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Crisis internacionales
La crisis econmico financiera (2008/2009) y de deuda soberana (2010/2011), y la evolucin de los precios internacionales marcaron los principales desafos de poltica econmica en los ltimos siete aos, frente a los cuales Amrica Latina no fue ajena.
Frente a estos episodios, los mercados internacionales se caracterizaron por altas volatilidades, que tuvieron efectos perversos sobre las perspectivas de las economas.
En general la repercusin de esta crisis se sinti de manera ms fuerte en las familias, mientras que el sistema financiero estuvo asistido por los gobiernos y organismos internacionales.
El contexto anterior represent desafos para realizar polticas contracclicas a nivel regional y local.
contracclica
Resultados
Inflacin controlada en un entorno de precios relativos en constante cambio Estabilidad y profundizacin financiera
Perspectivas
Entorno internacional. Las expectativas de crecimiento para los principales socios comerciales es positiva y las presiones inflacionarias de origen externo tenderan a moderarse.
Inflacin. Bajo este contexto, la inflacin en Bolivia se situara alrededor del 4,8% en la gestin 2013, situndose en similar nivel en la siguiente gestin.
Crecimiento. El crecimiento econmico del pas alcanzara una cifra superior al promedio de los ltimo aos, 5.5%. Cifra que sera similar en la siguiente gestin.
Conclusiones
Las crisis econmica y financiera y de deuda soberana afectaron el desempeo de las economas y precios relativos. Sin embargo hay que tener en cuenta Qu origin la crisis? La excesiva desregulacin de los mercados financieros por parte de las economas capitalistas. La mala distribucin y apropiacin del EXCEDENTE ECONMICO entre la clase trabajadora y capitalista.
Se debe reflexionar sobre: La implementacin de medidas macroprudenciales que limiten apalancamientos y toma de riesgos excesivas por parte de las entidades financieras. La identificacin de causas ms profundas que generaron la crisis Generacin de ingresos para reproducir al capital desde la clase obrera y no desde el capital (salarios bajos para mantener la competitividad, altos impuestos al producto del trabajo y poca imposicin al capital).
Conclusiones
Estos aspectos plantearon desafos en la realizacin de polticas econmicas, haciendo un llamado a la imaginacin de los hacedores de poltica en la aplicacin de herramientas distintas a la ortodoxia.
En este contexto, las polticas econmicas aplicadas por Bolivia fueron efectivas para mantener la estabilidad de precios, obtener mayores niveles de crecimiento y realizar acciones redistributivas.
Conclusiones
A pesar de las perspectivas positivas de corto plazo. Bolivia todava tiene muchos desafos pendientes: Disminuir las brechas sociales (pobreza, desempleo, acceso a servicios bsicos) Asegurar la sostenibilidad del desarrollo econmico y social: Lograr mayor eficiencia en la inversin Otorgar mayor apoyo a sectores productivos Profundizar las medidas macroprudenciales Potenciar la demanda interna manteniendo las polticas redistributivas y de proteccin social
Crisis internacionales
Las crisis 2008/2009 y 2010/2011 afectaron la dinmica del crecimiento econmico en el mundo, ahondado tambin por exceder a sus propios lmites de deuda. El 2013 se espera que las economas asiticas tengan una recuperacin importante. CRECIMIENTO ECONMICO MUNDIAL (Variacin trimestral anualizada)
12 10 8 6 4 2 0 -2 -4 -6 -8 -10 T1T2T3T4T1T2T3T4T1T2T3T4T1T2T3T4T1T2T3T4T1T2T3T4T1T2T3T4 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Economas avanzadas Mundo 6% 4% 2% Economas emergentes y en desarrollo
Crisis internacionales
Los incrementos de los precios internacionales de alimentos, representaron tambin otros desafos. En los ltimos meses aparentemente se estn estabilizando. NDICE DE PRECIOS DE ALIMENTOS DE LA FAO (ndices, 2002-2004=100)
12
230
211
210 190 170
10 8 6 4 2
Economas emergentes y en desarrollo
6
Mundo
3 2
Economas avanzadas
0 -2
Crisis internacionales
Amrica Latina no fue ajena a los periodos de inflacin. Argentina, despus de Venezuela, fue uno de los pases que mayor alza experimenta y experiment. TASA DE INFLACIN PROMEDIO TRIMESTRAL EN AMRICA LATINA (Variacin interanual)
12 Argentina 10 Uruguay 8 Amrica Latina 6
11
8
7
Brasil
6.6
5
4 Mxico
0 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 2007 Fuente: CEPAL Elaboracin: Banco Central de Bolivia 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Crisis internacionales
Si bien las volatilidades de los mercados financieros disminuyeron, todava permanecen los riegos en el sentimiento de los agentes, que fue trasladado al incremento de las primas de riesgo en las economas emergentes.
