CURSO ON-LINE GESTO PBLICA PARA ANALISTA DE DESENVOLVIMENTO BDMG PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO 1 www.pontodosconcursos.com.

m.br Aula 0 A Gesto Pblica e a Gesto Privada: Convergncias e Divergncias. Ol pessoal, tudo certinho? Meu nome Vinicius Ribeiro, sou mineiro de Uberrrlndia (no reparem no sotaque) e com grande prazer que iniciaremos este curso de Gesto Pblica para o concurso do BDMG. Antes de comearmos, deixo aqui um breve resumo do meu currculo: Graduado em Administrao na Universidade Federal de Uberlndia; MBA em Comrcio Exterior e Negcios Internacionais na FGV; Atualmente, sou Analista Judicirio (rea administrativa) no CNJ concurso do STF; Ex-servidor do FNDE Especialista em Finan. e Exec. de Progr. e Proj. Educacionais; Classificado nos concursos de analista judicirio no STJ (rea administrativa) e no TJDFT (administrador); Aprovao no concurso APO-MPOG (excedente no concurso atual); Recentemente, lecionei, no stio do Ponto dos Concursos, cursos para os seguintes concursos: MPU; Fiocruz, ABIN, INMETRO, TRE-ES, Previc, MMA, STM e PG-DF; Atualmente, leciono outros cursos para concurso, tambm por meio do stio do Ponto dos Concursos, como um curso de TRTs da banca FCC. CURSO ON-LINE GESTO PBLICA PARA ANALISTA DE DESENVOLVIMENTO BDMG PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO 2 www.pontodosconcursos.com.br Sobre o curso O foco deste curso, ministrado em 3 aulas (alm desta aula demonstrativa), capacit-los para resolver a prova do BDMG, no cargo Analista de Desenvolvimento. Meu objetivo aqui fazer com que vocs acertem as questes desta disciplina e que isso contribua para a aprovao no concurso. Como a nossa banca (FUMARC) um pouco desconhecida, iremos colocar, nas aulas, exerccios de outras bancas tambm, com intuito de trein-los para a prova. Muitos alunos me questionam sobre a necessidade de leituras complementares. A minha resposta: depende do nvel e da disponibilidade de cada um. O edital ser todo abordado em nossas aulas. Esta aula ser um pouco menor do que as demais. Cronograma Abaixo, coloco o cronograma do nosso curso. Antes, uma ressalva: as prximas aulas sero estruturadas, preferencialmente, conforme os tpicos abaixo, sempre com nfase nos contedos tidos como mais

importantes para o concurso. No andamento do curso, pode haver alterao na ordem proposta, por questes didticas. Porm, todos os itens descritos sero abordados. Aula 0 (16/03): A Gesto Pblica e a Gesto Privada: Convergncias e Divergncias; CURSO ON-LINE GESTO PBLICA PARA ANALISTA DE DESENVOLVIMENTO BDMG PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO 3 www.pontodosconcursos.com.br Aula 1 (30/03): O Paradigma do Cliente na Gesto Pblica; Gesto de Resultados na Produo de Servios Pblicos; Aula 2 (13/04): Novas Tecnologias Gerenciais; Comunicao na Gesto Pblica e Gesto de Redes Organizacionais; Aula 3 (27/04): Organizao e Cidadania; Excelncia nos Servios Pblicos. Frum O frum de dvidas um importante mecanismo de aprendizado. Qualquer questionamento com relao matria pode ser feito por l. medida que as perguntas so postadas, vou respondendo seguindo a ordem de postagem. Normalmente eu respondo s perguntas com 2 dias de diferena. s vezes, pode acontecer de demorar um pouco mais, mas todos os questionamentos sero atendidos. A Gesto Pblica e a Gesto Privada: Convergncias e Divergncias Temos visto que, sob vrios aspectos, a gesto pblica tem utilizado teorias administrativas oriundas da administrao privada. Entretanto, por mais que esses modelos sejam aplicados no setor pblico, h diferenas que devem persistir entre as gestes pblica e privada. A mais importante diferena diz respeito legalidade. O princpio da Legalidade, juntamente com a Impessoalidade, a Moralidade, a CURSO ON-LINE GESTO PBLICA PARA ANALISTA DE DESENVOLVIMENTO BDMG PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO 4 www.pontodosconcursos.com.br Publicidade e a Eficincia acrnimo LIMPE, est expresso no caput do art. 37 da Constituio Federal de 1988. Esses cinco so os princpios norteadores da Administrao Pblica. Alm de ser um princpio da Administrao Pblica, esse princpio tambm est consignado em outra parte da Carta Magna. Trata-se do art. 5, em que so elencados os direitos e deveres individuais e coletivos. Nos termos preconizados, o agente pblico dever agir em conformidade com os ditames da Lei, s podendo fazer o que a lei permite. Mas e a, professor? Voc est querendo dizer que a administrao privada contra a lei? Tudo que ela faz ilegal? De forma alguma. O que muda, para o agente privado, que ele pode fazer tudo o que a lei no probe. Assim, no setor privado, h mais liberdade e

