevisveis de execuo, resultantes de
causas geolgicas ou hdricas, ou outras semelhantes, de
modo que torne a empreitada excessivamente onerosa, e o
dono da obra se opuser ao reajuste do preo inerente ao
projeto por ele elaborado, observados os preos;
III - se as modificaes exigidas pelo dono da obra, por seu
vulto e natureza, forem desproporcionais ao projeto
aprovado, ainda que o dono se disponha a arcar com o
acrscimo de preo.
163
Art. 626. No se extingue o contrato de empreitada pela morte de

qualquer das partes, salvo se ajustado em considerao s
qualidades pessoais do empreiteiro.
TTULO IX
DA RESPONSABILIDADE CIVIL Art. 927 a Art. 954
CAPTULO I
DA OBRIGAO DE INDENIZAR
Art. 927. Aquele que, por ato ilcito (arts. 186 e 187), causar dano a
outrem, fica obrigado a repar-lo.
Pargrafo nico. Haver obrigao de reparar o dano,
independentemente de culpa, nos casos especificados em lei, ou
quando a atividade normalmente desenvolvida pelo autor do dano
implicar, por sua natureza, risco para os direitos de outrem.
Art. 928. O incapaz responde pelos prejuzos que causar, se as
pessoas por ele responsveis no tiverem obrigao de faz-lo ou
no dispuserem de meios suficientes.
Pargrafo nico. A mesma ao competir contra aquele em

defesa de quem se causou o dano (art. 188, inciso I).
Art. 931. Ressalvados outros casos previstos em lei especial, os
empresrios
individuais
e
as
empresas
respondem
independentemente de culpa pelos danos causados pelos produtos
postos em circulao.
Art. 932. So tambm responsveis pela reparao civil:
I - os pais, pelos filhos menores que estiverem sob sua autoridade
e em sua companhia;
II - o tutor e o curador, pelos pupilos e curatelados, que se acharem
nas mesmas condies;
III - o empregador ou comitente, por seus empregados, serviais e
prepostos, no exerccio do trabalho que lhes competir, ou em razo
dele;
IV - os donos de hotis, hospedarias, casas ou estabelecimentos
onde se albergue por dinheiro, mesmo para fins de educao,
pelos seus hspedes, moradores e educandos;
V - os que gratuitamente houverem participado nos produtos do
crime, at a concorrente quantia.
Pargrafo nico. A indenizao prevista neste artigo, que dever

ser equitativa, no ter lugar se privar do necessrio o incapaz ou
as pessoas que dele dependem.
Art. 933. As pessoas indicadas nos incisos I a V do artigo

antecedente, ainda que no haja culpa de sua parte, respondero
pelos atos praticados pelos terceiros ali referidos.
Art. 929. Se a pessoa lesada, ou o dono da coisa, no caso do

inciso II do art. 188, no forem culpados do perigo, assistir-lhes-
direito indenizao do prejuzo que sofreram.
Art. 934. Aquele que ressarcir o dano causado por outrem pode
reaver o que houver pago daquele por quem pagou, salvo se o
causador do dano for descendente seu, absoluta ou relativamente
incapaz.
Art. 930. No caso do inciso II do art. 188, se o perigo ocorrer por

culpa de terceiro, contra este ter o autor do dano ao regressiva
para haver a importncia que tiver ressarcido ao lesado.
Art. 935. A responsabilidade civil independente da criminal, no

se podendo questionar mais sobre a existncia do fato, ou sobre
quem seja o seu autor, quando estas questes se acharem
decididas no juzo criminal.
164
Art. 936. O dono, ou detentor, do animal ressarcir o dano por este

causado, se no provar culpa da vtima ou fora maior.
Art. 943. O direito de exigir reparao e a obrigao de prest-la

transmitem-se com a herana.
Art. 937. O dono de edifcio ou construo responde pelos danos

que resultarem de sua runa, se esta provier de falta de reparos,
cuja necessidade fosse manifesta.
CAPTULO II
DA INDENIZAO
Art. 938. Aquele que habitar prdio, ou parte dele, responde pelo
dano proveniente das coisas que dele carem ou forem lanadas
em lugar indevido.
Art. 939. O credor que demandar o devedor antes de vencida a
dvida, fora dos casos em que a lei o permita, ficar obrigado a
esperar o tempo que faltava para o vencimento, a descontar os
juros correspondentes, embora estipulados, e a pagar as custas
em dobro.
Art. 940. Aquele que demandar por dvida j paga, no todo ou em
parte, sem ressalvar as quantias recebidas ou pedir mais do que
for devido, ficar obrigado a pagar ao devedor, no primeiro caso, o
dobro do que houver cobrado e, no segundo, o equivalente do que
dele exigir, salvo se houver prescrio.
Art. 941. As penas previstas nos arts. 939 e 940 no se aplicaro
quando o autor desistir da ao antes de contestada a lide, salvo
ao ru o direito de haver indenizao por algum prejuzo que prove
ter sofrido.
Art. 942. Os bens do responsvel pela ofensa ou violao do direito
de outrem ficam sujeitos reparao do dano causado; e, se a
ofensa tiver mais de um autor, todos respondero solidariamente
pela reparao.
Pargrafo nico. So solidariamente responsveis com os autores
os coautores e as pessoas designadas no art. 932.
Art. 944. A indenizao mede-se pela extenso do dano.

Pargrafo nico. Se houver excessiva desproporo entre a
gravidade da culpa e o dano, poder o juiz reduzir,
equitativamente, a indenizao.
Art. 945. Se a vtima tiver concorrido culposamente para o evento
danoso, a sua indenizao ser fixada tendo-se em conta a
gravidade de sua culpa em confronto com a do autor do dano.
Art. 946. Se a obrigao for indeterminada, e no houver na lei ou
no contrato disposio fixando a indenizao devida pelo
inadimplente, apurar-se- o valor das perdas e danos na forma que
a lei processual determinar.
Art. 947. Se o devedor no puder cumprir a prestao na espcie
ajustada, substituir-se- pelo seu valor, em moeda corrente.
Art. 948. No caso de homicdio, a indenizao consiste, sem excluir
outras reparaes:
I - no pagamento das despesas com o tratamento da vtima,
seu funeral e o luto da famlia;
II - na prestao de alimentos s pessoas a quem o morto os
devia, levando-se em conta a durao provvel da vida da
vtima.
Art. 949. No caso de leso ou outra ofensa sade, o ofensor
indenizar o ofendido das despesas do tratamento e dos lucros
165
cessantes at ao fim da convalescena, alm de algum outro

prejuzo que o ofendido prove haver sofrido.
Art. 950. Se da ofensa resultar defeito pelo qual o ofendido no
possa exercer o seu ofcio ou profisso, ou se lhe diminua a
capacidade de trabalho, a indenizao, alm das despesas do
tratamento e lucros cessantes at ao fim da convalescena, incluir
penso correspondente importncia do trabalho para que se
inabilitou, ou da depreciao que ele sofreu.
Pargrafo nico. O prejudicado, se preferir, poder exigir que a
indenizao seja arbitrada e paga de uma s vez.
Art. 951. O disposto nos arts. 948, 949 e 950 aplica-se ainda no
caso de indenizao devida por aquele que, no exerccio de
atividade profissional, por negligncia, imprudncia ou impercia,
causar a morte do paciente, agravar-lhe o mal, causar-lhe leso, ou
inabilit-lo para o trabalho.
Art. 952. Havendo usurpao ou esbulho do alheio, alm da
restituio da coisa, a indenizao consistir em pagar o valor das
suas deterioraes e o devido a ttulo de lucros cessantes; faltando
a coisa, dever-se- reembolsar o seu equivalente ao prejudicado.
Pargrafo nico. Para se restituir o equivalente, quando no exista
a prpria coisa, estimar-se- ela pelo seu preo ordinrio e pelo de
afeio, contanto que este no se avantaje quele.
Art. 953. A indenizao por injria, difamao ou calnia consistir
na reparao do dano que delas resulte ao ofendido.
Pargrafo nico. Se o ofendido no puder provar prejuzo material,
caber ao juiz fixar, equitativamente, o valor da indenizao, na
conformidade das circunstncias do caso.
Art. 954. A indenizao por ofensa liberdade pessoal consistir

no pagamento das perdas e danos que sobrevierem ao ofendido, e
se este no puder provar prejuzo, tem aplicao o disposto no
pargrafo nico do artigo antecedente.
Pargrafo nico. Consideram-se ofensivos da liberdade pessoal:
I - o crcere privado;
II - a priso por queixa ou denncia falsa e de m-f;
III - a priso ilegal.
TTULO II
DOS DIREITOS REAIS Art.1225 a Art.1227
CAPTULO NICO
DISPOSIES GERAIS
Art. 1.225. So direitos reais:
I - a propriedade;
II - a superfcie;
III - as servides;
IV - o usufruto;
V - o uso;
VI - a habitao;
VII - o direito do promitente comprador do imvel;
VIII - o penhor;
IX - a hipoteca;
X - a anticrese.
Art. 1.226. Os direitos reais sobre coisas mveis, quando
constitudos, ou transmitidos por atos entre vivos, s se adquirem
com a tradio.
Art. 1.227. Os direitos reais sobre imveis constitudos, ou
transmitidos por atos entre vivos, s se adquirem com o registro no
Cartrio de Registro de Imveis dos referidos ttulos (arts. 1.245 a
1.247), salvo os casos expressos neste Cdigo.
166
TTULO III
DA PROPRIEDADE Art. 1228 a Art. 1313
CAPTULO I
DA PROPRIEDADE EM GERAL
SEO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1.228. O proprietrio tem a faculdade de usar, gozar e dispor
da coisa, e o direito de reav-la do poder de quem quer que
injustamente a possua ou detenha.
1o O direito de propriedade deve ser exercido em
consonncia com as suas finalidades econmicas e sociais
e de modo que sejam preservados, de conformidade com o
estabelecido em lei especial, a flora, a fauna, as belezas
naturais, o equilbrio ecolgico e o patrimnio histrico e
artstico, bem como evitada a poluio do ar e das guas.
2o So defesos os atos que no trazem ao proprietrio
qualquer comodidade, ou utilidade, e sejam animados pela
inteno de prejudicar outrem.
3o O proprietrio pode ser privado da coisa, nos casos de
desapropriao, por necessidade ou utilidade pblica ou
interesse social, bem como no de requisio, em caso de
perigo pblico iminente.
4o O proprietrio tambm pode ser privado da coisa se o
imvel reivindicado consistir em extensa rea, na posse
ininterrupta e de boa-f, por mais de cinco anos, de
considervel nmero de pessoas, e estas nela houverem
realizado, em conjunto ou separadamente, obras e servios
considerados pelo juiz de interesse social e econmico
relevante.
5o No caso do pargrafo antecedente, o juiz fixar a justa

indenizao devida ao proprietrio; pago o preo, valer a
sentena como ttulo para o registro do imvel em nome dos
possuidores.
Art. 1.229. A propriedade do solo abrange a do espao areo e
subsolo correspondentes, em altura e profundidade teis ao seu
exerccio, no podendo o proprietrio opor-se a atividades que
sejam realizadas, por terceiros, a uma altura ou profundidade tais,
que no tenha ele interesse legtimo em impedi-las.
Art. 1.230. A propriedade do solo no abrange as jazidas, minas e
demais recursos minerais, os potenciais de energia hidrulica, os
monumentos arqueolgicos e outros bens referidos por leis
especiais.
Pargrafo nico. O proprietrio do solo tem o direito de explorar os
recursos minerais de emprego imediato na construo civil, desde
que no submetidos a transformao industrial, obedecido o
disposto em lei especial.
Art. 1.231. A propriedade presume-se plena e exclusiva, at prova
em contrrio.
Art. 1.232. Os frutos e mais produtos da coisa pertencem, ainda
quando separados, ao seu proprietrio, salvo se, por preceito
jurdico especial, couberem a outrem.
SEO II
DA DESCOBERTA
Art. 1.233. Quem quer que ache coisa alheia perdida h de restitula ao dono ou legtimo possuidor.
167
CAPTULO II
DA AQUISIO DA PROPRIEDADE IMVEL
Pargrafo nico. No o conhecendo, o descobridor far por

encontr-lo, e, se no o encontrar, entregar a coisa achada
autoridade competente.
Art. 1.234. Aquele que restituir a coisa achada, nos termos do
artigo antecedente, ter direito a uma recompensa no inferior a
cinco por cento do seu valor, e indenizao pelas despesas que
houver feito com a conservao e transporte da coisa, se o dono
no preferir abandon-la.
Pargrafo nico. Na determinao do montante da recompensa,
considerar-se- o esforo desenvolvido pelo descobridor para
encontrar o dono, ou o legtimo possuidor, as possibilidades que
teria este de encontrar a coisa e a situao econmica de ambos.
Art. 1.235. O descobridor responde pelos prejuzos causados ao
proprietrio ou possuidor legtimo, quando tiver procedido com
dolo.
Art. 1.236. A autoridade competente dar conhecimento da
descoberta atravs da imprensa e outros meios de informao,
somente expedindo editais se o seu valor os comportar.
Art. 1.237. Decorridos sessenta dias da divulgao da notcia pela
imprensa, ou do edital, no se apresentando quem comprove a
propriedade sobre a coisa, ser esta vendida em hasta pblica e,
deduzidas do preo as despesas, mais a recompensa do
descobridor, pertencer o remanescente ao Municpio em cuja
circunscrio se deparou o objeto perdido.
Pargrafo nico. Sendo de diminuto valor, poder o Municpio
abandonar a coisa em favor de quem a achou.
SEO I
DA USUCAPIO 21
Art. 1.238. Aquele que, por quinze anos, sem interrupo, nem
oposio, possuir como seu um imvel, adquire-lhe a propriedade,
independentemente de ttulo e boa-f; podendo requerer ao juiz
que assim o declare por sentena, a qual servir de ttulo para o
registro no Cartrio de Registro de Imveis.
Pargrafo nico. O prazo estabelecido neste artigo reduzir-se- a
dez anos se o possuidor houver estabelecido no imvel a sua
moradia habitual, ou nele realizado obras ou servios de carter
produtivo.
Art. 1.239. Aquele que, no sendo proprietrio de imvel rural ou
urbano, possua como sua, por cinco anos ininterruptos, sem
oposio, rea de terra em zona rural no superior a cinquenta
hectares, tornando-a produtiva por seu trabalho ou de sua famlia,
tendo nela sua moradia, adquirir-lhe- a propriedade.
Art. 1.240. Aquele que possuir, como sua, rea urbana de at
duzentos e cinquenta metros quadrados, por cinco anos
ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para sua moradia
ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no seja
proprietrio de outro imvel urbano ou rural.
1o O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao
homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado
civil.
21
Diz-se da forma de aquisio da propriedade mvel ou imvel, aps

posse pacifica e ininterrupta de coisa durante certo tempo.
Prescrio aquisitiva do direito de propriedade.
168
2o O direito previsto no pargrafo antecedente no ser

reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez.
Art. 1.241. Poder o possuidor requerer ao juiz seja declarada
adquirida, mediante usucapio, a propriedade imvel.
1o Enquanto no se registrar o ttulo translativo, o alienante

continua a ser havido como dono do imvel.
2o Enquanto no se promover, por meio de ao prpria, a
decretao de invalidade do registro, e o respectivo cancelamento,
o adquirente continua a ser havido como dono do imvel.
Pargrafo nico. A declarao obtida na forma deste artigo

constituir ttulo hbil para o registro no Cartrio de Registro de
Imveis.
Art. 1.246. O registro eficaz desde o momento em que se

apresentar o ttulo ao oficial do registro, e este o prenotar no
protocolo.
Art. 1.242. Adquire tambm a propriedade do imvel aquele que,

contnua e incontestadamente, com justo ttulo e boa-f, o possuir
por dez anos.
Art. 1.247. Se o teor do registro no exprimir a verdade, poder o

interessado reclamar que se retifique ou anule.
Pargrafo nico. Ser de cinco anos o prazo previsto neste artigo

se o imvel houver sido adquirido, onerosamente, com base no
registro
constante
do
respectivo
cartrio,
cancelada
posteriormente, desde que os possuidores nele tiverem
estabelecido a sua moradia, ou realizado investimentos de
interesse social e econmico.
Pargrafo nico. Cancelado o registro, poder o proprietrio

reivindicar o imvel, independentemente da boa-f ou do ttulo do
terceiro adquirente.
SEO III
DA AQUISIO POR ACESSO
Art. 1.248. A acesso pode dar-se:
Art. 1.243. O possuidor pode, para o fim de contar o tempo exigido

pelos artigos antecedentes, acrescentar sua posse a dos seus
antecessores (art. 1.207), contanto que todas sejam contnuas,
pacficas e, nos casos do art. 1.242, com justo ttulo e de boa-f.
Art. 1.244. Estende-se ao possuidor o disposto quanto ao devedor
acerca das causas que obstam, suspendem ou interrompem a
prescrio, as quais tambm se aplicam usucapio.
SEO II
DA AQUISIO PELO REGISTRO DO TTULO
Art. 1.245. Transfere-se entre vivos a propriedade mediante o
registro do ttulo translativo no Registro de Imveis.
I - por formao de ilhas;

II - por aluvio;
III - por avulso;
IV - por abandono de lveo;
V - por plantaes ou construes.
SUBSEO I
DAS ILHAS
Art. 1.249. As ilhas que se formarem em correntes comuns ou
particulares pertencem aos proprietrios ribeirinhos fronteiros,
observadas as regras seguintes:
169
I - as que se formarem no meio do rio consideram-se acrscimos

sobrevindos aos terrenos ribeirinhos fronteiros de ambas as
margens, na proporo de suas testadas, at a linha que dividir o
lveo em duas partes iguais;
II - as que se formarem entre a referida linha e uma das margens
consideram-se acrscimos aos terrenos ribeirinhos fronteiros desse
mesmo lado;
III - as que se formarem pelo desdobramento de um novo brao do
rio continuam a pertencer aos proprietrios dos terrenos custa
dos quais se constituram.
SUBSEO II
DA ALUVIO
Art.
1.250.
Os
acrscimos
formados,
sucessiva
e
imperceptivelmente, por depsitos e aterros naturais ao longo das
margens das correntes, ou pelo desvio das guas destas,
pertencem aos donos dos terrenos marginais, sem indenizao.
Pargrafo nico. O terreno aluvial, que se formar em frente de
prdios de proprietrios diferentes, dividir-se- entre eles, na
proporo da testada de cada um sobre a antiga margem.
SUBSEO III
DA AVULSO
Art. 1.251. Quando, por fora natural violenta, uma poro de terra
se destacar de um prdio e se juntar a outro, o dono deste
adquirir a propriedade do acrscimo, se indenizar o dono do
primeiro ou, sem indenizao, se, em um ano, ningum houver
reclamado.
Pargrafo nico. Recusando-se ao pagamento de indenizao, o
dono do prdio a que se juntou a poro de terra dever aquiescer
a que se remova a parte acrescida.
SUBSEO IV
DO LVEO 22 ABANDONADO
Art. 1.252. O lveo abandonado de corrente pertence aos
proprietrios ribeirinhos das duas margens, sem que tenham
indenizao os donos dos terrenos por onde as guas abrirem
novo curso, entendendo-se que os prdios marginais se estendem
at o meio do lveo.
SUBSEO V
DAS CONSTRUES E PLANTAES
Art. 1.253. Toda construo ou plantao existente em um terreno
presume-se feita pelo proprietrio e sua custa, at que se prove o
contrrio.
Art. 1.254. Aquele que semeia, planta ou edifica em terreno prprio
com sementes, plantas ou materiais alheios, adquire a propriedade
destes; mas fica obrigado a pagar-lhes o valor, alm de responder
por perdas e danos, se agiu de m-f.
Art. 1.255. Aquele que semeia, planta ou edifica em terreno alheio
perde, em proveito do proprietrio, as sementes, plantas e
construes; se procedeu de boa-f, ter direito a indenizao.
Pargrafo nico. Se a construo ou a plantao exceder
consideravelmente o valor do terreno, aquele que, de boa-f,
plantou ou edificou, adquirir a propriedade do solo, mediante
pagamento da indenizao fixada judicialmente, se no houver
acordo.
Art. 1.256. Se de ambas as partes houve m-f, adquirir o
proprietrio as sementes, plantas e construes, devendo ressarcir
o valor das acesses.
22
Leito de rio.
170
Pargrafo nico. Presume-se m-f no proprietrio, quando o

trabalho de construo, ou lavoura, se fez em sua presena e sem
impugnao sua.
Art. 1.257. O disposto no artigo antecedente aplica-se ao caso de
no pertencerem as sementes, plantas ou materiais a quem de
boa-f os empregou em solo alheio.
Pargrafo nico. O proprietrio das sementes, plantas ou materiais
poder cobrar do proprietrio do solo a indenizao devida, quando
no puder hav-la do plantador ou construtor.
Art. 1.258. Se a construo, feita parcialmente em solo prprio,
invade solo alheio em proporo no superior vigsima parte
deste, adquire o construtor de boa-f a propriedade da parte do
solo invadido, se o valor da construo exceder o dessa parte, e
responde por indenizao que represente, tambm, o valor da rea
perdida e a desvalorizao da rea remanescente.
Pargrafo nico. Pagando em dcuplo as perdas e danos previstos
neste artigo, o construtor de m-f adquire a propriedade da parte
do solo que invadiu, se em proporo vigsima parte deste e o
valor da construo exceder consideravelmente o dessa parte e
no se puder demolir a poro invasora sem grave prejuzo para a
construo.
Art. 1.259. Se o construtor estiver de boa-f, e a invaso do solo
alheio exceder a vigsima parte deste, adquire a propriedade da
parte do solo invadido, e responde por perdas e danos que
abranjam o valor que a invaso acrescer construo, mais o da
rea perdida e o da desvalorizao da rea remanescente; se de
m-f, obrigado a demolir o que nele construiu, pagando as
perdas e danos apurados, que sero devidos em dobro.
SEO IV
DA TRADIO
Art. 1.267. A propriedade das coisas no se transfere pelos

negcios jurdicos antes da tradio.
Pargrafo nico. Subentende-se a tradio quando o transmitente
continua a possuir pelo constituto possessrio; quando cede ao
adquirente o direito restituio da coisa, que se encontra em
poder de terceiro; ou quando o adquirente j est na posse da
coisa, por ocasio do negcio jurdico.
Art. 1.268. Feita por quem no seja proprietrio, a tradio no
aliena a propriedade, exceto se a coisa, oferecida ao pblico, em
leilo ou estabelecimento comercial, for transferida em
circunstncias tais que, ao adquirente de boa-f, como a qualquer
pessoa, o alienante se afigurar dono.
1o Se o adquirente estiver de boa-f e o alienante adquirir depois
a propriedade, considera-se realizada a transferncia desde o
momento em que ocorreu a tradio.
2o No transfere a propriedade a tradio, quando tiver por ttulo
um negcio jurdico nulo.
SEO V
DA ESPECIFICAO
Art. 1.269. Aquele que, trabalhando em matria-prima em parte
alheia, obtiver espcie nova, desta ser proprietrio, se no se
puder restituir forma anterior.
Art. 1.270. Se toda a matria for alheia, e no se puder reduzir
forma precedente, ser do especificador de boa-f a espcie nova.
1o Sendo praticvel a reduo, ou quando impraticvel, se
a espcie nova se obteve de m-f, pertencer ao dono da
matria-prima.
171
2o Em qualquer caso, inclusive o da pintura em relao

tela, da escultura, escritura e outro qualquer trabalho grfico
em relao matria-prima, a espcie nova ser do
especificador, se o seu valor exceder consideravelmente o
da matria-prima.
Art. 1.271. Aos prejudicados, nas hipteses dos arts. 1.269 e 1.270,
se ressarcir o dano que sofrerem, menos ao especificador de mf, no caso do 1o do artigo antecedente, quando irredutvel a
especificao.
SEO VI
DA CONFUSO, DA COMISSO E DA ADJUNO 23.
Art. 1.272. As coisas pertencentes a diversos donos, confundidas,
misturadas ou adjuntadas sem o consentimento deles, continuam a
pertencer-lhes, sendo possvel separ-las sem deteriorao.
1o No sendo possvel a separao das coisas, ou exigindo
dispndio excessivo, subsiste indiviso o todo, cabendo a cada um
dos donos quinho proporcional ao valor da coisa com que entrou
para a mistura ou agregado.
2o Se uma das coisas puder considerar-se principal, o dono slo- do todo, indenizando os outros.
Art. 1.273. Se a confuso, comisso ou adjuno se operou de mf, outra parte caber escolher entre adquirir a propriedade do
todo, pagando o que no for seu, abatida a indenizao que lhe for
devida, ou renunciar ao que lhe pertencer, caso em que ser
indenizado.
Art. 1.274. Se da unio de matrias de natureza diversa se formar

espcie nova, confuso, comisso ou adjuno aplicam-se as
normas dos arts. 1.272 e 1.273.
CAPTULO IV
DA PERDA DA PROPRIEDADE
Art. 1.275. Alm das causas consideradas neste Cdigo, perde-se
a propriedade:
I - por alienao;
II - pela renncia;
III - por abandono;
IV - por perecimento da coisa;
V - por desapropriao.
Pargrafo nico. Nos casos dos incisos I e II, os efeitos da perda
da propriedade imvel sero subordinados ao registro do ttulo
transmissivo ou do ato renunciativo no Registro de Imveis.
Art. 1.276. O imvel urbano que o proprietrio abandonar, com a
inteno de no mais o conservar em seu patrimnio, e que se no
encontrar na posse de outrem, poder ser arrecadado, como bem
vago, e passar, trs anos depois, propriedade do Municpio ou
do Distrito Federal, se se achar nas respectivas circunscries.
1o O imvel situado na zona rural, abandonado nas
mesmas circunstncias, poder ser arrecadado, como bem
vago, e passar, trs anos depois, propriedade da Unio,
onde quer que ele se localize.
2o Presumir-sede modo absoluto a inteno a que se
refere este artigo, quando, cessados os atos de posse,
deixar o proprietrio de satisfazer os nus fiscais.
23
Modo de aquisio de propriedade mvel pela justaposio de uma coisa

a outra, formando ambas um todo.
CAPTULO V
172
DOS DIREITOS DE VIZINHANA

SEO I
DO USO ANORMAL DA PROPRIEDADE
Art. 1.277. O proprietrio ou o possuidor de um prdio tem o direito
de fazer cessar as interferncias prejudiciais segurana, ao
sossego e sade dos que o habitam, provocadas pela utilizao
de propriedade vizinha.
Art. 1.282. A rvore, cujo tronco estiver na linha divisria, presumese pertencer em comum aos donos dos prdios confinantes.
Art. 1.283. As razes e os ramos de rvore, que ultrapassarem a
estrema do prdio, podero ser cortados, at o plano vertical
divisrio, pelo proprietrio do terreno invadido.
Art. 1.284. Os frutos cados de rvore do terreno vizinho pertencem
ao dono do solo onde caram, se este for de propriedade particular.
Pargrafo nico. Probem-se as interferncias considerando-se a

natureza da utilizao, a localizao do prdio, atendidas as
normas que distribuem as edificaes em zonas, e os limites
ordinrios de tolerncia dos moradores da vizinhana.
SEO III
DA PASSAGEM FORADA
Art. 1.278. O direito a que se refere o artigo antecedente no

prevalece quando as interferncias forem justificadas por interesse
pblico, caso em que o proprietrio ou o possuidor, causador delas,
pagar ao vizinho indenizao cabal.
Art. 1.285. O dono do prdio que no tiver acesso a via pblica,

nascente ou porto, pode, mediante pagamento de indenizao
cabal, constranger o vizinho a lhe dar passagem, cujo rumo ser
judicialmente fixado, se necessrio.
Art. 1.279. Ainda que por deciso judicial devam ser toleradas as
interferncias, poder o vizinho exigir a sua reduo, ou
eliminao, quando estas se tornarem possveis.
1o Sofrer o constrangimento o vizinho cujo imvel mais

natural e facilmente se prestar passagem.
Art. 1.280. O proprietrio ou o possuidor tem direito a exigir do

dono do prdio vizinho a demolio, ou a reparao deste, quando
ameace runa, bem como que lhe preste cauo pelo dano
iminente.
Art. 1.281. O proprietrio ou o possuidor de um prdio, em que
algum tenha direito de fazer obras, pode, no caso de dano
iminente, exigir do autor delas as necessrias garantias contra o
prejuzo eventual.
SEO II
DAS RVORES LIMTROFES
2o Se ocorrer alienao parcial do prdio, de modo que

uma das partes perca o acesso a via pblica, nascente ou
porto, o proprietrio da outra deve tolerar a passagem.
3o Aplica-se o disposto no pargrafo antecedente ainda
quando, antes da alienao, existia passagem atravs de
imvel vizinho, no estando o proprietrio deste
constrangido, depois, a dar uma outra.
SEO IV
DA PASSAGEM DE CABOS E TUBULAES
Art. 1.286. Mediante recebimento de indenizao que atenda,
tambm, desvalorizao da rea remanescente, o proprietrio
173
obrigado a tolerar a passagem, atravs de seu imvel, de cabos,

tubulaes e outros condutos subterrneos de servios de utilidade
pblica, em proveito de proprietrios vizinhos, quando de outro
modo for impossvel ou excessivamente onerosa.
Pargrafo nico. O proprietrio prejudicado pode exigir que a
instalao seja feita de modo menos gravoso ao prdio onerado,
bem como, depois, seja removida, sua custa, para outro local do
imvel.
Art. 1.287. Se as instalaes oferecerem grave risco, ser facultado
ao proprietrio do prdio onerado exigir a realizao de obras de
segurana.
SEO V
DAS GUAS
Art. 1.288. O dono ou o possuidor do prdio inferior obrigado a
receber as guas que correm naturalmente do superior, no
podendo realizar obras que embaracem o seu fluxo; porm a
condio natural e anterior do prdio inferior no pode ser
agravada por obras feitas pelo dono ou possuidor do prdio
superior.
Art. 1.289. Quando as guas, artificialmente levadas ao prdio
superior, ou a colhidas, correrem dele para o inferior, poder o
dono deste reclamar que se desviem, ou se lhe indenize o prejuzo
que sofrer.
Pargrafo nico. Da indenizao ser deduzido o valor do benefcio
obtido.
Art. 1.290. O proprietrio de nascente, ou do solo onde caem
guas pluviais, satisfeitas as necessidades de seu consumo, no
pode impedir, ou desviar o curso natural das guas remanescentes
pelos prdios inferiores.
Art. 1.291. O possuidor do imvel superior no poder poluir as

guas indispensveis s primeiras necessidades da vida dos
possuidores dos imveis inferiores; as demais, que poluir, dever
recuperar, ressarcindo os danos que estes sofrerem, se no for
possvel a recuperao ou o desvio do curso artificial das guas.
Art. 1.292. O proprietrio tem direito de construir barragens,
audes, ou outras obras para represamento de gua em seu
prdio; se as guas represadas invadirem prdio alheio, ser o seu
proprietrio indenizado pelo dano sofrido, deduzido o valor do
benefcio obtido.
Art. 1.293. permitido a quem quer que seja, mediante prvia
indenizao aos proprietrios prejudicados, construir canais,
atravs de prdios alheios, para receber as guas a que tenha
direito, indispensveis s primeiras necessidades da vida, e, desde
que no cause prejuzo considervel agricultura e indstria,
bem como para o escoamento de guas suprfluas ou
acumuladas, ou a drenagem de terrenos.
1o Ao proprietrio prejudicado, em tal caso, tambm
assiste direito a ressarcimento pelos danos que de futuro lhe
advenham da infiltrao ou irrupo das guas, bem como
da deteriorao das obras destinadas a canaliz-las.
2o O proprietrio prejudicado poder exigir que seja
subterrnea a canalizao que atravessa reas edificadas,
ptios, hortas, jardins ou quintais.
3o O aqueduto ser construdo de maneira que cause o
menor prejuzo aos proprietrios dos imveis vizinhos, e a
expensas do seu dono, a quem incumbem tambm as
despesas de conservao.
174
Art. 1.294. Aplica-se ao direito de aqueduto o disposto nos art.

1.286 e 1.287.
2o As sebes vivas, as rvores, ou plantas quaisquer, que

servem de marco divisrio, s podem ser cortadas, ou
arrancadas, de comum acordo entre proprietrios.
Art. 1.295. O aqueduto no impedir que os proprietrios cerquem

os imveis e construam sobre ele, sem prejuzo para a sua
segurana e conservao; os proprietrios dos imveis podero
usar das guas do aqueduto para as primeiras necessidades da
vida.
Art. 1.296. Havendo no aqueduto guas suprfluas, outros podero
canaliz-las, para os fins previstos no art. 1.293, mediante
pagamento de indenizao aos proprietrios prejudicados e ao
dono do aqueduto, de importncia equivalente s despesas que
ento seriam necessrias para a conduo das guas at o ponto
de derivao.
3o A construo de tapumes especiais para impedir a

passagem de animais de pequeno porte, ou para outro fim,
pode ser exigida de quem provocou a necessidade deles,
pelo proprietrio, que no est obrigado a concorrer para as
despesas.
Art. 1.298. Sendo confusos, os limites, em falta de outro meio, se
determinaro de conformidade com a posse justa; e, no se
achando ela provada, o terreno contestado se dividir por partes
iguais entre os prdios, ou, no sendo possvel a diviso cmoda,
se adjudicar a um deles, mediante indenizao ao outro.
Pargrafo nico. Tm preferncia os proprietrios dos imveis

atravessados pelo aqueduto.
SEO VI
DOS LIMITES ENTRE PRDIOS E DO DIREITO DE TAPAGEM
Art. 1.297. O proprietrio tem direito a cercar, murar, valar ou tapar
de qualquer modo o seu prdio, urbano ou rural, e pode
constranger o seu confinante a proceder com ele demarcao
entre os dois prdios, a aviventar rumos apagados e a renovar
marcos destrudos ou arruinados, repartindo-se proporcionalmente
entre os interessados as respectivas despesas.
1 Os intervalos, muros, cercas e os tapumes divisrios,
tais como sebes vivas, cercas de arame ou de madeira,
valas ou banquetas, presumem-se, at prova em contrrio,
pertencer a ambos os proprietrios confinantes, sendo estes
obrigados, de conformidade com os costumes da localidade,
a concorrer, em partes iguais, para as despesas de sua
construo e conservao.
SEO VII
DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 1.299. O proprietrio pode levantar em seu terreno as
construes que lhe aprouver, salvo o direito dos vizinhos e os
regulamentos administrativos.
Art. 1.300. O proprietrio construir de maneira que o seu prdio
no despeje guas, diretamente, sobre o prdio vizinho.
Art. 1.301. defeso abrir janelas, ou fazer eirado 24, terrao ou
varanda, a menos de metro e meio do terreno vizinho.
1o As janelas cuja viso no incida sobre a linha divisria, bem
como as perpendiculares, no podero ser abertas a menos de
setenta e cinco centmetros.
24
Espao descoberto sobre uma casa ou ao nvel de um andar dela.

175
2o As disposies deste artigo no abrangem as aberturas para

luz ou ventilao, no maiores de dez centmetros de largura sobre
vinte de comprimento e construdas a mais de dois metros de altura
de cada piso.
Art. 1.302. O proprietrio pode, no lapso de ano e dia aps a

concluso da obra, exigir que se desfaa janela, sacada, terrao ou
goteira sobre o seu prdio; escoado o prazo, no poder, por sua
vez, edificar sem atender ao disposto no artigo antecedente, nem
impedir, ou dificultar, o escoamento das guas da goteira, com
prejuzo para o prdio vizinho.
Pargrafo nico. Em se tratando de vos, ou aberturas para luz,
seja qual for a quantidade, altura e disposio, o vizinho poder, a
todo tempo, levantar a sua edificao, ou contramuro, ainda que
lhes vede a claridade.
Art. 1.303. Na zona rural, no ser permitido levantar edificaes a

menos de trs metros do terreno vizinho.
Art. 1.304. Nas cidades, vilas e povoados cuja edificao estiver
adstrita a alinhamento, o dono de um terreno pode nele edificar,
madeirando na parede divisria do prdio contguo, se ela suportar
a nova construo; mas ter de embolsar ao vizinho metade do
valor da parede e do cho correspondentes.
176
1/2
Parede
PAREDE
Divisa
Propriedades
1/2
Art. 1.305. O confinante, que primeiro construir, pode assentar a

parede divisria at meia espessura no terreno contguo, sem
perder por isso o direito a haver meio valor dela se o vizinho a
travejar( 25), caso em que o primeiro fixar a largura e a
profundidade do alicerce.
Pargrafo nico. Se a parede divisria pertencer a um dos vizinhos,
e no tiver capacidade para ser travejada pelo outro, no poder
(25)Travejar: por traves em; vigar.
177
este fazer-lhe alicerce ao p sem prestar cauo quele, pelo risco

a que expe a construo anterior.
Art. 1.306. O condmino da parede-meia pode utiliz-la at ao meio
da espessura, no pondo em risco a segurana ou a separao
dos dois prdios, e avisando previamente o outro condmino das
obras que ali tenciona fazer; no pode sem consentimento do
outro, fazer, na parede-meia, armrios, ou obras semelhantes,
correspondendo a outras, da mesma natureza, j feitas do lado
oposto.
Art. 1.307. Qualquer dos confinantes pode altear a parede divisria,

se necessrio reconstruindo-a, para suportar o alteamento; arcar
com todas as despesas, inclusive de conservao, ou com metade,
se o vizinho adquirir meao tambm na parte aumentada.
Art. 1.308. No lcito encostar parede divisria chamins,
foges, fornos ou quaisquer aparelhos ou depsitos suscetveis de
produzir infiltraes ou interferncias prejudiciais ao vizinho.
Pargrafo nico. A disposio anterior no abrange as chamins
ordinrias e os foges de cozinha.
Art. 1.309. So proibidas construes capazes de poluir, ou
inutilizar, para uso ordinrio, a gua do poo, ou nascente alheia, a
elas preexistentes.
Linha de
Divisa das
Propriedades
Casa Em
Construo
Propriedade
Lindeira
75 cm
Art. 1.310. No permitido fazer escavaes ou quaisquer obras

que tirem ao poo ou nascente de outrem a gua indispensvel
s suas necessidades normais.
Art. 1.311. No permitida a execuo de qualquer obra ou servio
suscetvel de provocar desmoronamento ou deslocao de terra,
ou que comprometa a segurana do prdio vizinho, seno aps
haverem sido feitas as obras acautelatrias.
Pargrafo nico. O proprietrio do prdio vizinho tem direito a
ressarcimento pelos prejuzos que sofrer, no obstante haverem
sido realizadas as obras acautelatrias.
Meia Parede
Meia Parede
Art. 1.312. Todo aquele que violar as proibies estabelecidas

nesta Seo obrigado a demolir as construes feitas,
respondendo por perdas e danos.
Art. 1.313. O proprietrio ou ocupante do imvel obrigado a
tolerar que o vizinho entre no prdio, mediante prvio aviso, para:
178
I - dele temporariamente usar, quando indispensvel reparao,

construo, reconstruo ou limpeza de sua casa ou do muro
divisrio;
II - apoderar-se de coisas suas, inclusive animais que a se
encontrem casualmente.
Pargrafo nico. Presumem-se iguais as partes ideais dos

condminos.
1o O disposto neste artigo aplica-se aos casos de limpeza

ou reparao de esgotos, goteiras, aparelhos higinicos,
poos e nascentes e ao aparo de cerca viva.
1o Se os demais condminos assumem as despesas e as

dvidas, a renncia lhes aproveita, adquirindo a parte ideal
de quem renunciou, na proporo dos pagamentos que
fizerem.
2o Na hiptese do inciso II, uma vez entregues as coisas

buscadas pelo vizinho, poder ser impedida a sua entrada
no imvel.
3o Se do exerccio do direito assegurado neste artigo
provier dano, ter o prejudicado direito a ressarcimento.
CAPTULO VI
DO CONDOMNIO GERAL Art. 1.314 a Art..1389
SEO I
DO CONDOMNIO VOLUNTRIO
SUBSEO I
DOS DIREITOS E DEVERES DOS CONDMINOS
Art. 1.314. Cada condmino pode usar da coisa conforme sua
destinao, sobre ela exercer todos os direitos compatveis com a
indiviso, reivindic-la de terceiro, defender a sua posse e alhear a
respectiva parte ideal, ou grav-la.
Pargrafo nico. Nenhum dos condminos pode alterar a
destinao da coisa comum, nem dar posse, uso ou gozo dela a
estranhos, sem o consenso dos outros.
Art. 1.315. O condmino obrigado, na proporo de sua parte, a
concorrer para as despesas de conservao ou diviso da coisa, e
a suportar os nus a que estiver sujeita.
Art. 1.316. Pode o condmino eximir-se do pagamento das

despesas e dvidas, renunciando parte ideal.
2o Se no h condmino que faa os pagamentos, a coisa

comum ser dividida.
Art. 1.317. Quando a dvida houver sido contrada por todos os
condminos, sem se discriminar a parte de cada um na obrigao,
nem se estipular solidariedade, entende-se que cada qual se
obrigou proporcionalmente ao seu quinho na coisa comum.
Art. 1.318. As dvidas contradas por um dos condminos em
proveito da comunho, e durante ela, obrigam o contratante; mas
ter este ao regressiva contra os demais.
Art. 1.319. Cada condmino responde aos outros pelos frutos que
percebeu da coisa e pelo dano que lhe causou.
Art. 1.320. A todo tempo ser lcito ao condmino exigir a diviso
da coisa comum, respondendo o quinho de cada um pela sua
parte nas despesas da diviso.
1o Podem os condminos acordar que fique indivisa a coisa
comum por prazo no maior de cinco anos, suscetvel de
prorrogao ulterior.
2o No poder exceder de cinco anos a indiviso estabelecida
pelo doador ou pelo testador.
179
3o A requerimento de qualquer interessado e se graves razes o

aconselharem, pode o juiz determinar a diviso da coisa comum
antes do prazo.
Art. 1.321. Aplicam-se diviso do condomnio, no que couber, as
regras de partilha de herana (arts. 2.013 a 2.022).
Art. 1.322. Quando a coisa for indivisvel, e os consortes no
quiserem adjudic-la a um s, indenizando os outros, ser vendida
e repartido o apurado, preferindo-se, na venda, em condies
iguais de oferta, o condmino ao estranho, e entre os condminos
aquele que tiver na coisa benfeitorias mais valiosas, e, no as
havendo, o de quinho maior.
Pargrafo nico. Se nenhum dos condminos tem benfeitorias na
coisa comum e participam todos do condomnio em partes iguais,
realizar-se- licitao entre estranhos e, antes de adjudicada a
coisa quele que ofereceu maior lano, proceder-se- licitao
entre os condminos, a fim de que a coisa seja adjudicada a quem
afinal oferecer melhor lano, preferindo, em condies iguais, o
condmino ao estranho.
SUBSEO II
DA ADMINISTRAO DO CONDOMNIO
Art. 1.323. Deliberando a maioria sobre a administrao da coisa
comum, escolher o administrador, que poder ser estranho ao
condomnio; resolvendo alug-la, preferir-se-, em condies
iguais, o condmino ao que no o .
Art. 1.324. O condmino que administrar sem oposio dos outros
presume-se representante comum.
Art. 1.325. A maioria ser calculada pelo valor dos quinhes.
1o As deliberaes sero obrigatrias, sendo tomadas por

maioria absoluta.
2o No sendo possvel alcanar maioria absoluta, decidir
o juiz, a requerimento de qualquer condmino, ouvidos os
outros.
3o Havendo dvida quanto ao valor do quinho, ser este
avaliado judicialmente.
Art. 1.326. Os frutos da coisa comum, no havendo em contrrio
estipulao ou disposio de ltima vontade, sero partilhados na
proporo dos quinhes.
SEO II
DO CONDOMNIO NECESSRIO
Art. 1.327. O condomnio por meao de paredes, cercas, muros e
valas regula-se pelo disposto neste Cdigo (arts. 1.297 e 1.298;
1.304 a 1.307).
Art. 1.328. O proprietrio que tiver direito a estremar um imvel
com paredes, cercas, muros, valas ou valados, t-lo- igualmente a
adquirir meao na parede, muro, valado ou cerca do vizinho,
embolsando-lhe metade do que atualmente valer a obra e o terreno
por ela ocupado (art. 1.297).
Art. 1.329. No convindo os dois no preo da obra, ser este
arbitrado por peritos, a expensas de ambos os confinantes.
Art. 1.330. Qualquer que seja o valor da meao, enquanto aquele
que pretender a diviso no o pagar ou depositar, nenhum uso
poder fazer na parede, muro, vala, cerca ou qualquer outra obra
divisria.
CAPTULO VII
180
DO CONDOMNIO EDILCIO
SEO I
DISPOSIES GERAIS
26
Art. 1.331. Pode haver, em edificaes, partes que so propriedade

exclusiva, e partes que so propriedade comum dos condminos.
1o As partes suscetveis de utilizao independente, tais
como apartamentos, escritrios, salas, lojas, sobrelojas ou
abrigos para veculos, com as respectivas fraes ideais no
solo e nas outras partes comuns, sujeitam-se a propriedade
exclusiva, podendo ser alienadas e gravadas livremente por
seus proprietrios.
2o O solo, a estrutura do prdio, o telhado, a rede geral de
distribuio de gua, esgoto, gs e eletricidade, a calefao
e refrigerao centrais, e as demais partes comuns, inclusive
o acesso ao logradouro pblico, so utilizados em comum
pelos
condminos,
no
podendo
ser
alienados
separadamente, ou divididos.
3o A frao ideal no solo e nas outras partes comuns
proporcional ao valor da unidade imobiliria, o qual se
calcula em relao ao conjunto da edificao.
4o Nenhuma unidade imobiliria pode ser privada do
acesso ao logradouro pblico.
5o O terrao de cobertura parte comum, salvo disposio
contrria da escritura de constituio do condomnio.
Art. 1.332. Institui-se o condomnio edilcio por ato entre vivos ou
testamento, registrado no Cartrio de Registro de Imveis, devendo
constar daquele ato, alm do disposto em lei especial:
I - a discriminao e individualizao das unidades de

propriedade exclusiva, estremadas uma das outras e das
partes comuns;
II - a determinao da frao ideal atribuda a cada unidade,
relativamente ao terreno e partes comuns;
III - o fim a que as unidades se destinam.
Art. 1.333. A conveno que constitui o condomnio edilcio deve
ser subscrita pelos titulares de, no mnimo, dois teros das fraes
ideais e torna-se, desde logo, obrigatria para os titulares de direito
sobre as unidades, ou para quantos sobre elas tenham posse ou
deteno.
Pargrafo nico. Para ser oponvel contra terceiros, a conveno
do condomnio dever ser registrada no Cartrio de Registro de
Imveis.
Art. 1.334. Alm das clusulas referidas no art. 1.332 e das que os
interessados houverem por bem estipular, a conveno
determinar:
I - a quota proporcional e o modo de pagamento das contribuies
dos condminos para atender s despesas ordinrias e
extraordinrias do condomnio;
II - sua forma de administrao;
III - a competncia das assembleias, forma de sua convocao e
quorum exigido para as deliberaes;
IV - as sanes a que esto sujeitos os condminos, ou
possuidores;
V - o regimento interno.
1o A conveno poder ser feita por escritura pblica ou
por instrumento particular.
26
Edilcio, relativo s edificaes.

181
2o So equiparados aos proprietrios, para os fins deste

artigo, salvo disposio em contrrio, os promitentes
compradores e os cessionrios de direitos relativos s
unidades autnomas.
Art. 1.335. So direitos do condmino:
I - usar, fruir e livremente dispor das suas unidades;
II - usar das partes comuns, conforme a sua destinao, e
contanto que no exclua a utilizao dos demais
copossuidores;
III - votar nas deliberaes da assembleia e delas participar,
estando quite.
Art. 1.336. So deveres do condmino:
I - Contribuir para as despesas do condomnio, na proporo
de suas fraes ideais;
II - no realizar obras que comprometam a segurana da
edificao;
III - no alterar a forma e a cor da fachada, das partes e
esquadrias externas;
IV - dar s suas partes a mesma destinao que tem a
edificao, e no as utilizar de maneira prejudicial ao
sossego, salubridade e segurana dos possuidores, ou aos
bons costumes.
1o O condmino que no pagar a sua contribuio ficar
sujeito aos juros moratrios convencionados ou, no sendo
previstos, os de um por cento ao ms e multa de at dois por
cento sobre o dbito.
2o O condmino, que no cumprir qualquer dos deveres
estabelecidos nos incisos II a IV, pagar a multa prevista no
ato constitutivo ou na conveno, no podendo ela ser
superior a cinco vezes o valor de suas contribuies
mensais, independentemente das perdas e danos que se

apurarem; no havendo disposio expressa, caber
assembleia geral, por dois teros no mnimo dos
condminos restantes, deliberar sobre a cobrana da multa.
Art. 1337. O condmino, ou possuidor, que no cumpre
reiteradamente com os seus deveres perante o condomnio poder,
por deliberao de trs quartos dos condminos restantes, ser
constrangido a pagar multa correspondente at ao quntuplo do
valor atribudo contribuio para as despesas condominiais,
conforme a gravidade das faltas e a reiterao, independentemente
das perdas e danos que se apurem.
Pargrafo nico. O condmino ou possuidor que, por seu reiterado
comportamento anti-social, gerar incompatibilidade de convivncia
com os demais condminos ou possuidores, poder ser
constrangido a pagar multa correspondente ao dcuplo do valor
atribudo contribuio para as despesas condominiais, at ulterior
deliberao da assembleia.
Art. 1.338. Resolvendo o condmino alugar rea no abrigo para
veculos, preferir-se-, em condies iguais, qualquer dos
condminos a estranhos, e, entre todos, os possuidores.
Art. 1.339. Os direitos de cada condmino s partes comuns so
inseparveis de sua propriedade exclusiva; so tambm
inseparveis das fraes ideais correspondentes as unidades
imobilirias, com as suas partes acessrias.
1o Nos casos deste artigo proibido alienar ou gravar os
bens em separado.
2o permitido ao condmino alienar parte acessria de
sua unidade imobiliria a outro condmino, s podendo fazlo a terceiro se essa faculdade constar do ato constitutivo do
condomnio, e se a ela no se opuser a respectiva
assembleia geral.
182
Art. 1.340. As despesas relativas a partes comuns de uso exclusivo

de um condmino, ou de alguns deles, incumbem a quem delas se
serve.
Art. 1.341. A realizao de obras no condomnio depende:
I - se volupturias 27, de voto de dois teros dos condminos;
II - se teis, de voto da maioria dos condminos.
1o As obras ou reparaes necessrias podem ser
realizadas, independentemente de autorizao, pelo sndico,
ou, em caso de omisso ou impedimento deste, por qualquer
condmino.
2o Se as obras ou reparos necessrios forem urgentes e
importarem em despesas excessivas, determinada sua
realizao, o sndico ou o condmino que tomou a iniciativa
delas dar cincia assembleia, que dever ser convocada
imediatamente.
3o No sendo urgentes, as obras ou reparos necessrios,
que importarem em despesas excessivas, somente podero
ser
efetuadas
aps
autorizao
da
assembleia,
especialmente convocada pelo sndico, ou, em caso de
omisso ou impedimento deste, por qualquer dos
condminos.
4o O condmino que realizar obras ou reparos necessrios
ser reembolsado das despesas que efetuar, no tendo
direito restituio das que fizer com obras ou reparos de
outra natureza, embora de interesse comum.
Art. 1.342. A realizao de obras, em partes comuns, em

acrscimo s j existentes, a fim de lhes facilitar ou aumentar a
utilizao, depende da aprovao de dois teros dos votos dos
condminos, no sendo permitidas construes, nas partes
comuns, suscetveis de prejudicar a utilizao, por qualquer dos
condminos, das partes prprias, ou comuns.
Art. 1.343. A construo de outro pavimento, ou, no solo comum,
de outro edifcio, destinado a conter novas unidades imobilirias,
depende da aprovao da unanimidade dos condminos.
Art. 1.344. Ao proprietrio do terrao de cobertura incumbem as
despesas da sua conservao, de modo que no haja danos s
unidades imobilirias inferiores.
Art. 1.345. O adquirente de unidade responde pelos dbitos do
alienante, em relao ao condomnio, inclusive multas e juros
moratrios.
Art. 1.346. obrigatrio o seguro de toda a edificao contra o
risco de incndio ou destruio, total ou parcial.
SEO II
DA ADMINISTRAO DO CONDOMNIO
Art. 1.347. A assembleia escolher um sndico, que poder no ser
condmino, para administrar o condomnio, por prazo no superior
a dois anos, o qual poder renovar-se.
Art. 1.348. Compete ao sndico:
I - convocar a assembleia dos condminos;
II - representar, ativa e passivamente, o condomnio, praticando,
em juzo ou fora dele, os atos necessrios defesa dos interesses
comuns;
(27) no caso diz-se de despesas suprfluas.

183
III - dar imediato conhecimento assembleia da existncia de

procedimento judicial ou administrativo, de interesse do
condomnio;
IV - cumprir e fazer cumprir a conveno, o regimento interno e as
determinaes da assembleia;
V - diligenciar a conservao e a guarda das partes comuns e zelar
pela prestao dos servios que interessem aos possuidores;
VI - elaborar o oramento da receita e da despesa relativa a cada
ano;
VII - cobrar dos condminos as suas contribuies, bem como
impor e cobrar as multas devidas;
VIII - prestar contas assembleia, anualmente e quando exigidas;
IX - realizar o seguro da edificao.
1o Poder a assembleia investir outra pessoa, em lugar do
sndico, em poderes de representao.
2o O sndico pode transferir a outrem, total ou
parcialmente, os poderes de representao ou as funes
administrativas, mediante aprovao da assembleia, salvo
disposio em contrrio da conveno.
2o Se a assembleia no se reunir, o juiz decidir, a

requerimento de qualquer condmino.
Art. 1.351. Depende da aprovao de dois teros dos votos dos
condminos a alterao da conveno e do regimento interno; a
mudana da destinao do edifcio, ou da unidade imobiliria,
depende de aprovao pela unanimidade dos condminos.
Art. 1.352. Salvo quando exigido quorum especial, as deliberaes
da assembleia sero tomadas, em primeira convocao, por
maioria de votos dos condminos presentes que representem pelo
menos metade das fraes ideais.
Pargrafo nico. Os votos sero proporcionais s fraes ideais no
solo e nas outras partes comuns pertencentes a cada condmino,
salvo disposio diversa da conveno de constituio do
condomnio.
Art. 1.353. Em segunda convocao, a assembleia poder
deliberar por maioria dos votos dos presentes, salvo quando
exigido quorum especial.
Art. 1.349. A assembleia, especialmente convocada para o fim

estabelecido no 2o do artigo antecedente, poder, pelo voto da
maioria absoluta de seus membros, destituir o sndico que praticar
irregularidades, no prestar contas, ou no administrar
convenientemente o condomnio.
Art. 1.354. A assembleia no poder deliberar se todos os

condminos no forem convocados para a reunio.
Art. 1.350. Convocar o sndico, anualmente, reunio da

assembleia dos condminos, na forma prevista na conveno, a
fim de aprovar o oramento das despesas, as contribuies dos
condminos e a prestao de contas, e eventualmente eleger-lhe o
substituto e alterar o regimento interno.
Art. 1.356. Poder haver no condomnio um conselho fiscal,

composto de trs membros, eleitos pela assembleia, por prazo no
superior a dois anos, ao qual compete dar parecer sobre as contas
do sndico.
1o Se o sndico no convocar a assembleia, um quarto dos

condminos poder faz-lo.
Art. 1.355. Assembleias extraordinrias podero ser convocadas

pelo sndico ou por um quarto dos condminos.
SEO III
DA EXTINO DO CONDOMNIO
184
Art. 1.357. Se a edificao for total ou consideravelmente

destruda, ou ameace runa, os condminos deliberaro em
assembleia sobre a reconstruo, ou venda, por votos que
representem metade mais uma das fraes ideais.
1o Deliberada a reconstruo, poder o condmino eximirse do pagamento das despesas respectivas, alienando os
seus direitos a outros condminos, mediante avaliao
judicial.
2o Realizada a venda, em que se preferir, em condies
iguais de oferta, o condmino ao estranho, ser repartido o
apurado entre os condminos, proporcionalmente ao valor
das suas unidades imobilirias.
Art. 1.358. Se ocorrer desapropriao, a indenizao ser repartida
na proporo a que se refere o 2o do artigo antecedente.
CAPTULO VIII
DA PROPRIEDADE RESOLVEL( 28)
Art. 1.359. Resolvida a propriedade pelo implemento da condio
ou pelo advento do termo, entendem-se tambm resolvidos os
direitos reais concedidos na sua pendncia, e o proprietrio, em
cujo favor se opera a resoluo, pode reivindicar a coisa do poder
de quem a possua ou detenha.
Art. 1.360. Se a propriedade se resolver por outra causa
superveniente, o possuidor, que a tiver adquirido por ttulo anterior
sua resoluo ser considerado proprietrio perfeito, restando
pessoa, em cujo benefcio houve a resoluo, ao contra aquele
cuja propriedade se resolveu para haver a prpria coisa ou o seu
valor.
(28) Resolvel ou Resolvvel, ato ou contrato que, no prprio ttulo de sua
constituio menciona o prazo de seu vencimento ou a condio futura que, uma
vez verificada, o resolve de pronto
CAPTULO IX
DA PROPRIEDADE FIDUCIRIA 29
Art. 1.361. Considera-se fiduciria a propriedade resolvel de coisa
mvel infungvel( 30) que o devedor, com escopo de garantia,
transfere ao credor.
1 Constitui-se a propriedade fiduciria com o registro do
contrato, celebrado por instrumento pblico ou particular,
que lhe serve de ttulo, no Registro de Ttulos e Documentos
do domiclio do devedor, ou, em se tratando de veculos, na
repartio competente para o licenciamento, fazendo-se a
anotao no certificado de registro.
2 Com a constituio da propriedade fiduciria, dse o desdobramento da posse, tornando-se o devedor
possuidor direto da coisa.
3 A propriedade superveniente, adquirida pelo
devedor, torna eficaz, desde o arquivamento, a
transferncia da propriedade fiduciria.
Art. 1.362. O contrato, que serve de ttulo propriedade fiduciria,
conter:
I - o total da dvida, ou sua estimativa;
II - o prazo, ou a poca do pagamento;
III - a taxa de juros, se houver;
IV - a descrio da coisa objeto da transferncia, com os
elementos indispensveis sua identificao.
(29) Diz respeito confiana. Que depende da confiana.