EVOLUCION DE LOS PRINCIPALES INDICES BURSTILES (En puntos)
20000 Dow Jones (EE.UU.) 18500 17000 15500 14000 500 12500 400 11000 9500 8000 6500 5000 E MM A O D MM J O D F M J S D F A J S N F A J S N E A J A N E M J 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 300 30 200 20 100 10 0 S&P Euro Index (Zona Euro) 700 Shanghai Comp. (China, eje der.) 600 800 900
80 70 60 50 40
ndice de volatilidad VIX de S&P 500 ndice de volatilidad de monedas de pases del G7 (eje der.)
25
20
15
10
Crisis internacionales
Producto de las volatilidades en los mercados financieros, se observa un incremento en la primas por riesgo pas en economas emergentes y en desarrollo.
CREDIT DEFAULT SWAPS (En puntos)
Argentina Venezuela Brasil (Eje der.) 3500 3000 2500 2000 1500 1000 100 500 0
J S D MM A N F M J O E A J S D MM A N E A J O D M J A N F M J O E M J 2005 2006
Fuente: Bloomberg Elaboracin: Banco Central de Bolivia
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Crisis internacionales
Los trabajadores sintieron el golpe de la crisis. Desde 2007 las tasas de desempleo presentan un comportamiento ascendente. TASA DE DESEMPLEO DE ECONOMAS SELECCIONADAS (Tasa anualizada y desestacionalizada, en porcentaje)
Espaa 26.9% 26.8%
24
19
EE.UU.
17.6%
14
12.2%
9
7.6%
4
E MM J S N E MM J S N E MM J S N E MM J S N E MM J S N E MM J S N E MM 2007
Fuente: Bloomberg Elaboracin: Banco Central de Bolivia
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Crisis internacionales
El contexto anterior represent desafos para la realizacin de polticas monetarias contracclicas a nivel regional y local. En el ltimo trimestre, Brasil tuvo que aumentar su tasa de referencia como resultado del incremento de presiones inflacionarias internas.
4.25 4 3.25
Crisis internacionales
La instrumentacin con tasas de poltica monetaria no fue suficiente. Adicionalmente, se aplicaron medidas complementarias de acuerdo a la naturaleza de las economas:
Tipo de medida
EE.UU. 6 3 1
Reino Unido 6 4 1 1
Influencia en las condiciones del mercado interbancario Polticas crediticias Influencia en el mercado crediticio no bancario Polticas de administracin Compra de bonos gubernamentales de cuasi-deuda Polticas de reservas Lmite a las reservas bancarias
Nota: Entre los tipo de polticas crediticias se encuentran: i) Modificacin de la facilidad de venta de descuento; ii) Operaciones excepcionales de largo plazo; iii) Ampliacin del colateral elegible; iv) Ampliacin de las contrapartes; v) Lneas de swaps de divisas; vi) Facilidad de condiciones para securities; vii) Elegibilidad de colateral para financiamiento/ compra de CP; viii) Elegibilidad de colateral para financiamiento/ compra de ABS; ix) Elegibilidad de colateral para financiamiento/ compra de boncos corp.; x) Compra de otros ttulos. Polticas de administracin de cuas-ideuda: Compra de bonos gubernamentales. Polticas de reservas: Lmite a las reservas bancarias.
