Universidade Federal do Par Instituto de Tecnologia Faculdade de Engenharia Civil

Atuao do Brasil na Conferncia de Estocolmo X Atuao do Brasil na Rio+20

Aluna: Mariana Tripac Milo Cmara Matrcula: 09019002301

Belm, 13 de maio de 2012

Atuao do Brasil na Conferncia de Estocolmo (1972) x Atuao do Brasil na Rio+20

Conferncia de Estocolmo

Desde o advento da Revoluo Industrial, atravs da qual os pases mais desenvolvidos passaram a explorar os recursos naturais e a encarar a natureza com as suas fontes de energia e matrias-primas como sendo inesgotveis, foram produzidos por suas indstrias, cidades e atividades agrcolas, dejetos que causaram ao longo dos anos impactos ambientais, muitos deles de abrangncia globais, gravssimos. A crise ambiental que j era evidente na dcada de 1960, s veio a agravar-se ao longo das dcadas, em funo do modelo de desenvolvimento adotado pela sociedade, mais especificamente aps a Revoluo Industrial, bem como da concepo de progresso segundo a qual o homem deve dominar a natureza, o que acarreta uma explorao incontrolada dos recursos naturais, aliada ao crescimento acelerado dos centros urbanos e s formas de gesto econmica das sociedades. A Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente Humano, conhecida como Conferncia de Estocolmo, realizada entre os dias 5 a 16 de junho de 1972, em Estocolmo, na Sucia, foi a primeira Conferncia global voltada para o meio ambiente, e como tal considerada um marco histrico poltico internacional, decisivo para o surgimento de polticas de gerenciamento ambiental, direcionando a ateno das naes para as questes ambientais. A conferncia foi marcada pela polmica entre os pases defensores do desenvolvimento zero, ou seja, pelos pases industrializados, e os defensores do desenvolvimento a qualquer custo, representados pelos pases no industrializados ou em vias de industrializao, como no caso do Brasil. Visto que o Brasil contm recursos interessantes aos olhos dos demais pases, alvo de constante ateno, por suas grandes reservas de gua potvel, assim como por abranger grande parte da biodiversidade do planeta. A partir de Estocolmo, surge a questo se o Brasil seria capaz de preservar seu patrimnio, levando a uma preocupao com a economia e com possveis estratgias de desenvolvimento sustentvel do pas. No perodo da conferncia o Brasil encontrava-se teoricamente em um momento econmico bom, perodo este em que se passava por represso poltica. Assim como em outros governos autoritrios, havia uma preocupao quanto aos movimentos voltados para o meio ambiente, visto que no se sabia com certeza as consequncias que tais repercusses poderiam trazer a economia destes pases, bem como a politica j que as maiorias dos grupos ambientalistas eram de esquerda. Dentro desse contexto uma preocupao natural havia por parte do governo brasileiro da poca, de que suas atitudes autoritrias virassem alvo de crticas pelos demais pases presente na conferncia. A posio do Brasil foi a de defender o desenvolvimento a qualquer custo e no reconhecer a gravidade dos problemas ambientais. O governo do Brasil defendia que para se chegar a um nvel de desenvolvimento adequado no se podia poupar esforo para alcan-lo. Alegava que a maior poluio era a nossa pobreza.

A postura do Brasil deveu-se a dois fatores: primeiro ao fato de o pas ter um projeto de combate pobreza, atravs do crescimento econmico, amparado na industrializao e na agricultura. Em segundo lugar porque o Brasil encontrava-se sob uma ditadura militar e o governo temia uma interveno da ONU em assuntos internos. O Brasil, por indicao da Assembleia Geral da ONU, integrou a comisso preparatria. Na ocasio o Brasil liderou 77 pases, e a sua posio em relao as questes ambientais colocadas pela conferncia recebeu endosso dos pases do chamado Terceiro Mundo. A posio defendida era de que todos os pases tinham direito ao crescimento econmico, mesmo sendo custa de grandes degradaes ambientais. Na ocasio, apesar de reconhecerem a ameaa da poluio ambiental, os delegados brasileiros sugeriram que os pases mais desenvolvidos que deveriam arcar com o nus dessa purificao, e deixaram bem clara a posio do Brasil, que preferia promover o crescimento econmico a qualquer custo em detrimento a qualquer poltica ambiental. O posicionamento do Brasil, porm, no excluiu sua possibilidade e responsabilidade perante todos os seus recursos, tendo o pas que lanar mo de polticas ambientais proposta por essa conferncia.