(30) Diz-se infungvel a coisa que no se gasta ou se consome com o primeiro
uso.
185
Art. 1.363. Antes de vencida a dvida, o devedor, a suas expensas

e risco, pode usar a coisa segundo sua destinao, sendo
obrigado, como depositrio:
I - a empregar na guarda da coisa a diligncia exigida por sua
natureza;
II - a entreg-la ao credor, se a dvida no for paga no vencimento.
Art. 1.364. Vencida a dvida, e no paga, fica o credor obrigado a
vender, judicial ou extrajudicialmente, a coisa a terceiros, a aplicar
o preo no pagamento de seu crdito e das despesas de cobrana,
e a entregar o saldo, se houver, ao devedor.
Art. 1.365. nula a clusula que autoriza o proprietrio fiducirio a
ficar com a coisa alienada em garantia, se a dvida no for paga no
vencimento.
Pargrafo nico. O devedor pode, com a anuncia do credor, dar
seu direito eventual coisa em pagamento da dvida, aps o
vencimento desta.
Art. 1.366. Quando, vendida a coisa, o produto no bastar para o
pagamento da dvida e das despesas de cobrana, continuar o
devedor obrigado pelo restante.
Art. 1.367. Aplica-se propriedade fiduciria, no que couber, o
disposto nos arts. 1.421, 1.425, 1.426, 1.427 e 1.436.
Art. 1.368. O terceiro, interessado ou no, que pagar a dvida, se
sub-rogar de pleno direito no crdito e na propriedade fiduciria.
TTULO IV
DA SUPERFCIE
Art. 1.369. O proprietrio pode conceder a outrem o direito de
construir ou de plantar em seu terreno, por tempo determinado,
mediante escritura pblica devidamente registrada no Cartrio de
Registro de Imveis.
Pargrafo nico. O direito de superfcie no autoriza obra no

subsolo, salvo se for inerente ao objeto da concesso.
Art. 1.370. A concesso da superfcie ser gratuita ou onerosa; se
onerosa, estipularo as partes se o pagamento ser feito de uma
s vez, ou parceladamente.
Art. 1.371. O superficirio responder pelos encargos e tributos que
incidirem sobre o imvel.
Art. 1.372. O direito de superfcie pode transferir-se a terceiros e,
por morte do superficirio, aos seus herdeiros.
Pargrafo nico. No poder ser estipulado pelo concedente, a
nenhum ttulo, qualquer pagamento pela transferncia.
Art. 1.373. Em caso de alienao do imvel ou do direito de
superfcie, o superficirio ou o proprietrio tem direito de
preferncia, em igualdade de condies.
Art. 1.374. Antes do termo final, resolver-se- a concesso se o
superficirio der ao terreno destinao diversa daquela para que foi
concedida.
Art. 1.375. Extinta a concesso, o proprietrio passar a ter a
propriedade plena sobre o terreno, construo ou plantao,
independentemente de indenizao, se as partes no houverem
estipulado o contrrio.
Art. 1.376. No caso de extino do direito de superfcie em
consequncia de desapropriao, a indenizao cabe ao
proprietrio e ao superficirio, no valor correspondente ao direito
real de cada um.
186
Art. 1.377. O direito de superfcie, constitudo por pessoa jurdica

de direito pblico interno, rege-se por este Cdigo, no que no for
diversamente disciplinado em lei especial.
TTULO V
DAS SERVIDES
CAPTULO I
DA CONSTITUIO DAS SERVIDES
Art. 1.378. A servido 31 proporciona utilidade para o prdio
dominante 32, e grava o prdio serviente 33, que pertence a diverso
dono, e constitui-se mediante declarao expressa dos
proprietrios, ou por testamento, e subsequente registro no
Cartrio de Registro de Imveis.
Art. 1.379. O exerccio incontestado e contnuo de uma servido
aparente, por dez anos, nos termos do art. 1.242, autoriza o
interessado a registr-la em seu nome no Registro de Imveis,
valendo-lhe como ttulo a sentena que julgar consumado a
usucapio.
Pargrafo nico. Se o possuidor no tiver ttulo, o prazo da
usucapio ser de vinte anos.
CAPTULO II
DO EXERCCIO DAS SERVIDES
Art. 1.380. O dono de uma servido pode fazer todas as obras
necessrias sua conservao e uso, e, se a servido pertencer a
mais de um prdio, sero as despesas rateadas entre os
respectivos donos.
31
Encargo imposto num prdio, em benefcio de outro, de dono diferente;

passagem para uso do pblico por um terreno que propriedade particular.
32
Dominante, diz-se o prdio beneficirio da instituio da servido.
33
Prdio que sofre o encargo.
Art. 1.381. As obras a que se refere o artigo antecedente devem

ser feitas pelo dono do prdio dominante, se o contrrio no
dispuser expressamente o ttulo.
Art. 1.382. Quando a obrigao incumbir ao dono do prdio
serviente, este poder exonerar-se, abandonando, total ou
parcialmente, a propriedade ao dono do dominante.
Pargrafo nico. Se o proprietrio do prdio dominante se recusar
a receber a propriedade do serviente, ou parte dela, caber-lhe-
custear as obras.
Art. 1.383. O dono do prdio serviente no poder embaraar de
modo algum o exerccio legtimo da servido.
Art. 1.384. A servido pode ser removida, de um local para outro,
pelo dono do prdio serviente e sua custa, se em nada diminuir
as vantagens do prdio dominante, ou pelo dono deste e sua
custa, se houver considervel incremento da utilidade e no
prejudicar o prdio serviente.
Art. 1.385. Restringir-se- o exerccio da servido s necessidades
do prdio dominante, evitando-se, quanto possvel, agravar o
encargo ao prdio serviente.
1o Constituda para certo fim, a servido no se pode
ampliar a outro.
2o Nas servides de trnsito, a de maior inclui a de menor
nus, e a menor exclui a mais onerosa.
3o Se as necessidades da cultura, ou da indstria, do
prdio dominante impuserem servido maior largueza, o
dono do serviente obrigado a sofr-la; mas tem direito a
ser indenizado pelo excesso.
187
Art. 1.386. As servides prediais so indivisveis, e subsistem, no

caso de diviso dos imveis, em benefcio de cada uma das
pores do prdio dominante, e continuam a gravar cada uma das
do prdio serviente, salvo se, por natureza, ou destino, s se
aplicarem a certa parte de um ou de outro.
CAPTULO III
DA EXTINO DAS SERVIDES
Art. 1.387. Salvo nas desapropriaes, a servido, uma vez
registrada, s se extingue, com respeito a terceiros, quando
cancelada.
Pargrafo nico. Se o prdio dominante estiver hipotecado, e a
servido se mencionar no ttulo hipotecrio, ser tambm preciso,
para a cancelar, o consentimento do credor.
TTULO IX
Do Direito Do Promitente Comprador Art. 1.417 a Art.1418
Art. 1.417. Mediante promessa de compra e venda, em que se no
pactuou arrependimento, celebrada por instrumento pblico ou
particular, e registrada no Cartrio de Registro de Imveis, adquire
o promitente comprador direito real aquisio do imvel.
Art. 1.418. O promitente comprador, titular de direito real, pode
exigir do promitente vendedor, ou de terceiros, a quem os direitos
deste forem cedidos, a outorga da escritura definitiva de compra e
venda, conforme o disposto no instrumento preliminar; e, se houver
recusa, requerer ao juiz a adjudicao do imvel.
Art. 1.388. O dono do prdio serviente tem direito, pelos meios

judiciais, ao cancelamento do registro, embora o dono do prdio
dominante lho impugne:
I - quando o titular houver renunciado a sua servido;
II - quando tiver cessado, para o prdio dominante, a
utilidade ou a comodidade, que determinou a constituio da
servido;
III - quando o dono do prdio serviente resgatar a servido.
Art. 1.389. Tambm se extingue a servido, ficando ao dono do
prdio serviente a faculdade de faz-la cancelar, mediante a prova
da extino:
I - pela reunio dos dois prdios no domnio da mesma
pessoa;
II - pela supresso das respectivas obras por efeito de
contrato, ou de outro ttulo expresso;
III - pelo no uso, durante dez anos contnuos.
188
4. LEI DAS LICITAES.
189
LEI N 8.666 - LEI DAS LICITAES

DE 21 DE JUNHO DE 1993.
Regulamenta o art. 37, inciso

XXI, da Constituio Federal,
institui normas para licitaes
e contratos da Administrao
Pblica
e
d
outras
providncias.
Fao saber que o
Congresso
sanciono a seguinte Lei:
Nacional decreta e eu
Pblica, quando contratadas com terceiros, sero necessariamente

precedidas de licitao, ressalvadas as hipteses previstas nesta
Lei.
Pargrafo nico. Para os fins desta Lei, considera-se contrato todo
e qualquer ajuste entre rgos ou entidades da Administrao
Pblica e particulares, em que haja um acordo de vontades para a
formao de vnculo e a estipulao de obrigaes recprocas, seja
qual for a denominao utilizada.
Art. 3 A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio
constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais
vantajosa para a Administrao e ser processada e julgada em
estrita conformidade com os princpios bsicos da legalidade, da
impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da
probidade administrativa, da vinculao ao instrumento
convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos.
Captulo I
Seo I
Dos Princpios
Art. 1o Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e
contratos administrativos pertinentes a obras, servios, inclusive de
publicidade, compras, alienaes e locaes no mbito dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios.
Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta Lei, alm dos
rgos da administrao direta, os fundos especiais, as autarquias,
as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de
economia mista e demais entidades controladas direta ou
indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
1o vedado aos agentes pblicos:

I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocao,
clusulas ou condies que comprometam, restrinjam ou frustrem o
seu carter competitivo e estabeleam preferncias ou distines
em razo da naturalidade, da sede ou domiclio dos licitantes ou de
qualquer outra circunstncia impertinente ou irrelevante para o
especfico objeto do contrato;
II - estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial,
legal, trabalhista, previdenciria ou qualquer outra, entre empresas
brasileiras e estrangeiras, inclusive no que se refere a moeda,
modalidade e local de pagamentos, mesmo quando envolvidos
financiamentos de agncias internacionais, ressalvado o disposto
no pargrafo seguinte e no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de
outubro de 1991.
Art. 2 As obras, servios, inclusive de publicidade, compras,

alienaes, concesses, permisses e locaes da Administrao
190
2o Em igualdade de condies, como critrio de desempate,

ser assegurada preferncia, sucessivamente, aos bens e
servios:
I - produzidos ou prestados por empresas brasileiras de capital
nacional;
II - produzidos no Pas;
III - produzidos ou prestados por empresas brasileiras.
3o A licitao no ser sigilosa, sendo pblicos e acessveis ao
pblico os atos de seu procedimento, salvo quanto ao contedo
das propostas, at a respectiva abertura.
4o (VETADO) (Pargrafo includo pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
Art. 4 - Todos quantos participem de licitao promovida pelos
rgos ou entidades a que se refere o art. 1 tm direito pblico
subjetivo fiel observncia do pertinente procedimento
estabelecido nesta lei, podendo qualquer cidado acompanhar o
seu desenvolvimento, desde que no interfira de modo a perturbar
ou impedir a realizao dos trabalhos.
Pargrafo nico. O procedimento licitatrio previsto nesta lei
caracteriza ato administrativo formal, seja ele praticado em
qualquer esfera da Administrao Pblica.
Art. 5 Todos os valores, preos e custos utilizados nas licitaes
tero como expresso monetria a moeda corrente nacional,
ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei, devendo cada unidade
da Administrao, no pagamento das obrigaes relativas ao
fornecimento de bens, locaes, realizao de obras e prestao
de servios, obedecer, para cada fonte diferenciada de recursos, a
estrita ordem cronolgica das datas de suas exigibilidades, salvo
quando presentes relevantes razes de interesse pblico e
mediante prvia justificativa

devidamente publicada.
da
autoridade
competente,
1o Os crditos a que se refere este artigo tero seus valores

corrigidos por critrios previstos no ato convocatrio e que lhes
preservem o valor.
2o A correo de que trata o pargrafo anterior cujo pagamento
ser feito junto com o principal, correr conta das mesmas
dotaes oramentrias que atenderam aos crditos a que se
referem. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
3o Observados o disposto no caput, os pagamentos decorrentes
de despesas cujos valores no ultrapassem o limite de que trata o
inciso II do art. 24, sem prejuzo do que dispe seu pargrafo
nico, devero ser efetuados no prazo de at 5 (cinco) dias teis,
contados da apresentao da fatura. (Pargrafo includo pela Lei
n 9.648, de 27.5.98)
Seo II
Das Definies
Art. 6 Para os fins desta Lei, considera-se:
I - Obra - toda construo, reforma, fabricao, recuperao ou
ampliao, realizada por execuo direta ou indireta;
II - Servio - toda atividade destinada a obter determinada utilidade
de interesse para a Administrao, tais como: demolio, conserto,
instalao, montagem, operao, conservao, reparao,
adaptao, manuteno, transporte, locao de bens, publicidade,
seguro ou trabalhos tcnico-profissionais;
III - Compra - toda aquisio remunerada de
fornecimento de uma s vez ou parceladamente;
bens
para
191
IV - Alienao - toda transferncia de domnio de bens a terceiros;

V - Obras, servios e compras de grande vulto - aquelas cujo valor
estimado seja superior a 25 (vinte e cinco) vezes o limite
estabelecido na alnea "c" do inciso I do art. 23 desta Lei;
VI - Seguro-Garantia - o seguro que garante o fiel cumprimento das
obrigaes assumidas por empresas em licitaes e contratos;
VII - Execuo direta - a que feita pelos rgos e entidades da
Administrao, pelos prprios meios;
VIII - Execuo indireta - a que o rgo ou entidade contrata com
terceiros sob qualquer dos seguintes regimes: (Redao dada pela
Lei n 8.883, de 8.6.94)
a) empreitada por preo global - quando se contrata a execuo da
obra ou do servio por preo certo e total;
b) empreitada por preo unitrio - quando se contrata a execuo
da obra ou do servio por preo certo de unidades determinadas;
IX - Projeto Bsico - conjunto de elementos necessrios e

suficientes, com nvel de preciso adequado, para caracterizar a
obra ou servio, ou complexo de obras ou servios objeto da
licitao, elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos
preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica e o adequado
tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que
possibilite a avaliao do custo da obra e a definio dos mtodos
e do prazo de execuo, devendo conter os seguintes elementos:
a) desenvolvimento da soluo escolhida de forma a fornecer viso
global da obra e identificar todos os seus elementos constitutivos
com clareza;
b) solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente
detalhadas, de forma a minimizar a necessidade de reformulao
ou de variantes durante as fases de elaborao do projeto
executivo e de realizao das obras e montagem;
c) identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e
equipamentos a incorporar obra, bem como suas especificaes
que assegurem os melhores resultados para o empreendimento,
sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo;
c) (VETADO)
d) tarefa - quando se ajusta mo-de-obra para pequenos trabalhos
por preo certo, com ou sem fornecimento de materiais;
e) empreitada integral - quando se contrata um empreendimento
em sua integralidade, compreendendo todas as etapas das obras,
servios e instalaes necessrias, sob inteira responsabilidade da
contratada at a sua entrega ao contratante em condies de
entrada em operao, atendidos os requisitos tcnicos e legais
para sua utilizao em condies de segurana estrutural e
operacional e com as caractersticas adequadas s finalidades
para que foi contratada;
d) informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos

construtivos, instalaes provisrias e condies organizacionais
para a obra, sem frustrar o carter competitivo para a sua
execuo;
e) subsdios para montagem do plano de licitao e gesto da
obra, compreendendo a sua programao, a estratgia de
suprimentos, as normas de fiscalizao e outros dados necessrios
em cada caso;
f) oramento detalhado do custo global da obra, fundamentado em
quantitativos de servios e fornecimentos propriamente avaliados;
192
X - Projeto Executivo - o conjunto dos elementos necessrios e

suficientes execuo completa da obra, de acordo com as
normas pertinentes da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT;
Art. 7 As licitaes para a execuo de obras e para a prestao

de servios obedecero ao disposto neste artigo e, em particular,
seguinte sequncia:
I - projeto bsico;
XI - Administrao Pblica - a administrao direta e indireta da

Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
abrangendo inclusive as entidades com personalidade jurdica de
direito privado sob controle do poder pblico e das fundaes por
ele institudas ou mantidas;
XII - Administrao - rgo, entidade ou unidade administrativa
pela qual a Administrao Pblica opera e atua concretamente;
XIII - Imprensa Oficial - veculo oficial de divulgao da
Administrao Pblica, sendo para a Unio o Dirio Oficial da
Unio, e, para os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, o que
for definido nas respectivas leis; (Redao dada pela Lei n 8.883,
de 8.6.94)
II - projeto executivo;
III - execuo das obras e servios.
1o A execuo de cada etapa ser obrigatoriamente precedida
da concluso e aprovao, pela autoridade competente, dos
trabalhos relativos s etapas anteriores, exceo do projeto
executivo, o qual poder ser desenvolvido concomitantemente com
a execuo das obras e servios, desde que tambm autorizado
pela Administrao.
2o As obras e os servios somente podero ser licitados quando:
XIV - Contratante - o rgo ou entidade signatria do instrumento

contratual;
I - houver projeto bsico aprovado pela autoridade competente e

disponvel para exame dos interessados em participar do processo
licitatrio;
XV - Contratado - a pessoa fsica ou jurdica signatria de contrato

com a Administrao Pblica;
II - existir oramento detalhado em planilhas que expressem a

composio de todos os seus custos unitrios;
XVI - Comisso - comisso, permanente ou especial, criada pela

Administrao com a funo de receber, examinar e julgar todos os
documentos e procedimentos relativos s licitaes e ao
cadastramento de licitantes.
III - houver previso de recursos oramentrios que assegurem o

pagamento das obrigaes decorrentes de obras ou servios a
serem executadas no exerccio financeiro em curso, de acordo com
o respectivo cronograma;
Seo III
Das Obras e Servios
IV - o produto dela esperado estiver contemplado nas metas

estabelecidas no Plano Plurianual de que trata o art. 165 da
Constituio Federal, quando for o caso.
193
3o vedado incluir no objeto da licitao a obteno de recursos

financeiros para sua execuo, qualquer que seja a sua origem,
exceto nos casos de empreendimentos executados e explorados
sob o regime de concesso, nos termos da legislao especfica.
4o vedada, ainda, a incluso, no objeto da licitao, de

fornecimento de materiais e servios sem previso de quantidades
ou cujos quantitativos no correspondam s previses reais do
projeto bsico ou executivo.
5o vedada a realizao de licitao cujo objeto inclua bens e
servios sem similaridade ou de marcas, caractersticas e
especificaes exclusivas, salvo nos casos em que for
tecnicamente justificvel, ou ainda quando o fornecimento de tais
materiais e servios for feito sob o regime de administrao
contratada, previsto e discriminado no ato convocatrio.
6o A infringncia do disposto neste artigo implica a nulidade dos
atos ou contratos realizados e a responsabilidade de quem lhes
tenha dado causa.
7o No ser ainda computado como valor da obra ou servio,
para fins de julgamento das propostas de preos, a atualizao
monetria das obrigaes de pagamento, desde a data final de
cada perodo de aferio at a do respectivo pagamento, que ser
calculada pelos mesmos critrios estabelecidos obrigatoriamente
no ato convocatrio.
8o Qualquer cidado poder requerer Administrao Pblica
os quantitativos das obras e preos unitrios de determinada obra
executada.
9o O disposto neste artigo aplica-se tambm, no que couber, aos
casos de dispensa e de inexigibilidade de licitao.
Art. 8 A execuo das obras e dos servios deve programar-se,

sempre, em sua totalidade, previstos seus custos atual e final e
considerados os prazos de sua execuo.
Pargrafo nico. proibido o retardamento imotivado da execuo
de obra ou servio, ou de suas parcelas, se existente previso
oramentria para sua execuo total, salvo insuficincia financeira
ou comprovado motivo de ordem tcnica, justificados em despacho
circunstanciado da autoridade a que se refere o art. 26 desta
Lei. (Pargrafo includo pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
Art. 9 No poder participar, direta ou indiretamente, da licitao
ou da execuo de obra ou servio e do fornecimento de bens a
eles necessrios:
I - o autor do projeto, bsico ou executivo, pessoa fsica ou jurdica;
II - empresa, isoladamente ou em consrcio, responsvel pela
elaborao do projeto bsico ou executivo ou da qual o autor do
projeto seja dirigente, gerente, acionista ou detentor de mais de 5%
(cinco por cento) do capital com direito a voto ou controlador,
responsvel tcnico ou subcontratado;
III - servidor ou dirigente de rgo ou entidade contratante ou
responsvel pela licitao.
1o permitida a participao do autor do projeto ou da empresa
a que se refere o inciso II deste artigo, na licitao de obra ou
servio, ou na execuo, como consultor ou tcnico, nas funes
de fiscalizao, superviso ou gerenciamento, exclusivamente a
servio da Administrao interessada.
2o O disposto neste artigo no impede a licitao ou contratao
de obra ou servio que inclua a elaborao de projeto executivo
como encargo do contratado ou pelo preo previamente fixado pela
Administrao.
194
3o Considera-se participao indireta, para fins do disposto

neste artigo, a existncia de qualquer vnculo de natureza tcnica,
comercial, econmica, financeira ou trabalhista entre o autor do
projeto, pessoa fsica ou jurdica, e o licitante ou responsvel pelos
servios, fornecimentos e obras, incluindo-se os fornecimentos de
bens e servios a estes necessrios.
4o O disposto no pargrafo anterior aplica-se aos membros da
comisso de licitao.
Art. 10. As obras e servios podero ser executados nas seguintes
formas:
I - execuo direta;
II - execuo indireta, nos seguintes regimes: (Redao dada pela
Lei n 8.883, de 8.6.94)
II - os valores no ultrapassarem os limites mximos estabelecidos

para a modalidade de tomada de preos, constantes no art. 23
desta lei; (Inciso includo pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
III - previamente aprovado pela autoridade competente. (Inciso
includo pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
Art. 11. As obras e servios destinados aos mesmos fins tero
projetos padronizados por tipos, categorias ou classes, exceto
quando o projeto-padro no atender s condies peculiares do
local ou s exigncias especficas do empreendimento.
Art. 12. Nos projetos bsicos e projetos executivos de obras e
servios sero considerados principalmente os seguintes
requisitos:
I - segurana;
II - funcionalidade e adequao ao interesse pblico;
a) empreitada por preo global;

III - economia na execuo, conservao e operao;
b) empreitada por preo unitrio;
c) (VETADO)
IV - possibilidade de emprego de mo-de-obra, materiais,

tecnologia e matrias-primas existentes no local para execuo,
conservao e operao;
d) tarefa;
e) empreitada integral.
Pargrafo nico. (VETADO)
I - justificao tecnicamente com a demonstrao da vantagem
para a administrao em relao aos demais regimes; (Inciso
V - facilidade na execuo, conservao e operao, sem prejuzo

da durabilidade da obra ou do servio;
VI - adoo das normas tcnicas, de sade e de segurana do
trabalho adequadas; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
VII - impacto ambiental.
195
Seo IV
Dos Servios Tcnicos Profissionais Especializados
Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se servios tcnicos
profissionais especializados os trabalhos relativos a:
I - estudos tcnicos,
executivos;
planejamentos
projetos
bsicos
ou
II - pareceres, percias e avaliaes em geral;

III - assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou
tributrias; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
IV - fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou
servios;
procedimento licitatrio ou como elemento de justificao de

dispensa ou inexigibilidade de licitao, ficar obrigada a garantir
que os referidos integrantes realizem pessoal e diretamente os
servios objeto do contrato.
Seo V
Das Compras
Art. 14. Nenhuma compra ser feita sem a adequada
caracterizao de seu objeto e indicao dos recursos
oramentrios para seu pagamento, sob pena de nulidade do ato e
responsabilidade de quem lhe tiver dado causa.
Art. 15. As compras, sempre que possvel, devero:
VI - treinamento e aperfeioamento de pessoal;
I - atender ao princpio da padronizao, que imponha

compatibilidade de especificaes tcnicas e de desempenho,
observadas, quando for o caso, as condies de manuteno,
assistncia tcnica e garantia oferecidas;
VII - restaurao de obras de arte e bens de valor histrico.
II - ser processadas atravs de sistema de registro de preos;
VIII - (VETADO). (Inciso includo pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
III - submeter-se s condies

semelhantes s do setor privado;
V - patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
1o Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitao, os

contratos para a prestao de servios tcnicos profissionais
especializados devero, preferencialmente, ser celebrados
mediante a realizao de concurso, com estipulao prvia de
prmio ou remunerao.
2o Aos servios tcnicos previstos neste artigo aplica-se, no que
couber, o disposto no art. 111 desta Lei.
de
aquisio
pagamento
IV - ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessrias para

aproveitar as peculiaridades do mercado, visando economicidade;
V - balizar-se pelos preos praticados no mbito dos rgos e
entidades da Administrao Pblica.
1o O registro de preos ser precedido de ampla pesquisa de
mercado.
3o A empresa de prestao de servios tcnicos especializados

que apresente relao de integrantes de seu corpo tcnico em
196
2o Os preos registrados sero publicados trimestralmente para

orientao da Administrao, na imprensa oficial.
3o O sistema de registro de preos ser regulamentado por
decreto, atendidas as peculiaridades regionais, observadas as
seguintes condies:
I - seleo feita mediante concorrncia;
II - estipulao prvia do sistema de controle e atualizao dos
preos registrados;
III - validade do registro no superior a um ano.
4o A existncia de preos registrados no obriga a Administrao
a firmar as contrataes que deles podero advir, ficando-lhe
facultada a utilizao de outros meios, respeitada a legislao
relativa s licitaes, sendo assegurado ao beneficirio do registro
preferncia em igualdade de condies.
5o O sistema de controle originado no quadro geral de preos,
quando possvel, dever ser informatizado.
6o Qualquer cidado parte legtima para impugnar preo
constante do quadro geral em razo de incompatibilidade desse
com o preo vigente no mercado.
7o Nas compras devero ser observadas, ainda:
I - a especificao completa do bem a ser adquirido sem indicao
de marca;
II - a definio das unidades e das quantidades a serem adquiridas
em funo do consumo e utilizao provveis, cuja estimativa ser
obtida, sempre que possvel, mediante adequadas tcnicas
quantitativas de estimao;
III - as condies de guarda e armazenamento que no permitam a

deteriorao do material.
8o O recebimento de material de valor superior ao limite
estabelecido no art. 23 desta Lei, para a modalidade de convite,
dever ser confiado a uma comisso de, no mnimo, 3
(trs) membros.
Art. 16. Ser dada publicidade, mensalmente, em rgo de
divulgao oficial ou em quadro de avisos de amplo acesso
pblico, relao de todas as compras feitas pela Administrao
Direta ou Indireta, de maneira a clarificar a identificao do bem
comprado, seu preo unitrio, a quantidade adquirida, o nome do
vendedor e o valor total da operao, podendo ser aglutinadas por
itens as compras feitas com dispensa e inexigibilidade de licitao.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica aos casos
de dispensa de licitao previstos no inciso IX do art.
24. (Pargrafo includo pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
Seo VI
Das Alienaes
Art. 17. A alienao de bens da Administrao Pblica,
subordinada existncia de interesse pblico devidamente
justificado, ser precedida de avaliao e obedecer s seguintes
normas:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa para
rgos da administrao direta e entidades autrquicas e
fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades paraestatais,
depender de avaliao prvia e de licitao na modalidade de
concorrncia, dispensada esta nos seguintes casos:
197
a) dao em pagamento;
b) doao, permitida exclusivamente para outro rgo ou entidade
da Administrao Pblica, de qualquer esfera de governo;
c) permuta, por outro imvel que atenda aos requisitos constantes
do inciso X do art. 24 desta Lei;
d) investidura;
e) venda a outro rgo ou entidade da administrao pblica, de
qualquer esfera de governo; (Alnea includa pela Lei n 8.883, de
8.6.94)
f) alienao, concesso de direito real de uso, locao ou
permisso de uso de bens imveis construdos e destinados ou
efetivamente utilizados no mbito de programas habitacionais de
interesse social, por rgos ou entidades da administrao pblica
especificamente criados para esse fim; (Alnea includa pela Lei n
8.883, de 8.6.94)
II - quando mveis, depender de avaliao prvia e de licitao,
dispensada esta nos seguintes casos:
a) doao, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse
social, aps avaliao de sua oportunidade e convenincia scioeconmica, relativamente escolha de outra forma de alienao;
b) permuta, permitida exclusivamente entre rgos ou entidades da
Administrao Pblica;
c) venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa,
observada a legislao especfica;
d) venda de ttulos, na forma da legislao pertinente;
e) venda de bens produzidos ou comercializados por rgos ou

entidades da Administrao Pblica, em virtude de suas
finalidades;
f) venda de materiais e equipamentos para outros rgos ou
entidades da Administrao Pblica, sem utilizao previsvel por
quem deles dispe.
1o Os imveis doados com base na alnea "b" do inciso I deste
artigo, cessadas as razes que justificaram a sua doao,
revertero ao patrimnio da pessoa jurdica doadora, vedada a sua
alienao pelo beneficirio.
2o A Administrao poder conceder direito real de uso de bens
imveis, dispensada licitao, quando o uso se destina a outro
rgo ou entidade da Administrao Pblica.
3o Entende-se por investidura, para os fins desta lei:
I - a alienao aos proprietrios de imveis lindeiros de rea
remanescente ou resultante de obra pblica, rea esta que se
tornar inaproveitvel isoladamente, por preo nunca inferior ao da
avaliao e desde que esse no ultrapasse a 50% (cinquenta por
cento) do valor constante da alnea "a" do inciso II do art. 23 desta
lei; (Inciso includo pela Lei n 9.648, de 27.5.98)
II - a alienao, aos legtimos possuidores diretos ou, na falta
destes, ao Poder Pblico, de imveis para fins residenciais
construdos em ncleos urbanos anexos a usinas hidreltricas,
desde que considerados dispensveis na fase de operao dessas
unidades e no integrem a categoria de bens reversveis ao final da
concesso. (Inciso includo pela Lei n 9.648, de 27.5.98)
4o A doao com encargo ser licitada e de seu instrumento
constaro, obrigatoriamente os encargos, o prazo de seu
cumprimento e clusula de reverso, sob pena de nulidade do ato,
198
sendo dispensada a licitao no caso de interesse pblico

devidamente justificado; (Redao dada pela Lei n 8.883, de
8.6.94)
5o Na hiptese do pargrafo anterior, caso o donatrio necessite
oferecer o imvel em garantia de financiamento, a clusula de
reverso e demais obrigaes sero garantidas por hipoteca em
segundo grau em favor do doador. (Pargrafo includo pela Lei n
8.883, de 8.6.94).
6o Para a venda de bens mveis avaliados, isolada ou
globalmente, em quantia no superior ao limite previsto no art. 23,
inciso II, alnea "b" desta Lei, a Administrao poder permitir o
leilo. (Pargrafo includo pela Lei n 8.883, de 8.6.94))
Art. 18. Na concorrncia para a venda de bens imveis, a fase de
habilitao limitar-se- comprovao do recolhimento de quantia
correspondente a 5% (cinco por cento) da avaliao.
Pargrafo nico. Para a venda de bens mveis avaliados, isolada
ou globalmente, em quantia no superior ao limite previsto no art.
23, inciso II, alnea b desta lei, a Administrao poder permitir o
leilo. (Revogado pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
Art. 19. Os bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio
haja derivado de procedimentos judiciais ou de dao em
pagamento, podero ser alienados por ato da autoridade
competente, observadas as seguintes regras:
I - avaliao dos bens alienveis;
Captulo II
Da Licitao
Seo I
Das Modalidades, Limites e Dispensa.
Art. 20. As licitaes sero efetuadas no local onde se situar a

repartio interessada, salvo por motivo de interesse pblico,
devidamente justificado.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no impedir a
habilitao de interessados residentes ou sediados em outros
locais.
Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos editais das
concorrncias, das tomadas de preos, dos concursos e dos
leiles, embora realizados no local da repartio interessada,
devero ser publicados com antecedncia, no mnimo, por uma
vez: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94).
I - no Dirio Oficial da Unio, quando se tratar de licitao feita por
rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal e, ainda,
quando se tratar de obras financiadas parcial ou totalmente com
recursos federais ou garantidas por instituies federais; (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
II - no Dirio Oficial do Estado, ou do Distrito Federal quando se
tratar, respectivamente, de licitao feita por rgo ou entidade da
Administrao Pblica Estadual ou Municipal, ou do Distrito
Federal; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
II - comprovao da necessidade ou utilidade da alienao;

III - adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade de
concorrncia ou leilo. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
III - em jornal dirio de grande circulao no Estado e tambm, se

houver, em jornal de circulao no Municpio ou na regio onde
ser realizada a obra, prestado o servio, fornecido, alienado ou
alugado o bem, podendo ainda a Administrao, conforme o vulto
199
da licitao, utilizar-se de outros meios de divulgao para ampliar

a rea de competio. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
1o O aviso publicado conter a indicao do local em que os
interessados podero ler e obter o texto integral do edital e todas
as informaes sobre a licitao.
2o O prazo mnimo at o recebimento das propostas ou da
realizao do evento ser:
expedio do convite, ou ainda da efetiva disponibilidade do edital

ou do convite e respectivos anexos, prevalecendo a data que
ocorrer mais tarde. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
4o Qualquer modificao no edital exige divulgao pela mesma
forma que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente
estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a alterao no
afetar a formulao das propostas.
Art. 22. So modalidades de licitao:
I - quarenta e cinco dias para: (Redao dada pela Lei n 8.883, de

8.6.94)
a) concurso;
b) concorrncia, quando o contrato a ser celebrado contemplar o
regime de empreitada integral ou quando a licitao for do tipo
"melhor tcnica" ou "tcnica e preo";
II - trinta dias para: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94).
a) concorrncia, nos casos no especificados na alnea "b" do
inciso anterior;
b) tomada de preos, quando a licitao for do tipo "melhor tcnica"
ou "tcnica e preo";
III - quinze dias para a tomada de preos, nos casos no
especificados na alnea "b" do inciso anterior, ou leilo; (Redao
IV - cinco dias teis para convite. (Redao dada pela Lei n 8.883,
de 8.6.94)
3o Os prazos estabelecidos no pargrafo anterior sero
contados a partir da ltima publicao do edital resumido ou da
I - concorrncia;
II - tomada de preos;
III - convite;
IV - concurso;
V - leilo.
1o Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer
interessados que, na fase inicial de habilitao preliminar,
comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos
no edital para execuo de seu objeto.
2o Tomada de preos a modalidade de licitao entre
interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas
as condies exigidas para cadastramento at o terceiro dia
anterior data do recebimento das propostas, observada a
necessria qualificao.
3o Convite a modalidade de licitao entre interessados do
ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e
convidados em nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade
administrativa, a qual afixar, em local apropriado, cpia do
instrumento convocatrio e o estender aos demais cadastrados na
correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com
antecedncia de at 24 (vinte e quatro) horas da apresentao das
propostas.
200
4o Concurso a modalidade de licitao entre quaisquer

interessados para escolha de trabalho tcnico, cientfico ou
artstico, mediante a instituio de prmios ou remunerao aos
vencedores, conforme critrios constantes de edital publicado na
imprensa oficial com antecedncia mnima de 45 (quarenta e
cinco) dias.
5o Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer
interessados para a venda de bens mveis inservveis para a
administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou
penhorados, ou para a alienao de bens imveis prevista no art.
19, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da
avaliao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
6o Na hiptese do 3o deste artigo, existindo na praa mais de
3 (trs) possveis interessados, a cada novo convite, realizado para
objeto idntico ou assemelhado, obrigatrio o convite a, no
mnimo, mais um interessado, enquanto existirem cadastrados no
convidados nas ltimas licitaes. (Redao dada pela Lei n
8.883, de 8.6.94)
7o Quando, por limitaes do mercado ou manifesto
desinteresse dos convidados, for impossvel a obteno do nmero
mnimo de licitantes exigidos no 3o deste artigo, essas
circunstncias devero ser devidamente justificadas no processo,
sob pena de repetio do convite.
8o vedada a criao de outras modalidades de licitao ou a
combinao das referidas neste artigo.
9o Na hiptese do pargrafo 2o deste artigo, a administrao
somente poder exigir do licitante no cadastrado os documentos
previstos nos arts. 27 a 31, que comprovem habilitao compatvel
com o objeto da licitao, nos termos do edital. (Pargrafo includo
pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
Art. 23. As modalidades de licitao a que se referem os incisos I a

III do artigo anterior sero determinadas em funo dos seguintes
limites, tendo em vista o valor estimado da contratao:
I - para obras e servios de engenharia:
a) convite - at R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil reais);
(Redao dada pela Lei n 9.648, de 27.5.98).
b) tomada de preos - at R$ 1.500.000,00 (um milho e
quinhentos mil reais); (Redao dada pela Lei n 9.648, de
27.5.98)
c) concorrncia - acima de R$ 1.500.000,00 (um milho e
quinhentos mil reais); (Redao dada pela Lei n 9.648, de
27.5.98)
II - para compras e servios no referidos no inciso anterior:
a) convite - at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais); (Redao dada
pela Lei n 9.648, de 27.5.98)
b) tomada de preos - at R$ 650.000,00 (seiscentos e cinquenta
mil reais); (Redao dada pela Lei n 9.648, de 27.5.98)
c) concorrncia - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cinquenta
mil reais). (Redao dada pela Lei n 9.648, de 27.5.98)
1o As obras, servios e compras efetuadas pela administrao
sero divididas em tantas parcelas quantas se comprovarem
tcnica e economicamente viveis, procedendo-se licitao com
vistas ao melhor aproveitamento dos recursos disponveis no
mercado e aplicao da competitividade, sem perda da economia
de escala. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
201
2o Na execuo de obras e servios e nas compras de bens,

parceladas nos termos do pargrafo anterior, a cada etapa ou
conjunto de etapas da obra, servio ou compra, h de corresponder
licitao distinta, preservada a modalidade pertinente para a
execuo do objeto em licitao. (Redao dada pela Lei n 8.883,
de 8.6.94).
3o A concorrncia a modalidade de licitao cabvel, qualquer
que seja o valor de seu objeto, tanto na compra ou alienao de
bens imveis, ressalvado o disposto no art. 19, como nas
concesses de direito real de uso e nas licitaes internacionais,
admitindo-se neste ltimo caso, observados os limites deste artigo,
a tomada de preos, quando o rgo ou entidade dispuser de
cadastro internacional de fornecedores ou o convite, quando no
houver fornecedor do bem ou servio no Pas. (Redao dada pela
Lei n 8.883, de 8.6.94).
4o Nos casos em que couber convite, a Administrao poder
utilizar a tomada de preos e, em qualquer caso, a concorrncia.
5o vedada a utilizao da modalidade "convite" ou "tomada de
preos", conforme o caso, para parcelas de uma mesma obra ou
servio, ou ainda para obras e servios da mesma natureza e no
mesmo local que possam ser realizadas conjunta e
concomitantemente, sempre que o somatrio de seus valores
caracterizar o caso de "tomada de preos" ou "concorrncia",
respectivamente, nos termos deste artigo, exceto para as parcelas
de natureza especfica que possam ser executadas por pessoas ou
empresas de especialidade diversa daquela do executor da obra ou
servio. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94).
6o As organizaes industriais da Administrao Federal direta,
em face de suas peculiaridades, obedecero aos limites
estabelecidos no inciso I deste artigo tambm para suas compras e
servios em geral, desde que para a aquisio de materiais
aplicados exclusivamente na manuteno, reparo ou fabricao de
meios operacionais blicos pertencentes Unio. (Redao dada

pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
7o Na compra de bens de natureza divisvel e desde que no
haja prejuzo para o conjunto ou complexo, permitida a cotao
de quantidade inferior demandada na licitao, com vistas a
ampliao da competitividade, podendo o edital fixar quantitativo
mnimo para preservar a economia de escala. (Pargrafo includo
pela Lei n 9.648, de 27.5.98).
Art. 24. dispensvel a licitao:
I - para obras e servios de engenharia de valor at 10% (dez por
cento) do limite previsto na alnea "a", do inciso I do artigo anterior,
desde que no se refiram a parcelas de uma mesma obra ou
servio ou ainda para obras e servios da mesma natureza e no
mesmo local que possam ser realizadas conjunta e
concomitantemente; (Redao dada pela Lei n 9.648, de 27.5.98).
II - para outros servios e compras de valor at 10% (dez por
cento) do limite previsto na alnea "a", do inciso II do artigo anterior
e para alienaes, nos casos previstos nesta Lei, desde que no se
refiram a parcelas de um mesmo servio, compra ou alienao de
maior vulto que possa ser realizada de uma s vez; (Redao
dada pela Lei n 9.648, de 27.5.98).
III - nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem;
IV - nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, quando
caracterizada urgncia de atendimento de situao que possa
ocasionar prejuzo ou comprometer a segurana de pessoas,
obras, servios, equipamentos e outros bens, pblicos ou
particulares, e somente para os bens necessrios ao atendimento
da situao emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras
e servios que possam ser concludas no prazo mximo de 180
(cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados da
202
ocorrncia da emergncia ou calamidade, vedada a prorrogao

dos respectivos contratos;
V - quando no acudirem interessados licitao anterior e esta,
justificadamente, no puder ser repetida sem prejuzo para a
Administrao, mantidas, neste caso, todas as condies
preestabelecidas;
VI - quando a Unio tiver que intervir no domnio econmico para
regular preos ou normalizar o abastecimento;
VII - quando as propostas apresentadas consignarem preos
manifestamente superiores aos praticados no mercado nacional, ou
forem incompatveis com os fixados pelos rgos oficiais
competentes, casos em que, observado o pargrafo nico do art.
48 desta Lei e, persistindo a situao, ser admitida a adjudicao
direta dos bens ou servios, por valor no superior ao constante do
registro de preos, ou dos servios;
VIII - para a aquisio, por pessoa jurdica de direito pblico
interno, de bens produzidos ou servios prestados por rgo ou
entidade que integre a Administrao Pblica e que tenha sido
criado para esse fim especfico em data anterior vigncia desta
Lei, desde que o preo contratado seja compatvel com o praticado
no mercado; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94).
IX - quando houver possibilidade de comprometimento da
segurana nacional, nos casos estabelecidos em decreto do
Presidente da Repblica, ouvido o Conselho de Defesa Nacional;
X - para a compra ou locao de imvel destinado ao atendimento
das finalidades precpuas da administrao, cujas necessidades de
instalao e localizao condicionem a sua escolha, desde que o
preo seja compatvel com o valor de mercado, segundo avaliao
prvia; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
XI - na contratao de remanescente de obra, servio ou

fornecimento, em consequncia de resciso contratual, desde que
atendida a ordem de classificao da licitao anterior e aceitas as
mesmas condies oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive
quanto ao preo, devidamente corrigido;
XII - nas compras de hortifrutigranjeiros, po e outros gneros
perecveis, no tempo necessrio para a realizao dos processos
licitatrios correspondentes, realizadas diretamente com base no
preo do dia; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
XIII - na contratao de instituio brasileira incumbida regimental
ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento
institucional, ou de instituio dedicada recuperao social do
preso, desde que a contratada detenha inquestionvel reputao
tico-profissional e no tenha fins lucrativos; (Redao dada pela
Lei n 8.883, de 8.6.94)
XIV - para a aquisio de bens ou servios nos termos de acordo
internacional especfico aprovado pelo Congresso Nacional,
quando as condies ofertadas forem manifestamente vantajosas
para o Poder Pblico; (Redao dada pela Lei n 8.883, de
8.6.94).
XV - para a aquisio ou restaurao de obras de arte e objetos
histricos, de autenticidade certificada, desde que compatveis ou
inerentes s finalidades do rgo ou entidade.
XVI - para a impresso dos dirios oficiais, de formulrios
padronizados de uso da administrao, e de edies tcnicas
oficiais, bem como para prestao de servios de informtica a
pessoa jurdica de direito pblico interno, por rgos ou entidades
que integrem a Administrao Pblica, criados para esse fim
especfico; (Inciso includo pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
203
XVII - para a aquisio de componentes ou peas de origem

nacional ou estrangeira, necessrios manuteno de
equipamentos durante o perodo de garantia tcnica, junto ao
fornecedor original desses equipamentos, quando tal condio de
exclusividade for indispensvel para a vigncia da garantia; (Inciso
XVIII - nas compras ou contrataes de servios para o
abastecimento de navios, embarcaes, unidades areas ou tropas
e seus meios de deslocamento quando em estada eventual de
curta durao em portos, aeroportos ou localidades diferentes de
suas sedes, por motivo de movimentao operacional ou de
adestramento, quando a exiguidade dos prazos legais puder
comprometer a normalidade e os propsitos das operaes e
desde que seu valor no exceda ao limite previsto na alnea "a" do
inciso II do art. 23 desta Lei: (Inciso includo pela Lei n 8.883, de
8.6.94)
XIX - para as compras de material de uso pelas Foras Armadas,
com exceo de materiais de uso pessoal e administrativo, quando
houver necessidade de manter a padronizao requerida pela
estrutura de apoio logstico dos meios navais, areos e terrestres,
mediante parecer de comisso instituda por decreto; (Inciso
XX - na contratao de associao de portadores de deficincia
fsica, sem fins lucrativos e de comprovada idoneidade, por rgos
ou entidades da Administrao Pblica, para a prestao de
servios ou fornecimento de mo-de-obra, desde que o preo
contratado seja compatvel com o praticado no mercado. (Inciso
includo pela Lei n 8.883, de 8.6.94).
XXI - Para a aquisio de bens destinados exclusivamente a
pesquisa cientfica e tecnolgica com recursos concedidos pela
CAPES, FINEP, CNPq ou outras instituies de fomento a
pesquisa credenciadas pelo CNPq para esse fim especfico. (Inciso

includo pela Lei n 9.648, de 27.5.98).
XXII - na contratao do fornecimento ou suprimento de energia
eltrica com concessionrio, permissionrio ou autorizado,
segundo as normas da legislao especfica. (Inciso includo pela
Lei n 9.648, de 27.5.98)
XXIII - na contratao realizada por empresa pblica ou sociedade
de economia mista com suas subsidirias e controladas, para a
aquisio ou alienao de bens, prestao ou obteno de
servios, desde que o preo contratado seja compatvel com o
praticado no mercado. (Inciso includo pela Lei n 9.648, de
27.5.98)
XXIV - para a celebrao de contratos de prestao de servios
com as organizaes sociais, qualificadas no mbito das
respectivas esferas de governo, para atividades contempladas no
contrato de gesto.
Pargrafo nico. Os percentuais referidos nos incisos I e II deste
artigo, sero 20% (vinte por cento) para compras, obras e servios
contratados por sociedade de economia mista e empresa pblica,
bem assim por autarquia e fundao qualificadas, na forma da lei,
como Agncias Executivas. (Inciso includo pela Lei n 9.648, de
27.5.98)
Art. 25. inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de
competio, em especial:
I - para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s
possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante
comercial exclusivo, vedada a preferncia de marca, devendo a
comprovao de exclusividade ser feita atravs de atestado
fornecido pelo rgo de registro do comrcio do local em que se
realizaria a licitao ou a obra ou o servio, pelo Sindicato,
204
Federao ou Confederao Patronal, ou, ainda, pelas entidades

equivalentes;
II - para a contratao de servios tcnicos enumerados no art. 13
desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou empresas de
notria especializao, vedada a inexigibilidade para servios de
publicidade e divulgao;
Pargrafo nico. O processo de dispensa, de inexigibilidade ou de

retardamento, previsto neste artigo, ser instrudo, no que couber,
com os seguintes elementos:
I - caracterizao da situao emergencial ou calamitosa que
justifique a dispensa, quando for o caso;
II - razo da escolha do fornecedor ou executante;
III - para contratao de profissional de qualquer setor artstico,

diretamente ou atravs de empresrio exclusivo, desde que
consagrado pela crtica especializada ou pela opinio pblica.
1o Considera-se de notria especializao o profissional ou
empresa cujo conceito no campo de sua especialidade, decorrente
de desempenho anterior, estudos, experincias, publicaes,
organizao, aparelhamento, equipe tcnica, ou de outros
requisitos relacionados com suas atividades, permita inferir que o
seu trabalho essencial e indiscutivelmente o mais adequado
plena satisfao do objeto do contrato.
2o Na hiptese deste artigo e em qualquer dos casos de
dispensa,
se
comprovado
superfaturamento,
respondem
solidariamente pelo dano causado Fazenda Pblica o fornecedor
ou o prestador de servios e o agente pblico responsvel, sem
prejuzo de outras sanes legais cabveis.
Art. 26. As dispensas previstas nos 2o e 4o do art. 17 e nos
incisos III a XXIV do art. 24, as situaes de inexigibilidade
referidas no art. 25, necessariamente justificadas, e o retardamento
previsto no final do pargrafo nico do art. 8o, devero ser
comunicados dentro de trs dias a autoridade superior, para
ratificao e publicao na imprensa oficial, no prazo de cinco dias,
como condio para eficcia dos atos. (Redao dada pela Lei n
9.648, de 27.5.98).
III - justificativa do preo.

IV - documento de aprovao dos projetos de pesquisa aos quais
os bens sero alocados. (Inciso includo pela Lei n 9.648, de
27.5.98).
Seo II
Da Habilitao
Art. 27. Para a habilitao nas licitaes exigir-se-
interessados, exclusivamente, documentao relativa a:
dos
I - habilitao jurdica;
II - qualificao tcnica;
III - qualificao econmico-financeira;
IV - regularidade fiscal.
V cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7o da
Constituio Federal. (Inciso includo pela lei n 9.854, de
27/10/99)
Art. 28. A documentao relativa habilitao jurdica, conforme o
caso, consistir em:
I - cdula de identidade;
II - registro comercial, no caso de empresa individual;
205
III - ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor,

devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais,
e, no caso de sociedades por aes, acompanhado de documentos
de eleio de seus administradores;
IV - inscrio do ato constitutivo, no caso de sociedades civis,
acompanhada de prova de diretoria em exerccio;
V - decreto de autorizao, em se tratando de empresa ou
sociedade estrangeira em funcionamento no Pas, e ato de registro
ou autorizao para funcionamento expedido pelo rgo
competente, quando a atividade assim o exigir.
Art. 29. A documentao relativa regularidade fiscal, conforme o
caso, consistir em:
I - prova de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) ou no
Cadastro Geral de Contribuintes (CGC);
II - prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual ou
municipal, se houver, relativo ao domiclio ou sede do licitante,
pertinente ao seu ramo de atividade e compatvel com o objeto
contratual;
III - prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e
Municipal do domiclio ou sede do licitante, ou outra equivalente, na
forma da lei;
IV - prova de regularidade relativa Seguridade Social e ao Fundo
de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), demonstrando situao
regular no cumprimento dos encargos sociais institudos por lei.
Art. 30. A documentao relativa qualificao tcnica limitar-se-
a:
I - registro ou inscrio na entidade profissional competente;

II - comprovao de aptido para desempenho de atividade
pertinente e compatvel em caractersticas, quantidades e prazos
com o objeto da licitao, e indicao das instalaes e do
aparelhamento e do pessoal tcnico adequados e disponveis para
a realizao do objeto da licitao, bem como da qualificao de
cada um dos membros da equipe tcnica que se responsabilizar
pelos trabalhos;
III - comprovao, fornecida pelo rgo licitante, de que recebeu os
documentos, e, quando exigido, de que tomou conhecimento de
todas as informaes e das condies locais para o cumprimento
das obrigaes objeto da licitao;
IV - prova de atendimento de requisitos previstos em lei especial,
quando for o caso.
1o A comprovao de aptido referida no inciso II do "caput"
deste artigo, no caso das licitaes pertinentes a obras e servios,
ser feita por atestados fornecidos por pessoas jurdicas de direito
pblico ou privado, devidamente registrados nas entidades
profissionais competentes, limitadas as exigncias a: (Redao
I - capacitao tcnico-profissional: comprovao do licitante de
possuir em seu quadro permanente, na data prevista para entrega
da proposta, profissional de nvel superior ou outro devidamente
reconhecido pela entidade competente, detentor de atestado de
responsabilidade tcnica por execuo de obra ou servio de
caractersticas semelhantes, limitadas estas exclusivamente s
parcelas de maior relevncia e valor significativo do objeto da
licitao, vedadas as exigncias de quantidades mnimas ou
prazos mximos; (Redao dada pela Lei n. 8.883, de 8.6.94)
II - (VETADO) (Inciso includo pela Lei n. 8.883, de 08/06/94)
206
a) (VETADO)
b) (VETADO)
2o As parcelas de maior relevncia tcnica e de valor
significativo, mencionadas no pargrafo anterior, sero definidas no
instrumento convocatrio. (Redao dada pela Lei n 8.883, de
8.6.94).
3o Ser sempre admitida a comprovao de aptido atravs de
certides ou atestados de obras ou servios similares de
complexidade tecnolgica e operacional equivalente ou superior.
4o Nas licitaes para fornecimento de bens, a comprovao de
aptido, quando for o caso, ser feita atravs de atestados
fornecidos por pessoa jurdica de direito pblico ou privado.
5o vedada a exigncia de comprovao de atividade ou de
aptido com limitaes de tempo ou de poca ou ainda em locais
especficos, ou quaisquer outras no previstas nesta Lei, que
inibam a participao na licitao.
6o As exigncias mnimas relativas a instalaes de canteiros,
mquinas, equipamentos e pessoal tcnico especializado,
considerados essenciais para o cumprimento do objeto da licitao,
sero atendidas mediante a apresentao de relao explcita e da
declarao formal da sua disponibilidade, sob as penas cabveis,
vedada as exigncias de propriedade e de localizao prvia.
7o (VETADO) (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94).
8o No caso de obras, servios e compras de grande vulto, de

alta complexidade tcnica, poder a Administrao exigir dos
licitantes a metodologia de execuo, cuja avaliao, para efeito de
sua aceitao ou no, anteceder sempre anlise dos preos e
ser efetuada exclusivamente por critrios objetivos.
9o Entende-se por licitao de alta complexidade tcnica aquela
que envolva alta especializao, como fator de extrema relevncia
para garantir a execuo do objeto a ser contratado, ou que possa
comprometer a continuidade da prestao de servios pblicos
essenciais.
10. Os profissionais indicados pelo licitante para fins de
comprovao da capacitao tcnico-profissional de que trata o
inciso I do 1o deste artigo devero participar da obra ou servio
objeto da licitao, admitindo-se a substituio por profissionais de
experincia equivalente ou superior, desde que aprovada pela
administrao. (Pargrafo includo pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
11. (VETADO) (Pargrafo includo pela Lei n 8.883, de 8.6.94).
12. (VETADO) (Pargrafo includo pela Lei n 8.883, de 8.6.94).
Art. 31. A documentao relativa qualificao econmicofinanceira limitar-se- a:
I - balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo
exerccio social, j exigveis e apresentados na forma da lei, que
comprovem a boa situao financeira da empresa, vedada a sua
substituio por balancetes ou balanos provisrios, podendo ser
atualizados por ndices oficiais quando encerrado h mais de 3
(trs) meses da data de apresentao da proposta;
I - (VETADO
II - (VETADO)
II - certido negativa de falncia ou concordata expedida pelo

distribuidor da sede da pessoa jurdica, ou de execuo
patrimonial, expedida no domiclio da pessoa fsica;
207
III - garantia, nas mesmas modalidades e critrios previstos no

"caput" e 1o do art. 56 desta Lei, limitada a 1% (um por cento) do
valor estimado do objeto da contratao.
1o A exigncia de ndices limitar-se- demonstrao da
capacidade financeira do licitante com vistas aos compromissos
que ter que assumir caso lhe seja adjudicado o contrato, vedada a
exigncia de valores mnimos de faturamento anterior, ndices de
rentabilidade ou lucratividade. (Redao dada pela Lei n 8.883, de
8.6.94).
2o A Administrao, nas compras para entrega futura e na
execuo de obras e servios, poder estabelecer, no instrumento
convocatrio da licitao, a exigncia de capital mnimo ou de
patrimnio lquido mnimo, ou ainda as garantias previstas no 1o
do art. 56 desta Lei, como dado objetivo de comprovao da
qualificao econmico-financeira dos licitantes e para efeito de
garantia ao adimplemento do contrato a ser ulteriormente
celebrado.
3o O capital mnimo ou o valor do patrimnio lquido a que se
refere o pargrafo anterior no poder exceder a 10% (dez por
cento) do valor estimado da contratao, devendo a comprovao
ser feita relativamente data da apresentao da proposta, na
forma da lei, admitida a atualizao para esta data atravs de
ndices oficiais.
4o Poder ser exigida, ainda, a relao dos compromissos
assumidos pelo licitante que importem diminuio da capacidade
operativa ou absoro de disponibilidade financeira, calculada esta
em funo do patrimnio lquido atualizado e sua capacidade de
rotao.
5o A comprovao de boa situao financeira da empresa ser
feita de forma objetiva, atravs do clculo de ndices contbeis
previstos no edital e devidamente justificados no processo

administrativo da licitao que tenha dado incio ao certame
licitatrio, vedada a exigncia de ndices e valores no usualmente
adotados para correta avaliao de situao financeira suficiente
ao cumprimento das obrigaes decorrentes da licitao. (Redao
6o (VETADO)
Art. 32. Os documentos necessrios habilitao podero ser
apresentados em original, por qualquer processo de cpia
autenticada por cartrio competente ou por servidor da
administrao ou publicao em rgo da imprensa oficial.
1o A documentao de que tratam os arts. 28 a 31 desta Lei
poder ser dispensada, no todo ou em parte, nos casos de convite,
concurso, fornecimento de bens para pronta entrega e leilo.
2o O certificado de registro cadastral a que se refere o 1o do
art. 36 substitui os documentos enumerados nos arts. 28 a 31,
quanto s informaes disponibilizadas em sistema informatizado
de consulta direta indicado no edital, obrigando-se a parte a
declarar, sob as penalidades legais, a supervenincia de fato
impeditivo da habilitao. (Redao dada pela Lei n 9.648, de
27.5.98)
3o A documentao referida neste artigo poder ser substituda
por registro cadastral emitido por rgo ou entidade pblica, desde
que previsto no edital e o registro tenha sido feito em obedincia ao
disposto nesta Lei.
4o As empresas estrangeiras que no funcionem no Pas, tanto
quanto possvel, atendero, nas licitaes internacionais, s
exigncias dos pargrafos anteriores mediante documentos
equivalentes, autenticados pelos respectivos consulados e
208
traduzidos por tradutor juramentado, devendo ter representao

legal no Brasil com poderes expressos para receber citao e
responder administrativa ou judicialmente.
5o No se exigir, para a habilitao de que trata este artigo,
prvio recolhimento de taxas ou emolumentos, salvo os referentes
a fornecimento do edital, quando solicitado, com os seus elementos
constitutivos, limitados ao valor do custo efetivo de reproduo
grfica da documentao fornecida.
6o O disposto no 4o deste artigo, no 1o do art. 33 e no 2o
do art. 55, no se aplica s licitaes internacionais para a
aquisio de bens e servios cujo pagamento seja feito com o
produto de financiamento concedido por organismo financeiro
internacional de que o Brasil faa parte, ou por agncia estrangeira
de cooperao, nem nos casos de contratao com empresa
estrangeira, para a compra de equipamentos fabricados e
entregues no exterior, desde que para este caso tenha havido
prvia autorizao do Chefe do Poder Executivo, nem nos casos
de aquisio de bens e servios realizada por unidades
administrativas com sede no exterior.
somatrio dos valores de cada consorciado, na proporo de sua

respectiva participao, podendo a Administrao estabelecer,
para o consrcio, um acrscimo de at 30% (trinta por cento) dos
valores exigidos para licitante individual, inexigvel este acrscimo
para os consrcios compostos, em sua totalidade, por micro e
pequenas empresas assim definidas em lei;
IV - impedimento de participao de empresa consorciada, na
mesma licitao, atravs de mais de um consrcio ou
isoladamente;
V - responsabilidade solidria dos integrantes pelos atos praticados
em consrcio, tanto na fase de licitao quanto na de execuo do
contrato.
1o No consrcio de empresas brasileiras e estrangeiras a
liderana caber, obrigatoriamente, empresa brasileira,
observado o disposto no inciso II deste artigo.
2o O licitante vencedor fica obrigado a promover, antes da
celebrao do contrato, a constituio e o registro do consrcio,
nos termos do compromisso referido no inciso I deste artigo.
Art. 33. Quando permitida na licitao a participao de empresas

em consrcio, observar-se-o as seguintes normas:
I - comprovao do compromisso pblico ou particular
constituio de consrcio, subscrito pelos consorciados;
de
Seo III
Dos Registros Cadastrais
II - indicao da empresa responsvel pelo consrcio que dever

atender s condies de liderana, obrigatoriamente fixadas no
edital;
Art. 34. Para os fins desta Lei, os rgos e entidades da

Administrao Pblica que realizem frequentemente licitaes
mantero registros cadastrais para efeito de habilitao, na forma
regulamentar, vlidos por, no mximo, um ano.
III - apresentao dos documentos exigidos nos arts. 28 a 31 desta

Lei por parte de cada consorciado, admitindo-se, para efeito de
qualificao tcnica, o somatrio dos quantitativos de cada
consorciado, e, para efeito de qualificao econmico-financeira, o
1o O registro cadastral dever ser amplamente divulgado e

dever estar permanentemente aberto aos interessados,
obrigando-se a unidade por ele responsvel a proceder, no mnimo
anualmente, atravs da imprensa oficial e de jornal dirio, a
209
chamamento pblico para a atualizao dos registros existentes e

para o ingresso de novos interessados.
2o facultado s unidades administrativas utilizarem-se de
registros cadastrais de outros rgos ou entidades da
Administrao Pblica.
Art. 35. Ao requerer inscrio no cadastro, ou atualizao deste, a
qualquer tempo, o interessado fornecer os elementos necessrios
satisfao das exigncias do art. 27 desta Lei.
Art. 36. Os inscritos sero classificados por categorias, tendo-se
em vista sua especializao, subdivididas em grupos, segundo a
qualificao tcnica e econmica avaliada pelos elementos
constantes da documentao relacionada nos arts. 30 e 31 desta
Lei.
1o Aos inscritos ser fornecido certificado, renovvel sempre que
atualizarem o registro.
2o A atuao do licitante no cumprimento de obrigaes
assumidas ser anotada no respectivo registro cadastral.
Art. 37. A qualquer tempo poder ser alterado, suspenso ou
cancelado o registro do inscrito que deixar de satisfazer as
exigncias do art. 27 desta Lei, ou as estabelecidas para
classificao cadastral.
I - edital ou convite e respectivos anexos, quando for o caso;

II - comprovante das publicaes do edital resumido, na forma do
art. 21 desta Lei, ou da entrega do convite;
III - ato de designao da comisso de licitao, do leiloeiro
administrativo ou oficial, ou do responsvel pelo convite;
IV - original das propostas e dos documentos que as instrurem;
V - atas, relatrios e deliberaes da Comisso Julgadora;
VI - pareceres tcnicos ou jurdicos emitidos sobre a licitao,
dispensa ou inexigibilidade;
VII - atos de adjudicao do objeto da licitao e da sua
homologao;
VIII - recursos eventualmente apresentados pelos licitantes e
respectivas manifestaes e decises;
IX - despacho de anulao ou de revogao da licitao, quando
for o caso, fundamentado circunstanciadamente;
X - termo de contrato ou instrumento equivalente, conforme o caso;
XI - outros comprovantes de publicaes;
Seo IV
Do Procedimento e Julgamento
Art. 38. O procedimento da licitao ser iniciado com a abertura
de processo administrativo, devidamente autuado, protocolado e
numerado, contendo a autorizao respectiva, a indicao sucinta
de seu objeto e do recurso prprio para a despesa, e ao qual sero
juntados oportunamente:
XII - demais documentos relativos licitao.