Fuente: Polticas aplicadas por los pases Elaboracin: Banco Central de Bolivia
Crisis internacionales
Los pases de Amrica Latina no fueron ajenos a este comportamiento, segn la CEPAL, registran ms polticas heterodoxas que las economas avanzadas:
Medida Argentina Bolivia Brasil Colombia Ecuador Mxico Per Paraguay Uruguay Poltica monetaria y financiera 4 4 8 4 3 2 3 2 2 Poltica fiscal 5 3 8 5 6 3 4 3 2 Potica cambiaria y de comercio 8 6 8 4 7 2 3 1 4 exterior Polticas sectoriales 5 5 8 7 1 8 4 1 5 Polticas laboral social 3 2 5 3 3 4 1 1 Financiamiento multilateral 2 1 1 1 1
Nota: Entre los tipo de polticas monetaria y financia se encuentran: i) Modificacin del encaje bancario; ii) Provisin de liquidez en MN; iii) Cambios en la tasa de poltica monetaria. Poltica Fiscal: i) Disminucin de impuestos; ii) Aumento de subsidios y beneficios tributarios Polticas cambiaria y de comercio exterior: i) Provisin de liquidez en ME; ii) Aumento de aranceles o restricciones a las importaciones; iii) Disminucin de aranceles; iv) Financiamiento y apoyo a exportadores; v) Poltica cambiaria. Polticas sectoriales: i) Vivienda; ii) Pymes; iii) Agropecuario; iv) Turismo; v) Industria. Polticas laboral y social: i) Poltica laboral; ii) Programas sociales. Financiamiento multilateral.
Poltica Monetaria
MERCADO MONETARIO
La poltica monetaria mantuvo el equilibrio adecuado de la liquidez para controlar la inflacin, sin frenar el desarrollo econmico y social. En efecto, no se validaron alzas pronunciadas en las tasas de regulacin monetaria.
OFERTA DE TTULOS PBLICOS E INDICADORES DE INFLACIN (En millones de Bs y porcentajes)
3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 1 9 1725334149 5 1321293745 1 9 1725334149 5 132129 2010
91 DIAS
Fuente: Banco Central de Bolivia
0.96
2011
182 DAS 273 DIAS
2012
364 DIAS
2013
728 DIAS
Poltica Monetaria
ENCAJE LEGAL, BOLIVIANIZACIN Y CRDITO La modificacin del encaje diferenciado por monedas, adems de regular la liquidez, contribuy a la bolivianizacin y a profundizar el crdito en sectores productivos.
ENCAJE LEGAL Y BOLIVIANIZACIN (En porcentajes)
48 40 32 24 16 8 0
D F A J AOD F A J AOD F A J AOD F A J AOD F A J AOD F A J AOD F A J AOD F A J AOD F A J 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Encaje Legal en MN Encaje Legal en ME Bolivianizacin de cartera (eje der.) Bolivianizacin de depsitos (eje der.)
80 80 70 70 60 60 50 50 40 40 30 30 20 20 10 10 0
00
25
22 65
20
15
10
05
00 EA J OEA J OEA J OEA J OEA J OEA J OEA J OEA 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Poltica Monetaria
ENFOQUE HETERODOXO Y CONTRACCLICO Un conjunto amplio de medidas configuraron un enfoque heterodoxos, acorde con los ciclos de inflacin. CICLO INFLACIONARIO Y POSTURA DE LAS POLTICAS DEL BCB (En porcentaje e ndice)
0.08 8 3 -2 -7 -12
Ciclo de la inflacin ndice de condiciones monetarias del BCB (Eje der.)
EMS EMS EMS EMS EMS EMS EMS EMS EM 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Banco Central de Bolivia Fuente: Banco Central de Bolivia Nota: El ICM toma en cuenta la poltica cambiaria, y poltica monetaria plasmada a travs de las OMA y Encaje Legal. Su construccin es controlada por el nivel de bolivianizacin de la economa
Poltica Cambiaria
POLTICA CAMBIARIA, INFLACIN Y BOLIVIANIZACIN Desde 2006, la gradual y moderada apreciacin cambiaria contribuy a disminuir las presiones inflacionarias de origen importado. Asimismo contribuy a la bolivianizacin.
