LA CRISIS DE LOS PARTIDOS POLTICOS Y REDEFINICIN DE LOS MECANISMOS DE REPRESENTACIN DURANTE LA DCADA DEL FUJIMORATO 1990-2000

DANIEL IVN LOAYZA HERRERA

INDICE

Introduccin

I. El Per durante la dcada de los 80s I.1 Sociedad peruana y crisis del Estado, durante la dcada de los aos 80s I.2 Los partidos polticos durante la dcada de los 80s.

II. La demolicin de los partidos y la construccin de un poder extrapartidario (1990-1992)

II.1 El Fujimorismo como nuevas redes de representacin poltica extra partidaria. II.2 El conflicto entre los partidos y el gobierno: el golpe del 05 de abril de 1992.

III. El sistema de partidos durante el apogeo y cada del Fujimorato (1992-2000) III.1 Anti-poltica y partidos polticos. III.2 Los partidos polticos durante el apogeo del Fujimorato. III.3 El papel de los partidos polticos en la cada del Fujimorato.

Conclusiones

RESUMEN El Presente trabajo busca dar respuesta al siguiente problema general de investigacin: En qu medida la crisis de los partidos polticos contribuy a la redefinicin de los mecanismos de representacin poltica durante la dcada del Fujimorato 1990-2000?. Para ello el trabajo se divide en tres captulos. El primero aborda la crisis de los partidos durante la dcada de 1980; el segundo, la demolicin de los partidos y la construccin del poder durante el Fujimorato; y el tercero, el papel de los partidos durante el apogeo y cada del Fujimorato. La metodologa utilizada ha sido bsicamente la hermenutica, consistente en la contrastacin de los hechos- a la luz de los materiales disponibles- con algunos conceptos fundamentales para su anlisis. Para ello se ha revisado una variada bibliografa que permiti una visin cabal del proceso aqu tratado con el fin de ofrecer una visin completa del fenmeno en estudio. Las conclusiones de la presente investigacin son las siguientes: Primera, La crisis de los partidos polticos fue consecuencia de la crisis de representacin de los partidos polticos, iniciada en la dcada de 1980; Segunda, El liderazgo de Alberto Fujimori se construy sobre la base de la insatisfaccin de amplios sectores de la poblacin que cuestionaban el sistema de partidos en el Per. El llamado autogolpe del 05 de abril y su xito capitaliz este descontento; Tercera, Ante la necesidad de una respuesta organizada frente al Fujimorato los partidos polticos permitieron aglutinar el descontento popular.

ABSTRACT The present paper seeks to answer the following general research problem: To what extent the crisis of political parties contributed to the redefinition of the mechanisms of political representation during the decade of 1990-2000 Fujimorato?. This work is divided into three chapters. The first deals with the crisis of the parties during the 1980s, the second party demolition and construction of power during the Fujimorato, and the third, the role of parties during the rise and fall of Fujimorato. The methodology used was basically hermeneutics, namely the contrast of the facts, in the light of available materials, with some fundamental concepts for analysis. For this we have reviewed a range of literature which allowed insight hereof process in order to provide a comprehensive view of the phenomenon under study. The findings of this research are as follows: First, the crisis of political parties was a result of the crisis of representation of political parties, which began in the 1980s; Second, the leadership of Alberto Fujimori was built on the basis of dissatisfaction of broad sectors of the population who questioned the party system in Peru. The so-called coup of April 5 and its success capitalized this discontent; Third, Given the need for an organized response against Fujimorato allowed political parties unite popular discontent.

INTRODUCCION EL PROBLEMA DE INVESTIGACION 1.1Planteamiento del problema de investigacin El Per es un pas con una vida republicana de ciento ochenta aos. Pese al largo derrotero recorrido por nuestro pas aun podemos decir que las instituciones democrticas no estn plenamente asentadas. Los vaivenes de nuestra poltica han estado marcados por periodos que van desde frgiles democracias hasta frreas dictaduras. Pese a este panorama se ha desarrollado en nuestro pas una constante: el liderazgo carismtico, la representacin personalista de la vida poltica. La participacin social en la vida poltica del pas ha estado generalmente intermediada por liderazgos fuertes y cargados de un sentido personalista. El lder, en cierta medida, ha sido la expresin de los anhelos colectivos capitalizados polticamente por el conductor. Estas caractersticas han aflorado permanentemente en el panorama poltico del pas. Los momentos de crisis social han construido a aquellos lideres que se han autodenominado regeneradores, re-fundadores, etc, de un viejo pas. La dcada de 1980 estuvo signada por una profunda crisis en el mbito econmico, social y poltico. Esta crisis no pudo ser enfrentada eficazmente desde lo poltico. Los gobiernos de Belaunde y Garca concluyeron sus mandatos en medio del desprestigio y el rechazo ciudadano. Ambos gobernantes arrastraron a sus partidos polticos y a la poltica en general en la percepcin ciudadana, posibilitando la aparicin de un outsider que logro, de manera sorprendente y repentina, arrebatarle a la eleccin al laureado escritor Mario Vargas Llosa: Alberto Fujimori. A estas alturas bastante se ha escrito sobre Fujimori y el papel que jug su gobierno en el desmantelamiento de nuestra frgil democracia, en la forma que impuso un gobierno personalista y corrupto. Sin embargo, poco se ha dicho de las propias circunstancias estructurales que llevaron al Per a aceptar plcidamente, sino aplaudir, la destruccin institucional perpetrada durante la dcada del noventa. El presente trabajo se enmarca en ese problema. Busca explicar satisfactoriamente las condiciones que hicieron posible la emergencia

de Alberto Fujimori a la poltica peruana, pero partiendo de las circunstancias que la hicieron posible; es decir, de la crisis vivida en el Per durante la dcada de los aos ochenta. Enunciado del problema de investigacin Problema General: En qu medida la crisis de los partidos polticos contribuy a la redefinicin de los mecanismos de representacin poltica durante la dcada del Fujimorato 1990-2000? Problemas especficos: Cul fue la situacin de la sociedad peruana durante de la dcada de 1980 y cul fue el papel de los partidos polticos?

De qu manera se produjo la demolicin de los partidos y la construccin de un poder extra-partidario, entre 1990 y 1992?

Qu papel cumpli el sistema de partidos durante el apogeo y cada del Fujimorato (1992-2000)? 1.3 Objetivos de Investigacin Objetivo General Determinar en que medida la crisis de los partidos polticos contribuy a la redefinicin de los mecanismos de representacin poltica durante la dcada del Fujimorato 1990-2000 Objetivos especficos Determinar cul fue la situacin de la sociedad peruana durante de la dcada de 1980 y cual fue el papel de los partidos polticos?

Determinar de qu manera se produjo la demolicin de los partidos y la construccin de un poder extra-partidario, entre 1990 y 1992?

Analizar el papel que cumpli el sistema de partidos durante el apogeo y cada del Fujimorato (1992-2000)? 3. METODOLOGA 3.1. Tipo y nivel de investigacin 3.1.1. Tipo de investigacin. De acuerdo a Souza Minayo, M. (2003). Por el enfoque y naturaleza de la informacin ser cualitativa. 3.1.2. Nivel de investigacin. Segn Meja, J. (2004). Descriptivo, consistir en un examen intenso de las caractersticas del objeto de estudio: Los partidos polticos y los mecanismos de representacin poltica. 3.2. Diseo de investigacin. Segn Sandoval, C. (2002). Hermenutica, con orientacin hacia el anlisis de contenido. 3.3. Fuente de recoleccin de datos (Base documental): Diversas publicaciones de carcter bibliogrfico y hemerografico, as como documentos visuales constituyen el fundamento de la presente investigacin. 3.4. Procedimiento de recoleccin y anlisis de datos. Segn Lenise Do Prado (2008), Ser por etapas o fases. 3.4.1. La primera abierta y exploratoria: Ser una aproximacin, gradual reflexiva guiada por los objetivos, donde cada momento de revisin y comprensin ser una conquista basada en la observacin y el anlisis. En esta fase se concretar el contacto inicial para la recoleccin de datos. 3.4.2. La segunda ms sistematizada en trminos de recoleccin de datos: orientada por los objetivos y la revisin permanente de la literatura para facilitar la identificacin de los datos existentes en la base documental utilizando la tcnica del fichaje, la observacin, el anlisis de contenido, y un cuaderno de

notas. En cuanto sea posible se ir redactando los datos para demostrar la coincidencia de los datos. 3.4. 3. La tercera consistente en un anlisis sistemtico: De nivel profundo orientado por los objetivos y articulando los datos con los referentes tericos y normativos desarrollados en la investigacin. Para la identificacin de los datos, su anlisis y la elaboracin del informe final, adems de lo expuesto, se utilizar los mtodos generales como el mtodo sinttico, analtico, deductivo e inductivo. 3.5. Rigor cientfico: Hernndez Sampieri, R., Fernndez Collado, C., Baptista Lucio, P., (2010). Se tendr en cuenta la confirmabilidad y la credibilidad. Para demostrar que se ha minimizado los sesgos y las tendencias del investigador y rastrear los datos en su fuente. 3.6. El diseo de investigacin: El diseo de la presente investigacin, por su carcter cualitativo es el emergente. Este diseo se caracteriza por la ausencia de conceptos y categoras prefijadas que puedan hacer tendenciosa la interpretacin de los hechos. Ms bien se orienta hacia la interpretacin de los hechos a la luz de la aparicin de ideas organizadoras de las teoras y de los hechos, materia de anlisis, en el proceso en que va llevando a cabo la investigacin (Hernandez: 2006).

I. EL PERU DURANTE LA DECADA DE 1980 I.1 Sociedad peruana y crisis del Estado, durante la dcada de los aos 80s. La dcada iniciada en 1980 marc el inicio de una nueva etapa, no solo en la vida poltica del Per sino tambin en la vida social. Fernando Belaunde iniciaba su segunda gestin gubernamental, luego de doce aos de dictadura militar. Esta eleccin mantuvo en vilo a una poblacin que tena la esperanza de que un retorno a la democracia pudiera solucionar los agudos problemas que la sociedad peruana atravesaba por ese entonces. Belaunde recibi un pas con una aguda crisis econmica, marcada por la inflacin, la reduccin de la capacidad de consumo de la poblacin, expresaba en las constantes huelgas de finales de los setenta, y la presencia de un enorme aparato estatal mal gestionado durante los regmenes militares que le antecedieron. Si bien la pirmide demogrfica haba cambiado en el Per; es decir, ahora la mayor concentracin poblacional se encontraba en las ciudades, estas exhiban enormes cinturones caracterizados por la pobreza y la marginalidad. Era evidente que el pas an tena pendientes las transformaciones sociales que se haban observado como necesarias ya hacia finales de la dcada de 1960s. El gobierno militar del general Juan Velasco Alvarado haba intentado, a travs de reformas instrumentalizadas desde arriba, corregir los profundos abismos sociales que el Per venia arrastrando por lo menos desde su formacin como repblica independiente. La reforma agraria, iniciada en 1969, fue una respuesta a un viejo anhelo poltico propuesto por el APRA en la dcada de 1930, pero luego abandonado por dicho partido hacia los aos sesenta. Otro intento de reforma agraria, aunque bastante tmida fue impulsado por Belaunde, quien crey que esta podra realizarse en convivencia con la oligarqua terrateniente peruana. Al respecto, Matos Mar y Meja ( 1980: 93) expresaron que durante el primer gobierno de Fernando Belaunde la debilidad poltica del bloque conformado por la burguesa industrial y la pequea burguesa, el intento de realizar una reforma agraria quedo ahogada, ante el temor a la movilizacin campesina, conciliando con los sectores terratenientes.