Pargrafo nico. As minutas de editais de licitao, bem como as
dos contratos, acordos, convnios ou ajustes devem ser
previamente examinadas e aprovadas por assessoria jurdica da
Administrao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
210
Art. 39. Sempre que o valor estimado para uma licitao ou para
um conjunto de licitaes simultneas ou sucessivas for superior a
100 (cem) vezes o limite previsto no art. 23, inciso I, alnea "c"
desta Lei, o processo licitatrio ser iniciado, obrigatoriamente,
com uma audincia pblica concedida pela autoridade responsvel
com antecedncia mnima de 15 (quinze) dias teis da data
prevista para a publicao do edital, e divulgada, com a
antecedncia mnima de 10 (dez) dias teis de sua realizao,
pelos mesmos meios previstos para a publicidade da licitao,
qual tero acesso e direito a todas as informaes pertinentes e a
se manifestar todos os interessados.
Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, consideram-se
licitaes simultneas aquelas com objetos similares e com
realizao prevista para intervalos no superiores a trinta dias e
licitaes sucessivas aquelas em que, tambm com objetos
similares, o edital subseqente tenha uma data anterior a cento e
vinte dias aps o trmino do contrato resultante da licitao
antecedente. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
Art. 40. O edital conter no prembulo o nmero de ordem em
srie anual, o nome da repartio interessada e de seu setor, a
modalidade, o regime de execuo e o tipo da licitao, a meno
de que ser regida por esta Lei, o local, dia e hora para
recebimento da documentao e proposta, bem como para incio
da abertura dos envelopes, e indicar, obrigatoriamente, o
seguinte:
IV - local onde poder ser examinado e adquirido o projeto bsico;

V - se h projeto executivo disponvel na data da publicao do
edital de licitao e o local onde possa ser examinado e adquirido;
VI - condies para participao na licitao, em conformidade com
os arts. 27 a 31 desta Lei, e forma de apresentao das propostas;
VII - critrio para julgamento, com disposies claras e parmetros
objetivos;
VIII - locais, horrios e cdigos de acesso dos meios de
comunicao distncia em que sero fornecidos elementos,
informaes e esclarecimentos relativos licitao e s condies
para atendimento das obrigaes necessrias ao cumprimento de
seu objeto;
IX - condies equivalentes de pagamento entre empresas
brasileiras e estrangeiras, no caso de licitaes internacionais;
X - o critrio de aceitabilidade dos preos unitrio e global,
conforme o caso, permitida a fixao de preos mximos e
vedados a fixao de preos mnimos, critrios estatsticos ou
faixas de variao em relao a preos de referncia, ressalvado o
disposto nos pargrafos 1 e 2 do art. 48; (Redao dada pela Lei
n 9.648, de 27.5.98)
II - prazo e condies para assinatura do contrato ou retirada dos

instrumentos, como previsto no art. 64 desta Lei, para execuo do
contrato e para entrega do objeto da licitao;
XI - critrio de reajuste, que dever retratar a variao efetiva do

custo de produo, admitida a adoo de ndices especficos ou
setoriais, desde a data prevista para apresentao da proposta, ou
do oramento a que essa proposta se referir, at a data do
adimplemento de cada parcela; (Redao dada pela Lei n 8.883,
de 8.6.94)
III - sanes para o caso de inadimplemento;
XII - (VETADO)
I - objeto da licitao, em descrio sucinta e clara;
211
XIII - limites para pagamento de instalao e mobilizao para

execuo de obras ou servios que sero obrigatoriamente
previstos em separado das demais parcelas, etapas ou tarefas;
I - o projeto bsico e/ou executivo, com todas as suas partes,

desenhos, especificaes e outros complementos;
II - oramento estimado em planilhas de quantitativos e preos
unitrios; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
XIV - condies de pagamento, prevendo:

a) prazo de pagamento no superior a trinta dias, contado a partir
da data final do perodo de adimplemento de cada parcela;
III - a minuta do contrato a ser firmado entre a Administrao e o

licitante vencedor;
em
IV - as especificaes complementares e as normas de execuo

pertinentes licitao.
c) critrio de atualizao financeira dos valores a serem pagos,

desde a data final do perodo de adimplemento de cada parcela at
a data do efetivo pagamento; (Redao dada pela Lei n 8.883, de
8.6.94)
3o Para efeito do disposto nesta Lei, considera-se como

adimplemento da obrigao contratual a prestao do servio, a
realizao da obra, a entrega do bem ou de parcela destes, bem
como qualquer outro evento contratual a cuja ocorrncia esteja
vinculada a emisso de documento de cobrana.
b) cronograma de desembolso mximo por perodo,

conformidade com a disponibilidade de recursos financeiros;
e) exigncia de seguros, quando for o caso;
4o Nas compras para entrega imediata, assim entendidas

aquelas com prazo de entrega at trinta dias da data prevista para
apresentao da proposta, podero ser dispensadas: (Pargrafo
XV - instrues e normas para os recursos previstos nesta Lei;
I - o disposto no inciso XI deste artigo;
XVI - condies de recebimento do objeto da licitao;
II - a atualizao financeira a que se refere a alnea "c" do inciso

XIV deste artigo, correspondente ao perodo compreendido entre
as datas do adimplemento e a prevista para o pagamento, desde
que no superior a quinze dias.
d) compensaes financeiras e penalizaes, por eventuais

atrasos, e descontos, por eventuais antecipaes de pagamentos;
XVII - outras indicaes especficas ou peculiares da licitao.

1o O original do edital dever ser datado, rubricado em todas as
folhas e assinado pela autoridade que o expedir, permanecendo no
processo de licitao, e dele extraindo-se cpias integrais ou
resumidas, para sua divulgao e fornecimento aos interessados.
Art. 41. A Administrao no pode descumprir as normas e

condies do edital, ao qual se acha estritamente vinculada.( 34)
2o Constituem anexos do edital, dele fazendo parte integrante:
(34) Hely Lopes Meireles in Direito Administrativo Brasileiro", pg. 82,

preleciona que : "A eficcia de toda atividade administrativa est
condicionada ao atendimento da Lei. Na Administrao Pblica no h
212
1o Qualquer cidado parte legtima para impugnar edital de

licitao por irregularidade na aplicao desta Lei, devendo
protocolar o pedido at 5 (cinco) dias teis antes da data fixada
para a abertura dos envelopes de habilitao, devendo a
Administrao julgar e responder impugnao em at 3
(trs) dias teis, sem prejuzo da faculdade prevista no 1o do art.
113.
2o Decair do direito de impugnar os termos do edital de
licitao perante a administrao o licitante que no o fizer at o
segundo dia til que anteceder a abertura dos envelopes de
habilitao em concorrncia, a abertura dos envelopes com as
propostas em convite, tomada de preos ou concurso, ou a
realizao de leilo, as falhas ou irregularidades que viciariam esse
edital, hiptese em que tal comunicao no ter efeito de recurso.
3o A impugnao feita tempestivamente pelo licitante no o
impedir de participar do processo licitatrio at o trnsito em
julgado da deciso a ela pertinente.
4o A inabilitao do licitante importa precluso do seu direito de
participar das fases subsequentes.
liberdade nem vontade pessoal. Enquanto na administrao particular lcito

fazer tudo o que a Lei no probe, na Administrao Pblica s permitido
fazer o que a Lei autoriza. A Lei para o particular significa "pode fazer
assim"; para o Administrador Pblico significa "deve fazer assim;".
A administrao no pode descumprir as normas e condies estatudas em
Lei, a que se acha estritamente vinculada, sem incorrer em outra ilegalidade,
desta vez consciente do seu ato.
Art. 42. Nas concorrncias de mbito internacional, o edital dever

ajustar-se s diretrizes da poltica monetria e do comrcio exterior
e atender s exigncias dos rgos competentes.
1o Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar preo em
moeda estrangeira, igualmente o poder fazer o licitante brasileiro.
2o O pagamento feito ao licitante brasileiro eventualmente
contratado em virtude da licitao de que trata o pargrafo anterior
ser efetuado em moeda brasileira, taxa de cmbio vigente no
dia til imediatamente anterior data do efetivo pagamento.
3o As garantias de pagamento ao licitante brasileiro sero
equivalentes quelas oferecidas ao licitante estrangeiro.
4o Para fins de julgamento da licitao, as propostas
apresentadas por licitantes estrangeiros sero acrescidas dos
gravames consequentes dos mesmos tributos que oneram
exclusivamente os licitantes brasileiros quanto operao final de
venda.
5o Para a realizao de obras, prestao de servios ou
aquisio de bens com recursos provenientes de financiamento ou
doao oriundos de agncia oficial de cooperao estrangeira ou
organismo financeiro multilateral de que o Brasil seja parte,
podero ser admitidas, na respectiva licitao, as condies
decorrentes de acordos, protocolos, convenes ou tratados
internacionais aprovados pelo Congresso Nacional, bem como as
normas e procedimentos daquelas entidades, inclusive quanto ao
critrio de seleo da proposta mais vantajosa para a
administrao, o qual poder contemplar, alm do preo, outros
fatores de avaliao, desde que por elas exigidos para a obteno
do financiamento ou da doao, e que tambm no conflitem com
o princpio do julgamento objetivo e sejam objeto de despacho
motivado do rgo executor do contrato, despacho esse ratificado
213
pela autoridade imediatamente superior. (Redao dada pela Lei n

8.883, de 8.6.94)
previamente designado, do qual se lavrar ata circunstanciada,

assinada pelos licitantes presentes e pela Comisso.
6o As cotaes de todos os licitantes sero para entrega no

mesmo local de destino.
2o Todos os documentos e propostas sero rubricados pelos

licitantes presentes e pela Comisso.
Art. 43. A licitao ser processada e julgada com observncia dos

seguintes procedimentos:
I - abertura dos envelopes contendo a documentao relativa
habilitao dos concorrentes, e sua apreciao;
3o facultada Comisso ou autoridade superior, em qualquer

fase da licitao, a promoo de diligncia destinada a esclarecer
ou a complementar a instruo do processo, vedada a incluso
posterior de documento ou informao que deveria constar
originariamente da proposta.
II - devoluo dos envelopes fechados aos concorrentes

inabilitados, contendo as respectivas propostas, desde que no
tenha havido recurso ou aps sua denegao;
4o O disposto neste artigo aplica-se concorrncia e, no que

couber, ao concurso, ao leilo, tomada de preos e ao
convite.(Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
III - abertura dos envelopes contendo as propostas dos

concorrentes habilitados, desde que transcorrido o prazo sem
interposio de recurso, ou tenha havido desistncia expressa, ou
aps o julgamento dos recursos interpostos;
5o Ultrapassada a fase de habilitao dos concorrentes (incisos I

e II) e abertas as propostas (inciso III), no cabe desclassific-los
por motivo relacionado com a habilitao, salvo em razo de fatos
supervenientes ou s conhecidos aps o julgamento.
IV - verificao da conformidade de cada proposta com os

requisitos do edital e, conforme o caso, com os preos correntes no
mercado ou fixados por rgo oficial competente, ou ainda com os
constantes do sistema de registro de preos, os quais devero ser
devidamente registrados na ata de julgamento, promovendo-se a
desclassificao das propostas desconformes ou incompatveis;
6o Aps a fase de habilitao, no cabe desistncia de proposta,

salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito
pela Comisso.
V - julgamento e classificao das propostas de acordo com os

critrios de avaliao constantes do edital;
Art. 44. No julgamento das propostas, a Comisso levar em

considerao os critrios objetivos definidos no edital ou convite, os
quais no devem contrariar as normas e princpios estabelecidos
por esta Lei.
VI - deliberao da autoridade competente quanto homologao

e adjudicao do objeto da licitao.
1o vedada a utilizao de qualquer elemento, critrio ou fator

sigiloso, secreto, subjetivo ou reservado que possa ainda que
indiretamente elidir o princpio da igualdade entre os licitantes.
1o A abertura dos envelopes contendo a documentao para

habilitao e as propostas ser realizada sempre em ato pblico
2o No se considerar qualquer oferta de vantagem no prevista

no edital ou no convite, inclusive financiamentos subsidiados ou a
214
fundo perdido, nem preo ou vantagem baseada nas ofertas dos

demais licitantes.
3o No se admitir proposta que apresente preos global ou
unitrios simblicos, irrisrios ou de valor zero, incompatveis com
os preos dos insumos e salrios de mercado, acrescidos dos
respectivos encargos, ainda que o ato convocatrio da licitao no
tenha estabelecido limites mnimos, exceto quando se referirem a
materiais e instalaes de propriedade do prprio licitante, para os
quais ele renuncie a parcela ou totalidade da remunerao.
4o O disposto no pargrafo anterior aplica-se tambm s
propostas que incluam mo-de-obra estrangeira ou importaes de
qualquer natureza.(Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
Art. 45. O julgamento das propostas ser objetivo, devendo a
Comisso de licitao ou o responsvel pelo convite realiz-lo em
conformidade com os tipos de licitao, os critrios previamente
estabelecidos no ato convocatrio e de acordo com os fatores
exclusivamente nele referidos, de maneira a possibilitar sua
aferio pelos licitantes e pelos rgos de controle.
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alienao de bens ou

concesso de direito real de uso.(Redao dada pela Lei n 8.883,
de 8.6.94).
2o No caso de empate entre duas ou mais propostas, e aps
obedecido o disposto no 2o do art. 3o desta Lei, a classificao
se far, obrigatoriamente, por sorteio, em ato pblico, para o qual
todos os licitantes sero convocados, vedado qualquer outro
processo.
3o No caso da licitao do tipo "menor preo", entre os licitantes
considerados qualificados a classificao se dar pela ordem
crescente dos preos propostos, prevalecendo, no caso de empate,
exclusivamente o critrio previsto no pargrafo anterior. (Redao
4o Para contratao de bens e servios de informtica, a
administrao observar o disposto no art. 3o da Lei no 8.248, de
23 de outubro de 1991, levando em conta os fatores especificados
em seu pargrafo 2o e adotando obrigatoriamente o tipo de
licitao "tcnica e preo", permitido o emprego de outro tipo de
licitao nos casos indicados em decreto do Poder
Executivo.(Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
1o Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitao,

exceto na modalidade concurso:(Redao dada pela Lei n 8.883,
de 8.6.94)
5o vedada a utilizao de outros tipos de licitao no

previstos neste artigo.
I - a de menor preo - quando o critrio de seleo da proposta

mais vantajosa para a Administrao determinar que ser vencedor
o licitante que apresentar a proposta de acordo com as
especificaes do edital ou convite e ofertar o menor preo;
6o Na hiptese prevista no art. 23, 7, sero selecionadas

tantas propostas quantas necessrias at que se atinja a
quantidade demandada na licitao. (Pargrafo includo pela Lei n
9.648, de 27.5.98)
II - a de melhor tcnica;
Art. 46. Os tipos de licitao "melhor tcnica" ou "tcnica e preo"

sero utilizados exclusivamente para servios de natureza
predominantemente intelectual, em especial na elaborao de
projetos, clculos, fiscalizao, superviso e gerenciamento e de
III - a de tcnica e preo.

215
engenharia consultiva em geral e, em particular, para a elaborao

de estudos tcnicos preliminares e projetos bsicos e executivos,
ressalvado o disposto no 4o do artigo anterior. (Redao dada
pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
1o Nas licitaes do tipo "melhor tcnica" ser adotado o
seguinte procedimento claramente explicitado no instrumento
convocatrio, o qual fixar o preo mximo que a Administrao se
prope a pagar:
I - sero abertos os envelopes contendo as propostas tcnicas
exclusivamente dos licitantes previamente qualificados e feita ento
a avaliao e classificao destas propostas de acordo com os
critrios pertinentes e adequados ao objeto licitado, definidos com
clareza e objetividade no instrumento convocatrio e que
considerem a capacitao e a experincia do proponente, a
qualidade tcnica da proposta, compreendendo metodologia,
organizao, tecnologias e recursos materiais a serem utilizados
nos trabalhos, e a qualificao das equipes tcnicas a serem
mobilizadas para a sua execuo;
II - uma vez classificadas as propostas tcnicas, proceder-se-
abertura das propostas de preo dos licitantes que tenham atingido
a valorizao mnima estabelecida no instrumento convocatrio e
negociao das condies propostas, com a proponente melhor
classificada, com base nos oramentos detalhados apresentados e
respectivos preos unitrios e tendo como referncia o limite
representado pela proposta de menor preo entre os licitantes que
obtiveram a valorizao mnima;
III - no caso de impasse na negociao anterior, procedimento
idntico ser adotado, sucessivamente, com os demais
proponentes, pela ordem de classificao, at a consecuo de
acordo para a contratao;
IV - as propostas de preos sero devolvidas intactas aos licitantes

que no forem preliminarmente habilitados ou que no obtiverem a
valorizao mnima estabelecida para a proposta tcnica.
2o Nas licitaes do tipo "tcnica e preo" ser adotado,
adicionalmente ao inciso I do pargrafo anterior, o seguinte
procedimento claramente explicitado no instrumento convocatrio:
I - ser feita a avaliao e a valorizao das propostas de preos,
de acordo com critrios objetivos preestabelecidos no instrumento
convocatrio;
II - a classificao dos proponentes far-sede acordo com a
mdia ponderada das valorizaes das propostas tcnicas e de
preo, de acordo com os pesos preestabelecidos no instrumento
convocatrio.
3o Excepcionalmente, os tipos de licitao previstos neste artigo
podero ser adotados, por autorizao expressa e mediante
justificativa circunstanciada da maior autoridade da Administrao
promotora constante do ato convocatrio, para fornecimento de
bens e execuo de obras ou prestao de servios de grande
vulto majoritariamente dependentes de tecnologia nitidamente
sofisticada e de domnio restrito, atestado por autoridades tcnicas
de reconhecida qualificao, nos casos em que o objeto pretendido
admitir solues alternativas e variaes de execuo, com
repercusses significativas sobre sua qualidade, produtividade,
rendimento e durabilidade concretamente mensurveis, e estas
puderem ser adotadas livre escolha dos licitantes, na
conformidade dos critrios objetivamente fixados no ato
convocatrio.
4o (VETADO) (Pargrafo includo pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
Art. 47. Nas licitaes para a execuo de obras e servios,
quando for adotada a modalidade de execuo de empreitada por
216
preo global, a Administrao dever fornecer obrigatoriamente,

junto com o edital, todos os elementos e informaes necessrios
para que os licitantes possam elaborar suas propostas de preos
com total e completo conhecimento do objeto da licitao.
dentre as modalidades previstas no 1 do art. 56, igual a

diferena entre o valor resultante do pargrafo anterior e o valor da
correspondente proposta. (Pargrafo includo pela Lei n 9.648, de
27.5.98)
Art. 48. Sero desclassificadas:
3 Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as

propostas forem desclassificadas, a administrao poder fixar aos
licitantes o prazo de oito dias teis para a apresentao de nova
documentao ou de outras propostas escoimadas das causas
referidas neste artigo, facultada, no caso de convite, a reduo
deste prazo para trs dias teis. (Pargrafo includo pela Lei n
9.648, de 27.5.98)
I - as propostas que no atendam

convocatrio da licitao;
exigncias
do ato
II - propostas com valor global superior ao limite estabelecido ou

com preos manifestamente inexeqveis, assim considerados
aqueles que no venham a ter demonstrada sua viabilidade atravs
de documentao que comprove que os custos dos insumos so
coerentes com os de mercado e que os coeficientes de
produtividade so compatveis com a execuo do objeto do
contrato, condies estas necessariamente especificadas no ato
convocatrio da licitao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de
8.6.94)
Art. 49. A autoridade competente para a aprovao do

procedimento somente poder revogar a licitao por razes de
interesse pblico decorrente de fato superveniente devidamente
comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta,
devendo anul-la por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de
terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado.
1 Para os efeitos do disposto no inciso II deste artigo

consideram-se manifestamente inexeqveis, no caso de licitaes
de menor preo para obras e servios de engenharia, as propostas
cujos valores sejam inferiores a 70% (setenta por cento) do menor
dos seguintes valores: (Pargrafo includo pela Lei n 9.648, de
27.5.98).
1o A anulao do procedimento licitatrio por motivo de

ilegalidade no gera obrigao de indenizar, ressalvado o disposto
no pargrafo nico do art. 59 desta Lei.
a) mdia aritmtica dos valores das propostas superiores a 50%

(cinquenta por cento) do valor orado pela administrao, ou
3o No caso de desfazimento do processo licitatrio, fica

assegurado o contraditrio e a ampla defesa.
b) valor orado pela administrao.
4o O disposto neste artigo e seus pargrafos aplica-se aos atos

do procedimento de dispensa e de inexigibilidade de licitao.
2 Dos licitantes classificados na forma do pargrafo anterior cujo

valor global da proposta for inferior a 80% (oitenta por cento) do
menor valor a que se referem as alneas "a" e "b", ser exigida,
para a assinatura do contrato, prestao de garantia adicional,
2o A nulidade do procedimento licitatrio induz do contrato,

ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 59 desta Lei.
Art. 50. A Administrao no poder celebrar o contrato com

preterio da ordem de classificao das propostas ou com
217
terceiros estranhos ao procedimento licitatrio, sob pena de

nulidade.
Art. 51. A habilitao preliminar, a inscrio em registro cadastral,
a sua alterao ou cancelamento, e as propostas sero
processadas e julgadas por comisso permanente ou especial de,
no mnimo, 3 (trs) membros, sendo pelo menos 2 (dois) deles
servidores qualificados pertencentes aos quadros permanentes dos
rgos da Administrao responsveis pela licitao.
1o No caso de convite, a Comisso de licitao,
excepcionalmente, nas pequenas unidades administrativas e em
face da exigidade de pessoal disponvel, poder ser substituda
por servidor formalmente designado pela autoridade competente.
2o A Comisso para julgamento dos pedidos de inscrio em
registro cadastral, sua alterao ou cancelamento, ser integrada
por profissionais legalmente habilitados no caso de obras, servios
ou aquisio de equipamentos.
3o Os membros das Comisses de licitao respondero
solidariamente por todos os atos praticados pela Comisso, salvo
se posio individual divergente estiver devidamente fundamentada
e registrada em ata lavrada na reunio em que tiver sido tomada a
deciso.
4o A investidura dos membros das Comisses permanentes no
exceder a 1 (um) ano, vedada a reconduo da totalidade de seus
membros para a mesma comisso no perodo subsequente.
5o No caso de concurso, o julgamento ser feito por uma
comisso especial integrada por pessoas de reputao ilibada e
reconhecido conhecimento da matria em exame, servidores
pblicos ou no.
Art. 52. O concurso a que se refere o 4o do art. 22 desta Lei

deve ser precedido de regulamento prprio, a ser obtido pelos
interessados no local indicado no edital.
1o O regulamento dever indicar:
I - a qualificao exigida dos participantes;
II - as diretrizes e a forma de apresentao do trabalho;
III - as condies de realizao do concurso e os prmios a serem
concedidos.
2o Em se tratando de projeto, o vencedor dever autorizar a
Administrao a execut-lo quando julgar conveniente.
Art. 53. O leilo pode ser cometido a leiloeiro oficial ou a servidor
designado pela Administrao, procedendo-se na forma da
legislao pertinente.
1o Todo bem a ser leiloado ser previamente avaliado pela
Administrao para fixao do preo mnimo de arrematao.
2o Os bens arrematados sero pagos vista ou no percentual
estabelecido no edital, no inferior a 5% (cinco por cento) e, aps a
assinatura da respectiva ata lavrada no local do leilo,
imediatamente entregues ao arrematante, o qual se obrigar ao
pagamento do restante no prazo estipulado no edital de
convocao, sob pena de perder em favor da Administrao o valor
j recolhido.
3o Nos leiles internacionais, o pagamento da parcela vista
poder ser feito em at vinte e quatro horas. (Redao dada pela
Lei n 8.883, de 8.6.94).
218
4o O edital de leilo deve ser amplamente divulgado,

principalmente no municpio em que se realizar. (Pargrafo
includo pela Lei n 8.883, de 08/06/94)
IV - os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso, de

entrega, de observao e de recebimento definitivo, conforme o
caso;
Captulo III
V - o crdito pelo qual correr a despesa, com a indicao da

classificao funcional programtica e da categoria econmica;
DOS CONTRATOS
Seo I
Disposies Preliminares
Art. 54. Os contratos administrativos de que trata esta Lei regulamse pelas suas clusulas e pelos preceitos de direito pblico,
aplicando-se-lhes, supletivamente, os princpios da teoria geral dos
contratos e as disposies de direito privado.
VI - as garantias oferecidas para assegurar sua plena execuo,

quando exigidas;
VII - os direitos e as responsabilidades das partes, as penalidades
cabveis e os valores das multas;
VIII - os casos de resciso;
1o Os contratos devem estabelecer com clareza e preciso as

condies para sua execuo, expressas em clusulas que
definam os direitos, obrigaes e responsabilidades das partes, em
conformidade com os termos da licitao e da proposta a que se
vinculam.
IX - o reconhecimento dos direitos da Administrao, em caso de

resciso administrativa prevista no art. 77 desta Lei;
X - as condies de importao, a data e a taxa de cmbio para
converso, quando for o caso;
2o Os contratos decorrentes de dispensa ou de inexigibilidade

de licitao devem atender aos termos do ato que os autorizou e
da respectiva proposta.
XI - a vinculao ao edital de licitao ou ao termo que a dispensou

ou a inexigiu, ao convite e proposta do licitante vencedor;
Art. 55. So clusulas necessrias em todo contrato as que

estabeleam:
XII - a legislao aplicvel execuo do contrato e especialmente

aos casos omissos;
I - o objeto e seus elementos caractersticos;

II - o regime de execuo ou a forma de fornecimento;
XIII - a obrigao do contratado de manter, durante toda a

execuo do contrato, em compatibilidade com as obrigaes por
ele assumidas, todas as condies de habilitao e qualificao
exigidas na licitao.
III - o preo e as condies de pagamento, os critrios, data-base e

periodicidade do reajustamento de preos, os critrios de
atualizao monetria entre a data do adimplemento das
obrigaes e a do efetivo pagamento;
1o (VETADO)
2o Nos contratos celebrados pela Administrao Pblica com

pessoas fsicas ou jurdicas, inclusive aquelas domiciliadas no
219
estrangeiro, dever constar necessariamente clusula que declare

competente o foro da sede da Administrao para dirimir qualquer
questo contratual, salvo o disposto no 6o do art. 32 desta Lei.
3o No ato da liquidao da despesa, os servios de
contabilidade comunicaro, aos rgos incumbidos da arrecadao
e fiscalizao de tributos da Unio, Estado ou Municpio, as
caractersticas e os valores pagos, segundo o disposto no art. 63
da Lei no 4.320, de 17 de maro de 1964.
Art. 56. A critrio da autoridade competente, em cada caso, e
desde que prevista no instrumento convocatrio, poder ser exigida
prestao de garantia nas contrataes de obras, servios e
compras.
1o Caber ao contratado optar por uma das seguintes
modalidades de garantia: (Redao dada pela Lei n 8.883, de
8.6.94)
no pargrafo anterior poder ser elevado para at dez por cento do

valor do contrato. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
4o A garantia prestada pelo contratado ser liberada ou
restituda aps a execuo do contrato e, quando em dinheiro,
atualizada monetariamente.
5o Nos casos de contratos que importem na entrega de bens
pela Administrao, dos quais o contratado ficar depositrio, ao
valor da garantia dever ser acrescido o valor desses bens.
Art. 57. A durao dos contratos regidos por esta Lei ficar adstrita
vigncia dos respectivos crditos oramentrios, exceto quanto
aos relativos:
I - aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas metas
estabelecidas no Plano Plurianual, os quais podero ser
prorrogados se houver interesse da Administrao e desde que
isso tenha sido previsto no ato convocatrio;
I - cauo em dinheiro ou ttulos da dvida pblica;

II - seguro-garantia;
III - fiana bancria.
2o A garantia a que se refere o caput deste artigo no exceder
a cinco por cento do valor do contrato e ter seu valor atualizado
nas mesmas condies daquele, ressalvado o previsto no
pargrafo 3o deste artigo. (Redao dada pela Lei n 8.883, de
8.6.94)
3o Para obras, servios e fornecimentos de grande vulto
envolvendo alta complexidade tcnica e riscos financeiros
considerveis, demonstrados atravs de parecer tecnicamente
aprovado pela autoridade competente, o limite de garantia previsto
II - prestao de servios a serem executados de forma contnua,

que podero ter a sua durao prorrogada por iguais e sucessivos
perodos com vistas obteno de preos e condies mais
vantajosas para a administrao, limitada a sessenta meses;
III - (VETADO)
IV - ao aluguel de equipamentos e utilizao de programas de
informtica, podendo a durao estender-se pelo prazo de at 48
(quarenta e oito) meses aps o incio da vigncia do contrato.
1o Os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso e
de entrega admitem prorrogao, mantidas as demais clusulas do
contrato e assegurada a manuteno de seu equilbrio econmico220
financeiro, desde que ocorra algum dos seguintes motivos,

devidamente autuados em processo:
Art. 58. O regime jurdico dos contratos administrativos institudos

por esta Lei confere Administrao, em relao a eles, a
prerrogativa de:
I - alterao do projeto ou especificaes, pela Administrao;

II - supervenincia de fato excepcional ou imprevisvel, estranho
vontade das partes, que altere fundamentalmente as condies de
execuo do contrato;
III - interrupo da execuo do contrato ou diminuio do ritmo de
trabalho por ordem e no interesse da Administrao;
I - modific-los, unilateralmente, para melhor adequao s

finalidades de interesse pblico, respeitados os direitos do
contratado;
II - rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados no inciso I
do art. 79 desta Lei;
III - fiscalizar-lhes a execuo;
IV - aumento das quantidades inicialmente previstas no contrato,

nos limites permitidos por esta Lei;
V - impedimento de execuo do contrato por fato ou ato de
terceiro reconhecido pela Administrao em documento
contemporneo sua ocorrncia;
VI - omisso ou atraso de providncias a cargo da Administrao,
inclusive quanto aos pagamentos previstos de que resulte,
diretamente, impedimento ou retardamento na execuo do
contrato, sem prejuzo das sanes legais aplicveis aos
responsveis.
2o Toda prorrogao de prazo dever ser justificada por escrito
e previamente autorizada pela autoridade competente para
celebrar o contrato.
IV - aplicar sanes motivadas pela inexecuo total ou parcial do

ajuste;
V - nos casos de servios essenciais, ocupar provisoriamente bens
mveis, imveis, pessoal e servios vinculados ao objeto do
contrato, na hiptese da necessidade de acautelar apurao
administrativa de faltas contratuais pelo contratado, bem como na
hiptese de resciso do contrato administrativo.
1o As clusulas econmico-financeiras e monetrias dos
contratos administrativos no podero ser alteradas sem prvia
concordncia do contratado.
2o Na hiptese do inciso I deste artigo, as clusulas econmicofinanceiras do contrato devero ser revistas para que se mantenha
o equilbrio contratual.
3o vedado o contrato com prazo de vigncia indeterminado.

4o Em carter excepcional, devidamente justificado e mediante
autorizao da autoridade superior, o prazo de que trata o inciso II
do caput deste artigo poder ser prorrogado por at doze meses.
(Pargrafo includo pela Lei n 9.648, de 27/05/98)
Art. 59. A declarao de nulidade do contrato administrativo opera

retroativamente impedindo os efeitos jurdicos que ele,
ordinariamente, deveria produzir, alm de desconstituir os j
produzidos.
221
Pargrafo nico. A nulidade no exonera a Administrao do dever

de indenizar o contratado pelo que este houver executado at a
data em que ela for declarada e por outros prejuzos regularmente
comprovados, contanto que no lhe seja imputvel, promovendo-se
a responsabilidade de quem lhe deu causa.
Seo II
Da Formalizao dos Contratos
Art. 60. Os contratos e seus aditamentos sero lavrados nas
reparties interessadas, as quais mantero arquivo cronolgico
dos seus autgrafos e registro sistemtico do seu extrato, salvo os
relativos a direitos reais sobre imveis, que se formalizam por
instrumento lavrado em cartrio de notas, de tudo juntando-se
cpia no processo que lhe deu origem.
Pargrafo nico. nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com
a Administrao, salvo o de pequenas compras de pronto
pagamento, assim entendidas aquelas de valor no superior a 5%
(cinco por cento) do limite estabelecido no art. 23, inciso II, alnea
"a" desta Lei, feitas em regime de adiantamento.
Art. 61. Todo contrato deve mencionar os nomes das partes e os
de seus representantes, a finalidade, o ato que autorizou a sua
lavratura, o nmero do processo da licitao, da dispensa ou da
inexigibilidade, a sujeio dos contratantes s normas desta Lei e
s clusulas contratuais.
Pargrafo nico. A publicao resumida do instrumento de
contrato ou de seus aditamentos na imprensa oficial, que
condio indispensvel para sua eficcia, ser providenciada pela
Administrao at o quinto dia til do ms seguinte ao de sua
assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias daquela data,
qualquer que seja o seu valor, ainda que sem nus, ressalvado o
disposto no art. 26 desta Lei. (Pargrafo includo pela Lei n 8.883,
de 8.6.94)
Art. 62. O instrumento de contrato obrigatrio nos casos de

concorrncia e de tomada de preos, bem como nas dispensas e
inexigibilidades cujos preos estejam compreendidos nos limites
destas duas modalidades de licitao, e facultativo nos demais em
que a Administrao puder substitu-lo por outros instrumentos
hbeis, tais como carta-contrato, nota de empenho de despesa,
autorizao de compra ou ordem de execuo de servio.
1o A minuta do futuro contrato integrar sempre o edital ou ato
convocatrio da licitao.
2o Em "carta contrato", "nota de empenho de despesa",
"autorizao de compra", "ordem de execuo de servio" ou
outros instrumentos hbeis aplica-se, no que couber, o disposto no
art. 55 desta Lei.(Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
3o Aplica-se o disposto nos arts. 55 e 58 a 61 desta Lei e demais
normas gerais, no que couber:
I - aos contratos de seguro, de financiamento, de locao em que o
Poder Pblico seja locatrio, e aos demais cujo contedo seja
regido, predominantemente, por norma de direito privado;
II - aos contratos em que a Administrao for parte como usuria
de servio pblico.
4o dispensvel o "termo de contrato" e facultada a substituio
prevista neste artigo, a critrio da Administrao e
independentemente de seu valor, nos casos de compra com
entrega imediata e integral dos bens adquiridos, dos quais no
resultem obrigaes futuras, inclusive assistncia tcnica.
Art. 63. permitido a qualquer licitante o conhecimento dos termos
do contrato e do respectivo processo licitatrio e, a qualquer
222
interessado, a obteno de cpia autenticada, mediante o

pagamento dos emolumentos devidos.
a) quando houver modificao do projeto ou das especificaes,

para melhor adequao tcnica aos seus objetivos;
Art. 64. A Administrao convocar regularmente o interessado

para assinar o termo de contrato, aceitar ou retirar o instrumento
equivalente, dentro do prazo e condies estabelecidos, sob pena
de decair o direito contratao, sem prejuzo das sanes
previstas no art. 81 desta Lei.
b) quando necessria a modificao do valor contratual em

decorrncia de acrscimo ou diminuio quantitativa de seu objeto,
nos limites permitidos por esta Lei;
1o O prazo de convocao poder ser prorrogado uma vez, por

igual perodo, quando solicitado pela parte durante o seu
transcurso e desde que ocorra motivo justificado aceito pela
Administrao.
a) quando conveniente a substituio da garantia de execuo;
2o facultado Administrao, quando o convocado no

assinar o termo de contrato ou no aceitar ou retirar o instrumento
equivalente no prazo e condies estabelecidos, convocar os
licitantes remanescentes, na ordem de classificao, para faz-lo
em igual prazo e nas mesmas condies propostas pelo primeiro
classificado, inclusive quanto aos preos atualizados de
conformidade com o ato convocatrio, ou revogar a licitao
independentemente da cominao prevista no art. 81 desta Lei.
3o Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega das
propostas, sem convocao para a contratao, ficam os licitantes
liberados dos compromissos assumidos.
Seo III
Da Alterao dos Contratos
Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei podero ser alterados,
com as devidas justificativas, nos seguintes casos:
II - por acordo das partes:
b) quando necessria a modificao do regime de execuo da

obra ou servio, bem como do modo de fornecimento, em face de
verificao tcnica da inaplicabilidade dos termos contratuais
originrios;
c) quando necessria a modificao da forma de pagamento, por
imposio de circunstncias supervenientes, mantido o valor inicial
atualizado, vedada a antecipao do pagamento, com relao ao
cronograma
financeiro
fixado,
sem
a
correspondente
contraprestao de fornecimento de bens ou execuo de obra ou
servio;
d) para restabelecer a relao que as parte pactuaram inicialmente
entre os encargos do contratado e a retribuio da Administrao
para a justa remunerao da obra, servio ou fornecimento,
objetivando a manuteno do equilbrio econmico-financeiro inicial
do contrato, na hiptese de sobreviverem fatos imprevisveis, ou
previsveis porm de consequncias incalculveis, retardadores ou
impeditivos da execuo do ajustado, ou ainda, em caso de fora
maior, caso fortuito ou fato do prncipe, configurando rea
econmica extraordinria e extracontratual. (Redao dada pela
Lei n 8.883, de 8.6.94)
I - unilateralmente pela Administrao:

1o O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condies
contratuais, os acrscimos ou supresses que se fizerem nas
223
obras, servios ou compras, at 25% (vinte e cinco por cento) do

valor inicial atualizado do contrato, e, no caso particular de reforma
de edifcio ou de equipamento, at o limite de 50% (cinquenta por
cento) para os seus acrscimos.
2o Nenhum acrscimo ou supresso poder exceder os limites
estabelecidos no pargrafo anterior, salvo: (Redao dada pela Lei
n 9.648, de 27.5.98)
I - (VETADO)
II - as supresses resultantes de acordo celebrado entre os
contratantes.
3o Se no contrato no houverem sido contemplados preos
unitrios para obras ou servios, esses sero fixados mediante
acordo entre as partes, respeitados os limites estabelecidos no
1o deste artigo.
4o No caso de supresso de obras, bens ou servios, se o
contratado j houver adquirido os materiais e posto no local dos
trabalhos, estes devero ser pagos pela Administrao pelos
custos de aquisio regularmente comprovados e monetariamente
corrigidos, podendo caber indenizao por outros danos
eventualmente decorrentes da supresso, desde que regularmente
comprovados.
5o Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados ou
extintos, bem como a supervenincia de disposies legais,
quando ocorridas aps a data da apresentao da proposta, de
comprovada repercusso nos preos contratados, implicaro a
reviso destes para mais ou para menos, conforme o caso.
7o (VETADO)
8o A variao do valor contratual para fazer face ao reajuste de
preos previsto no prprio contrato, as atualizaes,
compensaes ou penalizaes financeiras decorrentes das
condies de pagamento nele previstas, bem como o empenho de
dotaes oramentrias suplementares at o limite do seu valor
corrigido, no caracterizam alterao do mesmo, podendo ser
registrados por simples apostila, dispensando a celebrao de
aditamento.
Seo IV
Da Execuo dos Contratos
Art. 66. O contrato dever ser executado fielmente pelas partes, de
acordo com as clusulas avenadas e as normas desta Lei,
respondendo cada uma pelas consequncias de sua inexecuo
total ou parcial.
Art. 67. A execuo do contrato dever ser acompanhada e
fiscalizada por um representante da Administrao especialmente
designado, permitida a contratao de terceiros para assisti-lo e
subsidi-lo de informaes pertinentes a essa atribuio.
1o O representante da Administrao anotar em registro prprio
todas as ocorrncias relacionadas com a execuo do contrato,
determinando o que for necessrio regularizao das faltas ou
defeitos observados.
2o As decises e providncias que ultrapassarem a competncia
do representante devero ser solicitadas a seus superiores em
tempo hbil para a adoo das medidas convenientes.
6o Em havendo alterao unilateral do contrato que aumente os

encargos do contratado, a Administrao dever restabelecer, por
aditamento, o equilbrio econmico-financeiro inicial.
224
Art. 68. O contratado dever manter preposto, aceito pela

Administrao, no local da obra ou servio, para represent-lo na
execuo do contrato.
da obra, servio ou fornecimento, at o limite admitido, em cada

caso, pela Administrao.
Art. 73. Executado o contrato, o seu objeto ser recebido:
Art. 69. O contratado obrigado a reparar, corrigir, remover,

reconstruir ou substituir, s suas expensas, no total ou em parte, o
objeto do contrato em que se verificarem vcios, defeitos ou
incorrees resultantes da execuo ou de materiais empregados.
Art. 70. O contratado responsvel pelos danos causados
diretamente Administrao ou a terceiros, decorrentes de sua
culpa ou dolo na execuo do contrato, no excluindo ou reduzindo
essa responsabilidade a fiscalizao ou o acompanhamento pelo
rgo interessado.
Art. 71. O contratado responsvel pelos encargos trabalhistas,
previdencirios, fiscais e comerciais resultantes da execuo do
contrato.
I - em se tratando de obras e servios:

a) provisoriamente, pelo responsvel por seu acompanhamento e
fiscalizao, mediante termo circunstanciado, assinado pelas
partes em at 15 (quinze) dias da comunicao escrita do
contratado;
b) definitivamente, por servidor ou comisso designada pela
autoridade competente, mediante termo circunstanciado, assinado
pelas partes, aps o decurso do prazo de observao, ou vistoria
que comprove a adequao do objeto aos termos contratuais,
observado o disposto no art. 69 desta Lei;
II - em se tratando de compras ou de locao de equipamentos:
1o A inadimplncia do contratado, com referncia aos encargos

trabalhistas, fiscais e comerciais no transfere Administrao
Pblica a responsabilidade por seu pagamento, nem poder onerar
o objeto do contrato ou restringir a regularizao e o uso das obras
e edificaes, inclusive perante o Registro de Imveis. (Redao
2o A Administrao Pblica responde solidariamente com o
contratado pelos encargos previdencirios resultantes da execuo
do contrato, nos termos do art. 31 da Lei n 8.212, de 24 de julho
de 1991. (Redao dada pela Lei n 9.032, de 28.4.95)
3o (VETADO)
Art. 72. O contratado, na execuo do contrato, sem prejuzo das
responsabilidades contratuais e legais, poder subcontratar partes
a) provisoriamente, para efeito de posterior

conformidade do material com a especificao;
verificao
da
b) definitivamente, aps a verificao da qualidade e quantidade do

material e consequente aceitao.
1o Nos casos de aquisio de equipamentos de grande vulto, o
recebimento far-se- mediante termo circunstanciado e, nos
demais, mediante recibo.
2o O recebimento provisrio ou definitivo no exclui a
responsabilidade civil pela solidez e segurana da obra ou do
servio, nem tico-profissional pela perfeita execuo do contrato,
dentro dos limites estabelecidos pela lei ou pelo contrato.
225
3o O prazo a que se refere a alnea "b" do inciso I deste artigo

no poder ser superior a 90 (noventa) dias, salvo em casos
excepcionais, devidamente justificados e previstos no edital.
Art. 77. A inexecuo total ou parcial do contrato enseja a sua

resciso, com as consequncias contratuais e as previstas em lei
ou regulamento.
4o Na hiptese de o termo circunstanciado ou a verificao a

que se refere este artigo no serem, respectivamente, lavrado ou
procedida dentro dos prazos fixados, reputar-se-o como
realizados, desde que comunicados Administrao nos 15
(quinze) dias anteriores exausto dos mesmos.
Art. 78. Constituem motivo para resciso do contrato:
Art. 74. Poder ser dispensado o recebimento provisrio nos

seguintes casos:
I - gneros perecveis e alimentao preparada;
I - o no cumprimento de clusulas contratuais, especificaes,

projetos ou prazos;
II - o
cumprimento
irregular
especificaes, projetos e prazos;
de
clusulas
contratuais,
III - a lentido do seu cumprimento, levando a Administrao a

comprovar a impossibilidade da concluso da obra, do servio ou
do fornecimento, nos prazos estipulados;
II - servios profissionais;
IV - o atraso injustificado no incio da obra, servio ou fornecimento;
III - obras e servios de valor at o previsto no art. 23, inciso II,
alnea "a", desta Lei, desde que no se componham de aparelhos,
equipamentos e instalaes sujeitos verificao de
funcionamento e produtividade.
V - a paralisao da obra, do servio ou do fornecimento, sem justa

causa e prvia comunicao Administrao;
Pargrafo nico. Nos casos deste artigo, o recebimento ser feito

mediante recibo.
VI - a subcontratao total ou parcial do seu objeto, a associao

do contratado com outrem, a cesso ou transferncia, total ou
parcial, bem como a fuso, ciso ou incorporao, no admitidas
no edital e no contrato;
Art. 75. Salvo disposies em contrrio constantes do edital, do

convite ou de ato normativo, os ensaios, testes e demais provas
exigidos por normas tcnicas oficiais para a boa execuo do
objeto do contrato correm por conta do contratado.
VII - o desatendimento das determinaes regulares da autoridade

designada para acompanhar e fiscalizar a sua execuo, assim
como as de seus superiores;
Art. 76. A Administrao rejeitar, no todo ou em parte, obra,

servio ou fornecimento executado em desacordo com o contrato.
VIII - o cometimento reiterado de faltas na sua execuo, anotadas

na forma do 1o do art. 67 desta Lei;
Seo V
Da Inexecuo e da Resciso dos Contratos
IX - a decretao de falncia ou a instaurao de insolvncia civil;

X - a dissoluo da sociedade ou o falecimento do contratado;
226
XI - a alterao social ou a modificao da finalidade ou da

estrutura da empresa, que prejudique a execuo do contrato;
XVII - a ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior, regularmente

comprovada, impeditiva da execuo do contrato.
XII - razes de interesse pblico, de alta relevncia e amplo

conhecimento, justificadas e determinadas pela mxima autoridade
da esfera administrativa a que est subordinado o contratante e
exaradas no processo administrativo a que se refere o contrato;
Pargrafo nico. Os casos de resciso contratual sero

formalmente motivados nos autos do processo, assegurado o
contraditrio e a ampla defesa.
XIII - a supresso, por parte da Administrao, de obras, servios

ou compras, acarretando modificao do valor inicial do contrato
alm do limite permitido no 1o do art. 65 desta Lei;
XVIII descumprimento do disposto no inciso V do art. 27, sem

prejuzo das sanes penais cabveis. (Inciso includo pel Lei n
9.854 de 27.10.99)
Art. 79. A resciso do contrato poder ser:
XIV - a suspenso de sua execuo, por ordem escrita da

Administrao, por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias, salvo
em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem
interna ou guerra, ou ainda por repetidas suspenses que totalizem
o mesmo prazo, independentemente do pagamento obrigatrio de
indenizaes pelas sucessivas e contratualmente imprevistas
desmobilizaes e mobilizaes e outras previstas, assegurado ao
contratado, nesses casos, o direito de optar pela suspenso do
cumprimento das obrigaes assumidas at que seja normalizada
a situao;
I - determinada por ato unilateral e escrito da Administrao, nos

casos enumerados nos incisos I a XII e XVII do artigo anterior;
II - amigvel, por acordo entre as partes, reduzida a termo no
processo da licitao, desde que haja convenincia para a
Administrao;
III - judicial, nos termos da legislao;
IV - (VETADO)
XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos

pela Administrao decorrentes de obras, servios ou
fornecimento, ou parcelas destes, j recebidos ou executados,
salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem
interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito de optar pela
suspenso do cumprimento de suas obrigaes at que seja
normalizada a situao;
XVI - a no liberao, por parte da Administrao, de rea, local ou
objeto para execuo de obra, servio ou fornecimento, nos prazos
contratuais, bem como das fontes de materiais naturais
especificadas no projeto;
1o A resciso administrativa ou amigvel dever ser precedida

de autorizao escrita e fundamentada da autoridade competente.
2o Quando a resciso ocorrer com base nos incisos XII a XVII do
artigo anterior, sem que haja culpa do contratado, ser este
ressarcido dos prejuzos regularmente comprovados que houver
sofrido, tendo ainda direito a:
I - devoluo de garantia;
227
II - pagamentos devidos pela execuo do contrato at a data da

resciso;
2o permitido Administrao, no caso de concordata do

contratado, manter o contrato, podendo assumir o controle de
determinadas atividades de servios essenciais.
III - pagamento do custo da desmobilizao.

3o (VETADO)
3o Na hiptese do inciso II deste artigo, o ato dever ser

precedido de autorizao expressa do Ministro de Estado
competente, ou Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o caso.
4o (VETADO)
5o Ocorrendo impedimento, paralisao ou sustao do contrato,
o cronograma de execuo ser prorrogado automaticamente por
igual tempo.
4o A resciso de que trata o inciso IV do artigo anterior permite

Administrao, a seu critrio, aplicar a medida prevista no inciso I
deste artigo.
Captulo IV
Art. 80. A resciso de que trata o inciso I do artigo anterior acarreta

as seguintes consequncias, sem prejuzo das sanes previstas
nesta Lei:
DAS SANES ADMINISTRATIVAS E DA TUTELA JUDICIAL
I - assuno imediata do objeto do contrato, no estado e local em

que se encontrar, por ato prprio da Administrao;
Art. 81. A recusa injustificada do adjudicatrio em assinar o

contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do
prazo
estabelecido
pela
Administrao,
caracteriza
o
descumprimento total da obrigao assumida, sujeitando-o s
penalidades legalmente estabelecidas.
II - ocupao e utilizao do local, instalaes, equipamentos,

material e pessoal empregados na execuo do contrato,
necessrios sua continuidade, na forma do inciso V do art. 58
desta Lei;
III - execuo da garantia contratual, para ressarcimento da
Administrao, e dos valores das multas e indenizaes a ela
devidos;
IV - reteno dos crditos decorrentes do contrato at o limite dos
prejuzos causados Administrao.
1o A aplicao das medidas previstas nos incisos I e II deste
artigo fica a critrio da Administrao, que poder dar continuidade
obra ou ao servio por execuo direta ou indireta.
Seo I
Disposies Gerais
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica aos

licitantes convocados nos termos do art. 64, 2o desta Lei, que
no aceitarem a contratao, nas mesmas condies propostas
pelo primeiro adjudicatrio, inclusive quanto ao prazo e preo.
Art. 82. Os agentes administrativos que praticarem atos em
desacordo com os preceitos desta Lei ou visando a frustrar os
objetivos da licitao sujeitam-se s sanes previstas nesta Lei e
nos regulamentos prprios, sem prejuzo das responsabilidades
civil e criminal que seu ato ensejar.
Art. 83. Os crimes definidos nesta Lei, ainda que simplesmente
tentados, sujeitam os seus autores, quando servidores pblicos,
228
alm das sanes penais, perda do cargo, emprego, funo ou

mandato eletivo.
Art. 84. Considera-se servidor pblico, para os fins desta Lei,
aquele que exerce, mesmo que transitoriamente ou sem
remunerao, cargo, funo ou emprego pblico.
1o Equipara-se a servidor pblico, para os fins desta Lei, quem
exerce cargo, emprego ou funo em entidade paraestatal, assim
consideradas, alm das fundaes, empresas pblicas e
sociedades de economia mista, as demais entidades sob controle,
direto ou indireto, do Poder Pblico.
2o A pena imposta ser acrescida da tera parte, quando os
autores dos crimes previstos nesta Lei forem ocupantes de cargo
em comisso ou de funo de confiana em rgo da
Administrao direta, autarquia, empresa pblica, sociedade de
economia mista, fundao pblica, ou outra entidade controlada
direta ou indiretamente pelo Poder Pblico.
Art. 85. As infraes penais previstas nesta Lei pertinem s
licitaes e aos contratos celebrados pela Unio, Estados, Distrito
Federal, Municpios, e respectivas autarquias, empresas pblicas,
sociedades de economia mista, fundaes pblicas, e quaisquer
outras entidades sob seu controle direto ou indireto.
Seo II
Das Sanes Administrativas
Art. 86. O atraso injustificado na execuo do contrato sujeitar o
contratado multa de mora, na forma prevista no instrumento
convocatrio ou no contrato.
1o A multa a que alude este artigo no impede que a
Administrao rescinda unilateralmente o contrato e aplique as
outras sanes previstas nesta Lei.
2o A multa, aplicada aps regular processo administrativo, ser

descontada da garantia do respectivo contratado.
3o Se a multa for de valor superior ao valor da garantia prestada,
alm da perda desta, responder o contratado pela sua diferena,
a qual ser descontada dos pagamentos eventualmente devidos
pela Administrao ou ainda, quando for o caso, cobrada
judicialmente.
Art. 87. Pela inexecuo total ou parcial do contrato a
Administrao poder, garantida a prvia defesa, aplicar ao
contratado as seguintes sanes:
I - advertncia;
II - multa, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no
contrato;
III - suspenso temporria de participao em licitao e
impedimento de contratar com a Administrao, por prazo no
superior a 2 (dois) anos;
IV - declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a
Administrao Pblica enquanto perdurarem os motivos
determinantes da punio ou at que seja promovida a reabilitao
perante a prpria autoridade que aplicou a penalidade, que ser
concedida sempre que o contratado ressarcir a Administrao
pelos prejuzos resultantes e aps decorrido o prazo da sano
aplicada com base no inciso anterior.
1o Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia
prestada, alm da perda desta, responder o contratado pela sua
diferena, que ser descontada dos pagamentos eventualmente
devidos pela Administrao ou cobrada judicialmente.
229
2o As sanes previstas nos incisos I, III e IV deste artigo

podero ser aplicadas juntamente com a do inciso II, facultada a
defesa prvia do interessado, no respectivo processo, no prazo de
5 (cinco) dias teis.
3o A sano estabelecida no inciso IV deste artigo de
competncia exclusiva do Ministro de Estado, do Secretrio
Estadual ou Municipal, conforme o caso, facultada a defesa do
interessado no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da
abertura de vista, podendo a reabilitao ser requerida aps 2
(dois) anos de sua aplicao.
Art. 88. As sanes previstas nos incisos III e IV do artigo anterior
podero tambm ser aplicadas s empresas ou aos profissionais
que, em razo dos contratos regidos por esta Lei:
beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade ilegal, para celebrar

contrato com o Poder Pblico.
Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinao ou
qualquer outro expediente, o carter competitivo do procedimento
licitatrio, com o intuito de obter, para si ou para outrem, vantagem
decorrente da adjudicao do objeto da licitao:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
Art. 91. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado
perante a Administrao, dando causa instaurao de licitao ou
celebrao de contrato, cuja invalidao vier a ser decretada pelo
Poder Judicirio:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
I - tenham sofrido condenao definitiva por praticarem, por meios

dolosos, fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos;
II - tenham praticado atos ilcitos visando a frustrar os objetivos da
licitao;
III - demonstrem no possuir idoneidade para contratar com a
Administrao em virtude de atos ilcitos praticados.
Seo III
Dos Crimes e das Penas
Art. 89. Dispensar ou inexigir licitao fora das hipteses previstas
em lei, ou deixar de observar as formalidades pertinentes
dispensa ou inexigibilidade:
Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modificao

ou vantagem, inclusive prorrogao contratual, em favor do
adjudicatrio, durante a execuo dos contratos celebrados com o
Poder Pblico, sem autorizao em lei, no ato convocatrio da
licitao ou nos respectivos instrumentos contratuais, ou, ainda,
pagar fatura com preterio da ordem cronolgica de sua
exigibilidade, observado o disposto no art. 121 desta Lei: .
Pena - deteno, de dois a quatro anos, e multa. (Redao dada
pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
Pena - deteno, de 3 (trs) a 5 (cinco) anos, e multa.
Pargrafo nico. Incide na mesma pena o contratado que, tendo

comprovadamente concorrido para a consumao da ilegalidade,
obtm vantagem indevida ou se beneficia, injustamente, das
modificaes ou prorrogaes contratuais.
Pargrafo nico. Na mesma pena incorre aquele que, tendo

comprovadamente concorrido para a consumao da ilegalidade,
Art. 93. Impedir, perturbar ou fraudar a realizao de qualquer ato

de procedimento licitatrio:
230
Pena - deteno, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.