INFLACIN TOTAL E IMPORTADA (En porcentajes)
18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 -2 O E A J O E A J O E A J O E A J O E A J O E A 2008 2009 2010 2011 2012 2013
05 02 10 09 11 17,4
POLTICA CAMBIARIA Y BOLIVIANIZACIN (En porcentajes y Bolivianos por dlar, eje derecho inverso)
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
IPC IPC-Importado
Bolivianizacin de depsitos Bolivianizacin de cartera Tipo de cambio de venta Tipo de cambio de compra
82.8
Spread=0.1
6.2 6.4 72.2 6.6 6.86 6.8 6.96 7.0 7.2 7.4 7.6 7.8 8.0 8.2
2013
Poltica Cambiaria
POLTICA CAMBIARIA Y TIPO DE CAMBIO REAL La apreciacin nominal no gener desalineamientos del tipo de cambio real respecto a su equilibrio de largo plazo.
NDICE DE TIPO DE CAMBIO REAL
Fuente: Banco Central de Bolivia Nota: El modelo economtrico estimado considera como fundamentos: Trminos de intercambio, Bolivianizacin, Gasto de las Familias y Gasto del Gobierno
Poltica Cambiaria
COMERCIO EXTERIOR Las exportaciones crecieron sostenidamente. Las importaciones fueron principalmente en bienes de capital e intermedios.
EXPORTACIONES
12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008 2012
31% 49%
IMPORTACIONES
11.824
20%
Poltica Fiscal
EQUILIBRIOS FISCALES La poltica fiscal se caracteriz por ser prudente, alcanzando supervits consecutivos desde 2006.
BOLIVIA: SUPERVIT FISCAL 1990-2013 (En porcentaje del PIB)
Otras Polticas
OTRAS MEDIDAS DEL BCB PARA IMPULSAR EL CRECIMIENTO ECONMICO Y SOCIAL
En lnea con el mandato constitucional, el BCB concede crditos a Empresas Pblicas Nacionales Estratgicas (EPNE) y a otros proyectos para el desarrollo. Asimismo, contribuye a programas de proteccin social. EPNE YPFB ENDE COMIBOL EASBA TOTAL Proyectos para el desarrollo FINPRO*** TELEFRICO BULO BULO
Fuente: Banco Central de Bolivia
Desembolsado* En millones de Bs. 5.702 2.154 601 1.091 9.517 Desembolsado En millones de Bs. 261
*Informacin disponible al 17 de julio de 2013 **An no desembolsado ***Fondo para la Revolucin Industrial Productiva
Otras Polticas
OTRAS MEDIDAS Diferentes medidas implementadas por el Gobierno Nacional tambin fueron determinantes para el control de la inflacin.
1.
2. 3.
Priorizacin de crditos para la produccin de alimentos. Regulacin temporal de la exportacin de alimentos para abastecer el mercado interno (carne, maz, arroz, entre otros) e importacin y venta directa de alimentos a la poblacin (azcar, harina de trigo).
4. 5.
Polticas de control a la especulacin y contrabando. Programa de inversin en riego para los municipios.
IPC-Importado IPC-Alimentos
5.4 2.3
17 15 13 11 9
7.18 6.90 11.85
7 5 3 1
0.26
4.54
-1 E M M J S N E M M J S N E M M J S N E M M J S N E M M J S N E MM
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Poltica Monetaria
MERCADO FINANCIERO El crdito y depsitos muestran un dinamismo importante en la economa.
