Beatriz Bugallo Montao 2013

EL DERECHO DE AUTOR EN EL CENTRO EDUCATIVO

Beatriz Bugallo Montao marzo 2013

Las siguientes interrogantes constituyen una serie de dudas que habitualmente se presentan en torno a los Derechos de Autor en la actividad educativa de los centros de todo nivel. Entendemos que es importante que se maneje el tema con respeto, no solo porque se trata de leyes que hay que cumplir como cualquier otra, sino tambin de aspectos culturales que es importante conocer y cultivar. Esperamos que sus respuestas permitan tener claros los derechos de todos: de quien trabaja como docente, de alumnos y estudiantes, tanto como de quien crea obras que pueden utilizarse en la Enseanza, y que representan el fruto del trabajo de un autor.
1 En qu consiste el Derecho de Autor? 2 Puede un docente (sea maestro, profesor de Secundaria o profesor universitario) copiar obras ajenas cuando las va a utilizar en sus clases? 3 Las bibliotecas pblicas o de los institutos de Enseanza como tales tienen algn tipo de derecho en particular? 4 Pueden los estudiantes representar una obra protegida por derechos de autor, como una obra dramtica o dramtico musical? 5 Pueden los estudiantes y docentes usar obras ajenas, protegidas por derechos de autor, para crear nuevas obras? 6 Los profesores pueden copiar o comentar noticias de peridicos escritos, radio o televisin? Y programas televisivos que no consistan en noticias de actualidad? 7 El material de clase que prepara un docente puede incluir obras o materiales ajenos? 8 Pueden los estudiantes o los propios docentes grabar las lecciones, las clases en vivo y subirlas a Internet, hacindolas accesibles on line por cualquier medio? 9 Pueden estudiantes y docentes bajar/copiar recursos de Internet? 10 Pueden estudiantes y docentes romper claves u otras medidas de proteccin tecnolgica de obras protegidas colgadas en Internet si las quieren utilizar con finalidad Educativa? 11 Las obras de los estudiantes se encuentra protegidas por derechos de autor? 12 Qu disposiciones legales establecen estos conceptos?
Invitamos a que nos pregunten cualquier otra duda que no se encuentre contemplada, que procuraremos contestar en el menor tiempo posible.

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1 En qu consiste el Derecho de Autor? El Derecho de Autor es la rama del Derecho que establece el rgimen de las obras elaboradas por las personas, consideradas autores. Hay dos formas de ver la importancia de proteger y reconocer el Derecho de Autor. Una visin es tradicional, tiene que ver con la consideracin del fruto de la creacin personal con una propiedad personal. La otra visin, desarrollista y de mayor carcter social, muy propia del Uruguay, destacada en nuestra Constitucin Nacional que protege el trabajo intelectual del autor y del inventor, tiene que ver la consideracin de la creacin personal como fruto del trabajo de su autor. En cuanto a la primer visin, se parte de la base de que as como cada uno de nosotros suele querer proteger lo que posee, tambin los creadores quieren proteger sus obras. Al respecto, a todos nos ensearon (o nos deben ensear) el valor del pensamiento original y la importancia de no plagiar el trabajo de otros. Los docentes, por el material que manejan y por la responsabilidad que en sus actitudes tienen (tenemos, me incluye...) frente a la sociedad, debemos estar capacitados para dar el ejemplo correcto. En cuanto a la segunda visin, se trata de entender que el trabajo de un creador que escribe un libro, que pinta un cuadro, que elabora un software es tan valioso como el de alquien que tiene un trabajo en una empresa comercial, por ejemplo, sea como titular o como empleado. En todos los casos debemos respetar el esfuerzo personal y no aprovecharnos de su trabajo contra la voluntad del autor. Es decir, as como est y nos resulta fcil de entender - el Derecho del Trabajo que faculta a los trabajadores a reclamar una remuneracin (que en ese caso se llama salario) por las horas trabajadas en una oficina o en una fbrica, existe el Derecho del Autor que faculta que los autores reclamen una remuneracin si as lo quieren a cambio de que otros utilicen el fruto de su esfuerzo que se convirti en una obra protegida, sea un libro, sea una escultura, un software o cualquier otra creacin intelectual. El respeto por el trabajo del autor implica que no se debe utilizar las creaciones ajenas sin su permiso, a menos que el uso est permitido por la Ley de Derechos de Autor. De tal situacin deben ser concientes los docentes ante los recursos y materiales que utilizan. 2 Puede un docente (sea maestro, profesor de Secundaria o profesor universitario) copiar obras ajenas cuando las va a utilizar en sus clases? El principio es que solo se pueden utilizar obras ajenas con permiso del autor. A menos que se trate de una situacin contemplada en las excepciones y los usos permitidos a los Derechos de Autor. De manera que: - se puede CITAR una obra ajena, poniendo algn o algunos prrafos de obras literarias de otros, para su enseanza; - se puede reproducir una pintura en clase, con diapositivias o PPT y can, por ejemplo, para discutir sobre sus caractersticas, o sobre aspectos artsticos de tal perodo de la Historia; - se puede representar una obra ajena para analizarla, as como para discutir aspectos 2