flexibilidade para agir. Vejamos outras divergncias existentes entre os setores: Interesse: como sabemos, o setor pblico est direcionado para o interesse da coletividade (o bem estar de todos os cidados). Por outro lado, a administrao privada visa a satisfao dos stakeholders*. CURSO ON-LINE GESTO PBLICA PARA ANALISTA DE DESENVOLVIMENTO BDMG PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO 5 www.pontodosconcursos.com.br Recursos: quem financia o setor pblico? Ns, os contribuintes. Trabalhamos 4 meses do ano para isso, no ? No caso da gesto privada, as empresas possuem recursos prprios ou oriundos de investidores (capital de terceiros). Controle: a atuao dos agentes pblicos, uma vez que eles lidam com recursos pblicos, deve ser controlada. O povo confere ao servidor pblico o poder de atuar em seu nome. Alm da populao, os agentes so controlados pelos seus pares, por subordinados, por superiores e por rgos especficos. Na administrao privada, isso no ocorre. Objetivos: toda a atuao da administrao pblica deve estar voltada para um nico foco: cidado. Esse conceito vem evoluindo ao longo do tempo. Veremos nas prximas aulas que, na Public Service Orientation PSO, essa definio ganhou o formato que conhecemos hoje. *Stakeholders so as partes interessadas na empresa. So os agentes afetados positiva ou negativamente pelas decises da organizao. Nesse sentido, podem ser considerados os funcionrios ou os acionistas, por exemplo. Em algumas situaes, podemos considerar como stakeholders os fornecedores e clientes. CURSO ON-LINE GESTO PBLICA PARA ANALISTA DE DESENVOLVIMENTO BDMG PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO 6 www.pontodosconcursos.com.br Com relao gesto privada, o foco o lucro. No adianta aquela viso de que lucro algo ruim, que feio pensar em lucro. No, o lucro sim a razo de ser das empresas. Sem lucros, elas no existem. Na gesto pblica, possvel que haja lucro tambm. Nas empresas pblicas, que fazem parte da Administrao Indireta, o lucro tambm visado. Mas, o objetivo maior, no setor pblico, deve ser sempre o atendimento s necessidades do cidado. Concorrncia: no setor pblico, normalmente no h concorrncia. Os servios so monopolizados. S o Estado, por exemplo, cuida da segurana pblica. No caso do setor privado, normalmente os mercados so caracterizados pela concorrncia natural, ou seja, h vrios concorrentes em cada ramo da indstria. A partir dessa diferena, podemos inferir que, geralmente, no h