Sin embargo, pese a los enormes objetivos planteados por Velasco en el campo de la reforma agraria esta no produjo los resultados esperados. Segn estudio de Webb y Figueroa (1975) el conjunto de las reformas emprendidas por el gobierno militar, entre 1968 y 1973 solo transfirieron entre el 3 y 4% del ingreso nacional. Es decir, la reforma agraria, en trminos reales, no logro sacar de la marginalidad econmica a millones de campesinos y agricultores peruanos. La reforma agraria fue entendida por el gobierno de Velasco como un mecanismo que permitira la elevacin de los ingresos de los ms pobres del Per. La consideraban como el camino que aseguraba la conversin de estos en un mercado atractivo que sirviera de base para el desarrollo de una industria nacional. La industrializacin, proyectada por los militares, estaba inscrita en el programa de desarrollo propuesto por la CEPAL de sustitucin de importaciones, que pretenda reducir la brecha proveniente de la desigualdad en los intercambios a favor de las grandes potencias o pases centrales dentro del esquema de la llamada dominacin-dependencia. Al respecto el Instituto Nacional de Planificacin (1971, T. 11: 27) sostuvo la necesidad de establecer empresas de carcter asociativo en estrecha relacin con el crecimiento del mercado interno y el desarrollo de empresas ligadas al sector agrario. Sin embargo, dos factores conspiraron para que esto no se pudiera producir. En primer lugar, el fracaso de la reforma agraria como mecanismo que pudiera elevar, en trminos reales, la condicin econmica de la poblacin rural del Per, impidiendo la creacin de un mercado interno nacional. En segundo lugar, la crisis internacional del Petrleo, que produjo polticas proteccionistas a nivel mundial, una contraccin de la produccin industrial en los llamados pases centrales, con la consiguiente reduccin en la demanda mundial de materias primas. El gobierno de Morales Bermdez, (1975-1980) paraliz las reformas de Velasco por considerar que estas conducan al Per hacia el socialismo. En el contexto de las polticas continentales represivas impulsadas en Amrica Latina, como era el caso del Chile de Pinochet y de la Argentina de Videla, todas ellas apoyadas desde la CIA, era prudente abandonar la lnea iniciada

por Velasco. En este sentido, las polticas de reforma, iniciadas por Velasco, quedaron simplemente a la deriva. Belaunde recibe, de esta manera un pas con serios problemas sociales an pendientes. A esto hay que agregarle que el Per haba contrado una enorme deuda externa que nos colocaba en la posibilidad de caer en la insolvencia. La deuda externa peruana se haba elevado vertiginosamente en el Per entre 1968 y 1980, de 737 millones de dlares a 7940,8 millones de dlares (BCR: 1980). Belaunde gan las elecciones de 1980 teniendo como idea fuerza la creacin de un milln de empleos. Esta promesa electoral estaba a tono con el sentir de la poblacin peruana de aquel entonces. El pas no se haba industrializado, el modelo de sustitucin de importaciones no haba funcionado y la demanda de trabajo era creciente en una poblacin en la que cada ao ms de 250000 jvenes cumplan la mayora edad y aspiraban a conseguir un puesto de trabajo. Frente a la crisis y la falta de oportunidades en el Per, fue apareciendo progresivamente la informalidad econmica y social. La informalidad, como fenmeno social y econmico masivo se inicia hacia la dcada de los aos 50s. Se nutri de las migraciones hacia Lima, provenientes del interior del pas. La crisis agraria del latifundio serrano ciertamente influyo en ello de manera notable, pero tambin el proceso de industrializacin y modernizacin en algunas ciudades de la costa, como fue el caso de Lima y de Chimbote. Lima, con sus industrias instaladas en la avenida argentina y la carretera central sirvieron como polos de atraccin para migrantes de todo el pas. Los elevados ingresos que se podan alcanzar, en comparacin con los percibidos en la actividad agraria serrana, fueron un factor de relevante importancia. A ello hay que agregarle otros, como fue el caso de la posibilidad de acceso a servicios como la educacin y la salud, casi ausentes en amplias zonas del pas. Desde el primer momento, los migrantes se encontraron con una ciudad capital que no los esperaba. Lima, mas bien, se les presentaba como una ciudad ajena y hostil a la que tenan que integrarse fuera de los cauces institucionales existentes. Pronto, la propia debilidad estructural del Estado peruano, su propia

incapacidad para regular la vida social en el pas le sirvieron para adaptarse al propio sistema: la informalidad. La informalidad, como fenmeno socio econmico nace como una adaptacin al sistema, pero desde fuera del sistema legal del pas. Pronto la ciudad empieza a poblarse. Aparecen las barriadas, llamadas luego pueblos jvenes o asentamientos humanos etc. Las poblaciones asentadas en las zonas perifricas de la Lima, de aquel entonces, empezaron a generar mercados marginales y alternativos que fueron produciendo una dinmica econmica distinta de la excluyente economa oligrquica. Este nuevo sector marginal, que viva en la informalidad, encuentra en sus actividades una respuesta viable frente a la incapacidad del Estado para satisfacer sus necesidades y expectativas. Comprenden rpidamente, y antes que cualquier otro sector social, que la poltica no sirve como medio para alcanzar sus aspiraciones sino para simplemente para que estas les sean reconocidas por quienes deseen su apoyo poltico. La aguda crisis econmica, desatada en la dcada de los setenta, impulsa el crecimiento vertiginoso de la informalidad econmica en el Per; pero tambin, la bsqueda de estrategias de sobrevivencia al margen de la institucionalidad poltica y de partidos polticos en el Per. Este fenmeno masivo hacia la despolitizacin progresiva de la poblacin marginal de Lima, especialmente, se debi al hecho de que su desarrollo se estaba dando al margen del Estado, es decir de la poltica. El Estado peruano, histricamente, fue un aparato ausente en gran parte de la sociedad peruana y del territorio nacional. Esto se hizo particularmente patente despus de la segunda guerra mundial. Desde 1950s las demandas sociales de una poblacin que creca a las altas tasas iba en aumento. Educacin y salud eran parte de los compromisos asumidos por el Per internacionalmente; pero tambin una exigencia cada vez menos postergable por parte de los sectores populares. El mundo de la postguerra se mova hacia la llamada economa del bienestar. Los postulados de John Maynard Keynes haban sido aplicados en los pases ms desarrollados del mundo con excelentes resultados. Estados Unidos, La

Repblica Federal Alemana, Francia y el Reino Unido tenan una fuerte presencia estatal en la planificacin de su economa y en el aseguramiento de altos niveles de vida para su poblacin. Por su parte, el bloque socialista, pese a las enormes diferencias de sistema que tenia con occidente, comparta la idea de que el Estado deba solucionar todos los problemas. En suma, ambos sistemas, tanto el capitalista como el socialista, de aquel entonces, tenan una fuerte presencia estatal. Pero Keynes no solo nos ense la importancia de la intervencin estatal en el tema de la tasa de ocupacin o la generacin de demanda interna para enfrentar la crisis con polticas anti-cclicas adecuadas. Tambin formul una concepcin sobre el papel del Estado en la sociedad. El Estado no solo era capaz, sino que deba solucionar los problemas econmicos y sociales del pas. El Estado, de acuerdo a esta concepcin, tena los instrumentos para producir cambios sociales que eliminaran la pobreza o la marginacin social. En suma, toda transformacin de la sociedad deba pasar necesariamente por el control del aparato estatal. Esta exigencia hacia el Estado, desde los marginados y pobres del Per, fue contestada por el gobierno militar de Velasco. Si toda transformacin social solo puede ser operada desde el control del aparato estatal, entonces es posible que una reforma desde arriba no solo transforme al Per, sino que logre hacerlo sin una accin revolucionaria desde abajo de impredecibles consecuencias. Pero las reformas de los aos setenta no pasaron de ser una esperanza pasajera, un espejismo que estuvo muy lejos se solucionar los grandes problemas del pas. Belaunde lo sabia, por eso prometi un milln de empleos en su campaa de 1980 (Murakami: 1958); pero no haba entendido que el problema radicaba en que el Estado peruano era incapaz, estructuralmente, de enfrentar las demandas sociales y los abismos histricos del Per de inicios de los 80s. Estaba claro, el Estado peruano no haba podido crear mas empleo, fortalecer a la industria nacional, reducir las brechas sociales. NI siquiera haba logrado gestionar con eficiencia las empresas pblicas constituidas durante la dcada

de los setenta. En suma, el Estado no haba podido lograr casi nada, salvo, recortar las libertades ciudadanas durante doce aos. El mayor intento de un estado por llegar a ser nacional se dio con Velasco. Fracasadas las reformas, los gobiernos que lo sucedieron no intentaron ms construir un Estado nacional. Reconocern, implcitamente, esta incapacidad para terminar refugindose en un Estado ausente, casi autista y de espaldas a la realidad social del pas. Las demandas sociales crecieron durante la segunda gestin de Belaunde, como producto de la incapacidad del Estado de impulsar a la economa nacional. La crisis, heredada del gobierno militar, se agudiz llevando al pas a medidas econmicas constantes y permanentes, conocidas desde finales de los setentas como paquetazo. La inflacin aument vertiginosamente, colocndose hacia fines del lustro Belaundista por sobre el 60% anual. Por su parte, la deuda externa se haba convertido en un problema inmanejable para el gobierno, al punto que los dos ltimos aos antes de la finalizacin del gobierno de Belaunde, el Per haba dejado de pagar la deuda externa peruana. Desde el punto de vista econmico, el gobierno de Belaunde signific la agudizacin de las condiciones reales de vida de los ciudadanos. Todo ello no es sino el marco de una crisis generalizada en el pas. La capacidad adquisitiva de la poblacin de redujo. El Estado se convirti en la principal agencia de empleos en el pas. Pese a que muchas empresas del Estado estaban en serios problemas econmicos, el tarjetazo se impona colocando en puestos, inventados para tal efecto, a correligionarios del partido gobiernista. La situacin social empeor enormemente durante el gobierno de Alan Garca (1985-1990). Fue la primera vez que el APRA alcanzaba el poder. No lo hacia de la mano de su lder histrico, Vctor Ral Haya de la Torre, sino de uno de unos de sus discpulos ms cercanos: Alan Garca Prez. Este joven poltico se erigi como presidente a los 36 aos de edad, siendo el ms joven presidente elegido constitucionalmente en la historia peruana y el ms joven del mundo, en ese entonces.

Su campaa concentr toda esperanza de que el viejo partido de Haya de la Torre podra, esta vez conducido por un joven e idealista lder, transformar al Per. Alan Garca inici su gobierno anunciando unilateralmente que nuestro pas solo pagara los intereses de la deuda externa hasta el monto correspondiente al 10% del valor de nuestras exportaciones. Garca haba anunciado de manera efectista algo que el pas ya estaba haciendo. Este dinero, de acuerdo al programa heterodoxo propuesto por el gobierno aprista, de amplias races keynesianas, se orientara hacia el aumento de la capacidad adquisitiva de la poblacin para formar un mercado interno que permitiera el crecimiento de la industria nacional y, de esta manera, encontrar un desarrollo sostenido fuera de los espacios de dominacin-dependencia tradicionales. En cierta medida, Garca pretenda ser la continuacin del gobierno de Velasco. El fantasma de la oligarqua ya haba sido espantado, quedaba an el del orden financiero internacional. En un primer momento, el ahorro en el pago de la deuda externa se convirti en aumento en los niveles de consumo, especialmente por parte de la ya bastante abultada burocracia estatal. La llamada clase media se benefici de los programas de aumento de sueldo impulsados por el gobierno aprista. Esto, efectivamente, redund en un aumento del consumo nacional y, por ende, en el crecimiento industrial. El Per en 1986 experimento un crecimiento de 11.6% y en 1987 uno de 7,5%. Sin embargo, el modelo econmico aun no era sostenible en el tiempo. La desconfianza de los agentes econmicos por el aislamiento del Per de la comunidad econmica internacional y la falta de ajustes en un modelo que empezaba a mostrar sus fallas, llevo a que los grupos financieros ms importantes del pas expatriaran las enormes ganancias obtenidas durante los dos primeros aos del gobierno de Garca. Estando el modelo en crisis, Garca decide estatificar la banca nacional, como medio de impedir que la fuga de capitales ahogue definitivamente lo hecho los dos aos precedentes. Pero la oposicin a su medida fue en aumento, desde diferentes sectores, incluso al interior de su mismo partido, llevando al gobierno a retroceder. Ante esta situacin el gobierno aprista debi tomar drsticas medidas de ajuste y de redimensionamiento del Estado, anquilosado por la existencia de gran cantidad de empresas pblicas deficitarias y abarrotadas de

una burocracia que exceda a sus necesidades de funcionamiento. Sin embargo, no se tom ninguna medida. El gobierno persisti en querer mantener el consumo nacional a travs de aumentos progresivos en el nivel de ingresos, aumentos que lejos de incentivar a la industria nacional aumentaron la importacin de bienes y el contrabando. La forma en que se financio esta poltica econmica expansiva en un contexto de contraccin fue a travs de la emisin inorgnica de dinero, comnmente conocida como maquinita. Esta consista en la fabricacin de billetes sin ningn respaldo en la economa, es decir, en la produccin, que se contraa, adems, a gran velocidad. El resultado de esta desacertada poltica econmica fue que nuestro pas experimento una de las hiperinflaciones mas altas de la historia econmica mundial y la ms duradera de la historia del mundo contemporneo. Los resultados sociales de esta poltica fueron sencillamente devastadores. Por un lado, los precios de los productos de primera necesidad de elevaban al paso de algunas horas. Por ejemplo, mientras el gobierno anunciaba que la leche costaba el precio oficial, las amas de casa no podan encontrar este producto sino en el mercado negro a precios muy superiores a los fijados por el gobierno a travs de la llamada franja de control de precios. Esta hiperinflacin erosion rpidamente los ingresos de los sectores trabajadores. Es decir, paradjicamente, los sectores que ms se haban beneficiado con los aumentos de sueldo del gobierno de Garca de entre 1985 y 1987 ahora eran los ms golpeados por los aumentos constantes de precios. Rpidamente el aumento en los ingresos de la clase media peruana, experimentados entre finales de 1985 y 1987, se vio esfumado por una inflacin que impeda ya, para ese entonces, toda prediccin econmica. La situacin econmica y social fue respondida por gran cantidad de huelgas. Las principales centrales sindicales del Per le plantearon una guerra al gobierno de Garca, denunciando las condiciones a las que los haba conducido una mala gestin econmica.