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filosficos, religiosos, polticos; - se puede realizar cualquier acto que en otras circunstancias da lugar al posible reclamo de dinero por el autor, cuando se trata de UN uso colectivo en un instituto de enseanza, con fines educativos, no lucrativos per se (me refiero a que puede ser un instituto de enseanza privada que ensea en ese momento una obra teatral, pero no tratarse de la representacin teatral por la que - - se cobra entrada o se obtiene alguna otra ganancia); - se puede ejecutar un software colectivamente para estudiar su ingeniera y caractersticas estructurales en una clase de programacin o ingeniera en computacin. Pero ni la excepcin de enseanza ni ninguna de las excepciones mencionadas pueden justificar el fotocopiado de libros o reproduccin por cualquier va de todo el material para los estudiantes de un curso, sin permiso del autor y pagndole en caso que reclame dinero. Ni tampoco el copiado de software para entregar a todos los estudiantes para ser utilizado individualmente en sus clases, sin permido del titular de los derechos de autor. A menos que se trate de software que se distribuye con licencias gratuitas que lo permitan. La utilizacin en clases, como concepto, incluye la utilizacon en exmenes, tests o cualquier otro momento del proceso de enseanza. Obras que provienen del cumplimiento de cometidos del Estado, particularmente el de regulacin de la vida en sociedad, tales como normas jurdicas (leyes, decretos y otros actos de Administracin), as como sentencias judiciales, pueden ser reproducidas, copiadas, libremente. 3 Las bibliotecas pblicas o de los institutos de Enseanza como tales tienen algn tipo de derecho en particular? No en el Uruguay. En nuestro pas no est legislado ningn tipo de permiso especial para la realizacin de copias para asegurar ejemplares y obras antiguos, con propsitos de restauracin o de conservacin. En muchos pases se ha regulado expresamente al respecto, pero en el Uruguay no se existe ninguna de tales excepciones. Pueden los docentes encender radio, televisin para escuchar en clase? S, cuando se trata del contexto de Enseanza al cual nos hemos referido. Deber ser en las instalaciones de una institucin educativa (no en un club al que haya asistido con el grupo de clase); para fines educativos o de formacin acadmica; sin fines de lucro como explotacin en s; el pblico deber ser integrado por estudiantes de la institucin educativa, personas de la Institucin actuando como tales o cualquier otra persona relacionada con la actividad formativa que se trate. 4 Pueden los estudiantes representar una obra protegida por derechos de autor, como una obra dramtica o dramtico musical? Podrn hacerlo si se trata de una actividad acadmica, para analizar aspectos formativos de la obra que representan. Si para esa obra convocan al pblico en general o si cobran entrada, requerirn el permiso del autor de la obra que se ejecute en dicho acto.

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5 Pueden los estudiantes y docentes usar obras ajenas, protegidas por derechos de autor, para crear nuevas obras? El principio general es que en caso de utilizacin de una obra ajena, protegida por derechos de autor, se requiere el expreso permiso del o de los autores, para que sea utilizada en obras nuevas. Es decir, cuando se va a realizar una obra derivada de otra (usar una obra que ser originaria, para dar lugar a una nueva), debe existir autorizacin de los titulares de los derechos de la obra pre existente. No obstante, si en el mbito formativo, se utilizan obras ajenas para demostrar que se aprendi una determinada destreza, o para explicar algn tipo de habilidad, ello resulta admitido EN TANTO NO TRASCIENDA fuera del mbito educativo, ni en ningn momento se utilizado en el mercado. Si se lo utiliza, si de alguna manera se obtiene algn tipo de beneficio, estamos ante una situacin que infringe la lgica de que el autor es quien define el destino de su obra. De manera que los estudiantes podrn, por ejemplo, en un curso de Arte, reproducir parcialmente una obra ajena para mostrar cmo generan una tcnica a partir de ella. No se podr vender ni obtener ningn tipo de renta de dicha creacin, que quedar dentro del mbito de clase. Podr un estudiante o un docente armar una recopilacin de msica de determinado perodo histrico, pero esa recopilacin de obras ajenas no la podr vender, ni regalar: no la podr colocar en el mercado. Para que pueda realizar estos ltimos actos, deber esperar que dichas obras se encuentren en el dominio pblico. Es decir, que haya terminado el lapso de proteccin legal de los derechos patrimoniales del autor y sus herederos. Este plazo en el Uruguay dura la vida del autor (o hasta que muera el ltimo de los coautores), ms un plazo de cincuenta aos post-mortem auctoris. Esto no quiere decir que las obra existentes no puedan INSPIRAR a los creadores siguientes... El espritu de una obra puede ser analizado, interpretado por otra persona y llevar adelante una nueva creacin, que ser una obra distinta. No olvidemos que LAS IDAS NO SE PROTEGEN. Si una persona, en determinado momento, escribe un Manual de Propiedad Intelectual, por ejemplo, no quiere decir esto que nadie ms pueda escribir uno. Ni que cualquier otro que lo hiciera no podra tener por ejemplo tambin lo que son captulos evidentes como que se titulen: Introduccin, Conceptos generales, Marcas, Derechos de Autor... Estas expresiones no tiene la originalidad suficiente como para que pueda atribuirse a una persona su existencia. Lo que hay que tener claro es que EL PLAGIO ES DELITO, adems de ser PARTICULARMENTE INMORAL en el mbito de la Educacin, donde el esfuerzo, la iniciativa y la creacin personal es lo que se trata de desarrollar. El plagio es tomar obras ajenas y presentarlas (reproducirlas, distribuirlas, etc.) como propias, es decir dejando el nombre de otra persona que no es el verdadero autor, como tal. Histricamente, desde miles de aos atrs, cuando no exista ni remotamente el concepto de obtener dinero por derechos de autor, ya se sancionaba socialmente a quien menta respecto de afirmar que era autor de una obra ajena.