Art. 94. Devassar o sigilo de proposta apresentada em
procedimento licitatrio, ou proporcionar a terceiro o ensejo de
devass-lo:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 3 (trs) anos, e multa.
Art. 95. Afastar ou procura afastar licitante, por meio de violncia,
grave ameaa, fraude ou oferecimento de vantagem de qualquer
tipo:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa, alm da
pena correspondente violncia.
Art. 97. Admitir licitao ou celebrar contrato com empresa ou

profissional declarado inidneo:
Pargrafo nico. Incide na mesma pena aquele que, declarado
inidneo, venha a licitar ou a contratar com a Administrao.
Art. 98. Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a inscrio de
qualquer interessado nos registros cadastrais ou promover
indevidamente a alterao, suspenso ou cancelamento de registro
do inscrito:
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem se abstm ou

desiste de licitar, em razo da vantagem oferecida.
Art. 96. Fraudar, em prejuzo da Fazenda Pblica, licitao
instaurada para aquisio ou venda de bens ou mercadorias, ou
contrato dela decorrente:
I - elevando arbitrariamente os preos;
II - vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria falsificada
ou deteriorada;
III - entregando uma mercadoria por outra;
IV - alterando substncia, qualidade ou quantidade da mercadoria
fornecida;
V - tornando, por qualquer modo, injustamente, mais onerosa a
proposta ou a execuo do contrato:
Art. 99. A pena de multa cominada nos arts. 89 a 98 desta Lei

consiste no pagamento de quantia fixada na sentena e calculada
em ndices percentuais, cuja base corresponder ao valor da
vantagem efetivamente obtida ou potencialmente aufervel pelo
agente.
1o Os ndices a que se refere este artigo no podero ser
inferiores a 2% (dois por cento), nem superiores a 5% (cinco por
cento) do valor do contrato licitado ou celebrado com dispensa ou
inexigibilidade de licitao.
2o O produto da arrecadao da multa reverter, conforme o
caso, Fazenda Federal, Distrital, Estadual ou Municipal.
Seo IV
Do Processo e do Procedimento Judicial
Art. 100. Os crimes definidos nesta Lei so de ao penal pblica
incondicionada, cabendo ao Ministrio Pblico promov-la.
231
Art. 101. Qualquer pessoa poder provocar, para os efeitos desta

Lei, a iniciativa do Ministrio Pblico, fornecendo-lhe, por escrito,
informaes sobre o fato e sua autoria, bem como as
circunstncias em que se deu a ocorrncia.
Pargrafo nico. Quando a comunicao for verbal, mandar a
autoridade reduzi-la a termo, assinado pelo apresentante e por
duas testemunhas.
Art. 102. Quando em autos ou documentos de que conhecerem,
os magistrados, os membros dos Tribunais ou Conselhos de
Contas ou os titulares dos rgos integrantes do sistema de
controle interno de qualquer dos Poderes verificarem a existncia
dos crimes definidos nesta Lei, remetero ao Ministrio Pblico as
cpias e os documentos necessrios ao oferecimento da denncia.
Art. 103. Ser admitida ao penal privada subsidiria da pblica,
se esta no for ajuizada no prazo legal, aplicando-se, no que
couber, o disposto nos arts. 29 e 30 do Cdigo de Processo Penal.
Art. 107. Da sentena cabe apelao, interponvel no prazo de 5

(cinco) dias.
Art. 108. No processamento e julgamento das infraes penais
definidas nesta Lei, assim como nos recursos e nas execues que
lhes digam respeito, aplicar-se-o, subsidiariamente, o Cdigo de
Processo Penal e a Lei de Execuo Penal.
Captulo V
DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Art. 109. Dos atos da Administrao decorrentes da aplicao

desta Lei cabem:
I - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias teis a contar da intimao
do ato ou da lavratura da ata, nos casos de:
a) habilitao ou inabilitao do licitante;
Art. 104. Recebida a denncia e citado o ru, ter este o prazo de

10 (dez) dias para apresentao de defesa escrita, contado da data
do seu interrogatrio, podendo juntar documentos, arrolar as
testemunhas que tiver, em nmero no superior a 5 (cinco), e
indicar as demais provas que pretenda produzir.
Art. 105. Ouvidas as testemunhas da acusao e da defesa e
praticadas as diligncias instrutrias deferidas ou ordenadas pelo
juiz, abrir-se-, sucessivamente, o prazo de 5 (cinco) dias a cada
parte para alegaes finais.
Art. 106. Decorrido esse prazo, e conclusos os autos dentro de 24
(vinte e quatro) horas, ter o juiz 10 (dez) dias para proferir a
sentena.
b) julgamento das propostas;

c) anulao ou revogao da licitao;
d) indeferimento do pedido de inscrio em registro cadastral, sua
alterao ou cancelamento;
e) resciso do contrato, a que se refere o inciso I do art. 79 desta
Lei; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
f) aplicao das penas de advertncia, suspenso temporria ou de
multa;
232
II - representao, no prazo de 5 (cinco) dias teis da intimao da

deciso relacionada com o objeto da licitao ou do contrato, de
que no caiba recurso hierrquico;
III - pedido de reconsiderao, de deciso de Ministro de Estado,
ou Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o caso, na hiptese
do 4o do art. 87 desta Lei, no prazo de 10 (dez) dias teis da
intimao do ato.
6o Em se tratando de licitaes efetuadas na modalidade de

"carta convite" os prazos estabelecidos nos incisos I e II e no
pargrafo 3o deste artigo sero de dois dias teis. (Redao dada
pela Lei n 8.883, de 8.6.94).
Captulo VI
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
1o A intimao dos atos referidos no inciso I, alneas "a", "b", "c"

e "e", deste artigo, excludos os relativos a advertncia e multa de
mora, e no inciso III, ser feita mediante publicao na imprensa
oficial, salvo para os casos previstos nas alneas "a" e "b", se
presentes os prepostos dos licitantes no ato em que foi adotada a
deciso, quando poder ser feita por comunicao direta aos
interessados e lavrada em ata.
Art. 110. Na contagem dos prazos estabelecidos nesta Lei, excluirse- o dia do incio e incluir-se- o do vencimento, e considerar-seo os dias consecutivos, exceto quando for explicitamente disposto
em contrrio.
2 O recurso previsto nas alneas "a" e "b" do inciso I deste artigo

ter efeito suspensivo, podendo a autoridade competente,
motivadamente e presentes razes de interesse pblico, atribuir ao
recurso interposto eficcia suspensiva aos demais recursos.
Art. 111. A Administrao s poder contratar, pagar, premiar ou

receber projeto ou servio tcnico especializado desde que o autor
ceda os direitos patrimoniais a ele relativos e a Administrao
possa utiliz-lo de acordo com o previsto no regulamento de
concurso ou no ajuste para sua elaborao.
3 Interposto, o recurso ser comunicado aos demais licitantes,

que podero impugn-lo no prazo de 5 (cinco) dias teis.
4 O recurso ser dirigido autoridade superior, por intermdio
da que praticou o ato recorrido, a qual poder reconsiderar sua
deciso, no prazo de 5 (cinco) dias teis, ou, nesse mesmo prazo,
faz-lo subir, devidamente informado, devendo, neste caso, a
deciso ser proferida dentro do prazo de 5 (cinco) dias teis,
contado do recebimento do recurso, sob pena de responsabilidade.
5o Nenhum prazo de recurso, representao ou pedido de
reconsiderao se inicia ou corre sem que os autos do processo
estejam com vista franqueada ao interessado.
Pargrafo nico. S se iniciam e vencem os prazos referidos neste

artigo em dia de expediente no rgo ou na entidade.
Pargrafo nico. Quando o projeto referir-se a obra imaterial de

carter tecnolgico, insuscetvel de privilgio, a cesso dos direitos
incluir o fornecimento de todos os dados, documentos e
elementos de informao pertinentes tecnologia de concepo,
desenvolvimento, fixao em suporte fsico de qualquer natureza e
aplicao da obra.
Art. 112. Quando o objeto do contrato interessar a mais de uma
entidade pblica, caber ao rgo contratante, perante a entidade
interessada, responder pela sua boa execuo, fiscalizao e
pagamento.
233
Pargrafo nico. Fica facultado entidade

acompanhamento da execuo do contrato.
interessada
Art. 113. O controle das despesas decorrentes dos contratos e

demais instrumentos regidos por esta Lei ser feito pelo Tribunal
de Contas competente, na forma da legislao pertinente, ficando
os rgos interessados da Administrao responsveis pela
demonstrao da legalidade e regularidade da despesa e
execuo, nos termos da Constituio e sem prejuzo do sistema
de controle interno nela previsto.
1o Qualquer licitante, contratado ou pessoa fsica ou jurdica
poder representar ao Tribunal de Contas ou aos rgos
integrantes do sistema de controle interno contra irregularidades na
aplicao desta Lei, para os fins do disposto neste artigo.
2o Os Tribunais de Contas e os rgos integrantes do sistema
de controle interno podero solicitar para exame, at o dia til
imediatamente anterior data de recebimento das propostas, cpia
de edital de licitao j publicado, obrigando-se os rgos ou
entidades da Administrao interessada adoo de medidas
corretivas pertinentes que, em funo desse exame, lhes forem
determinadas. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
Art. 115. Os rgos da Administrao podero expedir normas

relativas aos procedimentos operacionais a serem observados na
execuo das licitaes, no mbito de sua competncia,
observadas as disposies desta Lei.
Pargrafo nico. As normas a que se refere este artigo, aps
aprovao da autoridade competente, devero ser publicadas na
imprensa oficial.
Art. 116. Aplicam-se as disposies desta Lei, no que couber, aos
convnios, acordos, ajustes e outros instrumentos congneres
celebrados por rgos e entidades da Administrao.
1o A celebrao de convnio, acordo ou ajuste pelos rgos ou
entidades da Administrao Pblica depende de prvia aprovao
de competente plano de trabalho proposto pela organizao
interessada, o qual dever conter, no mnimo, as seguintes
informaes:
1o A adoo do procedimento de pr-qualificao ser feita

mediante proposta da autoridade competente, aprovada pela
imediatamente superior.
I - identificao do objeto a ser executado;

II - metas a serem atingidas;
III - etapas ou fases de execuo;
IV - plano de aplicao dos recursos financeiros;
V - cronograma de desembolso;
VI - previso de incio e fim da execuo do objeto, bem assim da
concluso das etapas ou fases programadas;
VII - se o ajuste compreender obra ou servio de engenharia,
comprovao de que os recursos prprios para complementar a
execuo do objeto esto devidamente assegurados, salvo se o
custo total do empreendimento recair sobre a entidade ou rgo
descentralizador.
2o Na pr-qualificao sero observadas as exigncias desta Lei

relativas concorrncia, convocao dos interessados, ao
procedimento e analise da documentao.
2o Assinado o convnio, a entidade ou rgo repassador dar

cincia do mesmo Assembleia Legislativa ou Cmara Municipal
respectiva.
Art. 114. O sistema institudo nesta Lei no impede a prqualificao de licitantes nas concorrncias, a ser procedida
sempre que o objeto da licitao recomende anlise mais detida da
qualificao tcnica dos interessados.
234
3o As parcelas do convnio sero liberadas em estrita

conformidade com o plano de aplicao aprovado, exceto nos
casos a seguir, em que as mesmas ficaro retidas at o
saneamento das impropriedades ocorrentes:
I - quando no tiver havido comprovao da boa e regular
aplicao da parcela anteriormente recebida, na forma da
legislao aplicvel, inclusive mediante procedimentos de
fiscalizao local, realizados periodicamente pela entidade ou
rgo descentralizador dos recursos ou pelo rgo competente do
sistema de controle interno da Administrao Pblica;
II - quando verificado desvio de finalidade na aplicao dos
recursos, atrasos no justificados no cumprimento das etapas ou
fases programadas, prticas atentatrias aos princpios
fundamentais de Administrao Pblica nas contrataes e demais
atos praticados na execuo do convnio, ou o inadimplemento do
executor com relao a outras clusulas conveniais bsicas;
III - quando o executor deixar de adotar as medidas saneadoras
apontadas pelo partcipe repassador dos recursos ou por
integrantes do respectivo sistema de controle interno.
4o Os saldos de convnio, enquanto no utilizados, sero
obrigatoriamente aplicados em cadernetas de poupana de
instituio financeira oficial se a previso de seu uso for igual ou
superior a um ms, ou em fundo de aplicao financeira de curto
prazo ou operao de mercado aberto lastreada em ttulos da
dvida pblica, quando a utilizao dos mesmos verificar-se em
prazos menores que um ms.
5o As receitas financeiras auferidas na forma do pargrafo
anterior sero obrigatoriamente computadas a crdito do convnio
e aplicadas, exclusivamente, no objeto de sua finalidade, devendo
constar de demonstrativo especfico que integrar as prestaes de

contas do ajuste.
6o Quando da concluso, denncia, resciso ou extino do
convnio, acordo ou ajuste, os saldos financeiros remanescentes,
inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicaes
financeiras realizadas, sero devolvidos entidade ou rgo
repassador dos recursos, no prazo improrrogvel de 30 (trinta) dias
do evento, sob pena da imediata instaurao de tomada de contas
especial do responsvel, providenciada pela autoridade
competente do rgo ou entidade titular dos recursos.
Art. 117. As obras, servios, compras e alienaes realizados
pelos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Tribunal de
Contas regem-se pelas normas desta Lei, no que couber, nas trs
esferas administrativas.
Art. 118. Os Estados, o Distrito Federal, os Municpios e as
entidades da administrao indireta devero adaptar suas normas
sobre licitaes e contratos ao disposto nesta Lei.
Art. 119. As sociedades de economia mista, empresas e
fundaes pblicas e demais entidades controladas direta ou
indiretamente pela Unio e pelas entidades referidas no artigo
anterior editaro regulamentos prprios devidamente publicados,
ficando sujeitas s disposies desta Lei.
Pargrafo nico. Os regulamentos a que se refere este artigo, no
mbito da Administrao Pblica, aps aprovados pela autoridade
de nvel superior a que estiverem vinculados os respectivos rgos,
sociedades e entidades, devero ser publicados na imprensa
oficial.
Art. 120. Os valores fixados por esta Lei podero ser anualmente
revistos pelo Poder Executivo Federal, que os far publicar no
Dirio Oficial da Unio, observando como limite superior a variao
235
geral dos preos do mercado, no perodo. (Redao dada pela Lei

n 9.648, de 27.5.98)
Pargrafo nico. O Poder Executivo Federal far publicar no Dirio
Oficial da Unio os novos valores oficialmente vigentes por ocasio
de cada evento citado no "caput" deste artigo, desprezando-se as
fraes inferiores a Cr$ 1,00 (hum cruzeiro real). (Redao dada
pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
Art. 121. O disposto nesta Lei no se aplica s licitaes
instauradas e aos contratos assinados anteriormente sua
vigncia, ressalvado o disposto no art. 57, nos pargrafos 1o, 2o e
8o do art. 65, no inciso XV do art. 78, bem assim o disposto no
"caput" do art. 5o, com relao ao pagamento das obrigaes na
ordem cronolgica, podendo esta ser observada, no prazo de
noventa dias contados da vigncia desta Lei, separadamente para
as obrigaes relativas aos contratos regidos por legislao
anterior Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993. (Redao dada
pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
Pargrafo nico. Os contratos relativos a imveis do patrimnio da
Unio continuam a reger-se pelas disposies do Decreto-lei no
9.760, de 5 de setembro de 1946, com suas alteraes, e os
relativos a operaes de crdito interno ou externo celebrados pela
Unio ou a concesso de garantia do Tesouro Nacional continuam
regidos pela legislao pertinente, aplicando-se esta Lei, no que
couber.
Art. 122. Nas concesses de linhas areas, observar-se-
procedimento licitatrio especfico, a ser estabelecido no Cdigo
Brasileiro de Aeronutica.
Art. 124. Aplicam-se s licitaes e aos contratos para permisso

ou concesso de servios pblicos os dispositivos desta Lei que
no conflitem com a legislao especfica sobre o assunto. (Artigo
includo pela Lei n 8.883, de 8..6/94)
Pargrafo nico. As exigncias contidas nos incisos II a IV do 2o
do art. 7o sero dispensadas nas licitaes para concesso de
servios com execuo prvia de obras em que no foram
previstos desembolso por parte da Administrao Pblica
concedente. (Pargrafo includo pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
Art. 125. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 126. Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente
os Decretos-leis nos 2.300, de 21 de novembro de 1986, 2.348, de
24 de julho de 1987, 2.360, de 16 de setembro de 1987, a Lei no
8.220, de 4 de setembro de 1991, e o art. 83 da Lei no 5.194, de 24
de dezembro de 1966.
Braslia, 21 de junho de 1993, 172o da Independncia e 105o da
Repblica.
ITAMAR FRANCO Rubens Ricupero Romildo Canhim
Este texto no substitui o republicado no D.O.U. de 6.7.1994
Art. 123. Em suas licitaes e contrataes administrativas, as

reparties sediadas no exterior observaro as peculiaridades
locais e os princpios bsicos desta Lei, na forma de
regulamentao especfica.
236
5. LEI DAS INCORPORAES E CONDOMNIOS
237
5.1 - LEI N 4.591 DAS INCORPORAES E CONDOMNIOS

DE 16 DE DEZEMBRO DE 1964.
Vide
arts
1331
a
1358
da Lei n 10.406, de 10.1.2002
Mensagem de veto
Dispe sobre o condomnio

em
edificaes
e
as
incorporaes
imobilirias.
( 35)
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o

CONGRESSO NACIONAL decreta e eu sanciono a seguinte Lei :
TTULO I
DO CONDOMNIO
Art. 1 As edificaes ou conjuntos de edificaes, de um ou
mais pavimentos, construdos sob a forma de unidades isoladas
entre si, destinadas a fins residenciais ou no-residenciais, podero
ser alienados, no todo ou em parte, objetivamente considerados, e
constituir, cada unidade, propriedade autnoma sujeita s
limitaes desta Lei.
1 Cada unidade ser assinalada por designao especial,
numrica ou alfabtica, para efeitos de identificao e
discriminao.
2 A cada unidade caber, como parte inseparvel, uma
frao ideal do terreno e coisas comuns, expressa sob forma
decimal ou ordinria
(35) Fonte: Site http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L4591compilado.htm
Acesso: 29.07.2013
Art. 2 Cada unidade com sada para a via pblica,

diretamente ou por processo de passagem comum, ser sempre
tratada como objeto de propriedade exclusiva, qualquer que seja o
nmero de suas peas e sua destinao, inclusive (VETADO)
edifcio-garagem, com ressalva das restries que se lhe
imponham.
1 O direito guarda de veculos nas garagens ou locais a
isso destinados nas edificaes ou conjuntos de edificaes ser
tratado como objeto de propriedade exclusiva, com ressalva das
restries que ao mesmo sejam impostas por instrumentos
contratuais adequados, e ser vinculada unidade habitacional a
que corresponder, no caso de no lhe ser atribuda frao ideal
especfica de terreno. (Includo pela Lei n 4.864, de 29.11.1965)
2 O direito de que trata o 1 deste artigo poder ser
transferido a outro condmino, independentemente da alienao da
unidade a que corresponder, vedada sua transferncia a pessoas
estranhas ao condomnio. (Includo pela Lei n 4.864, de
29.11.1965)
3 Nos edifcios-garagem, s vagas sero atribudas fraes
ideais de terreno especficas.(Includo pela Lei n 4.864, de
29.11.1965)
Art. 3 O terreno em que se levantam a edificao ou o
conjunto de edificaes e suas instalaes, bem como as
fundaes, paredes externas, o teto, as reas internas de
ventilao, e tudo o mais que sirva a qualquer dependncia de uso
comum dos proprietrios ou titulares de direito aquisio de
unidades ou ocupantes, constituiro condomnio de todos, e sero
insuscetveis de diviso, ou de alienao destacada da respectiva
unidade. Sero, tambm, insuscetveis de utilizao exclusiva por
qualquer condmino (VETADO).
Art. 4 A alienao de cada unidade, a transferncia de
direitos pertinentes sua aquisio e a constituio de direitos
reais sobre ela independero do consentimento dos condminos,
(VETADO).
238
Pargrafo nico - A alienao ou transferncia de direitos de

que trata este artigo depender de prova de quitao das
obrigaes do alienante para com o respectivo condomnio.
(Redao dada pela Lei n 7.182, de 27.3.1984) (Vide Lei n
7.433, de 1985)
Art. 5 O condomnio por meao de parede, soalhos, e tetos
das unidades isoladas, regular-se- pelo disposto no Cdigo Civil,
no que lhe for aplicvel.
Art. 6 Sem prejuzo do disposto nesta Lei, regular-se- pelas
disposies de direito comum o condomnio por quota ideal de
mais de uma pessoa sobre a mesma unidade autnoma.
Art. 7 O condomnio por unidades autnomas instituir-se-
por ato entre vivos ou por testamento, com inscrio obrigatria no
Registro de Imvel, dele constando; a individualizao de cada
unidade, sua identificao e discriminao, bem como a frao
ideal sobre o terreno e partes comuns, atribuda a cada unidade,
dispensando-se a descrio interna da unidade.
Art. 8 Quando, em terreno onde no houver edificao, o
proprietrio, o promitente comprador, o cessionrio deste ou o
promitente cessionrio sobre ele desejar erigir mais de uma
edificao, observar-se- tambm o seguinte:
a) em relao s unidades autnomas que se constiturem em
casas trreas ou assobradadas, ser discriminada a parte do
terreno ocupada pela edificao e tambm aquela eventualmente
reservada como de utilizao exclusiva dessas casas, como jardim
e quintal, bem assim a frao ideal do todo do terreno e de partes
comuns, que corresponder s unidades;
b) em relao s unidades autnomas que constiturem
edifcios de dois ou mais pavimentos, ser discriminada a parte do
terreno ocupada pela edificao, aquela que eventualmente for
reservada como de utilizao exclusiva, correspondente s
unidades do edifcio, e ainda a frao ideal do todo do terreno e de
partes comuns, que corresponder a cada uma das unidades;
c) sero discriminadas as partes do total do terreno que

podero ser utilizadas em comum pelos titulares de direito sobre os
vrios tipos de unidades autnomas;
d) sero discriminadas as reas que se constiturem em
passagem comum para as vias pblicas ou para as unidades entre
si.
Captulo II
Da Conveno de Condomnio
Art. 9 Os proprietrios, promitentes compradores,
cessionrios ou promitentes cessionrios dos direitos pertinentes
aquisio de unidades autnomas, em edificaes a serem
construdas, em construo ou j construdas, elaboraro, por
escrito, a Conveno de condomnio, e devero, tambm, por
contrato ou por deliberao em assembleia, aprovar o Regimento
Interno da edificao ou conjunto de edificaes.
1 Far-se- o registro da Conveno no Registro de Imveis,
bem como a averbao das suas eventuais alteraes.
2 Considera-se aprovada, e obrigatria para os
proprietrios de unidades, promitentes compradores, cessionrios
e promitentes cessionrios, atuais e futuros, como para qualquer
ocupante, a Conveno que rena as assinaturas de titulares de
direitos que representem, no mnimo, 2/3 das fraes ideais que
compem o condomnio.
3 Alm de outras normas aprovadas pelos interessados, a
Conveno dever conter:
a) a discriminao das partes de propriedade exclusiva, e as
de condomnio, com especificaes das diferentes reas;
b) o destino das diferentes partes;
c) o modo de usar as coisas e servios comuns;
239
d) encargos, forma e proporo das contribuies dos

condminos para as despesas de custeio e para as extraordinrias;
e) o modo de escolher o sndico e o Conselho Consultivo;
f) as atribuies do sndico, alm das legais;
g) a definio da natureza gratuita ou remunerada de suas
funes;
h) o modo e o prazo de convocao das assembleias gerais
dos condminos;
i) o quorum para os diversos tipos de votaes;
j) a forma de contribuio para constituio de fundo de
reserva;
ser compelido a desfazer a obra ou abster-se da prtica do ato,

cabendo, ao sndico, com autorizao judicial, mandar desmanchIa, custa do transgressor, se este no a desfizer no prazo que lhe
for estipulado.
2 O proprietrio ou titular de direito aquisio de unidade
poder fazer obra que (VETADO) ou modifique sua fachada, se
obtiver a aquiescncia da unanimidade dos condminos
Art. 11. Para efeitos tributrios, cada unidade autnoma ser
tratada como prdio isolado, contribuindo o respectivo condmino,
diretamente, com as importncias relativas aos impostos e taxas
federais, estaduais e municipais, na forma dos respectivos
lanamentos.
l) a forma e o quorum para as alteraes de conveno;

CAPTULO III
m) a forma e o quorum para a aprovaro do Regimento

Interno quando no includos na prpria Conveno.
Das Despesas do Condomnio
4 No caso de conjunto de edificaes, a que se refere o art.

8, a conveno de condomnio fixar os direitos e as relaes de
propriedade entre os condminos das vrias edificaes, podendo
estipular formas pelas quais se possam desmembrar e alienar
pores do terreno, inclusive as edificadas. (Includo pela Lei n
4.864, de 29.11.1965)
Art. 12. Cada condmino concorrer nas despesas do

condomnio, recolhendo, nos prazos previstos na Conveno, a
quota-parte que lhe couber em rateio.
Art. 10. defeso a qualquer condmino:

I - alterar a forma externa da fachada;
Il - decorar as partes e esquadriais externas com tonalidades
ou cres diversas das empregadas no conjunto da edificao;
III - destinar a unidade a utilizao diversa de finalidade do
prdio, ou us-la de forma nociva ou perigosa ao sossego,
salubridade e segurana dos demais condminos;
IV- embaraar o uso das partes comuns.
1 O transgressor ficar sujeito ao pagamento de multa
prevista na conveno ou no regulamento do condomnio, alm de
1 Salvo disposio em contrrio na Conveno, a fixao

da quota no rateio corresponder frao ideal de terreno de cada
unidade.
2 Cabe ao sndico arrecadar as contribuies competindolhe promover, por via executiva, a cobrana judicial das quotas
atrasadas.
3 O condmino que no pagar a sua contribuio no prazo
fixado na Conveno fica sujeito ao juro moratrio de 1% ao ms, e
multa de at 20% sobre o dbito, que ser atualizado, se o
estipular a Conveno, com a aplicao dos ndices de correo
monetria levantados pelo Conselho Nacional de Economia, no
caso da mora por perodo igual ou superior a seis meses.
240
4 As obras que interessarem estrutura integral da

edificao ou conjunto de edificaes, ou ao servio comum, sero
feitas com o concurso pecunirio de todos os proprietrios ou
titulares de direito aquisio de unidades, mediante oramento
prvio aprovado em assembleia-geral, podendo incumbir-se de sua
execuo o sndico, ou outra pessoa, com aprovao da
assembleia.
5 A renncia de qualquer condmino aos seus direitos, em
caso algum valer como escusa para exoner-lo de seus encargos.
Captulo IV
Do Seguro, do Incndio, da Demolio e da Reconstruo
Obrigatria
Art. 13. Proceder-seao seguro da edificao ou do conjunto
de edificaes, neste caso, discriminadamente, abrangendo Todas
as unidades autnomas e partes comuns, contra incndio ou outro
sinistro que cause destruio no todo ou em parte, computando-se
o prmio nas despesas ordinrias do condomnio.
Pargrafo nico. O seguro de que trata este artigo ser
obrigatriamente feito dentro de 120 dias, contados da data da
concesso do "habite-se", sob pena de ficar o condomnio sujeito
multa mensal equivalente a 1/12 do imposto predial, cobrvel
executivamente pela Municipalidade.
Art. 14. Na ocorrncia de sinistro total, ou que destrua mais de
dois teros de uma edificao, seus condminos reunir-se-o em
assembleia especial, e deliberaro sobre a sua reconstruo ou
venda do terreno e materiais, por quorum mnimo de votos que
representem metade, mais uma das fraes ideais do respectivo
terreno.
1 Rejeitada a proposta de reconstruo, a mesma
assembleia, ou outra para este fim convocada, decidir, pelo
mesmo quorum, do destino a ser dado ao terreno, e aprovar a

partilha do valor do seguro entre os condminos, sem prejuzo do
que receber cada um pelo seguro facultativo de sua unidade.
2 Aprovada, a reconstruo ser feita, guardados,
obrigatriamente, o mesmo destino, a mesma forma externa e a
mesma disposio interna.
3 Na hiptese do pargrafo anterior, a minoria no poder
ser obrigada a contribuir para a reedificao, caso em que a
maioria poder adquirir as partes dos dissidentes, mediante
avaliao judicial, feita em vistoria.
Art. 15. Na hiptese de que trata o 3 do artigo antecedente,
maioria podero ser adjudicadas, por sentena, as fraes ideais
da minoria.
1 Como condio para o exerccio da ao prevista neste
artigo, com a inicial, a maioria oferecer e depositar, disposio
do Juzo, as importncias arbitradas na vistoria para avaliao,
prevalecendo as de eventual desempatador.
2 Feito o depsito de que trata o pargrafo anterior, o Juiz,
liminarmente, poder autorizar a adjudicao maioria, e a minoria
poder levantar as importncias depositadas; o Oficial de Registro
de Imveis, nestes casos, far constar do registro que a
adjudicao foi resultante de medida liminar.
3 Feito o depsito, ser expedido o mandado de citao,
com o prazo de dez dias para a contestao, VETADO.
4 Se no contestado, o Juiz, imediatamente, julgar o
pedido.
5 Se contestado o pedido, seguir o processo o rito
ordinrio.
6 Se a sentena fixar valor superior ao da avaliao feita na
vistoria, o condomnio em execuo restituir minoria a
respectiva diferena, acrescida de juros de mora prazo de 1% ao
241
ms, desde a data da concesso de eventual Iiminar, ou pagar o

total devido, com os juros da mora a conter da citao.
pargrafos, desta Lei. (Redao dada pela Lei n 6.709, de

31.10.1979)
7 Transitada em julgado a sentena, servir ela de ttulo

definitivo para a maioria, que dever registr-la no Registro de
Imveis.
3 Decidida por maioria a alienao do prdio, o valor

atribudo quota dos condminos vencidos ser correspondente
ao preo efetivo, e, no mnimo, avaliao prevista no 2 ou, a
critrio desses, a imvel localizado em rea prxima ou adjacente
com a mesma rea til de construo. (Redao dada pela Lei n
6.709, de 31.10.1979)
8 A maioria poder pagar e cobrar da minoria, em execuo

de sentena, encargos fiscais necessrios adjudicao definitiva
a cujo pagamento se recusar a minoria.
Art. 16. Em caso de sinistro que destrua menos de dois tros
da edificao, o sndico promover o recebimento do seguro e a
reconstruo ou os reparos nas partes danificadas.
Art. 17. Os condminos que representem, pelo menos 2/3
(dois teros) do total de unidades isoladas e fraes ideais
correspondentes a 80% (oitenta por cento) do terreno e coisas
comuns podero decidir sobre a demolio e reconstruo do
prdio, ou sua alienao, por motivos urbansticos ou
arquitetnicos, ou, ainda, no caso de condenao do edifcio pela
autoridade pblica, em razo de sua insegurana ou
insalubridade. (Redao dada pela Lei n 6.709, de 31.10.1979)
1 A minoria no fica obrigada a contribuir para as obras,
mas assegura-se maioria o direito de adquirir as partes dos
dissidentes, mediante avaliao judicial, aplicando-se o processo
previsto no art. 15. (Redao dada pela Lei n 6.709, de
31.10.1979)
2 Ocorrendo desgaste, pela ao do tempo, das unidades
habitacionais de uma edificao, que deprecie seu valor unitrio
em relao ao valor global do terreno onde se acha construda, os
condminos, pelo quorum mnimo de votos que representem 2/3
(dois teros) das unidades isoladas e fraes ideais
correspondentes a 80% (oitenta por cento) do terreno e coisas
comuns, podero decidir por sua alienao total, procedendo-se
em relao minoria na forma estabelecida no art. 15, e seus
Art. 18. A aquisio parcial de uma edificao, ou de um

conjunto de edificaes, ainda que por fora de desapropriao,
importar no ingresso do adquirente no condomnio, ficando sujeito
s disposies desta lei, bem assim s da conveno do
condomnio e do regulamento interno. (Redao dada pela
Decreto-Lei n 981, de 21.10.1969)
Captulo V
Utilizao da Edificao ou do Conjunto de Edificaes
Art. 19. Cada condmino tem o direito de usar e fruir, com
exclusividade, de sua unidade autnoma, segundo suas
convenincias e intersses, condicionados, umas e outros s
normas de boa vizinhana, e poder usar as partes e coisas
comuns de maneira a no causar dano ou incmodo aos demais
condminos ou moradores, nem obstculo ou embarao ao bom
uso das mesmas partes por todos.
Pargrafo nico. (VETADO).
Art. 20. Aplicam-se ao ocupante do imvel, a qualquer ttulo,
Todas as obrigaes referentes ao uso, fruio e destino da
unidade.
Art. 21. A violao de qualquer dos deveres estipulados na
Conveno sujeitar o infrator multa fixada na prpria Conveno
ou no Regimento Interno, sem prejuzo da responsabilidade civil ou
criminal que, no caso, couber.
242
Pargrafo nico. Compete ao sndico a iniciativa do processo

e a cobrana da multa, por via executiva, em benefcio do
condomnio, e, em caso de omitir-se ele, a qualquer condmino.
2 As funes administrativas podem ser delegadas a

pessoas de confiana do sndico, e sob a sua inteira
responsabilidade, mediante aprovao da assembleia geral dos
condminos.
Captulo VI
3 A Conveno poder estipular que dos atos do sndico

caiba recurso para a assembleia, convocada pelo interessado.
Da Administrao do Condomnio
Art. 22. Ser eleito, na forma prevista pela Conveno, um
sndico do condomnio, cujo mandato no poder exceder de 2
anos, permitida a reeleio.
1 Compete ao sndico:
a) representar ativa e passivamente, o condomnio, em juzo
ou fora dele, e praticar os atos de defesa dos intersses comuns,
nos limites das atribuies conferidas por esta Lei ou pela
Conveno;
b) exercer a administrao interna da edificao ou do
conjunto de edificaes, no que respeita sua vigncia, moralidade
e segurana, bem como aos servios que interessam a todos os
moradores;
c) praticar os atos que lhe atriburem as leis a Conveno e o
Regimento Interno;
d) impor as multas estabelecidas na Lei, na Conveno ou no
Regimento Interno;
e) cumprir e fazer cumprir a Conveno e o Regimento
Interno, bem como executar e fazer executar as deliberaes da
assembleia;
f) prestar contas assembleia dos condminos.
g) manter guardada durante o prazo de cinco anos para
eventuais necessidade de verificao contbil, toda a
documentao relativa ao condomnio. (Alnea includa pela Lei n
6.434, de 15.7.1977)
4 Ao sndico, que poder ser condmino ou pessoa fsica

ou jurdica estranha ao condomnio, ser fixada a remunerao
pela mesma assembleia que o eleger, salvo se a Conveno
dispuser diferentemente.
5 O sndico poder ser destitudo, pela forma e sob as
condies previstas na Conveno, ou, no silncio desta pelo voto
de dois tros dos condminos, presentes, em assembleia-geral
especialmente convocada.
6 A Conveno poder prever a eleio de subsndicos,
definindo-lhes atribuies e fixando-lhes o mandato, que no
poder exceder de 2 anos, permitida a reeleio.
Art. 23. Ser eleito, na forma prevista na Conveno, um
Conselho Consultivo, constitudo de trs condminos, com
mandatos que no podero exceder de 2 anos, permitida a
reeleio.
Pargrafo nico. Funcionar o Conselho como rgo
consultivo do sndico, para assessor-lo na soluo dos problemas
que digam respeito ao condomnio, podendo a Conveno definir
suas atribuies especficas.
Captulo VII
Da Assembleia Geral
Art. 24. Haver, anualmente, uma assembleia geral ordinria
dos condminos, convocada pelo sndico na forma prevista na
Conveno, qual compete, alm das demais matrias inscritas na
243
ordem do dia, aprovar, por maioria dos presentes, as verbas para

as despesas de condomnio, compreendendo as de conservao
da edificao ou conjunto de edificaes, manuteno de seus
servios e correlatas.
1 As decises da assembleia, tomadas, em cada caso, pelo
quorum que a Conveno fixar, obrigam todos os condminos.
2 O sndico, nos oito dias subsequentes assembleia,
comunicar aos condminos o que tiver sido deliberado, inclusive
no tocante previso oramentria, o rateio das despesas, e
promover a arrecadao, tudo na forma que a Conveno previr.
3 Nas assembleias gerais, os votos sero proporcionais s
fraes ideais do terreno e partes comuns, pertencentes a cada
condmino, salvo disposio diversa da Conveno.
4 Nas decises da Assembleia que no envolvam despesas
extraordinrias do condomnio, o locatrio poder votar, caso o
condmino-locador a ela no comparea. (Redao dada pela Lei
n 9.267, de 25.3.1996)
Art. 25. Ressalvado o disposto no 3 do art. 22, poder
haver assembleias gerais extraordinrias, convocadas pelo sndico
ou por condminos que representem um quarto, no mnimo do
condomnio, sempre que o exigirem os interesses gerais.
Pargrafo nico. Salvo estipulao diversa da Conveno,
esta s poder ser modificada em assembleia geral extraordinria,
pelo voto mnimo de condminos que representem 2/3 do total das
fraes ideais.
Art. 26. (VETADO).
Art. 27. Se a assembleia no se reunir para exercer qualquer
dos poderes que lhe competem, 15 dias aps o pedido de
convocao, o Juiz decidir a respeito, mediante requerimento dos
interessados.
Ttulo II
DAS INCORPORAES
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 28. As incorporaes imobilirias, em todo o territrio
nacional, reger-se-o pela presente Lei.
Pargrafo nico. Para efeito desta Lei, considera-se
incorporao imobiliria a atividade exercida com o intuito de
promover e realizar a construo, para alienao total ou parcial,
de edificaes ou conjunto de edificaes compostas de unidades
autnomas, (VETADO).
Art. 29. Considera-se incorporador a pessoa fsica ou jurdica,
comerciante ou no, que embora no efetuando a construo,
compromisse ou efetive a venda de fraes ideais de terreno
objetivando a vinculao de tais fraes a unidades autnomas,
(VETADO) em edificaes a serem construdas ou em construo
sob regime condominial, ou que meramente aceite propostas para
efetivao de tais transaes, coordenando e levando a termo a
incorporao e responsabilizando-se, conforme o caso, pela
entrega, a certo prazo, preo e determinadas condies, das obras
concludas.
Pargrafo nico. Presume-se a vinculao entre a alienao
das fraes do terreno e o negcio de construo, se, ao ser
contratada a venda, ou promessa de venda ou de cesso das
fraes de terreno, j houver sido aprovado e estiver em vigor, ou
pender de aprovao de autoridade administrativa, o respectivo
projeto de construo, respondendo o alienante como incorporador.
Art. 30. Estende-se a condio de incorporador aos
proprietrios e titulares de direitos aquisitivos que contratem a
construo de edifcios que se destinem a constituio em
condomnio, sempre que iniciarem as alienaes antes da
concluso das obras.
Art. 30-A (Vide
4.9.2001)
Revogado
Medida Provisria n 2.221, de

pela Lei n 10.931, de 2004
244
Art. 30-B (Vide Medida Provisria n

4.9.2001)
Revogado pela Lei n 10.931,
Art. 30-C (Vide Medida Provisria n
4.9.2001)
Art. 30-D (Vide Medida Provisria n
4.9.2001)
Art. 30-E (Vide Medida Provisria n
4.9.2001)
Art. 30-F (Vide Medida Provisria n
4.9.2001)
Art. 30-G (Vide Medida Provisria n
4.9.2001) Revogado pela Lei n 10.931, de 2004.
2.221, de
de 2004
2.221, de
de 2004
2.221, de
de 2004
2.221, de
de 2004
2.221, de
de 2004
2.221, de
Art. 31. A iniciativa e a responsabilidade das incorporaes

imobilirias cabero ao incorporador, que somente poder ser:
a) o proprietrio do terreno, o promitente comprador, o
cessionrio deste ou promitente cessionrio com ttulo que
satisfaa os requisitos da alnea a do art. 32;
b) o construtor (Decreto nmero 23.569, de 11-12-33, e 3.995,
de 31 de dezembro de 1941, e Decreto-lei nmero 8.620, de 10 de
janeiro de 1946) ou corretor de imveis (Lei n 4.116, de 27-8-62).
c) o ente da Federao imitido na posse a partir de deciso
proferida em processo judicial de desapropriao em curso ou o
cessionrio deste, conforme comprovado mediante registro no
registro de imveis competente. (Includo pela Lei n 12.424, de
2011)
1 No caso da alnea b, o incorporador ser investido, pelo
proprietrio de terreno, o promitente comprador e cessionrio deste
ou o promitente cessionrio, de mandato outorgado por
instrumento pblico, onde se faa meno expressa desta Lei e se
transcreva o disposto no 4, do art. 35, para concluir todos os
negcios tendentes alienao das fraes ideais de terreno, mas
se obrigar pessoalmente pelos atos que praticar na qualidade de

incorporador.
2 Nenhuma incorporao poder ser proposta venda sem
a indicao expressa do incorporador, devendo tambm seu nome
permanecer indicado ostensivamente no local da construo.
3 Toda e qualquer incorporao, independentemente da
forma por que seja constituda, ter um ou mais incorporadores
solidariamente responsveis, ainda que em fase subordinada a
perodo de carncia, referido no art. 34.
CAPTULO I-A.
DO PATRIMNIO DE AFETAO
(Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
Art. 31-A. A critrio do incorporador, a incorporao poder ser
submetida ao regime da afetao, pelo qual o terreno e as
acesses objeto de incorporao imobiliria, bem como os demais
bens e direitos a ela vinculados, manter-se-o apartados do
patrimnio do incorporador e constituiro patrimnio de afetao,
destinado consecuo da incorporao correspondente e
entrega
das
unidades
imobilirias
aos
respectivos
adquirentes.(Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
1o O patrimnio de afetao no se comunica com os
demais bens, direitos e obrigaes do patrimnio geral do
incorporador ou de outros patrimnios de afetao por ele
constitudos e s responde por dvidas e obrigaes vinculadas
incorporao respectiva.(Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
2o O incorporador responde pelos prejuzos que causar ao
patrimnio de afetao. (Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
3o Os bens e direitos integrantes do patrimnio de afetao
somente podero ser objeto de garantia real em operao de
crdito cujo produto seja integralmente destinado consecuo da
245
edificao correspondente e entrega das unidades imobilirias

aos respectivos adquirentes. (Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
4o No caso de cesso, plena ou fiduciria, de direitos
creditrios oriundos da comercializao das unidades imobilirias
componentes da incorporao, o produto da cesso tambm
passar a integrar o patrimnio de afetao, observado o disposto
no 6o. (Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
o
5 As quotas de construo correspondentes a acesses

vinculadas a fraes ideais sero pagas pelo incorporador at que
a responsabilidade pela sua construo tenha sido assumida por
terceiros, nos termos da parte final do 6o do art. 35.(Includo pela
Lei n 10.931, de 2004)
6o Os recursos financeiros integrantes do patrimnio de
afetao sero utilizados para pagamento ou reembolso das
despesas inerentes incorporao.(Includo pela Lei n 10.931, de
2004)
7o O reembolso do preo de aquisio do terreno somente
poder ser feito quando da alienao das unidades autnomas, na
proporo das respectivas fraes ideais, considerando-se tosomente
os
valores
efetivamente
recebidos
pela
alienao.(Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
8o Excluem-se do patrimnio de afetao:(Includo pela Lei
n 10.931, de 2004)
I - os recursos financeiros que excederem a importncia
necessria concluso da obra (art. 44), considerando-se os
valores a receber at sua concluso e, bem assim, os recursos
necessrios quitao de financiamento para a construo, se
houver; e (Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
II - o valor referente ao preo de alienao da frao ideal de
terreno de cada unidade vendida, no caso de incorporao em que
a construo seja contratada sob o regime por empreitada (art. 55)
ou por administrao (art. 58).(Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
9o No caso de conjuntos de edificaes de que trata o art.

8 , podero ser constitudos patrimnios de afetao separados,
tantos quantos forem os: (Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
o
I - subconjuntos de casas para as quais esteja prevista a

mesma data de concluso (art. 8o, alnea "a"); e (Includo pela Lei
n 10.931, de 2004)
II - edifcios de dois ou mais pavimentos (art. 8o , alnea
"b").(Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
10. A constituio de patrimnios de afetao separados de
que trata o 9o dever estar declarada no memorial de
incorporao.(Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
11. Nas incorporaes objeto de financiamento, a
comercializao das unidades dever contar com a anuncia da
instituio financiadora ou dever ser a ela cientificada, conforme
vier a ser estabelecido no contrato de financiamento.(Includo pela
Lei n 10.931, de 2004)
12. A contratao de financiamento e constituio de
garantias, inclusive mediante transmisso, para o credor, da
propriedade fiduciria sobre as unidades imobilirias integrantes da
incorporao, bem como a cesso, plena ou fiduciria, de direitos
creditrios decorrentes da comercializao dessas unidades, no
implicam a transferncia para o credor de nenhuma das obrigaes
ou responsabilidades do cedente, do incorporador ou do construtor,
permanecendo estes como nicos responsveis pelas obrigaes e
pelos deveres que lhes so imputveis.(Includo pela Lei n 10.931,
de 2004)
Art. 31-B. Considera-se constitudo o patrimnio de afetao
mediante averbao, a qualquer tempo, no Registro de Imveis, de
termo firmado pelo incorporador e, quando for o caso, tambm
pelos titulares de direitos reais de aquisio sobre o
terreno.(Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
Pargrafo nico. A averbao no ser obstada pela
existncia de nus reais que tenham sido constitudos sobre o
246
imvel objeto da incorporao para garantia do pagamento do

preo de sua aquisio ou do cumprimento de obrigao de
construir o empreendimento.(Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
Art. 31-C. A Comisso de Representantes e a instituio
financiadora da construo podero nomear, s suas expensas,
pessoa fsica ou jurdica para fiscalizar e acompanhar o patrimnio
de afetao.(Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
1o A nomeao a que se refere o caput no transfere para o
nomeante qualquer responsabilidade pela qualidade da obra, pelo
prazo de entrega do imvel ou por qualquer outra obrigao
decorrente da responsabilidade do incorporador ou do construtor,
seja legal ou a oriunda dos contratos de alienao das unidades
imobilirias, de construo e de outros contratos eventualmente
vinculados incorporao.(Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
2o A pessoa que, em decorrncia do exerccio da
fiscalizao de que trata o caput deste artigo, obtiver acesso s
informaes comerciais, tributrias e de qualquer outra natureza
referentes ao patrimnio afetado responder pela falta de zelo,
dedicao e sigilo destas informaes.(Includo pela Lei n 10.931,
de 2004)
3o A pessoa nomeada pela instituio financiadora dever
fornecer cpia de seu relatrio ou parecer Comisso de
Representantes, a requerimento desta, no constituindo esse
fornecimento quebra de sigilo de que trata o 2o deste
artigo.(Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
Art. 31-D. Incumbe ao incorporador: (Includo pela Lei n
10.931, de 2004)
I - promover todos os atos necessrios boa administrao e
preservao do patrimnio de afetao, inclusive mediante
adoo de medidas judiciais; (Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
II - manter apartados os bens e direitos objeto de cada
incorporao; (Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
III - diligenciar a captao dos recursos necessrios

incorporao e aplic-los na forma prevista nesta Lei, cuidando de
preservar os recursos necessrios concluso da obra;(Includo
pela Lei n 10.931, de 2004)
IV - entregar Comisso de Representantes, no mnimo a
cada trs meses, demonstrativo do estado da obra e de sua
correspondncia com o prazo pactuado ou com os recursos
financeiros que integrem o patrimnio de afetao recebidos no
perodo, firmados por profissionais habilitados, ressalvadas
eventuais modificaes sugeridas pelo incorporador e aprovadas
pela Comisso de Representantes;(Includo pela Lei n 10.931, de
2004)
V - manter e movimentar os recursos financeiros do
patrimnio de afetao em conta de depsito aberta
especificamente para tal fim;(Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
VI - entregar Comisso de Representantes balancetes
coincidentes com o trimestre civil, relativos a cada patrimnio de
afetao;(Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
VII - assegurar pessoa nomeada nos termos do art. 31-C o
livre acesso obra, bem como aos livros, contratos, movimentao
da conta de depsito exclusiva referida no inciso V deste artigo e
quaisquer outros documentos relativos ao patrimnio de afetao;
e (Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
VIII - manter escriturao contbil completa, ainda que esteja
desobrigado pela legislao tributria.(Includo pela Lei n 10.931,
de 2004)
Art. 31-E. O patrimnio de afetao extinguir-se- pela:
I - averbao da construo, registro dos ttulos de domnio ou
de direito de aquisio em nome dos respectivos adquirentes e,
quando for o caso, extino das obrigaes do incorporador
perante a instituio financiadora do empreendimento; (Includo
pela Lei n 10.931, de 2004)
247
II - revogao em razo de denncia da incorporao, depois

de restitudas aos adquirentes as quantias por eles pagas (art. 36),
ou de outras hipteses previstas em lei; e (Includo pela Lei n
10.931, de 2004)
III - liquidao deliberada pela assembleia geral nos termos do
art. 31-F, 1o. (Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
Art. 31-F. Os efeitos da decretao da falncia ou da
insolvncia civil do incorporador no atingem os patrimnios de
afetao constitudos, no integrando a massa concursal o terreno,
as acesses e demais bens, direitos creditrios, obrigaes e
encargos objeto da incorporao. (Includo pela Lei n 10.931, de
2004)
1o Nos sessenta dias que se seguirem decretao da
falncia ou da insolvncia civil do incorporador, o condomnio dos
adquirentes, por convocao da sua Comisso de Representantes
ou, na sua falta, de um sexto dos titulares de fraes ideais, ou,
ainda, por determinao do juiz prolator da deciso, realizar
assembleia geral, na qual, por maioria simples, ratificar o mandato
da Comisso de Representantes ou eleger novos membros, e, em
primeira convocao, por dois teros dos votos dos adquirentes ou,
em segunda convocao, pela maioria absoluta desses votos,
instituir o condomnio da construo, por instrumento pblico ou
particular, e deliberar sobre os termos da continuao da obra ou
da liquidao do patrimnio de afetao (art. 43, inciso III);
havendo financiamento para construo, a convocao poder ser
feita pela instituio financiadora. (Includo pela Lei n 10.931, de
2004)
titular dos direitos aquisitivos do imvel objeto da incorporao em

decorrncia de contratos preliminares. (Includo pela Lei n 10.931,
de 2004)
4o O mandato a que se refere o 3o ser vlido mesmo
depois de concluda a obra.(Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
5o O mandato outorgado Comisso de Representantes
confere poderes para transmitir domnio, direito, posse e ao,
manifestar a responsabilidade do alienante pela evico e imitir os
adquirentes na posse das unidades respectivas. (Includo pela Lei
n 10.931, de 2004)
6o Os contratos definitivos sero celebrados mesmo com os
adquirentes que tenham obrigaes a cumprir perante o
incorporador ou a instituio financiadora, desde que
comprovadamente adimplentes, situao em que a outorga do
contrato fica condicionada constituio de garantia real sobre o
imvel, para assegurar o pagamento do dbito remanescente.
7o Ainda na hiptese dos 1o e 2o, a Comisso de
Representantes ficar investida de mandato irrevogvel para, em
nome dos adquirentes, e em cumprimento da deciso da
assembleia geral que deliberar pela liquidao do patrimnio de
afetao, efetivar a alienao do terreno e das acesses,
transmitindo posse, direito, domnio e ao, manifestar a
responsabilidade pela evico, imitir os futuros adquirentes na
posse do terreno e das acesses. (Includo pela Lei n 10.931, de
2004)
2 O disposto no 1 aplica-se tambm hiptese de

paralisao das obras prevista no art. 43, inciso VI. (Includo pela
Lei n 10.931, de 2004)
8o Na hiptese do 7o, ser firmado o respectivo contrato de

venda, promessa de venda ou outra modalidade de contrato
compatvel com os direitos objeto da transmisso. (Includo pela Lei
n 10.931, de 2004)
3o Na hiptese de que tratam os 1o e 2o, a Comisso de

Representantes ficar investida de mandato irrevogvel para firmar
com os adquirentes das unidades autnomas o contrato definitivo a
que estiverem obrigados o incorporador, o titular do domnio e o
9o A Comisso de Representantes cumprir o mandato nos

termos e nos limites estabelecidos pela deliberao da assembleia
geral e prestar contas aos adquirentes, entregando-lhes o produto
248
lquido da alienao, no prazo de cinco dias da data em que tiver

recebido o preo ou cada parcela do preo. (Includo pela Lei n
10.931, de 2004)
10. Os valores pertencentes aos adquirentes no
localizados devero ser depositados em Juzo pela Comisso de
Representantes.(Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
11. Caso decidam pela continuao da obra, os adquirentes
ficaro automaticamente sub-rogados nos direitos, nas obrigaes
e nos encargos relativos incorporao, inclusive aqueles relativos
ao contrato de financiamento da obra, se houver. (Includo pela Lei
n 10.931, de 2004)
12. Para os efeitos do 11 deste artigo, cada adquirente
responder individualmente pelo saldo porventura existente entre
as receitas do empreendimento e o custo da concluso da
incorporao na proporo dos coeficientes de construo
atribuveis s respectivas unidades, se outro critrio de rateio no
for deliberado em assembleia geral por dois teros dos votos dos
adquirentes, observado o seguinte: (Includo pela Lei n 10.931, de
2004)
I - os saldos dos preos das fraes ideais e acesses
integrantes da incorporao que no tenham sido pagos ao
incorporador at a data da decretao da falncia ou da insolvncia
civil passaro a ser pagos Comisso de Representantes,
permanecendo o somatrio desses recursos submetido afetao,
nos termos do art. 31-A, at o limite necessrio concluso da
incorporao; (Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
II - para cumprimento do seu encargo de administradora da
incorporao, a Comisso de Representantes fica investida de
mandato legal, em carter irrevogvel, para, em nome do
incorporador ou do condomnio de construo, conforme o caso,
receber as parcelas do saldo do preo e dar quitao, bem como
promover as medidas extrajudiciais ou judiciais necessrias a esse
recebimento, praticando todos os atos relativos ao leilo de que
trata o art. 63 ou os atos relativos consolidao da propriedade e
ao leilo de que tratam os arts. 26 e 27 da Lei no 9.514, de 20 de

novembro de 1997, devendo realizar a garantia e aplicar na
incorporao todo o produto do recebimento do saldo do preo e
do leilo; (Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
III - consideram-se receitas do empreendimento os valores
das parcelas a receber, vincendas e vencidas e ainda no pagas,
de cada adquirente, correspondentes ao preo de aquisio das
respectivas unidades ou do preo de custeio de construo, bem
como os recursos disponveis afetados; e (Includo pela Lei n
10.931, de 2004)
IV - compreendem-se no custo de concluso da incorporao
todo o custeio da construo do edifcio e a averbao da
construo das edificaes para efeito de individualizao e
discriminao das unidades, nos termos do art. 44. (Includo pela
Lei n 10.931, de 2004)
13. Havendo saldo positivo entre as receitas da
incorporao e o custo da concluso da incorporao, o valor
correspondente a esse saldo dever ser entregue massa falida
pela Comisso de Representantes. (Includo pela Lei n 10.931, de
2004)
14. Para assegurar as medidas necessrias ao
prosseguimento das obras ou liquidao do patrimnio de
afetao, a Comisso de Representantes, no prazo de sessenta
dias, a contar da data de realizao da assembleia geral de que
trata o 1o, promover, em leilo pblico, com observncia dos
critrios estabelecidos pelo art. 63, a venda das fraes ideais e
respectivas acesses que, at a data da decretao da falncia ou
insolvncia no tiverem sido alienadas pelo incorporador. (Includo
pela Lei n 10.931, de 2004)
15. Na hiptese de que trata o 14, o arrematante ficar
sub-rogado, na proporo atribuvel frao e acesses
adquiridas, nos direitos e nas obrigaes relativas ao
empreendimento, inclusive nas obrigaes de eventual
financiamento, e, em se tratando da hiptese do art. 39 desta Lei,
249
nas obrigaes perante o proprietrio do terreno. (Includo pela Lei

n 10.931, de 2004)
16. Dos documentos para anncio da venda de que trata o
14 e, bem assim, o inciso III do art. 43, constaro o valor das
acesses no pagas pelo incorporador (art. 35, 6o) e o preo da
frao ideal do terreno e das acesses (arts. 40 e 41). (Includo
pela Lei n 10.931, de 2004)
17. No processo de venda de que trata o 14, sero
asseguradas, sucessivamente, em igualdade de condies com
terceiros: (Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
I - ao proprietrio do terreno, nas hipteses em que este seja
pessoa distinta da pessoa do incorporador, a preferncia para
aquisio das acesses vinculadas frao objeto da venda, a ser
exercida nas vinte e quatro horas seguintes data designada para
a venda; e(Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
II - reembolsar aos adquirentes as quantias que tenham

adiantado, com recursos prprios, para pagamento das obrigaes
referidas no inciso I;(Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
III - reembolsar instituio financiadora a quantia que esta
tiver entregue para a construo, salvo se outra forma for
convencionada entre as partes interessadas; (Includo pela Lei n
10.931, de 2004)
IV - entregar ao condomnio o valor que este tiver
desembolsado para construo das acesses de responsabilidade
do incorporador ( 6o do art. 35 e 5o do art. 31-A), na proporo
do valor obtido na venda; (Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
V - entregar ao proprietrio do terreno, nas hipteses em que
este seja pessoa distinta da pessoa do incorporador, o valor
apurado na venda, em proporo ao valor atribudo frao ideal;
e (Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
II - ao condomnio, caso no exercida a preferncia de que

trata o inciso I, ou caso no haja licitantes, a preferncia para
aquisio da frao ideal e acesses, desde que deliberada em
assembleia geral, pelo voto da maioria simples dos adquirentes
presentes, e exercida no prazo de quarenta e oito horas a contar
da data designada para a venda. (Includo pela Lei n 10.931, de
2004)
VI - entregar massa falida o saldo que porventura

remanescer. (Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
18. Realizada a venda prevista no 14, incumbir