El Estado, nuevamente, se mostraba incapaz de solucionar el problema econmico del pas. En este sentido, el gobierno de Garca no fue sino la continuacin de la crisis heredada de Belaunde. El Estado no solo fue incapaz de frenar la crisis econmica, generar empleo y dar servicios bsicos; sino que era incapaz de controlar el territorio nacional. El Per de los aos 80s fue el de la aparicin de Sendero Luminoso y el MRTA. Ambos le plantearon una guerra al Estado peruano. Desconocan su legitimidad y sostenan que el problema era que el Estado vigente era un Estado caduco, al servicio de la clase dominante y del capitalismo internacional. Es decir, ambas organizaciones planteaban las cosas en el siguiente sentido bsico y fundamental: la crisis econmica y los abismos sociales no han sido solucionados por el Estado. La razn, que el aparato estatal esta en manos de una clase burguesa rentista y explotadora, aliada del capital extranjero. En este sentido, ambas organizaciones seguan plantendole al pas el idea de que desde el Estado se puede transformar la realidad social del pas, eliminando los abismos sociales y las injusticias. Si todo ello se puede lograr desde el Estado, entonces esto no se ha hecho porque los gobernantes son tteres del imperialismo yanqui. Lo cierto era que el Estado nada poda hacer para controlar el crecimiento y desarrollo de los movimientos subversivos. As, para 1991, Sendero Luminoso controlaba un rea importante del territorio nacional y se preparaba para dar inicio a los que llamaban la ofensiva estratgica, la que fue anunciada en 1991. Este paso en la lucha senderista, reforzaba la idea de que el Estado peruano estaba en absoluta incapacidad para enfrentar, no solo la crisis, sino cualquier desafo que surgiera a su condicin de soberano. El movimiento popular, por su parte, se desarrolla de gran manera. Paralelamente al Estado emerge una organizacin popular autnoma y autogestionaria. Los comedores populares aparecen como respuestas de la propia poblacin ante la incapacidad del Estado para atender sus demandas sociales. El gobierno aparece en este escenario como cada vez mas ausente, lejano. El Estado, pese a los espejismos de Garca, era absolutamente incapaz de mantener siquiera el orden social, mucho menos de transformarlo.

I.2 Los partidos polticos durante la dcada de 1980. Los partidos polticos en el Per, a inicios de los ochenta, exhiban una profunda incapacidad para mirar al Per en las prximas dcadas. Haban sido largamente rebasados por las reformas del general Velasco. Haya de la Torre aprovecho la reforma agraria para reeditar El antiimperialismo y el APRA y mostrar que, en realidad, las reformas de Velasco haban sido propuestas originalmente por l. Accin Popular, partido poltico que lideraba el ex presidente Belaunde, se limitaba a denunciar la falta de democracia y de libertades en las que los militares sumieron al pas, luego del golpe donde su lder fue defenestrado, pero sin tener una idea clara de que hacer frente a las reformas impulsadas. El Partido Popular Cristiano, surgido del ala derecha de la llamada Democracia Cristiana, se mantuvo como un crtico de las reformas de Velasco, pero al igual que Accin Popular, sin alternativa frente a ellas. Por su parte, los partidos de izquierda iban desde el apoyo a las reformas de Velasco, hasta la idea de que las reformas fueron tibias, pequeo-burguesas o incluyo fascistas. Las reformas de Velasco haban cambiado al pas. Estaba claro que los cambios producidos en la estructura de la propiedad en el Per tendran consecuencias irreversibles en la sociedad peruana. Existan importantes fuerzas sociales que no permitiran que el Per retorne a la situacin previa al golpe de 1968. Exista, adems, un consenso tcito en que el Per no poda dar marcha atrs, sea por resignacin o por conviccin. El gobierno de Morales Bermdez, incapaz de manejar la crisis econmica y social que se desataba en el pas. Carente de legitimidad decidi convocar a la una Asamblea Constituyente que decidiera los destinos del pas. En 1978 fue la eleccin, con la participacin de las principales fuerzas polticas del pas, a excepcin de Accin Popular que se inhibi de participar. La Constituyente de 1978 nos lego la carta poltica de 1979. Esta carta poltica, entre otras cosas, reconoca como un hecha factico las reformas de Velasco. Estableci que el Per era una economa social de mercado y que la propiedad podra ser estatal, privada y mixta, en la cual el Estado tendra un papel preeminente como el principal empresario del pas. De esta manera, la idea de

que el Estado deba ser el encargado de la planificacin econmica quedaba intacta desde el gobierno militar. Lo que los polticos que elaboraron la carta poltica de 1979 no alcanzaban a comprender es que la Constitucin supona una gran responsabilidad para ellos como conductores del pas. Pues si desde el Estado es que se solucionaran los problemas del pas, eso implicaba que tendran que ser capaces de conducir un modelo de Estado que pudiera finalmente ser inclusivo, de un Estado nacional. Los partidos polticos, de aquel entonces, creyeron que los problemas sociales y polticos de las postrimeras del rgimen militar podan ser explicados simplemente por esa vieja polaridad dictadura/ democracia, permanente en nuestra vida republicana. Convocadas las elecciones presidenciales de 1980 se presentaron

bsicamente dos candidaturas de fuerza: la primera, conformada por la alianza entre Accin Popular y el Partido Popular Cristiano, con Fernando Belaunde Terry a la cabeza. La segunda, por el APRA, liderada en ese entonces por Armando Villanueva del Campo, despus de una larga batalla al interior del partido por la sucesin de Haya. Elecciones Presidenciales 1980 Resultado Nacional Candidato Fernando Belande Armando Villanueva Luis Bedoya Hugo Blanco Horacio Zevallos Lenidas Rodrguez Roger Cceres Genaro Ledesma Lista AP APRA PPC PRT UNIR UI FNTC FOCEP Absolutos 1.793.190 1.087.188 382.547 160.713 134.321 116.890 81.647 60.853 % 46 28 10 4 3 3 2 2

Votos vlidos Votos nulos Votos blancos Votos emitidos Ausentismo Total de inscritos

3.991.254 737.947 392.127 5.121.328 1.349.773 6.471.101

78 14 8 79 21 100

Otros candidatos: Carlos Carrillo (UN), Javier Tentalean (OPRP), Gustavo Mohme (APS), Alejandro Tudela (MDP), Waldo Fernndez (PAIS), Luciano Castillo (PSP). Resultados de las elecciones presidenciales de 1980. http://www.perupolitico.com/?page_id=243 Revisado. El 07-11-2012 En:

La ciudadana rechazaba mayoritariamente la experiencia militar, requera de promesas, lenguajes y gestos democrticos que les hiciera olvidas doce aos infructuosos en muchos aspectos. La candidatura de Fernando Belaunde, el presidente defenestrado por Velasco, fue la beneficiada por el respaldo ciudadano. Sus gestos mesurados, su predica y accin probadamente democrtica se alejaban bastante de un APRA del cual no se tenia bien en claro que quera hacer en el Per. Una vez en el gobierno, Belaunde se mostr como un presidente conservador en lo poltico, que contrastaba con la presencia de fuerzas sociales y de una izquierda democrtica cada vez ms comprometida con los cambios dentro del modelo socialista, especialmente el sovitico. Belaunde, pese a no creer en las reformas de Velasco, no realiz ningn intento serio por desmantelar parte de ellas. Antes bien, su gobierno comprendi que el aparato estatal podra brindar las condiciones para desarrollar en gran escala redes de clientelaje poltico que podran ser el soporte y base de apoyo del rgimen. En este sentido, los polticos peruanos, agrupados en partidos polticos, no comprendan que exista un poderoso caudal que no estaba siendo aprovechado polticamente: los informales. Aquellos informales venan enfrentando los problemas derivados de la crisis de una manera distinta.

Haban dejado de demandar cosas al Estado, encontrando su propio camino a travs de nuevas redes y la generacin de mercados alternativos y marginales. Era la nueva cara de un Per real que desconfiaba del Per oficial, al cual los partidos se aferraban en representar. El gobierno de Belaunde no solo no pudo superar la crisis econmica heredada del gobierno militar, sino que esta se haba agudizado, provocando el crecimiento del desempleo y el subempleo as como sucesivas cadas en el poder adquisitivo de la poblacin. Ese Per real estaba emergiendo desde dos mbitos. El primero, la organizacin popular y la informalidad, que sumi a los partidos polticos en la incapacidad de ser intermediarios entre la poblacin y el Estado. La segunda, que los polticos, con el surgimiento de la subversin en el Per, desde el Estado, tampoco supieron como enfrentar convenientemente. La incapacidad del Estado para enfrentar el fenmeno subversivo se hizo patente a finales del ao 1982, cuando el gobierno de Fernando Belaunde, incapaz de responder, dentro de los cauces constitucionales, frente al avance de Sendero Luminoso en Ayacucho, declar como zona de emergencia al departamento de Ayacucho y le encomend al ejrcito el control interno en ese departamento. Pronto el avance de Sendero Luminoso se extendi a otras zonas del pas y debi ampliarse la medida. En la prctica, lo que haba sucedido era un reconocimiento de que la poltica haba fracasado para resolver el problema. Frente a ello, los partidos polticos se mostraban desorientados y errticos, incapaces de dar una respuesta efectiva frente al fenmeno. En este contexto, los partidos polticos, en la prctica, prefirieron conformarse con manejar el resto del pas que les quedaba luego de aislar las zonas de emergencia. Las zonas de emergencia, en la prctica estuvieron bajo control del ejrcito, sin que las instituciones democrticas del pas y, por ende, los partidos polticos tuvieran algn rol. La histrica autonoma de las FFAA con respecto a las instituciones polticas constitucionalmente constituidas se hacia cada vez mas patente. En este

sentido, las FFAA armadas actuaron con absoluta autonoma e impunidad, respondiendo solamente a las leyes de la guerra externa. El pas fue visto como escindido entre buenos/malos y amigos/ enemigos, donde los malos/enemigos haban perdido todo derecho, incluso a los mas elementales. Con respecto a las violaciones de derechos humanos perpetradas desde el ingreso de las FFAA en Ayacucho, en 1983. Idele sostuvo que: Durante varios aos Naciones Unidas consider al Per como el pas con ms desaparecidos en el mundo. Cifras extraoficiales dan cuenta de alrededor de 6.000 desaparecidos. Siempre se ha pensado que esta cifra puede ser mucho mayor, tomando en cuenta que las vctimas eran por lo general personas humildes con miedo de denunciar.1

Las fuerzas polticas no tuvieron otra alternativa que justificar polticamente u ocultar los hechos de violaciones de los derecho humanos perpetradas por las FFAA en las zonas de emergencia. Sin embargo, quedaba claro que su capacidad para revertir la situacin era prcticamente nula. Belaunde dej el poder con una aureola de fracaso. No haba solucionado los problemas ms agudos del pas en materia econmica ni social. Tampoco haba sabido enfrentar el desgaste por el que atravesaba el Estado. Haba mostrado incapacidad para comprender siquiera el fenmeno subversivo. Ello se vio reflejado en la escasa votacin que obtuvo Accin Popular para las elecciones de 1985, en la que su candidato, Javier Alva Orlandini, apenas sobrepaso la valla electoral con un 7% de los votos vlidamente emitidos. La derecha peruana y la centro derecha peruana haban, as, terminado con la oportunidad de enfrentar la crisis estructural de la sociedad peruana. Con respecto a la crisis poltica, derivada de la lucha contra- subversiva, la Comisin de la verdad sostuvo que al concluir el gobierno de Fernando Belaunde 32 provincias estaban en estado de emergencia, con las consiguientes restricciones a las garantas de los derechos elementales de la poblacin ( 2002: Tomo III: 97).
1

Ideele. Balance Derechos Humanos. 1980-1988. http://www.idl.org.pe/idlrev/revistas/113/pag04.htm

Para las elecciones de 1985 se presentaron dos candidaturas fuertes: la de Alan Garca, por el APRA y la de Alfonso Barrantes, por la Izquierda Unida. Ambas concentraron el 80% de los votos vlidamente emitidos. Estaba claro que el pas reclamaba cambios, que demandaba medidas mas profundas y que rechazaba el maquillaje belaundista. Elecciones Presidenciales 1985 Resultado Nacional Candidato Lista APR A IU COD E AP IN FUN Absoluto s 3.452.11 1 1.605.13 9 773.313 471.150 91.968 54.889 %

Alan Garca

53

Alfonso Barrantes

25

Luis Bedoya Javier Alva Orlandini Rger Cceres Francisco Morales Bermdez

12 7 1 1

Votos vlidos Votos nulos Votos blancos Votos emitidos Ausentismo Total de inscritos

6.500.55 0 551.584 492.597 7.554.83 6 788.597 8.333.43 3

86 7 7 91 9 10 0

Otros candidatos: Miguel Campos (PAN), Ricardo Napur (PST), Peter Uculmana (M7J).