competio no setor pblico e que no setor privado a competio acirrada. Uma vez havendo competio, o modo de atuar das empresas deve ser diferente. Elas devem buscar a excelncia (produtos com qualidade, bom atendimento, inovao, eficincia) em seus servios para no perder fatia (share) de mercado. No setor pblico, h tambm a busca pela excelncia. Mas o motivo outro: a razo gira em torno do seu objetivo, que atender s necessidades do cidado. Privacidade: Com pequenas excees (relacionada segurana pblica, por exemplo), no h privacidade na administrao pblica. Alis, um dos princpios constitucionais da administrao pblica, como vimos, a publicidade. A administrao deve publicar todos os CURSO ON-LINE GESTO PBLICA PARA ANALISTA DE DESENVOLVIMENTO BDMG PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO 7 www.pontodosconcursos.com.br seus atos, visando a transparncia, facilitando o controle (accountability). Na administrao privada, a privacidade pode ser fundamental para o sucesso nos negcios. Um segredo de negcio desvendado pode ser a razo do fracasso de uma empresa. Lanamentos de produtos e servios normalmente so guardados a sete chaves. Esse um assunto to srio no meio empresarial que h autores que aconselham as organizaes a tomarem conta inclusive do seu lixo, ou seja, no podem deixar nenhum vestgio. Os segredos industriais so fundamentais. Carreiras e Promoes: desde a administrao burocrtica implantada por Getlio Vargas na dcada de 30, criando o DASP (Departamento Administrativo do Setor Pblico), o sistema de carreiras e promoes no setor pblico encontra-se estruturado. Assim, no h discricionariedade (liberdade na atuao) para a autoridade determinar o modo de desenvolvimento das carreiras e estruturar as promoes. Na gesto pblica, as promoes so determinadas ou pelo mrito (meritocracia conceito aproveitado pelo gerencialismo) ou pelo critrio de antiguidade. O agente pblico sempre est vinculado s normas que dizem respeito a carreiras e promoes. No setor privado, a flexibilidade total, ficando sempre a critrio do administrador a maneira como estruturar as carreiras e promoes. A reviso e reestruturao so comuns, j que no h entraves legais para frear a atuao dos gestores. Contratao: a realizao de concursos pblicos a regra no setor pblico. Assim, o ingresso no servio pblico se d geralmente pela CURSO ON-LINE GESTO PBLICA PARA ANALISTA DE DESENVOLVIMENTO BDMG PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO 8 www.pontodosconcursos.com.br aprovao nesses certames. Veja como isso est consignado no inciso II do art. 37 da Constituio Cidad de 88: A investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao

prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao Diferena bsica entre cargo e emprego pblico: Cargo pblico: regido pelo Estatuto do Servidor Pblico (Lei n 8.112/90). So os chamados estatutrios. Geralmente, os cargos pblicos esto presentes na administrao pblica direta (ministrios e seus rgos; presidncia da repblica e seus rgos) e em parte da administrao pblica indireta (autarquias e fundaes pblicas); Emprego pblico: regido pela CLT (Consolidao das Leis do Trabalho Decreto-Lei n 5.452/43). So os chamados celetistas. Geralmente, os empregos pblicos esto presentes somente na outra parte da administrao indireta (empresas pblicas e sociedades de economia mista). Agora, vejam que h uma ressalva no dispositivo mencionado. Tratase da nomeao de cargos em comisso, que so de livre nomeao e exonerao. O que isso quer dizer? O agente pblico possui liberdade para nomear e para exonerar (demitir) os detentores de cargo em comisso. Quando algum que j servidor pblico detm cargo em comisso e perde esse cargo, o funcionrio continua no servio pblico. Apenas CURSO ON-LINE GESTO PBLICA PARA ANALISTA DE DESENVOLVIMENTO BDMG PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO 9 www.pontodosconcursos.com.br deixa de ser chefe, juntamente com a perda de seus direitos e deveres de chefia. Alm dos concursos normais, h tambm os chamados concursos temporrios. Em determinadas circunstncias, o rgo pblico pode realizar esse tipo de certame para admitir servidores temporrios, que permanecero no cargo por tempo determinado, mesmo sendo permitida a prorrogao do tempo de permanncia. A contratao no setor privado bastante diferente. Como sempre, a flexibilidade (discricionariedade; desvinculao a normas) a caracterstica. As empresas contratam de acordo com seus interesses, podendo considerar a escolaridade, a experincia, a capacidade, o bom relacionamento com algum que j esteja dentro da empresa, etc. O recrutamento (atrao de profissionais) e a seleo de funcionrios no possuem um formato pr-determinado, como so os concursos (de provas ou de provas e ttulos) no setor pblico. Assim, as empresas podem fazer entrevistas individuais, provas, dinmicas de grupo, etc. Elas podem inclusive no fazer nada disso, contratando diretamente, caso tenha o aval dos gestores. Ainda com relao contratao, os cargos e empregos pblicos so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei. No setor privado, ressalvadas as exigncias da profisso (a contratao de um engenheiro civil, por exemplo), no h restries