Comisso de Representantes, sucessivamente, nos cinco dias que
se seguirem ao recebimento do preo:(Includo pela Lei n 10.931,
de 2004)
20. Ficam excludas da responsabilidade dos adquirentes as

obrigaes relativas, de maneira direta ou indireta, ao imposto de
renda e contribuio social sobre o lucro, devidas pela pessoa
jurdica do incorporador, inclusive por equiparao, bem como as
obrigaes oriundas de outras atividades do incorporador no
relacionadas diretamente com as incorporaes objeto de afetao.
I - pagar as obrigaes trabalhistas, previdencirias e

tributrias, vinculadas ao respectivo patrimnio de afetao,
observada a ordem de preferncia prevista na legislao, em
especial o disposto no art. 186 do Cdigo Tributrio
Nacional;(Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
19. O incorporador deve assegurar pessoa nomeada nos

termos do art. 31-C, o acesso a todas as informaes necessrias
verificao do montante das obrigaes referidas no 12, inciso
I, do art. 31-F vinculadas ao respectivo patrimnio de
afetao.(Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
CAPTULO II
Das Obrigaes e Direitos do Incorporador
250
Art. 32. O incorporador somente poder negociar sobre unidades

autnomas aps ter arquivado, no cartrio competente de Registro
de Imveis, os seguintes documentos:
a) ttulo de propriedade de terreno, ou de promessa,
irrevogvel e irretratvel, de compra e venda ou de cesso de
direitos ou de permuta do qual conste clusula de imisso na posse
do imvel, no haja estipulaes impeditivas de sua alienao em
fraes ideais e inclua consentimento para demolio e construo,
devidamente registrado;
b) certides negativas de impostos federais, estaduais e
municipais, de protesto de ttulos de aes cveis e criminais e de
nus reais relativos ao imvel, aos alienantes do terreno e ao
incorporador;
c) histrico dos ttulos de propriedade do imvel, abrangendo
os ltimos 20 anos, acompanhado de certido dos respectivos
registros;
d) projeto de construo devidamente aprovado pelas
autoridades competentes;
e) clculo das reas das edificaes, discriminando, alm da
global, a das partes comuns, e indicando, para cada tipo de
unidade a respectiva metragem de rea construda;
i) discriminao das fraes ideais de terreno com as

unidades autnomas que a elas correspondero;
j) minuta da futura Conveno de condomnio que reger a
edificao ou o conjunto de edificaes;
l) declarao em que se defina a parcela do preo de que trata
o inciso II, do art. 39;
m) certido do instrumento pblico de mandato, referido no
1 do artigo 31;
n) declarao expressa em que se fixe, se houver, o prazo de
carncia (art. 34);
o) atestado de idoneidade financeira, fornecido por
estabelecimento de crdito que opere no Pas h mais de cinoo
anos.
p) declarao, acompanhada de plantas elucidativas, sobre o
nmero de veculos que a garagem comporta e os locais
destinados guarda dos mesmos. (Alnea includa pela Lei n
4.864, de 29.11.1965)
1 A documentao referida neste artigo, aps o exame do
Oficial de Registro de Imveis, ser arquivada em cartrio,
fazendo-se o competente registro.
g) memorial descritivo das especificaes da obra projetada,

segundo modelo a que se refere o inciso IV, do art. 53, desta Lei;
2o Os contratos de compra e venda, promessa de venda,

cesso ou promessa de cesso de unidades autnomas so
irretratveis e, uma vez registrados, conferem direito real oponvel
a terceiros, atribuindo direito a adjudicao compulsria perante o
incorporador ou a quem o suceder, inclusive na hiptese de
insolvncia posterior ao trmino da obra. (Redao dada pela Lei
n 10.931, de 2004)
h) avaliao do custo global da obra, atualizada data do

arquivamento, calculada de acordo com a norma do inciso III, do
art. 53 com base nos custos unitrios referidos no art. 54,
discriminando-se, tambm, o custo de construo de cada unidade,
devidamente autenticada pelo profissional responsvel pela obra;
3 O nmero do registro referido no 1, bem como a

indicao do cartrio competente, constar, obrigatoriamente, dos
anncios,
impressos,
publicaes,
propostas,
contratos,
preliminares ou definitivos, referentes incorporao, salvo dos
anncios "classificados".
f) certido negativa de dbito para com a Previdncia Social,

quando o titular de direitos sobre o terreno for responsvel pela
arrecadao das respectivas contribuies;
251
4 O Registro de Imveis dar certido ou fornecer, a quem

o solicitar, cpia fotosttica, heliogrfica, termofax, microfilmagem
ou outra equivalente, dos documentos especificados neste artigo,
ou autenticar cpia apresentada pela parte interessada.
10 As plantas do projeto aprovado (alnea d deste artigo)

podero ser apresentadas em cpia autenticada pelo profissional
responsvel pela obra, acompanhada de cpia da licena de
construo. (Includo pela Lei n 4.864, de 29.11.1965)
5 A existncia de nus fiscais ou reais, salvo os impeditivos

de alienao, no impedem o registro, que ser feito com as
devidas ressalvas, mencionando-se, em todos os documentos,
extrados do registro, a existncia e a extenso dos nus.
11 At 30 de junho de 1966 se, dentro de 15 (quinze) dias

de entrega ao Cartrio do Registro de Imveis da documentao
completa prevista neste artigo, feita por carta enviada pelo Ofcio
de Ttulos e Documentos, no tiver o Cartrio de Imveis entregue
a certido de arquivamento e registro, nem formulado, por escrito,
as exigncias previstas no 6, considerar-sede pleno direito
completado o registro provisrio. (Includo pela Lei n 4.864, de
29.11.1965)
6 Os Oficiais de Registro de Imveis tero 15 dias para

apresentar, por escrito, Todas as exigncias que julgarem
necessrias ao arquivamento, e, satisfeitas as referidas exigncias,
tero o prazo de 15 dias para fornecer certido, relacionando a
documentao apresentada, e devolver, autenticadas, as segundas
vias da mencionada documentao, com exceo dos documentos
pblicos. Em casos de divergncia, o Oficial levantar a dvida
segundo as normas processuais aplicveis.
7 O Oficial de Registro de Imveis responde, civil e
criminalmente, se efetuar o arquivamento de documentao
contraveniente lei ou der certido ... (VETADO) ... sem o
arquivamento de todos os documentos exigidos.
8 O Oficial do Registro de Imveis, que no observar os
prazos previstos no 6 ficar sujeito a penalidade imposta pela
autoridade judiciria competente em montante igual ao dos
emolumentos devidos pelo registro de que trata este artigo,
aplicvel por quinzena ou frao de quinzena de superao de
cada um daqueles prazos. (Includo pela Lei n 4.864, de
29.11.1965)
9 Oficial do Registro de Imveis no responde pela
exatido dos documentos que lhe forem apresentados para
arquivamento em obedincia ao disposto nas alneas e, g, h, l, e p
deste artigo, desde que assinados pelo profissional responsvel
pela obra. (Includo pela Lei n 4.864, de 29.11.1965)
12 O registro provisrio previsto no pargrafo anterior

autoriza o incorporador a negociar as unidades da incorporao,
indicando na sua publicao o nmero do Registro de Ttulos e
Documentos referente remessa dos documentos ao Cartrio de
Imveis, sem prejuzo, todavia, da sua responsabilidade perante o
adquirente da unidade e da obrigao de satisfazer as exigncias
posteriormente formuladas pelo Cartrio, bem como, de completar
o registro definitivo. (Includo pela Lei n 4.864, de 29.11.1965)
13. Na incorporao sobre imvel objeto de imisso na
posse registrada conforme item 36 do inciso I do art. 167 da Lei no
6.015, de 31 de dezembro de 1973, fica dispensada a
apresentao, relativamente ao ente pblico, dos documentos
mencionados nas alneas a, b, c, f e o deste artigo, devendo o
incorporador celebrar contrato de cesso de posse com os
adquirentes das unidades autnomas, aplicando-se a regra
prevista nos 4, 5 e 6 do art. 26 da Lei no 6.766, de 19 de
dezembro de 1979. (Includo pela Lei n 12.424, de 2011).
Art. 33. O registro da incorporao ser vlido pelo prazo de
120 dias, findo o qual, se ela ainda no se houver concretizado, o
incorporador s poder negociar unidades depois de atualizar a
documentao a que se refere o artigo anterior, revalidando o
registro por igual prazo. (Vide Lei 4.864/65 que eleva para 180
252
(cento e oitenta) dias o prazo de validade de registro da

incorporao)
Art. 34. O incorporador poder fixar, para efetivao da
incorporao, prazo de carncia, dentro do qual lhe lcito desistir
do empreendimento.
1 A fixao do prazo de carncia ser feita pela declarao
a que se refere a alnea "n", do art. 32 onde se fixem as condies
que autorizaro o incorporador a desistir do empreendimento.
2 Em caso algum poder o prazo de carncia ultrapassar o
termo final do prazo da validade do registro ou, se for o caso, de
sua revalidao.
3 Os documentos preliminares de ajuste, se houver,
mencionaro, obrigatoriamente, o prazo de carncia, inclusive para
efeitos do art. 45.
4 A desistncia da incorporao ser denunciada, por
escrito, ao Registro de Imveis ... (VETADO) ... e comunicada, por
escrito, a cada um dos adquirentes ou candidatos aquisio, sob
pena de responsabilidade civil e criminal do incorporador.
5 Ser averbada no registro da incorporao a desistncia
de que trata o pargrafo anterior arquivando-se em cartrio o
respectivo documento.
6 O prazo de carncia improrrogvel.
Art. 35. O incorporador ter o prazo mximo de 45 dias, a
contar do termo final do prazo de carncia, se houver, para
promover a celebrao do competente contrato relativo frao
ideal de terreno, e, bem assim, do contrato de construo e da
Conveno do condomnio, de acordo com discriminao constante
da alnea "i", do art. 32. (Vide Lei n 4.864/65 que altera o prazo
mximo concedido ao incorporador para 60 (sessenta) dias)
1 No caso de no haver prazo de carncia, o prazo acima
se contar da data de qualquer documento de ajuste preliminar.
2 Quando houver prazo de carncia, a obrigao somente

deixar de existir se o incorporador tiver denunciado, dentro do
mesmo prazo e nas condies previamente estabelecidas, por
escrito, ao Registro de Imveis, a no concretizao do
empreendimento.
3 Se, dentro do prazo de carncia, o incorporador no
denunciar a incorporao, embora no se tenham reunido as
condies a que se refere o 1, o outorgante do mandato de que
trata o 1, do art. 31, poder faz-lo nos cinco dias subsequentes
ao prazo de carncia, e nesse caso ficar solidriamente
responsvel com o incorporador pela devoluo das quantias que
os adquirentes ou candidatos aquisio houverem entregue ao
incorporador, resguardado o direito de regresso sobre eles,
dispensando-se, ento, do cumprimento da obrigao fixada no
caput deste artigo.
4 Descumprida pelo incorporador e pelo mandante de que
trata o 1 do art. 31 a obrigao da outorga dos contratos
referidos no caput deste artigo, nos prazos ora fixados, a cartaproposta ou o documento de ajuste preliminar podero ser
averbados no Registro de Imveis, averbao que conferir direito
real oponvel a terceiros, com o consequente direito obteno
compulsria do contrato correspondente.
5 Na hiptese do pargrafo anterior, o incorporador
incorrer tambm na multa de 50% sobre a quantia que
efetivamente tiver recebido, cobrvel por via executiva, em favor do
adquirente ou candidato aquisio.
6 Ressalvado o disposto no artigo 43, do contrato de
construo dever constar expressamente a meno dos
responsveis pelo pagamento da construo de cada uma das
unidades. O incorporador responde, em igualdade de condies,
com os demais contratantes, pelo pagamento da construo das
unidades que no tenham tido a responsabilidade pela sua
construo assumida por terceiros e at que o tenham.
253
1 Nesta hiptese, consolidar-se-, no alienante em cujo

favor se opera a resoluo, o direito sobre a construo porventura
existente.
Art. 36. No caso de denncia de incorporao, nos termos do

art. 34, se o incorporador, at 30 dias a contar da denncia, no
restituir aos adquirentes as importncias pagas, estes podero
cobr-la por via executiva, reajustado o seu valor a contar da data
do recebimento, em funo do ndice geral de preos mensalmente
publicado pelo Conselho Nacional de Economia, que reflita as
variaes no poder aquisitivo da moeda nacional, e acrescido de
juros de 6% ao ano, sobre o total corrigido.
2 No caso do pargrafo anterior, cada um dos ex-titulares

de direito aquisio de unidades autnomas haver do
mencionado alienante o valor da parcela de construo que haja
adicionado unidade, salvo se a resciso houver sido causada
pelo ex-titular.
Art. 37. Se o imvel estiver gravado de nus real ou fiscal ou

se contra os alienantes houver ao que possa compromet-lo, o
fato ser obrigatoriamente mencionado em todos os documentos
de ajuste, com a indicao de sua natureza e das condies de
liberao.
3 Na hiptese dos pargrafos anteriores, sob pena de

nulidade, no poder o alienante em cujo favor se operou a
resoluo voltar a negociar seus direitos sobre a unidade
autnoma, sem a prvia indenizao aos titulares, de que trata o
2.
Art. 38. Tambm constar, obrigatoriamente, dos documentos

de ajuste, se for o caso, o fato de encontrar-se ocupado o imvel,
esclarecendo-se a que ttulo se deve esta ocupao e quais as
condies de desocupao.
4 No caso do pargrafo anterior, se os ex-titulares tiverem

de recorrer cobrana judicial do que lhes for devido, somente
podero garantir o seu pagamento a unidade e respectiva frao
de terreno objeto do presente artigo.
Art. 39. Nas incorporaes em que a aquisio do terreno se

der com pagamento total ou parcial em unidades a serem
construdas, devero ser discriminadas em todos os documentos
de ajuste:
Art. 41. Quando as unidades imobilirias forem contratadas

pelo incorporador por preo global compreendendo quota de
terreno e construo, inclusive com parte de pagamento aps a
entrega da unidade, discriminar-se-o, no contrato, o preo da
quota de terreno e o da construo.
I - a parcela que, se houver, ser paga em dinheiro;

Il - a quota-parte da rea das unidades a serem entregues em
pagamento do terreno que correspender a cada uma das
unidades, a qual dever ser expressa em metros quadrados.
Pargrafo nico. Dever constar, tambm, de todos os
documentos de ajuste, se o alienante do terreno ficou ou no
sujeito a qualquer prestao ou encargo.
Art. 40. No caso de resciso de contrato de alienao do
terreno ou de frao ideal, ficaro rescindidas as cesses ou
promessas de cesso de direitos correspondentes aquisio do
terreno.
1 Poder-se- estipular que, na hiptese de o adquirente

atrasar o pagamento de parcela relativa a construo, os efeitos da
mora recairo no apenas sobre a aquisio da parte construda,
mas, tambm, sobre a frao ideal de terreno, ainda que esta
tenha sido totalmente paga.
2 Poder-se- tambm estipular que, na hiptese de o
adquirente atrasar o pagamento da parcela relativa frao ideal
de terreno, os efeitos da mora recairo no apenas sobre a
aquisio da frao ideal, mas, tambm, sobre a parte construda,
ainda que totalmente paga.
254
Art. 42. No caso de resciso do contrato relativo frao ideal

de terreno e partes comuns, a pessoa em cujo favor se tenha
operado a resoluo sub-rogar-se- nos direitos e obrigaes
contratualmente atribudos ao inadimplente, com relao a
construo.
Art. 43. Quando o incorporador contratar a entrega da unidade
a prazo e preos certos, determinados ou determinveis, mesmo
quando pessoa fsica, ser-lhe-o impostas as seguintes normas:
I - informar obrigatoriamente aos adquirentes, por escrito, no
mnimo de seis em seis meses, o estado da obra;
II - responder civilmente pela execuo da incorporao,
devendo indenizar os adquirentes ou compromissrios, dos
prejuzos que a estes advierem do fato de no se concluir a
edificao ou de se retardar injustificadamente a concluso das
obras, cabendo-lhe ao regressiva contra o construtor, se for o
caso e se a este couber a culpa;
III - em caso de falncia do incorporador, pessoa fsica ou
jurdica, e no ser possvel maioria prosseguir na construo das
edificaes, os subscritores ou candidatos aquisio de unidades
sero credores privilegiados pelas quantias que houverem pago ao
incorporador, respondendo subsidiariamente os bens pessoais
deste;
IV - vedado ao incorporador alterar o projeto, especialmente
no que se refere unidade do adquirente e s partes comuns,
modificar as especificaes, ou desviar-se do plano da construo,
salvo autorizao unnime dos interessados ou exigncia legal;
V - no poder modificar as condies de pagamento nem
reajustar o preo das unidades, ainda no caso de elevao dos
preos dos materiais e da mo-de-obra, salvo se tiver sido
expressamente ajustada a faculdade de reajustamento,
procedendo-se, ento, nas condies estipuladas;
VI - se o incorporador, sem justa causa devidamente
comprovada, paralisar as obras por mais de 30 dias, ou retardarLegislao Apostilha ~2013
lhes excessivamente o andamento, poder o Juiz notific-lo para

que no prazo mnimo de 30 dias as reinicie ou torne a dar-lhes o
andamento normal. Desatendida a notificao, poder o
incorporador ser destitudo pela maioria absoluta dos votos dos
adquirentes, sem prejuzo da responsabilidade civil ou penal que
couber, sujeito cobrana executiva das importncias
comprovadamente devidas, facultando-se aos interessados
prosseguir na obra (VETADO).
VII - em caso de insolvncia do incorporador que tiver optado
pelo regime da afetao e no sendo possvel maioria prosseguir
na construo, a assembleia geral poder, pelo voto de 2/3 (dois
teros) dos adquirentes, deliberar pela venda do terreno, das
acesses e demais bens e direitos integrantes do patrimnio de
afetao, mediante leilo ou outra forma que estabelecer,
distribuindo entre si, na proporo dos recursos que
comprovadamente tiverem aportado, o resultado lquido da venda,
depois de pagas as dvidas do patrimnio de afetao e deduzido e
entregue ao proprietrio do terreno a quantia que lhe couber, nos
termos do art. 40; no se obtendo, na venda, a reposio dos
aportes efetivados pelos adquirentes, reajustada na forma da lei e
de acordo com os critrios do contrato celebrado com o
incorporador, os adquirentes sero credores privilegiados pelos
valores
da
diferena
no
reembolsada,
respondendo
subsidiariamente os bens pessoais do incorporador. (Includo pela
Lei n 10.931, de 2004)
Art. 44. Aps a concesso do "habite-se" pela autoridade
administrativa, o incorporador dever requerer, (VETADO) a
averbao da construo das edificaes, para efeito de
individualizao e discriminao das unidades, respondendo
perante os adquirentes pelas perdas e danos que resultem da
demora no cumprimento dessa obrigao.
o
1 Se o incorporador no requerer a averbao ((VETADO)

construtor requer-la- (VETADO) sob pena de ficar
255
solidariamente responsvel com o incorporador perante os

adquirentes.
2 Na omisso do incorporador e do construtor, a averbao
poder ser requerida por qualquer dos adquirentes de unidade.
Art. 45. lcito ao incorporador recolher o imposto do selo
devido, mediante apresentao dos contratos preliminares, at 10
dias a contar do vencimento do prazo de carncia a que se refere o
art. 34, extinta a obrigao se, dentro deste prazo, for denunciada a
incorporao.
Art. 46. Quando o pagamento do imposto sobre lucro
imobilirio e respectivos acrscimos e adicionais for de
responsabilidade do vendedor do terreno, ser lcito ao adquirente
reter o pagamento das ltimas prestaes anteriores data-limite
em que lcito pagar, sem reajuste, o referido imposto e os
adicionais, caso o vendedor no apresente a quitao at 10 dias
antes do vencimento das prestaes cujo pagamento torne inferior
ao dbito fiscal a parte do preo a ser ainda paga at a referida
data-limite.
Pargrafo nico. No caso de reteno pelo adquirente, sse
ficar responsvel para todos os efeitos perante o Fisco, pelo
recolhimento do tributo, adicionais e acrscimos, inclusive pelos
reajustamentos que vier a sofrer o dbito fiscal, (VETADO).
Art. 47. Quando se fixar no contrato que a obrigao do
pagamento do imposto sobre lucro imobilirio acrscimos e
adicionais devidos pelo alienante e transferida ao adquirente,
dever-se- explicitar o montante que tal obrigao atingiria, se sua
satisfao se desse na data da escritura.
1 Neste caso, o adquirente ser tido, para todos os efeitos,
como responsvel perante o Fisco.
2 Havendo parcela restituvel, a restituio ser feita ao
adquirente e, se for o caso em nome deste sero emitidas as
obrigaes do Tesouro Nacional a que se refere o art. 4 da Lei n
4.357 de 16.7.64.
3 Para efeitos fiscais, no importar em aumento do preo

de aquisio a circunstncia de obrigar-se o adquirente ao
pagamento do imposto sobre lucro mobilirio, seus acrscimos e
adicionais.
CAPTULO III
Da Construo de Edificao em Condomnio
Seo I
Da Construo em Geral
Art. 48. A construo de imveis, objeto de incorporao nos
moldes previstos nesta Lei poder ser contratada sob o regime de
empreitada ou de administrao conforme adiante definidos e
poder estar includa no contrato com o incorporador (VETADO),
ou ser contratada diretamente entre os adquirentes e o construtor.
1 O Projeto e o memorial descritivo das edificaes faro
parte integrante e complementar do contrato;
2 Do contrato dever constar a prazo da entrega das obras
e as condies e formas de sua eventual prorrogao.
Art. 49. Os contratantes da construo, inclusive no caso do
art. 43, para tratar de seus interesses, com relao a ela, podero
reunir-se em assembleia, cujas deliberaes, desde que aprovadas
por maioria simples dos votos presentes, sero vlidas e
obrigatrias para todos eles salvo no que afetar ao direito de
propriedade previsto na legislao.
1 As assembleias sero convocadas, pelo menos, por 1/3
(um tero) dos votos dos contratantes pelo incorporador ou pelo
construtor, com meno expressa do assunto a tratar, sendo
admitido comparecimento de procurador bastante.
2 A convocao da assembleia ser feita por carta
registrada ou protocolo, com antecedncia mnima de 5 dias para a
256
primeira convocao, e mais 3 dias para a segunda, podendo

ambas as convocaes ser feitas no mesmo aviso.
3 A assembleia instalar-se-, no mnimo, com metade dos
contratantes, em primeira convocao, e com qualquer nmero, em
segunda, sendo, porm, obrigatria a presena, em qualquer caso
do incorporador ou do construtor, quando convocantes, e pelo
menos, com metade dos contratantes que a tenham convocado, se
for o caso.
4 Na assembleia, os votos dos contratantes sero
proporcionais s respectivas fraes ideais de terreno.
Art. 50. Ser designada no contrato de construo ou eleita
em assembleia geral uma Comisso de Representantes composta
de trs membros, pelo menos, escolhidos entre os adquirentes,
para represent-los perante o construtor ou, no caso do art. 43, ao
incorporador, em tudo o que interessar ao bom andamento da
incorporao, e, em especial, perante terceiros, para praticar os
atos resultantes da aplicao dos art. 31-A a 31-F. (Redao dada
pela Lei 10.931, de 2004)
1 Uma vez eleita a Comisso, cuja constituio se
comprovar com a ata da assembleia, devidamente inscrita no
Registro de Ttulos e Documentos, esta ficar de pleno direito
investida dos poderes necessrios para exercer Todas as
atribuies e praticar todos os atos que esta Lei e o contrato de
construo lhe deferirem, sem necessidade de instrumento
especial outorgado pelos contratantes ou se for caso, pelos que se
sub-rogarem nos direitos e obrigaes destes.
2o A assembleia geral poder, pela maioria absoluta dos
votos dos adquirentes, alterar a composio da Comisso de
Representantes e revogar qualquer de suas decises, ressalvados
os direitos de terceiros quanto aos efeitos j produzidos. (Redao
dada pela Lei 10.931, de 2004)
3 Respeitados os limites constantes desta Lei, o contrato
poder discriminar as atribuies da Comisso e dever dispor
sobre os mandatos de seus membros, sua destituio e a forma de

preenchimento das vagas eventuais, sendo lcita a estipulao de
que o mandato conferido a qualquer membro, no caso de subrogao de seu contrato a terceiros, se tenha por transferido, de
pleno direito, ao sub-rogatrio, salvo se este no o aceitar.
4 Nas incorporaes em que o nmero de contratantes de
unidades for igual ou inferior a 3, a totalidade deles exercer, em
conjunto as atribuies que esta Lei confere Comisso,
aplicando-se, no que couber, o disposto nos pargrafos anteriores.
Art. 51. Nos contratos de construo, seja qual for seu regime
dever constar expressamente a quem cabero as despesas com
ligaes de servios pblicos, devidas ao Poder Pblico, bem como
as despesas indispensveis instalao, funcionamento e
regulamentao do condomnio.
Pargrafo nico. Quando o servio pblico for explorado
mediante concesso, os contratos de construo devero tambm
especificar a quem cabero as despesas com as ligaes que
incumbam s concessionrias no caso de no estarem elas
obrigadas a faz-las, ou, em o estando, se a isto se recusarem ou
alegarem impossibilidade.
Art. 52. Cada contratante da construo s ser imitido na
posse de sua unidade se estiver em dia com as obrigaes
assumidas, inclusive as relativas construo exercendo o
construtor e o condomnio at ento, o direito de reteno sobre a
respectiva unidade; no caso do art. 43, este direito ser exercido
pelo incorporador.
Art. 53. O Poder Executivo, atravs do Banco Nacional da
Habitao, promover a celebrao de contratos com a Associao
Brasileira de Normas Tcnicas (A.B.N.T.), no sentido de que esta,
tendo em vista o disposto na Lei n 4.150, de novembro de 1962,
prepare, no prazo mximo de 120 dias, normas que estabeleam,
para cada tipo de prdio que padronizar:
257
I - critrios e normas para clculo de custos unitrios de

construo, para uso dos sindicatos, na forma do art. 54;
respectivas regies jurisdicionais, calculados com observncia dos

critrios e normas a que se refere o inciso I, do artigo anterior.
Il - critrios e normas para execuo de oramentos de custo

de construo, para fins de disposto no artigo 59;
1 O sindicato estadual que deixar de cumprir a obrigao

prevista neste artigo deixar de receber dos cofres pblicos,
enquanto perdurar a omisso, qualquer subveno ou auxlio que
pleiteie ou a que tenha direito.
III - critrios e normas para a avaliao de custo global de

obra, para fins da alnea h, do art. 32;
IV - modelo de memorial descritivo dos acabamentos de
edificao, para fins do disposto no art. 32;
V - critrio para entrosamento entre o cronograma das obras e
o pagamento das prestaes, que poder ser introduzido nos
contratos de incorporao inclusive para o efeito de aplicao do
disposto no 2 do art. 48.
1 O nmero de tipos padronizados dever ser reduzido e na
fixao se atender primordialmente:
a) o nmero de pavimentos e a existncia de pavimentos
especiais (subsolo, pilotis etc.);
b) o padro da construo (baixo, normal, alto), tendo em
conta as condies de acabamento, a qualidade dos materiais
empregados, os equipamentos, o nmero de elevadores e as
inovaes de conforto;
c) as reas de construo.
2 Para custear o servio a ser feito pela A.B.N.T., definido
neste artigo, fica autorizado o Poder Executivo a abrir um crdito
especial no valor de Cr$10.000.000,00 (dez milhes de cruzeiros),
em favor do Banco Nacional de Habitao, vinculado a este fim,
podendo o Banco adiantar a importncia A.B.N.T., se necessrio.
2 Na ocorrncia de omisso de sindicato estadual, o

construtor usar os ndices fixados por outro sindicato estadual, em
cuja regio os custos de construo mais lhe paream
aproximados dos da sua.
3 Os oramentos ou estimativas baseados nos custos
unitrios a que se refere este artigo s podero ser considerados
atualizados, em certo ms, para os efeitos desta Lei, se baseados
em custos unitrios relativos ao prprio ms ou a um dos dois
meses anteriores.
Seo II
Da Construo por Empreitada
Art. 55. Nas incorporaes em que a construo seja feita
pelo regime de empreitada, esta poder ser a preo fixo, ou a
preo reajustvel por ndices previamente determinados.
1 Na empreitada a preo fixo, o preo da construo ser
irreajustvel, independentemente das variaes que sofrer o custo
efetivo das obras e qualquer que sejam suas causas.
3 No contrato a ser celebrado com a A.B.N.T., estipular-se a atualizao peridica das normas previstas neste artigo,
mediante remunerao razovel.
2 Na empreitada a preo reajustvel, o preo fixado no

contrato ser reajustado na forma e nas pocas nele
expressamente previstas, em funo da variao dos ndices
adotados, tambm previstos obrigatoriamente no contrato.
Art. 54 Os sindicatos estaduais da indstria da construo civil

ficam obrigados a divulgar mensalmente, at o dia 5 de cada ms,
os custos unitrios de construo a serem adotados nas
3 Nos contratos de construo por empreitada, a Comisso

de Representantes fiscalizar o andamento da obra e a obedincia
ao Projeto e s especificaes exercendo as demais obrigaes
258
inerentes sua funo representativa dos contratantes e

fiscalizadora da construo.
adquirentes o pagamento do custo integral de obra, observadas as

seguintes disposies:
4 Nos contratos de construo fixados sob regime de

empreitada, reajustvel, a Comisso de Representantes fiscalizar,
tambm, o clculo do reajustamento.
I - Todas as faturas, duplicatas, recibos e quaisquer

documentos referentes s transaes ou aquisies para
construo, sero emitidos em nome do condomnio dos
contratantes da construo;
5 No Contrato dever ser mencionado o montante do

oramento atualizado da obra, calculado de acordo com as normas
do inciso III, do art. 53, com base nos custos unitrios referidos no
art. 54, quando o preo estipulado for inferior ao mesmo.
6 Na forma de expressa referncia, os contratos de
empreitada entendem-se como sendo a preo fixo.
II - Todas as contribuies dos condminos para qualquer fim

relacionado com a construo sero depositadas em contas
abertas em nome do condomnio dos contratantes em
estabelecimentos bancrios, as quais, sero movimentadas pela
forma que for fixada no contrato.
Art. 56. Em Toda a publicidade ou propaganda escrita,

destinada a promover a venda de incorporao com construo
pelo regime de empreitada reajustvel, em que conste preo, sero
discriminados explicitamente o preo da frao ideal do terreno e o
preo da construo, com indicao expressa da reajustabilidade.
Art. 59. No regime de construo por administrao, ser

obrigatrio constar do respectivo contrato o montante do oramento
do custo da obra, elaborado com estrita observncia dos critrios e
normas referidos no inciso II, do art. 53 e a data em que se iniciar
efetivamente a obra.
1 As mesmas indicaes devero constar em todos os

papis utilizados para a realizao da incorporao, tais como
cartas, propostas, escrituras, contratos e documentos semelhantes.
1 Nos contratos lavrados at o trmino das fundaes, este

montante no poder ser inferior ao da estimativa atualizada, a que
se refere o 3, do art. 54.
2 Esta exigncia ser dispensada nos anncios

"classificados" dos jornais.
2 Nos contratos celebrados aps o trmino das fundaes,

este montante no poder ser inferior ltima reviso efetivada na
forma do artigo seguinte.
Art. 57. Ao construtor que contratar, por empreitada a preo

fixo, uma obra de incorporao, aplicar-se-, no que couber o
disposto nos itens II, III, IV, (Vetado) e VI, do art. 43.
Seo III
Da Construo por Administrao
Art. 58. Nas incorporaes em que a construo for
contratada pelo regime de administrao, tambm chamado "a
preo de custo", ser de responsabilidade dos proprietrios ou
3 As transferncias e sub-rogaes do contrato, em

qualquer fase da obra, aplicar-se- o disposto neste artigo.
Art. 60. As revises da estimativa de custo da obra sero
efetuadas, pelo menos semestralmente, em comum entre a
Comisso de Representantes e o construtor. O contrato poder
estipular que, em funo das necessidades da obra sejam
alterveis os esquemas de contribuies quanto ao total, ao
nmero, ao valor e distribuio no tempo das prestaes.
Pargrafo nico. Em caso de majorao de prestaes, o
novo esquema dever ser comunicado aos contratantes, com
259
antecedncia mnima de 45 dias da data em que devero ser

efetuados os depsitos das primeiras prestaes alteradas.
2 Esta exigncia ser dispensada nos anncios

"classificados" dos jornais.
Art. 61. A Comisso de Representantes ter poderes para, em

nome de todos os contratantes e na forma prevista no contrato:
CAPTULO IV
a) examinar os balancetes organizados pelos construtores,

dos recebimentos e despesas do condomnio dos contratantes,
aprov-los ou impugn-los, examinando a documentao
respectiva;
b) fiscalizar concorrncias relativas s compras dos materiais
necessrios obra ou aos servios a ela pertinentes;
c) contratar, em nome do condomnio, com qualquer
condmino, modificaes por ele solicitadas em sua respectiva
unidade, a serem administradas pelo construtor, desde que no
prejudiquem unidade de outro condmino e no estejam em
desacordo com o parecer tcnico do construtor;
d) fiscalizar a arrecadao das contribuies destinadas
construo;
e) exercer as demais obrigaes inerentes a sua funo
representativa dos contratantes e fiscalizadora da construo e
praticar todos os atos necessrios ao funcionamento regular do
condomnio.
Art. 62. Em Toda publicidade ou propaganda escrita destinada
a promover a venda de incorporao com construo pelo regime
de administrao em que conste preo, sero discriminados
explicitamente o preo da frao ideal de terreno e o montante do
oramento atualizado do custo da construo, na forma dos artigos
59 e 60, com a indicao do ms a que se refere o dito oramento
e do tipo padronizado a que se vincule o mesmo.
1 As mesmas indicaes devero constar em todos os
papis utilizados para a realizao da incorporao, tais como
cartas, propostas, escrituras, contratos e documentos semelhantes.
Das Infraes
Art. 63. lcito estipular no contrato, sem prejuzo de outras
sanes, que a falta de pagamento, por parte do adquirente ou
contratante, de 3 prestaes do preo da construo, quer
estabelecidas
inicialmente,
quer
alteradas
ou
criadas
posteriormente, quando for o caso, depois de prvia notificao
com o prazo de 10 dias para purgao da mora, implique na
resciso do contrato, conforme nele se fixar, ou que, na falta de
pagamento, pelo dbito respondem os direitos respectiva frao
ideal de terreno e parte construda adicionada, na forma abaixo
estabelecida, se outra forma no fixar o contrato.
1 Se o dbito no for liquidado no prazo de 10 dias, aps
solicitao da Comisso de Representantes, esta ficar, desde
logo, de pleno direito, autorizada a efetuar, no prazo que fixar, em
pblico leilo anunciado pela forma que o contrato previr, a venda,
promessa de venda ou de cesso, ou a cesso da quota de terreno
e correspondente parte construda e direitos, bem como a subrogao do contrato de construo.
2 Se o maior lano obtido for inferior ao desembolso
efetuado pelo inadimplente, para a quota do terreno e a
construo, despesas acarretadas e as percentagens expressas no
pargrafo seguinte ser realizada nova praa no prazo estipulado
no contrato. Nesta segunda praa, ser aceito o maior lano
apurado, ainda que inferior quele total.
3 No prazo de 24 horas aps a realizao do leilo final, o
condomnio, por deciso unnime de Assembleia-Geral em
condies de igualdade com terceiros, ter preferncia na
260
aquisio dos bens, caso em que sero adjudicados ao

condomnio.
4 Do preo que for apurado no leilo, sero deduzidas as
quantias em dbito, Todas as despesas ocorridas, inclusive
honorrio de advogado e anncios, e mais 5% a ttulo de comisso
e 10% de multa compensatria, que revertero em benefcio do
condomnio de todos os contratantes, com exceo do faltoso, ao
qual ser entregue o saldo, se houver.
5 Para os fins das medidas estipuladas neste artigo, a
Comisso de Representantes ficar investida de mandato
irrevogvel, isento do imposto do slo, na vigncia do contrato
geral de construo da obra, com poderes necessrios para, em
nome do condmino inadimplente, efetuar as citadas transaes,
podendo para este fim fixar preos, ajustar condies, sub-rogar o
arrematante nos direitos e obrigaes decorrentes do contrato de
construo e da quota de terreno e construo; outorgar as
competentes escrituras e contratos, receber preos, dar quitaes;
imitir o arrematante na posse do imvel; transmitir domnio, direito
e ao; responder pela evico; receber citao, propor e variar de
aes; e tambm dos poderes ad juditia, a serem substabelecidos
a advogado lealmente habilitado;
6 A morte, falncia ou concordata do condomnio ou sua
dissoluo, se se tratar de sociedade, no revogar o mandato de
que trata o pargrafo anterior, o qual poder ser exercido pela
Comisso de Representantes at a concluso dos pagamentos
devidos, ainda que a unidade pertena a menor de idade.
7 Os eventuais dbitos fiscais ou para com a Previdncia
Social, no impediro a alienao por leilo pblico. Neste caso, ao
condmino somente ser entregue o saldo, se houver, desde que
prove estar quite com o Fisco e a Previdncia Social, devendo a
Comisso de Representantes, em caso contrrio, consignar
judicialmente a importncia equivalente aos dbitos existentes
dando cincia do fato entidade credora.
8 Independentemente das disposies deste artigo e seus

pargrafos, e como penalidades preliminares, poder o contrato de
construo estabelecer a incidncia de multas e juros de mora em
caso de atraso no depsito de contribuies sem prejuzo do
disposto no pargrafo seguinte.
9 O contrato poder dispor que o valor das prestaes
pagas com atraso, seja corrigvel em funo da variao do ndice
geral de preos mensalmente publicado pelo Conselho Nacional de
Economia, que reflita as oscilaes do poder aquisitivo da moeda
nacional.
10. O membro da Comisso de Representantes que incorrer
na falta prevista neste artigo, estar sujeito perda automtica do
mandato e dever ser substitudo segundo dispuser o contrato.
Art. 64. Os rgos de informao e publicidade que
divulgarem publicamente sem os requisitos exigidos pelo 3 do
artigo 32 e pelos artigos 56 e 62, desta Lei, sujeitar-se-o multa
em importncia correspondente ao dbro do preo pago pelo
anunciante, a qual reverter em favor da respectiva Municipalidade.
Art. 65. crime contra a economia popular promover
incorporao, fazendo, em proposta, contratos, prospectos ou
comunicao ao pblico ou aos interessados, afirmao falsa sobre
a construo do condomnio, alienao das fraes ideais do
terreno ou sobre a construo das edificaes.
PENA - recluso de um a quatro anos e multa de cinco a
cinquenta vezes o maior salrio-mnimo legal vigente no Pas.
1 lncorrem na mesma pena:
I - o incorporador, o corretor e o construtor, individuais bem
como os diretores ou gerentes de empresa coletiva incorporadora,
corretora ou construtora que, em proposta, contrato, publicidade,
prospecto, relatrio, parecer, balano ou comunicao ao pblico
ou aos condminos, candidatos ou subscritores de unidades,
fizerem afirmao falsa sobre a constituio do condomnio,
261
alienao das fraes ideais ou sobre a construo das

edificaes;
II - o incorporador, o corretor e o construtor individuais, bem
como os diretores ou gerentes de empresa coletiva, incorporadora,
corretora ou construtora que usar, ainda que a ttulo de
emprstimo, em proveito prprio ou de terceiros, bens ou haveres
destinados a incorporao contratada por administrao, sem
prvia autorizao dos interessados.
Pargrafo nico. No caso de contratos relativos a

incorporaes, de que no participe o incorporador, respondero
solidariamente pelas faltas capituladas neste artigo o construtor, o
corretor, o proprietrio ou titular de direitos aquisitivos do terreno,
desde que figurem no contrato, com direito regressivo sobre o
incorporador, se as faltas cometidas lhe forem imputveis.
CAPTULO V
2 O julgamento destes crimes ser de competncia de

Juzo singular, aplicando-se os artigos 5, 6 e 7 da Lei n 1.521,
de 26 de dezembro de 1951.
Das Disposies Finais e Transitrias
3 Em qualquer fase do procedimento criminal objeto deste

artigo, a priso do indicado depender sempre de mandado do
Juzo referido no 2. (Includo pela Lei n 4.864, de 29.11.1965)
Art. 67. Os contrato podero consignar exclusivamente s

clusulas, termo ou condies variveis ou especficas.
Art. 66. So contravenes relativas economia popular,

punveis na forma do artigo 10 da Lei n 1.521, de 26 de dezembro
de 1951:
I - negociar o incorporador fraes ideais de terreno, sem
previamente satisfazer s exigncias constantes desta Lei;
lI - omitir o incorporador, em qualquer documento de ajuste, as
indicaes a que se referem os artigos 37 e 38, desta Lei;
III - deixar o incorporador, sem justa causa, no prazo do artigo
35 e ressalvada a hiptese de seus 2 e 3, de promover a
celebrao do contrato relativo frao ideal de terreno, do
contrato de construo ou da Conveno do condomnio;
IV - (VETADO).
V - omitir o incorporador, no contrato, a indicao a que se
refere o 5 do artigo 55, desta Lei;
VI - paralisar o incorporador a obra, por mais de 30 dias, ou
retardar-lhe excessivamente o andamento sem justa causa.
PENA - Multa de 5 a 20 vezes o maior salrio-mnimo legal
vigente no Pas.
1 As clusulas comuns a todos os adquirentes no

precisaro figurar expressamente nos respectivos contratos.
2 Os contratos no entanto, consignaro obrigatoriamente
que as partes contratantes, adotem e se comprometam a cumprir
as clusulas, termos e condies contratuais a que se refere o
pargrafo anterior, sempre transcritas, verbo ad verbum no
respectivo cartrio ou ofcio, mencionando, inclusive, o nmero do
livro e das folhas do competente registro.
3 Aos adquirentes, ao receberem os respectivos
instrumentos, ser obrigatoriamente entregue cpia impressa ou
mimeografada, autenticada, do contrato-padro, contendo as
clausulas, termos e condies referidas no 1 deste artigo.
4 Os cartrios de Registro de Imveis, para os devidos
efeitos, recebero dos incorporadores, autenticadamente, o
instrumento a que se refere o pargrafo anterior.
Art. 68. Os proprietrios ou titulares de direito aquisitivo, sobre
as terras rurais ou os terrenos onde pretendam constituir ou
mandar construir habitaes isoladas para alien-las antes de
concludas, mediante pagamento do preo a prazo, devero,
previamente, satisfazer s exigncias constantes no art. 32, ficando
262
sujeitos ao regime institudo nesta Lei para os incorporadores, no

que lhes for aplicvel.
Art. 69. O Poder Executivo baixar, no prazo de 90 dias,
regulamento sobre o registro no Registro de Imveis (VETADO).
Art. 70. A presente lei entrar em vigor na data de sua
publicao, revogados o Decreto n 5.481, de 25 de junho de 1928
e quaisquer disposies em contrrio.
Braslia, 16 de dezembro de 1964; 143 da Independncia e
76 da Repblica.
H. CASTELLO BRANCO
Milton Soares Campos
Este texto no substitui o publicado no DOU de 21.12.1964
263
5.2 Lei n 10.931 Patrimnio de Afetao

De 02 de agosto de 2.004
Dispe sobre o patrimnio de afetao de
incorporaes imobilirias, Letra de Crdito
Imobilirio, Cdula de Crdito Imobilirio,
Cdula de Crdito Bancrio, altera o DecretoLei no 911, de 1o de outubro de 1969, as Leis
no 4.591, de 16 de dezembro de 1964, no
4.728, de 14 de julho de 1965, e no 10.406,
de 10 de janeiro de 2002, e d outras
providncias.
II - afetao do terreno e das acesses objeto da incorporao

imobiliria, conforme disposto nos arts. 31-A a 31-E da Lei no
4.591, de 16 de dezembro de 1964.
Art. 3o O terreno e as acesses objeto da incorporao
imobiliria sujeitas ao regime especial de tributao, bem como os
demais bens e direitos a ela vinculados, no respondero por
dvidas tributrias da incorporadora relativas ao Imposto de Renda
das Pessoas Jurdicas - IRPJ, Contribuio Social sobre o Lucro
Lquido - CSLL, Contribuio para o Financiamento da
Seguridade Social - COFINS e Contribuio para os Programas
de Integrao Social e de Formao do Patrimnio do Servidor
Pblico - PIS/PASEP, exceto aquelas calculadas na forma do art.
4o sobre as receitas auferidas no mbito da respectiva
incorporao.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso

Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Pargrafo nico. O patrimnio da incorporadora responder

pelas dvidas tributrias da incorporao afetada.
CAPTULO I
DO REGIME ESPECIAL TRIBUTRIO DO PATRIMNIO DE
AFETAO.
Art. 4o Para cada incorporao submetida ao regime especial

de tributao, a incorporadora ficar sujeita ao pagamento
equivalente a sete por cento da receita mensal recebida, o qual
corresponder ao pagamento mensal unificado dos seguintes
impostos e contribuies:
I - Imposto de Renda das Pessoas Jurdicas - IRPJ;
Art. 1 Fica institudo o regime especial de tributao aplicvel

s incorporaes imobilirias, em carter opcional e irretratvel
enquanto perdurarem direitos de crdito ou obrigaes do
incorporador junto aos adquirentes dos imveis que compem a
incorporao.
II - Contribuio para os Programas de Integrao Social e de

Formao do Patrimnio do Servidor Pblico - PIS/PASEP;
Art. 2o A opo pelo regime especial de tributao de que trata

o art. 1o ser efetivada quando atendidos os seguintes requisitos:
1o Para fins do disposto no caput, considera-se receita

mensal a totalidade das receitas auferidas pela incorporadora na
venda das unidades imobilirias que compem a incorporao,
bem como as receitas financeiras e variaes monetrias
decorrentes desta operao.
I - entrega do termo de opo ao regime especial de

tributao na unidade competente da Secretaria da Receita
Federal, conforme regulamentao a ser estabelecida; e
III - Contribuio Social sobre o Lucro Lquido - CSLL; e

IV - Contribuio para Financiamento da Seguridade Social COFINS.

o
2 O pagamento dos tributos e contribuies na forma do

disposto no caput somente poder ser compensado, por espcie,
com o montante devido pela incorporadora no mesmo perodo de
apurao, at o limite desse montante.
3o A parcela dos tributos, pagos na forma do caput, que no
puderem ser compensados nos termos do 2o ser considerada
definitiva, no gerando, em qualquer hiptese, direito a restituio
ou ressarcimento, bem assim a compensao com o devido em
relao a outros tributos da prpria ou de outras incorporaes ou
pela incorporadora em outros perodos de apurao.
4o A opo pelo regime especial de tributao obriga o
contribuinte a fazer o recolhimento dos tributos, na forma do caput,
a partir do ms da opo.
Art. 5o O pagamento unificado de impostos e contribuies
efetuado na forma do art. 4 dever ser feito at o dcimo dia do
ms subsequente quele em que houver sido auferida a receita.
Pargrafo nico. Para fins do disposto no caput, a
incorporadora dever utilizar, no Documento de Arrecadao de
Receitas Federais - DARF, o nmero especfico de inscrio da
incorporao no Cadastro Nacional das Pessoas Jurdicas - CNPJ
e cdigo de arrecadao prprio.
Art. 6o Os crditos tributrios devidos pela incorporadora na
forma do disposto no art. 4o no podero ser objeto de
parcelamento.
Art. 7o O incorporador fica obrigado a manter escriturao
contbil segregada para cada incorporao submetida ao regime
especial de tributao.
Art. 8o Para fins de repartio de receita tributria e do
disposto no 2o do art. 4o, o percentual de sete por cento de que
trata o caput do art. 4o ser considerado:
I - trs por cento como COFINS;
II - zero vrgula sessenta e cinco por cento como Contribuio

para o PIS/PASEP;
III - 2,2% (dois vrgula dois por cento) como IRPJ; e
IV - 1,15% (um vrgula quinze por cento) como CSLL.
Art. 9o Perde eficcia a deliberao pela continuao da obra
a que se refere o 1o do art. 31-F da Lei no 4.591, de 1964, bem
como os efeitos do regime de afetao institudos por esta Lei,
caso no se verifique o pagamento das obrigaes tributrias,
previdencirias e trabalhistas, vinculadas ao respectivo patrimnio
de afetao, cujos fatos geradores tenham ocorrido at a data da
decretao da falncia, ou insolvncia do incorporador, as quais
devero ser pagas pelos adquirentes em at um ano daquela
deliberao, ou at a data da concesso do habite-se, se esta
ocorrer em prazo inferior.
Art. 10. O disposto no art. 76 da Medida Provisria no 2.15835, de 24 de agosto de 2001, no se aplica ao patrimnio de
afetao de incorporaes imobilirias definido pela Lei no 4.591,
de 1964.
Art. 11. As contribuies para o PIS/PASEP e para a COFINS,
devidas pelas pessoas jurdicas, inclusive por equiparao, de que
trata o art. 31 da Lei no 8.981, de 20 de janeiro de 1995, seguiro o
mesmo regime de reconhecimento de receitas previsto na
legislao do imposto de renda.
CAPTULO VI
DISPOSIES FINAIS
ALTERAES DA LEI DE INCORPORAES
Art. 53. O Ttulo II da Lei no 4.591, de 16 de dezembro de 1964,
passa a vigorar acrescido dos seguintes Captulo e artigos:
265
"CAPTULO I-A.
DO PATRIMNIO DE AFETAO
Art. 31-A. A critrio do incorporador, a incorporao poder ser
submetida ao regime da afetao, pelo qual o terreno e as
acesses objeto de incorporao imobiliria, bem como os demais
bens e direitos a ela vinculados, manter-se-o apartados do
patrimnio do incorporador e constituiro patrimnio de afetao,
destinado consecuo da incorporao correspondente e
entrega das unidades imobilirias aos respectivos adquirentes.
1o O patrimnio de afetao no se comunica com os demais
bens, direitos e obrigaes do patrimnio geral do incorporador ou
de outros patrimnios de afetao por ele constitudos e s
responde por dvidas e obrigaes vinculadas incorporao
respectiva.
2o O incorporador responde pelos prejuzos que causar ao
patrimnio de afetao.
o
3 Os bens e direitos integrantes do patrimnio de afetao

somente podero ser objeto de garantia real em operao de
crdito cujo produto seja integralmente destinado consecuo da
edificao correspondente e entrega das unidades imobilirias
aos respectivos adquirentes.
4o No caso de cesso, plena ou fiduciria, de direitos creditrios
oriundos da comercializao das unidades imobilirias
componentes da incorporao, o produto da cesso tambm
passar a integrar o patrimnio de afetao, observado o disposto
no 6o.
5o As quotas de construo correspondentes a acesses

vinculadas a fraes ideais sero pagas pelo incorporador at que
a responsabilidade pela sua construo tenha sido assumida por
terceiros, nos termos da parte final do 6o do art. 35.
6o Os recursos financeiros integrantes do patrimnio de afetao
sero utilizados para pagamento ou reembolso das despesas
inerentes incorporao.
7o O reembolso do preo de aquisio do terreno somente
poder ser feito quando da alienao das unidades autnomas, na
proporo das respectivas fraes ideais, considerando-se tosomente os valores efetivamente recebidos pela alienao.
8o Excluem-se do patrimnio de afetao:
I - os recursos financeiros que excederem a importncia necessria
concluso da obra (art. 44), considerando-se os valores a receber
at sua concluso e, bem assim, os recursos necessrios
quitao de financiamento para a construo, se houver; e
II - o valor referente ao preo de alienao da frao ideal de
terreno de cada unidade vendida, no caso de incorporao em que
a construo seja contratada sob o regime por empreitada (art. 55)
ou por administrao (art. 58).
9o No caso de conjuntos de edificaes de que trata o art. 8o,
podero ser constitudos patrimnios de afetao separados,
tantos quantos forem os:
I - subconjuntos de casas para as quais esteja prevista a mesma
data de concluso (art. 8o, alnea "a");
II - edifcios de dois ou mais pavimentos (art. 8o, alnea "b").
266
10. A constituio de patrimnios de afetao separados de que

trata o 9o dever estar declarada no memorial de incorporao.
11. Nas incorporaes objeto de financiamento, a
comercializao das unidades dever contar com a anuncia da
instituio financiadora ou dever ser a ela cientificada, conforme
vier a ser estabelecido no contrato de financiamento.
12. A contratao de financiamento e constituio de garantias,
inclusive mediante transmisso, para o credor, da propriedade
fiduciria sobre as unidades imobilirias integrantes da
incorporao, bem como a cesso, plena ou fiduciria, de direitos
creditrios decorrentes da comercializao dessas unidades, no
implicam a transferncia para o credor de nenhuma das obrigaes
ou responsabilidades do cedente, do incorporador ou do construtor,
permanecendo estes como nicos responsveis pelas obrigaes e
pelos deveres que lhes so imputveis.
Art. 31-B. Considera-se constitudo o patrimnio de afetao
mediante averbao, a qualquer tempo, no Registro de Imveis, de
termo firmado pelo incorporador e, quando for o caso, tambm
pelos titulares de direitos reais de aquisio sobre o terreno.
Pargrafo nico. A averbao no ser obstada pela existncia de
nus reais que tenham sido constitudos sobre o imvel objeto da
incorporao para garantia do pagamento do preo de sua
aquisio ou do cumprimento de obrigao de construir o
empreendimento.
Art. 31-C. A Comisso de Representantes e a instituio
financiadora da construo podero nomear, s suas expensas,
pessoa fsica ou jurdica para fiscalizar e acompanhar o patrimnio

de afetao.
1o A nomeao a que se refere o caput no transfere para o
nomeante qualquer responsabilidade pela qualidade da obra, pelo
prazo de entrega do imvel ou por qualquer outra obrigao
decorrente da responsabilidade do incorporador ou do construtor,
seja legal ou a oriunda dos contratos de alienao das unidades
imobilirias, de construo e de outros contratos eventualmente
vinculados incorporao.
2o A pessoa que, em decorrncia do exerccio da fiscalizao de
que trata o caput deste artigo, obtiver acesso s informaes
comerciais, tributrias e de qualquer outra natureza referentes ao
patrimnio afetado responder pela falta de zelo, dedicao e sigilo
destas informaes.
3o A pessoa nomeada pela instituio financiadora dever
fornecer cpia de seu relatrio ou parecer Comisso de
Representantes, a requerimento desta, no constituindo esse
fornecimento quebra de sigilo de que trata o 2o deste artigo.
Art. 31-D. Incumbe ao incorporador:
I - promover todos os atos necessrios boa administrao e
preservao do patrimnio de afetao, inclusive mediante adoo
de medidas judiciais;
II - manter apartados os bens e direitos objeto de cada
incorporao;
III - diligenciar a captao dos recursos necessrios incorporao
e aplic-los na forma prevista nesta Lei, cuidando de preservar os
recursos necessrios concluso da obra;
IV - entregar Comisso de Representantes, no mnimo a cada
trs meses, demonstrativo do estado da obra e de sua
correspondncia com o prazo pactuado ou com os recursos
financeiros que integrem o patrimnio de afetao recebidos no
perodo, firmados por profissionais habilitados, ressalvadas
267
eventuais modificaes sugeridas pelo incorporador e aprovadas

pela Comisso de Representantes;
V - manter e movimentar os recursos financeiros do patrimnio de
afetao em conta de depsito aberta especificamente para tal fim;
VI - entregar Comisso de Representantes balancetes
coincidentes com o trimestre civil, relativos a cada patrimnio de
afetao;
VII - assegurar pessoa nomeada nos termos do art. 31-C o livre
acesso obra, bem como aos livros, contratos, movimentao da
conta de depsito exclusiva referida no inciso V deste artigo e
quaisquer outros documentos relativos ao patrimnio de afetao;
e
VIII - manter escriturao contbil completa, ainda que esteja
desobrigado pela legislao tributria.
Art. 31-E. O patrimnio de afetao extinguir-se- pela:
I - averbao da construo, registro dos ttulos de domnio ou de
direito de aquisio em nome dos respectivos adquirentes e,
quando for o caso, extino das obrigaes do incorporador
perante a instituio financiadora do empreendimento;
II - revogao em razo de denncia da incorporao, depois de
restitudas aos adquirentes as quantias por eles pagas (art. 36), ou
de outras hipteses previstas em lei; e
1o Nos sessenta dias que se seguirem decretao da falncia

ou da insolvncia civil do incorporador, o condomnio dos
adquirentes, por convocao da sua Comisso de Representantes
ou, na sua falta, de um sexto dos titulares de fraes ideais, ou,
ainda, por determinao do juiz prolator da deciso, realizar
assembleia geral, na qual, por maioria simples, ratificar o mandato
da Comisso de Representantes ou eleger novos membros, e, em
primeira convocao, por dois teros dos votos dos adquirentes ou,
em segunda convocao, pela maioria absoluta desses votos,
instituir o condomnio da construo, por instrumento pblico ou
particular, e deliberar sobre os termos da continuao da obra ou
da liquidao do patrimnio de afetao (art. 43, inciso III);
havendo financiamento para construo, a convocao poder ser
feita pela instituio financiadora.
2o O disposto no 1o aplica-se tambm hiptese de paralisao
das obras prevista no art. 43, inciso VI.
3o Na hiptese de que tratam os 1o e 2o, a Comisso de
Representantes ficar investida de mandato irrevogvel para firmar
com os adquirentes das unidades autnomas o contrato definitivo a
que estiverem obrigados o incorporador, o titular do domnio e o
titular dos direitos aquisitivos do imvel objeto da incorporao em
decorrncia de contratos preliminares.
4o O mandato a que se refere o 3o ser vlido mesmo depois
de concluda a obra.
III - liquidao deliberada pela assembleia geral nos termos do art.