Resultados de las elecciones presidenciales de 1985. http://www.perupolitico.com/?page_id=243 . Revisado el 07-11-2012.

En:

Sin embargo, el gobierno de Garca estaba condenado al fracaso. Garca, sin duda era, para ese entonces, un poltico joven; pero de ideas anacrnicas. Segua anclado en la idea de que el Estado era capaz de conducir al pas hacia la justicia social. Al igual que su predecesor, no supo leer los cambios sociales por los que atraves el Per por aquellos aos. Garca persisti en el modelo estatista para solucionar los problemas del pas. Los viejos partidos polticos seguan anclados en la idea de que una intervencin del Estado era la garanta de mejoramiento. Ciertamente el Estado no estaba presente en todo el pas; pero cuando lo estaba, lo hacia por su ineficacia. La crisis de los partidos polticos en el Per, experimentada a partir de 1980, esta unida a la crisis del propio Estado peruano, de su incapacidad para responder ante los desafos sociales que venan desde los aos 60s. Los partidos no supieron superar el modelo velasquista, antes bien, lo quisieron oxigenar con algunas medidas de corte liberal, durante el gobierno de Belaunde y con medidas errticas e ilgicas, durante el gobierno de Garca. La incapacidad de los partidos empez cuando no supieron entender el nuevo rol que el Estado deba cumplir en la sociedad peruana y elaboraron una constitucin que, salvando sus virtudes en materia de garantas constitucionales y derechos sociales, expresaban anhelos en gran medida irrealizables, en la medida en que el Estado careca de capacidad para llevar estos derechos, de manera efectiva, a la poblacin. La crisis econmica y el avance de la subversin, adems de los escndalos de corrupcin del gobierno aprista, sumieron en el descredito a la poltica y a los polticos peruanos en su conjunto. Una prueba de ello es que en 1987, a propsito del intento de estatificar la banca, por parte del gobierno de Alan Garca, Mario Vargas Llosa emergi como la figura ms importante de la derecha peruana. Bajo su manto y prestigio se cobijaron los dos partidos que haban fracasado entre 1980 y 1985, AP y PPC. Vargas Llosa, pese a ser la cara visible de dos partidos conservadores y de derecha, que ya haban gobernado el Per, se present como la nueva cara de la poltica peruana. Los

miembros del movimiento Libertad, fundado por el escritor, se presentaban ante los electores como independientes, tcnicos y nuevos en la poltica. Mientras las fuerzas de derecha en el Per se preparaban para la conquista del poder, de la mano de la candidatura de Mario Vargas llosa, el gobierno aprista perda toda posibilidad de manejar la economa con parmetros mnimamente racionales, dejando que la inflacin se desboque hasta alcanzar los ms altos niveles histricos en Amrica Latina. Con respecto a las inflaciones ms altas de Amrica Latina las cifras son las siguientes: 1.1.1. Las diez inflaciones ms altas en Amrica Latina En los ltimos quince aos (en porcentajes) 1 Nicaragua (1998) 33,547.6% 2 Nicaragua (1990) 13,490.2 % 3 Bolivia (1985) 8,170.5 % 4 Per (1990) 7,649.6 % 5 Argentina (1989) 4,923.9 % 6 Per (1989) 2,775.3 % 7 Brasil (1989) 2,489.1 % 8 Brasil (1989) 1,861.6 % 9 Per (1988) 1,722.6 % 10 Nicaragua (1989) 1,689.1 % Fuente: Edwards (1995) y CEPAL. Balance Preliminar de la Economa de Amrica Latina y el Caribe 1999.2 Desde el punto de vista social los resultados del gobierno de Garca fueron simplemente desastrosos. La pobreza aumento en el pas, se extendi la
2

Pasco-Font, Alberto y Jame Saavedra (2001). Reformas estructurales y Bienestar. Una mirada a la dcada de los noventa. Grupo de Analisis para el Desarrollo GRADE. P. 30.

pauperizacin del trabajo y los salarios reales cayeron de manera significativa durante el quinquenio. Los resultados del gobierno de Alan Garcia sobre el bienestar de la poblacin fueron desastrosos. La proporcin de hogares por debajo de la lnea de pobreza aumento de 43,1% a 59%. El desempleo entre 1986 y 1990 crecio de 5,3% a 8,3%. De igual forma, entre 1985 y 1991, los ingresos urbanos descendieron a una tasa promedio de 7,7% anual (PascoFont t Saavedra: 2001:24). En materia de lucha contrasubversiva el saldo del gobierno de Garca era ms que alarmante. Sendero Luminoso haba logrado acorralar polticamente al Estado peruano obligndolo a establecer el estado de emergencia en gran parte del pas.3 Estas cifras evidenciaban el deterioro no solo del Estado peruano sino de la poltica como espacio para la solucin de los problemas del pas. En este escenario, los partidos polticos eran los protagonistas de la debacle por la que pasaba el conjunto de la sociedad peruana. Este deterioro en la percepcin ciudadana se expres en el surgimiento de opciones polticas desde fuera del sistema de partidos, como fue el caso de la candidatura de Alberto Fujimori. La candidatura de Vargas Llosa busco legitimarse, presentndose como una opcin tcnica e independiente. Tanto Fernando Belaunde como Luis Bedoya, lderes de Accin Popular y del Partido Popular Cristiano respectivamente, pese a que sus agrupaciones eran las que aportaban el mayor contingente de candidatos al parlamento, se apartaron convenientemente de la figura de Vargas Llosa frente a los medios de comunicacin. En este sentido, el movimiento Libertad, para contrarrestar el rechazo que los partidos polticos producan en la ciudadana, apareca como una opcin renovadora de la poltica peruana.

En 1985 el 7,25% estaba en estado de emergencia o bajo el mando de un comando militar; mientras que en 1990 era el 29,62%. Para comprender la magnitud de este retroceso del Estado ver el Informe Final de la CVR Tomo III. http://www.derechos.org/nizkor/peru/libros/cv/iii/22.html

Esta estrategia responda al desgaste de los partidos polticos desde el ao 1988, agudizada por la crisis generalizada en los aos 1989 y 1990. Desde el punto de vista de la estrategia de campaa, la candidatura de Vargas Llosa busc alejarse de las formas tradicionales de hacer poltica. Los polticos eran vistos como mentirosos. Frente a ello, los asesores de Vargas Llosa planificaron una campaa sustentada en la verdad. Los estrategas de campaa del FREDEMO consideraron que decirle a la ciudadana cuales serian las medidas que un eventual gobierno del escritor implementara le permitiran alejarse de los polticos que haban gobernado el pas, lo cual era concordante con su presentacin como absolutamente independiente del pasivo poltico de los partidos que estaban tras de si. En un primer momento Vargas Llosa logr convencer a gran parte de la poblacin de su independencia, capitalizando el rechazo ciudadano hacia la estatificacin de la banca y el desastre econmico que sobrevino a partir de 1988. Pero pronto, una larga campaa y los anuncios cataclismicos anunciados por Vargas Llosa fueron progresivamente desgastndolo y dejando un vacio de representacin que seria aprovechado, desde 1990, por Alberto Fujimori. El APRA, viejo partido y constructor de una de las culturas polticas ms arraigadas en el siglo XX, se haba fortalecido, pese a su desastre gubernamental, gracias a la extensin de importantes redes de clientelismo poltico. El aparato estatal le haba sido muy til en ese intento por mantenerse como la fuerza poltica ms importante del pas. Eso explica la alta votacin que obtuvo Luis Alva Castro en las elecciones generales de 1990. El casi 20% que logro Alva Castro en la primera vuelta era la expresin de que una parte importante de la ciudadana consideraba que las propuestas de reforma, impulsadas por Vargas Llosa no iban en el sentido de lo que un sector importante de la poblacin esperaba del nuevo gobierno. La candidatura de Alberto Fujimori, definida como un tsunami, por el rpido respaldo que congreg, se explica precisamente por el rechazo a los partidos polticos, a los cuales se culpaba de la ineficacia estatal. Pero esto no implica necesariamente que se entendiera el problema en trminos de Estado. Mas bien el problema era visto desde el punto de vista antropomorfo; es decir, eran

los polticos los culpables de la debacle nacional. Fujimori, en ese sentido, le quito la exclusividad al discurso de Vargas Llosa. Era otro independiente, era otro tcnico, podramos decir, que era otro personaje que entraba en poltica pero sin pertenecer ni tener ninguna ligazn con los viejos polticos que haban arruinado al pas. Pero Fujimori tena un valor agregado, era ms independiente que Vargas Llosa, pues no tena ningn vnculo probado con ningn poltico ni partido tradicional. Por otro lado, al no ser la percepcin de la gente la de que el Estado peruano o de que el modelo de Estado es el que estaba en crisis; sino solo los polticos, Fujimori pudo prometer modernidad, sintetizada en su slogan Tecnologa, honradez y trabajo, dentro de una propuesta conservadora en el campo estatal. Esta formula, expresada en un lenguaje sencillo, rpidamente sintonizaron con los sectores populares, carentes que figuras en las cuales se pudieran sentir representados. Fujimori, de esta manera, capitalizo la ambigedad de querer nuevos personajes, en los cuales la ciudadana pudiera verse representada, pero conservando las vejas y reforzadas redes de clientelismo poltico que Vargas Llosa amenazaba con eliminar a travs de despidos masivos y reduccin del aparato del Estado. En suma, la crisis del Estado peruano era solo percibida a nivel de los crculos intelectuales liberales peruanos, en concordancia con el discurso neo-liberal ampliamente extendido desde los aos ochenta en el mundo. En el escenario nacional se culpaba de la crisis a los polticos y por ende a sus partidos. La ciudadana no perciba a los partidos, entendidos como agrupaciones polticas, sino a los polticos, como personas individualizables, como los culpables de la decadencia por la que atravesaba el pas. Por ello, la poblacin consideraba que el modelo de Estado como aparato clientelista podra sobrevivir si se cambiaban a las personas que lo conducan. Vargas Llosa entendi parcialmente el rechazo a los polticos; pero anclado ideolgicamente en el neo-liberalismo, no comprendi plenamente estas cuestiones. Fujimori, por su parte, aprovechando convenientemente esa ambigedad, supo capitalizar esa percepcin, llegando a la presidencia del Per en 1990. I.3 Las elecciones de 1990, agotamiento del sistema de partidos.