legais nem com relao a estrangeiros. CURSO ON-LINE GESTO PBLICA PARA ANALISTA DE DESENVOLVIMENTO BDMG PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO 10 www.pontodosconcursos.com.br Estrutura: a maneira como a o setor pblico se estrutura , ainda, mais tradicional, com hierarquias mais verticalizadas. Na administrao privada, mais moderna, a estrutura mais horizontalizada e flexvel. Embora a gesto pblica ainda possua uma estrutura mais tradicional, ela vem seguindo os passos da gesto privada. Vamos falar de uma convergncia agora. Um grande exemplo a descentralizao, que vem sendo adotada na gesto pblica desde a dcada de 60. Essa descentralizao permite maior agilidade na tomada de decises, uma vez que permite que agentes que estejam em contato com o problema decidam. Essa descentralizao fundamental nos dias de hoje, em que os ambientes so extremamente instveis. As constantes mudanas requerem agilidade que marca da descentralizao. Vejamos como a descentralizao na administrao pblica. CURSO ON-LINE GESTO PBLICA PARA ANALISTA DE DESENVOLVIMENTO BDMG PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO 11 www.pontodosconcursos.com.br Administrao Pblica A organizao do Estado Brasileiro se traduz na estruturao da Administrao Pblica, que abrange rgos e entidades dos trs Poderes (legislativo, executivo e judicirio) de todos os entes (a Unio, os Estados, o DF e os Municpios). Como podemos ver na ilustrao, a Administrao Pblica integrada exclusivamente pelos rgos da Administrao Direta (rgos que integram as pessoas polticas: Unio, Estados, DF e Municpios) e pelas entidades da Administrao Indireta (autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas e sociedades de economia mista. Outro ponto de destaque no desenho: a descentralizao e a desconcentrao, aes que objetivam agilizar a prestao dos Direta Indireta Ministrios Autarquias Empresa Pblica Sociedade de Economia Mista Fundaes Reparties Descentralizao por outorga D

e s c o n c e n t r a o Desconcentrao Desconcentrao Desconcentrao Desconcentrao CURSO ON-LINE GESTO PBLICA PARA ANALISTA DE DESENVOLVIMENTO BDMG PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO 12 www.pontodosconcursos.com.br servios. Falemos desses institutos, alm, claro, da centralizao e concentrao, que so processos inversos, que possuem o objetivo de aumentar o controle dos servios. Primeiro par de conceitos: concentrao e desconcentrao. A desconcentrao, que sempre envolve apenas uma pessoa jurdica, a distribuio de competncias no mbito da prpria estrutura. A desconcentrao pode ocorrer na Administrao Direta, quando, por exemplo, a Unio distribui competncia entre os seus rgos (Ministrio da Educao, Ministrio do Trabalho, por exemplo). Esse instituto acontece tambm na Administrao Indireta, quando uma empresa pblica cria departamentos para execuo de determinadas funes. Uma caracterstica importantssima da desconcentrao a existncia de subordinao, de hierarquia, de auto-tutela. Ora, se falamos que envolvida apenas uma pessoa jurdica, esses departamentos ou ministrios guardaro subordinao perante o rgo central. Algum tem que mandar, no ? A Petrobrs tem hierarquia em seus departamentos, claro. Vamos refazer o desenho sobre outro enfoque, para falarmos de descentralizao e centralizao. Agora, colocarei tambm entidades que no participam do conceito de Administrao Pblica que vimos acima. Essas outras entidades, embora no estejam inseridas na estrutura da Administrao Pblica, a Administrao Direta descentraliza funes para essas entidades. Vejamos novamente desenho j colocado em aula. CURSO ON-LINE GESTO PBLICA PARA ANALISTA DE DESENVOLVIMENTO BDMG PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO

13 www.pontodosconcursos.com.br Descentralizao da Administrao Direta Na descentralizao, o Estado distribui suas atividades para outras pessoas jurdicas. Se h 2 pessoas jurdicas envolvidas, no h subordinao, no h hierarquia. A palavra certa para definir a relao entre as PJs vinculao ou superviso (tutela). A descentralizao pode ocorrer por outorga (depende de lei), quando o Estado cria uma entidade para a transferncia dos servios, sendo realizada normalmente por tempo indeterminado. No criaram a Caixa Econmica para acabarem com ela amanh!!! So 4 os tipos de entidade que podem ser criadas: autarquia, fundao pblica, empresa pblica e sociedade de economia mista. O outro tipo de descentralizao a delegao, em que a transferncia de servios se d por contrato (concesso ou permisso) ou por ato unilateral (autorizao). Nos contratos, o Outorga Delegao Autarquias Fundaes Empresa Pblica Sociedade de Economia Mista Concesso Permisso Autorizao Contrato Contrato Ato Unilateral CURSO ON-LINE GESTO PBLICA PARA ANALISTA DE DESENVOLVIMENTO BDMG PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO 14 www.pontodosconcursos.com.br prazo sempre determinado. Por outro lado, as autorizaes no possuem prazo, mas so precrios, ou seja, podem ser revogados a qualquer tempo. Custo-Benefcio: na gesto privada, as decises relacionadas ao processo produtivo giram em torno da anlise do custo-benefcio. O gestor sempre questiona se compensa fabricar determinado produto. No caso do setor pblico, essa histria diferente. O custo-benefcio pode at ser considerado. Porm, mais importante do que isso so as funes sociais do Estado, como a de redistribuir a renda para a populao. Impessoalidade: esse outro princpio da administrao pblica consignado na Carta Magna. O agente pblico no pode agir subjetivamente, por interesses prprios, etc. Ele deve ser impessoal em suas decises. Na gesto privada, no h essa restrio. O que se passa na cabea do presidente o que vale.

Vejamos um quadro resumo com as divergncias. CURSO ON-LINE GESTO PBLICA PARA ANALISTA DE DESENVOLVIMENTO BDMG PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO 15 www.pontodosconcursos.com.br CURSO ON-LINE GESTO PBLICA PARA ANALISTA DE DESENVOLVIMENTO BDMG PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO 16 www.pontodosconcursos.com.br As diferenas entre a administrao privada e a pblica so fundamentais para entendermos os seus funcionamentos. Depois que estudamos essa parte, fica mais fcil compreendermos as convergncias entre as duas administraes. Por eliminao, podemos deduzir em que se assemelham as gestes. Por exemplo: ambas as administraes precisam realizar um planejamento; focar no sucesso do cliente/cidado; buscar usar ferramentas que visem a qualidade/excelncia; mirar a eficincia, a efetividade e a eficcia. Vamos para as questes. 1) (FCC TRT 22 2010) Considerando-se os modelos de gesto na Administrao Pblica e na Administrao Privada correto afirmar: a) Na Administrao Pblica, ao contrrio da Administrao Privada, h autonomia decisria e baixos impactos de ingerncias polticas no processo de gesto. b) Na Administrao Pblica um bom ou mau funcionamento no tem impacto poltico maior que na Administrao Privada. c) Enquanto que a Administrao Pblica orientada para o lucro, a Administrao Privada orientada para o bem-estar social e servios ao cidado. d) Na Administrao Privada h autonomia decisria, enquanto que no aspecto organizacional a Administrao Pblica afetada por foras externas. CURSO ON-LINE GESTO PBLICA PARA ANALISTA DE DESENVOLVIMENTO BDMG PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO 17 www.pontodosconcursos.com.br e) A rentabilidade vital para a Administrao Pblica, enquanto para a Administrao Privada a rentabilidade dos produtos e servios no vital para o seu crescimento. Vejamos item por item. a) A autonomia decisria pode ocorrer nas duas administraes. Entretanto, na Administrao Pblica, os limites da lei devem ser observados sempre. Outro ponto que h muita ingerncia poltica (interferncia) na gesto. b) O impacto poltico sempre ocorre no funcionamento da administrao pblica. Um mau funcionamento, por exemplo, pode refletir na viso do cidado em relao ao governo atual. c) A assertiva inverteu as administraes.