31-F, 1o.
5o O mandato outorgado Comisso de Representantes confere

poderes para transmitir domnio, direito, posse e ao, manifestar a
responsabilidade do alienante pela evico e imitir os adquirentes
na posse das unidades respectivas.
Art. 31-F. Os efeitos da decretao da falncia ou da insolvncia

civil do incorporador no atingem os patrimnios de afetao
constitudos, no integrando a massa concursal o terreno, as
acesses e demais bens, direitos creditrios, obrigaes e
encargos objeto da incorporao.
6o Os contratos definitivos sero celebrados mesmo com os

adquirentes que tenham obrigaes a cumprir perante o
incorporador ou a instituio financiadora, desde que
comprovadamente adimplentes, situao em que a outorga do
contrato fica condicionada constituio de garantia real sobre o
imvel, para assegurar o pagamento do dbito remanescente.
268

o
7 Ainda na hiptese dos 1 e 2 , a Comisso de

Representantes ficar investida de mandato irrevogvel para, em
nome dos adquirentes, e em cumprimento da deciso da
assembleia geral que deliberar pela liquidao do patrimnio de
afetao, efetivar a alienao do terreno e das acesses,
transmitindo posse, direito, domnio e ao, manifestar a
responsabilidade pela evico, imitir os futuros adquirentes na
posse do terreno e das acesses.
8o Na hiptese do 7o, ser firmado o respectivo contrato de
venda, promessa de venda ou outra modalidade de contrato
compatvel com os direitos objeto da transmisso.
9o A Comisso de Representantes cumprir o mandato nos
termos e nos limites estabelecidos pela deliberao da assembleia
geral e prestar contas aos adquirentes, entregando-lhes o produto
lquido da alienao, no prazo de cinco dias da data em que tiver
recebido o preo ou cada parcela do preo.
10. Os valores pertencentes aos adquirentes no localizados
devero ser depositados em Juzo pela Comisso de
Representantes.
11. Caso decidam pela continuao da obra, os adquirentes
ficaro automaticamente sub-rogados nos direitos, nas obrigaes
e nos encargos relativos incorporao, inclusive aqueles relativos
ao contrato de financiamento da obra, se houver.
12. Para os efeitos do 11 deste artigo, cada adquirente
responder individualmente pelo saldo porventura existente entre
as receitas do empreendimento e o custo da concluso da
incorporao na proporo dos coeficientes de construo
atribuveis s respectivas unidades, se outro critrio de rateio no
for deliberado em assembleia geral por dois teros dos votos dos
adquirentes, observado o seguinte:
I - os saldos dos preos das fraes ideais e acesses integrantes
da incorporao que no tenham sido pagos ao incorporador at a
data da decretao da falncia ou da insolvncia civil passaro a
ser pagos Comisso de Representantes, permanecendo o

somatrio desses recursos submetido afetao, nos termos do
art. 31-A, at o limite necessrio concluso da incorporao;
II - para cumprimento do seu encargo de administradora da
incorporao, a Comisso de Representantes fica investida de
mandato legal, em carter irrevogvel, para, em nome do
incorporador ou do condomnio de construo, conforme o caso,
receber as parcelas do saldo do preo e dar quitao, bem como
promover as medidas extrajudiciais ou judiciais necessrias a esse
recebimento, praticando todos os atos relativos ao leilo de que
trata o art. 63 ou os atos relativos consolidao da propriedade e
ao leilo de que tratam os arts. 26 e 27 da Lei no 9.514, de 20 de
novembro de 1997, devendo realizar a garantia e aplicar na
incorporao todo o produto do recebimento do saldo do preo e
do leilo;
III - consideram-se receitas do empreendimento os valores das
parcelas a receber, vincendas e vencidas e ainda no pagas, de
cada adquirente, correspondentes ao preo de aquisio das
respectivas unidades ou do preo de custeio de construo, bem
como os recursos disponveis afetados; e
IV - compreendem-se no custo de concluso da incorporao todo
o custeio da construo do edifcio e a averbao da construo
das edificaes para efeito de individualizao e discriminao das
unidades, nos termos do art. 44.
13. Havendo saldo positivo entre as receitas da incorporao e o
custo da concluso da incorporao, o valor correspondente a esse
saldo dever ser entregue massa falida pela Comisso de
Representantes.
14. Para assegurar as medidas necessrias ao prosseguimento
das obras ou liquidao do patrimnio de afetao, a Comisso
de Representantes, no prazo de sessenta dias, a contar da data de
realizao da assembleia geral de que trata o 1o, promover, em
leilo pblico, com observncia dos critrios estabelecidos pelo art.
63, a venda das fraes ideais e respectivas acesses que, at a
269
data da decretao da falncia ou insolvncia no tiverem sido

alienadas pelo incorporador.
15. Na hiptese de que trata o 14, o arrematante ficar subrogado, na proporo atribuvel frao e acesses adquiridas,
nos direitos e nas obrigaes relativas ao empreendimento,
inclusive nas obrigaes de eventual financiamento, e, em se
tratando da hiptese do art. 39 desta Lei, nas obrigaes perante o
proprietrio do terreno.
16. Dos documentos para anncio da venda de que trata o 14
e, bem assim, o inciso III do art. 43, constaro o valor das
acesses no pagas pelo incorporador (art. 35, 6o) e o preo da
frao ideal do terreno e das acesses (arts. 40 e 41).
17. No processo de venda de que trata o 14, sero
asseguradas, sucessivamente, em igualdade de condies com
terceiros:
I - ao proprietrio do terreno, nas hipteses em que este seja
pessoa distinta da pessoa do incorporador, a preferncia para
aquisio das acesses vinculadas frao objeto da venda, a ser
exercida nas vinte e quatro horas seguintes data designada para
a venda; e
II - ao condomnio, caso no exercida a preferncia de que trata o
inciso I, ou caso no haja licitantes, a preferncia para aquisio da
frao ideal e acesses, desde que deliberada em assembleia
geral, pelo voto da maioria simples dos adquirentes presentes, e
exercida no prazo de quarenta e oito horas a contar da data
designada para a venda.
18. Realizada a venda prevista no 14, incumbir Comisso de
Representantes, sucessivamente, nos cinco dias que se seguirem
ao recebimento do preo:
I - pagar as obrigaes trabalhistas, previdencirias e tributrias,
vinculadas ao respectivo patrimnio de afetao, observada a
ordem de preferncia prevista na legislao, em especial o
disposto no art. 186 do Cdigo Tributrio Nacional;
II - reembolsar aos adquirentes as quantias que tenham adiantado,

com recursos prprios, para pagamento das obrigaes referidas
no inciso I;
III - reembolsar instituio financiadora a quantia que esta tiver
entregue para a construo, salvo se outra forma for
convencionada entre as partes interessadas;
IV - entregar ao condomnio o valor que este tiver desembolsado
para construo das acesses de responsabilidade do incorporador
( 6o do art. 35 e 5o do art. 31-A), na proporo do valor obtido na
venda;
V - entregar ao proprietrio do terreno, nas hipteses em que este
seja pessoa distinta da pessoa do incorporador, o valor apurado na
venda, em proporo ao valor atribudo frao ideal; e
VI - entregar massa falida o saldo que porventura remanescer.
19. O incorporador deve assegurar pessoa nomeada nos
termos do art. 31-C, o acesso a todas as informaes necessrias
verificao do montante das obrigaes referidas no 12, inciso
I, do art. 31-F vinculadas ao respectivo patrimnio de afetao.
20. Ficam excludas da responsabilidade dos adquirentes as
obrigaes relativas, de maneira direta ou indireta, ao imposto de
renda e contribuio social sobre o lucro, devidas pela pessoa
jurdica do incorporador, inclusive por equiparao, bem como as
obrigaes oriundas de outras atividades do incorporador no
relacionadas diretamente com as incorporaes objeto de
afetao." (NR)
Art. 54. A Lei no 4.591, de 1964, passa a vigorar com as
seguintes alteraes:
"Art. 32. ...................................................................................
2o Os contratos de compra e venda, promessa de venda, cesso
ou promessa de cesso de unidades autnomas so irretratveis e,
uma vez registrados, conferem direito real oponvel a terceiros,
270
atribuindo direito a adjudicao compulsria perante o incorporador

ou a quem o suceder, inclusive na hiptese de insolvncia posterior
ao trmino da obra.
............................................................................." (NR)
"Art. 43. ............................................................................
VII - em caso de insolvncia do incorporador que tiver optado pelo
regime da afetao e no sendo possvel maioria prosseguir na
construo, a assembleia geral poder, pelo voto de 2/3 (dois
teros) dos adquirentes, deliberar pela venda do terreno, das
acesses e demais bens e direitos integrantes do patrimnio de
afetao, mediante leilo ou outra forma que estabelecer,
distribuindo entre si, na proporo dos recursos que
comprovadamente tiverem aportado, o resultado lquido da venda,
depois de pagas as dvidas do patrimnio de afetao e deduzido e
entregue ao proprietrio do terreno a quantia que lhe couber, nos
termos do art. 40; no se obtendo, na venda, a reposio dos
aportes efetivados pelos adquirentes, reajustada na forma da lei e
de acordo com os critrios do contrato celebrado com o
incorporador, os adquirentes sero credores privilegiados pelos
valores
da
diferena
no
reembolsada,
respondendo
subsidiariamente os bens pessoais do incorporador." (NR)
"Art. 50. Ser designada no contrato de construo ou eleita em
assembleia geral uma Comisso de Representantes composta de
trs membros, pelo menos, escolhidos entre os adquirentes, para
represent-los perante o construtor ou, no caso do art. 43, ao
incorporador, em tudo o que interessar ao bom andamento da
incorporao, e, em especial, perante terceiros, para praticar os
atos resultantes da aplicao dos arts. 31-A a 31-F.
.............................................................................
2o A assembleia geral poder, pela maioria absoluta dos votos
dos adquirentes, alterar a composio da Comisso de
Representantes e revogar qualquer de suas decises, ressalvados
os direitos de terceiros quanto aos efeitos j produzidos.
.............................................................................." (NR)
ALTERAES DE LEIS SOBRE ALIENAO FIDUCIRIA
Art. 55. A Seo XIV da Lei no 4.728, de 14 de julho de 1965,
passa a vigorar com a seguinte redao:
"Seo XIV
Alienao Fiduciria em Garantia no
mbito do Mercado Financeiro e de Capitais
Art. 66-B. O contrato de alienao fiduciria celebrado no mbito
do mercado financeiro e de capitais, bem como em garantia de
crditos fiscais e previdencirios, dever conter, alm dos
requisitos definidos na Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002 Cdigo Civil, a taxa de juros, a clusula penal, o ndice de
atualizao monetria, se houver, e as demais comisses e
encargos.
1o Se a coisa objeto de propriedade fiduciria no se identifica
por nmeros, marcas e sinais no contrato de alienao fiduciria,
cabe ao proprietrio fiducirio o nus da prova, contra terceiros, da
identificao dos bens do seu domnio que se encontram em poder
do devedor.
2o O devedor que alienar, ou der em garantia a terceiros, coisa
que j alienara fiduciariamente em garantia, ficar sujeito pena
prevista no art. 171, 2o, I, do Cdigo Penal.
3o admitida a alienao fiduciria de coisa fungvel e a cesso
fiduciria de direitos sobre coisas mveis, bem como de ttulos de
crdito, hipteses em que, salvo disposio em contrrio, a posse
direta e indireta do bem objeto da propriedade fiduciria ou do ttulo
representativo do direito ou do crdito atribuda ao credor, que,
em caso de inadimplemento ou mora da obrigao garantida,
poder vender a terceiros o bem objeto da propriedade fiduciria
independente de leilo, hasta pblica ou qualquer outra medida
judicial ou extrajudicial, devendo aplicar o preo da venda no
pagamento do seu crdito e das despesas decorrentes da
271
realizao da garantia, entregando ao devedor o saldo, se houver,

acompanhado do demonstrativo da operao realizada.
4o No tocante cesso fiduciria de direitos sobre coisas mveis
ou sobre ttulos de crdito aplica-se, tambm, o disposto nos arts.
18 a 20 da Lei no 9.514, de 20 de novembro de 1997.
multa, em favor do devedor fiduciante, equivalente a cinquenta por

cento do valor originalmente financiado, devidamente atualizado,
caso o bem j tenha sido alienado.
7o A multa mencionada no 6o no exclui a responsabilidade do
credor fiducirio por perdas e danos.
5o Aplicam-se alienao fiduciria e cesso fiduciria de que

trata esta Lei os arts. 1.421, 1.425, 1.426, 1.435 e 1.436 da Lei no
10.406, de 10 de janeiro de 2002.
8o A busca e apreenso prevista no presente artigo constitui

processo autnomo e independente de qualquer procedimento
posterior." (NR)
6o No se aplica alienao fiduciria e cesso fiduciria de

que trata esta Lei o disposto no art. 644 da Lei no 10.406, de 10 de
janeiro de 2002." (NR)
"Art. 8o-A. O procedimento judicial disposto neste Decreto-Lei

aplica-se exclusivamente s hipteses da Seo XIV da Lei no
4.728, de 14 de julho de 1965, ou quando o nus da propriedade
fiduciria tiver sido constitudo para fins de garantia de dbito fiscal
ou previdencirio." (NR)
Art. 56. O Decreto-Lei no 911, de 1o de outubro de 1969, passa

a vigorar com as seguintes alteraes:
"Art. 3o .............................................................................
1o Cinco dias aps executada a liminar mencionada no caput,
consolidar-se-o a propriedade e a posse plena e exclusiva do bem
no patrimnio do credor fiducirio, cabendo s reparties
competentes, quando for o caso, expedir novo certificado de
registro de propriedade em nome do credor, ou de terceiro por ele
indicado, livre do nus da propriedade fiduciria.
2o No prazo do 1o, o devedor fiduciante poder pagar a
integralidade da dvida pendente, segundo os valores apresentados
pelo credor fiducirio na inicial, hiptese na qual o bem lhe ser
restitudo livre do nus.
3o O devedor fiduciante apresentar resposta no prazo de quinze
dias da execuo da liminar.
4o A resposta poder ser apresentada ainda que o devedor tenha
se utilizado da faculdade do 2o, caso entenda ter havido
pagamento a maior e desejar restituio.
5o Da sentena cabe apelao apenas no efeito devolutivo.
Art. 57. A Lei no 9.514, de 1997, passa a vigorar com as

seguintes alteraes:
"Art.
...................................................................................................
5o
2o As operaes de comercializao de imveis, com pagamento

parcelado, de arrendamento mercantil de imveis e de
financiamento imobilirio em geral podero ser pactuadas nas
mesmas condies permitidas para as entidades autorizadas a
operar no SFI." (NR)
"Art. 8o .............................................................................
I - a identificao do devedor e o valor nominal de cada crdito que
lastreie a emisso, com a individuao do imvel a que esteja
vinculado e a indicao do Cartrio de Registro de Imveis em que
esteja registrado e respectiva matrcula, bem como a indicao do
ato pelo qual o crdito foi cedido;
.........................................................................................." (NR)
"Art. 16 ....................................................................................
6o Na sentena que decretar a improcedncia da ao de busca

e apreenso, o juiz condenar o credor fiducirio ao pagamento de
272

o
3 Os emolumentos devidos aos Cartrios de Registros de

Imveis para cancelamento do regime fiducirio e das garantias
reais existentes sero cobrados como ato nico." (NR)
"Art. 22..............................................................................
Pargrafo nico. A alienao fiduciria poder ter como objeto
bens enfituticos, sendo tambm exigvel o pagamento do
laudmio se houver a consolidao do domnio til no fiducirio."
(NR)
"Art. 26. ..............................................................................................
7o Decorrido o prazo de que trata o 1o sem a purgao da
mora, o oficial do competente Registro de Imveis, certificando
esse fato, promover a averbao, na matrcula do imvel, da
consolidao da propriedade em nome do fiducirio, vista da
prova do pagamento por este, do imposto de transmisso inter
vivos e, se for o caso, do laudmio.
8o O fiduciante pode, com a anuncia do fiducirio, dar seu direito
eventual ao imvel em pagamento da dvida, dispensados os
procedimentos previstos no art. 27." (NR)
"Art. 27. ..............................................................................................
7o Se o imvel estiver locado, a locao poder ser denunciada
com o prazo de trinta dias para desocupao, salvo se tiver havido
aquiescncia por escrito do fiducirio, devendo a denncia ser
realizada no prazo de noventa dias a contar da data da
consolidao da propriedade no fiducirio, devendo essa condio
constar expressamente em clusula contratual especfica,
destacando-se das demais por sua apresentao grfica.
8o Responde o fiduciante pelo pagamento dos impostos, taxas,
contribuies condominiais e quaisquer outros encargos que
recaiam ou venham a recair sobre o imvel, cuja posse tenha sido
transferida para o fiducirio, nos termos deste artigo, at a data em
que o fiducirio vier a ser imitido na posse." (NR)
"Art. 37-A. O fiduciante pagar ao fiducirio, ou a quem vier a

suced-lo, a ttulo de taxa de ocupao do imvel, por ms ou
frao, valor correspondente a um por cento do valor a que se
refere o inciso VI do art. 24, computado e exigvel desde a data da
alienao em leilo at a data em que o fiducirio, ou seus
sucessores, vier a ser imitido na posse do imvel." (NR)
"Art. 37-B. Ser considerada ineficaz, e sem qualquer efeito
perante o fiducirio ou seus sucessores, a contratao ou a
prorrogao de locao de imvel alienado fiduciariamente por
prazo superior a um ano sem concordncia por escrito do
fiducirio." (NR)
"Art. 38. Os contratos de compra e venda com financiamento e
alienao fiduciria, de mtuo com alienao fiduciria, de
arrendamento mercantil, de cesso de crdito com garantia real
podero ser celebrados por instrumento particular, a eles se
atribuindo o carter de escritura pblica, para todos os fins de
direito." (NR)
ALTERAES NO CDIGO CIVIL
Art. 58. A Lei no 10.406, de 2002 - Cdigo Civil passa a vigorar
com as seguintes alteraes:
"Art. 819-A. (VETADO)"
"Art.
...........................................................................................
1.331.
3o A cada unidade imobiliria caber, como parte inseparvel,

uma frao ideal no solo e nas outras partes comuns, que ser
identificada em forma decimal ou ordinria no instrumento de
instituio do condomnio.
.........................................................................................." (NR)
"Art. 1.336. .......................................................................................
273
I - contribuir para as despesas do condomnio na proporo das

suas fraes ideais, salvo disposio em contrrio na conveno;
facultado ao interessado requerer a retificao por meio de

procedimento judicial.
1o (VETADO)
Pargrafo nico. A opo pelo procedimento administrativo previsto

no art. 213 no exclui a prestao jurisdicional, a requerimento da
parte prejudicada.
..........................................................................................." (NR)
"Art. 1.351. Depende da aprovao de 2/3 (dois teros) dos votos
dos condminos a alterao da conveno; a mudana da
destinao do edifcio, ou da unidade imobiliria, depende da
aprovao pela unanimidade dos condminos." (NR)
"Art. 1.368-A. As demais espcies de propriedade fiduciria ou de
titularidade fiduciria submetem-se disciplina especfica das
respectivas leis especiais, somente se aplicando as disposies
deste Cdigo naquilo que no for incompatvel com a legislao
especial." (NR)
Art. 213. O oficial retificar o registro ou a averbao:

I - de ofcio ou a requerimento do interessado nos casos de:
a) omisso ou erro cometido na transposio de qualquer elemento
do ttulo;
b) indicao ou atualizao de confrontao;
c) alterao de denominao de logradouro pblico, comprovada
por documento oficial;
"Art. 1.485. Mediante simples averbao, requerida por ambas as

partes, poder prorrogar-se a hipoteca, at 30 (trinta) anos da data
do contrato. Desde que perfaa esse prazo, s poder subsistir o
contrato de hipoteca reconstituindo-se por novo ttulo e novo
registro; e, nesse caso, lhe ser mantida a precedncia, que ento
lhe competir." (NR)
d) retificao que vise a indicao de rumos, ngulos de deflexo

ou insero de coordenadas georeferenciadas, em que no haja
alterao das medidas perimetrais;
Alteraes na Lei de Registros Pblicos
g) insero ou modificao dos dados de qualificao pessoal das

partes, comprovada por documentos oficiais, ou mediante
despacho judicial quando houver necessidade de produo de
outras provas;
Art. 59. A Lei no 6.015, de 31 de dezembro de 1973, passa a

vigorar com as seguintes alteraes:
"Art. 167.....................................................................................
II -.......................................................................................
21) da cesso de crdito imobilirio." (NR)
"Art. 212. Se o registro ou a averbao for omissa, imprecisa ou
no exprimir a verdade, a retificao ser feita pelo Oficial do
Registro de Imveis competente, a requerimento do interessado,
por meio do procedimento administrativo previsto no art. 213,
e) alterao ou insero que resulte de mero clculo matemtico

feito a partir das medidas perimetrais constantes do registro;
f) reproduo de descrio de linha divisria de imvel confrontante
que j tenha sido objeto de retificao;
II - a requerimento do interessado, no caso de insero ou

alterao de medida perimetral de que resulte, ou no, alterao de
rea, instrudo com planta e memorial descritivo assinado por
profissional legalmente habilitado, com prova de anotao de
responsabilidade tcnica no competente Conselho Regional de
Engenharia e Arquitetura - CREA, bem assim pelos confrontantes.
1o Uma vez atendidos os requisitos de que trata o caput do art.
225, o oficial averbar a retificao.
274

o
2 Se a planta no contiver a assinatura de algum confrontante,

este ser notificado pelo Oficial de Registro de Imveis
competente, a requerimento do interessado, para se manifestar em
quinze dias, promovendo-se a notificao pessoalmente ou pelo
correio, com aviso de recebimento, ou, ainda, por solicitao do
Oficial de Registro de Imveis, pelo Oficial de Registro de Ttulos e
Documentos da comarca da situao do imvel ou do domiclio de
quem deva receb-la.
3o A notificao ser dirigida ao endereo do confrontante
constante do Registro de Imveis, podendo ser dirigida ao prprio
imvel contguo ou quele fornecido pelo requerente; no sendo
encontrado o confrontante ou estando em lugar incerto e no
sabido, tal fato ser certificado pelo oficial encarregado da
diligncia, promovendo-se a notificao do confrontante mediante
edital, com o mesmo prazo fixado no 2o, publicado por duas
vezes em jornal local de grande circulao.
4o Presumir-se- a anuncia do confrontante que deixar de
apresentar impugnao no prazo da notificao.
5o Findo o prazo sem impugnao, o oficial averbar a retificao
requerida; se houver impugnao fundamentada por parte de
algum confrontante, o oficial intimar o requerente e o profissional
que houver assinado a planta e o memorial a fim de que, no prazo
de cinco dias, se manifestem sobre a impugnao.
6o Havendo impugnao e se as partes no tiverem formalizado
transao amigvel para solucion-la, o oficial remeter o processo
ao juiz competente, que decidir de plano ou aps instruo
sumria, salvo se a controvrsia versar sobre o direito de
propriedade de alguma das partes, hiptese em que remeter o
interessado para as vias ordinrias.
7o Pelo mesmo procedimento previsto neste artigo podero ser
apurados os remanescentes de reas parcialmente alienadas, caso
em que sero considerados como confrontantes to-somente os
confinantes das reas remanescentes.
8o As reas pblicas podero ser demarcadas ou ter seus

registros retificados pelo mesmo procedimento previsto neste
artigo, desde que constem do registro ou sejam logradouros
devidamente averbados.
9o Independentemente de retificao, dois ou mais confrontantes
podero, por meio de escritura pblica, alterar ou estabelecer as
divisas entre si e, se houver transferncia de rea, com o
recolhimento do devido imposto de transmisso e desde que
preservadas, se rural o imvel, a frao mnima de parcelamento e,
quando urbano, a legislao urbanstica.
10. Entendem-se como confrontantes no s os proprietrios dos
imveis contguos, mas, tambm, seus eventuais ocupantes; o
condomnio geral, de que tratam os arts. 1.314 e seguintes do
Cdigo Civil, ser representado por qualquer dos condminos e o
condomnio edilcio, de que tratam os arts. 1.331 e seguintes do
Cdigo Civil, ser representado, conforme o caso, pelo sndico ou
pela Comisso de Representantes.
11. Independe de retificao:
I - a regularizao fundiria de interesse social realizada em Zonas
Especiais de Interesse Social, nos termos da Lei no 10.257, de 10
de julho de 2001, promovida por Municpio ou pelo Distrito Federal,
quando os lotes j estiverem cadastrados individualmente ou com
lanamento fiscal h mais de vinte anos;
II - a adequao da descrio de imvel rural s exigncias dos
arts. 176, 3o e 4o, e 225, 3o, desta Lei.
12. Poder o oficial realizar diligncias no imvel para a
constatao de sua situao em face dos confrontantes e
localizao na quadra.
13. No havendo dvida quanto identificao do imvel, o ttulo
anterior retificao poder ser levado a registro desde que
requerido pelo adquirente, promovendo-se o registro em
conformidade com a nova descrio.
275
14. Verificado a qualquer tempo no serem verdadeiros os fatos

constantes do memorial descritivo, respondero os requerentes e o
profissional que o elaborou pelos prejuzos causados,
independentemente das sanes disciplinares e penais.
15. No so devidos custas ou emolumentos notariais ou de
registro decorrentes de regularizao fundiria de interesse social a
cargo da administrao pblica.
Art. 214. .........................................................................
1o A nulidade ser decretada depois de ouvidos os atingidos.
2o Da deciso tomada no caso do 1o caber apelao ou
agravo conforme o caso.
3o Se o juiz entender que a supervenincia de novos registros
poder causar danos de difcil reparao poder determinar de
ofcio, a qualquer momento, ainda que sem oitiva das partes, o
bloqueio da matrcula do imvel.
o
4 Bloqueada a matrcula, o oficial no poder mais nela praticar

qualquer ato, salvo com autorizao judicial, permitindo-se, todavia,
aos interessados a prenotao de seus ttulos, que ficaro com o
prazo prorrogado at a soluo do bloqueio.
5o A nulidade no ser decretada se atingir terceiro de boa-f que
j tiver preenchido as condies de usucapio do imvel." (NR)
Alterao na Lei do FGTS
Art. 60. O caput do art. 9o da Lei no 8.036, de 11 de maio de
1990, passa a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 9o As aplicaes com recursos do FGTS podero ser
realizadas diretamente pela Caixa Econmica Federal e pelos
demais rgos integrantes do Sistema Financeiro da Habitao SFH, exclusivamente segundo critrios fixados pelo Conselho
Curador do FGTS, em operaes que preencham os seguintes
requisitos:" (NR)
ALTERAES NA LEI DE LOCAES

Art. 61. A Lei no 8.245, de 18 de outubro de 1991, passa a vigorar
com as seguintes alteraes:
"Art. 32. .......................................................................
Pargrafo nico. Nos contratos firmados a partir de 1o de outubro
de 2001, o direito de preferncia de que trata este artigo no
alcanar tambm os casos de constituio da propriedade
fiduciria e de perda da propriedade ou venda por quaisquer
formas de realizao de garantia, inclusive mediante leilo
extrajudicial, devendo essa condio constar expressamente em
clusula contratual especfica, destacando-se das demais por sua
apresentao grfica." (NR)
"Art. 39. (VETADO)"
Alteraes na Lei de Protesto de Ttulos e Documentos de Dvida
Art. 62. (VETADO)
NORMAS COMPLEMENTARES A ESTA LEI
Art. 63. Nas operaes envolvendo recursos do Sistema
Financeiro da Habitao e do Sistema Financeiro Imobilirio,
relacionadas com a moradia, vedado cobrar do muturio a
elaborao de instrumento contratual particular, ainda que com
fora de escritura pblica.
Art. 64. (VETADO)
Art. 65. O Conselho Monetrio Nacional e a Secretaria da
Receita Federal, no mbito das suas respectivas atribuies,
expediro as instrues que se fizerem necessrias execuo
das disposies desta Lei.
Vigncia
Art. 66. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
276
Revogaes
Art. 67. Ficam revogadas as Medidas Provisrias nos 2.160-25,
de 23 de agosto de 2001, 2.221, de 4 de setembro de 2001, e
2.223, de 4 de setembro de 2001, e os arts. 66 e 66-A da Lei no
4.728, de 14 de julho de 1965.
Braslia, 2 de agosto de 2004; 183o da Independncia e 116o
da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Mrcio Thomaz Bastos
Antonio Palocci Filho
Marina Silva
Olvio de Oliveira Dutra
Jos Dirceu de Oliveira e Silva
lvaro Augusto Ribeiro Costa
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 3.8.2004
277
5.3 - NBR 12.721
Planilhas NBR 12721 (antiga NB 140) - Elaborao de

Memorial de Incorporao com preenchimento dos quadros para a
avaliao de custos unitrios e preparo de oramento de
construo para incorporao em condomnios
Construo Civil: Emenda da Norma compulsria NBR
12.721 j est em vigor.
A Norma NBR 12.721 - Avaliao de custos unitrios e
preparo de oramento de construo para incorporao de edifcios
em condomnio - Procedimento (identificada at 1992 como NB
140) recebeu, em novembro de 1999, uma emenda abrangendo
projetos-padro comerciais (salas, lojas e andares livres), galpo
industrial e casa popular.
Esta Emenda, vlida a partir de 29.02.2000, alm de
acrescentar quatro novas tabelas, altera dois quadros da Norma
que fazem parte da documentao obrigatria a ser arquivada no
registro de imveis.
A NBR 12721, que trata da documentao de imvel novo
ou reformado e do clculo unitrio bsico de construo - CUB, e
sua Emenda abrangendo qualquer tipo de imvel, de uso
compulsrio conforme estabelecido pelas Leis Federais 4.591 e
4.864, sendo de interesse de: Engenheiros Civis; Empresas
Construtoras; Prefeituras Municipais; Sindicatos Estaduais da
Construo Civil; Registros de Imveis; Caixa Econmica Federal;
Outros agentes de financiamento de imvel.
278
6. PARCELAMENTO E USO DO SOLO
279
6.1 - LEI N 6.063 Do Estado De Santa Catarina

DE 24 DE MAIO DE 1982
Dispe sobre o Parcelamento
do Solo Urbano e d outras
providncias.
O GOVERNADOR DO ESTADO DE SANTA CATARINA. Fao

saber a todos os habitantes deste Estado, que a Assembleia
Legislativa decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 - O parcelamento do solo urbano no Estado ser feito
mediante loteamento ou desmembramento, observadas as
disposies desta Lei e da Legislao Federal e Municipal
pertinente.
Pargrafo nico - Para os efeitos desta Lei, considera-se:
I - loteamento - a subdiviso de gleba urbana em lotes destinados
edificao, com abertura de novas vias de circulao, de
logradouros ou prolongamento, modificao ou ampliao de vias
existentes;
II - desmembramento - a subdiviso de gleba em lotes destinados
edificao, com aproveitamento do sistema virio existente, sem
abertura de novas vias ou logradouros pblicos, nem
prolongamento, modificao ou ampliao dos j existentes.
Art. 2 - S admissvel o parcelamento do solo para fins urbanos
em zonas urbanas ou de expanso urbanas, assim definidas na
legislao municipal.
Art. 3 - No ser permitido o parcelamento do solo:
I - em terrenos alagadios ou sujeitos a inundaes, antes de

tomadas as providncias para assegurar o escoamento das guas;
II - em terrenos que tenham sido aterrados com material nocivo
sade pblica sem que sejam previamente, saneados;
III - em terrenos com declividade igual ou superior a 30% (trinta por
cento);
IV - em terrenos onde as condies geolgicas e topogrficas
desaconselhem a edificao;
V - em reas de proteo especial, definidas na legislao, e
naquelas onde o parcelamento do solo possa causar danos
relevantes flora e outros recursos naturais;
VI - em reas onde as condies ambientais ultrapassem os limites
mximos dos padres de qualidade ambiental ou onde a poluio
impea condies sanitrias suportveis;
Pargrafo nico - Os Municpios, em considerao s
caractersticas locais, podero estabelecer, supletivamente, outras
limitaes desde que no conflitem com as disposies desta Lei.
Art. 4 - Em reas litorneas, numa faixa de 2.000 m (dois mil
metros) a partir das terras de marinha, o parcelamento do solo
depende de anlise prvia da Fundao de Amparo Tecnologia e
ao Meio Ambiente - FATMA.
Art. 5 - Compete ao Gabinete de Planejamento e CoordenaoGeral GAPLAN - proceder ao exame e dar anuncia prvia, para
posterior aprovao do Municpio, em projetos de parcelamento,
quando:
I - localizados em reas de interesse especial, assim definidos pelo
Estado ou pela Unio;
II - localizados em rea limtrofe do Municpio, assim consideradas
at a distncia de 1 (um) quilmetro de linha divisria, ou que
pertena a mais de um Municpio;
III - localizados em aglomerao urbana;
280
IV - o loteamento abranger rea superior a 1.000.000 (um milho)

de metros quadrados.
Pargrafo 1 - Para o cumprimento do disposto neste artigo, a parte
interessada dever instruir seu processo de loteamento com
projetos, desenhos, memorial descritivo, planta do imvel, ttulo de
propriedade e certido negativa da Fazenda Pblica Estadual.
Pargrafo 4 - Na planta de loteamento devero constar as curvas

de nvel, eqidistantes 1 m (um metro) entre si.
Pargrafo 5 - Alm das normas constantes deste artigo, o Estado
definir por decreto, sempre que necessrio, outras diretrizes
gerais de planejamento para uso do solo, nas reas de sua
competncia.
Art. 6 - Consideram-se reas de interesse especial:
Pargrafo 2 - Os desenhos contero, pelo menos:

I - a indicao do imvel a ser loteado, dentro da rea
municipal;
II - as subdivises das quadras em lotes, com respectivas
dimenses e numerao;
III - o sistema de vias com a respectiva hierarquia;
IV - as dimenses lineares e angulares do projeto, com
raios, cordas, arcos, pontos de tangncias e ngulos
centrais das vias;
V - os perfis longitudinais e transversais de todas as vias de
circulao e praas pblicas;
VI - a indicao dos marcos de alinhamento e nivelamento
localizados nos ngulos de curvas e vias projetadas;
VII - a indicao em planta e perfis de todas as linhas de
escoamento das guas pluviais.
I - as necessrias preservao do meio ambiente;

II - as que dizem respeito proteo aos mananciais ou ao
patrimnio cultural, artstico, histrico, paisagstico e cientfico;
III - as reservadas para fins de planejamento regional e urbano;
IV - as destinadas instalao de distritos e reas industriais.
Pargrafo nico - Na anlise dos projetos de parcelamento
localizados em reas de que trata este artigo, o GAPLAN poder
ouvir outros rgos ou entidades da Administrao Pblica
Estadual, na conformidade de suas respectivas competncias.
Art. 7 - Considera-se aglomerao urbana, para os efeitos desta
Lei, o Aglomerado Urbano de Florianpolis, formado pelo territrio
dos Municpios de Florianpolis, Biguau, Palhoa, So Jos,
Santo Amaro da Imperatriz, guas Mornas, Antnio Carlos e
Governador Celso Ramos.
Pargrafo 3 - o memorial descritivo conter:

I - a descrio do loteamento, com as suas caractersticas e a
fixao das zonas de uso predominante;
II - as condies urbansticas do loteamento e as limitaes que
incidem sobre os lotes e suas construes;
III - a indicao das reas pblicas que passaro ao domnio do
municpio no ato de registro do loteamento;
IV - a enumerao dos equipamentos urbanos, comunitrios e dos
servios pblicos ou de utilidade pblica j existentes no
loteamento e adjacncias.
Art. 8 - Os projetos de loteamento de que trata a presente Lei

devero atender aos seguintes requisitos:
I - as reas destinadas a sistema de circulao, implantao de
equipamento urbano e comunitrio e espaos livres de uso pblico,
no podero ser inferiores a 35% (trinta e cinco por cento) da
gleba;
II - os lotes tero rea mnima de 360 (trezentos e sessenta)
metros quadrados e frente mnima de 12 m (doze metros), salvo
quando a legislao municipal determinar maiores exigncias ou
281
quando o loteamento se destinar urbanizao especfica ou

edificao de conjuntos habitacionais de interesse social
previamente aprovados pelos rgos pblicos competentes;
III - ao longo das guas correntes e dormentes, e das faixas de
domnio pblico das rodovias, ferrovias e dutos, obrigatria a
reserva de uma faixa non aedificandi de 15 m (quinze metros) de
cada lado, salvo maiores exigncias estabelecidas em lei federal
ou municipal.
Art. 10 - Cabe ao municpio fixar os requisitos exigveis para a

aprovao de desmembramento de lotes decorrentes de
loteamento cuja destinao de rea pblica tenha sido inferior
mnima exigida por esta Lei.
OBS: Quanto a margem de rios observar a Lei n 4.771 de

15.09.65 (Cdigo Florestal).
Art. 12 - Depende de anuncia do Estado o cancelamento de

registro de loteamento em reas especiais de sua competncia.
Pargrafo 1 - O percentual de reas pblicas previsto no inciso I

deste artigo poder ser reduzido nos casos de loteamentos
destinados ao uso industrial cujos lotes forem maiores de 15.000
(quinze mil) metros quadrados.
Pargrafo nico - O Estado opor-seao cancelamento se este for

manifestamente prejudicial ao desenvolvimento urbano, ou quando
j realizados melhoramentos na rea loteada ou em suas
adjacncias.
Pargrafo 2 - So considerados comunitrios os equipamentos de

uso pblico de educao, sade, cultura, esporte, lazer,
treinamento profissional, associativismo e similares, quando
pertencentes ao poder pblico.
Art. 13 - Os municpios no-localizados em reas de interesse

especial, aglomerados urbanos ou com projetos no-incluidos em
qualquer outra situao prevista no artigo 5 desta Lei, podero
encaminhar projetos de loteamento ou desmembramento ao exame
do GAPLAN[1], visando sua adequao s exigncias da
legislao federal e estadual pertinente.
Pargrafo 3 - So considerados urbanos os equipamentos

pblicos de abastecimento de gua industrial e potvel, servios de
esgoto, energia eltrica, coleta de guas pluviais, rede telefnica,
coleta de lixo, gs canalizado, estaes de abastecimento e de
tratamento de efluentes domsticos e industriais.
Art. 9 - O projeto de desmembramento, observado o disposto no
artigo 8, ser acompanhado de planta do imvel a ser
desmembrado, contendo no mnimo:
I - a indicao das vias existentes e dos loteamentos prximos;
II - a indicao do uso predominante no local e da diviso
pretendida na rea a ser desmembrada.
Art. 11 - Aplicam-se ao desmembramento, no que couber, as

disposies
urbansticas
exigidas
para
o
loteamento,
especialmente as contidas nos artigos 2 e 8, item II, desta Lei.
Art. 14 - Fica o Estado autorizado a desapropriar reas urbanas ou

de expanso urbana, para fins de reloteamento, demolio,
reconstruo e incorporao, ressalvada a preferncia dos
expropriados para aquisio de novas unidades.
Art. 15 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Florianpolis, 24 de maio de 1982.
HENRIQUE HELION VELHO DE CRDOVA
Publicada no DOSC de 25.05.82
282
283
6.2 - LEI N 6.766 - Lei do Parcelamento do Solo Urbano

de 19 de dezembro de 1979
- Lei Lehmann ou Lei de Loteamentos.

Dispe sobre o parcelamento do solo
urbano e d outras providncias
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o

CONGRESSO NACIONAL decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1. O parcelamento do solo para fins urbanos ser regido
por esta Lei.
2- considera-se desmembramento a subdiviso de gleba

em lotes destinados a edificao, com aproveitamento do sistema
virio existente, desde que no implique na abertura de novas vias
e logradouros pblicos, nem no prolongamento, modificao ou
ampliao dos j existentes.
3o (VETADO) (Includo pela Lei n 9.785, de 1999)
4o Considera-se lote o terreno servido de infra-estrutura
bsica cujas dimenses atendam aos ndices urbansticos definidos
pelo plano diretor ou lei municipal para a zona em que se situe.
5o A infra-estrutura bsica dos parcelamentos constituda
pelos equipamentos urbanos de escoamento das guas pluviais,
iluminao pblica, esgotamento sanitrio, abastecimento de gua
potvel, energia eltrica pblica e domiciliar e vias de circulao.
(Redao dada pela Lei n 11.445, de 2007).
Pargrafo nico - Os Estados, o Distrito Federal e os

Municpios podero estabelecer normas complementares relativas
ao parcelamento do solo municipal para adequar o previsto nesta
Lei s peculiaridades regionais e locais.
6o A infra-estrutura bsica dos parcelamentos situados nas

zonas habitacionais declaradas por lei como de interesse social
(ZHIS) consistir, no mnimo, de: (Includo pela Lei n 9.785, de
1999)
CAPTULO I
I - vias de circulao; (Includo pela Lei n 9.785, de 1999)
Disposies Preliminares
II - escoamento das guas pluviais; (Includo pela Lei n 9.785,

de 1999)
Art. 2. O parcelamento do solo urbano poder ser feito

mediante loteamento ou desmembramento, observadas as
disposies desta Lei e as das legislaes estaduais e municipais
pertinentes.
1 - Considera-se loteamento a subdiviso de gleba em lotes
destinados a edificao, com abertura de novas vias de circulao,
de logradouros pblicos ou prolongamento, modificao ou
ampliao das vias existentes.
III - rede para o abastecimento de gua potvel; e (Includo

pela Lei n 9.785, de 1999)
IV - solues para o esgotamento sanitrio e para a energia
eltrica domiciliar. (Includo pela Lei n 9.785, de 1999)
Art. 3o Somente ser admitido o parcelamento do solo para
fins urbanos em zonas urbanas, de expanso urbana ou de
urbanizao especfica, assim definidas pelo plano diretor ou
aprovadas por lei municipal. (Redao dada pela Lei n 9.785, de
1999)
284
Pargrafo nico - No ser permitido o parcelamento do solo:

I - em terrenos alagadios e sujeitos a inundaes, antes de
tomadas as providncias para assegurar o escoamento das guas;
Il - em terrenos que tenham sido aterrados com material
nocivo sade pblica, sem que sejam previamente saneados;
III - em terrenos com declividade igual ou superior a 30%
(trinta por cento), salvo se atendidas exigncias especficas das
autoridades competentes;
IV - em terrenos onde as condies geolgicas no
aconselham a edificao;
V - em reas de preservao ecolgica ou naquelas onde a
poluio impea condies sanitrias suportveis, at a sua
correo.
CAPTULO II
Dos Requisitos Urbansticos para Loteamento
Art. 4. Os loteamentos devero atender, pelo menos, aos
seguintes requisitos:
I - as reas destinadas a sistemas de circulao, a
implantao de equipamento urbano e comunitrio, bem como a
espaos livres de uso pblico, sero proporcionais densidade de
ocupao prevista pelo plano diretor ou aprovada por lei municipal
para a zona em que se situem. (Redao dada pela Lei n 9.785,
de 1999)
II - os lotes tero rea mnima de 125m (cento e vinte e cinco
metros quadrados) e frente mnima de 5 (cinco) metros, salvo
quando o loteamento se destinar a urbanizao especfica ou

edificao de conjuntos habitacionais de interesse social,
previamente aprovados pelos rgos pblicos competentes;
III - ao longo das guas correntes e dormentes e das faixas de
domnio pblico das rodovias e ferrovias, ser obrigatria a reserva
de uma faixa no-edificvel de 15 (quinze) metros de cada lado,
salvo maiores exigncias da legislao especfica; (Redao dada
pela Lei n 10.932, de 2004)
IV - as vias de loteamento devero articular-se com as vias
adjacentes oficiais, existentes ou projetadas, e harmonizar-se com
a topografia local.
1o A legislao municipal definir, para cada zona em que se
divida o territrio do Municpio, os usos permitidos e os ndices
urbansticos de parcelamento e ocupao do solo, que incluiro,
obrigatoriamente, as reas mnimas e mximas de lotes e os
coeficientes mximos de aproveitamento. (Redao dada pela Lei
n 9.785, de 1999)
2 - Consideram-se comunitrios os equipamentos pblicos
de educao, cultura, sade, lazer e similares.
3o Se necessria, a reserva de faixa no-edificvel vinculada
a dutovias ser exigida no mbito do respectivo licenciamento
ambiental, observados critrios e parmetros que garantam a
segurana da populao e a proteo do meio ambiente, conforme
estabelecido nas normas tcnicas pertinentes. (Includo pela Lei n
10.932, de 2004)
Art.
5.
O
Poder
Pblico
competente
poder
complementarmente exigir, em cada loteamento, a reserva de faixa
non aedificandi destinada a equipamentos urbanos.
285
Pargrafo nico - Consideram-se urbanos os equipamentos

pblicos de abastecimento de gua, servios de esgostos, energia
eltrica, coletas de guas pluviais, rede telefnica e gs
canalizado.
Art. 7. A Prefeitura Municipal, ou o Distrito Federal quando for

o caso, indicar, nas plantas apresentadas junto com o
requerimento, de acordo com as diretrizes de planejamento
estadual e municipal:
CAPTULO III
I - as ruas ou estradas existentes ou projetada, que compem

o sistema virio da cidade e do municpio, relacionadas com o
loteamento pretendido e a serem respeitadas;
Do Projeto de Loteamento
Art. 6. Antes da elaborao do projeto de loteamento, o
interessado dever solicitar Prefeitura Municipal, ou ao Distrito
Federal quando for o caso, que defina as diretrizes para o uso do
solo, traado dos lotes, do sistema virio, dos espaos livres e das
reas reservadas para equipamento urbano e comunitrio,
apresentando, para este fim, requerimento e planta do imvel
contendo, pelo menos:
II - o traado bsico do sistema virio principal;

III - a localizao aproximada dos terrenos destinados a
equipamento urbano e comunitrio e das reas livres de uso
pblico;
IV - as faixas sanitrias do terreno necessrias ao escoamento
das guas pluviais e as faixas no edificveis;
I - as divisas da gleba a ser loteada;

II - as curvas de nvel distncia adequada, quando exigidas
por lei estadual ou municipal;
III - a localizao dos cursos dgua, bosques e construes
existentes;
IV - a indicao dos arruamentos contguos a todo o
permetro, a localizao das vias de comunicao, das reas livres,
dos equipamentos urbanos e comunitrios existentes no local ou
em suas adjacncias, com as respectivas distncias da rea a ser
loteada;
V - o tipo de uso predominante a que o loteamento se destina;
VI - as caracteristicas, dimenses e localizao das zonas de
uso contguas.
V - a zona ou zonas de uso predominante da rea, com

indicao dos usos compatveis.
Pargrafo nico. As diretrizes expedidas vigoraro pelo prazo
mximo de quatro anos. (Redao dada pela Lei n 9.785, de 1999)
Art. 8o Os Municpios com menos de cinquenta mil habitantes
e aqueles cujo plano diretor contiver diretrizes de urbanizao para
a zona em que se situe o parcelamento podero dispensar, por lei,
a fase de fixao de diretrizes previstas nos arts. 6o e 7o desta Lei.
(Redao dada pela Lei n 9.785, de 1999)
Art. 9o Orientado pelo traado e diretrizes oficiais, quando
houver, o projeto, contendo desenhos, memorial descritivo e
cronograma de execuo das obras com durao mxima de
quatro anos, ser apresentado Prefeitura Municipal, ou ao Distrito
Federal, quando for o caso, acompanhado de certido atualizada
286
da matrcula da gleba, expedida pelo Cartrio de Registro de

Imveis competente, de certido negativa de tributos municipais e
do competente instrumento de garantia, ressalvado o disposto no
4o do art. 18. (Redao dada pela Lei n 9.785, de 1999)
1 - Os desenhos contero pelo menos:
I - a subdiviso das quadras em lotes, com as respectivas
dimenses e numerao;
Il - o sistema de vias com a respectiva hierarquia;
III - as dimenses lineares e angulares do projeto, com raios,
cordas, arcos, pontos de tangncia e ngulos centrais das vias;
IV - os perfis longitudinais e transversais de todas as vias de
circulao e praas;
III - a indicao das reas pblicas que passaro ao domnio

do municpio no ato de registro do loteamento;
IV - a enumerao dos equipamentos urbanos, comunitrios e
dos servios pblicos ou de utilidade pblica, j existentes no
loteamento e adjacncias.
3o Caso se constate, a qualquer tempo, que a certido da
matrcula apresentada como atual no tem mais correspondncia
com os registros e averbaes cartorrias do tempo da sua
apresentao, alm das conseqncias penais cabveis, sero
consideradas insubsistentes tanto as diretrizes expedidas
anteriormente, quanto as aprovaes conseqentes. (Includo pela
Lei n 9.785, de 1999)
CAPTULO IV
Do Projeto de Desmembramento
V - a indicao dos marcos de alinhamento e nivelamento

localizados nos ngulos de curvas e vias projetadas;
2 - O memorial descritivo dever conter, obrigatoriamente,

pelo menos:
Art. 10. Para a aprovao de projeto de desmembramento, o

interessado apresentar requerimento Prefeitura Municipal, ou ao
Distrito Federal quando for o caso, acompanhado de certido
atualizada da matrcula da gleba, expedida pelo Cartrio de
Registro de Imveis competente, ressalvado o disposto no 4o do
art. 18, e de planta do imvel a ser desmembrado contendo:
(Redao dada pela Lei n 9.785, de 1999)
I - a descrio sucinta do loteamento, com as suas

caractersticas e a fixao da zona ou zonas de uso predominante;
I - a indicao das vias existentes e dos loteamentos

prximos;
VI - a indicao em planta e perfis de todas as linhas de

escoamento das guas pluviais.
II - as condies urbansticas do loteamento e as limitaes

que incidem sobre os lotes e suas construes, alm daquelas
constantes das diretrizes fixadas;
II - a indicao do tipo de uso predominante no local;