CRDITOS DEL SISTEMA FINANCIERO AL PBLICO (En millones de Bs y tasa de crecimiento anual) DEPSITOS DEL PBLICO EN EL SISTEMA FINANCIERO (En millones de Bs y tasa de crecimiento anual)
78,331 71,975
100,000
24
95,848 89,910
23 19
60,238
25 20
80,000
20
57,905 46,825 61,898
73,501
20
18 15 10
48,993
60,000
39,123 32,507
10 5 0
40,000
5 0
40,000 30,000
20,000 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Depositos Crecimiento (Eje der.) (jul)
Poltica Monetaria
MERCADO FINANCIERO Este dinamismo permiti que la actividad de intermediacin financiera sea parte importante del PIB y que contribuya al desarrollo econmico del pas.
CRECIMIENTO DE LA FORMACIN BRUTA DE CAPITAL FIJO DEL SECTOR PRIVADO Y TASA DE INTERS ACTIVA EFECTIVA REAL DEL SISTEMA FINANCIERO (En untos porcentuales)
10 8 6 4 2 0 -2 -4 -6 -8 1
7 6 5 4 3 2
Nota: La incidencia del sector financiero est dada por los sectores: i) primario, comisiones por intermediacin financiera; ii) secundario, spread financiero y ; iii) terciario, alquileres, compra y venta de inmuebles, etc.
Resultados
PRODUCTO INTERNO BRUTO
Entre 2006 y 2012 aos el crecimiento del PIB se situ alrededor de una tasas de crecimiento cercada a 4,8%. La demanda interna fue el sector con mayor incidencia.
Resultados
PRODUCTO INTERNO BRUTO
El PIB y el PIB per cpita crecieron de manera significativa entre 2005 y 2012.
PIB
(En MM de USD)
Resultados
RIN Y PII NETA La reducida vulnerabilidad externa de Bolivia se tradujo en un incremento importante de las RIN y en una posicin acreedora de nuestra economa frente al resto del mundo.
RIN DE ECONOMAS SELECCIONADAS - 2012 (En porcentaje del PIB) PII NETA DE PASES SELECCIONADOS - 2012 (En porcentaje del PIB)
Resultados
INDICADORES SOCIALES Se advierte una mejora en el bienestar de la sociedad, asociado a una administracin adecuada de la poltica econmica que se tradujo en menores tasas de desempleo que repercuti en la cada de la pobreza; as como un aumento del salario mnimo nacional.
Reduccin de la pobreza extrema
50% 40% 30% 20% 10% 0% 2005 2011 38% 21%
80% 61% 60% 40% 20% 0% 2005 2011 45%
4%
2005
Elaboracin: Banco Central de Bolivia
2011
Resultados
RESPALDO FRENTE A EPISODIOS ADVERSOS
Gracias a la nueva dimensin de polticas aplicadas en Bolivia, se cuentan con suficientes respaldo tanto para enfrentar posibles episodios adversos a la economa como para apoyar el desarrollo econmico y social del pas:
Supervit en cuenta corriente, acumulado entre 2006 2012, 50,8% del PIB
Perspectivas
CRECIMIENTO EXTERNO RELEVANTE Las perspectivas de crecimiento mejoraron con relacin a lo esperado a principios de ao, y con mejores expectativas para la siguiente gestin.
CRECIMIENTO DEL PIB EXTERNO RELEVANTE PARA BOLIVIA (Variacin anual, en porcentaje)
Datos del IPM enero de 2013
Perspectivas
INFLACIN EXTERNA RELEVANTE Las perspectivas de inflacin mejoraron para la presente gestin y la siguiente. Estos resultados muestran que las presiones moderaran la inflacin total.
INFLACIN EXTERNA RELEVANTE PARA BOLIVIA (Variacin promedio, en porcentaje)
Perspectivas
INFLACIN PROYECTADA Bajo el contexto actual, la inflacin en 2013 alcanzara 4,8%
INFLACIN OBSERVADA Y PROYECTADA (Variacin a doce meses, en porcentajes)
12 10 8 6,9 6 4,5 4,8 4 2 0
Mar-10 Ago-10 Ene-11 Jun-11 Nov-11 Abr-12 Sep-12 Feb-13 Jul-13
Fuente: Banco Central de Bolivia
7,2
Dic-13