d) Esse o nosso gabarito. Foras externas so polticas. e) A rentabilidade vital para o crescimento da administrao privada. Gabarito: D 2) (FCC PGE-RJ 2009) O novo paradigma gerencial adotado pela Administrao Pblica enfatiza o lugar central do cidado como cliente dos servios pblicos. Em relao diferena entre o cliente-cidado e o consumidor de servios privados correto afirmar que a) o cliente-cidado consome servios pblicos apenas mediante um contrato formal com os rgos pblicos. CURSO ON-LINE GESTO PBLICA PARA ANALISTA DE DESENVOLVIMENTO BDMG PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO 18 www.pontodosconcursos.com.br b) os dois so equivalentes, pois ambos consomem servios mediante o pagamento de taxas. c) o cliente s assume a condio de cidado quando utiliza servios exclusivamente fornecidos pela Administrao Pblica. d) o consumidor de servios privados pode reclamar da qualidade do atendimento nos rgos autorizados, enquanto o cidado s pode agir por meio do voto. e) o cliente-cidado consome servios pblicos na condio de portador de direitos e deveres, por meio dos quais pode avaliar e at mesmo elaborar polticas pblicas. Veremos o paradigma do cliente em aula futura. Mas creio que podemos responder a essa pergunta. Item por item. a) O cidado no precisa celebrar contratos para consumir servio pblico. b) No podemos falar em equivalncia. Alm disso, no chamamos de taxas os pagamentos na administrao privada. c) No precisa utilizar para ser considerado cidado. d) O cidado tambm pode reclamar da qualidade do atendimento. e) Esse o nosso gabarito. Gabarito: E 3) (FCC TRT 24 2011) Considere: CURSO ON-LINE GESTO PBLICA PARA ANALISTA DE DESENVOLVIMENTO BDMG PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO 19 www.pontodosconcursos.com.br I. Na gesto pblica s lcito fazer o que a lei autoriza. II. Tanto na gesto pblica como na gesto privada, s lcito fazer o que a lei autoriza. III. Na gesto privada, as fronteiras demogrficas so bem definidas. Considerando as convergncias e diferenas entre a gesto pblica e privada, est correto o que consta APENAS em a) I.

b) II. c) III. d) II e III. e) I e II. Vejamos item poritem. I) e II) Somente na gesto pblica que ocorre o dever de fazer apenas aquilo que a lei autoriza. Na gesto privada, pode ser feito tudo que a lei no probe. Item I certo e Item II errado. III) No h fronteiras para a gesto privada, principalmente na atual era de globalizao. Gabarito: A 4) (FCC TCE-RO 2010) A principal diferena entre a gesto privada e a gesto pblica que a segunda CURSO ON-LINE GESTO PBLICA PARA ANALISTA DE DESENVOLVIMENTO BDMG PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO 20 www.pontodosconcursos.com.br a) obrigada a atender a todos, independentemente da capacidade financeira dos cidados e de suas demandas idiossincrticas. b) encontra-se limitada por regras legais e princpios morais, enquanto a primeira se orienta apenas pelo objetivo do lucro. c) funciona exclusivamente sob a forma do modelo burocrtico, o que a impede de atender s necessidades individuais dos cidados. d) funciona sempre em condies de monoplio natural, o que a torna insensvel a questionamentos de ordem tica. e) pode operar sem levar em conta princpios tpicos da gesto privada, como a economicidade e a eficincia. Vejamos item por item. a) Essa a nossa resposta. b) A gesto privada tambm tem certos limites legais. c) Veremos em aula futura que o modelo vigente no o burocrtico. Trata-se do modelo gerencial, que foca nas necessidades do cidado. d) A tica fundamental no setor pblico. E, no existe s o monoplio natural. A educao, por exemplo, uma rea comum tanto na gesto privada quanto na pblica. e) os princpios da gesto privada vm sendo cada vez mais utilizados. Gabarito: A CURSO ON-LINE GESTO PBLICA PARA ANALISTA DE DESENVOLVIMENTO BDMG PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO 21 www.pontodosconcursos.com.br Exerccios Trabalhados 1) (FCC TRT 22 2010) Considerando-se os modelos de gesto na Administrao Pblica e na Administrao Privada correto afirmar: a) Na Administrao Pblica, ao contrrio da Administrao Privada, h autonomia decisria e baixos impactos de ingerncias polticas no processo de gesto.