III - a indicao da diviso de lotes pretendida na rea.
287
Art. 11. Aplicam-se ao desmembramento, no que couber, as

disposies urbansticas vigentes para as regies em que se
situem ou, na ausncia destas, as disposies urbansticas para os
loteamentos. (Redao dada pela Lei n 9.785, de 1999)
I - quando localizados em reas de interesse especial, tais

como as de proteo aos mananciais ou ao patrimnio cultural,
histrico, paisagstico e arqueolgico, assim definidas por
legislao estadual ou federal;
Pargrafo nico - O Municpio, ou o Distrito Federal quando for

o caso, fixar os requisitos exigveis para a aprovao de
desmembramento de lotes decorrentes de loteamento cuja
destinao da rea pblica tenha sido inferior mnima prevista no
1 do art. 4 desta Lei.
Il - quando o loteamento ou desmembramento localizar-se em

rea limtrofe do municpio, ou que pertena a mais de um
municpio, nas regies metropolitanas ou em aglomeraes
urbanas, definidas em lei estadual ou federal;
III - quando o loteamento abranger rea superior a 1.000.000
CAPTULO V
Da Aprovao do Projeto de Loteamento e Desmembramento
Art. 12. O projeto de loteamento e desmembramento dever
ser aprovado pela Prefeitura Municipal, ou pelo Distrito Federal
quando for o caso, a quem compete tambm a fixao das
diretrizes a que aludem os arts. 6 e 7 desta Lei, salvo a exceo
prevista no artigo seguinte.
1o O projeto aprovado dever ser executado no prazo
constante do cronograma de execuo, sob pena de caducidade
da aprovao. (Includo pela Lei n 12.608, de 2012)
m.
Pargrafo nico - No caso de loteamento ou
desmembramento localizado em rea de municpio integrante de
regio metropolitana, o exame e a anuncia prvia aprovao do
projeto cabero autoridade metropolitana.
Art. 14. Os Estados definiro, por decreto, as reas de
proteo especial, previstas no inciso I do artigo anterior.
Art. 15. Os Estados estabelecero, por decreto, as normas a
que devero submeter-se os projetos de loteamento e
desmembramento nas reas previstas no art. 13, observadas as
disposies desta Lei.
2o (Vide Lei n 12.608, de 2012)

o
3 vedada a aprovao de projeto de loteamento e

desmembramento em reas de risco definidas como no
edificveis, no plano diretor ou em legislao dele derivada.
Art. 13. Aos Estados caber disciplinar a aprovao pelos
Municpios de loteamentos e desmembramentos nas seguintes
condies: (Redao dada pela Lei n 9.785, de 1999)
Pargrafo nico - Na regulamentao das normas previstas

neste artigo, o Estado procurar atender s exigncias urbansticas
do planejamento municipal.
Art. 16. A lei municipal definir os prazos para que um projeto
de parcelamento apresentado seja aprovado ou rejeitado e para
que as obras executadas sejam aceitas ou recusadas. (Redao
dada pela Lei n 9.785, de 1999)
288

o
1 Transcorridos os prazos sem a manifestao do Poder

Pblico, o projeto ser considerado rejeitado ou as obras
recusadas, assegurada a indenizao por eventuais danos
derivados da omisso. (Includo pela Lei n 9.785, de 1999)
2o Nos Municpios cuja legislao for omissa, os prazos
sero de noventa dias para a aprovao ou rejeio e de sessenta
dias para a aceitao ou recusa fundamentada das obras de
urbanizao. (Includo pela Lei n 9.785, de 1999)
Art. 17. Os espaos livres de uso comum, as vias e praas, as
reas destinadas a edifcios pblicos e outros equipamentos
urbanos, constantes do projeto e do memorial descritivo, no
podero ter sua destinao alterada pelo loteador, desde a
aprovao do loteamento, salvo as hipteses de caducidade da
licena ou desistncia do loteador, sendo, neste caso, observadas
as exigncias do art. 23 desta Lei.
III - certides negativas:

a) de tributos federais, estaduais e municipais incidentes sobre
o imvel;
b) de aes reais referentes ao imvel, pelo perodo de 10
(dez) anos;
c) de aes penais com respeito ao crime contra o patrimnio
e contra a Administrao Pblica.
IV - certides:
a) dos cartrios de protestos de ttulos, em nome do loteador,
pelo perodo de 10 (dez) anos;
b) de aes pessoais relativas ao loteador, pelo perodo de 10
(dez) anos;
CAPTULO VI
c) de nus reais relativos ao imvel;
Do Registro do Loteamento e Desmembramento
Art. 18. Aprovado o projeto de loteamento ou de
desmembramento, o loteador dever submet-lo ao registro
imobilirio dentro de 180 (cento e oitenta) dias, sob pena de
caducidade da aprovao, acompanhado dos seguintes
documentos:
I - ttulo de propriedade do imvel ou certido da matrcula,
ressalvado o disposto nos 4o e 5o; (Redao dada pela Lei n
9.785, de 1999)
II - histrico dos ttulos de propriedade do imvel, abrangendo
os ltimos 20 (vintes anos), acompanhados dos respectivos
comprovantes;
d) de aes penais contra o loteador, pelo perodo de 10 (dez)

anos.
V - cpia do ato de aprovao do loteamento e comprovante
do termo de verificao pela Prefeitura Municipal ou pelo Distrito
Federal, da execuo das obras exigidas por legislao municipal,
que incluiro, no mnimo, a execuo das vias de circulao do
loteamento, demarcao dos lotes, quadras e logradouros e das
obras de escoamento das guas pluviais ou da aprovao de um
cronograma, com a durao mxima de quatro anos,
acompanhado de competente instrumento de garantia para a
execuo das obras; (Redao dada pela Lei n 9.785, de 1999)
289
VI - exemplar do contrato padro de promessa de venda, ou

de cesso ou de promessa de cesso, do qual constaro
obrigatoriamente as indicaes previstas no art. 26 desta Lei;
VII - declarao do cnjuge do requerente de que consente no
registro do loteamento.
1 - Os perodos referidos nos incisos III, alnea b e IV,
alneas a, e d, tomaro por base a data do pedido de registro do
loteamento, devendo todas elas serem extradas em nome
daqueles que, nos mencionados perodos, tenham sido titulares de
direitos reais sobre o imvel.
2 - A existncia de protestos, de aes pessoais ou de
aes penais, exceto as referentes a crime contra o patrimnio e
contra a administrao, no impedir o registro do loteamento se o
requerente comprovar que esses protestos ou aes no podero
prejudicar os adquirentes dos lotes. Se o Oficial do Registro de
Imveis julgar insuficiente a comprovao feita, suscitar a dvida
perante o juiz competente.
3 - A declarao a que se refere o inciso VII deste artigo
no dispensar o consentimento do declarante para os atos de
alienao ou promessa de alienao de lotes, ou de direitos a eles
relativos, que venham a ser praticados pelo seu cnjuge.
4o O ttulo de propriedade ser dispensado quando se tratar
de parcelamento popular, destinado s classes de menor renda,
em imvel declarado de utilidade pblica, com processo de
desapropriao judicial em curso e imisso provisria na posse,
desde que promovido pela Unio, Estados, Distrito Federal,
Municpios ou suas entidades delegadas, autorizadas por lei a
implantar projetos de habitao. (Includo pela Lei n 9.785, de
1999)
5o No caso de que trata o 4o, o pedido de registro do

parcelamento, alm dos documentos mencionados nos incisos V e
VI deste artigo, ser instrudo com cpias autnticas da deciso
que tenha concedido a imisso provisria na posse, do decreto de
desapropriao, do comprovante de sua publicao na imprensa
oficial e, quando formulado por entidades delegadas, da lei de
criao e de seus atos constitutivos. (Includo pela Lei n 9.785, de
1999)
Art. 19. Examinada a documentao e encontrada em ordem,
o Oficial do Registro de Imveis encaminhar comunicao
Prefeitura e far publicar, em resumo e com pequeno desenho de
localizao da rea, edital do pedido de registro em 3 (trs) dias
consecutivos, podendo este ser impugnado no prazo de 15
(quinze) dias contados da data da ltima publicao.
1 - Findo o prazo sem impugnao, ser feito
imediatamente o registro. Se houver impugnao de terceiros, o
Oficial do Registro de Imveis intimar o requerente e a Prefeitura
Municipal, ou o Distrito Federal quando for o caso, para que sobre
ela se manifestem no prazo de 5 cinco) dias, sob pena de
arquivamento do processo. Com tais manifestaes o processo
ser enviado ao juiz competente para deciso.
2 - Ouvido o Ministrio Pblico no prazo de 5 (cinco) dias, o
juiz decidir de plano ou aps instruo sumria, devendo remeter
ao interessado as vias ordinrias caso a matria exija maior
indagao.
3 - Nas capitais, a publicao do edital se far no Dirio
Oficial do Estado e num dos jornais de circulao diria. Nos
demais municpios, a publicao se far apenas num dos jornais
locais, se houver, ou, no havendo, em jornal da regio.
290
4 - O Oficial do Registro de Imveis que efetuar o registro

em desacordo com as exigncias desta Lei ficar sujeito a multa
equivalente a 10 (dez) vezes os emolumentos regimentais fixados
para o registro, na poca em que for aplicada a penalidade pelo
juiz corregedor do cartrio, sem prejuzo das sanes penais e
administrativas cabveis.
5 - Registrado o loteamento, o Oficial de Registro
comunicar, por certido, o seu registro Prefeitura.
Art. 20. O registro do loteamento ser feito, por extrato, no
livro prprio.
Pargrafo nico - No Registro de Imveis far-se- o registro do
loteamento, com uma indicao para cada lote, a averbao das
alteraes, a abertura de ruas e praas e as reas destinadas a
espaos livres ou a equipamentos urbanos.
Art. 21. Quando a rea loteada estiver situada em mais de
uma circunscrio imobiliria, o registro ser requerido
primeiramente perante aquela em que estiver localizada a maior
parte da rea loteada. Procedido o registro nessa circunscrio, o
interessado requerer, sucessivamente, o registro do loteamento
em cada uma das demais, comprovando perante cada qual o
registro efetuado na anterior, at que o loteamento seja registrado
em todas. Denegado registro em qualquer das circunscries, essa
deciso ser comunicada, pelo Oficial do Registro de Imveis, s
demais para efeito de cancelamento dos registros feitos, salvo se
ocorrer a hiptese prevista no 4 deste artigo.
2 - defeso ao interessado processar simultaneamente,
perante diferentes circunscries, pedidos de registro do mesmo
loteamento, sendo nulos os atos praticados com infrao a esta
norma.
3 - Enquanto no procedidos todos os registros de que trata

este artigo, considerar-se- o loteamento como no registrado para
os efeitos desta Lei.
4 - O indeferimento do registro do loteamento em uma
circunscrio no determinar o cancelamento do registro
procedido em outra, se o motivo do indeferimento naquela no se
estender rea situada sob a competncia desta, e desde que o
interessado requeira a manuteno do registro obtido, submetido o
remanescente do loteamento a uma aprovao prvia perante a
Prefeitura Municipal, ou o Distrito Federal quando for o caso.
Art. 22. Desde a data de registro do loteamento, passam a
integrar o domnio do Municpio as vias e praas, os espaos livres
e as reas destinadas a edifcios pblicos e outros equipamentos
urbanos, constantes do projeto e do memorial descritivo.
Pargrafo nico. Na hiptese de parcelamento do solo
implantado e no registrado, o Municpio poder requerer, por meio
da apresentao de planta de parcelamento elaborada pelo
loteador ou aprovada pelo Municpio e de declarao de que o
parcelamento se encontra implantado, o registro das reas
destinadas a uso pblico, que passaro dessa forma a integrar o
seu domnio. (Includo pela Lei n 12.424, de 2011)
Art. 23. O registro do loteamento s poder ser cancelado:
I - por deciso judicial;
II - a requerimento do loteador, com anuncia da Prefeitura, ou
do Distrito Federal quando for o caso, enquanto nenhum lote
houver sido objeto de contrato;
291
III - a requerimento conjunto do loteador e de todos os

adquirentes de lotes, com anuncia da Prefeitura, ou do Distrito
Federal quando for o caso, e do Estado.
1 - A Prefeitura e o Estado s podero se opor ao
cancelamento se disto resultar inconveniente comprovado para o
desenvolvimento urbano ou se j se tiver realizado qualquer
melhoramento na rea loteada ou adjacncias.
2 - Nas hipteses dos incisos Il e III, o Oficial do Registro de
Imveis far publicar, em resumo, edital do pedido de
cancelamento, podendo este ser impugnado no prazo de 30 (trinta)
dias contados da data da ltima publicao. Findo esse prazo, com
ou sem impugnao, o processo ser remetido ao juiz competente
para homologao do pedido de cancelamento, ouvido o Ministrio
Pblico.
3 - A homologao de que trata o pargrafo anterior ser
precedida de vistoria judicial destinada a comprovar a inexistncia
de adquirentes instalados na rea loteada.
Art. 24. O processo de loteamento e os contratos de
depositados em Cartrio podero ser examinados por qualquer
pessoa, a qualquer tempo, independentemente do pagamento de
custas ou emolumentos, ainda que a ttulo de busca.
CAPTULO VII
Art. 26. Os compromissos de compra e venda, as cesses ou

promessas de cesso podero ser feitos por escritura pblica ou
por instrumento particular, de acordo com o modelo depositado na
forma do inciso VI do art. 18 e contero, pelo menos, as seguintes
indicaes:
I - nome, registro civil, cadastro fiscal no Ministrio da
Fazenda, nacionalidade, estado civil e residncia dos contratantes;
II - denominao e situao do loteamento, nmero e data da
inscrio;
III - descrio do lote ou dos lotes que forem objeto de
compromissos, confrontaes, rea e outras caractersticas;
IV - preo, prazo, forma e local de pagamento bem como a
importncia do sinal;
V - taxa de juros incidentes sobre o dbito em aberto e sobre
as prestaes vencidas e no pagas, bem como a clusula penal,
nunca excedente a 10% (dez por cento) do dbito e s exigvel nos
casos de interveno judicial ou de mora superior a 3 (trs) meses;
VI - indicao sobre a quem incumbe o pagamento dos
impostos e taxas incidentes sobre o lote compromissado;
VII - declarao das restries urbansticas convencionais do
loteamento, supletivas da legislao pertinente.
Dos Contratos
Art. 25. So irretratveis os compromissos de compra e
venda, cesses e promessas de cesso, os que atribuam direito a
adjudicao compulsria e, estando registrados, confiram direito
real oponvel a terceiros.
1 O contrato dever ser firmado em 3 (trs) vias ou

extradas em 3 (trs) traslados, sendo um para cada parte e o
terceiro para arquivo no registro imobilirio, aps o registro e
anotaes devidas.
292
2 Quando o contrato houver sido firmado por procurador de

qualquer das partes, ser obrigatrio o arquivamento da
procurao no registro imobilirio.
3o Admite-se, nos parcelamentos populares, a cesso da
posse em que estiverem provisoriamente imitidas a Unio,
Estados, Distrito Federal, Municpios e suas entidades delegadas,
o que poder ocorrer por instrumento particular, ao qual se atribui,
para todos os fins de direito, carter de escritura pblica, no se
aplicando a disposio do inciso II do art. 134 do Cdigo Civil.
4o A cesso da posse referida no 3o, cumpridas as
obrigaes do cessionrio, constitui crdito contra o expropriante,
de aceitao obrigatria em garantia de contratos de
financiamentos habitacionais. (Includo pela Lei n 9.785, de 1999)
5o Com o registro da sentena que, em processo de
desapropriao, fixar o valor da indenizao, a posse referida no
3o converter-se- em propriedade e a sua cesso, em compromisso
de compra e venda ou venda e compra, conforme haja obrigaes
a cumprir ou estejam elas cumpridas, circunstncia que,
demonstradas ao Registro de Imveis, sero averbadas na
matrcula relativa ao lote. (Includo pela Lei n 9.785, de 1999)
6o Os compromissos de compra e venda, as cesses e as
promessas de cesso valero como ttulo para o registro da
propriedade do lote adquirido, quando acompanhados da
respectiva prova de quitao. (Includo pela Lei n 9.785, de 1999)
Art. 27. Se aquele que se obrigou a concluir contrato de
promessa de venda ou de cesso no cumprir a obrigao, o
credor poder notificar o devedor para outorga do contrato ou
oferecimento de impugnao no prazo de 15 (quinze) dias, sob
pena de proceder-se ao registro de pr-contrato, passando as

relaes entre as partes a serem regidas pelo contrato-padro.
1 Para fins deste artigo, tero o mesmo valor de prcontrato a promessa de cesso, a proposta de compra, a reserva
de lote ou qualquer, outro instrumento, do qual conste a
manifestao da vontade das partes, a indicao do lote, o preo e
modo de pagamento, e a promessa de contratar.
2 O registro de que trata este artigo no ser procedido se
a parte que o requereu no comprovar haver cumprido a sua
prestao, nem a oferecer na forma devida, salvo se ainda no
exigvel.
3 Havendo impugnao daquele que se comprometeu a
concluir o contrato, observar-se- o disposto nos arts. 639 e 640 do
Cdigo de Processo Civil.
Art. 28. Qualquer alterao ou cancelamento parcial do
loteamento registrado depender de acordo entre o loteador e os
adquirentes de lotes atingidos pela alterao, bem como da
aprovao pela Prefeitura Municipal, ou do Distrito Federal quando
for o caso, devendo ser depositada no Registro de Imveis, em
complemento ao projeto original com a devida averbao.
Art. 29. Aquele que adquirir a propriedade loteada mediante
ato inter vivos, ou por sucesso causa mortis, suceder o
transmitente em todos os seus direitos e obrigaes, ficando
obrigado a respeitar os compromissos de compra e venda ou as
promessas de cesso, em todas as suas clusulas, sendo nula
qualquer disposio em contrrio, ressalvado o direito do herdeiro
ou legatrio de renunciar herana ou ao legado.
de
Art. 30. A sentena declaratria de falncia ou da insolvncia

qualquer das partes no rescindir os contratos de
293
compromisso de compra e venda ou de promessa de cesso que

tenham por objeto a rea loteada ou lotes da mesma. Se a falncia
ou insolvncia for do proprietrio da rea loteada ou do titular de
direito sobre ela, incumbir ao sndico ou ao administrador dar
cumprimento aos referidos contratos; se do adquirente do lote,
seus direitos sero levados praa.
Art. 31. O contrato particular pode ser transferido por simples
trespasse, lanado no verso das vias em poder das partes, ou por
instrumento em separado, declarando-se o nmero do registro do
loteamento, o valor da cesso e a qualificao do cessionrio, para
o devido registro.
1 A cesso independe da anuncia do loteador mas, em
relao a este, seus efeitos s se produzem depois de cientificado,
por escrito, pelas partes ou quando registrada a cesso.
2 - Uma vez registrada a cesso, feita sem anuncia do
loteador, o Oficial do Registro dar-lhe- cincia, por escrito, dentro
de 10 (dez) dias.
Art. 32. Vencida e no paga a prestao, o contrato ser
considerado rescindido 30 (trinta) dias depois de constitudo em
mora o devedor.
1 Para os fins deste artigo o devedor-adquirente ser
intimado, a requerimento do credor, pelo Oficial do Registro de
Imveis, a satisfazer as prestaes vencidas e as que se vencerem
at a data do pagamento, os juros convencionados e as custas de
intimao.
2 Purgada a mora, convalescer o contrato.
3 - Com a certido de no haver sido feito o pagamento em

cartrio, o vendedor requerer ao Oficial do Registro o
cancelamento da averbao.
Art. 33. Se o credor das prestaes se recusar receb-las ou
furtar-se ao seu recebimento, ser constitudo em mora mediante
notificao do Oficial do Registro de Imveis para vir receber as
importncias depositadas pelo devedor no prprio Registro de
Imveis. Decorridos 15 (quinze) dias aps o recebimento da
intimao, considerar-se- efetuado o pagamento, a menos que o
credor impugne o depsito e, alegando inadimplemento do
devedor, requeira a intimao deste para os fins do disposto no art.
32 desta Lei.
Art. 34. Em qualquer caso de resciso por inadimplemento do
adquirente, as benfeitorias necessrias ou teis por ele levadas a
efeito no imvel devero ser indenizadas, sendo de nenhum efeito
qualquer disposio contratual em contrrio.
Pargrafo nico - No sero indenizadas as benfeitorias feitas
em desconformidade com o contrato ou com a lei.
Art. 35. Ocorrendo o cancelamento do registro por
inadimplemento do contrato e tendo havido o pagamento de mais
de 1/3 (um tero) do preo ajustado, o Oficial do Registro de
Imveis mencionar este fato no ato do cancelamento e a quantia
paga; somente ser efetuado novo registro relativo ao mesmo lote,
se for comprovada a restituio do valor pago pelo vendedor ao
titular do registro cancelado, ou mediante depsito em dinheiro
sua disposio junto ao Registro de Imveis.
1 Ocorrendo o depsito a que se refere este artigo, o Oficial
do Registro de Imveis intimar o interessado para vir receb-lo no
prazo de 10 (dez) dias, sob pena de ser devolvido ao depositante.
294
2 No caso de no se encontrado o interessado, o Oficial do

Registro de Imveis depositar quantia em estabelecimento de
crdito, segundo a ordem prevista no inciso I do art. 666 do Cdigo
de Processo Civil, em conta com incidncia de juros e correo
monetria.
Art. 36. O registro do compromisso, cesso ou promessa de
cesso s poder ser cancelado:
I - por deciso judicial;
II - a requerimento conjunto das partes contratantes;
monetria, cuja movimentao depender de prvia autorizao

judicial.
2 A Prefeitura Municipal, ou o Distrito Federal quando for o
caso, ou o Ministrio Pblico, poder promover a notificao ao
loteador prevista no caput deste artigo.
3 Regularizado o loteamento pelo loteador, este promover
judicialmente a autorizao para levantar as prestaes
depositadas, com os acrscimos de correo monetria e juros,
sendo necessria a citao da Prefeitura, ou do Distrito Federal
quando for o caso, para integrar o processo judicial aqui previsto,
bem como audincia do Ministrio Pblico.
III - quando houver resciso comprovada do contrato.

CAPTULO VIII
Disposies Gerais
Art. 37. vedado vender ou prometer vender parcela de
loteamento ou desmembramento no registrado.
Art. 38. Verificado que o loteamento ou desmembramento no
se acha registrado ou regularmente executado ou notificado pela
Prefeitura Municipal, ou pelo Distrito Federal quando for o caso,
dever o adquirente do lote suspender o pagamento das
prestaes restantes e notificar o loteador para suprir a falta.
1 Ocorrendo a suspenso do pagamento das prestaes
restantes, na forma do caput deste artigo, o adquirente efetuar o
depsito das prestaes devidas junto ao Registro de Imveis
competente, que as depositar em estabelecimento de crdito,
segundo a ordem prevista no inciso I do art. 666 do Cdigo de
Processo Civil, em conta com incidncia de juros e correo
4 Aps o reconhecimento judicial de regularidade do

loteamento, o loteador notificar os adquirentes dos lotes, por
intermdio do Registro de Imveis competente, para que passem a
pagar diretamente as prestaes restantes, a contar da data da
notificao.
5 No caso de o loteador deixar de atender notificao at
o vencimento do prazo contratual, ou quando o loteamento ou
desmembramento for regularizado pela Prefeitura Municipal, ou
pelo Distrito Federal quando for o caso, nos termos do art. 40 desta
Lei, o loteador no poder, a qualquer titulo, exigir o recebimento
das prestaes depositadas.
Art.39. Ser nula de pleno direito a clusula de resciso de
contrato por inadimplemento do adquirente, quando o loteamento
no estiver regularmente inscrito.
Art. 40. A Prefeitura Municipal, ou o Distrito Federal quando for
o caso, se desatendida pelo loteador a notificao, poder
regularizar loteamento ou desmembramento no autorizado ou
executado sem observncia das determinaes do ato
295
administrativo de licena, para evitar leso aos seus padres de

desenvolvimento urbano e na defesa dos direitos dos adquirentes
de lotes.
caso, que promover a regularizao, na forma deste artigo, obter
judicialmente o levantamento das prestaes depositadas, com os
respectivos acrscimos de correo monetria e juros, nos termos
do 1 do art. 38 desta Lei, a ttulo de ressarcimento das
importncias despendidas com equipamentos urbanos ou
expropriaes necessrias para regularizar o loteamento ou
desmembramento.
2 As importncias despendidas pela Prefeitura Municipal,
ou pelo Distrito Federal quando for o caso, para regularizar o
loteamento ou desmembramento, caso no sejam integralmente
ressarcidas conforme o disposto no pargrafo anterior, sero
exigidas na parte faltante do loteador, aplicando-se o disposto no
art. 47 desta Lei.
3 No caso de o loteador no cumprir o estabelecido no
pargrafo anterior, a Prefeitura Municipal, ou o Distrito Federal
quando for o caso, poder receber as prestaes dos adquirentes,
at o valor devido.
contrariar o disposto nos arts. 3o e 4o desta Lei, ressalvado o

disposto no 1o desse ltimo. (Includo pela Lei n 9.785, de 1999)
Art. 41. Regularizado o loteamento ou desmembramento pela
Prefeitura Municipal, ou pelo Distrito Federal quando for o caso, o
adquirente do lote, comprovando o depsito de todas as
prestaes do preo avenado, poder obter o registro, de
propriedade do lote adquirido, valendo para tanto o compromisso
de venda e compra devidamente firmado.
Art. 42. Nas desapropriaes no sero considerados como
loteados ou loteveis, para fins de indenizao, os terrenos ainda
no vendidos ou compromissados, objeto de loteamento ou
desmembramento no registrado.
Art. 43. Ocorrendo a execuo de loteamento no aprovado, a
destinao de reas pblicas exigidas no inciso I do art. 4 desta
Lei no se poder alterar sem prejuzo da aplicao das sanes
administrativas, civis e criminais previstas.
Pargrafo nico. Neste caso, o loteador ressarcir a Prefeitura
Municipal ou o Distrito Federal quando for o caso, em pecnia ou
em rea equivalente, no dobro da diferena entre o total das reas
pblicas exigidas e as efetivamente destinadas. (Includo pela Lei
n 9.785, de 1999)

caso, para assegurar a regularizao do loteamento ou
desmembramento, bem como o ressarcimento integral de
importncias despendidas, ou a despender, poder promover
judicialmente os procedimentos cautelares necessrios aos fins
colimados.
Art. 44. O Municpio, o Distrito Federal e o Estado podero

expropriar reas urbanas ou de expanso urbana para
reloteamento, demolio, reconstruo e incorporao, ressalvada
a preferncia dos expropriados para a aquisio de novas
unidades.
5o A regularizao de um parcelamento pela Prefeitura

Municipal, ou Distrito Federal, quando for o caso, no poder
Art. 45. O loteador, ainda que j tenha vendido todos os lotes,

ou os vizinhos, so partes legtimas para promover ao destinada
296
a impedir construo em desacordo com restries legais ou

contratuais.
Disposies Penais
Art. 50. Constitui crime contra a Administrao Pblica.
Art. 46. O loteador no poder fundamentar qualquer ao ou

defesa na presente Lei sem apresentao dos registros e contratos
a que ela se refere.
Art. 47. Se o loteador integrar grupo econmico ou financeiro,
qualquer pessoa fsica ou jurdica desse grupo, beneficiria de
qualquer forma do loteamento ou desmembramento irregular, ser
solidariamente responsvel pelos prejuzos por ele causados aos
compradores de lotes e ao Poder Pblico.
Art. 48. O foro competente para os procedimentos judiciais
previstos nesta Lei ser o da comarca da situao do lote.
Art. 49. As intimaes e notificaes previstas nesta Lei
devero ser feitas pessoalmente ao intimado ou notificado, que
assinar o comprovante do recebimento, e podero igualmente ser
promovidas por meio dos Cartrios de Registro de Ttulos e
Documentos da Comarca da situao do imvel ou do domiclio de
quem deva receb-las.
1 Se o destinatrio se recusar a dar recibo ou se furtar ao
recebimento, ou se for desconhecido o seu paradeiro, o funcionrio
incumbido da diligncia informar esta circunstncia ao Oficial
competente que a certificar, sob sua responsabilidade.
2 Certificada a ocorrncia dos fatos mencionados no
pargrafo anterior, a intimao ou notificao ser feita por edital
na forma desta Lei, comeando o prazo a correr 10 (dez) dias aps
a ltima publicao.
CAPTULO IX
I - dar incio, de qualquer modo, ou efetuar loteamento ou

desmembramento do solo para fins urbanos, sem autorizao do
rgo pblico competente, ou em desacordo com as disposies
desta Lei ou das normas pertinentes do Distrito Federal, Estados e
Municpios;
II - dar incio, de qualquer modo, ou efetuar loteamento ou
desmembramento do solo para fins urbanos sem observncia das
determinaes constantes do ato administrativo de licena;
III - fazer ou veicular em proposta, contrato, prospecto ou
comunicao ao pblico ou a interessados, afirmao falsa sobre a
legalidade de loteamento ou desmembramento do solo para fins
urbanos, ou ocultar fraudulentamente fato a ele relativo.
Pena: Recluso, de 1(um) a 4 (quatro) anos, e multa de 5
(cinco) a 50 (cinquenta) vezes o maior salrio mnimo vigente no
Pas.
Pargrafo nico - O crime definido neste artigo qualificado,
se cometido.
I - por meio de venda, promessa de venda, reserva de lote ou
quaisquer outros instrumentos que manifestem a inteno de
vender lote em loteamento ou desmembramento no registrado no
Registro de Imveis competente.
II - com inexistncia de ttulo legtimo de propriedade do
imvel loteado ou desmembrado, ressalvado o disposto no art. 18,
4o e 5o, desta Lei, ou com omisso fraudulenta de fato a ele
297
relativo, se o fato no constituir crime mais grave. (Redao dada

pela Lei n 9.785, de 1999)
Pena: Recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa de 10
(dez) a 100 (cem) vezes o maior salrio mnimo vigente no Pas.
Art. 51. Quem, de qualquer modo, concorra para a prtica dos
crimes previstos no artigo anterior desta Lei incide nas penas a
estes cominadas, considerados em especial os atos praticados na
qualidade de mandatrio de loteador, diretor ou gerente de
sociedade.
Pargrafo nico. (VETADO) (Includo pela Lei n 9.785, de
1999)
Art. 52. Registrar loteamento ou desmembramento no
aprovado pelos rgos competentes, registrar o compromisso de
compra e venda, a cesso ou promessa de cesso de direitos, ou
efetuar registro de contrato de venda de loteamento ou
desmembramento no registrado.
Pena: Deteno, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa de 5
(cinco) a 50 (cinquenta) vezes o maior salrio mnimo vigente no
Pas, sem prejuzo das sanes administrativas cabveis.
CAPTULO X
Disposies Finais
Art. 53. Todas as alteraes de uso do solo rural para fins
urbanos dependero de prvia audincia do Instituto Nacional de
Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, do rgo Metropolitano,
se houver, onde se localiza o Municpio, e da aprovao da
Prefeitura municipal, ou do Distrito Federal quando for o caso,
segundo as exigncias da legislao pertinente.
Art. 53-A. So considerados de interesse pblico

parcelamentos vinculados a planos ou programas habitacionais
iniciativa das Prefeituras Municipais e do Distrito Federal,
entidades autorizadas por lei, em especial as regularizaes
parcelamentos e de assentamentos. (Includo pela Lei n 9.785,
1999)
os
de
ou
de
de
Pargrafo nico. s aes e intervenes de que trata este

artigo no ser exigvel documentao que no seja a mnima
necessria e indispensvel aos registros no cartrio competente,
inclusive sob a forma de certides, vedadas as exigncias e as
sanes pertinentes aos particulares, especialmente aquelas que
visem garantir a realizao de obras e servios, ou que visem
prevenir questes de domnio de glebas, que se presumiro
asseguradas pelo Poder Pblico respectivo. (Includo pela Lei n
9.785, de 1999)
Art. 54. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao.
Art. 55. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, em 19 de dezembro de 1979; 158 da lndependncia
e 91 da Repblica.
JOO FIGUEIREDO
Petrnio Portella
Angelo Amaury Stbile
Mrio David Andreazza
Este texto no substitui o publicado no DOU de 20.12.1979
298
6.3 - LEI N 1516/77 Disciplina o Uso do Solo

Lei do Municpio de Florianpolis
DISCIPLINA O USO DO SOLO,

DISPE
SOBRE
REAS
VERDES,
EQUIPAMENTOS
URBANOS E D OUTRAS
PROVIDNCIAS.
O Povo de Florianpolis por seus representantes, decreta e eu

sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 - O Municpio de Florianpolis, para efeito desta, no que

tange a planos de urbanizao, fica dividido em zona urbana, zona
de urbanizao prioritria e zona de urbanizao diferida, conforme
delimitao em planta anexa.
1 - Zona urbana a rea de urbanizao contnua, com
permetro delimitado em Lei.
2 - Zona de urbanizao prioritria a que se constitui dos
balnerios, das reas de interesse turstico e das partes adjacentes
zona urbana propriamente dita, que venham a ser objeto de
regulamentao de uso e de procedimentos de urbanizao
estabelecidos em oramentos plurianuais de investimentos.
3 - Zona de urbanizao diferida so as reas no includas nas
zonas de urbanizao prioritria e que s sero parceladas ou
urbanizadas a partir da ocorrncia de uma das seguintes hipteses:
a - alterao do Plano e Estruturao do espao de Florianpolis;

b - plano de urbanizao vinculado a estudo de viabilidade
econmica e /ou social, observados critrios de adequao de
distncias do trabalho - habitao - lazer, aceito pelos rgos
tcnicos
competentes
da
Municipalidade.
Art. 2 - Nas zonas de urbanizao prioritria s sero permitidas
parcelamentos ou loteamentos que destinem mais de
45%(quarenta e cinco por cento) da sua superfcie total para vias,
recreao, verdes ou equipamentos urbanos e comunitrios, e que
resultem em lotes individuais com menos de:
I - 1.500 m (mil e quinhentos metros quadrados) nas encostas em

aclives e declives superiores a 15%(quinze por cento) e nos
promontrios, considerados lotes de dimenses mnimas, no
podendo ultrapassar, em quantidade, a 50% (cinquenta por cento)
da rea total destinada a lotes, sendo o restante lotes com, no
mnimo,
3.000m(trs
mil
metros
quadrados).
II - 450m(quatrocentos e cinquenta metros quadrados), nas reas
planas considerados lotes de dimenses mnimas, no podendo
ultrapassar, em quantidade, a 50%(cinquenta por cento) da rea
total destinada a lotes, sendo o restante lotes com, no mnimo,
630m(seiscentos
e
trinta
metros
quadrados).
PARGRAFO NICO - Nessas reas, no sero admitidas
edificaes com mais de 2(dois) pavimentos, sendo que a taxa de
ocupao mxima para as construes ser de 45%(quarenta e
cinco por cento) para 1(um) pavimento e 36%(trinta e seis por
cento)
para
2(dois)
pavimentos.
Art. 3 - Nas zonas de urbanizao prioritria, os lotes individuais
legal e regularmente registrados nos cartrios competentes em
299
data anterior da aprovao desta lei e com reas inferiores s

fixadas nos incisos I e II do artigo anterior, somente podero
receber edificaes destinadas a uso residencial-unifamiliar, com
taxas de ocupao mxima de 45%(quarenta e cinco por cento)
para um(1) pavimento e 36%(trinta e seis por cento) para 2(dois)
pavimentos.
Art. 4 - Para fins de legislao urbanstica, reas verdes so
pores do Municpio, independentemente de dimenses ou
localizao, que se destinam criao ou preservao da
vegetao ornamental, arbustiva, arbrea ou florestal,
preservao da paisagem, ao desenvolvimento de atividades
culturais, de recreao ou lazer que exijam espao de uso pblico
ao
ar
livre.
Art. 5 - As reas verdes, definidas no artigo anterior, podero ser:
A - reas verdes como equipamentos que correspondem s reas
destinadas ao uso pblico para atividades da recreao e lazer,
localizadas segundo critrios de funo e raios de influncia;
Art. 7 - as regies de pequenas praias de mar aberto, constantes

da planta PF-VI, somente podero ter seu solo ocupado aps
aprovao do respectivo plano de uso pelo Executivo Municipal,
ouvido o rgo tcnico responsvel pelo Sistema de Planejamento,
com prioridade para empreendimentos de natureza turstica.
1 - So consideradas regies de pequenas praias de mar aberto
as da:
a - Praia da Lagoinha;
b - Praia Brava;
c - Praia do Santinho;
d - Praia do Gravat;
e - Praia Mole;
f - Praia do Matadeiro;
g Praia da Lagoinha do Leste;
h - Praia dos Naufragados;
i - Praia da Galheta;
j - Prainha da Barra;
b - reas verdes de uso limitado-florestadas ou no, de valor

paisagstico e/ou ecolgico, cujo uso deva ser limitado, a fim de
que se objetive a manuteno ou recuperao de paisagem natural
ou
ecossistema.
2 - Os projetos referidos no "Caput" deste artigo sero

elaborados pelos proprietrios da rea, preferentemente em
conjunto
com
o
rgo
competente
da
Prefeitura.
Nestas reas se incluem tambm as acima da cota 100(cem)

metros, os promontrios virgens e os tmbulos.
Art. 8 - Por seu valor paisagstico e ecolgico, e por suas

caractersticas prprias, so consideradas reas "non edificandi":
Art. 6 - Nas reas verdes de uso limitado, no sero permitido o

parcelamento do solo ou a abertura de vias de trfego que no as
de melhoria de acesso.
a- os manguezais,
b - as dunas;
c - os sambaquis
PARGRAFO NICO - Nestas reas, a construo de edificaes

ou outras obras estar limitada aquelas necessrias utilizao
segundo a sua destinao natural.
Art. 9 - Fica proibido o plantio, nas zonas de urbanizao prioritria

e de urbanizao diferida, de "pinus elliottis" e "eucaliptos".
300
Art. 10 - Visando o incentivo, a preservao e criao de rea

verdes em propriedades particulares, fica o Executivo Municipal
autorizado a conceder a reduo de at 50%(cinquenta por cento)
da incidncia do Imposto Predial e Territorial Urbano - IPTU - sobre
reas de terrenos comprovadamente caracterizadas como verde de
uso limitado, conforme dispe a alnea "b", do artigo 5, desta Lei.
PARGRAFO NICO - O favor fiscal a que se refere o "caput"
deste artigo ser concedido a requerimento dos proprietrios e no
beneficiar lotes urbanos baldios, e os termos do despacho final
devero ser publicados no Dirio Oficial do Estado.
Art. 11 - O rgo competente da Administrao Municipal
fomentar a preservao e a criao de reas verdes em
propriedades particulares atravs de
I - Assistncia tcnica direta aos proprietrios, quando solicitadas;
II - Viveiros para distribuio de mudas;
III - Campanhas destinadas preservao e criao de reas
verdes.
Art. 12 - Ficam aprovados, como parte integrante da presente Lei, o
plano e o programa de distribuio do solo, reas verdes e
equipamentos, constantes das plantas PF-VI e PF-V2,
devidamente rubricadas pelos membros da Cmara de Vereadores
Art. 13 - Esta Lei, revogadas as disposies em contrrio, entrar
em vigor na data de sua publicao, regulamentando-a o Executivo
Municipal
no
que
se
fizer
necessrio.
Pao Municipal, em Florianpolis, aos 29 de junho de 1977.
ESPERIDIO AMIN HELOU FILHO
Prefeito Municipal
301
6.4 - LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE FLORIANPOLIS

TTULO VI - DA ORDEM ECONMICA
CAPTULO I - Dos Princpios Gerais

CAPTULO II - Do Desenvolvimento Municipal
SEO I - Da Poltica de Desenvolvimento
SEO II - Da Poltica de Desenvolvimento Urbano
SEO III - Da Poltica Habitacional
SEAO IV - Do Desenvolvimento Rural
SEO V - Da Pesca
SEO VI - Da Defesa do Consumidor
CAPTULO I
Dos Princpios Gerais.
Art. 92 - O Municpio, atendendo o seu interesse, organizar a
ordem econmica, baseado no respeito e valorizao do trabalho
humano, conciliando a liberdade de iniciativa com os interesses da
coletividade, tendo por fim assegurar a todos a existncia digna e
prevalncia da solidariedade e justia e social.
Art. 93 - O Municpio regular a atividade econmica, objetivando
compatibilizar o estmulo produo com a satisfao das
necessidades humanas bsicas, respeitando as potencialidades e
a qualidade ambiental e intervindo diretamente na produo por
motivo de interesse pblico, expressamente definido em lei.
1 - A entidade municipal que explore atividade econmica se

sujeitar ao regime jurdico prprio da empresa privada, inclusive
quanto s obrigaes trabalhistas e tributrias.
2 - As empresas pblicas e as sociedades de economia mistas
no podero gozar de privilgios fiscais no extensivos s do setor
privado.
3 - A lei regular as relaes da empresa pblica com o
Municpio e a sociedade.
4 - A lei reprimir o abuso do poder econmico, estimular a
livre iniciativa e a livre concorrncia, sujeitando os infratores s
sanes compatveis, nos atos praticados contra a ordem
econmica, financeira e contra a economia
popular.
Art. 94 - O Municpio incrementar o desenvolvimento econmico
adotando entre outras, as seguintes providncias:
I - apoio e estmulo ao cooperativismo e outras formas de
associativismo;
II - apoio e estmulo pesquisa cientfica e tecnolgica;
III - apoio e estmulo ao aproveitamento do potencial piscicultor,
pesca artesanal e agricultura;
IV - estmulo ao turismo integrado s condies do ambiente
natural e aos valores culturais.
Art. 95 - O Municpio dispensar microempresa e empresa de
pequeno porte, assim definidos em Lei, tratamento jurdico
diferenciado, visando a incentiv-las pela simplificao de suas
obrigaes administrativas e tributrias ou pela eliminao ou
reduo destas, por meio de lei.
Art. 96 - A execuo de servios pblicos, sob competncia
municipal, ser efetuada diretamente ou por delegao, sob regime
de concesso ou permisso, sempre atravs de licitao.
302
Pargrafo nico - A delegao assegurar ao concessionrio ou

permissionrio as condies de prorrogao, caducidade,
fiscalizao e resciso do contrato, garantidas:
I - a qualidade do servio prestado aos usurios;
II - poltica tarifria socialmente justa, que assegure aos usurios o
direito de igualdade, melhoramento e a expanso de servios, a
justa remunerao do capital empregado e o equilbrio econmicofinanceiro do contrato.
Art. 97 - As empresas concessionrias ou permissionrias de
servios pblicos devero atender, tambm, aos dispositivos de
proteo ambiental em vigor, no sendo permitida a renovao da
permisso ou concesso nos casos de infraes persistentes,
intencionais ou por omisso.
Art. 98 - O Poder Executivo Municipal deve desenvolver sistemas
de informtica social, destinados a prestao de servios
especficos aos indivduos e comunidades que venham a facilitar
sua auto-organizao em termos econmicos sociais e
urbansticos.
CAPTULO II
Do Desenvolvimento Municipal
SEO I
Da Poltica de Desenvolvimento.
Art. 99 - A poltica de desenvolvimento municipal ser integrada e
baseada nos aspectos sociais, econmicos, culturais e ecolgicos,
assegurando:
I - equilbrio entre o desenvolvimento social econmico;
II - harmonia entre o desenvolvimento rural e urbano;
III - ordenao territorial integrada aos valores ambientais;
IV - uso e manejo adequado dos recursos naturais, atravs de

critrios que assegurem sua renovao ou seu uso contnuo;
V - proteo ao patrimnio histrico, arqueolgico, artstico, cultural
e natural;
VI - erradicao da pobreza e dos fatores de marginalizao;
VII - reduo das desigualdades sociais e econmicas;
VIII - incorporao da dimenso ambiental nos sistemas de
planejamento e de execuo das aes de desenvolvimento, tanto
do setor pblico como do privado.
SEO II
Da Poltica de Desenvolvimento Urbano.
Art. 100 - A poltica municipal de desenvolvimento urbano atender
ao pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e ao bemestar de seus habitantes, na forma da lei.
Pargrafo nico - O Plano Diretor, aprovado pela Cmara
Municipal, o instrumento bsico, da poltica de desenvolvimento e
de expanso urbana.
Art. 101 - No estabelecimento de normas e diretrizes relativas ao
desenvolvimento urbano, o Municpio assegurar os seguintes
princpios:
I - poltica de uso e de ocupao do solo que garanta:
a) controle dos vazios e da expanso urbana;
b) proteo e recuperao do ambiente cultural;
c) manuteno de caractersticas do ambiente natural;
d) integrao regional;
e) livre e franco acesso ao mar, rios e lagoas;
f) proteo e/ou restaurao da diversidade e identidade urbanas;
g) correlao entre a densidade de habitantes e equipamentos
urbanos e comunitrios.
303
II - criao de reas de especial interesse social, ambiental,

turstico ou de utilizao pblica;
III - participao de entidades tcnicas, comunitrias e
representativas de classe, na elaborao e implementao de
planos, programas e projetos, e no encaminhamento de solues
para os problemas urbanos;
IV - eliminao de obstculos fsicos s pessoas portadoras de
deficincia;
V - atendimento aos problemas decorrentes de reas ocupadas por
populao de baixa renda;
VI - execuo, pelos interessados, das obras de melhoria urbana
necessrias em funo de seus investimentos;
VII - justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do
processo de urbanizao.
Art. 102 - A legislao da poltica de desenvolvimento urbano
compreender:
I - Plano Diretor;
II - Plano de Transportes Urbanos;
III - Lei de Parcelamento do Solo;
IV - Cdigo de Obras e de Edificaes;
V - Cdigo de Posturas.
l - O Plano Diretor dispor sobre desenvolvimento e expanso
urbana, zoneamento, reas de especial interesse, ocupao dos
imveis, paisagem e esttica urbana, proteo ao ambiente natural
e construdo, equipamentos urbanos e comunitrios, parmetros
urbansticos, infra-estrutura viria, critrios para permuta de usos
ou ndices e outras limitaes administrativas para a ordenao da
cidade.
2 - A Lei de Parcelamento do Solo definir normas para
parcelamento, desmembramento ou remembramento do solo para
fins urbanos.
3 - O territrio rural, as vilas e sedes distritais sero objeto de
legislao urbanstica, no que couber.
4 - O Plano Diretor do Municpio poder ser elaborado em

etapas sucessivas e parciais, respeitada a unidade e integrao
das partes.
Art. 103 - O direito de propriedade territorial urbana no pressupe
o direito de construir, cujo exerccio dever ser autorizado pelo
poder pblico, segundo critrios que forem estabelecidos em Lei
Municipal.
SEO III
Da Poltica Habitacional
Art. 104 - A poltica habitacional, na forma de Legislao Federal,
atender s diretrizes dos planos de desenvolvimento, para
garantir habitao populao.
Pargrafo nico - Tero tratamento prioritrio as famlias de baixa
renda e os problemas de sub-habitao, dando nfase a
programas de loteamentos urbansticos.
Art. 105 - Na elaborao de seus planos plurianuais e oramentos
anuais, o Municpio estabelecer as metas, prioridades e fixar as
dotaes necessrias efetividade e eficcia da poltica
habitacional.
Pargrafo nico - O Municpio apoiar e estimular a pesquisa que
vise melhoria das condies habitacionais.
SEAO IV
Do Desenvolvimento Rural
Art. 106 - A poltica de desenvolvimento rural ser planejada,
executada e avaliada na forma da lei, observadas as legislaes
Federal e Estadual, com a participao efetiva das classes
304
produtoras, trabalhadores rurais, tcnicos e profissionais da rea e

dos setores de comercializao, armazenamento e transportes.
Art. 107 - O Municpio colaborar com o Estado e a Unio na
execuo de programa de reforma agrria em seu territrio.
Art. 108 - O Municpio, nos termos da lei, observadas as metas e
prioridades do plano plurianual, elaborar e executar programas
destinados orientao do interessado no processo de
financiamento de terras, com a participao dos trabalhadores,
cooperativas e outras formas de associativismo rural.
SEO V
Da Pesca
Art. 109 - A Poltica Pesqueira do Municpio promover o
desenvolvimento da pesca, do pescador artesanal e de suas
comunidades, estimulando a organizao cooperativa e
associativa, a recuperao e preservao dos ecossistemas e
fomentos pesquisa.
VII - o desenvolvimento econmico conjuntamente com o

desenvolvimento social e com a melhoria da qualidade de vida
ambiental.
Art. 111 - O Municpio, em conjunto com rgos estaduais e
federais ou isoladamente, com a participao de entidades
representativas das Comunidades Pesqueiras definir rea de
Preservao Especfica - ME - visando melhoria da qualidade de
vida e preservao histrico cultural, determinando:
a) sua delimitao fsica;
b) elaborao e implantao de programas de recuperao e
preservao ambiental e de desenvolvimento scio cultural,
priorizando as comunidades pesqueiras.
SEO VI
Da Defesa do Consumidor
Art. 112 - O Municpio instituir o Servio Municipal de Proteo ao
Consumidor, que poder ser integrado ao Sistema Estadual de
Proteo ao Consumidor, mediante convnio.
Art. 113 - A Defesa do Consumidor ser feita mediante:
Pargrafo nico - Promover os meios defensivos necessrios para

evitar a pesca predatria.
Art. 110 - A Lei estabelecer planos, normas e diretrizes que visem
ao desenvolvimento da pesca, devendo, obrigatoriamente participar
as entidades representativas dos pescadores, onde ser
assegurado:
I - prioridade aos pescadores artesanais;
II - a no degradao ambiental;
III - assistncia tcnica e servio de extenso especfica;
IV - armazenagem em cmaras frias nas comunidades;
V - criao do setor de fiscalizao especfico;
VI - comercializao direta com os consumidores;
I - incentivo ao controle de qualidade dos servios pblicos, pelos

usurios;
II - atendimento, orientao, conciliao e encaminhamento do
consumidor, por meio de rgos especializados;
III - pesquisa, informao, divulgao e orientao ao consumidor;
IV - fiscalizao de preos, pesos e medidas, observada a
competncia normativa da Unio;
V - proteo contra publicidade enganosa;
VI - efetiva preveno e promoo dos meios de reparao de
danos individuais e coletivos;
VII - divulgao sobre o consumo adequado dos bens e servios,
resguardada a liberdade de escolha;
305
VIII - fica assegurada a participao popular, atravs de suas

entidades representativas, nas diversas esferas de discusso,
consulta ou deliberao no Servio Municipal de Proteo do
Consumidor.
306
7. CDIGO DO PROCESSO CIVIL
307
LEI N. 5.869 - CDIGO DO PROCESSO CIVIL

O PRESIDENTE DA REPBLICA:
Faa saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
LIVRO I
DO PROCESSO DE CONHECIMENTO
TTULO I
DA JURISDIO E DA AO
CAPTULO V
DOS AUXILIARES DA JUSTIA
Seo II
7.1 Do Perito
Art. 145. Quando a prova do fato depender de conhecimento
tcnico ou cientfico, o juiz ser assistido por perito, segundo o
disposto no art. 421.
1. Os peritos sero escolhidos entre profissionais de nvel
universitrio, devidamente lnscntos no rgo de classe
competente, respeitado o disposto no Captulo VI, seo VII, deste
Cdigo.
1. acrescentado pela Lei n. 7.270, de 10 de dezembro de 1984.
2. Os peritos comprovaro sua especialidade na matria sobre
que devero opinar, mediante certido do rgo profissional em
que estiverem inscritos. ( 2. acrescentado pela Lei n. 7.270, de
10 de dezembro de 1984.)
3. . Nas localidades onde no houver profissionais qualificados
que preencham os requisitos dos pargrafos anteriores, a
indicao dos peritos ser de livre escolha do juiz. ( 3.

acrescentado pela Lei n. 7.270, de 10 de dezembro de 1984.)
Art. 146. O perito tem o dever de cumprir o ofcio, no prazo que lhe
assina a lei, empregando toda a sua diligncia; pode, todavia,
escusar-se do encargo alegando motivo legtimo. Vide arts. 138,
III, 153 e 423 do Cdigo de Processo Civil.
Pargrafo nico. A escusa ser apresentada dentro de 5 (cinco)
dias, contados da intimao ou do impedimento superveniente, sob
pena de se reputar renunciado o direito a aleg-la (art. 423).
Pargrafo nico com redao determinada pela Lei n. 8.455, de 24
de agosto de 1992.
Art. 147. O perito que, por dolo ou culpa, prestar informaes
inverdicas, responder pelos prejuzos que causar parte, ficar
inabilitado, por 2 (dois) anos, a funcionar em outras percias e
incorrer na sano que a lei penal estabelecer.
Vide art. 342 do Cdigo Penal. Vide art. 153 do Cdigo de
Processo Civil.
TTULO VIII
DO PROCESSO ORDINRIO
CAPTULO VI
DAS PROVAS
Seo VII
7.2 Da Prova Pericial
Art. 420. A prova pericial consiste em exame, vistoria ou avaliao.
Vide art. 850 do Cdigo de Processo Civil.
Pargrafo nico, O juiz indeferir a percia quando:
I - a prova do fato no depender do conhecimento especial de
tcnico;
308
II - for desnecessria em vista de outras provas produzidas;

III - a verificao for impraticvel.
Art. 421. O juiz nomear o perito, fixando de imediato o prazo para
a entrega do laudo. Caput com redao determinada pela Lei n
8.455, de 24 de agosto de 1992.
1. Incumbe s partes, dentro em 5 (cinco) dias, contados da
intimao do despacho de nomeao do perito:
I indicar o assistente tcnico;
IIapresentar quesitos.
2.
Quando a natureza do fato o permitir, a percia poder
consistir apenas na inquirio pelo juiz do perito e dos assistentes,
por ocasio da audincia de instruo e julgamento a respeito das
coisas que houverem informalmente examinado ou avaliado. (2.
com redao determinada pela Lei n. 8.455, de 24 de agosto de
1992.)
Art. 422. O perito cumprir escrupulosamente o encargo que lhe foi
cometido, independentemente de termo de compromisso. Os
assistentes tcnicos so de confiana da parte, no sujeitos a
impedimento ou suspeio. Artigo com redao determinada pela
Lei 0.0 8.455, de 24 de agosto de 1992.
Art. 423. O perito pode escusar-se (art. 146), ou ser recusado por
impedimento ou suspeio (art. 138, III); ao aceitar a escusa ou
julgar procedente a impugnao, o juiz nomear novo perito.
(...Artigo com redao determinada pela Lei n. 8.455, de 24 de
agosto de 1992.)
Art. 424. O perito pode ser substitudo quando:
...Caput com redao determinada pela Lei n.0 8.455, de 24 de
agosto de 1992.
I carecer de conhecimento tcnico ou cientfico;

II sem motivo legtimo, deixar de cumprir o encargo no prazo que
lhe foi assinado. (..Inciso II com redao determinada pela Lei n
8.455, de 24 de agosto de 1992.)
Pargrafo nico. No caso previsto no inciso II, o juiz comunicar a
ocorrncia corporao profissional respectiva, podendo, ainda,
impor multa ao perito, fixada tendo em vista o valor da causa e o
possvel prejuzo decorrente do atraso no processo. (Pargrafo
nico com redao determinada pela Lei 0.0 8.455, de 24 de
agosto de 1992.)
Art. 425. Podero as partes apresentar, durante a diligncia,
quesitos suplementares. Da juntada dos quesitos aos autos dar o
escrivo cincia parte contrria.
Art. 426. Compete ao juiz:
I - indeferir quesitos impertinentes;
II - formular os que entender necessrios ao esclarecimento da
causa.
Art. 427. O juiz poder dispensar prova pericial quando as partes,
na inicial e na contestao, apresentarem sobre as questes de
fato pareceres tcnicos ou documentos elucidativos que considerar
suficiente. (..Artigo com redao determinada pela Lei n 8.455, de
24 de agosto de 1992.)
Art. 428. Quando a prova tiver de realizar-se por carta, poder
proceder-se nomeao de perito e indicao de assistentes
tcnicos no juzo, ao qual se requisitar a percia. (..Vide art. 202,
2. , do Cdigo de Processo Civil.)
Art. 429. Para o desempenho de sua funo, podem o perito e os
assistentes tcnicos utilizar-se de todos os meios necessrios,
ouvindo
testemunhas,
obtendo
informaes,
solicitando
309
documentos que estejam em poder de parte ou em reparties

pblicas, bem como instruir o laudo com plantas, desenhos,
fotografias e outras quaisquer peas.
Art. 430. (Revogado pela Lei n.0 8.455, de 24-8 -1992.)
Art. 431. (Revogado pela Lei n 8.455, de 24-8-1992.)
Art. 432. Se o perito, por motivo justificado, no puder apresentar o
laudo dentro do prazo, o juiz conceder-lhe-, por uma vez,
prorrogao, segundo o seu prudente arbtrio. (Pargrafo nico.
Revogado pela Lei n 8.455, de 24-8-1992.)
Art. 433. O perito apresentar o laudo em cartrio, no prazo fixado
pelo juiz, pelo menos 20 (vinte) dias antes da audincia de
instruo e julgamento. (Caput com redao determinada pela Lei
n 8.455, de 24 de agosto de 1992.)
Pargrafo nico. Os assistentes tcnicos oferecero seus
pareceres no prazo comum de 10 (dez) dias aps a apresentao
do laudo, independentemente de intimao. (Pargrafo nico com
redao determinada pela Lei n 8.455, de 24 de agosto de 1992.)
Art. 434. Quando o exame tiver por objeto a autenticidade ou a
falsidade de documento, ou for de natureza mdico-legal, o perito
ser escolhido, de preferncia, entre os tcnicos dos
estabelecimentos oficiais especializados. O juiz autorizar a
remessa dos autos, bem como do material sujeito a exame, ao
diretor do estabelecimento. (Caput com redao determinada pela
Lei n 8.952, de 13 de dezembro de 1994.)
Pargrafo nico. Quando o exame tiver por objeto a autenticidade
da letra e firma, o perito poder requisitar, para efeito de
comparao, documentos existentes em reparties pblicas; na
falta destes, poder requerer ao juiz que a pessoa, a quem se
atribuir a autoria do documento, lance em folha de papel, por cpia,

ou sob ditado, dizeres diferentes, para fins de comparao.
Art. 435. A parte, que desejar esclarecimento do perito e do
assistente tcnico, requerer ao juiz que mande intim-lo a
comparecer audincia, formulando desde logo as perguntas, sob
forma de quesitos. Vide art. 452, I, do Cdigo de Processo Civil.
Pargrafo nico. O perito e o assistente tcnico s estaro
obrigados a prestar os esclarecimentos a que se refere este artigo,
quando intimados 5 (cinco) dias antes da audincia.
Art. 436. O juiz no est adstrito ao laudo pericial, podendo formar
a sua convico com outros elementos ou fatos provados nos
autos.
Art. 437. O juiz poder determinar, de ofcio ou a requerimento da
parte, a realizao de nova percia, quando a matria no lhe
parecer suficientemente esclarecida. Vide pargrafo nico do art.
439 do Cdigo de Processo Civil.
Art. 438. A segunda percia tem por objeto os mesmos fatos sobre
que recaiu a primeira e destina-se a corrigir eventual omisso ou
inexatido dos resultados a que esta conduziu.
Art. 439. A segunda percia rege-se pelas disposies
estabelecidas para a primeira. Vide art. 437 do Cdigo de Processo
Civil.
Pargrafo nico. A segunda percia no substitui a primeira,
cabendo ao juiz apreciar livremente o valor de uma e outra.
Seo VIII
Da Inspeo Judicial
310
Art. 440. O juiz, de ofcio ou a requerimento da parte, pode, em

qualquer fase do processo, inspecionar pessoas ou coisas, a fim de
se esclarecer sobre fato, que interesse deciso da causa.
Vide art. 35, pargrafo nico, da Lei n 9.099, de 26 de setembro
de 1995 (Juizados Especiais).
Art. 441. Ao realizar a inspeo direta, o juiz poder ser assistido
de um ou mais peritos.
Art. 442. O juiz ir ao local, onde se encontre a pessoa ou coisa,
quando:
I julgar necessrio para a melhor verificao ou interpretao
dos fatos que deva
Observar;
II a coisa no puder ser apresentada em juzo, sem
considerveis despesas ou graves dificuldades;
III determinar a reconstituio dos fatos.
Pargrafo nico. As partes tm sempre direito a assistir inspeo,
prestando esclarecimentos e fazendo observaes que reputem de
interesse para a causa.
Art. 443. Concluda a diligncia, o juiz mandar lavrar auto
circunstanciado, mencionado nele tudo quanto for til ao
julgamento da causa. (Caput com redao determinada pela Lei n.
5.925, de 1 de outubro de 1973.)
Pargrafo nico. O auto poder ser instrudo com desenho, grfico
ou fotografia. (Pargrafo nico com redao determinada pela Lei
n 5.925, de 1 de outubro de 1973.)
311
8 Da Responsabilidade Civil do Engenheiro Pareceres.
8.1 - RESPONSABILIDADE CIVIL NA ENGENHARIA.

www.sengers.org.br/conteudo/responsab_civil/ perguntas.asp
13.12.2002.
312
Como se caracteriza a Responsabilidade Civil na Engenharia?

R Caracteriza-se pela denominada responsabilidade subjetiva,
isto , mediante a comprovao de culpa (postura negligente,
imprudente ou imperita). Vale dizer que no basta a existncia de
um dano e sua relao de casualidade com o ato, sendo
fundamental que seja provado, cabalmente, que aquele dano
alegado tenha sido causado em razo de ato negligente,
imprudente ou imperito do profissional.
As empresas de engenharia e as construtoras tambm so
responsabilizadas da mesma forma?
R No. Com o advento do Cdigo de Defesa do Consumidor, Lei
n 8078/91, a responsabilidade dos fornecedores de produtos e
servios passou a ser a denominada objetiva, ao contrrio da
responsabilidade dos profissionais liberais.
Qual a diferena entre a responsabilidade subjetiva e a
objetiva?
R Em linguagem simples e sucinta que, na subjetiva, preciso
que seja provada a culpa no atuar. Na responsabilidade objetiva
no h este requisito. Basta que exista um dano e o nexo de
causalidade entre o dano e a prestao do servio que surgir o
dever de reparar o dano, independentemente da existncia de
culpa.
Mas o engenheiro tambm no um prestador de servio?
R Sim. Porm, o Cdigo do Consumidor, no pargrafo quarto do
artigo 14 ( A responsabilidade pessoal dos profissionais liberais
ser apurada mediante a verificao de culpa, abriu uma exceo
para os profissionais liberais, onde esto includos, por bvio, os

profissionais engenheiros.)
Na prtica, qual a implicao dessas diferenas de
responsabilidade?
R que o engenheiro, ao ser processado sob alegao de erro,
somente ter a obrigao de indenizar a suposta vtima se restar
comprovada a sua culpa, isto , que agiu com negligncia,
imprudncia ou impercia. As empresas no tero o nus de
indenizar bastando que haja o dano e o nexo de causalidade. Via
de regra, a empresa, quando processada, chama o profissional
envolvido no ato que originou o processo para fazer parte da
demanda, atravs de um procedimento jurdico chamado
denunciao lide, ou ingressa com a denominada ao
regressiva contra o profissional que entende ter sido o responsvel
pelo atuar que ensejou o processo.
Existe a possibilidade de um engenheiro responder
processualmente da mesma forma que as empresas, ou seja,
independentemente da existncia de culpa?
R No. Um profissional liberal, quando processado judicialmente,
responder subjetivamente, isto , mediante a comprovao de
atuar com culpa, podendo acorrer a chamada inverso do nus da
prova no processo, ou seja, cabendo ao profissional produzir as
provas necessrias para elidir a sua culpa, em razo da obrigao
de resultado (ver na questo seguinte). Todavia, importante dizer
que h uma corrente no Direito que defende que o profissional de
engenharia deve responder objetivamente, independentemente de
culpa, em razo do chamado risco criado.
A obrigao do engenheiro de meio ou de resultado?
313
R Pode-se dizer que a obrigao do engenheiro, em todas as

suas especialidades, constitui-se de resultado. Quer dizer que o
profissional de engenharia, quando pactua um contrato de trabalho,
est assumindo o risco de realizar um determinado fim, como, por
exemplo, construir uma ponte ou projetar um circuito integrado de
um determinado equipamento. No basta que se utilize todo o seu
conhecimento e de todos os meios tcnicos disponveis, mister que
o objetivo final de funcionalidade seja alcanado.
construtoras sempre pagaro indenizao, mesmo que a

alegao no tenha nenhum fundamento?
R No. Embora as empresas sejam responsabilizadas,
independentemente de culpa, jamais sero sem o nexo de
casualidade entre o evento danoso alegado e a sua prestao de
servio. mister que haja essa relao causal, sem a qual no h
de se falar em responsabilidade civil. preciso que o servio
prestado seja defeituoso.
O que a culpa, luz da Responsabilidade Civil?

R Culpa o atuar originrio de um procedimento imperito,
negligente ou imprudente. Difere do chamado dolo, posto que este
se traduz num ato intencional, ou seja, age com dolo toda a pessoa
que lesa algum com o objetivo prvio de faz-lo.
Pode um engenheiro ser considerado imperito?
R Sim. Ser considerado um imperito se, no obstante estiver
devidamente habilitado para a Engenharia, ao realizar determinado
trabalho no aplicar as tcnicas exigidas e recomendveis para ele,
demonstrando assim ausncia de conhecimento e domnio tcnico.
Pode um engenheiro ser considerado negligente ou
imprudente?
R Sim. Alis, exatamente isto que deve ser provado num
processo de responsabilidade civil, ou seja, se o engenheiro agiu
com negligncia, imprudncia ou impercia. Portanto, sempre que
ficar provado que o engenheiro agiu com ausncia do seu dever de
cautela, atravs de uma omisso ou ao, ser considerado
negligente ou imprudente.
Est correto afirmar que em razo da chamada
Responsabilidade Objetiva as empresas de engenharia e
Por exemplo: a empresa contratada para planejar e executar

toda a instalao eltrica do prdio construdo, entregando o
servio no prazo avenado. Dias depois, ocorre um grande
incndio, sendo a empresa responsabilizada por suposta falha na
instalao eltrica. Porm, atravs de percia tcnica, descobre-se
que a origem do incndio foi a exploso de um botijo de gs
deixado por um mendigo que ingressou na obra de madrugada.
(Cabe a a responsabilidade do construtor ou empresa de
engenharia civil encarregada).
Existindo o dano e o nexo de causalidade, quais as chances
de defesa da empresa no processo judicial?
R Como no se discutir culpa, somente se provando que o nexo
causal no existe ( apenas aparente) que se poder isentar a
empresa do dever de indenizar. Vale dizer, preciso que se quebre
a relao de causalidade, ou seja, se prove que o servio prestado
no foi defeituoso.
Quais as formas de se provar a quebra do nexo de
causalidade?
R Isso pode ocorrer pelo menos em trs hipteses, quais sejam,
provando-se a ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior ou de
um fato exclusivo da vtima ou fato de terceiros.
314
O que o fato exclusivo da vtima?