El resultado de las elecciones de mil novecientos noventa evidencio la crisis que los partidos venan arrastrando a lo largo de toda la dcada de mil novecientos ochenta. Para este resultado, que llevo a la presidencia al hasta ese momento desconocido Ingeniero Alberto Fujimori jugaron un conjunto de factores. La crisis econmica, heredada del decenio militar no fue solucionada por los gobiernos de Fernando Belaunde y Alan Garca, agudizndose especialmente en el ltimo de estos gobiernos. Por otro lado, el surgimiento del fenmeno subversivo en el Per puso en jaque a ambos gobiernos, los cuales no encontraron una estrategia eficaz para enfrentarlo. Hacia inicios de mil novecientos noventa el candidato del FREDEMO, Mario Vargas Llosa; apareca en todos los sondeos de opinin como el que seria elegido prximo presidente del Per. Sin embargo en el verano de ese ao empezaba a aparecer, tmidamente, el nombre del candidato Fujimori como uno de los candidatos minoritarios. Con el paso de las semanas el crecimiento de Fujimori en la intencin de voto fue mostrando la creciente fortaleza se su candidatura. En realidad, lo que estaba ocurriendo era que los partidos polticos de la poca no estaban en capacidad de representar a los sectores informales y a los marginales del pas. Vargas Llosa intent, a travs de la publicidad, convencer al sector informal que l los representaba. El discurso de que el Per es un pas de empresarios empez a ser divulgado ampliamente; pero con poco xito. Los partidos que acompaaban a su candidatura, Accin Popular y el Partido Popular Cristiano, estaban desacreditados ante la poblacin. Vargas Llosa se presentaba como un candidato bastante refinado y alejado del poblador comn y corriente. No se vea en el sino al intelectual londinense tratando de civilizar a una sociedad que no lo comprenda. Esta es la razn por la cual el discurso del Per como pas de empresarios que intentaba aglutinar a los sectores informales en torno a su candidatura no surti efecto. Por su parte, el Ingeniero Fujimori recurra a un lenguaje sencillo que resuma en tres palabras: honradez, tecnologa y trabajo. Este mensaje era poderoso en la medida en que expresaba a una candidatura anti-poltica. Fujimori empez identificndose como el no poltico. La idea era la siguiente: los

polticos no son honrados, pero Fujimori s. Traera el apoyo de Japn al Per cuando sea presidente y trabajara por el Per, a diferencia de los polticos que lo nico que han hecho es robar. Pero adems de esto no habl demasiado, mostrando una diferencia con el presidente de la repblica de aquel entonces; Alan Garca. Mientas este mensaje sencillo, pero efectivo, se impona Vargas Llosa expona medidas incomprensibles para la mayora de la poblacin, sustentada en tecnicismos econmicos que no hacan sino producir temor entre la poblacin. Fujimori se presentaba como un hombre sencillo y de trabajo, al igual que los miles de informales del pas. Un hombre que no es de hablar; pero si de hacer. Un hombre que se haba desarrollado fuera de los cauces de la poltica peruana, al igual que los informales del Per. Un hombre que llegaba a la poltica pero desde el espacio de la no poltica. Este inmenso sector de informales no estaba representado por ningn partido poltico de la poca. Vargas Llosa, lejos de representar a estos sectores mayoritarios, reforzaba la representacin del Per oficial y blanco, en desmedro de ese Per mestizo y marginado, representado por Fujimori. Los informales constituan un sector que se haba formado al margen de la institucionalidad del Estado. Los partidos polticos se haban formado para responder a los anhelos de aquellos sectores que estaban integrados al sistema institucional peruano. En ese sentido, exista, ciertamente un vacio de representacin. En 1919 la candidatura de Legua haba representado a los sectores medios que carecan de mecanismos de representacin poltica. Los viejos partidos de aquella poca, en especial el partido civil, se mostraron incapaces de representar a estos sectores. En aquel momento emergi la figura de Legua, quien encarn, por algn tiempo, estas aspiraciones hasta que el APRA le disput la representacin de aquellos sectores. Los sectores no representados en el sistema poltico e institucional de la dcada de 1980, al igual que en 1919, con Legua, buscaron nuevos lderes que pudieran representar sus aspiraciones, que abrieran el espacio para el ejercicio de una nueva representacin. Fujimori, al representar la anti-poltica, era, en suma, la

expresin al rechazo que estos sectores tenia sobre el sistema mismo, al cual culpaban por su inaccin e incapacidad de abrir nuevos espacios. Es comprensible que esta imagen de Alberto Fujimori tuviera como correlato el xito electoral. Los informales y los marginados haban estado ausentes de los mecanismos institucionales (Tanaka:1999). Se haban desarrollado o sobrevivido al margen de la poltica peruana, a la cual culpaban ms bien como la traba para su desarrollo. En este sentido, eran anti-polticos. Al ubicarse Fujimori en ese espectro se convirti en el representante de este sector. Candidato Lista Absolutos %

Mario Vargas Llosa FREDEMO 2.163.323 33 Alberto Fujimori Luis Alva Castro Henry Pease Alfonso Barrantes Roger Cceres Ezequiel Ataucusi C90 APRA IU IS FNTC FREPAP 1.932.208 29 1.494.231 22 544.889 315.038 86.418 73.974 8 5 2 1

Votos vlidos Votos nulos Votos blancos Votos emitidos Ausentismo Total de inscritos

6.641.584 85 569.537 625.995 7 8

7.837.116 78 2.176.109 22 10.013.225 100

Otros candidatos: Dora Larrea (UNO), Nicols de Pirola (UD). Resultados de las elecciones generales de 1990, http://www.perupolitico.com/?page_id=243#1990a primera vuelta.

RESULTADOS ELECCIONES PRESIDENCIALES DE 1990, SEGUNDA VUELTA. Candidato Alberto Fujimori Lista C90 Absolutos % 4.489.897 62

Mario Vargas Llosa FREDEMO 2.708.291 38

Votos vlidos Votos nulos Votos blancos Votos emitidos Ausentismo Total de inscritos

7.198.188 90 604.598 155.446 8 2

7.958.232 80 2.049.382 20 10.007.614 100

Recuperado de: http://www.perupolitico.com/?page_id=243#1990a Las elecciones fueron ciertamente reidas. El equipo de Vargas Llosa al percatarse de la proyeccin que tena el candidato Alberto Fujimori pretendi anularlo emplazando al Ingeniero Fujimori a un debate, al estilo de los grandes encuentros norteamericanos. Vargas Llosa quiso hacer gala de la elocuencia y del conocimiento, mostrndose como un candidato seguro. Fujimori, por su parte se mostr confiado y claro en sus afirmaciones. El debate no estuvo exento de puyas. Para sospesa de Vargas Llosa, Fujimori se mostr bastante altivo y desafiante llamando al candidato del FREDEMO como seor Vargas. La ultima oportunidad de Mario Vargas Llosa se diluy en aquella oportunidad de manera definitiva, ante el triunfo del candidato Alberto Fujimori, gracias al efecto que caus la denuncia del candidato de Cambio 90 de que los diarios haban sido comprados por el FREDEMO mostrando para ello el titular del diario OJO del da siguiente, cuya portada declaraba el triunfo de Vargas Llosa.

Cambio 90 era una agrupacin poltica personalista. Careca de estructura partidaria y de ideologa. Llego acompaando al presidente electo, pero no tuvo un papel fundamental en la planificacin de las primeras medidas del gobierno electo. Fujimori, a partir de ese momento, busc estructurar un liderazgo personalista y des-institucionalizado en el pas.

II. La demolicin de los partidos y la construccin de un poder extrapartidario (1990-1992)

II.1 El Fujimorismo como nuevas redes de representacin poltica extra partidaria.

El Fujimorismo es un fenmeno poltico caracterizado por la supremaca de la imagen personal del ingeniero Alberto Fujimori. Es un fenmeno desinstitucionalizado, expresin de la renuncia a establecer lazos de larga duracin. En cierta medida fue la expresin de un estado de nimo, de una frustracin colectiva e irracional que no busc encontrar la causa de los problemas del pas sino de los culpables de esta crisis. En cierta medida la crisis haba sido antropoformizada, tenia rostros y nombres. Era la de los lderes de los partidos polticos peruanos. Hasta cierto punto esto era comprensible. La poltica peruana, desde el surgimiento del APRA y de la propuesta socialista haba girado en torno a la creencia de que los problemas del pas deban ser abordados desde la poltica y en especial desde El Estado. En ese sentido, eran los partidos polticos, como agrupaciones que haban manejado el Estado las culpables de su incapacidad para solucionar los grandes problemas del pas.

Su triunfo electoral era la demostracin patente de la crisis y el descredito que suma a los partidos polticos. Pese a esta realidad, la representacin nacional estaba mayoritariamente conformada por miembros de los partidos polticos, llamados tradicionales. En realidad esta mayoritaria representacin partidaria en el Congreso encubra la autentica debilidad de estas organizaciones. Los resultados para las elecciones congresales, durante el ao de 1990 fueron:

El FREDEMO obtuvo 20 senadores y 62 diputados.

Partido Aprista Peruano obtuvo 16 senadores y 53 diputados. El movimiento Cambio 90 obtuvo 14 senadores y 32 diputados. La Izquierda Unida obtuvo 6 senadores y 16 diputados. El Frente Independiente Moralizador obtuvo 7 senadores. La Izquierda Socialista obtuvo 3 senadores y 4 diputados. Frenatraca obtuvo 1 senador y 3 diputados. El Movimiento Regional de Loreto obtuvo 1 diputado. Los independientes obtuvieron 2 diputados. Ningn partido obtuvo mayora absoluta en la cmara de diputados y senadores.

En este momento se produjo un desfase a nivel de los mecanismos de representacin Por una parte, los partidos polticos presuntamente representaban a los sectores de la clase media peruana, la burocracia estatal y los sectores de trabajadores; por otro lado, Fujimori representaba a una base social mas amplia, pues adems de estos sectores desilusionados y empobrecidos con la crisis de los aos precedentes, representaba a aquellos sectores que deseaban ingresar al poder, aunque sea fuera de los mecanismos institucionales.

Partiendo de esta realidad, Fujimori empez la construccin de una fuente de poder extra partidario. Por un lado inici un ataque sistemtico a la representacin nacional, acusndola de entorpecer las medidas del gobierno para enfrentar la crisis y la subversin. Por otro lado, frente a la ausencia de reales mecanismos institucionales, fue reemplazando estos por la presentacin de su imagen como nica expresin del poder. Fujimori apareca como la autentica encarnacin del Estado peruano. Todos los problemas y todas las medidas conducentes al exorcizar el fantasma de la crisis pasaban por su

decisin y accin.

Esta forma de presentarse ante la ciudadana fue en

concordancia con la crisis estructural de los partidos expresada en la prdida absoluta de credibilidad alcanzada en el crepsculo del gobierno de Garca (Cotler: 1993).

Cambio 90 jug un papel subalterno en el gobierno recin iniciado. Careca de bases y de presencia nacional. Su papel en el Congreso era bastante modesto, en vista de lo novel de sus representantes. Fujimori prescindi de este partido como correa de transmisin entre los sectores populares y el poder que l encarnaba. Fujimori empez a construir su poder de manera directa. La idea de que la democracia puede realizarse con prescindencia de los partidos fue eficazmente divulgada por el presidente Fujimori, a la que llamo partidocracia. En este discurso subyaca un rechazo al sistema de representacin imperante. Se neg abiertamente a los mecanismos de representacin partidarios. Esto se orientaba a negar la legitimidad de los partidos polticos como representantes de diversos sectores de la poblacin.

Fujimori hbilmente construy una nueva imagen de los que es la democracia. A la democracia partidaria la adjetiv como partidocracia, termino orientado a negar la importancia de los partidos en el sistema poltico. La partidocracia era presentada como la negacin de la autentica democracia, en beneficio de la elites partidarias, generalmente presentadas como parasitarias, corruptas e ineficaces. Frente a la llamada partidocracia Fujimori le ofreca al pas una supuesta autentica democracia en la cual las instituciones estn ausentes, donde el Estado es el presidente y donde todas las decisiones en beneficio del pueblo pasan por su accin. Fujimori, con ello, le dijo a la poblacin la democracia soy yo. Estos rasgos fueron la base de su posterior conducta autoritaria.

La reaccin de los partidos frente al embate fujimorista fue, ciertamente, dbil. No contaron con un discurso articulado que les permitiera hacer frente a la propuesta fujimorista, no fueron capaces de desenmascarar el proyecto autoritario en construccin. Esto se debi a la propia debilidad de los partidos polticos, golpeados por la crisis heredada de la dcada precedente, lo cual se expreso en una actitud defensiva y bsicamente en la lgica de sobrevivencia (Tanaka: 1999: 8).

Es sabido que en el Per los mecanismos de representacin siempre han contado con el desarrollo de una clientela poltica. Fujimori no estuvo exento de eso, al contrario, desarroll estos mecanismos a niveles nunca antes vistos. Gracias al proceso de privatizacin el gobierno pudo contar con ingentes recursos, los cuales le permitieron construir una importante infraestructura, especialmente en las zonas marginales y menos favorecidas del pas. Este discurso tuvo bastante xito en la medida en que exista un previo clima de opinin en ese sentido. Es ms, esa percepcin le haba permitido, en gran medida, alcanzar el poder a Alberto Fujimori.

Desde la perspectiva de larga duracin Tanaka (1999) ha sealado que el sistema de partidos polticos en el Per colapso entre 1989 y 1995, como resultado de la incapacidad del sistema para permitir el ingreso de los sectores populares a la vida poltica nacional. Desde la perspectiva de los mecanismos de representacin poltica, la crisis de los partidos polticos se debi fundamentalmente a la inconsistencia del modelo sobre el cual estos haban venido operando en el escenario nacional. Los partidos fundamentaban su poder en la capacidad de movilizacin de determinados sectores con respecto al Estado. En la medida en que canalizaban estas aspiraciones eran capaces de verse fortalecidos. Sin embargo, como menciona Tanaka (1999), la informalizacin de la sociedad peruana abri el espacio para el surgimiento de amplios sectores que no fueron movilizados ni tomados en cuenta por los partidos.