b) Na Administrao Pblica um bom ou mau funcionamento no tem impacto poltico maior que na Administrao Privada. c) Enquanto que a Administrao Pblica orientada para o lucro, a Administrao Privada orientada para o bem-estar social e servios ao cidado. d) Na Administrao Privada h autonomia decisria, enquanto que no aspecto organizacional a Administrao Pblica afetada por foras externas. e) A rentabilidade vital para a Administrao Pblica, enquanto para a Administrao Privada a rentabilidade dos produtos e servios no vital para o seu crescimento. 2) (FCC PGE-RJ 2009) O novo paradigma gerencial adotado pela Administrao Pblica enfatiza o lugar central do cidado como cliente dos servios pblicos. Em relao diferena entre o clientecidado e o consumidor de servios privados correto afirmar que a) o cliente-cidado consome servios pblicos apenas mediante um contrato formal com os rgos pblicos. b) os dois so equivalentes, pois ambos consomem servios mediante o pagamento de taxas. CURSO ON-LINE GESTO PBLICA PARA ANALISTA DE DESENVOLVIMENTO BDMG PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO 22 www.pontodosconcursos.com.br c) o cliente s assume a condio de cidado quando utiliza servios exclusivamente fornecidos pela Administrao Pblica. d) o consumidor de servios privados pode reclamar da qualidade do atendimento nos rgos autorizados, enquanto o cidado s pode agir por meio do voto. e) o cliente-cidado consome servios pblicos na condio de portador de direitos e deveres, por meio dos quais pode avaliar e at mesmo elaborar polticas pblicas. 3) (FCC TRT 24 2011) Considere: I. Na gesto pblica s lcito fazer o que a lei autoriza. II. Tanto na gesto pblica como na gesto privada, s lcito fazer o que a lei autoriza. III. Na gesto privada, as fronteiras demogrficas so bem definidas. Considerando as convergncias e diferenas entre a gesto pblica e privada, est correto o que consta APENAS em a) I. b) II. c) III. d) II e III. e) I e II. 4) (FCC TCE-RO 2010) A principal diferena entre a gesto privada e a gesto pblica que a segunda CURSO ON-LINE GESTO PBLICA PARA ANALISTA DE DESENVOLVIMENTO BDMG PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO 23 www.pontodosconcursos.com.br a) obrigada a atender a todos, independentemente da capacidade

financeira dos cidados e de suas demandas idiossincrticas. b) encontra-se limitada por regras legais e princpios morais, enquanto a primeira se orienta apenas pelo objetivo do lucro. c) funciona exclusivamente sob a forma do modelo burocrtico, o que a impede de atender s necessidades individuais dos cidados. d) funciona sempre em condies de monoplio natural, o que a torna insensvel a questionamentos de ordem tica. e) pode operar sem levar em conta princpios tpicos da gesto privada, como a economicidade e a eficincia. Gabarito: 1) D 2) E 3) A 4) A Um grande abrao e bons estudos!!!