R Por bvio, como o nome j diz, aquele originado pela vtima
e que efetivamente contribui para o evento danoso, isentando de
responsabilidade, portanto, o aparente causador do dano. O
suposto causador direto do dano ( luz desse estudo, as
empresas) um simples instrumento do acidente.
Por exemplo: Uma pessoa ingressa com ao contra o engenheiro

ou empresa de engenharia alegando ter sofrido leso em razo do
muro da garagem que desmoronou no seu carro. Porm,
averiguado o caso, chega-se concluso de que o motorista,
embriagado, colidiu com o muro violentamente, causando, assim, o
desmoronamento.
O que se entende por caso fortuito ou fora maior?
R Embora a legislao encare, praticamente, os dois termos
como sinnimos, h uma diferena fixada. Segundo a melhor
doutrina, caso fortuito todo aquele imprevisvel e, por isso,
inevitvel, sendo o caso de fora maior aquele que pode at ser
previsvel, porm inevitvel; por exemplo, os fenmenos da
natureza, tais como tempestades, furaces; guerra; greve; etc.
Por exemplo: Podemos citar um caso de equipamento projetado e

colocado em funcionamento para realizar um certo procedimento
cirrgico e que, em razo de ter sido mal operado, provoca uma
leso no paciente. No h que se falar em falha no equipamento,
na sua projeo, mas sim de um terceiro que o operou sem
condies.
Uma
empresa
de
engenharia
pode
isentar-se
da
responsabilidade, fazendo com que a ao judicial recaia
sobre o profissional que realizou o ato que deu ensejo
reclamao?
R No. Quando a ao judicial direcionada para a empresa,
no h que se falar em prova de culpa; portanto, a alegao de que
o dano causado est ligado ao atuar de um certo profissional
irrelevante, pois o servio fora prestado. importante acrescentar,
todavia, que existe a possibilidade processual da empresa chamar
para fazer parte do processo o profissional que entende ter sido o
responsvel pelo evento reclamado. Porm, o efeito prtico deste
procedimento , via de regra, criar uma possibilidade antecipada de
promover em face daquele um procedimento judicial em razo de
condenao sofrida na ao judicial.
Quais os critrios utilizados para as condenaes em danos
materiais e morais?
E o fato de terceiro, como se caracteriza?

R Terceiro, como o nome j sugere, aquele agente que no tem
qualquer vnculo com o aparente causador direto do dano e com a
vtima. No so raros casos em que o atuar de um terceiro a
causa efetiva e adequada do dano causado a algum que, num
primeiro momento de inopino tendncia a promover uma ao
judicial contra quem est mais perto e que , aparentemente, o
culpado pelo evento danoso.
R Os danos materiais precisam ser provados e cingem-se,

basicamente, ao pagamento, alm de outras despesas acessrias
sobre as quais no vale a pena se abordar. Sobre os danos morais,
sim, pairam dvidas e controvrsias at no meio jurdico. O fato
que no existe um dispositivo legal regulando a matria do
arbitramento de tal verba. O entendimento majoritrio que, aps a
promulgao da Constituio Federal, ficou a critrio do julgador a
quantificao da verba a ttulo de dano moral, devendo ser este
prudente no seu raciocnio, levando em conta a repercusso do
315
dano, a necessidade da vtima e a capacidade/possibilidade

econmica do ofensor, bem como o carter pedaggico de tal
verba.
O juiz sempre encarar a responsabilidade das empresas
como Objetiva?
R At que haja uma mudana na legislao, especialmente no
Cdigo de Defesa do Consumidor, a responsabilidade ser
objetiva, pois na condio de prestadoras de servio elas esto sob
o manto dessa legislao.
O que vem a ser a culpa in eligendo?
R Trata-se de um termo em latim que significa, no jargo jurdico,
a responsabilidade de algum em escolher outrem para atuar em
certo evento. No caso da matria ora em exame, a
responsabilidade que tem a empresa de escolher os profissionais
que iro atuar nos servios prestados por ela.
demanda judicial para a empresa, que ter que responder

objetivamente, ou seja, independentemente de culpa, havendo
como defesa para isentar-se a prova de uma das modalidades de
excluso do nexo de causalidade.
O que pode, ento, uma empresa de engenharia e/ou
construtora fazer no sentido de minimizar essa possibilidade
legal?
R Deve, sem dvida alguma, estar atenta a tudo que acontece
em suas dependncias e nos locais onde presta os seus servios,
procurar esclarecer todos os profissionais que nela trabalham,
periodicamente ou no, no sentido de promover uma atividade prativa permanentemente, orientando e instruindo a todos sobre os
principais conceitos jurdicos e ticos que norteiam a profisso.
Afinal, prevenir sempre melhor e mais barato.
vlido, juridicamente, obter do cliente sua assinatura em
documento elaborado pelo profissional, constando as
orientaes e informaes peculiares a determinado servio?
E a culpa in vigilando?
R Igualmente um termo em latim que se traduz na
responsabilidade de vigilncia por parte da empresa dos
profissionais que esto trabalhando sob sua seara.
Est correto afirmar que qualquer atitude realizada pelo
profissional, seja ele preposto ou no da empresa, poder
ensejar uma ao judicial por parte do lesado direcionada
Entidade?
R Sim. O direito de ingressar com uma ao, alm de ser
amparado legalmente o que no poderia ser diferente
tambm subjetivo, sendo correto dizer que qualquer cidado que
em seu psiqu se sinta lesado de alguma forma pode direcionar a
R Sim. Mais do que vlido, fundamental, pois serve de prova,

num eventual processo, de que o cliente fora informado e orientado
sobre todos os aspectos que envolveram o trabalho,
demonstrando, portanto, a boa-f e lisura do profissional.
Ento, este documento pode muito bem substituir a
realizao da percia num processo judicial?
R No. A percia a rainha das provas. Em processos de
responsabilidade civil em Engenharia imprescindvel, pois ela
que ir determinar se houve negligncia, imprudncia ou impercia.
Todavia, sempre que o profissional puder provar em juzo que
cumpriu com o seu dever de informao e orientao, muito
316
melhor, pois dependendo do caso concreto, ser uma prova to

robusta quanto o laudo pericial.
O chefe de equipe, por exemplo, o engenheiro responsvel,
responde por atos praticados pelos profissionais que esto
sob a sua subordinao?
R Sim. A prpria Lei 5.194/66, que regula o exerccio da profisso
de engenheiro, fala em fiscalizao, direo e execuo dentre as
atribuies desses profissionais. cristalino que o engenheiro
responsvel pelos atos praticados pelos outros profissionais
subordinados a ele ou, mesmo que no subordinados,
desempenham tarefas ligadas ao processo de trabalho cuja
entrega final seja de exclusividade do engenheiro.
R Em verdade, todos os documentos concernentes ao servio

so importantes. As fotos, por conseguinte, fazem parte desse
bojo. Por isso, so muito importantes e de grande valia em matria
de prova num processo, seja administrativo, seja judicial.
Qual o prazo estipulado em lei para que se possa ingressar
com ao judicial contra os profissionais da engenharia e
contra as empresas?
O que o engenheiro deve fazer ao verificar que no seu local

de trabalho no h condies bsicas para o exerccio da
profisso?
R preciso, primeiramente, fazer-se uma distino. O prazo

previsto no Artigo 1245 do Cdigo Civil um prazo de garantia da
solidez e segurana da construo previsto para os contratos de
empreitada, no se confundindo com o prazo previsto no Artigo
177( 36), que de vinte anos. H ainda a prescrio do Cdigo do
Consumidor, de cinco anos, sendo certo que trata-se de matria
nada pacfica. Por derradeiro, de bom alvitre acrescer que no
caso do prazo de garantia, a culpa do construtor presumida,
cabendo a ele fazer a prova de que no atuou com culpa.
R Sem dvida alguma, deve recusar-se a trabalhar e denunciar

ao seu conselho a existncia de eventuais irregularidades, bem
como s autoridades competentes.
Quanto ao dono da obra, qual a sua responsabilidade?
Quanto ao diretor de uma empresa, qual a sua

responsabilidade em razo de atos praticados pelo seu staff?
R Esse diretor , em ltima anlise, representante legal do
estabelecimento, que uma pessoa jurdica e, por conseguinte,
responde objetivamente, independentemente de culpa, podendo
ingressar com uma ao contra o profissional envolvido na
questo.
Qual a importncia, luz do direito, da existncia de fotos de
antes e depois do local aonde ir se realizar determinado
servio?
R H de se falar, primeiramente, que o dono da obra, isto , o

proprietrio, o contratante, portanto, dos servios de construo,
est, com este ato, exercitando um direito seu, inalienvel, de
propriedade. No se pode olvidar, todavia, que o direito de
construir no pode ferir os regulamentos administrativos e posturas
existentes, que variam de lugar para lugar, regio para regio,
levando-se em conta o tipo de obra, bem como os direitos de
vizinhana, sob pena de estar extrapolando nesse direito, por
bvio. O Supremo Tribunal Federal j se manifestou no sentido de
considerar solidria a responsabilidade do dono da obra e do
construtor. Vale acrescentar que existe a figura da culpa in
(36) Artigo relativo ao antigo Cdigo Civil.
317
eligendo, que significa, em vernculo, a culpa pela escolha, pela

eleio. Ora, se o dono da obra escolheu mal, contratou uma
empresa de engenharia e/ou construo inidnea, tem
responsabilidade solidria por algum evento danoso porventura
ocorrido. O lesado poder acionar o construtor e o dono da obra ou
qualquer um deles.
pois assim ganhar tempo e poder fomentar o profissional do

direito da melhor maneira possvel.
O profissional obrigado a depor em juzo?
R Consiste num instrumento legal que tem por escopo dirimir um

conflito de interesses que nasce nos casos de responsabilidade
civil com a alegao de algum, perante o juiz, de que fora vtima
de erro causado por algum.
R Tanto na condio de parte do processo (autor ou ru) quanto

na de testemunha, obrigado a comparecer para depor em juzo
se for regularmente intimado a faz-lo. Porm, fundamental que
tenha em mente que ningum est obrigado a depor sobre fatos a
cujo respeito, por estado ou profisso, deva guardar sigilo (Art. 347,
II, do Cdigo de Processo Civil; Art. 154 do Cdigo Penal e Art. 7,
alnea a do Cdigo de tica Profissional do Engenheiro, do
Arquiteto e do Engenheiro Agrnomo Guia do Profissional).
Como se desenvolve o processo cvel na responsabilidade

civil?
Qual a viso do julgador em processos de responsabilidade

civil?
R Em sntese, se desenvolve com a apresentao por parte do

cidado de petio pleiteando danos materiais e/ou morais em
razo de alegao de ter sofrido um dano. Por outro lado, o
prestador de servio citado para, no prazo que geralmente de
15 (quinze) dias, dependendo do rito da ao apresentar sua
defesa. marcada uma primeira audincia com o objetivo nico de
conciliao e, caso esta no ocorra, determinada a percia
judicial. Aps a percia, marcada outra audincia e, aps,
realizado o julgamento.
R a viso da Lei. Vale dizer, considera, via de regra, o Autor da

ao (o cliente) hipossuficiente, posto que , normalmente,
consumidor, e visa sempre a colher o mximo possvel de provas
para tomar a sua deciso. Respalda-se de maneira forte na percia
judicial realizada e procura, em ltima anlise, verificar se o
profissional cometeu, ao longo de sua relao com o cliente, algum
procedimento negligente, imprudente ou imperito, especialmente
na questo alegada pelo Autor.
No que consiste o processo judicial?
Como deve proceder o profissional ao receber um mandado

judicial do oficial de justia ou pelo correio?
R Deve procurar imediatamente um advogado para que este
possa, dentro do prazo legal, apresentar a defesa e, assim, garantir
o contraditrio no processo. O engenheiro, ao procurar o
advogado, deve estar munido de toda a documentao pertinente,
Qual a importncia
responsabilidade civil?
da
percia
nos
processos
de
R A percia chamada, no mundo jurdico, como a rainha das

provas, em razo da substncia que representa, pois realizada
em bases criteriosas e, obviamente, por um perito na matria em
apreciao. , portanto, fundamental a prova pericial no processo
de responsabilidade civil, sendo certo que com base nela,
fundamentalmente, que o juiz decide a questo.
318
Qual a funo da primeira audincia?

R A primeira audincia tem a finalidade exclusiva de dar
conhecimento ao juiz sobre a possibilidade de acordo entre as
partes. Caso no exista, a audincia encerrada imediatamente.
Qual a funo da segunda audincia?
R A segunda audincia (via de regra no h mais do que duas)
a denominada de instruo e julgamento. Ocorre depois da
realizao da prova pericial e tem por escopo colher outras provas
que precisem ser realizadas, tais como ouvir testemunhas, ouvir o
depoimento das partes, ouvir peritos, etc.
Qual o efeito da sentena proferida pelo juiz?
R A sentena tem poder coercitivo, vale dizer, tem de ser
cumprida, pois uma ordem que se impe parte perdedora. No
entanto, somente passa a ter esse efeito absoluto quando
transitada em julgado, ou seja, quando no houver mais quaisquer
possibilidades de modificao da mesma atravs de recursos.
Qual o prazo para recorrer da sentena?
R O prazo de 15 dias para impetrar um recurso chamado
Apelao, atravs do qual a parte perdedora no processo tem a
chance de pleitear a modificao da sentena prolatada.
Este o nico recurso que pode ser utilizado?

R No. Mas, em verdade, o nico que tem o poder de
suspender os efeitos da sentena do juiz, pois enquanto a
apelao no for julgada, o vencedor da ao no pode fazer nada
para fazer valer o direito conquistado na sentena. H muitos
outros recursos, como, por exemplo, os interpostos para os
tribunais superiores, em Braslia. Mas estes no suspendem os
efeitos da sentena: esta poder ser executada mesmo que haja
recursos tramitando naqueles tribunais.
O que o inqurito policial?
R um procedimento pr-judicial, na verdade administrativo,
onde ser investigado o caso para que o delegado de polcia possa
decidir se ou no caso de crime e, assim, se ir mandar ou no o
inqurito para a Justia Criminal.
Como acontece o processo criminal?
R Inicia-se sempre com a notcia de um fato criminoso no caso
dos engenheiros, geralmente, leso corporal ou homicdio que
dada pela pessoa da suposta vtima. Todavia, pode tambm ser
realizada pelo Conselho Regional ou por qualquer pessoa que
entenda ter havido fato tido como crime pela lei, ou ainda comear
por iniciativa do Poder Pblico.
Como se desenvolve?
Como se desenvolve o julgamento da apelao?

R Este recurso julgado por um colegiado, formado por
desembargadores, que iro apreci-lo e, ao final, julg-lo,
mantendo ou modificando no todo ou em parte a sentena
proferida pelo juiz de primeira instncia.
R Normalmente, h um inqurito policial, ocasio em que o

profissional chamado a comparecer para prestar informaes.
Este inqurito enviado ao Juiz Criminal que, por sua vez, remeteo ao Promotor de Justia. A ao criminal somente se iniciar com
a aceitao do Juiz de uma denncia formulada pelo Promotor.
Iniciando-se o processo, haver toda uma fase de instruo
319
probatria, quando o ru ser interrogado pelo juiz, testemunhas

sero ouvidas, documentos sero juntados no processo para
anlise, diligncias diversas podero ser ordenadas pelo juiz. Aps,
tanto o promotor de Justia quanto o advogado de defesa podero
fazer suas alegaes finais, que podero ser orais ou escritas e,
depois, o juiz proferir a sentena.
Em que caso o profissional pode ser preso?
R Como qualquer outro cidado, somente por ordem judicial ou
em caso de flagrante delito. Fora esses casos, em nenhuma
hiptese pode ser algum privado de seu direito de ir e vir.
Registre todos os procedimentos realizados durante a

execuo dos servios, desde a contratao.
O profissional que tem a confiana de seu cliente tem tudo.
O RELACIONAMENTO COM A IMPRENSA

R Indiscutivelmente, qualquer fato ligado responsabilidade do
profissional nesta rea enseja forte repercusso na sociedade e,
por conseguinte, interesse jornalstico incomensurvel. Seguem,
abaixo, algumas recomendaes que podero ser teis.
E o processo tico-profissional, como se inicia?

R Pode se iniciar de quatro maneiras, quais sejam: por relatrio
circunstanciado da fiscalizao; denncia de conselheiro regional;
representao de associao de classe; ou denncia de terceiro.
O ATUAR PREVENTIVO RELACIONAMENTO COM O

CLIENTE
R Neste tpico, melhor do que perguntas e respostas, vale mais a
pena elencarmos, sem a pretenso de esgotar o assunto, alguns
pontos importantes acerca da relao com o cliente, oriundos da
experincia adquirida em inmeros processos administrativos e
judiciais, a saber:
Aprimore a relao com seu cliente. Seja sempre o mais
transparente possvel.
Nunca d consultas sob condies imprprias.
Tenha em mente o risco-benefcio de cada caso e, sempre
que possvel, procure ouvir a opinio de outros colegas.
Receba a imprensa O profissional no deve jamais deixar de

atender a imprensa. fundamental que possa se posicionar diante
dos fatos que esto sendo divulgados. Deixar de manifestar a sua
verso permitir que outras verses tomem fora.
Seja sereno Mantenha a calma, responda todas as perguntas
realizadas pelo reprter. No demonstre irritao com os
questionamentos. Lembre-se que este o trabalho do jornalista.
No oculte nada Fale sempre a verdade. Nunca diga nada a
declarar. Quando no souber responder alguma indagao diga
ao reprter que no sabe.
Faa declaraes que possa assumir a autoria Somente
declare o que puder assumir; evite declaraes em off.
Para os representantes das empresas Procure reservar um
espao especfico para receber a imprensa. Se houver vrios
veculos de comunicao sendo esperados, melhor aguardar at
que esteja presente um nmero razovel e, assim, possa ser
concedida uma entrevista coletiva.
320
A LEGISLAO
Art. 159 Aquele que, por ao ou omisso voluntria,

negligncia, ou imprudncia, violar direito, ou causar prejuzo a
outrem, fica obrigado a reparar o dano.
R A legislao ampla em matria de responsabilidade civil.

Passamos a descrever os principais dispositivos de lei, genricos e
especficos, a respeito da matria.
Art. 1.056 No cumprindo a obrigao, ou deixando de cumpr-la

pelo modo e no tempo devidos, responde o devedor por perdas e
danos.
Constituio Federal
Cdigo de Defesa do Consumidor
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer

natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade,
igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
Art. 14 O fornecedor de servios responde, independentemente

da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos
consumidores por defeitos relativos prestao de servios, bem
como por informaes insuficientes sobre sua fruio e riscos.
X So inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a

imagem das pessoas, assegurado o direito indenizao pelo
dano material ou moral decorrente de sua violao.
4 - A responsabilidade pessoal dos profissionais liberais ser

apurada mediante a verificao de culpa.
Art. 6 - So direitos bsicos do consumidor:
Art. 37 A administrao pblica direta, indireta ou fundacional,

de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e, tambm, ao seguinte:
VIII - a facilitao de defesa de seus direitos, inclusive com a

inverso do nus da prova, a seu favor, no processo civil, quando,
a critrio do juiz, for verossmil a alegao ou quando for ele
hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de experincias.
6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado

prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que
seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado
o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou
culpa.
Cdigo Civil
321
8.2 - A Responsabilidade Civil do Engenheiro e o Novo Cdigo

Civil.
Fontes: www.tnpetroleo.com.br 08.10.2003
Data da incluso: 10/08/2003 - 20:39:29
A responsabilidade civil seguida da conseqente obrigao

de reparao do dano sempre foi, e sempre ser, tema muito
discutido em nosso ordenamento jurdico, merecedor de especial
ateno e profundo estudo por partes dos operadores do direito.
Com o advento do novo Cdigo Civil, introduzindo
importantes inovaes ao instituto da responsabilidade civil desde
janeiro ltimo, mais do que nunca, faz-se necessria uma reflexo
acerca do tema.
Apenas a ttulo de introduo da matria, vale ressaltar que
o Cdigo Civil elenca uma srie de direitos e obrigaes que
disciplinam a vida em sociedade. Nas palavras do ilustre jurista
Miguel Reale, constitui o cerne do ordenamento jurdico da
sociedade civil, fixando as diretrizes bsicas que iro reger a forma
de vida da gente brasileira. Por conseguinte, de se notar que o
desrespeito s normas e obrigaes nele contidas pode culminar
na aplicao de sanes, que, em se tratando de responsabilidade
civil, sero, na maioria dos casos, de ordem financeira.
nesse contexto que iniciaremos o estudo da
responsabilidade civil luz das inovaes trazidas pelo novo
Cdigo Civil.
2. Breves Consideraes sobre a Responsabilidade Civil Subjetiva
do Engenheiro.
Lei Federal n. 5.194/66, Lei Federal n. 6.496/77 e Lei Federal n.

10.406/2002 (novo Cdigo Civil), sendo este ltimo, objeto de
nosso estudo mais aprofundado em razo das importantes
inovaes por ele trazidas.
A responsabilidade civil aquiliana ou extracontratual,
anteriormente disciplinada no artigo 159 do Cdigo Civil anterior e
atualmente refletida (com pequenas alteraes) nos artigos 186,
187 e 927 caput do novo Cdigo Civil, est ligada idia de culpa,
que, por sua vez, pode ser definida como qualquer ao ou
omisso voluntria, negligncia ou imprudncia capaz de violar
direito ou causar prejuzo a outrem. Ou seja, trata-se, via de regra,
de responsabilidade civil subjetiva.
Assim, responsabilidade civil subjetiva exige, para sua
configurao:
(i)
A ao culposa,
(ii)
O dano,
(iii)
E, o nexo de causalidade que se traduz na relao entre a
ao culposa e o dano sofrido.
Superada essa breve explanao, passemos agora a
analisar questo mais controversa, qual seja, aquela relacionada
responsabilidade
civil
objetiva
que,
ao
contrrio
da
responsabilidade subjetiva, no exige, para sua configurao, a
existncia
da
culpa,
conforme
veremos
a
seguir.
3. A Responsabilidade Objetiva consagrada pelo pargrafo nico
do art 927 do novo Cdigo Civil e Atividade de Risco.
Inicialmente
cumpre
ressaltar
que
a
idia
da
responsabilidade objetiva, isto , aquela que cria a obrigao de
indenizar independentemente da culpa, no foi inveno do novo
Cdigo Civil.
A responsabilidade civil do engenheiro est atualmente

disciplinada, basicamente, em trs dispositivos legais, a saber: (i)
322
Seguindo a tendncia jurisprudencial do alargamento do

conceito de culpa, no mais a restringindo aos eventos de
imprudncia, negligncia e impercia, surgiram inmeras leis
especiais consagrando a teoria da responsabilidade objetiva.
Como maior exemplo podemos citar o Cdigo de Defesa do
Consumidor que tambm reconhece a responsabilidade objetiva do
fornecedor do produto ou servio por danos causados ao
consumidor.
O que fez o novo Cdigo Civil, em nossa opinio, foi
consagrar a responsabilidade objetiva em matria de
responsabilidade civil, uma vez que a frmula contida no pargrafo
nico de seu artigo 927, ao preceituar que haver obrigao de
reparao do dano, independentemente de culpa, nos casos
especificados em lei, ou quando a atividade normalmente
desenvolvida pelo autor do dano implicar por sua natureza risco
para os direitos de outrem, insere a responsabilidade objetiva no
bojo da responsabilidade civil.
Surge, ento, a obrigao de indenizar dano resultante de
atividade lcita, dizer, a responsabilidade e o dever de indenizar
algum independentemente de culpa, em duas situaes distintas,
seno vejamos: (i) "nos casos especificados em lei" e (ii) "quando a
atividade normalmente desenvolvida pelo autor do dano implicar,
por sua natureza, risco para os direitos de outrem". Assim, nos
casos de responsabilidade objetiva, o nexo de causalidade
configura-se pela relao entre a ao, agora no mais culposa, e
o dano efetivamente sofrido.
Interessa-nos agora discorrer e refletir sobre a segunda
hiptese, mais genrica e menos clara que a primeira, haja vista
que em diversas atividades ou profisses poderemos encontrar
este ou aquele grau de risco relacionado atividade desenvolvida.
A primeira questo que surge a que se pe: quais so as
atividades normalmente desenvolvidas que, por sua natureza,

podem causar riscos para o direito de outrem e, portanto, sujeitar o
agente que as desenvolve responsabilizar-se, de forma objetiva,
por eventuais indenizaes? A engenharia uma atividade de
risco?
A reflexo nesse ponto fundamental. Como no poderia
deixar de ser, os casos envolvendo a questo da responsabilidade
objetiva fundamentados na atividade de risco devero ser
analisados caso a caso.
Resta-nos claro que a ltima palavra acerca da interpretao
do dispositivo ser dada pela jurisprudncia, ou seja, pelo conjunto
das decises judiciais apreciando a abrangncia e limitando a
ltima parte deste pargrafo nico.
Nas palavras de Slvio de Salvo Venosa, "tal dispositivo (o
da responsabilidade objetiva) transfere para a jurisprudncia a
conceituao de atividade de risco no caso concreto, o que talvez
signifique perigoso alargamento da responsabilidade sem culpa".
4. Concluso.
Por oportuno, no nos parece, inicialmente, que o critrio a
ser utilizado para a definio das atividades de risco ser elstico.
Partilhando do entendimento de Carlos Roberto Gonalves,
entendemos que referido dispositivo visa, principalmente,
caracterizar atividades que, embora legtimas, meream, por seu
carter eminentemente perigoso, tratamento jurdico distinto das
demais em matria de responsabilidade.
Contudo, ao esboar nosso entendimento, no exclumos a
aplicao da responsabilidade objetiva em casos envolvendo
outras atividades digamos nem to perigosas assim. Certo que,
no podemos, nesse momento, identificar, com preciso, o exato
323
sentido para a expresso atividade de risco. A boa conduta jurdica

nos impede, ao menos momentaneamente, de ir alm dessas
palavras por faltarem ainda maiores subsdios de interpretao.
A par da discusso envolvendo a exata conceituao da
atividade de risco, entendemos que a questo, apesar de suscitar
discusses, no deve causar a falsa impresso de que a regra
agora a aplicao da responsabilidade objetiva para todos os
casos. No temos dvida em afirmar que a responsabilidade
subjetiva como fundamento do dever de indenizar ainda a regra
geral no direito brasileiro, sendo, portanto, somente em casos
excepcionais, aplicada a teoria da responsabilidade objetiva.
324
Autor: Simone Sayegh

Email: aj@confea.org.br
Data: 31/01/2003.
empregado e da presena de corroso nas armaduras, entre outras

avaliaes. "O resultado pode comprovar erro de construo",
explica. As partes envolvidas podem contratar assistentes tcnicos
que acompanham o trabalho do perito nomeado, mas existem
casos nos quais o juiz pode se deparar com um contrato malfeito.
As responsabilidades civis na construo seguem os

mesmos parmetros fixados para o exerccio profissional de
qualquer classe. Existe a responsabilidade civil objetiva, decorrente
da relao entre causa e efeito do dano e o agente causador.
Quando existe essa relao direta, o agente responsabilizado
sem necessidade de se provar a culpa. "A queda de um muro de
conteno de uma obra sobre uma edificao vizinha
responsabilidade direta da construtora e no cabem recursos",
explica o advogado e engenheiro Jorge Tarcha. a construtora
que dever arcar com os reparos cabveis. J o setor das
responsabilidades civis subjetivas o que induz a maioria dos
processos entre engenheiros, construtoras e Ministrio Pblico. No
caso, depois de instaurada a responsabilidade objetiva comum a
busca pela responsabilidade subjetiva dos engenheiros envolvidos
com o dano.
Quando o engenheiro projetista no especifica bem as

atribuies e os produtos que sero entregues ao contratante, no
caso, a construtora, d margens a subjetividades que podem
acarretar condenaes inequvocas. "Um engenheiro no Sul foi
considerado culpado pela queda de uma estrutura para a qual no
projetou o cimbramento", explica o engenheiro estrutural Fernando
Rebouas Stucchi. No caso, o projeto de cimbramento no estava
definido no escopo do contrato, mas considerou-se dever do
engenheiro entregar o projeto. "O engenheiro deve especificar o
que no vai fazer", explica. De acordo com Stucchi, a identificao
do responsvel direto por danos e prejuzos causados a terceiros
tambm passa pela anlise da hierarquia de uma construtora.
Algumas vezes, o arquiteto que efetua os contratos dos projetistas
pode ser co-responsabilizado por algum projeto deficiente. Em
outros casos, quando o erro bvio do ponto de vista tcnico, fica
indiscutvel a responsabilidade subjetiva do engenheiro construtor.
"Se o juiz for razovel, o construtor tambm leva a culpa", afirma.
8.3 - At aonde vai a responsabilidade do engenheiro civil? Como

se defender?
Essa investigao leva anlise dos projetos e dos

processos executivos da obra. Para tanto, o juiz contrata um perito
que em primeira instncia ir averiguar a qualidade dos projetos.
As partes envolvidas tambm podem contratar assistentes tcnicos
que acompanham o trabalho do perito nomeado. Se constatados
erros de clculo e dimensionamentos, a responsabilidade do
engenheiro projetista facilmente provada. Junto com a anlise do
projeto inicia-se a avaliao executiva da obra.
De acordo com o perito engenheiro Jos Fiker, os
escombros, no caso de queda de edificao, podem mostrar muitas
irregularidades. So feitas anlises da constituio do concreto
No entanto, o engenheiro alerta para as despropores de

responsabilidades derivadas das diferenas econmicas entre as
partes envolvidas. O valor do conjunto dos projetos representa
cerca de 2% a 5% do valor de uma obra e o faturamento de um
projetista da ordem de 1/40 de uma construtora. "O maior poder
econmico dispe da melhor defesa", pondera.
No exerccio profissional dos engenheiros considerada
uma srie de responsabilidades previstas em cdigos civis, penais
e trabalhistas, alm de resolues do prprio Confea (Conselho
Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia).
325
De acordo com o presidente da entidade, engenheiro

Wilson Lang, o conhecimento dessas atribuies indispensvel
ao exerccio da profisso dentro dos limites do bom senso e da
tica. No entanto, uma vez autuado, o engenheiro pode apresentar
defesa junto cmara especializada qual sua modalidade se
vincula.
I - Responsabilidades atribudas aos profissionais.
a) Responsabilidade tico-profissional:
Aquela que deriva de imperativos morais, de preceitos
regedores do exerccio da profisso, do respeito mtuo entre os
profissionais e suas empresas e das normas a serem observadas
pelos profissionais em suas relaes com os clientes. A Lei
5.194/66 que fundamenta legalmente o Cdigo de tica
Profissional, adotado pela Resoluo 205/71, que estabelece os
princpios ticos que devem reger a conduta profissional. A partir
de 1 de agosto de 2003 ir vigorar o novo cdigo de tica
profissional.
b) Responsabilidade tcnico-administrativa.
Obriga o cumprimento das normas, dos encargos e das
exigncias de natureza tcnico-administrativa. Entre esses
elementos aparecem, em primeiro lugar, as vrias leis que definem
a extenso e os limites do "privilgio profissional". No Sistema
Confea/Creas surge uma centena de instrumentos administrativos
(Resolues) que regulamentam essas leis. Mas no param a as
normas, encargos e exigncias que balizam o exerccio
profissional. H tambm aquelas inseridas nas normas tcnicas
brasileiras e internacionais aplicveis nos cdigos de obras e
posturas municipais, nas normas de proteo e defesa ambiental,
nas normas estabelecidas pelas empresas concessionrias de
servios pblicos de energia, telecomunicaes, saneamento, nas
exigncias de proteo contra incndio e outras mais. Novamente,
a Lei 5.194/66 o principal instrumento regulamentador a ser
considerado.
c) Responsabilidade civil.
Determinada pelo artigo 186 do Novo Cdigo Civil, impe
quele que causar dano por ao ou omisso voluntria,
negligncia ou imprudncia, violar direito e causar dano a outrem,
ainda
que
exclusivamente
moral,
comete
ato
ilcito.
d) Responsabilidade penal.
Pode sujeitar os profissionais a penas de recluso
dependendo da gravidade das aes por ele cometidas.
e) Responsabilidade trabalhista.
Aquela que poder ocorrer em virtude das relaes
contratuais ou legais assumidas com empregados utilizados na
obra ou servio, estendendo-se a obrigaes acidentrias e
previdencirias.
II - O caminho da defesa.
Quando um profissional autuado por infrao legislao
profissional ou ao Cdigo de tica, recebe um Auto de Infrao e
Notificao. No Cdigo de tica podem ser encontradas as
informaes relativas s disposies supostamente infringidas e as
instrues relativas apresentao dos recursos. O engenheiro
autuado poder apresentar defesa junto Cmara Especializada
qual sua modalidade se vincula e, depois, com efeito suspensivo,
poder recorrer ao Plenrio Regional e em ltima instncia ao
Plenrio Federal.
Informaes:www.confea.org.br
326
8.4 - RESPONSABILIDADE CIVIL NAS EDIFICAES

http://www.cenb.com.br/respcivil.html
Autor: JAMES CORRA CALDAS Engenheiro Civil, registrado no

CREA/DF e Advogado inscrito na OAB/DF. Trabalha no CREA/DF
como assessor jurdico e tem artigos publicados no Suplemente de
Justia do Correio Braziliense e no Informativo da Revista
CONSULEX, e Diretor Jurdico do Clube de Engenharia de
Braslia CENB.
Nem todo operador do Direito domina a matria objeto do

artigo que nos foi remetido pelo engenheiro civil, advogado e
assessor jurdico do CREA-DF, James Corra Caldas.
Alis, CONSULEX tem absoluta certeza de que
pouqussimos profissionais da carreira jurdica dominam as
filigranas apontadas pelo articulista. Por isso, vale conferir o teor
dessa matria, to pouco dominada em nosso meio.
A responsabilidade civil nas edificaes no est afeta
apenas ao engenheiro ou ao arquiteto. Ela toca tambm ao
proprietrio, ao sndico, ao administrador ou ao responsvel pela
gerncia do empreendimento.
O proprietrio e/ou sndico, particularmente, so
responsveis medida que no cuidam da manuteno do imvel.
Infiltraes, revestimentos, instalaes eltricas, de gs e de ar
condicionado devem receber ateno especial do administrador,
sob risco de provocar danos irreparveis na construo, levando-a
runa por fadiga dos materiais. Portanto, quando o proprietrio ou
sndico permite a instalao de equipamentos que sobrecarreguem
o dimensionamento eltrico do prdio, ou no realizam vistorias
peridicas nas tubulaes de GLP, ou autorizam o uso de

sobrecargas nos elevadores, ou em pisos, excedendo o peso
suportvel, sujeitam-se a responder civilmente pelos danos
decorrentes.
A responsabilidade civil de qualquer pessoa est bem
definida na lei codificada civil no art. 159, no que os civilistas
denominam de responsabilidade extracontratual. O dispositivo
estatui a responsabilidade nos seguintes termos:
"Art. 159. Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia
ou imprudncia, violar direito ou causar prejuzo a outrem, fica
obrigado a reparar o dano.
O assunto disciplinado mais especificamente no mesmo
codex, que se aplica, em particular, ao engenheiro civil ou ao
arquiteto, enquanto empreiteiros de edificao, no seguinte teor:
"Art. 1.245. Nos contratos de empreitada de edifcios ou
outras construes considerveis, o empreiteiro de materiais
responder, durante cinco anos, pela solidez e segurana do
trabalho, assim em razo dos materiais, como do solo, exceto
enquanto a este, se, no o achando firme, preveniu em tempo o
dono da obra.
A matria est disciplinada no Cdigo de Defesa do
Consumidor (Lei n. 8.078/90), no qual vrios dispositivos protegem
os cidados, enquanto consumidores, incluindo a, proprietrios e
profissionais liberais, particularmente engenheiros e arquitetos. O
Cdigo estatui, como prazos prescricionais e decadenciais,
noventa dias e cinco anos para defeitos aparentes e ocultos,
respectivamente. No caso de vcio oculto, o prazo decadencial
inicia-se no momento em que ficar evidenciado o dano nos termos
do 3 do art. 26 do referido texto legal.
327
Infere-se dos dispositivos colacionados que a legislao no

clara quanto responsabilidade tcnica do engenheiro ou do
arquiteto nos projetos em que participa. Da a importncia, tanto
para o profissional quanto para o proprietrio do empreendimento,
de registrarem o projeto nos Conselhos de Engenharia, Arquitetura
e Agronomia (CREA), fazendo-se a correspondente Anotao de
Responsabilidade Tcnica (ART).
O GDF( 37), segundo matria publicada no Correio
Braziliense de 24.01.99, exige do proprietrio de imvel que requer
o HABITE-SE a seguinte documentao: declarao da Caesb, da
CEB e da Telebraslia, fotocpia do Registro do Imvel, clculo
estrutural, comprovantes do pagamento da taxa de vistoria e laudo
de vistoria do Corpo de Bombeiros (em caso de imveis para os
quais existem normas tcnicas de segurana especfica). V-se
que no consta a ART, o que poder trazer inconvenientes
jurdicos para o proprietrio e o(s) responsvel(eis), no caso de
uma demanda judicial para apurar responsabilidades.
A doutrina torrencial sobre o tema assegura que a
discusso, em torno da responsabilidade civil, s se configura
quando esto presentes: o dano, a culpa e o nexo causal. No caso,
a responsabilidade h de ser a subjetiva, porquanto a objetiva
independe de culpa. E estes elementos s podero ser apurados
subjetivamente se houver registros precisos da responsabilidade
nos CREA. Da a necessidade, repita-se, do profissional fazer a
Anotao de Responsabilidade Tcnica.
O QUE DIZ A LEI? Confira o que diz a Lei n. 5.194/66,
relativamente ao denominado exerccio ilegal da profisso de
engenheiro:
Art. 6 Exerce ilegalmente a profisso de engenheiro, arquiteto ou
engenheiro-agrnomo:
a. A pessoa fsica ou jurdica que realizar atos ou prestar

servios pblicos ou privados reservados aos profissionais
de que trata esta lei e que no possua registro nos
b. O profissional que se incumbir de atividades estranhas s
atribuies discriminadas em seu registro;
c. O profissional que emprestar seu nome a pessoas, firmas,
organizaes ou empresas executoras de obras e servios
sem sua real participao nos trabalhos delas;
d. O profissional que, suspenso de seu exerccio, continue em
atividade;
e. A firma, organizao ou sociedade que, na qualidade de
pessoa jurdica, exercer atribuies reservadas aos
profissionais da engenharia da arquitetura e da agronomia,
com infringncia do disposto no pargrafo nico do artigo 8
desta Lei.
Para o engenheiro ou arquiteto, a responsabilidade tcnica,
que est inserida na civil, inicia-se com a contratao. Uma vez
contratado, seja por escrito ou de forma verbal, h necessidade do
Responsvel Tcnico (RT) fazer a ART. um procedimento
obrigatrio, vez que decorrente de imposio legal, qual seja a Lei
n. 6.496/77, que determina:
"Art. 1. Todo contrato, escrito ou verbal, para a execuo de obras
ou prestao de quaisquer servios profissionais referentes
Engenharia, Arquitetura e Agronomia fica sujeito Anotao
de Responsabilidade Tcnica (ART)."
A ART, em regra, registrada na jurisdio do CREA onde o
servio ou obra ser executado. A ART de projeto, entretanto, pode
ser efetuada em local de livre escolha do autor. atribuio do
profissional fazer a devida Anotao, pois caso contrrio, poder
ser autuado, sujeitando-o ao pagamento de multa por falta de
Anotao.
(37) GDF = Governo do Distrito Federal

328
Por outro lado, o projeto sendo desenvolvido sem a

assistncia do Responsvel Tcnico (RT), sujeitar o proprietrio
do empreendimento autuao por Exerccio Ilegal da profisso,
por infrao dos comandos da Lei n. 5.194/66, salvo se provar que
a conduo da obra no estava afeta sua responsabilidade. Vse, pois, que a ART instrumento de controle do rgo fiscalizador
(CREA), mas que vincula juridicamente o profissional e o
proprietrio. Ao tempo em que protege o profissional, vez que
define os limites da sua responsabilidade, identifica para o
proprietrio, em caso de uma discusso futura, os possveis
responsveis por danos no projeto, obra ou servio contratado.
O recente acidente ocorrido em uma padaria na Asa Norte,
entre quadras 708/709, em 26.01.99, mais um caso de
responsabilidade civil que, se no houver ART, ser de difcil
apurao. A percia concluir se houve erro de clculo ou de
execuo, ou ambos. Provando, nesse sentido, que houve culpa,
restar, ento aos prejudicados, promover uma demanda judicial
contra o responsvel, providncia que poder ser dificultada pela
falta de Anotao no CREA. No se pode esquecer que ao
proprietrio ou ao sndico do imvel, se foram negligentes com
alguma providncia que lhes cabia, arcaro tambm com um nus
pelo dano ocorrido.
A Anotao pode ser feita apenas para projetos e/ou
execues, sendo esta definio feita na prpria ART. A ART tem
a natureza de um contrato sinalagmtico 38, uma vez que define
objeto, prazos, preos e prestaes recprocas. H que se
distinguir se a responsabilidade do profissional contratado, no caso
de construo civil para o projeto arquitetnico, ou para as
fundaes, ou para as instalaes, ou para a execuo, ou para
todas as etapas da obra.
38
Sendo a ART de projetos, a responsabilidade do profissional

regula-se pela Lei Codificada Civil.
A ART de execuo deve ser examinada de outra forma.
Nesta, h de se distinguir duas responsabilidades:
A de executar o projeto;
E, a de responder pelas etapas realizadas.
A primeira existir nos termos em que foi contratado, vale
dizer, no prazo do contrato, que pode ser at a concluso ou por
prazo determinado. A Segunda, por analogia com o art. 1.245 do
Cdigo Civil e com os arts. 26 e 27 do Cdigo do Consumidor
existir durante noventa dias se for decorrente de vcios aparentes
ou cinco anos, se forem gerados de vcios ocultos. Para o primeiro
prazo, o dies a quo a entrega do imvel e para o segundo, iniciase a contagem a partir do conhecimento do dano e da sua autoria.
Ocorre que o proprietrio com frequencia contrata um
profissional to-somente para elaborar um dos projetos da
edificao, e executa o referido empreendimento sob a sua prpria
direo e sem a assistncia de um profissional habilitado. Quando,
porm, autuado pelos fiscais do CREA, defende-se, alegando
que tem um Responsvel Tcnico contratado. Ao exame da ART,
verifica-se que aquela no se estende para a execuo, mas
apenas para alguns projetos.
Outras vezes, o proprietrio realiza o distrato com o
profissional e este deixa de assistir a obra. No caso, o proprietrio
dever contratar outro profissional, sob pena de infringir a Lei n.
5.194/66, por exerccio ilegal da profisso. Para esta hiptese, no
lcito o proprietrio defender-se, escudado na tese de que tem um
RT, pois, na verdade, ele tinha at o momento em que vigia o
contrato com o engenheiro responsvel. Esclarea-se, entretanto,
Designativo de contrato bilateral.
329
que a responsabilidade do RT, quanto parte do projeto realizado,

permanece intocvel.
O exerccio ilegal da profisso do engenheiro, nos termos da
Lei n..194/66, ocorre toda vez que a atividade reservada aos
profissionais da especialidade exercida pelo leigo, assim como, a
exercida pelo profissional no registrado no CREA ou que no
esteja em dia com a respectiva anuidade, alm de outras
elencadas no art. 6 do mesmo diploma legal.
Logo, ad cautela do proprietrio, prudente toda vez que
precisar contratar um engenheiro ou arquiteto, verificar se o mesmo
est em dia com as suas obrigaes profissionais, visando, dessa
forma,
prevenir-se
contra
eventuais
discusses
sobre
responsabilidades civil na engenharia.
330
8.5 STJ GARANTIA & RESPONSABILIDADE: 20 anos.
das duas: A prescrio, no sendo a ao redibitria nem a quanti

minoris, mas de completa indenizao, vintaneira (20 anos),
proclamou o relator, ministro Fontes de Alencar.
SMULAS do STJ
Proprietrio x construtora: prazo para reclamar de defeito e
obter indenizao de 20 anos O prazo para o proprietrio de obra
de construo civil defeituosa entrar na Justia com pedido de
indenizao
contra
a
construtora
responsvel
pelo
empreendimento de 20 anos, no de cinco, como sempre
alegado pelas responsveis pelo empreendimento.
Ao julgar o recurso especial 5522, interposto pela Ita

Seguradora, o ministro Slvio de Figueiredo tambm chegou a
concluso semelhante. O prazo de cinco anos do artigo 1.245 do
Cdigo Civil, relativo responsabilidade de construtor pela solidez
e segurana da obra efetuada, de garantia e no de prescrio
ou decadncia, afirmou. Apresentados aqueles defeitos no
referido perodo, o construtor dever ser acionado no prazo
prescricional de 20 anos, reiterou.
O entendimento est pacificado pela Segunda Seo do

Superior Tribunal de Justia (STJ) na Smula 194. Diz o texto:
Prescreve em vinte anos a ao para obter, do construtor,
indenizao por defeitos da obra.
Em alguns dos casos de prescrio examinados pelo STJ

durante estes anos, foi alegada tambm a legitimidade
(possibilidade de entrar em juzo) do condomnio para pleitear
pelos condminos a indenizao.
A discusso antiga: a jurisprudncia comeou a se firmar

em 1990, no julgamento do recurso especial 1473, relatado pelo
ministro hoje aposentado Fontes de Alencar, na Quarta Turma. Na
ocasio, a empresa Carvalho Hosken Engenharia e Construes e
Srgio Dourado Empreendimentos Imobilirios S/A protestava
contra a deciso que determinou indenizao ao condomnio do
Edifcio Itanhang Hills.
No julgamento do agravo de instrumento 676.839, em

2005 39, o ministro Fernando Gonalves ratificou o entendimento
sumulado sobre a prescrio e fechou a questo da legitimidade.
A excluso do condomnio, no caso, no tem o condo de alterar a
condenao da r, uma vez presente o interesse dos condminos
tambm na reparao dos danos existentes s reas comuns,
defendeu.
Na ao, o condomnio enumerou srios defeitos de

construo: o que a construtora fez mal, o que ela deixou de fazer,
o que fez empregando materiais inadequados, o que fez com
pssima mo-de-obra, o que deveria ter feito para a completa
segurana das edificaes. Condenadas a pagar indenizao, as
empresas apelaram argindo ter ocorrido a prescrio, que no
entender delas seria de cinco anos. Mesmo argumento que usaram
no recurso ao STJ aps perderem em segunda instncia. A Quarta
Turma discordou dessa posio, negando provimento ao recurso
O julgamento mais recente sobre o assunto j publicado foi

relatado pelo ministro Csar Asfor Rocha. Trata-se do agravo de
instrumento 754.957, do Rio Grande do Sul. A Gafisa Imobiliria
S/A protestava contra a aplicao da smula 194 e contra o valor
da indenizao. Sem sucesso. Segundo o ministro, ... no se trata
de incidncia do artigo 1.245 do CC/1916 na espcie, uma vez que
39
No esquecer que o novo Cdigo Civil de 10 de Janeiro de

2.002. Logo, o julgamento do ministro Fernando Gonalves havido
em 2005, ocorreu sob a gide do novo Cdigo Civil.
331
tal dispositivo deve ser observado para efeitos de verdadeira

garantia ao proprietrio do imvel, no se cuidando
verdadeiramente de prazo determinante para buscar-se a devida
indenizao em face dessa hiptese, acrescentou o ministro Csar
Rocha, que manteve tambm o valor da indenizao. No caso, o
valor arbitrado mostra-se compatvel com a situao danosa,
inexistindo situao excepcional capaz de provocar a interveno
desta Corte, concluiu.
Fonte: Dr. Iran Wosgrau.
11 de outubro de 2.006.
332
9. - Legislao Ambiental.
333
9.1 - RESOLUO N 307, DE 5 DE JULHO DE 2002

Publicada no DOU 17/07/2002
Estabelece diretrizes, critrios e

procedimentos para a gesto dos
resduos da construo civil.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE-CONAMA, no

uso das competncias que lhe foram conferidas pela Lei n 6.938,
de 31 de agosto de 1981, regulamentada pelo Decreto n 99.274,
de 6 de julho de 1990, e tendo em vista o disposto em seu
Regimento Interno, Anexo Portaria n 326, de 15 de dezembro de
1994, e
Considerando a poltica urbana de pleno desenvolvimento da
funo social da cidade e da propriedade urbana, conforme
disposto na Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001;
Considerando a necessidade de implementao de diretrizes para
a efetiva reduo dos impactos ambientais gerados pelos resduos
oriundos da construo civil;
Considerando que a disposio de resduos da construo civil em
locais inadequados contribui para a degradao da qualidade
ambiental;
Considerando que os resduos da construo civil representam um
significativo percentual dos resduos slidos produzidos nas reas
urbanas;
Considerando que os geradores de resduos da construo civil
devem ser responsveis pelos resduos das atividades de
construo, reforma, reparos e demolies de estruturas e

estradas, bem como por aqueles resultantes da remoo de
vegetao e escavao de solos;
Considerando a viabilidade tcnica e econmica de produo e uso
de materiais provenientes da reciclagem de resduos da construo
civil;
E, considerando que a gesto integrada de resduos da construo
civil dever proporcionar benefcios de ordem social, econmica e
ambiental, resolve:
Art. 1 Estabelecer diretrizes, critrios e procedimentos para a
gesto dos resduos da construo civil, disciplinando as aes
necessrias de forma a minimizar os impactos ambientais.
Art. 2 Para efeito desta Resoluo, so adotadas as seguintes
definies:
I - Resduos da construo civil: so os provenientes de
construes, reformas, reparos e demolies de obras de
construo civil, e os resultantes da preparao e da escavao de
terrenos, tais como: tijolos, blocos cermicos, concreto em geral,
solos, rochas, metais, resinas, colas, tintas, madeiras e
compensados, forros, argamassa, gesso, telhas, pavimento
asfltico, vidros, plsticos, tubulaes, fiao eltrica etc.,
comumente chamados de entulhos de obras, calia ou metralha;
II - Geradores: so pessoas, fsicas ou jurdicas, pblicas ou
privadas, responsveis por atividades ou empreendimentos que
gerem os resduos definidos nesta Resoluo;
III - Transportadores: so as pessoas, fsicas ou jurdicas,
encarregadas da coleta e do transporte dos resduos entre as
fontes geradoras e as reas de destinao;
334
IV - Agregado reciclado: o material granular proveniente do

beneficiamento de resduos de construo que apresentem
caractersticas tcnicas para a aplicao em obras de edificao,
de infra-estrutura, em aterros sanitrios ou outras obras de
engenharia;
V - Gerenciamento de resduos: o sistema de gesto que visa
reduzir, reutilizar ou reciclar resduos, incluindo planejamento,
responsabilidades, prticas, procedimentos e recursos para
desenvolver e implementar as aes necessrias ao cumprimento
das etapas previstas em programas e planos;
VI - Reutilizao: o processo de reaplicao de um resduo, sem
transformao do mesmo;
VII - Reciclagem: o processo de reaproveitamento de um resduo,
aps ter sido submetido transformao;
VIII - Beneficiamento: o ato de submeter um resduo operaes
e/ou processos que tenham por objetivo dot-los de condies que
permitam que sejam utilizados como matria-prima ou produto;
IX - Aterro de resduos da construo civil: a rea onde sero
empregadas tcnicas de disposio de resduos da construo civil
Classe "A" no solo, visando a reservao de materiais segregados
de forma a possibilitar seu uso futuro e/ou futura utilizao da rea,
utilizando princpios de engenharia para confin-los ao menor
volume possvel, sem causar danos sade pblica e ao meio
ambiente;
I - Classe A - so os resduos reutilizveis ou reciclveis como

agregados, tais como:
a) de construo, demolio, reformas e reparos de pavimentao
e de outras obras de infra-estrutura, inclusive solos provenientes de
terraplanagem;
b) de construo, demolio, reformas e reparos de edificaes:
componentes cermicos (tijolos, blocos, telhas, placas de
revestimento etc.), argamassa e concreto;
c) de processo de fabricao e/ou demolio de peas prmoldadas em concreto (blocos, tubos, meios-fios etc.) produzidas
nos canteiros de obras;
II - Classe B - so os resduos reciclveis para outras destinaes,
tais como: plsticos, papel/papelo, metais, vidros, madeiras e
outros;
III - Classe C - so os resduos para os quais no foram
desenvolvidas tecnologias ou aplicaes economicamente viveis
que permitam a sua reciclagem/recuperao, tais como os
produtos oriundos do gesso;
IV - Classe D - so os resduos perigosos oriundos do processo de
construo, tais como: tintas, solventes, leos e outros, ou aqueles
contaminados oriundos de demolies, reformas e reparos de
clnicas radiolgicas, instalaes industriais e outros.
X - reas de destinao de resduos: so reas destinadas ao

beneficiamento ou disposio final de resduos.
Art. 4 Os geradores devero ter como objetivo prioritrio a no

gerao de resduos e, secundariamente, a reduo, a reutilizao,
a reciclagem e a destinao final.
Art. 3 Os resduos da construo civil devero ser classificados,

para efeito desta Resoluo, da seguinte forma:
1 Os resduos da construo civil no podero ser dispostos em

aterros de resduos domiciliares, em reas de "bota fora", em
335
encostas, corpos d`gua, lotes vagos e em reas protegidas por

Lei, obedecidos os prazos definidos no art. 13 desta Resoluo.
2 Os resduos devero ser destinados de acordo com o disposto
no art. 10 desta Resoluo.
Art. 5 instrumento para a implementao da gesto dos resduos
da construo civil o Plano Integrado de Gerenciamento de
Resduos da Construo Civil, a ser elaborado pelos Municpios e
pelo Distrito Federal, o qual dever incorporar:
I - Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da
Construo Civil; e
II - Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil.
Art 6 Dever constar do Plano Integrado de Gerenciamento de
Resduos da Construo Civil:
I - as diretrizes tcnicas e procedimentos para o Programa
Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e
para os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo
Civil a serem elaborados pelos grandes geradores, possibilitando o
exerccio das responsabilidades de todos os geradores.
II - o cadastramento de reas, pblicas ou privadas, aptas para
recebimento, triagem e armazenamento temporrio de pequenos
volumes, em conformidade com o porte da rea urbana municipal,
possibilitando a destinao posterior dos resduos oriundos de
pequenos geradores s reas de beneficiamento;
V - o incentivo reinsero dos resduos reutilizveis ou reciclados

no ciclo produtivo;
VI - a definio
transportadores;
de
critrios
para
cadastramento
de
VII - as aes de orientao, de fiscalizao e de controle dos

agentes envolvidos;
VIII - as aes educativas visando reduzir a gerao de resduos e
possibilitar a sua segregao.
Art. 7 O Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da
Construo Civil ser elaborado, implementado e coordenado
pelos municpios e pelo Distrito Federal, e dever estabelecer
diretrizes tcnicas e procedimentos para o exerccio das
responsabilidades dos pequenos geradores, em conformidade com
os critrios tcnicos do sistema de limpeza urbana local.
Art. 8 Os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo
Civil sero elaborados e implementados pelos geradores no
enquadrados no artigo anterior e tero como objetivo estabelecer
os procedimentos necessrios para o manejo e destinao
ambientalmente adequados dos resduos.
III - o estabelecimento de processos de licenciamento para as

reas de beneficiamento e de disposio final de resduos;
1 O Projeto de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil,

de empreendimentos e atividades no enquadrados na legislao
como objeto de licenciamento ambiental, dever ser apresentado
juntamente com o projeto do empreendimento para anlise pelo
rgo competente do poder pblico municipal, em conformidade
com o Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da
Construo Civil.
IV - a proibio da disposio dos resduos de construo em

reas no licenciadas;
2 O Projeto de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil

de atividades e empreendimentos sujeitos ao licenciamento
336
de
a reas de armazenamento temporrio, sendo dispostos de modo a

permitir a sua utilizao ou reciclagem futura;
Art. 9 Os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo

Civil devero contemplar as seguintes etapas:
III - Classe C: devero ser armazenados, transportados e

destinados em conformidade com as normas tcnicas especificas.
I - caracterizao: nesta etapa o gerador dever identificar e

quantificar os resduos;
IV - Classe D: devero ser armazenados, transportados,

reutilizados e destinados em conformidade com as normas tcnicas
especificas.
ambiental, dever ser analisado dentro do processo

licenciamento, junto ao rgo ambiental competente.
II - triagem: dever ser realizada, preferencialmente, pelo gerador

na origem, ou ser realizada nas reas de destinao licenciadas
para essa finalidade, respeitadas as classes de resduos
estabelecidas no art. 3 desta Resoluo;
III - acondicionamento: o gerador deve garantir o confinamento dos
resduos aps a gerao at a etapa de transporte, assegurando
em todos os casos em que seja possvel, as condies de
reutilizao e de reciclagem;
IV - transporte: dever ser realizado em conformidade com as
etapas anteriores e de acordo com as normas tcnicas vigentes
para o transporte de resduos;
V - destinao: dever ser prevista de acordo com o estabelecido
nesta Resoluo.
Art. 10. Os resduos da construo civil devero ser destinados das
seguintes formas:
I - Classe A: devero ser reutilizados ou reciclados na forma de
agregados, ou encaminhados a reas de aterro de resduos da
construo civil, sendo dispostos de modo a permitir a sua
utilizao ou reciclagem futura;
Art. 11. Fica estabelecido o prazo mximo de doze meses para que
os municpios e o Distrito Federal elaborem seus Planos Integrados
de Gerenciamento de Resduos de Construo Civil, contemplando
os Programas Municipais de Gerenciamento de Resduos de
Construo Civil oriundos de geradores de pequenos volumes, e o
prazo mximo de dezoito meses para sua implementao.
Art. 12. Fica estabelecido o prazo mximo de vinte e quatro meses
para que os geradores, no enquadrados no art. 7, incluam os
Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil nos
projetos de obras a serem submetidos aprovao ou ao
licenciamento dos rgos competentes, conforme 1 e 2 do art.
8.
Art. 13. No prazo mximo de dezoito meses os Municpios e o
Distrito Federal devero cessar a disposio de resduos de
construo civil em aterros de resduos domiciliares e em reas de
"bota fora".
Art. 14. Esta Resoluo entra em vigor em 2 de janeiro de 2003.
JOS CARLOS CARVALHO
Presidente do Conselho.
II - Classe B: devero ser reutilizados, reciclados ou encaminhados

337

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