Pero el fujimorismo no se construy exclusivamente sobre la base de la crtica a los partidos polticos. El gobierno iniciado en los noventa emprendi la implementacin de un nuevo programa de corte liberal. Esta orientacin liberal provena ciertamente de varias fuentes que podemos considerar en dos campos: el externo y el interno. A nivel internacional coincidi con las ideas divulgadas por el llamado Consenso de Washington, que propag las ideas liberales desde la dcada de 1980. Por otro lado, el derrumbe de la Unin Sovitica, producido a finales de la dcada, produjo el desprestigio no solo del socialismo sino de la vieja concepcin del rol del Estado establecida desde los inicios de la postguerra (1945). En el campo interno, se haba constituido una corriente liberal, liderada por Hernando de Soto, la cual planteaba que la economa peruana era mercantilista, caracterizada por la falta de desarrollo de la economa de libre mercado y por la existencia de prebendas como forma de relacin poltica (Cotler: 1993). Las propuestas de Hernando de Soto ganaron relieve a raz de la crisis vivida durante el gobierno de Garca. Estas fueron las que animaron la propuesta de Mario Vargas Llosa durante la campaa electoral de 1990. La izquierda peruana era la nica que no haba gobernado el pas; sin embargo, la cada del muro de Berln y la desconfianza en el Estado hicieron que la izquierda cayera en el descredito. Fujimori, de esta manera, y una vez llegado al poder, se convirti en el impulsor del programa liberal en el Per. La implementacin del programa liberal signific un rediseo del conjunto de la sociedad. Por la dureza de las medidas a implementarse era preciso que se desestructuraran los mecanismos de representacin social. Las reformas requeran el debilitamiento del tejido social. Fujimori, de esta manera, se aboc a dos tareas fundamentales: la destruccin de las ya debilitadas redes entre los sectores populares y los partidos polticos, por un lado, y la destruccin sistemtica de la organizacin popular, por el otro. Esta tarea requera del control total del poder, de la oportuna neutralizacin de todos los focos de posible resistencia frente a este proyecto. Pero Fujimori necesitaba aliados. El sector empresarial apoy el proyecto desde el primer momento, pues ello implicaba la destruccin de los sindicatos y la reforma de la legislacin del trabajo. El ejrcito se comprometi con el proyecto pues consideraba que la

democracia era dbil para enfrentar e fenmeno de la subversin. Los sectores populares apoyaron el proyecto porque consideraban que la democracia era dbil y corrupta y solo un gobierno fuerte podra enmendar el rumbo del pas. Esto, adems del compromiso de los medios de comunicacin, le posibilito planificar el llamado autogolpe del 5 de abril. II.2 El conflicto entre los partidos y el gobierno: el golpe del 05 de abril de 1992.

El llamado autogolpe del 05 de abril de 1992 marc un punto de quiebre en el derrotero que vena siguiendo el gobierno hasta entonces. Por un lado fue el resultado de una campaa sistemtica de desprestigio del papel que venan cumpliendo los partidos polticos, apoyada en el descontento que estos exhiban frente a la opinin pblica; pero por otro lado fue el inicio de una etapa caracterizada por la materializacin de un proyecto trabajado desde los das iniciales del rgimen. Este proyecto contemplaba la eliminacin de de toda oposicin poltica organizada y el control de todas las instituciones del Estado, incluidos aquellos que, por mandato constitucional, tuvieran independencia frente al poder ejecutivo.

Tanaka (1999 ) ha destacado el hecho de que el llamado autogolpe del 05 de abril de 1992 fuera orquestado desde los niveles ms altos del gobierno con el compromiso de la cpula militar de aquel entonces. Evidentemente, el curso de los acontecimientos que se desarrollaron desde las horas previas al golpe evidenciaban el apoyo y participacin de los ms altos jefes militares en el proceso iniciado con la disolucin del Congreso, del Poder Judicial as como de otras instituciones, amparados en el control que las Fuerzas Armadas realizaron del orden pblico.

Alberto Fujimori, en los das previos al llamado autogolpe del 05 de abril, se traslad al Cuartel General del Ejrcito ( Pentagonito). Recibi la visita de los

propietarios de los canales de televisin, ultimando los detalles de la suspensin de las instituciones democrticas del pas. Fue en aquella sede que se film, con horas de anticipacin, el mensaje a la Nacin donde anunci el cierre temporal del Congreso de la Repblica, el Poder Judicial y la suspensin de las Garantas Constitucionales, as como el encargo que las Fuerzas Armadas recibiran de mantener el orden pblico. Las Fuerzas Armadas dispusieron de los medios necesarios para llevar a cabo esta tarea, luego de lo cual el mensaje fue propalado en cadena nacional a todo el pas.

Evidentemente, el gobierno de Alberto Fujimori haba planificado, con bastante meticulosidad, el control total del pas a travs de medios inconstitucionales. Por aquel entonces el Vicepresidente de la Repblica, Mximo San Romn, se encontraba fuera del pas. Por otro lado, se realizaron arrestos domiciliarios a algunos personajes de la vida poltica nacional, como fue el caso del Senador de la Repblica por el Partido Popular Cristiano Roberto Ramrez del Villar, con el fin de evitar cualquier coordinacin que permita una respuesta organizada frente al golpe de Estado.

Durante el mensaje a la Nacin Fujimori fustig a los partidos polticos acusndolos de ser los causantes de la crisis en la que estaba sumido el pas. Adems de ello, sostuvo que el golpe del 05 de abril constitua una medida de excepcin a la que se haba visto obligado el rgimen, en vista de las condiciones de emergencia nacional en la que se encontraba el Per de aquel entonces. En este sentido, no hizo ms que justificar la suspensin de las instituciones democrticas amparndose en el estado de nimo de rechazo y desazn que la ciudadana tena con respecto al rol que los partidos polticos haban venido cumpliendo hasta entonces.

Conocedor, Fujimori, de la respuesta internacional que sobrevendra, le porpuso al pas la convocatoria a elecciones generales con el fin de elegir un nuevo Congreso Constituyente, as como la Reforma del Poder Judicial. Estas

dos instituciones, junto con el, por aquel entonces, Tribunal de Garantas Constitucionales, seran claves en la consolidacin de su proyecto autocrtico y reeleccionista.

Era evidente que, Alberto Fujimori, en vista del proyecto que representaba: el de la instalacin del neo-liberalismo en el Per, requerira, cuando menos el control del pas por un plazo indeterminado y que el orden constitucional instaurado por la Constitucin de 1979 no se lo permita.

El llamado autogolpe del 05 de abril de 1992 cont con un multitudinario apoyo popular. El da 07 de abril de aquel ao una encuesta de Apoyo, resaltada por el diario Expreso, mostraba un aplastante respaldo a las medidas impulsadas por Alberto Fujimori con un 71% de apoyo al cierre del Congreso, un 89% a favor del cese de los Vocales del Poder Judicial y un 87% expresaba su respaldo al rgimen inconstitucional de Alberto Fujimori.
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A los pocos das de realizado el golpe de Estado, Alberto Fujimori se reuni con los empresarios para expresarles su compromiso con el desmantelamiento del Estado y la apertura econmica hacia el neo-liberalismo, obteniendo gran apoyo por parte de ellos. Frente a este escenario, en el cual la cpula militar, la ciudadana, los propietarios de los canales de televisin y el empresariado apoyaban las medidas anti-democrticas del gobierno de Alberto Fujimori; la respuesta de los partidos polticos fue tan solo reactiva.

Mximo San Romn, que conden en golpe desde el extranjero,

retorn

rpidamente al Per. En su condicin de Vice-presidente del Per se puso en contacto con los lderes de los partidos polticos. En vista de que la sede del
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Diario Expreso, 09 de abril de 1992.

Poder Legislativo estaba bajo control militar jurament en la sede el Colegio de Abogados. Sin embargo, las coordinaciones con el gobierno de los Estados Unidos ya se haba producido, de forma tal que, carente del apoyo nacional e internacional, su designacin como nuevo presidente no estuvo acompaada de un poder real.

En este sentido, los partidos polticos recibieron su mayor derrota estratgica de los ltimos treinta aos. Los aos posteriores, hasta 1998, estuvieron marcados por su arrinconamiento en la escena poltica nacional.

III. EL SISTEMA DE PARTIDOS DURANTE EL APOGEO Y CAIDA DEL FUJIMORATO III. 1 Anti-poltica y partidos polticos La poltica, ciertamente puede ser entendida en muchos sentidos. Para la mayor parte de los tratadistas de la politologa supone en ejercicio del poder en el Espacio pblico ( Bobbio: 2005). Sin embargo, tambin existe una definicin ampliamente difundida que entiende a la poltica como un juego de fuerzas en las cuales existe un reconocimiento formal y tcito de otras opciones de organizacin y manejo del poder. De acuerdo a esta ltima definicin algunos investigadores han definido al Fujimorato como la dcada de la anti-poltica en el Per (Degregori: 2012). Es menester advertir que el rgimen que encarn el presidente Alberto Fujimori pretendi, desde su ascenso al poder, implementar un sistema poltico que fuera la expresin de la negacin del viejo sistema de poltico peruano ( Lynch: 1999). El sistema poltico es un sistema orientado a resolver el problema de la transmisin del poder y de la toma de decisiones. Supone todo el conjunto de mecanismos de representacin y el reconocimiento de ciertas reglas sobre la forma en que el poder se puede ejercer y se puede transmitir. ( Baca: 2000; 684)En ese sentido, el sistema de partidos es tan solo una parte del sistema poltico peruano, que adems de los partidos polticos tiene una dimensin jurdico-poltica, sustentada en la Constitucin de la repblica, adems de las instituciones del Estado que hacen posible la transmisin y ejercicio del poder y de la cultura poltica que orienta las conductas de losa ciudadanos en concordancia con el sistema. En este sentido, la asociacin entre la anti-poltica y los partidos polticos busca esclarecer la forma en la que el proyecto del Fujimorato se impuso de manera indiscutible en el escenario poltico peruano. El rgimen de Alberto Fujimori busc, desde el primer momento, construir una estructura de poder, favorable a su proyecto poltico, como oposicin a la llamada partidocracia. El trmino partidocracia expresaba no slo una negacin a los partidos polticos peruanos; sino tambin, a la idea de democracia que se haba estado manejando y ejerciendo en el Per. Es decir, constitua un ataque que iba ms all de los

partidos polticos, para anclar en la misma base de legitimidad que tiene el conjunto del sistema poltico en el Per. III.2 Los partidos polticos durante el apogeo del Fujimorato. Los partidos polticos fueron los grandes derrotados durante el apogeo del Fujimorato. Esta crisis en los partidos se haba evidenciado desde las elecciones de 1990 en la que los dos principales candidatos, Alberto Fujimori y Mario Vargas Llosa, no pertenecan a ningn partido poltico. Sin embargo, en la conformacin del Congreso de la Repblica los partidos polticos an ocupaban la mayor parte del espectro poltico. Alberto Fujimori, al haber salido en segundo lugar durante la primera vuelta electoral no haba logrado colocar una importante representacin congresal. Ms bien, diremos que la mayor parte de los representantes al congreso eran miembros de los llamados partidos polticos tradicionales o provenan de sus canteras. La alianza electoral FREDEMO se disolvi la misma noche en que los datos de boca de urna anunciaron una aplastante victoria a favor del la candidatura del Ing. Alberto Fujimori. En esas circunstancias el APRA, que haba obtenido algo ms de 20% en las elecciones de 1990, en primera vuelta, se haba convertido en la principal fuerza poltica en el Congreso. Si bien es cierto que la Izquierda Unida haba lucido bastante debilitada, en relacin a su importante presencia en las elecciones de 1985, mantuvo una minoritaria, aunque no por ello menos importante representacin. Las diferencias entre el ejecutivo y el legislativo a propsito de las facultades que exiga el primero para resolver la grave crisis heredada fue el pretexto para denunciar a los partidos polticos. Esta denuncia, hbilmente trabajada desde los medios de comunicacin condujo a una percepcin positiva con respecto al golpe del 05 de abril de 1992. El Ing. Alberto Fujimori hizo recurrentes apariciones en televisin, en mtines en diferentes partes del pas y prestando declaraciones en las que le suba el tono al lenguaje poltico, calentando las relaciones con el legislativo. Las respuestas no se hicieron esperar. A los pocos meses de haber asumido el mando las relaciones entre los poderes Ejecutivo y Legislativo haban llegado a un punto