RIO + 20 A participao brasileira na Rio+20 deveria ser um momento para o Brasil firmar sua posio de nao atenta s necessidades ambientais, sociais e econmicas do planeta, j que o O Brasil da Rio+20 j bem diferente do de 1992, quando o pas era muito criticado nos setores ambientais, sociais e econmicos. Vinte anos depois o Brasil est em uma posio mais positiva: tem a sexta economia do mundo, se comprometeu a reduzir o desmatamento em 80% at 2020 e tem obtido importantes resultados no processo de diminuio das desigualdades sociais. A poltica externa brasileira apresentada em fruns internacionais se desenvolveu na medida em que os governos do pas passaram a dar mais importncia aos temas ambientais e efetivamente reconheceram a necessidade de se tomar decises para evitar possveis cenrios de catstrofes em escala global. No obstante, o estabelecimento e a implementao de medidas para o enfrentamento das tendncias degradantes do meio ambiente e, mais recentemente, do clima so tarefas, por vezes, muito custosas para os pases menos desenvolvidos. Neste sentido, alguns destaques da atuao brasileira foram a constante defesa da transferncia facilitada de tecnologias produtivas limpas e as campanhas pela criao de fundos e outros tipos de financiamento. Estas bandeiras da diplomacia brasileira que ligavam os temas de meio ambiente meta do desenvolvimento contriburam para elevar o Brasil capacidade de lder dos pases menos desenvolvidos, ao mesmo tempo em que criaram mecanismos para facilitar a insero competitiva do pas na economia globalizada. A recente melhora nas condies econmicas do Brasil e o progresso na coibio do desmatamento possibilitaram que o pas avanasse para um comprometimento maior com objetivos vinculantes, mensurveis e verificveis. Apesar dos obstculos a tomadas de decises em nvel global sobre questes de longo prazo, a temtica da sustentabilidade do desenvolvimento tem ganhado cada vez mais destaque na agenda internacional e o Brasil tem patrocinado esforos que visam promoo do

desenvolvimento sustentvel como objetivo articulador de interesses nacionais e internacionais. Porm, segundo o professor Eduardo Viola, da UNB, a posio do Brasil na conferncia foi bem mais conservadora, tentando separar totalmente o debate da mudana climtica da Rio+20, tentando diluir o componente ambiental do evento, enfatizando sempre o componente social. Observou-se que o documento brasileiro falava do Programa Bolsa Famlia e no falava da lei de mudana climtica. O que o Brasil fez, em grande medida, foi tentar diminuir ao mximo o componente ambiental e global da Conferncia. E isso tem a ver com o fato de que a presidente Dilma e o ncleo do governo tem uma viso bem tradicional do desenvolvimento econmico. O poder do Ministrio do Meio Ambiente, hoje, muito menor do que o era em 2009 e 2010, ou na poca anterior de Marina Silva. Ento, se v que nos ltimos dois anos que o Brasil adotou uma poltica industrial convencional de promover a produo do pas, independentemente da condicionalidade da eficincia energtica, pois tem um subsdio gigantesco ao lobby automobilstico. "No mesmo dia em que terminou a Rio+20, o Brasil eliminou um imposto sobre combustvel para o transporte pblico. Investe-se somente no carro, e o problema do transporte pblico se tornou muito mais grave. O objetivo do governo crescer economicamente, pois esto desesperados, porque no crescem", disse o professor Eduardo Viola. O documento, elaborado ao final da Rio +20, levanta uma srie de problemas relacionados ao desenvolvimento sustentvel e aponta caminhos para solucion-los, mas carece de medidas prticas de implementao. A maioria das decises efetivas foram postergadas para 2015. Muito se debateu para estabelecer as chamadas metas de desenvolvimento sustentvel, e aps dias de discusses, finalmente foi elaborado o texto bastante criticado por representantes de governos e pelas ONGS.