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6 Los profesores pueden copiar o comentar noticias de peridicos escritos, radio o televisin? Y programas televisivos que no consistan en noticias de actualidad? S, mientras sea en el contexto Educativo, tal como lo estamos describiendo no hay dudas. En el primer caso se trata de la excepcin de noticia, es decir que los titulares de derechos del texto o de los audiovisuales que se utilizaran, en dicha situacin, no pueden impedir el uso. En el segundo caso, se trata de la excepcin de enseanza, tal como comentamos antes. 7 El material de clase que prepara un docente puede incluir obras o materiales ajenos? Depende. Si el autor de las obras ajenas autoriz expresamente o permite la explotacin de sus creaciones con licencias de uso gratuito para tales fines, puede hacerlo. En caso contrario, salvo para el caso del uso de Enseanza mencionado, no se puede. Es decir, siquiere preparar libros o textos con contenidos educativos para que sean comercializados deben contener todo material de su autora o materiales/obras ajenas con autorizacin al efecto. 8 Pueden los estudiantes o los propios docentes grabar las lecciones, las clases en vivo y subirlas a Internet, hacindolas accesibles on line por cualquier medio? Depende. Una grabacin de tal carcter involucra derechos de la personalidad de quien o quienes participan en las clases, derechos de autor de la creacin literaria en que consiste la clase que se est dictando y tambin derechos de la Institucin de Enseanza respecto de la transmisin de lo que se realiza en su mbito educativo. An cuando se trate de una Institucin pblica de Educacin, cualquiera sea el grado que tenga. Si se dan estas circunstancias de autorizacin, podr. En cualquier otra, no se tratara de una grabacin totalmente legal. 9 Pueden estudiantes y docentes bajar/copiar recursos de Internet? S, en principio pueden guardar, descargar y compartir materiales de Internet de acceso pblico,usar ese material en el aula y compartirla entre s. Debern siempre verificar que se material abierto en ese sentido, de open access, u obras cuyo autor o autores expresamente autorizan ese uso. 10 Pueden estudiantes y docentes romper claves u otras medidas de proteccin tecnolgica de obras protegidas colgadas en Internet si las quieren 5

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utilizar con finalidad Educativa? No. Quebrar barreras de seguridad informticas es un delito en la Ley de Derechos de Autor del Uruguay, como prcticamente en todos los pases. Por otra parte, en Uruguay no tenemos ni siquiera la posibilidad de realizar copias privadas para la conservacin de un ejemplar adquirido (como en otros muchos pases), ac es delito para la ley cualquier copia que se realice, de manera que ni siquiera por ese lado hay posibilidad de discutir la validez de impedir el acceso total o la copia de obras que se suben a Internet. 11 Las obras de los estudiantes se encuentra protegidas por derechos de autor? Por supuesto que s. Como cualquier otra obra que se lleva a cabo, como expresin de la personalidad de su o sus autores (hay mucha creacin compartida o cocreacin a nivel educativo), tales creaciones se rigen por derechos de autor. De manera que ni el docente, ni el instituto educativo podr sacar provecha de las mismas mediante su publicacin, sean en papel y on line. 12 Qu disposiciones legales establecen estos conceptos? En el Uruguay, el Derecho de Autor se encuentra regulado en la Ley N 9.739 de 17 de diciembre de 1937, sobre propiedad literaria y artstica, y sucesivas reformas vigentes, incluidas las correspondientes a la Ley N 17.616 de 10 de enero de 2003. Como documento de extensin internacional, prcticamente en todos los pases del mundo, encontramos el Convenio de Berna para la proteccin de la proteccin literaria y artstica del ao de 1886, cuya ltima reforma fue aprobada en Ginebra en el ao de 1971.