insostenible. Las posiciones eran claras: por el lado del Ejecutivo se buscaba capitalizar la mala percepcin que la ciudadana tena con respecto al sistema de partidos polticos en el Per para destruir el conjunto del sistema poltico; mientras que los partidos polticos aspiraban a mantener el control poltico del rgimen vigente, en aquel entonces, desde el Congreso. Ciertamente, en la confrontacin producida, previa al golpe del 05 de abril, entre el Ejecutivo y el Legislativo, la imagen presidencial exhiba una mayor fortaleza en la medida en que el Ing. Fujimori era visto como aquel que haba derrotado a la hiperinflacin heredada del gobierno de Garca. En este contexto, y en la medida en que los partidos polticos caan en el juego de la confrontacin, la percepcin ciudadana con respecto a que estos constituan una traba para enfrentar los problemas del pas se iba haciendo cada vez ms pronunciada. El golpe del 05 de abril de 1992 fue el resultado de una planificacin meticulosa por parte de un nuevo grupo de poder articulado en torno a la imagen del Ing. Alberto Fujimori. Entre quienes conformaron este nuevo grupo de poder podemos encontrar tanto a las Fuerzas Armadas como a un importante sector del gran empresariado nacional y a la mayor parte de los dueos de los medios de comunicacin. La lectura era de que el pas, sino se realizaban profundas y rpidas reformas, sera inviable frente a la posibilidad de que la subversin tome el control del poder, habida cuenta de que las medidas anti-inflacionarias haban generado que ms de la mitad de la poblacin peruana estuviera en una situacin de extrema vulnerabilidad econmica y social. La idea que se tena sobre la forma en que se podra superar la crisis social y el peligro de una radicalizacin de los sectores populares no era nueva: solo la implementacin de un programa radical de derecha podra contener, en el corto plazo, va la represin selectiva, la potencial radicalizacin de las demandas sociales en un contexto de crisis. Este tipo de programa haba sido implementado en otros pases latinoamericanos durante la dcada de 1970. El primer experimento, ampliamente exitoso haba sido el de Augusto Pinochet en Chile. Posteriormente la experiencia de Videla, en Argentina, haba dado luces sobre los mtodos que podran ser utilizados. Para asegurarse de que el

programa se pudiera aplicar en el Per sera necesario reclutar a efectivos de comprobado adiestramiento en campaas de represin selectiva y en lucha contrainsurgente y trabajo psicosocial. Vladimiro Montesinos, el asesor con mayor poder dentro del gobierno del ingeniero Fujimori, era una agente de la CIA. La CIA, desde el triunfo de la revolucin cubana, haba trabajado infatigablemente en adiestrar a los ejrcitos de Latinoamrica bajo la concepcin de que la principal funcin de las FFAA es eliminar al enemigo interno que socava a la sociedad, imponiendo la concepcin de la unidad nacional frente a la lucha de clases. Bajo esta nueva doctrina militar se adiestraron miles de militares latinoamericanos, entre los que estuvieron los integrantes del llamado grupo colina. El gran empresariado peruano, especialmente el financiero, que haba apoyado ardorosamente la candidatura de Mario Vargas Llosa, culpaba tanto a los gobiernos de Fernando Belande Terry y Alan Garca por no haber desmantelado el Estado hipertrofiado, heredado del docenio militar. Haban asumido las ideas fundamentales del llamado consenso de Washington, que eran propagadas persistentemente por el FMI y que constituan una condicin para que el Per pudiera reinsertarse en la comunidad econmica internacional. Sin embargo, dada las reformas necesarias para implementar un programa neo-liberal a ultranza en el Per, era pertinente asegurarse un control total del sistema poltico que eliminara los mecanismos de representacin existentes hasta entonces. En este contexto es que los empresarios peruanos apostaron por un gobierno autoritario y represivo frente a un sistema de partidos que los haba empobrecido y que rechazaban. Es de sta manera que el empresariado peruano se embarc en el proyecto autoritario que dio su inicio con el llamado autogolpe del 05 de abril de 1992. Fue a raz del llamado autogolpe que empez el llamado apogeo del Fujimorato. Este perodo se prolongar hasta 1998, en que empez la descomposicin del rgimen como resultado de la crisis asitica, que impact de forma importante en el Per y que le impidi al rgimen sostener la percepcin de optimismo frente al futuro econmico del Per, por parte de los sectores populares y empresariales.

El da 05 de abril el presidente Fujimori, luego de haber realizado las coordinaciones pertinentes con el ejrcito para asegurarse que el control de las calles estaba garantizado y que los lderes de la oposicin estaban detenidos o con arresto domiciliario, procedi a dar la orden para que los canales emitan la grabacin del anuncio de golpe de Estado al pas. Mientras la ciudadana escuchaba, con sorpresa, el mensaje, grabado con antelacin por el presidente de la repblica, Fujimori se mantena a salvo en las instalaciones del Cuartel General del Ejrcito (Pentagonito). El autogolpe consisti en el cierre temporal del Congreso de la Repblica, del Poder Judicial y del Tribunal de Garantas Constitucionales. Fujimori saba que el contexto internacional no sera favorable a la interrupcin del sistema democrtico en el Per, ms an cuando las razones esgrimidas para ello eran deleznables. Una condicin imperativa era, entonces, que se produjera un rpido desmantelamiento de las instituciones poltico-jurdicas en el Per. Los partidos polticos intentaron reaccionar frente al autogolpe. Para ello se pusieron en contacto con Mximo San Romn, por aquel entonces vicepresidente de la Repblica, quien acept de inmediato la designacin como presidente constitucional de la repblica ante la presunta vacancia de la presidencia, por parte de Fujimori, por incapacidad moral y haber traicionado el juramento de salvaguardar el orden constitucional. Sin embargo, ms del ochenta porciento de la ciudadana apoy el golpe. El trabajo psico-social, implementado ao y medio antes, haba rendido sus frutos. Las razones para ello eran fundamentalmente la conviccin, por parte de la mayor parte de la ciudadana, de que el pas viva un desgobierno que era preciso superar mediante una medida de excepcin; la desconfianza que los mecanismos democrticos despertaban entre la ciudadana como medio de superar los problemas del pas, y; la percepcin de que los partidos polticos en el Per eran la principal traba para la superacin de la crisis y la derrota de la subversin. Sin duda, el autogolpe del 05 de abril de 1992 marc un antes y un despus tanto para el rgimen de Alberto Fujimori como para los partidos polticos en el Per. Luego del infructuoso intento por vacar a Fujimori y de reemplazarlo por

Mximo

San

Romn,

la

presencia

de

los

partidos

polticos

qued

completamente eclipsada. A partir del llamado autogolpe el sistema de poltico, en su conjunto qued liquidado en el Per. La rapidez con la que el gobierno de ese entonces logr su objetivo puede ser explicada por la precariedad de los mecanismos de representacin existentes hasta entonces. Los partidos polticos haban perdido credibilidad mucho antes de que Fujimori lanzara su campaa meditica con el fin de crear un clima de opinin favorable al golpe. En realidad, el desgaste de los partidos polticos en el Per tena, cuando menos, una dcada ( Lynch: 1999). La ineficiencia en la gestin y los sucesivos escndalos de corrupcin abonaban esta percepcin ciudadana. Fujimori, en este sentido, aprovech este descontento, capitalizndolo polticamente. Con el autogolpe se empezaron a tejer nuevas redes de representacin poltica. Las viejas redes, canalizadas a travs de los partidos, cedieron paso a otras caracterizadas por la imagen personal y sin intermediarios de Fujimori. Las nuevas redes de representacin fueron ms eficaces que aquellas destruidas a partir del golpe. La razn que explica ello es el hecho de que la base social que sustentaba el proyecto fujimorista era mucho ms amplia que la representada por los partidos. En principio, el sector informal, por aquella poca, bastante extendido, no se senta representado por ningn partido poltico. Los viejos partidos se haban quedado en el discurso estatista heredado del gobierno de Velasco. Es precisamente sobre ese discurso que haban construido y afianzado sus clientelas polticas. Fujimori, por su parte, valindose de los ingentes recursos provenientes de las privatizaciones, implement un amplio programa de construccin en todo el pas. A nivel internacional, el autogolpe se vio fortalecido por el hecho de que los Estados Unidos prefirieron reconocer a Alberto Fujimori, en desmedro de Mximo San Romn, mientras el primero conservara el poder real en el Per (Gorritti: 1992). Es preciso sealar que el estilo de gestin que Fujimori desarroll durante su mandato le permiti afianzarse notablemente entre la poblacin. Se presentaba como un hombre de trabajo que se dedicaba ms a hacer obras que a los grandes discursos. Esto iba en concordancia con una poca en la cual la

poblacin desconfiaba de los grandes discursos idealistas y de las grandes utopas sociales. Fujimori, fiel a su campaa poltica se present como un lder desideologizado (Alcntara y Freinderberg: 2001). Los nuevos sectores emergentes del Per, que crecieron sobre la base del esfuerzo individual, confiaban ms en su propia iniciativa que en la labor de alguna organizacin poltica. En este sentido, Fujimori era percibido como el hombre que poda imponer la mano dura, el orden, necesario para que cada uno, con su esfuerzo individual, pudiera surgir. Pero, por otro lado, estaban los sectores ms deprimidos y golpeados por la crisis de los aos ochenta. Para ellos, que rechazaban a los partidos polticos por su incapacidad para implementar eficaces mecanismos redistributivos del ingreso, Fujimori les ofreca el programa de construccin de obras pblicas ms vasto que el Per haya visto hasta entonces. Mayoritarios sectores sociales entendieron y sintonizaron rpidamente con el nuevo estilo de gobierno. El rechazo que despertaban las cpulas partidarias fue rpidamente reemplazado por una relacin poltica de tipo personalista y des-institucionalizada. El Estado era, a partir del 05 de abril de 1992, Alberto Fujimori. Las instituciones y las dems autoridades virtualmente desaparecieron del escenario. El presidente organizaba todo el aparato estatal y se le poda ver por televisin planificando, dirigiendo y ordenando desde los grandes asuntos de Estado hasta la construccin de un colegio en el Agustino. La percepcin de eficacia que este gobierno se haba ganado, a juzgar por las obras del rgimen, frente a los gobiernos precedentes, afianz la imagen del gobierno y contribuy a debilitar, en grado sumo, la posicin de los partidos polticos, que hacan esfuerzos infructuosos por recuperar su capital poltico. La captura de Abimael Guzmn y gran parte de la cpula senderista, en setiembre de 1992, termin con encumbrar al gobierno de Alberto Fujimori. En dos aos haba logrado lo que dos gobiernos no haban hecho: derrotar a la inflacin y desarticular a sendero luminoso. En ese momento, el discurso legitimador de los partidos se debilit al punto de ser escuchado como el eco de una voz lejana en el tiempo. Los partidos fueron, a partir de ah, desprovistos de un discurso que legitimara su presencia en la escena nacional.

Empezaron a reconocer los logros del gobierno de Fujimori, y con ello, legitimando indirectamente el golpe que los defenestr. La instalacin del llamado Congreso Constituyente Democrtico fue una gran victoria para el rgimen. Esta naci por la exigencia internacional de la OEA en Bahamas. Pero tambin responda a una exigencia interna: consolidar el proyecto autoritario de Fujimori y la cpula militar que lo acompaaba presentndose como una democracia, ya que nacera del voto popular. El llamado Congreso Constituyente Democrtico (CCD), finalmente, y como era de esperarse, estuvo conformado, en mayora, por los representantes del Fujimorismo. De esta manera, Fujimori podra manejar el Congreso a su antojo aparentando divisin y equilibrio de poderes. Los partidos polticos no mantuvieron una estrategia unitaria para sobrevivir frente al embate del rgimen. Utilizaron diversas estrategias para adaptarse a los nuevos tiempos. Mientras que el APRA luca enfrentada al rgimen por la persecucin de la que era objeto Alan Garca; el Partido Popular Cristiano haba optado por presentarse como una oposicin responsable, aplaudiendo las medidas econmicas del rgimen y los xitos obtenidos en la lucha contra la subversin, pero reclamando un mayor espacio de apertura poltica. Desde el punto de vista programtico, el APRA se mantena en su discurso estatista; mientras que el Partido Popular Cristiano haba virado definitivamente hacia el neo-liberalismo, tanto por estrategia poltica como por la corriente internacional neo-liberal en el seno de la democracia cristiana. Por su parte, Accin Popular y la izquierda peruana se mostraban agnicas frente al rgimen. El CCD pudo cumplir su cometido sin problemas: aprobar una nueva carta poltica que afianzara legalmente el neo-liberalismo en el Per y que abriera la puerta para una reeleccin inmediata de Fujimori, La constitucin de 1993 se abri paso con la anuencia de la mayor parte de los representantes de los partidos de oposicin que participaron en el Congreso Constituyente. La Constitucin de 1993 le dio un paraguas de legalidad al rgimen. Las ms importantes objeciones al gobierno de Fujimori estaban extintas y nada impedira una reeleccin.

En concordancia con la Constitucin de 1993, Fujimori present su candidatura para las elecciones de 1995. Su principal contendor fue Javier Prez de Cuellar, ex-secretario general de las Naciones Unidas, quien result derrotado. III.3 El papel de los partidos polticos durante la cada del Fujimorato. La crisis econmica peruana, iniciada en 1998 ( Jimnez: 2012), fue el preludio de la crisis terminal del rgimen Fujimorista. La falta de crecimiento econmico y la incapacidad de las polticas del gobierno para generar empleo produjo el renacimiento de la protesta ciudadana. A este descontento se le sum una ola de escndalos polticos de corrupcin que precipitaron su cada. Durante los ltimos estertores del Fujimorato se produjo una reconcentracin de fuerzas por parte de los partidos polticos. El movimiento popular empez a dinamizarse, luego de varios aos de apata, en torno a viejos lderes polticos. Los partidos polticos empezaron, a partir de 1998, a prepararse para atacar al rgimen en el corazn de su poder: Vladimiro Montesinos y el servicio de inteligencia nacional, ltimo bastin del rgimen. Los partidos polticos haban estado, entre 1992 y 1998, acorralados por el rgimen. Los espacios institucionales donde tradicionalmente haban operado haban quedado a merced y control absoluto del gobierno, cuando no desarticulados. En ese contexto, y tomando en consideracin que desde el inicio de la dcada de los noventa las organizaciones sociales de base se mostraban alejadas y abiertamente cuestionadoras del rol que los partidos polticos haban cumplido en la poltica peruana, su participacin haba quedado reducida casi a la marginalidad poltica. Sin embargo, pese a la avalancha represiva que los movimientos sociales populares, en especial los Sindicatos, recibieron del gobierno, haban sobrevivido algunas organizaciones, como es el caso de la CGTP. Por su parte, desde la sociedad civil se activaron determinados mecanismos de protesta ciudadana, como fue el caso de los estudiantes de diversas universidades que se opusieron a la segunda reeleccin del presidente Fujimori, a travs de frecuentes marchas.

Los partidos polticos, en el contexto del resurgimiento de los movimientos populares y la protesta ciudadana, activada por la crisis econmica y el panorama sombro que exhiba la gestin del presidente Fujimori, retomaron su presencia al frente de la protesta ciudadana. Finalmente, el derrumbe del rgimen solo fue posible gracias a la participacin organizada y al rol de los partidos polticos que, aunque debilitados, eran la mayor expresin de la organizacin poltica en el Per. La candidatura de Alejandro Toledo permiti agrupar de manera organizada a las fuerzas opositoras al rgimen. La marcha de los cuatro suyos congreg a un sinnmero de fuerzas provenientes de diversas tiendas polticas, ideolgicas y sociales, para enfrentar el fraude electoral del ao dos mil. Sin embargo, no debemos dejar de mencionar que el descalabro gobiernista provino de la filtracin de un video, tomado en las instalaciones del Servicio de Inteligencia Nacional (SIN), en la que se aprecia al Vladimiro Montesinos entregando quince mil dlares americanos al congresista Alberto Kouri. Este video, presentado por el Congresista Fernando Olivera, de las filas del Frente Independiente Moralizador, marc un antes y un despus en el destino poltico del gobierno de Alberto Fujimori. Con la corrupcin gobiernista al descubierto y el firme rechazo que la ciudadana mostr frente a las pruebas irrefutables de la descomposicin moral en la estaba sumido el gobierno, el presidente Alberto Fujimori vio erosionarse rpidamente el apoyo popular que lo haba acompaado durante casi diez aos de gobierno. A partir de ste momento los partidos polticos tomaron la ofensiva y se organizaron para darle la estocada final a un gobierno que dependa bsicamente de tres figuras oscuras: Alberto Fujimori, Vladimiro Montesinos y Nicols de Bari Hermoza Ros. Fujimori, desesperado por borrar toda evidencia de que lo visto en el llamado Vladivideo no fuera mas que la punta de iceberg de la corrupcin en la que estaba sumergido el pas, ingres ilegalmente a la casa de Vladimiro Montesinos, acompaado por un falso Fiscal y sin orden judicial alguna, para extraer de ah gran cantidad de informacin, almacenada en cintas de video,

que luego llevara consigo a Brunei, a donde se dirigi para, presuntamente, asistir a una cumbre internacional de presidentes. Ante el descalabro de su gobierno y la ausencia de la inteligencia gris del rgimen, Vladimiro Montesinos, - que por aquel entonces haba fugado, con el respaldo del rgimen, hacia Panam y luego a Venezuela-, Alberto Fujimori anunci al pas la convocatoria a nuevas elecciones generales. Sin embargo, esta fue una maniobra destinada a facilitar su huida. Una vez en Brunei, y violando el permiso de viaje que le haba otorgado el Congreso de la Repblica vari su itinerario hacia el Japn, pas al que lo una la nacionalidad japonesa y que adems no tena un Tratado de extradicin con el Per. Fue desde el exterior que Alberto Fujimori envi una carta renunciando a la presidencia de la Repblica. La carta, enviada a travs del fax, fue recibida con beneplcito por la mayor arte de la poblacin que vea as acabado uno de los regmenes ms corruptos de nuestra historia republicana. Ciertamente, esta victoria de la sociedad civil y del movimiento popular antifujimorista, fue capitalizada por los partidos polticos. Para las lecciones del ao 2001 los partidos polticos haban recobrado el protagonismo nuevamente, aunque sobre las bases endebles en las que haban reposado en los ltimos treinta aos. La eleccin se decidi, bsicamente, entre tres candidaturas partidarias: Alejando Toledo, por Per Posible; Alan Garca, por el APRA, y; Lourdes Flores Nano, por el PPC. Los dos primeros pasaron a la segunda vuelta, saliendo finalmente vencedor el Dr. Alejandro Toledo Manrique. El retorno de la presencia poltica de los partidos polticos en el Per puede ser explicada gracias a la existencia de un enemigo comn: el Fujimorismo. En la medida en que la movilizacin social necesit de una respuesta organizada frente al rgimen; pero tambin, en el contexto de la necesidad de derrotar a Fujimori en la urnas, los partidos polticos jugaron un rol de importancia en la cada del Fujimorato. La causa de este protagonismo tambin podemos rastrearla en el hecho que el sistema electoral peruano es un sistema partidista. Este sistema impide que alguna agrupacin pueda participar en las elecciones a menos que haya podido recolectar un nmero de firmas que slo es posible para agrupaciones organizadas. En el contexto vertiginoso del

derrumbe del Fujimorato, solo los partidos polticos estaban preparados para enfrentar la contienda electoral que sobrevino al gobierno de transicin de Valentn Paniagua.

DISCUSION

La descomposicin del sistema de partidos y la experiencia autoritaria durante el gobierno de Alberto Fujimori ha concitado el inters de numerosos investigadores nacionales y extranjeros. Como resultado de ello ha aparecido una abundante literatura, la cual, desde diferentes perspectivas busca arrojar luces sobre el fenmeno en cuestin.

Entre los trabajos que se han desarrollado tenemos como punto de inicio o paradigma fundamental la idea de que no puede existir una democracia moderna sin un solido sistema de partidos (Lynch, 2002 ; Tanaka,1999 ). Este planteamiento es ciertamente reconocido por las ciencias polticas contemporneas y por el derecho constitucional como uno de los fundamentos de los sistemas polticos democrticos en el mundo entero. De igual forma existen trabajos importantes que destacan el papel que las transformaciones sociales han jugado en la crisis experimentada por los partidos polticos y que condujo al autoritarismo fujimorista (Cotler,1993;Lynch, 2002 ). Otro sector importante ha preferido concentrarse en los mtodos utilizados por Fujimori para imponer un sistema de gobierno que le negaba a los partidos polticos, incluso el propio, un protagonismo en las escena poltica nacional( Tanaka: 1999 ).

La mayor parte de los enfoques con respecto a este periodo destacan el papel que Alberto Fujimori jugo en el desmantelamiento de las instituciones democrticas, de la alianza que tuvo con el ejrcito y los sectores empresariales. El desarrollo de bases populares a travs de redes de clientelismo poltico y la implementacin de polticas distributivas de corte personalista ha sido igualmente destacado por Tanaka (1999). Es innegable que el Fujimorismo fue un fenmeno de gran popularidad en el Per. Sobre el particular existen diversos enfoques Los estudios que han explicado las causas de la popularidad del fujimorismo en la opinin pblica afirman que esta slo

fue posible por la existencia de una cultura poltica plebiscitaria entre los peruanos (Murakami, 2007). Por su parte Cotler y Grompone (2000) has destacado el papel que le cupo a la manipulacin meditica en la consolidacin y popularizacin del fenmeno. Otros autores como Murakami (2007) han destacado el uso de polticas sociales clientelistas o neopopulistas como la fuente de la fuerza del Fujimorismo. ( Murakami, 2007) por su parte ha destacado el papel que tuvo en control de la hiperinflacin en la formacin de la popularidad de Alberto Fujimori.

Pese a la gran cantidad de trabajos referidos al autoritarismo Fujimorista, pocos han puesto el acento en la descomposicin del sistema poltico peruano y la crisis generalizada en la que viva el pas como marco para entender la forma en que nuevos sectores sociales carentes de representacin poltica van a encontrar en Fujimori una representacin des-institucionalizada. En cierta medida, encontramos que la rpida forma en que Fujimori logro derrumbar el sistema de partidos, primero, y el conjunto de las instituciones democrticas en el pas, posteriormente, solo pudo ser posible en la medida en que su proyecto autoritario era la expresin del surgimiento y desarrollo de amplios sectores de informales y de poblacin marginada econmica y socialmente, sin representacin poltica. A esto hay que agregarle la agudizacin de la crisis econmica, los escndalos de corrupcin durante los gobiernos de Fernando Belaunde y Alan Garca, as como al avance de la subversin de Sendero Luminoso y el MRTA. Es en este contexto de hiperinflacin, subversin, corrupcin y desgobierno; todo ello focalizado en el rechazo a los partidos polticos y la poltica en general, es que emerge la figura de Alberto Fujimori. En este escenario el xito de las medidas anti-inflacionarias contribuyeron enormemente a posicionar a Fujimori como el anti-poltico, obteniendo los niveles de aprobacin y respaldo que hicieron posible el xito del golpe del 05 de abril de 1992. En suma, al igual que durante el Per de la segunda dcada del siglo XX, que creo todas las condiciones para el autoritarismo Leguiista; el Per de la dcada de 1980, creo las condiciones para la aparicin del Fujimorismo. En este

sentido, en un pas como el Per donde la poltica se haba considerado como el medio idneo para solucionar los problemas econmicos y sociales, era comprensible que la crisis fuera explicada como el resultado de la incapacidad de los polticos. En este contexto Fujimori jugara sus mejores cartas dentro de esa ambigedad. Control el poder poltico en grado sumo, negndose a reconocer a los partidos como instituciones democrticas, rechazando de plano toda posible negociacin. El rechazo a los partidos era presentado como el rechazo a lo viejo y caduco en la sociedad peruana; sin embargo, hizo uso de mecanismos decimonnicos de control social y de representacin popular, caracterizados por el personalismo carismtico.

CONCLUSIONES 1.- La crisis de los partidos polticos, durante la dcada de 1980, fue la consecuencia y expresin de la crisis general en la que estaba sumida la sociedad peruana, expresada en la crisis de representacin de los partidos polticos. En este sentido, la ineficacia de los gobiernos de Fernando Belaunde y Alan Garca para solucionar los problemas del pas jug un papel fundamental. 2.- El liderazgo de Alberto Fujimori se construyo sobre la base de la insatisfaccin de amplios sectores de la poblacin que cuestionaban el sistema de partidos en el Per; reemplazando esta con un discurso personalista y mecanismos clientelistas ms eficaces, sustentados en una relacin lderseguidores que prescinda de los partidos como intermediarios. El llamado autogolpe del 05 de abril, en este sentido, es la consecuencia de un largo proceso de agotamiento del sistema poltico y el intento de implementar un proyecto de rediseo de la sociedad, orientado a la eliminacin de las redes que le daban vida al movimiento popular con el fin de construir un poder absolutamente verticalizado y sin oposicin. 3.- La crisis econmica iniciada en 1998, as como los escndalos de corrupcin propiciaron la emergencia de movimientos populares y estudiantiles de protesta frente al rgimen. Ante la necesidad de una respuesta organizada frente al fraude electoral del ao 2000, los partidos polticos jugaron un rol de importancia que permiti aglutinar el descontento frente al Fujimorato.

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